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〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)輿情;AHP;模型構(gòu)建;危機(jī)預(yù)警
〔中圖分類號(hào)〕G201〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821(2013)01-0171-06隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展及民眾網(wǎng)絡(luò)參與度的提高,如何去應(yīng)對(duì)影響日益增大的網(wǎng)絡(luò)輿情,已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一個(gè)重要課題[1]。雖然企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性日益體現(xiàn),但相對(duì)于政府類網(wǎng)絡(luò)輿情,其研究進(jìn)展不但相對(duì)落后,且并未形成一個(gè)系統(tǒng)的研究體系,同時(shí)對(duì)相關(guān)的理論研究存在不足,或者直接套用政府類輿情的理論,這也造成了雖然開發(fā)出不少企業(yè)輿情監(jiān)控軟件,但其效果卻往往差強(qiáng)人意。本文則是通過對(duì)企業(yè)輿情信息的理論研究,建立完善的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估體系,構(gòu)建系統(tǒng)化的評(píng)估模型,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)。
1企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)
該體系按照企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn),分為傳播擴(kuò)散、信息特質(zhì)二個(gè)評(píng)估維度[2]。每個(gè)維度都進(jìn)一步細(xì)分為不同的衡量維度層,每層包含不同的衡量因子。評(píng)估體系采用不同分層,不但脈絡(luò)清晰,能很好的體現(xiàn)出每層之間的關(guān)系,而且每層因子均可量化。因此該模型相較于已有研究,不僅構(gòu)建相對(duì)完善,而且能夠?yàn)檫M(jìn)一步評(píng)估模型的建立和測度提供數(shù)據(jù)支持[3]。
1.1傳播擴(kuò)散維度
作為評(píng)估體系的第一個(gè)維度,傳播擴(kuò)散衡量的是與企業(yè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息在傳播媒介和受眾反應(yīng)方面的發(fā)展規(guī)律。包含傳播媒介、受眾反應(yīng)和擴(kuò)散強(qiáng)度3個(gè)二級(jí)維度。
1.1.1傳播媒介
傳播路徑指的是企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息通過何種渠道在網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)和傳播。作為輿情信息的載體,不同的渠道所傳遞的信息具有的重要性各不相同,而對(duì)重要性的衡量則是判斷輿情信息是否值得應(yīng)對(duì)及如何應(yīng)對(duì)的重要組成部分。針對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的特點(diǎn),可以將其進(jìn)一步細(xì)分為:(1)相關(guān)的官方、非官方組織網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),如12315消費(fèi)者網(wǎng)。(2)大型門戶網(wǎng)站,如新浪、雅虎等。(3)傳統(tǒng)媒體性網(wǎng)站,如人民網(wǎng)等。(4)大型網(wǎng)絡(luò)社區(qū),如天涯、貓撲、百度貼吧等。(5)個(gè)體性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),如博客、微博客等[4]。
1.1.2受眾關(guān)注度
受眾關(guān)注度刻畫一定時(shí)期內(nèi)網(wǎng)民對(duì)與企業(yè)相關(guān)的輿情信息的關(guān)注情況,包含累計(jì)發(fā)帖數(shù)量、累計(jì)跟帖數(shù)量、累計(jì)點(diǎn)擊數(shù)量、累計(jì)轉(zhuǎn)載數(shù)量4個(gè)四級(jí)指標(biāo)。通過對(duì)4個(gè)四級(jí)指標(biāo)的衡量可以判斷網(wǎng)民對(duì)某輿情信息的興趣度、關(guān)注點(diǎn),跟蹤并研究該輿情信息的擴(kuò)散和發(fā)展規(guī)律。
1.1.3受眾訴求
由輿情的概念可以看出,其體現(xiàn)的就是人們對(duì)某一事件的態(tài)度。它反映了受眾對(duì)某一輿情信息的態(tài)度傾向,是衡量輿情信息危害程度的重要指標(biāo)。一般而言,受眾對(duì)某一輿情信息存在支持、中立、反對(duì)、模糊等觀點(diǎn),各種觀點(diǎn)也會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生討論和碰撞。而通過對(duì)受眾輿情觀點(diǎn)的監(jiān)測,企業(yè)可以初步判斷某輿情信息的受眾總體態(tài)度傾向,為進(jìn)一步的輿情分析提供支持。
1.2信息特質(zhì)緯度
對(duì)輿情信息自身的特征的衡量也是評(píng)估體系的重要組成部分。該緯度包含信息敏感度、信息主題類型和動(dòng)機(jī)3個(gè)二級(jí)維度。
1.2.1信息敏感度
企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情信息敏感度指的是某一特定輿情信息內(nèi)容可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生危害的程度,該指標(biāo)的衡量主要憑借評(píng)估者的主觀判斷。一般而言,可以將輿情信息分為如下幾個(gè)方面:相關(guān)輿情信息密切關(guān)乎時(shí)下社會(huì)熱點(diǎn)、相關(guān)信息能引起受眾一定程度關(guān)注、相關(guān)信息對(duì)受眾觸動(dòng)不大等。
關(guān)鍵詞:自組織理論;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo);對(duì)策
《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報(bào)告》指出,信息由傳統(tǒng)PC端流向移動(dòng)端,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,而以微信、微博、(微)視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動(dòng)輿論場的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及,高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升,“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學(xué)生能夠更加方便快捷地了解熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)和傳播各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當(dāng)前,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校學(xué)生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響,具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)和化解輿情危機(jī),營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,是高校亟需解決的一個(gè)重要課題。
自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序,由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的演化規(guī)律,從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高校或組織有意識(shí)組織產(chǎn)生的,而是完全由學(xué)生自由地表達(dá)不同意見,相互影響,快速聚集才最終形成的。因此,高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進(jìn)一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。
1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進(jìn)行分析。
1.1 主體要素
學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體,當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn),世界觀、價(jià)值觀、人生觀尚未成熟,易受到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響,尤其是對(duì)涉及自身利益的話題比較關(guān)心,表現(xiàn)出了極高敏感性,甚至有時(shí)缺乏理性。因此,他們對(duì)此類問題的意見、看法和態(tài)度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分,雖然教職工大部分思想成熟且學(xué)歷較高,但他們對(duì)某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。
1.2 客體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學(xué)和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中。例如,“獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放”,“罷餐”、“教師職稱評(píng)聘”、“教職工住房分配”等。
1.3 本體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體,是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個(gè)性差異較大,對(duì)教育教學(xué)和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個(gè)人,隨著時(shí)間的推移,看法也不是一成不變的。因而,高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。
1.4 載體要素
廣義而言,互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當(dāng)然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高,校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地,主要包括了學(xué)校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學(xué)?;蛐俑鞑块T組建的微博、微信群、學(xué)生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場所。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性
自組織系統(tǒng)是一個(gè)由無序到有序、由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和漲落等特性,也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下:
2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性
互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的,這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對(duì)人或事的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度,同時(shí)意味著任何個(gè)人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此,基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個(gè)開放的系統(tǒng),可以不斷與外界進(jìn)行信息交流,從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性,擺脫了現(xiàn)實(shí)的束縛,減少了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的顧慮。因此,在交流中不受制約,平等、自由地發(fā)表自己對(duì)教育的看法、對(duì)高校教育相關(guān)事件的態(tài)度,這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。
2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠(yuǎn)離平衡態(tài)
