企業(yè)節(jié)能減排的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業(yè)節(jié)能減排的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)節(jié)能減排；計(jì)劃行為理論；意愿

1引言

在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境壓力的矛盾日趨尖銳，為解決該矛盾和確保兩者間的動態(tài)平衡，必須有效推進(jìn)節(jié)能減排工作——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

目前，國內(nèi)外對節(jié)能減排的研究主要有以下幾類：第一，國家部門對各類企業(yè)進(jìn)行的節(jié)能減排摸底調(diào)查，目的在于明確當(dāng)前節(jié)能減排工作的形勢和任務(wù)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展節(jié)能減排研究，制訂促進(jìn)節(jié)能減排的工作思路、目標(biāo)及政策措施。第二，針對家庭和個人在生活方面的節(jié)能減排調(diào)查，能夠有效提高公民節(jié)能意識，促進(jìn)節(jié)能減排良好社會風(fēng)氣的形成。第三，關(guān)于企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查，通過調(diào)查，能夠及時(shí)了解企業(yè)節(jié)能、排污狀況，為企業(yè)決策提供有效參考，并促進(jìn)節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)和措施的改進(jìn)。

這一研究，不僅囊括了大部分以前與此相關(guān)的各種調(diào)查結(jié)果，也獲得了影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的原始資料和數(shù)據(jù)，補(bǔ)充當(dāng)前針對企業(yè)節(jié)能減排意愿調(diào)查的空白。

同時(shí)，希望研究成果可以引起相關(guān)部門的關(guān)注，能為政府的節(jié)能減排工作提出建議，并通過研究人員的努力，提高企業(yè)承擔(dān)環(huán)保公共責(zé)任的主動性，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)保低碳事業(yè)中的重要作用。

2計(jì)劃行為理論(TPB)

計(jì)劃行為理論(TPB)，是由美國學(xué)者Ajzen和Fishbein在理性行為理論(TRA)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是社會學(xué)領(lǐng)域研究行為意愿方面廣為認(rèn)可的一種理論，在各個領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。因其對行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制這些中間變量的引入，使得態(tài)度與行為之間的聯(lián)系表現(xiàn)的更加明顯，也同時(shí)增強(qiáng)了該理論對實(shí)際行為的解釋力和預(yù)測力。

計(jì)劃行為理論從信息加工的角度、以期望價(jià)值理論為出發(fā)點(diǎn)解釋主體行為的～般決策，該理論認(rèn)為人的行為是經(jīng)過深思熟慮計(jì)劃的結(jié)果，行為的意愿是影響行為最直接的因素，行為意愿可以由態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制來預(yù)測，其中感知行為控制間接或直接地影響著行為。計(jì)劃行為理論主要包含以下幾個觀點(diǎn)：

(1)非完全意志控制的行為不僅受行為意愿的影響，還受個人能力、機(jī)會、資源等實(shí)際控制條件的制約，在實(shí)際控制條件充分的情況下，行為意愿直接決定行為；

(2)實(shí)際控制條件通過準(zhǔn)確的感知行為反映，因此感知行為可作為實(shí)際控制條件的替代指標(biāo)，直接預(yù)測行為發(fā)生的可能性，預(yù)測的準(zhǔn)確性依賴于感知行為控制的真實(shí)程度；

(3)行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制的認(rèn)知與情緒基礎(chǔ)是信念，但在特定時(shí)間和環(huán)境下，只有少量信念可以被獲?。?/p>

(4)個人和社會文化等因素(如性別、年齡、教育程度、經(jīng)驗(yàn)、人格等)通過信念間接影響行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制，從而最終影響行為意愿和行為。一般來講，行為態(tài)度越積極，得到的重要支持越大，感知行為控制越強(qiáng)，行為的意愿就越大，反之就越小。

關(guān)于節(jié)能減排的決策是企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢下的戰(zhàn)略性選擇，而企業(yè)的戰(zhàn)略性選擇行為是企業(yè)管理者主體如CEO或由主體組成機(jī)構(gòu)基于內(nèi)外環(huán)境分析的理性決策行為；鑒于TPB理論對主體行為的良好解釋力結(jié)合國內(nèi)企業(yè)管理現(xiàn)狀，本文力圖將TPB理論引入影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿因素的分析中，從計(jì)劃行為理論出發(fā)，提出分析企業(yè)節(jié)能減排行為影響因素的研究框架，并就相關(guān)因素進(jìn)行定性與定量的分析。

TPB認(rèn)為行為意愿(BI)即主體執(zhí)行特定目標(biāo)行為的意愿，反映了主體完成特定行為的意愿強(qiáng)度。就企業(yè)節(jié)能減排行為而言，節(jié)能減排意愿越強(qiáng)，就越有可能推行節(jié)能減排活動。

行為態(tài)度(AB)指主體對某種行為所存在的一般而穩(wěn)定的傾向或立場。就企業(yè)節(jié)能減排行為態(tài)度而言，則是指企業(yè)對節(jié)能減排所持的積極或消極的態(tài)度。一般地，企業(yè)的節(jié)能減排行為態(tài)度受主體擁有的大量有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排行為的可能結(jié)果和對行為結(jié)果評估的信念影響，對企業(yè)節(jié)能減排的戰(zhàn)略作用認(rèn)識越深刻、對環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任感越強(qiáng)，對企業(yè)節(jié)能減排的結(jié)果預(yù)期收益越好，則態(tài)度越積極。具體包括以下可能素：經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競爭水平等。

主觀規(guī)范(SN)即是主體在決策是否執(zhí)行某特定目標(biāo)行為時(shí)感知到的社會壓力，它反映的是重要他人或團(tuán)體，如：政府，輿論媒體，股東對主體決策行為的影響。就企業(yè)節(jié)能減排的主觀規(guī)范而言，它受企業(yè)對重要他人或團(tuán)隊(duì)對其是否執(zhí)行企業(yè)節(jié)能減排行為的意向和期望的信念影響。具體包括以下可能因素：政府壓力、媒體壓力、市場壓力、內(nèi)部阻力等。

知覺行為控制(PBC)是指主體感知到執(zhí)行某特定行為容易或困難程度，它反映的是主體對促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度的影響。就有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的知覺行為控制而言，它由企業(yè)對促進(jìn)或阻礙行為因素及其影響強(qiáng)度感知的信念決定。具體包括以下可能因素：政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自有資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等。

課題選取了46個具有代表性的江西省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行問卷和訪談?wù){(diào)研，搜集原始資料和數(shù)據(jù)，可供深入研究各相關(guān)因素對企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響。

通過調(diào)查并結(jié)合TPB模型分析，歸納出各種影響因素，如圖所示：

依據(jù)TPB的觀點(diǎn)，在做出節(jié)能減排(行為)決策時(shí)，企業(yè)的管理者所擁有的大量相關(guān)信念，在特定時(shí)間和環(huán)境下只有少量能夠突顯，這些突顯的信念通過影響企業(yè)管理者關(guān)于節(jié)能減排的行為態(tài)度、決策時(shí)感知的社會壓力和對可能促進(jìn)或阻礙節(jié)能減排執(zhí)行的因素與強(qiáng)度的認(rèn)知來影響企業(yè)最終的節(jié)能減排行為意愿和行為。

3企業(yè)節(jié)能減排的TPB分析

3．1企業(yè)節(jié)能減排中的行為態(tài)度

行為態(tài)度，指決策者對目標(biāo)行為所持的積極或者消極的主觀評價(jià)，即決策者認(rèn)為該行為是有利或是不利的。在節(jié)能減排決策中，決策者對節(jié)能減排的主觀評價(jià)更為積極，則越容易實(shí)施行為，反之則難以實(shí)施行為。節(jié)能減排行為所帶來的影響主要有四個方面，即經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)需求、競爭水平。在調(diào)查中，46．7％的企業(yè)認(rèn)為本單位的節(jié)能減排措施對利潤的貢獻(xiàn)率低于5，其余企業(yè)則認(rèn)為貢獻(xiàn)率處于5％到10％之間。同時(shí)，74．8％的企業(yè)認(rèn)為競爭對手愿意自主開展環(huán)保和節(jié)能降耗工作(其中34．8％的企業(yè)認(rèn)為“非常愿意”)。由此可以看出，大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排有利于企業(yè)滿足消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)利潤，節(jié)能減排行為的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控，并且能使企業(yè)在競爭力水平上有所提升。

這些因素整體產(chǎn)生的積極影響，能促使企業(yè)加強(qiáng)行為信念，對行為的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生正面影響。

