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監(jiān)理安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法精選(九篇)

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監(jiān)理安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法

第1篇:監(jiān)理安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法范文

近年來,全市水利建設(shè)管理工作緊緊服務(wù)和服從于水利改革發(fā)展大局,以“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益”為核心,狠抓水利工程建設(shè)建設(shè)管理、水利建設(shè)市場管理和水利安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建,水利工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,水利建設(shè)市場秩序不斷規(guī)范,水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要支撐和保障作用。但也要看到,當(dāng)前水利建設(shè)管理工作還存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),比如項目法人責(zé)任不落實、工程進(jìn)度不達(dá)標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)投標(biāo)、出借資質(zhì)收費、工程質(zhì)量管理不嚴(yán)格、基層建管水平不高等。有些問題普遍存在,個別問題屢查屢有、屢改屢犯、屢禁不止,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的健康進(jìn)行。隨著形勢的發(fā)展,特別是十對水利建設(shè)提出的新要求,水利在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總布局中的地位和作用越來越重要,同時水利投資規(guī)模越來越大,民生水利項目越來越多,覆蓋范圍越來越廣,社會關(guān)注程度越來越高。水利建設(shè)管理作為全部水利工作的重要組成部分,是夯實工程運行管理和服務(wù)功能基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié),更是保障民生、服務(wù)民生的具體行動體現(xiàn)。因此,適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢,滿足廣大人民群眾新期待,不斷提升水利服務(wù)全社會的能力和水平都對水利建設(shè)管理工作提出了新的更高要求。各縣(區(qū))各單位務(wù)必要充分認(rèn)識開展水利建設(shè)管理水平提升年活動的重要意義,采取有效措施,認(rèn)真做好這項工作。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十、省十次黨代會和市十屆人代會精神,緊緊圍繞創(chuàng)建水生態(tài)文明城市為總體目標(biāo),著眼服務(wù)和改善民生,突出重點水利工程建設(shè)、工程質(zhì)量管理、水利建設(shè)市場管理和水利安全生產(chǎn)監(jiān)管四項重點,通過機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,全面提升建設(shè)管理能力和水平,逐步實現(xiàn)水利建設(shè)“管理更加科學(xué)、程序更加規(guī)范、市場更加有序、質(zhì)量更加可靠、安全更有保障、效益更加顯著”的目標(biāo)。為加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系,實行最嚴(yán)格水資源管理制度,提升水利公共服務(wù)能力奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、重點工作

圍繞“水利建設(shè)管理水平提升年”活動這一主線,重點抓好以下六個方面的工作:

(一)抓好重點水利工程建設(shè)。堅持“提高效能、分級管理、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)”的原則,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)籌安排各類工程建設(shè),加強(qiáng)目標(biāo)控制管理,嚴(yán)格進(jìn)度目標(biāo)考核,加大督導(dǎo)檢查力度,確保各類工程按計劃、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn),確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。今年總體目標(biāo)是:在全面完成南水北調(diào)工程建設(shè)任務(wù)、確保試通水成功的基礎(chǔ)上,全面展開配套工程建設(shè);全面完成“09國家規(guī)劃”、“08省規(guī)劃”中小河流治理工程掃尾工作;實施完成國家規(guī)劃內(nèi)5條中小河流治理建設(shè)任務(wù);加快實施德惠新河治理工程和其他列入國家規(guī)劃的大型河道治理工程;陸續(xù)實施3個引黃平原水庫工程;新建防潮堤10公里;全面啟動6個大型灌區(qū)配套改造工程和一批病險水閘除險加固工程。