系統(tǒng)要進(jìn)行自組織演化,就必須與外界進(jìn)行信息交換,這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進(jìn)行信息交換,因此也無法通過自組織演化達(dá)到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求,信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放,隨著信息關(guān)注度的高低變化,在平衡態(tài)上下波動(dòng),從而不斷與外界進(jìn)行信息交換,網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整,使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動(dòng)之中。就本質(zhì)而言,網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)發(fā)展變化的系統(tǒng)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性
非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競爭、協(xié)調(diào)同步,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié),隨著主流信息的不斷增強(qiáng),從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同,網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機(jī)交互多向傳播的。因此,網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的,而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下,非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響,在競爭與協(xié)同作用下,一種或幾種觀點(diǎn)從無序到有序地逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見,網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競爭與協(xié)同,是推動(dòng)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動(dòng)力。
2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性
自組織理論認(rèn)為,漲落是系統(tǒng)進(jìn)化到更有序狀態(tài)的誘因,漲落驅(qū)動(dòng)了系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性,使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實(shí)信息而用虛擬符號(hào)代替,如實(shí)地表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)和態(tài)度。隨著對(duì)同一事件的各種觀點(diǎn)和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替,從而遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí),便會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見,漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。
3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的意義
高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上,深入研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動(dòng)態(tài)和趨勢,綜合運(yùn)用教育學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論,使大學(xué)生群體整體思想認(rèn)識(shí)、情感態(tài)度等趨于理性并與學(xué)校教育目標(biāo)相一致。
3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障
《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示,截至2015年6月,互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%,較2014年年底提升了0.9個(gè)百分點(diǎn),其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體,所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計(jì),手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%。互聯(lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái),在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動(dòng)下,互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進(jìn)行信息交流的新常態(tài)?;ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達(dá)的重要方式。一方面,互聯(lián)網(wǎng)不僅擴(kuò)大了師生獲取信息的接受力,還增強(qiáng)了師生對(duì)信息的力;另一方面,大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,其識(shí)別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g,極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實(shí)不符的言論,加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性,使得高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控,極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),引發(fā)為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的突發(fā)事件,破壞正常的教育教學(xué)秩序。此外,網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用,如果教育者不適時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控,等到各種小道信息蔓延時(shí)才予以關(guān)注,往往會(huì)使群體認(rèn)為是故意隱瞞或心虛所致。此時(shí),若不法分子鼓吹和煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論,則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成嚴(yán)重后果。因此,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,積極引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論觀,提高思維辨別力,是高校安全穩(wěn)定的重要保障。
3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育的有效延伸
網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn),更是新機(jī)遇,是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷,還可以在潛移默化中引導(dǎo)大學(xué)生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導(dǎo),使學(xué)生能夠形成正確的輿論觀、信息觀?;ヂ?lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性,意味著學(xué)生不僅是輿論信息的被動(dòng)接受者,更是一個(gè)參與者,他們可以自由地發(fā)表自己對(duì)某事件或話題的看法和想法,甚至推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論由低級(jí)向高級(jí)、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當(dāng)然,自身參與也大大激發(fā)了學(xué)生的興趣。因此,通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),可以增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力,開闊學(xué)生的眼界,使他們在討論互動(dòng)中接受知識(shí)、增長見識(shí)和增加積累,從而使大學(xué)生思想政治教育得到有效延伸。
3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學(xué)生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中,學(xué)生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對(duì)某事件或話題的看法和態(tài)度,從而引起教育管理服務(wù)部門的重視,了解事態(tài)發(fā)展,最終使事件得以解決。通過對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和正向引導(dǎo),能指導(dǎo)大學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)到負(fù)面信息存在的原因和本質(zhì),避免大學(xué)生受到不良信息的誤導(dǎo),以積極健康、正面陽光的心態(tài),學(xué)會(huì)自主思考,推動(dòng)正能量的傳播,主動(dòng)接受正確的價(jià)值引導(dǎo)。因此,加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),有助于提高高校教育服務(wù)水平。
4 構(gòu)建“時(shí)、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導(dǎo)策略
2014年2月,在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中指出,做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù),把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度、效”,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對(duì)新形勢下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉,也為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。
4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的時(shí)間維度
在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中,隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生正向或負(fù)向的“信息突變”,從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先,要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)和適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī),適時(shí)開展高校輿情引導(dǎo)的各項(xiàng)工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展,則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)并創(chuàng)造條件強(qiáng)化其影響;反之,則應(yīng)盡量淡化或避免突變對(duì)輿情的影響。其次,要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中,不應(yīng)被動(dòng)、消極地觀望、等待,而應(yīng)看準(zhǔn)時(shí)機(jī),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)引導(dǎo),積極作為。主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時(shí)干預(yù),揚(yáng)長避短,加強(qiáng)和推動(dòng)良性信息的發(fā)展,淡化和降低負(fù)性信息的關(guān)注度,直至消失,以此達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導(dǎo)、理性發(fā)展的目的。
4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的程度維度
