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今天召開這次會議,主要是反饋我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城暗訪檢查情況,研究問題整改措施,安排部署長效機(jī)制建立和迎接技術(shù)評估等工作,動員全縣各級各部門單位咬定目標(biāo),奮力攻堅(jiān),迅速投入到迎評工作中來,確保創(chuàng)建一舉成功。剛才,×縣長傳達(dá)了《×縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況暗訪報(bào)告》并通報(bào)了問題整改情況。希望各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建信心,持續(xù)加壓實(shí)干,再掀創(chuàng)建,確保順利通過技術(shù)評估。下面,就做好當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作,我講幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)定信心決心,迅速凝聚創(chuàng)衛(wèi)迎評思想共識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作啟動以來,全縣各級各部門堅(jiān)持“條塊結(jié)合、分線負(fù)責(zé)、分網(wǎng)格推進(jìn)”的工作機(jī)制,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)。特別是各創(chuàng)衛(wèi)職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位,發(fā)揚(yáng)“干拼搶”的奉獻(xiàn)精神,做了大量卓有成效的工作。通過全縣上下的共同努力,我縣利用短短1個多月的時間打了一場漂亮的翻身仗,順利通過國家衛(wèi)生縣城暗訪檢查,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾一致好評,進(jìn)一步振奮了精神、鼓舞了干勁。
成績值得肯定,但創(chuàng)城還沒有結(jié)束,現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候,從省暗訪反饋的情況來看,盡管我縣通過了暗訪,但仍然存在不少問題,部分問題還比較突出。主要表現(xiàn)在,一是環(huán)境整治不徹底,精細(xì)化管理程度不高。環(huán)衛(wèi)保潔體系不完善,保潔質(zhì)量和水平不高,離“到邊到沿”的要求還有差距;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治不徹底,立面粉刷覆蓋率和背街小巷硬化率不高,仍然存在較多衛(wèi)生死角。二是部分重點(diǎn)工作未完成,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多。農(nóng)貿(mào)市場改造提升檔次不高,衛(wèi)生管理不到位;公廁、垃圾中轉(zhuǎn)建設(shè)推進(jìn)緩慢,糞便無害化處理廠合作項(xiàng)目停滯;水體整治不徹底、不到位,歷史欠賬較大;路沿石、綠化帶等市政維護(hù)不完善,仍有部分缺失。三是長效機(jī)制未建立,反彈現(xiàn)象明顯。暗訪結(jié)束后,部分單位工作有所放松,不少問題出現(xiàn)明顯反彈,店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場和亂貼亂畫、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象有所抬頭,反彈明顯。
對于這些問題,省市要求我們舉一反三、限期整改,市里還將對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。希望各相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取切實(shí)有效辦法,認(rèn)真整改到位。根據(jù)創(chuàng)建程序,暗訪通過之后,將轉(zhuǎn)入迎接技術(shù)評估階段。技術(shù)評估是我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的收官之戰(zhàn),前期的努力和付出,都凝聚在這最后一步。如果不能順利跨過這道門檻,我們?yōu)橹冻龅乃泄ぷ鞫紩肮ΡM棄。各職責(zé)部門和網(wǎng)格牽頭單位要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神,強(qiáng)化責(zé)任意識、問題意識和標(biāo)準(zhǔn)意識,全面做好迎接技術(shù)評估各項(xiàng)工作,以決戰(zhàn)必勝的氣魄和膽略,以志在必得的信心和決心,發(fā)起最后的沖鋒,確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建一舉成功。
二、堅(jiān)持高標(biāo)定位,全面提升整體創(chuàng)建水平
各相關(guān)部門要圍繞技術(shù)評估和國家衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)指標(biāo),抓緊查漏補(bǔ)缺、完善提高,堅(jiān)持“抓整治、抓管理、抓細(xì)節(jié)、抓亮點(diǎn)”,切實(shí)解決好“最后一公里”問題。
(一)建立長效機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,絕不僅僅是為了拿塊牌子、得個榮譽(yù),更重要的是以創(chuàng)促建,形成城市衛(wèi)生管理的長效機(jī)制,持續(xù)提升×形象,長久惠及廣大市民。因此,縣委、縣政府下定決心,要研究建立鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、實(shí)現(xiàn)城市規(guī)范管理的長效機(jī)制。前期,創(chuàng)衛(wèi)辦組織相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分別到×市和×縣進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),大家都深有感觸。各有關(guān)部門特別是主要職責(zé)部門和×街道,要樹牢長效管理的思想意識,結(jié)合各自特點(diǎn),認(rèn)真研究制定符合×實(shí)際、具有可操作性的長效機(jī)制工作方案,要將創(chuàng)衛(wèi)工作重心由突擊集中整治轉(zhuǎn)向長效常態(tài)管理,從經(jīng)費(fèi)、人員、制度、措施、考核方面通盤考慮,制定相應(yīng)長效管理制度和相關(guān)領(lǐng)域改革意見,真正使創(chuàng)衛(wèi)成為一種常態(tài)工作、一種自覺行動??h創(chuàng)衛(wèi)辦結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn),起草了《長效機(jī)制工作方案》,各有關(guān)部門要認(rèn)真研究討論,及時提報(bào)修改意見。
