新農(nóng)村建設(shè)的目的精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)效果，同時還能節(jié)約建設(shè)項目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項目的實際運行來看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時，還要加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實際，新農(nóng)村建設(shè)項目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實際內(nèi)容做好制定應(yīng)對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項目的管理人員應(yīng)核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效實施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項目的季節(jié)性特點

在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項目的特點及實際難度，工程項目部應(yīng)根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案

在新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，提高施工組織設(shè)計方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計方案

在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計方案的針對性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目實際，提高施工組織設(shè)計方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)項目中的重要作用，在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項目實際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計方案的完善性，使施工組織設(shè)計方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的需要，提高施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)性

在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織設(shè)計方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)加強(qiáng)項目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的施工難度和工程特點，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機(jī)構(gòu)，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項目中，施工設(shè)備的運用是關(guān)鍵?？紤]到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實際要求。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，并加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織得到有效開展。

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第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);金融支農(nóng);農(nóng)業(yè)貸款

中圖分類號:F830.58文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1007-4392(2007)03-0048-03

一､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中的地位和作用

置身于建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的新形勢下,面對近年來金融改革中農(nóng)行等各商業(yè)銀行農(nóng)村網(wǎng)點逐步退出市場,阿盟3個農(nóng)村信用聯(lián)社､14個法人基層農(nóng)村信用社擔(dān)起了為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)提供金融支持的重?fù)?dān),使其在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中的地位和作用日益突出｡

(一)貸款規(guī)模的穩(wěn)定增長,有力地促進(jìn)了新農(nóng)村新牧區(qū)的快速發(fā)展｡截止2006年10月末,阿盟農(nóng)村信用社累計發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款98483萬元,重點投向種植業(yè)､養(yǎng)殖業(yè)､農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)､農(nóng)牧業(yè)設(shè)施等｡調(diào)查分析表明,農(nóng)牧業(yè)貸款對新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的貢獻(xiàn)度逐年提高,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融支持的依賴日益增強(qiáng)｡在農(nóng)牧業(yè)貸款的支持下,阿盟農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值1999年為5.23億元,到2004年已提高到6.68億元,今年可望達(dá)到8億元｡

(二)貸款投向的政策引導(dǎo),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)､鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的培育崛起｡有鑒于阿拉善沙生植物肉蓯蓉､鎖陽等得天獨厚､品質(zhì)優(yōu)良,額濟(jì)納旗棉花色澤好､產(chǎn)量高,白絨山羊､駱駝產(chǎn)絨量高且堪稱軟黃金,近年來,阿盟農(nóng)村信用社充分發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用,有效利用好支農(nóng)再貸款這項國家扶持“三農(nóng)”發(fā)展的重大決策,加大了對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)牧業(yè)等的信貸投入｡如2000年,配合政府轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略,在阿盟最大的引黃種植基地孿井灘試點,投入支農(nóng)再貸款80多萬元建立了舍飼養(yǎng)殖示范基地､特色沙生植物種植示范園等一批示范項目,有力地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡2004年末全盟累計發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款2.52億元,支持農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)､特色種植業(yè)､沙生產(chǎn)業(yè)､菜籃子工程､農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和牧區(qū)畜牧業(yè),形成了舍飼飼養(yǎng)量35萬頭(只)､年產(chǎn)500萬公斤綠色有機(jī)蔬菜的高效日光溫棚1680座､圍封接種肉蓯蓉92.8萬畝以及特色種植面積近6萬畝的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地,培育興起了賽亨乳制品加工業(yè)､綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)公司､珠拉金礦采礦業(yè)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)｡特別是在巴彥浩特､孿井灘､巴潤別立等地建成近600座溫棚,溫棚蔬菜生產(chǎn)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益｡去年以來,阿左旗農(nóng)村信用社對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)阿拉善海洋工貿(mào)公司的奶?；靥峁┝?00萬元的信貸資金,從新西蘭購進(jìn)100頭優(yōu)質(zhì)奶牛,極大地增強(qiáng)了該公司在阿盟奶牛市場的競爭力｡

(三)農(nóng)牧業(yè)貸款資金的持續(xù)注入,切實有效地增加了農(nóng)牧民抗災(zāi)保畜､增產(chǎn)增收的能力｡對于阿盟這樣一個境內(nèi)多沙漠,降水量稀少的干旱和半干旱地區(qū),“三農(nóng)”的發(fā)展環(huán)境,特別是農(nóng)牧民的生存環(huán)境較惡劣｡然而,農(nóng)牧業(yè)貸款的持續(xù)投入,猶如久旱的甘霖,使廣大農(nóng)牧民得到了真正的實惠｡今年5月中旬,額濟(jì)納旗再次遭受了近十年罕見的一次特大沙塵暴強(qiáng)烈襲擊,棉花哈密瓜等農(nóng)作物秧苗遭毀,牲畜受損,造成直接經(jīng)濟(jì)損失570多萬元,在農(nóng)牧民急需資金抗災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)之際,農(nóng)村信用社投入支農(nóng)再貸款235.81萬元,使120多戶重災(zāi)農(nóng)牧民重獲抗災(zāi)保畜､發(fā)展生產(chǎn)的能力｡從1999年到2004年,在金融業(yè)支農(nóng)資金的支持幫助下,農(nóng)牧民人均純收入每年以3.2%――16%速度增長,2004年農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)3414元,比上年增長15.22%,今年可望再有提高｡