3．2企業(yè)節(jié)能減排中的主觀規(guī)范

主觀規(guī)范是指，決策者在進(jìn)行該行為時(shí)所感受到的社會壓力，通常表現(xiàn)為對決策者最具影響力的個人或團(tuán)體對該行為的影響作用大小。在企業(yè)節(jié)能減排中，這種社會壓力反映為管制壓力、輿論壓力和市場壓力三個方面。管制壓力來自政府監(jiān)督，輿論壓力來自消費(fèi)者和社會公眾，而市場壓力來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、競爭者和消費(fèi)者等。例如，2008年江西省相關(guān)監(jiān)督部門對全省18家“千家節(jié)能行動企業(yè)”和百家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)考核，考核結(jié)果向社會公布，表揚(yáng)超額完成任務(wù)企業(yè)，并通報(bào)批評未完成年度節(jié)能目標(biāo)企業(yè)，勒令未完成目標(biāo)企業(yè)在限定日期內(nèi)報(bào)送整改專題報(bào)告，深刻分析未完成目標(biāo)原因，并著手整改，管制壓力可見一斑。此外，32．6％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為，其單位開展節(jié)能減排工作的主要因素之一是上級部門要求在當(dāng)前全世界呼吁“低碳經(jīng)濟(jì)”的背景下，對任何一家企業(yè)而言，無論是消費(fèi)者還是社會大眾，對于企業(yè)的低碳環(huán)保、節(jié)能減排正從期望向要求過度，同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)都已不得不接受行業(yè)內(nèi)生存和競爭的壓力，不可避免的向節(jié)能減排邁出步伐。企業(yè)的重要影響個人或團(tuán)體中，無論從哪一方面來講，企業(yè)都承受著空前的節(jié)能減排壓力。

3．3企業(yè)節(jié)能減排中的知覺行為控制

知覺行為控制指的是，決策者在實(shí)施行為時(shí)所意識到的促進(jìn)和阻礙這一行為的因素，即當(dāng)決策者認(rèn)為自己所掌握的資源和機(jī)會越多，可能碰到的阻礙越少，則知覺行為控制越強(qiáng)，亦即是說越可能實(shí)施行為企業(yè)節(jié)能減排中，影響知覺行為控制的因素概括有，政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術(shù)、專業(yè)人才、自由資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等幾個方面。

本研究中，被調(diào)查企業(yè)所使用過的節(jié)能技術(shù)，技術(shù)所屬企業(yè)中有93．5％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品能起到明顯效果，只是效果大小存在差異。65．2％的企業(yè)設(shè)置了節(jié)能減排專職人員，在節(jié)能減排上的資金投入54．3％的企業(yè)低于100萬元人民幣，而投入100萬元以上的企業(yè)有l(wèi)8家(其中包含投入1000萬以上的企業(yè)2家)，占被調(diào)查企業(yè)的39．1％。企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度建立方面，能源計(jì)量制度、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度、節(jié)能減排考核制度，節(jié)能減排工作責(zé)任制四項(xiàng)制度中，對于其中任一制度而言，大約均有一半的企業(yè)已經(jīng)建立，另外，有36．8％的企業(yè)制定了年度節(jié)能減排計(jì)劃。以上包含了企業(yè)節(jié)能減排行為，在知覺行為控制中被促進(jìn)的方面。

對于知覺行為控制中的阻礙因素方面，本項(xiàng)調(diào)查中54．3％的企業(yè)不知道實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目方面的申請補(bǔ)貼情況，這意味著監(jiān)管方與企業(yè)關(guān)于政策優(yōu)惠方面的信息并不對稱。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為節(jié)能降耗成本太高、嚴(yán)重影響企業(yè)未來的發(fā)展的企業(yè)占36．8％，認(rèn)為企業(yè)還不具備相應(yīng)的技術(shù)資金條件的占43．5，認(rèn)為環(huán)保、節(jié)能降耗的相關(guān)優(yōu)惠政策太少的占56．5％，同時(shí)，19．6％的企業(yè)認(rèn)為自己未能全面掌握有關(guān)環(huán)保及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)方面的信息，50．0％的企業(yè)認(rèn)為缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺，無法準(zhǔn)確及時(shí)的了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品，41．3％的企業(yè)認(rèn)為市場上的節(jié)能技術(shù)成熟度不高、無法真正讓企業(yè)節(jié)能，13．0％的企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗投資較大，缺少銀行貸款方面優(yōu)惠。以上因素的阻礙作用，成為了抑制企業(yè)節(jié)能減排有效實(shí)施的關(guān)鍵。

3．4綜述

根據(jù)TPB模型，在行為態(tài)度上，被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為節(jié)能減排對企業(yè)長遠(yuǎn)而言影響是積極的，并且在企業(yè)決策者的主觀規(guī)范信念中，企業(yè)因受到各方面的壓力，不得不開展和進(jìn)行節(jié)能減排。在計(jì)劃行為理論中，行為意向是導(dǎo)致行為的直接因素，而以上兩個因素加強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能減排的行為意向，然而，在影響行為意愿的第三因素——知覺行為控制中，企業(yè)雖已掌握一定可利用的資源和機(jī)會，如節(jié)能減排的政策優(yōu)惠、信貸支持、節(jié)能制度建設(shè)等，但企業(yè)切實(shí)的節(jié)能減排行為仍受到較大的阻礙，如資金不足、缺少更加有效的技術(shù)、節(jié)能收益較低，綜上而言，企業(yè)面臨的問題是節(jié)能減排成本過高而所獲得的支持和收益不足，由此得出，解決這一問題的根本原則是，為企業(yè)提供更多的資源、機(jī)會和支持，破除阻礙節(jié)能減排行為的障礙。

4結(jié)論與展望

通過以上對影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的因素的分析，要提高企業(yè)的積極性必須從影響企業(yè)管理者感知企業(yè)節(jié)能減排工作控制的影響因素著手。

第2篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

目前，我國電煤消費(fèi)占全國煤炭產(chǎn)量的一半左右，火電用水占到工業(yè)用水的40％，二氧化硫排放量占到全國排放量的54％。我國火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗較國際先進(jìn)水平高60克左右，相當(dāng)于一年多消耗煤炭2．2億噸；輸電線損率比國際先進(jìn)水平高1個百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于一年多損失電量近300億千瓦時(shí)。因此，對電力行業(yè)而言，發(fā)電供電是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，節(jié)能減排也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要高度重視節(jié)能減排工作

某電公司高度重視節(jié)能減排工作，成立了組織機(jī)構(gòu)，建立明確的工作職責(zé)和工作分工。通過張貼宣傳畫、懸掛條幅、標(biāo)語、制作宣傳排版等方式宣傳節(jié)能減排的意義和目標(biāo)，營造濃厚的節(jié)能減排氛圍。公司通過黨委中心組學(xué)習(xí)、編制專題企業(yè)報(bào)和專題學(xué)習(xí)資料、組織開展黨支部書記備課會等多種方式大力宣傳國家節(jié)能減排的規(guī)劃、政策、法律法規(guī)，使廣大職工了解國家、省和集團(tuán)公司有關(guān)節(jié)能減排工作要求、考核指標(biāo)；了解公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施。公司節(jié)能降耗主題活動的實(shí)施方案出臺后，各單位緊密結(jié)合公司要求和本單位實(shí)際制定具體方案，通過召開班長以上管理人員會議、員工大會等形式貫徹到每一個專業(yè)、每一個班組、每一個崗位，從而為活動順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。公司還舉辦了兩期形勢任務(wù)教育培訓(xùn)班，聘請專家對100多名企業(yè)中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)骨干進(jìn)行節(jié)能減排知識培訓(xùn)，激發(fā)骨干人員在節(jié)能減排方面的積極性、創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，開展節(jié)能減排專題合理化建議活動。發(fā)動職工為企業(yè)節(jié)能減排、降低成本、增加效益獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，各單位各部門動員和組織職工，尤其是首席工程師、黨員管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干，圍繞本單位、本部門、本崗位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要設(shè)備耗能情況，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)營管理、修舊利廢等方面每人排查出1-2條影響增產(chǎn)節(jié)約的設(shè)備缺陷或管理缺陷，并在此基礎(chǔ)上提出合理化建議。公司兩次組織節(jié)能減排專題合理化建議活動，共收到各類建議270條。具備實(shí)施條件的建議，經(jīng)專業(yè)組評審論證后予以了實(shí)施，對實(shí)施成效明顯的合理化建議，及時(shí)、擇優(yōu)在《徐州詫電》報(bào)和局域網(wǎng)上刊用。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排定位優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)

組織開展職工代表節(jié)能減排專題視察活動。積極推動公司增產(chǎn)節(jié)約實(shí)施方案的落實(shí)，組織職工代表對公司節(jié)能降耗實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行視察，重點(diǎn)掌握方案的實(shí)施進(jìn)度、典型做法和存在的問題，并針對存在的問題提出改進(jìn)議案，有關(guān)部門接到職工代表提出的改進(jìn)議案后認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。組織開展專項(xiàng)效能監(jiān)察活動。加強(qiáng)節(jié)約專項(xiàng)效能監(jiān)察，公司成立節(jié)能減排專項(xiàng)效能監(jiān)察小組，由紀(jì)委牽頭，成員由財(cái)務(wù)部、技術(shù)支持部、人力資源部相關(guān)人員組成，重點(diǎn)對燃煤成本、煤炭采制樣、供電標(biāo)煤耗、修舊利廢、微機(jī)耗材等物耗、能耗的關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，通過專項(xiàng)效能監(jiān)察，促進(jìn)相關(guān)部門健全和落實(shí)工作制度，促進(jìn)節(jié)能減排指標(biāo)的順利完成。開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”活動，下發(fā)了關(guān)于開展“我為創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”競賽活動的通知，制定了“創(chuàng)建節(jié)約型單位”、“爭當(dāng)節(jié)約標(biāo)兵”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動廣大職工積極參與，以企業(yè)安全生產(chǎn)、采購、

