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我局上半年積極開展防震減災(zāi)宣傳普及工作,利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的一系列防震減災(zāi)宣傳活動;同時加強群測群防機制建設(shè)和地震災(zāi)害志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)推進地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)等。
(一)召開全縣防震減災(zāi)工作會
為了對2013年全縣防震減災(zāi)工作進行總結(jié)回顧和更好地開展2014年防震減災(zāi)工作,經(jīng)縣政府同意,3月20日下午召開全縣防震減災(zāi)工作會。會上客觀總結(jié)2013年全縣防震減災(zāi)工作,認(rèn)真分析我縣防震減災(zāi)工作面臨的新形勢,精心謀劃防震減災(zāi)工作新思路。研究了2014年防震減災(zāi)工作重點及2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作考核細(xì)則,把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的一部分。
(二)開展形式多樣的防震減災(zāi)知識宣傳
加大防震減災(zāi)知識宣傳力度,充分利用、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、科技周等時段開展形式多樣的宣傳活動。5月12日,我局在月兔廣場設(shè)置宣傳咨詢臺,懸掛兩條宣傳標(biāo)語橫幅,擺放十塊宣傳展板,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)率本單位工作人員參加,方便廣大群眾現(xiàn)場咨詢。副縣長到活動現(xiàn)場對宣傳活動進行了指導(dǎo),并對我局在此次“防災(zāi)減災(zāi)日”活動中的工作進行了肯定。當(dāng)晚在縣城月兔廣場的露天大屏幕播放地震科教片和《唐山大地震》等地震相關(guān)影片,使廣大群眾對地震有更直觀的印象和認(rèn)識。
5月13日我局工作小組在小區(qū)擺放了防震減災(zāi)宣傳展板,懸掛了橫幅,發(fā)放了防震減災(zāi)知識讀本和知識手冊,切實增強了小區(qū)居民對防震減災(zāi)工作的了解以及對防震避震知識的學(xué)習(xí)。
在5月14日至16日我局工作小組先后來到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾宣傳講解有關(guān)地震的科普常識,組織群眾觀看知識圖片展板,發(fā)放防震減災(zāi)知識讀本和知識手冊。我局在小學(xué)、鎮(zhèn)中學(xué)、小學(xué),利用知識講座、發(fā)放通俗易懂的科普漫畫宣傳手冊及光盤等途徑,形式多樣的向?qū)W生普及防震減災(zāi)知識。
我局還通過微博、微信、彩信等平臺宣傳防震減災(zāi)知識,利用網(wǎng)絡(luò)手段使更多的群眾了解地震基礎(chǔ)知識。
(三)群測群防網(wǎng)絡(luò)不斷健全
完善“三網(wǎng)一員”體系建設(shè),加強對地震宏觀觀測員、地震災(zāi)情速報員、地震科普知識宣傳員和防震減災(zāi)助理員隊伍的動態(tài)管理,建立動態(tài)聯(lián)系表,將換屆、流動等人員變動的情況,及時在動態(tài)管理聯(lián)系表中進行更新。
二、工作中存在的主要問題和困難
目前存在的主要問題和困難是抗震設(shè)防要求行政審批進駐行政服務(wù)窗口工作。根據(jù)市局要求,今年5月份以前,各縣(市、區(qū))必須依法進入行政服務(wù)窗口,開展行政審批,實現(xiàn)所有新建、擴建、改建工程全部達到抗震設(shè)防要求。我局已經(jīng)向我縣人民政府提交《關(guān)于做好我縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求行政審批工作的請示》,積極爭取抗震設(shè)防要求進入行政審批服務(wù)窗口,主動為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程提供服務(wù),提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。
三、下半年重點工作任務(wù)和推進措施
(一)加強群測群防機制建設(shè)。進一步完善“三網(wǎng)一員”體系,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測群防監(jiān)測體系。舉辦“三網(wǎng)一員”業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,以及對防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
(二)加強地震災(zāi)害志愿者隊伍建設(shè)。對志愿者隊伍進行防震減災(zāi)知識培訓(xùn),并舉行“防震減災(zāi)志愿者服務(wù)隊”授旗儀式等活動。
(三)重點做好防震減災(zāi)宣傳普及工作。在宣傳方式上,努力創(chuàng)新宣傳方式,既要充分利用板報、手冊、標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳手段,更要大力運用網(wǎng)絡(luò)、手機報等創(chuàng)新手段,不斷擴大宣傳的深度和廣度,提高廣大民眾的防震減災(zāi)意識和防災(zāi)減災(zāi)能力。
執(zhí)法檢查是在各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上,市人大常委會組成兩個檢查組分別對石棉、蘆山進行了檢查,委托其余六個縣區(qū)人大對本區(qū)域貫徹執(zhí)行情況進行了檢查,然后聽取了市防震減災(zāi)局匯報。6月24-25日,市人大召開第18次常委會,聽取和審議了市人民政府關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》情況的報告,印發(fā)了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉貫徹實施情況的報告》(雅人委〔〕27號)。會議形成了《關(guān)于對貫徹實施<中華人民共和國防震減災(zāi)法>情況報告的審議意見》(雅人委〔〕25號)。
會議認(rèn)為,《防震減災(zāi)法》頒布施行以來,全市各級人民政府和行政主管部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,高度重視防震減災(zāi)工作,堅持以人為本,按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針,依法加強和開展防震減災(zāi)工作,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制不斷完善,地震監(jiān)測能力得到提升,地震防御能力得到提高,地震應(yīng)急體系不斷加強,“5·12”地震災(zāi)后重建工作得到有力推進。會議對市人民政府貫徹實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》所做的工作予以充分肯定。
會議,我市防震減災(zāi)工作開展以來,防震減災(zāi)事業(yè)取得了長足的發(fā)展和進步。但還存在一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié),需要在今后的工作中加以完善和改進。一是防震減災(zāi)意識有待進一步增強;二是地震應(yīng)急救援體系薄弱,防御地震災(zāi)害及次生災(zāi)害能力需要提高;三是防震減災(zāi)部門隊伍建設(shè)需要加強;四是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管存在漏洞。
會議要求,要進一步統(tǒng)一認(rèn)識,增添措施,切實抓好防震減災(zāi)各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。從而了加強宣傳,提高認(rèn)識;加強防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作;加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范工程設(shè)防管理;加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)和切實加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)等五條意見。
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管十分重視,接到市人大《審議意見》后立即作出批示,要求認(rèn)真抓落實。為此,結(jié)合市政府《關(guān)于做好防震減災(zāi)及地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的意見》(雅府發(fā)〔〕35號)的落實,有針對性地以下貫徹意見,請結(jié)合實際,抓好落實。
一、繼續(xù)加強宣傳,提高認(rèn)識
進一步實施好《市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》素質(zhì)工程,以《市防震減災(zāi)簡明讀本》為基本教材,以防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”為主要載體,充分發(fā)揮電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通訊等宣傳優(yōu)勢,利用街頭公益廣告欄、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等基層宣傳設(shè)施,調(diào)動社會各界,積極開展多種形式的宣傳教育活動,增強公民防震減災(zāi)意識。
1、積極開展“進機關(guān)”活動,發(fā)揮機關(guān)表率作用。各機關(guān)、部門要充分利用各種培訓(xùn)班、各種會議,采用舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟等方式,有效開展防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進機關(guān)”活動,把防震減災(zāi)知識、法規(guī)納入各級干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育內(nèi)容;利用各種紀(jì)念活動和專項活動,如《防震減災(zāi)法》頒布紀(jì)念日、“5.12”紀(jì)念及“防災(zāi)減災(zāi)”日、修訂預(yù)案等,主動參與防震減災(zāi)宣傳教育活動;利用聯(lián)合開展工作時機,如各種檢查、行政執(zhí)法、基礎(chǔ)建設(shè)等,面向社會有爭對性地進行宣傳教育活動。