(二)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),全面提升打造。技術(shù)評估涉及9大類196項(xiàng)指標(biāo),除了對我們確定的樣本點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查外,還將隨機(jī)進(jìn)行抽查。相比暗訪環(huán)節(jié),技術(shù)評估中對各項(xiàng)指標(biāo)的剛性要求更強(qiáng),檢查更深入、更細(xì)致、更全面。不僅要看硬件設(shè)施、看面上情況,還要查資料、查軟件,評價(jià)我們的創(chuàng)衛(wèi)過程,檢查各類基礎(chǔ)檔案和技術(shù)資料。今天會上印發(fā)了《×縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城迎檢技術(shù)評估工作方案》和《關(guān)于上報(bào)迎接技術(shù)評估樣本點(diǎn)的通知》,各級各部門單位特別是主要職責(zé)部門和×街道,要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工,精挑細(xì)選樣本點(diǎn),對確定的樣本點(diǎn),要對照指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)地查問題、找不足,一條一條抓達(dá)標(biāo)、提檔次。在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,必須強(qiáng)化精品意識,在城市面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、“五小”場所等方面,選擇基礎(chǔ)較好的單位和路段,培育典型,打造亮點(diǎn)。
(三)完善工作資料,抓好檔案整理。創(chuàng)衛(wèi)工作檔案及資料收集整理是技術(shù)評估的必查內(nèi)容,是全面展示創(chuàng)衛(wèi)過程和成果的關(guān)鍵項(xiàng)目。這是一項(xiàng)細(xì)致活、技術(shù)活,關(guān)鍵在于我們的責(zé)任心、精細(xì)度。各級各部門要明確專人負(fù)責(zé),按照檔案資料整理的有關(guān)要求,高質(zhì)量地做好創(chuàng)衛(wèi)資料收集建檔工作,絕不能出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、重復(fù)雷同、應(yīng)付造假等現(xiàn)象。各有關(guān)職責(zé)部門同時還要督促指導(dǎo)醫(yī)院、學(xué)校、車站、建筑工地、居民小區(qū)、“五小”場所等重點(diǎn)區(qū)域,準(zhǔn)備好相應(yīng)的現(xiàn)場檔案資料,確保檔案資料整理不丟分、少丟分。
三、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)保持強(qiáng)大推進(jìn)合力
創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),是決定創(chuàng)衛(wèi)成敗的關(guān)鍵一戰(zhàn)。各級各部門要樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、精品意識,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、決戰(zhàn)決勝的決心,堅(jiān)決打贏這場收官之戰(zhàn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各網(wǎng)格牽頭單位要把本網(wǎng)格責(zé)任單位和相關(guān)的人員隊(duì)伍召集起來,明確責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),抓好落實(shí),全力打好新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)。各職能部門和×街道要對各自領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),特別是創(chuàng)衛(wèi)暗訪問題和反彈問題,進(jìn)行全面梳理,形成責(zé)任清單,明確時限、措施和責(zé)任人,一件件地解決,一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)。要進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,落實(shí)強(qiáng)有力的整改提升措施,堅(jiān)決不松勁頭、不降標(biāo)準(zhǔn)。
二要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門單位要根據(jù)各自在創(chuàng)衛(wèi)工作中承擔(dān)的任務(wù),對照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》,從最薄弱的環(huán)節(jié)查起,從最容易被忽視的問題查起,舉一反三,查漏補(bǔ)缺,提檔升級。衛(wèi)計(jì)、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、食藥、住建、市場監(jiān)管、房產(chǎn)、教體、宣傳和×街道等部門要分別成立相應(yīng)工作組,對樣本點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn)指導(dǎo),確保達(dá)標(biāo)。正式評估前,縣里還將邀請省、市專家,對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行模擬技術(shù)評估,并根據(jù)評估結(jié)果,繼續(xù)實(shí)行對各網(wǎng)格和職能部門排名通報(bào)制度,切實(shí)推動工作落實(shí)。
省委和省政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作,一年來,省政府成立了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組、下發(fā)了34號文件、兩次召開了全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議,并及時進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。各成員單位各有關(guān)部門先后制訂出臺了11個配套文件,形成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要制度框架和政策體系,為開展全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。今年6月,省財(cái)政還下達(dá)了2007年城市社區(qū)公共衛(wèi)生省級補(bǔ)助資金??傮w來說,省政府和各有關(guān)部門對城市社區(qū)衛(wèi)生工作是高度重視的,工作力度大,行動也較有成效。但是,由于種種原因,部分地方積極性不高,反應(yīng)遲鈍,行動遲緩,至今仍在紙上談兵。全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作電視電話會議對幾個地市點(diǎn)名批評以后,各地普遍增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感,加大了工作力度。但嚴(yán)格的說,我省目前還沒有一個符合國家要求的、完全公益性的、具備六位一體功能的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。10月份,國務(wù)院將對我省進(jìn)行督導(dǎo)檢查,形勢非常嚴(yán)峻。我們今天召開這個會議,就是研究如何盡快改變和提高目前的工作局面。
剛才,少明同志傳達(dá)了全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,秋實(shí)同志匯報(bào)了西安市城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況,立勛同志談了貫徹意見,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省勞動保障廳、省編辦、省人事廳、省民政廳等部門都發(fā)表了很好的意見。這些都體現(xiàn)了各部門協(xié)調(diào)一致、密切配合、共同抓好落實(shí)的決心。下面,我結(jié)合大家討論的結(jié)果,強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