自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導(dǎo)是外界強(qiáng)行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息,采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進(jìn)行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管,反而可能會(huì)使輿情信息迅速膨脹,造成嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求,在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下,直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題,采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法,正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的尺度,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中,從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)生。
4.3 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的效果維度
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程,不是封閉、孤立的,而是開放、聯(lián)動(dòng)的,需要與外界進(jìn)行信息交換的。要想強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果,首先,建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識(shí)強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學(xué)生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),且善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進(jìn)行交流,從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。其次,建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中,應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度,營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后,加強(qiáng)信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中,不宜強(qiáng)行控制信息動(dòng)向,而應(yīng)及時(shí)公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息,減少高校師生群體對(duì)信息的肆意猜忌,以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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基金項(xiàng)目:
西安理工大學(xué)人文社科基金:高校網(wǎng)絡(luò)輿論下思想政治教育的路徑與方法研究(2013FZ003)。
關(guān)鍵詞:長尾理論;網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)代;企業(yè)危機(jī)
長尾理論,首先要解釋下“長尾”,字面上理解就是長的尾部,概念上來看是說,在足夠充分的存儲(chǔ)和流通渠道下,非暢銷甚至是淡銷的商品共有的市場份額能夠超過少數(shù)暢銷商品占有的市場份額。長尾理論給了我們嶄新的思考角度,它旨在告訴我們不僅暢銷商品能為企業(yè)帶來利益,冷門商品更可能帶來更高的利益?;ヂ?lián)網(wǎng)巨頭google擁有2000多億美元的市值,是非常有價(jià)值的媒體,其發(fā)展歷程就是“長尾理論很好的驗(yàn)證”:google最初的用戶是來源于數(shù)百萬中小網(wǎng)站和個(gè)人,google以個(gè)性化服務(wù)將其吸引、匯聚于google,最終一步一步收獲了超值利益。
一、長尾理論對(duì)新媒體的影響
所謂眾口難調(diào),人們的喜好并不一致,傳統(tǒng)媒體為了滿足更多的讀者,通常選擇包含內(nèi)容廣泛的集合式服務(wù)來提供制作周期較長的信息。對(duì)最新產(chǎn)生的信息傳播速度明顯受到限制。而互聯(lián)網(wǎng)很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的不足,讀者既可以第一時(shí)間獲取最新資訊以及重要信息,又可以通過關(guān)鍵字的搜索,直接獲取更多所感興趣的信息。讀者更是可以通過RSS技術(shù),在網(wǎng)絡(luò)上制作專屬的個(gè)性化報(bào)紙,滿足個(gè)人閱讀習(xí)慣。互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的功能和存儲(chǔ)很好地迎合了更多讀者。
在互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體的傳播過程中主要有兩方面的區(qū)別:其一,經(jīng)濟(jì)方面的區(qū)別。小眾商品很難迎合更多人的喜好,也因此沒有經(jīng)銷商會(huì)銷售太多此類商品;互聯(lián)網(wǎng)的傳播基本不需要過多額外費(fèi)用,也因此有許多小眾商品在此銷售。所有小眾市場聚集在一起產(chǎn)生的力量超出了大眾市場產(chǎn)生的力量,長尾部分被突顯出來,小眾商品得以長存,這便要?dú)w功于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代無限的空間市場。其二,制作方面的區(qū)別。傳統(tǒng)媒體制作周期長,花費(fèi)人力物力多且費(fèi)用較為高昂,而互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)民提供免費(fèi)的傳播、交流場所,其低廉和便利的制作以及傳播對(duì)小眾商品生產(chǎn)經(jīng)營者而言,是不二的選擇。長尾小眾商品的市場也因互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢而得以昌盛。
二、中國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力現(xiàn)狀
中國是世界人口大國,擁有近14億人口,而中國網(wǎng)民人數(shù)接近7億,約占全球網(wǎng)民人數(shù)的四分之一。網(wǎng)絡(luò)已然走入人們的生活,也逐漸走入企業(yè)的辦公中,與企業(yè)相關(guān)的輿情事件應(yīng)運(yùn)而生且數(shù)目巨大,為企業(yè)的聲譽(yù)和信任帶來不同程度的影響,企業(yè)也紛紛領(lǐng)教了網(wǎng)絡(luò)輿情的厲害之處。眾多輿情事件中,三鹿奶粉無疑是最典型的事件之一,劣質(zhì)奶粉不僅毒害了數(shù)十萬兒童,也使國產(chǎn)奶粉的業(yè)界老大,連續(xù)11年全國銷量第一的三鹿奶粉名譽(yù)掃地,光輝不再。如今,微博以短小精湛的140字消息內(nèi)容火遍全國,中國微博用戶已超過國內(nèi)網(wǎng)民總數(shù)的一半以上,并繼續(xù)增長中。微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢也越發(fā)明顯,較傳統(tǒng)紙媒和電視新聞?dòng)懈旖莸膫鞑ニ俣群透鼜V泛的傳播范圍。微博、微信一方面是愛心接力場所,積極調(diào)動(dòng)著社會(huì)各界的愛心;另一方面是輿論傳播場所,各種輿情事件在最短時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的影響甚至難以想象。2011年,微博上出現(xiàn)一20歲年輕女子,微博昵稱郭美美,20多歲,名車豪宅,公然炫富。而其個(gè)人簡介處寫著中國紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理,這不禁讓網(wǎng)民對(duì)身為慈善機(jī)構(gòu)的紅十字會(huì)多了些懷疑,捐贈(zèng)額也有所下降,造成的影響還在持續(xù)中。同時(shí),微博也是伸張正義的場所,消費(fèi)者以此作為維權(quán)的方式,企業(yè)也因此處于被動(dòng)的位置,若不及時(shí)防范,隨時(shí)有難以收場的可能。
企業(yè)熱點(diǎn)輿情事件的關(guān)注度居高不下,人民網(wǎng)對(duì)此專門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,旨在對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行測評(píng)。測評(píng)以百分計(jì),最后得出的結(jié)果是企業(yè)對(duì)此的應(yīng)對(duì)能力平均只有36.2分,遠(yuǎn)不及及格分?jǐn)?shù)。從民營企業(yè)、國企、外企和央企來比較,民企的輿情事件發(fā)生率最高,央企的應(yīng)對(duì)水平需要整體提升,外企和國企相對(duì)較好。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情下的企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)與管理
(1)履行社會(huì)責(zé)任。誠信一直是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需具備的品質(zhì),同時(shí)良好的態(tài)度也是企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵,而誠信和態(tài)度都需要有良好的商品質(zhì)量來做堅(jiān)實(shí)后盾,只有三者兼?zhèn)?,方可采殘酷而激烈的競爭中立于不敗之地,在層出不盡的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢。企業(yè)有其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,在突發(fā)性事件面前企業(yè)便有了更多的施展空間,處理的恰當(dāng),這是企業(yè)可以贏得口碑的機(jī)會(huì);反之,將聲譽(yù)掃地,被網(wǎng)友詬病。
(2)更新危機(jī)傳播理念。從長尾角度來看,傳統(tǒng)媒體以及大眾網(wǎng)站就像是“暢銷商品”,是企業(yè)以為可以“盈利”的聚焦點(diǎn),然而網(wǎng)絡(luò)世界空間廣闊、錯(cuò)綜紛繁,如個(gè)人博客、QQ空間、微信、微博、股票吧、企業(yè)所在地本地民間論壇等類似的“淡銷商品”都可能是企業(yè)危機(jī)的導(dǎo)火索,為企業(yè)帶來難以預(yù)料的損失。很明顯,企業(yè)應(yīng)更新危機(jī)傳播理念,做足相關(guān)功課。微博、微信已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論傳播中心,發(fā)揮著不可小視的作用,企業(yè)需要足夠重視。
(3)對(duì)負(fù)面影響進(jìn)行疏解。防范是相對(duì)的,無法從根本上遏制,負(fù)面信息還是有出現(xiàn)的可能。這時(shí),就需要企業(yè)通過行動(dòng)來降低負(fù)面影響,同時(shí),這也是企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)之后,應(yīng)迅速展開內(nèi)外行動(dòng):內(nèi)部應(yīng)全面分析對(duì)策,外部應(yīng)向相關(guān)權(quán)威部門尋求幫助。王老吉曾被質(zhì)疑其配方中有含有危害人體的成分,王老吉第一時(shí)間據(jù)此開展公關(guān)活動(dòng),請權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)其配方的合法性,并且在網(wǎng)絡(luò)上增加其正面信息,從而化解了危機(jī)。由此可見,將企業(yè)危機(jī)管理方式和公眾等權(quán)威機(jī)構(gòu)緊密相連,以更加權(quán)威的方式將事實(shí)公布于眾的方式,是挽回企業(yè)聲譽(yù),彌補(bǔ)損失的不錯(cuò)選擇。
(4)有效運(yùn)用法律武器。“盾”與“矛”是兩個(gè)對(duì)立面,前面所述的措施主要圍繞是自強(qiáng)、防范和監(jiān)控方面。但當(dāng)面對(duì)惡意的中傷或是人為信息誤導(dǎo)造成企業(yè)損失(包括社會(huì)影響、企業(yè)利益等)之時(shí),企業(yè)也不能坐以待斃,要在運(yùn)用常用危機(jī)攻關(guān)方式之外有效運(yùn)用法律這個(gè)武器。尤其是當(dāng)前國家最高法已明確編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)面對(duì)此類問題時(shí),企業(yè)可以完全正當(dāng)有效運(yùn)用法律途徑對(duì)此類不當(dāng)行為予以相應(yīng)的制裁,為自己證明。
