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關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能服務(wù)合同;無(wú)名合同;標(biāo)準(zhǔn)合同文本
[中圖分類號(hào)]D913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-7287(2012)02-0023-05
合同能源管理(國(guó)外簡(jiǎn)稱EPC,國(guó)內(nèi)則簡(jiǎn)稱EMC)是一種以節(jié)能改造為目的,以市場(chǎng)推廣為手段的新型服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位達(dá)成節(jié)能減排合意,簽訂節(jié)能服務(wù)合同,由節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù),為用能單位提供其所需要的節(jié)能服務(wù),而用能單位不需承擔(dān)節(jié)能改造和服務(wù)的費(fèi)用,節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)降低用能單位的能源消耗量使得用能單位在享受節(jié)能改造成果帶來(lái)的效益時(shí),用節(jié)省下來(lái)的能耗資費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的改造費(fèi)用及合理利潤(rùn)。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于可以使用能單位的節(jié)能改造風(fēng)險(xiǎn)降到最低,所以在許多發(fā)達(dá)國(guó)家得到推廣。我國(guó)在20世紀(jì)90年代引入合同能源管理制度,其發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛,但是與之相關(guān)的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《合同能源管理技術(shù)通則》等法律法規(guī)側(cè)重于政策支持,且對(duì)其法律關(guān)系缺乏明確的規(guī)定,這是我國(guó)合同能源管理法律體系構(gòu)建的主要問(wèn)題之一。
一、合同能源管理及其法律關(guān)系的特征
《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T 24915-2010)第三條第一款規(guī)定:合同能源管理是指“節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目與節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率,用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制”。節(jié)能服務(wù)的領(lǐng)域主要集中在工業(yè)、建筑、交通、居民、商業(yè)、政府及其他公共機(jī)構(gòu)。為了實(shí)施合同能源管理的節(jié)能減排項(xiàng)目,節(jié)能服務(wù)公司與用能單位之間需要簽訂節(jié)能服務(wù)合同,節(jié)能服務(wù)合同中的法律關(guān)系具有三個(gè)特征。
第一,合同能源管理法律關(guān)系專業(yè)性強(qiáng)且周期長(zhǎng)。簽訂合同后,用能單位將需要改造的項(xiàng)目移交給節(jié)能服務(wù)公司,從而能夠?qū)W⒂谏a(chǎn)和服務(wù)。而節(jié)能服務(wù)公司對(duì)于項(xiàng)目的改造設(shè)計(jì)、安裝和實(shí)施以及正式的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)均采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),由專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員參與解決,而相關(guān)知識(shí)的復(fù)雜性、科學(xué)性不是非專業(yè)人士所能理解的,這也是用能單位交由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行全面服務(wù)和管理的主要原因。另外,能源管理合同的履行周期很長(zhǎng),一般為三到五年,有些甚至長(zhǎng)達(dá)二十幾年,這加大了潛在的風(fēng)險(xiǎn)性,也凸顯了雙方友好合作對(duì)推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)程的重要性,合同能源管理的順利進(jìn)行必將依賴雙方完善的合同條款和應(yīng)對(duì)節(jié)能改造過(guò)程中出現(xiàn)的情勢(shì)變更以及一些不確定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則也尤其重要。
第二,合同能源管理法律關(guān)系具有雙務(wù)且有償?shù)奶卣鳌K^雙務(wù)是指雙方當(dāng)事人互承擔(dān)對(duì)待給付義務(wù);所謂有償是指當(dāng)事人一方享有權(quán)益,須向另一方償付相應(yīng)代價(jià)。合同能源管理中,雖然在項(xiàng)目改造直至完成期間的各項(xiàng)工作和費(fèi)用支出均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)擔(dān),但在項(xiàng)目投入使用后,用能單位需要按照合同約定,向節(jié)能服務(wù)公司支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,直至其收回成本及合理利潤(rùn)。
第三,合同能源管理法律關(guān)系中占有和權(quán)屬不同時(shí)轉(zhuǎn)移,這是能源管理合同最顯著的特征。合同能源管理中,節(jié)能設(shè)備在進(jìn)行建設(shè)和投入使用階段,節(jié)能服務(wù)公司只是移交了設(shè)施的使用權(quán)給用能單位,用能單位需要用節(jié)省的能源利潤(rùn)支付節(jié)能服務(wù)公司的成本和收益,待節(jié)能服務(wù)公司的成本利潤(rùn)得到滿足后,合同履行完畢,節(jié)能設(shè)施的所有權(quán)才能歸用能單位所有,權(quán)屬轉(zhuǎn)移才能完成。
二、能源管理合同的法律性質(zhì)
合同是合同能源管理法律關(guān)系的基礎(chǔ),它與《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》)中分期付款合同、融資租賃合同、技術(shù)合同等有名合同密切相關(guān),但又不完全相同。
分期付款合同是買賣合同的一種,《合同法》第一百三十條規(guī)定:“買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價(jià)款的合同”。分期付款合同的獨(dú)特之處在于,買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人,在雙方無(wú)約定時(shí),買受人未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一的,出賣人可以要求買受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。而在合同能源管理模式下,節(jié)能服務(wù)公司在對(duì)方未付清全部合同款項(xiàng)之前對(duì)自己投入的全部節(jié)能設(shè)備設(shè)施享有所有權(quán),這一點(diǎn)與分期付款買賣合同有相似之處。但區(qū)別在于,在合同能源管理模式下,節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)施只是其履行節(jié)能服務(wù)義務(wù)的手段,而不是合同的標(biāo)的,只有在對(duì)方履約、服務(wù)方取得全部收益的情況下才會(huì)將設(shè)備設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給接受服務(wù)的一方。此外,用能單位依合同所支付的價(jià)款也并非是設(shè)施購(gòu)買款,而是作為接受節(jié)能服務(wù)的對(duì)價(jià)存在。
《合同法》第二百三十七條規(guī)定:“融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的合同”。融資租賃實(shí)質(zhì)上是一種特殊的融資手段,它涉及設(shè)備制造方、出租方和承租方三方當(dāng)事人。從商業(yè)運(yùn)作模式上看,融資租賃與合同能源管理模式較為接近,都是由合同的相對(duì)方分期支付合同價(jià)款,在合同履行完畢之前由出租人或節(jié)能服務(wù)提供方對(duì)設(shè)備享有所有權(quán)。但是,這兩類合同存在本質(zhì)上的不同:首先,融資租賃下的出租人,無(wú)須向承租人提供任何技術(shù)服務(wù),就連標(biāo)的物的取得也是出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇訂立的買賣合同而取得,所以很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)一直將從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)來(lái)管理。其次,租賃物的所有權(quán)雖為出租人所有,但在合同期內(nèi)由承租人占有和使用。因此,《合同法》第二百四十六條規(guī)定在承租人占有租賃物期間,租賃物造成第三人的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害的,出租人不承擔(dān)責(zé)任。第二百四十七條第一款規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的維修義務(wù)。而在合同能源管理機(jī)制下,用能單位在合同期內(nèi)雖然在使用節(jié)能設(shè)施但通常不占有這些設(shè)施,因此,不會(huì)對(duì)設(shè)施造成第三人的損害承擔(dān)賠償責(zé)任,也無(wú)須對(duì)設(shè)備承擔(dān)維修義務(wù)。再次,在融資租賃中,對(duì)于租賃物、出賣人的選擇取決于承租人的需求,而非出租人自己的主張。合同能源管理中,節(jié)能項(xiàng)目的各種設(shè)備、技術(shù)的選擇,則因用能單位的托付而由節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)節(jié)能要求自行決定。最后,在融資租賃中,出租人只負(fù)有將租賃物交付給承租人的義務(wù),此時(shí)便可取得報(bào)酬,至于租賃物的質(zhì)量、品質(zhì)瑕疵在所不問(wèn)。合同能源管理中,節(jié)能服務(wù)公司擁有對(duì)節(jié)能設(shè)備、技術(shù)的選擇權(quán),因此,需要對(duì)設(shè)備、技術(shù)的節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé),若無(wú)法達(dá)到合同約定的節(jié)能效果,節(jié)能服務(wù)公司將無(wú)法收回成本并獲得利潤(rùn),風(fēng)險(xiǎn)之大不言而喻。
《合同法》第三百二十二條規(guī)定:“技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同”,技術(shù)合同包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢四個(gè)方面。能源管理合同與技術(shù)合同之間有很多類似之處,它兼有技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。它區(qū)別于普通的技術(shù)合同之處在于:合同的客體僅指向節(jié)能服務(wù)的提供;合同結(jié)構(gòu)上更加復(fù)雜,對(duì)技術(shù)服務(wù)之外的能源審計(jì)、節(jié)能測(cè)量、工程施工等工作也要負(fù)責(zé);提供節(jié)能服務(wù)能否取得合同價(jià)款與節(jié)能效果相掛鉤。
總之,合同能源管理法律關(guān)系雖然與《合同法》規(guī)定的有名合同存在一些共同的特征,但又有本質(zhì)區(qū)別,無(wú)法歸為其中之一,應(yīng)當(dāng)歸為無(wú)名合同。無(wú)名合同包括單一型、混合型、復(fù)合型三種類型,合同能源管理法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)屬于混合型無(wú)名合同。隨著合同能源管理機(jī)制的發(fā)展,將來(lái)會(huì)有大量的、復(fù)雜的能源管理合同出現(xiàn),僅定位為無(wú)名合同難以滿足這一新興制度發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同能源管理法律規(guī)范的定性與規(guī)范,從而促進(jìn)合同能源管理的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、盈利的目的。
三、合同能源管理法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)
節(jié)能服務(wù)公司、用能單位是合同能源管理法律關(guān)系的重要主體,此外,有些特殊的節(jié)能項(xiàng)目除需節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造外,還需其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助工作,為合同的順利履行提供相應(yīng)服務(wù)。
《合同能源管理技術(shù)通則》第三條第三款規(guī)定:“節(jié)能服務(wù)公司是按照合同能源管理機(jī)制為用能單位提供能源效率改進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)公司”。詳言之,節(jié)能服務(wù)公司是以營(yíng)利為目的,為用能單位提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)的專業(yè)化公司,并通過(guò)與用能單位分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利和滾動(dòng)發(fā)展。由于節(jié)能服務(wù)公司從事的節(jié)能服務(wù)具有高技術(shù)、專業(yè)化特征,因此,節(jié)能服務(wù)公司既需要具備相應(yīng)的能源管理水平,以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行;也需要擁有一批高技術(shù)專業(yè)水平的從業(yè)人員,以確保節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量。此外,必不可少的資金支撐也是節(jié)能服務(wù)公司生存的基礎(chǔ)。只有同時(shí)具備以上資質(zhì),節(jié)能服務(wù)業(yè)才能得到更好的發(fā)展,才能提高自身開發(fā)多重項(xiàng)目的能力。合同能源管理中,節(jié)能服務(wù)公司的權(quán)利主要包括:首先,節(jié)能服務(wù)公司有收取資本和報(bào)酬的權(quán)利。在能源管理合同的履行過(guò)程中,用能單位將需節(jié)能的項(xiàng)目交由節(jié)能服務(wù)公司后,由節(jié)能服務(wù)公司投入大量資金進(jìn)行改造。改造完成后,節(jié)能服務(wù)公司有權(quán)按照合同約定收回資本,并賺取相應(yīng)報(bào)酬。其次,根據(jù)能源管理合同的特征,在能源管理合同的履行過(guò)程中,節(jié)能服務(wù)公司在尚未完全收回成本和利潤(rùn)期間擁有節(jié)能設(shè)備的所有權(quán),但也需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),需要負(fù)擔(dān)項(xiàng)目改造的全部資金,不得以任何形式要求用能單位提供,但可通過(guò)融資等途徑向金融機(jī)構(gòu)籌集;需要在節(jié)能項(xiàng)目完成后及時(shí)交由用能單位運(yùn)營(yíng),并在合理取得相應(yīng)收益后,轉(zhuǎn)移所有權(quán);需要保證節(jié)能項(xiàng)目完成后能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果,否則,節(jié)能服務(wù)公司要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);需要對(duì)投入使用的節(jié)能設(shè)施負(fù)有維修和保養(yǎng)義務(wù),使其能夠安全使用并達(dá)到理想的節(jié)能水平。