銷售、經(jīng)營、管理需要為出發(fā)點(diǎn)，把節(jié)約資源、降低成本、綜合利用、增收節(jié)支、消除隱患、安全健康、工程建設(shè)結(jié)算、人力資源配置和辦公用品、低值易耗品的節(jié)約等作為活動的重點(diǎn)，以提高資源利用率，減少損失浪費(fèi)，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目的，形成人人參與節(jié)約、減少浪費(fèi)的良好氛圍。抓好典型示范。公司組織召開了節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)推介會，重點(diǎn)推廣先進(jìn)單位、先進(jìn)班組節(jié)能減排的典型工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。另外，公司在局域網(wǎng)、垞電報(bào)設(shè)立曝光臺，定期組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查活動，對不符合節(jié)能減排要求的單位、部門以及薄弱部位及時(shí)通過《徐州垞電》報(bào)、局域網(wǎng)進(jìn)行曝光，促進(jìn)節(jié)能減排各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到位。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要將節(jié)能減排作為技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)

科學(xué)利用新技術(shù)，加大工程技改力度。20__年以來，公司重點(diǎn)實(shí)施了熱網(wǎng)工程建設(shè)、＃4和#5爐冷渣器換型改造等技改工程，節(jié)能減排效果十分顯著。

3×55mw機(jī)組改造熱電聯(lián)產(chǎn)工程。項(xiàng)目總投資1975.4萬元，新增銷售收入6122.95萬元/年，節(jié)約標(biāo)煤28956噸/年。一期熱網(wǎng)工程建設(shè)已建成投產(chǎn)，二期工程目前已完成工程進(jìn)度的70%，計(jì)劃工程結(jié)束后向周邊地區(qū)工業(yè)及民用熱用戶供熱將達(dá)到30萬噸/年，成為徐州地區(qū)供熱量最大的企業(yè)。該工程被國家發(fā)展和改革委員會確定為節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵項(xiàng)目第三批實(shí)施計(jì)劃。

第3篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

關(guān)鍵詞：開灤集團(tuán)；節(jié)能減排；現(xiàn)狀；措施

煤炭工業(yè)是為我國能源的主要生產(chǎn)部門以及供應(yīng)部門，而且還是耗能大戶，因此可以說是肩負(fù)著節(jié)能減排的重要職責(zé)與使命的。通過經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙重量化分析，眾多專家學(xué)者紛紛表態(tài)認(rèn)為煤炭企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏——經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)共贏。面對這種大環(huán)境的壓力，節(jié)能減排工作顯得尤為突出、重要。節(jié)能減排工作，也就是需要在整個生產(chǎn)過程中做到最有效的降低能源消耗以及預(yù)防污染發(fā)生。節(jié)約能源，不僅僅需要提高能源生產(chǎn)、使用以及轉(zhuǎn)換效率，而且還需要加大對可再生能源的合理開采及科學(xué)利用。那么究竟怎樣才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度，保證污染物達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，便成為了各企業(yè)當(dāng)前所急需解決的嚴(yán)峻問題之一。本文將主要探討開灤集團(tuán)后勤節(jié)能服務(wù)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀，并提出有針對性的具體措施和建議。

一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀

面臨著當(dāng)前全球能源遭遇高強(qiáng)度的開采與利用，生態(tài)環(huán)境的日益惡劣，環(huán)境與資源危機(jī)已經(jīng)開始威脅^類生存與發(fā)展的大環(huán)境。因此人類正迎接一場史無前例的環(huán)境與資源的挑戰(zhàn)。此時(shí)，我國則處于城市化及工業(yè)化發(fā)展中的重要時(shí)刻，資源環(huán)境問題也日益突出。根據(jù)當(dāng)前形勢。政府將節(jié)能減排列為基本國策之一，對管控與部署加大了監(jiān)督力度。

(一)節(jié)能減排——每個企業(yè)的責(zé)任

最近幾年來，能源緊缺已經(jīng)成為了制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，并引起社會各界的廣泛關(guān)注。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，全球20個污染最嚴(yán)重的城市中，我國就占了16個之多。此外我國近90％的河流遭到嚴(yán)重污染破壞。約62％的河水不適宜魚類生存。由此可以看出，在日益嚴(yán)重的環(huán)境問題中不單來自空氣污染，而且還有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最強(qiáng)烈的則是空氣污染，燃油以及燃煤則是導(dǎo)致大氣污染最主要的成因。企業(yè)已經(jīng)不僅僅是節(jié)能減排的主體，而且還肩負(fù)著充分有效利用資源。保護(hù)環(huán)境的重要使命。對企業(yè)而言。只有繼續(xù)將節(jié)能減排看作履行社會責(zé)任、革新發(fā)展模式、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)來抓，才是積極貫徹國家以及各級政府的方針政策，謀求發(fā)展、提高綜合競爭力的必然需求，這更加是建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明環(huán)保企業(yè)的必然趨勢。作為企業(yè)后勤服務(wù)集團(tuán)及后勤保障部門。必須要樹立可持續(xù)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)展的要求，革新管理機(jī)制，降低能源消耗。以確保企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

(二)開灤集團(tuán)后勤節(jié)能減排工作的背景

2010年，開灤集團(tuán)公司兌現(xiàn)了向河北省政府做出的莊嚴(yán)承諾：到“十一五”末，與2005年相比，能耗降低20％，化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物分別減排17％。作為開灤集團(tuán)公司的后勤單位——服務(wù)分公司。主要擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司范圍內(nèi)生活小區(qū)的供水、轉(zhuǎn)供電、供暖、供氣等服務(wù)、管理、維修和環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等服務(wù)職責(zé)，以及礦區(qū)離退休職工管理、計(jì)劃生育、愛國衛(wèi)生、治安綜合治理等職能。按照集團(tuán)公司的工作部署，服務(wù)分公司建立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)體系，明確了責(zé)任分工，制訂了各項(xiàng)管理制度和考核辦法，層層簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，確保完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)，2008年至2010年安排并完成節(jié)能減排工程97項(xiàng)，總投資9841.28萬元。實(shí)現(xiàn)節(jié)能21623.36噸標(biāo)煤。減少COD排放213.53噸，減少二氧化硫排放342.16噸，減少煙粉塵排放444.37噸。與2005年相比，實(shí)現(xiàn)節(jié)能20％，二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量減排17％的目標(biāo)。盡管我們完成了“十一五”的各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)，但按照集團(tuán)公司提出的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，還有很長的路要走，面臨的難度也非常大。倘若我們依舊按照常規(guī)傳統(tǒng)后勤管理方式開展工作，那么節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定會化為泡影。因此，必須在服務(wù)分公司大膽創(chuàng)新，加大科技投入。全面大力實(shí)施全方位技術(shù)改造的重要措施，全力落實(shí)完善節(jié)能減排工作的新舉措。

(三)存在的問題

服務(wù)分公司所管理的供水、供電、供暖設(shè)備、設(shè)施存在部分老化問題，“十一五”期間完工的節(jié)能減排項(xiàng)目盡管發(fā)揮著節(jié)能減排效益，但還沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，污水處理廠的中水沒有得到利用，鍋爐高效脫硫裝置產(chǎn)生的余熱沒有充分再利用；污水處理廠所產(chǎn)生的中水還沒有有效利用。同時(shí)。盡管我們建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，制定了嚴(yán)格的獎罰政策。但在實(shí)際運(yùn)行中，當(dāng)節(jié)能減排與其他工作發(fā)生矛盾時(shí)，缺乏能夠妥善處理好各方面之間的關(guān)系的后勤管理者。戰(zhàn)略角度上。真正能夠站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的決策者少之又少。另外，透過執(zhí)行層面看。企業(yè)缺少能夠解決節(jié)能減排問題的相關(guān)技術(shù)人員。以及面對節(jié)能減排壓力。企業(yè)內(nèi)部還或多或少地面臨認(rèn)識不到位及隊(duì)伍不適應(yīng)等等問題。

二、針對當(dāng)前形勢所提出的措施與建議

為實(shí)現(xiàn)開灤集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，也必須將開灤后勤單位—服務(wù)分公司的節(jié)能減排工作列入開灤集團(tuán)的長期整體發(fā)展戰(zhàn)略之一，必須及時(shí)緊貼企業(yè)內(nèi)、外部的環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。作為煤炭企業(yè)后勤服務(wù)單位，我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持清潔發(fā)展與節(jié)約發(fā)展，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排經(jīng)營關(guān)系。保證可持續(xù)發(fā)展，以構(gòu)建生態(tài)文明礦區(qū)與環(huán)境友好型同資源節(jié)約型的現(xiàn)代化企業(yè)。下面針對當(dāng)前突出問題提出以下幾點(diǎn)措施與建議。