四、結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)已然成為我們生活中不可或缺的組成,而長尾信息也占據(jù)著越來越重的地位。企業(yè)想要立足長遠(yuǎn),也離不開對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用和管理,這也就離不開對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視。企業(yè)想要更好的發(fā)展一方面需要提升大眾的信任度,對(duì)外界的褒貶意見虛心改正、不斷前行;另一方面,應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)作為企業(yè)的關(guān)鍵工作之一,對(duì)非正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息多加留意,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、規(guī)律和變化及時(shí)關(guān)注和認(rèn)真研究,不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力。
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隨著大互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,絕大部分民眾都被納入到以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息傳播體系當(dāng)中。而如今的熱點(diǎn)話題——網(wǎng)絡(luò)輿情,其產(chǎn)生發(fā)展都離不開一個(gè)信息傳播通暢、接收便捷、使用簡單的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播體系。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、推廣普及,很大程度上是由互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所帶動(dòng)起來的。正是各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,構(gòu)建起了四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞通道,以此為網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、發(fā)展提供了支撐,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)熱點(diǎn)話題在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播擴(kuò)散,帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的提高。近年來已有諸多學(xué)者從各個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了深入研究。在網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性研究上,李彪(2013)以大數(shù)據(jù)為視角,討論了大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)輿情研究的轉(zhuǎn)向[1];在網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究上,張一文等人(2010)利用指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法研究了非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落規(guī)律[2];在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)研究上,柯?。?007)從維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā),為公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和應(yīng)對(duì)提出了相應(yīng)對(duì)策[3]。然而,但國內(nèi)對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究大都集中在輿情態(tài)勢分析、輿情評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建、輿情處理和輿情預(yù)警等方面,較少涉及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的層面。即使有所涉及,也僅是針對(duì)某一種具體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制能力的研究。例如:龐永真在《政務(wù)微博應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情策略優(yōu)化研究》[4]一文中,探討了政務(wù)微博與網(wǎng)絡(luò)輿情之間的相互關(guān)系。本文在研究各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的歷史發(fā)展情況和當(dāng)前應(yīng)用情況之后,深入分析互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、演變的關(guān)系。通過研究互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力狀況,建立相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)體系,依據(jù)指標(biāo)體系精確評(píng)估各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響程度,為政府部門有選擇地布置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測力量,并選擇合適的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情提供理論依據(jù)。
二、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機(jī)制分析
(一)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分類
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要可分為四類:交流溝通類、信息獲取類、網(wǎng)絡(luò)娛樂類、商務(wù)交易類。交流溝通類應(yīng)用主要包含即時(shí)通信、博客/個(gè)人空間、電子郵件、論壇/BBS、社交網(wǎng)站、微博六類。主要是利用網(wǎng)絡(luò)無時(shí)差、無邊界、廉價(jià)的傳輸方式進(jìn)行一對(duì)一或一對(duì)多的交流溝通。使用主體為一對(duì)一的交流,以提供良好的溝通平臺(tái)或氛圍,通過集群效應(yīng)來吸引網(wǎng)絡(luò)用戶。信息獲取類主要包含搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞兩類,該類應(yīng)用是用戶利用互聯(lián)網(wǎng)豐富的信息查找自身感興趣的內(nèi)容,獲取知識(shí)或消息。使用主體為一到多的關(guān)系,以提供信息和專業(yè)知識(shí)為主要吸引手段。
網(wǎng)絡(luò)娛樂類主要包含網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲四類,是利用網(wǎng)絡(luò)上資源獲得聽覺、視覺的,其中通過網(wǎng)絡(luò)視頻也可獲得最新的即時(shí)咨詢消息。商務(wù)交易類主要包含網(wǎng)絡(luò)購物、旅行預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)炒股、網(wǎng)上支付、團(tuán)購、網(wǎng)上銀行六類,是利用網(wǎng)絡(luò)的便利和便捷獲取有形或無形的商品,是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)。[5]
(二)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機(jī)制
筆者通過研究1997年至2013年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,并結(jié)合近幾年來網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展情況,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展情況與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展整體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。
近年來,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)輿情均呈現(xiàn)出高速發(fā)展的趨勢。由于網(wǎng)絡(luò)輿情一般是由社會(huì)熱點(diǎn)事件通過互聯(lián)網(wǎng),于短時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)民群體中迅速傳播擴(kuò)散所產(chǎn)生的,因此,社會(huì)熱點(diǎn)信息在網(wǎng)上的傳播速度越快、網(wǎng)民中的傳播范圍越廣、引起網(wǎng)民的注意程度越高,越易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。針對(duì)以上三點(diǎn)易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生及擴(kuò)散的因素,并選取與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有關(guān)的因素進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機(jī)制。首先,在信息的傳播時(shí)間層面上,不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)信息的傳播速度不同,由此使得不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能夠在信息傳播速度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響這一層面上發(fā)揮不同的作用。
其次,在信息的傳播范圍層面上,由于不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不管是在用戶數(shù)量上還是對(duì)單條信息的擴(kuò)散能力上都是不同的,因此在信息傳播范圍這一層面上,各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用是不同的。
最后,在引發(fā)網(wǎng)民的注意程度層面上,從信息內(nèi)容上來看,越是敏感的信息、與網(wǎng)民切身利益越相關(guān)的信息所引發(fā)的網(wǎng)民注意程度越高,但是各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)信息內(nèi)容的總體上是沒有差別的,因此在研究互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的作用機(jī)制時(shí),信息內(nèi)容的敏感性不在研究范圍之內(nèi)。
除信息內(nèi)容的敏感性外,包含同樣內(nèi)容信息的形式不同也會(huì)引起網(wǎng)民不同程度的注意。在這一層面上,不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)同樣內(nèi)容的信息形式也是有所差別的。一般來說,視頻比圖片更易吸引網(wǎng)民的注意,圖片比文字更易吸引網(wǎng)民的注意,內(nèi)容詳盡的文字比簡單說明的文字更吸引網(wǎng)民的注意。
因此,在研究互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力時(shí),主要可從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)信息的傳播速度、傳播廣度以及信息負(fù)載量三個(gè)維度來進(jìn)行評(píng)判。
三、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建
本文評(píng)價(jià)的對(duì)象為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力,所以研究側(cè)重點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用本身對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情有影響的相關(guān)屬性,網(wǎng)絡(luò)輿情信息的熱度不在研究范圍內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)輿情得以在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)是由各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐起來的信息傳遞網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播擴(kuò)散程度不外乎三個(gè)指標(biāo)——信息傳播速度、信息傳播廣度、信息容量。因此,本文從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)信息的傳播速度、信息的傳播廣度、信息的負(fù)載量三個(gè)維度構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評(píng)估指標(biāo)體系,如表1所示。