(二)大力提升工程建設(shè)質(zhì)量水平。貫徹國家質(zhì)量綱要和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,健全落實“項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督、檢測單位評價、工程驗收把關(guān)”六位一體的質(zhì)量管理體系,狠抓質(zhì)量通病治理,努力提升工程質(zhì)量。一是實施對項目法人的管理考核。從根本抓起,搞好項目法人的培訓(xùn)、考核和監(jiān)管,促使法人真正承擔(dān)起總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào)、總管理的職責(zé),發(fā)揮其在工程質(zhì)量管理和“四制”管理中的核心作用,確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資效益。二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查。建立健全市場主體自查自糾、政府監(jiān)督查處和社會監(jiān)督約束的質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制。按省水利廳要求,各縣(區(qū))水務(wù)局要全部成立縣級水利質(zhì)量監(jiān)督站,并積極配合市級做好日常水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,重點檢查質(zhì)量體系、質(zhì)量責(zé)任的建立和落實情況,施工、監(jiān)理、檢測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和原材料控制情況,質(zhì)量隱患排查治理情況,以此提升質(zhì)量管理水平。三是實施質(zhì)量品牌帶動戰(zhàn)略。開展優(yōu)質(zhì)工程評選表彰活動,完善評選標(biāo)準(zhǔn),加大品牌宣傳力度,擴(kuò)大品牌影響力,示范帶動爭先創(chuàng)優(yōu)理念和意識,營造爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程的濃厚氛圍。大幅提升項目法人、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位和水行政主管部門的質(zhì)量管理水平。

(三)加強(qiáng)水利建設(shè)市場管理行為。市場秩序的好壞直接影響水利工程建設(shè)的順利實施及我市水利企業(yè)的健康發(fā)展。為規(guī)范我市水利建筑市場行為,必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。按照省水利廳提出的“壯大市場,誠信管理,信息公開,規(guī)范秩序,公平競爭”的思路,重點抓好以下工作:一是做好施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)四類市場主體的資質(zhì)管理、市場從業(yè)人員的資格管理和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作,健全市場準(zhǔn)入與信用等級評價制度,加大市場主體守信激勵、失信懲誡力度,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序;二是針對不同水利建設(shè)市場主體特點,制定出臺相應(yīng)的管理制度。對所有進(jìn)入我市從事水利工程的施工企業(yè),一律憑《省水利工程施工企業(yè)誠信管理手冊》、資質(zhì)證書、進(jìn)入地營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、項目部主要管理人員社保、維護(hù)水利建設(shè)市場秩序承諾書、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保協(xié)議書等相關(guān)資料到我市水行政主管部門辦理備案登記手續(xù);對監(jiān)理、招標(biāo)和第三方檢測單位,除嚴(yán)格按照省水利廳相關(guān)文件執(zhí)行外,也必須履行備案手續(xù),領(lǐng)取備案證書后,方能進(jìn)入我市行使相關(guān)的工作。對加入市場的企業(yè)嚴(yán)格實行動態(tài)管理制度,每年對施工企業(yè)進(jìn)行年度考核,不達(dá)標(biāo)者取消市場準(zhǔn)入資格。做到有章可依、有規(guī)可循、違章違規(guī)必究;三是認(rèn)真組織開展施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)四類市場主體的資質(zhì)審核審批、職業(yè)資格的注冊管理,建立健全市場準(zhǔn)入與信用等級評價制度,加大市場主體守信激勵、失信懲誡力度,完善水利建設(shè)市場主體信用體系,促進(jìn)水利建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范;四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場的信息化管理,按省水利建設(shè)市場信用信息網(wǎng)絡(luò)登錄要求,做好周報、月報、年報工作,對信息登錄實行動態(tài)管理,以信息化手段提升市場管理的科學(xué)化水平。