(一)優(yōu)化推廣新工藝、新技術(shù)設(shè)備，以降低煤炭消耗、減少損失

面臨節(jié)能減排工作壓力，必須進(jìn)一步優(yōu)化工藝及技術(shù)設(shè)備。其中包含優(yōu)化技術(shù)裝備水平、淘汰高耗能設(shè)備、縮短作業(yè)流程以及推進(jìn)自動化程度等暫相關(guān)內(nèi)容。通過優(yōu)化設(shè)備性能、增加數(shù)量，并以主體生產(chǎn)工序的技術(shù)革新為關(guān)鍵，淘汰落后技術(shù)設(shè)備，強(qiáng)化回收余熱余能水平，進(jìn)而提高設(shè)備的能裼量有效利用率，從而達(dá)到單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗的領(lǐng)先水平。對于工業(yè)廠區(qū)以及生活區(qū)照明系統(tǒng)也要進(jìn)行相應(yīng)革新，采取推廣應(yīng)用國家大力提倡的綠色照明系統(tǒng)、擴(kuò)大使用清潔能源。通過加強(qiáng)對供電系統(tǒng)新技術(shù)、變頻調(diào)速、無功電力補(bǔ)償、中水回用等的研究，從而完成通過實(shí)施優(yōu)化新工藝、新技術(shù)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)。

第4篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會效益。大力加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻(xiàn)。

二、活動主要內(nèi)容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。

三、實(shí)施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動進(jìn)行具體部署。

（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過參與制定具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動與年度主題競賽活動結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結(jié)合起來；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動實(shí)效，推動全面工作。

第5篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

1通信行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

1.1能耗增長越來越快近幾年，通信行業(yè)的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不斷增加，預(yù)測在2020年將會達(dá)到1.43Gt。以我國為例，我國生產(chǎn)消耗一度電，就要排放出大約兩斤二氧化碳。在我國每年的能量消耗中，IT行業(yè)的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行業(yè)的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度遞增。

1.2節(jié)能減排受到重視目前，世界上的一些政府部門、企業(yè)等已經(jīng)認(rèn)識到通信行業(yè)的節(jié)能減排工作的重要性，已經(jīng)開始研究，并且制定了合適的節(jié)能減排目標(biāo)。比如說，2006年底，歐盟為期6年的能效行動計(jì)劃就出臺了；美國的節(jié)能減排目標(biāo)為在2010年時(shí)，全國的能源消耗比1985年低百分之三十五。

2通信行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)

2.1.1建筑節(jié)能減排技術(shù)

2.1.2建筑標(biāo)準(zhǔn)化建筑標(biāo)準(zhǔn)化包括局方標(biāo)準(zhǔn)化和桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。局方標(biāo)準(zhǔn)化就是在要堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房建設(shè)模式的同時(shí)，降低建設(shè)以及后期的維護(hù)成本；將機(jī)房面積標(biāo)準(zhǔn)化，降低建設(shè)成本以及運(yùn)行成本；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備布局，降低維護(hù)成本。桿塔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化就是標(biāo)準(zhǔn)化地形、區(qū)域設(shè)置；引進(jìn)新的桿塔，減低建設(shè)成本；共建共享，降低建設(shè)成本。

2.1.3建筑保溫建筑保溫包括外墻保溫（外保溫、內(nèi)保溫、自保溫、反射涂料等）、屋面保溫（架空屋面、種植屋面、加保溫材料等）、樓地面保溫（保溫砂漿、新型保溫涂料）、外門窗保溫（高效節(jié)能玻璃、外部內(nèi)部遮陽措施等）。

2.2通信主設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)

2.2.1通信機(jī)房主設(shè)備通信機(jī)房主設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)改造、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)主要是老設(shè)備的改造以及替換縮容。網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)包括核心網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的扁平化，業(yè)務(wù)網(wǎng)由垂直向水平演進(jìn)，虛擬化管理技術(shù)，采用多種新技術(shù)傳輸。

2.2.2基站主設(shè)備基站主設(shè)備包括硬件節(jié)能技術(shù)（機(jī)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備板件設(shè)計(jì)、分布式基站）、軟件節(jié)能技術(shù)（話務(wù)優(yōu)先分配技術(shù)、載頻智能下電技術(shù)、時(shí)隙級功效關(guān)斷技術(shù)）、天饋線技術(shù)（天線技術(shù)、饋線節(jié)材）。

3通信行業(yè)的節(jié)能減排面臨的挑戰(zhàn)

3.1創(chuàng)新能力不足核心技術(shù)的突破以及改進(jìn)是發(fā)展綠色通信的基礎(chǔ)。我國信息技術(shù)的創(chuàng)新里很差，即便是二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力也不足?，F(xiàn)在高端技術(shù)都是受到知識產(chǎn)權(quán)、專利等的保護(hù)、限制的，尤其是節(jié)能減排技術(shù)，目前都是在很多國外的企業(yè)手里。我國通信行業(yè)能源消耗量很大的關(guān)鍵性原因就是我國沒有核心的技術(shù)。由于沒有核心的技術(shù)，我國與國外擁有先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的國家相比較而言，我國的節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展還是處于比較落后的地位。所以，我國應(yīng)該加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，采用先進(jìn)的傳輸技術(shù)，提升通信行業(yè)的節(jié)能減排能力。

3.2缺乏對節(jié)能減排的認(rèn)識在通信行業(yè)中，有少數(shù)企業(yè)，尤其是那些忙于擴(kuò)大和發(fā)展的中小型企業(yè)，為了達(dá)到目的，根本沒有時(shí)間去顧及節(jié)能減排的問題，只是一味地去沖業(yè)績，想要得到發(fā)展，到達(dá)一個新的高度。這些企業(yè)的人員就是缺乏對節(jié)能減排工作的認(rèn)識，沒有能夠很好地將保護(hù)環(huán)境與節(jié)約能源放入自己的眼里考慮。這樣就會使得我國的通信行業(yè)能源消耗量持續(xù)增高，同時(shí)，由于沒有重視這個問題，就沒有采用新的技術(shù)、設(shè)備，從而使生產(chǎn)時(shí)的二氧化碳排放量增加，最終就導(dǎo)致環(huán)境受到污染。因此，要想有行動，首先就得從根源上解決問題——思想，增強(qiáng)企業(yè)對節(jié)能減排的認(rèn)識。

3.3法律法規(guī)的制定不夠完善因?yàn)楣?jié)能減排的操作在一定程度上會存在相應(yīng)的“外部性”，而不是說完全去靠市場來發(fā)揮它的作用，所以說，在一段時(shí)間之內(nèi)，節(jié)能減排的動因就會跟某些企業(yè)的部分利益產(chǎn)生一些沖突。因此，這就需要有相對應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行制約。法律、規(guī)章制度、條例，這些都是促進(jìn)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵措施，加強(qiáng)法律政策的干預(yù)，做到有法可依，節(jié)能減排工作的推進(jìn)才能夠更加順利。

4對通信行業(yè)節(jié)能減排的建議

4.1合理處理電子廢棄物環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)發(fā)言人表示，通信行業(yè)在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正處于高速發(fā)展的進(jìn)程。隨著科技的發(fā)展以及電子產(chǎn)品的更新頻率加快，電子產(chǎn)品的廢棄速度也越來越快。而在電子產(chǎn)品的廢棄物里面，存在著很多有用的、值得回收的物質(zhì)，同時(shí)也含有大量的有害物質(zhì)，如果處理得好的話，就能夠?qū)U物重新再次利用，節(jié)約能源，但是如若處理得不合理，有害物質(zhì)擴(kuò)散到空氣中，就會嚴(yán)重污染環(huán)境。因此，要運(yùn)用合適的方法，合理地去處理電子廢棄物，推動節(jié)能減排的進(jìn)行。

4.2制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策工業(yè)和信息化部經(jīng)運(yùn)司司長周子學(xué)指出，他們正在制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，準(zhǔn)備運(yùn)用這些政策將電子發(fā)展基金等作為手段，引導(dǎo)和鼓勵電子信息行業(yè)的節(jié)能技術(shù)以及電子產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程中的減排技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，降低生產(chǎn)過程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行。

5總結(jié)

第6篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

1勝華化工節(jié)能減排實(shí)踐及其存在的問題

山東石大勝華化工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱勝華化工）是以生物化工及基本有機(jī)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。公司十分重視節(jié)能減排工作。在能源管理制度建設(shè)方面，制定了從能源采購、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)過程管理和定額考核等制度；在技術(shù)改革方面，公司根據(jù)自身工藝特點(diǎn)實(shí)施了多項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目并取得良好效果。在進(jìn)行化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設(shè)的同時(shí)，公司還花巨資建起了循環(huán)水裝置、尾氣回收裝置及污水處理裝置，以便更好地實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)能減排。2009年、2010年勝華化工實(shí)現(xiàn)銷售收入分別為21億元、32億元，從這兩年主要資源的消耗強(qiáng)度（見表1）來看，與2009年相比，2010年勝華化工電力及煤炭的資源消耗強(qiáng)度都有所下降，但水資源消耗強(qiáng)度增加。從主要污染物排放量來看，近幾年來，石大勝華的COD排放達(dá)到平均4.1噸/年，氨氮排放為6.1噸/年，二氧化硫排放為155.9噸/年，氮氧化物排放為118.8噸/年，煙塵排放47.4噸/年，是東營市25家重點(diǎn)廢水工業(yè)污染源之一，雖然各項(xiàng)指標(biāo)在環(huán)境評價(jià)中基本上都達(dá)標(biāo)，但公司的節(jié)能減排工作并未取得實(shí)質(zhì)性突破，在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)約束下，仍然存在很多亟需改進(jìn)的地方。

