經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

一、招商引資工作

（一）招商引資完成情況

今年截至月份落實(shí)招商引資項(xiàng)目 個(gè)，其中：區(qū)內(nèi)項(xiàng)目個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目個(gè)），占總項(xiàng)目的%；區(qū)外項(xiàng)目個(gè)（續(xù)建項(xiàng)目 個(gè)），已完成到位資金 萬(wàn)元，到位固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元。招商引資企業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè) 人。

（二）招商引資1億以上項(xiàng)目

縣項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，項(xiàng)目到位資金 萬(wàn)元，該項(xiàng)目今年 月簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，目前項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃年投入正式生產(chǎn)。

（三） 年招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況

儲(chǔ)備項(xiàng)目：

縣 年招商引資儲(chǔ)備項(xiàng)目共有 個(gè)，其中：區(qū)內(nèi)項(xiàng)目個(gè)，占總項(xiàng)目的%；區(qū)外項(xiàng)目個(gè)，已簽約待落地項(xiàng)目個(gè),年計(jì)劃投資萬(wàn)元。

三、外貿(mào)工作

（一）外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)完成情況：

縣正常運(yùn)行的外貿(mào)企業(yè)共有家，截至年月， 家企業(yè)完成進(jìn)出口額萬(wàn)美元，（即： 有限公司 萬(wàn)美元； 公司萬(wàn)美元；限責(zé)任公司 萬(wàn)美元；公司 萬(wàn)美元； 有限公司 萬(wàn)美元；新，完成全年目標(biāo)計(jì)劃的 %。

外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品主要為 、 ，出口的國(guó)家有 、 等，預(yù)計(jì) 年全年外貿(mào)進(jìn)出口額將達(dá)到 萬(wàn)美元以上。

（二）撥付小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)資金情況：

今年 月局、 局撥付小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)資金 萬(wàn)元， 縣已制定資金分配方案，目前已發(fā)放 萬(wàn)元。

四、電商工作

今年截至月 日，縣累計(jì)建設(shè) 個(gè)站點(diǎn)， 年新建個(gè)電商網(wǎng)點(diǎn)，全縣個(gè)鄉(xiāng)、個(gè)行政村已全覆蓋電商網(wǎng)點(diǎn)。其中：個(gè)站點(diǎn)完成“智慧鄉(xiāng)村” 軟件安裝注冊(cè)，安裝率達(dá)到%。

五、工作亮點(diǎn)

年縣通過(guò)招商引資、以商招商等舉措，先后落地假發(fā)制品企業(yè)家，年還將落地家企業(yè)，已形成以 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。 年月單是 出口額就達(dá)到 萬(wàn)美元，預(yù)計(jì) 月假發(fā)制品還將出口 余萬(wàn)美元。

六、存在的問(wèn)題

1、小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)資金還有 萬(wàn)元沒(méi)有撥付（分析原因：相關(guān)企業(yè)還未將資料準(zhǔn)備齊全，導(dǎo)致資金還未撥付）。

2、“智慧鄉(xiāng)村”APP軟件安裝進(jìn)度相對(duì)滯后（分析原因：一是縣電商網(wǎng)點(diǎn)多且分布較廣，二是新舊電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作交接開(kāi)展還不到位）。

七、建議

第2篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

今年，市政府按照市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快城鄉(xiāng)一體化為主線，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游精品化，加大經(jīng)營(yíng)城市力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持了健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將我市今年—月的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下步工作打算通報(bào)如下。

一、—月工作情況

（一）牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，城鄉(xiāng)一體化工作扎實(shí)推進(jìn)

今年以來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)和成都市委號(hào)文件精神，把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為貫穿全市工作的主線，成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃編制工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知》等文件，并將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作納入一級(jí)目標(biāo)考核，建立了跟蹤督查工作制度，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓的工作局面。針對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確定了個(gè)調(diào)研課題，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組織調(diào)查研究。按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的工作思路，啟動(dòng)了青城山、蒲陽(yáng)、幸福、灌口四個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，全面實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，深化了戶(hù)籍制度改革，啟動(dòng)了失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作。原創(chuàng)：－月，全市開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人次，職業(yè)技能培訓(xùn)人，規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人，由農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆矸萦嗳恕?/p>

（二）突出工作重心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效

今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市域經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高?！?，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為⒉和億元，完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)，完成財(cái)政收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。—月，全市完成技術(shù)改造投資萬(wàn)元，有家企業(yè)通過(guò)了省、成都市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。結(jié)合城市規(guī)劃、土地修編，完成了全市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，針對(duì)去年以來(lái)我市電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況，加強(qiáng)了與成都電業(yè)局和××供電分局的協(xié)調(diào)銜接，將電力供應(yīng)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響降低到了最低程度。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，金融部門(mén)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)?！?，全市工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)，高于增幅個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值比重占比重由同期的提升到。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，增長(zhǎng)；利稅總額達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)；盈利企業(yè)盈利額為萬(wàn)元，虧損企業(yè)虧損額為萬(wàn)元，盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值萬(wàn)元，增長(zhǎng)，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。把貫徹落實(shí)好中央號(hào)文件作為做好“三農(nóng)”工作的重中之重，完成了農(nóng)業(yè)稅降低個(gè)百分點(diǎn)的工作，落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”政策。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，加強(qiáng)了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化了基本農(nóng)田保護(hù)，小春糧油總產(chǎn)萬(wàn)噸，與去年基本持平，確保了糧食生產(chǎn)安全。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式，開(kāi)通了一點(diǎn)通智能服務(wù)熱線，大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快了雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、匯源茶葉加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，欣禾蔬菜加工項(xiàng)目、江之源茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等均已建成投產(chǎn)，實(shí)施了萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧“訂單”農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展了紅陽(yáng)獼猴桃出口創(chuàng)匯基地、優(yōu)質(zhì)茶、藥材、雙孢蘑菇等商品基地?！?，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)。

三是旅游發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)西部休閑度假第一城的目標(biāo)，完成了《××市旅游業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃》及虹口、玉堂、青城等重點(diǎn)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，成功舉辦了東方伊甸園·放水盛典－中國(guó)××放水節(jié)、東方伊甸園－中國(guó)（成都）道教文化節(jié)和第五屆成都·××（華潤(rùn)藍(lán)劍）啤酒節(jié)活動(dòng)，啤酒節(jié)開(kāi)幕近一個(gè)月來(lái)，日平均接待游客萬(wàn)人次以上，日消費(fèi)啤酒近噸，帶動(dòng)了以旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，按照整體宣傳、統(tǒng)一促銷(xiāo)的思路，編制了《××市游客手冊(cè)》，組織各景區(qū)、旅游企業(yè)參加了第五屆中國(guó)西部博覽會(huì)和杭州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)；結(jié)合“中國(guó)百姓生活游”主題，設(shè)計(jì)、推出了道教文化游、農(nóng)家休閑游等專(zhuān)題旅游線路，通過(guò)密切與省內(nèi)外各大旅行社和中央電視臺(tái)、香港鳳凰衛(wèi)視等知名媒體的合作，強(qiáng)力向外推介，跨省旅游和入境旅游客源市場(chǎng)得到鞏固和擴(kuò)展，旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。－月，全市接待游客萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)，其中境外游客萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)；景區(qū)門(mén)票收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)。

四是財(cái)貿(mào)金融運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化稅收征管和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督，財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁。－月，全市完成財(cái)政收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，其中地方財(cái)政收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，增幅居成都各區(qū)（市）縣第二位。稅收收入萬(wàn)元，占全口徑財(cái)政收入的，成為財(cái)政收入增長(zhǎng)的有力支撐。金融運(yùn)行基本平穩(wěn)，月末，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)億元，同比凈增億元，增長(zhǎng)；各項(xiàng)貸款余額為億元，同比凈增億元，比年初減少億元。積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回升。－月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)，集市貿(mào)易成交額億元，同比增長(zhǎng)。

（三）運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作手段，經(jīng)營(yíng)城市取得積極進(jìn)展

一是進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，完成了城市總體規(guī)劃大綱的編制工作，并通過(guò)了省建設(shè)廳評(píng)審，目前正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。同時(shí)，精心做好城市綠化、供水、排污和水系等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓了青城山鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)規(guī)劃和以玉堂——青城山——大觀為重點(diǎn)的旅游休閑度假集鎮(zhèn)帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制了線××段旅游交通示范線臨街建筑綜合整治工程規(guī)劃和青城鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)規(guī)劃，完成了太平街片區(qū)、米市壩片區(qū)、團(tuán)結(jié)巷片區(qū)、二環(huán)路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)啟動(dòng)區(qū)、內(nèi)江濱河地區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市控規(guī)編制的總面積及覆蓋率進(jìn)一步提高，總面積達(dá)平方公里，覆蓋率達(dá)到。

二是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)城市機(jī)制。完善了興市投資公司、新城投資公司法人治理結(jié)構(gòu)，投融資平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)城市中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。深入開(kāi)展了土地市場(chǎng)秩序綜合整治工作，組織力量對(duì)全市存量和閑置土地進(jìn)行了調(diào)查清理，完善了國(guó)有土地出讓“招、拍、掛”制度，—月，共“招、拍、掛”土地宗、畝，成交金額萬(wàn)元。依法收回、收購(gòu)閑置土地宗、畝，為搞好土地資源配置，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展騰出了發(fā)展空間。

三是全面推進(jìn)了城市總體風(fēng)貌改造等重點(diǎn)建設(shè)工作。實(shí)施了迎賓大道、內(nèi)江兩岸及一環(huán)路二期城市風(fēng)貌改造工程，共完成二期改造工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)棟，立面面積萬(wàn)平方米，建筑面積萬(wàn)平方米（粉刷棟，出圖棟）。同時(shí)，結(jié)合城區(qū)風(fēng)貌改造工程，實(shí)施了成灌高速公路兩側(cè)農(nóng)房風(fēng)貌改造，改造路段從亞細(xì)亞立交橋至××與郫縣交界處，路段全長(zhǎng)公里，改造農(nóng)房棟，立面改造面積萬(wàn)平方米，建筑面積萬(wàn)平方米。完成了線二期公里主體工程和全線景觀的初步設(shè)計(jì)；都汶高速公路征地拆遷工作正抓緊進(jìn)行；聚源互通式立交橋正在完善征地報(bào)批工作；河?xùn)|片區(qū)鄉(xiāng)道油路整治工程于月日開(kāi)始動(dòng)工興建；完成了玉沿路改建工程的外業(yè)測(cè)量，并正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)；完成了青城后山旅游環(huán)線公路的勘察設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招投標(biāo)的前期工作。

四是優(yōu)化了城市管理。推行了以城市道路、公廁為載體的市場(chǎng)化管護(hù)，實(shí)施了垃圾處理廠技改工作，完成了《××市生活垃圾處理廠技改工程初步設(shè)計(jì)》，順利通過(guò)迎接國(guó)家發(fā)改委稽查組的復(fù)查。啟動(dòng)了“市容環(huán)境管理示范街”建設(shè)，城區(qū)幸福路、公園路列為首批示范街道；按照“城市管理重心下移”的思路，原創(chuàng)：市容管理部門(mén)下派執(zhí)法隊(duì)員分別到龍?zhí)稙成鐓^(qū)、解放、幸福小區(qū)、奎光社區(qū)參與轄區(qū)城管創(chuàng)衛(wèi)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)“城市牛皮癬”、生活垃圾、建筑垃圾拋灑、城市污水的治理力度。制定了《××市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合光彩工程，啟動(dòng)了城區(qū)小街小巷路燈的建設(shè)工作。

（四）不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資成效明顯

一是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目。今年，我市多次組織招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域上門(mén)招商，組織青年干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，研究和掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，及時(shí)獲取投資信息，推進(jìn)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。目前，大連穹頂滑雪場(chǎng)有限公司以穹頂滑雪為主要內(nèi)容的大型體育娛樂(lè)設(shè)施，青島啤酒集團(tuán)年產(chǎn)萬(wàn)噸高檔啤酒生產(chǎn)基地等總投資額達(dá)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊洽談。

二是突出重點(diǎn)項(xiàng)目，培育重大產(chǎn)業(yè)。把恒創(chuàng)特種纖維、海蓉藥業(yè)等大項(xiàng)目作為服務(wù)重點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜，切實(shí)解決好企業(yè)存在的問(wèn)題，發(fā)揮招商引資的典型模范效應(yīng)。同時(shí)，把兩大“基地”（雙良特種纖維紡織加工基地、海蓉中藥材產(chǎn)業(yè)基地）列入重大招商項(xiàng)目，向外推出，尋求國(guó)內(nèi)外投資合作，爭(zhēng)取關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)入我市投資，延長(zhǎng)做大產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

三是全力打造“四川·江蘇××科技產(chǎn)業(yè)園”。采取輿論宣傳、組織小分隊(duì)駐地招商等多種方法，擴(kuò)大影響，深挖信息，推進(jìn)與江蘇企業(yè)的投資合作。目前，園區(qū)已落戶(hù)江蘇籍企業(yè)家，新增投資規(guī)模億元，到位資金近億元。正在抓緊聯(lián)系亨通集團(tuán)有限公司光電生產(chǎn)基地、隆力奇集團(tuán)日化用品生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，力爭(zhēng)在我市落戶(hù)。—月，全市招商引資項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目）共個(gè)，項(xiàng)目總投資億元，實(shí)際到位資金億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的。其中：成都市以外、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，實(shí)際到位資金億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的；××市以外、成都市以?xún)?nèi)項(xiàng)目個(gè)，總投資規(guī)模億元，實(shí)際到位資金億元。

（五）堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是認(rèn)真實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。組織康兮藥業(yè)、養(yǎng)麝研究所等企業(yè)參加了“中醫(yī)藥國(guó)際科技博覽會(huì)”和“中國(guó)西部博覽會(huì)”；開(kāi)展了川芎、紅陽(yáng)獼猴桃規(guī)范化栽培基地等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持“三教”統(tǒng)籌，著力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，基本完成了大樂(lè)、安龍、沿江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校的組建工作，啟動(dòng)了新建小學(xué)與紫東街小學(xué)的合并擴(kuò)建工作，都中遷建工作進(jìn)展順利。切實(shí)加強(qiáng)“兩基”工作，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)程，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全面啟動(dòng)了信息技術(shù)教育工程。

