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各部門及車間:
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我公司各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,確保公司員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,最大限度降低突發(fā)事件的危害,保證公司正常的生產(chǎn)秩序,維護(hù)公司和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制目的與依據(jù)
為構(gòu)建我公司預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將防范和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保公司的穩(wěn)定,保障生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行,依據(jù)憲法、相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
(二)適用范圍及分類分級(jí)
本預(yù)案適用于公司對(duì)社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。包括:
1、謾罵,侮辱性語(yǔ)言;
2、堵門,攔車,毀壞公司財(cái)務(wù);
3、打架,斗毆,尋性滋事,人身傷害等。
突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定。
突發(fā)公共事件按照其緊迫程度,形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、造成的危害和影響,可能蔓延發(fā)展趨勢(shì)等由高到低一般分為:重大事件(I級(jí))、較大事件(II級(jí))、一般事件(III級(jí))。
(三)工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)同應(yīng)對(duì)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,充分動(dòng)員和發(fā)揮公司、各職能部門的作用,依靠公司全體員工的力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
2、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。一旦發(fā)生重大事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對(duì),處置果斷,要把事件控制在萌芽狀態(tài),控制在公司內(nèi),避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。
二、信息傳遞
公司各有關(guān)部門要針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)部門必須立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,相關(guān)部門在緊急處置的同時(shí),要及時(shí)向公司老總反映真實(shí)情況。根據(jù)級(jí)別輕重,公司及時(shí)下達(dá)處置意見,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
三、應(yīng)急處置
1、突發(fā)事件劃分為三個(gè)等級(jí):
(1)重大事件(I級(jí)):聚集事件失控,公司附近出現(xiàn)十人以上聚集,或出現(xiàn)持械人員;以及視情需作為I級(jí)對(duì)待的事件。
(2)較大事件(II級(jí)):?jiǎn)蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)的連鎖反應(yīng),公司附近出現(xiàn)四至十人聚集;以及視情需要作為II級(jí)對(duì)待的事件。
(3)一般事件(III級(jí)):事件處于單個(gè)事件狀態(tài),公司出現(xiàn)三人以內(nèi)聚集;以及視情需要作為III級(jí)對(duì)待的事件。
2、應(yīng)急響應(yīng)
(1)一般事件(III級(jí))的處置:各部門要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí),及時(shí)報(bào)告,并進(jìn)行緊急處理,出現(xiàn)一般事件后,必須由源頭部門牽頭負(fù)責(zé)處置,其他部門的負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)協(xié)助。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細(xì)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
(2)較大事件(II級(jí))的處置:事件爆發(fā)后,處于局部聚集狀態(tài)時(shí),由公司副總負(fù)責(zé)指揮,全體機(jī)關(guān)后勤人員和車間主任必須到場(chǎng)。
(3)重大事件(I級(jí))的處置:若事件已嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)秩序。立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,由總經(jīng)理統(tǒng)一指揮,公司全體員工必須到場(chǎng)。危及公共安全的極個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門,嚴(yán)格控制和監(jiān)視。公司應(yīng)及時(shí)研究對(duì)策,化解矛盾,采取撒施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
(4)為了保護(hù)公司生命、財(cái)產(chǎn)安全,公司將從相關(guān)部門和車間班組選拔精干人員組建護(hù)廠隊(duì),專司業(yè)余護(hù)廠職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),護(hù)廠隊(duì)員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),依法依規(guī)履行職責(zé)。
本預(yù)案要求,公司突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),防止漏報(bào)。
四、附則
(一)目的
為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全工作,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地避免或減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神及教育法律法規(guī)的要求,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.以人為本,快速反應(yīng)。本著“先控制、后處置,救人第一、減少損失”的原則,把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對(duì)師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,將應(yīng)急處置工作納入學(xué)校管理工作之中,建立安全事故和突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,確保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。
2.依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),建立安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,做到預(yù)案依法制定,管理規(guī)范運(yùn)行。把安全事故和突發(fā)事件的預(yù)防工作作為學(xué)校安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)??茖W(xué)安排報(bào)告、救援程序,各行動(dòng)小組形成整體合力,切實(shí)增強(qiáng)處置安全事故和突發(fā)事件的能力。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極參與。學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,由學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各類安全事故或突發(fā)事件,根據(jù)事件事故性質(zhì),各相關(guān)部門、人員有義務(wù)參與處理,不得推諉、回避。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)、幼兒園發(fā)生的可能發(fā)生人員死亡或群體重傷及可能造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故,以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重、有可能影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件。主要包括:
1.學(xué)?;馂?zāi)安全事故
2.學(xué)校交通安全事故
3.學(xué)校危險(xiǎn)藥品安全事故
4.學(xué)校工程建設(shè)和危房安全事故
5.學(xué)校特種設(shè)備安全事故
6.學(xué)校大型戶外或外出活動(dòng)安全事故
7.學(xué)校外來暴力侵害事故
8.學(xué)校食物中毒安全事故
9.學(xué)校流行傳染疾病安全事故
10.學(xué)校遭受自然災(zāi)害安全事故
11.其它造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的安全事故
12.其它影響正常教育教學(xué)秩序的突發(fā)性事件
二、應(yīng)急處置組織及工作職責(zé)
成立姜堰市z中心小學(xué)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)具體工作組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排下開展工作,辦公室設(shè)在z中心小學(xué)校長(zhǎng)室。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
成員:z
辦公室主任:z
聯(lián)絡(luò)員:z
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)有關(guān)部門、人員之間的溝通與協(xié)作,決定應(yīng)急處置工作中的決策和措施,確保各類安全事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作及時(shí)、有序、高效地進(jìn)行。
(二)工作組任務(wù)分工及職責(zé)要求
1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
通訊員:z
工作職責(zé):