（1）從管理制度建設(shè)來看，公司節(jié)能減排的管理體系還不夠完善，節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)主要落在工藝流程環(huán)節(jié)，沒有從公司的高度推進(jìn)日常經(jīng)營管理環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)輔助設(shè)備（如鍋爐、換熱器、電動機(jī)、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)等）的節(jié)能減排，管理比較粗放，并且減排工作的責(zé)任落實(shí)不夠到位。

（2）公司缺少一支既熟悉能源環(huán)保政策和相關(guān)知識、又熟悉各種產(chǎn)品工藝流程節(jié)能改進(jìn)措施及效果評估的復(fù)合型人才隊(duì)伍，同時(shí)也缺乏一支由應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家?guī)臁?yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急物資貯備庫（信息庫）、應(yīng)急裝備庫、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)、污染事故后評估、警示教育等要素構(gòu)成的環(huán)境安全防控體系。

（3）從技術(shù)改革和科技創(chuàng)新方面來看，公司的節(jié)能減排技改措施大都只停留對現(xiàn)有工藝的優(yōu)化和局部調(diào)整層面，同時(shí)，生產(chǎn)裝置的總體規(guī)模仍然較小，缺乏具有創(chuàng)新性的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，在節(jié)能減排工作方面難以有突破性進(jìn)展。

2國內(nèi)外同行業(yè)節(jié)能減排成功經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)前，國內(nèi)同行在節(jié)能減排方面取得一些成功經(jīng)驗(yàn)，值得勝華石化借鑒。其中較為典型的當(dāng)屬安慶石化。與石大勝華相比，安慶石化所制定的節(jié)能減排制度在執(zhí)行過程中責(zé)任更加明確。為使節(jié)能減排與生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)無縫對接，公司將節(jié)能辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理的生產(chǎn)部。節(jié)能辦公室每年初為各裝置量身定制節(jié)能減排目標(biāo)，并將完成情況同月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、達(dá)標(biāo)專項(xiàng)獎、裝置成本考核進(jìn)行捆綁。各作業(yè)部則將裝置能耗指標(biāo)與班組成本核算工作直接進(jìn)行掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程的考核和管理體系。同時(shí)，圍繞節(jié)能減排工作，安慶石化成立了降低煉油能耗等多個攻關(guān)小組，來解決節(jié)能減排的難點(diǎn)問題。除此以外，安慶石化在裝置的聯(lián)合操作尤其是熱聯(lián)合方面要更加突出。對裝置運(yùn)行狀況進(jìn)行分析診斷，優(yōu)化裝置運(yùn)行參數(shù)，做好裝置間負(fù)荷協(xié)調(diào)和熱聯(lián)合工作，最大限度地提高裝置間的熱聯(lián)合水平，是安慶石化在節(jié)能工作中的一大突破。不但如此，2006年以來,安慶石化先后投資近2000萬元,引進(jìn)吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，對煉油Ⅱ套循環(huán)水旁濾池、化肥Ⅰ套循環(huán)水旁濾池、煉油生產(chǎn)水系統(tǒng)管線、煉油生活水系統(tǒng)管線、煉油焦化無壓回水管線進(jìn)行更新改造，在節(jié)能減排方面取得了良好效果[2]。從國外同行來看，發(fā)達(dá)國家更加注重新技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用，如：改進(jìn)燃料系統(tǒng)、提高加熱爐效率、改進(jìn)工藝、優(yōu)化工藝流程、提高設(shè)備性能、加強(qiáng)能量管理、改進(jìn)操作、進(jìn)行熱電(汽電)聯(lián)產(chǎn)等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率計(jì)劃來優(yōu)化和管理煉廠的能量系統(tǒng)，其下屬的新加坡Bukom煉廠實(shí)施能量效率計(jì)劃后，節(jié)能6.5%；其在美國的DeerPark煉廠實(shí)施能量效率計(jì)劃后，節(jié)能5.0%，減少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美國的一家石化廠實(shí)施能量效率計(jì)劃后節(jié)能3.5%[4]。除此以外，采用熱電(或汽電)聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和氣化聯(lián)合循環(huán)一體化發(fā)電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)汽電聯(lián)產(chǎn)，利用廢熱節(jié)能降耗，大幅提高能源利用效率。比利時(shí)的ExxonMobil公司是全球熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用最先進(jìn)的企業(yè)，該公司2009年投產(chǎn)的安特衛(wèi)普煉油廠投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置后，二氧化碳排放量每年減少20×104t，相當(dāng)于大約9×104輛汽車的二氧化碳排放量[5]。

3勝華化工節(jié)能減排對策建議

結(jié)合國內(nèi)外同行節(jié)能減排的成功經(jīng)驗(yàn)以及勝華化工的實(shí)際情況，建議勝華化工節(jié)能減排從以下幾個方面進(jìn)行。

3.1樹立基于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的節(jié)能減排理念，完善節(jié)能減排管理體系，為節(jié)能減排工作提供組織文化環(huán)境目前石大勝華雖然制定了節(jié)能管理辦法和節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)及考核辦法，由于在公司層面只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，且沒有一套健全的管理體系，導(dǎo)致節(jié)能減排工作的實(shí)施存在短視化、片面化等問題。因此，有必要在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，基于“十二五”規(guī)劃提出的低碳減排目標(biāo)，建立健全節(jié)能減排管理體系及目標(biāo)考核制度，為節(jié)能減排工作提供組織保障[6]。建議公司成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組和低碳環(huán)保委員會[7]，并將這些管理小組的職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施與考核掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程和經(jīng)營全環(huán)節(jié)的考核管理體系，在每年初制定節(jié)水和低碳環(huán)保目標(biāo)，然后逐級貫徹執(zhí)行。除此之外，公司還應(yīng)盡量擴(kuò)大能耗考核范圍、加大能耗考核在考核體系中的權(quán)重[8]、廣泛開展多種形式的節(jié)能競賽活動，加大宣傳力度，強(qiáng)化全面節(jié)能減排理念，營造節(jié)能減排實(shí)踐的文化環(huán)境。

3.2加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支節(jié)能減排的專業(yè)隊(duì)伍目前，勝華石化公司內(nèi)部熟悉節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才嚴(yán)重缺乏。以企業(yè)內(nèi)部原有的環(huán)保專業(yè)人員組成的節(jié)能減排隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)關(guān)于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和定位。不僅如此，現(xiàn)有的節(jié)能減排工作多停留在統(tǒng)計(jì)和簡單分析的層面上，缺乏深層次的建議和措施。缺少既有理論知識，又有專業(yè)技能，且具有宏觀戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才，已成為制約公司節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要瓶頸之一。培養(yǎng)節(jié)能減排專業(yè)人才的首要任務(wù)是要從勝華石化的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)開展能源管理師、能源統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)耗能崗位及環(huán)境監(jiān)測與治理等管理人員的培訓(xùn)工作，建設(shè)一支了解能源環(huán)保政策、掌握管理知識、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的企業(yè)節(jié)能減排人才隊(duì)伍，促使勝華石化節(jié)能減排工作的進(jìn)一步深化。

3.3加大技術(shù)改進(jìn)和科技創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作提供技術(shù)支持