(一)信息傳播速度
輿情的產(chǎn)生需要依靠互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將某個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題在一定時(shí)間內(nèi)迅速傳遞給網(wǎng)民,在網(wǎng)民中激起群體效應(yīng),再次刺激輿情的發(fā)展。其中,信息的傳播速度是一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),信息只有在短時(shí)間內(nèi)快速傳遞給一定數(shù)量的網(wǎng)民才能構(gòu)成輿情產(chǎn)生的網(wǎng)民群體基礎(chǔ)。如果通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用傳遞的信息速度過慢,拉長熱點(diǎn)信息的傳遞時(shí)間,將會(huì)導(dǎo)致信息失效、熱點(diǎn)效應(yīng)消失,難以產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。因此,本文認(rèn)為應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)信息的傳遞速度出發(fā)建立指標(biāo)體系。信息傳播速度指標(biāo)包括兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo):最新信息的次數(shù)、信息耗費(fèi)時(shí)間。
1.最新信息的次數(shù)
是指各類最新信息通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用首次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的次數(shù)。經(jīng)由某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最新信息的次數(shù)越多,表明該類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)最新信息的傳播速度比其他各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生條件可知,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的起點(diǎn)正是通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用而首次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)信息,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所最新信息的次數(shù)越多,能夠包含的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)信息也會(huì)相應(yīng)較多。因此,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)最新信息的次數(shù)在一定程度上反映了其對(duì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。
2.信息耗費(fèi)時(shí)間
該指標(biāo)是指當(dāng)信息傳遞到信息者手中時(shí),經(jīng)由者通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上傳到網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)給網(wǎng)民所需要耗費(fèi)的時(shí)間。信息耗費(fèi)的時(shí)間直接反映了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)信息的傳播速度。信息速度越快,信息就越及時(shí)、越新穎,越能引起網(wǎng)民的關(guān)注。
(二)信息傳播廣度
信息傳播廣度指標(biāo)強(qiáng)調(diào)通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用傳遞的信息所能傳達(dá)到的人群總數(shù)。社會(huì)熱點(diǎn)信息經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)后,接收到的群眾越多,越易于引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。并且,就網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散速度而言,某一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的用戶數(shù)越多、接觸到信息的人數(shù)越多,網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散速度也越快。因此,信息傳播廣度指標(biāo)包括通過應(yīng)用單條信息所能傳遞的用戶量、應(yīng)用的使用用戶總量這兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。
1.通過應(yīng)用單條信息所傳遞的用戶量
是指單條信息通過某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后,能夠接收到該條信息的人群總量。例如通過QQ、微信等即時(shí)通信類的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一般而言信息多以一對(duì)一的方式進(jìn)行,而類似搜狐新聞、百度搜索等信息獲取類應(yīng)用多是以一對(duì)多的方式信息。某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用單條信息的接收人群數(shù)越多,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生和擴(kuò)散的影響程度就越大。
2.應(yīng)用的使用用戶總量
信息的傳播廣度除了跟通過應(yīng)用單條信息所能傳遞的用戶量有關(guān)外,還跟該互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的使用用戶總量有關(guān)。某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的用戶量越多,經(jīng)由該類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用獲取信息的人群基數(shù)相應(yīng)也就越大,信息的傳播也就越廣。
(三)信息負(fù)載量
信息負(fù)載量指標(biāo)主要指經(jīng)由某類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所信息包含的相關(guān)主題內(nèi)容量。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的表達(dá)大多依靠文字,還有部分是利用圖片、視頻、音頻。以不同形式的信息包含的內(nèi)容量不同,但一般而言,經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所的信息內(nèi)容包含量越多、對(duì)事件的闡述越充分,也越易使網(wǎng)民信服、越易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情并加速擴(kuò)散。該指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)主要是單條信息的內(nèi)容負(fù)載量。單條信息的內(nèi)容負(fù)載量。該指標(biāo)是指經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的單條信息所包含的內(nèi)容總量。不同的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息形式也是有所區(qū)別的,如圖片、文字、視頻,但通過對(duì)圖片張數(shù)、文字字?jǐn)?shù)以及視頻時(shí)長的統(tǒng)計(jì)基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息內(nèi)容負(fù)載量的量化。
四、結(jié)語
本文主要研究了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的評(píng)判指標(biāo),構(gòu)建了相對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為下一步精確評(píng)估各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力奠定了基礎(chǔ)。依據(jù)本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以通過進(jìn)一步研究,對(duì)各類主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力進(jìn)行具體量化評(píng)估,使輿情監(jiān)管部門可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情影響力較大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管。政府部門可著重選擇等級(jí)評(píng)定高的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)的信息說明,以有效引導(dǎo)控制網(wǎng)絡(luò)輿情。
網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道的豐富,確實(shí)極大地?cái)U(kuò)充了廣大群眾的意見表達(dá)渠道。通過收集和整理網(wǎng)絡(luò)輿情,很好地填補(bǔ)了黨和政府過去在問題覺察機(jī)制中的空白,將傳統(tǒng)視野中未曾包括的意見表達(dá)渠道納入了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與公共危機(jī)管理的決策鏈,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。
在網(wǎng)絡(luò)輿情受到空前重視的同時(shí),我們也要看到,目前的網(wǎng)絡(luò)媒體缺乏自律,在種種外力和內(nèi)因的作用下,網(wǎng)絡(luò)輿情中既有反映廣大人民群眾心聲的一面,也有飽受商業(yè)利益侵蝕、偏離真實(shí)民意的一面。
當(dāng)前,形形的網(wǎng)絡(luò)推手是網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要干擾源。從近期的“賈君鵬”炒作,到前一段時(shí)間的“芙蓉姐姐”、“別針換別墅”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件,背后都有網(wǎng)絡(luò)推手的身影。所謂網(wǎng)絡(luò)推手,其實(shí)就是一些為了達(dá)到商業(yè)目的或某種其他目的個(gè)人或公司,他們嫻熟地調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播手段,從而影響網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。近年來,網(wǎng)絡(luò)推手通過網(wǎng)絡(luò)輿情的干擾,已經(jīng)成功地制造了一個(gè)個(gè)輿情熱點(diǎn)。
2009年7月出現(xiàn)的“賈君鵬”熱點(diǎn),是網(wǎng)絡(luò)推手一個(gè)新的“成功”案例。今年7月,在某網(wǎng)絡(luò)游戲論壇上,出現(xiàn)了一個(gè)只有標(biāo)題沒有內(nèi)容的帖子,標(biāo)題為“賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯”。策劃“賈君鵬”的公司動(dòng)用了網(wǎng)絡(luò)營銷從業(yè)人員800多人,注冊了兩萬余個(gè)用戶賬號(hào),炮制了“賈君鵬爺爺”、“賈君鵬女友”、“賈君鵬爸爸”、“賈君鵬之歌”、“賈君鵬漫畫”、“賈君鵬詩歌”等輔助傳播道具,了10多萬個(gè)跟帖,極大地迷惑了廣大網(wǎng)民。基于被扭曲的輿情,一些學(xué)者將“賈君鵬”現(xiàn)象解讀為“網(wǎng)絡(luò)隔閡時(shí)代對(duì)溫情的呼喚”、“體現(xiàn)了網(wǎng)游青年對(duì)家庭共有的愧疚感”,甚至將其譽(yù)為“年度最佳微型小說”。當(dāng)幕后推手走上臺(tái)前,人們才發(fā)現(xiàn),炒作“賈君鵬”的真實(shí)目的是保持公眾對(duì)某款網(wǎng)絡(luò)游戲的持續(xù)關(guān)注。
前幾年網(wǎng)上熱炒的“芙蓉姐姐”現(xiàn)象,一度被解讀為“成功顛覆精英文化”、“丑即美的最佳例證”、“女權(quán)主義的張揚(yáng)”。當(dāng)幕后策劃者出來說出炒作的過程,人們才知道,熱炒“芙蓉姐姐”,原來是一個(gè)擅長網(wǎng)絡(luò)傳播的小團(tuán)體精心策劃的“杰作”,真實(shí)的原因還是為了商業(yè)利益。
網(wǎng)絡(luò)推手屢屢得逞,與部分商業(yè)網(wǎng)站的推波助瀾分不開。在論壇上,網(wǎng)絡(luò)推手的能耐再大,如果沒有論壇管理者的“置頂”、“加精”、“標(biāo)紅”,網(wǎng)絡(luò)推手要推的內(nèi)容很快就會(huì)淹沒在信息海洋中,根本沒有成為輿論熱點(diǎn)的機(jī)會(huì)。