用能單位普遍存在,只要其有節(jié)能減排的意愿,具有法律規(guī)定的合法企業(yè)資質(zhì),均可依合同能源管理機(jī)制進(jìn)行改造。在我國(guó)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和政策的指引下,有節(jié)能需求的單位會(huì)不斷涌現(xiàn)。合同能源管理中,用能單位的權(quán)利主要包括:首先,對(duì)完成的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收;其次,在合同約定的節(jié)能服務(wù)公司收回收益后,取得節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)。一項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目能夠順利開展,除了節(jié)能服務(wù)公司必須提供專業(yè)服務(wù)外,用能單位還必須承擔(dān)輔義務(wù)。在節(jié)能設(shè)備改造前,用能單位需充分說(shuō)明本單位能源利用情況,提供各種相關(guān)的設(shè)備信息。如果項(xiàng)目有需要,用能單位還需提供相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備等條件。設(shè)備投入使用后,用能單位應(yīng)在規(guī)范合理的條件下使用,若因用能單位操作不當(dāng)導(dǎo)致無(wú)法達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果時(shí),用能單位需要承擔(dān)全部責(zé)任,而節(jié)能服務(wù)公司仍然可以按照合同約定獲取節(jié)能報(bào)酬。
四、合同能源管理法律關(guān)系的特殊事項(xiàng)
合同能源管理運(yùn)行過(guò)程中存在一系列問(wèn)題,需要通過(guò)法律關(guān)系的調(diào)整予以解決。
第一,合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本設(shè)計(jì)。目前,在我國(guó)的能源管理合同中,節(jié)能服務(wù)公司由于發(fā)展時(shí)間短,簽訂合同可借鑒的資源比較少,再加上經(jīng)驗(yàn)不足且考慮不周,往往在與對(duì)方訂立合同時(shí)缺乏嚴(yán)密性。用能單位也會(huì)因?yàn)閷?duì)節(jié)能改造工程中過(guò)于復(fù)雜且專業(yè)的技術(shù)信息無(wú)法完全理解,信息知曉度的偏差使得用能單位在簽約過(guò)程中會(huì)面臨談判困難,這勢(shì)必為合同能源管理的順利發(fā)展造成阻礙。為使合同雙方能夠破除這些障礙,應(yīng)設(shè)計(jì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)合同文本,使雙方的合同更加規(guī)范和嚴(yán)密。標(biāo)準(zhǔn)合同文本應(yīng)當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的能源合同語(yǔ)言,并在合同文本上加入專業(yè)術(shù)語(yǔ)的解釋和說(shuō)明,同時(shí)對(duì)核心條款注明適用條件和范圍。
第二,合同能源管理的風(fēng)險(xiǎn)分配與管理。由于節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)不同時(shí)轉(zhuǎn)移,所以對(duì)于節(jié)能設(shè)施毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn),在設(shè)備交于用能單位之前由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān);在節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)移使用權(quán)于用能單位后由用能單位承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間不同于所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間。同時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定保險(xiǎn)條款,由節(jié)能服務(wù)公司(個(gè)別情況由用能單位)為進(jìn)行改造的節(jié)能設(shè)備投保,降低設(shè)備改造的風(fēng)險(xiǎn)。
一、設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
英國(guó)一直是全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。在2003年2月提出低碳經(jīng)濟(jì)概念的政府文件中,明確宣布到2050年從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家。提出“以1990年為基準(zhǔn)期,到2020年二氧化碳排放量減少26%~32%,到2050年削減至60%”的減排目標(biāo)。如今,英國(guó)又率先邁出低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的一步,于2009年7月公布了低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。
日本多年來(lái)一直在穩(wěn)步發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2008年6月9日,日本作為2008年八國(guó)峰會(huì)主席國(guó),提出了“如何建設(shè)低碳社會(huì)”的重要議題。時(shí)任首相福田康夫以日本政府名義提出了溫室氣體減排的長(zhǎng)期目標(biāo),即到2050年,溫室氣體排放量比目前減少60%~80%,即“福田藍(lán)圖”。“福田藍(lán)圖”的提出。標(biāo)志著日本低碳戰(zhàn)略正式形成,表明日本已基本完成對(duì)構(gòu)筑“低碳社會(huì)”相關(guān)問(wèn)題的研究判斷,把低碳經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的思路已逐漸清晰。
德國(guó)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2007年3月,在德國(guó)擔(dān)任歐盟主席國(guó)期間。推動(dòng)歐盟25國(guó)就2020年節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)成一致。實(shí)現(xiàn)節(jié)能20%。為完成這個(gè)減排目標(biāo),德國(guó)每年要節(jié)能3%,而目前德國(guó)平均每年節(jié)能僅約為1%。為此,德國(guó)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提出了節(jié)能減排的長(zhǎng)期目標(biāo),即到2020年,溫室氣體排放量要比1990年減少40%。
美國(guó)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇。2007年爆發(fā)的金融危機(jī),打斷了美國(guó)十幾年的經(jīng)濟(jì)高度虛擬化模式(傳統(tǒng)制造業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)空心化、金融資本主義高度發(fā)達(dá))。為此。必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。2007年7月,關(guān)國(guó)參議院出臺(tái)《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,明確提出從2012年開始強(qiáng)制實(shí)施排放總量控制,計(jì)劃將碳排放總量控制在66.52億噸:到2020年減至2006年水平:到2030年減至1990年水平,碳排放總量控制在48.19億噸。2009年1月,奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后,及時(shí)推出“美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃”。提出用3年時(shí)間使新能源產(chǎn)量增加1倍,到2012年實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電比例占10%,2025年達(dá)到25%的發(fā)展目標(biāo)。
二、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系
英國(guó)以形成完備健全的制度體系為切入點(diǎn),謀求為低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。1976年以來(lái),英國(guó)共制定了包括《氣候變化與可持續(xù)能源法》、《原子能法》、《電力法》、《天然氣法》、《石油法》、《公用事業(yè)法》、《節(jié)能法》等20多部能源氣候方面的法律。特別是2008年11月26日,同時(shí)頒布《氣候變化法》和《能源法》?!稓夂蜃兓ā吩O(shè)定了具有法律約束力的中遠(yuǎn)期溫室氣體減排目標(biāo):二氧化碳排放當(dāng)量在1900年基礎(chǔ)上,2020年之前至少削減26%以上,到2050年至少削減80%?!赌茉捶ā穭?chuàng)建了具有法律約束力的“碳預(yù)算”體系:以5年為周期,設(shè)定2008~2012年、2013~2017年、2018~2022年三個(gè)周期,實(shí)現(xiàn)15年至少減排26%。兩部法律同時(shí)頒布,相互支持,為英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)鋪平了道路。
日本十分注意通過(guò)合理立法促進(jìn)節(jié)能減排,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。如《節(jié)約能源法》、《合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》、《地球溫暖化對(duì)策法》、《建筑循環(huán)利用法》、《石油替代能源促進(jìn)法》等法律的頒布實(shí)施,為日本低碳經(jīng)濟(jì)的有效推進(jìn)提供了重要制度保證,
德國(guó)是歐洲國(guó)家構(gòu)建促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)法律框架最完善的國(guó)家之一?!稄U棄物處理法》最早制定于1972年,1986年修改為《廢棄物限制及廢棄物處理法》。在一系列實(shí)踐后,德國(guó)相繼出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》、《節(jié)省能源法案》、《可再生能源法》。在一系列法律法規(guī)框架下,尤其是《可再生能源法》實(shí)施以來(lái),德國(guó)的綠色能源得到蓬勃發(fā)展,全面節(jié)能減排順利實(shí)施。
美國(guó)十分注重通過(guò)法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)清潔能源、可再生能源的發(fā)展。比如:1990年頒布《清潔空氣法》,2005年通過(guò)《能源政策法》,2007年提出《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,2009年奧巴馬政府通過(guò)了《清潔能源安全法案》,出臺(tái)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》。此外,還先后頒布了《家用電器節(jié)能法案》,《清潔水法》、《固體廢棄物處置法》等法律法規(guī)。這一系列法律法規(guī)的頒布,為美國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較為完善的法律支持。
三、制定有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策
英國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面,制定多元互補(bǔ)的政策。(1)財(cái)稅政策。主要包括:一是對(duì)電力供應(yīng)商實(shí)行可再生資源配額制度。即要求電力供應(yīng)商所生產(chǎn)電力中,可再生能源發(fā)電占有一定配額。如果自身不具備條件,則要通過(guò)交易的方式滿足其配額指標(biāo)。目前,英國(guó)可再生能源發(fā)電所占比例為7.9%,2027年要達(dá)到15.4%。二是對(duì)商業(yè)和公共部門開征“氣候變化稅”。自2001年開始,除居民用電外,所有用電單位都需交納氣候變化稅:對(duì)按期完成減排目標(biāo)的企業(yè)減免80%的稅收,三是對(duì)家庭能耗引入能源效率義務(wù),期望每個(gè)家庭每年減少1%的碳排放。(2)啟動(dòng)氣體排放貿(mào)易機(jī)制。2002年4月啟動(dòng)氣體排放貿(mào)易機(jī)制,其基本思路是:對(duì)一組企業(yè)確定一個(gè)總的減排目標(biāo)值,然后規(guī)定每個(gè)企業(yè)的排放額度,各企業(yè)可以通過(guò)減排或者市場(chǎng)交易來(lái)完成其排放指標(biāo)。(3)成立“碳基金”?!疤蓟稹钡馁Y金來(lái)源主要是氣候變化稅,基本用于三個(gè)方面:一是資助創(chuàng)新性低碳技術(shù)的研究和開發(fā):二是加速技術(shù)的商業(yè)化;三是投資于孵化器,以幫助創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。(4)對(duì)所有建筑物實(shí)行“能源績(jī)效證書”管理制度。
日本在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面,突出強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理和改革稅制鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約能源。一是對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況,實(shí)行“國(guó)家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組(負(fù)責(zé)宏觀節(jié)能政策制定)一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、資源能源廳、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局(負(fù)責(zé)起草、制定詳細(xì)法規(guī)方案)一節(jié)能中心(負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查評(píng)估上一企業(yè)能源管理員(具體管理企業(yè)節(jié)能減排)”四級(jí)管理模式。二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。對(duì)達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或采用節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè),在一定時(shí)間內(nèi)享受減免部分稅賦的優(yōu)惠;如果企業(yè)未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),且不能遵照有關(guān)部門的意見加以改進(jìn),則被公布其企業(yè)名稱,并被處以罰款。三是執(zhí)行碳排放交易制度。四是對(duì)用能產(chǎn)品制
定標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。
德國(guó)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),制定了一系列政策措施。主要包括:(1)實(shí)施氣候保護(hù)高技術(shù)戰(zhàn)略。根據(jù)該戰(zhàn)略,德國(guó)政府將巨額投入太陽(yáng)能開發(fā)應(yīng)用技術(shù)、能源存儲(chǔ)技術(shù)、新型電動(dòng)汽車和二氧化碳分離與存儲(chǔ)技術(shù)。(2)實(shí)施二氧化碳排放權(quán)交易制度。對(duì)所有企業(yè)核定二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放排放額定量許可,如企業(yè)排放超過(guò)額定量,就必須通過(guò)交易部門購(gòu)買,否則繳納罰款。(3)征收生態(tài)稅。自1999年4月起,分階段對(duì)油、氣、電等能源消耗單位征收生態(tài)稅。(4)建立“領(lǐng)跑者”制度。設(shè)定某一類產(chǎn)品中能耗最低者為該類產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)降低電耗11%。(5)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化能源管理。計(jì)劃在2013年之前與工業(yè)界簽訂協(xié)議,規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)是否實(shí)行現(xiàn)代化能源管理掛鉤;建立中小企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)基金,主要用于為企業(yè)接受專業(yè)節(jié)能指導(dǎo)和采取節(jié)能措施提供資金支持。(6)開展氣候保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。
