網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

論文關(guān)鍵詞:高師計算機專業(yè);信息安全;法律法規(guī)課程

人類進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正以其強大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風(fēng)靡全球.

網(wǎng)絡(luò)已成為人們尤其是大學(xué)生獲取知識、信息的最快途徑.網(wǎng)絡(luò)以其數(shù)字化、多媒體化以及虛擬性、學(xué)習(xí)性等特點不僅影響和改變著大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式生活方式以及交往方式,而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向,甚至利用自己所學(xué)的知識進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪,所有這些使得高師學(xué)生思想政治工作特別是從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實踐的計算機專業(yè)的教育工作者來說,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),這不僅因為,自己一方面要傳授學(xué)生先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),另一方面也要教育學(xué)生不要利用這些技術(shù)從事違法活動而從技術(shù)的角度來看,違法與不違法只是一兩條指令之間的事情,更重要的是高師計算機專業(yè)學(xué)生將來可能成為老師去影響他的學(xué)生,由此可見,在高師計算機專業(yè)學(xué)生中開設(shè)與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)課程有著十分重要的意義.如何抓住機遇,研究和探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高師計算機專業(yè)學(xué)生信息安全法律法規(guī)教學(xué)的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業(yè)教育者關(guān)心和思考的問題.本文主要結(jié)合我校的實際,就如何在高師計算機專業(yè)中開設(shè)信息安全法律課程作一些探討.

1現(xiàn)有的計算機專業(yè)課程特點

根據(jù)我校人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向定位,按照夯實基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神、實踐能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)思路,溝通不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的課程聯(lián)系.全校整個課程體系分為“通識教育課程、專業(yè)課程(含專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實踐教學(xué)課程”四個大類,下面僅就計算機專業(yè)課程的特點介紹.

1.1專業(yè)基礎(chǔ)課程專業(yè)基礎(chǔ)課是按學(xué)科門類組織的基礎(chǔ)知識課程模塊,均為必修課.目的是在大學(xué)學(xué)習(xí)的初期階段,按學(xué)科進(jìn)行培養(yǎng),夯實基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑.考慮到學(xué)科知識體系、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)等需要,原則上各學(xué)科大類所涵蓋的各專業(yè)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)該相同.主要內(nèi)容包括:計算機科學(xué)概論、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、C++程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)等.

1.2專業(yè)方向課程各專業(yè)應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格設(shè)置主要課程,按照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實際設(shè)置必修課程和選修課程.同時可以開設(shè)2—3個方向作為限選.學(xué)生可以根據(jù)自身興趣和自我發(fā)展的需要,在任一方向課程組中選擇規(guī)定學(xué)分的課程修讀.主要內(nèi)容包括:計算機網(wǎng)絡(luò)、匯編語言程序設(shè)計、計算機組成原理、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工程導(dǎo)論、軟件工程實訓(xùn)、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等.

1.3現(xiàn)有計算機專業(yè)課程設(shè)置的一些不足計算機技術(shù)一日千里,對于它的課程設(shè)置應(yīng)該具有前瞻性,考慮到時代的變化,計算機應(yīng)用專業(yè)旨在培養(yǎng)一批適合現(xiàn)代軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程發(fā)展要求的軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員,現(xiàn)有我校的計算機專業(yè)課程是針對這一目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置的,但這一設(shè)置主要從技術(shù)的角度來考慮問題,沒有充分考慮到:隨著時代的發(fā)展,人們更廣泛的使用網(wǎng)絡(luò)、更關(guān)注信息安全這一事實,作為計算機專業(yè)的學(xué)生更應(yīng)該承擔(dān)起自覺維護起信息安全的責(zé)任,作為高師計算機專業(yè)的課程設(shè)置里應(yīng)該考慮到教育學(xué)生不得利用自己所學(xué)的技術(shù)從事不利于網(wǎng)絡(luò)安全的事情.

2高師計算機專業(yè)學(xué)生開設(shè)信息安全法律法規(guī)的必要性和可行性

2.1必要性信息安全學(xué)科群體系由核心學(xué)科群、支撐學(xué)科群和應(yīng)用學(xué)科群三部分構(gòu)成,是一個“以信息安全理論為核心,以信息技術(shù)、信息工程和信息安全等理論體系為支撐,以國家和社會各領(lǐng)域信息安全防護為應(yīng)用方向”的跨學(xué)科的交叉性學(xué)科群體系.該學(xué)科交叉性、邊緣性強,應(yīng)用領(lǐng)域面寬,是一個龐大的學(xué)科群體系,涉及的知識點也非常龐雜.

僅就法學(xué)而言,信息安全涉及的法學(xué)領(lǐng)域就包括:刑法(計算機犯罪,包括非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、故意制作傳播病毒等)、民

商法(電子合同、電子支付等)、知識產(chǎn)權(quán)法(著作權(quán)的侵害、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等)等許多法學(xué)分支.因此,信息安全教育不是一項單一技術(shù)方面的教育,加強相關(guān)法律課程設(shè)置,是信息安全學(xué)科建設(shè)過程中健全人才培養(yǎng)體系的重要途徑與任務(wù).

高師計算機專業(yè),雖然沒有開設(shè)與信息安全專業(yè)一樣多與信息安全的有關(guān)技術(shù)類課程.但這些專業(yè)的學(xué)生都有從事網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力,只要具備這些能力且信息安全意識不強的人,都可能有意識或無意識的干出違反法律的事情,例如“YAI”這個比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學(xué)計算機系一名大學(xué)生.由此可見,在高師計算機專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)選修課程是必要的.

2.2可行性技術(shù)與法律原本并不關(guān)聯(lián),但是在信息安全領(lǐng)域,技術(shù)與法律卻深深的關(guān)聯(lián)在一起,在全世界各國都不難發(fā)現(xiàn)諸如像數(shù)字簽名、PKI應(yīng)用與法律體系緊密關(guān)聯(lián).從本質(zhì)上講,信息安全對法律的需求,實際上來源于人們在面臨信息技術(shù)革命過程中產(chǎn)生的種種新可能的時候,對這些可能性做出選擇揚棄、利益權(quán)衡和價值判斷的需要.這也就要求我們跳出技術(shù)思維的影響,重視信息安全中的法律范疇.

根據(jù)前面對信息安全法律法規(guī)內(nèi)容的特點分析可知:信息安全技術(shù)與計算機應(yīng)用技術(shù)有著千絲萬縷的聯(lián)系.從事計算機技術(shù)的人員很容易轉(zhuǎn)到從事信息安全技術(shù)研究上,加之信息安全技術(shù)是當(dāng)今最熱門技術(shù)之一,因此,在高師計算機專業(yè)中開設(shè)一些基本的信息安全技術(shù)選修課程、開設(shè)一些與法律體系緊密關(guān)聯(lián)的信息安全法律法規(guī)選修課程學(xué)生容易接受,具有可操作性.

3信息安全技術(shù)課程特點

信息安全技術(shù)課程所涉及的內(nèi)容眾多,有數(shù)學(xué)、計算機、通信、電子、管理等學(xué)科,既有理論知識,又有實踐知識,理論與實踐聯(lián)系十分緊密,新方法、新技術(shù)以及新問題不斷涌現(xiàn),這給信息安全課程設(shè)置帶來了很大的難度,為使我校計算機專業(yè)學(xué)生了解、掌握這一新技術(shù),我們在專業(yè)課程模塊中開設(shè)《密碼學(xué)基礎(chǔ)》、《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)》、《入侵檢測技術(shù)》等作為專業(yè)選修課.我校本課程具有以下特點:

(1)每學(xué)期都對知識內(nèi)容進(jìn)行更新.

(2)對涉及到的基本知識面,分別采用開設(shè)專業(yè)課、專業(yè)選修課、講座等多種方式,讓學(xué)生了解信息安全知識體系,如有操作系統(tǒng)、密碼學(xué)基礎(chǔ)、防火墻技術(shù)、VPN應(yīng)用、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息安全法律課程等.

(3)對先修課程提出了較高的要求.學(xué)習(xí)信息安全技術(shù)課程之前,都可設(shè)了相應(yīng)的先行課程讓學(xué)生了解、掌握,如開設(shè)了計算機網(wǎng)絡(luò)基本原理、操作系統(tǒng)、計算機組成原理、程序設(shè)計和數(shù)論基礎(chǔ)等課程.

(4)注重實踐教學(xué).比如密碼學(xué)晦澀難懂的概念,不安排實驗實訓(xùn),不讓學(xué)生親手去操作,就永遠(yuǎn)不能真正理解和運用.防火墻技術(shù)只有通過親手配置和測試.才能領(lǐng)會其工作機理.對此我們在相關(guān)的課程都對學(xué)生作了實踐、實訓(xùn)的要求.

4涉及到信息安全法律法規(guī)內(nèi)容的特點

信息安全的特點決定了其法律、法規(guī)內(nèi)容多數(shù)情況下都涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、涉及到與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律、法規(guī).

4.1目的多樣性作為信息安全的破壞者,其目的多種多樣,如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟詐騙;利用網(wǎng)絡(luò)獲取國家政治、經(jīng)濟、軍事情報;利用網(wǎng)絡(luò)顯示自己的才能等.這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復(fù)雜多樣的.