(四)提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)精神,有針對性的安排好不同階段、不同方面的安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作措施落實,逐步構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)穩(wěn)定并提升水利安全生產(chǎn)良好態(tài)勢,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故,著力構(gòu)建安全水利,確保全年零事故。一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,按照“橫到邊、縱到底”的要求,全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。要求法人單位在與施工單位簽訂施工合同的同時,必須簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,做到分工明確責(zé)任明確。二是不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實與考核工作,質(zhì)量監(jiān)督站要定期和不定期的對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊檢查,促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平,消除工程施工中的隱患。三是要求項目法人單位及時制定和完善各類度汛和搶險預(yù)案,及時報有關(guān)部門批復(fù)執(zhí)行。國家對安全生產(chǎn)高度重視,大力倡導(dǎo)和諧發(fā)展、安全發(fā)展的理念,這既是社會發(fā)展的客觀規(guī)律、必然趨勢,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;四是加強(qiáng)檢查與隱患整改,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。結(jié)合全市水利工作實際,突出不同階段,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時組織開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和各類專項行動,排查治理安全隱患,確保重點工程、重點時段、重點部位和環(huán)節(jié)安全。在此基礎(chǔ)上,逐步開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點和推廣工作。要始終把安全放在第一位,在安全的前提下搞建設(shè),求發(fā)展。要進(jìn)一步對照省水利廳對市級水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的考核辦法,對市縣(區(qū))進(jìn)行逐級考核,以考核為抓手,促進(jìn)全系統(tǒng)安全管理能力的提升。

(五)深入開展突出問題專項治理和項目稽察工作。根據(jù)省建設(shè)管理會議精神,今年專項整治和稽察力度加大,其檢查次數(shù)比去年翻番。為此,我們一定從思想上高度引起重視。按照省水利廳要求,繼續(xù)抓好工程招投標(biāo)、建設(shè)實施、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作,加大對違規(guī)行為的查處力度。把開展突出問題專項治理和項目稽察作為整頓市場秩序,規(guī)范建設(shè)行為,推動項目實施,提升工程質(zhì)量,保證資金、人員安全的重要抓手,突出重點,深入檢查,改進(jìn)提高,務(wù)求實效。一是深入開展突出問題專項治理。繼續(xù)抓好工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實施、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理,加大對違法違規(guī)行為的查辦和懲處力度,嚴(yán)厲打擊和有效遏制規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)、出借資質(zhì)收費、工程轉(zhuǎn)包、違法分包、偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違章作業(yè)等違法行為。開展對監(jiān)理人員不到位、監(jiān)理費低于最低限價、質(zhì)量檢測不認(rèn)真、招標(biāo)不規(guī)范等問題專項治理。根據(jù)市紀(jì)檢、審計審查意見,嚴(yán)禁水行政主管部門的在職水利專家參與主管項目的評標(biāo)活動,必須采取規(guī)避原則。著力解決影響工程建設(shè)質(zhì)量和安全等方面的突出問題,建立健全促進(jìn)全省水利工程建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。二是認(rèn)真開展水利項目稽察。按照省水利廳“對重點項目進(jìn)行全面稽察、對一般項目進(jìn)行重點稽察、對已查項目進(jìn)行復(fù)察”的原則,和省水利廳“有計劃地組織開展省級稽察活動,稽察項目不少于50個”。因本年度水利部稽察次數(shù)比去年成倍增長的實際情況,要求縣(區(qū))嚴(yán)格按省市要求提前做好檢查和迎查準(zhǔn)備,采取日常檢查和專項稽察有機(jī)結(jié)合的方式,狠抓問題的整改,促進(jìn)稽察成果有效轉(zhuǎn)化利用,使我市水利建設(shè)管理水平普遍提高。

(六)加強(qiáng)建設(shè)管理隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大對縣(區(qū))、企業(yè)人員培訓(xùn)輪訓(xùn)力度,計劃今年對各縣(區(qū))質(zhì)量監(jiān)督站站長和基建站站長及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對施工企業(yè)進(jìn)行企業(yè)管理及招投標(biāo)方面的培訓(xùn)。狠抓職業(yè)道德教育和作風(fēng)建設(shè),不斷提高其學(xué)習(xí)能力、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、廉潔從政水平,努力打造一支懂管理、能管理、會管理的水利建設(shè)管理隊伍,能夠承擔(dān)起艱巨而繁重的水利工程建管任務(wù)。

