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說明:項(xiàng)目背景主要是介紹項(xiàng)目的歷史發(fā)展,以及項(xiàng)目提出的原因,項(xiàng)目前期的發(fā)展過程對于一個項(xiàng)目的前景來說是非常重要的。以及可行性研究報(bào)告正在進(jìn)行的項(xiàng)目的概況,和政府的重要決策,在講述項(xiàng)目的發(fā)展概況的痛死,應(yīng)該明確本項(xiàng)目可行性報(bào)告研究的重點(diǎn)和問題。
二、項(xiàng)目簡介
說明:項(xiàng)目簡介主要是介紹項(xiàng)目最基本的情況,包括項(xiàng)目的名稱,項(xiàng)目建設(shè)單位,項(xiàng)目擬建地區(qū)和底單,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,投資估算和資金籌措。
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位
(三)項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)
(四)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(五)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
(六)投資估算和資金籌措
三、項(xiàng)目可行性與必要性分析
說明:從市場發(fā)展、國家政策,公司管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面多角度論證項(xiàng)目的可行性,結(jié)合項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說明
說明:將研究報(bào)告中的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益有一個綜合了解。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
一、建設(shè)單位簡介
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
三、管理團(tuán)隊(duì)
四、勞動定員與人員培訓(xùn)
第三章 醫(yī)療電子市場分析與預(yù)測
說明:一個項(xiàng)目的市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是依據(jù)市場的調(diào)查所獲得的信息資料,根據(jù)市場的信息資料分析報(bào)告得出的結(jié)論。對項(xiàng)目的發(fā)展前景以及市場的需求量進(jìn)行判斷和分析。在一項(xiàng)可行性研究報(bào)告工作中,市場預(yù)測是制定產(chǎn)品方案的必要條件。是確定一個項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)。
一、市場規(guī)模
二、目標(biāo)市場分析
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
第四章 產(chǎn)品與技術(shù)方案
說明:一個專業(yè)的技術(shù)方案對于可行性研究報(bào)告是很重要的,主要是研究項(xiàng)目適合采用的生產(chǎn)方法,工藝以及工藝流程,重要設(shè)備以及相應(yīng)的總平面的布置,車間的組建和構(gòu)成等技術(shù)方案。在此基礎(chǔ)上,估算關(guān)于工程的量。在這個部分,除了必要的文字?jǐn)⑹鲋?,還應(yīng)該講一些重要的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列表說明,并且要繪制總平面布置圖和工藝流程圖等。
一、產(chǎn)品方案
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、生產(chǎn)工藝流程
四、主要生產(chǎn)設(shè)備
第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件
說明:依據(jù)前面部分對產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的建議,根據(jù)建議中的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源,原料,燃料,動力等需求和供應(yīng)的可靠性,對所選廠址進(jìn)行進(jìn)一步的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的專業(yè)分析,確定新的廠址選擇方案。
一、項(xiàng)目選址
二、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)地理位置
三、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
四、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第六章 工程建設(shè)方案與總圖布置
說明:總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程,工藝流程,物料投入與產(chǎn)出,廢棄物排出及原材料貯存,廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件,生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。
一、工程建設(shè)原則
二、總平面布置和運(yùn)輸
三、主體建筑工程
四、輔助工程建設(shè)
第七章 節(jié)能、節(jié)水保護(hù)
說明:一個項(xiàng)目最重要的是在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)成本最小化,利益最大化,根據(jù)能耗能水耗的分析,編制出相應(yīng)的節(jié)水節(jié)能措施。
一、編制依據(jù)
二、能耗與水耗分析
三、節(jié)能、節(jié)水措施
第八章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生
說明:在可行性研究報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹和執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)。對項(xiàng)目可能造成的影響和因素進(jìn)行階段性的分析,并且提出相應(yīng)的防治措施,對其進(jìn)行評價,最后選出對環(huán)境的有害最小的方案。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全必須要專門的去敘述。
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、環(huán)境影響分析
三、環(huán)境保護(hù)措施
四、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
五、消防措施
第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
說明:項(xiàng)目建設(shè)時間是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目,到項(xiàng)目運(yùn)營生產(chǎn)這段時間,包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、資金籌措、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工前準(zhǔn)備、施工過程、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段,各階段工作緊密銜接、交叉進(jìn)行。因此,在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中,需對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排。
一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十章 建設(shè)投資估算
說明:一個可行性研究報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容的重要組成部分,每一個項(xiàng)目,每一個程序,每一項(xiàng)資金的投入都是需要計(jì)算投資總額的以及分析投資的籌措方式,最后根據(jù)以上分析制定用款的計(jì)劃。
一、投資估算范圍
二、建設(shè)投資估算
(一)項(xiàng)目總投資
(二)固定資產(chǎn)投資(土地費(fèi)用、土建工程、裝修裝飾、設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息)
(三)流動資金
三、分年投資計(jì)劃表
四、資金籌措
第十一章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價
說明:在可行性研究報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定之后,需要用不同的產(chǎn)品技術(shù)方案進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價,判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)條件上是否可行,最后經(jīng)過比較和分析選出最佳方案,這部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要根據(jù)之一,也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資以及決策的重要依據(jù)。
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、銷售收入預(yù)測與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
1、損益和利潤分配表
2、現(xiàn)金流量表
3、計(jì)算相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)(投資利潤率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期)
四、敏感性分析
五、盈虧平衡分析
六、財(cái)務(wù)評價結(jié)論
第十二章 項(xiàng)目綜合評價結(jié)論、
說明:項(xiàng)目綜合評價結(jié)論是一個項(xiàng)目是否可行的關(guān)鍵性結(jié)論,根據(jù)項(xiàng)目可行性分析結(jié)論,給出相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)的建議。
一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論
二、項(xiàng)目建設(shè)建議
關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè)資料;管理
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