4.2涉及領(lǐng)域的廣泛性隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,信息化的浪潮席卷全球,信息化和經(jīng)濟全球化互相交織,信息在經(jīng)濟和社會活動中的作用甚至超過資本,成為經(jīng)濟增長的最活躍、最有潛力的推動力.信息的安全越來越受到人們的關(guān)注,大到軍事政治等機密安全,小到防范商業(yè)企業(yè)機密泄露、青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經(jīng)濟、政治、軍事等的各個部門、各個領(lǐng)域.

4.3技術(shù)的復(fù)雜性信息安全不僅涉及到技術(shù)問題,也涉及到管理問題,信息安全技術(shù)又涉及到網(wǎng)絡(luò)、編碼等多門學(xué)科,保護信息安全的技術(shù)不僅需要法律作支撐,而且研究法律保護同時,又需要考慮其技術(shù)性的特征,符合技術(shù)上的要求.

4.4信息安全法律優(yōu)先地位綜上所述,信息安全的法律保護不是靠一部法律所能實現(xiàn)的,而是要靠涉及到信息安全技術(shù)各分支的信息安全法律法規(guī)體系來實現(xiàn).因此,信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位,兼具有安全法、網(wǎng)絡(luò)法的雙重地位,必須與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)立法同步建設(shè),因此,具有優(yōu)先發(fā)展的地位.

5高師信息安全技術(shù)課程中的法律法規(guī)內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)

對于計算機專業(yè)或信息安全專業(yè)的本科生和研究生,應(yīng)深入理解和掌握信息安全技術(shù)理論和方法,了解所涉到的常見的法律法規(guī),深入理解和掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防御技術(shù)和安全通信協(xié)議.

而對普通高等師范院校計算機專業(yè)學(xué)生來說,由于課程時間限制,不能對信息安全知識作較全面的掌握,也不可能過多地研究密碼學(xué)理論,更不可能從法律專業(yè)的角度研究信息安全所涉到的法律法規(guī),為此,開設(shè)信息安全法律法規(guī)課程內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)定位為:了解信息安全技術(shù)的基本原理基礎(chǔ)上,初步掌握涉及網(wǎng)絡(luò)安全維護和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)建等技術(shù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).如:《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》,《中華人民共和國數(shù)字簽名法》,《計算機病毒防治管理辦法》等.

6高師信息安全技術(shù)法律法規(guī)課程設(shè)置探討

根據(jù)我校計算機專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu),信息安全有關(guān)的法律法規(guī)課程,其中多數(shù)涉及信息安全技術(shù)層面,主要以選修課、講座課為主,作為信息安全課程的補充.主要可開設(shè)以下選修課課程或講座課程.

(1)信息安全法律法規(guī)基礎(chǔ)講座:本講座力圖改變大家對信息安全的態(tài)度,使操作人員知曉信息安全的重要性、企業(yè)安全規(guī)章制度的含義及其職責(zé)范圍內(nèi)需要注意的安全問題,讓學(xué)生首先從信息安全的非技術(shù)層面了解與信息安全有關(guān)的法律、法規(guī),主要內(nèi)容包括:國內(nèi)信息安全法律法規(guī)概貌、我國現(xiàn)有信息安全相關(guān)法律法規(guī)簡介等.

(2)黑客攻擊手段與防護策略:通過本課程的學(xué)習(xí),可以借此提高自己的安全意識,了解常見的安全漏洞,識別黑客攻擊手法,熟悉提高系統(tǒng)抗攻擊能力的安全配置方法,最重要的還在于掌握一種學(xué)習(xí)信息安全知識的正確途徑和方法.

(3)計算機犯罪取證技術(shù):計算機取證是計算機安全領(lǐng)域中的一個全新的分支,涉及計算機犯罪事件證據(jù)的獲取、保存、分析、證物呈堂等相關(guān)法律、程序、技術(shù)問題.本課程詳細(xì)介紹了計算機取證相關(guān)的犯罪的追蹤、密碼技術(shù)、數(shù)據(jù)隱藏、惡意代碼、主流操作系統(tǒng)取 證技術(shù),并詳細(xì)介紹了計算機取證所需的各種有效的工具,還概要介紹了美國與中國不同的司法程序.

第2篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式；差異；國內(nèi)外比較；對策與建議

一、引言

在網(wǎng)上支付發(fā)展的帶動下，我國互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上越來越重要，互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品也日益受到人們關(guān)注，余額寶等理財產(chǎn)品漸漸融入人們的生活?；ヂ?lián)網(wǎng)金融由傳統(tǒng)的金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)共同組成。作為一種創(chuàng)新金融，存在著互聯(lián)網(wǎng)融資平臺、第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸等新型模式，這些模式對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及傳統(tǒng)金融行業(yè)產(chǎn)生了重要影響。本文比較了國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管模式，并且試圖找到異同點，希望能不斷完善我國的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式。

二、國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的分析

1.國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的案例分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、工信部等相關(guān)部門頻頻頒布相關(guān)法律法規(guī)。對于我國的第三方支付平臺，人民銀行是其主要的監(jiān)管機構(gòu)，總體看來，我國的第三方支付已經(jīng)形成較為系統(tǒng)的監(jiān)管體系。我國對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管模式還處于真空狀態(tài)，有很多方面需要健全，應(yīng)對單筆融資額度、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍等方面進(jìn)行規(guī)范，另外P2P行業(yè)協(xié)會也將在銀監(jiān)會相關(guān)指導(dǎo)下開展自律管理工作。中國證券業(yè)協(xié)會對投資者的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限定，規(guī)定合格投資者是凈資產(chǎn)不得低于1000萬人民幣，金融資產(chǎn)不得低于三百萬人民幣，最近三年個人平均收入不低于五十萬等。但是嚴(yán)格滿足這一規(guī)定的人是少數(shù)的，對于一些網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險等網(wǎng)絡(luò)平臺，我國的監(jiān)管也在加強，逐步推出一些輔助服務(wù)。

2.國外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管模式的案例分析

美國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管基本上較為寬松，主要是在原有法律框架的基礎(chǔ)上,補充新的法律法規(guī)，使原來的監(jiān)管法律體系能夠?qū)π碌木W(wǎng)絡(luò)電子環(huán)境適用，表明了現(xiàn)有的法律體系對互聯(lián)網(wǎng)金融的適用性。國外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實行注冊登記制，多個監(jiān)管主體對互聯(lián)網(wǎng)金融實施監(jiān)管。美國并沒有單獨的設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構(gòu)，而是由已有的金融監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)各自開展監(jiān)管，規(guī)范信息的披露，對業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險進(jìn)行警示，對消費者權(quán)益進(jìn)行有效的保護等。英國互聯(lián)網(wǎng)信貸的規(guī)模和發(fā)展速度都較弱于美國，但其行業(yè)的自律性卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于美國。英國政府實行較為寬松的監(jiān)管政策。對于網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入方面，在英國建立P2P網(wǎng)貸公司需要遞交申請，并須要取得P2P網(wǎng)絡(luò)信貸的營業(yè)牌照，但沒有規(guī)定和限制最低資本金。英國法律制定了嚴(yán)格的信息披露的體系，要求借貸雙方都需要在借貸過程中明確利率、期限等重要的要素，并且對相關(guān)合同的簽訂、履行和終止以及債務(wù)追償、行政制裁、司法介入等各個方面做出了細(xì)致的規(guī)范。在日本，政府對互聯(lián)網(wǎng)金融實行嚴(yán)格的監(jiān)管體制，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律法規(guī)體系則是由日本政府直接負(fù)責(zé)構(gòu)建，并且在特殊情況下會采用行政干預(yù)手段。在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律建設(shè)方面，自網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)在日本，日本政府就開始制定一系列的針對網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的法律法規(guī)，同時將網(wǎng)絡(luò)銀行逐步納入到金融監(jiān)管法律體系之中。這些法律法規(guī)不只是維護了網(wǎng)絡(luò)交易的安全性，而且有效的懲戒了欺詐，逃稅，洗錢等各類危害金融消費者權(quán)益的行為。日本嚴(yán)格的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管從互聯(lián)網(wǎng)金融的信息安全、行業(yè)規(guī)劃、風(fēng)險管理、法律法規(guī)建設(shè)等方面，多層面的推動互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的比較