(1)聽取事故或事件情況簡(jiǎn)要匯報(bào),迅速制定應(yīng)急處置方案。
(2)按照方案協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員組織救援或處理事件。
(3)及時(shí)向指揮部及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
(4)對(duì)各工作組的工作進(jìn)行調(diào)度,研究工作措施,安排部署下一步工作內(nèi)容。
2.傷員救治組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
工作職責(zé):
(1)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解人員傷亡情況,及時(shí)制定救護(hù)方案,搶救傷員。
(2)協(xié)調(diào)全市各醫(yī)院對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
(3)協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。
3.后勤保障組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
工作職責(zé):
(1)在事故或事件處理過程中,進(jìn)行超前或動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè),及時(shí)調(diào)度、采購(gòu)、運(yùn)輸,為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障。
(2)準(zhǔn)備所需資金,確保及時(shí)足額到位。
(3)安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。
4.交通治安組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
工作職責(zé):
(1)迅速調(diào)集人員,配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作。
(2)協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。
(3)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具。
(4)幫助維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。
5.媒體協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
工作職責(zé):
(1)了解事故及救援工作情況,現(xiàn)場(chǎng)接待媒體記者。
(2)配合媒體進(jìn)行新聞報(bào)道,全面通報(bào)情況,確保正確輿論導(dǎo)向。
(3)負(fù)責(zé)起草事故處理相關(guān)文字材料。
6.事故調(diào)查及善后工作組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
工作職責(zé):
一、突發(fā)事件的主要原因
1、在配合辦案過程中,法警思想不重視,組織紀(jì)律渙散。一些法警在思想上掉以輕心,忽視防范。尤其是長(zhǎng)期沒有出現(xiàn)過安全事故,法警思想上會(huì)有所放松,沒有給予足夠的重視。突發(fā)性事件看似偶然出現(xiàn),但實(shí)際上,正是因?yàn)樵谂浜献詡赊k案的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,才導(dǎo)致事件發(fā)生,事后細(xì)究都會(huì)找到令人深思的安全漏洞。比如,沒有仔細(xì)檢查犯罪嫌疑人的身體,違禁物品被隨身攜帶。
2、硬件設(shè)施落后,安全防范手段簡(jiǎn)單,規(guī)章制度不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格。配合自偵辦案是法警工作的重要部分,也是最容易出現(xiàn)安全事故的地方,因此對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)提出了較高的要求。但由于由于種種原因,各地檢察院辦案場(chǎng)所、監(jiān)視居住場(chǎng)所的硬件設(shè)施仍不能達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。雖然近幾年,高檢院先后出臺(tái)了《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》、《人民檢察院司法警察條例》等一系列司法警察工作規(guī)定,但許多規(guī)定比較原則,法警如何看管和押解,各地檢察院仍然在摸索著執(zhí)行。一些基層檢察院并不能完全按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行,如存在在配合自偵辦案時(shí)法警力量不足、看管場(chǎng)所存在安全隱患,看管或者押解的動(dòng)作不規(guī)范等情況。
3、法警人員整體素質(zhì)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于檢察院受理案件數(shù)量不斷增加,法警工作內(nèi)容隨之不斷擴(kuò)大,法警力量嚴(yán)重不足的問題仍然突出。由于對(duì)法警的選拔沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有法警的綜合素質(zhì)參差不齊。其中一些人法律知識(shí)缺乏,沒有受過嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練,平時(shí)又缺乏訓(xùn)練,業(yè)務(wù)技能較差,組織紀(jì)律性不強(qiáng),年齡偏大,跑不贏,打不過,較難適應(yīng)法警工作的嚴(yán)格要求。
二、突發(fā)事件的特點(diǎn)
1、突發(fā)性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形的發(fā)生,一般在事件發(fā)生以前沒有何征兆,不能預(yù)見或者難以預(yù)見,發(fā)生比較突然,難以及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)。
2、緊急性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形發(fā)生后,必須依法采取緊急應(yīng)對(duì)措施,妥善有效的處置,否則會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的、難以挽回的損害結(jié)果。
3、影響廣泛、后果嚴(yán)重性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形發(fā)生后,會(huì)在一定區(qū)域內(nèi)乃至更大的范圍造成嚴(yán)重惡劣的影響,不利于社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。且如不能及時(shí)應(yīng)對(duì),妥善處置,將會(huì)造成人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失和危害社會(huì)的嚴(yán)重后果。
三、突發(fā)事件的處置原則
1、文明執(zhí)法的原則。司法警察在執(zhí)行配合自偵辦案任務(wù)時(shí),是代表國(guó)家和檢察機(jī)關(guān)行使職能。法警只能在職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù),不能因?yàn)樗麄兪巧嫦臃缸锒恢v文明,不講職業(yè)道德。是否貫徹文明執(zhí)法原則,是檢驗(yàn)司法警察政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平的標(biāo)準(zhǔn),也是國(guó)家文明程度、人權(quán)保護(hù)在執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)。
2、依法處置的原則。法警執(zhí)行看管任務(wù)時(shí)出現(xiàn)犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病以及押解過程中出現(xiàn)犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、條令、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、對(duì)象、場(chǎng)合、可能產(chǎn)生的危害后果,慎重采取不同的處置方法,做到有法、有理、有效。尤其是使用武器、械具和采取強(qiáng)制措施時(shí),更要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
3、確保安全的原則。司法警察在配合自偵辦案任務(wù)中采取的各項(xiàng)措施,應(yīng)以保障辦案安全為基點(diǎn),這是配合自偵辦案工作的根本原則。在配合自偵辦案過程中無論出現(xiàn)什么情況,首先應(yīng)考慮是否危及辦案檢察人員和犯罪嫌疑人的人身安全,處置突發(fā)事件時(shí)也應(yīng)首先從保障檢察人員與犯罪嫌疑人的人身安全出發(fā)。
四、突發(fā)事件的主要應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)溝通,密切配合。防范突發(fā)事件的發(fā)生需要司法警察、業(yè)務(wù)部門的共同努力和密切配合,各相關(guān)部門需形成聯(lián)防機(jī)制,防微杜漸,從而提高安全系數(shù)。自偵部門對(duì)于情緒波動(dòng)較大、身體有嚴(yán)重疾病的、有危險(xiǎn)傾向的犯罪嫌疑人,應(yīng)提前通報(bào)法警部門,以便重點(diǎn)關(guān)注,妥善布置警力,早作防范,保障自偵辦案的整個(gè)過程安全順利。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范操作處置流程。將所有的安全事故消滅在萌芽狀態(tài),是杜絕安全事故的前提條件。實(shí)踐表明,在配合自偵辦案過程中,執(zhí)行看管任務(wù)時(shí)出現(xiàn)犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病以及押解過程中出現(xiàn)犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形,往往是由于對(duì)潛在的隱患沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除所致。因此,必須健全規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,完善相應(yīng)的硬件設(shè)施,積極做好預(yù)防工作。司法警察要嚴(yán)格按照規(guī)定履行職責(zé),抓好執(zhí)行看管任務(wù)時(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞: 輔導(dǎo)員 高校突發(fā)事件 案例分析
隨著21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等問題日益受到人們的關(guān)注,這些問題和矛盾也不斷地影響和沖擊著高校,高校也頻頻發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件。這些事件對(duì)大學(xué)生的生命安全、心理安全和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大的威脅,影響了校園的安全和穩(wěn)定。