美國(guó)為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取了聯(lián)邦政府和州政府共同推進(jìn)的政策。聯(lián)邦政府采取的政策主要是:(1)實(shí)行“總量管制與排放交易”制度。采取100%拍賣排放權(quán)方式,將美國(guó)企業(yè)排放溫室氣體的外部成本內(nèi)部化,政府用部分排放權(quán)收入補(bǔ)助新能源發(fā)展、能源效率提升改善、發(fā)展第二代生物質(zhì)燃料及潔凈車輛等。(2)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)政支持。按照可再生能源和節(jié)能技術(shù)的成熟程度,對(duì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予持續(xù)的資金補(bǔ)助,以降低私人企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn),提高其增加技術(shù)研發(fā)投入的積極性。在項(xiàng)目最初的可行性研究階段,美國(guó)政府一般給予100%的資金補(bǔ)助;在基礎(chǔ)研發(fā)和工業(yè)性試驗(yàn)階段,資金補(bǔ)助的比例仍然維持在50%~80%的高水平;在生產(chǎn)工藝研究和產(chǎn)品定型階段,補(bǔ)助比例一般不低于50%。財(cái)政支持有效保證了技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的持續(xù)性,形成了較為充足的新技術(shù)和新產(chǎn)品儲(chǔ)備。(3)制定嚴(yán)格的產(chǎn)品能耗效率標(biāo)準(zhǔn)與耗油標(biāo)準(zhǔn)。(4)執(zhí)行新建筑物“碳中和”或“零碳排放”制度。為配合聯(lián)邦政府各項(xiàng)政策措施的落實(shí),美國(guó)一些州政府也出臺(tái)了地方性政策措施,主要包括:可再生能源配額制度、系統(tǒng)效益收費(fèi)制度、電網(wǎng)強(qiáng)制收購(gòu)政策等。
四、采取發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采取了一系列切實(shí)可行的措施。主要集中在兩個(gè)方面:一是改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù),大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù);二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)利用可再生能源和清潔能源。
(一)大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)
英國(guó)針對(duì)火力發(fā)電依然占據(jù)主要地位、短期內(nèi)無(wú)法摒棄煤炭使用的實(shí)際,在現(xiàn)有領(lǐng)域大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。一是實(shí)現(xiàn)交通工具低碳技術(shù)市場(chǎng)化。比如,汽車低碳技術(shù)市場(chǎng)化。近期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)新型發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、生物燃料、新型輕質(zhì)材料技術(shù)的市場(chǎng)開發(fā)及推廣。遠(yuǎn)期目標(biāo)是:制造應(yīng)用第二代生物燃料技術(shù)、全電動(dòng)汽車技術(shù)、燃料電池技術(shù)的新型交通工具。二是發(fā)展清潔煤技術(shù)。應(yīng)用清潔煤技術(shù)(CCS)將煤電廠改造成為低碳示范煤電廠,使其具有捕捉并儲(chǔ)存二氧化碳的能力,要求新建示范煤電廠達(dá)到10至15年內(nèi)能存儲(chǔ)2000萬(wàn)噸的二氧化碳。
日本通過(guò)《構(gòu)建低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》。提出要大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。一是加大力度開發(fā)溫室氣體捕捉及封存技術(shù)。目前已開始進(jìn)行大規(guī)模試驗(yàn),并計(jì)劃在2020年前投入實(shí)用。二是投資化石能源的減排技術(shù)裝備。比如燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)的裝備,形成國(guó)際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。德國(guó)目前投資研發(fā)的節(jié)能減排技術(shù)主要有:(1)清潔煤技術(shù)。德國(guó)的褐煤和石煤發(fā)電站在中期和長(zhǎng)期內(nèi)還將繼續(xù)發(fā)揮作用,因此必須發(fā)展效率更高、應(yīng)用清潔煤技術(shù)(CCS)的低碳發(fā)電站。CCS技術(shù)可將二氧化碳?xì)怏w分離并存儲(chǔ)起來(lái),以實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的目的。(2)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù),是指將發(fā)電中產(chǎn)生的熱能收集起來(lái)用于供暖,既減少熱量流失,又能為發(fā)電企業(yè)帶來(lái)額外供暖收入。德國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2020年熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組發(fā)電量占總發(fā)電量25%的目標(biāo)。(3)實(shí)行建筑節(jié)能改造。計(jì)劃每年撥款7億歐元用于現(xiàn)有民用建筑的節(jié)能改造,另外,還有2億歐元用于地方設(shè)施改造,目的是充分挖掘建筑以及公共設(shè)施的節(jié)能潛力。(3)新型電動(dòng)汽車技術(shù)。
美國(guó)自2001年以來(lái)開始推進(jìn)清潔煤技術(shù)從研發(fā)階段向示范階段和市場(chǎng)化階段推進(jìn)。2003年提出未來(lái)10年將投入10億美元。集成最先進(jìn)技術(shù)建造世界第一個(gè)零排放的煤氣發(fā)電站。并爭(zhēng)取到2020年大規(guī)模應(yīng)用。目前美國(guó)政府將重點(diǎn)投入對(duì)智能電網(wǎng)技術(shù)、新能源汽車技術(shù)的研究,同時(shí)還研究創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、煤氣化技術(shù)、先進(jìn)燃燒系統(tǒng)、汽輪機(jī)及碳捕捉和封存技術(shù)等。
(二)開發(fā)利用可再生能源和清潔能源
英國(guó)于2000年12月建設(shè)了第一個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電站,經(jīng)過(guò)10年發(fā)展,如今已成為目前全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機(jī)容量最大的國(guó)家,陸、海風(fēng)力發(fā)電量足夠供應(yīng)150萬(wàn)家庭使用。為進(jìn)一步開發(fā)利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,英國(guó)政府在2009年7月公布的能源戰(zhàn)略構(gòu)想中,設(shè)定到2020年實(shí)現(xiàn)40%的電力構(gòu)成來(lái)自低碳領(lǐng)域。其中30%來(lái)源于風(fēng)能、波浪能和潮汐能等可再生能源,另有10%來(lái)自核能。為此,英國(guó)政府將投入1,2億英鎊用于發(fā)展海上風(fēng)能:6000萬(wàn)英鎊用于開發(fā)波浪能和潮汐能技術(shù):600萬(wàn)英鎊用于地?zé)豳Y源勘測(cè):同時(shí)增加核能技術(shù)研究設(shè)施:同時(shí)對(duì)安裝清潔能源設(shè)備的家庭給予補(bǔ)貼。
日本在發(fā)展清潔能源和可再生能源方面強(qiáng)調(diào)核電與太陽(yáng)能的作用。在核電站建設(shè)方面,日本計(jì)劃興建的13座核電站中,將有9座在2017年之前投入使用。在發(fā)展太陽(yáng)能方面,提出在未來(lái)的3~5年內(nèi),將太陽(yáng)能發(fā)電量提高到目前的10倍,到2030年是目前的40倍。德國(guó)近幾年可再生能源的發(fā)展取得了很大成功。目前,德國(guó)可再生能源的發(fā)電比重近13%,可再生能源使用占初級(jí)能源使用的4.7%,這兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)了德國(guó)制定的2010年目標(biāo)水平。德國(guó)的新能源企業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)到250億歐元,創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過(guò)25萬(wàn)個(gè)。全世界每三塊太陽(yáng)能電池板、每?jī)蓚€(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī),就有一個(gè)來(lái)自德國(guó)。在廣泛發(fā)展各種可再生能源的同時(shí),德國(guó)下一步將重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。
一、能源供給安全——能源法安全價(jià)值之現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
能源供給是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),它是一個(gè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和安全的重大問(wèn)題。傳統(tǒng)能源安全問(wèn)題是考慮能源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障或支撐作用,立足于能源保障和支撐能力的能源安全,它主要關(guān)注的是能源短缺和能源供給不足的問(wèn)題。20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)后,由于以石油為代表的國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)走高,極大地推動(dòng)了各國(guó)能源立法的步伐,許多國(guó)家紛紛加強(qiáng)了能源立法。在這個(gè)背景下,國(guó)際社會(huì)對(duì)能源安全問(wèn)題的關(guān)注是以石油為主的能源安全,關(guān)注的出發(fā)點(diǎn)主要立足于保障國(guó)家安全或國(guó)家利益,以保證能源供給、滿足能源需求是核心目標(biāo)。美國(guó)《新世紀(jì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略》集中反映了這種觀點(diǎn),該報(bào)告將能源安全表述為:在提供能源保障方面,采取保護(hù)措施以及為提高能源效用和尋找替代能源而進(jìn)行的研究工作,是美國(guó)能源保障戰(zhàn)略的一個(gè)至關(guān)重要的因素;美國(guó)還將一如既往地在確保外國(guó)石油的來(lái)源不能中斷這個(gè)問(wèn)題上予以特別的關(guān)注;美國(guó)必須一如既往地記住保持重要產(chǎn)油區(qū)地區(qū)穩(wěn)定和安全的必要性,從而確保美國(guó)擁有得到這些能源的機(jī)會(huì)和這些能源的自由流動(dòng)。相應(yīng)地,各國(guó)能源法的立法目的就是為了保障能源供給安全,特別是化石能源的供給安全,避免能源短缺對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成的威脅和動(dòng)蕩。從當(dāng)今世界范圍來(lái)看,能源供需平衡、能源安全、能源利用效率、能源占有的公平等問(wèn)題在內(nèi)的能源問(wèn)題日益突出,許多國(guó)家已經(jīng)紛紛制訂能源基本法或者修訂能源基本國(guó)策與法律法規(guī),以適應(yīng)和調(diào)和這一時(shí)代矛盾。
我國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展對(duì)能源供給有著很強(qiáng)的依賴性。近些年來(lái),我國(guó)能源供應(yīng)緊張,供需矛盾日益突出,能源安全受到挑戰(zhàn)。例如,2005年我國(guó)原油近一半靠進(jìn)口,對(duì)外依存45%左右,而預(yù)計(jì)到2010年這個(gè)比例將提高到60%。雖然我國(guó)目前已經(jīng)制定并實(shí)施了《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等能源法律,以及一定數(shù)量的能源行政法規(guī)、規(guī)章和地方法規(guī),但是,我國(guó)當(dāng)前的能源立法主要關(guān)注和調(diào)整的是能源的特定、具體領(lǐng)域的法律關(guān)系,相關(guān)法律、法規(guī)之間也不盡協(xié)調(diào)??傮w上,我國(guó)能源立法缺少全面體現(xiàn)國(guó)家能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、綜合調(diào)整能源社會(huì)關(guān)系的能源基本法,特別是缺乏對(duì)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略和政策應(yīng)有的關(guān)注和法律規(guī)范,保障我國(guó)能源安全的基本法律制度和加強(qiáng)國(guó)際合作的法律規(guī)定也亟待加強(qiáng)。能源基本法首先應(yīng)該明確我國(guó)能源戰(zhàn)略的法律地位和戰(zhàn)略目標(biāo),并通過(guò)一系列的基本法律制度和法律責(zé)任的設(shè)定對(duì)于國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供法制保障。隨著我國(guó)能源生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長(zhǎng),能源安全、供給、需求、管理體制、環(huán)境承載、市場(chǎng)監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行的能源管理制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能夠適應(yīng)新形勢(shì)的客觀要求,這些問(wèn)題都需要統(tǒng)一的權(quán)威的能源基本法加以管理、規(guī)范和解決。在對(duì)能源管理制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行法律構(gòu)建時(shí),能源供給安全應(yīng)當(dāng)是我國(guó)能源基本法考慮的一個(gè)核心價(jià)值和基本出發(fā)點(diǎn)。具體地,我國(guó)能源基本法立法應(yīng)當(dāng)考慮以下一些基本思路和內(nèi)容:一是明確國(guó)家能源安全戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、規(guī)定調(diào)整能源發(fā)展的基本規(guī)劃和方向。由于近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的能源壓力,國(guó)家開始水電、核能等一系列大型能源建設(shè)項(xiàng)目,以增加能源供給。增加能源產(chǎn)業(yè)投入、提高能源供給的能源發(fā)展戰(zhàn)略顯然是我國(guó)能源安全供給的基本保證。已經(jīng)提上立法日程的能源基本法是我國(guó)能源法律體系中的基本法,它是能源戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家能源經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家強(qiáng)制力的基礎(chǔ)上得到保障。 