在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸門檻上，美國規(guī)定首先借貸平臺需注冊為證券經(jīng)紀(jì)商；其次，在監(jiān)管主體上，美國將P2P借貸實行二級監(jiān)管，界定為證券交易，而中國沒有明確的監(jiān)管主體，僅進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)管；再次，在P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管目標(biāo)上，歐盟、美國、英國注重消費者的權(quán)益，均將消費者權(quán)益保護視為最重要的目標(biāo)，采取各種措施保護消費者的權(quán)益。在眾籌融資監(jiān)管措施上，美國的眾籌融資平臺需在證券交易委員會與行業(yè)自律組織注冊，美國規(guī)定籌資人需充分披露信息、需充分揭示風(fēng)險；歐盟在眾籌監(jiān)管中，根據(jù)現(xiàn)有法律條文進(jìn)行監(jiān)管，不斷防范各種風(fēng)險；中國證監(jiān)會沒有出臺監(jiān)管措施，只能依照現(xiàn)有相關(guān)法律進(jìn)行金融管理。在監(jiān)管主體上，美國實行二級監(jiān)管，由聯(lián)邦和州共同進(jìn)行管理；中國準(zhǔn)備將眾籌劃歸為證監(jiān)會監(jiān)管。在網(wǎng)絡(luò)平臺在監(jiān)管主體上，中國對網(wǎng)絡(luò)平臺牌照的監(jiān)管由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)，小額信貸的監(jiān)管由人民銀行和金融辦公室負(fù)責(zé)，美國對網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管主體包括美聯(lián)儲、貨幣監(jiān)管局、儲蓄機構(gòu)監(jiān)管局、聯(lián)邦存款保險公司。在監(jiān)管原則上，歐盟采用機構(gòu)監(jiān)管原則，美國采取審慎監(jiān)管原則來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展。這是對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管差異分析。

四、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管存在的問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，金融業(yè)也受到了巨大的影響，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)使金融業(yè)注入新鮮的血液，但是，金融監(jiān)管的考驗也日益加劇。目前，就我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展來看，主要存在以下一些問題：

1.缺乏明確的監(jiān)管機構(gòu)

我國的金融監(jiān)管體制采用的仍然是分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管的模式。對于混業(yè)經(jīng)營模式，我國缺乏明確具體的監(jiān)管機構(gòu)，這樣就造成在監(jiān)管過程中的監(jiān)管信息比較分散，各監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管范圍比較模糊，易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

2.缺乏制度監(jiān)管

目前我國的監(jiān)管體制仍然只是傳統(tǒng)的監(jiān)管體制模式，缺乏法律法規(guī)制度的約束，我國現(xiàn)有金融業(yè)的法律法規(guī)針對互聯(lián)網(wǎng)金融主要體現(xiàn)在以下方面：一是與互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)；二是為鼓勵扶持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展而制訂的規(guī)范；三是保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)監(jiān)管方面，我國仍然沒有專門的法律法規(guī)進(jìn)行明確監(jiān)管。沒有專門的法律法規(guī)，監(jiān)管執(zhí)法中就會缺少合法的依據(jù)，就不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。

3.缺乏有效的監(jiān)管手段

我國針對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)采取的監(jiān)管手段不能滿足監(jiān)管要求，采用的手段和組織形式有待進(jìn)一步完善。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展比較迅速，屬技術(shù)密集性行業(yè)，因此我國對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管人員提出了更高的要求來適應(yīng)金融監(jiān)管模式，以提高監(jiān)管效率。

五、國外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管經(jīng)驗對我國的啟示

1.加快完善我國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管相關(guān)法律體系的建設(shè)

對于國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的建設(shè)，首先可以進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融法律立法，其次可以進(jìn)一步完善和修正互聯(lián)網(wǎng)金融配套的法律體系。這加快了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管發(fā)展的框架性和原則性內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化立法，能夠系統(tǒng)地建立起與互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管更為適宜的法律制度。最后，制定相關(guān)的部門規(guī)章和國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)金融行為指引以及標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善征信體系

應(yīng)著力建立由政府主導(dǎo)的社會征信體系，并且向全社會開放，保證征信體系的權(quán)威性和完備性。權(quán)威的社會征信體系的建立有助于構(gòu)筑一個誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境，為相關(guān)協(xié)會發(fā)揮對互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范和自律作用提供了保障。建設(shè)征信體系可以實現(xiàn)信用監(jiān)管，通過加強風(fēng)險分析，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融體系的穩(wěn)定，提高金融監(jiān)管的效率，通過提高透明度和效率，從而促使經(jīng)濟穩(wěn)定增長。因此，完善征信體系有助于防范風(fēng)險以及提高監(jiān)管效率。

3.建立動態(tài)的、全面的監(jiān)管機制

作為一個新型的業(yè)態(tài)，對互聯(lián)網(wǎng)金融固定化的監(jiān)管模式不能夠長久地保證互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，只有建立其動態(tài)的全面的監(jiān)管機制，才能夠保證互聯(lián)網(wǎng)金融長久且穩(wěn)健的發(fā)展。動態(tài)的監(jiān)管機制應(yīng)該定期以補充更新的形式將新產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)歸納入已有的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架之下，明確監(jiān)管責(zé)任，保持監(jiān)管的完整性。相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)要隨時關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展動態(tài)，了解最新的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)行情，及時的發(fā)現(xiàn)和識別其中存在的問題和風(fēng)險，做好問題解決的預(yù)案和風(fēng)險的預(yù)警，如定期將互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的信用評價予以公布，時時確保其行為的安全合法。

4.完善互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露

監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)開展和交易過程，進(jìn)行長期的監(jiān)督管理和不定期的審查，應(yīng)要求互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)加強信息披露和相關(guān)風(fēng)險的提示。同時可借助權(quán)威的信用評級機構(gòu)，定期對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)的信用等級進(jìn)行披露，可以要求信貸業(yè)務(wù)提供者公開信息，使得消費者可在不同平臺和機構(gòu)的相似的信貸條款中做出選擇。由于投資者的金融知識和辨別風(fēng)險的能力與專業(yè)機構(gòu)相差較大，造成金融投資者在金融消費中處于弱勢地位，消費者權(quán)益的保護在互聯(lián)網(wǎng)金融中就顯得尤為重要。在相關(guān)的法規(guī)中增加互聯(lián)網(wǎng)金融安全方面的法律法規(guī)，對損害消費者權(quán)益的行為制定處罰措施，制定互聯(lián)網(wǎng)金融行為過程中對于消費者個人信息安全的法律法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)金融中投資者的資金托管進(jìn)行實時保護，確保投資者的資金安全。

5.推動建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律機制

市場作用在互聯(lián)網(wǎng)金融的形成和發(fā)展過程中起到重要作用，推動行業(yè)自律監(jiān)管，迫使政府直接的監(jiān)管方式更加靈活，效果更為明顯，自覺性更強。在市場的作用下，國家應(yīng)該擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定行業(yè)行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)發(fā)展；同時需要積極地推動行業(yè)的同業(yè)監(jiān)督，使各類互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律監(jiān)管機構(gòu)得到發(fā)展。因此行政化的監(jiān)管應(yīng)該僅僅在互聯(lián)網(wǎng)金融形成的初期適用，是臨時性的措施，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展成型后，就應(yīng)該退出，讓權(quán)于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織。

作者:胡靜 單位:河南財經(jīng)政法大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧舒仁．互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管的文獻(xiàn)研究[J]．金融縱橫，2014(11)．

第3篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境檔案信息制約因素對策

中圖分類號:TN915文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0193-02

在信息瞬息萬變的今天,利用網(wǎng)絡(luò)平臺獲取信息資源己成為人們最熟悉和最常用的方式,檔案作為信息資源的重要組成部分,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)利用,能夠最大限度地滿足廣大利用者的需求,順應(yīng)時展潮流,無疑也是推動檔案事業(yè)發(fā)展的新契機[1～3]。但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步,如何科學(xué)、快速、健康地開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源,值得我們不斷探索和研究。

1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國檔案信息資源開發(fā)利用

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實現(xiàn)檔案信息資源開發(fā)利用,實際上是通過把館藏信息資源進(jìn)行收集、整理、鑒定、編研等一系列過程,挖掘檔案信息資源,借助網(wǎng)絡(luò)平臺提供利用服務(wù),實現(xiàn)檔案最大價值和發(fā)揮檔案最大作用的一種服務(wù)手段[2]。我國在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開發(fā)利用工作雖然在十年多的時間中實現(xiàn)從無到有的發(fā)展,取得了巨大的成果和進(jìn)步,但是,其總體發(fā)展水平還處于初級階段。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用還存在著諸多問題和制約因素。

1.1 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國檔案信息資源開發(fā)利用缺乏配套的標(biāo)準(zhǔn)體系

檔案網(wǎng)站缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源主要借助檔案網(wǎng)站為網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行提供和利用,從本世紀(jì)初發(fā)展起來的我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用工作己取得了豐碩的成果及巨大的進(jìn)步,但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在檔案網(wǎng)站缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系,各檔案網(wǎng)站功能不一,質(zhì)量參差不齊等。館藏檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)缺乏全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)是檔案信息資源開發(fā)利用的根基,因此也是制約網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的重要因素之一。檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)與以往前幾年相比已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步,正由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理模式向紙質(zhì)和電子文件并舉的檔案管理模式轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)型過渡階段仍存在不少制約檔案信息資源開發(fā)利用的因素。

1.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用法律法規(guī)不夠完善

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用與知識產(chǎn)權(quán)問題[3]。知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及商業(yè)秘密權(quán)等,是凝結(jié)了勞動者智慧的結(jié)晶。檔案信息資源的開發(fā)過程凝結(jié)了檔案工作者的智慧與勞動,具有獨創(chuàng)性,因此檔案信息資源也要受到相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護。對于是否認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)的度很難把握,實際操作性不強,檔案信息資源的形成者和利用者的相關(guān)意識淡薄,相關(guān)的法律法規(guī)也未進(jìn)行明確的限制和規(guī)定,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用與知識產(chǎn)權(quán)的問題未能夠及時解決,目前還存在著一定的難度。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用與公民隱私權(quán)問題。在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息觸手可及的情況下,我國的公民隱私權(quán)并沒有完全受到重視和保護,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的過程中保護公民隱私權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)還未健全。