在網(wǎng)絡(luò)新聞方面,一些商業(yè)網(wǎng)站的配合同樣是網(wǎng)絡(luò)推手炒作能否成功的關(guān)鍵。同樣內(nèi)容的一則新聞,如果得到某些商業(yè)網(wǎng)站的“放水”式的支持,網(wǎng)民看到的跟帖可能達(dá)到幾百、上千條;而放在主流媒體的網(wǎng)站上,網(wǎng)民看到的跟帖可能只有幾十條。新聞的內(nèi)容都是一樣的,為什么在跟帖數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)這么大的差別呢?這是因?yàn)橹髁髅襟w的網(wǎng)站社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng),有很強(qiáng)的把關(guān)意識(shí),不會(huì)為了商業(yè)利益與網(wǎng)絡(luò)推手同流合污,一些不宜面向廣大網(wǎng)民呈現(xiàn)的跟帖就被過濾掉了。
由于受到網(wǎng)絡(luò)推手的誤導(dǎo),廣大網(wǎng)民深受其害。在網(wǎng)絡(luò)推手的誘導(dǎo)下,有的網(wǎng)民受騙上當(dāng),損失財(cái)物;有的網(wǎng)民盲目跟風(fēng),充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)推手炒作的第三落點(diǎn)、第四落點(diǎn)……嚴(yán)重的情況下,一些懷有政治目的網(wǎng)絡(luò)推手的誤導(dǎo),會(huì)讓網(wǎng)民形成錯(cuò)誤的世界觀、人生觀,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極認(rèn)識(shí)。
鄒伯安
(中國石油大港油田公司,天津 300280)
[摘 要] 本文通過認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn),提出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案,以有效應(yīng)對(duì)、妥善處理網(wǎng)上不穩(wěn)定因素,化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)輿情;特點(diǎn);對(duì)策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 059
[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2015)05- 0121- 02
互聯(lián)網(wǎng)作為一種公用信息的載體,具有快捷性、普及性,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和人們的思想產(chǎn)生著越來越深刻的影響,成為引導(dǎo)社會(huì)輿論和提升企業(yè)形象的重要陣地。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)輿論多元多變,輿情復(fù)雜,熱點(diǎn)密集,網(wǎng)上言論空前活躍,的各類訴求和情緒會(huì)在網(wǎng)上有不同程度的表現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為信息集散地和社會(huì)輿論的放大器。網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)。及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),掌握各種預(yù)警性、行動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)輿情信息,認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn),提出網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)方案,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情長效工作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)、妥善處理網(wǎng)上不穩(wěn)定因素,化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī),為企業(yè)提供第一手網(wǎng)絡(luò)輿情資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和人心安定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)輿情主要通過網(wǎng)站、電子郵件、新聞評(píng)論、BBS(論壇)、博客、維基、微博、微信、騰訊QQ、新浪UC、麥圈等多種即時(shí)聊天工具等途徑轉(zhuǎn)播。具有速度快、范圍廣、信息量大以及自由性、即時(shí)性、交互性、匿名性等諸多特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的這些特性,使得網(wǎng)絡(luò)輿情在表達(dá)和傳播的過程中呈現(xiàn)出的一些區(qū)別于現(xiàn)實(shí)輿情的特點(diǎn)。
1.1 自由性與豐富性
由于互聯(lián)網(wǎng)信息轉(zhuǎn)播的自由性、便捷性等,民眾表達(dá)輿情的意愿更加強(qiáng)烈,表達(dá)渠道更加暢通,傳播速度也更快,對(duì)共同的社會(huì)問題發(fā)表意見,出現(xiàn)了分布于社會(huì)各處的意識(shí)傳動(dòng),人與人之間的相互訴說呈現(xiàn)輻射狀態(tài),所涉及的社會(huì)問題和事件包羅萬象、極為豐富。
1.2 隱匿性與外顯性
相對(duì)于傳統(tǒng)信息傳播,網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播也同樣具有隱匿性。正是由于這種隱匿性,人們無需像在現(xiàn)實(shí)生活中那樣因?yàn)槟撤N顧慮而掩飾自己的真實(shí)情緒和態(tài)度,在網(wǎng)絡(luò)匿名的狀態(tài)下,人們可以暢所欲言。通過一個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的言論,能夠較為清楚地推斷出他的情緒和態(tài)度,這種外顯且較為真實(shí)的輿情,尤其是涉及敏感問題的輿情,在現(xiàn)實(shí)中并不很容易捕捉,這也就使得網(wǎng)絡(luò)輿情具有更強(qiáng)的外顯性。
1.3 情緒化與非理性
隨著社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化、利益群體的調(diào)整,都直接影響每個(gè)社會(huì)成員切身的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位;生活節(jié)奏加快、下崗失業(yè)、貧富差距拉大、社會(huì)競爭加劇等問題使得一些人的心理結(jié)構(gòu)失衡,緊張、焦慮、困惑、不滿等社會(huì)情緒浮動(dòng),浮躁心理流行。但是民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的種種不滿往往缺乏適當(dāng)?shù)呐沤馇?,而網(wǎng)絡(luò)為民眾宣泄情緒提供了最佳的渠道,各種情緒、態(tài)度和意見基本是以原生態(tài)形式得到展現(xiàn)??陀^地說,民眾的輿情表達(dá)是理性和非理性的混合體,但是相對(duì)缺少理性,甚至有偏激的情緒或態(tài)度,這一旦形成規(guī)模和普遍現(xiàn)象后,很容易導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。
1.4 個(gè)性化與群體化性
輿情的主題是民眾,輿情表達(dá)傾注了個(gè)人的情感、意志和認(rèn)識(shí)等主觀因素。社會(huì)心理學(xué)研究表明,人在匿名狀態(tài)下容易擺脫角色關(guān)系的束縛,容易個(gè)性化,表露自己的真實(shí)感受,容易堅(jiān)持己見,保持個(gè)人獨(dú)立性。但現(xiàn)實(shí)中,網(wǎng)民往往有意無意間形成易于溝通的群體。實(shí)踐證明,網(wǎng)民中的群體化傾向更加突出。網(wǎng)民輿情的表達(dá)與群體化特點(diǎn)并不矛盾,個(gè)性化在博客和微博上體現(xiàn)更加明顯,而群體化在BBS和騰訊QQ群更突出。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,以及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)形勢的深刻發(fā)展變化,涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作更為復(fù)雜和嚴(yán)峻。企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作是新形勢下一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。積極實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,不斷探索規(guī)律,總結(jié)理論,健全完善長效工作機(jī)制是做好企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的根本之道。
(1)深刻認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重要性,將之?dāng)[在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好。維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作是維穩(wěn)工作的重要組成部分,針對(duì)企業(yè)涉穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情逐步增多的趨勢,必須全面發(fā)揮維穩(wěn)戰(zhàn)線“網(wǎng)上和網(wǎng)下、虛擬與現(xiàn)實(shí)”兩個(gè)戰(zhàn)場相互輔助和支撐作用。將維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與維穩(wěn)重點(diǎn)工作同部署、同要求、同落實(shí)、同考核。
(2)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度,進(jìn)行分級(jí)管理并作出相應(yīng)對(duì)策,最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境。
(3)不斷加強(qiáng)改善監(jiān)測軟硬件設(shè)施,改進(jìn)手段,確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的順利開展。啟動(dòng)全天候維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有害穩(wěn)定信息,立即組織協(xié)調(diào)屏蔽、封堵、刪除。全力配合支持有關(guān)部門一線排查,掌控和處置工作,緊密結(jié)合,協(xié)同合力,確保維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(4)建立工作預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、目標(biāo)管理考核等工作制度。逐步健全完善維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系,推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化,形成縱向到底,橫向到邊、運(yùn)行敏捷、傳遞快捷的工作系統(tǒng)。通過維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理制度,強(qiáng)化各部門各單位的協(xié)同動(dòng)作,形成從上到下有工作機(jī)制、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”局面,形成“信息暢通、聞?dòng)嵄貏?dòng)、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)配合”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(5)健全基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制。推行首辦責(zé)任制,努力把網(wǎng)絡(luò)輿情解決在首辦環(huán)節(jié)、解決在基層和萌芽狀態(tài),不把矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。同時(shí)兩級(jí)部門積極合作,共同做好工作,構(gòu)筑起精力集中在一線、矛盾發(fā)現(xiàn)在一線,問題解決在一線的工作機(jī)制。
突發(fā)事件后往往很容易受到媒體聚焦和網(wǎng)民關(guān)注,特別是與民利益相關(guān)的重大突發(fā)事件,輿論關(guān)注度會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)暴增,此時(shí)政府的一舉一動(dòng)都處在輿論聚光燈下,迅速成為公共熱點(diǎn)。此時(shí),如果政府事件處置不當(dāng),就會(huì)再生輿情,推波助瀾,讓自己陷入輿論漩渦。而輿情應(yīng)對(duì)失誤,則會(huì)平添質(zhì)疑,助長謠言,干擾事件處置,損害政府形象和公信力。那么,當(dāng)遭遇突發(fā)事件,政府該如何應(yīng)對(duì)化解輿情危機(jī)呢?總結(jié)過去眾多實(shí)例我們不難發(fā)現(xiàn),要做好突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作,需要遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、規(guī)范有序、科學(xué)適度”四個(gè)方面原則。