公路工程作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其資料的管理不僅可以加強(qiáng)我國對于公路行業(yè)的監(jiān)管,也可以從長遠(yuǎn)上幫助我國的企業(yè)對公路的建設(shè)進(jìn)行更加全面、客觀、公允的分析,對于解決一些老大難的工程,提供數(shù)據(jù)的支持,對會計(jì)的核算提供一個縱向的可比性資料,以及對公路人員的培養(yǎng)上,有一個更加明晰的方向。因而內(nèi)業(yè)資料是我國公路行業(yè)一筆不可多得的寶貴財(cái)富。
公路工程的內(nèi)業(yè)資料不僅是該行業(yè)縱向發(fā)展的可靠計(jì)量,更是其工程建設(shè)、成本控制、施工監(jiān)理、會計(jì)核算的最原始、客觀、全面的記錄。只有加強(qiáng)對公路工程的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行有效地保管,才能從根源上掌握公路的發(fā)展軌跡,才能在出現(xiàn)技術(shù)問題時有第一手資料使我們找到技術(shù)支持,也才能在今后的公路建設(shè)中,取其精華、取其糟粕,使得公路能夠取得更加長足、穩(wěn)定的發(fā)展。
1、內(nèi)業(yè)資料的分類
基本建設(shè)單位的將工程劃分為三大類,分別是:單位工程(可以獨(dú)立進(jìn)行會計(jì)核算的整體工程,如一條公路)、分部工程(也可獨(dú)立核算,如某層路面)、分項(xiàng)工程(不可進(jìn)行單獨(dú)核算,如路邊的輔助設(shè)施)。
根據(jù)不同的分類,有不同的質(zhì)量要求,有不同的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),有不同的項(xiàng)目可行性分析的概預(yù)算,有不同的資金要求情況,有不同的貸款自今年償還期限。因而,對公路建設(shè)工程實(shí)施有效分類在長遠(yuǎn)上,更利于資料的可比性。
2、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分三個階段:即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。施工準(zhǔn)備階段資料包括有施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開工申請報(bào)告的主要附件資料,若內(nèi)容較為全面詳細(xì),包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請報(bào)告時可以簡化,可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)類的附件,但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明:見某某工程開工申請報(bào)告和報(bào)告編號,其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下:
2.1 施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位(監(jiān)理單位)進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效,填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動和有施工措施較大變動時,應(yīng)有變動審批手續(xù)。
2.2 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:文字說明:工程概況,工程造價,工程特點(diǎn),工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說明的情況;施工平面布置圖。
2.3 進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表;質(zhì)量目標(biāo)(質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節(jié)約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等;安全、環(huán)保措施。
2.4 相關(guān)法律文件。在該時期國家對公路行業(yè)出臺的一系列法律法規(guī),一些促進(jìn)某方面發(fā)展的規(guī)章制度、貸款還款政策、征地優(yōu)惠措施等文件也應(yīng)悉數(shù)收藏,以求在后期的分析中預(yù)測國家對公路事業(yè)的一個政策走向,從而使得公路企業(yè)能夠更好的抓住機(jī)遇,得到更好發(fā)展。
3、質(zhì)量檢驗(yàn)的評定
評定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1- 2004)要求進(jìn)行,具體分項(xiàng)工程評定方法參考《****橋梁單位、分部、分項(xiàng)工程劃分表》評定方法說明欄,分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J 相應(yīng)附表逐級匯總評定得分及等級。
根據(jù)不同的工程,應(yīng)在工程建設(shè)設(shè)計(jì)初期對其可行性研究進(jìn)行分析評估,對其概預(yù)算報(bào)告的準(zhǔn)確性、客觀性進(jìn)行分析,對工程的成本進(jìn)行有效地控制,并且得出在工程初期的文件的質(zhì)量作出評估意見。在工程建設(shè)中,應(yīng)對工程的施工圖紙的進(jìn)一步修訂進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì),存放其修改文件,并且根據(jù)施工的進(jìn)行,及時調(diào)整各概預(yù)算的分析報(bào)告,調(diào)整資金的投入及使用時間,對工程物資的領(lǐng)用、直接人工、直接材料、制造費(fèi)用等內(nèi)容及時進(jìn)行歸集,登記相關(guān)工程進(jìn)度及成本耗用,登記相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍信息。在工程施工的驗(yàn)收階段,應(yīng)對施工整個過程的文件進(jìn)行進(jìn)一步的歸集,編制竣工決算報(bào)告,交予相關(guān)部門進(jìn)行審批。由審批部門對文件的質(zhì)量提出意見。在工程結(jié)束后,應(yīng)對整個工程施工期間所發(fā)生的政策變動,會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)變動及時進(jìn)行批注,總結(jié)該項(xiàng)目的施工中遇到的問題,并編制總結(jié)性文件,交予公路管理部門進(jìn)行備份。
4、注意的主要問題
為使內(nèi)業(yè)文件真實(shí)、客觀,具有不可磨滅性,并且在今后的工作中,能夠加以參考,需要注意的問題有:
4.1 歸檔的工程文件應(yīng)為原件,不得使用復(fù)印件和復(fù)印的表格填寫工程資料。工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。
4.2 工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料,如:碳素墨水、藍(lán)黑墨水或激光打印機(jī)打印,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色墨水純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。
4.3 工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4 幅(297*210mm)。圖紙宜采用國家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。
4.4 工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)齊全。簽字人必須是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)上崗的人員。所有的竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章,工程文件的頁邊距必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),保證有效裝訂。
5、結(jié)束語
為了使我國公路事業(yè)的發(fā)展有章可循、有據(jù)可依,公路行業(yè)內(nèi)業(yè)資料的保存與整理就顯得尤為重要。只有保管好了我國公路行業(yè)的內(nèi)業(yè)資料,才能使我國的公路取得長遠(yuǎn)的發(fā)展,才能使其質(zhì)量得到不斷提高,成本不斷降低,并且減少公路的安全隱患,使得人們能夠得到更加便利的出行設(shè)施。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利水電工程;基本建設(shè);程序
Reflections on Water Resources and Hydropower Engineering Infrastructure Program
A ji gu?Ya ke fu
(Xinjiang Kashgar River Basin Water Resources Department of Administration, Kashi 844000)
Abstract:The water conservancy construction procedures are generally divided into: project proposal, feasibility study report, preliminary design, construction preparation, construction and implementation, production preparation, completion and acceptance, the evaluation stage. In general, project proposals, feasibility studies, preliminary design called the preliminary work. Implementation of water conservancy construction projects must project through capital construction program. The basic construction of infrastructure projects from the program is making, design, construction, completion and acceptance of the entire work process must be followed at all stages of the order. The basic construction of water conservancy and hydropower because of its large scale, high costs, constraints and more features, more complexity and seriousness of the accident after. Therefore, the basic construction procedures more complex, requiring more stringent.
Keywords: Water Resources and Hydropower Engineering; basic construction; program
1.項(xiàng)目建議書階段