1.3 檔案機構(gòu)缺乏復(fù)合型人才

檔案信息資源開發(fā)利用人員服務(wù)意識不強。與以往傳統(tǒng)的檔案提供利用服務(wù)方式相比,長期的“重藏輕用”服務(wù)觀念不符合新時期的發(fā)展要求,現(xiàn)階段檔案資源開發(fā)利用服務(wù)正在由被動服務(wù)轉(zhuǎn)為主動、被動服務(wù)并舉的方式,服務(wù)模式由管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型,因此在傳統(tǒng)檔案管理思想向現(xiàn)代檔案管理思想轉(zhuǎn)變的過程中,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的意識和主動性還有較多欠缺。檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)較單一?，F(xiàn)有的大部分檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)比較單一,雖然對于傳統(tǒng)的檔案管理業(yè)務(wù)比較熟悉或精通,但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對檔案信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用卻存在知識能力不足的問題,大部分檔案管理人員可以對己開發(fā)出的檔案信息資源系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行錄入、對網(wǎng)站后臺進(jìn)行簡單的添加或刪除,但是萬一出現(xiàn)任何系統(tǒng)問題、數(shù)據(jù)庫架構(gòu)需要調(diào)整以及網(wǎng)絡(luò)問題需要防范等技術(shù)問題,大部分檔案管理人員就束手無策了。因此,現(xiàn)在檔案管理隊伍嚴(yán)重缺乏系統(tǒng)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)和檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)等的綜合型人才,不能順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的發(fā)展要求。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的對策

如何有效解決上述問題,以保障和推動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息開發(fā)利用的順利發(fā)展,越來越受到人們的重視和關(guān)注,也對檔案管理工作提出了新的課題[4]。我們認(rèn)為,應(yīng)突出做好以下幾個方面工作。

2.1 加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)化工作

檔案網(wǎng)站是提供檔案信息資源利用的窗口,通過檔案網(wǎng)站這個平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源提供利用服務(wù),是當(dāng)今時代最流行最便捷的服務(wù)方式。因此在檔案網(wǎng)站建設(shè)過程中必須要以人為本,在提供利用服務(wù)的過程中要把用戶至上作為服務(wù)原則,設(shè)置的每個功能都要有利于公眾訪問和利用。這就要求檔案網(wǎng)站建設(shè)從需求分析、版面設(shè)計、功能定位等各個方面都要實現(xiàn)檔案網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化,既有利于對檔案網(wǎng)站進(jìn)行考核、監(jiān)督和測評,又有利于檔案網(wǎng)站建設(shè)的不斷完善發(fā)展,有利于實現(xiàn)檔案網(wǎng)站的集群化管理和檔案信息資源的共享。

2.2 建立健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開發(fā)利用的安全防范措施與相關(guān)法律法規(guī)

加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源真實可靠。從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的制約因素中得知,保護網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源有內(nèi)因和外因二部分組成,因此,在加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護的措施上也要從內(nèi)因和外因兩方面著手。其中內(nèi)因主要在于檔案工作人員要不斷增強網(wǎng)絡(luò)維護意識和技術(shù)水平,建立相關(guān)防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、訪問權(quán)限設(shè)置以及其他防御和控制技術(shù)來保護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源安全。要對計算機操作系統(tǒng)、服務(wù)器、檔案信息數(shù)據(jù)庫等進(jìn)行定期更新、升級、殺毒,以免出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致病毒侵入。在檔案管理規(guī)章制度中也應(yīng)該完善相關(guān)的操作規(guī)定以免因內(nèi)部人員操作失誤造成不法分子侵入的機會,不斷補充在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案管理人員的職業(yè)道德規(guī)范和加強人員職業(yè)素養(yǎng),讓檔案管理人員的服務(wù)理念、職業(yè)道德水平和職業(yè)素養(yǎng)與工作能力不斷提高。外因主要在于提高維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源抵御外部攻擊的防范意識和能力,制定相應(yīng)的檔案信息倫理規(guī)范及具體的法律法規(guī),對不法分子進(jìn)行有效的約束和懲治,并且檔案工作人員要定期對網(wǎng)絡(luò)上的檔案信息資源進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常情況立刻處理和跟蹤解決,以免被黑客惡意攻擊、篡改、刪除,造成系統(tǒng)癱瘓等巨大損失。建立健全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開發(fā)利用的相關(guān)法律法規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,檔案事業(yè)主管部門應(yīng)建立健全維護檔案信息資源開發(fā)利用的各種具體法律法規(guī)及制度,并做好與其他法律法規(guī)之間的銜接性和兼容性,使制定出的法律法規(guī)更科學(xué)更完整。在觸手可及的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,讓公民積極利用己開放的檔案信息資源的同時,又要培養(yǎng)檔案用戶和檔案工作者的檔案信息倫理意識,正確使用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源,保護檔案信息資源不受污染,不被濫用和惡意篡改。檔案信息資源管理者應(yīng)制定各種使用規(guī)范和細(xì)則來約束和告知利用者哪些可為哪些不可為,從根本上避免一些因不知而為之的誤操作行為。檔案信息資源管理者應(yīng)對利用者進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不良異常情況及時查處。檔案信息資源管理者也應(yīng)遵守職業(yè)道德,不得以故意泄露檔案信息資源牟取私利,違反檔案信息倫理,一旦查出必將嚴(yán)懲。要健全和完善的保護檔案信息資源的相關(guān)法律法規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,以檔案信息倫理為約束,保護檔案信息資源不受侵害。檔案信息倫理是道德的約束,而保護檔案信息資源的相關(guān)法律法規(guī)則是強制性的約束,因此用道德的約束和法律強制性的手段一起控制和保護檔案信息資源不受侵害是最有效的保護措施。

2.3 培養(yǎng)復(fù)合型檔案管理人才

增強檔案工作者的服務(wù)意識,全心全意為檔案用戶提供利用服務(wù)。檔案工作者的服務(wù)意識現(xiàn)在正處于由被動服務(wù)方式向被動與主動并舉的方式的轉(zhuǎn)型過程中,在此階段必須要加強檔案工作者的服務(wù)意識,要以大力開發(fā)檔案信息資源為動力,通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解用戶的需求,與用戶建立良性互動平臺,積極地與利用者進(jìn)行交流,及時反饋檔案利用者的各種意見建議和需求以及投訴等,及時解決用戶在利用過程中所遇到的問題,并將這些問題進(jìn)行總結(jié),建立FAQ(常見問題咨詢機制),將利用者利益與需求放于首位,形成一種“為利用者而開發(fā),為利用者所服務(wù)”的服務(wù)觀念,一切以利用者為中心的檔案服務(wù)意識,全心全意為利用者提供所需的檔案信息資源。改善檔案工作者的知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時展要求的復(fù)合型人才。如果檔案工作者沒有良好的知識結(jié)構(gòu)來維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開發(fā)利用工作,僅靠檔案信息系統(tǒng)外包模式,檔案工作人員簡單的錄入工作和相關(guān)信息的上傳工作,很難全面了解本機構(gòu)提供檔案利用的需求,對檔案信息資源的開發(fā)就會不全面,更難實現(xiàn)對已開發(fā)的檔案信息資源進(jìn)行有效地管理和維護,有效的檔案信息資源利用更是無從談起。

綜上所述,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國檔案信息資源開發(fā)利用工作在其發(fā)展歷程中已取得初步的成效。對于目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開發(fā)利用工作所存在的各種問題和制約因素,相信在未來發(fā)展的道路上也會隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、檔案網(wǎng)站的不斷完善、相關(guān)法律法規(guī)的不斷健全、檔案人才綜合素質(zhì)的不斷提高、公眾檔案意識及檔案利用意識和能力的不斷提高等都會迎刃而解,并且能夠開發(fā)出以多種形式展現(xiàn)的多種多樣的檔案信息資源,通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺或途徑開展檔案信息資源利用服務(wù),讓利用者隨時隨地可以獲得已公開的各種信息,發(fā)揮檔案自身的最大價值,滿足社會各界的利用需求,使檔案信息資源更好的服務(wù)于社會各界,創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益,推動檔案事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

一、網(wǎng)絡(luò)新聞的影響分析

（一）積極影響分析

隨著網(wǎng)絡(luò)新聞的普及程度不斷加大，以及人民群眾對于網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)J可度的持續(xù)提高，網(wǎng)絡(luò)新聞已經(jīng)逐漸成為了人民群眾參與政治的一種有效方式。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞具有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的諸多優(yōu)勢，其在傳播速度、傳播范圍方面的表現(xiàn)較為優(yōu)異，且有利于強化人民群眾實現(xiàn)自身的監(jiān)督職能，保證政府部門執(zhí)法的民主性與合理性。這對于從根本意義上實現(xiàn)民主社會有著不可替代的作用、價值。其次，作為新聞媒介的一種，網(wǎng)絡(luò)新聞對于人民群眾實現(xiàn)輿論監(jiān)督有著積極的幫助作用。網(wǎng)絡(luò)新聞能夠有效推動反腐工作的開展，保證政府部門的執(zhí)政廉潔性。