二是提高能源科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)工作。能源法可以通過(guò)促進(jìn)和推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新與革命,提高能源效率,降低整體能源消費(fèi)強(qiáng)度。技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)工作是依法行政和科學(xué)管理的基礎(chǔ),國(guó)家通過(guò)制定能源和環(huán)保的生產(chǎn)、消費(fèi)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和各種標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)的合理消費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,能源法可以對(duì)能源開發(fā)利用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、能源技術(shù)專利保護(hù)、能源技術(shù)政策與能源技術(shù)研發(fā)基金等做出規(guī)定,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是在鼓勵(lì)能源資源勘探開發(fā),擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)的同時(shí),建立和健全我國(guó)的能源風(fēng)險(xiǎn)防范體系,健全能源儲(chǔ)備體系和能源應(yīng)急體系和應(yīng)急計(jì)劃。能源儲(chǔ)備是抵御風(fēng)險(xiǎn)、保障能源安全最重要的手段之一,也是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的方式。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際能源市場(chǎng),需要通過(guò)能源法建立相應(yīng)制度以保證能源穩(wěn)定供應(yīng),保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全。四是發(fā)展可再生能源和新能源,促進(jìn)能源節(jié)約和能效提高,確保能源供給安全,減少經(jīng)濟(jì)對(duì)石油等化石能源的過(guò)分依賴,提高經(jīng)濟(jì)自身對(duì)石油等化石能源風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。五是加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全球化決定了任何國(guó)家都不能脫離國(guó)際能源市場(chǎng)考慮能源安全問(wèn)題,隨著我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)能源比例的不斷增加,能源供求安全受世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等各種因素波動(dòng)的影響也越來(lái)越大。能源基本法應(yīng)當(dāng)促進(jìn)我國(guó)積極參與全球性、區(qū)域性的能源安全合作,拓寬多渠道的能源供應(yīng)體系。此外,能源基本法還可以對(duì)能源爭(zhēng)端的解決機(jī)制作為相應(yīng)的法律規(guī)定。
二、能源可持續(xù)安全——能源法安全價(jià)值之延伸
工業(yè)革命以來(lái)的人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,就是一部化石能源的開發(fā)、利用史,它形成了當(dāng)代人類社會(huì)對(duì)石油、煤炭、天然氣等化石能源的巨大慣性和依賴性?,F(xiàn)實(shí)中,人類社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的能源法律與政策受功利主義的經(jīng)濟(jì)觀支配,能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于考慮到如何管理短期的能源供應(yīng),確保充足的能源供應(yīng)。 實(shí)際上,各國(guó)能源法反映了這種功利主義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀,這種短視的、功利的能源經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀體現(xiàn)在能源法的價(jià)值、目標(biāo)及其法律制度建構(gòu)等諸方面。其結(jié)果是,能源法較多地關(guān)注實(shí)現(xiàn)以化石能源為核心的能源供給安全的短期目標(biāo),而較少關(guān)注改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源的利用效率、節(jié)約能源和促進(jìn)能源的公平利用。由于石油、煤炭、天然氣等化石能源日益瀕臨枯竭,以及人類社會(huì)的科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新、環(huán)境約束等變革因素的存在,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的能源需求與供給時(shí)常呈現(xiàn)出一種不確定的動(dòng)態(tài)變化特征,這也決定了能源安全不僅是一個(gè)短期的供給安全問(wèn)題,而且還是一個(gè)具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性的可持續(xù)安全問(wèn)題。能源可持續(xù)安全價(jià)值的提出,正是源自于對(duì)以資源、能源為基礎(chǔ)的國(guó)家可持續(xù)發(fā)展前景的思考。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃能源發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》曾明確提出,能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分,并提出在保障能源安全的前提下,把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
有學(xué)者指出,不管是由于資源日益耗盡的現(xiàn)實(shí)還是由于社會(huì)政治原因,追求能源安全已經(jīng)成為限制能源需求和避免過(guò)分依賴化石燃料的一個(gè)重要原因。 作為對(duì)以化石能源為基礎(chǔ)的能源安全價(jià)值的進(jìn)化和發(fā)展,能源可持續(xù)安全價(jià)值立足于可持續(xù)發(fā)展的基本理念,強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)度依賴于化石能源的供給安全向能源可持續(xù)利用方向的轉(zhuǎn)變,這也是未來(lái)人類社會(huì)能源安全的根本出路之所在。實(shí)現(xiàn)這樣一種轉(zhuǎn)變,涉及到國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用、市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)、社會(huì)消費(fèi)傾向與習(xí)慣的調(diào)控等多種因素,它需要通過(guò)能源法特別是能源基本法進(jìn)行全面的規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。加強(qiáng)我國(guó)能源法制的意義就在于給政府、企業(yè)和社會(huì)公眾等多樣化的能源相關(guān)主體及其行為提供有效的法律指引和控制。同時(shí),依靠法律手段管理和規(guī)范能源開發(fā)、利用活動(dòng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的可持續(xù)安全,既是依法治國(guó)、依法行政的客觀需要,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。制訂我國(guó)能源基本法,必須充分認(rèn)識(shí)與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的能源可持續(xù)安全問(wèn)題,在進(jìn)行能源發(fā)展戰(zhàn)略法律定位和能源基本制度法律架構(gòu)時(shí),充分考慮能源安全的長(zhǎng)期性、整體性、綜合性和前瞻性,而不能將其單純地作為一種解決現(xiàn)實(shí)能源供給安全問(wèn)題的應(yīng)急性的法律制度工具。以能源可持續(xù)安全價(jià)值為目標(biāo),我國(guó)在能源管理體制和制度、能源市場(chǎng)及其運(yùn)行機(jī)制等方面的創(chuàng)新和變革具有較大的空間,特別是應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的能源可持續(xù)安全管理的有益經(jīng)驗(yàn),在強(qiáng)調(diào)能源供給安全的同時(shí),通過(guò)能源供給結(jié)構(gòu)的政策法律調(diào)整以及加強(qiáng)能源需求的法律管理制度,對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能源供給和能源需求進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo),推動(dòng)我國(guó)能源可持續(xù)安全價(jià)值的法律實(shí)現(xiàn)。
與傳統(tǒng)法律以個(gè)人自由與權(quán)利為基石的安全價(jià)值取向及其從個(gè)體到整體的法律過(guò)程不同,能源安全價(jià)值以社會(huì)整體公共利益和安全為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),它體現(xiàn)為一個(gè)從整體到個(gè)體的法律過(guò)程。有研究者提出:擺脫能源問(wèn)題困境需要一個(gè)理性的共同體下的政府進(jìn)行強(qiáng)制性、家長(zhǎng)式的操控,這種操控應(yīng)當(dāng)反映建立在公共利益基礎(chǔ)上的自由、平等的法律精神。 由于能源的開發(fā)、利用涉及國(guó)計(jì)民生,需要政府對(duì)企業(yè)、消費(fèi)者等市場(chǎng)主體的開發(fā)利用行為進(jìn)行規(guī)范和控制,考慮到能源消費(fèi)已成為人民群眾日常生活消費(fèi)的重要構(gòu)成要素,并與人民群眾經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān),追求能源可持續(xù)安全價(jià)值的重要基礎(chǔ)在于形成廣泛的社會(huì)共識(shí),確立不同利益主體的利益表達(dá)程序以及公眾參與能源決策的程序,即在廣泛地吸納社會(huì)不同利益主體意見和看法的基礎(chǔ)上,通過(guò)權(quán)衡眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)的共同安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全。 在通過(guò)政策與法律手段促進(jìn)能源可持續(xù)安全方面,國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的做法值得我們借鑒。歐盟的能源效率在發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)中也是最高的,它對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持分擔(dān)責(zé)任的原則,即可持續(xù)發(fā)展不是某一個(gè)部門或某一個(gè)主體能完成的,而是需要各個(gè)層面包括聯(lián)盟、成員國(guó)、地方和地區(qū)政府、商業(yè)部門、企業(yè)、消費(fèi)者等所有利益相關(guān)者共同承擔(dān)義務(wù)的事業(yè)。在可持續(xù)能源政策制定與實(shí)施過(guò)程中,各級(jí)管理者都有責(zé)任,而地方與地區(qū)當(dāng)局在能源管理與能源服務(wù)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。可持續(xù)能源政策的實(shí)施方式一般由政府牽頭組織,非政府組織、企業(yè)以及消費(fèi)者共同參與,這種多層治理的方式,提高了可再生能源政策的機(jī)制能力。
能源可持續(xù)安全主要包括提高能源效率、節(jié)約能源和用可再生能源替代化石能源等三個(gè)關(guān)鍵因素。 在促進(jìn)和推動(dòng)能源利用效率的提高方面,我國(guó)具有較大的潛力,如我國(guó)每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率僅相當(dāng)于日本的10.3%、歐盟的16.8%。2006年頒布的我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出:到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%,并把它作為《規(guī)劃綱要》中僅有的八項(xiàng)約束性指標(biāo)中的一項(xiàng)。能源法特別是能源基本法應(yīng)當(dāng)通過(guò)能源開發(fā)與利用規(guī)劃、能效促進(jìn)與強(qiáng)制等方面的法律制度推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。節(jié)約能源和適度消費(fèi)也是保障能源可持續(xù)安全的必要手段和重要途徑,在節(jié)約能源方面,堅(jiān)持開源與節(jié)流并重,把節(jié)約能源放在優(yōu)先地位,逐步建立能源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)消費(fèi)模式。尋求化石能源的替代能源是保證我國(guó)能源安全的一個(gè)重要組成部分,其基本思路是擴(kuò)大可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重,并逐步替代化石能源,能源供給結(jié)構(gòu)性安全是能源可持續(xù)安全的基礎(chǔ),能源基本法應(yīng)當(dāng)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將直接影響我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要通過(guò)制定跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的能源綜合發(fā)展政策來(lái)實(shí)現(xiàn),而這些綜合政策制度,只有通過(guò)能源法上升到法律層面才能得到有效實(shí)施和保障。國(guó)外的一些做法值得我們借鑒,如日本的能源進(jìn)口依存度很高,日本的能源立法和政策著重于替代能源和能源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本議會(huì)在2002年的一項(xiàng)法案中規(guī)定,發(fā)電公司的風(fēng)能或其他形式新能源發(fā)電要占一定比例。此項(xiàng)法案指定風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、水能和生物能為新能源。日本?jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)省根據(jù)法案指定廢棄塑料和其他廢物為第六種能源。要求每個(gè)企業(yè)要利用新能源發(fā)一定電量,如果達(dá)不到要求,必須從其他公司購(gòu)買新能源補(bǔ)上缺口。
三、能源環(huán)境安全——能源法安全價(jià)值之拓展