(四)農(nóng)牧業(yè)貸款的投入,激活了農(nóng)牧區(qū)金融市場,提高了農(nóng)村信用社經(jīng)營效益｡農(nóng)牧業(yè)貸款的投入,不僅有效地填補(bǔ)了國有商業(yè)銀行退出農(nóng)村市場后,農(nóng)村信用社支農(nóng)資金的乏力,而且激活了農(nóng)村金融市場,在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的同時,幫助農(nóng)村信用社擺脫了困境,實現(xiàn)了良性循環(huán)｡2004年末,阿盟農(nóng)村信用社各項貸款余額67301萬元,其中:農(nóng)牧業(yè)貸款30719萬元,再貸款占農(nóng)牧業(yè)貸款總量的54.05%,再貸款的投入,緩解了農(nóng)牧業(yè)資金的供需矛盾,為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)｡自1999年以來,阿盟轄區(qū)農(nóng)村信用社貸款以每年12.3%的速度增長,農(nóng)戶貸款比重也逐年攀升,成為農(nóng)村信用社信貸投向的重點｡1999年由于支農(nóng)再貸款還不為信用社重視,使用的數(shù)量少､金額小,轄內(nèi)有21個社虧損,虧損額達(dá)638萬元,而從2002年至今,全轄100%的農(nóng)村信用社使用了支農(nóng)再貸款,虧損社減少到1個,虧損額減少到81萬元,在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收的同時,農(nóng)村信用社實現(xiàn)了“雙贏”｡

二､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中應(yīng)重視和研究資金需求新特點

阿拉善盟有農(nóng)業(yè)人口5.8萬人,占全盟總?cè)丝诘?6%;春耕備耕農(nóng)作物面積25000多公頃,草原和可利用草原分別為1753.49萬公頃和978萬公頃,牲畜總頭數(shù)188.51萬頭(只)｡農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值雖然僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13.36%,但是,在地方經(jīng)濟(jì)､社會發(fā)展中,“三農(nóng)”問題及其發(fā)展始終有著舉足輕重的重要地位｡在27萬平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū),自然條件的多樣性和農(nóng)牧民對資金需求的不同性,需要金融支持的同時要積極尋求新的工作著力點｡

農(nóng)牧區(qū)資金需求呈現(xiàn)出多樣性新特點:一是小額貸款仍是主流,但農(nóng)牧民專業(yè)大戶需求增多｡近年來,隨著阿盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的深入實施,全盟地處生存環(huán)境惡劣的偏遠(yuǎn)蘇木鎮(zhèn)農(nóng)牧民,基本搬遷到了以攣井灘､腰壩灘､陳家井､居延海沿河流域等農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)｡因為阿盟干旱少雨的氣候和農(nóng)牧民種養(yǎng)殖的自身需求,小額貸款仍是農(nóng)牧民抗旱春播､抗災(zāi)保畜的資金來源｡如阿左旗農(nóng)村信用社自2001年以來的農(nóng)戶小額信用貸款累放額為6000萬元,2004年以來的農(nóng)戶聯(lián)保貸款累放額為500萬元等｡但隨著農(nóng)牧民收入的增長,農(nóng)牧民專業(yè)大戶資金需求量增大｡如額濟(jì)納旗藏查干牧民根登為給1000多只羊擴(kuò)大飼草料基地,并擴(kuò)大瑩石礦規(guī)模和產(chǎn)量,一次申請貸款就達(dá)40萬元以上｡再如阿左旗巴倫別立鎮(zhèn)農(nóng)牧民王剛響應(yīng)政府退牧還草的號召,從養(yǎng)羊大戶轉(zhuǎn)為舍飼養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,為建立飼料､引進(jìn)優(yōu)良羊種,每年貸款需求都在30萬元以上｡而像他們這樣農(nóng)牧業(yè)專業(yè)大戶正逐年增加｡

二是特色農(nóng)牧業(yè)､沙生業(yè)､高科技含量農(nóng)牧業(yè)資金需求空間增大｡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,突出荒漠化草原特色,打造綠色品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大綠洲肉羊､綠色蔬菜和特色沙產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅是阿盟農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路,而且是建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)急需要金融支持的無限空間｡如阿左旗農(nóng)村信用社2003年以來,累計投放600萬元信貸資金支持建設(shè)了巴鎮(zhèn)西關(guān)村高效日光高科技溫棚60座,巴音霍多嘎查300座高科技日光溫棚,扎海無素圖嘎查50座溫棚等｡又注入200萬元信貸資金,為海洋工貿(mào)公司奶牛基地從新西蘭購進(jìn)優(yōu)質(zhì)的奶牛100頭｡

三是涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)對中長期貸款需求量加大｡由于近年來農(nóng)牧區(qū)規(guī)?；N植養(yǎng)殖業(yè)的興起和涉農(nóng)蘇木鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)､農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)加工業(yè)､駝羊絨收購加工､馴鹿奶牛特色養(yǎng)殖以及小煤窯開采､大漠奇石開采等為主營業(yè)務(wù)的個人投資者､民營企業(yè)家以上千戶計,這些企業(yè)和投資者在投資時迫切需要更多的資金,期限大多在兩年以上｡如阿左旗農(nóng)村信用社2003年至2005年累計投放支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展資金12億元,使這些企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入23億元,實現(xiàn)利潤3.8億元,上繳稅金1.78億元,這些信貸資金的期限大部分為中長期貸款｡

四是特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)烈需求信貸資金的注入｡在發(fā)展,做大農(nóng)家游牧家游､南北寺觀光游､巴丹吉林沙漠探險､東風(fēng)航天基地國防基地旅游和額濟(jì)納旗金秋胡楊節(jié)等大沙漠特色旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)上,阿拉善注入了大量的金融信貸資金,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)､社會效益｡然而,隨著阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園､賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)､額濟(jì)納胡楊林國家自然保護(hù)區(qū)的建立,傳統(tǒng)的新興的特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)烈需求信貸資金的注入｡

三､農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中應(yīng)調(diào)整金融信貸工作著力點

對于阿盟這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,“十一五”將是難得的發(fā)展機(jī)遇期,對農(nóng)村信用社來說同樣也是一個難得的發(fā)展機(jī)遇期｡根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)中出現(xiàn)的金融資金需求新特點,及時調(diào)整金融工作著力點,顯得尤為重要｡

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,確立支農(nóng)方向,積極服務(wù)支持新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)｡由于國有商業(yè)銀行收縮農(nóng)村網(wǎng)點后,農(nóng)村信用社長期以來注重打造農(nóng)戶小額信貸綠色通道,因而在經(jīng)營理念上仍停留在傳統(tǒng)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上,在支農(nóng)方向上仍停留在小額農(nóng)貸上｡因此,要在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中有所作為,就首先要作到從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的“三個轉(zhuǎn)變”:即從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧民向支持現(xiàn)代化農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變,從支持傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)變｡一句話,從小額信貸的到位到大額信貸的創(chuàng)新｡