2、深入開展“進校園”活動,發(fā)揮學(xué)生輻射作用。進一步抓好市防震減災(zāi)局、市教育局《關(guān)于在中小學(xué)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳教育工作的通知》(雅震發(fā)〔〕11號)的落實,在全市中小學(xué)中深入開展防震減災(zāi)知識、法規(guī)“進校園”活動。通過市級、省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!钡膭?chuàng)建、教學(xué)設(shè)備的支持、優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰,鼓勵一批條件較好、積極性較高的學(xué)校真正把防震減災(zāi)科普教育列入教學(xué)管理目標(biāo);開展形式多樣、內(nèi)容豐富的地震科普宣傳教育活動,組織學(xué)生到社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳防震減災(zāi)知識,通過“進校園”輻射全社會。
3、積極開展“進社區(qū)”活動,發(fā)揮社區(qū)區(qū)域管理優(yōu)勢。按照市防震減災(zāi)局、市科技局、市科協(xié)、市精神文明辦《關(guān)于積極開展防震減災(zāi)科普知識進社區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范社區(qū)的通知》(雅震發(fā)〔〕20號)要求,積極開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)“進社區(qū)”活動,通過社區(qū)促進轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)宣教活動。各級防震減災(zāi)機構(gòu)要加強對社區(qū)的指導(dǎo)、幫助和督促,為社區(qū)提供宣傳資料和技術(shù)支持,開展群眾喜聞樂見的宣教活動,幫助社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案、劃定疏散路線和避難場所,組織開展應(yīng)急演練。
4、積極開展“進企業(yè)”活動,增強企業(yè)應(yīng)對能力。有關(guān)企業(yè)管理部門要通過發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、開展應(yīng)急演練等方式,開展防震減災(zāi)科普知識、法規(guī)“進企業(yè)”活動,幫助大中型企業(yè)、重要企業(yè)、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊,開展應(yīng)急演練,增強企業(yè)及其員工防震減災(zāi)意識和自救互救技能。
5、積極開展“進鄉(xiāng)村”活動,提高鄉(xiāng)村防御能力。發(fā)揮“三網(wǎng)三員”群測群防網(wǎng)絡(luò)作用,充分利用趕場天、節(jié)假日,采用發(fā)放宣傳資料、播放宣傳光碟、張貼宣傳掛圖等形式和鄉(xiāng)村宣傳欄、公開欄、召開會議等,經(jīng)常性開展宣傳教育活動;市、縣區(qū)有關(guān)部門利用三月科技之春、“三下鄉(xiāng)”、科普趕場等活動,采用發(fā)放宣傳資料、放電影、咨詢、有獎問答等群眾喜聞樂見的形式,集中開展防震減災(zāi)科普知識、法律法規(guī)宣傳活動;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援隊,開展應(yīng)急演練。
二、加強地震監(jiān)測、震情跟蹤基礎(chǔ)工作
嚴(yán)峻的震情形勢,決定了我市防震減災(zāi)工作的重要。在防震減災(zāi)“三大工作體系”中,監(jiān)測預(yù)報是基礎(chǔ)性的工作,是做好其它工作,特別是應(yīng)急救援工作的前提和基礎(chǔ),必須切實抓好。
1、樹立“震情第一”的思想,加強臺站的建管。我市是全國地震重點監(jiān)視防御區(qū),又處在省內(nèi)三大斷裂交匯附近和汶川特大地震所在的龍門山斷裂中南段,震情形勢嚴(yán)峻。為此,必須加強全市地震監(jiān)測、觀測臺站的規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化改造和管理維護,實現(xiàn)資源共享,不斷提高監(jiān)測、觀測能力和水平。
2、強化監(jiān)管責(zé)任,密切監(jiān)視和跟蹤震情。市、縣區(qū)防震減災(zāi)部門必須強化24小時地震監(jiān)視和震情跟蹤制度,完善震情初報制度,及時處置上報震情信息??h區(qū)防震減災(zāi)部門要加強宏觀觀測網(wǎng)點的管理和指導(dǎo),確保各網(wǎng)點正常運轉(zhuǎn),對出現(xiàn)的各種宏、微觀異常情況做到無一漏報,出現(xiàn)一起核實一起,為捕捉地震短臨信息,提高地震監(jiān)測能力服好務(wù)。要切實做好短臨和監(jiān)測數(shù)據(jù)報送工作,特別是年初確定的承擔(dān)短臨跟蹤任務(wù)的縣要進一步落實措施,把震情短臨跟蹤工作做到位。
3、加強分析研究,不斷提高地震預(yù)測水平。及時收集、處理、上報各類數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)的分析研究,搞好周、月會商和加密會商、專題會商,不斷提高地震預(yù)測水平,努力為社會提供有減災(zāi)實效的地震預(yù)測。
4、加強“三網(wǎng)三員”建設(shè),切實落實震情初報。進一步抓好“地震宏觀觀測網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道防震減災(zāi)助理員、村和社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、基層防震減災(zāi)宏觀員”群測群防體系建設(shè),強化“三網(wǎng)”建設(shè),落實“三員”責(zé)任,切實落實震情初報制度,第一時間上報震情、災(zāi)情,隨時收集、掌握,及時上報震情、災(zāi)情信息。
三、加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范工程設(shè)防管理
防范勝于救災(zāi),搞好建設(shè)工程抗震設(shè)防,是減輕地震災(zāi)害造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的關(guān)鍵所在。
1、強化行政許可制度。市、縣區(qū)建設(shè)、交通、水利、電力、防震減災(zāi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的管理和監(jiān)督檢查,把抗震設(shè)防要求納入工程建設(shè)項目管理的全過程,項目的立項審查、審批應(yīng)實行抗震設(shè)防要求行政許可制度。
2、強化地震安全性評價制度。市境內(nèi)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。需要進行而未經(jīng)地震安全性評價的建設(shè)工程,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項,不得批準(zhǔn)、發(fā)放選址意見書。
3、強化按照抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工。按照《防震減災(zāi)法》的規(guī)定,建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工全過程負(fù)責(zé);設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計;施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工;工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。相關(guān)單位要加強配合,細(xì)化職責(zé),落實責(zé)任,確保新建、擴建、改建建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求。
4、強化人員密集場所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。市境內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施、生命線工程,應(yīng)當(dāng)按照市防震減災(zāi)局轉(zhuǎn)發(fā)的中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》(雅震發(fā)〔〕25號)要求和設(shè)防分類進行設(shè)計。由市規(guī)劃和建設(shè)局納入“建設(shè)工程初步設(shè)計審查”的行政許可項目,未經(jīng)初步設(shè)計審查的建設(shè)工程,不得進入下一個建設(shè)環(huán)節(jié)。
5、強化農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理。各縣(區(qū))要把農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施納入抗震設(shè)防的管理,結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、水庫移民等工作,將農(nóng)村民居、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理范疇,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,幫助服務(wù),必要支持,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。
6、強化抗震設(shè)防要求的宣傳教育。宣傳部門、新聞媒體和規(guī)劃建設(shè)、交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政、發(fā)改、防震減災(zāi)等部門,要密切配合,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,采取多種形式向社會進行抗震設(shè)防要求知識的公益宣傳,把抗震設(shè)防要求作為地震災(zāi)害預(yù)防的重要內(nèi)容,切實抓落實。
四、加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)
地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系包括地震預(yù)案體系、應(yīng)急指揮體系、信息傳送、應(yīng)急救援隊伍、物資資金儲備、疏散通道和避難場所建設(shè)、應(yīng)急演練等。
1、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。及時根據(jù)新的《防震減災(zāi)法》和“5.12”地震應(yīng)急工作實踐,修訂完善全市各級、各類地震預(yù)案,查找原有預(yù)案的不足,提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性;指導(dǎo)督促防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位,學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場(館)、電影院等人員密集的場所,水電站、礦山、石化等可能發(fā)生次生災(zāi)害生產(chǎn)經(jīng)常單位和有關(guān)企事業(yè)單位,制訂地震應(yīng)急預(yù)案;進一步完善地震應(yīng)急預(yù)案分級分類管理制度,適時對預(yù)案制訂和管理情況進行檢查。