二是創(chuàng)模工作順利推進(jìn)。按照創(chuàng)模指標(biāo)和工作進(jìn)度要求，完成了固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率、中小學(xué)環(huán)境教育普及率、污染物排放總量控制計(jì)劃、環(huán)保投資指數(shù)、單位能耗、單位水耗、環(huán)保機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制等成都市創(chuàng)模涉及我市的項(xiàng)工作任務(wù)；完成了繞城截污干管中成灌路至走馬河段公里的污水管網(wǎng)建設(shè)和天府大道公里污水管網(wǎng)建設(shè)；完成了青城山污水處理廠重新選址和施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備及可行性評(píng)審工作；完成了青城后山又一村新建污水處理站工程；實(shí)施了六大干渠水環(huán)境綜合整治，對(duì)家排污企業(yè)進(jìn)行了檢查，查處噪聲、大氣、水、油煙等污染投訴起，辦結(jié)率。

三是文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)奎光塔文化公園及群藝館等為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，月份已完成文化公園內(nèi)周公祠遷建。組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成功舉辦了第四屆農(nóng)運(yùn)會(huì)。鞏固和完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，截至月日，累計(jì)補(bǔ)償資金萬(wàn)元，受益總?cè)藬?shù)達(dá)萬(wàn)人次，免費(fèi)為余萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行了體檢。人民醫(yī)院遷建工作進(jìn)展順利，啟動(dòng)了新建市傳染病醫(yī)院和市疾控中心等為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級(jí)危房改造，實(shí)施了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和農(nóng)村供藥“兩網(wǎng)一配”工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。創(chuàng)敬老模范市工作進(jìn)展順利。

（六）采取多種措施，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

一是認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)。按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，從今年月份開(kāi)始，專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)全市行政審批項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，完成了對(duì)行政許可項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。制定了××市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，完成了組建××市政務(wù)中心建設(shè)方案。

二是以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，開(kāi)展依法行政工作培訓(xùn)。在掀起學(xué)習(xí)《行政許可法》的同時(shí)，從今年月至今分期分批對(duì)全市多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，不斷地提高了行政執(zhí)法人員的依法行政水平。

三是完善科學(xué)民主決策機(jī)制，全面推行政務(wù)公開(kāi)。擬訂了《重大決策公示聽(tīng)證辦法》，建立和完善了重大決策前的經(jīng)濟(jì)、法律、科技專(zhuān)家咨詢(xún)制度。充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加強(qiáng)了宏觀調(diào)控和監(jiān)督，提高政府決策的科學(xué)性和可行性。建立健全了政府公告制度，按照公正、便民、廉潔的要求，對(duì)凡不涉及國(guó)家秘密又能公開(kāi)的事項(xiàng)，通過(guò)建立政務(wù)公開(kāi)欄、電子信息網(wǎng)等形式予以公開(kāi)，暢通了群眾聯(lián)系政府的渠道，使群眾能有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和完善了市領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度等，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)政府決策及行政行為的意見(jiàn)和建議，并切實(shí)落實(shí)到政務(wù)工作中去。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和能力建設(shè)等方面入手，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”和“平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，探索建立了新型的人才測(cè)評(píng)體系。完善了公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，開(kāi)展了堅(jiān)決防止和杜絕干部“不在狀態(tài)”現(xiàn)象活動(dòng)、“樹(shù)高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng)大力推行公仆觀念和服務(wù)文化，努力提高全體公務(wù)人員的自身素質(zhì)和辦事效率。

同時(shí)，牢固樹(shù)立起安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，加大了安全資金投入，完善了安全設(shè)施，千方百計(jì)消除各種安全隱患，全市上半年未出現(xiàn)重大事故。

二、下半年工作打算

上半年，我市雖然取得了令人振奮的成績(jī)，但仍存在一些制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題和困難。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)外向度不高，利用外資水平和外貿(mào)出口在全省、全市所占份額較小，原創(chuàng)：加之受?chē)?guó)家宏觀政策調(diào)控影響，今年上半年全市固定資產(chǎn)投資呈高位回落的趨勢(shì)，對(duì)完成全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)了一定影響。二是受電力和資金、原材料漲價(jià)等因素制約，部分企業(yè)生產(chǎn)成本增加，效益有所下降。三是今年一季度受禽流感的影響，以小家禽為主的畜牧業(yè)受到一定影響，加之目前我市農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民支撐作用還不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)還十分艱巨。四是就業(yè)和再就業(yè)壓力加大，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。

下半年，我們將在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）突出產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一是著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，組織力量對(duì)全市工業(yè)現(xiàn)狀以及重點(diǎn)項(xiàng)目集中區(qū)，特別是雙良恒創(chuàng)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊地區(qū)的企業(yè)狀況及土地利用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解、核實(shí)兩大區(qū)域企業(yè)狀況和土地權(quán)屬、面積、使用性質(zhì)以及可利用土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施情況，摸清家底，控制好資源，為今后重點(diǎn)項(xiàng)目的外延擴(kuò)展騰出發(fā)展空間。同時(shí)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加大技改和環(huán)保投入，促進(jìn)上檔升級(jí)，特別要引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，促進(jìn)內(nèi)生性投資，不斷提高企業(yè)自身技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

二是努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。加快江蘇雨潤(rùn)肉食品加工、欣禾蔬菜加工、江之源茶葉深加工等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，形成龍頭帶基地的帶動(dòng)能力。抓好一批農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。重點(diǎn)抓好已組建的日昇獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作，大力培育農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、股份合作制等合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。

三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。加快××－青城山精品旅游區(qū)建設(shè)步伐，抓緊做好各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，完成青城后山旅游發(fā)展總體規(guī)劃、紫坪鋪環(huán)湖旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加快實(shí)施××景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、中國(guó)道教研究院等文化旅游項(xiàng)目和青城前山國(guó)際觀光休閑度假集鎮(zhèn)、青城外山文化觀光度假區(qū)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)等自然生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)和景區(qū)交通、水、電、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。同時(shí)，依托我市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化物流基地建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)水平。

四是認(rèn)真抓好財(cái)政金融工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，加大依法治稅力度，完善稅收征管、稽查和協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的稅收征管。繼續(xù)做好增收節(jié)支工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放，確保重點(diǎn)支出需要，確保保障資金到位。大力整治金融信用環(huán)境，密切銀政、銀企關(guān)系，搞好項(xiàng)目對(duì)接，增加有效信貸投入，支持重點(diǎn)工程和企業(yè)發(fā)展。

（二）突出城市品牌，推進(jìn)城市建設(shè)

運(yùn)用市場(chǎng)手段，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)城市力度，積極探索各類(lèi)城市資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的新途徑。加快成灌高速公路出口開(kāi)放整治工程建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善城市主次干道和支路系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)城市總體風(fēng)貌改造工程，加快天然氣、電力、水利、通訊、環(huán)衛(wèi)、人防等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)和管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理體制，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，加快國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐。

（三）突出環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)效

繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強(qiáng)與成都市大專(zhuān)院校、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系和交流，捕捉各方投資合作信息，力爭(zhēng)成都市潛力產(chǎn)業(yè)的輻射和配套。全面加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，充分利用川蘇科技產(chǎn)業(yè)園的示范作用，切實(shí)加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等城市的聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)更多沿海城市和其它地方企業(yè)落戶(hù)，重點(diǎn)圍繞拉法基水泥、雙良集團(tuán)、揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、銀河都機(jī)公司、寧江集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。下大力氣建設(shè)“政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、設(shè)施優(yōu)越、人居優(yōu)美”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為項(xiàng)目落戶(hù)提供更高效、優(yōu)質(zhì)的全程服務(wù)。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象對(duì)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的消極影響。對(duì)損害投資環(huán)境造成嚴(yán)重后果的，要抓住典型，嚴(yán)肅追究。

（四）突出體制創(chuàng)新，加快城鄉(xiāng)一體化步伐

一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)力度。堅(jiān)持規(guī)劃先行，增加規(guī)劃投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，抓緊編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)抓好市區(qū)和青城山（中國(guó)道教文化名鎮(zhèn)）、蒲陽(yáng)、崇義（高科技新材料產(chǎn)業(yè)基地）等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)青城山、灌口、蒲陽(yáng)、幸福四個(gè)鎮(zhèn)及其中心村城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，帶動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)民居家向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在城市總體規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，不斷提高城市控規(guī)編制的總面積和覆蓋率，特別要抓緊時(shí)間做好青城山·××世界遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策體制保障。取消本市農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的戶(hù)籍管理限制，加速農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變步伐，在全市的農(nóng)民集中安置區(qū)逐步推行社區(qū)化管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)管理模式。按照“明確所有權(quán)、確保承包權(quán)、搞活使用權(quán)”的原則，采取“公司農(nóng)戶(hù)”、“能人農(nóng)戶(hù)”及土地股份制等模式，大力創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大土地流轉(zhuǎn)力度，切實(shí)維護(hù)“離土離鄉(xiāng)”農(nóng)民的利益。按照成都市兩個(gè)《辦法》要求，加快建立社會(huì)保障制度，抓緊制定以失地農(nóng)民為重點(diǎn)的社會(huì)保障實(shí)施方案，妥善解決農(nóng)民“失地不失利、失地不失業(yè)、養(yǎng)老有保障”的根本問(wèn)題。三是強(qiáng)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)管理，加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)工作落實(shí)，確保一體化工作目標(biāo)的完成。

（五）突出以人為本，認(rèn)真解決好人民群眾的切身利益問(wèn)題

一是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。

二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。原創(chuàng)：抓好民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社?；鹫骼U率達(dá)到％以上。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。

第3篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、西部一流”的總體目標(biāo)，牢牢貫徹“三二一”發(fā)展方針，加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力建設(shè)“四個(gè)”，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是下半年以來(lái)，在全球金融危機(jī)和“8.30”地震災(zāi)害的巨大沖擊，整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯“滯漲”跡象，災(zāi)后重建任務(wù)異常繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，區(qū)政府依靠市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)人民的共同努力，堅(jiān)持全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減，自加壓力、迎難而上，采取了一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，并取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，整體實(shí)力再上新臺(tái)階

全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億，預(yù)計(jì)（下同）達(dá)到217.6億元，增長(zhǎng)13.5%；區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增加值突破100億，達(dá)到100.8億元，增長(zhǎng)15.6%，超計(jì)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入突破4億元，達(dá)到4.03億元，增長(zhǎng)38.5%，超計(jì)劃目標(biāo)8.9個(gè)百分點(diǎn)。與年度計(jì)劃相比，其他各項(xiàng)指標(biāo)也全面超額完成了預(yù)定目標(biāo)，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值48.5億元，增長(zhǎng)17.8%，超計(jì)劃目標(biāo)3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%，超計(jì)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)6138元，增加630元，超計(jì)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14890元，增長(zhǎng)15.5%，超計(jì)劃目標(biāo)0.85個(gè)百分點(diǎn)。

（二）各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年實(shí)現(xiàn)增加值57.2億元，增長(zhǎng)10.8%。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善了《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確立了“一區(qū)、兩線、三圈、四帶”的總體構(gòu)想，明確提出了近期重點(diǎn)發(fā)展的支撐性項(xiàng)目。加大名品名店的引進(jìn)力度，沃爾瑪總部正式批準(zhǔn)同意在攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，必勝客、星美院線、勁浪體育等招商工作取得重要進(jìn)展；利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、旅游產(chǎn)品特色街積極推進(jìn)，“第四屆山城啤酒節(jié)暨首屆火鍋節(jié)”、“迎新春購(gòu)物月”等節(jié)會(huì)活動(dòng)成功舉辦，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不斷提升，市場(chǎng)消費(fèi)保持活躍，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)61.5億元，增長(zhǎng)19.3%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。阿署達(dá)景區(qū)、弄弄溝至大黑山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作全面啟動(dòng)，體育公園前期工作扎實(shí)開(kāi)展，玉佛寺景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；煙草物流中心、汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)工建設(shè)，密地糧食物流中心、密地綜合物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)帶前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，阿里巴巴全國(guó)西部二級(jí)城市首家電子商務(wù)平臺(tái)成功搭建，融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，增長(zhǎng)14%。潔宇加氣磚、宏冶高速線材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，100萬(wàn)噸表外礦等項(xiàng)目已初步具備開(kāi)工條件，鋼鐵冶煉及延伸加工、采選等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固，釩鈦新材料、都市型工業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。培大扶強(qiáng)取得新進(jìn)展，全年新增規(guī)模以上企業(yè)23戶(hù)，區(qū)屬地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.5億元，增長(zhǎng)32%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)占區(qū)屬地方工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到66.7%，實(shí)現(xiàn)利稅近億元，園區(qū)已被省發(fā)改委列入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范疇。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值4200萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法，密地二社、倮果三社、沙壩二社的征地、拆遷工作積極開(kāi)展，以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路初顯成效。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，雙龍水庫(kù)及配套渠系建設(shè)已完工，弄弄溝村通社入戶(hù)公路、阿署達(dá)村至水保牌坊道路建成通車(chē)，龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容工程接近尾聲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。特色種養(yǎng)殖業(yè)的培育取得新進(jìn)展，成都新希望萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果、秦氏咖啡、安國(guó)棗等特色農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，雙龍灘大型養(yǎng)豬場(chǎng)初具規(guī)模，干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地加快建設(shè)。