四、方法步驟

活動自2013年1月開始,至2013年12月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。

(一)部署動員階段。3月進(jìn)行部署動員。4月印發(fā)“提升年”實施方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實施方案和當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體實施方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),突出工作重點,落實工作措施,明確完成時限,確保按時完成。各縣(區(qū))實施方案于4月20日前上報市水利局。

(二)組織實施階段。根據(jù)方案確定的目標(biāo)和重點工作,認(rèn)真組織實施,狠抓制度建設(shè)和工作落實,加大監(jiān)督檢查,確?!疤嵘辍被顒邮盏綄嵭?。擬于第三季度召開座談會,交流各縣(區(qū))活動開展情況、經(jīng)驗成果,明確攻堅重點。9月底前,各縣(區(qū))對活動開展情況進(jìn)行自查,并形成自查報告上報市水利局。10月份,省、市聯(lián)合組成檢查組,對各縣(區(qū))“提升年”活動開展、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)落實等情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果在全省通報。

(三)考核評估階段。年底對各縣(區(qū))活動開展情況、取得成效情況進(jìn)行考核,對“提升年”活動進(jìn)行全面總結(jié),對活動成效進(jìn)行全面評估,明確下步努力方向。

五、保障措施

為把“提升年”活動的各項工作任務(wù)落到實處,取得實效。工作中要強(qiáng)化以下四項措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實。各地各單位要充分認(rèn)識開展“提升年”活動的重要性和必要性,將其作為今年的一項重要工作來抓。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,落實工作措施,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確活動保取得預(yù)期效果。

(二)加強(qiáng)調(diào)查研究,推進(jìn)改革創(chuàng)新。要針對建設(shè)管理工作中存在的突出問題,深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真剖析問題原因,尋找解決問題的好辦法、好措施,建立解決問題的好機(jī)制、好制度。要把改革創(chuàng)新作為提升水利建設(shè)管理水平的強(qiáng)大動力,創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,建立起促進(jìn)能力水平持續(xù)提升的長效機(jī)制。

第2篇:監(jiān)理安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法范文

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求,加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè),充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益,并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用,依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實施細(xì)則》,根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際情況,制訂本實施細(xì)則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定,農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道,是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以及連接鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的公路。

村道,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通達(dá)行政村,以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實施細(xì)則適用范圍是:

農(nóng)村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)(農(nóng)村)公路發(fā)展規(guī)劃》要求,并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項目。

鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的,并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平(區(qū)副區(qū)長),副組長楊衛(wèi)國(區(qū)建委主任),組員沈英豪(區(qū)計劃委員會副主任)、邵雷明(區(qū)建委副主任)、方建華(財政局副局長)、張曉寧(區(qū)審計局副局長)、許生(區(qū)公路管理署署長)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管鎮(zhèn)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室,辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署,承擔(dān)具體事務(wù),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作,制訂技術(shù)政策,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項,了解掌握工程進(jìn)度情況,及時統(tǒng)計上報,適時組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作,總結(jié)交流經(jīng)驗,收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也要落實相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作,并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)積極研究、落實配套資金,監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用,及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年,即用三年時間,到“十五”期末,實現(xiàn)以下目標(biāo):

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面,使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100%,高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100%,使每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底,消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則,項目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主,區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神,安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):四級公路路面寬度3.5~6米,每公里補(bǔ)貼20~30萬元,三級公路路面寬度7米,每公里補(bǔ)貼40萬元,二級公路路面寬度9米以上,每公里補(bǔ)貼50萬元,危橋補(bǔ)貼為工程造價的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是:根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景,充分利用舊路資源,注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,著重提高路面等級和橋梁荷載等級,消除危橋隱患,完善防護(hù)排水設(shè)施,增強(qiáng)晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主,路線線位、線型滿足規(guī)范要求的,盡量利用老路改、擴(kuò)建;路線局部不滿足規(guī)范要求的,可進(jìn)行部分改造,避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道,至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn);

