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[關(guān)鍵詞] 國民經(jīng)濟核算體系; 國際指南; 比較
1947年,聯(lián)合國發(fā)表了第一個國民經(jīng)濟核算的報告,1951年,出版了第一個官方的國際指南。此后,又出版了多個國際指南,這些國際指南便影響著國民經(jīng)濟核算的理論與實踐,二次大戰(zhàn)以后的時期可以稱之為“國際指南的時代”。對國民經(jīng)濟核算體系的國際指南進行比較研究,將有助于我國國民經(jīng)濟核算理論研究的不斷深化與實踐活動的不斷進步。
一、國民經(jīng)濟核算體系的三代國際指南
按照時間順序,我們可以將國民經(jīng)濟核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年SNA),1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年MPS);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國民經(jīng)濟核算的實踐中已不存在,下文中將不再涉及這一體系。
1. 國民經(jīng)濟核算體系第一代國際指南。
國民經(jīng)濟核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報告。這一報告主要由斯通撰寫的附錄構(gòu)成。盡管這一報告代表了聯(lián)合國,但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進工業(yè)化經(jīng)濟模式為基礎(chǔ)的”①。
應(yīng)歐洲經(jīng)濟合作組織(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織前身)的請求,斯通指導(dǎo)完成了一份國際指南。這是國民經(jīng)濟核算體系的第一個國際指南,它主要用于馬歇爾援助計劃。1951年,歐洲經(jīng)濟合作組織出版了《簡明國民經(jīng)濟核算體系》。與1947年的報告相比較,這是一個簡化的體系,只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶,部門的數(shù)目只有3個(即政府、企業(yè)和住戶),對部門也沒有進行任何的細分。
1952年,歐洲經(jīng)濟合作組織出版了《標準國民經(jīng)濟核算體系》以取代《簡明國民經(jīng)濟核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經(jīng)驗,包括了更多的賬戶,但與1947年聯(lián)合國的報告相比,仍顯得非常簡單。
在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下,1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經(jīng)濟核算體系及附表》,這一報告第一次使用了“SNA”這一名稱。這一份指南與歐洲經(jīng)濟合作組織的標準國民經(jīng)濟核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報告和歐洲經(jīng)濟合作組織指南不同的是,1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴展上,即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場產(chǎn)出。1956年,聯(lián)合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報告。
2. 國民經(jīng)濟核算體系第二代國際指南。
1968年,聯(lián)合國出版了一個經(jīng)過全面修訂,更加詳細的《國民經(jīng)濟核算體系》,這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點:即各個國家可以根據(jù)自己的實際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對發(fā)展中國家,特別設(shè)計了一章包括對有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類,如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。
在20世紀70年代后期,聯(lián)合國出版了一系列補充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒有包括的若干問題,如資產(chǎn)負債表及調(diào)節(jié)賬戶,收入分配,不變價格和有形資產(chǎn)等。
1970年,歐洲共同體出版了其國民經(jīng)濟核算的第一個指南,這個指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性,但其更多地考慮了歐洲的具體情況,如該體系包括了就業(yè)的概念,并且反映了法國國民經(jīng)濟核算實踐的某些內(nèi)容。
3. 國民經(jīng)濟核算體系的第三代國際指南。
國民經(jīng)濟核算體系第三代國際指南產(chǎn)生于10年以前,即經(jīng)修訂1993年得到核準的SNA和經(jīng)修訂1995年得到核準的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性?;谝韵略?,1993年SNA被認為第一個真正實現(xiàn)了國民經(jīng)濟核算標準的國際化。首先,1993年SNA是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的,這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能,如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統(tǒng)計手冊》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調(diào)。其次,MPS作為國民經(jīng)濟核算的實踐活動已不復(fù)存在,所有東歐國家已向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并采用1993年SNA和1995年ESA。
值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分,即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同,像1970年SEA和1993年SNA,只是對各國推薦使用,而非強制執(zhí)行。
考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)如進入歐洲貨幣聯(lián)盟的標準等,需用于行政管理,1995年ESA內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準確,同時也要求各成員國必須更加嚴格地執(zhí)行這一文件。
二、國民經(jīng)濟核算體系三代國際指南的比較
國民經(jīng)濟核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異,本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門分類5個方面進行比較。
1. 核算目的。
在聯(lián)合國1947年的報告里,對國民經(jīng)濟核算的目的給予了較多的關(guān)注。報告中指出:“認識到怎樣將國民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的,現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對某一概括性總量的測定,目前已將重點放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上?!雹谝蚨?,國際經(jīng)濟總量的估計在1947年聯(lián)合國報告里只是所關(guān)心的問題之一。與此相比較,概括性總量的測定在1953年SNA和歐洲經(jīng)濟合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的,是為了直接獲得國民經(jīng)濟總量。
1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國報告類似的方法。例如,1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個方面的許多目的,僅僅利用這些總量是不夠的,還需要比較詳細地探索一個經(jīng)濟體系的許多方面。探索的結(jié)果,現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟模型,在這些模型中主要的總量被進一步地細分或分解?!雹?/p>
1993年SNA和1995年ESA也強調(diào)了指南的多重目的特性,如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿足對經(jīng)濟行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。
系不得不是一種折衷的選擇,其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益,因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的?!雹?/p>
2. 概念的解釋。
1947年聯(lián)合國報告及1993年SNA,均對國民經(jīng)濟核算的有關(guān)概念進行了廣泛的討論。二者被認為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經(jīng)濟核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對國民經(jīng)濟核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法,在這些國際指南中,對國民經(jīng)濟核算相關(guān)概念的討論是極為少見的。盡管在1968年SNA里,某些議題也進行了很好的討論,如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等,在1995年ESA導(dǎo)論中,也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而,1968年SNA修訂的一個主要原因就是“對于國民經(jīng)濟核算的多數(shù)使用者特別是初學者,這種講解的方式是難以接近的”⑤,而在1993年SNA中,“關(guān)鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥?;谶@一觀點,1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補充。
3. 觀察和推算。
所有的國際指南都認為,多數(shù)流量的估價可以很容易進行觀察而有些流量只能進行推算。這可以使用實物收入和自有住房服務(wù)為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報告中就注意到了推算的問題:“表中的項目可以劃分為現(xiàn)金項目和推算項目兩類,前者反映的是市場交易,后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計算。對于后者的估計要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的,只能盡可能將這種實物項目單獨進行表示?!雹?993年SNA和1995年ESA在補充分類中明確體現(xiàn)了推算項目和其他項目的區(qū)分。
1968年SNA則強調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計量的,哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來推論的重要性?!耙驗闉榱说玫綄Ψ治鲇杏玫臇|西而需要處理數(shù)據(jù)時,就有可能進行到這樣的程度,即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者,即每個使用者都按照一個共同的比例從國內(nèi)生產(chǎn)和進口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實際上使用的國內(nèi)生產(chǎn)和進口的比例結(jié)果將大不相同,這會給人以非常錯誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時幾乎永遠是需要假定的,不過我們應(yīng)該認識到,如果這些假定起著主要作用,所得的結(jié)果就不再是一項觀察,而是一項推論。同時,進行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論,重要的是,我們不應(yīng)該把兩者混淆起來。”⑧1993年SNA和1995年ESA也接受了類似的觀點。
4. 核算體系的靈活性。
根據(jù)1947年的報告,國民經(jīng)濟核算的國際指南應(yīng)該是一個靈活的文件。由于國民經(jīng)濟核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異,所以靈活性是必須的。例如,它明確表達了“在運用這一核算體系時常常有必要加以擴充以適應(yīng)不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且,“經(jīng)驗表明在大量測定中某些交易處理時引起不同意見是不可避免的,這歸結(jié)為不同國家的制度差異。”⑩
在第一代和第二代國際指南中,則缺乏關(guān)于國民經(jīng)濟核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國報告的基本原理上:“新體系有兩個內(nèi)在的重要的靈活性。第一個是分類的靈活應(yīng)用,其基礎(chǔ)是對交易者、交易和資產(chǎn)分類的層次結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)對不同數(shù)據(jù)來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶,該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個明顯例子?!?1
5. 核算結(jié)構(gòu)和部門分類。
國際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報告設(shè)計了一套詳細和完整的核算體系,包括了24個賬戶和5個部門。在第一代國際指南中,像1953年SNA,提倡一個更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個賬戶和部門。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報告中數(shù)目類似的賬戶和部門。在1993年SNA和1995年ESA中,賬戶的使用數(shù)量有了較大的增加。例如,對收入使用的描述,1968年SNA使用了一個賬戶,而1993年SNA使用了6個賬戶。
在1947年聯(lián)合國報告和第一代國際指南中,部門分類是完全功能化的,例如,住戶部門僅包含消費者職能而不包括像自我服務(wù)活動這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年SNA和1970年ESA中,生產(chǎn)賬戶是功能化的,而收入賬戶和其他賬戶則是機構(gòu)化的。在1993年SNA和1995年ESA中,所有部門都是機構(gòu)化的。
1968年SNA的一個新特點就是國民經(jīng)濟核算體系使用了矩陣的方法,這一矩陣概括性地描述了各個賬戶及主要分類,它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶體系更加完整,在矩陣中,展示了資產(chǎn)負債表和重估價賬戶,盡管在1968年SNA中它們并沒有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中,矩陣只是國民經(jīng)濟核算描述可供選擇的方式之一,其他的形式還有平衡表(“T”賬戶)、圖示法及方程法。
[注]
①②⑦⑨⑩UN,1947,Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN,Geneva),P24,P18。
③⑧聯(lián)合國.國民經(jīng)濟核算體系[M].閔慶金等.北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1982,P9-P10,P46。
近年來,國民經(jīng)濟學專業(yè)取得了飛快的發(fā)展,從原來只有8家高校開設(shè)的本科專業(yè)到現(xiàn)在本科階段已有30多所高校開設(shè),國民經(jīng)濟學專業(yè)已經(jīng)悄然走入考生的視線。
國民經(jīng)濟學=宏觀經(jīng)濟學?