（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成56.6億元，增長(zhǎng)22%。其中基本建設(shè)投資完成15.5億元，增長(zhǎng)19.2%；更新改造完成29.2億元，增長(zhǎng)61.3%。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化：一是投資渠道更加多元化，國(guó)有、民間投資分別完成32.1億元、24.5億元；二是服務(wù)業(yè)投資提速，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降23%的情況下，其他服務(wù)業(yè)完成投資12.4億元，增長(zhǎng)38.5%，高于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速16.5個(gè)百分點(diǎn)；三是民生工程建設(shè)力度加大，完成投資2億元，增長(zhǎng)25%，占投資總額的比重比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是環(huán)保和生態(tài)建設(shè)加快，完成投資2.56億元，增長(zhǎng)34.7%，占投資總額的比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全年共實(shí)施項(xiàng)目278個(gè)，113個(gè)項(xiàng)目竣工或投入運(yùn)營(yíng)，149個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)，30個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。

（四）節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，城市面貌得到新改善

繼續(xù)實(shí)行環(huán)境容量總量控制，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，新上項(xiàng)目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭控制了新的污染。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)24家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行了限期治理，對(duì)15家高污染企業(yè)實(shí)施了關(guān)停淘汰，全年削減二氧化硫總量2008噸，超市下達(dá)目標(biāo)22%。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，圓滿完成了中匯、攀陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)以節(jié)能為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，據(jù)初步測(cè)算，萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.6%和7.3%。全力以赴推動(dòng)創(chuàng)模工作，著力實(shí)施“碧水、藍(lán)天工程”，馬家田溝綜合整治、大渡口生活污水處理廠等項(xiàng)目竣工投入使用，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口遷建、飲用水源保護(hù)區(qū)沿岸違章建筑清理拆除、沿江保潔等工作積極開(kāi)展，轄區(qū)水環(huán)境得到明顯改善。大力開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵、道路拋灑揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)面源污染、餐飲業(yè)油煙污染防治等專(zhuān)項(xiàng)整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率創(chuàng)歷史新高，全年平均達(dá)到86.45%。城市功能不斷健全，積極主動(dòng)配合市里完成了金甌廣場(chǎng)、濱江大道后段等項(xiàng)目拆遷及配套工作，建成了炳草崗垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療危廢集中處理系統(tǒng)、后山公園休閑健身通道、湖光休閑廣場(chǎng)，啟動(dòng)了小區(qū)煤氣管網(wǎng)改造。城市管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，基本實(shí)現(xiàn)了從突擊性整治向常態(tài)化管理的轉(zhuǎn)變。

（五）各項(xiàng)改革有序進(jìn)行，對(duì)外開(kāi)放顯現(xiàn)新成效

政務(wù)服務(wù)中心和群眾接待中心的職能進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，啟動(dòng)并實(shí)施了新一輪街道、鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善了對(duì)中小企業(yè)的扶持辦法，實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，集體林權(quán)制度改革全面完成，水利工程管理體制改革通過(guò)階段性驗(yàn)收，政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制全面實(shí)施，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化加快推進(jìn)。攀鋼集團(tuán)公司輔業(yè)改制工作有序進(jìn)行，鋼城企業(yè)總公司改制工作順利實(shí)施，鋼城集團(tuán)正式掛牌；市屬企業(yè)改制移交工作全面完成，部分遺留問(wèn)題得到有效解決。對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。參與承辦了市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，參加了第九屆西博會(huì)、首屆川商大會(huì)等招商活動(dòng)，全年接待國(guó)內(nèi)外客商40余批次，與眾多商會(huì)、科研院所和企業(yè)建立了合作關(guān)系。嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦制，健全招商引資考核機(jī)制和一站式服務(wù)體系，對(duì)外開(kāi)放環(huán)境不斷優(yōu)化。招商引資實(shí)際到位資金34.3億元，增長(zhǎng)35.3%。

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

積極推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，全年扶持重點(diǎn)科技項(xiàng)目13個(gè)，幫助企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利15項(xiàng)，2家企業(yè)被評(píng)為省市高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)被評(píng)為市專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)。教育事業(yè)健康發(fā)展，區(qū)屬學(xué)校布局調(diào)整方案穩(wěn)步實(shí)施，高中教育資源整合工作全面完成。全年投入資金3000余萬(wàn)元，新建和改造學(xué)校13所，新增校舍面積4000余平方米，維修校舍25000余平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，各類(lèi)教育均衡發(fā)展。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已建成投入使用，7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將開(kāi)工建設(shè)，醫(yī)療和食品衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，轄區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，新建社區(qū)小廣場(chǎng)46個(gè)，第六屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)成功舉辦，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”通過(guò)驗(yàn)收，社會(huì)政治保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面啟動(dòng)。物價(jià)、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（七）惠民工程穩(wěn)步實(shí)施，和諧建設(shè)有了新進(jìn)展

促進(jìn)就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療保障、教育救助等十大惠民工程大力實(shí)施，年初確定的33項(xiàng)惠民項(xiàng)目全面完成年度預(yù)定目標(biāo)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6506個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3107人，“4045”等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)631人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.78%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人。健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)參加五大保險(xiǎn)的人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)力推進(jìn)惠民幫扶工作，全面建成了街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）便民惠民服務(wù)中心站點(diǎn)，各類(lèi)幫扶活動(dòng)廣泛開(kāi)展。在全市率先創(chuàng)建3家惠民超市，1800余戶(hù)城市低保戶(hù)享受了日常生活用品購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，轄區(qū)所有村民均享受農(nóng)村貧困人群醫(yī)療救助，“零利潤(rùn)”藥品覆蓋率達(dá)100%，城市醫(yī)療年人均救助95元，農(nóng)村醫(yī)療年人均救助106元。繼續(xù)實(shí)施“寒窗助學(xué)”行動(dòng)，全區(qū)共有3607人次享受“兩免一補(bǔ)”政策（其中487人次享受“三免一補(bǔ)”政策），支付經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)余元，無(wú)一名特困職工子女因家庭貧困輟學(xué)，1194名農(nóng)民工子女就學(xué)得到妥善安排。改造完成廉租房453套，為1367戶(hù)居民發(fā)放廉租房補(bǔ)貼382.8萬(wàn)元，農(nóng)村30戶(hù)貧困殘疾人危房改造全面完成，銀江鎮(zhèn)敬老院主體工程完工。

積極開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，積極組織救援人員200多人次奔赴災(zāi)區(qū)一線展開(kāi)救災(zāi)，及時(shí)支援災(zāi)區(qū)帳篷、食品、衣被、藥品等物資，安置災(zāi)區(qū)學(xué)生239名，捐贈(zèng)人民幣955.6萬(wàn)元。在“8.30”地震發(fā)生后，快速啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)員全區(qū)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，迅即投入到抗震救災(zāi)工作中，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾9150人、臨時(shí)安置43850人、妥善安置受災(zāi)學(xué)校6000余名師生，發(fā)放救災(zāi)物資折合人民幣160余萬(wàn)元、組織捐款210萬(wàn)元，全面開(kāi)展了24小時(shí)安全巡查、衛(wèi)生防疫等工作，有效防止了災(zāi)后疫情的傳播，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起因地震災(zāi)害引發(fā)的不穩(wěn)定事件。同時(shí)，抓緊編制和啟動(dòng)恢復(fù)重建規(guī)劃，籌集恢復(fù)重建資金6400余萬(wàn)元，快速實(shí)施應(yīng)急工程和恢復(fù)重建項(xiàng)目，保障了轄區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了抗震救災(zāi)的階段性重大勝利。

從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承接了近幾年的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分，三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，節(jié)能降耗壓力大，發(fā)展空間受到限制，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)；土地、融資成本上升，機(jī)制、措施缺乏創(chuàng)新，一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)度和要素流入；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，對(duì)財(cái)政支出的壓力日益加大；化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)仍然較重。

二、計(jì)劃的初步安排

（一）當(dāng)前面臨的發(fā)展環(huán)境

受市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的影響，攀鋼等大企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分中小工業(yè)企業(yè)陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，生存空間受到擠壓，部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，走出困境仍有待時(shí)日；受整體經(jīng)濟(jì)低迷的影響，消費(fèi)領(lǐng)域不容樂(lè)觀，房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)仍可能延續(xù)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；受盈利預(yù)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)的影響，企業(yè)投資信心和能力下降，發(fā)展后勁受到嚴(yán)峻考驗(yàn)；國(guó)家雖出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，但其效應(yīng)尚有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。我區(qū)當(dāng)前仍處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，自身發(fā)展中還有許多困難和問(wèn)題，甚至一些困難和問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)還難以得到根本解決。

在看到困難的同時(shí)，我們還必須充分挖掘有利或潛在的有利因素，從而更好地尋找應(yīng)對(duì)的策略。從外部環(huán)境看，雖然當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)重大調(diào)整，財(cái)政政策從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展成為政策的主要取向，資金、土地等要素供給趨緊的狀況會(huì)得到極大緩解，企業(yè)將得到更多實(shí)質(zhì)性扶持，鋼鐵、建材等行業(yè)景氣度有望在巨額投資的帶動(dòng)下提升。全省、全市經(jīng)濟(jì)從地震災(zāi)后的低谷中有力回升，并將繼續(xù)受到災(zāi)后重建的拉動(dòng)。從自身?xiàng)l件看，隨著“雙創(chuàng)”成果的逐步顯現(xiàn)、構(gòu)建區(qū)域性中心城市進(jìn)程的加快以及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大三產(chǎn)設(shè)施的興建，城市形象不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)以及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)臨，我們發(fā)展的環(huán)境日益改善，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷提高，招商選資的渠道更加通暢。隨著100萬(wàn)噸表外礦開(kāi)發(fā)、谷田三期擴(kuò)能等項(xiàng)目的建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，隨著攀航鈦業(yè)鈦材等項(xiàng)目的建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步打開(kāi)，我們發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

為此，我們既要充分估計(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性和艱巨性，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要正確認(rèn)識(shí)我們的有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心，有效應(yīng)對(duì)。

（二）發(fā)展計(jì)劃安排的指導(dǎo)思想和主要原則

在計(jì)劃安排上，總體把握“四個(gè)加快轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”的原則?！八膫€(gè)加快轉(zhuǎn)變”就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近郊休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、加快由協(xié)助配合城市管理向主動(dòng)參與城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?！拔鍌€(gè)更加注重”就是：更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排上取得新進(jìn)展；更加注重社會(huì)建設(shè)，在改善民生、增進(jìn)和諧上邁上新臺(tái)階；更加注重資源環(huán)境建設(shè)，在提升城市管理水平、建設(shè)生態(tài)文明上取得新成效；更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出新步伐；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在優(yōu)化環(huán)境、完善制度、增強(qiáng)活力上力求新突破。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)8%。

——節(jié)能減排指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降30%以上，二氧化硫排放量下降1.5%以上。

——改善民生指標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.2%；符合政策生育率達(dá)到96%以上。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的主要措施

（一）強(qiáng)力推動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，確保投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

完善項(xiàng)目生成機(jī)制。緊緊圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)發(fā)展后勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生工程建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目來(lái)源，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加大財(cái)政對(duì)城市、園區(qū)、民生、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，放大政府投資對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)作用“引導(dǎo)項(xiàng)目”；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育為重點(diǎn)，積極面向國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)“招項(xiàng)目”；為搶占產(chǎn)業(yè)前沿和制高點(diǎn)，把前期工作延伸到實(shí)驗(yàn)室，參與中試“搶項(xiàng)目”；立足區(qū)情特點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞資源“開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”；抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)“承接項(xiàng)目”；順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和災(zāi)后重建機(jī)遇，搶前抓早乘勢(shì)而上，向國(guó)家和省市“爭(zhēng)取項(xiàng)目”。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目部門(mén)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”制、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大投資的管理，認(rèn)真做好可行性研究論證，提高投資質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)自主投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持引導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把政府投資引導(dǎo)作用與發(fā)揮民間投資積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)重點(diǎn)工程和在建項(xiàng)目，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，抓緊完成各項(xiàng)審批程序，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)建設(shè)條件，確保如期開(kāi)工。創(chuàng)新融資方式，拓寬籌資渠道，積極破解資金“瓶頸”制約。

（二）擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，完善和落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，改善居民消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平。擴(kuò)大就業(yè)承載能力，全年服務(wù)業(yè)吸納新增就業(yè)不低于3000人。

不斷提升消費(fèi)業(yè)。（1）加快構(gòu)筑新的高端時(shí)尚商圈。推進(jìn)舊城改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)二街坊商業(yè)綜合體、桃源街商住項(xiàng)目；加快新區(qū)拓展，推進(jìn)炳三區(qū)商會(huì)大廈建設(shè)。促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、特色超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。（2）著力提升商貿(mào)流通業(yè)。積極引進(jìn)一批名品名店，完成旅游產(chǎn)品特色街的打造，加快推進(jìn)曼哈頓商業(yè)步行街和利川廢舊物資交易市場(chǎng)二期、西海岸市場(chǎng)三期等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成三星級(jí)屠宰場(chǎng)。（3）辦好節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)啤酒節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、房博會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展，廣聚人氣商氣，繁榮轄區(qū)市場(chǎng)。（4）以發(fā)展近郊休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)，以阿署達(dá)至玉佛寺、弄弄溝至大黑山為主要景區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批近郊休閑旅游景點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)發(fā)沿江休閑項(xiàng)目。（5）推動(dòng)龍江明珠、水木風(fēng)華等項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（6）把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)啟動(dòng)體育公園、沙灘排球基地等項(xiàng)目建設(shè)。（7）深入推進(jìn)“社區(qū)雙進(jìn)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從城市向農(nóng)村快速滲透，逐步構(gòu)建節(jié)點(diǎn)暢通、城鄉(xiāng)相連、點(diǎn)片互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)密地綜合物流園、密地糧食物流中心、倮果戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)攀西煙草物流中心、金利醫(yī)藥物流、汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶、礦產(chǎn)品物料配送中心等項(xiàng)目的實(shí)施。（2）抓好三大平臺(tái)建設(shè)。以股份制商業(yè)銀行的引進(jìn)為重點(diǎn)，著力打造投融資服務(wù)平臺(tái)；以阿里巴巴網(wǎng)站為核心，加快完善電子商務(wù)平臺(tái)；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)帶的建設(shè)為依托，努力形成制造與服務(wù)有機(jī)融和、互動(dòng)發(fā)展的新格局。（3）大力培育法律、會(huì)計(jì)、人才、科技咨詢(xún)、信息技術(shù)等中介組織，努力建設(shè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完備、水平較高、競(jìng)爭(zhēng)有力的區(qū)域性中介市場(chǎng)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照“做強(qiáng)傳統(tǒng)、培植新興、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)從傳統(tǒng)向新興轉(zhuǎn)型、從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)軌、從工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（1）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極制定相應(yīng)的配套措施，把支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為重中之重，全力以赴幫助企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。（2）引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)正視金融危機(jī)的沖擊，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（3）加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，抓緊培育釩鈦新材料等新興產(chǎn)業(yè)，下大力氣抓好鋼企100萬(wàn)噸表外礦、谷田三期、攀陽(yáng)煤基還原鐵、攀航鈦材、順騰碳化鈦、久欣氮化釩等一批有利于結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大項(xiàng)目。

抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。（1）以建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)的理念為指導(dǎo)，科學(xué)定位，突出特色，不斷完善園區(qū)規(guī)劃。完成高梁坪園6.28平方公里的控制性規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)華山園工業(yè)用地規(guī)劃評(píng)審。（2）大幅提高園區(qū)建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)路、水、電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)拓展步伐，完成倮果三社搬遷、補(bǔ)償、安置及項(xiàng)目入駐，分片啟動(dòng)流沙坡園開(kāi)發(fā)，積極探索地企共建園區(qū)的新路子。（3）創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)園區(qū)管理，促進(jìn)各類(lèi)要素向園區(qū)有序集中，不斷提升園區(qū)整體形象。

抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）強(qiáng)化節(jié)能減排。加快完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系，建立節(jié)能減排的長(zhǎng)期投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排行動(dòng)，逐步實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程。進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。（2）強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)提高項(xiàng)目單位面積投入強(qiáng)度和整體利用效率，完善土地集約利用的準(zhǔn)入和考核機(jī)制。立足于挖潛與開(kāi)發(fā)，著力在盤(pán)活土地存量上下功夫，推動(dòng)部分園區(qū)用地實(shí)現(xiàn)“零地增長(zhǎng)”。（3）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以鋼鐵研究院、學(xué)院國(guó)家級(jí)釩鈦新技術(shù)研究中心、中國(guó)釩鈦制品檢測(cè)檢驗(yàn)中心等科研院所為依托，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)科技孵化園和中試基地，并適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，全年力爭(zhēng)建成1家工程技術(shù)中心，至少培育5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促成3-5個(gè)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破并轉(zhuǎn)化實(shí)施。支持地方企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，全年培育和發(fā)展市級(jí)專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)2家，力爭(zhēng)新增專(zhuān)利10件。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。（1）完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃及配套政策，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。（2）在切實(shí)保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快汽車(chē)4S產(chǎn)業(yè)帶、密地綜合物流園、高梁坪園區(qū)拓展等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的保障和承載能力。（3）以項(xiàng)目建設(shè)為依托，結(jié)合災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建，完成村六社、密地村二社、倮果三社村民安置房及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)阿署達(dá)村、弄弄溝村、沙壩村二社等村民集中安置區(qū)建設(shè)，妥善解決失地農(nóng)民的生活出路，保障失地農(nóng)民的就業(yè)需求。（4）積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，注重培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，將新增社會(huì)事業(yè)投入向農(nóng)村傾斜，在就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面努力縮小城鄉(xiāng)差距。

適度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（1）優(yōu)化種養(yǎng)植（殖）業(yè)結(jié)構(gòu)。與近郊休閑旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)抓好阿署達(dá)花香果園特色農(nóng)業(yè)園、秦氏咖啡種植示范園、干熱河谷人工動(dòng)植物群落示范基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動(dòng)雙龍灘規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)、盛唐生豬黃羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持綠景公司DM生物菌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的無(wú)害化處理和再利用。（2）提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)抓好咖啡深加工、禽蛋深加工、果品深加工等項(xiàng)目，逐步培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。（3）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和弄弄溝小流域治理。建成弄弄溝村、阿署達(dá)水保牌坊至機(jī)場(chǎng)路口道路，啟動(dòng)阿署達(dá)至玉佛寺公路建設(shè)，全面完成龍崗水庫(kù)加壩擴(kuò)容。

（五）夯實(shí)民生之本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

著力改善民生民本。（1）加大充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，完善就業(yè)援助體系建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)。（2）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力向人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)邁進(jìn)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制定被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，貫徹落實(shí)醫(yī)療救助政策，積極實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，深入開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助幫扶活動(dòng)。探索建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全城鄉(xiāng)居民住房保障機(jī)制和社會(huì)福利建設(shè)。（3）加大財(cái)政投入，集中力量推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、社區(qū)建設(shè)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等十大惠民工程建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（1）提升教育發(fā)展水平。根據(jù)《學(xué)校布局調(diào)整方案》、《學(xué)校災(zāi)后重建方案》，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，確保兩年內(nèi)全部完成學(xué)校災(zāi)后重建，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校。積極改善辦學(xué)條件，均衡配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保持義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量全市區(qū)縣第一。（2）積極發(fā)展文化事業(yè)。加大政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，更好地保障群眾基本文化權(quán)益，啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、農(nóng)村（社區(qū)）文化信息資源共享工程，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。（3）增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。完成銀江鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，力爭(zhēng)將婦幼保健站建成國(guó)家一級(jí)婦幼保健院。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)防群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。積極推進(jìn)健康教育、五小行業(yè)及食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制，切實(shí)抓好傳染病防治工作。（4）統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)。深化第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，啟動(dòng)第六次全國(guó)人口普查；強(qiáng)化人口與計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平；高度重視老齡工作，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育；繼續(xù)做好審計(jì)、物價(jià)、婦女兒童、交管、檔案、民族、保密、“雙擁”等工作。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。（1）完善社會(huì)政策和民主管理制度，提高公眾有序參與社會(huì)管理的深度和廣度。（2）切實(shí)加強(qiáng)工作，拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。預(yù)防、減少和妥善處置發(fā)生，最大限度地消除不和諧因素；繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，切實(shí)保障社會(huì)和諧安定。（3）建立健全城市預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持抓住源頭、聚焦重點(diǎn)、完善機(jī)制，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

（六）共建美好家園，不斷提升城市形象

有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，將災(zāi)后重建與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合、與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與改善民生相結(jié)合，多渠道籌措資金，從災(zāi)情實(shí)際出發(fā)，優(yōu)先和重點(diǎn)抓好農(nóng)房、學(xué)校等受損較重區(qū)域的恢復(fù)重建，并通過(guò)災(zāi)后重建工作的有序推進(jìn)，合理調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第4篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

一、著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。積極應(yīng)對(duì)今年國(guó)內(nèi)大事要事集中、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地抓調(diào)整、求質(zhì)量、提效益，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。預(yù)計(jì)，上半年完成生產(chǎn)總值z(mì)z.z億元，增長(zhǎng)zz%，一二三產(chǎn)分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)z.z、z.z、z.z個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)作用更加突出，三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步加大；完成地方財(cái)政收入z.zz億元，增長(zhǎng)zz.z%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)zz.z%，比上年同期提高z.z個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，效益不斷提高，上半年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)zz個(gè)，總量達(dá)到zzz個(gè)；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值z(mì)z億元，同比增長(zhǎng)zz%，比上年同期提高z.z個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅zz.z億元、利潤(rùn)z.z億元，分別增長(zhǎng)zz.z%和zz%；全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)z個(gè)，預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值z(mì)z億元，增長(zhǎng)zz%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)zz.z%，比年初提高z.z個(gè)百分點(diǎn)。有效投入持續(xù)加大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資zz.z億元，增長(zhǎng)zz.z%。對(duì)外經(jīng)貿(mào)日益活躍，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資zzzz萬(wàn)美元，是去年同期的zz倍；完成外貿(mào)出口z.zz億美元、進(jìn)口zzzz萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)zz.z%和zz.z%。居民收入水平提高，市場(chǎng)銷(xiāo)售趨于旺盛，預(yù)計(jì)上半年城市居民人均可支配收入達(dá)zzzz元，增長(zhǎng)zz.z%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入zzzz元，增長(zhǎng)zz.z%。社會(huì)消費(fèi)品零售額zz.z億元，增長(zhǎng)zz.z%，創(chuàng)近年來(lái)同期新高。

二、著力推進(jìn)重大工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把重大工程作為跨越發(fā)展的動(dòng)力源，積極主動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)，取得了重大進(jìn)展?？偼顿Yzzzz億元的山東xx核電站，“五通一平”及場(chǎng)區(qū)主要配套工程已竣工，核電施工生活區(qū)z月底可投入使用，核電專(zhuān)家村年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，海核二路年底前將全面完工，核島負(fù)挖工程將于z月底正式實(shí)施。依托核電建設(shè)，規(guī)劃并啟動(dòng)了面積為zz平方公里的核電產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前基礎(chǔ)設(shè)施配套工程正在積極推進(jìn)，區(qū)內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目z個(gè)，新簽約項(xiàng)目z個(gè)，投資z億元的豐匯特種起重設(shè)備項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工?？偼顿Yzz多億元的xx港擴(kuò)建工程，目前建成萬(wàn)噸級(jí)泊位z個(gè)、zzzz噸級(jí)泊位z個(gè)，二期工程正在加緊推進(jìn)。依托港口建設(shè)，規(guī)劃并啟動(dòng)了面積為z平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前區(qū)內(nèi)z條道路全面開(kāi)工，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目z個(gè)，其中過(guò)zz億元的z個(gè)，投資z億元的核電設(shè)備制造項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，投資zz億元的來(lái)福士海洋工程項(xiàng)目正在邊建設(shè)邊生產(chǎn)，投資z億元的楓林新材料、投資z.z元的科百達(dá)粉末項(xiàng)目進(jìn)入了設(shè)備安裝調(diào)試階段，投資zz億元的隆和通生物化工項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。亞沙會(huì)，各項(xiàng)籌備工作扎實(shí)推進(jìn)，主辦城市合同已經(jīng)簽訂，舉行了亞沙會(huì)組委會(huì)成立大會(huì)，基本完成了體育場(chǎng)館的規(guī)劃設(shè)計(jì)，z月份將開(kāi)工建設(shè)，為亞沙會(huì)的成功籌辦打下了良好基礎(chǔ)。

三、著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。一方面，面對(duì)國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變招商方式，充分發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)和多年來(lái)形成的招商體制優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)日、韓、港、臺(tái)和青島、寧波、泉州、昆山等重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)和城市，想方設(shè)法招大引強(qiáng)，提升對(duì)外開(kāi)放水平。上半年，全市新儲(chǔ)備投資過(guò)zzzz萬(wàn)元項(xiàng)目zz個(gè)，其中過(guò)億元的合同項(xiàng)目z個(gè)，總投資zz.z億元。認(rèn)真貫徹xx市關(guān)于加快核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮核電建設(shè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外核電設(shè)備制造企業(yè)溝通對(duì)接、積極參加xx核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作會(huì)議、赴韓國(guó)舉行核電產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等多種形式，大力開(kāi)展核電招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目z個(gè)，開(kāi)工z個(gè)，達(dá)成合作意向z個(gè)。另一方面，積極貫徹xx市委、市政府關(guān)于深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的部署，堅(jiān)持有保有壓、有進(jìn)有退，把項(xiàng)目建設(shè)的著力點(diǎn)放在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上，努力克服資金等各個(gè)方面的困難，重力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。上半年，全市新開(kāi)（復(fù)）工投資zzzz萬(wàn)元以上項(xiàng)目zz個(gè)，特別是比艾奇電子、海霸電動(dòng)車(chē)、海富生物科技項(xiàng)目、維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、飛利浦電子、明瑋包裝機(jī)械、金?；けｋU(xiǎn)粉等一批投資過(guò)億元大項(xiàng)目的建設(shè)，使電子信息、設(shè)備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)迅速興起，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

四、著力培育新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，重力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步豐富了招虎山國(guó)家森林公園、xx旅游度假區(qū)和叢麻禪院等重點(diǎn)景區(qū)的內(nèi)涵，全面啟動(dòng)了國(guó)際毛衫城、溫州商貿(mào)城、東南裝飾材料、啟城建材等四大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快了投資z.z億元的曦島游艇會(huì)、投資z.z億元的金海螺商業(yè)廣場(chǎng)等zz個(gè)商貿(mào)、餐飲、旅游大項(xiàng)目的建設(shè)，三產(chǎn)規(guī)模不斷膨脹。預(yù)計(jì)上半年完成三產(chǎn)增加值z(mì)z.z億元，增長(zhǎng)zz.z%；實(shí)現(xiàn)旅游收入z.z億元，增長(zhǎng)zz%。圍繞加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，以海產(chǎn)品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快行村藻類(lèi)工業(yè)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)投資zz億元的來(lái)福士海洋工程、投資z億元的巨濤海洋重工、投資z億元的藍(lán)島海洋工程、投資z億元的天海達(dá)海上重工等幾個(gè)大項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。圍繞加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持原創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等一系列有效措施，上半年新增個(gè)體工商戶(hù)zzzz個(gè)、民營(yíng)企業(yè)zzz家，完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值z(mì)z.z億元，增長(zhǎng)zz.z%。

五、著力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益突出。把環(huán)境建設(shè)視為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的決定性因素，堅(jiān)持“軟硬并舉”，努力營(yíng)造投資“洼地”效應(yīng)。在硬環(huán)境建設(shè)上，加快綠色xx建設(shè)，完成大造林工程z.z萬(wàn)畝。大力推進(jìn)城市交通、電力工程建設(shè)，連接青島與xx的濱海大道特大橋即將批復(fù)立項(xiàng)；橫貫xx東西的海天路路基工程基本結(jié)束；西外環(huán)路路基鋪筑工程已經(jīng)完工；xx至xx高速公路、特色鄉(xiāng)村旅游路、海防路的前期籌備工作也在加緊進(jìn)行；丘兒山風(fēng)電、zzz千伏海發(fā)變電站、zzz千伏鳳城輸變電站和zzz千伏城陽(yáng)變電站等電力建設(shè)、改造工程已經(jīng)完工。