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；荊門市

中圖分類號：S8-1 獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）12-0086-02

推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展畜牧業(yè)首當(dāng)其沖現(xiàn)代畜牧業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供生產(chǎn)動力、產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境保障，其“環(huán)境友好、資源節(jié)約、持續(xù)高效、質(zhì)量安全”的本質(zhì)特征，契合新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”等建設(shè)要求，也符合自然和社會可持續(xù)發(fā)展需要。就發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)對荊門市新農(nóng)村建設(shè)的作用進(jìn)行了闡述。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)為荊門市新農(nóng)村建設(shè)提供生產(chǎn)動力

當(dāng)前，畜牧業(yè)已成為多數(shù)農(nóng)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，且隨著種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，畜牧業(yè)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷發(fā)展。

1.1 促進(jìn)農(nóng)民增收

相對于種植業(yè)，畜牧業(yè)受氣候、環(huán)境等因素影響較小，比較效益較高。尤其是在山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，可利用現(xiàn)有的草地、灌木、林地等資源發(fā)展草食畜禽，也避免了耕地較少、交通不便等限制，畜牧養(yǎng)殖促增收效果明顯。2012年荊門市農(nóng)民人均畜牧業(yè)產(chǎn)值 5 973元，同比增長9.4 %，畜牧業(yè)為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)705元，占全市農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)7.51%。如荊門市京山縣錢場鎮(zhèn)通過發(fā)展畜牧業(yè)充分帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)9 500元，比全市水平高113元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上，牧業(yè)占農(nóng)民純收中貢獻(xiàn)比達(dá)22.7%，畜牧業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 推進(jìn)農(nóng)村“兩轉(zhuǎn)”

據(jù)不完全統(tǒng)計，荊門全市通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖帶動農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移15萬人。同時，規(guī)模養(yǎng)殖的迅速發(fā)展也有效推動了土地流轉(zhuǎn)。如鐘祥牧原200萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目，按照1 500元/（km2·年）的價格租賃農(nóng)民土地，目前已流轉(zhuǎn)土地8 389 km2，項目建成后將就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工2 000人以上。

1.3 活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

從2000年至今，荊門全市共落實生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建、菜籃子補(bǔ)貼、良種繁育補(bǔ)貼等畜牧相關(guān)項目資金6.8億元，拉動社會投資70多億元投向農(nóng)村。這些資金的注入極大地推動畜牧業(yè)發(fā)展的同時，也極大地活躍了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動了道路交通、環(huán)境整治等基礎(chǔ)建設(shè)，助推了新農(nóng)村建設(shè)。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)為荊門市新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)支撐

2.1 產(chǎn)村互融，助推新村建設(shè)

產(chǎn)業(yè)是新村建設(shè)基礎(chǔ)。通過發(fā)展畜牧業(yè)助推新村建設(shè)，早已成為絕大多數(shù)村推進(jìn)產(chǎn)村互融的現(xiàn)實選擇。如湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村彭墩村集體投資建成了存籠南特和櫻桃谷種鴨10萬套、年孵化繁育鴨苗2 000萬只的種鴨場及1個10萬只標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖基地，轉(zhuǎn)化糞污生產(chǎn)的生物肥發(fā)展了1 334 km2有機(jī)蔬菜種植。2012年全村畜牧業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到7 000萬元，占到村集體經(jīng)濟(jì)收入總量的30%。鐘祥市胡集鎮(zhèn)湖山村、京山縣羅店鎮(zhèn)馬嶺村等新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村均選擇將肉羊養(yǎng)殖場與新農(nóng)村居民集中點同步規(guī)劃、同步建成、同步受用。

2.2 產(chǎn)業(yè)互動，拓展發(fā)展空間

近年來，以“體驗農(nóng)牧作業(yè)，享受鄉(xiāng)土情趣”為主題的觀光旅游畜牧業(yè)迅速發(fā)展?，F(xiàn)代畜牧業(yè)所涵蓋的觀光休閑、感知體驗、健身養(yǎng)生、傳承文化等功能被逐步拓展，與鄉(xiāng)村旅游互動進(jìn)一步加強(qiáng)，極大地增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展空間。京山縣錢場鎮(zhèn)朱山村近年大力發(fā)展孔雀養(yǎng)殖，已成為湖北省孔雀養(yǎng)殖第一村，孔雀養(yǎng)殖為該村人均增收300元的同時，圍繞"孔雀谷"開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游以及餐飲、標(biāo)本飾品等產(chǎn)業(yè)的吸附效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

2.3 產(chǎn)品互鏈，承農(nóng)啟工帶動

畜牧業(yè)是一個承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，既能承接利用豆粕、菜子粕等糧食或油料加工副產(chǎn)品，開發(fā)廉價飼料資源，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)材的鏈?zhǔn)嚼茫部蓭愚r(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及飼料的運輸、物流、銷售等，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

第二條社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金，是指由財政預(yù)算安排，專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金。

（一）上級撥付的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的專項資金。

（二）縣級財政安排新農(nóng)村建設(shè)專項補(bǔ)助資金。

（三）經(jīng)縣政府批準(zhǔn)整合用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金。

（四）接受社會捐贈等用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金。

第三條社會主義新農(nóng)村建設(shè)的專項資金由縣財政部門、新農(nóng)村建設(shè)辦公室（簡稱“新農(nóng)辦”）共同管理。

縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對項目的審批、指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣財政部門主要負(fù)責(zé)資金的下達(dá)撥付及核算管理。

縣新農(nóng)辦會同財政部門提出資金安排意見。

第四條社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金的補(bǔ)助范圍。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

1.為改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水、電、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

2.節(jié)能、環(huán)保的沼氣等能源替代項目工程建設(shè)補(bǔ)助。

3.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

4.農(nóng)村廣播、電視、通訊、科教等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面補(bǔ)助

1.發(fā)展“一村一品”、“多村一品”等特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。

2.傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工藝品、小食品等特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游補(bǔ)助。