能源供給安全、能源可持續(xù)安全可以被認(rèn)為是一種狹義的能源安全,它主要立足于為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)或長(zhǎng)遠(yuǎn)的能源供給安全保障。廣義的能源安全還包括因能源生產(chǎn)、消費(fèi)引發(fā)或者造成的生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題。本文所提的能源環(huán)境安全是指隨著能源生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)而伴生的生態(tài)環(huán)境安全,如開發(fā)煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞后果、利用煤炭造成的生態(tài)環(huán)境影響等。除了造成空氣污染、水體污染、熱降解效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題外,化石燃料的大量使用,是人類活動(dòng)對(duì)全球氣候變化的有害影響的重要方面。 傳統(tǒng)石油、天然氣和煤炭的價(jià)格,并未反映污染或全球氣候變化成本。 化石能源帶來(lái)了較大的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性,如煤炭、石油和天然氣等化石能源的生產(chǎn)和消費(fèi)導(dǎo)致二氧化碳排放的增加,進(jìn)而引起全球性的氣候變暖。因而,能源環(huán)境安全實(shí)質(zhì)上是能源特別是化石能源的生產(chǎn)、消費(fèi)帶來(lái)的外部性問(wèn)題。以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代工業(yè)文明已經(jīng)深深地植根于廉價(jià)的化石能源,化石能源已經(jīng)構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著人類社會(huì)化石能源生產(chǎn)、消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,環(huán)境安全日益成為能源安全不可剝離的伴生安全因素。
過(guò)去,各國(guó)的能源政策和法律一直忽視能源生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性,對(duì)能源開發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性,往往采取的是被動(dòng)式的治理、補(bǔ)救和賠償。能源法缺乏對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)以及開發(fā)、利用活動(dòng)中的環(huán)境義務(wù)和責(zé)任的系統(tǒng)法律規(guī)定。近年來(lái),各國(guó)已經(jīng)將更多的注意力轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)和能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境后果方面,注重將環(huán)境安全納入能源政策與法律框架之中。例如,美國(guó)為了應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題的挑戰(zhàn),2005年頒布的《能源政策法》特別將“氣候變化”單列為第十六篇章,以試圖通過(guò)立法改善其拒簽《京都議定書》造成的負(fù)面國(guó)際形象。歐盟則注重把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)融入包括能源部門在內(nèi)的各個(gè)部門政策和決策之中,在能源生產(chǎn)至消費(fèi)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)考慮環(huán)境影響,并在所有能源活動(dòng)中融入環(huán)境目標(biāo)。1999年歐盟制定了第一個(gè)能源和環(huán)境協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略,2001-2002年期間,歐盟委員會(huì)又提出了一批關(guān)于把環(huán)境考慮融入能源政策的動(dòng)議。這些動(dòng)議覆蓋的內(nèi)容包括可再生電力能源、生物燃料、能源效率的行動(dòng)計(jì)劃、開放電力和天然氣市場(chǎng)的措施、反擊氣候變化、熱電聯(lián)產(chǎn)、提高建筑行業(yè)的能源效率等等。歐盟特別重視氣候變化在能源政策中的整合。 氣候變化已成為能源政策的重要依據(jù),在歐盟2000年后實(shí)施的氣候變化框架計(jì)劃中,能源是該計(jì)劃的重點(diǎn)。為達(dá)成京都承諾,歐盟做出了能源戰(zhàn)略上的調(diào)整:改變能源生產(chǎn)和使用方式,提高大眾使用能源效率和能源需求管理,轉(zhuǎn)向低碳或無(wú)碳燃料;通過(guò)整合各種能源環(huán)境措施,如通過(guò)能源管理和節(jié)約能源以降低能源強(qiáng)度,特別是提高可再生能源降低碳強(qiáng)度;提高能源效率和可再生能源的措施、采取排放交易。
在國(guó)際法層面上,能源生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境問(wèn)題在全球化背景下的交互作用決定了國(guó)際能源安全問(wèn)題與全球環(huán)境問(wèn)題在國(guó)際立法上日益緊密的聯(lián)系。例如,氣候變暖已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最為關(guān)注的全球環(huán)境問(wèn)題之一,針對(duì)全球氣候變化的《氣候變化框架公約》及其《京都議定書》生效以后,締約國(guó)在能源產(chǎn)業(yè)投入、提高能源供給、能源發(fā)展戰(zhàn)略等方面不可避免地受到全球氣候變化國(guó)際立法的影響和約束,特別是傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等化石能源的發(fā)展產(chǎn)生了較大的約束。為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的威脅,有學(xué)者已經(jīng)提出,由于能源利用在排放引起氣候變化的溫室氣體方面的作用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》制定一部能源效率與可再生能源的議定書。 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在快速融入全球經(jīng)濟(jì)的主流,作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的大國(guó),我國(guó)不僅需要從本國(guó)自身的資源和利益出發(fā),也還應(yīng)考慮全球共同的環(huán)境利益。因此,制訂我國(guó)的能源基本法,不僅要考慮我國(guó)的能源和環(huán)境利益,也需要兼顧全球的環(huán)境共同利益,與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),制訂一部順應(yīng)全世界能源與環(huán)境格局的能源基本法。
嚴(yán)峻的資源、能源、環(huán)境現(xiàn)實(shí)決定了我國(guó)必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。我國(guó)能源生產(chǎn)總量、能源消費(fèi)總量分別居于世界第三位和第二位,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,能源的供給和需求不斷增長(zhǎng),我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。除了燃煤造成的嚴(yán)重環(huán)境污染,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平的提高,機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前全國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)4300萬(wàn)輛,專家預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量將增至1.3億輛。隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加,機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)成為城市空氣污染的重要來(lái)源。 在我國(guó)《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》制訂和實(shí)施之前,《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《電力法》以及數(shù)量眾多的能源行政法規(guī)、規(guī)章,具有濃厚的能源產(chǎn)業(yè)與行業(yè)特色。由于當(dāng)時(shí)環(huán)境問(wèn)題尚未充分暴露和突顯,這些單項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章基本沒有涉及環(huán)境保護(hù)和能源的可持續(xù)開發(fā)利用,缺乏綜合性、統(tǒng)一性的能源環(huán)境管理法律制度,致使能源發(fā)展中面臨一系列問(wèn)題。在這種情況下,能源法只是一種集合各種法律法規(guī)的雜亂體系,或者說(shuō)行政管理規(guī)章的變種,缺乏整體性考慮。順應(yīng)國(guó)際潮流和變化,我國(guó)能源法立法應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展安全價(jià)值視角,在能源基本法的制訂中確立能源環(huán)境安全價(jià)值。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),在人民群眾環(huán)境保護(hù)呼聲不斷提高、環(huán)境保護(hù)壓力逐年加大情況下,從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)審視我國(guó)能源發(fā)展的安全價(jià)值,降低能源生產(chǎn)與消費(fèi)帶來(lái)的環(huán)境成本,保護(hù)公眾健康和維系良好的自然環(huán)境,走一條能源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路,應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)能源法安全價(jià)值的必然選擇。
尋找原因可能就是他們沒有一個(gè)合理的工作計(jì)劃,總覺得有千頭萬(wàn)緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無(wú)策了。小編給大家分享一些《物業(yè)工程年度工作計(jì)劃范文》,僅供大家查閱。
物業(yè)工程年度工作計(jì)劃范文(一)公共設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)及管理
1、加大對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)力度,爭(zhēng)取在2月底完成對(duì)西區(qū)柴油發(fā)電機(jī)故障的維修(柴油機(jī)控制電腦主板維修、更換乳化的機(jī)油)。
2、跟進(jìn)公共設(shè)備設(shè)施保修遺留問(wèn)題,提出解決方案及建議,協(xié)調(diào)相關(guān)施工單位繼續(xù)維修整改。
3、對(duì)生活水池水位控制和報(bào)警的改良,加大安全系數(shù),消除安全隱患,保障財(cái)產(chǎn)安全。
4、聯(lián)系施工單位檢修水泵監(jiān)控系統(tǒng),并對(duì)保安部值班人員和工程?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯興眉囁叵低巢僮髖嘌怠?/p>5、對(duì)公司接管物業(yè)項(xiàng)目的供電、空調(diào)、給排水、消防、電梯、弱電系統(tǒng)及建筑裝修項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)和資料核實(shí)。
6、理清施工單位對(duì)L4區(qū)公共設(shè)備設(shè)施的保修期限,明確保修責(zé)任。
7、制定公共設(shè)備設(shè)施外委保養(yǎng)資金預(yù)算上報(bào)公司審核,提出外委保養(yǎng)方案。
8、建立詳盡的設(shè)備臺(tái)賬、設(shè)備清單。
9、編制詳細(xì)的設(shè)備、設(shè)施維修保養(yǎng)計(jì)劃、保養(yǎng)項(xiàng)目、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),要求部門員工嚴(yán)格按計(jì)劃按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng),使設(shè)備運(yùn)行安全、可靠,延長(zhǎng)其使用壽命,達(dá)到保值、增值的目的。
(二)營(yíng)銷工作的配合
積極的配合銷售部門的工作,保障各樣板房、售樓大廳及各相關(guān)配套設(shè)施的正常運(yùn)作,給營(yíng)銷工作創(chuàng)造良好氛圍與環(huán)境。
(三)戶內(nèi)維修服務(wù)
1、首先重點(diǎn)抓公共設(shè)施設(shè)備巡查、保養(yǎng)、維修工作,確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài),同時(shí)重視戶內(nèi)維修服務(wù)工作,做到兩手抓,兩手都要硬。
結(jié)合目前人力不足的情況,每天日班、中班各安排1名戶內(nèi)維修技工向業(yè)主提供維修服務(wù),主要解決影響業(yè)主正常生活的報(bào)修項(xiàng)目。
2、協(xié)調(diào)客服部理清裝修單位、施工單位對(duì)戶內(nèi)裝修保修范圍,屬保修范圍的,由客服部協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位解決,減輕戶內(nèi)維修壓力;
3、建議公司確定幾家特約維修單位,當(dāng)接到超出工程部業(yè)務(wù)范圍或服務(wù)能力范圍的項(xiàng)目,如業(yè)主要求,可向業(yè)主提供特約維修單位的相關(guān)信息,由業(yè)主聯(lián)系上門服務(wù)維修。
(四)制度建設(shè)
1、根據(jù)小區(qū)設(shè)備狀況和服務(wù)特點(diǎn),制定物業(yè)管理ISO程序文件、工作規(guī)范、質(zhì)量手冊(cè),完善工程部的規(guī)章制度。
2、應(yīng)用ISO文件健全園區(qū)的公共設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行管理規(guī)定和安全操作規(guī)程,科學(xué)管理設(shè)備設(shè)施,確保所轄系統(tǒng)設(shè)備的安全運(yùn)行。
(五)規(guī)范管理
1、用物業(yè)管理ISO程序文件、工作規(guī)范、質(zhì)量手冊(cè)和各類記錄表格,規(guī)范管理,提高物業(yè)管理水平。
2、組織本部員工學(xué)習(xí)公司的規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制,督導(dǎo)下屬員工嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和員工守則,認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理法規(guī)和公司規(guī)章制度。
3、組織下屬員工配合客服部做好業(yè)戶服務(wù)工作,不定期與客戶服務(wù)部開展討論、溝通,共同進(jìn)步。
(六)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)
(1)針對(duì)所管轄物業(yè)各類設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、功能和技術(shù)特性,全年開展理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)和操作培訓(xùn),要求各員工清楚和熟悉各類設(shè)備的位置和操作方法。
(2)針對(duì)下屬員工的技術(shù)狀況,編制專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃執(zhí)行,并定期考核。
(3)鼓勵(lì)員工在業(yè)余時(shí)間參加技能培訓(xùn),培養(yǎng)一專多能的技術(shù)骨干(目前我部有三名員工參加了供電局的高壓進(jìn)網(wǎng)操作培訓(xùn))。
2、重視思想教育
(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),預(yù)防為主,防患于未然,確保人身安全和設(shè)備安全。
(2)重視職業(yè)道德教育,端正員工的工作態(tài)度,嚴(yán)格管理,樹立正氣。堅(jiān)決淘汰四種人:只說(shuō)不干的人;人浮于事的人;業(yè)務(wù)水平不高,又不求上進(jìn)的人;利用職務(wù)之便,謀取私利的人。
(3)加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)意識(shí)教育,培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高員工素質(zhì),加強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)精神教育,增強(qiáng)凝聚力。
3、促進(jìn)人才培養(yǎng)
一年內(nèi)培養(yǎng)50%的基層員工具備領(lǐng)班的素質(zhì)、領(lǐng)班具備主管的素質(zhì)、主管具備經(jīng)理的素質(zhì),為公司的發(fā)展儲(chǔ)備、輸送骨干人才。
(七)、對(duì)公司前景的展望