項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制,是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說明。項(xiàng)目建議書編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
2.可行性研究報(bào)告階段
根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較,對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)??尚行匝芯繄?bào)告編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)??尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意修改或變更,在主要內(nèi)容上有重要變動,應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
3.初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的勘察設(shè)計(jì)資料,對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究,進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性,確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù),編制項(xiàng)目的總概算。其中概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化,因其工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變,其靜態(tài)總投資超過可行性研究報(bào)告相應(yīng)估算靜態(tài)總投資在15%以下時,要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。超過15%以上(含15%)時,必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。初步設(shè)計(jì)報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后,主要內(nèi)容不得隨意修改或變更,并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的的技術(shù)文件基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi),依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則,一般非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整,由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改等,應(yīng)按照程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
4.施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段(包括招標(biāo)設(shè)計(jì))是指建設(shè)項(xiàng)目的主題工程開工前,必須完成的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中,招標(biāo)設(shè)計(jì)指為施工一級設(shè)備材料招標(biāo)而進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作。
5.建設(shè)實(shí)施階段
建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施,項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件,組織工程建設(shè),保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6.生產(chǎn)準(zhǔn)備(運(yùn)行準(zhǔn)備)階段
生產(chǎn)準(zhǔn)備(運(yùn)行準(zhǔn)備)指為工程建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行前所進(jìn)行的準(zhǔn)備工作,完成生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)(運(yùn)行)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求,適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備(運(yùn)行準(zhǔn)備)工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備(運(yùn)行準(zhǔn)備)應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定,一般包括以下主要工作內(nèi)容:
(1)生產(chǎn)(運(yùn)行)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)(運(yùn)行)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度。
(2)招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)(運(yùn)行)的要求,配套生產(chǎn)(運(yùn)行)管理人員,并通過多種形式的培訓(xùn),提高人員的素質(zhì),使之能滿足生產(chǎn)(運(yùn)行)要求。生產(chǎn)(運(yùn)行)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè),參加設(shè)備的安裝調(diào)試工作,熟悉有關(guān)情況,掌握生產(chǎn)(運(yùn)行)技術(shù),為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)(運(yùn)行)階段做好準(zhǔn)備。
(3)生產(chǎn)(運(yùn)行)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、生產(chǎn)(運(yùn)行)技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備。
(4)生產(chǎn)(運(yùn)行)物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)生產(chǎn)(運(yùn)行)所需的材料、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備。
(5)正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。
7.竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)(運(yùn)行)。
8.后評價階段
工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,一般經(jīng)過1――2年生產(chǎn)(運(yùn)行)后,要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價,主要內(nèi)容包括:影響評價――項(xiàng)目投入生產(chǎn)(運(yùn)行)后對各方面的影響進(jìn)行評價;經(jīng)濟(jì)效益評價――項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價;過程評價――對項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理、生產(chǎn)(運(yùn)行)等全過程進(jìn)行評價。
路橋工程的施工技術(shù)管理工作的目的在于根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙,遵守相關(guān)施工規(guī)范、要求與標(biāo)準(zhǔn),保證施工過程能有條不紊、井然有序地進(jìn)行;構(gòu)建一套確保工程整體質(zhì)量并行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體系;制定路橋工程施工建設(shè)工藝流程的設(shè)計(jì)、安排與管理方案;促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展;在順利完成工程建設(shè)同時確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益與社會效益;總結(jié)歸納路橋施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn),提高自身施工能力與技術(shù)水平。路橋施工技術(shù)管理是基于施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況與施工條件,在施工準(zhǔn)備工作階段,單獨(dú)設(shè)置施工技術(shù)部門,專門負(fù)責(zé)規(guī)劃部署路橋施工技術(shù)的管理工作,把施工技術(shù)管理的任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到施工單位的各個部門乃至各個人員,做到權(quán)責(zé)分明,各部門協(xié)調(diào)一致地高效運(yùn)行。同時,結(jié)合施工單位本身的實(shí)際情況,綜合考慮路橋施工技術(shù)管理的科學(xué)性、合理性和適用性,并對現(xiàn)場施工技術(shù)實(shí)行監(jiān)管,構(gòu)建一套完善的并且行之有效的路橋施工技術(shù)管理制度,確保路橋施工技術(shù)管理工作能有條不紊、井然有序地進(jìn)行。除此之外,為了順利完成預(yù)期目標(biāo),同時確保工程的整體質(zhì)量,應(yīng)構(gòu)建一個完備的施工技術(shù)管理體系,這個體系應(yīng)該涵蓋設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)審核制度、技術(shù)交底制度、施工操作檔案記錄、整理與保管制度、原材料監(jiān)管制度、工程驗(yàn)收制度等。
2路橋施工技術(shù)管理的具體工作內(nèi)容
路橋施工技術(shù)管理是對路橋工程整體質(zhì)量負(fù)責(zé),體現(xiàn)在施工前期準(zhǔn)備工作階段、施工作業(yè)階段、工程驗(yàn)收階段的施工全過程工作。路橋施工單位應(yīng)該結(jié)合本身實(shí)際情況與施工條件,借鑒國內(nèi)外卓有成效、管理水平領(lǐng)先的路橋施工技術(shù)管理辦法,確定能夠完美契合本身的施工技術(shù)管理制度,保證路橋工程的整體質(zhì)量,打造人們?nèi)罕姺判牡牧夹墓こ蹋黾悠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.1路橋施工前期準(zhǔn)備工作中的施工技術(shù)管理