在農(nóng)村搞合作醫(yī)療解決了農(nóng)民的看病問題,在城市就是要發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生。城市社區(qū)衛(wèi)生涉及重大的民生問題,是建立城市居民醫(yī)療保障體系的重要基礎(chǔ),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。城市社區(qū)衛(wèi)生搞好了,可以解決城市居民看病難看病貴的問題。隨著全國城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋,社區(qū)首診制的推行,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生已勢在必行。國家多次開會,發(fā)文件,給政策,開展督導(dǎo),采取了很多措施,形成了強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作的態(tài)勢。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我省的工作相對滯后,必須有強(qiáng)烈緊迫感和危機(jī)感。早搞一年社區(qū)衛(wèi)生工作,老百姓早受益一年,老百姓是我們的衣食父母,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生就是要解決老百姓的困難。我們要從政治上、從道德良心上提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加大工作力度,加快工作步伐,迎頭趕上。純清省長在省政府常務(wù)會上多次強(qiáng)調(diào),如果省政府33、34號文件落實(shí)不好,本屆政府將愧對全省人民。我們一定要站在關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的高度,在全省強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。大家一定要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來,把財(cái)政對城市衛(wèi)生投入的重點(diǎn)放到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)上來。
二、加大工作力度,加快建設(shè)步伐
建設(shè)好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是各級政府的責(zé)任,全省要立即行動,又好又快地把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)起來?,F(xiàn)在老百姓不愿意到社區(qū)看病,主要是我們沒有把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)好。
(一)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。各地要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)步伐,要不等不靠,立即行動、真抓實(shí)干,積極主動的按照總體規(guī)劃,合理布局,充分利用現(xiàn)在衛(wèi)生資源,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。當(dāng)前制約我省社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的主要矛盾是缺乏資金和建設(shè)速度緩慢,一方面缺乏資金,另一方面,是我們的工作跟不上,規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)沒完成,專項(xiàng)資金撥付不下去。各地要爭取從今年開始,用3年的時間,解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配備、人員培訓(xùn)和人員工資等問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳要盡快完成我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。對新建居民住宅區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房,要納入共建配套設(shè)施規(guī)劃,同步建設(shè)、同步交付,建設(shè)部門要拿出具體政策。
(二)要建立健全組織管理體系。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一個長期而艱巨的工作,非常有必要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)來推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理,從而提高公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的使用效益。省衛(wèi)生廳應(yīng)盡快報(bào)告,申請?jiān)O(shè)立省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu),省編辦要認(rèn)真調(diào)查研究,充分考慮到社區(qū)衛(wèi)生工作是新增的工作內(nèi)容,需要建立組織管理體系,明確編制和職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
(三)要抓緊時間,盡快制訂出臺相關(guān)文件。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳要加緊制訂全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,力爭8月底以前出臺;省勞動保障廳要制訂醫(yī)保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的具體意見;省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳要抓緊制訂考核和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定及管理辦法;省編辦要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制文件,進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制;省食品藥品監(jiān)管局、省物價(jià)局等部門要制訂藥品統(tǒng)一配送的具體辦法;省中醫(yī)局要出臺政策,充分發(fā)揮中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的作用;省衛(wèi)生廳要完善家庭病床、雙向轉(zhuǎn)診等具體意見。以上這些政策文件要力爭在10月底前出臺。
(四)適時召開全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議。近期,省政府將召開全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議,傳達(dá)貫徹全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,安排部署全省城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)任務(wù),并與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
三、要加強(qiáng)協(xié)作,合力推進(jìn)