城市環(huán)境治理工作不斷加強(qiáng)，全面啟動(dòng)了造紙廠草漿生產(chǎn)線關(guān)停、城市污水處理、污水管網(wǎng)改造、流域企業(yè)整治、水面保潔、底泥疏浚處置、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持等工程，基本完成了老城區(qū)雨污分流工程，進(jìn)一步提高了東村河的水環(huán)境質(zhì)量；深入開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，完成了z臺(tái)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站z個(gè)，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)整治取得良好進(jìn)展；城市集中供熱供氣工程，完成了z個(gè)熱源點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，新鋪設(shè)供熱主管道z.z公里、供氣管道zz公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套步伐加快，綜合功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在軟環(huán)境建設(shè)上，以亞沙會(huì)籌備、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市等為載體，廣泛開(kāi)展各種宣教活動(dòng)，全面推進(jìn)精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、誠(chéng)信xx建設(shè)等各項(xiàng)工作，在全市形成了文明、安定、和諧、守信的濃厚氛圍；堅(jiān)持一手抓教育，一手抓監(jiān)察，切實(shí)增強(qiáng)了廣大干群的服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)水平和行政效能，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展培創(chuàng)了新的優(yōu)勢(shì)。

六、著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，以惠民利群工程為載體，努力增加社會(huì)事業(yè)投入，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓全市人民更多地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果?；菝窭簔z件實(shí)事取得良好進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)投入力度加大，通過(guò)涉農(nóng)“直通車(chē)”的形式，發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼zzzz萬(wàn)元，其中完成了zz個(gè)村的自來(lái)水建設(shè)、改造工程，建成各類(lèi)沼氣池zzzz座。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，學(xué)校建設(shè)及校舍改造進(jìn)展順利，農(nóng)村小學(xué)和中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)每生每年分別提高了zzz元和zzz元；送戲下鄉(xiāng)zz余場(chǎng)，深入農(nóng)村放映電影zzz余場(chǎng)，xx大秧歌應(yīng)邀將于z月z日參加北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式前文藝演出；新增有線電視用戶(hù)zzzz余戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到zz.z%；新增村級(jí)衛(wèi)生站所zz個(gè)，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)限額，為農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用zzzz萬(wàn)元；完善了計(jì)劃生育公益金，建立了困難家庭特別扶助制度，發(fā)放救助金z萬(wàn)多元。

第5篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩等大環(huán)境影響，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期。1-6月份全縣生產(chǎn)總值完成47.95億元，同比增長(zhǎng)5.8%，占年計(jì)劃的43.2%；全部財(cái)政收入完成35198萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%，占年計(jì)劃的47.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成19717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3%，占年計(jì)劃的53.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.67億元，同比增長(zhǎng)17.7%，占年計(jì)劃的33.0%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%，占年計(jì)劃的29.2%。

---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全縣小麥種植面積58.86萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到467.4千克，創(chuàng)歷史新高；秋糧播種總面積56萬(wàn)畝，其中玉米播種面積52萬(wàn)畝；蔬菜種植總面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)27.2萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜種植總面積達(dá)到2萬(wàn)畝。

春季完成造林1.45萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)年度目標(biāo)的167%。

1-6月份，全縣肉類(lèi)、鮮蛋、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.68萬(wàn)噸、3.74萬(wàn)噸和1.08萬(wàn)噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達(dá)到19.12萬(wàn)頭、0.58萬(wàn)頭和711.11萬(wàn)只。

---工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速略有放緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

1、食品制造業(yè)：22家食品制造及配套企業(yè)完成銷(xiāo)售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業(yè)今麥郎集團(tuán)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)方便面市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，調(diào)整了生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把隆堯本部的方便面產(chǎn)量調(diào)整到國(guó)內(nèi)其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產(chǎn)量。1-6月份，隆堯本部方便面產(chǎn)量為28.5萬(wàn)噸，同比下降24.39%，飲品產(chǎn)量為41.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.8%。共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬(wàn)元，同比下降4.3%。

2、裝備制造業(yè)：裝備制造業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，22家裝備制造企業(yè)完成銷(xiāo)售收入8.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

閥門(mén)制造業(yè)：龍頭企業(yè)遠(yuǎn)大閥門(mén)集團(tuán)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，與中石油、中石化、國(guó)電等大型企業(yè)建立了合作關(guān)系，成為南水北調(diào)工程閥門(mén)供應(yīng)商；參與國(guó)際認(rèn)證，目前成功通過(guò)了API認(rèn)證，進(jìn)一步拓展了國(guó)際發(fā)展空間。1-6月份，完成銷(xiāo)售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)24.4%，上繳稅金2476萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%。

餐廚炊具制造業(yè)：三廈鑄鐵積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，加大科研和設(shè)備投入，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展較快。1-6月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%，上繳稅金538萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)142%。

汽車(chē)配件業(yè)：受大氣污染綜合治理的影響，汽車(chē)配件產(chǎn)量銳減。1-6月份，汽配園區(qū)制動(dòng)鼓、輪轂、剎車(chē)蹄、車(chē)橋總成產(chǎn)量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果開(kāi)始顯現(xiàn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)，分別上升20%、23%、17%和11%。

五金制釘業(yè)：五金制釘形勢(shì)較好，開(kāi)工率100%，原材料和產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)平衡。

3、建材業(yè):建材業(yè)仍然沒(méi)有走出低谷，銷(xiāo)量持續(xù)減少，7家建材企業(yè)完成銷(xiāo)售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產(chǎn)品價(jià)格下跌，其中水泥價(jià)格下降5%左右，企業(yè)利稅減少，形勢(shì)仍不樂(lè)觀?？郊綎|水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14%；銷(xiāo)售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)6%；上繳稅金1576萬(wàn)元，同比微降1.1%。金隆水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸，同比下降10%，銷(xiāo)售收入8191萬(wàn)元，同比下降22%，上繳稅金373萬(wàn)元，同比下降7%。

4、紡織服裝業(yè)：受?chē)?guó)際市場(chǎng)疲軟和棉花國(guó)儲(chǔ)政策退出雙重不利因素影響，紡織企業(yè)運(yùn)行比較艱難。滏澧紡織新建項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)較快，但因售價(jià)下降，企業(yè)盈利減少。1-6月份，共完成銷(xiāo)售收入2.04億元，同比增長(zhǎng)193.9%；主要產(chǎn)品高支紗每噸售價(jià)下降18%左右,上繳稅金181.52萬(wàn)元，同比降低13.5%。

5、電力行業(yè)：三個(gè)工業(yè)小區(qū)新上電爐較多，全縣大工業(yè)用電量增長(zhǎng)較快。1-6月份累計(jì)售電59591萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.6%；上繳稅金1888.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400.2%。

二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在許多困難和不足：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，集中經(jīng)營(yíng)率偏低，規(guī)模偏小，組織化程度不夠，具有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目偏少；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐能力還不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)技推廣體系不夠完善，縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站存在辦公條件較差、服務(wù)手段落后、人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

（二）工業(yè)生產(chǎn)方面:我縣工業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，1-6月份，規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，增加值增速同比回落11個(gè)百分點(diǎn)。因企業(yè)拆除風(fēng)爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬(wàn)KVA左右的電力供應(yīng)缺口，各需上110KV變電站一座。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面：新開(kāi)工項(xiàng)目少，今年安排1000萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)中，新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H有10個(gè)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效慢，2009年以來(lái)兩園區(qū)新上的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有44個(gè)未全部建成投產(chǎn)。項(xiàng)目財(cái)政貢獻(xiàn)率較低，兩園區(qū)56個(gè)新上企業(yè)新建項(xiàng)目中，僅有25個(gè)正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬(wàn)元。圈而不建、圈多用少的現(xiàn)象依然存在，祥翎礦山機(jī)械、晟吉燈具產(chǎn)品等項(xiàng)目長(zhǎng)期未開(kāi)工建設(shè)，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯落后協(xié)議進(jìn)度，還有一些項(xiàng)目實(shí)際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費(fèi)。

（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個(gè)園區(qū)選配了一批人員，但與當(dāng)前招商工作要求相比，專(zhuān)職隊(duì)伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對(duì)照威縣、平鄉(xiāng)等招商工作先進(jìn)縣市，我縣在創(chuàng)新招商模式上思路還不開(kāi)闊，招商針對(duì)性不強(qiáng)，引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)相對(duì)偏小，質(zhì)量總體不高，缺少投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒(méi)有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會(huì)氛圍。

（五）節(jié)能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業(yè)用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)境治理仍是薄弱環(huán)節(jié)，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一時(shí)還無(wú)法全面妥善解決。

（六）民生方面：教育工作仍待加強(qiáng)，優(yōu)秀生外流問(wèn)題仍較突出；傳統(tǒng)文化發(fā)掘和整理工作亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居住環(huán)境，特別是農(nóng)村居住環(huán)境仍需改善；生產(chǎn)安全、食品安全等工作仍需高度關(guān)注。

三、全力抓好下半年各項(xiàng)工作

為確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的完成，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境和我縣發(fā)展實(shí)際，今后幾個(gè)月主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)；爭(zhēng)跑扶持資金，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；完成5個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣能力；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和幫扶力度，建議主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展幫扶企業(yè)活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)企業(yè)家心聲，給企業(yè)家信心，解決企業(yè)發(fā)展難題，幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；二是全力推動(dòng)食品制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、開(kāi)展校企合作、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，提升高新技術(shù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好園區(qū)變電站擴(kuò)容和兩個(gè)110KV變電站的建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)工作。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做到限額以上企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)調(diào)研和摸底工作，盡快出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、交通運(yùn)輸物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等的同時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高房地產(chǎn)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（四）加強(qiáng)招商引資工作。一是充實(shí)招商力量，開(kāi)展駐點(diǎn)招商，建立三個(gè)駐外招商分局，有針對(duì)性地開(kāi)展京津地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的招商引資工作；二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，按照新出臺(tái)的招商引資獎(jiǎng)懲辦法要求，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門(mén)的責(zé)任，實(shí)行黃牌警告、一票否決、調(diào)整工作崗位等措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的招商引資積極性。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理。一是積極落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度，從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面嚴(yán)把項(xiàng)目入駐關(guān)；二是成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，幫助項(xiàng)目單位全程代辦各項(xiàng)審批手續(xù)，落實(shí)《重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道管理辦法》，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批環(huán)境；三是加強(qiáng)調(diào)度，建立定期調(diào)度例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)；四是盡快制度出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，從項(xiàng)目聯(lián)審、簽約入駐、審批供地、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目退出等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，建立起“規(guī)范有序、有進(jìn)有退”的項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

綜合分析上半年的各項(xiàng)工作，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中雖然有喜有憂，但主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展良好。下半年，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”新要求，深入貫徹實(shí)施“兩業(yè)兩區(qū)兩城”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。

以上報(bào)告，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第6篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

關(guān)鍵詞：水土保持；可持續(xù)發(fā)展；耦合

中圖分類(lèi)號(hào)：F32742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161(2010)06-0030-04

水土保持生態(tài)建設(shè)可以改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境及調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，水土保持產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，這種生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重性決定了水土保持對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的支撐作用，從系統(tǒng)論和協(xié)同學(xué)的角度來(lái)講，二者之間存在著耦合關(guān)系。為此，本文定量研究了兩者的耦合程度，首先選取能反映各系統(tǒng)主要特征和狀況的指標(biāo)，然后通過(guò)一些數(shù)學(xué)方法，用所選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算各系統(tǒng)的得分情況，最后根據(jù)得分情況來(lái)判斷系統(tǒng)間的耦合程度和協(xié)調(diào)發(fā)展度。

一、數(shù)據(jù)的來(lái)源及處理（一）指標(biāo)的選取

遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的原則，結(jié)合水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)系統(tǒng)各自的內(nèi)涵和特征，確定的指標(biāo)如表1所示。由于對(duì)水土保持進(jìn)行衡量的指標(biāo)較難獲取，我們選擇了7個(gè)能直接或間接反映水土保持情況的指標(biāo)，這7個(gè)指標(biāo)能較動(dòng)態(tài)地反映水土保持、特別是水土保持治理的總體狀況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涉及的面較廣，我們選取了14個(gè)指標(biāo)來(lái)綜合地反映甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

（二）數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化

選取1990―2007年各指標(biāo)的數(shù)據(jù)。考慮到原始數(shù)據(jù)間量綱不同且指標(biāo)間數(shù)據(jù)量級(jí)存在明顯的差異，在使用上述指標(biāo)前，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處

理，使每個(gè)指標(biāo)介于［0，1］之間?？紤]到每個(gè)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的影響存在差異，有些指標(biāo)數(shù)值越大，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，有些則是指標(biāo)數(shù)值越小，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，前者即是所謂的正作用指標(biāo)，后者則是負(fù)作用指標(biāo)。對(duì)于正作用指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算公式為：

（一）系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

在計(jì)算各系統(tǒng)間的耦合程度之前，要得出各年各系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)一般可以根據(jù)下式計(jì)算：

Ui=∑mi=1Wi×Pi

式中Ui為某一系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，Pi為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，Wi為各指標(biāo)的權(quán)重值。