高校突發(fā)事件,是指高校受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、高校管理等因素的影響,涉及在校大學(xué)生切身利益的,各種突如其來的、意外發(fā)生的、緊急的,并在高校范圍內(nèi)造成后果或重大影響的學(xué)生行為事件,如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校如何進(jìn)行必要的案例分析預(yù)防突發(fā)事件,在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題,特別是處于高校學(xué)生工作一線的輔導(dǎo)員,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法,以達(dá)到穩(wěn)定高校安全的要求,對(duì)高校達(dá)到長(zhǎng)治久安的目標(biāo)具有指導(dǎo)性的建設(shè)意義。
一、突發(fā)事件在高校產(chǎn)生的影響
1.造成當(dāng)事人的多重傷害
突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)高校的正常教學(xué)工作、學(xué)生生活和學(xué)校聲譽(yù)都會(huì)帶來一定的影響,其中最直接也是最主要的受害者無疑是事件當(dāng)事人。突發(fā)事件給當(dāng)事人帶來了不可避免的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)當(dāng)事人今后的工作、學(xué)習(xí)、生活和心理發(fā)展等方面都會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。首先,突發(fā)事件打破了當(dāng)事人的原有生活規(guī)律,擾亂了其正常的工作、學(xué)習(xí)和生活,使其生活處于無所適從的狀態(tài)。其次,突發(fā)事件處理之后會(huì)給當(dāng)事人留下一定的心理陰影,使其心理處于浮動(dòng)的狀態(tài),甚至在事后回憶時(shí)仍心有余悸,更有甚者會(huì)出現(xiàn)心理障礙。最后,突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)引發(fā)學(xué)生的群體討論和猜疑,如果學(xué)校對(duì)突發(fā)事件采取“消息封鎖”的態(tài)度,那么各種流言蜚語(yǔ)對(duì)當(dāng)事人無疑就是更大的傷害。突發(fā)事件給直接當(dāng)事人和間接當(dāng)事人都帶來了不同程度的傷害,需要輔導(dǎo)員給予針對(duì)性的安撫、引導(dǎo)和教育。
2.傷害學(xué)生心理
根據(jù)社會(huì)心理學(xué)理論,在突發(fā)事件發(fā)生后的一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)和個(gè)人都將處于一種危機(jī)的狀態(tài)。面對(duì)突如其來的高校突發(fā)事件,學(xué)生往往缺乏足夠的分辨是非、認(rèn)清本質(zhì)的判斷力,以至于一段時(shí)間內(nèi)陷入一種當(dāng)事人缺乏安全感,學(xué)生之間缺乏信任的狀態(tài),甚至?xí)?dǎo)致逆反、埋怨等不良情緒。近年來社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,不少大學(xué)生都存在一定的心理壓力,倘若處理不當(dāng)將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),給大學(xué)生心靈帶來更大的沖擊。大學(xué)生心理的教育和引導(dǎo)是高校思想政治教育工作的重要使命,在突發(fā)事件中輔導(dǎo)員要充分運(yùn)用掌握的心理學(xué)知識(shí),及時(shí)疏導(dǎo)大學(xué)生的心理健康障礙等問題,以減少突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生造成的心理傷害。
3.激化校園矛盾
伴隨著高等教育大眾化的進(jìn)程,國(guó)內(nèi)各大高校擴(kuò)大招生規(guī)模,使得高校在辦學(xué)、管理和服務(wù)等各領(lǐng)域面臨著更多的難題。近年來高校突發(fā)事件的時(shí)有發(fā)生就是其外在體現(xiàn),它已引起社會(huì)的高度關(guān)注,使各種潛伏的校園矛盾激化,既破壞了校園的穩(wěn)定,又?jǐn)_亂了學(xué)生的正常生活,甚至?xí)绊憣W(xué)校的名譽(yù)和聲望,對(duì)學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。
4.考驗(yàn)輔導(dǎo)員的素質(zhì)和能力
高校突發(fā)事件是輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的一個(gè)重要契機(jī)。為了達(dá)到良好的思想政治教育效果,輔導(dǎo)員要具備敏銳的預(yù)測(cè)能力、快速的反應(yīng)能力和高效的處置能力。敏銳的預(yù)測(cè)能力是指輔導(dǎo)員在日常工作中對(duì)突發(fā)事件要有提防意識(shí),還要從以往突發(fā)事件中尋找規(guī)律,對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)等有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),從而做到充分預(yù)測(cè)、準(zhǔn)確把握、及時(shí)處置。快速的反應(yīng)能力要求輔導(dǎo)員能準(zhǔn)確把握社會(huì)思想動(dòng)向和學(xué)生心理動(dòng)態(tài),及時(shí)關(guān)注帶有苗頭性的問題,把潛伏的危機(jī)解決于“萌芽階段”,從而避免突發(fā)事件給學(xué)校和學(xué)生帶來的不良影響。最后,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員要保持沉著冷靜,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,迅速處理事件,及時(shí)控制局勢(shì)。這就要求輔導(dǎo)員具有高效靈活處理突發(fā)事件的能力。這些能力要求輔導(dǎo)員在平時(shí)的工作實(shí)踐中加強(qiáng)修養(yǎng)、善于總結(jié)、不斷提升能力。
二、校園典型案例分析
2005年政府教育部門開始在高校開展平安校園建設(shè)活動(dòng),尤其將對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)納入考核體系,各高校都初步建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,普遍建立了校園110等危機(jī)管理的應(yīng)急指揮系統(tǒng),突發(fā)危機(jī)事件管理意識(shí)有了明顯的提高。
對(duì)上海某高校兩起典型案例的分析。
案例一:張同學(xué),女,河南生源,2005年9月入校,英語(yǔ)專業(yè)。2006年年底有同學(xué)向輔導(dǎo)員匯報(bào),稱張同學(xué)近期身體突然發(fā)胖,因曾經(jīng)有夜不歸宿現(xiàn)象,故懷疑有懷孕的可能。輔導(dǎo)員接到此報(bào)告后,立即展開查訪,并且找該女生談心,目測(cè)中發(fā)現(xiàn)張同學(xué)雖然身體較以往肥胖,但腹部隆起較明顯。當(dāng)提及關(guān)于例假的情況時(shí),張同學(xué)提出自己已經(jīng)5個(gè)月沒來例假,因以前也有例假日期的不準(zhǔn)時(shí),故沒放在心上。獲此重要信息后,輔導(dǎo)員立即向?qū)W生總支書記報(bào)告此事。總支書記親自帶領(lǐng)該生去中心醫(yī)院做B超檢查,當(dāng)檢查報(bào)告明確表示已懷孕5個(gè)月時(shí),張同學(xué)掩面而泣。在盡力安慰她情緒的同時(shí),輔民員將此事上報(bào)了校黨委副書記。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論研究,決定讓張同學(xué)直接回家做好流產(chǎn)手術(shù)后再返校繼續(xù)學(xué)業(yè)。輔導(dǎo)員與家長(zhǎng)聯(lián)系過后,由輔導(dǎo)員送張同學(xué)去火車站,家長(zhǎng)在目的地接站。經(jīng)過手術(shù)休養(yǎng),半年后張同學(xué)順利返校讀書。這起案例讓我們想到的是,首先,學(xué)生們有主動(dòng)的匯報(bào)意識(shí),使輔導(dǎo)員能夠及時(shí)了解個(gè)別學(xué)生的突發(fā)狀況,其次,輔導(dǎo)員能夠及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮也是非常必要的。這個(gè)突發(fā)事件幸好發(fā)現(xiàn)比較及時(shí),否則可能對(duì)張同學(xué)的生理和心理造成更深遠(yuǎn)的傷害。
案例二:馬同學(xué),男,山東生源,2005年9月入校,英語(yǔ)專業(yè)。2007年11月某晚,輔導(dǎo)員突然接到學(xué)生生活園區(qū)派出所電話,稱學(xué)生宿舍樓有男生打群架,一位姓馬的男生被送往中心醫(yī)院接受緊急救治。在向領(lǐng)導(dǎo)作初步匯報(bào)后,輔導(dǎo)員立即趕往醫(yī)院,見到了病床上的馬同學(xué),左側(cè)眉骨上方因打擊裂口被縫7針,很可能有破相的趨勢(shì)。經(jīng)過向周圍同學(xué)的詢問,知道事件的發(fā)生是因?yàn)樵诨@球比賽中,與其他院系男生發(fā)生口角,之后回宿舍,對(duì)方男生糾集一群人過來打擊報(bào)復(fù)。在毆打中,馬同學(xué)受傷至此。輔導(dǎo)員與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,在校保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo),對(duì)方輔導(dǎo)員的出面下,肇事者及受害人雙方家長(zhǎng)面對(duì)面溝通此事,雖然馬同學(xué)家長(zhǎng)的情緒比較激烈,但是為維護(hù)校園穩(wěn)定,學(xué)生安全等考慮,最后通過道歉經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确椒ㄊ贡臼录咨平鉀Q。
三、輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的思路與方法
1.積極預(yù)防是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的前提
掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)是有效預(yù)防突發(fā)事件的前提條件,是輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,只有構(gòu)建暢通的信息交流和信息反饋渠道,才能使輔導(dǎo)員及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和思想各方面動(dòng)態(tài),而學(xué)生特別是學(xué)生干部的情況匯報(bào)是輔導(dǎo)員了解學(xué)生動(dòng)態(tài)的重要途徑。輔導(dǎo)員要善于通過學(xué)生干部會(huì)議、黨支部會(huì)議等多種途徑,從關(guān)心、幫助同學(xué)的角度出發(fā),向廣大學(xué)生闡明“匯報(bào)意識(shí)”在預(yù)防處理突發(fā)事件工作中的積極意義,從而引導(dǎo)學(xué)生干部、黨員,甚至是普通同學(xué)在學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí)能從大局出發(fā),以主人翁的意識(shí)及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)情況,從而使輔導(dǎo)員能隨時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),把握主動(dòng),及時(shí)開展思想政治教育工作,進(jìn)而有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
2.互動(dòng)機(jī)制是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施
信息上報(bào)是處理危機(jī)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于突發(fā)事件總是防不勝防的,而且輔導(dǎo)員個(gè)人的能力及職權(quán)是相對(duì)有限的,因此輔導(dǎo)員要明確信息的及時(shí)上報(bào)在處理危機(jī)事件中的重要性。只有信息及時(shí)地上報(bào)才能讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,爭(zhēng)取主動(dòng)作出正確決策,從而有助于凝聚全校的力量做好危機(jī)事件的處理和善后處置工作。因此,輔導(dǎo)員要提高警惕,時(shí)刻保持對(duì)事件的敏感度,在學(xué)生群體當(dāng)中出現(xiàn)異常情況時(shí),不能自行處理,要在事件發(fā)生的第一時(shí)間趕往危機(jī)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,聽從指揮,配合學(xué)校積極開展工作。
家?;?dòng)是化解危機(jī)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。在日常的工作中,輔導(dǎo)員要與學(xué)生家長(zhǎng)時(shí)刻保持密切的聯(lián)系,經(jīng)常向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活等各方面情況,特別是對(duì)于那些需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,輔導(dǎo)員更應(yīng)該與家長(zhǎng)密切配合,共同行動(dòng)。
正確且及時(shí)的信息是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)做法。突發(fā)事件的發(fā)生如果以非官方消息的形式迅速在校園蔓延,就會(huì)在學(xué)生群體當(dāng)中引起恐慌,因此,在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間,輔導(dǎo)員要以科學(xué)、負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握問題實(shí)質(zhì),采取有力措施,及時(shí)作出反應(yīng);要通過召開年級(jí)大會(huì)、黨支部會(huì)議、學(xué)生干部會(huì)議等不同層次會(huì)議的方式,同時(shí)應(yīng)利用各類等網(wǎng)絡(luò)載體準(zhǔn)確地向?qū)W生傳遞真實(shí)信息。這樣不僅能獲得學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作的理解、信任和支持,而且能使廣大學(xué)生以此為戒,從而更好地預(yù)防同類事件的發(fā)生。
3.恢復(fù)重建是輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的延續(xù)
心理恢復(fù)是危機(jī)干預(yù)的必要步驟。突發(fā)事件的及時(shí)處理并不代表危機(jī)干預(yù)任務(wù)的全部完成,事實(shí)上,突發(fā)事件的發(fā)生在帶來人員的非正常死亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失的同時(shí),對(duì)于學(xué)生當(dāng)事人甚至是學(xué)生群體往往會(huì)造成不同程度的心理創(chuàng)傷。因此,輔導(dǎo)員既要在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速采取有效措施,又要在事件處理過后通過個(gè)體或團(tuán)體輔導(dǎo)的方式對(duì)需要輔導(dǎo)的學(xué)生群體進(jìn)行心理輔導(dǎo),使其獲得心靈上的支持與慰藉,盡快恢復(fù)往日有序的學(xué)習(xí)和生活。
事后教育是思想教育的良好契機(jī)。突發(fā)事件在給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來一定沖擊和潛在威脅的同時(shí),也帶來了良好的教育機(jī)遇。輔導(dǎo)員要因地制宜,在每個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)上,做到當(dāng)機(jī)立斷,慎行施教,讓學(xué)生們對(duì)于事件的成因和影響有正確的認(rèn)識(shí)和合理的評(píng)價(jià)。輔導(dǎo)員結(jié)合事件的實(shí)際開展工作能使思想政治教育找到落腳點(diǎn),使學(xué)生更容易理解,心靈更容易得到震撼??偨Y(jié)反思是危機(jī)干預(yù)的重要環(huán)節(jié),突發(fā)事件結(jié)束后對(duì)于事件發(fā)生的原因、過程及結(jié)果等方面的總結(jié)反思是整個(gè)突發(fā)事件管理當(dāng)中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。此外,要進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,提升學(xué)校整體應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
高校突發(fā)事件固然不會(huì)時(shí)時(shí)發(fā)生,但輔導(dǎo)員必須時(shí)刻保持高度的警惕性,以高度的責(zé)任感,將關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實(shí)到每一位學(xué)生身上,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面要采取“防治結(jié)合,重在預(yù)防”的原則。輔導(dǎo)員應(yīng)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,求真務(wù)實(shí),促進(jìn)實(shí)踐與交流的相互作用,共同構(gòu)建和諧校園。
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本單位在生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中突發(fā)的食品安全事故做出準(zhǔn)備和響應(yīng)。
2、組織領(lǐng)導(dǎo):
本單位成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,辦公室、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、采購(gòu)、檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人為成員,各部門根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實(shí)施。
3、各部門要加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全信息的收集,加強(qiáng)對(duì)原輔材料的檢測(cè)分析,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng) :周振祥 62652757 15902338898 (負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動(dòng)及協(xié)調(diào))
李昌勇 13627699105(負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動(dòng)及消防協(xié)調(diào))
李榮慶 62652778 13983031102(負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào))
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi).
2、設(shè)置三個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì),各自分工負(fù)責(zé)。
(1)消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全.
(2)防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊(duì): 吳勝寧李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報(bào)告立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng),職能部門增派中青年積極配合搶險(xiǎn)救災(zāi).
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資, 保護(hù)學(xué)校、群眾生命財(cái)產(chǎn)安全.
(3)地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時(shí)通訊暢通)
職責(zé):及時(shí)疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時(shí)救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時(shí)間報(bào)告災(zāi)害的地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動(dòng)預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場(chǎng)工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員,聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng);各個(gè)部門50歲以下健壯中青年聞?dòng)嵄M快奔赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊(cè),明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi).