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生工作涉及十多個部門,協(xié)調(diào)難度大。我們要加強(qiáng)協(xié)作,協(xié)調(diào)一致。今天上午討論中提出的一些問題,有許多是協(xié)調(diào)、配合以及具體操作層面上的問題,具有一定的代表性,突出反映了大家對部門配合工作的高度重視。為此,衛(wèi)生部門要站在工作第一線,要承擔(dān)起更多的協(xié)調(diào)和推動任務(wù),要多和其他部門商量協(xié)調(diào),主動溝通,有效推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作健康發(fā)展。其他部門也要積極配合,不要把社區(qū)衛(wèi)生工作看成只是衛(wèi)生部門一家的事,在推進(jìn)工作中要相互協(xié)作、相互配合,努力形成工作合力,重點(diǎn)幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題,確保國務(wù)院和省政府提出的2010年前完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
四、西安市要超常規(guī)大跨度發(fā)展
現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會議內(nèi)容:
二、參加人員:
三、會議時間、地點(diǎn) ××廠 ×年×月×日 中涂協(xié)(XX)協(xié)字第018號 關(guān)于召開XX年顏料行業(yè)工作會議的通知 各顏料企業(yè)及涂料相關(guān)單位: XX年是我國“十一五”規(guī)劃開局的第一年。如何在新的一年乃至整個“十一五”期間進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),把握市場定位,改變經(jīng)濟(jì)增長方式,保持顏料工業(yè)健康有序的向前發(fā)展,是整個顏料行業(yè)當(dāng)前亟待解決的重要課題和任務(wù)。為促進(jìn)國內(nèi)顏料企業(yè)在新時期有更大的進(jìn)步與發(fā)展,從整體上提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。
中國涂料工業(yè)協(xié)會研究決定XX年5月25 日在成都召開XX年全國顏料行業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議。 會議由中國涂料工業(yè)協(xié)會和顏料各專業(yè)分會聯(lián)合主辦。會議的主題是“引領(lǐng)顏料行業(yè)走向未來”。此次會議將邀請政府有關(guān)職能部門、科研院所、專業(yè)協(xié)會以及在顏料應(yīng)用領(lǐng)域潛心研究的專家、學(xué)者進(jìn)行有針對性的專題講座和報(bào)告。
現(xiàn)將會議的有關(guān)事宜通知如下:
一、會議的主要內(nèi)容 1、大會會議議題(一天) (1) 加強(qiáng)行業(yè)自律,提高責(zé)任關(guān)懷意識,提升行業(yè)環(huán)境保護(hù)整體水平; (2) XX年我國無機(jī)顏料主要行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢; (3) 我國有機(jī)顏料工業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展; (4) 國內(nèi)主要礦產(chǎn)資源儲量及配置; (5) 顏料在涂料工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域中的品質(zhì)要求和發(fā)展趨勢; (6) 應(yīng)對歐盟貿(mào)易壁壘的主要方法和措施; (7) 匯率變動與對外貿(mào)易; (8) 顏料工業(yè)的環(huán)境治理與工業(yè)衛(wèi)生; (9) 顏料產(chǎn)品現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)差距對比; (10) 顏料用礦產(chǎn)品進(jìn)口稅則、稅率亟待調(diào)整的相關(guān)情況。 2、分會年會議題(一天) 由各分會自行安排。
二、會議時間及日程安排 年 月 日全天報(bào)到, 日兩天會議(內(nèi)容安排詳見日程表)。
三、參會人員 顏料生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、科工貿(mào)公司及涂料相關(guān)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員。
四、會議地點(diǎn)及乘車路線
1、會議地點(diǎn):安蓉大酒店(掛牌三星,成都市茶店子正街132號)
2、乘車路線: 火車北站:乘86路、511路至茶店子站即到。乘的士約13元。 飛機(jī)場:乘303大巴至天府廣場轉(zhuǎn)4路或98路至茶店子站即可。乘的士約70元。
五、其他
1、會員單位會務(wù)費(fèi)*******元/人,非會員單位會務(wù)費(fèi)*******元/人(住宿費(fèi)自理*******元/人·天,包間*******元/天·間。需要包間者請?jiān)诨貓?zhí)中注明)。
2、會議期間將組織兩天考察,考察費(fèi)用為500元/人。(請參加考察的代表務(wù)必在回執(zhí)備注欄中注明,并將考察費(fèi)用與會務(wù)費(fèi)一并匯入中涂協(xié))。 請各單位收到通知后認(rèn)真組織人員參會。并將回執(zhí)于XX年5 月15日前傳回中涂協(xié)。(會務(wù)費(fèi)在5月20日前匯入中國涂料工業(yè)協(xié)會的單位,會員單位按*******元/人優(yōu)惠,非會員單位按*******元/人優(yōu)惠)。
聯(lián)系人:丁智 王晨
聯(lián)系電話: 傳真:
賓館聯(lián)系電話: (總機(jī))
戶名:中國涂料工業(yè)協(xié)會
開戶行:工商行北京六鋪炕分理處
帳號:
民生“組合拳”
全面拉動消費(fèi)增長
投資、出口和消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。但是,消費(fèi)這駕馬車長期以來的“短腿”,一定程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議“重拳出擊”――在確定的2009年五項(xiàng)任務(wù)中,有關(guān)通過提升民生水平而擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策措施隨處可見。
此前,中央已出臺了總額高達(dá)4萬億元的投資計(jì)劃,其中涉及保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)等諸多民生方面的投資。
一些專家表示,改善民生要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國民收入分配格局。要提高居民收入在國民收入中的比重,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,提高居民財(cái)產(chǎn)性收入,大力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),穩(wěn)定發(fā)展住房和汽車消費(fèi),著力發(fā)展服務(wù)和旅游消費(fèi)。
就業(yè)和住房,
民生話題的重中之重
就業(yè)是在當(dāng)前金融危機(jī)下最大的焦點(diǎn)話題,也是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的研究重點(diǎn)。2008年10月份以來,部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營困難導(dǎo)致部分人員失業(yè)。隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊進(jìn)一步加深,就業(yè)問題將成為我國2009年面對的巨大挑戰(zhàn)之一。會議確定,支持內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè);最大限度拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間;實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