村道,至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn);

預(yù)測交通量大的或有條件的,可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路,必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時,路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位,路面工程可分步實施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級,掛車—100(含)以上荷載標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)改建鄉(xiāng)道時,對達(dá)到汽車—15級,掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級,掛車—80(含)以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護(hù)、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造,應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤,沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施;對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況,設(shè)置必要的排水設(shè)施,并與沿線橋涵配合,形成良好的排水系統(tǒng),以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外,還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)()23號]的要求,做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作,以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗收同步進(jìn)行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行稿)》

八、組織實施

(一)農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實施流程

項目申報

項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告,區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。

項目審批

區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后,由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。

抄送區(qū)公路署

項目設(shè)計

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項目投資額>100萬元,采取招投標(biāo)。項目投資額<100萬元,可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項目開工

開工前,由項目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議,并形成書面會議紀(jì)要,邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加

項目施工

原材料進(jìn)行測試,并作其他相應(yīng)測試報告,內(nèi)業(yè)資料同步做,每月20日將工程進(jìn)度月報報送區(qū)公路署

竣工驗收

由項目業(yè)主組織實施,邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加,工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級,工程決算報審計

補(bǔ)貼資金撥付

工程達(dá)到合格級,工程竣工資料符合要求,工程決算審計完畢,項目業(yè)主提出請款申請,區(qū)公路署審核,區(qū)建委(區(qū)計委、區(qū)財政局參與)復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費。

(二)項目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任,負(fù)責(zé)工程計劃的實施和項目管理,對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé),執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理,同時,接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項目,要求在本年度內(nèi)實施完成,否則不予補(bǔ)貼(計劃調(diào)整除外)。

(三)項目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書(附件二)、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表(附件三)的農(nóng)村公路及危橋改造項目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將項目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批,抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應(yīng)明確項目基本情況,道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級,橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名,項目投資額,計劃開竣工日期以及申請補(bǔ)貼金額,區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù),抄送區(qū)公路管理署。

(四)項目設(shè)計

項目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān),項目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行稿)的要求,施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。

(五)工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上,必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下,建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同,依據(jù)合同實施管理。

(六)施工管理

各項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好施工全過程管理(如施工圖設(shè)計交底,施工組織設(shè)計,施工質(zhì)量管理,原材料測試,其他相應(yīng)測試報告,文明施工管理,內(nèi)業(yè)資料同步整理等),并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

(七)進(jìn)度匯報

各項目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報表報送區(qū)公路管理署,由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。

(八)交、竣工驗收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進(jìn)行。

工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)(1995)081號]的要求,由建設(shè)單位組織實施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查,并對驗收成果予以確認(rèn),區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定,并提交質(zhì)量鑒定書。

工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級,爭取優(yōu)良級。

(九)竣工資料

各項目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項目檔案管理制度,按規(guī)定收集、整理、歸檔,建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗收通過后,竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項目,必須采用社會監(jiān)理模式,實行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的建設(shè)資金,必須專款專用,全部用于工程建設(shè),任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款,任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。

納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項目,根據(jù)年度計劃安排,待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格,工程竣工資料符合要求,工程項目決算審計后,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)請款申請,區(qū)公路管理署審核,區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后,由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況,采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施,具體如下:

1、工程項目發(fā)生重大安全事故,取消補(bǔ)貼。

2、工程項目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的,降低10—30%補(bǔ)貼金額。

3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的,降低5—10%補(bǔ)貼金額。

4、工程項目竣工驗收必須達(dá)到合格率100%,優(yōu)良率70%以上,達(dá)不到優(yōu)良率70%標(biāo)準(zhǔn)的,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除,超過優(yōu)良率70%標(biāo)準(zhǔn)的,超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補(bǔ)貼。

5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的,按每個項目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

十一、環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村公路和危橋改造,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅持以人為本,走可持續(xù)發(fā)展道路。