（二）消極影響分析

網(wǎng)絡(luò)新聞是一種新興的新聞傳播媒介，由于其在我國存在的時間較短，政府部門缺乏對于網(wǎng)絡(luò)新聞的有效管理，且業(yè)內(nèi)尚未具有完善的管理制度。因此在網(wǎng)絡(luò)新聞影響力不斷擴大的背景之下，其消極影響所造成的弊端愈發(fā)明顯。首先，長期以來網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中包含著大量的虛假新聞以及錯誤輿論，且網(wǎng)絡(luò)新聞平臺缺乏對于網(wǎng)民參與新聞評價的有效約束，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象不僅會直接威脅到人民群眾的合法權(quán)益，甚至還會造成社會的不穩(wěn)定。其次，在網(wǎng)絡(luò)新聞平臺缺乏對于新聞內(nèi)容的有效監(jiān)管及控制的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象較為常見，這顯然不利于網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，由于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺給予了網(wǎng)絡(luò)新聞創(chuàng)作者極大的自由權(quán)利，因而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中存在著大量侵權(quán)行為，其不僅僅包括文體明星，更包括社會知名人士，這種現(xiàn)象的存在，顯然是對我國人民群眾隱私權(quán)利的一種侵犯。同時，網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中存在著大量低俗信息，這些信息的存在，不僅會直接影響到我國青少年的心理健康，更會對其價值觀念的形成造成一定的損害，甚至還會影響社會道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變更。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理所存在的問題分析

（一）法律監(jiān)管的問題

任何行業(yè)的發(fā)展及管理均無法離開法律法規(guī)的引導(dǎo)和約束。早于2000年，我國就針對網(wǎng)絡(luò)新聞出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，以實現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的約束及管理，但是由于網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)在近年來的發(fā)展速度較快，以往的法律法規(guī)所存在的問題及弊端逐漸暴露。從立法角度來看，現(xiàn)有的法律法規(guī)過于強調(diào)對于網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的治理，缺乏針對于網(wǎng)絡(luò)新聞的管理細(xì)節(jié)，整體成熟度不足，不具有實用價值。其次，盡管我國已經(jīng)陸續(xù)出臺了多項法律法規(guī)，但無論是針對立法的研究還是立法進(jìn)程的推進(jìn)，均存在一定的滯后性，這顯然與網(wǎng)絡(luò)新聞的快速發(fā)展之間存在一定的偏差。由此可見，若立法部門僅僅以傳統(tǒng)的立法方式去針對網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)，則勢必會導(dǎo)致法律法規(guī)無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)展的速度，因而立法部門必須始終在立法的過程中堅持超前性的原則。

（二）管理力度問題

首先，政府部門缺乏對于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺的管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)入門檻不斷降低，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體平臺的數(shù)量，也呈現(xiàn)出了快速增長的趨勢，而政府部門針對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體平臺的準(zhǔn)入管理則存在明顯的不足。其次，由于網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中的新聞內(nèi)容具有較大的自主性，新聞的創(chuàng)作者占據(jù)了絕對的主動權(quán)，且在新聞信息的性質(zhì)很難得到準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，管理難度相對較高。

（三）娛樂新聞的監(jiān)督問題

娛樂新聞是網(wǎng)絡(luò)新聞中數(shù)量最多的一種新聞形式。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)新聞平臺中所閱讀數(shù)量最多的新聞即為娛樂新聞，其占比甚至超過了60%，這一數(shù)據(jù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他形式的新聞內(nèi)容。閱讀娛樂新聞的群體主要以12歲至24歲的青少年群體及青壯年群體為主，因而娛樂新聞的內(nèi)容往往會影響我國青少年的價值取向。但是從現(xiàn)階段我國政府部門對于網(wǎng)絡(luò)娛樂新聞的監(jiān)管情況來看，其并未在真正意義上發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能，各項監(jiān)管工作及監(jiān)管措施并未徹底得到落實。從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)娛樂新聞在內(nèi)容方面過于庸俗，嚴(yán)重影響到了我國青少年的身心成長。

三、網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的創(chuàng)新模式

（一）采取實名制度

與傳統(tǒng)新聞媒介不同，網(wǎng)絡(luò)新聞媒介存在一定的虛假性，這為虛假信息的存在及傳播創(chuàng)造了良好的客觀條件。同時，也對網(wǎng)絡(luò)新聞環(huán)境的凈化工作帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此想要從根本上對網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境進(jìn)行整改，實現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)新聞的約束，政府部門應(yīng)當(dāng)積極推動網(wǎng)絡(luò)實名制的落實，從而明確新聞創(chuàng)作者、傳播者的責(zé)任，從根本上杜絕虛假信息的出現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)實名制度的推廣情況來看，我國的部分網(wǎng)絡(luò)新聞媒體已經(jīng)應(yīng)用了該制度，整體普及程度不佳，且網(wǎng)絡(luò)中的反對呼聲較大。從歐美等發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體行業(yè)的現(xiàn)狀來看，實名制度是強化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理的必經(jīng)之路。因此，相關(guān)政府部門需要根據(jù)我國的基本情況有針對性地出臺法律法規(guī)，基于法律的角度，對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行約束，保證市民制度的推廣及落實。其次，政府部門應(yīng)當(dāng)加強法律意識的宣傳力度，讓全體網(wǎng)民學(xué)會使用法律武器來維護自身的利益，從而營造良好的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境。

（二）完善現(xiàn)有法律法規(guī)

在完善現(xiàn)有法律法規(guī)的過程當(dāng)中，立法部門需要從網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展情況以及未來發(fā)展趨勢的角度出發(fā)，確保法律法規(guī)具有超前性。同時立法部門需要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的審核，適當(dāng)?shù)膶Ψ蓛?nèi)容進(jìn)行調(diào)整，確保其符合網(wǎng)絡(luò)新聞行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。其次，政府部門需要重視法律管理體系的建立及完善，成立專職的網(wǎng)絡(luò)新聞管理部門，由其全權(quán)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督及管理。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)新聞管理體系

政府部門需要明確網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理的原則及途徑，強化對于網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督，提高網(wǎng)絡(luò)新聞的準(zhǔn)入門檻以及審批力度。首先，政府部門需要加強法律宣傳，讓網(wǎng)絡(luò)新聞創(chuàng)作者、傳播者明確自身的社會責(zé)任，督促其強化自我的綜合素質(zhì)。其次，政府部門需要重視輿論管理的作用及價值，發(fā)動全體網(wǎng)民借助輿論的力量對網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行監(jiān)督，從而實現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)媒體的約束。最后，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體平臺需要不斷對網(wǎng)絡(luò)新聞的評價體系進(jìn)行完善。網(wǎng)民有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)新聞的價值取向及真實性作出自我評價，且有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行舉報，網(wǎng)絡(luò)新聞平臺需要對舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實，將舉報結(jié)果反饋給舉報網(wǎng)民，并對違規(guī)的新聞信息采取查封處理。若某一網(wǎng)絡(luò)新聞造成嚴(yán)重的社會不良影響時，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體平臺需要督促新聞傳播者對社會公眾進(jìn)行致歉，從而起到警示的作用。

結(jié)語

綜合來看，我國在網(wǎng)絡(luò)新聞公共管理方面存在諸多的問題，政府相關(guān)部門需要積極發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、尋求解決問題的有效途徑。作為現(xiàn)階段主要的信息傳播途徑，強化對于網(wǎng)絡(luò)新聞的公共管理，不僅能夠充分發(fā)揮新聞輿論的作用，更能夠?qū)崿F(xiàn)對于人民群眾價值取向的有效引導(dǎo)。因此，政府相關(guān)部門需要加快網(wǎng)絡(luò)實名制的推進(jìn)步伐，完善法律法規(guī)，推動網(wǎng)絡(luò)新聞管理體系的建立。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙頎.網(wǎng)絡(luò)媒體時政報道中創(chuàng)新議程設(shè)置方式的經(jīng)驗與啟示——以成都市主要網(wǎng)絡(luò)媒體2017年兩會報道為例[J].西部廣播電視,2017(16):44-46.

[3]季云娟.網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境及對策[J].新聞傳播,2017(12):7-8.