我國在20世紀80年代中期前還從未出現(xiàn)“國民經(jīng)濟學”這個概念?!皣窠?jīng)濟學”的概念是1980年由廈門大學的錢伯海教授提出的。目前的分類上,國民經(jīng)濟學與國民經(jīng)濟管理學并無本質(zhì)上的差別,然而,國民經(jīng)濟管理學究竟屬于哪個學科,一直以來存在很多的爭議,有的認為應(yīng)該屬于政治經(jīng)濟學,有人認為屬于應(yīng)用經(jīng)濟學,還有人認為屬于管理學,因此各個高校也有不同的稱謂。
其實,目前真正開設(shè)國民經(jīng)濟學(國民經(jīng)濟管理學)本科專業(yè)的高校為數(shù)不多。1986年遼寧大學在全國率先開辦了國民經(jīng)濟管理本科專業(yè),隨后全國有8家高校相繼開設(shè)了類似專業(yè),主要是北京大學、中央財經(jīng)大學、中國人民大學、四川大學、中南財經(jīng)政法大學、山西財經(jīng)大學、遼寧大學、江西財經(jīng)大學,2008年安徽財經(jīng)大學也新增了該專業(yè)。雖然它們的專業(yè)名稱各有差異,但是在經(jīng)歷了很多的爭議和摸索后,大家都對兩個不同名稱的專業(yè)的學科性質(zhì)有了較為統(tǒng)一的認識。
“國民經(jīng)濟學”是經(jīng)濟學門類中“應(yīng)用經(jīng)濟學”一級學科下設(shè)的二級學科,是綜合性較強的應(yīng)用經(jīng)濟類專業(yè)。它是從宏觀、戰(zhàn)略的角度來研究國民經(jīng)濟與社會發(fā)展問題,并對國民經(jīng)濟與社會的發(fā)展做出預(yù)測與規(guī)劃。它是一個比經(jīng)濟學更為廣闊的領(lǐng)域。它有很多的親戚,如管理學、宏觀經(jīng)濟學、社會學、政治學等。正是因為國民經(jīng)濟學的跨學科屬性,所以到目前為止,國民經(jīng)濟學還是一個有著很多爭議的學科。不過,國民經(jīng)濟學與它的親戚們有著很多的區(qū)別。例如國民經(jīng)濟是個寬泛的概念,那么它可以與宏觀經(jīng)濟畫等號嗎?宏觀經(jīng)濟指的是經(jīng)濟運行的總量現(xiàn)象,如怎么計算GDP,國家怎么決定國民的收入,又該如何分配國民收入;還有投資、消費和進出口規(guī)模問題等都是需要研究的對象。而國民經(jīng)濟則包羅萬象,比宏觀經(jīng)濟寬泛得多。它不但涉及全部的宏觀經(jīng)濟,還包括被稱之為“中觀經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟,如“小靈通引發(fā)電信與政府的博弈”“某市煤炭資源枯竭,出路何在”等案例,甚至包括已形成群體現(xiàn)象的廠商行為和消費者行為。同樣,單個的企業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)戶經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等微觀經(jīng)濟現(xiàn)象本來不進入宏觀經(jīng)濟分析的視野,但它可以作為群體現(xiàn)象成為國民經(jīng)濟分析的對象。
培養(yǎng)模式“三分天下”
根據(jù)不同的專業(yè)名稱和高校性質(zhì),國民經(jīng)濟學的學習和培養(yǎng)模式也有些不同。大致說來,國民經(jīng)濟學的主要學習內(nèi)容和培養(yǎng)模式可以分為三類。
第一類注重宏觀經(jīng)濟。從宏觀的角度去理解經(jīng)濟,如產(chǎn)業(yè)行業(yè)地區(qū)等,所以需要學習產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟數(shù)量分析。如中國人民大學國民經(jīng)濟學專業(yè)側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學側(cè)重國際貿(mào)易管理與發(fā)展等。
第二類注重經(jīng)濟學的知識,更多地與金融學、財政學、統(tǒng)計學等有關(guān),包括股票、債券、房地產(chǎn)等財產(chǎn)性收入的相關(guān)知識的學習。按照投資學模式進行培養(yǎng),著重財政稅務(wù)、銀行投資、證券投資等方面。如中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、暨南大學、遼寧大學等的國民經(jīng)濟學專業(yè)(投資管理方向)。另外還有西南政法大學側(cè)重國際貿(mào)易與投資、西北大學側(cè)重資本市場的投融資等培養(yǎng)模式。
第三類注重管理學,主要側(cè)重于國民經(jīng)濟的管理。專業(yè)課程包括如管理學原理、管理經(jīng)濟學、國民經(jīng)濟管理學、國有資產(chǎn)管理、人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、統(tǒng)計分析和財務(wù)管理等輔助課程。北京大學、上海財經(jīng)大學和四川大學側(cè)重管理,遼寧大學側(cè)重國民經(jīng)濟管理和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
就業(yè)正走向?qū)W科融合
國民經(jīng)濟專業(yè)的就業(yè)方向主要包括各種管理部門、市場公關(guān)、營銷人員、投資與咨詢顧問、對外貿(mào)易等,因為開設(shè)院校少,競爭也不多,總的來說還是非常不錯的。
關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;國民經(jīng)濟統(tǒng)計;綠色GDP
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)01-0027-02
近年來,隨著全球性的能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化問題的發(fā)生,人們急需建立一個既能反映發(fā)展情況又能反應(yīng)環(huán)境友好程度的體系,來對綠色發(fā)展整體程度進行測度。這項工作不僅關(guān)系到對一個國家或地區(qū)綠色發(fā)展狀況的客觀反映,更重要的是對進步和環(huán)保方針的提出起著關(guān)鍵性的影響,有利于從基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展思想的變更,促進粗放性經(jīng)濟發(fā)展形式轉(zhuǎn)變成節(jié)約的、能耗小的、排放少的、充分利用的形式,實現(xiàn)人類文明的可持續(xù)發(fā)展。[1]其中影響力較大的評價方式有強調(diào)環(huán)境方面的評價生態(tài)或環(huán)境可持續(xù)性的“綠色指數(shù)”,有強調(diào)能源方面的全球替換能源指數(shù),有強調(diào)生活質(zhì)量的“綠色消費”行為,有強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系,也有強調(diào)綠色和發(fā)展并重的綠色發(fā)展指數(shù)等。[2]本文從國民經(jīng)濟的總值為著手點,重視環(huán)保GDP的統(tǒng)計,對環(huán)保國民經(jīng)濟總值的統(tǒng)計進行簡單的分析。
一、綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計的理念
貨幣單位是綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計的標準單位,在統(tǒng)計的過程中要將制定好的環(huán)保規(guī)章制度考慮進來,分析經(jīng)濟進步與生態(tài)的聯(lián)系,統(tǒng)計、記載生態(tài)破壞、生態(tài)保護、使用消耗,估算生態(tài)效益與生產(chǎn)行為對國民經(jīng)濟總值的作用。
從狹義上來講,經(jīng)濟統(tǒng)計是指國民經(jīng)濟統(tǒng)計中已經(jīng)有的與生態(tài)保護有關(guān)的活動統(tǒng)計。這主要是指生態(tài)企業(yè)以及其他一些基本的基礎(chǔ)建設(shè)中,以這些思想理念為經(jīng)濟統(tǒng)計的出發(fā)點,相比較而言,比較簡單方便,由這種概念出發(fā)而進行的環(huán)境經(jīng)濟統(tǒng)計,有利于環(huán)境保護。
廣義上來說環(huán)保經(jīng)濟統(tǒng)計是把生態(tài)也看作為一類能源,統(tǒng)計進入國民經(jīng)濟統(tǒng)計項目的一種構(gòu)成成分。它是我們的自然財產(chǎn),由該種思想理念出發(fā)進行的生態(tài)統(tǒng)計和國民經(jīng)濟的主要結(jié)構(gòu)中間存在著一種相互分離并且反向驅(qū)使的關(guān)系:第一,廣義上提到的生態(tài)經(jīng)濟統(tǒng)計其實不是將其直接放到國民經(jīng)濟統(tǒng)計的主要結(jié)構(gòu)中間;第二,在對國民經(jīng)濟進行了資產(chǎn)統(tǒng)計后再擴大生態(tài)財產(chǎn),用這種方式進行國民產(chǎn)出目標的調(diào)整,以便于在獲得國民產(chǎn)出總數(shù)量的時候認識到生態(tài)資產(chǎn)的消耗以及環(huán)境狀況的變化。
聯(lián)合國統(tǒng)計總署在二十年以前提出的《綜合環(huán)境經(jīng)濟統(tǒng)計規(guī)范》明確地規(guī)定了綠色GDP的思想理念,而且稱之為:綠色GDP將可持續(xù)發(fā)展觀念作為思想出發(fā)點是,以生態(tài)能源的總量改變和環(huán)境狀況的發(fā)展對已經(jīng)存在的GDP加以改變,即在已有的GDP中減去生態(tài)破壞與能源消耗總數(shù)以后得到的數(shù)值。這一指標將生態(tài)能源和環(huán)境納入SNA體系,被國外統(tǒng)計學者稱為可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值(Sustainable Gross Domestic Product),簡稱SGDP。我國學者則稱其為綠色GDP。在聯(lián)合國綜合環(huán)境與經(jīng)濟統(tǒng)計體系中,綠色GDP是一個核心指標。[3]
除聯(lián)合國以外,其他一些世界組織和國家也對綠色GDP有著自己的統(tǒng)計體系,如由美國經(jīng)濟學家Henry Peskin在美國國際發(fā)展署發(fā)起基金計劃下所發(fā)展出來的環(huán)境與生態(tài)能源會計賬方案(ENARP)、二十年前年由荷蘭官方設(shè)計工作組制定的并且在荷蘭、、方式國、葡萄牙、德國、瑞典、英國、芬蘭、挪威等地方實施的NAMEA等。不同的統(tǒng)計體系在總體思路和統(tǒng)計方案有著諸多差異,但對綠色GDP的定義是基本一致的。[4, 5]