（二）指標(biāo)權(quán)重值的確定

從上式可以看出，系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)取決于各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值和指標(biāo)權(quán)重值，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的相對(duì)重要性，將直接影響到綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的大小。目前，有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法主要有德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家評(píng)分法）、層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法等。前兩種方法都需要請(qǐng)專(zhuān)家憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和閱歷給出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重值，帶有較強(qiáng)的主觀性。主成分分析法則是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)資料的分析，通過(guò)降維的方法，把多個(gè)復(fù)雜的因素歸一為幾個(gè)主要因素（主成分或主因子），原則上，提取的主成分應(yīng)該保證累計(jì)貢獻(xiàn)率在85%以上。而這幾個(gè)主要因素可以盡可能多地保留原始因素所表示的信息，并具有較強(qiáng)的可解釋性。然后通過(guò)求出的主成分載荷矩陣，利用方差極大正交旋轉(zhuǎn)法，可以求出因子載荷矩陣。再利用原始數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程，可求出各個(gè)系數(shù)主成分分量貢獻(xiàn)值，根據(jù)其與對(duì)應(yīng)方差貢獻(xiàn)的組合，便可以求得各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。利用主成分分析法計(jì)算影響指標(biāo)的權(quán)重，能夠客觀地確定權(quán)重值大小，可以避免德?tīng)柗品?、層次分析法等方法的主觀隨意性缺點(diǎn)，因此是系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的一個(gè)簡(jiǎn)單易行的方法。

（三）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算

在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，使用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件采取主成分分析法，以特征值≥1且主成分累積貢獻(xiàn)率≥85%提出公因子。甘肅水土保持有一個(gè)公因子，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有三個(gè)公因子，累積貢獻(xiàn)率分別為86.12%和96.11%，說(shuō)明提取兩個(gè)主成分能夠反映全部指標(biāo)的信息。用最大方程旋轉(zhuǎn)法（Varimax）進(jìn)行甘肅水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因子旋轉(zhuǎn)后得到因子載荷矩陣。用初始因子載荷矩陣中的數(shù)據(jù)除以主成分相對(duì)應(yīng)的特征值平方根便得到兩個(gè)主成分中每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的系數(shù)，然后用第一主成分中每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的系數(shù)乘上其所對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率再除以所提取兩個(gè)主成分的兩個(gè)貢獻(xiàn)率之和，然后加上第二主成分中每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的系數(shù)乘上其所對(duì)應(yīng)的貢獻(xiàn)率再除以所提取兩個(gè)主成分的兩個(gè)貢獻(xiàn)率之和，便得到各指標(biāo)的總系數(shù)，將這些系數(shù)進(jìn)行歸一化處理，便是各指標(biāo)的權(quán)重值。各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值乘以權(quán)重之和就得到總和評(píng)價(jià)指數(shù)。表2列出了1990―2007年甘肅省水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

從上表可以看出，根據(jù)我們的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，總體而言，1990年以來(lái)，甘肅省水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是，相比較而言，水土保持指數(shù)的增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的增長(zhǎng)則表現(xiàn)出了較大的波動(dòng)性，一些年份甚至出現(xiàn)了較大幅度的下降，這主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較多地受到糧食價(jià)格、政府政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的影響。例如在上世紀(jì)90年代初，國(guó)家較大幅度提高了糧食收購(gòu)價(jià)格，從而使得農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，從而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)也出現(xiàn)了大幅度增加；亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使得農(nóng)民收入減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)也出現(xiàn)了減??；近幾年，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的大量出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)又出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。

三、甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合評(píng)價(jià)

（一）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合評(píng)價(jià)的度量標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)耦合機(jī)制評(píng)價(jià)的度量標(biāo)準(zhǔn)，我們將水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合度量標(biāo)準(zhǔn)分為發(fā)展級(jí)別作發(fā)展基本類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)指數(shù)進(jìn)行分級(jí)，水土保持級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)指數(shù)得分，把0~1之間劃分為4個(gè)層次：0~0.25為低級(jí)發(fā)展類(lèi)，0.25~0.5為初級(jí)發(fā)展類(lèi)，0.5~0.75為中等發(fā)展類(lèi)，0.75~1為高級(jí)發(fā)展類(lèi)。發(fā)展基本類(lèi)型根據(jù)指數(shù)f（X）和g（Y）的對(duì)比關(guān)系，以f（X）＝g（Y）為基準(zhǔn)，f（X）＜g（Y）為水土保持滯后型，f（X）＞g（Y）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后型。

依據(jù)上述度量標(biāo)準(zhǔn)，我們可以對(duì)甘肅省1990―2007年水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體結(jié)果見(jiàn)表3所示。

從表3可以看出，甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度是不一致的。根據(jù)我們的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在1995年之前，水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；而在20世紀(jì)90年代中期后，由于政府對(duì)水土保持的投入不斷加大，水土保持系統(tǒng)的得分迅速增加，而日益嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，使得水土保持系統(tǒng)的得分超過(guò)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的得分，出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于水土保持的情況；近幾年來(lái)，隨著政府大量惠農(nóng)政策的出臺(tái)實(shí)施，“新農(nóng)村”建設(shè)在各地深入開(kāi)展，二者的差距開(kāi)始縮小，甚至在2006年之后出現(xiàn)了水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。

（二）水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度

關(guān)于水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度可以用下面的公式計(jì)算：

C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k

式中C為水土保持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般2≤k≤5；f（X）為水土保持綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，g（Y）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。顯然，協(xié)調(diào)度C的取值在0~1之間，最大值亦即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)；反之，C越小，越不協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)度反映的只是水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀況，而對(duì)整個(gè)區(qū)域而言，卻難以反映出區(qū)域的整體發(fā)展實(shí)力情況，即本區(qū)域是處于高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，還是低水平協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們還需要采用協(xié)調(diào)發(fā)展度這一指標(biāo)來(lái)度量水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高低。其計(jì)算公式為：

D=C×T

T=αf(X)+βg(Y)

式中，D為協(xié)調(diào)發(fā)展度；C為協(xié)調(diào)度；T為水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，反映了兩者的整體效益與水平，α、β為待定權(quán)數(shù)，我們認(rèn)為水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要，故α、β的取值相同，均設(shè)定為0.5。協(xié)調(diào)發(fā)展度D綜合了水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展C以及兩者所處的發(fā)展層次T，而且協(xié)調(diào)發(fā)展度D在一定程度上可反映出水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，因此協(xié)調(diào)發(fā)展度具有更高的穩(wěn)定性及更廣的適用范圍。

我們可以按照協(xié)調(diào)度的大小來(lái)判斷系統(tǒng)間的耦合程度。根據(jù)黃海峰（2006）的研究，協(xié)調(diào)度可以劃分為八個(gè)等級(jí)（表4）。

根據(jù)表6中的數(shù)據(jù)可以看出，1990―2007甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合程度在不斷提高，顯示出了甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)軌跡表現(xiàn)出了較為明顯的相似性。而以D表征的甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)系說(shuō)明在1995年前，水土保持滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，而伴隨著國(guó)家水土流失治理力度的加大、退耕還林（草）工程的開(kāi)展，水土保持的水平不斷提高，轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)、實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)度日益提高。而2006年之后的數(shù)據(jù)則表明甘肅省的水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合類(lèi)型已經(jīng)屬于“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水土保持滯后型”。雖然C、D得分存在差異，表現(xiàn)在水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合關(guān)系上有不同程度的特征，但總體趨勢(shì)基本一致。通過(guò)前文的分析我們知道，水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系，二者之間應(yīng)該建立起一種良性互動(dòng)的關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。盡管甘肅省水土保持與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合程度在不斷提高，但仍是可以進(jìn)行“帕累托改進(jìn)”的：在水土保持滯后時(shí)，我們可以采取加強(qiáng)水土流失治理、封山育林等措施，這樣不僅能提高耦合度，而且能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；而當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后時(shí)，我們則需要增加對(duì)涉農(nóng)的財(cái)政投入，實(shí)行更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施，從而避免陷入所謂的“貧困――人口增加――環(huán)境惡化”（PPE）怪圈。

基金項(xiàng)目：甘肅省水利廳2009年度重要研究項(xiàng)目。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

關(guān)鍵詞： 地方高校 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 原則 方式 途徑

現(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，高校的三大職能包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更為緊密。對(duì)于地方高校而言，只有通過(guò)不斷調(diào)整自身發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能充分實(shí)現(xiàn)高校職能，從而實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

一、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則

地方高校通過(guò)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)其要求和相應(yīng)的政策，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該秉持一定的原則。

（一）準(zhǔn)確定位原則

國(guó)民高等教育體系包括不同類(lèi)型和不同層次的高等教育形式，而地方高校由于其自身的特性，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中要緊密結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，牢固樹(shù)立“立足地方，服務(wù)地方”的觀念，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，打造符合自己校情的特色。準(zhǔn)確定位的原則要求某區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)型和不同層次的地方高校選擇適合自己發(fā)展的多樣化辦學(xué)模式，準(zhǔn)確定位是地方高校辦學(xué)的基礎(chǔ)。因此，根據(jù)泰州當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育的狀況，本地區(qū)五所高校短期內(nèi)的定位應(yīng)是：在辦學(xué)類(lèi)型和層次上要著眼于建設(shè)省內(nèi)一流的教學(xué)實(shí)踐型高校；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上要著眼于培養(yǎng)多層次的高技能應(yīng)用型人才。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)通過(guò)資源的有效整合和補(bǔ)充，建設(shè)以一所教學(xué)研究型綜合性大學(xué)為主體，多所特色鮮明的高職院校為補(bǔ)充的地方高等教育體系。

（二）服務(wù)面向原則

地方高校應(yīng)服務(wù)于區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，尤其要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征及社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)，設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)課程，這是地方高校辦學(xué)的前提。在對(duì)地方高校宏觀目標(biāo)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，謀劃具體的實(shí)施辦法，只有在制定符合自身實(shí)際的微觀舉措前提下，才可有效避免出現(xiàn)地方高校辦學(xué)模式趨同的狀況。泰州地區(qū)的高校根據(jù)該市十二五規(guī)劃制定的裝備制造業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)及化工產(chǎn)業(yè)這五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，優(yōu)化教育資源，調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向，改革課程設(shè)置，拓展教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化機(jī)電、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、藥物制劑、應(yīng)用電子等高新技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、外貿(mào)、金融、外語(yǔ)、社會(huì)工作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等文科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋了泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和絕大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況來(lái)看，五個(gè)學(xué)校共同開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有一個(gè)，四個(gè)學(xué)校共同開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有七個(gè)，三個(gè)學(xué)校共同開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有九個(gè)。

二、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式

（一）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才

地方高校教育應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，以社會(huì)需要為人才培養(yǎng)的前提。同時(shí)，在人才培養(yǎng)過(guò)程中要考慮學(xué)生就業(yè)方向，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)情況，培養(yǎng)更多適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

不同層次的高校教育決定了其人才培養(yǎng)規(guī)格的差異，具體可分為應(yīng)用型和研究型兩種。研究型以培養(yǎng)教學(xué)和研究人才為目標(biāo)，應(yīng)用型則以培養(yǎng)實(shí)務(wù)技能型人才為目標(biāo)。地方性高校應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)需要，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，分工合作，科學(xué)合理地界定自己的辦學(xué)定位。泰州市十二五規(guī)劃中提出，十二五期間全市“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)38%以上，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，生產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升?！备鶕?jù)這一目標(biāo)，泰州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向更加清晰，為進(jìn)一步與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相切合，泰州市應(yīng)積極引導(dǎo)高校定位，鼓勵(lì)各校根據(jù)已有的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)走個(gè)性化發(fā)展之路，從而優(yōu)化高等教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。當(dāng)前，由泰州師范專(zhuān)科高等學(xué)校升格成的泰州學(xué)院應(yīng)該著眼于未來(lái)泰州大學(xué)的建設(shè)，走教學(xué)研究型之路，而泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院則應(yīng)當(dāng)面向長(zhǎng)三角地區(qū)，以培養(yǎng)高級(jí)技能型人才為主，通過(guò)對(duì)各個(gè)高校的正確定位促使其形成明確的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)泰州不同層次的高校形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合理格局，為泰州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才。

（二）地方高?？蒲泄ぷ鳛閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持

高校人才集中，設(shè)備齊全，具有較強(qiáng)的科研能力和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐。因此，地方高?？蒲泄ぷ鲬?yīng)借助其人才資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，客觀理性的分析研究當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的新情況和新問(wèn)題，促使產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。值得一提的是，地方高?？蒲泄ぷ魍嫦虍?dāng)?shù)刂行∫?guī)模企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，非常需要技術(shù)服務(wù)，高校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有在熟練掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能、具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)才能解決實(shí)際問(wèn)題。這就需要地方高校老師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員切實(shí)轉(zhuǎn)變拘泥于校園內(nèi)的觀念，堅(jiān)持實(shí)際性和應(yīng)用性，牢固樹(shù)立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想。這一方面有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)地方發(fā)展，另一方面也可使高校自身得到地方政府的重視與支持，改善外部環(huán)境和辦學(xué)條件，加快學(xué)校的發(fā)展。在實(shí)踐中，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)，同時(shí)還以項(xiàng)目為載體，與大中型企業(yè)合作，共同申報(bào)科技項(xiàng)目和專(zhuān)利，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（三）地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供終身教育的平臺(tái)

泰州市十二五規(guī)劃提出：“要構(gòu)建終身教育體系。優(yōu)化整合教育資源，構(gòu)建終身教育平臺(tái)，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)?！碧┲莞咝Ｔ跒槭忻駱?gòu)建終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)方面大有可為，既可以提供業(yè)余學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)為主的非學(xué)歷教育形式，又可以為市民提供繼續(xù)深造的學(xué)歷教育，使其成為提高廣大市民的知識(shí)水平和技能素質(zhì)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)習(xí)平臺(tái)。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾經(jīng)承擔(dān)的泰州市社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃就是區(qū)域高校服務(wù)社會(huì)的成功案例之一，這一針對(duì)全市1000名左右社區(qū)工作者的培訓(xùn)項(xiàng)目既有常規(guī)培訓(xùn)，又有學(xué)歷教育，從實(shí)際效果來(lái)看，參加培訓(xùn)的社區(qū)工作者通過(guò)培訓(xùn)不僅系統(tǒng)掌握了社區(qū)服務(wù)的相關(guān)理論知識(shí)，更提升了實(shí)際工作的業(yè)務(wù)水平。