第5篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下財務(wù)管理中存在的問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為我國的各個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新帶來了新的活力，人們不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取企業(yè)發(fā)展所需的知識，還能夠運用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，為企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象。但是在這樣的一個時代，財務(wù)管理中所出現(xiàn)的問題也比較多，具體主要有以下幾個：

1. 缺乏健全的法律法規(guī)

在改革開放之后，我國才確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平雖然取得了一定的進(jìn)步，但是與西方國家相比，還相差一大段的距離。因此相關(guān)的法律法律制度也并不健全，現(xiàn)有的法律法規(guī)中存有很大的漏洞。另外我國對于企業(yè)的管理正處于摸索階段。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下，盡管企業(yè)面臨著機遇和挑戰(zhàn)，但是關(guān)于約束企業(yè)財務(wù)管理行為的法律法規(guī)還是比較少，這就導(dǎo)致企業(yè)中的財務(wù)管理一旦發(fā)生問題，卻無法可依，難以按照法律法規(guī)辦事。同時也會對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動產(chǎn)生不利的影響，企業(yè)的財務(wù)管理工作相應(yīng)的也缺乏規(guī)范性，管理狀態(tài)比較混亂，這對于企業(yè)的發(fā)展是極其不利的。與此同時，企業(yè)在制定內(nèi)部管理制度時，也沒有可按照的法律基礎(chǔ)依據(jù)，這就讓企業(yè)所制定的財務(wù)管理制度過于形式化，對于財務(wù)工作并不具有一定的指導(dǎo)意義。

2. 計算機安全性難以保證

對于一個企業(yè)而言，財務(wù)會計信息才能夠反映出企業(yè)最為真實的財務(wù)狀況，所以企業(yè)的財務(wù)信息是企業(yè)最為重要的不可泄露的內(nèi)容。一旦企業(yè)的財務(wù)信息被盜取或者意外泄露，將會對企業(yè)產(chǎn)生極為不利的影響。企業(yè)的競爭者和不法分子很有可能利用財務(wù)信息對企業(yè)進(jìn)行毀滅性的打擊，讓企業(yè)難以維持經(jīng)營狀態(tài)。因此在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代企業(yè)必須要注重企業(yè)的財務(wù)管理工作，保證企業(yè)的財務(wù)信息不會被泄露。在企業(yè)的財務(wù)管理工作中，通常有以下幾種情況容易暴露企業(yè)的財務(wù)信息。第一，計算機本身硬件的問題，因為計算機的安全性無法保證，在運行的過程中受到各種因素的影響，導(dǎo)致硬件設(shè)備容易受到損壞，進(jìn)而導(dǎo)致計算機信息被泄露。第二，計算機容易受到黑客的攻擊或者感染病毒，導(dǎo)致計算機內(nèi)存儲的財務(wù)信息被泄露。發(fā)生這種行為一般都是人為授意，其最主要的目的就是為了盜取企業(yè)的財務(wù)信息數(shù)據(jù)。第三，企業(yè)內(nèi)部工作人員謀取個人私利，違反職業(yè)道德，向企業(yè)競爭者或者不法分子出賣企業(yè)的財務(wù)信息數(shù)據(jù)。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代下，加強財務(wù)管理工作的措施

1. 完善相關(guān)的法律法規(guī)，為財務(wù)管理工作的開展保駕護航

在當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)融入到我們生活的各個方面，它在為我們的生活帶來方便的同時，網(wǎng)絡(luò)式犯罪也在逐漸增加。我國政府目前對于網(wǎng)絡(luò)犯罪也是十分的關(guān)注，在我臺的報道中曾經(jīng)報道過多起網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，這類案件影響比較大，對社會的穩(wěn)定和諧產(chǎn)生極其不利的影響。因此為了防止企業(yè)財務(wù)信息的泄露，我國必須要完善相關(guān)的法律法規(guī)，保證企業(yè)財務(wù)工作的順利開展。首先針對于現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行分析，將其中存在的漏洞和問題找出來，加以彌補和完善。其次，構(gòu)建一支強有力的監(jiān)察隊伍，并對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行維護，規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的財務(wù)交易漏乘。最后還要根據(jù)實際發(fā)生的情況，擬定新的適用的法律法規(guī)。

2. 保護計算機網(wǎng)絡(luò)安全，提高計算機安全意識

計算機網(wǎng)絡(luò)在我們的生活、學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中應(yīng)用的比較廣泛，但是也帶來了一定的安全隱患。例如近些年通過計算機盜取商業(yè)機密、侵犯隱私的案件比較多，因此必須要加強安全保障力度。首先作為企業(yè)必須要拒絕使用盜版的計算機軟件，尤其是進(jìn)行財務(wù)工作處理的電腦。因為大部分的病毒基本都是隱藏在盜版軟件當(dāng)中，它可能會盜取電腦中重要的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。所以財務(wù)管理人員必須要堅決拒絕盜版、使用正版。其次，在進(jìn)行日常財務(wù)信息處理的電腦必須要安裝病毒查殺軟件，定期對電腦進(jìn)行查毒，尤其是通過網(wǎng)站下載文件之后，必須要對下載的文件進(jìn)行病毒。最后要定期對電腦設(shè)備進(jìn)行檢查，看電腦設(shè)備是否存在問題，如果計算機一旦出現(xiàn)漏洞，必須要及時的進(jìn)行修復(fù)。另外還要做好防火墻的防護工作，防火墻能夠?qū)Σ《竞蛺阂廛浖M(jìn)行隔離查殺。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

而大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為活動的依法展開，對網(wǎng)絡(luò)社會具有指引和保障作用。大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的適用主要由網(wǎng)絡(luò)法律實踐活動來體現(xiàn)，即大學(xué)生按照網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)規(guī)范進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為，利用法律手段來維護自己合法的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，積極使用網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)來解決出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中的各類麻煩、糾紛。在網(wǎng)絡(luò)活動中大學(xué)生不會主動依法約束自己違法失范的行為，在遇到糾紛時不借助法律反而消極應(yīng)對，這是致使高等院校網(wǎng)絡(luò)法制教育困難重重，收效不大的重要原因之一。其一是與網(wǎng)絡(luò)的特殊性相關(guān)，因網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、隱蔽性、快速性等特性，造成了司法實踐中“偵破案件難、訴訟審判困難、影響消除艱難”等復(fù)雜困境，一定程度上降低了大學(xué)生適用網(wǎng)絡(luò)法律的信心。其二是由于我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)不完善，法律法規(guī)體系性不健全，個別處存在不一致；高位階法律側(cè)重比例??；低位階規(guī)范側(cè)重太多，對不良信息行為的執(zhí)法解釋不明確，公眾理解不一，導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)行為無法可依。部分高校大學(xué)生在傳統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)活動中的守法、用法及承擔(dān)責(zé)任等方面都表現(xiàn)得比較規(guī)范，但還有一些大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為隨意性太強，缺失規(guī)范性，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為問題時候，傾向于自認(rèn)倒霉等非法律手段解決。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育關(guān)系

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育聯(lián)系密切。一方面，加強和改進(jìn)安全教育，說到底就是要讓大學(xué)生及安全教育工作者適應(yīng)時展、變化后的育人環(huán)境。在信息技術(shù)日新月異大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)作為安全教育的新環(huán)境，已給安全教育活動帶來了新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。我們必須要借助網(wǎng)絡(luò)長處，降低、消滅網(wǎng)絡(luò)違法失范行為，塑造大學(xué)生健康人格，保證大學(xué)生健康成長。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺教育將會成為安全教育的新手段和新途徑。新型的網(wǎng)絡(luò)平臺教育方式與傳統(tǒng)安全教育大不相同，對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行法律安全教育是傳統(tǒng)安全教育在工作領(lǐng)域、工作方式及工作手段上的拓展和延伸，單向灌輸為主的傳統(tǒng)安全教育變得雙向互動，借助網(wǎng)絡(luò)平臺使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的互動，從而做到了安全教育內(nèi)容的內(nèi)化成為現(xiàn)實。最后，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育對策研究中運用了大量法學(xué)教育的理論與方法，而網(wǎng)絡(luò)行為安全教育的目標(biāo)也是網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題教育的目標(biāo)。所以，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范研究本身就具有安全教育的功能。將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育結(jié)合是時展的必然要求和安全教育創(chuàng)新的重要契機。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為安全教育對策

（一）確立網(wǎng)絡(luò)安全法律教育目標(biāo)，優(yōu)化安全教育師資隊伍現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人人玩轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的網(wǎng)絡(luò)使用能力很強，但對網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例卻很少涉獵，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識比較淡漠?，F(xiàn)今，高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來非法侵入現(xiàn)象加重，要想大學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃大學(xué)生涯,必須從學(xué)生內(nèi)因上進(jìn)行思想突破,讓大學(xué)生自覺樹立主人翁意識，確定網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)。目前高校安全教育工作基本是由大學(xué)生指導(dǎo)教師承擔(dān)。但由于指導(dǎo)教師除了日常思想教育工作外，還需要處理瑣碎日常管理事務(wù)性工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)不少漏洞。因此，高校要加強安全教育教師的建設(shè)，每所高校的安全教育教師不僅要熟悉高校安全教育規(guī)律和掌握大學(xué)生身心成長規(guī)律,同時需要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)。高校應(yīng)結(jié)合本校特點,立足實際，有專職、兼職、外聘多樣化的方式，組建具有全面系統(tǒng)安全教育背景的專職教師為主力,外聘常年從事心理健康、司法或法學(xué)教育工作的兼職安全教師為輔助力量,構(gòu)筑起一個高質(zhì)、高效、全面的的安全教育師資力量。