根據(jù)統(tǒng)計局國民經(jīng)濟統(tǒng)計司主要負責人的表述,在國民經(jīng)濟統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計實際上是將能源和生態(tài)這兩個成分進行了考慮之后才獲得所需數(shù)據(jù)的。它又是日常生產(chǎn)生活對經(jīng)濟和生態(tài)以及能源的重新的科學的認識和了解后,才產(chǎn)生的一種統(tǒng)計。
二、綠色GDP的測算方式
為了解決前面所論述的外部性問題,進行國民經(jīng)濟綠色統(tǒng)計,需要把經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的能源環(huán)境統(tǒng)計統(tǒng)計做GDP的統(tǒng)計中產(chǎn)生的消耗,減去能源和環(huán)境耗損的花費的國內(nèi)生產(chǎn)凈值就是綠色GDP的數(shù)值。該方式是以聯(lián)合國計量委員會在20年前的SEEA版本中的《環(huán)境與經(jīng)濟綜合統(tǒng)計方式》,在已經(jīng)有的GDP目標地基上去掉能源損耗與生態(tài)破壞,然后獲得的綠色GDP的標準,也就是綠色GDP為GDP-能源損耗減量-環(huán)境破壞減量。
綠色GDP統(tǒng)計的關(guān)鍵構(gòu)成成分有自然能源統(tǒng)計、生態(tài)統(tǒng)計、經(jīng)濟和能源整體統(tǒng)計幾個內(nèi)容。在這些構(gòu)成成分中能源生態(tài)實物量統(tǒng)計是構(gòu)成綠色GDP統(tǒng)計系統(tǒng)的關(guān)鍵性要素。能源生態(tài)價值數(shù)量的統(tǒng)計為構(gòu)成綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計結(jié)構(gòu)的重要因素。要想有效地體現(xiàn)出能源生態(tài)與經(jīng)濟相互間的關(guān)系,必須要科學、合理地體現(xiàn)出能源生態(tài)的經(jīng)濟總值;要想實能源生態(tài)方式規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展方針和能源生態(tài)的有效配合,必須要從整體上客觀有效地體現(xiàn)出能源環(huán)境的生態(tài)價值,具體而言,與現(xiàn)有我國生產(chǎn)總量的統(tǒng)計方式一樣,綠色GDP總值的統(tǒng)計也能夠被劃分成支出方式,生產(chǎn)方式,收入方式這幾個形式。
生產(chǎn)方式:綠色GDP=總投入-中間投入-能源耗減和環(huán)境降級。
支出方式:綠色GDP=最終消費+凈出口+資本形成總額-能源環(huán)境支出。
收入方式:綠色GDP=勞動者報酬+固定資產(chǎn)的消耗+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)純盈余。
在生產(chǎn)方式中,綠色GDP從投入總量里面去掉了中間投入和能源損耗以及環(huán)境破壞總值;在收入方式里面,綠色GDP的統(tǒng)計采用的是營業(yè)純盈余,而不是非營業(yè)盈余,也就是說每一個機構(gòu)營業(yè)盈余去掉能源損耗與生態(tài)破壞之后的總數(shù);在支出方式中,綠色GDP的統(tǒng)計讓能源生態(tài)支出這一項的數(shù)值變大了,綠色GDP的最后數(shù)值與已經(jīng)有的產(chǎn)品的利用值需要去掉能源生態(tài)的支出。
大體上來講,對環(huán)境的總值有以下幾種評估方式:分析整體考慮方式;租金或者是計劃資金收益的資本化方式;邊際機會消耗方式以及其它的替換方式。[7]
分析整體考慮方式,也就是把生態(tài)價值加以劃分,例如根據(jù)環(huán)境的功能進行劃分,然后計推算出各個功能的總值,最后再加以綜合,得出生態(tài)價值總數(shù)。該類方式的最tipical的使用方向就是對樹林價值的統(tǒng)計。
租金方式或者是計劃資金收益資本化方式,是將某種能源的租金或計劃資金收益通過貼現(xiàn)率的方式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)值,此處提到的貼現(xiàn)率不但要將時間價值統(tǒng)計入內(nèi),同時又必須將鮮見性也算進來。通過租金方式或者是計劃資金收益資本化方式統(tǒng)計環(huán)境價值的基本步驟是:根據(jù)經(jīng)濟概念,生態(tài)作為一類自然財產(chǎn),它在將來某一段時間內(nèi)可以提供的實物產(chǎn)品和有用的服務(wù)總值,也就是計劃中的利益或租金,根據(jù)已有的社會貼現(xiàn)率兌換成現(xiàn)值,就可以形成生態(tài)財產(chǎn)的價值。
邊際機會消耗方式,這種方式可以對生態(tài)能源的原材料進行估價。目前的生態(tài)能源的價格很多只將開發(fā)費用和具體的利益稅款統(tǒng)計在內(nèi),沒有統(tǒng)計生態(tài)能源自身的總值,這個問題使得原材料價錢特別低,所以才會有生態(tài)能源的不合理消耗。根據(jù)邊際機會消耗估價的方式,生態(tài)能源產(chǎn)品也就是原材料的價格要與邊際機會消耗相等。邊際機會消耗又包含了能源的邊際生產(chǎn)消耗、能源生態(tài)的總量變少與質(zhì)量降低(邊際使用成本)、還沒有被內(nèi)部化的邊際能源消耗(邊際外消耗)。邊際利用消耗和邊際外消耗與生態(tài)能源的總價相等。假設(shè)生態(tài)能源的全球市場價錢已將能源的價值統(tǒng)計在內(nèi),就可以使用邊際機會消耗方式去獲得能源環(huán)境的總值。
統(tǒng)計環(huán)境總值的所有替換方式,關(guān)鍵是統(tǒng)計生態(tài)質(zhì)量價值的方式。當生態(tài)質(zhì)量的總值不能進行直接評估時,可以把生態(tài)當成是人們必須的一種實物與勞務(wù),所以對生態(tài)的價值的評估,能夠從它的產(chǎn)出的利益和防止環(huán)境變壞的費用兩個點進行間接評估,所以應(yīng)有有生態(tài)的效益和費用兩種評估方式。
生態(tài)的效益評價方式共有市場價值方式(生產(chǎn)率方式)、代替市場方式、考察評估計方式(意愿考察/或有估價/權(quán)變估價方式);生態(tài)質(zhì)量的費用評價方式有保護費用方式、治理費用方式、影子工程方式。
以上這些方式均是以西方經(jīng)濟學里面的主觀價值概念作為入手點,也就是效率價值原理的,通過它來建立能源總值和能源彌補理念,形成完善的能源補給體系,確定能源的總值實際位置,確證國家的能源總值的獲得一級損耗全部進入到國家財政系統(tǒng)中去,確保使國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。
三、我國進行綠色統(tǒng)計所面臨的困難和應(yīng)對方案探討
綠色GDP統(tǒng)計經(jīng)過統(tǒng)計步驟和結(jié)果、信息的研究,展現(xiàn)了一些不足之處,給生態(tài)總體和經(jīng)濟政策提供一定的數(shù)據(jù)參考,然后確定了對生態(tài)保護和經(jīng)濟前進“雙贏”的發(fā)展計劃。
對綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計面對的第一個問題就是該怎樣有效地評估能源與生態(tài),因為有關(guān)原理還需要不斷優(yōu)化,再加上現(xiàn)在全球范圍內(nèi)仍然缺乏一個可以統(tǒng)計出最優(yōu)綠色GDP的國家,可借鑒經(jīng)驗比較少,污染損失的量化仍然難以解決。其次,現(xiàn)有基本支持信息還不夠合理,而考察統(tǒng)計工作繁瑣復(fù)雜,對原有信息的需求更加增加了這項工作的難度 。不僅如此,我國與綠色統(tǒng)計相關(guān)的方式律方式規(guī)還處在空白階段,而且公眾意識淡薄,相關(guān)知識普及不夠,也給我國綠色GDP統(tǒng)計體系的發(fā)展帶來了很多障礙。最后,綠色GDP是一項繁雜的項目,所以各個部門應(yīng)該相互合作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
為了解決所面臨的困難,切實推進國民經(jīng)濟統(tǒng)計綠色化進程,為我國構(gòu)建能源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型社會提供統(tǒng)計保障,今后的工作中可以從下面幾個點著手:不斷完善已有的生態(tài)能源環(huán)境統(tǒng)計體系,優(yōu)化綠色GDP統(tǒng)計的統(tǒng)計原則和標準,優(yōu)化綠色GDP統(tǒng)計體系結(jié)構(gòu)和措施方式系統(tǒng);不斷擴大統(tǒng)計區(qū)域,內(nèi)容,在生態(tài)能源統(tǒng)計過程中,有水能源統(tǒng)計、樹林能源統(tǒng)計、礦物能源統(tǒng)計等,在環(huán)境統(tǒng)計的過程中,有環(huán)境破壞損耗統(tǒng)計與本次統(tǒng)計未包含的生態(tài)污染損耗統(tǒng)計等等;不斷做好試點省份與城市的綠色GDP統(tǒng)計試點推廣工程;形成綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計的有效體制,同時不斷促成國家生態(tài)經(jīng)濟統(tǒng)計規(guī)范規(guī)章的合理化,優(yōu)化統(tǒng)計工作中的督查管理原則、統(tǒng)計成果公布政策;進一步開發(fā)綠色GDP統(tǒng)計的方針內(nèi)容,主要內(nèi)容有著重分析怎樣使用綠色GDP統(tǒng)計成果來確定一系列的污染防治、生態(tài)稅收、生態(tài)補給等生態(tài)經(jīng)濟和處理方針;分析該怎樣利用綠色GDP統(tǒng)計成果來不斷優(yōu)化相關(guān)管理者的工作質(zhì)量以及效率考察方法;將綠色GDP作為統(tǒng)計的圍繞點,形成對在可持續(xù)發(fā)展步伐中,最容易被生態(tài)破壞影響的弱小勢力的有效的補給體系;科學地形成經(jīng)濟組織綠色會計原則與方針,實行和全球接洽的經(jīng)濟組織綠色會計和審計方針,為更好地進行綠色GDP統(tǒng)計打下客觀的基礎(chǔ);不斷提高宣傳和教育普及力度,培養(yǎng)公眾樹立綠色GDP統(tǒng)計意識,多管齊下,不懈努力最終一定能夠建立適合我國國情的,符合可持續(xù)發(fā)展觀的綠色國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。
參考文獻:
[1] 雷 明. 中國綠色GDP統(tǒng)計解析[J].科學決策,2007(4):34-35.