1、強(qiáng)化管理,把公司做強(qiáng)
通過(guò)強(qiáng)化管理,使公司的物業(yè)管理服務(wù)科學(xué)化、正規(guī)化、專業(yè)化、綜合一體化,在一年至兩年內(nèi)把公司做強(qiáng),儲(chǔ)備管理人才,打造公司的誠(chéng)信品牌。
2、規(guī)?;\(yùn)作,把公司做大
物業(yè)工程年度工作計(jì)劃范文時(shí)光如梭,眨眼新的一年已經(jīng)到來(lái),面對(duì)酒店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的現(xiàn)實(shí),以及酒店經(jīng)營(yíng)面臨著設(shè)備設(shè)施進(jìn)一步老化的困難和挑戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合酒店實(shí)際情況,我工程部20__年將重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面的工作:
一、部門制度建設(shè)、工作流程疏理、崗位責(zé)任落實(shí)。
進(jìn)一步細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化各類制度流程,根據(jù)部門運(yùn)行特點(diǎn)及工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地對(duì)不合理部分進(jìn)行修改,形成系統(tǒng)的、完整的、可操作性強(qiáng)便于執(zhí)行簡(jiǎn)單易懂的規(guī)章體系。并應(yīng)用五常法,加強(qiáng)對(duì)部門公用工具、維修材料、設(shè)備檔案及設(shè)備設(shè)施的精細(xì)化管理,深入員工思想意識(shí),培養(yǎng)員工良好工作習(xí)慣,在班組形成一種整潔有序的、相互尊重的氛圍。
二、加強(qiáng)部門培訓(xùn)力度,探索新的培訓(xùn)形式、提高員工綜合技能及注重實(shí)效的培訓(xùn)考核,交叉培訓(xùn)力促班組成員一崗多能,形成一支學(xué)習(xí)力較強(qiáng)的員工隊(duì)伍。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、班前培訓(xùn)、月度培訓(xùn)、以老帶新、交叉互教等多種形式,盡可能全面地提高員工的理論知識(shí)和實(shí)踐水平,改善以往培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),培訓(xùn)效果不明顯的局面。最重要是培育一種意識(shí),使部門員工能主動(dòng)學(xué)習(xí)、相互借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)。改變以往部門一有自有經(jīng)費(fèi)就聚餐拼酒的陋習(xí),拿出一大部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)買專業(yè)書籍,供員工查閱。
三、摒棄大家做等于沒人做、有功勞大家分的大鍋飯操作模式。
進(jìn)而推行個(gè)人責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、設(shè)備管轄責(zé)任制,使每位員工在其位,謀其職,培養(yǎng)員工主動(dòng)思考承擔(dān)責(zé)任的習(xí)慣,避免出現(xiàn)一有問(wèn)題總是往上推的情形。通過(guò)劃定設(shè)備責(zé)任人、細(xì)化工作范圍、制定工作標(biāo)準(zhǔn),使員工清晰地計(jì)劃、工作、反饋。提高員工的出工效率,對(duì)典型工作利用實(shí)測(cè)規(guī)定量化標(biāo)準(zhǔn),考核并作出獎(jiǎng)懲。對(duì)員工工作內(nèi)容、工作用時(shí)、工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估比較分析,提高人力資源整體綜合利用水平。
四、加強(qiáng)巡檢、事前維修和主動(dòng)保養(yǎng),提高設(shè)備設(shè)施完好率。
勿庸置疑,設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)水平急待提高,酒店多年運(yùn)行,設(shè)備故障率急速上升,維護(hù)水平的高低不僅決定了使用部門的工作效率和客人的舒適度,而且決定了設(shè)備的使用壽命。加強(qiáng)對(duì)維保管理的計(jì)劃性,使設(shè)備在故障臨介點(diǎn)前得到適當(dāng)?shù)木S修保養(yǎng),既減少成本又減少用工成本。通過(guò)對(duì)設(shè)備故障原因歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,制定出科學(xué)的保養(yǎng)計(jì)劃,并認(rèn)真執(zhí)行,落實(shí)責(zé)任人,嚴(yán)格檢查,使此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
五、引入新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)備設(shè)施的更新技改力度,加強(qiáng)能耗設(shè)備管理、過(guò)程管理、運(yùn)行管理,提高能源綜合利用效率,完成能源控制指標(biāo)。
加強(qiáng)對(duì)各部門能源使用檢查監(jiān)督力度,提高獎(jiǎng)懲力度,并對(duì)不合理用能現(xiàn)象及時(shí)糾正,保證合理用能。做好熱電蒸汽通汽后各類設(shè)備的選型安裝工作,確保投資效益化。通過(guò)部門節(jié)能獎(jiǎng)的合理分配,激勵(lì)部門員工多提建議,多動(dòng)手、勤動(dòng)腦,對(duì)暖通運(yùn)行崗位通過(guò)班耗分析對(duì)比,對(duì)各類重點(diǎn)耗能設(shè)備建立能耗檔案分析整理,力爭(zhēng)全年有一較大節(jié)能業(yè)績(jī)。
物業(yè)工程年度工作計(jì)劃范文20__年,__物管處的日常工作在公司領(lǐng)導(dǎo)下和開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下得以順利開展,保安、工程、清潔、客服等工作方面的質(zhì)量都有明顯的改善與提高,但在小區(qū)車輛秩序的管理、公共設(shè)施設(shè)備維保的管理、部門內(nèi)部員工隊(duì)伍的建設(shè)等方面比較薄弱。20__年將是我們物業(yè)管理工作計(jì)劃全面提升的一年,我們將針對(duì)所欠缺與不足方面努力補(bǔ)上,全面提高,跟上公司和發(fā)展商的發(fā)展要求。特制定了20__年物業(yè)管理工作計(jì)劃:
一、保安管理
1)、做好小區(qū)的治安管理,維護(hù)良好的治安秩序。
2)、對(duì)各規(guī)章制度和崗位職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí),特別是新入職隊(duì)員的培訓(xùn)。繼續(xù)做好小區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作,確保小區(qū)的正常秩序,給業(yè)主提供一個(gè)安全、舒適、幽雅的居住環(huán)境。確保小區(qū)六年無(wú)任何刑事案件發(fā)生。
3)、加強(qiáng)部門內(nèi)部力量的梯隊(duì)建設(shè),努力培養(yǎng)骨干力量。
4)、做好小區(qū)的消防安全工作,力求做到全年無(wú)任何消防安全事故。
5)、加大軍事訓(xùn)練力度,在20__年度中使部門員工的整體軍事素質(zhì)得到質(zhì)的提高。
6)以績(jī)效考核指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,明確保安部各級(jí)工作職責(zé),責(zé)任到人,通過(guò)檢查、考核,真正做到獎(jiǎng)勤罰懶,提高員工的工作熱情,促進(jìn)工作有效完成。
二、工程維護(hù)保養(yǎng)管理
1)對(duì)整個(gè)小區(qū)的電氣、給排水、消防、對(duì)講監(jiān)控及公共設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理、維修和保養(yǎng),確保小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施正常工作
2、加強(qiáng)對(duì)裝修戶進(jìn)行監(jiān)督管理。
3、向業(yè)主提供有償服務(wù)。
三、環(huán)境衛(wèi)生的管理
1)環(huán)境衛(wèi)生方面,我們根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,主要針對(duì)河道的清潔加強(qiáng)對(duì)樹葉、青苔打撈。確保河水清澈透明。
2)要求保潔部制定嚴(yán)格的工作計(jì)劃,結(jié)合保潔工作程序與考核辦法,對(duì)清潔工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)對(duì)裝修垃圾實(shí)行袋裝化定點(diǎn)堆放,集中清運(yùn)管理,并加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生檢查工作,確保小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。
3)要求保潔部按照開發(fā)商的要求進(jìn)行。
四、客服管理
1)繼續(xù)加強(qiáng)客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,業(yè)主滿意率達(dá)到95%左右。
2)進(jìn)一步提高物業(yè)收費(fèi)水平,確保收費(fèi)率達(dá)到96%左右。
3)密切配合各部門工作,及時(shí)、妥善處理業(yè)主糾紛和意見、建議。
4)完善客服制度和流程,部門基本實(shí)現(xiàn)制度化管理。
5)加強(qiáng)部門培訓(xùn)工作,確??头T業(yè)務(wù)水平有顯著提高。
根據(jù)公司培訓(xùn)方針,制定客服管理培訓(xùn)工作計(jì)劃,提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平。有針對(duì)性的開展員工素質(zhì)教育,促進(jìn)員工愛崗敬業(yè)。更多精彩加物業(yè)社區(qū)微信。對(duì)員工從服務(wù)意識(shí)、禮節(jié)禮儀禮貌、業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)對(duì)能力、溝通能力、自律性等方面反復(fù)加強(qiáng)培訓(xùn),并在實(shí)際工作中檢查落實(shí),提高管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
五、完善管理
處日常管理,開展便民工作,提高業(yè)主滿意度,以制度規(guī)范日常工作,完善小區(qū)治安、交通、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的維保,讓業(yè)主滿意,更多精彩加物業(yè)社區(qū)微信。大力開展家政清潔服務(wù)、花園養(yǎng)護(hù)、水電氣維修等有償服務(wù),在給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)也增加管理處的多種經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。
六、根據(jù)公司年度計(jì)劃,創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。
根據(jù)公司年度管理工作計(jì)劃,20__年的工作重點(diǎn)還是繼續(xù)抓好物業(yè)安全管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家、市級(jí)各部門制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及公司制定的各項(xiàng)規(guī)范性制度嚴(yán)格執(zhí)行,逐項(xiàng)整改完善。根據(jù)《績(jī)效考核制度》中日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)組織各部門員工培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確崗位工作要求。擬定業(yè)主車輛按規(guī)定停放到位可行性方案。配合開發(fā)商各項(xiàng)銷售活動(dòng)的開展,組織相關(guān)部門做好準(zhǔn)備工作。
20__年物管處將以務(wù)實(shí)的物業(yè)服務(wù)工作態(tài)度,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)及考核指標(biāo),全心全意為業(yè)主服務(wù),在服務(wù)質(zhì)量提升中創(chuàng)出佳績(jī)。
物業(yè)工程年度工作計(jì)劃范文新的一年,為實(shí)現(xiàn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合公司和我部門的實(shí)際情況,我們工程部201_年工作的重點(diǎn),著力于工程部各項(xiàng)工作的落實(shí),并在原來(lái)工程部工作的基礎(chǔ)上,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)配合物業(yè)服務(wù)中心完成各項(xiàng)維修任務(wù),特?cái)M定工作計(jì)劃
一、人員安排
按照運(yùn)作模式及崗位管理的要求,工程部的人員維持目前的的人數(shù),保證水電系統(tǒng)的運(yùn)行。為保證應(yīng)急事件得以及時(shí)有效的處理,在現(xiàn)有人員編制中,夜間實(shí)行聽班制度。
二、工作計(jì)劃
(1)加強(qiáng)工程部的服務(wù)意識(shí)。目前在服務(wù)上,工程部需進(jìn)一步提高服務(wù)水平,特別是在方式和質(zhì)量上,更需進(jìn)一步提高。本部門將定期和不定期的開展服務(wù)意識(shí)和方式的培訓(xùn),提高部門人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
(2)完善制度,明確責(zé)任,保障部門良性運(yùn)作。為發(fā)揮工程部作為物業(yè)和商家之間發(fā)展的良好溝心的紐帶作用,針對(duì)服務(wù)的形態(tài),完善和改進(jìn)工作制度,從而更適合目前工作的開展。從設(shè)備管理和人員安排制度,真正實(shí)現(xiàn)工作有章可循,制度規(guī)范工作。通過(guò)落實(shí)制度,明確責(zé)任,保證了部門工作的良性開展。
(3)加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)管、加強(qiáng)成本意識(shí)。工程部負(fù)責(zé)所有的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理,直接關(guān)系物業(yè)成本的控制。熟悉設(shè)備運(yùn)行、性能,保證設(shè)備的正常運(yùn)行,按照規(guī)范操作時(shí)監(jiān)管的重力區(qū),工程部將按照相關(guān)工作的需要進(jìn)行落實(shí),做到有設(shè)備,有維護(hù),出成效;并將設(shè)施設(shè)備維護(hù)側(cè)重點(diǎn)規(guī)劃到具體個(gè)人。
(4)開展培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高技能水平。就目前工程部服務(wù)的范圍,還比較有限,特別是局限于自身知識(shí)的結(jié)構(gòu),為進(jìn)一步提高工作技能,適當(dāng)開展理論學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高整體隊(duì)伍的服務(wù)水平。
(5)針對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的特點(diǎn),擬定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,將工作目標(biāo)細(xì)化。
三、做好能源控制管理
能耗成本通常占物業(yè)公司日常成本的很大比例,節(jié)能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關(guān)鍵是
(1)提高所有員工的節(jié)能意識(shí)。
(2)制定必要的規(guī)章制度。
(3)采取必要的技術(shù)措施,比如進(jìn)行市場(chǎng)廣告和路燈的照明設(shè)施設(shè)備的改造,根據(jù)季節(jié)及時(shí)調(diào)節(jié)開關(guān)燈的時(shí)間,將能耗降到最低;將樓道的燈改造為節(jié)能型燈具控制開關(guān)改造為觸摸延時(shí)開關(guān)。
(4)在設(shè)備運(yùn)行和維修成本上進(jìn)行內(nèi)部考核控制,避免和減少不必要的浪費(fèi)。