在進(jìn)行路橋工程施工前提準(zhǔn)備時,應(yīng)該完整獲悉路橋工程的預(yù)期目標(biāo)、施工工期和特殊要求等資料,對施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)、外界環(huán)境氣候、水文地質(zhì)等情況作出詳細(xì)的調(diào)查,獲取完備的資料與數(shù)據(jù),從而規(guī)劃、部署、安排路橋施工的流程、工藝。與此同時,還要注意對施工組織人員、原材料、操作技術(shù)等情況加強(qiáng)監(jiān)管,使得人盡其才、物盡其用,施工技術(shù)較好地契合施工環(huán)境,不僅確保各人員職責(zé)分明,各部門高效工作,工程順利竣工與驗(yàn)收,保證工程的整體質(zhì)量,還能節(jié)省工程的經(jīng)濟(jì)成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.2路橋施工作業(yè)階段的技術(shù)管理
路橋施工作業(yè)階段的技術(shù)管理是路橋施工技術(shù)管理的工作重心,它能在很大程度上影響到整個路橋施工技術(shù)管理的效果,它也是對工程的安全生產(chǎn),在預(yù)期施工日期、經(jīng)濟(jì)成本內(nèi)順利完工的良好保障。路橋施工作業(yè)階段技術(shù)管理的具體工作內(nèi)容包括:確保路橋工程設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)合理,并根據(jù)圖紙,嚴(yán)格按照預(yù)先設(shè)計(jì)方案執(zhí)行;吸收借鑒效果好、質(zhì)量高的新技術(shù),制定行之有效并且高效安全的施工流程;順利完成技術(shù)交底工作;嚴(yán)格監(jiān)管路橋工程的施工過程,確保如期完工并順利通過驗(yàn)收;對施工過程詳細(xì)記錄在案;收集與整理施工資料,保證施工過程的每一環(huán)節(jié)都“有跡可循”,確保工程的整體質(zhì)量。
2.3路橋工程驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
最后在路橋工程驗(yàn)收階段,由路橋施工單位提供在路橋施工建設(shè)的全過程的施工日記和檔案、原材料與施工設(shè)備的質(zhì)檢證明、前期實(shí)驗(yàn)分析報(bào)告、施工質(zhì)量檢測控制報(bào)告等資料,驗(yàn)收人員根據(jù)國家對于工程驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)范和要求,就路橋施工單位提供的資料,檢驗(yàn)路橋施工過程中的原材料質(zhì)檢報(bào)告、施工技術(shù)、施工設(shè)備的質(zhì)量檢查分析、施工前期的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、施工全過程的質(zhì)量分析報(bào)告等內(nèi)容,綜合各方面的因素對路橋施工建設(shè)的施工技術(shù)管理水平作出評估,全方位地得到一個可以概括路橋工程的質(zhì)量水平的結(jié)論,同時給出一個路橋工程的鑒定報(bào)告,報(bào)告中提到了施工單位在本次路橋工程建設(shè)中施工技術(shù)管理的水平,并提出了提升和完善今后的路橋工程施工技術(shù)管理工作的方向。綜上所述,路橋施工單位應(yīng)該給予國家制定的針對路橋工程施工技術(shù)管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),不斷吸收借鑒業(yè)內(nèi)卓有成效的施工技術(shù)管理手段,積極招收熟悉施工技術(shù)管理、從業(yè)多年且具有一定業(yè)績成果,同時也擁有國家認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)的人才,同時認(rèn)真總結(jié)路橋工程施工建設(shè)中的施工技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),建立一套完美契合施工單位本身特點(diǎn)且行之有效的施工技術(shù)管理制度,確保路橋工程的整體質(zhì)量。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù) 計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)工程 建設(shè)
第三次科技革命為我們帶來了計(jì)算機(jī)技術(shù),該技術(shù)誕生短短的幾十年時間里給人類社會帶來了翻天覆地的變化,極大地改變了現(xiàn)代社會的生活與生產(chǎn)方式。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以說是日新月異,信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了快速的發(fā)展與進(jìn)步?,F(xiàn)代社會對于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度在逐步的加大,如何推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)已經(jīng)受到了社會各界的廣泛關(guān)注,越來越多的人對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)產(chǎn)生了濃厚的興趣,本文就是針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的方法進(jìn)行了系統(tǒng)的論述。
1 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的第一步就是進(jìn)行科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,這是完成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的必要前提也是必要保障。在規(guī)劃的過程中要對用戶的需求分析與系統(tǒng)可行性分析進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃對于網(wǎng)絡(luò)的性能和分布情況都有著十分重要的影響,是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中十分重要的一個環(huán)節(jié)。
1.1 需求分析
需求分析就是對用戶的實(shí)際需求進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查與分析。針對不同行業(yè)與不同單位,由于計(jì)算機(jī)在實(shí)際的工作中承擔(dān)的任務(wù)不同,因此需求也各有不同,這是我們進(jìn)行需求分析的根本原因。在進(jìn)行需求分析的過程中應(yīng)該對項(xiàng)目的各個層面進(jìn)行系統(tǒng)完善的調(diào)研,做到?jīng)]有遺漏,沒有忽略,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上給出科學(xué)的系統(tǒng)分析報(bào)告,只有這樣才能為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前期工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.2 系統(tǒng)可行性分析
系統(tǒng)可行性分析是根據(jù)不同用戶或者單位,結(jié)合其實(shí)際情況,對需要建立的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)行正確性與科學(xué)性的論證過程。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的過程中進(jìn)行可行性分析可以為我們的工程建設(shè)提供很多的具體指導(dǎo)。比如,通過可行性分析可以得知在具體的建設(shè)過程中傳輸方式的選擇,具體是應(yīng)該選用寬帶傳輸還是基帶傳輸;在通信類型方面,可以告訴我們應(yīng)該進(jìn)行怎樣具體的操作;另外系統(tǒng)可行性分析還可以為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的通信容量、用戶接口、傳輸速度、協(xié)議版本、服務(wù)器類型等方面提出具體的建議。由此可見在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的過程中必須充分的重視系統(tǒng)可行性分析,只有這樣才能找到更加合理科學(xué)的方式。
2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的過程中最為核心的部分就是網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的過程,該過程要結(jié)合實(shí)際的情況,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的相關(guān)建議和相關(guān)結(jié)論,設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),從而構(gòu)建起整個的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程。
2.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的原則
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的目的就是為了更好的促進(jìn)社會的發(fā)展,更好的完成相關(guān)的工作,因此在實(shí)際的建設(shè)過程中一定要遵照相關(guān)的規(guī)則。在實(shí)際的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中,一定要采用先進(jìn)成熟的系統(tǒng),保障網(wǎng)絡(luò)工程的質(zhì)量,這是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的基本原則。其次,要盡可能的節(jié)約成本,通過科學(xué)的比較和合理的規(guī)劃,找到最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案和施工方案,在保證質(zhì)量的前提下,盡量節(jié)約成本。最后,在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的過程中要盡可能的采用比較先進(jìn)的設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)思想,因?yàn)楝F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展十分迅猛,更新?lián)Q代很快,只有比較先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想才能盡可能的保證現(xiàn)階段設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用性。
2.2 網(wǎng)絡(luò)體系的結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)包括功能的分層及各層功能通信所遵守的協(xié)議,核心內(nèi)容是決定應(yīng)采用何種協(xié)議集合,當(dāng)前一般較多選擇TCP/IP網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。在設(shè)計(jì)時我們通常可以采取過渡和共存的策略,使之既能適應(yīng)發(fā)展的潮流,又有最大限度地保護(hù)已有的網(wǎng)絡(luò)投資。