（1）通過技術(shù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)裝置大型化和煉化一體化，從而優(yōu)化煉油結(jié)構(gòu)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)煉油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化包括產(chǎn)品調(diào)和比例的優(yōu)化以及落后工藝技術(shù)的改進(jìn)等。研究發(fā)現(xiàn)，在煉油廠相同規(guī)模的情況下，采用兩套裝置比單套裝置的投資約增加24%，能耗約增加19%；采用3套裝置比單套裝置的投資約增加55%，能耗約增加29%[9]。中國石油下屬大連石化分公司的350萬t/a重油催化裝置的能耗是50kg(標(biāo)油)/t。該公司的另外2套催化裂化裝置,盡管所加工原料、工藝和能量回收措施與之相同，但是由于加工量偏低，裝置的能耗比前者高約40%。由此可見，通過裝置大型化實(shí)現(xiàn)包括勝華石化在內(nèi)的眾多石化企業(yè)的節(jié)能是非常必要的。事實(shí)上，裝置大型化不僅僅指裝置規(guī)模的大型化，還包括根據(jù)工藝特點(diǎn)將多套裝置進(jìn)行集成設(shè)計(jì)，以促進(jìn)能量的逐級利用、熱聯(lián)合及低溫余熱的利用。以催化蒸餾為例，通過將減壓蒸餾、加氫脫硫、渣油熱轉(zhuǎn)化等多套裝置組合設(shè)計(jì)，不僅大幅度減少設(shè)備數(shù)量，節(jié)省投資約30%，而且還能顯著降低運(yùn)行成本，燃油消耗節(jié)省約15%[10]。煉化一體化則是指將勝華石化的煉油廠和化工廠聯(lián)合在一起，這樣做可以實(shí)現(xiàn)原料的互供，提高原料的綜合利用水平，而且通過資源的優(yōu)化配置還易形成大規(guī)模、集約化、短流程、高靈活的結(jié)構(gòu)組合優(yōu)勢，因此煉化一體化不僅可以幫助實(shí)現(xiàn)公司的節(jié)能減排目標(biāo)，而且能大幅度提升公司的經(jīng)濟(jì)效益[11]。不但如此，煉化一體化還可以優(yōu)化原料配制。例如煉油廠的石腦油和加氫裂化尾油可直供化工廠的蒸汽裂解裝置，裂解汽油可直接用作商品汽油的調(diào)和組分；裂解汽油和催化重整汽油可同時(shí)作為芳烴抽提的原料以生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干氣與苯烷基化生產(chǎn)乙苯，進(jìn)而脫氫生產(chǎn)苯乙烯；焦化氣體、催化裂化氣體和加氫裂化氣體等煉廠氣經(jīng)過簡單處理后可作為蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解裝置副產(chǎn)的氫氣可作為煉油廠加氫裝置的廉價(jià)氫源等。第三，煉化一體化還可以簡化水、電、汽、風(fēng)、氮、氫等公用工程，節(jié)省裝置投資和運(yùn)行費(fèi)用，減少庫存和儲運(yùn)費(fèi)用以及中間產(chǎn)品的營銷費(fèi)用，并且能夠根據(jù)市場需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（2）研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排具有創(chuàng)新性的節(jié)能減排新技術(shù)包括新的分離技術(shù)，如超臨界分離、膜法分離、變壓吸附分離、磁性分離、微波分離、絡(luò)合分離、抽提蒸餾以及膜法蒸餾技術(shù)等；新的反應(yīng)技術(shù)，如反應(yīng)蒸餾、超臨界反應(yīng)技術(shù)等；新型換熱器與分離器；新的熱能回收、熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，建議勝華石化首先采用新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑、將熱反應(yīng)改為催化反應(yīng)等新技術(shù)提升節(jié)能減排水平。勝華石化的生產(chǎn)過程涉及大量催化反應(yīng)，需要使用大量的催化劑。催化劑對勝華石化的日常生產(chǎn)乃至節(jié)能減排都起著至關(guān)重要的作用。因此，提高催化劑效率對企業(yè)的節(jié)能減排起著非常重要的作用。輕質(zhì)油收率體現(xiàn)了石油資源的有效利用水平，與能耗直接相關(guān)，因此提高輕質(zhì)油收率也就意味著能耗的降低。目前勝華石化的輕質(zhì)油收率為74%，而國外先進(jìn)煉化企業(yè)輕質(zhì)油收率在80%以上。由于勝華石化的加工量相對較大，輕質(zhì)油收率即使提高一個百分點(diǎn)，對整個企業(yè)節(jié)能降耗都有著非常重大的意義。因此，建議企業(yè)在煉油過程中采用一些效率更高的新型催化劑和助劑，提高輕質(zhì)油的收率，同時(shí)能夠降低能耗，減少污染排放。其次，煉化過程中的熱反應(yīng)普遍要求在較高的溫度下進(jìn)行，這樣就增加了能源的消耗，增加了生產(chǎn)成本。利用催化反應(yīng)來替代熱反應(yīng)，通過改變反應(yīng)機(jī)理與途徑，可以使反應(yīng)在更低的溫度下進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在煉化工藝技術(shù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在熱反應(yīng)過程中引入催化劑而開發(fā)的催化反應(yīng)很多都取得了成功，并促使煉化工藝取得了革命性的進(jìn)步。比如由熱裂化演變?yōu)榇呋鸦?、由熱重整演變?yōu)榇呋卣?、以及由熱疊合演變?yōu)榇呋B合等，催化劑都發(fā)揮了決定性的作用[12]。催化劑的引入不僅降低反應(yīng)溫度和能耗，而且還具有拓寬原料范圍、改善產(chǎn)品分布等作用。此外，催化劑的引入可拓寬原料的范圍。催化裂解的原料既可以是石腦油、輕柴油等傳統(tǒng)蒸汽裂解的原料，也可以是廉價(jià)的瓦斯油或重油。這就使原料的來源更加廣泛，對于輕烴資源相對匱乏的勝利石化而言具有重要意義。

3.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)煉化行業(yè)是資源消費(fèi)高、污染性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此將其廢棄物回收再利用，高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和清潔生產(chǎn)，是勝華石化的必由之路。勝華石化公司有很多方面都可以實(shí)現(xiàn)廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。例如，生產(chǎn)中產(chǎn)生的火炬氣和煙道氣可以用來發(fā)電或作燃料，這樣就可以節(jié)省燃煤的用量；加大污水處理設(shè)備的投入，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水凈化后循環(huán)使用，這樣就可以大量節(jié)省新鮮水的用量；反應(yīng)中產(chǎn)生的氫可以作為加氫精制的原料；改造煉廠的照明系統(tǒng)，利用煉廠廢氣進(jìn)行發(fā)電?？梢姶罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以達(dá)到節(jié)能減排的目的，而且可以給企業(yè)節(jié)省大量成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在節(jié)能減排大環(huán)境下，環(huán)保法律法規(guī)日益完善和嚴(yán)格，人們的環(huán)保意識也日益增強(qiáng)。勝華石化不僅要為消費(fèi)者提供清潔的產(chǎn)品，而且自身的生產(chǎn)過程也要實(shí)現(xiàn)清潔化。盡可能避免使用有毒、有害、有礙人體健康的酸堿等輔助原材料和催化材料，盡可能回收“三廢”中的有用資源，盡可能減少污染排放。

第7篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計(jì)劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報(bào)刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。

2007年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識有所增強(qiáng)，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價(jià)，加大對重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第8篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境審計(jì)；審計(jì)主體

國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)，到2010年降低20％，主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標(biāo)，這兩大目標(biāo)反映了節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作已成為我國當(dāng)前和未來各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容之一。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況是檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀是否貫徹的重要指標(biāo)，而環(huán)境審計(jì)工作恰恰是檢驗(yàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作做的好壞的重要依據(jù)。因此，如何通過節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作來促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，成為擺在我們面前的重要課題。

一、我國環(huán)境審計(jì)在節(jié)能減排工作中的作用

(一)什么是環(huán)境審計(jì)

環(huán)境審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與社會審計(jì)組織按照相應(yīng)的法規(guī)和準(zhǔn)則，對政府部門和企事業(yè)單位與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性和有效性審查，以保證受托環(huán)境責(zé)任的全面有效履行。環(huán)境審計(jì)工作的內(nèi)容包括對節(jié)能減排工作內(nèi)容的具體審計(jì)，對節(jié)能減排工作的審計(jì)工作的成敗關(guān)系到我國節(jié)能減排工作是否能夠取得成效的關(guān)鍵所在。

(二)我國環(huán)境審計(jì)在節(jié)能減排工作中的作用

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國做為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，引起世界各國的廣泛關(guān)注，近年我國的GDP增長速度均保持在10％左右，但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，環(huán)境污染、生態(tài)破壞已直接影響到我國人民及子孫后代的安全生存。所以，我們要在轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，通過環(huán)境審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制作用，做到節(jié)約能源，減少污染排放。

二、我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)存在的問題

(一)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)缺乏立法規(guī)范

我國環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容基本局限于環(huán)保資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，基本屬于事后審計(jì)，具體有環(huán)境政策法規(guī)的執(zhí)行審計(jì)，主要是審查有關(guān)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)保政策，涉及到建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施與工程項(xiàng)目主體同時(shí)建設(shè)的問題；還有環(huán)保資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，主要是審計(jì)各部門環(huán)保資金的使用是否符合國家規(guī)定，是否?？顚Ｓ?。以上規(guī)定對專門的節(jié)能減排企業(yè)的具體環(huán)境審計(jì)沒有做出具體的規(guī)定，缺乏立法的規(guī)范性，不利于環(huán)境審計(jì)工作的全面進(jìn)展。

環(huán)境審計(jì)主要經(jīng)歷以下發(fā)展階段。

第一階段主要在20世紀(jì)90年代，涉及到一些對環(huán)境保護(hù)資金的審計(jì)事項(xiàng)，審計(jì)的重點(diǎn)是合規(guī)性審計(jì)，即排污費(fèi)的征繳和使用情況，對保證環(huán)保資金的合理使用和環(huán)境污染的治理發(fā)揮了積極作用。但因當(dāng)時(shí)人力、財(cái)力所限，尚未對政府的環(huán)境政策進(jìn)行具體審計(jì)。

第二階段是在20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初，審計(jì)署成立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司，明確了環(huán)境審計(jì)職能，標(biāo)志著我國環(huán)境審計(jì)新階段的開始，開始了有意識地從促進(jìn)環(huán)境污染治理和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個方面入手，組織開展了多項(xiàng)環(huán)境審計(jì)工作。

第三個階段是2003年至今，是以環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志的，環(huán)境審計(jì)工作經(jīng)歷了兼顧環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索階段，吸收了國際環(huán)境審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了既往環(huán)境審計(jì)工作中有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(二)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的會計(jì)制度不健全

在進(jìn)行節(jié)能減排審計(jì)時(shí)，要求被審計(jì)的企業(yè)如實(shí)的記錄和反映其節(jié)能減排管理的情況，提供完整的節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)信息資料。但我國現(xiàn)階段，還未能建立節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)，環(huán)境信息的確認(rèn)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境信息披露產(chǎn)生隨意性。因此，建立節(jié)能減排企業(yè)會計(jì)規(guī)章制度，制定統(tǒng)一的會計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則，規(guī)范節(jié)能減排會計(jì)核算的對象及報(bào)告形式，才能為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。