公司委托他人代表自己行使自己的合法權(quán)益時(shí)需要簽訂合同,那么你們知道關(guān)于2021公司委托合同協(xié)議書內(nèi)容要怎么寫好呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備2021公司委托合同協(xié)議書范本,歡迎參閱。
公司委托合同協(xié)議書一_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)因申請(qǐng)股票上市,現(xiàn)委托_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)的律師辦理有關(guān)法律事務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商,訂立下列各條,共同遵守履行:
一、乙方接受甲方的委托,指派_________律師為甲方辦理股票上市的有關(guān)法律事務(wù)。
二、甲方應(yīng)真實(shí)地向乙方律師提供有關(guān)的全部材料。乙方接受委托后,發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實(shí)、弄虛作假,有權(quán)終止本合同,依約所收費(fèi)用不予退還。
三、乙方律師應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)甲方提供的全部材料進(jìn)行法律方面的審查,出具法律意見書,但對(duì)甲方提供材料的真實(shí)性不負(fù)責(zé)任。
四、由于乙方的過(guò)錯(cuò),造成所出具的法律意見書出現(xiàn)錯(cuò)誤,如果受損害的善意第三人提出賠償請(qǐng)求,甲方負(fù)責(zé)賠償后,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償額以_________保險(xiǎn)公司規(guī)定的為準(zhǔn)。
五、乙方律師應(yīng)對(duì)甲方尚未了結(jié)的經(jīng)濟(jì)仲裁、訴訟和有關(guān)爭(zhēng)議勝訴敗訴及其經(jīng)濟(jì)后果作出認(rèn)真的預(yù)測(cè)分析,但該部分的法律意見書只是一種參考意見,乙方律師對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。
六、甲方應(yīng)為乙方在辦理法律事務(wù)時(shí)提供便利,并承擔(dān)乙方因此而發(fā)生的交通、通訊及材料等費(fèi)用,該費(fèi)用為律師的辦案費(fèi)。
七、參照中國(guó)司法部制定的《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)雙方協(xié)商同意,律師費(fèi)的計(jì)算方法一般情況按_________計(jì)算,二項(xiàng)總和為律師費(fèi)。如果甲方委托的事務(wù)難度較大,所需時(shí)間較長(zhǎng),律師費(fèi)的數(shù)額,甲、乙雙方可另行協(xié)商收費(fèi)。
八、乙方先按半數(shù)計(jì)收律師費(fèi),即_________元,在簽訂本合同的三天內(nèi)支付,該律師費(fèi)無(wú)論甲方的股票最終能否上市,乙方都不予退還。余下部分的律師費(fèi)在甲方的股票得到批準(zhǔn)上市交易后付清。
九、如乙方無(wú)故終止履行合同,律師費(fèi)退還用方;如甲方無(wú)故終止,律師費(fèi)不子退還。甲方未付的律師費(fèi)用,乙方有權(quán)追索。
十、本合同有效期限,自簽訂之日起至股票上市為止。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表(簽字):_________代表(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
公司委托合同協(xié)議書二甲方:_________
乙方:_________
依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,乙方接受甲方的委托,就公司標(biāo)志設(shè)計(jì)或公司產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)事項(xiàng),雙方經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同,信守執(zhí)行:
一、委托之事項(xiàng):
甲方委托_________為其公司設(shè)計(jì)標(biāo)志_________個(gè),公司產(chǎn)品商標(biāo)_________個(gè)。
二、委托設(shè)計(jì)費(fèi)用:
公司標(biāo)志設(shè)計(jì)單價(jià)為人民幣_(tái)________元,公司產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)單價(jià)為人民幣_(tái)________元;
總價(jià)為:人民幣_(tái)________元,(大寫:_________)。
三、付款方式:
1.甲方需在合同簽訂之日起兩個(gè)工作日內(nèi)將委托設(shè)計(jì)總費(fèi)用的35%通過(guò)電匯或銀行轉(zhuǎn)賬到乙方公司帳戶(乙方收到甲方的銀行劃帳憑據(jù)后作為標(biāo)志設(shè)計(jì)的開始時(shí)間)。
2.標(biāo)志設(shè)計(jì)完成后,甲方需在三天內(nèi)簽名或蓋章確認(rèn)(以傳真方式確認(rèn)同樣有效),確認(rèn)后甲方應(yīng)當(dāng)即付標(biāo)志設(shè)計(jì)費(fèi)用的全部余款。
3.如有相關(guān)設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)費(fèi)用需另計(jì),標(biāo)志通過(guò)即付總項(xiàng)目費(fèi)用的50%,余款在相關(guān)設(shè)計(jì)完成后支付。
如只有標(biāo)志設(shè)計(jì),標(biāo)志通過(guò)即付所有余款。
四、乙方設(shè)計(jì)作品的時(shí)間,交付方式:
1.乙方需在七個(gè)工作日內(nèi)設(shè)計(jì)出甲方公司的標(biāo)志初稿。
單個(gè)標(biāo)志設(shè)計(jì)完成的時(shí)間為15個(gè)工作日左右。
2.乙方以電子稿交付方式交付設(shè)計(jì)的作品,乙方在收到甲方余款結(jié)清后的有關(guān)憑據(jù)后一個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或郵寄的方式把標(biāo)志電子稿交予甲方。
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)約定:
1.乙方對(duì)設(shè)計(jì)完成的作品享有著作權(quán)。
甲方將委托設(shè)計(jì)的所有費(fèi)用結(jié)算完畢后,乙方可將作品著作權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方(需另行簽訂轉(zhuǎn)讓合同)。
2.甲方在未付清所有委托設(shè)計(jì)費(fèi)用之前,乙方設(shè)計(jì)的作品著作權(quán)歸乙方,甲方對(duì)該作品不享有任何權(quán)利。
3.甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設(shè)計(jì)的作品而導(dǎo)致的侵權(quán),乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。
六、雙方的權(quán)利義務(wù):
甲方權(quán)利:
1.甲方有權(quán)對(duì)乙方的設(shè)計(jì)提出建議和思路,以使乙方設(shè)計(jì)的作品更符合甲方企業(yè)文化內(nèi)涵。
2.甲方有權(quán)對(duì)乙方所設(shè)計(jì)的作品提出修改意見;
3.甲方在付清所有設(shè)計(jì)費(fèi)用后有權(quán)要求簽訂著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,以享有設(shè)計(jì)作品的所有權(quán)利;
甲方義務(wù):
1.甲方按照合同約定支付相關(guān)費(fèi)用;
2.甲方有義務(wù)提供有關(guān)企業(yè)資料或其他有關(guān)資料給乙方;
乙方權(quán)利:
1.乙方有權(quán)要求甲方提供有關(guān)企業(yè)資料供乙方設(shè)計(jì)參考;
2.乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定支付相應(yīng)款項(xiàng);
3.乙方對(duì)設(shè)計(jì)的作品享有著作權(quán),有權(quán)要求甲方在未付清款項(xiàng)之前不得使用該設(shè)計(jì)作品:
乙方義務(wù):
1.乙方需按照甲方的要求進(jìn)行作品設(shè)計(jì)。
2.乙方需按照合同約定按時(shí)交付設(shè)計(jì)作品。
七、違約責(zé)任:
1.甲方在設(shè)計(jì)作品初稿完成前終止合同,其預(yù)付的30%費(fèi)用無(wú)權(quán)要求退回;
甲方在乙方作品初稿完成后終止合同的,應(yīng)當(dāng)支付全額的設(shè)計(jì)費(fèi)用。
2.乙方如無(wú)正當(dāng)理由提前終止合同,所收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部退回給甲方。
八、合同生效
本合同下載打印需由甲乙雙方簽字蓋章,以雙方最后簽字日期為生效日。
本合同一式兩份,甲乙雙方各持對(duì)方簽字(蓋章)合同一份,均具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
地址:_________地址:_________
電話:_________電話:_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn):_________簽訂地點(diǎn):_________
公司委托合同協(xié)議書三第一條 物業(yè)基本情況
物業(yè)名稱 (以下簡(jiǎn)稱本物業(yè))
物業(yè)類型
坐落位置
建筑面積
其他說(shuō)明 。
第二條 物業(yè)管理范圍
乙方所接受的物業(yè)管理范圍是物業(yè)建筑產(chǎn)權(quán)標(biāo)注及周邊區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)在內(nèi)的管理服務(wù),不涉及資產(chǎn)的所有權(quán)。
(一)建筑物的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”): 屋頂 外墻面承重墻體樓面 門廳 各類通道
電梯廳車庫(kù)廣場(chǎng)道路 室外管道窨井 其他
(二)設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):中央空調(diào) 變配電室 照明 電梯 弱電 監(jiān)控設(shè)備
給排水系統(tǒng) 泵房 消防設(shè)施 備用電源 其他
(三)公共秩序的管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
治安 消防 車輛其他
(四)公共綠地的養(yǎng)護(hù)和管理(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
公共綠地 花木 建筑小品其他
(五)其他約定(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
會(huì)務(wù)接待 后勤保障 其他
第三條 日常管理服務(wù)職責(zé)和要求
(一)建筑物管理 做好建筑物的檢查和維修保養(yǎng)工作,使建筑物公共部位處于完好狀態(tài),防止各種對(duì)建筑物侵蝕、損害行為的發(fā)生。
(二)設(shè)備設(shè)施管理 按照各設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)規(guī)范,做好日常養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的日常操作以及照明、給排水等日常維修工作。
(三)公共秩序管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)24小時(shí)全天候公共秩序管理,包括門禁巡查、中央監(jiān)控和突發(fā)事件處理等。
(四)公共環(huán)境管理 物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共部位的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等。
(五)交通秩序維護(hù) 物業(yè)區(qū)域內(nèi)各類車輛進(jìn)出交通引導(dǎo)與車輛正常的停放秩序。
(六)消防防災(zāi)管理落實(shí)消防工作責(zé)任制,做好消防監(jiān)控值班和巡查,注意發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,按要求制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展預(yù)案演練,一旦發(fā)生火災(zāi)配合消防部門撲救。
(七)能源管理 定期做好對(duì)電、水、燃?xì)饽芎牡慕y(tǒng)計(jì)、分析工作,在甲方的指導(dǎo)下努力開展節(jié)能工作,制定節(jié)能措施并不斷挖掘潛力,提高能源使用效率。
(八)會(huì)務(wù)及接待服務(wù) 按甲方要求提供日常會(huì)務(wù)服務(wù)和重要活動(dòng)、重大會(huì)議的接待服務(wù),配合做好安全保衛(wèi)工作。
(九)其他后勤保障服務(wù) 根據(jù)合同約定為甲方提供餐飲、咖吧、送水、洗衣、洗車、廢棄物處理、物品搬移等服務(wù)及甲乙雙方協(xié)商約定的突擊性、臨時(shí)性任務(wù)。
以上各項(xiàng)管理服務(wù)內(nèi)容或延伸服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)甲方需求,另行增加相關(guān)內(nèi)容和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 管理服務(wù)期限
管理服務(wù)的期限為_ 年,自__年_月_日起至__年_月_ 日止。
第五條 管理服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
乙方應(yīng)在本合同履行期限內(nèi),對(duì)本物業(yè)的管理服務(wù)達(dá)到甲方在招標(biāo)書中提出的、乙方在投標(biāo)書中承諾的以及在管理服務(wù)方案中具體表明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(詳見附件)
第六條 管理服務(wù)費(fèi)用及支付方式(一) 本物業(yè)的管理服務(wù)費(fèi)用按酬金制,酬金為每月 元人民幣/包干制的方式約定, 合計(jì)人民幣 元,大寫人民幣元。按每平方米建筑面積 元/每月計(jì)算。
(二)支付方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
雙方約定物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)按每月/每季/每半年/其他方式支付 ,支付日期為 。
(三)結(jié)算方式(請(qǐng)?jiān)谶x擇項(xiàng)中打“√”):
國(guó)庫(kù)直撥 支票轉(zhuǎn)賬其他
在本合同履行期限內(nèi),如遇政府政策性調(diào)價(jià)、最低工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)調(diào)整、增設(shè)繳費(fèi)項(xiàng)目、物價(jià)指數(shù)上升等因素導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)成本顯著上升,甲乙雙方可通過(guò)協(xié)商一致,以補(bǔ)充協(xié)議的方式對(duì)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)作出相應(yīng)調(diào)整。
第七條 雙方的權(quán)利義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利義務(wù)
1.有權(quán)審定乙方編制的管理服務(wù)方案、人員編制、費(fèi)用預(yù)算。
2.有權(quán)對(duì)乙方管理服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理服務(wù)有權(quán)建議整改,對(duì)不稱職人員可以要求乙方更換。
3.為乙方的管理服務(wù)提供必要的工作條件及所必需的相關(guān)資料,包括辦公用房、設(shè)備工具庫(kù)房(含相關(guān)工具、物料)、員工更衣及休息場(chǎng)所等設(shè)施和涉及本物業(yè)管理服務(wù)所需的驗(yàn)收?qǐng)D紙、資料等。
為乙方的物業(yè)管理服務(wù)提供相應(yīng)的協(xié)助和配合。