（三）村容村貌整治方面補(bǔ)助。

開展村容村貌整治以及美化、綠化、亮化工程等方面的補(bǔ)助。

第五條新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ??？h財政設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)專項資金”專戶。

第六條新農(nóng)村建設(shè)專項資金實行縣級財政報帳制管理。專項資金采用縣級報帳、鄉(xiāng)級代付制，并有專人管理，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立資金總帳和明細(xì)帳，確保各部門、各類別的資金有明晰、完整的反映?？h財政部門負(fù)責(zé)報帳業(yè)務(wù)核算。

報帳程序和方式參照財政扶貧資金管理辦法執(zhí)行。

第七條項目資金的整合

項目資金是指對上級安排我縣的部分涉農(nóng)資金，在不改變資金用途的前提下進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整組合，專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)資金。

（一）對上級下達(dá)的專項資金需要進(jìn)行適度調(diào)整的，由主管部門提出調(diào)整意見，報縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，由縣財政、主管部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

（二）縣直各部門，在縣領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能確定項目支持內(nèi)容、資金支持額度，并向上級申報爭取項目資金。

（三）對審批權(quán)下放和切塊安排的上級專項資金，以新農(nóng)村建設(shè)為重點安排使用。

第八條整合資金的管理

（一）經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)整合的資金，由縣財政撥入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。

（二）整合資金由縣財政和相關(guān)部門與新農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文下達(dá)。

第九條縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查，對專款到位不及時、擠占挪用?？钜约捌渌`反規(guī)定的要責(zé)令改正；拒不改正的，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰，并不再安排其他新的項目資金。

第十條項目實施完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目實施單位要將項目實施情況、資金使用情況上報縣“新農(nóng)村建設(shè)辦公室”?？h新農(nóng)辦及時做好項目實施和資金使用工作總結(jié)，并報縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務(wù)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和黨的管理等方面，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進(jìn)殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務(wù)重，在實際推進(jìn)中，很難圓滿完成上級下達(dá)的任務(wù)。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和首要任務(wù)。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進(jìn)步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進(jìn)步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標(biāo)。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：基層群眾文化建設(shè)；社會主義新農(nóng)村；重要性

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）03-0275-01

隨著社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的全面發(fā)展與進(jìn)步，如何通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會等多方面的變革與創(chuàng)新來加強(qiáng)新時代要求的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美且設(shè)施完備的最終目的，這成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要面臨的重大問題，可有效保持我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，是我國落實科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快具有重要意義。群眾文化是人們在職業(yè)以外，進(jìn)行自我娛樂、自我參與、自我開發(fā)的社會性文化，而基層群眾文化，主要是社區(qū)、村委會、街道級的群眾文化工作與活動，對于實現(xiàn)廣大群眾的切身利益而言具有重要意義，不僅可以加強(qiáng)群眾與政府間的密切聯(lián)系，還能不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們健康文明的生活方式。

一、在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾文化建設(shè)具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面

（一）基層群眾文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?/p>

隨著社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深化，在國際競爭日趨白熱化的現(xiàn)代社會，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，如何提高綜合競爭力以在國際競爭中取得絕對優(yōu)勢，這是各個國家落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的重要問題。文化產(chǎn)品的越來越豐富多樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多獲取效益的途徑，尤其是知識經(jīng)濟(jì)時代的帶來與深化，文化已不可能單獨脫離而實現(xiàn)發(fā)展，而是摒棄傳統(tǒng)抽象作用并與經(jīng)濟(jì)融合形成具有自身特色的獨特經(jīng)濟(jì)魅力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與任務(wù)，通過群眾文化建設(shè)，可以有效增強(qiáng)新農(nóng)村農(nóng)民的各項技能與本領(lǐng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與思想認(rèn)知，讓他們自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增加源源不斷的智力支持與精神動力。因此，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，可以有效結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)來推動與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?。

（二）基層群眾文化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”

通過基層群眾文化建設(shè)，可以不斷提高新農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷提升農(nóng)民的生活品味與道德品質(zhì)，讓他們在有感情的人文關(guān)懷下培養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣與方式，養(yǎng)成勤儉愛國、尊老愛幼、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變價值觀念與思維模式，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的社會文化氛圍，不斷加強(qiáng)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實現(xiàn)。另外，農(nóng)民的文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，尤其是通過文化活動傳遞的法制教育與政策教育知識，農(nóng)民豐富了對富民政策信息的認(rèn)識與理解，更好地理解與認(rèn)識國家政策與法律法規(guī)，充分提高民主意識，懂得利用法律武器來維護(hù)自身的切身利益，通過行使自己的民利來實現(xiàn)自我管理與自我服務(wù)，進(jìn)一步深化新農(nóng)村農(nóng)民的民主意識，有助于新農(nóng)村“管理民主”的實現(xiàn)。

（三）基層群眾文化建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民，實現(xiàn)“村容整潔”

基層群眾文化建設(shè)的受益者是農(nóng)民，而農(nóng)民群眾同時也是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造者與參與者，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要具有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是基層群眾文化建設(shè)的一大重要目的，通過具有較大吸引力的文化活動來激發(fā)農(nóng)民群眾的參與意識與創(chuàng)造意識，在實踐參與過程中不斷提高自身文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅豐富了農(nóng)民群眾的科學(xué)文化知識，增強(qiáng)了他們的精神文化建設(shè)，而且?guī)椭r(nóng)民群眾更深一步了解與認(rèn)識衛(wèi)生常識、疾病傳播及預(yù)防知識等相關(guān)的衛(wèi)生知識，以及循環(huán)利用、科學(xué)種田等科普知識，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的環(huán)保觀念，培養(yǎng)具有良好衛(wèi)生意識的新型農(nóng)民，實現(xiàn)真正的“村容整潔”。