(一)國民經(jīng)濟核算的經(jīng)濟形勢分析價值
國民經(jīng)濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多,如居民最終消費占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標等。這些指標數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù),有很強的參考價值,能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外,消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構(gòu)成比例,如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息,就可以更好的倡導(dǎo)居民進行適當?shù)南M支出,從而擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟核算信息的詳實科學,能夠促進我國的稅務(wù)改革,了解當下消費熱點,樹立居民理性科學的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經(jīng)濟中,投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標,可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況,了解我國的居民儲蓄在國內(nèi)儲蓄中的地位,以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下,就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系,更科學的實施貨幣政策與財政政策。實際上,儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié),對儲蓄與投資信息的嚴格審讀,有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,制定合理的稅收政策。除此之外,儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如,在1991-1999年短短的9年間,我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40%、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120%。
預(yù)期心理對消費需求的制約作用是顯而易見,分析其深層次原因:工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此,相關(guān)的部門對我國的各個體制進行了適度的改革,讓居民放心消費。雖然,我國的社保制度不夠完善,這種局面在短時間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是,畢竟居民的消費心理需求有了適當?shù)奶岣摺窠?jīng)濟的核算,可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù),各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學合理的政策,從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟核算信息可以讓收入分配更加的科學合理。國民經(jīng)濟的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程,生產(chǎn)只是一個階段,對于最終成果的消費才是目的。不過,成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”,而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié),才到達消費者手中。而國民經(jīng)濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計與核算,這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學,提升人們生產(chǎn)的積極性,促進社會公平與正義,讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟成果。收入分配與國民經(jīng)濟核算的框架要清晰合理,收入的分配要分層展開,有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學合理,核算的信息應(yīng)該包含更多的機構(gòu)部門,應(yīng)用SNA在核算整個收入分配時,就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎(chǔ)上,可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整,初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移,調(diào)整個人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響了我國對外與對內(nèi)經(jīng)濟政策的制定。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟待遇與政治待遇,也就間接的影響到了我國對內(nèi)對外經(jīng)濟政策的制定。例如,聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費;世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以,國民經(jīng)濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力,也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟往來。
(二)國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值
國民經(jīng)濟核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法,用于國民經(jīng)濟的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析,以一定的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ),結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析,從數(shù)量上研究經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟模型來分析國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年,投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟核算體系中。1968年,SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年,SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上,我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年,我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表,涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀80年代末,我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年,“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素,就是“投入來源”與“使用去向”,是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”,同時能夠很準確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外,對于各個部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系,投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣,分類齊全,結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表,就充分考慮了計量單位的特點,便于審核統(tǒng)計工作。另外,也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表,如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?!巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”,可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟各個部門之間的關(guān)系,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟分析中?!皩ΨQ性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計劃。因此,被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。
(三)國民經(jīng)濟核算對宏觀經(jīng)濟效益分析的貢獻價值
宏觀經(jīng)濟效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當今的經(jīng)濟發(fā)展狀況下,很多人片面的追求經(jīng)濟的增長,一味追求GDP的量與速度,卻忽視了對環(huán)境的保護。因為,在宏觀經(jīng)濟的背景下,國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下,GDP的數(shù)字越大,就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前,在國民經(jīng)濟的核算中,很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源,雖然換取了經(jīng)濟財富的增長,GDP指數(shù)的上升。但是,GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上,這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字,過度的夸大了“財富”,卻忽視了對成本的折算。鑒于此,一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法,要考慮環(huán)境與資源的因素,減去相應(yīng)的成本。很多年前,就有學者提出了綠色GDP這樣一個概念,隨著人們環(huán)保意識的提高,綠色國民經(jīng)濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生,是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果,也是人們在權(quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個結(jié)果。
二、國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟分析及宏觀經(jīng)濟模型建立的基礎(chǔ)
在宏觀的經(jīng)濟管理中,涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型,而國民經(jīng)濟核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架,國民經(jīng)濟核算確定了很多宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、指標設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟統(tǒng)計成為一個有機的整體,大大的提高了宏觀經(jīng)濟分析的效率,增強了其應(yīng)用功能。
三、國民經(jīng)濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法
國民經(jīng)濟計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟指標,這些經(jīng)濟指標所反映的現(xiàn)象,不是一個個孤立的個體,而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,計劃與規(guī)劃的指標數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算的手段非??茖W,也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟關(guān)系。因而,國民經(jīng)濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟核算存在的問題及改善方法
[摘要] 未觀測經(jīng)濟規(guī)模的測算是一個十分復(fù)雜的過程。目前國外測算方法繁多,但由于各國國情不同,國外測算方法不能直接用于中國未觀測經(jīng)濟規(guī)模的的測算。為此,本文對未觀測經(jīng)濟進行了深入分析,明確其概念和類別,提出了未觀測經(jīng)濟估算的各種方法,并分析了其優(yōu)缺點,以其為找到適合中國的測算方法提供技術(shù)支持。
[關(guān)鍵詞] 未觀測經(jīng)濟 測算 規(guī)模
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展,但由于法制法規(guī)不健全和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,我國的未觀測經(jīng)濟出現(xiàn)急速發(fā)展,對我國經(jīng)濟安全構(gòu)成了極大威脅。因此,對未觀測經(jīng)濟概念進行科學界定,其規(guī)模進行合理的測算迫在眉睫。
一、未觀測經(jīng)濟的類別