在當(dāng)前房地產(chǎn)市場整體不景氣的大背景下,如何使更多百姓“居有其所”,則是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議研究的另一大重點(diǎn)。會議明確提出,要發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。而在中央此前出臺的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的十項(xiàng)措施中,則明確提出將加快建設(shè)保障性安居工程。
當(dāng)前,全國共有700多萬戶住房困難城鎮(zhèn)家庭。他們收入較低,難以通過市場來解決住房問題。在2008年第四季度新增的1000億元投資中,國家已增加安排了75億元用于廉租住房建設(shè)。而在未來兩年中,整個保障性住房的投資將達(dá)到2800億元。
在加快廉租住房建設(shè)的同時,各地也加強(qiáng)了另一類保障性住房――經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)。有關(guān)專家表示,降低住房交易環(huán)節(jié)稅負(fù)等利好政策將有可能出臺,百姓“買不起房”問題將得到緩解。
促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長
在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的五項(xiàng)任務(wù)中,專門有一項(xiàng)是要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這不僅是因?yàn)?,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品是確保物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性商品,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足、引起物價(jià)波動將影響居民消費(fèi)能力,更因?yàn)槿绻r(nóng)民的“腰包”不鼓,農(nóng)村消費(fèi)市場也難以啟動,甚至將會影響對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入,從而又影響農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。
當(dāng)前持續(xù)蔓延的全球金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩,對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測,2008年9月份以來多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為下行,10月份全國稻谷、油料、棉花、蔬菜、生豬等31種產(chǎn)品中有30種價(jià)格出現(xiàn)不同程度下跌,11月份又有27種進(jìn)一步下跌。
為此,會議提出要“千方百計(jì)確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題,要把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容”,并用了一系列的“大幅度”進(jìn)行描述:“大幅度增加對‘三農(nóng)’投入,保證各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度”;“大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入”;“大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例”;“大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入”……
農(nóng)業(yè)部部長孫政才日前表示,要圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”的部署,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),促進(jìn)生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)健康發(fā)展;狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性;積極爭取大幅度增加投入,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)市場調(diào)控,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;積極擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入。
應(yīng)當(dāng)看到,全球性金融危機(jī)一方面引發(fā)經(jīng)濟(jì)增速趨緩,另一方面也為中國經(jīng)濟(jì)帶來了轉(zhuǎn)變增長方式的機(jī)會。改善民生的一系列措施的實(shí)施,將使百姓更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,打造推動經(jīng)濟(jì)增長的恒久動力,這將成為中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長的希望。(據(jù)新華社2008年12月12日電)
相關(guān)鏈接
中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定
2009年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)任務(wù)
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。促進(jìn)貨幣信貸供應(yīng)總量合理增長,堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓,引導(dǎo)和改善市場預(yù)期;要保持資本市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),提高上市公司質(zhì)量和治理水平,加強(qiáng)資本市場監(jiān)管,增強(qiáng)投資者信心。減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān),發(fā)揮房地產(chǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用。
鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變,在依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的過程中,不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過擴(kuò)大最終消費(fèi)需求,帶動中間需求,有效吸收和消化國內(nèi)生產(chǎn)能力,形成發(fā)展新優(yōu)勢。提高居民收入在國民收入中的比重,繼續(xù)做好調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作,提高居民財(cái)產(chǎn)性收入,大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)。