一、 及時(shí)準(zhǔn)確,爭奪輿情引導(dǎo)先機(jī)。
有研究表明,突發(fā)事件輿情處置講求黃金4小時(shí)原則,事件發(fā)生4小時(shí)內(nèi)可能被大量轉(zhuǎn)發(fā),24小時(shí)內(nèi)就能成為輿論焦點(diǎn)。如果此時(shí)政府部門不及時(shí)權(quán)威信息,爭奪輿情引導(dǎo)先機(jī),正確有效引導(dǎo)輿情,那各種謠言、虛假就會(huì)在公眾質(zhì)疑聲中不斷被放大傳播,誤導(dǎo)社會(huì)公眾,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,把輿情危機(jī)推向。
因此,當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后,政府部門必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場,了解事件情況,第一時(shí)間跟蹤研判輿情,設(shè)置傳播議程,組織權(quán)威評(píng)論,坦誠對(duì)待公眾,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和質(zhì)疑,與公眾展開平等對(duì)話互動(dòng),及時(shí)展開調(diào)查,進(jìn)行問責(zé)處理。只有在事件處理整個(gè)過程中,政府部門都做到了快速反應(yīng),及時(shí)行動(dòng),坦誠處置,才能穩(wěn)定公眾不滿情緒,避免謠言虛假信息流傳,控制事件處置的話語權(quán),贏得輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。
二、 公開透明,用事實(shí)回應(yīng)輿論質(zhì)疑
突發(fā)事件發(fā)生后,公眾往往非常關(guān)系事件發(fā)生的原因、造成的損失、涉及哪些責(zé)任等等消息,并基于社會(huì)監(jiān)督的熱情容易對(duì)事件進(jìn)展發(fā)出質(zhì)疑,這時(shí)如果政府部門不及時(shí)公開相關(guān)情況,一些捕風(fēng)捉影的小道消息就有了生存的土壤,謠言和虛假信息就會(huì)充斥網(wǎng)絡(luò),給突發(fā)事件處置和政府聲譽(yù)、公信力帶來負(fù)面影響。
事實(shí)上,一些害怕家丑外揚(yáng)的地方官員,卻總是喜歡千方百計(jì)壓制媒體報(bào)道突發(fā)事件,刪除網(wǎng)友言論,甚至采取威脅、恐嚇、毆打拘捕等暴力手段阻止公眾和媒體顯示監(jiān)督職能。而其結(jié)果則往往是,越大壓,就會(huì)吸引越多的媒體和公眾參與監(jiān)督曝光,事件關(guān)注度越高,而暴力應(yīng)對(duì)手段則招來更多的批評(píng),輿情危機(jī)出現(xiàn)二次爆發(fā)。因此,遭遇突發(fā)事件,政府要做的不是打壓,而是主動(dòng)、全面、高頻次、多渠道把事件信息出去,才能滿足媒體報(bào)道需求和公眾知望,贏得輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。
三、 規(guī)范有序,避免負(fù)面輿情再生
在突發(fā)事件中,政府一方面要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策行事,樹立自身良好的公信力;另一方面,還要堅(jiān)持有序引導(dǎo)的原則,以客觀理性的處置方式,回應(yīng)社會(huì)上特別是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的虛假、不實(shí)信息和傳聞,引導(dǎo)輿情朝著正面、理性、平和的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
因此,在政府處置突發(fā)事件時(shí),必須考慮普通民眾的心理認(rèn)知,依據(jù)社會(huì)常識(shí)常理對(duì)事件進(jìn)行妥善處置。一旦合法性和合理性有沖突,應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾的情緒化和心理承受能力,在不損害法律權(quán)威的情況下,靈活安撫輿論情緒,避免隨意定性引發(fā)輿情危機(jī)再生。
四、 科學(xué)適度,維護(hù)政府公信力
在突發(fā)事件輿情引導(dǎo)過程中,政府部門要注意遵循新聞傳播規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)適度的引導(dǎo)原則。首先,回應(yīng)輿論話不要說的太絕。突發(fā)事件后,在面對(duì)媒體表態(tài)時(shí)說話要留余地,以免授人以柄,陷入輿論被動(dòng)。其次,面對(duì)民意要求,不應(yīng)過度承諾。有些情況下,為了安撫公眾情緒,一些官員在與公眾互動(dòng)中容易對(duì)媒體做出過度承諾,而一旦承諾無法兌現(xiàn),結(jié)果使自己陷入被動(dòng),承受更大輿論壓力,付出更大代價(jià)。
一、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性
民意表達(dá)的自由和多元化,以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的迅速發(fā)展,使得民眾網(wǎng)絡(luò)輿論訴求日益強(qiáng)烈,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)和傳播,很可能造成不良社會(huì)影響,因此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測就顯得越來越重要。
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的定義
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指可能發(fā)生,或者已經(jīng)發(fā)生的對(duì)公眾身體健康可能造成,或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情,以及重大食物中毒和職業(yè)中毒等危害公眾健康的突發(fā)公共事件。[2]突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的刺激,公眾在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)對(duì)事件的認(rèn)知和態(tài)度,有較強(qiáng)傾向性的言論、看法和觀點(diǎn)。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重要性
目前,我國各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件呈上升趨勢發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測在事件發(fā)生早期若能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警、正確引導(dǎo),將會(huì)對(duì)妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、穩(wěn)定社會(huì)秩序起到積極作用。首先,有助于政府機(jī)構(gòu)對(duì)焦點(diǎn)事件掌握輿論的主動(dòng)權(quán)。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,政府部門領(lǐng)導(dǎo)可以了解本地區(qū)的公共衛(wèi)生動(dòng)態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,可以做到及早發(fā)現(xiàn)和處置,積極開展正確輿論引導(dǎo),避免引起公眾恐慌,穩(wěn)定社會(huì)秩序。其次,是通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,可以對(duì)公共衛(wèi)生事件的處置起到輿論的監(jiān)督與反饋?zhàn)饔?,有利于推?dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的表現(xiàn)
高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要指在校園內(nèi)突然發(fā)生的,并有爆發(fā)傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病,嚴(yán)重影響師生、員工健康和生命安全的事件,[3]其具有以下特征:
1、突發(fā)性強(qiáng)
事件發(fā)生一般不可預(yù)知,突然爆發(fā),令校方始料不及,難以事前防范。
2、危害性大
由于高校人員高度密集,突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往同時(shí)波及多人,尤其是傳染性疾病,擴(kuò)散速度快。
3、時(shí)效性強(qiáng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生,要求相關(guān)疾控部門必須迅速干預(yù),果斷決策處置。
4、事件網(wǎng)絡(luò)傳播速度快
微博、微信等新興媒介的快速發(fā)展,使得突發(fā)公共衛(wèi)生事件本身成為話題,迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播,直接影響社會(huì)生活的安定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類繁多,較難預(yù)測其蔓延范圍和發(fā)展趨勢,這就增加了科學(xué)判斷和決策的難度。
三、高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略
在建立完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制前提下,對(duì)于大部分高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,若能反應(yīng)迅速,處置及時(shí),準(zhǔn)確地進(jìn)行信息和新聞媒體報(bào)道,還是可將事態(tài)控制在一定范圍內(nèi),最大范圍內(nèi)減小其不利影響,使事件得到較好地解決。
1、建立高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
高校針對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件制定和完善應(yīng)急預(yù)案。通過網(wǎng)絡(luò)將相關(guān)電子文件上傳到學(xué)校網(wǎng)站,在全校范圍內(nèi)廣泛宣傳學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生正確看待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在制度上保障應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)行,明確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和預(yù)警機(jī)制以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。[4]同時(shí),高校還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)和演練,以及學(xué)生工作等部門相關(guān)人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理的培訓(xùn),在增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)意識(shí)和能力的同時(shí),不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)校發(fā)展的應(yīng)急管理模式。
2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
目前,公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警被我國各省份衛(wèi)生部門所重視,陜西省市衛(wèi)計(jì)委、西安市衛(wèi)生局等均建立了輿情應(yīng)對(duì)處置工作方案,開展定期的衛(wèi)生輿情報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警是對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出評(píng)價(jià)分析并預(yù)測其發(fā)展趨勢,及時(shí)做出未來事件應(yīng)對(duì)的反應(yīng)。[5]一般監(jiān)測預(yù)警的對(duì)象主要是突發(fā)傳染病事件,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì),政府相關(guān)職能部門做到及時(shí)處置的同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測力度,公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測,重點(diǎn)是信息的獲取,要在事件發(fā)生的第一時(shí)間展開全網(wǎng)搜索和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。利用百度等搜索引擎,針對(duì)高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對(duì)新聞、論壇、微博、及時(shí)通信軟件的動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁進(jìn)行有效地結(jié)構(gòu)化信息抽取,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和方法,通過網(wǎng)頁引用頻次、網(wǎng)頁內(nèi)容權(quán)威性、網(wǎng)頁內(nèi)容關(guān)注點(diǎn)、用戶訪問量等關(guān)鍵數(shù)據(jù),挖掘有規(guī)律的信息,對(duì)集合的內(nèi)容進(jìn)行分類、總結(jié)及事件發(fā)展的趨勢預(yù)測,從而提出重要的輿情信息,對(duì)可能出現(xiàn)的擴(kuò)大化、惡性化輿情信息及時(shí)預(yù)警和研判。[6]