三、地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的途徑

（一）構(gòu)建政校行企的有效合作機(jī)制

地方高校要發(fā)揮其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用需要與政府、行業(yè)、企業(yè)構(gòu)建良好的溝通渠道。高校要對(duì)政府制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展情況、技術(shù)需求、用人需求等有全面深入的了解，同時(shí)，政府、行業(yè)、企業(yè)也需要了解高校的人才培養(yǎng)、科研水平等情況。只有政校行企有效合作，構(gòu)建定期舉辦、多方參與的對(duì)話合作機(jī)制，高校才能培養(yǎng)出符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的合格人才，高校的科研工作才能有的放矢，從而做好地方政府和企業(yè)的智囊團(tuán)。2012年，為了適應(yīng)泰州市“雙輪驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略，為泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送更多的高素質(zhì)技能型人才，泰州市教育主管部門(mén)、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭聯(lián)合組建職教聯(lián)盟，各校之間希望通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，努力打造“高校+行業(yè)+企業(yè)”的泰州模式，這無(wú)疑是政校行企合作的一次成功嘗試。

（二）建立健全服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制

地方高校在明確了自身定位之后，就必須建立健全相關(guān)體制機(jī)制。在政策方面，學(xué)校要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，在體制方面，對(duì)校、院、系及各部門(mén)之間的職權(quán)劃分要清晰明確，在組織管理方面，對(duì)區(qū)域服務(wù)的組織管理應(yīng)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在對(duì)服務(wù)區(qū)域的監(jiān)督方面，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)尤其是承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目、咨詢(xún)服務(wù)的監(jiān)督。

（三）構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作體系

對(duì)地方性高校進(jìn)行科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)時(shí)，要把是否服務(wù)和貢獻(xiàn)地方作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)要與政府、行業(yè)和企業(yè)的需求緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合促進(jìn)教育教學(xué)和科技創(chuàng)新質(zhì)量的提高，以解決地方的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在這種理念的指導(dǎo)下，圍繞泰州市城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，各高校應(yīng)積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)科技服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建有利于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體制，在質(zhì)量工程建設(shè)、人才計(jì)劃、人事分配制度改革等方面進(jìn)行相應(yīng)的配套改革，從而構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作體系。

（四）創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式

地方高校要能夠支持區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)市民提高生活質(zhì)量，這就決定了它們必須以更為開(kāi)放的姿態(tài)和更為便捷的方式為市民提供教育及培訓(xùn)服務(wù)，它應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐慕K身教育機(jī)構(gòu)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)與社區(qū)的高度融合不失為高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)的最佳方式之一。在美國(guó)較為流行的社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)是讓學(xué)生參與，將人與社區(qū)要求融合在一起進(jìn)行的一種經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其提供的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中已有養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的項(xiàng)目，但這一項(xiàng)目由校內(nèi)教師擔(dān)任主講，市民參與培訓(xùn)。未來(lái)更可以將課堂教學(xué)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，師生共同直接面對(duì)社區(qū)的服務(wù)對(duì)象，這樣的課程教學(xué)不僅能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展能力，更能為社區(qū)提供醫(yī)療、社會(huì)工作等方面的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要途徑，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。[1]檔案信息資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，對(duì)其開(kāi)發(fā)利用是檔案信息化的核心任務(wù)。構(gòu)建檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的指標(biāo)體系，以量化的數(shù)據(jù)反映我國(guó)檔案開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展進(jìn)程、存在問(wèn)題，特別是其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)影響力，對(duì)提高檔案信息化水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

1檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的意義

測(cè)度是數(shù)學(xué)概念，測(cè)度理論是實(shí)變函數(shù)論的基礎(chǔ)。目前，測(cè)度理論應(yīng)用于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)方面，如可持續(xù)發(fā)展測(cè)度、信息測(cè)度等，主要還停留在測(cè)度方法的研究上。信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益依賴(lài)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，檔案是社會(huì)信息資源的重要組成部分，其開(kāi)發(fā)利用成效是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要因素。科學(xué)度量檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，成為檔案開(kāi)發(fā)利用工作的重要課題，既能豐富檔案開(kāi)發(fā)利用的理論，也能更好地指導(dǎo)開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐，使我國(guó)豐富的檔案信息資源得以更深層次的開(kāi)發(fā)和更為有效的利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。理論方面，檔案開(kāi)發(fā)利用理論以往多側(cè)重于開(kāi)發(fā)利用的策略、方法等研究，對(duì)開(kāi)發(fā)利用效益研究不多，而探究檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度問(wèn)題，可完善對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用效益的評(píng)價(jià)，豐富和深化開(kāi)發(fā)利用的理論。實(shí)踐方面，這項(xiàng)研究能有效指導(dǎo)檔案開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐，促使檔案信息資源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。首先，測(cè)度檔案開(kāi)發(fā)利用的影響力，有助于堅(jiān)定檔案開(kāi)發(fā)利用的正確方向，檔案開(kāi)發(fā)利用是對(duì)檔案所承載的信息資源加工、輸出、接收與運(yùn)用的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)檔案的使用價(jià)值，即檔案信息對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織及個(gè)人的有用性，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，所以這項(xiàng)研究可促使檔案開(kāi)發(fā)利用工作進(jìn)一步堅(jiān)持以社會(huì)需要為努力方向。其次，有助于發(fā)現(xiàn)檔案開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促使檔案開(kāi)發(fā)利用工作更加科學(xué)、高效。第三，有助于建立和完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案開(kāi)發(fā)人員的積極性、創(chuàng)造力和責(zé)任感，不斷提高開(kāi)發(fā)工作水平，使檔案開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)更明確，成果更實(shí)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更為可靠、準(zhǔn)確的信息資源。

2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的實(shí)質(zhì)和原則

2.1檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的實(shí)質(zhì)測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的實(shí)質(zhì)，就是對(duì)檔案開(kāi)發(fā)利用的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。測(cè)度作為數(shù)學(xué)概念，要求測(cè)度的指標(biāo)和結(jié)果盡可能量化，但檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)受多種因素影響，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力也是較為抽象的概念，不可能完全用量化的手段來(lái)準(zhǔn)確測(cè)度。這個(gè)影響力究竟有多大？應(yīng)該如何進(jìn)行測(cè)度？筆者認(rèn)為，采用測(cè)度的理念和方法來(lái)進(jìn)行更實(shí)事求是，即通過(guò)科學(xué)評(píng)估檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的績(jī)效，達(dá)到測(cè)度檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力這一目的?？?jī)效就是對(duì)社會(huì)組織或個(gè)人在一定時(shí)期內(nèi)投入產(chǎn)出情況的綜合評(píng)價(jià)，本身就含有成績(jī)和效益等內(nèi)容，投入包括人力、物力、時(shí)間等物質(zhì)資源，產(chǎn)出包括工作任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率方面的完成情況?？?jī)效既包括工作結(jié)果，也包括工作行為，目前廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理，甚至用在公共部門(mén)來(lái)衡量政府活動(dòng)的效果?？?jī)效評(píng)估是從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性三個(gè)主要角度對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行的定性與定量相結(jié)合的綜合測(cè)評(píng)，因其綜合運(yùn)用了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對(duì)社會(huì)組織或個(gè)人的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為做盡可能準(zhǔn)確的評(píng)估，因而能較全面、準(zhǔn)確地反映社會(huì)組織或個(gè)人的績(jī)效狀況?？?jī)效評(píng)估涉及很多方面，僅從基礎(chǔ)理論框架上劃分，績(jī)效評(píng)估體系就包括評(píng)估對(duì)象及要素、評(píng)估主體、評(píng)估價(jià)值取向、評(píng)估的內(nèi)容及指標(biāo)體系、評(píng)估方法等。對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，就是運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估原則和方法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)檔案開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)中的種種數(shù)據(jù)及其成效等指標(biāo)進(jìn)行定量與定性分析，做出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判[2]。因此，測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力可以借助檔案開(kāi)發(fā)利用績(jī)效評(píng)估的理論與方法。

2.2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度的原則檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)受多種因素影響，具有不穩(wěn)定性，因此它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力也是動(dòng)態(tài)的。為能較為準(zhǔn)確地衡量檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力，必須遵循科學(xué)規(guī)范的測(cè)度原則，這對(duì)測(cè)度工作尤其是測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建有著直接的指導(dǎo)意義。

2.2.1目的性原則測(cè)度活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其指標(biāo)體系的制定、建立、執(zhí)行和反饋等一系列活動(dòng)的目的，歸根結(jié)底都是希望通過(guò)測(cè)度，找出問(wèn)題和差距，尋求改進(jìn)的方法，以達(dá)到更為優(yōu)化的效果，為后續(xù)工作的科學(xué)決策和方案優(yōu)選提供科學(xué)依據(jù)。所以，測(cè)度指標(biāo)的選取必須目的明確，指標(biāo)要客觀、本質(zhì)地反映相關(guān)內(nèi)容。只有這樣，才能準(zhǔn)確測(cè)度出檔案開(kāi)發(fā)利用的影響力，從而全面實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的目

2.2.2科學(xué)性原則一是測(cè)度指標(biāo)體系的科學(xué)性。指標(biāo)的選擇與層次劃分要符合邏輯思維習(xí)慣，且各項(xiàng)指標(biāo)都要有明確的含義和目標(biāo)導(dǎo)向，不能太抽象或似是而非，應(yīng)為可量化的且具有較強(qiáng)的操作性和可執(zhí)行性；不能僅僅是定性的，還要避免選擇模糊含義的指標(biāo)，以免出現(xiàn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不一、越界劃分等錯(cuò)誤；同時(shí)，指標(biāo)層次之間的界限要明晰，但各層次指標(biāo)并非孤立、分散使用的，而是要成為一個(gè)系統(tǒng)化的完整體系。二是測(cè)度方法的科學(xué)性。不能只選取其中的一種或兩種方法來(lái)進(jìn)行測(cè)度，而應(yīng)采用多種方法結(jié)合進(jìn)行測(cè)度，這樣得出的結(jié)果更具說(shuō)服力，更真實(shí)有效。三是測(cè)度選取的代表性指標(biāo)的科學(xué)性。對(duì)于有關(guān)的測(cè)度指標(biāo)要進(jìn)行篩選，所選指標(biāo)必須典型、有代表性，能科學(xué)反映檔案開(kāi)發(fā)利用的水平及影響。

2.2.3模糊性原則人們構(gòu)思一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的測(cè)度指標(biāo)體系時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分指標(biāo)可能屬于定性指標(biāo)，而且某些定量指標(biāo)也很難用準(zhǔn)確的數(shù)值表達(dá)，這是被測(cè)度對(duì)象的屬性決定的。同時(shí)，測(cè)度行為本身也是一種“意識(shí)決定論”的體現(xiàn)，往往是測(cè)度者觀察角度不一、測(cè)度方法多樣。因此，借助模糊，將數(shù)學(xué)抽象思維模式應(yīng)用于檔案開(kāi)發(fā)利用的基本理論領(lǐng)域，在追求準(zhǔn)確完善的前提下還得允許一定程度的置信區(qū)間存在，以系統(tǒng)綜合的指標(biāo)效應(yīng)反映總體的質(zhì)量層次，測(cè)度效果將更為理想。

2.2.4動(dòng)態(tài)性原則檔案信息資源建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同階段、不同環(huán)境下應(yīng)有不同的建設(shè)策略和工作內(nèi)容；同時(shí)，用戶(hù)新的和潛在的信息需求總是不斷顯現(xiàn)。由于測(cè)度對(duì)象始終處于變化發(fā)展過(guò)程中，檔案開(kāi)發(fā)利用影響力測(cè)度也應(yīng)適應(yīng)其規(guī)律，不斷總結(jié)、改進(jìn)，修正測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)態(tài)中保持相對(duì)穩(wěn)定，以獲得有效的測(cè)度數(shù)據(jù)，為完善檔案開(kāi)發(fā)利用工作系統(tǒng)提供科學(xué)依據(jù)。

3檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響

力測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系是測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的重要環(huán)節(jié)，如何使指標(biāo)體系更科學(xué)、合理，須遵循科學(xué)的方法，本文在分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下檔案開(kāi)發(fā)利用的影響因素基礎(chǔ)上，初步設(shè)計(jì)了以下測(cè)度指標(biāo)體系。

3.1測(cè)度檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力需要考慮的因素檔案部門(mén)是整個(gè)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)要素，必然與其相互作用，而檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用主要是檔案部門(mén)的行為，因此，測(cè)度它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力，不僅要考察檔案部門(mén)內(nèi)部影響到檔案開(kāi)發(fā)利用的因素，還要考慮這一行為與外部環(huán)境各要素的相互影響。只有全面考察這些因素，測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建才能更全面、科學(xué)。

3.1.1檔案部門(mén)因素檔案開(kāi)發(fā)利用就是由檔案工作人員通過(guò)若干工作環(huán)節(jié)對(duì)檔案資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，及時(shí)輸出檔案信息，滿足檔案用戶(hù)的利用需求。檔案部門(mén)內(nèi)部影響開(kāi)發(fā)利用的因素，主要有檔案工作人員、館藏量、檔案信息資源的加工程度、檔案信息服務(wù)的效果、有關(guān)檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的政策與法規(guī)等五個(gè)方面。檔案工作人員是檔案開(kāi)發(fā)利用的主體和關(guān)鍵要素，其整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況直接影響著檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的成效。檔案館藏是開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，豐富的館藏和優(yōu)化的館藏結(jié)構(gòu)有助于提高開(kāi)發(fā)利用的效率，無(wú)館藏就談不到開(kāi)發(fā)利用。檔案用戶(hù)除了需要原始信息，往往更關(guān)注經(jīng)過(guò)分析、預(yù)測(cè)的綜合信息，尤其是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技信息，這要求檔案部門(mén)對(duì)檔案信息資源深加工，下大力氣做好層次深、專(zhuān)指性強(qiáng)的二次甚至三次性的信息開(kāi)發(fā)。目前，檔案部門(mén)的信息服務(wù)還不能滿足各類(lèi)用戶(hù)的需求，需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大檔案網(wǎng)站和數(shù)字檔案館建設(shè)力度，提升信息服務(wù)能力。我國(guó)當(dāng)前在檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用方面的政策法規(guī)體系還不夠系統(tǒng)、完善，對(duì)檔案信息的管理缺少協(xié)調(diào)和溝通，致使檔案信息傳播的不同系統(tǒng)職責(zé)不清，各行其是，成為制約檔案開(kāi)發(fā)利用的重要因素。