按照原衛(wèi)生部部長陳竺的解讀,醫(yī)聯(lián)體的理想狀態(tài)是,按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,將同個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合成縱向的醫(yī)療集團(tuán),由兩家大型公立醫(yī)院聯(lián)合若干家二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成。
在全國衛(wèi)生工作會議的分組討論中,他還號召部管醫(yī)院帶頭組建醫(yī)聯(lián)體,在戰(zhàn)略層面上引領(lǐng)公立醫(yī)院改革。
國家層面的改革路徑選擇旦明朗,全國各地都聞風(fēng)而動。無論是實(shí)踐多年的區(qū)域集團(tuán)化或醫(yī)療協(xié)同模式,還是近兩年的初步探索,都被冠以醫(yī)聯(lián)體的名目,包裝上市。
盡管在各地推舉的模式中,成功案例不少,可復(fù)制者卻不多。
在大多數(shù)的成功案例中,特殊的歷史背景、政風(fēng)民情,以及出色的改革者,在醫(yī)聯(lián)體的形成和發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用。因此,其他地區(qū)只能望其項(xiàng)背,簡單復(fù)制;決策者更難從中圈出較為固定的醫(yī)聯(lián)體樣本,在全國推廣。
不僅如此,醫(yī)聯(lián)體的形成和發(fā)展,還存在諸多阻力。
以座城市中典型的“3+2+1”式醫(yī)聯(lián)體的構(gòu)建為例,首先,要使各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有動力結(jié)成同盟關(guān)系;其次,醫(yī)聯(lián)體中各方的利益應(yīng)該協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不能使其成為大型醫(yī)院加強(qiáng)壟斷性的手段;第三,建立醫(yī)聯(lián)體的主要目的是使醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而醫(yī)聯(lián)體內(nèi)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的過程,其實(shí)是
場痛苦的利益關(guān)系重構(gòu)。如果結(jié)成以資產(chǎn)為紐帶的緊密型醫(yī)療體,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級醫(yī)院還需與相應(yīng)的主管部門脫鉤,更涉及體制改革和政府權(quán)力重塑的問題。
可以說,構(gòu)建城市醫(yī)聯(lián)體是場牽涉多方利益的改革,成敗難料。
然而,如果將改革的目光下沉,上述很多難以解決的問題,在縣域醫(yī)聯(lián)體的建立過程中,卻能悄然化解。而且,浙江、海南等很多省份已經(jīng)成功試點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體化改革,也為縣域內(nèi)醫(yī)療資源,特別是人才的統(tǒng)管理和自由流轉(zhuǎn),提供了有益經(jīng)驗(yàn)。而這正是醫(yī)聯(lián)體形成的必要條件。
當(dāng)前業(yè)界普遍對醫(yī)療保險(xiǎn)推動醫(yī)聯(lián)體形成充滿期待。在縣域內(nèi),醫(yī)療保險(xiǎn)以新農(nóng)合為主,醫(yī)療服務(wù)的病種也較為單純,更易通過支付方式改革推動醫(yī)聯(lián)體的形成和患者有序就醫(yī)。
從需方角度考量,縣域患者到城市大醫(yī)院就醫(yī),成本更高,經(jīng)濟(jì)壓力也更大。他們較為容易被較好的診療服務(wù)吸引,留在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)。但將城市患者吸引到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,阻止他們到家門口的大型醫(yī)院就醫(yī),則困難重重。
西安電子科技大學(xué):2011全國考研復(fù)試國家線預(yù)計(jì)31日公布
2011目前考研國家線尚未公布,考研的同學(xué)請注意,考研復(fù)試國家線預(yù)計(jì)本月31日公布。3月31日—4月1日召開2011年全國研究生錄取工作會議,屆時將公布全國復(fù)試分?jǐn)?shù)線并研究討論研究生招生工作思路和工作安排,之后我校將按照會議精神,制定各學(xué)院復(fù)試分?jǐn)?shù)線,開展2011年碩士研究生的復(fù)試與錄取工作,各學(xué)院將于4月初在網(wǎng)站公布復(fù)試分?jǐn)?shù)線并發(fā)出復(fù)試通知,請相關(guān)考生近期密切注意我校網(wǎng)上研究生復(fù)試信息(不再有其他形式通知),望考生準(zhǔn)時參加復(fù)試。
體檢工作由校醫(yī)院負(fù)責(zé),費(fèi)用考生自理。各學(xué)院將根據(jù)體檢結(jié)果,參照教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)印發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2003〕3號)以及人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三大難題待解
目前,第一批縣級醫(yī)院改革試點(diǎn)縣已有311個,今年再增加700個試點(diǎn)縣,至2014年末全國共有1011個試點(diǎn)地區(qū)。不過,權(quán)威人士指出,第一批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)運(yùn)行后發(fā)現(xiàn),目前縣級醫(yī)院改革還有三大難題需要解決。
首先,中央財(cái)政繼續(xù)對開展改革試點(diǎn)的縣級醫(yī)院給予補(bǔ)助。業(yè)內(nèi)專家指出,如何使這種補(bǔ)償科學(xué)、合理、可持續(xù),還需要深入思考,具體方案要會同財(cái)政部等部門認(rèn)真測算。
其次。如何落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)。中央和各級地方政府尤其是縣級政府,需要劃分和確定對公立醫(yī)院的投入責(zé)任。
最后,要強(qiáng)化費(fèi)用監(jiān)管。特別注意取消藥品加成政策后,有醫(yī)生可能利用醫(yī)療服務(wù)信息不對稱的特點(diǎn),通過大處方、提高檢查費(fèi)、多開檢查單等辦法來增加自身收入,加重患者負(fù)擔(dān),抵消了取消以藥補(bǔ)醫(yī)政策的實(shí)施效果。
嚴(yán)防國資流失
公立醫(yī)院改革過程中,要防止一哄而起、避免一賣了之,要嚴(yán)防醫(yī)院國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的流失。衛(wèi)計(jì)委希望公立醫(yī)院改制堅(jiān)持試點(diǎn)先行、取得經(jīng)驗(yàn)后逐步實(shí)施的原則。
隨著醫(yī)療市場的發(fā)展,醫(yī)院對固定資產(chǎn)投入總額不斷加大,固定資產(chǎn)在醫(yī)院全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中所占比重逐漸提高。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該在公立醫(yī)院改制中發(fā)揮作用,審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公立醫(yī)院資產(chǎn)家底、政府投資情況、醫(yī)院運(yùn)營成本和效率等方面內(nèi)容。審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
遏制盲目擴(kuò)張
“201 4年要推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整,合理確定公立醫(yī)院的布局、結(jié)構(gòu)和數(shù)量,嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制公立醫(yī)院相互攀比盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象?!毕⑷耸客嘎?。