(三)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)主體單一性嚴(yán)重

我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作主體是典型的政府主導(dǎo)型，主體主要是國家審計(jì)機(jī)關(guān)，內(nèi)部審計(jì)部門和社會審計(jì)組織的參與程度較低，民間審計(jì)介入力度不夠，審計(jì)工作人員有限，完成所有審計(jì)工作難度較大，只能把已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問題的項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃，使得事前監(jiān)督薄弱，難以拓展環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的范圍，減弱了環(huán)保工作的力度。而民間審計(jì)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立、客觀、公正、專業(yè)性的特點(diǎn)沒有得到充分發(fā)揮，如果能夠充分發(fā)揮民間審計(jì)主體的作用，可以減少信息的不對稱性，還可以大大提高環(huán)境審計(jì)報(bào)告的可信度，增強(qiáng)信息的有用性，進(jìn)而提高審計(jì)工作的有效性。但是如何有效地鼓勵、扶植和培育獨(dú)立自主的民間節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)力量是目前的一個重要課題。

(四)缺乏完善的節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

我國現(xiàn)在已公布了多部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，但是尚未形成完整的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，使得審計(jì)人員在開展工作的時(shí)候，很難根據(jù)現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則作出準(zhǔn)確的決斷，造成節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的依據(jù)不足，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)缺乏客觀性，容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在節(jié)能減排審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)方面，也未指定國際或其他組織的環(huán)境審計(jì)規(guī)定作為我國環(huán)境審計(jì)應(yīng)遵守的規(guī)則，這使我國開展真正意義上的環(huán)境審計(jì)受到嚴(yán)重的制約。

以上是當(dāng)前我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)存在的問題，以下是針對如何做好我國節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作提出的建議。

、我國做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的建議

(一)明確節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則是指環(huán)境審計(jì)人員為了達(dá)到審計(jì)目標(biāo)在審計(jì)過程中必須遵守的行為規(guī)范和工作指南。我國現(xiàn)在有國家審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等，但沒有專門制定環(huán)境審計(jì)的規(guī)范。而做好節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作，必須有科學(xué)完善的審計(jì)準(zhǔn)則，這樣才能統(tǒng)一節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的評價(jià)依據(jù)，減少審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國節(jié)能減排審計(jì)原則的制定應(yīng)以ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，建立評價(jià)環(huán)境成本和效益的具體原則及指標(biāo)體系，并做到科學(xué)界定三個實(shí)施主體的職責(zé)范圍，分別對國家節(jié)能減排審計(jì)、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和注冊會計(jì)師環(huán)境審計(jì)規(guī)定各自的審計(jì)責(zé)任和范圍，審計(jì)程序和方法等。

(二)組織和培養(yǎng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作人員

節(jié)能減排審計(jì)涉及到環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方向，因此環(huán)境審計(jì)的工作難度大，對審計(jì)人員的綜合知識能力要求高，而我國目前缺乏這方面的審計(jì)專門人才，現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會、審計(jì)專業(yè)或其他高校經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)人才，沒有全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過環(huán)境審計(jì)，而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。因此，針對于我國環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，大力引進(jìn)熟悉節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的人才。

(三)加強(qiáng)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)的國際合作

隨著人類活動對環(huán)境影響的廣度和深度的不斷加強(qiáng)，關(guān)于環(huán)境污染問題已不再是個別國家的個別問題。全球氣候的惡化，臭氧層的破壞等環(huán)境問題成為擺在世界人們面前的重要課題，要建立人與自然的和諧關(guān)系，建立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)社會是各國人民共同期待和努力爭取的目標(biāo)。很多環(huán)境問題單靠一個國家的力量已經(jīng)不能解決，所以，各國政府、國際組織共同合作，一致行動，才能使保護(hù)環(huán)境工作做的更多、更好。

(四)加強(qiáng)節(jié)能減排立法工作，設(shè)定節(jié)能減排指標(biāo)體系

當(dāng)前在不斷完善環(huán)境審計(jì)立法工作，使環(huán)境審計(jì)做到有法可依的同時(shí)，應(yīng)使節(jié)能減排指標(biāo)體系明確化，這樣才能使審計(jì)工作做到有法可依，使環(huán)境審計(jì)工作能夠做到有的放矢。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，科技創(chuàng)新更加活躍，我國政府應(yīng)不失時(shí)機(jī)地采取更加有效的措施，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)人，根據(jù)國家環(huán)總局的要求，要把主要污染物排放總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的前提，新上建設(shè)項(xiàng)目如果突破總量控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)不予審批，這要求審計(jì)部門嚴(yán)格按照國家的要求，嚴(yán)格紡織、汽車、電力等十大國家重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的準(zhǔn)人條件。

第9篇：企業(yè)節(jié)能減排的建議范文

關(guān)鍵詞：通信產(chǎn)業(yè)；節(jié)能減排；機(jī)制改革；區(qū)域政策

中圖分類號：F626；F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.02.08 文章編號：1672-3309（2012）02-17-02

一、我國通信行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

（一）通信業(yè)節(jié)能減排定義及特點(diǎn)

節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。通信業(yè)作為技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，雖然不是高能耗、高污染的行業(yè)，但具有點(diǎn)多、線長、面廣、規(guī)模大、技術(shù)水平高的特點(diǎn)，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國城鄉(xiāng)，多種設(shè)備分布在不同環(huán)境下，晝夜不間斷地運(yùn)行。隨著通信行業(yè)的高速發(fā)展，通信業(yè)節(jié)能減排問題也日趨嚴(yán)峻，節(jié)能減排潛力較大。對于通信行業(yè)本身而言，節(jié)能減排的主要工作內(nèi)容是減少對電力的直接消耗，并通過降低對各類設(shè)備和原料的使用，間接減少其他行業(yè)對能源和廢氣的排放。

通信行業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排工作中具有雙重性。一方面，通信業(yè)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造及服務(wù)的提供，主要是依靠電力。行業(yè)越發(fā)展，對電力等能源需求越大；另一方面，通信業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)部門，為各個行業(yè)提供了便捷的通信信息服務(wù)。國外實(shí)踐表明,通信業(yè)可有效幫助其他行業(yè)減小對環(huán)境的負(fù)面影響,其主要表現(xiàn)在節(jié)省勞動力和提高運(yùn)營效率、減少紙張使用,以及節(jié)省空間和時(shí)間上的成本等方面，因此，通信業(yè)的發(fā)展，能夠有效提高其他行業(yè)的運(yùn)行效率，從而減少能源的消耗和降低廢氣的排放，促進(jìn)整個國家和社會節(jié)能減排工作。

通信行業(yè)作為技術(shù)與資本密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作中，不僅能夠推進(jìn)本行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，而且通過服務(wù)于其他行業(yè)，利用本行業(yè)在技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，促進(jìn)其他行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營管理效率提升，從而有力的促進(jìn)整個國家和社會節(jié)能減排工作。

總之，通信行業(yè)在整個國家和社會節(jié)能減排中，具有標(biāo)桿和示范作用。在提高能源利用效率、提高其他行業(yè)運(yùn)行效率、減少人/物流動等方面發(fā)揮著重要作用，通信行業(yè)節(jié)能減排意義重大，潛力巨大。

（二）我國通信行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

隨著全球氣候變化對環(huán)境的壓力日益加劇，世界各國，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家，對各個行業(yè)碳排放量的限制越來越嚴(yán)格。世界各國的通信行業(yè)，近幾年來也隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，進(jìn)入了新的快速發(fā)展期。隨之而來的是，作為后臺支撐的服務(wù)器等IT設(shè)備不斷激增，尤其是對電信數(shù)據(jù)中心容量的需求更呈現(xiàn)幾何式增長，由此導(dǎo)致的數(shù)據(jù)中心能耗非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，信息產(chǎn)業(yè)已成為全球第五大耗能產(chǎn)業(yè)，碳排放量占全世界排放量的2.5%。在英國，信息設(shè)備能耗已占到整個國家能源賬單的10%；美國信息產(chǎn)品的能耗占全美能耗的8%，占電力消耗的15%。從通信行業(yè)成本結(jié)構(gòu)上看，目前電信行業(yè)的能源消耗成本占數(shù)據(jù)中心運(yùn)營維護(hù)成本的50%左右。僅就我國而言，全國通信網(wǎng)絡(luò)年耗電量是200億千瓦時(shí)，隨著客戶不斷擴(kuò)大，這個數(shù)字還在不斷增加。

歐美等發(fā)達(dá)國家已在通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃中，把節(jié)能減排作為重要任務(wù)之一,并提出具體的推進(jìn)措施。例如，國外電信運(yùn)營商已較早認(rèn)識到了節(jié)能給企業(yè)帶來的利潤提升，提出“綠色通信”概念，將綠色通訊貫穿于信息化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)等各個環(huán)節(jié)。日本的NTT與KDDI、英國電信和沃達(dá)豐等歐洲運(yùn)營商都率先對設(shè)備進(jìn)行了節(jié)電改造,并取得了較好的成效。設(shè)備企業(yè)也紛紛展開行動,節(jié)能減排效果明顯。諾基亞、西門子、阿爾卡特朗訊、愛立信和摩托羅拉以及我國一些電信設(shè)備制造企業(yè)，也紛紛推出節(jié)能減排的基站。目前，綠色環(huán)保使得電信業(yè)不斷創(chuàng)新，圍繞綠色的各種新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與體系正不斷涌現(xiàn)并推動節(jié)能減排的具體實(shí)施。目前,許多設(shè)備商都表示自己的節(jié)能減排方案能節(jié)能降耗50%甚至70%。