4.按合同約定的費(fèi)用及支付方式,按時(shí)支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利義務(wù)1.應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定及本合同約定,編制物業(yè)管理服務(wù)方案、人員編制和費(fèi)用預(yù)算,報(bào)送甲方審定。
2.保證從事本物業(yè)管理項(xiàng)目的人員具備相應(yīng)的職業(yè)資格和應(yīng)有的素質(zhì)要求。
如需調(diào)整管理人員及技術(shù)骨干應(yīng)事先通報(bào)甲方,對(duì)甲方提出認(rèn)為不適合的在崗人員,乙方應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。
3.對(duì)管理服務(wù)涉及的專業(yè)性、技術(shù)性要求較高的工作內(nèi)容,可另行委托第三方承擔(dān),但應(yīng)及時(shí)報(bào)甲方備案。
委托的工作內(nèi)容僅限于分項(xiàng)內(nèi)容,整體管理服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)讓給第三方。
4.合同終止時(shí),乙方應(yīng)向甲方提交物業(yè)管理總結(jié)報(bào)告。
在約定時(shí)間內(nèi)向甲方移交房屋、物料、設(shè)備、工具、檔案和圖紙資料;所有移交的內(nèi)容都應(yīng)有清單并由雙方簽收;全部手續(xù)完成后簽署物業(yè)移交確認(rèn)書。
5.按法律規(guī)定或經(jīng)雙方商定應(yīng)由乙方承擔(dān)的其他責(zé)任和義務(wù)。
第八條 違約責(zé)任
(一)乙方按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé)而甲方逾期支付管理服務(wù)費(fèi)用的,每逾期一天按未付物業(yè)費(fèi)用金額的 %向乙方支付違約金。
(二)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé),但未給甲方造成損失的,甲方可要求乙方整改,乙方達(dá)到管理服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,甲方應(yīng)支付相應(yīng)的管理服務(wù)費(fèi)用。
(三)乙方未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行管理服務(wù)職責(zé),給甲方造成損失的,甲方可要求乙方按實(shí)賠償;因乙方管理服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致甲方無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的的,甲方有權(quán)單方解除合同。
(四)因乙方原因?qū)е轮卮蠡馂?zāi)、失竊等事件的,甲方有權(quán)單方解除合同,并要求乙方賠償相關(guān)損失。
(五)其他違約責(zé)任
甲方:蓋章: 乙方:蓋章:
甲方代表人蓋章: 乙方代表人蓋章:
簽訂日期: 年 月 日簽訂日期: 年 月 日
公司委托合同協(xié)議書四甲方(委托方):
乙方(受托方):
根據(jù)合同雙方協(xié)商決定,以政府相關(guān)的物業(yè)管理法律、法規(guī)為框架,雙方本著自愿、平等、誠(chéng)實(shí)、信用的原則,就甲、乙雙方委托期間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,特制訂本合同。
第一章 委托服務(wù)的物業(yè)基本情況
名稱:__市行政服務(wù)中心-陽(yáng)光大廈
地址:
建筑面積:___平方米
行政服務(wù)中心地上_層、地下_層。1至3層為行政服務(wù)窗口,4至5層為辦公區(qū)域。大廈配套設(shè)施功能有:中央空調(diào)系統(tǒng),供配電系統(tǒng),消防系統(tǒng),給排水系統(tǒng),綜合布線系統(tǒng),乘客電梯,大小會(huì)議室,技防監(jiān)控系統(tǒng)及建行服務(wù)區(qū)等。
第二章 委托服務(wù)范圍與內(nèi)容
一、大廈的公共設(shè)施設(shè)備的日常管理。
二、大廈的公共環(huán)境衛(wèi)生保潔。
三、大廈的公共秩序維護(hù)。
四、負(fù)責(zé)大廈的導(dǎo)辦、解說(shuō)。
五、建立本大廈物業(yè)基礎(chǔ)檔案和日常運(yùn)作檔案管理工作。
六、完成合同條款外的由雙方協(xié)商決定的其它有償或無(wú)償服務(wù)事項(xiàng)。
第三章 管理運(yùn)作方式
一、雙方約定本委托合同簽訂的有效期為 年,即自 年 月 日至 年 月日。乙方對(duì)大廈每年服務(wù)費(fèi)用為人民幣_(tái)_萬(wàn)元(大寫:___整),合同簽訂之日起十日內(nèi)結(jié)算__萬(wàn)元,合同到期之日起十日內(nèi)結(jié)算__萬(wàn)元。
以上費(fèi)用含員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工裝費(fèi)用、器材費(fèi)用、辦公費(fèi)、福利津貼、稅金和利潤(rùn)。明細(xì)如下:
(一) 人員工資__萬(wàn)元。
其中:保潔員8名,解說(shuō)、導(dǎo)辦員5名,水電維修工2名,弱電系統(tǒng)維護(hù)工1名,秩序維護(hù)人員11名。
以上合計(jì)27人,月工資__元,全年共__萬(wàn)元。
(二)其它費(fèi)用__萬(wàn)元
1、社會(huì)保險(xiǎn):__萬(wàn)元×32.5%=__萬(wàn)元
2、福利費(fèi):__萬(wàn)元×2.5%=__萬(wàn)元
3、保安著裝費(fèi):__人×500元/人=__萬(wàn)元
4、保安器材及保潔工具費(fèi):__萬(wàn)元
5、物業(yè)公司利潤(rùn):__萬(wàn)元×4%=__萬(wàn)元
6、稅金:(__+__+__+__+_8+__)×5.6%=__萬(wàn)元
二、乙方接受甲方監(jiān)督,在甲方指導(dǎo)下開展工作。
三、甲方負(fù)責(zé)大廈設(shè)備設(shè)施日常維修換件費(fèi)用和涉及外委專業(yè)保養(yǎng)和維修費(fèi)用的支付(外委專業(yè)保養(yǎng)費(fèi)用包括:電梯月度保養(yǎng)與年檢保險(xiǎn)、以及空調(diào)、消防、配電、技防等機(jī)組的年度計(jì)劃性保養(yǎng)。外委專業(yè)維修:是指物業(yè)公司服務(wù)范圍之外的需要委托外部專業(yè)公司進(jìn)行維修的內(nèi)容)。
第四章 甲方權(quán)利和義務(wù)
一、審核批復(fù)由乙方遞交的有關(guān)大樓物業(yè)管理建議性、整改維修、約定費(fèi)用結(jié)算等書面材料。
二、甲方有權(quán)利對(duì)乙方的管理質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查,并要求乙方對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn),如因乙方管理不善或操作不當(dāng)造成甲方經(jīng)濟(jì)損失或大樓共享部位設(shè)施或設(shè)備損壞,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任并在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù),如沒有在合理時(shí)間內(nèi)修復(fù),甲方有權(quán)根據(jù)乙方應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任在物業(yè)費(fèi)用結(jié)算時(shí)扣除,如整體管理水平明顯下降,在限期整改還達(dá)不到明顯效果的,直至甲方有權(quán)解除本合同。
三、甲方在合同生效后,乙方可以向甲方申請(qǐng)復(fù)印與物業(yè)管理相關(guān)的檔案數(shù)據(jù),并在雙方終止合同時(shí)乙方交還給甲方,不得交給第三方。
四、按合同約定向乙方結(jié)算物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
五、負(fù)責(zé)大樓電、水、電信、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用以及制冷供暖材料能耗費(fèi)用。
六、甲方視同需外委服務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)性代辦、商務(wù)、代購(gòu)、大廈外墻清潔等業(yè)務(wù),以同質(zhì)同價(jià)為前提,乙方為優(yōu)先選擇方。
七、支付因甲方特殊需要由乙方進(jìn)行加班加點(diǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。
八、不干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)所進(jìn)行的管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
九、協(xié)調(diào)處理由乙方請(qǐng)求協(xié)助的物業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛矛盾。
十、協(xié)助乙方做好物業(yè)管理相關(guān)的宣傳教育和文化娛樂活動(dòng)。
第五章 乙方權(quán)利和義務(wù)
一、從大樓管理目標(biāo)定位要求出發(fā),制訂本大廈物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度,有效地開展各項(xiàng)管理服務(wù)工作。
二、負(fù)責(zé)本大廈委托合同責(zé)任內(nèi)的日常管理服務(wù)應(yīng)盡事務(wù),積極做好甲方機(jī)動(dòng)相關(guān)事務(wù)的配合工作。
三、有權(quán)依照相關(guān)法規(guī)、本合同范疇和大廈的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。
四、接受行業(yè)主管部門及有關(guān)政府部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并接受甲方和其它使用人的合理監(jiān)督。
五、對(duì)本大廈的共享設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能,如在本大樓管理中需擴(kuò)建、完善配套項(xiàng)目,須經(jīng)甲方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
六、乙方按工作需要在本大廈設(shè)置物業(yè)管理處。
七、建立大廈的物業(yè)管理檔案,并負(fù)責(zé)及時(shí)記載有關(guān)變更事項(xiàng)。
八、有義務(wù)配合甲方對(duì)保修期內(nèi)的第三方施工質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理。
九、積極配合甲方開展人文宣傳活動(dòng),以及各項(xiàng)人性化服務(wù)工作。
十、本合同終止時(shí),須向甲方移交相關(guān)的大廈及甲方相關(guān)財(cái)產(chǎn)和物業(yè)管理檔案數(shù)據(jù)。
十一、不承擔(dān)對(duì)大廈工作人員和使用人的財(cái)產(chǎn)保管、人身保險(xiǎn)義務(wù)。
第六章 違約責(zé)任
一、如因甲方原因,造成乙方未完成管理目標(biāo)或造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二、如因乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或未按本合同有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)造成管理不善甚至發(fā)生重大失誤的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,甲方有權(quán)根據(jù)本合同約定,在乙方服務(wù)費(fèi)用中罰款,并應(yīng)同時(shí)由乙方承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任(以政府有關(guān)部門鑒定為準(zhǔn))。
三、甲、乙雙方如有采取不正當(dāng)手段而取得管理權(quán)或致使對(duì)方失去管理權(quán)而造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,過(guò)錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第七章 其它事項(xiàng)
一、本合同執(zhí)行期間,如遇不可抗力的自然因素(如臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)事件)造成人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失的,雙方應(yīng)相互體諒,共同協(xié)商,及時(shí)進(jìn)行妥善處理。
二、因大廈建筑質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝技術(shù)原因,達(dá)不到使用功能和造成重大事故的,由甲方負(fù)責(zé)并作善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因,以政府有關(guān)部門的鑒定為準(zhǔn)。
第八章 合同更改 補(bǔ)充與終止
一、經(jīng)雙方協(xié)商一致,可對(duì)本合同有關(guān)條款進(jìn)行更改或補(bǔ)充,以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn),與本合同具有同等效力。
二、本合同附件經(jīng)雙方確認(rèn)蓋章后,具有同等效力。
三、合同規(guī)定的管理期滿,本合同自然終止。如須續(xù)訂,應(yīng)在本合同期滿三個(gè)月前向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>
四、本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)友好協(xié)商或報(bào)請(qǐng)行業(yè)主管部門調(diào)解,調(diào)解不成的,提交__仲裁委員會(huì)裁決。
五、本合同一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份,具有同等法律效力。
六、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方:蓋章: 乙方:蓋章:
甲方代表人蓋章: 乙方代表人蓋章:
簽訂日期: 年 月 日簽訂日期: 年 月 日
公司委托合同協(xié)議書五茲有(以下簡(jiǎn)稱甲方)委托(以下簡(jiǎn)稱乙方)定做服裝,根據(jù)雙方協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議并共同遵守。
一、合計(jì)總金額(人民幣)大寫:陸仟元整小寫:6000元
二、付款方式:乙方給甲方供貨,組織材料進(jìn)行生產(chǎn)。甲方應(yīng)預(yù)支付全額的0%訂金即(¥0元),乙方交貨給甲方指定地點(diǎn)并驗(yàn)收合格后,甲方支付合同剩余100%貨款(¥6000元)。
三、交貨規(guī)定:
交貨日期:月延誤期不得超過(guò)3天。
四、驗(yàn)收方法:
乙方按甲方制作樣板為依據(jù)制定款式、面料、顏色、數(shù)量。質(zhì)量水準(zhǔn)等供貨給甲方確認(rèn)。
五、雙方責(zé)任:
1.乙方給甲方供貨時(shí)。
甲方驗(yàn)收,清點(diǎn)數(shù)量無(wú)誤則須給乙方付清余款,如甲方無(wú)故拖延乙方貨款,乙方有權(quán)收加其所供貨,并追究因此甲方給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2.甲方如無(wú)故中途退貨或者拒收貨,甲方應(yīng)償付乙方貨款總值的作為違約金并賠償因此給乙方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
3.以雙方認(rèn)可樣板為準(zhǔn)(如無(wú)樣板或合同無(wú)特別說(shuō)明,則按國(guó)家市場(chǎng)同類服裝標(biāo)準(zhǔn))。
4.乙方有責(zé)任按照甲方要求制作服裝,否則,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修,并承擔(dān)返修的費(fèi)用。
5.乙方有責(zé)任按照合同規(guī)定進(jìn)行交貨,每延期一天。
乙方應(yīng)償付乙方延期交貨部分貨款總值1%罰金。
六、補(bǔ)充附則以上價(jià)格為含稅價(jià)。
七、本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。本合同自簽定之日起有效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
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