一、履行督導(dǎo)職能,加大宣傳力度,提高了全社會的無障礙意識。
____*區(qū)無障礙設(shè)施督導(dǎo)大隊(duì)積極發(fā)揮督導(dǎo)職能,年初制定工作計(jì)劃,區(qū)督導(dǎo)大隊(duì)每月至少開展一次督導(dǎo)活動,對應(yīng)改造而未改造的設(shè)施、已改造但不符合規(guī)范的設(shè)施和新建項(xiàng)目漏建無障礙設(shè)施等問題及時向建設(shè)單位指出,督促整改,針對多次檢查一直未整改的則向區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)推進(jìn)辦公室反映。
加大宣傳力度。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市是《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》規(guī)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?yōu)榱寺鋵?shí)上述文件精神,及時發(fā)放市推進(jìn)辦編輯的《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》宣傳冊。一是在區(qū)推進(jìn)辦召開的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部委局無障礙設(shè)施改造負(fù)責(zé)人會議上,二是區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)學(xué)習(xí)討論會上,三是在各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)工作會議上,大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會工作標(biāo)準(zhǔn),吃透標(biāo)準(zhǔn)精神,并對照標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,會同區(qū)推進(jìn)辦一起有序推進(jìn)無障礙設(shè)施的改造和無障礙進(jìn)家庭等工作。
履行督導(dǎo)職能。我們在基層殘聯(lián)工作會議上,通報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)隊(duì)的督導(dǎo)情況、無障礙進(jìn)家庭開展情況,要求各基層督導(dǎo)小隊(duì)加強(qiáng)對社區(qū)中物業(yè)、居委會、老年活動室、超市、菜場等居民相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo),在農(nóng)村則重點(diǎn)對“三點(diǎn)一室”(村委會辦公室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身點(diǎn))的無障礙建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。截止11月底,區(qū)、鎮(zhèn)兩級無障礙督導(dǎo)隊(duì)組織開展了42次督導(dǎo)活動,參加人員153人次。
二、積極開展無障礙進(jìn)家庭工作,切實(shí)為殘疾人做好事、辦實(shí)事。
今年,我們繼續(xù)開展了無障礙進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作,年初專門下發(fā)了“關(guān)于開展20__年家庭無障礙建設(shè)工作的通知”,調(diào)查摸底無障礙進(jìn)家庭的需求情況,5月份各單位、各街鎮(zhèn)積極落實(shí)施工單位進(jìn)行改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。9月份,與建委、財(cái)政局一起對改造項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共投入近40萬元為195戶殘疾人家庭實(shí)施了無障礙設(shè)施改造,共鋪設(shè)坡道70條,衛(wèi)生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
我們還大力宣傳、倡導(dǎo)、指導(dǎo)新裝修殘疾人住房同步建設(shè)無障礙設(shè)施,在征得殘疾人同意的基礎(chǔ)上,為____*鎮(zhèn)、____*鎮(zhèn)4戶重度殘疾人進(jìn)行了無障礙進(jìn)家庭提高型改造,為他們改造了客廳、廚房、衛(wèi)生間、房間,項(xiàng)目有安裝輪椅坡道、扶手、大門、地磚,廚房間低位灶臺、洗手池、脫排油煙機(jī)、吊頂?shù)仍O(shè)施,平均每戶家庭約3萬元左右。20__年、20__年兩年共改造7戶提高型無障礙進(jìn)家庭,為殘疾人提高自理能力、融入社會生活創(chuàng)造了條件。
一、繼續(xù)嚴(yán)格衛(wèi)生許可,履行好衛(wèi)生行政部門的行政許可職責(zé)
XX年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共場所等衛(wèi)生許可申請1049份,發(fā)放衛(wèi)生許可證663個,下達(dá)不予行政許可決定書40份。基于目前我省尚無統(tǒng)一的衛(wèi)生許可發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在開展衛(wèi)生許可審查時,堅(jiān)持以國家相關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合我市相關(guān)行業(yè)的實(shí)際衛(wèi)生水平,做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證。自《行政許可法》頒布實(shí)施至今,在衛(wèi)生行政許可工作上,堅(jiān)決做到了受理審查程序合法,審查許可有標(biāo)準(zhǔn)、有時限。
二、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,履行好衛(wèi)生部門監(jiān)督職責(zé)。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省衛(wèi)生廳及杭州市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署,1月中下旬開展了“衛(wèi)監(jiān)1號行動”,對全市的“年夜飯”經(jīng)營單位及春節(jié)正常營業(yè)餐飲單位開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共計(jì)檢查餐飲單位43家,責(zé)令整改11家,立案處罰5家,罰款0.38萬元。確?!按汗?jié)”、“五一”期間未發(fā)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生事件。4-5月,在全市范圍內(nèi)開展了餐飲業(yè)及熟肉制品業(yè) 的“兩證”專項(xiàng)檢查,共計(jì)檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個,立案處罰17家,罰款0.43萬元。通過專項(xiàng)檢查,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