2、盡快建立健全地震應(yīng)急救援指揮體系。以市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)為核心,建立全市上下聯(lián)動的地震應(yīng)急救援指揮體系。進一步完善“市地震臺網(wǎng)中心”建設(shè),建立市地震應(yīng)急指揮技術(shù)平臺和信息共享平臺,配置地震現(xiàn)場必備的設(shè)施設(shè)備和裝備。
3、建立健全地震應(yīng)急救援隊伍。市、縣區(qū)要充分利用消防、武警、民兵預(yù)備役等現(xiàn)有隊伍,按照一隊多用、專職與兼職結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍,“市地震災(zāi)害緊急救援隊”要在今年底前完成組建;防震減災(zāi)部門要不斷完善抓好地震應(yīng)急工作隊伍建設(shè),交通、通訊、電力、建設(shè)、水利等要加強各類搶險、應(yīng)急、救援隊伍建設(shè),要整合礦山等各種搶險隊伍資源為地震搶險救援服務(wù);指導(dǎo)、協(xié)助基層組織和共青團建立、完善志愿者隊伍建設(shè),發(fā)揮他們?yōu)暮蟮谝粫r間搶險救災(zāi)作用。
4、經(jīng)常開展地震應(yīng)急預(yù)案和隊伍演練。各地、各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等,要經(jīng)常組織開展地震應(yīng)急演練,把預(yù)案要求落到實處,確保突發(fā)地震事件發(fā)生時,有效應(yīng)對,把損失和傷亡降到最低;要加強各救援隊、應(yīng)急隊、搶險隊裝備建設(shè),開展必要的技能培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援能力和水平。
5、完善救災(zāi)物資儲備體系。盡快建立救災(zāi)物資儲備庫,形成布局合理、品種齊備、數(shù)量充足、管理規(guī)范的救災(zāi)物資儲備體系;交通、通信、電力、廣電、供水供氣、醫(yī)療防疫等部門要加強基本救災(zāi)設(shè)施設(shè)備的保障能力,做好相關(guān)救災(zāi)物資儲備。
6、搞好應(yīng)急避難場所建設(shè)。利用公園、綠地、廣場、運動場等空曠地,規(guī)劃和建立應(yīng)急避難場所,劃定疏散路線,保持疏散路線的安全暢通。完善應(yīng)急避難場所安全避險、醫(yī)療救護、應(yīng)急供水、臨供食品供應(yīng)等功能。應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
五、切實加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)
1、高度重視防震減災(zāi)工作機構(gòu)隊伍建設(shè)。我市地震形勢嚴(yán)峻,防震減災(zāi)工作任務(wù)艱巨,加強防震減災(zāi)工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)十分重要,非常必要。各縣(區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作需要,健全防震減災(zāi)工作機構(gòu),落實編制、隊伍和經(jīng)費,確保防震減災(zāi)工作順利開展。
2、配齊配強防震減災(zāi)工作隊伍。各縣(區(qū))要為防震減災(zāi)部門人員配備創(chuàng)造條件,積極支持、幫助防震減災(zāi)部門引進、培養(yǎng)地震監(jiān)測預(yù)測、工程地震、地震應(yīng)急管理、防震減災(zāi)執(zhí)法等方面的人才,努力建設(shè)高素質(zhì)的防震減災(zāi)隊伍。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法律規(guī)章。年內(nèi)將以宣傳貫徹新修訂的《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(修訂)和《省防震減災(zāi)條例》為主線,在深入推進全市地震系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),著力抓好對社會公眾的宣傳普法活動。利用防震減災(zāi)法律規(guī)章頒布實施日、科普宣傳周等有利時機,運用廣播、電視、電臺、報紙、宣傳資料等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,確保防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實。
2.全面落實防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)。適時召開全市防震減災(zāi)聯(lián)席(擴大)會議,傳達國務(wù)院、省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議,與各市(區(qū))簽訂2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書。今年也是市政府《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作意見》貫徹實施的第一年,市局將進一步細(xì)化工作舉措,有計劃、分步驟地推進市政府防震減災(zāi)工作意見和聯(lián)席會議精神的貫徹落實。各市(區(qū))要在此基礎(chǔ)上,組織召開防震減災(zāi)聯(lián)席會議或工作會議,層層分解落實目標(biāo)任務(wù),確保全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、加快地震監(jiān)測臺站建設(shè),不斷健全震情信息共享平臺
3.切實推進臺站建設(shè)進程。繼續(xù)推進靖江形變觀測、姜堰蘇10井改造和姜堰強震臺建設(shè)的步伐,認(rèn)真落實市地震臺網(wǎng)中心信息化建設(shè),提高監(jiān)測臺網(wǎng)運行保障能力,并對地震監(jiān)測設(shè)施、觀測環(huán)境保護等工作進行檢查。與此同時,認(rèn)真做好十二五重點項目--市2000米深井建設(shè)工程前期的調(diào)研論證工作,為市數(shù)字化深井測震臺陣的建設(shè)打下基礎(chǔ)。
4.做好地震短臨跟蹤工作。組織實施震情監(jiān)視和短臨跟蹤方案,牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的思想,堅持月、季、半年、年度地震趨勢會商制度,及時編制趨勢研究報告,對可能出現(xiàn)的各種宏微觀異常及時調(diào)研分析,把握震情趨勢,及時通報震情,為政府提供決策依據(jù)。
5.建立震情快捷傳遞機制。進一步完善地震震情、災(zāi)情信息報送工作網(wǎng)絡(luò)體系,明確地震震情、災(zāi)情信息報送工作人員,準(zhǔn)確及時、快速全面地報送地震震情災(zāi)情信息。同時,與市相關(guān)主流媒體建立震情信息快速公布機制,確保社會公眾在第一時間及時了解地震信息,避免謠傳或不必要的恐慌。
6.完善地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強宏觀觀測點規(guī)范管理,推進靖江宏觀觀測網(wǎng)智能化改造,在鞏固已有地震宏觀觀測點基礎(chǔ)上,新增2個地震宏觀觀測點,市局要適時指導(dǎo)地震宏觀觀測點建設(shè)和管理,引導(dǎo)群測群防人員及時收集、上報異常信息,切實做好宏觀異常落實工作。
三、重視城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全,不斷提高震害防御能力
7.繼續(xù)開展地震活動斷層探測工作。地震活動斷層探測與危險性評價項目是今年的一項重要工作,局相關(guān)職能處室要主動加強與施工方、監(jiān)理方對接,掌握第一手資料,把控項目進度,保證施工質(zhì)量;地震活動斷層探測工作涉及到的市(區(qū)),要積極配合,主動提供相關(guān)資料、主動派員參與項目建設(shè),共同推進地震活動斷層探測與地震危險性評價工作的進程。
8.依法強化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。各市(區(qū))地震局要主動和發(fā)改、住建部門聯(lián)系,加強新修訂的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度,采取有力措施,切實抓好新、改、擴建工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,組織開展重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的專項檢查,確保地震安全性評價結(jié)果在抗震設(shè)防中依法應(yīng)用。按照條例規(guī)定,做好學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防工作,努力做到當(dāng)年新建、改建、擴建的建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管面達到100%,切實將抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作職責(zé)化、制度化、社會化、公開化。
9.開展地震安全示范社區(qū)建設(shè)。各市(區(qū))地震部門要圍繞“建立組織與管理機構(gòu)、完善防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、制定地震應(yīng)急預(yù)案、開展宣傳教育與培訓(xùn)、提高居民防震減災(zāi)意識和自救互救技能”等5個方面,在基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開展地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,今年力爭創(chuàng)成5個省級地震安全示范社區(qū)。同時,組織引導(dǎo)居民更加重視家庭防震,更加注重防震減災(zāi)科普教育活動和地震應(yīng)急避險演練,確保社區(qū)居民基本具備防震避震、自救互救技能,科學(xué)應(yīng)對地震事件,正確應(yīng)對地震傳言,全面提升社區(qū)抵御地震災(zāi)害能力。
四、加強部門協(xié)調(diào)配合,不斷提高處置地震災(zāi)害發(fā)生的能力
10.做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。今年我市新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作將全面啟動,全市地震系統(tǒng)要按照上下貫通、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的原則,做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各市(區(qū))地震局要在全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織修訂地震應(yīng)急預(yù)案。同時要推進聯(lián)席會議成員單位做好地震應(yīng)急預(yù)案的修編工作。
11.組織開展地震應(yīng)急演練活動。今年,各市(區(qū))要選擇重點部門、重點社區(qū)和重點學(xué)校開展模擬演練,檢驗反應(yīng)能力。同時結(jié)合地震部門自身實際,組織開展全市地震應(yīng)急聯(lián)合通訊演練,市局將主動與省地震局及市有關(guān)部門協(xié)商確定聯(lián)合通訊演練的科目設(shè)置,切實提高市地震應(yīng)急保障工作效率和服務(wù)水平。要鞏固志愿者隊伍,加強培訓(xùn)指導(dǎo)。