3、積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論
高校應(yīng)加強(qiáng)與師生、員工的溝通,掌握他們思想和行為動(dòng)態(tài)的相關(guān)信息,形成系統(tǒng)有序的信息監(jiān)測體系。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時(shí),校方便能夠通過信息監(jiān)測體系,及時(shí)掌握師生對(duì)事件的反應(yīng)程度,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并積極和當(dāng)?shù)丶部夭块T溝通,實(shí)現(xiàn)與公眾及媒體的良好溝通,暢通信息反饋渠道,及時(shí)疏通網(wǎng)絡(luò)上消極的聲音,減少突發(fā)事件所帶來的危害和負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播,最終促使高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的圓滿解決。
4、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告制度
高校所屬地區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,建立有突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),確保緊急情況報(bào)送渠道暢通。信息報(bào)送做到不瞞報(bào)、不漏報(bào),報(bào)送及時(shí)、全面和準(zhǔn)確,以便疾控部門及時(shí)控制疫情蔓延,做好防控工作。[7]
【關(guān)鍵詞】自媒體 網(wǎng)絡(luò)公共事件 政府傳播 【中圖分類號(hào)】G206.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
自媒體是一把雙刃劍,政府應(yīng)積極面對(duì)自媒體給公共關(guān)系傳播帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化以及自媒體時(shí)代的來臨,新聞不再是記者的特權(quán),只要有手機(jī)、網(wǎng)絡(luò),任何公民都可通過各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)見聞,言論傳播迅速且廣泛。但這也導(dǎo)致一些問題出現(xiàn),如別有用心之人利用自媒體散布謠言,使得人心惶惶,影響輿論走勢及公民思考方式等情況時(shí)而有之。因此,政府如何在自媒體時(shí)代借助網(wǎng)絡(luò)媒體快速妥當(dāng)處理網(wǎng)絡(luò)事件,掌好輿論的“舵”、主導(dǎo)輿論走向,及時(shí)公共信息及政策動(dòng)態(tài),建立良好公眾形象,亟待深入探究。
自媒體與其他新興事物一樣,是一把雙刃劍。自媒體有傳統(tǒng)媒體、新媒體不可比擬的優(yōu)勢,政府應(yīng)該積極拿來為其所用;對(duì)于它的不可控、可信度低、輿論傳播的非理性等不利因素也應(yīng)該全面認(rèn)識(shí),積極規(guī)避??傊?,政府應(yīng)該積極面對(duì)自媒體給公共關(guān)系傳播帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
自媒體為政府公共關(guān)系傳播提供了新介質(zhì)。自媒體逐漸得到社會(huì)大眾的普遍認(rèn)可,也深刻改變了我國輿論生成與傳播的格局,使黨和政府執(zhí)政的環(huán)境更加復(fù)雜化。當(dāng)下,自媒體成為了大眾參與政治生活、政府了解民生民意的平臺(tái),在政府公共關(guān)系傳播中具有重要的作用。公共性是政府公共關(guān)系的根本目標(biāo)與政府行為努力的方向,良好的政府公共關(guān)系在整個(gè)公共危機(jī)治理過程中具有積極的作用。換言之,當(dāng)面臨危機(jī)事件的時(shí)候,政府可以借助自媒體平臺(tái)來建立與大眾的良性互動(dòng),以滿足大眾的公共利益訴求。只有這樣才能保證制定出來的應(yīng)對(duì)措施真正符合民意,才能達(dá)到緩和矛盾的積極效果,維護(hù)好政府在危機(jī)公關(guān)中的良好形象。
自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播面臨考驗(yàn)。自媒體具有兩面性,除了給大眾提供信息需求外,也不可避免地增加了政府應(yīng)對(duì)緊急事件的難度。自媒體時(shí)代,危機(jī)事件處理的過程中,“捂”、“堵”、“封”等傳統(tǒng)方法難以為繼。相反,政府若想得到大眾的理解、信任與支持,就應(yīng)該做到信息的公開透明化,第一時(shí)間就將最權(quán)威的消息出去,最大限度地利用自媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢,營造良好的輿論環(huán)境。自媒體沖擊著政府傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)方式,導(dǎo)致輿論危機(jī)形成可能性增大。經(jīng)過近年諸如SARS、汶川地震、禽流感事件、手足口病等各大公共事件處理經(jīng)驗(yàn)的積累,自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播已經(jīng)取得了長足進(jìn)步,但也還存在一些問題。
當(dāng)下,我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,各類社會(huì)矛盾、危機(jī)事件頻發(fā),這無疑威脅到了社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也使政府形象與公信力受到損害。政府處理公共危機(jī)的妥善與否又會(huì)影響事件的發(fā)展,所以,政府應(yīng)該利用自媒體平臺(tái)獲得大眾的理解與支持,否則就會(huì)從一個(gè)危機(jī)進(jìn)入另一個(gè)更大的危機(jī)。鑒于此,在自媒體時(shí)代,政府公共關(guān)系傳播的策略應(yīng)成為政府與理論界亟需研究的課題。
自媒體時(shí)代政府公共關(guān)系傳播需要打破傳統(tǒng)的思維定勢
當(dāng)前我國政府公共傳播管理制度及實(shí)施辦法遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)度,表現(xiàn)為政府部門在應(yīng)對(duì)公共事件時(shí)壓力較大、疲于應(yīng)對(duì)。政府應(yīng)如何及時(shí)回應(yīng)公眾輿論訴求,化被動(dòng)為主動(dòng),引領(lǐng)主流輿論,把控網(wǎng)絡(luò)傳播全局?
打破傳統(tǒng)的思維定勢,實(shí)現(xiàn)傳播理念的轉(zhuǎn)變。首先,政府部門需充分利用移動(dòng)新媒體傳播迅速、范圍廣的優(yōu)勢,對(duì)大眾進(jìn)行及時(shí)適度宣傳,使宣傳內(nèi)容在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到最廣的宣傳范圍。其次,政府工作人員要逐步將工作內(nèi)容、工作過程、工作環(huán)境透明化,主動(dòng)接受網(wǎng)友大眾的監(jiān)督,在媒體的注視下進(jìn)行工作,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律、特點(diǎn)及新媒體的優(yōu)勢,在遵循新聞傳播規(guī)律、契合點(diǎn)的同時(shí),接受民眾的反饋信息,及時(shí)和民眾進(jìn)行溝通互動(dòng)。從而了解民意、掌握輿論主流,運(yùn)用媒體進(jìn)行積極正面的宣傳報(bào)道,主導(dǎo)輿論方向。最后,在進(jìn)行報(bào)道宣傳時(shí),尤其需要注意措辭,盡量避免過度使用官話套話,應(yīng)多使用接地氣的平民化的語言,給民眾以親切感,獲取更好的宣傳效果。
政府應(yīng)完善傳播機(jī)制,優(yōu)化傳播策略
樹立危機(jī)常態(tài)化理念,實(shí)現(xiàn)傳播機(jī)制的完善。為妥善處理網(wǎng)絡(luò)公共事件、提高政府網(wǎng)絡(luò)公信力,政府傳播方面必須要樹立危機(jī)常態(tài)化的理念,并建立完善相關(guān)傳播機(jī)制。第一,健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上,加強(qiáng)輿情監(jiān)測力度,擴(kuò)大輿情監(jiān)測廣度,快速捕捉甄別敏感信息,進(jìn)行輿情等級(jí)分析,準(zhǔn)確判斷輿論走勢,把控發(fā)展規(guī)模,為應(yīng)對(duì)危機(jī)提供根據(jù)。第二,建立各政府部門間互相合作的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制。在實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共事件的第一時(shí)間,明確事件責(zé)任人,了解事件經(jīng)過,事件詳情,對(duì)網(wǎng)上輿情進(jìn)行調(diào)控回應(yīng),及時(shí)將事件調(diào)查進(jìn)展反饋給民眾,以防止謠言的散布及傳播。第三,建立新聞機(jī)制。響應(yīng)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)新聞制度化”的改革要求,擺脫傳統(tǒng)新聞模式,提高新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng),將需要傳播的內(nèi)容進(jìn)行通俗化處理后,進(jìn)行準(zhǔn)確,并盡可能使新媒體上的新聞活潑化、年輕化、網(wǎng)絡(luò)化。第四,建立考核問責(zé)機(jī)制。對(duì)輿論事件應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)的經(jīng)過和結(jié)果進(jìn)行考核,并對(duì)出現(xiàn)應(yīng)對(duì)遲緩、應(yīng)對(duì)不力、傷害政府形象、降低政府公信力等行為的各級(jí)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究,以確保公共事件的處理進(jìn)程及結(jié)果及時(shí)推進(jìn)及公布。第五,強(qiáng)化教育培訓(xùn)機(jī)制。培養(yǎng)政府工作人員的媒介素養(yǎng),提高他們的網(wǎng)絡(luò)使用水平,使他們適應(yīng)聚光燈下的工作,引導(dǎo)輿論走勢。
避免使用行政管理手段,實(shí)現(xiàn)傳播策略的優(yōu)化。首先,政府應(yīng)該在第一時(shí)間實(shí)事求是地進(jìn)行信息的,表明態(tài)度,且確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及客觀性,必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)承認(rèn)問題處理時(shí)存在的不足。其次,在確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確后,進(jìn)行信息及情況說明時(shí),可選擇網(wǎng)絡(luò)瀏覽量大的重點(diǎn)網(wǎng)站,以擴(kuò)大宣傳范圍,實(shí)現(xiàn)消息的更廣覆蓋,之后再通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳以達(dá)到精準(zhǔn)傳播的效果。同時(shí),在事件有進(jìn)展的第一時(shí)間更新消息,從源頭上避免惡意炒作言論的傳播,避免輿論猜疑,杜絕謠言散播,把控網(wǎng)絡(luò)主流思維,及時(shí)引導(dǎo)輿論走向,為政府網(wǎng)絡(luò)公信力的樹立增加籌碼。再次,信息時(shí),語言使用通俗化,恰當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)用語,并適當(dāng)加入一些感性元素,將嚴(yán)肅客觀的“理”與觸人心弦的“情”進(jìn)行完美結(jié)合,打造出一個(gè)更加接地氣、更加人性化的新媒體政府形象,從而體現(xiàn)出政府的親和感。最后,在處理公共事件的過程中,要做到透明化、責(zé)任化、重點(diǎn)治理、依法問責(zé),保持過程的公開性,將一切行動(dòng)的經(jīng)過、進(jìn)程于第一時(shí)間告知于民,以保證所有行動(dòng)均在民眾監(jiān)督下進(jìn)行,提高政府工作透明度。
(作者為中央司法警官學(xué)院副教授)
【參考文獻(xiàn)】
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