3.1.2外部環(huán)境因素外部環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面，反映著檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)與社會(huì)的相互影響。良好的政治環(huán)境有利于產(chǎn)生開(kāi)放和開(kāi)發(fā)檔案的方針、政策，檔案開(kāi)發(fā)利用政策也影響著政治環(huán)境，如檔案開(kāi)放、公布制度的實(shí)施，配合了政府信息公開(kāi)，維護(hù)了公民的知情權(quán)，從而推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程。包括經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因素，很大程度上決定著檔案開(kāi)發(fā)利用工作的規(guī)模、速度、水平和效益。檔案開(kāi)發(fā)利用是服務(wù)性的科學(xué)勞動(dòng)，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，檔案工作者主體因素不變的情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、投入的經(jīng)費(fèi)越多，開(kāi)發(fā)利用工作發(fā)展得越快。而檔案部門(mén)只有做好開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)生一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，切實(shí)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能得到認(rèn)可，獲得更多的經(jīng)費(fèi)支持。文化因素指文化事業(yè)的發(fā)展對(duì)檔案資源有必然的利用需求。檔案真實(shí)記載了人類(lèi)科學(xué)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域的情況，是科學(xué)文化知識(shí)的重要儲(chǔ)備形式。這一屬性決定了檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作與文化環(huán)境密不可分，相輔相成?？萍家蛩刂缚萍歼M(jìn)步與檔案資源開(kāi)發(fā)利用互為影響?，F(xiàn)代科技大大加快了檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，提高了檔案部門(mén)深入開(kāi)發(fā)檔案資源的能力。同時(shí)，檔案資源中蘊(yùn)含著豐富的科技信息，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)其深層次發(fā)掘并服務(wù)于科技工作，既充分實(shí)現(xiàn)了檔案自身價(jià)值，也有力推動(dòng)了科技進(jìn)步。

3.2檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力測(cè)度指標(biāo)體系設(shè)計(jì)據(jù)以上測(cè)度原則及影響因素，筆者認(rèn)為，檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響力的測(cè)度指標(biāo)應(yīng)包括三大類(lèi)，一是檔案開(kāi)發(fā)利用規(guī)范，二是檔案開(kāi)發(fā)利用方式，三是檔案利用效益。這三類(lèi)指標(biāo)中，開(kāi)發(fā)利用方式主要反映開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的過(guò)程或行為，利用效益主要反映活動(dòng)的效果，這兩項(xiàng)指標(biāo)都反映了檔案開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的直接影響；而規(guī)范是開(kāi)發(fā)利用方式及效果的制度保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)間接發(fā)揮著影響力。

3.2.1檔案開(kāi)發(fā)利用規(guī)范該類(lèi)指標(biāo)包括制度規(guī)范和管理規(guī)范,是檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的保障,主要反映有關(guān)檔案開(kāi)發(fā)利用的政策法規(guī)制度的制訂和執(zhí)行。制度規(guī)范主要包括檔案的開(kāi)放制度、公布制度、利用制度和開(kāi)發(fā)制度等，其中開(kāi)放制度主要規(guī)定了檔案開(kāi)放利用程度有多大、如何開(kāi)放、開(kāi)放多少檔案等，公布制度主要規(guī)定公布檔案的形式和頻次，利用制度主要是檔案利用主體、利用程序和內(nèi)容方面的規(guī)定，開(kāi)發(fā)制度主要是開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)程序和內(nèi)容方面的規(guī)定。管理規(guī)范主要是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第9篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況范文

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步給高校共青團(tuán)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境上看，在宏觀層面上，面對(duì)全球化時(shí)代，國(guó)家正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨的十強(qiáng)調(diào)，要加快完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，這是高校共青團(tuán)工作必須面對(duì)的大背景。在微觀層次上，教育體制改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)，高校擴(kuò)大招生、后勤社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、大學(xué)生綜合素質(zhì)教育等措施的實(shí)施，教學(xué)內(nèi)容和課程體系的科學(xué)化，這對(duì)高校共青團(tuán)工作提出新的更高要求。從工作對(duì)象上看，新時(shí)期大學(xué)生在汶川地震、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大事件的考驗(yàn)中展現(xiàn)了有理想、有抱負(fù)、有責(zé)任的形象，他們并不沉醉于對(duì)理想的憧憬，愿意扎扎實(shí)實(shí)做實(shí)事。他們特別愿意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為弱勢(shì)群體提供服務(wù)，盡自己所能做一些事情，但不在意服務(wù)的過(guò)程和形式，而更看重他們的服務(wù)是否有實(shí)效［3］。許多傳統(tǒng)的團(tuán)的工作方式并不能有效地吸引他們，進(jìn)而也不能從思想、行為上引導(dǎo)他們。因此，高校共青團(tuán)工作不僅僅要“面向市場(chǎng)”，更要乘“市”而上，建立有效載體，整合資源，拓展渠道，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)高校青年學(xué)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、高校共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略

1.整合資源，借臺(tái)唱戲共青團(tuán)作為黨的助手，具有組織體系完備的優(yōu)勢(shì)，只有走社會(huì)化的路子，才能調(diào)動(dòng)各方面的資源，把青年工作變成一個(gè)社會(huì)工程。發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，依靠社會(huì)各方面的積極性，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，這就是共青團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的最佳選擇［4］。高校共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要有效地組織調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。第一是人力資源，做好青年工作，僅僅依靠共青團(tuán)組織是不夠的，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與教育。第二是工作陣地，要善于利用社會(huì)上的有利條件，延伸高校共青團(tuán)工作陣地的觸角，同時(shí)將一些活動(dòng)陣地推向社會(huì)，使其發(fā)揮綜合效益。第三是社會(huì)資金，彌補(bǔ)團(tuán)的經(jīng)費(fèi)不足。比如面向社會(huì)開(kāi)展青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)，不但能夠幫助見(jiàn)習(xí)基地解決人力短缺問(wèn)題、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而且還能夠利用社會(huì)資源，彌補(bǔ)學(xué)校勤工助學(xué)崗位和經(jīng)費(fèi)的不足，幫助團(tuán)員青年了解社會(huì)，為進(jìn)一步更好地?fù)駱I(yè)做準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三方共同獲益。

2.校地共建，互利共贏高校共青團(tuán)組織參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以選擇和地方團(tuán)組織進(jìn)行共建、合作的方式。深入了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同需求，因地制宜，引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)各地情況利用自己所學(xué)的科學(xué)、文化知識(shí)開(kāi)展服務(wù)工作。我國(guó)部分地區(qū)已做了有益探索，如北京團(tuán)市委開(kāi)展的“首都大學(xué)生城市發(fā)展服務(wù)計(jì)劃”區(qū)校共建項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)充分利用高校團(tuán)組織和地方團(tuán)組織合作的資源優(yōu)勢(shì)，形成良好的合作運(yùn)行機(jī)制。合作形式可以有社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、掛職鍛煉、博士服務(wù)等，讓學(xué)生切實(shí)、有效地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

3.學(xué)生主體，社團(tuán)沖鋒要充分發(fā)揮青年學(xué)生主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性，組織引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重視以學(xué)生社團(tuán)為重要載體，支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)在組織大學(xué)生參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中開(kāi)展的各項(xiàng)自主性活動(dòng)，以自己的行為來(lái)影響社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、改造社會(huì)，有效發(fā)揮學(xué)生主體在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，推進(jìn)團(tuán)的工作向多層次、多領(lǐng)域方向發(fā)展。支持并指導(dǎo)學(xué)校的理論研究社團(tuán)面向社會(huì)開(kāi)展政策宣講、道德模范宣傳，學(xué)生科技社團(tuán)面向社會(huì)開(kāi)展科技宣傳、技術(shù)推廣，公益社團(tuán)面向社會(huì)開(kāi)展志愿服務(wù)、環(huán)保普及等活動(dòng)。

三、高校共青團(tuán)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑

高校共青團(tuán)組織在多年的發(fā)展中逐步形成了一整套較為完善的育人體系。依托于思想最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、人才和智力高度密集的高校，高校共青團(tuán)組織擁有許多顯著的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)，有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)科學(xué)普及提高公眾科學(xué)素質(zhì)等方面做出實(shí)效高校共青團(tuán)根據(jù)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)，組織青年教師、青年學(xué)生為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支持和服務(wù)。一是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校團(tuán)組織與教務(wù)、科研、資產(chǎn)管理部門(mén)合作，對(duì)大學(xué)生科技園進(jìn)行合理利用，為科技成果提供孵化基地，青年科技創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)舉辦“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽、研究生學(xué)術(shù)節(jié)、青年科技成果展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)夜校等，為青年團(tuán)員的科技成果提供展示的舞臺(tái)、交流的平臺(tái)和推廣的天地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是促進(jìn)科技普及、提高公眾科學(xué)素質(zhì)。高校團(tuán)組織組織和引導(dǎo)青年教師、各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，推廣實(shí)用技術(shù)，幫助企業(yè)、農(nóng)民、居民解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題，普及科技知識(shí)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)。

2.發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，在校園與社會(huì)文化互動(dòng)、先進(jìn)高雅文化弘揚(yáng)和國(guó)際文化交流等方面形成特色大學(xué)是文化的生產(chǎn)和傳播中心，大學(xué)文化是整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分。高校團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮學(xué)校的文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大學(xué)傳承文明、咨政育人的作用，提高學(xué)生思想道德和文化素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。一是深化校園文化與社會(huì)文化的互動(dòng)。校園文化的三個(gè)層面即物質(zhì)、制度、精神都有高校的鮮明特色，團(tuán)組織抓住其超前性、豐富性、多變性等特征，以校園文化來(lái)之于社會(huì)文化又反作用于社會(huì)文化，實(shí)現(xiàn)兩者的辯證統(tǒng)一。通過(guò)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，擴(kuò)大校園文化的影響，引導(dǎo)青年學(xué)生主動(dòng)融入并改善社會(huì)文化，同時(shí)還鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力。二是促進(jìn)先進(jìn)文化、高雅文化的弘揚(yáng)。大學(xué)是各種文化交流、交融與交鋒的重要平臺(tái)和前沿陣地，也是先進(jìn)文化、高雅文化的培育基地。高校團(tuán)組織引導(dǎo)學(xué)生文藝骨干，排演經(jīng)典文藝作品，將先進(jìn)文化、高雅文化帶到工礦農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)先進(jìn)文化、高雅文化的弘揚(yáng)。三是提升中華文化在世界上的影響。開(kāi)放性和包容性是大學(xué)文化的基本特性，決定了大學(xué)在推動(dòng)文化交流方面具有突出的優(yōu)勢(shì)。高校團(tuán)組織積極參與孔子學(xué)院巡演、巡講，青年國(guó)際文化交流等各方面的對(duì)外合作與交流，在主動(dòng)融入世界的同時(shí)展示中華文化的特色與魅力，擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大文化支持和國(guó)際影響。

3.發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，在智力支持、人力支持和志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等方面樹(shù)立品牌作為高端人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，大學(xué)直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀需求［6］。高校團(tuán)組織應(yīng)發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，在協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的精細(xì)環(huán)節(jié)入手，樹(shù)立青年人才品牌。一是組織青年人才提供政策參考、決策咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。高校擁有豐富的信息資源和教育教學(xué)資源，高校團(tuán)組織發(fā)揮橋梁作用，當(dāng)好領(lǐng)域?qū)＜摇⑶嗄杲處熀蛯W(xué)生面向社會(huì)，開(kāi)展決策、管理、咨詢(xún)服務(wù)的服務(wù)者。二是組織青年骨干到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。高校團(tuán)組織主動(dòng)爭(zhēng)取各方面支持，開(kāi)通青年骨干、團(tuán)干部與校外各單位的通道，開(kāi)展“博士服務(wù)團(tuán)”等工作，輸出優(yōu)秀、成熟的青年人才到各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)、單位掛職鍛煉，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，協(xié)助掛職單位搞好生產(chǎn)第一線的工作，既直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又為青年個(gè)人成長(zhǎng)提供幫助。三是組織青年學(xué)生參與志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)。青年學(xué)生在團(tuán)組織的引導(dǎo)下開(kāi)展的志愿服務(wù)、義務(wù)支教、社會(huì)調(diào)查、科技攻關(guān)、理論宣講等各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮了大學(xué)生的學(xué)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)他們服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的精神。

4.發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)陣地和新媒體手段服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行探索近年來(lái)隨著大學(xué)園區(qū)、大學(xué)城的建立，以及校區(qū)、園區(qū)和周邊社區(qū)三者間的有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高校共青團(tuán)的陣地優(yōu)勢(shì)逐漸明顯。高校團(tuán)組織發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，為三區(qū)發(fā)展提供支持進(jìn)行有效探索。一方面，整合校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、人力、場(chǎng)地資源，面向社會(huì)提供服務(wù)。高校團(tuán)組織建立的愛(ài)國(guó)主義教育基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、社會(huì)實(shí)踐基地、科技支撐基地、志愿服務(wù)基地、校園文化建設(shè)陣地等向社會(huì)青年自組織開(kāi)放，引進(jìn)校辦企業(yè)、校友企業(yè)參與學(xué)生教育管理，社會(huì)組織與學(xué)校機(jī)構(gòu)聯(lián)手服務(wù)人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新努力開(kāi)拓團(tuán)組織活動(dòng)新陣地。團(tuán)建創(chuàng)新是高校共青團(tuán)工作發(fā)展的根本動(dòng)力。高校團(tuán)組織適應(yīng)現(xiàn)代青年溝通、交流的新特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和現(xiàn)代高新技術(shù)手段，建設(shè)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地，有效服務(wù)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，為國(guó)家支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)提供招聘、見(jiàn)習(xí)的宣傳等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與校園資源的共享，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。