12.開展地震應(yīng)急工作檢查。各市(區(qū))要進一步明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門的聯(lián)系,印發(fā)《市地震應(yīng)急檢查管理辦法》,定期對地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)情速報系統(tǒng)建設(shè)、地震應(yīng)急避難場所建設(shè)、救援物資儲備等情況進行檢查;指導(dǎo)編制避難場所的應(yīng)急疏散預(yù)案,引導(dǎo)相關(guān)部門抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)裝備建設(shè),完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),保障應(yīng)急工作及時、高效地進行。
五、強化宣傳教育,不斷增強全社會的防震減災(zāi)意識
13.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)。各市(區(qū))地震局要建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制,積極推動把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要,納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法進行防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)的水平。要繼續(xù)推進地震科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè),充分發(fā)揮示范教育效應(yīng),確保創(chuàng)建成效。
14.加強防震減災(zāi)科普知識宣傳。全市地震系統(tǒng)要充分利用國家“防災(zāi)減災(zāi)日”期間組織開展防震減災(zāi)知識集中宣傳,全力抓好地震知識“五進”宣傳普及活動。各市(區(qū))地震局要發(fā)揮愛國主義教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動中心等基層宣傳陣地的作用,開展形式多樣的防震減災(zāi)知識教育活動。今年將組建一支綜合素質(zhì)較高、人員相對穩(wěn)定的地震知識宣傳員隊伍,深入到機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣講防震減災(zāi)知識,同時及時掌握社會公眾對地震知識的需求,增強宣傳的針對性、實效性,讓受教育者聽起來解渴,確保防震減災(zāi)宣傳教育任務(wù)落到實處。
15.做好信息和輿論引導(dǎo)。各市(區(qū))地震局要進一步加強防震減災(zāi)信息網(wǎng)站建設(shè),及時工作動態(tài)信息,更新知識內(nèi)容,要繼續(xù)完善信息制度,明確專人負(fù)責(zé)信息采集、上報工作。同時要加強信息報道采寫工作的培訓(xùn),提高信息報道水平,使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)工作的重要平臺。市局辦公室要進一步完善地震動態(tài)信息制度,健全網(wǎng)站地震信息篩選、應(yīng)用和共享機制,切實提高信息服務(wù)的社會功能。
六、加強學(xué)習(xí)教育,不斷深化地震部門自身建設(shè)
16.加強干部職工的教育培訓(xùn)。全市地震系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神和省市委全會精神,市局繼續(xù)組織地震專業(yè)知識的再學(xué)習(xí)再教育活動,將在系統(tǒng)內(nèi)開展“互學(xué)、互評、互促”業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵工作人員參與到各項學(xué)習(xí)教育,全面提升地震系統(tǒng)干部職工履職的能力和水平。
(一)指導(dǎo)思想
堅持以人為本,把人民群眾生命財富平安放在首位,堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,堅持依靠科技,依靠法制,依靠群眾,堅持以政府為主導(dǎo),強化社會管理與公共服務(wù),堅持強化基層、打牢基礎(chǔ),進一步完善地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),不時提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力,最大限度減輕地震災(zāi)害損失,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明良好條件。
(二)工作目標(biāo)
全面建設(shè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年,十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級左右地震的能力,全區(qū)新建建設(shè)工程全部達到抗震設(shè)防要求,各類校舍和醫(yī)院達到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范,防震減災(zāi)知識普及率達25%學(xué)校達到95%建成上街區(qū)地震臺;地震應(yīng)急預(yù)案啟動時間不超過15分鐘;建立健全全區(qū)地震救援體系;完善抗震救災(zāi)物資儲藏,確保震后24小時內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。
二、加強地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)
(一)建設(shè)上街區(qū)地震臺。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺的論證、選址、規(guī)劃,下半年建成上街區(qū)地震臺,并與市、省聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)實時觀測。依法維護地震監(jiān)測設(shè)施和地震環(huán)境,涉及對地震觀測造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè),應(yīng)事先征得區(qū)地震部門的同意。
(二)認(rèn)真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時加強與市地震局及其它縣(市)區(qū)的聯(lián)系和交流,積極參與地震預(yù)測信息會商,努力提高監(jiān)測水平。
(三)加強地震群測群防工作。推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)(辦)防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費渠道。區(qū)宏觀觀測員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范,經(jīng)費由區(qū)級財政投入。各鎮(zhèn)(辦)要明確1名防震減災(zāi)助理員,各村(社區(qū))要確定1名地震災(zāi)情速報員。同時,加強對助理員和速報員的地震業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和宣傳工作,各鎮(zhèn)(辦)每年的防震減災(zāi)經(jīng)費投入不低于5萬元,保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩(wěn)定。
三、進一步推進震害防御體系建設(shè)
(一)加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容。同時,加強對工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管,切實落實工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任,所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進行地震平安性評價的建設(shè)工程,必需進行地震平安性評價。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程,要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工,增強抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)城管、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門,各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理,實施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷,把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。
編制3人(事業(yè)全供)區(qū)地震工作主管部門要會同區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門,加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊。加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)管覆蓋率要達到90%
(二)深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機制。深入推進防震減災(zāi)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)的五進”活動。區(qū)教育、地震等部門要進一步加強“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”創(chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”投入,建立獎勵機制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案,把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容,每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動,使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識普及率達100%十二五”末,全區(qū)所有學(xué)校達到區(qū)級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”規(guī)范,9所學(xué)校創(chuàng)建為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!?所學(xué)校創(chuàng)建為省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)(辦)要采取多種形式,加強對機關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民(村民)防震減災(zāi)科普知識宣傳教育,組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動。區(qū)有關(guān)部門要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對制度,及時、準(zhǔn)確地向社會震情災(zāi)害信息,保證公眾知情權(quán),維護社會穩(wěn)定,以全面提高社會公眾的防震減災(zāi)意識,緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。