未觀測經(jīng)濟,指在國民經(jīng)濟核算體系中,由于各種原因未被測算或計量的經(jīng)濟活動量。這些未被觀測的經(jīng)濟活動, 本應(yīng)包括在全社會的國民經(jīng)濟活動內(nèi),但由于多種原因,現(xiàn)實的國民經(jīng)濟核算卻無法對其進行計量。國際上針對未觀測經(jīng)濟問題的研究由來已久, 但對它概念的界定卻一直沒有形成統(tǒng)一認識, 其經(jīng)常被稱作地下經(jīng)濟、非正規(guī)經(jīng)濟、黑色經(jīng)濟、隱性經(jīng)濟等。在我國,很多學者稱將其稱為不可觀測經(jīng)濟?!段从^測經(jīng)濟測算手冊》中,將未觀測生產(chǎn)分為五種,地下生產(chǎn)、非法生產(chǎn)、非正規(guī)部門生產(chǎn)、住戶為自身最終使用的生產(chǎn)以及由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)。
1.地下生產(chǎn):聯(lián)合國《國民經(jīng)濟核算體系1993》指出,為了逃避各種稅收,避免繳納各種社會保險款,避免遵從各種行政程序而隱蔽從事的生產(chǎn)活動被界定為“地下生產(chǎn)”。地下生產(chǎn)又分為地下生產(chǎn)總額、未觀測的地下生產(chǎn)、未計算的地下生產(chǎn)。地下生總額簡稱地下生產(chǎn),指所有的地下生產(chǎn),不論其是否已包括在GDP中;未觀測的地下生產(chǎn)指未被記錄在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的地下生產(chǎn);未計算的地下生產(chǎn)指未包括在官方公布的GDP中的地下生產(chǎn)。
2.非法生產(chǎn):聯(lián)合國《國民經(jīng)濟核算體系1993》將非法生產(chǎn)分為兩大類,一是法律禁止銷售、分配或持有的貨物和服務(wù)的生產(chǎn);二是生產(chǎn)活動通常合法,但生產(chǎn)者由未經(jīng)許可而進行的生產(chǎn)活動。由于各個國家法律不同,因此,非法生產(chǎn)的種類也不完全一樣。在分析非法生產(chǎn)時,可結(jié)合《國民經(jīng)濟核算體系1993》的分類原則及各國法律規(guī)定的具體情況進行分析。
3.非正規(guī)部門生產(chǎn):通常情況下,非正規(guī)部門由主要目標為某些人創(chuàng)造就業(yè)崗位、取得收入而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的單位組成。非正規(guī)部門是經(jīng)濟活動和勞動力市場的重要組成部分,它在創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴大生產(chǎn)范圍、形成國民收入等方面發(fā)揮著重要的作用。但這些單位的組織水平低下,基本沒有分工,規(guī)模較小,勞動關(guān)系大多是偶然就業(yè)、親屬或個人以及社會關(guān)系,而不簽訂正規(guī)的合同協(xié)議。
4.住戶為自身最終使用的生產(chǎn):為自身最終使用的住戶生產(chǎn)屬于經(jīng)濟意義上的生產(chǎn),其主要包括以下內(nèi)容:(1)住戶為自身最終使用的貨物生產(chǎn),包括農(nóng)產(chǎn)品和家畜的生產(chǎn)、其他為自身消費的貨物生產(chǎn)、自有固定資本形成;(2)自有住房服務(wù);(3)有酬家庭服務(wù),即有酬家庭雇員提供的服務(wù)。
5.由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn):由于數(shù)據(jù)收集方案不完善而遺漏的生產(chǎn)稱為“統(tǒng)計原因的地下生產(chǎn)”。統(tǒng)計遺漏的原因是多方面的,主要有統(tǒng)計時企業(yè)覆蓋的不夠全面,一些新成立的小企業(yè)可能由于多種原因未進行統(tǒng)計,此外統(tǒng)計調(diào)查中,有些企業(yè)未作調(diào)查回答,或其回答的數(shù)據(jù)不準確,故意瞞報。
二、未觀測經(jīng)濟的測算方法
1.貨幣分析法:貨幣分析法一般可分為簡單現(xiàn)金比率法、貨幣交易法、.貨幣需求法等。李朝洪從中國國情出發(fā),分析中國的貨幣供給量與經(jīng)濟增長間的關(guān)系、研究中國的貨幣需求模式、嘗試模擬出被未觀測經(jīng)濟活動所吸收的貨幣量,再估計出貨幣流通速度,兩者相乘可以大致估測其規(guī)模,為估測未觀測經(jīng)濟規(guī)模提供了新的思路。
2.調(diào)查分析法:調(diào)查分析法是通過直接的訪問調(diào)查,取得某部門或某地區(qū)未觀測經(jīng)濟活動的相關(guān)數(shù)據(jù)。我國部分城鄉(xiāng)地區(qū)可采用調(diào)查分析法直接估測當?shù)匚从^測經(jīng)濟的規(guī)模。主要原因在于我國城鄉(xiāng)居民自改革開放之初便以開展住戶調(diào)查并持續(xù)至今,多數(shù)地區(qū)所具備的相關(guān)城鄉(xiāng)居民家庭收入與支出的統(tǒng)計資料在年份上既無缺漏亦無弄虛作假的行為,只要工作量允許,可采用“居民家計調(diào)查法”間接估測當?shù)匚从^測經(jīng)濟規(guī)模。
3.收支差異法:未觀測經(jīng)濟中取得的收入可通過消費和儲蓄等形式表現(xiàn)出來。立足于收支平衡,通過對收入和支出差異的分析,可估算出地下收入的規(guī)模。赫金斯曾經(jīng)指出:“國民收入的收入角度測估值通常比支出測估值要小,這種差異從規(guī)范的意義上來講主要反映了如下事實:盡管某些收入可能沒有申報或申報不足,但由此引致的很多支出在官方統(tǒng)計中卻都顯示了出來?!爆F(xiàn)實統(tǒng)計中,從理論上來講,國民收入的收入法和支出法的估測值應(yīng)該相等,實際不等出現(xiàn)差異的一個主要原因就是未觀測經(jīng)濟的存在。收支差異法測度未觀測經(jīng)濟規(guī)模的主要優(yōu)點是,數(shù)據(jù)容易從官方統(tǒng)計中獲取,且方法簡便易行,我國很多學者嘗試了使用該法對我國未觀測經(jīng)濟規(guī)模的測度,例如王巧英等用收入支出差異法對我國的1999年的未觀測經(jīng)濟規(guī)模成功進行了估測。
4.貨運量估算模型:以全社會貨運量和GDP為變量,擬合線性回歸模型,計算回歸模型估測GDP值。將此值減去實際觀測GDP值,若差值為正,便可以認為其是相應(yīng)年份的未觀測經(jīng)濟增加值。采用此法的前提是很多地下經(jīng)濟的產(chǎn)出雖然未能被官方統(tǒng)計所觀測到,但從事地下經(jīng)濟需要通過物流來實現(xiàn),與地下經(jīng)濟活動相關(guān)的貨運量可以被官方統(tǒng)計,因此通過貨運量來擬合GDP的理論值,與官方GDP進行比較可以估測未觀測經(jīng)濟的規(guī)模。
5.稅收測算法:該法基于抽樣調(diào)查,對調(diào)查單位采用強硬的手段,使其嚴格服從調(diào)查者的要求。將被調(diào)查者上報的真實收入于此前自行申報的收入進行對比,從兩者差值中測算出逃稅漏稅總金,從而估算未觀測經(jīng)濟規(guī)模。
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論文摘要:國民經(jīng)濟核算的主要指標是國內(nèi)生產(chǎn)總值,而國內(nèi)生產(chǎn)總值具有3種計算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。對現(xiàn)有的核算方法進行了分析和評價,并提出了改進意見。
1國民經(jīng)濟核算的含義和功能
1.1國民經(jīng)濟核算的含義
國民經(jīng)濟核算是運用統(tǒng)計指標及其體系,對一定范圍和一定時間的人力、物力、財力資源與利用所進行的計量;對生產(chǎn)、分配、交換、消費所進行的計量;對經(jīng)濟運行中形成的總量、速度、比例、效益所進行的計量等。廣義來講,國民經(jīng)濟核算包括統(tǒng)計核算、會計核算、業(yè)務(wù)核算,它們相輔相成。分工協(xié)作,有機地組成國民經(jīng)濟核算體系;狹義來講,國民經(jīng)濟核算僅指國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計核算。
國民經(jīng)濟核算的目的是為經(jīng)濟行為監(jiān)測、經(jīng)濟分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系,更好地實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行過程的統(tǒng)計描述。
1.2國民經(jīng)濟核算的功能
作為國民經(jīng)濟統(tǒng)計方法,國民經(jīng)濟核算對我國的宏觀經(jīng)濟管理和微觀經(jīng)濟決策都具有重要作用,主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,國民經(jīng)濟核算能夠有效反映國民經(jīng)濟運行狀況。國民經(jīng)濟核算通過一系列科學的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟各個方面的基本指標有機地組織起來,采用大量信息的國民經(jīng)濟核算體系,對計劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次,國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟運行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù),是制定宏觀經(jīng)濟管理所需規(guī)劃、計劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為宏觀經(jīng)濟管理的中長期規(guī)劃和年度計劃,以及財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟政策的制定提供了重要依據(jù)。再次,國民經(jīng)濟核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)和個人對生產(chǎn)、消費和投資決策的需求增強,國民經(jīng)濟核算部門能否提供準確和豐富的國民經(jīng)濟核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學性。通過對各種不同類型經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設(shè)置提出統(tǒng)一要求,國民經(jīng)濟核算使得這些經(jīng)濟統(tǒng)計在滿足其要求的同時,實現(xiàn)彼此之間的相互銜接,使整個經(jīng)濟統(tǒng)計形成一個統(tǒng)一的整體。
2我國國民經(jīng)濟核算的方法
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國民生產(chǎn)總值(GNP)是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標,兩者都是核算社會生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟的總量指標,只是計算口徑不同。國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動成果的指標。國民生產(chǎn)總值是指一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位,在一定時期內(nèi)實際收到的原始收入價值的總和。國民生產(chǎn)總值可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計算取得。國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于,前者強調(diào)的是創(chuàng)造的增加值,而后者強調(diào)的是獲得的原始收入。一般來說,各國的國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大,除非某個國家在國外有大量的投資和大批勞動力,該國的同民生產(chǎn)總值可能會大于國內(nèi)生產(chǎn)總值。
在實際核算中,國內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動在生產(chǎn)過程中形成的總產(chǎn)品人手,剔除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價值,得到新增價值的方法。核算公式為:增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法,是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造的收入角度對常住單位的生產(chǎn)活動成果進行核算。核算公式為:增加值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)用于最終消費的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額,它反映本期生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來反映國內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為:增加值=總消費+總投資+出口一進口一國內(nèi)生產(chǎn)總值。
3我國國民經(jīng)濟核算方法評析
3.1各種國民經(jīng)濟核算方法的評價
以上3種國民經(jīng)濟核算方法,無論是從生產(chǎn),收入(分配)和支出的哪一個角度核算,理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實際操作中由于資料來源不同,計算結(jié)果會出現(xiàn)某些差異,這種差異稱之為統(tǒng)計誤差,而在統(tǒng)計學上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計誤差的。根據(jù)資料的來源情況,目前在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計算方法中采用收入法的國家較多,其實3種方法可以同時并用,相互驗證。對目前由國民經(jīng)濟核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來認識。
首先,國民經(jīng)濟核算體系是一個巨大的方法庫。國民經(jīng)濟核算乃至整個統(tǒng)計,除本身自成體系形成一套獨特的方法體系外。對于經(jīng)濟研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經(jīng)濟指標在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會經(jīng)濟的各種關(guān)系。具體說來,國民經(jīng)濟核算體系將微觀經(jīng)濟原理與宏觀經(jīng)濟理論相結(jié)合,綜合運用統(tǒng)計、會計和數(shù)學方法,系統(tǒng)地測算某一時期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動,包括這些活動的結(jié)果,各種重要的總量指標及有關(guān)的組成要素。其次,國民經(jīng)濟核算體系是一個宏大的信息庫或資料庫。國民經(jīng)濟核算創(chuàng)立了一個基于大量經(jīng)濟分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,這些經(jīng)濟分析包括不同經(jīng)濟活動類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析、增長分析,特別是用于各國之間的比較。