二、如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目的就是實現(xiàn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村健康快速發(fā)展?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)就是通過直接或間接方式來促進(jìn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展與生活寬裕，并推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與管理民主以及實現(xiàn)村容整潔的重要途徑，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，基層群眾文化建設(shè)大大推動了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要的，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)與發(fā)展的基礎(chǔ)保障。對此，筆者認(rèn)為可通過以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）建立專門的文化協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來強(qiáng)化隊伍建設(shè)，充分調(diào)動起文化活動舉辦的積極性，綜合提高基層群眾對于文化建設(shè)的認(rèn)識，努力開創(chuàng)與構(gòu)建新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的新格局，通過農(nóng)村文化體制改革的進(jìn)一步深化，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，通過宏觀管理體制充分調(diào)動起所有可參與建設(shè)的團(tuán)體、機(jī)構(gòu)或個人，創(chuàng)建新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展新格局。（2）在產(chǎn)業(yè)化原則的基礎(chǔ)上，積極開拓并培育新農(nóng)村群眾文化市場，充分而合理地利用已有設(shè)施、設(shè)備與人才，有目的性地開展文化活動，將文化、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等通過創(chuàng)新方式結(jié)合起來，發(fā)展具有本地特色的文化產(chǎn)業(yè)，綜合提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與水平。（3）提高對基層群眾文化建設(shè)的重視度，加大對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化設(shè)施建設(shè)通過區(qū)域中心的輻射與帶動作用，合理納入城鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃范圍內(nèi)，利用合理布局并充分利用廣播、文化中心及圖書館等建立農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，通過良好的互動關(guān)系來實現(xiàn)科學(xué)文化知識的傳播與普及。另外黨委政府要加大對基層群眾文化的投入，將文化建設(shè)的支出納入政府財政預(yù)算，確?？茖W(xué)、合理的的文化活動能積極開展，進(jìn)而才能起到良好地效果，綜合提高新農(nóng)村農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，基層群眾文化建設(shè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言具有重要意義，不僅能實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕的目的，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可以落實鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，推動農(nóng)村基層民主與精神文明的健康發(fā)展，還有效強(qiáng)化了村容整潔目的，實現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)的綜合提高。總之，基層群眾文化建設(shè)可以不斷提高人民群眾的的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的社會、文化建設(shè)方面產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響到其他方面的發(fā)展與進(jìn)步?？梢哉f，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要而必要的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]冉江平.發(fā)展群眾文化 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].新重慶，2006（07）.

[3]陸敏.群眾文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用探討[J].才智，2009（29）.

[4]李曉偉.論鄉(xiāng)村文化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用與意義[J].黑龍江科技信息，2009（25）.

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

關(guān)鍵詞：寒地新農(nóng)村 生態(tài)設(shè)計方法 可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代興起的一種嶄新的發(fā)展觀，是21世紀(jì)無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家正確協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會間相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，是人類求得生存與發(fā)展的唯一途徑。新農(nóng)村建設(shè)作為人類文明、社會進(jìn)步的象征和生產(chǎn)力的空間載體，是保障生產(chǎn)資料、資金合理使用、勞動力和科學(xué)技術(shù)得以大力發(fā)展的廣大地域。因此，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展作為實施以上條件的基地是實施科學(xué)發(fā)展、保障民生的一項重大課題，也是我國實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措[1]。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以“人為本體”這一環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基本思想為指導(dǎo)思想，并充分地體現(xiàn)在當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展之中，作為寒地新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，在遵循這個原則的基礎(chǔ)上，更要適應(yīng)寒地的建設(shè)特征、包括農(nóng)村建筑與環(huán)境改善。如何落實這一目標(biāo)，應(yīng)該是獲得新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1.寒地新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)空間格局的營造及意義

黨的“十七大”報告明確提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學(xué)發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措[2]．因此，現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，首先在建筑形式上要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的依托，既要有特色又要有一定的適用性；第二要能突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)；第三要能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?。寒地新農(nóng)村由于其獨特的氣候和地理位置，是國家重要的糧食生產(chǎn)基地和冰雪項目的發(fā)源地，適當(dāng)?shù)拇蛟斓胤教厣翘岣呶幕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)收入的首要來源，如“雪鄉(xiāng)”利用冰雪資源取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計的主要內(nèi)容

2.1 寒地新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)性原則

寒地新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)充分考慮生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，建筑不是獨立存在的，它要有一定的代表性，體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和可持續(xù)發(fā)展，如充分考慮建筑與環(huán)境的結(jié)合，房在境中、境中有房，盡可能的營造生態(tài)建設(shè)中的“生境”并形成可持續(xù)發(fā)展。寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計的組成內(nèi)容見下圖1。

（1）生態(tài)規(guī)劃階段。農(nóng)村由于自然環(huán)境好、尺度小、能源消耗低等特點，具有很好的體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的天然條件。比如尺度小,相對于大城市綜合設(shè)計和設(shè)施的處理要簡單得多,因此也更加有可能將新農(nóng)村規(guī)劃直接做成生態(tài)規(guī)劃,而不需要在城鎮(zhèn)規(guī)劃外另外進(jìn)行。

（2）新農(nóng)村可持續(xù)生態(tài)建設(shè)。開展生態(tài)可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)是使新農(nóng)村朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的良性環(huán)境方向發(fā)展,而開展可持續(xù)新農(nóng)村建設(shè)目的是要使得任何城鄉(xiāng)的開發(fā)建設(shè)活動和居民的生活方式都要有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二者在本質(zhì)上是一致的,開展生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)會推進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展,而生態(tài)學(xué)是開展可持續(xù)城鄉(xiāng)建設(shè)的基本指導(dǎo)思想,二者都關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節(jié)約等當(dāng)前社會普遍關(guān)注的共性問題。

（3）實施生態(tài)工程。生態(tài)工程就是在物質(zhì)和能量利用方面的各種實施活動。生態(tài)工程最直接的成果就是資源的合理利用和保護(hù),因而可以廣泛應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方方面面,首先通過利用生態(tài)系統(tǒng)的自我維護(hù)功能將新農(nóng)村建設(shè)成為一個具有持久特點的生態(tài)系統(tǒng);其次通過將規(guī)劃、建設(shè)和工程融為一體,尋求城鄉(xiāng)建設(shè)過程中遇到的各種諸如土地利用、資源使用、自然保護(hù)和環(huán)境建設(shè)等問題的綜合解決方案和途徑;第三通過實施生態(tài)工程,尤其減少城鄉(xiāng)系統(tǒng)對不可再生的物質(zhì)和能源的消耗和依賴,并盡可能使用太陽能或者太陽能產(chǎn)品。