(三)推進地震平安、基礎(chǔ)探測工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,環(huán)境維護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果,充分考慮潛在地震風(fēng)險,予以合理躲避。
(四)推進地震災(zāi)害預(yù)測和地震災(zāi)害損失評估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時,建立地震災(zāi)害損失快速評估系統(tǒng),為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
(五)開展地震破壞烈度速報系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺。
四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)
(一)建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù),建立經(jīng)常性的工作通報和聯(lián)絡(luò)機制,保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應(yīng)急檢查,落實各部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施,做到有備無患。
(二)加強地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊。區(qū)地震、共青團、紅十字會加強對區(qū)地震救援志愿者隊伍的指導(dǎo)和管理,2015年前將地震救援志愿者隊伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門每年要對各類地震救援隊伍培訓(xùn)一次。
(三)完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應(yīng)急演練,檢驗反應(yīng)能力,使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認(rèn)真配合,落實地震應(yīng)急檢查工作制度,加強對地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。
(四)加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)(規(guī)劃)地震及城區(qū)四個街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間,結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃,再新建一所應(yīng)急避難場所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院(藝術(shù)宮)商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置應(yīng)急避險通道,配置緊急救生避險設(shè)備。
(五)完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。
五、加強防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定實施防震減災(zāi)規(guī)劃。并納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制,加大對防震減災(zāi)工作的投入,從2011年起,設(shè)立防震減災(zāi)專項事業(yè)經(jīng)費,每年防震減災(zāi)工作經(jīng)費不少于15萬元。
強化措施,確保安全。本次活動中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場所大型活動,稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排。小編為大家整理的防震宣傳方案資料。提供參考,歡迎參閱。
方案一
為深入貫徹落實全國全省防震減災(zāi)宣傳工作會議精神,進一步普及防震減災(zāi)安全知識,提高轄區(qū)居民防震減災(zāi)意識和避險自救能力,xx社區(qū)以“5·xx防災(zāi)減災(zāi)日”為契機,集中開展宣傳教育活動。現(xiàn)將活動方案制定如下:
一、 活動主題
認(rèn)識地震風(fēng)險,掌握減災(zāi)技能。
二、活動內(nèi)容
(一) 開展防震減災(zāi)宣傳活動
通過各種宣傳手段,推動防震減災(zāi)知識和相關(guān)政策法規(guī)宣傳走進社區(qū)、進家庭。
1、利用多種媒介宣傳:(1)組織新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開展防震減災(zāi)宣傳教育。通過電視、網(wǎng)站、LED等多種媒體,播放防震減災(zāi)安全常識。倡導(dǎo)群眾深入開展“四個一”活動,即閱讀一本關(guān)于防震減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品、聽一堂防震減災(zāi)講座,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,增強廣大群眾的防震減災(zāi)意識和自救互救技能。(2)利用短信平臺開展防震減災(zāi)宣傳。向手機用戶發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)知識,宣傳普及防震避震與自救互救知識。 2、開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動。組織上街開展防震減災(zāi)宣傳活動。聯(lián)合各小區(qū)業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)、志愿者等通過橫拉條幅、宣傳展板、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式,向小區(qū)居民宣傳普及防震減災(zāi)知識。3、舉辦防震減災(zāi)科普講座。聯(lián)合市地震局人員到社區(qū)為居民做防震減災(zāi)科普講座,組織轄區(qū)內(nèi)居民培育參加防震減災(zāi)科普講座,了解防震減災(zāi)意識和自救互救技能。
三、活動總結(jié)
防震減災(zāi)宣傳活動后,對宣傳活動的開展情況進行總結(jié),并以紙質(zhì)和電子檔的形式將活動總結(jié)備查。并全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找分析不足,研究提升措施。
四、活動要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
防震減災(zāi)宣傳教育工作要與開發(fā)區(qū)防臺風(fēng)、防汛宣傳工作相結(jié)合。社區(qū)工作人員要高度重視,制定切實可行的實施方案,明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、精心組織、科學(xué)安排,為開展各項工作提供組織保障。
(二)突出重點,注重實效。
宣傳要面向群眾,針對不同宣傳群體,要有不同的側(cè)重點和宣傳方式。要服務(wù)居民,增進廣大人民群眾對地震科普知識的了解和掌握,提高居民防御與減輕地震災(zāi)害的意識和能力。 (三)上下聯(lián)動,形成合力。
聯(lián)合新聞欄目組、電信等部門,充分發(fā)揮媒體輿-論和宣傳陣地的優(yōu)勢作用,開展形式多樣的宣傳活動,掀起一次防震減災(zāi)宣傳的高-潮。要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,全面及時準(zhǔn)確掌控社會輿情,避免引起社會公眾恐慌,維護社會穩(wěn)定。
xx社區(qū)居民委員會
二〇xx年五月八日
方案二
一、活動時間
5月xx日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日,5月7—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周。
二、 活動內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)日工作重點開展“三個一”活動:
(一)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識街頭宣傳活動 5月7日,在轄區(qū)天豐利市場、主要道路分兩個組開展街頭宣傳,集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識,發(fā)放宣傳資料,接受現(xiàn)場咨詢,張貼宣傳海報。
(二)、開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識講座
5月8日,在XXX社區(qū)活動站開展一次地震災(zāi)害應(yīng)急知識講座,重點介紹當(dāng)?shù)卣鸷[來臨時急需采取的避險措施,如發(fā)送正確的求救信號,采取正確的措施等,以期將損害降到最低。
(三)、成立一支青年應(yīng)急志愿者服務(wù)隊
結(jié)合5.4青年節(jié)活動,發(fā)動和號召社區(qū)廣大共青團員、青年志愿者積極參加應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊,成立一支青年
應(yīng)急志愿者服務(wù)隊,并舉行成立儀式。
三、工作要求
(一)、提高認(rèn)識,高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動,有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,有利于進一步增強全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識,有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識,有利于深入推進各級綜合減災(zāi)能力建設(shè)。社區(qū)要站在堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和-諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項活動順利舉辦、取得實效。