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制.制定本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對(duì)管轄范圍自行搶險(xiǎn)救災(zāi),及時(shí)報(bào)告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)為支援學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備.
3、消防器材儲(chǔ)藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時(shí)聯(lián)系電話62651111.各個(gè)大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲(chǔ)藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫(kù)。負(fù)責(zé)人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人李云霄62652777.
5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個(gè)足球廣場(chǎng)。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊(duì):
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報(bào)有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
關(guān)鍵詞:混凝土施工監(jiān)理質(zhì)量要點(diǎn)
前言:
炎熱氣候給大體積混凝土施工帶來了極大的考驗(yàn),給混凝土入模具的溫度帶來很大的難度,但是有益于混凝土和大氣之間的溫度控制。混凝土隨溫度不同變化而產(chǎn)生不同狀態(tài)時(shí)。炎熱氣候造成混凝土不能平均受熱,使部分發(fā)生急劇升溫,部分溫度變化不的差異,從而發(fā)生混凝土斷裂。以盛世江城9#樓為例其筏板基礎(chǔ)厚度2.4米作為研究對(duì)象,從混凝土的監(jiān)理施工方案和施工過程,以及監(jiān)測(cè)混凝土的溫度變化和審查養(yǎng)護(hù)方案等各個(gè)方面進(jìn)行分析。
一、炎熱氣候條件下大混凝土施工概況
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,中小城市的建筑工程中大體混凝土的建筑施工量日益增多,所以加大對(duì)大體積混凝土施工的質(zhì)量控制,使更多的居民和白領(lǐng)能在更為安全、合理、科學(xué)的房子里生活和辦公。炎熱的天氣是把雙刃劍,它既能將大氣和混凝土表層的溫度得到很好的控制,同時(shí)也給在澆筑模具過程中的溫度控制和施工組織帶來了困難。炎熱條件下大體積混凝土在施工澆筑過程中,通常都會(huì)發(fā)生裂縫,而且,裂縫問題已成為大體積混凝土施工過程中最主要的問題。根據(jù)混凝土施工出現(xiàn)的裂縫,根據(jù)其長(zhǎng)度和深淺度的長(zhǎng)短和深淺不一,將混凝土施工澆筑過程中的裂縫分為貫穿裂縫和深層裂縫以及表面裂縫三種。由于混凝土的溫度和重量不同,澆筑的范圍發(fā)生了不同程度的沉降。如果無法采取相對(duì)應(yīng)的解決措施進(jìn)行消除,就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉應(yīng)力。如果大體積混凝土產(chǎn)生的拉應(yīng)力超過大體積混凝土本身所具有的抗拉強(qiáng)度,就會(huì)使施工的混凝土產(chǎn)生裂縫,根據(jù)裂縫的面積和長(zhǎng)度,其分為產(chǎn)局部裂縫和貫穿式裂縫。大體積混凝土在澆筑之前要有充分的提前準(zhǔn)備,要選擇合適的混凝土的原材料,合理以及科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)方案,混凝土的養(yǎng)護(hù)方案以及地基的應(yīng)力強(qiáng)度都是在炎熱條件下大體積混凝土施工要注意的事項(xiàng)[1]。
二、施工中對(duì)大體積混凝土方面的質(zhì)量把控要點(diǎn)
我國(guó)在各種工程建設(shè)中,大體積混凝土的應(yīng)用甚廣,對(duì)其質(zhì)量規(guī)則的把控關(guān)系到了民生安全與發(fā)展。在大體積混凝土方面,為了更好的把控建筑質(zhì)量,參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在2009年10月1日開始實(shí)施正規(guī)的GB50496《大體積混凝土施工規(guī)范》,此規(guī)范從實(shí)施以來一直作為我國(guó)最具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用于實(shí)際的建筑指導(dǎo)中。在大體積混凝土建筑施工過程中,其設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),需要因地制宜的結(jié)合施工過程的各種情況,從而根據(jù)合理的工程指標(biāo)進(jìn)行合理的把控,如施工設(shè)計(jì)的技術(shù)策劃案,各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)備,當(dāng)?shù)靥鞖鈿夂驙顩r備案,溫度的控制,使建筑過程中出現(xiàn)問題減少到最低,以更好的把控建筑質(zhì)量。近年來,很多文獻(xiàn)在研究大體積混凝土施工中溫度的控制對(duì)建筑質(zhì)量的影響,可見對(duì)溫度控制的準(zhǔn)確與否關(guān)系著整個(gè)工程質(zhì)量的好壞,在規(guī)范中,對(duì)溫度的控制給出了嚴(yán)格合理的指標(biāo)范圍,其中以入模時(shí)溫度為基礎(chǔ),溫升值應(yīng)小于50℃,對(duì)澆注體自身內(nèi)外部溫差應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),即應(yīng)小與25℃,澆注體自身的表面溫度與外界大氣溫度合理差值需小于20℃,本文的研究對(duì)象為炎熱天氣,在此炎熱溫度下,需要采取一些措施降低混凝土的溫度,如表面灑水降溫,用物體遮蓋降溫,加入細(xì)小冰屑降溫的方式,使入模溫度低于30℃,做到從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)[2]。
三、施工監(jiān)理質(zhì)量控制要求
根據(jù)國(guó)標(biāo)要求,嚴(yán)格審查施工方技術(shù)工程方案及前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度,同時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站聯(lián)系,實(shí)時(shí)掌握天氣動(dòng)態(tài),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)控制。
(一)監(jiān)理施工方案
按照工程合同簽訂時(shí)的質(zhì)量要求為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查施工方執(zhí)行過程,規(guī)范其按相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化施工,確保工程質(zhì)量達(dá)優(yōu)、達(dá)標(biāo)。同時(shí)重點(diǎn)審查該樓盤“盛世江城9#樓”的施工方案是否符合該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造及水文條件、結(jié)構(gòu)類型、斷面尺寸及相關(guān)工期要求[3]。
(二)監(jiān)理施工過程
1.認(rèn)真審查施工方是否選用了抗拉強(qiáng)度高的大粒徑石子,并會(huì)否根據(jù)實(shí)際地形選擇立樁位置,準(zhǔn)確進(jìn)行放樣。2.對(duì)樓盤進(jìn)行大體積混凝土施工時(shí)的連續(xù)澆筑情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,確保施工方及相關(guān)器材在單位時(shí)間內(nèi)能夠保證工程需求。同時(shí)將以上數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)及記錄。3.審查施工方是否準(zhǔn)備了可操作的施工及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以保證施工單位及所屬管理人員組織保障健全[5]。
(三)監(jiān)測(cè)混凝土的溫度變化
高溫的炎熱氣候條件下,對(duì)筏板基礎(chǔ)進(jìn)行大體積混凝土施工需要進(jìn)行嚴(yán)格的溫度監(jiān)測(cè),這也是保證其施工質(zhì)量的關(guān)鍵。包括重點(diǎn)控制絕對(duì)溫值,大、表期間溫差及中、表面間溫差。本工程采取在筏板面下1m處預(yù)埋冷卻水管。通過均勻布置17處測(cè)溫點(diǎn),掌握內(nèi)部各測(cè)點(diǎn)的溫度變化,以便及時(shí)調(diào)整冷卻水的流量,控制溫差。
(四)審查養(yǎng)護(hù)方案
養(yǎng)護(hù)方案的審查與監(jiān)護(hù)是整個(gè)“質(zhì)控”過程的收尾階段。由于該樓盤工程是在高溫炎熱下的環(huán)境下完成施工,所以,驗(yàn)證筏板基礎(chǔ)是質(zhì)控要點(diǎn),養(yǎng)護(hù)方案則是防護(hù)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)“溫控”相關(guān)的技術(shù)措施及基本要求,對(duì)整個(gè)混凝土工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與保溫。本工程是在炎熱氣候條件下進(jìn)行施工的,養(yǎng)護(hù)采取底板覆一層塑料薄膜然后覆蓋兩層草袋,根據(jù)實(shí)際施工時(shí)的氣候,溫度、混凝土內(nèi)表溫差及降溫速率,通過熱工計(jì)算隨時(shí)調(diào)整混凝土養(yǎng)護(hù)措施。測(cè)溫過程發(fā)現(xiàn)混凝土內(nèi)外、表面與大氣溫差超過了規(guī)范規(guī)定,可以采取冷卻水管蓄水保溫養(yǎng)護(hù)。在質(zhì)量控制方面,首先,監(jiān)理方案的確定是基礎(chǔ),這有利于對(duì)后續(xù)施工過程及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行注意與明確;其次,明確監(jiān)理施工的基本過程,包括審核施工方法以及應(yīng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)因素的基本措施;再次,針對(duì)炎熱的氣候條件進(jìn)行溫度變化狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的控制,避免溫度過高對(duì)整個(gè)施工狀況的影響;最后,制定審查與養(yǎng)護(hù)方案,包括在整個(gè)過程的控制當(dāng)中,使得質(zhì)量控制要點(diǎn)得到明確,質(zhì)量控制效果得以提升。
結(jié)論:
大體積混凝土應(yīng)用廣泛,其質(zhì)量把控的標(biāo)準(zhǔn)值準(zhǔn)確與否,對(duì)整個(gè)工程的整體質(zhì)量起著決定性的影響,實(shí)際工程建設(shè)中要細(xì)化到每一個(gè)工程細(xì)節(jié),從最開始的基本準(zhǔn)備環(huán)節(jié)到建設(shè)期間到工程后期養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,環(huán)環(huán)相扣,影響著整個(gè)工程的質(zhì)量。因此,在實(shí)際的工程建設(shè)過程中,本文的實(shí)踐意義,對(duì)溫度等各個(gè)方面在質(zhì)量把控上已通過我國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為以后的工程建筑過程有參考性意義。
參考文獻(xiàn)
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[2]王強(qiáng),葛超,張健,等.筏板基礎(chǔ)大體積混凝土溫度裂縫控制的模型試驗(yàn)[J].混凝土,2012,11(02):57-59-68.
[3]馮偉.筏板基礎(chǔ)大體積混凝土溫度裂縫的控制[J].建筑施工,2012,03(10):1002-1003-1006.
為使不可預(yù)見的突發(fā)性事件在最短時(shí)間內(nèi)得到有效處理,保證醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序,結(jié)合我院人員、醫(yī)療救護(hù)條件特制訂本工作方案。
一、工作原則
1.預(yù)防為主,常備不懈。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
3.以人為本,快速反應(yīng)。
4.科學(xué)處置,協(xié)調(diào)合作。
二、基本條件
我XX鄉(xiāng)位于XX區(qū),轄區(qū)人口54000余人,院內(nèi)職工32人,醫(yī)生17人,1人具有中級(jí)職稱,其余為初級(jí)職稱,護(hù)士7人。設(shè)置各類科室13個(gè),開放病床60張。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:等及各科室負(fù)責(zé)人
(二)醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成
員:
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件,據(jù)其影響,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.及時(shí)、有效開展分析和決策工作,必要時(shí)請(qǐng)求外力支援。
醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé):
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí),迅速組織核實(shí)具體情況后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)并提出是否啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議;
(2)接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令后,迅速組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);
(3)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急工作的開展,提供人力、物資、技術(shù)設(shè)備等有效支持;
(4)總結(jié)應(yīng)急處置工作的實(shí)施情況和所取得效果并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
三、應(yīng)急處置流程
一旦發(fā)生突發(fā)事件,當(dāng)事人按照事件性質(zhì)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實(shí)具體情況后提出是否啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,如無須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,直接安排相關(guān)人員落實(shí);如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速介入,組織實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1.平時(shí)做好應(yīng)急搶救物資的準(zhǔn)備,包括救護(hù)車、急診搶救設(shè)備和藥品的完好并齊全。救護(hù)車由程廣武、寧連杰做好機(jī)動(dòng),隨叫隨到。急救藥品、急救設(shè)備由李偉娟、滑軍建、陳洪濤醫(yī)生每天核對(duì)。
2.強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)范,加強(qiáng)救治工作組成員及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),適時(shí)演練。
3.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,第一時(shí)間內(nèi)組織人員對(duì)患者進(jìn)行救治,落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和疫情控制措施。
4.服從上級(jí)調(diào)遣,積極參與社會(huì)救護(hù)工作。
(二)應(yīng)急啟動(dòng)程序
一線醫(yī)務(wù)人員遇到緊急情況
醫(yī)務(wù)科或
行政總值班
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定事態(tài)
指派應(yīng)急小組
啟動(dòng)預(yù)案
應(yīng)急救治工作組立即開始工作
立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)
(三)應(yīng)急處理
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及調(diào)用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時(shí),配合縣衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行人員疏散或隔離。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,相互配合,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失降到最低。
3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品,包括生活必需品的供應(yīng)。藥劑科要保證藥品的供應(yīng)。
6.醫(yī)務(wù)科、辦公室等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受損害的人群采取群體防護(hù)等措施。
二、食物中毒救治應(yīng)急預(yù)案
(一)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)小組履行好以下職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)食物中毒事故的處理工作;
2.依調(diào)動(dòng)本院醫(yī)療力量參與食物中毒處理和病人救治;
3.做好患者嘔吐物、排泄物、血樣等標(biāo)本的留樣和檢驗(yàn)工作;
4.及時(shí)向食物中毒事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告;
5.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)食物中毒事故的情況記錄、核實(shí);
7.組織對(duì)食物中毒事故病人的救治及聯(lián)系會(huì)診、轉(zhuǎn)送工作。
(三)應(yīng)急處置流程
1.接收三人以上食物中毒患者或病情嚴(yán)重有生命危險(xiǎn)食物中毒患者時(shí),
即刻通知醫(yī)務(wù)科或總值班。
2.醫(yī)務(wù)科或總值班接到通知后立刻向群體性食物中毒救治應(yīng)急工作組匯報(bào),群體性食物中毒救治應(yīng)急工作組根據(jù)中毒患者人數(shù)、病情等情況判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,如無須啟動(dòng),由科室組織力量搶救,必要時(shí)由醫(yī)務(wù)科或總值班調(diào)動(dòng)相關(guān)科室參與救治。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,即刻組織院內(nèi)力量參與救治,必要時(shí)外請(qǐng)專家來院協(xié)助救治或轉(zhuǎn)院治療。
3.當(dāng)符合以下情形時(shí),及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告相關(guān)情況。
(1)中毒人數(shù)超過10人的;
(2)出現(xiàn)危重或死亡病例的;
(3)相關(guān)部門通報(bào)以及其它需要實(shí)施緊急報(bào)告制度的食物中毒事故。
4.在做好救治工作的同時(shí)協(xié)助疾病預(yù)防控制中心對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。
5.救治工作結(jié)束后總結(jié)相關(guān)情況并報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
三、醫(yī)院院內(nèi)緊急意外事件應(yīng)急預(yù)案
1.住院患者住院期間突然出現(xiàn)心臟驟停、猝死、意外傷害,由患者所在科室立即組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行積極救治,同時(shí)將情況向醫(yī)務(wù)科報(bào)告,以便協(xié)助科室做好進(jìn)一步救治工作。
2.若突發(fā)心臟驟停、猝死、意外傷害為探視患者人員,依照就近原則在離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)最近的科室組織搶救,同時(shí)上報(bào)醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科根據(jù)情況及時(shí)聯(lián)系患者(死者)親屬或單位,做好解釋工作。
3.若發(fā)生患者或家屬在住院期間因打架斗毆致傷的,所在科室立即向總值班報(bào)告,同時(shí)做好傷者的醫(yī)療救治工作,總值班組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,以便妥善處理。
四、火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案
滅火程序