3 網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施
3.1 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的實(shí)施計(jì)劃
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)行實(shí)施之前,必須制定一個系統(tǒng)完善的實(shí)施計(jì)劃,該技術(shù)應(yīng)該針對該網(wǎng)絡(luò)工程在具體的實(shí)施過程中的人員和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃與安排。另外還應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各個階段的時間安排,人員安排,以及驗(yàn)收、維護(hù)、調(diào)試、運(yùn)行等具體任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃,為網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施過程保駕護(hù)航。
3.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、調(diào)試
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程在建設(shè)的過程中,要結(jié)合實(shí)施計(jì)劃的相關(guān)安排,對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,結(jié)合設(shè)備具體的實(shí)用說明進(jìn)行專業(yè)的驗(yàn)收。之后由相關(guān)的技術(shù)人員對其進(jìn)行安裝,在安裝的過程中一定要嚴(yán)格遵照安裝說明。最后要對安裝的設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)試,直至網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運(yùn)行。
4 結(jié)論
隨著時代的發(fā)展與科技的進(jìn)步,現(xiàn)代社會對于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的依賴程度在逐步加大,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以幫助我們更簡潔的完成更多的事情,極大地提高社會生產(chǎn)力。面對這樣的情況,本文針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)論述,提出了一些行之有效的措施,希望對我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)啟動一定的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]部紹海.網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目管理的工作分解與階段性成果分析[J].硅谷,2008,(23).
[2]王艷麗,陰國富.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)驗(yàn)優(yōu)化探索[J].現(xiàn)代電子技術(shù),2008,(13).
作者簡介
錢振宇(1985-)男,漢,廣東省東莞市人。大學(xué)本科學(xué)歷。助理工程師,現(xiàn)任組長。研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)管理,網(wǎng)絡(luò)工程,硬件維護(hù)。
關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè);檔案管理;“三個工程”;創(chuàng)新
中圖分類號 G271;TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)05-0217-02
水利工程檔案是指在水利工程的策劃、實(shí)施、驗(yàn)收等整個過程中產(chǎn)生的一些歷史記錄,包括具有保存價值的文字、圖表、聲像等內(nèi)容[1]。對水利工程檔案進(jìn)行有序、完整的管理可以為今后該工程的管理、運(yùn)行、維護(hù)等方面提供重要的憑證和依據(jù),同時還可以為其他工程提供一定的借鑒與經(jīng)驗(yàn)。因此,應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案的管理,促進(jìn)水利事業(yè)更好更快地發(fā)展[1]。
1 檔案管理本質(zhì)
1.1 核心
檔案管理的核心是記錄工程建設(shè)過程。水利工程建設(shè)主要過程包括4個部分:一是工程前期。包括可行性研究報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書、工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄等相關(guān)文件材料。二是工程審批。包括基建計(jì)劃請示文件、計(jì)委和主營部門及流域機(jī)構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等。三是工程施工。包括開工報(bào)告、施工合同書、施工圖、設(shè)計(jì)變更文件及圖紙、建筑材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評定及事故處理記錄、施工單位資質(zhì)、施工單位法人、施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理文件及各施工階段結(jié)論報(bào)告等。四是竣工驗(yàn)收。包括各單項(xiàng)工程、單元工程和單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收形成的工程驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收會議原始記錄。
1.2 檔案應(yīng)用
(1)施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)時期,立項(xiàng)、批復(fù),是施工的基礎(chǔ);設(shè)計(jì)、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,是施工依據(jù);合同、文件,是施工責(zé)任的分配與明確。
(2)竣工驗(yàn)收的必要條件。水利部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》(水辦〔2005〕480號)中第二十四條規(guī)定:未通過檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或通過工程的竣工驗(yàn)收??梢?,水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,是竣工驗(yàn)收的必要條件。同時,是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù)。
(3)運(yùn)行、維護(hù)依據(jù)。水利工程檔案是工程管理部門調(diào)度運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。建筑工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防洪能力等,是防洪調(diào)度、抗旱輸水的依據(jù);設(shè)備工程安裝、技術(shù)參數(shù)、操作手冊等,是設(shè)備運(yùn)行的必備知識。
(4)改建、擴(kuò)建依據(jù)。水利工程的改建、擴(kuò)建,必須了解原有工程的地基基礎(chǔ)能力、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,而這些都是檔案所具有和提供的,是改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的基礎(chǔ),是安全的必要保障。
(5)事故處理依據(jù)。由于水利工程的特殊性,水利工程一旦出現(xiàn)事故,其危害范圍巨大,損失嚴(yán)重,必須追究必要的責(zé)任方,為其他工程提供警戒。水利工程事故調(diào)查,厘清相關(guān)責(zé)任,主要依據(jù)就是工程檔案,以文字說話。
2 “三個工程”
檔案管理,縱向上按時間為主線記錄工程建設(shè)過程;橫向上,對應(yīng)實(shí)物水利工程。本文對檔案工作劃分為“三個工程”,即文件、合同、審批、圖紙等文字工程,財(cái)務(wù)工程,影像工程。
2.1 文字工程
文字工程是檔案管理的主體,主要是水利工程在前期、施行、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過程中形成的文件、合同、審批、圖紙等文字內(nèi)容。文字工程全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)地記錄整個工程建設(shè)環(huán)節(jié)。
2.2 財(cái)務(wù)工程
財(cái)務(wù)工程是工程建設(shè)過程中所有涉及財(cái)務(wù)部分的檔案資料,財(cái)務(wù)是工程的主要制約因素,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能清晰反映工程量。財(cái)務(wù)工程主要包括概算、預(yù)算、決算、各類保證金、備用金、月支付清單等。
2.3 影像工程
影像工程是利用照相機(jī)、攝影機(jī)等多媒體技術(shù),真實(shí)記錄工程建設(shè)的圖像過程。目前影像技術(shù)主要記錄與工程有關(guān)的會議、領(lǐng)導(dǎo)檢查、完工后工程實(shí)景等。根據(jù)影像技術(shù)直觀、真實(shí)等特點(diǎn),創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù),對隱蔽工程進(jìn)行攝影、記錄,是隱蔽工程驗(yàn)收工作的新的形式,是文字材料的有益補(bǔ)充,而且增加真實(shí)性、客觀性、形象性。隱蔽工程是指地基、鋼筋、電氣管線、設(shè)備安裝等需要覆蓋、掩蓋的工程。隱蔽工程如果沒有做好,返工將會造成很大的損失。因此,為了保證工程的質(zhì)量和順利完成,承包人在隱蔽工程隱蔽以前,應(yīng)當(dāng)檢查合格后方繼續(xù)施工[2-3]。
3 事件的時間對應(yīng)
水利工程檔案管理的時間對應(yīng)性主要體現(xiàn)在2個方面:一是檔案與工程建設(shè)的同步性;二是工程建設(shè)流程的對應(yīng)性。所有在建水利建設(shè)項(xiàng)目,從立項(xiàng)時,就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作;簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理等協(xié)議(合同)時,要對水利工程檔案(包括竣工圖)的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求;檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時,要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況[4-7]。否則,將不能反映水利工程建設(shè)的全過程。工程建設(shè)流程中,設(shè)計(jì)變更要先行,一切施工必須以圖紙為基礎(chǔ);施工單位的申請、監(jiān)理單位的批復(fù)、業(yè)主單位的同意,時間先后必須合理。