今年1月,對所有的公共浴洗業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,對經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況、從業(yè)人員“健康證”、共用物品消毒等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共計(jì)檢查浴洗單位24家,下達(dá)整改意見書13份。2-3月,對XX年度7月份首次實(shí)施的舞廳行政處罰案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行申請,共計(jì)申請強(qiáng)制執(zhí)行案件5起,執(zhí)行5起,執(zhí)行罰款0.21萬元,結(jié)案率100%。
3、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)上級部署,我局與教體局聯(lián)合發(fā)文,開展學(xué)校衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。在全市范圍內(nèi)對所有的學(xué)校食堂進(jìn)行了執(zhí)法檢查,共計(jì)檢查學(xué)校食堂43個,責(zé)令改正31個,立案處罰12個。4月下旬,對XX年度納入食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的13所市區(qū)學(xué)校進(jìn)行了定級,并召開了專題會議進(jìn)行了通報(bào),其中B級1所,C級9所,D級2所,1所正處衛(wèi)生許可審查階段,暫未評級。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步保障了我市中小學(xué)生食品衛(wèi)生安全。
4、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》,召開了全市職業(yè)病防治工作會議,相關(guān)企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人共200余人參加。進(jìn)一步強(qiáng)化了我市職業(yè)病防治工作力度。1月,對全市的粉塵危害企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對**、***、**等地的3家硅微粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,下達(dá)了責(zé)令限期整改意見書,并在2月對整改情況進(jìn)行了復(fù)查,其中2家企業(yè)均因達(dá)不到要求而自行停產(chǎn),另1家在未整改的情況下仍然繼續(xù)生產(chǎn),3月,對該企業(yè)進(jìn)行了立案處罰,罰款0.7萬元。4月中旬,我所根據(jù)全省統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展了“衛(wèi)監(jiān)2號行動”,對重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)的非固定用工勞動者的健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共計(jì)檢查企業(yè)11家,責(zé)令改正7家。
三、加強(qiáng)宣傳,增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率。
我局采取了送法上門活動,對市區(qū)的5家企業(yè)進(jìn)行了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳。同時,在市區(qū)范圍內(nèi)開展了《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場咨詢宣傳活動,制定發(fā)放相關(guān)宣傳材料1000余份,設(shè)置展版10塊,接待咨詢30人。連續(xù)在《**報(bào)》刊登了兩期《職業(yè)病防治法》宣傳專欄。另外,根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下,在城區(qū)主要地段開展了食品、化妝品衛(wèi)生安全宣傳活動,制定并分發(fā)各種宣傳材料1000余份。
在開展相關(guān)專題宣傳外,我局還在《**報(bào)》、電視臺等媒體上進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)的報(bào)道。如1月份對“衛(wèi)監(jiān)1號行動”進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道,4月份對“衛(wèi)監(jiān)2號行動”進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道、對市區(qū)學(xué)校食堂量化分級評級情況進(jìn)行了通報(bào)。對全市職業(yè)病防治工作會議以及全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動動員大會,都作了報(bào)道,營造了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會氛圍。
四、加強(qiáng)安全事故隱患排查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理
1、認(rèn)真貫徹市政府杭政明電[XX]2號通知精神,于3月18日下發(fā)了《關(guān)于開展衛(wèi)生安全生產(chǎn)大檢查的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[XX]69號),各單位都將安全生產(chǎn)提到重要議事日程,認(rèn)真進(jìn)行了自查,對存在的問題進(jìn)行了整改。3月下旬,由分局長帶隊(duì)對我市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、一級以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明查和暗訪,并將檢查情況通報(bào)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)。
2、全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理。4月中旬,召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位(包括一級以上民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會議,在會上衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”,統(tǒng)一印制了“安全生產(chǎn)承諾書”發(fā)放到各單位,要求每個職工與單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書。下發(fā)了“**市衛(wèi)生系統(tǒng)XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產(chǎn)月活動。衛(wèi)生局成立了該項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)了《關(guān)于開展XX年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》(杭衛(wèi)監(jiān)[XX]160號),各單位分別利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識和重要意義。
4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報(bào)納入重大危險(xiǎn)源監(jiān)控范圍;督促相關(guān)單位落實(shí)防雷減災(zāi)安全措施。
五、廣泛發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動”,通過廣泛發(fā)動群眾,起到良好的效果,對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,受到了杭州市人大督查組的高度評價(jià)。