1.報(bào)警:利用就近電話迅速向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、總值班報(bào)告;如火災(zāi)涉及范圍較大,迅速向縣報(bào)警中心119報(bào)警,報(bào)警時(shí)講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)和報(bào)警人姓名,并通知臨近部門關(guān)上門窗、熟悉滅火計(jì)劃和隨時(shí)準(zhǔn)備接收病人;并派人在醫(yī)院門口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
2.救援:組織病人及其他來訪者及時(shí)離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);對(duì)于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。
3.限制:關(guān)上門窗、防止火勢(shì)蔓延。
4.滅火或疏散:如果火勢(shì)不大,用滅火器滅火;如果火勢(shì)過猛,按疏散計(jì)劃,及時(shí)讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
救援人員滅火、疏散步驟
1.報(bào)警通報(bào):
一旦接到火警,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時(shí)派人前往現(xiàn)場(chǎng)勘察,明確火情及原因。當(dāng)確認(rèn)起火時(shí),向樓層通報(bào),次序?yàn)椋褐饘印饘右陨细鲗印锌赡苈拥闹饘右韵碌臉菍樱▓?bào)時(shí)說明疏散路線,穩(wěn)定病人情緒,防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2.滅火:
(1)在撲救中,參加人員必須自覺服從現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人的指揮,沉著、機(jī)智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。
(2)抓住滅火有利時(shí)機(jī),對(duì)存放精密儀器、貴重物資的部位,應(yīng)集中使用滅火器滅火,爭(zhēng)取一舉將火災(zāi)撲滅在初起階段。
(3)對(duì)于在燃燒中會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的物品,撲救時(shí)應(yīng)采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3.疏散:
(1)本著病人優(yōu)先的原則,醫(yī)院?jiǎn)T工有責(zé)任引導(dǎo)病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時(shí),應(yīng)用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進(jìn)。
(2)。疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向,保持通道暢通無阻。
(3)疏散與保護(hù)物資:應(yīng)先疏散和保護(hù)貴重的、有爆炸和有毒害危險(xiǎn)的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路,應(yīng)放置在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn),防止丟失和損壞。
注意事項(xiàng):
1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。
3.火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4.人的生命是最寶貴的,在生命和財(cái)產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
五、燒傷患者的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案及程序
(一)、立即通知救護(hù)小組的同時(shí),接診人員及時(shí)給予氧氣吸入,使用靜脈留置針或靜脈切
開建立有效的靜脈通道,補(bǔ)充血容量。
(二)、患者有胃腸道反應(yīng),血尿、心率在
120/min
以上,呼吸
30/min,脈壓
差小于
3
kPa
(
22
.
5mmHg),體溫過低,神志恍惚,四肢厥冷,說明患者出現(xiàn)失
血性休克,應(yīng)通知醫(yī)生,遵醫(yī)囑給予升壓藥、止痛劑。
(三)、備好各種搶救用品,呼吸興奮劑,強(qiáng)心藥、吸痰器。
(四)、嚴(yán)密觀察病情變化,重度燒傷患者,
15~
30min
測(cè)量生命體征一次。
(五)注意觀察患者嘔吐物及尿的性質(zhì)、量、顏色,同時(shí)確記錄出人量。
密切
觀察生命體征變化,若有異常及時(shí)通知醫(yī)生。
(六)保持呼吸道通暢,及時(shí)清理呼吸道分泌物,嘔吐時(shí)可頭偏向一側(cè),避免
誤吸,呼吸道燒傷嚴(yán)重,呼吸困難時(shí),立即行氣管切開。
(七)
及時(shí)做好轉(zhuǎn)院前準(zhǔn)備。
(八)做好患者的心理護(hù)理,有專人守護(hù),使患者有安全感,聽取并解答患者或
家屬的疑問,以減輕他們的恐懼和焦慮心情。
【程序】立即通知醫(yī)生
配合搶救
開放靜脈通道
吸氧(保持呼吸道通暢)
鎮(zhèn)靜止痛
監(jiān)測(cè)生命體征
轉(zhuǎn)院前準(zhǔn)備
做好心理護(hù)理
記錄搶救護(hù)
理記錄
六、遭遇暴徒的應(yīng)急預(yù)案及程序
一、做好病房安全工作管理,夜間病房門上鎖。
二、遭遇暴徒后,沉著冷靜,采取果斷措施保護(hù)患者及公物,盡量減少不必
要的損失。
三、注意觀察暴徒的特征。
四、設(shè)法通知派出所,或撥打110。
五、暴徒逃走,注意走向,為破案提供線索。
【程序】安全防范
派出所或110
關(guān)鍵詞: 應(yīng)急監(jiān)測(cè): 影響因素
引言
突發(fā)環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì),致使地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境受到嚴(yán)重的污染和破壞,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的惡性事件。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)是事件處理的重要組成部分??焖贉y(cè)定出污染物的種類、濃度、范圍、擴(kuò)散速度危害程度,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù),為正確決策爭(zhēng)取時(shí)間,有效控制污染范圍,縮短事故持續(xù)時(shí)間,使事故造成的損失降到最低程度。為善后處理處罰提供科學(xué)依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)以快速、準(zhǔn)確、定性、定量、服務(wù)決策作為工作的重心和工作目標(biāo)。
影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素有:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的完備程度、應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案的可靠性和合理性、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)方法的有效性、量值溯源的不間斷性、質(zhì)量管理的有效性等。其中人員對(duì)技術(shù)規(guī)范等監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論的掌握程度、計(jì)算機(jī)技術(shù)和儀器維護(hù)操作水平?jīng)Q定了布點(diǎn)、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果表述的質(zhì)量,是應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量的根本保證;儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、量值溯源和期間核查、方法確認(rèn)等是保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。把應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理納入現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系中,從人員、儀器設(shè)備、方法比對(duì)、量值溯源、期間核查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)與升級(jí)等方面進(jìn)行控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)的異常情況,使應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程能連續(xù)地保持在準(zhǔn)確度受控范圍內(nèi),才能保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的速度和質(zhì)量,充分發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)在突發(fā)環(huán)境事件中的技術(shù)支持和預(yù)警作用。
一、應(yīng)急監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
環(huán)境突發(fā)事件具有突然性、不可預(yù)見性、危害的嚴(yán)重性、形式和種類的多樣性、處理處置和恢復(fù)的艱巨性等特點(diǎn),為保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的時(shí)效性,建立并不斷更新基礎(chǔ)信息庫(kù),在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的重點(diǎn)事故源的各類信息就顯得尤為重要?;A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1.轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),包括從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、處理的單位名錄,這些單位存在的危險(xiǎn)源種類、規(guī)模、位置等基本情況;企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況,總圖布置,周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息。如有可能還可以建立轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源地理信息系統(tǒng),便于突發(fā)事件發(fā)生后評(píng)估對(duì)周圍的影響。