2.2 寒地新農(nóng)村建設(shè)中的設(shè)計因素：

在新農(nóng)村建設(shè)中除了要考慮傳統(tǒng)設(shè)計中的功能性、空間劃分、適用性以外，更要考慮這個設(shè)計的過程以及這個過程的生態(tài)可持續(xù)性。比如氣候影響、地形影響、植被因素、形象、文脈、能源與設(shè)施因素等[3]。只有對新農(nóng)村的當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行綜合分析，充分尊重其影響因素才能做出適合的生態(tài)設(shè)計來。

（1）冰雪資源的應(yīng)用。寒地由于氣候因素，一年中有4-6個月處于冬季，室外的景觀單調(diào)、但冰雪資源雄厚，因此要利用其進(jìn)行室外環(huán)境的塑造以達(dá)到景觀和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。如“雪鄉(xiāng)”每年利用冰雪資源的旅游項目吸引了大量的游客同時也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）地形植被的利用。寒地多處于山地和平原地區(qū)，尤其是山地居多，要充分考慮其特有的地形特色，利用原有地形和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植被進(jìn)行二次設(shè)計，既能體現(xiàn)原始風(fēng)貌又能促進(jìn)生態(tài)和能源的可持續(xù)發(fā)展。形成獨具特色的鄉(xiāng)土景觀。

（3）當(dāng)?shù)匚幕恼故?。寒地新農(nóng)村具有很濃厚的鄉(xiāng)土文化，這是寒地特有的文化形式，如有名的東北怪“窗戶紙糊在外、草皮房子籬笆寨、翻穿皮襖毛在外”等富有民族特色、意味深長的風(fēng)土人情的文化形式是需要向外展示的。

3.寒地新農(nóng)村生態(tài)設(shè)計成果

成果表達(dá)要求內(nèi)容具體明確，又要避免瑣細(xì)剛性；既要為規(guī)劃部門的編寫更詳細(xì)的項目設(shè)計條件提供依據(jù)，又要給具體項目的設(shè)計留出充分的創(chuàng)作發(fā)揮的余地。寒地城鄉(xiāng)生態(tài)設(shè)計過程見下圖2。

4.結(jié)語

將生態(tài)的概念和原理運用于當(dāng)今小城鎮(zhèn)建設(shè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義和普遍的應(yīng)用價值。它一方面契合了“可持續(xù)發(fā)展”的全球共識。另一方面，也為解決未來新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)問題提供了一個獨特視角。因此邁向生態(tài)的新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的新方向，是將自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、建筑生產(chǎn)系統(tǒng)和決策規(guī)劃系統(tǒng)作為一個有機(jī)整體，以生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，建立在自然資源和人文資源最和諧的基礎(chǔ)上，運用生態(tài)學(xué)基本規(guī)律，根據(jù)新農(nóng)村環(huán)境和資源狀況，以低投人經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)平衡為特點，以滿足現(xiàn)代生活需要，優(yōu)化組合基地功能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三者同步協(xié)調(diào)發(fā)展的人類理想居住區(qū)模式。

基金項目：黑龍江省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項目（11544050）。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士蘭、游宏滔.小城鎮(zhèn)城市設(shè)計［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)作用

為全面加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)、村層層成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定下發(fā)了《東遼縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，明確了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)，形成了縣、鄉(xiāng)、村及幫扶部門四級組織網(wǎng)絡(luò)和部門聯(lián)動點面結(jié)合的工作機(jī)制和組織體系；組建新農(nóng)村建設(shè)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時反饋，及時解決，推廣典型經(jīng)驗，并將新農(nóng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行績效考評，并作為干部任用的重要參考指標(biāo)，全面調(diào)動了全縣各級組織支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，有效促進(jìn)了東遼縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開展。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局，切實發(fā)揮典型的示范作用

規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，東遼縣主要在兩個方面進(jìn)行了規(guī)劃。一方面，在發(fā)展現(xiàn)狀上規(guī)劃，對全縣所有的村進(jìn)行分類，針對不同的自然環(huán)境、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，將全縣234個行政村劃為標(biāo)準(zhǔn)型、一般型和落后型三個層次，并從三個層次中按照一定比例確定新農(nóng)村建設(shè)試點村、推進(jìn)村和示范村。對不同類型的村確定不同的目標(biāo)、不同的任務(wù)、不同的重點、不同的措施，從而使每個層次都有試點村和推進(jìn)村，每個試點村、推進(jìn)村和示范村都有不同的工作任務(wù)，不搞一張圖紙、一個模式、一個方案。另一方面，在產(chǎn)業(yè)特色上規(guī)劃，根據(jù)東遼縣低山丘陵區(qū)的地貌特點，將全縣234個村進(jìn)行細(xì)化分類，劃分為產(chǎn)業(yè)支撐型、城鎮(zhèn)工業(yè)型和生態(tài)農(nóng)莊型等類別，力求實現(xiàn)“發(fā)揮優(yōu)勢、打造特色、彰顯個性”的目標(biāo)。在農(nóng)戶較少、居住分散的地區(qū)推行分散村落式規(guī)劃建設(shè)模式，重點突出村屯的層次美、錯落感，體現(xiàn)農(nóng)村的山水田園風(fēng)光。在住戶較多、居住密集的城郊和平坦開闊地區(qū)，推行農(nóng)村社區(qū)式、城鎮(zhèn)集中式等規(guī)劃模式。同時，注意研究探索區(qū)域布局的科學(xué)性、合理性，堅持“公路沿線、集中連片，中心輻射、節(jié)點聯(lián)接”的布局原則，科學(xué)合理確定試點村和推進(jìn)村，重點向沿線和具有輻射帶動功能的村鎮(zhèn)發(fā)展。突出打造了五個區(qū)域布局，以點帶面、點面結(jié)合，充分發(fā)揮了試點村、推進(jìn)村和示范村的輻射帶動作用，推動了全縣新農(nóng)村建設(shè)的均衡發(fā)展。