項目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。

項目的實施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育,有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù),嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境;樹立環(huán)保意識,加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合,推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造,必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合工程實際,制定安全管理辦法,針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理,嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程,做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時,設(shè)置危橋標(biāo)志,做好限載或禁止通行的有效措施,確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》,對沒有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路,要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實管理人員和資金來源,建立管理機(jī)構(gòu),以切實有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng),確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作,建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫,逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé),督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作,做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第3篇:監(jiān)理安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法范文

現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況

根據(jù)工作安排和要求,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求,認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實驗室、機(jī)材室、測量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé),沒有不作為,消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。

以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報告:

1、項目經(jīng)理:在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負(fù)責(zé),全面負(fù)責(zé)項目部的日常工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,對工程項目整合型管理體系的有效運行負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)向項目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性;貫徹執(zhí)行分公司的管理方針,確保了項目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定;核準(zhǔn)項目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負(fù)責(zé)項目部的內(nèi)外接口工作,保證了項目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。

2、項目總工:分管項目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗等管理工作,管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗室的工作,對工作過程中存在的問題進(jìn)行及時調(diào)整;在開工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;分管好質(zhì)量管理體系的運行工作,至今項目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題;組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》,組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計變更的控制工作;組織對不合格品的評審、處置。

3、項目副經(jīng)理:組織編制了項目年、季(月)施工計劃并組織實施;嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用,控制了施工用電;分管物資采購的管理工作,審查合格供方,控制了項目材料成本;分管職業(yè)健康安全管理體系運行方面管理工作;所分管的工程管理部在項目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工,施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。

4、技術(shù)室:全面負(fù)責(zé)項目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設(shè)計、項目管理計劃、項目質(zhì)量計劃,編制各分部、分項工程開工報告和技術(shù)交底報告;負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理,組織技術(shù)交底會議;負(fù)責(zé)項目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計;撰寫各類工程技術(shù)報告,參加工程驗收和技術(shù)鑒定會議;負(fù)責(zé)項目變更意向申報工作;參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料,并進(jìn)行整理與歸檔;組織項目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作;及時的完成了項目部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它工作。

5、合約部:在項目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務(wù)采購控制;及時的收集顧客意見,并與顧客溝通,使合同能夠及時簽訂,材料進(jìn)場時間及時、不拖延;負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。

6、工程管理部:負(fù)責(zé)編制了本項目年、季(月)施工計劃并實施;歸口管理整合型管理體系運行方面的工作;組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作,并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作;組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實施應(yīng)急演練;組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理,并對重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理;監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制的績效;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作。

7、質(zhì)檢部:開工至今很好的貫徹落實了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙,全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量,并實施工程質(zhì)量管理與控制,建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度;執(zhí)行公司、項目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度,建立完善質(zhì)量保證體系;配合上級主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題,及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作;建立工程質(zhì)量動態(tài)管理,實行工地檢查制度,組織實施糾正預(yù)防措施并驗證其有效性;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理,規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評定情況,確保其真實性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定;負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標(biāo)識,負(fù)責(zé)檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制。

8、綜合辦公室:負(fù)責(zé)項目部人力資源的調(diào)配;配合分公司實施培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案;組織崗位能力的識別工作;對項目部特殊崗位人員進(jìn)行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作;負(fù)責(zé)接待和處理來信、來訪工作;負(fù)責(zé)項目部汽車的調(diào)配管理工作;負(fù)責(zé)項目部印章的保管與使用;負(fù)責(zé)項目部的綜合治安及計劃生育工作;組織項目環(huán)境管理體系策劃工作;歸口管理環(huán)境管理體系工作。

9、試驗室:負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗儀器;抽檢或檢驗原材料、半成品和構(gòu)件;負(fù)責(zé)試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計,及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告;定期分析試驗數(shù)據(jù)和結(jié)果,應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù),不斷提高檢測和實驗水平。負(fù)責(zé)試驗設(shè)備的管理;負(fù)責(zé)試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。