3.2國民經(jīng)濟核算方法的改進
物聯(lián)網(wǎng)與國民經(jīng)濟核算的最大共性是感知流量。但物聯(lián)網(wǎng)條件下的流量記錄無所不在,其所記錄的信息也更為全面。因此,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將對國民經(jīng)濟核算產(chǎn)生全方位的影響,一些難以辨識、無法細分或無法定位的經(jīng)濟流量的記錄問題將得到有效解決,而相應(yīng)的核算方法也將隨之調(diào)整。
(一)生產(chǎn)范圍有望突破
SNA的生產(chǎn)范圍不包括住戶部門的大部分自給生產(chǎn)。之所以把住戶內(nèi)部生產(chǎn)和消費的不付酬家庭或個人服務(wù)排除在外,主要是考慮到這些活動與市場是相對分離和獨立的,對其價值進行具有經(jīng)濟意義的估價較為困難;另一方面,如果將生產(chǎn)范圍擴大到包括了住戶服務(wù)在內(nèi)的自給性生產(chǎn),則失業(yè)問題就不存在了。但在物聯(lián)網(wǎng)情況下,家庭活動產(chǎn)生的大量信息是可以被記錄的,而那些與市場相對分離和獨立的服務(wù)生產(chǎn)活動也可借助物聯(lián)網(wǎng)與市場生產(chǎn)活動聯(lián)系起來,甚至,這些服務(wù)可以借助物聯(lián)網(wǎng)在市場上傳遞。同時,家庭服務(wù)生產(chǎn)時間也可得到精確計量,家務(wù)勞動的標準化測度和質(zhì)量調(diào)整也不再難以進行,這將導(dǎo)致人口和勞動投入的統(tǒng)計理論發(fā)生很大的變化,從而從根本上解決生產(chǎn)范圍和就業(yè)范圍的擴展問題。進一步地,生產(chǎn)范圍的變化還將導(dǎo)致收入、消費、資產(chǎn)等概念的擴展,而經(jīng)濟生產(chǎn)概念中“在機構(gòu)單位負責、控制和管理下”的意義也將發(fā)生微妙的變化。
(二)從基層單位、機構(gòu)單位到“物聯(lián)網(wǎng)單位”
對于國民經(jīng)濟核算基本核算單元的確定方法,SNA采用了兩種不同的思路:一種是機構(gòu)單位,一種是基層單位。其中機構(gòu)單位是指能夠以自己名義擁有資產(chǎn)、發(fā)生負債、從事經(jīng)濟活動并與其他實體進行交易的實體;而基層單位是指具有單獨的場所,只從事一種生產(chǎn)活動,或者其重要生產(chǎn)活動在其全部增加值中占有最大部分的單位,它可以是企業(yè),也可以是企業(yè)的一部分。不難看出,SNA的主體分類在很大程度上受到了現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)條件的限制。而在物聯(lián)網(wǎng)條件下,所有的基層單位和機構(gòu)單位都將得到相應(yīng)的編碼,并在有關(guān)核算中被準確識別。但與SNA不同,物聯(lián)網(wǎng)的編碼技術(shù)要細致得多。以電子產(chǎn)品碼(ElectronicProductCode,EPC)為例,EPC用一組編號來代表制造商及其產(chǎn)品,其標識容量的上限為全球2.68億家公司,每家公司出產(chǎn)1600萬種產(chǎn)品,每種產(chǎn)品生產(chǎn)680億個,如此大的信息容量甚至足以為全球每粒沙子提供一個唯一的代碼。這樣,不僅機構(gòu)單位和基層單位,所有住戶成員、企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品等都將擁有一個唯一的電子“戶口”。在此條件下,SNA可根據(jù)研究需要自由確定生成數(shù)據(jù)的基本單元,而不是受限于現(xiàn)有的分類模式。而準公司、控股公司、虛擬子公司、專屬金融機構(gòu)、聯(lián)營公司以及主要活動、次要活動、輔助活動等也可基于物聯(lián)網(wǎng)單位重新界定,并且可為之單獨設(shè)立賬戶,研究其經(jīng)濟活動的規(guī)模和影響。顯然,由于基于物聯(lián)網(wǎng)單位的經(jīng)濟活動擁有更為同質(zhì)和全面的流量數(shù)據(jù),這將使得有關(guān)投入產(chǎn)出分析、資金流量分析等的核算主體和核算技術(shù)發(fā)生根本性的變化。
(三)常住性標準的客觀化
經(jīng)濟總體是由其全部常住單位組成的,常住性決定了哪些單位是常住單位。一個機構(gòu)單位的常住性是指它與其所在的經(jīng)濟領(lǐng)土有著最緊密的聯(lián)系,但如何判斷聯(lián)系的緊密程度卻并不容易。對此,現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算采用了較為主觀的“一年原則”,即事實上或意向上住在(設(shè)在)當?shù)氐臅r間達到一年或一年以上。但這種確定方法有很多問題,比如,有些單位會與兩個或兩上以上經(jīng)濟體產(chǎn)生密切聯(lián)系,存在頻繁移動或跨越多個經(jīng)濟領(lǐng)土運行的個人和設(shè)備或者學生和病人等例外情況,一些特殊目的實體等很難明確其常住性歸屬等。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)可以有效解決這一問題,由于物聯(lián)網(wǎng)可以提供位置和對外聯(lián)系信息,因此通過物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)可以較為容易地判斷到底該單位與哪個經(jīng)濟體的聯(lián)系更為密切,這為確定機構(gòu)單位的常住性提供了最為真實的信息,從而能更為客觀地判斷單位機構(gòu)的常住性。即使在存在多利益中心的情況下,也不必硬性選擇一個利益中心,而可以根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)使有關(guān)指標在多利益中心之間合理分配。
(四)全方位的權(quán)責發(fā)生制
權(quán)責發(fā)生制核算是指在經(jīng)濟價值發(fā)生創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換、交換、轉(zhuǎn)移或消失時記錄各種流量。在物聯(lián)網(wǎng)條件下,服務(wù)何時被提供、產(chǎn)出何時被創(chuàng)造、中間消耗何時被使用、所有權(quán)何時被轉(zhuǎn)移等信息都會被自動記錄。而至于跨核算期產(chǎn)出、存貨變化、持有損益、國際交易等復(fù)雜問題也可根據(jù)實時數(shù)據(jù)準確處理。此外,SNA2008還提出了經(jīng)濟所有權(quán)的概念,即哪一個單位承擔了產(chǎn)品(或資產(chǎn))的經(jīng)濟風險和收益,哪一個單位就擁有其經(jīng)濟所有權(quán)。而只有在經(jīng)濟所有權(quán)變化的情況下,轉(zhuǎn)移中的相應(yīng)經(jīng)濟流量才被記錄。比如,根據(jù)經(jīng)濟所有權(quán)原則,海外加工貨物中委托方擁有原材料和產(chǎn)成品的經(jīng)濟所有權(quán),而加工方只提供加工貨物的服務(wù),這樣,運到國外加工的貨物,既不記錄為貨物所有國的出口,也不記錄為貨物加工生產(chǎn)國的進口。而同樣地,貨物在加工后,也不會記錄為貨物加工生產(chǎn)國的出口和原來貨物所有國的進口。經(jīng)濟所有權(quán)不同于法律所有權(quán),它需要從經(jīng)濟角度記錄有關(guān)風險、回報、權(quán)利和義務(wù)的相應(yīng)變化,相對而言,經(jīng)濟所有權(quán)的權(quán)責關(guān)系更難以判斷。而物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)能為判斷經(jīng)濟所有權(quán)是否變更提供最為直接的依據(jù),因為只有擁有經(jīng)濟所有權(quán)的所有者才與有關(guān)資產(chǎn)和貨物發(fā)生最為密切的聯(lián)系??梢哉f,在物聯(lián)網(wǎng)情況下,權(quán)責發(fā)生制得到了完全的落實,經(jīng)濟流量的記錄也更加趨近真實。
(五)四式記賬增強為“云記賬”
復(fù)式記賬是國民賬戶的基礎(chǔ),每一筆交易必須被記錄兩次,一次是作為來源(或負債和資產(chǎn)凈值變化)記錄在賬戶的右端;另一次是作為使用(或資產(chǎn)變化)記錄在賬戶的左端;或者在賬戶的同一端記錄兩次,但兩次的符號相反。由于現(xiàn)實中大部分交易是涉及兩個交易者的,因此同一個交易是由雙方同時記賬的,而每一方又都要進行復(fù)式記賬,這樣在國民經(jīng)濟核算中,每一個交易實際上是被記錄了四次,這就是所謂的“四式記賬”。四式記賬顯然有助于保證賬戶的平衡與一致。在物聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下,四式記賬進一步增強為“云記賬”,一方面,除了交易雙方,交易的其他相關(guān)者也會以不同的角度記錄有關(guān)數(shù)據(jù);另一方面,有關(guān)數(shù)據(jù)是實時采集的,并且將集中上傳到“云計算”平臺,這樣,四式記賬就變成了“云記賬”。其記錄信息不僅可用于交易當事雙方,還可廣泛用于其他被許可的使用者,而來自不同渠道的數(shù)據(jù)在云平臺上相互強化和補充,也使賬戶的平衡性和真實性得到了最大限度的保證。
(六)價格和物量核算的分化
國民經(jīng)濟核算記錄的大多是貨幣化的經(jīng)濟流量。這使得在很多時候,國民經(jīng)濟核算中的價格和物量變化是混合在一起的,這不利于準確反映價格和物量的各自變化。而為了解決價格不可比的問題,SNA又不得不專門記錄價格變化。而在物聯(lián)網(wǎng)條件下,物量記錄是最根本的信息,而價格信息則可通過交易系統(tǒng)另外獲得。也就是說,物聯(lián)網(wǎng)時代自然形成了價格和物量核算的分立格局,有關(guān)物量核算和價格核算的難度會大大降低。對于每一類商品來說,其物量增長和價格增長的數(shù)據(jù)能被分別提供,這極大地提高了市場和政策分析的準確性;而對于資產(chǎn)來說,連續(xù)形成的價格和物量信息也為進行資產(chǎn)重估價和折舊估算提供了更為嚴謹?shù)囊罁?jù)。
(七)便捷的地區(qū)核算和時期核算
物聯(lián)網(wǎng)條件下核算主體的各種經(jīng)濟行為的時空邊界非常明確,有關(guān)核算數(shù)據(jù)將真正實現(xiàn)“扁平化”。地區(qū)核算只是整體核算工作的一部分,各不同層級地區(qū)的核算數(shù)據(jù)可獨立匯總,其同級區(qū)域間的各種經(jīng)濟流量不存在不可測量或重復(fù)計算的問題,地區(qū)核算的精度將大大提高。當然,這一點也適用于國際經(jīng)濟核算。從核算頻度上看,物聯(lián)網(wǎng)提供的是實時數(shù)據(jù),包括年度數(shù)據(jù)以外的各種季度、月度、本周、當日甚至分時的核算數(shù)據(jù),曾經(jīng)束縛國民經(jīng)濟核算的時滯問題將不復(fù)存在,國民經(jīng)濟核算將真正進入大數(shù)據(jù)時代。
(八)社會核算網(wǎng)絡(luò)將取代社會核算矩陣
與傳統(tǒng)的T形賬戶相比,社會核算矩陣能提供更為完整、詳細和一致的信息,可揭示整個經(jīng)濟中各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系,為經(jīng)濟建模提供分析的框架和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以供給使用表為例,它可以給出各種產(chǎn)品是被哪些產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)(或以何種方式進口而來),而又是被哪些產(chǎn)業(yè)部門作為中間消耗(或被哪些部門用于最終消費,或者以哪些形式變成資本形成總額)。在供給和使用表的基礎(chǔ)上,可以通過產(chǎn)品部門工藝假設(shè)或產(chǎn)品銷售份額固定假定將其轉(zhuǎn)化為可計算的投入產(chǎn)出矩陣。進一步地,社會核算矩陣可將SNA賬戶序列以矩陣的形成展示出來,其對稱性、等和性、定格放大功能等特點使社會核算矩陣逐漸成為當前組織和應(yīng)用國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的強大工具。但社會核算矩陣也不是萬能的,比如,利用社會核算矩陣很難回答這樣的問題:哪個企業(yè)生產(chǎn)的何種產(chǎn)品被哪個企業(yè)用于何種產(chǎn)品的生產(chǎn)?其經(jīng)濟流量的空間流向和規(guī)模如何?有關(guān)收入分配的不平等程度如何?如何消除產(chǎn)品部門工藝假定的影響?之所以出現(xiàn)這些問題,根本的原因在于社會核算矩陣所提供的信息仍然有限。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)可以解決這一問題:在物聯(lián)網(wǎng)條件下,各社會單元間的聯(lián)系不再只是一個二維結(jié)構(gòu),有關(guān)生產(chǎn)信息、位置信息、物流信息與價值信息將組成一個龐大的立體網(wǎng)絡(luò),從某種意義上講,物聯(lián)網(wǎng)時代的社會核算矩陣最終將發(fā)展成社會核算網(wǎng)絡(luò),這將是一次革命性的變化,物聯(lián)網(wǎng)的詳細核算信息將會有更為復(fù)雜和廣泛的應(yīng)用。
(九)未觀測經(jīng)濟將成為歷史
未觀測經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟核算是傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算的難點。其中未觀測經(jīng)濟是指那些“隱形”或“地下”的經(jīng)濟活動,而非正規(guī)經(jīng)濟是指那些由非正規(guī)單位從事的經(jīng)濟活動。二者相互聯(lián)系,也有所區(qū)別。SNA2008建議把非正規(guī)部門作為住戶非法人企業(yè)的一個子部門處理,它被定義為:基于創(chuàng)造有關(guān)人群就業(yè)及收入這一主要目標而從事貨物和服務(wù)生產(chǎn)的單位集合。這些單位通常組織程度很低,很少或沒有區(qū)分生產(chǎn)要素中的勞動與資本,并且規(guī)模很小,其勞動關(guān)系(如果有的話)主要是基于臨時雇傭、親屬或個人以及社會關(guān)系,而不是通過正式的合同安排來保障。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地方便了未觀測經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟的核算。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,只要未觀測經(jīng)濟和非正規(guī)經(jīng)濟與可觀測經(jīng)濟或正規(guī)經(jīng)濟體發(fā)生了信息交換,則這些經(jīng)濟活動就幾乎無處隱藏。而即便這些活動在某一個環(huán)節(jié)被遺漏掉了,也會在云記賬平臺中被間接反映出來。從這個意義上說,物聯(lián)網(wǎng)條件下不會有未觀測經(jīng)濟,只會有可觀測非正規(guī)經(jīng)濟,而非正規(guī)經(jīng)濟這一名詞也只是在經(jīng)濟意義上存在。