4 電子版與紙版
隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理和利用逐漸復(fù)雜化、快捷化,檔案管理與利用中電子版與紙版起到相同的重要作用。一是紙版檔案依然是材料歸檔的主要實(shí)物,是檔案查閱、利用的主要方式。二是電子檔案充分利用數(shù)據(jù)庫功能,在查詢、統(tǒng)計(jì)中的優(yōu)勢,而逐漸被重視,目前水利工程檔案管理中,十分重視電子檔案的歸檔,電子檔案與傳統(tǒng)紙版檔案一起作為檔案不可分割的一部分。近幾年,在工程檔案管理中采用CAD光盤技術(shù),國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》[8],使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤庫載體進(jìn)行檔案管理成為可能,也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個發(fā)展方向。三是電子檔案與紙版檔案內(nèi)容上保持一致,做到時間對應(yīng)、內(nèi)容對應(yīng)、結(jié)構(gòu)對應(yīng),成為互相印證的統(tǒng)一體。
5 多方協(xié)調(diào)
水利工程施工過程中主要涉及單位有業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等,其中檔案管理主要涉及業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位,部分涉及設(shè)計(jì)單位。雖然施工單位有健全的規(guī)章制度,但不同行業(yè)的施工單位,施工技術(shù)表格格式不統(tǒng)一、不規(guī)范、隨意性大,質(zhì)量保證資料、材質(zhì)證明資料、質(zhì)保資料標(biāo)準(zhǔn)不一致,需要業(yè)主牽頭,統(tǒng)一各類文件標(biāo)準(zhǔn)、格式、方法等[9]。
監(jiān)理單位是業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)之間的紐帶,監(jiān)理單位在對施工單位形成的文件質(zhì)量及歸檔情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查時,檔案歸檔工作量大,而且時間對應(yīng)、變更等,更需要監(jiān)理單位統(tǒng)一管理。但因缺乏相應(yīng)的約束,監(jiān)理單位有時只完成自己的檔案工作,而對施工單位檔案監(jiān)管不到位。設(shè)計(jì)單位在檔案中主要涉及竣工圖繪制和設(shè)計(jì)變更說明,工程變更圖文不能分離,變更文件與竣工圖應(yīng)該一致。設(shè)計(jì)單位需要整理工程技術(shù)資料成套性特點(diǎn),圖紙與工程實(shí)際相一致。此外,檢測單位對施工工藝及工程質(zhì)量監(jiān)測情況,也需要檔案整理。業(yè)主單位在合同鑒定時,就需要規(guī)范檔案管理工作,并在工程中會同監(jiān)理單位牽頭協(xié)調(diào)、做到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)一致、格式相同、過程完整、時間對應(yīng)。
6 結(jié)語
水利工程檔案資料不同于一般的歷史資料,對工程的運(yùn)行、安全、管理、維修有直接影響。針對實(shí)物水利建設(shè)工程,檔案工作可系統(tǒng)分為“三個工程”,其中影像工程是創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù),以實(shí)現(xiàn)對隱蔽工程的真實(shí)檔案記錄與管理。
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關(guān)鍵詞:石油工程;地質(zhì)勘查;方法
1概述
20世紀(jì)初,石油工程地質(zhì)勘查科學(xué)出現(xiàn)在人們的視野中,在我國全體科研人員和技術(shù)人員的共同努力下,上世紀(jì)五十年代該門學(xué)科在我國取得了顯著的進(jìn)步。顧明思議,石油工程地質(zhì)勘查主要是石油工程建設(shè)工作和自然地質(zhì)勘查工作的有機(jī)結(jié)合,它是一項(xiàng)難度高、責(zé)任大而又相對系統(tǒng)、復(fù)雜的工程。近年來,我國石油工程地質(zhì)勘查工作的狀況并不樂觀,經(jīng)常存在著這樣或那樣的問題,引發(fā)一系列惡性事故甚至重大安全事故,在嚴(yán)重影響石油開采工作順利進(jìn)行的同時還對人們的安全造成了極大的威脅,因此及時的對石油工程地質(zhì)勘查工作進(jìn)行細(xì)致的分析和有效的探討,具有極其深遠(yuǎn)的意義。
2我國石油資源現(xiàn)狀
自改革開發(fā)以來,黨和政府高度重視我國石油資源問題,在幾代探測和開采人員的共同努力下,我國發(fā)現(xiàn)先后發(fā)現(xiàn)了大慶油田、勝利油田和遼河油田等大型石油油田,實(shí)現(xiàn)了我國石油從無到有,從少到多的過程。1949年我國石油年產(chǎn)量僅為七萬噸,截止到2017年我國石油年產(chǎn)量已經(jīng)高達(dá)1.92億噸,石油產(chǎn)量產(chǎn)生以驚人的態(tài)勢進(jìn)行著增長。但同時,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對石油的需求量也與日俱增,石油資源的供需矛盾逐漸顯著。因此國務(wù)院頒發(fā)相關(guān)報(bào)告提出,在石油工程建設(shè)中必須要將石油資源的勘察放在首要位置,積極對新地區(qū)、新領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)勘察,同時保證在石油勘察建設(shè)中注意與大自然和諧相處。堅(jiān)決不允許以破壞生態(tài)系統(tǒng)為代價。
3石油工程地質(zhì)勘查的方法與原則
3.1石油工程地質(zhì)勘查的方法。石油工程地質(zhì)勘查的主要方法有石油工程地質(zhì)繪測,石油工程地質(zhì)勘測,地球物理勘測和石油工程地質(zhì)長期觀察等,這些勘查方法為石油工程建設(shè)提供了多層次、多元化的幫助,保證了石油工程建設(shè)施工的質(zhì)量和施工效率,進(jìn)而在一定程度上推動了我國石油行業(yè)的發(fā)展。3.2石油工程地質(zhì)勘查的原則。石油工程地質(zhì)勘查工作在石油工程建設(shè)過程中發(fā)揮著極其重要的作用,通過專業(yè)的地質(zhì)勘查研究后,人們可以對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌情況、地下水源情況、地下巖石情況以及地下存在的礦物質(zhì)情況進(jìn)行細(xì)致的分析,為石油工程建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)信息。通常情況下,石油工程地質(zhì)勘查工作主要要遵循實(shí)用性原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際地理環(huán)境,借助全球定位系統(tǒng)、水文地質(zhì)勘測系統(tǒng)以及石油地質(zhì)勘察測繪等系統(tǒng),對該地的地質(zhì)地貌進(jìn)行觀察監(jiān)測,為后期石油工程建設(shè)提供有用的數(shù)據(jù)信息。但是近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新,石油工程勘測工作遇到了許多新型復(fù)雜的問題,過去的地質(zhì)勘查方法已經(jīng)無法更好的解決這些問題,因此石油工程建設(shè)對地質(zhì)勘察又提出了更高的要求。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在石油建設(shè)工程中的廣泛應(yīng)用,石油地質(zhì)勘察工作的效率和精確度得到了大幅度的提升。此外,借助于計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù),能夠在正式開工前對石油工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行模擬施工,并對設(shè)計(jì)方案的可操作性和合理性作出一定的評價,這樣有助于石油工程建設(shè)管理相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問題和不足并作出及時的補(bǔ)救,一方面大大降低了石油建筑工程的建筑成本,使石油建設(shè)企業(yè)能夠更好的獲取最大利潤,另一方面保證了石油工程的建設(shè)質(zhì)量,降低了后期的檢修過程中的人力物力投入,同時也最大程度避免了出現(xiàn)不必要的意外事故。
4我國石油工程地質(zhì)勘查存在的問題
4.1質(zhì)量問題。在我國石油工程地質(zhì)勘查過程中,質(zhì)量問題是較為普遍存在,造成影響較大的問題。首先,部分石油工程地質(zhì)勘查人員對該項(xiàng)工作的認(rèn)識不夠深刻,沒有認(rèn)識到地質(zhì)勘查作用的重要性,導(dǎo)致勘查工作不認(rèn)真甚至在具體環(huán)節(jié)中分不清具體應(yīng)該進(jìn)行勘察的項(xiàng)目,導(dǎo)致勘查結(jié)果不具備參考性和針對性或者造成嚴(yán)重的勘察質(zhì)量問題。另外,還有一部分勘察人員在對地質(zhì)分析過程中沒有使用恰當(dāng)?shù)挠?jì)算公式和研究理論,造成勘查結(jié)果與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,對石油工程建設(shè)來說沒有實(shí)際意義。最后,還有些工作人員在撰寫勘查報(bào)告時存在撰寫失誤現(xiàn)象,影響了報(bào)告的準(zhǔn)確性,給后期石油建設(shè)工程帶來了一定的隱患。4.2專業(yè)技能問題。石油工程地質(zhì)勘查工作相對來說是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,因此需要工作人員具備豐富的專業(yè)知識和良好的實(shí)踐能力。但當(dāng)前的實(shí)際情況是,我國多數(shù)地區(qū)的石油工程地質(zhì)勘查工作人員的綜合素質(zhì)并不高,理論專業(yè)知識和實(shí)踐操作能力都有所欠缺,甚至有一些地質(zhì)勘查人員不是專業(yè)出身,對相關(guān)技能十分陌生,這無疑給專業(yè)地質(zhì)勘查工作帶來了不小的障礙和影響。另外,施工設(shè)計(jì)人員也存在不懂業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,有些施工設(shè)計(jì)人員對地質(zhì)勘查工作缺乏了解,設(shè)計(jì)內(nèi)容存在一定的缺陷,按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工給當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞,在給當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境帶來影響的同時也給施工安全造成了相當(dāng)?shù)碾[患。