(二)、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)日活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨委書記范春莉為組長,社區(qū)綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓緊制訂細(xì)化活動方案,明確職責(zé),落實專人,落實經(jīng)費,提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場布置、宣傳資料等。
(三)、強化措施,確保安全。本次活動中,涉及面廣,參與人員多,特別是應(yīng)急疏散演練、公共場所大型活動,稍有不慎極易引發(fā)事故。因此,各項活動牽頭組織部門要慎密思考、周密安排,嚴(yán)格執(zhí)行消防和大型活動治安管理的有關(guān)規(guī)定,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急措施,有序組織實施,務(wù)必確定各項活動安全,避免發(fā)生人員傷亡事故。
XXX社區(qū)
20xx年4月3日
方案三
xx社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動方案 今年5月xx日是我國第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”,主題為“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識”,20xx年5月7日至20xx年5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,為認(rèn)真做好第四個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育工作,切實提高社區(qū)居民防范各類自然災(zāi)害的意識和自救互救能力,根據(jù)上級有關(guān)精神結(jié)合我社區(qū)實際,特制定本活動實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞今年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動主題,大力弘揚我國傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化,弘揚在應(yīng)對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神,以及在應(yīng)對舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害中彰顯的抗洪救災(zāi)精神。堅持以人為本、預(yù)防為主,以保障居民生命財產(chǎn)為根本,以預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害事件為重點,普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能,增強居民防災(zāi)減災(zāi)觀念,全面提升居民應(yīng)對各類災(zāi)害事件的防范意識和自我保護能力。
二、活動主題
弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識。
三、活動時間
20xx年5月7日至13日(5月xx日為“防災(zāi)減災(zāi)日”)
四、活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:冷躍華
副組長:陳高健、施勇
成 員:嚴(yán)維國、張蓉、陶丹、吳國平、曹美琴、冷愛民、張明、汪永慶、嚴(yán)華鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吳志華
五、活動內(nèi)容
1.加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
要高度重視安全教育主題活動的開展,牢固樹立“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化,提高防災(zāi)減災(zāi)意識”的理念,堅持以人為本,本著對社區(qū)安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把安全教育主題活動擺在社區(qū)議事日程上,作為社區(qū)安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容。
2.大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(1)制定社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動方案,明確活動目標(biāo)、措施、方法等;
(2)5月7日,在社區(qū)大廳顯示屏上顯示宣傳標(biāo)語,在社區(qū)公共場所、人流聚居地懸掛橫幅,發(fā)放宣傳冊,營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍;
(3)5月7日至13日,利用社區(qū)廣播、公開欄、社區(qū)網(wǎng)站宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列活動。
(1)5月7日,與豐裕中心小學(xué)結(jié)對,舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題知識講座。
(2)5月8日,集中社區(qū)黨員、居民組長在社區(qū)三樓會議室收看電影《唐山大地震》,組織與會人員討論,形成書面記錄。
(3)5月11日下午,組織社區(qū)5組、7組群眾開展緊急疏散演練。
(4)5月7日—13日,對社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位和各類公共場所的風(fēng)險隱患進行排查,制定防范處置預(yù)案,組織開展治理工作。
六、活動要求
1.各條口高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,思想統(tǒng)一,形成合力。
2.強化責(zé)任,嚴(yán)密組織,確保防災(zāi)減災(zāi)活動取得實效。
3.5月14日前將活動情況上報街道。
縣屬學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學(xué)、中心幼兒園:
今年5月12日是我國第九個防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“ 減少災(zāi)害風(fēng)險,建設(shè)安全城市”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》(x教辦函〔2017〕x號)文件精神,為進一步深入宣傳地震科普和防震減災(zāi)知識,增強廣大師生的防震減災(zāi)意識,提高自救自護能力,縣教育局、團縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會、縣科協(xié)等單位聯(lián)合決定在全縣學(xué)校幼兒園組織開展2017年“防災(zāi)減災(zāi)”專題教育宣傳周活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、圍繞主題開展宣傳教育活動
各校要緊緊圍繞主題,采取多種形式,營造活動氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標(biāo)語或利用電子屏幕播放滾動字幕;出一期以“加強防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園,確保師生平安”為主要內(nèi)容的防災(zāi)減災(zāi)專欄或板報;針對“地震、火災(zāi)、雷電、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)”等自然災(zāi)害的預(yù)防知識上一節(jié)防災(zāi)減災(zāi)課;通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育活動;通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式,開展宣傳警示教育,普及應(yīng)急避險知識,提高逃生避險基本技能,提升學(xué)生在緊急情況下的自救互救能力,最大限度減少生命財產(chǎn)損失。
二、認(rèn)真組織開展防災(zāi)應(yīng)急演練
各校要以“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動為契機,結(jié)合學(xué)校實際,在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,組織師生開展一次以應(yīng)急疏散、逃生自救為重點,包括防溺水、防交通事故、防震減災(zāi)、防地質(zhì)災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急演練活動。演練活動要實現(xiàn)全覆蓋,做到人人知曉,積極參與,以提高全體學(xué)生防災(zāi)自救意識和應(yīng)急避險能力。5月12日在金岸小學(xué)開展2017年“防災(zāi)減災(zāi)日”應(yīng)急疏散演練觀摩暨防災(zāi)減災(zāi)知識技能現(xiàn)場展示活動。(具體方案附后)
三、深入開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查
各校將防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結(jié)合起來,要重點對學(xué)校的樓房懸掛物、排水設(shè)施、供電線路、消防通道、房舍安全(特別校園及周邊建筑物外墻脫落物)、建筑附屬物等方面的災(zāi)害風(fēng)險隱患進行排查,采取有效防范措施,及時消除各類隱患。要動員學(xué)校師生人人參與災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作并及時整改,全面提高廣大師生的應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險能力。
第二條本辦法適用于本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急與救援等防震減災(zāi)工作。
第三條本辦法所稱地震重點監(jiān)視防御區(qū),是指存在發(fā)生破壞性地震危險或者受破壞性地震影響,可能造成嚴(yán)重地震災(zāi)害損失,需要強化防震減災(zāi)工作措施的地區(qū)和城市。
第四條地震重點監(jiān)視防御區(qū)分為國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)和省地震重點監(jiān)視防御區(qū)。
國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)由國務(wù)院批準(zhǔn)。省地震重點監(jiān)視防御區(qū)由省地震行政主管部門提出意見,報省人民政府批準(zhǔn)。