（二）優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的內(nèi)容要做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法律教育，就一定要在網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的講授內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)布置，不能簡單地停留在按圖索驥的階段，要“守法”意識深入人心。把當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)典型案例的分析和討論,如:班會、研討會、專題講座等方式,并在每一次探討中總結(jié)、歸納。激發(fā)起高校大學(xué)生們對學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律知識的興趣，這樣就能更好增強他們網(wǎng)絡(luò)行為法律意識和培養(yǎng)起法律觀念。把網(wǎng)絡(luò)安全法律教育引入到課堂教學(xué)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)選修課。選修課可以系統(tǒng)地介紹計算機網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的安全法律法規(guī)，通過教學(xué)灌輸網(wǎng)絡(luò)安全意識，讓每一個走出校園的大學(xué)生都具備掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識，了解國家的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，從根源上有效防范或控制網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，促使大學(xué)生形成自律的規(guī)范。完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全法律教育的考核評價，促使安全教育不流于形式，不走過場，并將這種評價納入學(xué)生年度考核中，提高安全教育的成效。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，信息內(nèi)容產(chǎn)品的生產(chǎn)和信息服務(wù)快速發(fā)展，各種新的服務(wù)、新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息資源市場空前繁榮。與此同時，一些有害信息、不良信息也趁機潛入人們的生活，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。信息資源市場的監(jiān)管問題，開始引起社會各界從上到下的高度關(guān)注。

信息資源市場是重要的要素市場，國家有關(guān)文件曾指出: 要加快信息資源開發(fā)利用市場化進(jìn)程; 建立和完善信息資源市場監(jiān)管體系; 適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展形勢，建立健全協(xié)調(diào)一致、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，強化信息資源市場監(jiān)管工作。所有這些，為我國信息資源市場的健康發(fā)展指明了方向。

相比較傳統(tǒng)商品市場，信息資源市場具有很大的特殊性和復(fù)雜性，這就給政府部門的監(jiān)管工作增加了新的難度。如果仍然沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管體制與機制，勢必難以有效應(yīng)對。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管思路對于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下的信息資源市場監(jiān)管工作，具有顯而易見的不足之處。

我們認(rèn)為，改善信息資源市場監(jiān)管應(yīng)當(dāng)特別注意以下幾個方面，即: 應(yīng)當(dāng)以不斷完善的法律法規(guī)體系為依托，運用先進(jìn)創(chuàng)新的監(jiān)管技術(shù)與手段，探索長效機制，鼓勵開拓創(chuàng)新，努力形成協(xié)調(diào)一致、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有效的，政府部門監(jiān)管、行業(yè)組織自律、中介機構(gòu)服務(wù)、社會公眾監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)管體制，保護信息資源市場生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益; 推動信息資源產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展，促進(jìn)信息資源市場在經(jīng)濟、社會、文化、行政四個領(lǐng)域功效的和諧統(tǒng)一。

上述幾個方面構(gòu)成了信息資源市場監(jiān)管的體系框架，可以用下圖表示。這個體系框架基本涵蓋了信息資源市場監(jiān)管工作的目標(biāo)體系、監(jiān)管主體、監(jiān)管手段以及法律環(huán)境支撐等幾個方面。

統(tǒng)一目標(biāo)

信息資源市場監(jiān)管體系的目標(biāo)是涉及宏觀（國家經(jīng)濟、社會、文化、行政等層次）、中觀（產(chǎn)業(yè)層次）、微觀（市場微觀主體層次）多個層次的復(fù)雜目標(biāo)體系。

信息資源市場監(jiān)管體系框架

信息資源市場監(jiān)管目標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括: 在市場微觀層次上，促進(jìn)信息資源市場生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的協(xié)調(diào)共贏; 中觀產(chǎn)業(yè)層次上，促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展，宏觀層次上，促進(jìn)信息資源市場在經(jīng)濟、社會、文化、行政四個領(lǐng)域功效的和諧統(tǒng)一。

信息資源市場監(jiān)管體系各層次內(nèi)的目標(biāo)是相互聯(lián)系、不可割裂的統(tǒng)一整體，信息資源市場的有效監(jiān)管需要綜合統(tǒng)籌微觀、中觀、宏觀各個層面的具體目標(biāo)，有效協(xié)調(diào)上述各層次目標(biāo)間的關(guān)系，把三個層次目標(biāo)的和諧統(tǒng)一作為努力方向。在研究制訂政策的過程中，要對不同層次目標(biāo)間的矛盾給于充分重視，以保證監(jiān)管政策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

完善法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是規(guī)范社會行為、建設(shè)法制社會的必然需要，也是信息資源市場監(jiān)管體系的重要基礎(chǔ)。有效的信息資源市場監(jiān)管必然建立在完善的法律法規(guī)體系基礎(chǔ)之上。

當(dāng)前，由于信息資源市場領(lǐng)域新、發(fā)展快、變化多等特點，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不十分完善，主要問題表現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)層次不高、有關(guān)環(huán)節(jié)缺失以及不夠細(xì)致等諸多方面，這些問題在很大程度上制約了信息資源市場監(jiān)管工作的效力與效率，不利于信息資源市場的健康發(fā)展。

信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下的信息資源市場監(jiān)管，必須盡可能地調(diào)動各種社會力量，充分發(fā)揮社會各方的積極性與能動性，才能有效彌補“有限政府”監(jiān)管“無限網(wǎng)絡(luò)”的局限與不足。

因此，有必要將信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的信息資源市場監(jiān)管立法工作提上日程，加緊對信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下信息資源市場主體與行為特殊性的研究，加快適應(yīng)新形勢的法律法規(guī)建設(shè)，尤其是應(yīng)當(dāng)加緊對信息資源市場監(jiān)管工作意義重大、需求迫切的法律法規(guī)的立法進(jìn)程，加快重要法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋、司法補充的出臺。

提高監(jiān)管創(chuàng)新技術(shù)

信息資源市場本身的高技術(shù)性與信息資源市場的復(fù)雜性共同決定了在信息資源市場中運用先進(jìn)技術(shù)的必要性。信息資源市場監(jiān)管體系的建設(shè)過程中，必須廣泛地吸收現(xiàn)有科技領(lǐng)域的技術(shù)成果，在信息資源市場的監(jiān)管方式上努力運用先進(jìn)的技術(shù)手段，在監(jiān)管思路上不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，提高監(jiān)管效率。

值得一提的是，信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下的信息資源市場監(jiān)管工作必然存在著許多運用傳統(tǒng)思路與手段難以有效解決的問題與矛盾，但運用傳統(tǒng)的技術(shù)手段難以有效應(yīng)對的地方，也正是新技術(shù)、新手段、新思路得以有效發(fā)揮作用的突破口。

形成“四位一體”的監(jiān)管格局

信息資源市場在時間與空間上近乎無界的特性以及交易主體、交易行為多樣化、復(fù)雜化等特性決定了“單純依靠政府部門實施監(jiān)管”的傳統(tǒng)監(jiān)管模式很難有效發(fā)揮作用。信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下的信息資源市場監(jiān)管，必須盡可能地調(diào)動各種社會力量，充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介機構(gòu)、社會公眾在信息資源市場監(jiān)管領(lǐng)域的積極性與能動性，只有這樣，才能有效彌補“有限政府”監(jiān)管“無限網(wǎng)絡(luò)”的局限與不足。

在信息資源市場監(jiān)管體系框架中，政府部門、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、社會公眾是實現(xiàn)信息資源市場有效監(jiān)管的根本力量。四類主體在信息資源市場監(jiān)管工作中的機制與作用各不相同，通過政府部門的監(jiān)管、行業(yè)組織的自律、中介機構(gòu)的服務(wù)、社會公眾的監(jiān)督四種監(jiān)管手段的不同分工與相互約束，有助于保證監(jiān)管的客觀公正; 通過四種監(jiān)管主體的互為補充與協(xié)同運轉(zhuǎn)，有助于提高政府效率，實現(xiàn)全面監(jiān)管。

王忱

第8篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)社會 網(wǎng)絡(luò)輿論 管理

網(wǎng)絡(luò)在推動政府公共管理發(fā)揮積極作用的同時，也對政府的公共管理帶來了一定的挑戰(zhàn)和問題，需要各級政府、大眾傳媒工作者以及社會公眾等的共同努力。各級政府應(yīng)充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)社會對政府管理的積極作用和消極影響，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，從法律法規(guī)、行政監(jiān)管、技術(shù)控制和道德輿論導(dǎo)向?qū)用?，對網(wǎng)絡(luò)社會實行多元化的管理，推動網(wǎng)絡(luò)成為構(gòu)建和諧社會的重要傳媒平臺。

一、完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，針對我國網(wǎng)絡(luò)立法總體規(guī)劃性不夠和立法工作失衡的局面，今后制定的法律法規(guī)不能僅僅停留在宏觀層面和網(wǎng)絡(luò)管理層面，應(yīng)力圖解決眾多現(xiàn)實問題，增強法律法規(guī)的可操作性。在實際操作中，制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督、篩選、過濾權(quán)，凸現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)暴力問題的解決方案，還有信息垃圾問題和個人信息安全問題等諸多方面的專項法律，使相關(guān)法律法規(guī)的制定更加細(xì)致化。