(十)衛(wèi)星賬戶大發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)采集的信息顯然不僅可用于常規(guī)國民經(jīng)濟核算工作。相反,與SNA各種功能分析和衛(wèi)星賬戶設(shè)置的初衷非常接近,物聯(lián)網(wǎng)為揭示更為具體的或與常規(guī)國民經(jīng)濟核算概念有所抵觸的人類活動提供了廣闊的平臺。比如,在功能分類方面,物聯(lián)網(wǎng)幾乎能提供可以想到的所有分類,它不僅能回答一筆支出為什么要發(fā)生,而且能把這些信息與人口信息、位置信息有機結(jié)合起來,使有關(guān)經(jīng)濟分析更加具體和深入。再比如,如果想對某些關(guān)鍵部門或特定部門進行擴展研究,則可按照該部門的特殊特點擴展或重設(shè)數(shù)據(jù)采集的規(guī)模,這將使農(nóng)業(yè)及能源等重要產(chǎn)業(yè)分析、政府非市場產(chǎn)出研究、非營利機構(gòu)核算等核算問題變得相當快捷和容易。對于那些需要另設(shè)生產(chǎn)和資產(chǎn)概念的衛(wèi)星賬戶而言,物聯(lián)網(wǎng)不僅可以提供第一手數(shù)據(jù),而且將在國民經(jīng)濟核算核心賬戶與衛(wèi)星賬戶之間構(gòu)建一座橋梁,使人們能清楚地認識到不同賬戶間信息含量的不同和轉(zhuǎn)換方法。進一步地,物聯(lián)網(wǎng)對某些衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)采集提供了條件。比如,物聯(lián)網(wǎng)中的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)將為環(huán)境核算和環(huán)境經(jīng)濟綜合核算提供了必要的資源環(huán)境數(shù)據(jù),而物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院等醫(yī)療體系中的廣泛應(yīng)用也將極大地改善衛(wèi)生衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、物聯(lián)網(wǎng)時代的國民經(jīng)濟核算變革
顯然,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有助于國民經(jīng)濟核算體系的完善。同時,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也對現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算實踐形成了一定的挑戰(zhàn)。當前,我們要明確一些問題,預(yù)先做好應(yīng)對方案。
(一)國民經(jīng)濟核算會不會走向消亡
物聯(lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟核算的影響主要表現(xiàn)在采集層面和網(wǎng)絡(luò)層面。在這些領(lǐng)域,物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)通常是非排他的,這意味著包括研究者在內(nèi)的諸多數(shù)據(jù)用戶對現(xiàn)有國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的依賴程度會大大降低。有關(guān)用戶甚至可根據(jù)其需要通過云計算平臺設(shè)置自己的專屬功能分析賬戶,而由企業(yè)開發(fā)和的各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品將越來越多。這給我們提出一個疑問,物聯(lián)網(wǎng)條件下的國民經(jīng)濟核算會不會逐漸走向消亡?答案是否定的。正如SNA2008指出的那樣,國民經(jīng)濟核算是一套按照基于經(jīng)濟學原理的嚴格核算規(guī)則進行經(jīng)濟活動測度的國際公認的標準建議。因此,國民經(jīng)濟核算是經(jīng)濟學理論在經(jīng)濟統(tǒng)計學領(lǐng)域的一種映射,也就是說,國民經(jīng)濟核算的方法要反映經(jīng)濟學理論的研究進展,并符合經(jīng)濟分析的理論框架。我們知道,國民經(jīng)濟核算中設(shè)置了很多涉及交易的重新安排、改變交易流程、分割交易等技術(shù)環(huán)節(jié),而一些特殊的經(jīng)濟流量也被根據(jù)其經(jīng)濟理論賦予特定的含義,比如SNA2008就根據(jù)其經(jīng)濟屬性將研究與開發(fā)納入到資產(chǎn)邊界之內(nèi),這些工作只有在經(jīng)濟理論指導(dǎo)下才能進行,不管物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到什么程度,都無法替代。顯然,國民經(jīng)濟核算賬戶不是通過簡單匯總有關(guān)微觀數(shù)據(jù)而生產(chǎn)宏觀數(shù)據(jù),而是要根據(jù)經(jīng)濟理論對微觀數(shù)據(jù)進行調(diào)整,這一調(diào)整工作需要國民經(jīng)濟核算理論的支持。因此,物聯(lián)網(wǎng)條件下的國民經(jīng)濟核算不會消亡,它將更加依托經(jīng)濟學的發(fā)展,其重心將逐漸轉(zhuǎn)到如何根據(jù)最新經(jīng)濟理論設(shè)計一套更能反映經(jīng)濟運行本質(zhì)的核算規(guī)則和賬戶框架,并使有關(guān)核算方法能在各國和國際組織之間達成最大程度的共識。
(二)國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品的提供方式
物聯(lián)網(wǎng)時代的國民經(jīng)濟核算類似于移動通訊領(lǐng)域的數(shù)據(jù)協(xié)議和標準。我們知道,不是所有的數(shù)據(jù)協(xié)議和標準都是公共產(chǎn)品,比如目前的3G標準就存在不同版本,并且有關(guān)用戶還要為此付費。因此,未來物聯(lián)網(wǎng)時代也可能存在大量排他性和競爭性的協(xié)議和標準,它們未必以公共產(chǎn)品的方式來提供。但綜合考慮多方面的情況,我們認為,國民經(jīng)濟核算不同于其他數(shù)據(jù)協(xié)議和標準,其根本職能在于為各個國家和地區(qū)提供“全球普適的統(tǒng)計指導(dǎo)”,物聯(lián)網(wǎng)條件下的國民經(jīng)濟核算仍將是一種公共產(chǎn)品。但物聯(lián)網(wǎng)時代的國民經(jīng)濟核算將不可避免地走向開放和多元化的公共產(chǎn)品提供方式。首先,政府失去了有關(guān)核算信息的絕對控制權(quán),物聯(lián)網(wǎng)將逐步替代現(xiàn)有的調(diào)查體系和填報系統(tǒng),政府將逐漸不再直接承擔市場數(shù)據(jù)的采集和工作,當然,對于那些要通過法律授權(quán)才能采集和的數(shù)據(jù),政府部門還要承擔起相應(yīng)的責任;其次,國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)處理的主體將多元化。政府可通過購買服務(wù)等方式通過其他市場生產(chǎn)者提供這項公共服務(wù),一些非營利機構(gòu)和獲得認證的市場公司將更多地承擔起統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計指標的核算工作,官方統(tǒng)計機構(gòu)的分支機構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)將大幅減少,相應(yīng)地,其公共產(chǎn)品的提供效率將大大提升;第三,國民經(jīng)濟核算的產(chǎn)品類型將更加豐富。接近于普查數(shù)據(jù)級別的核算產(chǎn)品的成本迅速降低,而服務(wù)于特定人群的國民經(jīng)濟核算產(chǎn)品,甚至個人定制的國民核算產(chǎn)品也將廣泛出現(xiàn);第四,國民經(jīng)濟核算必然走向全球化。正如互聯(lián)網(wǎng)把全球聯(lián)系在一起一樣,物聯(lián)網(wǎng)將把全球國民經(jīng)濟核算工作更為緊密地聯(lián)系在一起,國民經(jīng)濟核算產(chǎn)品本身也將被接入物聯(lián)網(wǎng),其應(yīng)用將更加廣泛,自動化程度會更高。
(三)國民經(jīng)濟核算的“圓形監(jiān)獄”模型
物聯(lián)網(wǎng)的海量信息改變了人類社會的關(guān)系。有人用“圓形監(jiān)獄”的設(shè)計理念比喻了這一變化:系統(tǒng)的四周是一圈環(huán)型建筑,被分隔成很多小的囚室,而正中是一座瞭望塔。塔頂有一圈落地窗,通過這些窗戶,監(jiān)視者可以看到每個囚室中的一切,而囚室中的人卻看不到塔里的情況。每個囚室有兩個窗戶,一個對著外面,一個對著瞭望塔。在此情境中,即使塔中沒人看守,囚室中的人也會感覺到被監(jiān)視的壓力。當然,圓形監(jiān)獄也要接受外來的巡視,以確保監(jiān)視者也是被監(jiān)視的。通過圓形監(jiān)獄,監(jiān)視者除了監(jiān)督犯人的行為,還可以研究其行為,并通過研究提高相應(yīng)的監(jiān)管水平。物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使現(xiàn)代社會具有了圓形監(jiān)獄的特征。國民經(jīng)濟核算亦是如此。首先,物聯(lián)網(wǎng)使國民經(jīng)濟核算入住了“圓形監(jiān)獄”的“瞭望塔”,可以實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的實時監(jiān)測;第二,處在瞭望塔中的國民經(jīng)濟核算可以在監(jiān)督中學習,進而不斷創(chuàng)造、革新和進步;第三,瞭望塔中的國民經(jīng)濟核算實際上也相當于住在一個囚室中,外部的監(jiān)視者可時時刻刻地監(jiān)視著國民經(jīng)濟核算自身的運行狀態(tài)。毫無疑問,物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)強化了國民經(jīng)濟核算的重要作用,促進了其自我學習和創(chuàng)新能力,但反過來,如果國民經(jīng)濟核算對物聯(lián)網(wǎng)聽之任之,則有可能產(chǎn)生危及信息安全和隱私保護等的一系列問題。通過分析,我們發(fā)現(xiàn),未來國民經(jīng)濟核算的信息更豐富了,創(chuàng)新條件更優(yōu)越了,但國民經(jīng)濟核算相對于其他主體的信息優(yōu)勢也不復(fù)存在,而且如何確保信息共享、避免信息濫用、加強信息權(quán)力保護的任務(wù)更重了。
(四)從國民經(jīng)濟核算到國民大核算
物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù),除了傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算領(lǐng)域,這些海量的數(shù)據(jù)還有助于我們更為全面地理解各個領(lǐng)域發(fā)展的復(fù)雜問題。十多年前,有學者提出了國民大核算的構(gòu)想,建議把經(jīng)濟核算擴展到社會、人口、環(huán)境、資源、科技、教育等諸多領(lǐng)域,并以適當?shù)姆绞綄⑵浼{入一個統(tǒng)一的分析框架下。在當時看來,由于各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)并不兼容,其概念方法各異,很難納入一個統(tǒng)一的平臺,國民大核算的設(shè)想很有些烏托邦的意味。但現(xiàn)在情況不同,物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有可能解決這一問題。除了本文所探討的物聯(lián)網(wǎng)對國民經(jīng)濟核算的深刻影響外,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還推動了社會、人口、環(huán)境、資源、教育等領(lǐng)域的革新與進步,并且已經(jīng)在環(huán)境監(jiān)測、教育技術(shù)、社會管理等方面有著卓越的表現(xiàn)和廣闊的應(yīng)用前景。顯然,物聯(lián)網(wǎng)在把人與人、物與物、人與物密切結(jié)合的同時,實際上也將包括國民經(jīng)濟核算在內(nèi)的人類發(fā)展各子系統(tǒng)有機地結(jié)合在一起。從這個意義上說,物聯(lián)網(wǎng)為國民大核算提供了技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐,物聯(lián)網(wǎng)時代的國民經(jīng)濟核算最終將走向國民大核算。
三、結(jié)語
國民經(jīng)濟作為一個多維度,且復(fù)雜性比較強的整體,與整個國家所有群體的經(jīng)濟利益相關(guān)聯(lián)。國民經(jīng)濟統(tǒng)計能夠在一定程度上,反映一個國家整體的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)以及相應(yīng)的發(fā)展趨勢。本文以國民經(jīng)濟統(tǒng)計為出發(fā)點,了解國民經(jīng)濟統(tǒng)計實質(zhì)與要求,分析其對國民經(jīng)濟運行的影響。
關(guān)鍵詞:
國民經(jīng)濟統(tǒng)計;國民經(jīng)濟運行;具體影響
國民經(jīng)濟是在宏觀層面上,對一個國家各種經(jīng)濟活動總和的反映。在社會再生產(chǎn)方面,就生產(chǎn)過程來說,國民經(jīng)濟是生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和使用領(lǐng)域各種活動的總和;就組成要素來說,國民經(jīng)濟除勞動者經(jīng)濟活動之外,還包括實物、資金流量;就行業(yè)角度而言,國民經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的總和。經(jīng)濟主體不同,所活動的部門和環(huán)節(jié)也不同,各種經(jīng)濟流量的產(chǎn)生和交織,最終形成國民經(jīng)濟這一整體。