第五條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的防震減災(zāi)工作,實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第六條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃,健全地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防和地震應(yīng)急與救援工作體系,及時研究、組織、協(xié)調(diào)和解決防震減災(zāi)工作中遇到的重大問題,嚴(yán)格履行防震減災(zāi)管理職責(zé)。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的地震行政主管部門和發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、財政、建設(shè)、交通、水利、民政、衛(wèi)生、國土資源、教育、廣播電視、通訊、氣象、電力等其他有關(guān)部門、單位,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),明確分工,密切配合,強化責(zé)任,抓好落實,共同做好防震減災(zāi)工作。
第七條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)建立、完善防震減災(zāi)聯(lián)席會議制度和地震工作體制,并建立、健全與防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的投入機制,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保障防震減災(zāi)工作的正常開展。
第八條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府及地震行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取下列措施,建立和完善與震情形勢相適應(yīng)的地震監(jiān)測設(shè)施和技術(shù)手段,提高地震監(jiān)測能力和預(yù)報水平:
(一)制定并組織實施地震監(jiān)測預(yù)報方案,強化短期與臨震跟蹤監(jiān)測措施;
(二)編制地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃,優(yōu)化臺網(wǎng)布局,提高臺網(wǎng)密度,消除地震監(jiān)測弱區(qū)和盲區(qū),提高地震實時監(jiān)控和速報能力;
(三)建立大中城市地下深井觀測網(wǎng)、近海海域地震監(jiān)測臺網(wǎng),完善衛(wèi)星定位觀測系統(tǒng),形成立體監(jiān)測體系;
(四)加強地面強震動監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高地震災(zāi)情速報和評估能力,為抗震救災(zāi)決策提供依據(jù);
(五)加強核設(shè)施、超限高層建筑、特大型橋梁、大型水庫大壩等特定建(構(gòu))筑物和生命線工程的強震動觀測與建(構(gòu))筑物健康診斷研究,為重大建設(shè)工程地震安全和次生災(zāi)害預(yù)報預(yù)警提供服務(wù);
(六)完善流動式地震監(jiān)測手段,根據(jù)震情形勢擴大動態(tài)監(jiān)測范圍,加密觀測次數(shù),提高地震短期與臨震跟蹤監(jiān)測能力;
(七)健全短期與臨震震情跟蹤會商制度,建立適應(yīng)本地區(qū)特征的地震預(yù)測判定指標(biāo)體系;
(八)建立地震預(yù)報風(fēng)險決策機制;
(九)加強地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護,劃定保護范圍,設(shè)置保護標(biāo)志,落實保護措施。
第九條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府及地震行政主管部門,應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配備防震減災(zāi)助理員,提高依靠社會力量捕捉地震短期與臨震宏觀異常的能力。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的群測群防工作隊伍和經(jīng)費渠道,加強群測群防工作;省地震和財政等部門負(fù)責(zé)制定社會地震觀測員補助標(biāo)準(zhǔn)。
第十條任何單位和個人觀察到與地震有關(guān)的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時向所在地的地震行政主管部門報告。地震行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派出人員進行勘察并在24小時內(nèi)鑒別落實。
第十一條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府及地震行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強下列工程性防御措施,提高本地區(qū)抗御地震災(zāi)害的綜合能力:
(一)將地震安全性評價工作依法納入基本建設(shè)管理程序。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須在建設(shè)項目可行性研究階段進行地震安全性評價,并根據(jù)評價結(jié)果審定抗震設(shè)防要求;
(二)將位于地震動參數(shù)0.05g區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求提高至0.10g以上;
(三)對新建、改建、擴建的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計,嚴(yán)格按照抗震設(shè)計進行施工,并嚴(yán)格監(jiān)督檢查和竣工驗收,確保建設(shè)工程質(zhì)量;
(四)在城市規(guī)劃區(qū)域以及占地面積超過10平方千米的企業(yè)內(nèi),開展地震小區(qū)劃工作;
(五)在存在地震活動斷層的城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)開展地震活動斷層探測與地震危險性評價,并在規(guī)劃建設(shè)時采取必要的避讓措施;
(六)對城市和已建成的生命線工程以及大中型企業(yè)、存在次生災(zāi)害源的企業(yè),進行震害預(yù)測,并建立震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫及其評估系統(tǒng);
(七)對既有的建(構(gòu))筑物進行抗震性能普查和鑒定,并對未采取抗震設(shè)防措施或者抗震性能達不到抗震設(shè)防要求的建(構(gòu))筑物進行加固、改建或者拆除;
(八)組織開展減震、隔震、抗震等新技術(shù)研發(fā)推廣,鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、抗震等新型建筑材料,提高建設(shè)工程抗震性能;
(九)加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求落實情況的監(jiān)督檢查。
第十二條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村民居的抗震設(shè)防納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,組織開展農(nóng)村民居建筑地震安全試點,推廣試點經(jīng)驗,全面提高農(nóng)村民居抗震性能,保障農(nóng)民的居住環(huán)境安全。
地震、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計并推廣使用地震安全農(nóng)村民居建筑設(shè)計與施工圖集,提供抗震技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),培訓(xùn)建筑工匠,宣傳普及農(nóng)村民居建筑防震抗震知識。
第十三條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府及地震行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強地震應(yīng)急與救援體系建設(shè),提高地震應(yīng)急與救援能力:
(一)健全地震應(yīng)急預(yù)案體系,建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;
(二)組織、指導(dǎo)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)定期開展地震應(yīng)急疏散和自救互救演練;
(三)完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施,建立地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)及信息傳遞與處置、災(zāi)情速報、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等輔助決策技術(shù)系統(tǒng);
(四)建設(shè)地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng),并配置衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星定位、自備電源、信息實時采集與傳輸設(shè)備和越野交通工具等;
(五)組建地震災(zāi)害緊急救援隊伍和地震應(yīng)急救援志愿者隊伍,配備救援技術(shù)裝備并進行培訓(xùn)和演練;
(六)在高速鐵路、城市輕軌、樞紐變電站、燃?xì)庹?線)等生命線工程以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的重大建設(shè)工程中,設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng);
(七)安排地震應(yīng)急救援專項資金,建立地震應(yīng)急物資儲備庫和應(yīng)急物資儲備與調(diào)用機制;
(八)在地震短期與臨震預(yù)報的地區(qū),組織落實地震應(yīng)急儲備專項資金、應(yīng)急救援設(shè)備和專用救生用血、醫(yī)療器械、藥品、飲用水、食品等應(yīng)急必需品;
(九)組織開展鏟車、挖掘機、吊車等大型機械設(shè)備調(diào)查登記,建立地震應(yīng)急救援裝備數(shù)據(jù)庫與緊急征用機制;
(十)完善地震應(yīng)急監(jiān)督檢查制度,組織開展地震應(yīng)急監(jiān)督檢查。
第十四條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級人民政府及地震行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)校操場、體育場館、廣場、公園、綠地等場所,設(shè)置地震應(yīng)急避難場所,配置避難救生設(shè)施,規(guī)劃地震應(yīng)急疏散通道,安裝指示引導(dǎo)標(biāo)志。
地震避難場所、應(yīng)急疏散通道的產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)當(dāng)保持地震避難場所的完好和疏散通道的暢通。任何單位和個人不得占用地震避難場所和應(yīng)急疏散通道。
第十五條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級人民政府及地震、教育、廣播電視等部門,應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強防震減災(zāi)宣傳教育,增強全社會防震減災(zāi)意識,提高公眾的防震避震和自救互救能力:
(一)加強防震減災(zāi)宣傳教育制度建設(shè),推進防震減災(zāi)宣傳教育的規(guī)范化;
(二)建立組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育方面的作用;
(三)繼續(xù)推進防震減災(zāi)宣傳教育進學(xué)?;顒樱瑢⒎勒饻p災(zāi)知識納入中小學(xué)課外讀物,加強地震科普示范學(xué)校建設(shè);
(四)利用社會資源,加強防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè);
(五)加強社區(qū)、企業(yè)的防震減災(zāi)宣傳教育,組織開展防震減災(zāi)宣傳教育示范社區(qū)、示范企業(yè)活動;
(六)加強農(nóng)村防震減災(zāi)宣傳教育,組織開展防震減災(zāi)宣傳教育進村入戶活動。
第十六條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣級以上人民政府,應(yīng)當(dāng)建立地震信息報道和地震事件新聞制度與協(xié)調(diào)機制,及時與報道地震相關(guān)信息,正確處置地震謠傳、誤傳事件,維護社會穩(wěn)定。
第十七條破壞性地震發(fā)生后,地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級人民政府和有關(guān)部門、單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定以及破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的要求,依法組織實施地震應(yīng)急、救援和恢復(fù)重建工作。
第十八條地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的各級人民政府及地震行政主管部門和其他有關(guān)部門,未按照本辦法的規(guī)定采取防震減災(zāi)措施或者有其他、、行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、開展宣教活動,增強依法應(yīng)急意識,提高綜合應(yīng)急能力。
一是在局機關(guān)各科室以例會制、座談會形式,組織學(xué)習(xí)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《公眾應(yīng)急知識手冊》,掀起機關(guān)學(xué)習(xí)熱潮,提高廣大干部職工的思想意識和工作效率。二是利用墻報、宣傳欄,宣傳應(yīng)急管理工作各項預(yù)防措施,透視應(yīng)急管理信息及相關(guān)事項。三是根據(jù)年初工作計劃,加強對應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作,下基層企業(yè)開展宣教活動,下發(fā)宣傳手冊,充分做好各類應(yīng)急預(yù)案工作的落實。四是開展了社會宣教活動,在局機關(guān)院內(nèi)及局門口街道懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳單,營造應(yīng)急宣傳氛圍。通過宣傳、學(xué)習(xí),廣大干部職工進一步了解應(yīng)急管理工作的重要性和必要性,增強了依法應(yīng)急管理意識,提高了綜合應(yīng)急能力。
二、建章立制,抓好應(yīng)急預(yù)案管理,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
一是建立和完善局機關(guān)應(yīng)急預(yù)案,建立各類應(yīng)急制度,成立應(yīng)急組織機構(gòu),明確工作職責(zé),加強應(yīng)急管理。二是做好應(yīng)急預(yù)測、預(yù)警信息報告,收集應(yīng)急信息、分析和交流應(yīng)急范圍,危害趨勢作出預(yù)測、及時報告,穩(wěn)定社會秩序。三是加強應(yīng)急值班制的布置安排,編制了值班表并公布了值班電話(傳真)。要求在應(yīng)急狀態(tài)啟動后,各值班員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告,并組織實施好應(yīng)急處置進展工作。四是加強應(yīng)急物資儲備工作,做好物資儲備的登記、核實和管理,科學(xué)合理安排儲備品種和規(guī)模,并及時更換應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資數(shù)量和質(zhì)量。抓好應(yīng)急保障管理,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
2020年,我校在縣教育局、梅林教辦等各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的原則,通過形式多樣的安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。一年來,學(xué)校沒有發(fā)生一起不穩(wěn)定事件,沒發(fā)生一起群體性事故,沒有發(fā)生一起重特大治安案件,為全體師生創(chuàng)造了一個比較穩(wěn)定、安全、有序的環(huán)境,營造了“安居樂教”的良好氛圍,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失,現(xiàn)我就 2020年學(xué)校安全工作總結(jié)如下。
一、制度保證、措施到位
為進一步做好安全教育工作,切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,由學(xué)校校長葉小輝直接抓,分管副校長劉春雷具體抓,學(xué)校辦公室、政教處具體分工負(fù)責(zé)組織實施,成立梅林中學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨總支書記、校長負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與各室和班主任、全體教師層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生集體服用藥品和保健品,嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動,嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作,嚴(yán)禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了意外事故處置預(yù)案制度。例如:防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,消防逃生應(yīng)急預(yù)案,校園防欺凌應(yīng)急預(yù)案,校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、校園衛(wèi)生工作應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校防范恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案、梅林中學(xué)針對自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、梅林中學(xué)師生非正常死亡應(yīng)急預(yù)案等。
二、齊抓共管、群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與街道公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。例如:在3月聯(lián)系梅林醫(yī)院進行防疾病(流感)知識展覽和講座,提高學(xué)生的防病意識;在5月聯(lián)系梅林街道組織了防震減災(zāi)逃生演練,提高學(xué)生的應(yīng)變能力;在6月聯(lián)系縣紅十字會進行校園“應(yīng)急自救,你我同行”講座,提高學(xué)生的應(yīng)急自救意識;在9月安排梅林派出所領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校進行法制、安全教育講座,提高學(xué)生的法制、安全意識;在11月聯(lián)系梅林街道和西店消防中隊,組織學(xué)校進行消防逃生演練和消防安全講座,提高學(xué)生的消防意識;在 12月召開了家長委員會會議,商討家校共建,聯(lián)合教育活動等等
三、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以"校園安全"為主題,在安全教育周期間,學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒,學(xué)校利用周前會議和周一升旗活動,小結(jié)上周安全工作,強調(diào)安全事項。通過《加強節(jié)假日對子女監(jiān)護告家長書》、《暑假告家長書》、《寒假告家長書》的公開信,增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、提倡學(xué)生步行上下學(xué),并建議由家長親自接送。對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查,嚴(yán)禁學(xué)生騎“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)自行車上學(xué),切實做好騎車安全工作到位。
四、加強檢查,及時整改
開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。例如:學(xué)期開始和結(jié)束,學(xué)校對校舍、課桌椅等進行全面的安全檢查、復(fù)查;學(xué)期中積極配合縣衛(wèi)生單位對學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查,確保食品、飲水安全;初夏到秋末做好防溺水安全教育和告家長書簽名檢查,確保落實到位爭取不遺漏每一戶人家;秋冬干燥季節(jié),學(xué)校對用電、用火進行安全排查;特別是今年3月份開始陸續(xù)發(fā)現(xiàn)校園的鐵制護欄存在銹蝕、松動、開裂斷開的安全隱患以及外墻裝飾塊存在脫落掉下的安全隱患,及時召開學(xué)校安全緊急會議,擬好材料上報教育局,并做好安全警示防范工作,利用暑假趕緊修護好,確保全校師生的安全。
五、存在的主要問題和下步的打算
雖然我們在安全保衛(wèi)方面做了一些工作,使得學(xué)校的安全保衛(wèi)工作得到了加強,但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大,學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
1、社會育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學(xué)校及學(xué)生的社會惡勢力和人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨生子女和離異家庭子女越來越多,獨生子女在家庭中往往受保護較多,而缺乏生活經(jīng)驗;離異家庭子女往往性格怪異,有過激行為。前者多數(shù)自我保護意識和安全防范能力低,后者多數(shù)易沖動、走極端,自暴自棄,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。