10、機(jī)材室:負(fù)責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù);組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作;建立本項目設(shè)備臺帳、填報機(jī)械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。

11、測量組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工測量工作;對測量設(shè)備進(jìn)行管理,建立測量設(shè)備臺帳;負(fù)責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng);負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。

12、安全部:負(fù)責(zé)項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實施應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作,組織安全教育;對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制;負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運用、管理及維護(hù);負(fù)責(zé)項目部勞動保護(hù)用品的管理。

二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理

有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點,對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來源復(fù)雜,且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大,必須特別審慎對待,在與分包單位簽署施工合同時一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確,防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。

而對于大量的施工勞動力,項目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。

對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員,區(qū)分其不同性質(zhì):根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的,一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外,對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后,可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發(fā)展。

不管是本公司職工還是臨時用工,項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施,致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。

三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理

本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗,具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性,吃苦耐勞,熱愛本職工作。

項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細(xì)選,優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。

項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進(jìn)場驗收。凡主要材料進(jìn)入工地,須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;

2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn),符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;

3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;

4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;

5、實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。

在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學(xué)、公正的原則,按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),施工作業(yè)規(guī)范,開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。

工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗收,并在進(jìn)場材料驗收單上簽字認(rèn)可。

項目辦負(fù)責(zé)人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負(fù)責(zé),作為公司項目質(zhì)量的第一責(zé)任人員,施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為,一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、項目財務(wù)管理

為明確財務(wù)責(zé)權(quán),健全財務(wù)制度,特設(shè)立工程項目財務(wù)管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設(shè)施費、及項目管理費用。

施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算,并通過公司財務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。

進(jìn)行材料費包括工程施工中直接耗費的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構(gòu)配件、零部件)及周轉(zhuǎn)材料費用等。

1、外購材料費。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計劃,做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽字后方可購買,對于工程建設(shè)材料的購買,均應(yīng)與廠家訂立合同后購買,購買時填寫材料資金審批表,經(jīng)項目經(jīng)理簽字,公司審批后發(fā)貨。

2、采購人員將所采購物料運至項目工地時,采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務(wù)部核銷帳款;采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。

清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用,主要含:工程臨時費用、現(xiàn)場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負(fù)責(zé)人按工程項目預(yù)算進(jìn)行核批后,憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。

間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費用,主要包括:臨時設(shè)施費、工程項目管理費。

臨時設(shè)施費是指工程項目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項資金耗費,例如臨時水電費用(見工程項目臨時水電管理條例)等。臨時設(shè)施費用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項目預(yù)算進(jìn)行核批后,各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。

工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放;項目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。

2、辦公用品管理費用。主要包括:文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小,按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領(lǐng)單,并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況,對符合申領(lǐng)條件的,在項目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的,應(yīng)由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請,公司核批,方可自行購置。各單體工程項目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費用,綜合管理部核辦后,提交財務(wù)部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理條例執(zhí)行。

3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費用,財務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費用,將此項費用計入項目工程項目之管理成本中,并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。

4、臨時辦公住所費。主要包括:辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預(yù)算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。

5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費用(手機(jī)、固話、上網(wǎng)費用),由各項目經(jīng)理核批后,該項費用由財務(wù)部計入項目之管理成本。

6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費用,由各部門人員按實際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后,以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。

各種相關(guān)原始憑證,須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點、費用發(fā)生事由及費用相關(guān)人員,由費用發(fā)生人按公司財務(wù)制度辦理報銷手續(xù)。

六、制度管理

項目部實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運作,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。

通過落實管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),達(dá)到機(jī)構(gòu)落實、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項目部管理程序化、制度化和科學(xué)化,以確保工程施工項目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。

開工至今,項目部所有員工都嚴(yán)格按照項目部制定的規(guī)章制度,沒有出現(xiàn)違反制度的情況。

七、總結(jié)

**項目是集團(tuán)公司的重點項目,集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨,因此加強(qiáng)管理,提高效能,促進(jìn)各級管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵,這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。