2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)咨詢數(shù)據(jù)庫(kù),包含常見化學(xué)品和污染物的標(biāo)識(shí)、理化性質(zhì)、毒性、化學(xué)性質(zhì)、防護(hù)措施、應(yīng)急消解措施等;有關(guān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的操作步驟和使用信息;各類應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和后勤器材的維護(hù)和管理信息;應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法信息;應(yīng)急處置(泄漏處理、消防措施、現(xiàn)場(chǎng)急救等)措施。
3. 環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,?yīng)由在化學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、精細(xì)化工、地球化學(xué)、生物科學(xué)、大氣科學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程、化學(xué)工程與工藝、安全工程、制藥工程、水文與水資源工程、礦物加工工程、給排水工程、應(yīng)急管理等專業(yè)領(lǐng)域的專家及有關(guān)人員組成。專家?guī)旖⒑?,專家們將通過指導(dǎo)應(yīng)急處置工作和參與環(huán)境應(yīng)急日常業(yè)務(wù)咨詢工作,為環(huán)境應(yīng)急管理工作提供切實(shí)可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
4. 建立環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的決策數(shù)據(jù)庫(kù),包含國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、化工生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)、條例、辦法、管理制度,各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(控制標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的)以便需要時(shí)調(diào)用。
5. 建立典型污染事故案例數(shù)據(jù)庫(kù),通過對(duì)以往發(fā)生的典型污染事故案例分析和評(píng)估,為今后可能發(fā)生突發(fā)事件提供借鑒資料。
二、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案
應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰來做,怎樣做,何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
三、人員培訓(xùn)
通過專業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過程中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長(zhǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。
四、儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)
應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器多而雜,包括現(xiàn)場(chǎng)采集,測(cè)試分析水、氣、土壤、生物等樣品的專用儀器及一些特殊設(shè)備。做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),使儀器設(shè)備始終處于完好狀態(tài),是應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的重要一步。儀器維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)重點(diǎn)做好兩方面工作:一是日常維護(hù),如試劑和耗材的更新、儀器定期開機(jī)、便攜式儀器的充電、定期更換干電池、更換干燥劑等;二是做好關(guān)鍵部位保養(yǎng),如定期檢查、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)儀器探頭,定期檢查和清洗氣體分析儀管路。為保證儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)到位,質(zhì)量管理部門應(yīng)把應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)作為例行質(zhì)量檢查的重點(diǎn),在例行檢查中檢查快速檢測(cè)管、試紙及其他耗材是否在使用期內(nèi),檢查設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)記錄,抽查部分儀器設(shè)備的狀態(tài),通過監(jiān)督檢查,確保在用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好率100 %。
五、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和分析方法的選擇
一般通用的是首先根據(jù)事故的性質(zhì)(爆炸、泄漏、火災(zāi)、非正常排放、非法丟棄等)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況(危險(xiǎn)源資料、現(xiàn)場(chǎng)人員提供的背景資料,污染物的氣味、顏色、人員與動(dòng)植物的中毒反應(yīng)等)初步確定應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染物。其次,可利用檢測(cè)試紙、快速檢測(cè)管、便攜式檢測(cè)儀等分析手段,確定應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染物。這幾種方法可同時(shí)并用,結(jié)合平時(shí)工作積累的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過對(duì)獲得信息的系統(tǒng)綜合分析,得出正確的結(jié)論。
為迅速查明突發(fā)性環(huán)境污染事故污染物的種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì),在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。現(xiàn)場(chǎng)首先可采用如下的快速監(jiān)測(cè)方法:
1.檢測(cè)試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等的監(jiān)測(cè)方法。
2.現(xiàn)有的空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等在用的監(jiān)測(cè)方法。
3.現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時(shí),可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件,選用其他適宜的方法如ISO、美國(guó)EPA、日本JIS 等國(guó)外的分析方法。
六、量值溯源和期間核查
量值溯源對(duì)于保證測(cè)量或檢驗(yàn)的準(zhǔn)確度具有不可替代的作用,將應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的量值定期溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)上,確保檢測(cè)結(jié)果的可靠、準(zhǔn)確和統(tǒng)一。量值溯源對(duì)于保證測(cè)量或檢驗(yàn)的準(zhǔn)確度具有不可替代的作用,將應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的量值定期溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)上,確保檢測(cè)結(jié)果的可靠、準(zhǔn)確和統(tǒng)一。對(duì)于測(cè)量原理與實(shí)驗(yàn)室儀器相似的便攜式氣相色譜儀和便攜式分光光度計(jì),可用委托檢定的方式完成量值溯源。對(duì)于目前國(guó)家尚未建立檢驗(yàn)規(guī)程的應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器,個(gè)別儀器可以通過自校準(zhǔn)的方式來實(shí)現(xiàn)量值溯源。校準(zhǔn)是對(duì)照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定測(cè)量?jī)x器的示值誤差、確保量值準(zhǔn)確的一組操作,必須具備高出一個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具,且使用處于有效期內(nèi)的有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或樣品。
期間核查的目的是在兩次正式校準(zhǔn)或檢定的間隔期間,防止使用不符合技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)備,保證儀器設(shè)備的有效性和可靠性。期間核點(diǎn)之一就是對(duì)使用頻繁或經(jīng)常攜帶到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及在惡劣環(huán)境下使用的儀器設(shè)備的功能穩(wěn)定性檢驗(yàn),應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器就屬于此類。依據(jù)本站儀器設(shè)備期間核查程序,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器核查清單。期間核查一般采用合理、簡(jiǎn)便、可靠的試驗(yàn)方法證明儀器是否持續(xù)穩(wěn)定可靠,方法有使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、與實(shí)驗(yàn)室同類儀器比對(duì)和使用標(biāo)準(zhǔn)參考設(shè)備,采用高一精度等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)作為核查標(biāo)準(zhǔn)。常用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器期間核查方法見表2 。對(duì)期間核查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),從而確定儀器狀況。合理的期間核查能及時(shí)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)不合格的儀器,保證檢測(cè)結(jié)果持續(xù)的準(zhǔn)確、有效。