3.分類指導(dǎo)，突出特色，切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

對于試點村、推進(jìn)村和示范村，根據(jù)他們不同的自然環(huán)境、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件較好的村制定相對較高的目標(biāo)和要求，通過扶持引導(dǎo)，努力使之達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)；對于具備加快發(fā)展基礎(chǔ)的村，制定中等層次的目標(biāo)和要求，引導(dǎo)農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)有較強(qiáng)的支撐能力、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的村容村貌的目標(biāo)；對于自然條件較差、經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入較低的村，制定實事求是的目標(biāo)和要求，以提高收入、改善環(huán)境等急迫問題作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的要求，東遼縣還確定了“壯大一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一套農(nóng)民增收機(jī)制、培育一種和諧文明風(fēng)尚、打造一個優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)一支過硬隊伍”的“五個一”新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，打造特色，完善功能。東遼縣還從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，把村屯整治作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，以“六改四普及”（改路、改房、改墻、改水、改廁、改環(huán)境，普及清潔能源、普及有線電視、普及太陽能、普及自來水）為抓手，優(yōu)先解決涉及到農(nóng)民切身利益的問題，在把鄉(xiāng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)重點內(nèi)容來抓的同時，還連續(xù)三年組織實施了新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治年活動，對城鎮(zhèn)街道實施秩序整頓，對村屯垃圾實施定點清運，對地表實施綠色覆蓋，重點開展了綠化美化一條街、綠化美化一條路、綠化美化一個村屯、綠化美化一條河的“四個一”綠化杯等競賽活動，美化綠化了農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，促進(jìn)了全縣新農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的深入開展。

4.創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，切實發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用

為了加快新農(nóng)村建設(shè)，東遼縣不斷強(qiáng)化政策的引領(lǐng)機(jī)制，用政策的引領(lǐng)作用激發(fā)干部群眾的積極性。首先在政策制定上傾斜。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作任務(wù)，必須建立科學(xué)合理的政策導(dǎo)向機(jī)制。根據(jù)全縣新農(nóng)村特色鎮(zhèn)、示范村、提升屯建設(shè)的實際情況，以及省、市對新農(nóng)村建設(shè)階段性目標(biāo)要求，在前幾年組織實施的“8+1”、“10+1”、“10+X”建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，又對全縣以獎代補(bǔ)政策進(jìn)行了完善，制定并實施了《東遼縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)“335”工程以獎代補(bǔ)實施方案》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面實施以獎代補(bǔ)，增加了特色鎮(zhèn)和提升屯的獎補(bǔ)項目，以獎代補(bǔ)政策面向全縣所有特色鎮(zhèn)、示范村、提升屯，提高了獎補(bǔ)數(shù)額，擴(kuò)大了獎補(bǔ)范圍，更具現(xiàn)實性和可操作性。2010年，以獎代補(bǔ)建設(shè)項目達(dá)到20類158個，項目總投資超過1.2億元，各類獎補(bǔ)資金總額超過1200萬元，項目總投資是獎補(bǔ)資金的10倍；其次在資金投入上傾斜。在解決資金問題方面，東遼縣將一些涉農(nóng)資金整合起來，打捆使用，盡量向新農(nóng)村建設(shè)上傾斜。在公路橋涵、牧業(yè)小區(qū)、人畜飲水、沼氣池、衛(wèi)生廁所、安全糧倉、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面，將這些建設(shè)項目全部投向新農(nóng)村特色鎮(zhèn)和示范村，并引導(dǎo)各類資金向新農(nóng)村投放，進(jìn)行集約使用，集中投入，加快建設(shè)。同時，采取財政投一點、群眾籌一點、集體經(jīng)濟(jì)擠一點、社會各界捐一點、幫扶部門助一點和優(yōu)惠政策減一點的“六個一點”等辦法，探索建立了投資主體多元化、投資方式多樣化的投入機(jī)制。

5.示范引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用

東遼縣將尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。如在試點村、推進(jìn)村和示范村的確立上，實行自主申報，政府按梯次把關(guān)，進(jìn)行動態(tài)管理，搞不搞、怎么搞都由農(nóng)民自己說了算；在建設(shè)資金的籌集上，積極倡導(dǎo)自已的家園自己建、自己的事情自己辦，鼓勵自愿投資、投勞；在組織方式上，創(chuàng)新推廣新農(nóng)村建設(shè)理事會、監(jiān)事會制度，由村民自己推選的老黨員、老干部、老模范、老教師和青年積極分子組成，增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任意識，放手讓農(nóng)民自己拿“大主意”，自己定“大方向”，自己做“大手筆”，建立自主管理、自主實施、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的村民自治機(jī)制，實現(xiàn)了農(nóng)民的事農(nóng)民辦，農(nóng)民的錢農(nóng)民管。在促進(jìn)發(fā)揮農(nóng)民主體作用方面，東遼縣主要采取了四項措施：一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)主體意識。專門抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的人員組成宣傳組，駐村入戶面對面地宣傳，并向每個農(nóng)戶發(fā)放了《東遼縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳手冊》。同時，采取制作電視專題欄目、播出《暢談東遼新農(nóng)村》電視專題片、創(chuàng)辦《東遼縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報》等形式多樣的宣傳方式，全面介紹新農(nóng)村建設(shè)政策、法規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)過程中涌現(xiàn)的典型，不斷提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，增加農(nóng)民的主體意識；二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。整合全縣教育培訓(xùn)資源，組織農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、婦聯(lián)等相關(guān)部門，以實施“新時期農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”為載體，在新農(nóng)村建設(shè)示范村中廣泛開展了教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動意識；三是強(qiáng)化引導(dǎo)，提高參與意識。通過組織村民外出參觀學(xué)習(xí)和典型現(xiàn)身講解等方式，使農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性明顯提高，投資投勞熱情高漲；四是強(qiáng)化責(zé)任，提高管理能力。本著教育引導(dǎo)農(nóng)民自我決策、自我作主、自我發(fā)展的原則，強(qiáng)化了村規(guī)民約在新時期的針對性，增強(qiáng)了項目的可操作性和實效性，切實增強(qiáng)村規(guī)民約對村民日常行為的規(guī)范引導(dǎo)和約束作用。