4.3勘測周期設(shè)置問題。石油工程地質(zhì)勘查工作具有一定的周期性,即完成地質(zhì)勘查工作后不能馬上遞交勘查報(bào)告,而是要等待一定的周期。但是實(shí)際工作中仍有一些工作人員在勘查工作基本完成之后就立刻上交了勘察分析報(bào)告,這樣沒有充足的研究周期會導(dǎo)致石油地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,施工時問題重重,甚至還會造成一定的安全問題造成重大的石油工程事故。4.4人才問題。要想勘查出高質(zhì)量高水準(zhǔn)的地質(zhì)分析結(jié)果,需要地質(zhì)師具有極高綜合素質(zhì)和極強(qiáng)的工作責(zé)任心。當(dāng)前地質(zhì)類科學(xué)還屬于比較冷門的專業(yè),我國各大高校中地質(zhì)專業(yè)的生源普遍較少,要想在少量的生源中培養(yǎng)出高級人才可謂難上加難。此外,地質(zhì)勘查工作更注重的是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),沒有經(jīng)過多年的實(shí)地考察和實(shí)踐指導(dǎo),是不可能成為一名合格的地質(zhì)師的,可以說培養(yǎng)一名真正地質(zhì)師的難度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于培養(yǎng)碩士或者博士的難度。因此人才稀缺問題也是限制我國石油工程地質(zhì)勘查的主要問題之一。4.5勘查技術(shù)和制度管理問題。勘查技術(shù)管理是石油工程地質(zhì)勘查質(zhì)量工作中最重要的內(nèi)容之一,當(dāng)前一些石油地質(zhì)勘查部門編寫的地質(zhì)報(bào)告存在不是地質(zhì)師親自編寫的狀況,另外報(bào)告編寫過程中缺少院級地質(zhì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。導(dǎo)致上交的地質(zhì)報(bào)告中存在較多的漏洞和錯誤,這無疑大大增加了審查難度。此外,還存在一些上級審查單位進(jìn)行勘察報(bào)告審查不嚴(yán)的現(xiàn)象,慢慢助長了地質(zhì)勘查部門勘查技術(shù)不過關(guān),責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。
根據(jù)全省公路水路交通工作會議精神,*年是我省“交通服務(wù)創(chuàng)新年”。全省交通科技教育工作的思路是:切實(shí)增強(qiáng)交通科技教育工作“三個服務(wù)”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,緊緊圍繞辦好“十件實(shí)事”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”開展交通科技教育創(chuàng)新,推進(jìn)交通科技教育工作在服務(wù)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
二、工作要點(diǎn)
1、科研工作立足服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)科學(xué)管理,大力推廣實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。
(1)*年省廳科技項(xiàng)目的立項(xiàng)評審,主要圍繞構(gòu)建“便捷高效、安全優(yōu)質(zhì)、公平共享、法治有序、文明誠信、環(huán)境友善”的和諧交通,以提高質(zhì)量、降低能耗、科學(xué)管理、安全服務(wù)為重點(diǎn)、難點(diǎn),加大實(shí)用技術(shù)的立項(xiàng),加大軟科學(xué)項(xiàng)目的立項(xiàng)。上半年完成省廳立項(xiàng)評審并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。7月,組織申報(bào)2008年省廳科技預(yù)算項(xiàng)目。
(2)組織*年湖北省科技進(jìn)步獎的申報(bào)及推薦工作。
(3)依托滬蓉西工程,繼續(xù)爭取交通部西部項(xiàng)目,重點(diǎn)是努力爭取交通部“科技示范工程”項(xiàng)目。
(4)加強(qiáng)在研科技項(xiàng)目管理(包括省廳科技項(xiàng)目、交通部西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目、交通部科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目),重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目質(zhì)量。對*年應(yīng)該完成的科研指令性資助項(xiàng)目,上半年組織各項(xiàng)目單位自查、省廳抽查并通報(bào)完成情況,督促年底保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
2、信息化工作立足服務(wù)公眾、服務(wù)基層,大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、完善與應(yīng)用。
(1)繼續(xù)推行信息化項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
(2)組織的重點(diǎn)是:省電子政務(wù)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)和公眾出行服務(wù)系統(tǒng)的完善及應(yīng)用,加強(qiáng)維護(hù)管理;“湖北交通”門戶網(wǎng)站以及廳直單位、市州交通局門戶網(wǎng)站的完善與及時更新維護(hù);營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè);爭取交通部電子政務(wù)運(yùn)政網(wǎng)的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管試點(diǎn);推廣市州交通局VPN虛擬專網(wǎng)建設(shè)。
3、環(huán)保節(jié)能工作立足服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與交通企業(yè),大力開展重點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)用與推廣。
(1)建立交通環(huán)保專家?guī)?。?年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上推薦評選交通環(huán)保專家。
(2)開展交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況檢查;開展在建交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理工作;開展高速公路附屬區(qū)營運(yùn)期污水處理裝置使用情況的調(diào)研和改進(jìn)方案的制定。
(3)按《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》(國認(rèn)實(shí)函〔*〕141號)要求對全省交通質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行宣貫培訓(xùn),完成全部質(zhì)量體系文件的改版和轉(zhuǎn)換;全面開展按新準(zhǔn)則要求的計(jì)量認(rèn)證評審工作。
(4)對全省交通質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)審員進(jìn)行新一輪培訓(xùn)換證。
(5)貫徹實(shí)施交通部“關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的指導(dǎo)意見”,召開車船運(yùn)輸綜合節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)示范演示會,推廣應(yīng)用4-6項(xiàng)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
(6)建立年耗2000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤交通運(yùn)輸企業(yè)(交通重點(diǎn)能耗企業(yè))聯(lián)系會議制度、能耗統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度;貫徹實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》,開展汽車運(yùn)輸汽、柴油消耗監(jiān)測研究和試點(diǎn)。
4、教育培訓(xùn)工作立足服務(wù)交通系統(tǒng)與行業(yè),加強(qiáng)普及型、資格型、專家型人才培訓(xùn)。
(1)做好交職院“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”的復(fù)評工作,為建設(shè)國家示范性高職院校打下良好基礎(chǔ)。
(2)組織開展交職院工學(xué)交替、半工半讀試點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)“百、千、萬人才培養(yǎng)工程”的落實(shí)。積極嘗試爭取開展省廳學(xué)科帶頭人推薦評選活動。重點(diǎn)做好工程碩士項(xiàng)目管理專業(yè)研究生班的開班;公路養(yǎng)護(hù)大專班、水運(yùn)執(zhí)法本科班的招生和開班;公務(wù)員核心課程培訓(xùn)和考試。繼續(xù)組織好清華大學(xué)MPA核心課程學(xué)習(xí)、長沙理工大學(xué)研究生課程和BFT培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦縣市交通領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班(或研討班),以及新技術(shù)、信息化、計(jì)量、環(huán)保、節(jié)能、緊急救護(hù)(重點(diǎn)開展?fàn)I運(yùn)駕駛員、客運(yùn)乘務(wù)人員緊急救護(hù)培訓(xùn))等培訓(xùn)班。爭取交通部西部交通干部培訓(xùn)湖北項(xiàng)目、中加合作培訓(xùn)項(xiàng)目,并做好加方專家到恩施州開展技術(shù)援助考察的活動。
Abstract: The technological transformation project in Yan'an Cigarette Factory is fully completed construction tasks. This article made an overview of technological transformation project investment control method in Yan'an Cigarette Factory, and focuses on the investment control methods in the construction process, and puts forward the recommendations needing to improve, so as to make efforts to do a better job in the future technological transformation project investment control work.