效能監(jiān)察自查報告(二)

近年來,財政監(jiān)督檢查股的工作,在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財政改革和財政管理為目標(biāo),創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范財政監(jiān)督行為,依法履行財政監(jiān)督職能,切實提升工作效能。

一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況

2、以提高財政資金運行質(zhì)量為重點,完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題,提出了加強(qiáng)終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行了認(rèn)真分析,寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費財政保障情況的調(diào)查,摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)收支一手資料,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題,提出了合理化建議。

3、落實財政“大監(jiān)督”理念,積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查,通過檢查規(guī)范了單位財務(wù)收支核算行為,提升了會計數(shù)據(jù)的真實性,維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)了財務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查,促進(jìn)了財政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,使財政管理績效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導(dǎo),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和會計工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。

二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題

財政監(jiān)督檢查股的工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對比領(lǐng)導(dǎo)的要求,對比服務(wù)對象的要求,還存在如下問題:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng);二是程序文書和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范;三是信息化建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)共享還有待提高;四是促進(jìn)財政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間;五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后,我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作,更好落實財政“大監(jiān)督”理念,大力抓好監(jiān)督力量整合,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式,突出監(jiān)督重點,依法進(jìn)行財政監(jiān)督,積極探索,勤奮工作,不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排

根據(jù)縣委、縣政府對縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求,在干部作風(fēng)方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個三”的規(guī)定,著力提升工作效能。一是“三個用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強(qiáng)”,即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感;三是“三個完善”,即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責(zé)任制,健全和完善相關(guān)制度,規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手,努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作氛圍,大力提高工作質(zhì)量和工作效率,強(qiáng)化財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè),維護(hù)和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。

1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段,用制度促管理,對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班,敷衍馬虎、得過且過,心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象,狠抓思想教育,明確目標(biāo)要求,嚴(yán)格制度管人,加強(qiáng)督促管理,努力使干部在思想上有觸動,在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變,在行動上有改進(jìn)。

2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式,用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平,在財政監(jiān)督工作中,對要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問題,認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,建立規(guī)則程序,加大約束控制,嚴(yán)格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為,依法行政的同時,堅持做到實事求是,主動服務(wù),履行好財政監(jiān)管職責(zé),維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo),用工作責(zé)任提效能,對于財政監(jiān)督工作中的問題,建立崗位問責(zé)考核制度,在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上,以每個工作人員輪流擔(dān)任財政監(jiān)督檢查組組長,每項財政監(jiān)督檢查工作實行檢查組長負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任,強(qiáng)化工作人員的主動性,提升了財政監(jiān)督工作效能。

4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運行更高效、措施更有力,將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié),實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制,同時協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計、稅務(wù)、等部門的關(guān)系,提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,只重經(jīng)濟(jì)處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重,突出財政監(jiān)督長期效應(yīng),為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查,是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財政監(jiān)督機(jī)度建設(shè):一是加強(qiáng)財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》,從財政監(jiān)督檢查工作職責(zé),法律、法規(guī)依據(jù),工作流程,業(yè)務(wù)規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進(jìn)行明確和規(guī)范。

效能監(jiān)察自查報告(三)

按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施,進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下:

一、我局履行法定職責(zé)的情況:

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng),將《八條禁令》的執(zhí)行落到實處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長()親自抓,分管具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳,讓進(jìn)入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”,我局決定對局機(jī)關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實情況,對于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時完成,是否存在有安排無落實,或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題,市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理,誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則,做到分工明確,責(zé)任落實。通過扎實工作和認(rèn)真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取,至20**年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作,我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因,加強(qiáng)調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制,按照國家投資融資體制改革的要求,進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評價體系,推進(jìn)勞動用工合同制,加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。

四、我局依法實施行政許可的情況:

《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點做好了三個方面的工作:一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實施機(jī)關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中,都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格,報市法制局審核。經(jīng)過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長效機(jī)制