2006年以來，我國通信業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，目前，中國手機(jī)用戶已超過10億，同時(shí)也是世界上網(wǎng)民最多的國家。，通信行業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開始大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。中國聯(lián)通2006年已開始組織試點(diǎn)并推廣節(jié)能減排技術(shù)。中國移動2007年已經(jīng)全面啟動“綠色行動計(jì)劃”。中國電信2008年編纂了《節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用藍(lán)皮書》。通信產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)也已經(jīng)紛紛通過加大技術(shù)創(chuàng)新，積極投身到節(jié)能減排工作中來。通信行業(yè)在加強(qiáng)自身節(jié)能減排工作的同時(shí)，還充分發(fā)揮信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，積極推進(jìn)全社會的節(jié)能減排工作。

二、我國通信行業(yè)節(jié)能減排存在的問題

盡管通信行業(yè)管理部門和企業(yè)采取了多種措施有效的促進(jìn)了節(jié)能減排工作，但整個行業(yè)仍舊是耗能大戶，行業(yè)潛在節(jié)能率仍在40%-70%，節(jié)能減排空間巨大。通過對通信業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況的了解，現(xiàn)階段通信業(yè)節(jié)能減排工作還存在以下幾個方面的問題：

（一）對節(jié)能減排工作的思想認(rèn)識有待提升

我國有著數(shù)量龐大的通信產(chǎn)品用戶規(guī)模，隨著新用戶的加入，整個行業(yè)一直處于迅猛發(fā)展?fàn)顟B(tài)，再加上通信行業(yè)作為技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)創(chuàng)新能力和盈利空間在國民經(jīng)濟(jì)體系中一直處于前列，因此在節(jié)能減排等成本管理方面壓力相對較小，整個行業(yè)的思想認(rèn)識方面，尚未充分重視節(jié)能減排工作的意義和效果。思想認(rèn)識上的不足，導(dǎo)致在各項(xiàng)工作開展時(shí)不是特別重視節(jié)能減排工作，是國家及上級主管部門的節(jié)能減排政策難以有效落實(shí)的原因之一。

（二）節(jié)能減排政策制定、執(zhí)行及監(jiān)管不到位

在通信業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)設(shè)定過程中，包括電信運(yùn)營商公司總部及上級主管部門，下達(dá)給下級部門和企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)存在偏高、未能考慮具體地區(qū)、具體部門實(shí)際等問題，下級部門或企業(yè)節(jié)能減排的工作多是應(yīng)付上級，未能將節(jié)能減排指標(biāo)真正納入到企業(yè)的管理考核體系中去，使得節(jié)能減排工作流于形式，難以落實(shí)。

目前，政府在鼓勵節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面，存在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策難以有效落實(shí)，可操作性差等問題，相關(guān)企業(yè)難以真正受益。但國家對一些高耗能、高排放的企業(yè)，存在監(jiān)管不到位，難以進(jìn)行懲罰等問題。對于企業(yè)節(jié)能減排的工作情況沒能實(shí)現(xiàn)有效的獎懲，是影響了節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣的一個重要原因。

在監(jiān)管體系建設(shè)方面，國家覆蓋各省（區(qū)、市）的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，導(dǎo)致節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障。另外，在通信產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的一個重要領(lǐng)域即電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施共享方面，國家的相關(guān)政策未能有力貫徹，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的情況時(shí)有發(fā)生，是通信行業(yè)節(jié)能減排取得更大成效的一個重要障礙。

（三）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系急需完善

在我國包括通信行業(yè)在內(nèi)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作仍然嚴(yán)重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，導(dǎo)致對企業(yè)的節(jié)能減排工作難以形成有效的評價(jià)依據(jù)。

在監(jiān)測體系方面，尚未形成清晰的工作流程和有效的考核指標(biāo)，造成對企業(yè)進(jìn)行獎懲時(shí)缺乏依據(jù)，也影響了通信企業(yè)開展節(jié)能減排工作的主動性和積極性。

三、對我國通信業(yè)節(jié)能減排建議

（一）通信行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展趨勢

“十二五”期間，我國將把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)。國家必將出臺一系列的政策，包括光能、風(fēng)能的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源、使用新能源，同時(shí)，在監(jiān)管層面，國家應(yīng)出臺更為嚴(yán)格的監(jiān)管考核辦法，促進(jìn)企業(yè)，尤其是電信運(yùn)營商落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排政策。

在“十二五”規(guī)劃中，新一代信息技術(shù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，給未來的節(jié)能減排工作造成了更大的壓力。例如，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、各類增值業(yè)務(wù)的應(yīng)用，尤其是視頻業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，未來十年移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的流量將呈現(xiàn)幾何增長，3G網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)為應(yīng)對流量壓力，必將大規(guī)模鋪設(shè)，將使得通信產(chǎn)業(yè)的能耗問題逐步凸顯。通信行業(yè)的能耗將出現(xiàn)新的變化，具體表現(xiàn)在兩個方面：數(shù)量雖小，但能耗大、重要性高的核心機(jī)房；單位能耗較小，但總體數(shù)量巨大的基站。數(shù)據(jù)顯示，兩者的能耗量占整個行業(yè)的88%。

未來，通過新技術(shù)和工藝的應(yīng)用，以及機(jī)制改革將是通信行業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。

（二）通信業(yè)節(jié)能減排建議

1．進(jìn)一步加快制度建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制改革。我國通信業(yè)在節(jié)能減排方面應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)入手，從完善制度和機(jī)制入手，調(diào)動各方面積極性，從根本上推動企業(yè)及整個行業(yè)節(jié)能減排工作。

首先，主管部門在監(jiān)管層面，統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作,加快制定通信行業(yè)節(jié)能減排的整體規(guī)劃、指標(biāo)體系和目標(biāo)分解原則，并真正起到對全行業(yè)節(jié)能減排工作具有指導(dǎo)作用。通過清晰的政策和流程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對節(jié)能減排考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行懲戒處罰，對行業(yè)內(nèi)節(jié)能減排效果顯著、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新等方面的企業(yè)給予政策傾斜和資金獎勵的目標(biāo)。

其次，在企業(yè)層面，特別是電信運(yùn)營商，對網(wǎng)絡(luò)部門等能源需求占主要成本構(gòu)成的部門，應(yīng)該采取市場化運(yùn)作方式，將其成本與效益緊密掛鉤，調(diào)動其節(jié)能減排的積極性。

再次，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)，應(yīng)共同完成節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建設(shè)，細(xì)分生產(chǎn)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)分析。企業(yè)也將節(jié)能減排指標(biāo)納入到經(jīng)營分析報(bào)告中去，并在節(jié)能減排考核體系中，從集團(tuán)公司、省、本地網(wǎng)層層落實(shí)指標(biāo)。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共享，通過基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，減少重復(fù)建設(shè)和過度競爭，減少資源浪費(fèi)，提高節(jié)能減排工作的成效。

2.進(jìn)一步推進(jìn)新技術(shù)和新工藝的研發(fā)與應(yīng)用。加快具有節(jié)能減排效果的一批新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用與升級。例如，對于當(dāng)前的電信數(shù)據(jù)中心來說，隨著電信數(shù)據(jù)中心能源需求、以及能源和冷卻成本的大幅度上漲，日益增長的可用能源的容量預(yù)計(jì)在未來幾年里將跟不上需求的增長，急需通過創(chuàng)新的技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

通信服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心，可以通過采用具有綠色環(huán)保效果的新的數(shù)據(jù)中心，幫助電信行業(yè)解決電源、空間和冷卻等問題。同時(shí)削減成本。例如，服務(wù)器是電信運(yùn)營商們大量應(yīng)用的IT設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)電信數(shù)據(jù)中心的綠色化，從服務(wù)器設(shè)備的節(jié)能上入手，除了通過服務(wù)器虛擬化整合外，采用新的節(jié)能技術(shù)降低服務(wù)器能耗，對電信數(shù)據(jù)中心的綠色化具有重要的意義。另外，電信運(yùn)營商應(yīng)積極應(yīng)用高速光傳輸、云計(jì)算、分布式基站等先進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)備利用效率，降低單位網(wǎng)絡(luò)能耗；對配套設(shè)施進(jìn)行節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和改造。

采取新工藝、新方法提升節(jié)能減排效果。例如可利用智能通風(fēng)技術(shù)。此技術(shù)是利用室外的自然環(huán)境冷源，當(dāng)室外空氣溫度低于室內(nèi)溫度一定程度時(shí)，通過相應(yīng)的技術(shù)手段將室外冷源引入機(jī)房內(nèi)，把機(jī)房的熱量帶走，達(dá)到降低機(jī)房溫度的目的。從而減少機(jī)房空調(diào)的使用時(shí)間，達(dá)到節(jié)約電能的目的。