在選擇法律手段中，從單純注重控制轉(zhuǎn)向重視引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)立法不是為了限制網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而是要通過制定法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，確保網(wǎng)絡(luò)能夠朝有利于引導(dǎo)人民群眾精神文化生活積極向上的方向發(fā)展。也就是說，網(wǎng)絡(luò)立法不在于“堵”，而在于“疏”，在于控制和引導(dǎo)。

二、加強政府監(jiān)管，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制

建立相對集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)。目前，網(wǎng)絡(luò)治理由多個部門分散管理的模式一定程度上減低了管理效率。因此，要充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)的跨平臺、跨行業(yè)的特點，逐步加大多部門聯(lián)合發(fā)文、一致行動的力度，明確主導(dǎo)者和行動者，細(xì)分權(quán)力和責(zé)任，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理的效率。建立互聯(lián)網(wǎng)管理專門機構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方、共同管理的機制。

推進(jìn)信息公開，增加政府信息透明度。網(wǎng)絡(luò)上一些不負(fù)責(zé)任的言論泛濫的一個重要原因是政府的信息不夠透明，從而引發(fā)公眾的誤解和猜忌。只有政府重視信息公開，及時讓公眾了解政策的流程、新聞事件的真實情況，才能增強公眾對政府的信任度，從而達(dá)到遏制不良言論的效果。

三、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是控制網(wǎng)絡(luò)越軌行為的有效手段之一。目前主流的網(wǎng)絡(luò)輿論管理辦法是采取信息過濾技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推進(jìn)和使用，刪除和過濾不良信息，對網(wǎng)絡(luò)信息及時監(jiān)測和跟蹤，從而凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論更好地發(fā)揮積極作用。目前，值得推廣的主要三種技術(shù)手段，包括實行綠色上網(wǎng)、加強局域網(wǎng)安全過濾和過濾廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

同時，應(yīng)充分借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗。大多數(shù)國家都傾向于采取以“技術(shù)手段”與“網(wǎng)絡(luò)自治”為主導(dǎo)的方式來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。通過對網(wǎng)絡(luò)空間中的信息進(jìn)行分級與過濾，能夠有效防止有害內(nèi)容的傳播和，從而屏蔽有害信息，提供實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的外部環(huán)境。

四、加強網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)道德行為建設(shè)

加強網(wǎng)絡(luò)道德自律。相對于傳統(tǒng)依賴型道德而言，網(wǎng)絡(luò)道德完全是一種自主型的道德模式?；谧杂苫セ荨⑷窆蚕碓瓌t建立起來的網(wǎng)絡(luò)社會，人際交往具有極大的隱匿性，直面的道德輿論抨擊難以企及，個體的道德自律成為正常的倫理關(guān)系得以維系的主要保障。因此，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，只有自己決定自己的行為，只有自己對自己的行為負(fù)責(zé)，每一個網(wǎng)民行為的高度自律成為網(wǎng)絡(luò)社會對網(wǎng)民的基本道德要求。加強網(wǎng)絡(luò)道德自律就要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)實踐中自覺追求高尚的道德境界，自覺遵守各個層面的道德規(guī)范，履行自己的道德責(zé)任，并自覺監(jiān)督其他網(wǎng)民的違規(guī)行為，在人人自律的前提下，形成一種高度自治的理想社會。

五、循序漸進(jìn)推行網(wǎng)絡(luò)有限實名制

針對目前網(wǎng)絡(luò)魚龍混雜的局面，可以循序漸進(jìn)地推行網(wǎng)絡(luò)實名制。網(wǎng)絡(luò)實名制是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖、跟帖以及上傳照片和動態(tài)影像時需要確認(rèn)居民身份證和本人真名的制度。韓國是網(wǎng)絡(luò)實名制的典型例子。韓國在推行實名制后，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內(nèi)容減少了一半以上，實名制收效顯著。

實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實名制，首先需要制定并完善相關(guān)法規(guī)以切實保護網(wǎng)民隱私。在相關(guān)法律不健全的情況下，網(wǎng)民的隱私存在著被竊取、泄露的危險，對網(wǎng)民造成潛在的威脅。因此，通過法律手段加強網(wǎng)站對用戶隱私保護的監(jiān)管將有效消除網(wǎng)民的顧慮，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名的順利實施。

參考文獻(xiàn)：

[1]，《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，2005年2月19日

第9篇：網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)范文

我們將公共政策制定理解為政策形成或政策規(guī)劃，是從問題界定到方案抉擇以及合法化的過程。公民網(wǎng)絡(luò)參與城市公共政策的制定即是從問題界定到方案抉擇以及合法化的過程中，公民通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促成政策的形成。

公民網(wǎng)絡(luò)參與城市公共政策的制定有利于拓展公民參與的廣度與深度，是促進(jìn)社會主義民主制度進(jìn)一步完善的客觀要求。擴大公民的有序參與，推動政策議程的建立，有利于提高政府的公共行政能力，加強政府的信息公開程度，提高政府決策的科學(xué)性和民主性，促進(jìn)政策的制定者與政策體驗者的互動，能進(jìn)一步提高公共政策的可行性和有效性，最終促進(jìn)社會的公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。

二、公民網(wǎng)絡(luò)參與城市公共政策制定的現(xiàn)狀與困境

（一）網(wǎng)絡(luò)的虛擬性易造成公民的情緒化參與

網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性給各位網(wǎng)民提供了可以不使用真實身份的機會，公民匿名發(fā)表言論以及使用網(wǎng)絡(luò)所具有的隱蔽性，減少了人們政治參與的安全感，參與網(wǎng)絡(luò)的公民受到法律規(guī)制力和道德約束力被極大地弱化，也會在某種程度上使信息的與傳播失去控制。因此，就會有一些居心叵測的人利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息、惡意信息來誤導(dǎo)公眾。例如最近網(wǎng)上很流行的朋友圈9大虛假信息：白雅靜丟準(zhǔn)考證、不法人員在紙上涂作案等等，都會給公眾造成錯誤引導(dǎo)，鑒于部分公民的非專業(yè)性，缺乏對真?zhèn)涡畔⒌谋鎰e能力，很容易在網(wǎng)絡(luò)政治中出現(xiàn)“跟風(fēng)”點贊或轉(zhuǎn)發(fā)的現(xiàn)象，易造成政治參與的不理性，妨礙了社會的穩(wěn)定與和諧。目前我國民主政治體制尤其是政治參與的機制還不夠完善，如果政府不正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，就會造成一些非理性化、非制度的化的參與和無序的政治參與，會給政府決策的科學(xué)性和民主性造成諸多不良的影響，最終損害的不僅僅是國家的利益。

（二）電子政務(wù)滯后的限制

電子政務(wù)的發(fā)展對推動公民網(wǎng)絡(luò)有序參與政治活動具有重要的意義，它能為有序的網(wǎng)絡(luò)參與提供必要的技術(shù)支持和便利條件，將公民的網(wǎng)絡(luò)參與納入到政府合法管理的范圍之內(nèi)，為公民提供一條有序可行的制度化路徑。但目前我國電子政務(wù)發(fā)展滯后限制了公民網(wǎng)絡(luò)參與進(jìn)程的推進(jìn)。據(jù)調(diào)查，政府網(wǎng)站信息公開欄目的平均訪問時間為6分33秒，基層網(wǎng)站的訪問的時間最長，而省級門戶網(wǎng)站卻低于平均訪問時間。這突顯了門戶網(wǎng)站設(shè)置模塊及發(fā)揮相應(yīng)功能上尚存在不完善的一面。為此，我們應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的深入發(fā)展，為公民積極的通過網(wǎng)絡(luò)參與公共政策的制定提供制度化的渠道，使電子政務(wù)更好地服務(wù)到各街道、社區(qū)，不斷提高我國電子政務(wù)的總體服務(wù)效能與實際應(yīng)對能力，為智慧政府的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、完善公民網(wǎng)絡(luò)參與城市公共政策的路徑選擇

（一）完善公民網(wǎng)絡(luò)參與的相關(guān)法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)能夠正確引導(dǎo)和規(guī)范公民有序參與到城市公共政策制定的行為，能在某種程度上改變網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無序現(xiàn)象，減少非規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)參與。完善現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正確引導(dǎo)公眾參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中更顯得尤為重要。因此我們要從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息服務(wù)、電子政務(wù)的管理入手，通過法律法規(guī)來確定公共組織和網(wǎng)絡(luò)參與主體的權(quán)力與義務(wù)，制定和出臺新的網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的法律法規(guī)，從而在制度上保持健康、文明和有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正做到讓網(wǎng)絡(luò)治理有法可依，從源頭保障公民的有序參與。目前網(wǎng)絡(luò)無論是2G或者3G成為人類生活中不可或缺的一部分，而且4G網(wǎng)絡(luò)也慢慢地走進(jìn)千家萬戶，胡亮網(wǎng)生活基本成形。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下參與城市公共政策的制定已成為現(xiàn)代社會中一種合乎法律規(guī)定的政治行為，我國各級政府應(yīng)該積極主動迎接這種新技術(shù)的挑戰(zhàn)。