關(guān)鍵詞: 技改;投資方法;控制;思考
Key words: technical innovation;investment approach;controlled;thinking
中圖分類號:F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)10-0139-02
0 引言
投資控制工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中工程質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制和項(xiàng)目投資控制的三大控制之一,它貫穿于整個工程項(xiàng)目建設(shè)程序的每一環(huán)節(jié),是工程建設(shè)管理的重要組成部分,如何把投資的發(fā)生規(guī)??刂圃谂鷾?zhǔn)的投資限額以內(nèi),以求較小的資金投入,取得較好的投資效益和社會效益,值得我們深思。
1 延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目背景
延安卷煙廠是陜西煙草工業(yè)的骨干企業(yè),原廠址位于延安市寶塔區(qū)西北川歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi),緊鄰棗園、楊家?guī)X革命舊址,也處于延安城市水源的上游,發(fā)展受到限制,同時自“七五”技術(shù)改造后一直未進(jìn)行大的技術(shù)改造,加工工藝落后、生產(chǎn)能力不足、設(shè)備嚴(yán)重老化、廠區(qū)建筑飽和、發(fā)展空間狹小,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐,為適應(yīng)煙草行業(yè)改革與發(fā)展需要,使企業(yè)在今后的品牌生產(chǎn)中走向持續(xù)發(fā)展的新征途,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提速提供有力支撐與不竭動力,延安卷煙廠實(shí)施技術(shù)改造迫在眉睫。
2005年、2008年延安卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目先后經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)際完成投資約7.3億元(含煙草專賣設(shè)備約1.2億元)。建設(shè)用地約379畝,生產(chǎn)規(guī)模35萬大箱。易地技改項(xiàng)目2006年8月16日開工,2008年9月30日完成主體工程施工,2008年10月開始試生產(chǎn),2011年5月通過竣工驗(yàn)收。
2 延安卷煙廠技改工程投資控制方法概述
延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目投資大,涉及的基建、設(shè)備購置及費(fèi)用復(fù)雜,基建周期長,其投資控制是一個復(fù)雜的過程,延安卷煙廠始終明確被國家局定確為煙草工業(yè)企業(yè)形象示范展示窗口的定位,嚴(yán)格按照國家局批復(fù)投資,通過制定制度、強(qiáng)化概算執(zhí)行、嚴(yán)格設(shè)計(jì)審核、結(jié)算審計(jì)等投資控制措施,使得易地技改項(xiàng)目投資工作規(guī)范有序、投資可控在控。①科學(xué)決策、明確定位,以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)控制造價投資。延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目結(jié)合本廠實(shí)際,以“高起點(diǎn),高技術(shù)、高水平、高效益”為技術(shù)改造目標(biāo),以建設(shè)“小而精,精而特,技術(shù)一流”的現(xiàn)代卷煙制造工廠為定位,努力打造煙草行業(yè)企業(yè)示范窗口。在項(xiàng)目定位上,不盲目貪大求洋,在搬遷原有卷接包設(shè)備的基礎(chǔ)上,以立足于采用國內(nèi)先進(jìn)的卷煙生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備為主;在方案設(shè)計(jì)中,充分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,通過多方案比較,防止因設(shè)計(jì)檔次過高、使用功能定位不準(zhǔn)引起超投資;在項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核上,嚴(yán)格把關(guān),避免估算、概算不實(shí)引起投資偏差過大。②制定制度、建立多管齊下的造價組織機(jī)構(gòu)。針對投資控制工作,出臺實(shí)施了包括計(jì)劃、造價、招投標(biāo)及合同、價款結(jié)算等在內(nèi)的一系列管理制度,使得各項(xiàng)工作規(guī)范有序;其次除招標(biāo)、跟蹤審計(jì)、第三方審計(jì)等造價咨詢單位以及項(xiàng)目管理、監(jiān)理等造價審核單位外,延安卷煙廠還成立了清單復(fù)審委員會、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價委員會,專門負(fù)責(zé)對工程量清單計(jì)價文件以及主材價進(jìn)行審核把關(guān)。通過發(fā)揮各方的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行層層把關(guān),有效避免了風(fēng)險(xiǎn),確保投資得到有效控制。③以我為主,實(shí)施主動控制。除設(shè)計(jì)階段把關(guān)外,在招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等過程中,充分發(fā)揮建設(shè)單位對項(xiàng)目定位、設(shè)計(jì)方案、工程情況以及計(jì)價規(guī)則熟悉的特點(diǎn),在招標(biāo)文件、上限控制價、變更簽證、進(jìn)度款、竣工結(jié)算等計(jì)價文件的審核上發(fā)揮了的主導(dǎo)作用,節(jié)省了大量投資。④嚴(yán)格招投標(biāo)和過程管理控制投資。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,無論是施工、服務(wù)單位的選擇,還是設(shè)備、材料的采購,首先進(jìn)行市場價格摸底,編制工程量清單,設(shè)定攔標(biāo)價,通過招投標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)選擇,對工程造價起到了積極的作用。在實(shí)施技術(shù)改造過程中,發(fā)揮項(xiàng)目管理公司和監(jiān)理公司質(zhì)量進(jìn)度投資控制、合同管理以及協(xié)調(diào)作用,貼近現(xiàn)場控制變更,與專業(yè)組嚴(yán)格工程變更管理,共同把好現(xiàn)場管理關(guān)。審計(jì)部門派駐跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行工程簽證、物資采購、工程款支付等監(jiān)督。⑤建立投資執(zhí)行情況分析報(bào)告制度。建立投資執(zhí)行情況分析報(bào)告制度是投資控制事后控制的必要手段,只有了解了投資控制重點(diǎn),才能針對性地解決問題。延安卷煙廠嚴(yán)格執(zhí)行了該制度,尤其在一期工程實(shí)施過程中,對投資情況進(jìn)行了詳細(xì)分析和預(yù)警,多次上報(bào)上級部門,不但爭取到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,并確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。⑥以預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格付款控制。在財(cái)務(wù)結(jié)算方面,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、部門聯(lián)審原則,每月編制資金預(yù)算申請報(bào)送相關(guān)部門,工程款支付由專人按照合同約定辦理項(xiàng)目資金的付款審批手續(xù),所有工程項(xiàng)目進(jìn)度款支付控制在75%以內(nèi),質(zhì)量保證金不低于竣工結(jié)算價5%;堅(jiān)持工程款支付每月定期與財(cái)務(wù)科對帳,并在工程簡報(bào)上予以公布,接受群眾監(jiān)督。由于采取以上措施,既保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量,又有效地保證了資金的安全,使投資得到有效控制。⑦通過工程結(jié)算審計(jì)控制投資。為更有效的控制工程投資,經(jīng)與國家局聯(lián)系委派北京中岳華甲級工程造價咨詢機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。
3 投資效果
延安卷煙廠易地技術(shù)項(xiàng)目全面有效控制項(xiàng)目投資,從設(shè)計(jì)方案確定、施工圖會審、招投標(biāo)、合同會簽、工程簽證驗(yàn)收、預(yù)結(jié)算、資金撥付等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),在建筑材料、人工費(fèi)大幅度增長和政策性因素的影響下,延安卷煙廠易地技改項(xiàng)目控制在國家局不得超批復(fù)投資15%以內(nèi),投資控制效果比較理想。
4 技術(shù)改造工程投資控制中幾點(diǎn)體會
4.1 重視建設(shè)前期階段的工程造價管理。這里所講的前期階段即工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。一個工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。
4.2 把握設(shè)計(jì)階段造價的重點(diǎn)控制。即要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行復(fù)核,按批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),按照初步設(shè)計(jì)概算限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計(jì)的各個專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。其次,工程造價管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,做好項(xiàng)目投資估算、初設(shè)概算編制工作,對該階段的造價嚴(yán)加管控,為日后實(shí)現(xiàn)整體造價控制目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
4.3 加強(qiáng)實(shí)施階段的造價管理。實(shí)施階段工程造價管理包括三方面:招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理。因此要強(qiáng)調(diào)施工預(yù)算審核制度,規(guī)范招投標(biāo)活動,積極推行工程量清單招標(biāo);加強(qiáng)現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施方案和工程變更的審核,尤其加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查,減少資金浪費(fèi);按投資預(yù)算和合同進(jìn)行工程款支付審核,將投資付款風(fēng)險(xiǎn)前置,強(qiáng)調(diào)該階段的主動控制。最后要把好結(jié)算審查關(guān),嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,材料調(diào)價是否有依據(jù)等,使工程造價結(jié)算確切、合理,做好投資事后控制。
5 結(jié)束語
延安卷煙廠易地技術(shù)改造項(xiàng)目在投資控制方法上做了一些有意義的開拓,控制效果比較理想?;仡櫩偨Y(jié)易地技改投資控制的過程,我們深刻認(rèn)識到,工程造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。我們只有加強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查,通過控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),才能促使投資管理不斷完善,提高投資效果。
參考文獻(xiàn):
[1]毛先武.煙葉分組制絲工藝的生產(chǎn)線技術(shù)改造[J].裝備制造技術(shù),2008(10).