6.整合資源，形成合力，切實發(fā)揮部門的幫扶作用

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的目的范文

這次現(xiàn)場觀摩會，既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會、交流會，也是一次鼓勁會、加壓會，更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經(jīng)過上午的現(xiàn)場觀摩，既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村面貌的改善，又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的良好態(tài)勢和喜人局面；既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流，也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下，縣政府彭縣長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況

2012年，我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點83個，爭取省批調(diào)劑點30個，縣委、縣政府安排縣級自建點32個，全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點145個，我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點最多的縣（區(qū)），約占全市的三分之一。分布在93個基礎(chǔ)村點，11個村落連片點，3個村鎮(zhèn)聯(lián)動點，涉及到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，105個行政村，112個自然村。

按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，根據(jù)《縣2012年度新農(nóng)村建設(shè)實施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會的工作要求，明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點和工作目標(biāo)，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點，打造以點帶面的示范亮點，全縣要重點打造鎮(zhèn)村灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點，并要求在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地各部門既要突出創(chuàng)造特色，打造亮點，也要注重均衡發(fā)展，整體推進(jìn)，全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實力，實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破，爭創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。

二、簡要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，夯基礎(chǔ)，求實效，精心組織，科學(xué)謀劃，打造亮點，整體推進(jìn)，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.特色示范亮點初具形態(tài)。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點。鎮(zhèn)村灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心，以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點；鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動示范亮點；雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點；赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點，等等。目前，全縣重點打造的示范亮點進(jìn)展順利，成效顯著，特色明顯。

2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅持“質(zhì)量優(yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、政府組織、業(yè)主配合、社會共享”的原則，選擇在319國道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點，結(jié)合紅魚文化打造了鎮(zhèn)戰(zhàn)山村，結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街，形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作，認(rèn)定了設(shè)計方案，完成了建設(shè)項目的招投標(biāo)。目前，鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶，正在改造的民房70余戶；鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%，其他房相改造也正在有序施工中。

3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上，改廁60%以上，主路90%以上，入戶路80%以上；拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150余間，清理亂堆亂放230余處，拆除亂搭亂建60余處，健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn)，部分村點改房完成70%以上。

4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級爭一點、財政補(bǔ)一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法，籌措500多萬元專項經(jīng)費用于農(nóng)村清潔工程。按1500個農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊伍，每名保潔員配備1套保潔工具，保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點打造319國道、上萬線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔，農(nóng)村清潔工程長效管理機(jī)制逐步形成，全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀，、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。

前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：規(guī)劃布局重視不夠，村莊整治不到位，資金保障能力有待提高，創(chuàng)特色出亮點有差距等。為此，我們要切實增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，形成合力，全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)。

三、下階段全縣新農(nóng)村建設(shè)工作安排

下階段，我縣要繼續(xù)按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的部署和要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實現(xiàn)“三化互動”的重要抓手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平。主要做到“五抓好、五突破”：

1.抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收上求突破。一是抓好“一村一品”。圍繞綠色蔬菜、食品加工、苗木花卉、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，構(gòu)建“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)“一村一品”向“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”轉(zhuǎn)變。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極探索土地股份合作、社區(qū)股份合作、供銷合作和信用合作等模式，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的質(zhì)量和效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主要組織形式。三是培育壯大龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)宏明、毛家灣、紅鯽、金泰、天綠、綠茵等一批省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力打造紅鯽、金泰草莓、天綠蔬菜、高田葡萄等農(nóng)業(yè)知名品牌。要本著維護(hù)農(nóng)民利益的原則，讓農(nóng)民合理分享企業(yè)經(jīng)營利潤，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.抓好村莊整治，在建設(shè)生態(tài)秀美鄉(xiāng)村上求突破。一是抓好“六改四普及”。按照先改水、改廁，然后改路、改房的原則，重點抓好“四改”，確保改水達(dá)到95%以上，改廁達(dá)到90%以上，改路達(dá)到95%以上，改房達(dá)到90%以上，徹底拆除“空心房”和無保留價值的舊爛屋，堅決清理亂搭亂建、亂堆亂放，疏通水溝，整修余坪，漿砌階檐。同時，推廣使用凈潔能源、普及有線電視、電話、寬帶網(wǎng)。二是抓好村莊綠化。開展今冬明春村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽種果樹，在村點進(jìn)村道路兩旁、村莊周圍栽種各類綠化苗木，努力打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風(fēng)景林的生態(tài)文明村。三是抓好農(nóng)村清潔工程。按照“3+5”模式，嚴(yán)格垃圾分類處理，健全衛(wèi)生保潔機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

3.抓好示范帶動，在打造亮點塑造品牌上求突破。一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動打造亮點。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門單位幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直部門單位幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點要打造成亮點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭抓，將自己幫扶的新農(nóng)村建設(shè)點打造成亮點。二是整合資金和力量打造亮點。加大財政和涉農(nóng)資金對新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，整合資源，增加投入，把有限的資源資金用在刀刃上，確保出精品、做亮點。將交通主干線、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、重點項目建設(shè)基地周邊條件較好的村莊，打造成示范亮點。三是充分發(fā)揮亮點示范帶動作用。各地各部門要高度重視輿論導(dǎo)向，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入報道我縣新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好思路、好經(jīng)驗、好做法，不斷總結(jié)挖掘，宣傳好，推廣好。

4.抓好工作保障，在形成強(qiáng)大工作合力上求突破。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要將新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，實行高位推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦具體抓，各有關(guān)部門要積極支持配合新農(nóng)村建設(shè)工作。二要多渠道籌集資金。積極爭取省、市專配資金，增加縣級專配資金，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、村級集體經(jīng)濟(jì)的投入，加強(qiáng)縣直部門單位涉農(nóng)資金的整合，鼓勵社會投資，引導(dǎo)企業(yè)、個人捐助，調(diào)動廣大農(nóng)民籌資投勞的積極性。三要強(qiáng)化督查考核。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級合作推動機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，通報工作進(jìn)展，要堅持“半月一調(diào)度、一月一督查、一季一檢查，一年一考評”制度，切實形成抓好新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機(jī)制。