一、國民經(jīng)濟統(tǒng)計
國民經(jīng)濟統(tǒng)計包括統(tǒng)計學方法、經(jīng)濟核算體系以及統(tǒng)計結(jié)果的應(yīng)用和反饋。國民經(jīng)濟統(tǒng)計以統(tǒng)計學方法為基礎(chǔ),根據(jù)多個指標和大量調(diào)查數(shù)據(jù),從多個角度全面、客觀地反映國民經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況。統(tǒng)計學方法以數(shù)字的形式呈現(xiàn)統(tǒng)計對象與統(tǒng)計結(jié)果,利用簡明、直觀的數(shù)字來反映國民經(jīng)濟的具體發(fā)展狀況。選擇有效的統(tǒng)計學方法,是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要前提,賬戶式平衡法、經(jīng)濟數(shù)學模型法、投入–產(chǎn)出法、綜合指標法等是比較常用的幾種方法。國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展,主要以國民經(jīng)濟核算體系為依托。在制定國民經(jīng)濟核算體系的過程中,需要以相應(yīng)的經(jīng)濟學理論為基礎(chǔ),綜合分析統(tǒng)計理論與實際,明確相關(guān)的國民經(jīng)濟核算概念,確立主要的國民經(jīng)濟核算規(guī)范,設(shè)定反映國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的具體指標,保證國民經(jīng)濟核算體系結(jié)構(gòu)的完整性以及邏輯的完善性[1]。實施國民經(jīng)濟核算體系,主要是對國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟統(tǒng)計資料的搜集。統(tǒng)計結(jié)果的應(yīng)用和反饋,是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的最后一個部分。國民經(jīng)濟統(tǒng)計,在反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時,也為國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了改進依據(jù)。在分析統(tǒng)計結(jié)果的過程中,可以了解到國民經(jīng)濟發(fā)展中的有利條件和阻礙因素,把握好國民經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。通過對統(tǒng)計結(jié)果的分析,也可以及時發(fā)現(xiàn)和解決國民經(jīng)濟核算體系中的潛在問題,從而不斷完善國民經(jīng)濟核算體系。此外,國內(nèi)與國外國民經(jīng)濟統(tǒng)計結(jié)果的對比,也可以在一定程度上反映我國的經(jīng)濟實力,我國在全球經(jīng)濟中的競爭力也有一定提升。
二、國民經(jīng)濟統(tǒng)計要求
首先是整體性。國民經(jīng)濟作為一個整體,是對一個國家整體經(jīng)濟發(fā)展狀況的反映。國民經(jīng)濟統(tǒng)計應(yīng)滿足相應(yīng)的整體性要求,從整體角度,全面統(tǒng)計各種數(shù)值,保證核算體系的完整性。其次是關(guān)聯(lián)性。國民經(jīng)濟中的組成元素相對比較多,因而具有一定的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計需要對各個部門進行分類,根據(jù)各個部門之間的關(guān)聯(lián)性,找到共同的關(guān)聯(lián)要素。此外,還應(yīng)分析各個部門之間的關(guān)系,了解不同部門之間的關(guān)聯(lián)性,為各種數(shù)值的有效統(tǒng)計提供依據(jù)。最后是層次性。不同的數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟問題也不一樣,國民經(jīng)濟在整體上,有一定的層次性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計的各種數(shù)值,需要保證其完整性和清晰性,有效運用各種統(tǒng)計標準分析數(shù)值核算,積累相應(yīng)的數(shù)值核算資料[2]。在保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和清晰性的前提下,促進國民經(jīng)濟核算體系的不斷完善,通過滿足層次性方面的要求,推動國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
三、國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行的影響
(一)反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行狀況在宏觀層面上的反映,主要是從國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民經(jīng)濟行業(yè)結(jié)構(gòu)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量等角度,以此為依據(jù),明確國民經(jīng)濟的發(fā)展方向。在《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中明確指出,我國在2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過60萬億元,高達636463億元。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中,第三產(chǎn)業(yè)所占比例為48.2%,相對于42.6%的第二產(chǎn)業(yè),超出5.6%,這意味著我國服務(wù)業(yè)逐漸取代工業(yè)的主導(dǎo)地位,成為新時代下,我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力。服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升,因此,我國國民經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以此為方向,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢[3]。
(二)反映國民經(jīng)濟發(fā)展問題國民經(jīng)濟統(tǒng)計能夠反映具體地區(qū)、部門的經(jīng)濟發(fā)展問題,也能反映文化、創(chuàng)新、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展問題。如廣東省地稅局在2015年1月所的相關(guān)數(shù)據(jù)中,廣東省在2014年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為8.5%,而地稅系統(tǒng)組織稅費累積的增長速度則達到11.1%,即稅收增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度,這意味著廣東省的經(jīng)濟成果分配中,政府財政所占比例偏大。因此,廣東省在2015年的經(jīng)濟工作中,應(yīng)重點關(guān)注經(jīng)濟成果的分配,保證一定的公平性,減少相應(yīng)的稅收費用。
(三)提高國家經(jīng)濟全球競爭力在經(jīng)濟全球化背景下,國民經(jīng)濟統(tǒng)計也包括對外貿(mào)易統(tǒng)計。中國作為世界上的第二大經(jīng)濟體,也是三大世界對外投資國家之一,是世界投資所關(guān)注的重要潛力地區(qū),與世界經(jīng)濟的發(fā)展有一定聯(lián)系。在國民經(jīng)濟統(tǒng)計過程中,分析我國經(jīng)濟發(fā)展狀況的同時,也應(yīng)充分重視對外貿(mào)易統(tǒng)計。對外貿(mào)易統(tǒng)計可以在一定程度上,反映我國在對外貿(mào)易方面的變化趨勢和發(fā)展狀況,以此為依據(jù),改善我國經(jīng)濟在全球化發(fā)展中的融入狀況,使我國在全球化經(jīng)濟中的競爭力不斷提高[4]。
四、結(jié)語
國民經(jīng)濟統(tǒng)計是以國民經(jīng)濟為研究對象而開展的一項工作,而國民經(jīng)濟是一個國家所有經(jīng)濟活動的總和,因此,國民經(jīng)濟統(tǒng)計需要從多個角度、多個層次進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準確性和清晰性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計在國民經(jīng)濟運行中的影響,主要是反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況以及具體的經(jīng)濟發(fā)展問題,明確國民經(jīng)濟發(fā)展方向,提升其在國際經(jīng)濟發(fā)展中的競爭力。
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關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);國民經(jīng)濟核算;應(yīng)用
一、引言
在進入二十一世紀以后,計算機技術(shù)得到了更為廣泛的應(yīng)用,社會經(jīng)濟在發(fā)展的過程中信息化水平在不斷的提升。而隨著科學技術(shù)的進一步發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用,將人類社會帶入到了大數(shù)據(jù)時代,社會經(jīng)濟在發(fā)展的過程中所獲得信息更為的全面。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),人們能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)與信息傳感設(shè)備有效的結(jié)合起來,進而開展相應(yīng)的通訊以及信息交換工作,通過智能化的方式來進行識別與跟蹤。但是在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展當中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還不是十分的成熟,其對于經(jīng)濟發(fā)展的促進作用無法得到有效的發(fā)揮。所以說,必須要加強國民經(jīng)濟核算發(fā)展當中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用研究,從而將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好的應(yīng)用到國民經(jīng)濟的發(fā)展當中,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。
二、物聯(lián)網(wǎng)的起源及其背景
物聯(lián)網(wǎng)這一概念最早是出現(xiàn)在比爾蓋茨的《未來之路》一書當中,盡管蓋茨在1995年就提出了這一概念,但是受到諸多技術(shù)方面因素的制約,物聯(lián)網(wǎng)這一理念并沒有受到社會各界的廣泛重視。在進入二十一世紀以后,隨著云計算技術(shù)、RFID技術(shù)、二維碼技術(shù)以及傳感器技術(shù)等領(lǐng)域的迅速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有了賴以存在的技術(shù)基礎(chǔ),通過將這些技術(shù)整合利用,物聯(lián)網(wǎng)得以在社會經(jīng)濟當中發(fā)揮作用。特別是在各國普遍尋找經(jīng)濟增長新契機的背景下,對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重視程度在不斷的提升,社會各界在促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展當中所做出的努力也在不斷的增加。通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,物聯(lián)網(wǎng)在社會經(jīng)濟發(fā)展當中的作用已經(jīng)越來越大,人類社會逐漸的進入到了大數(shù)據(jù)時代,社會發(fā)展速度也有了顯著的提升。在這種情況下,各行各業(yè)在發(fā)展的過程中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為了至關(guān)重要的部分,只有保證有效的發(fā)揮出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用,才能更好的在激烈的市場競爭當中取得優(yōu)勢,從而獲得更好的發(fā)展。
三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展分析
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由于其自身所具備的獨特優(yōu)勢,在未來的發(fā)展當中有著十分廣闊的前景,就如同當初局域網(wǎng)出現(xiàn)一樣,沒有人會意識到互聯(lián)網(wǎng)能夠在未來的社會當中發(fā)揮如此重要的作用。物聯(lián)網(wǎng)在人類社會發(fā)展當中所起到的作用在不斷提升,通過帶動諸多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不斷的改變我們的生活。就物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展來看,主要是從四個環(huán)節(jié)來進行分析,即標識、感知、處理以及信息傳送,通過這四個環(huán)節(jié)的相互組合利用,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以在經(jīng)濟發(fā)展當中發(fā)揮獨特的優(yōu)勢。因此,在未來的發(fā)展當中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必須要從傳感器、智能芯片、RFID以及電信運營商的無線傳輸網(wǎng)絡(luò)開展工作,通過不斷創(chuàng)新這四項關(guān)鍵技術(shù),保證自身能夠適應(yīng)時展的要求,更好的保證物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用能夠得到充分的發(fā)揮,為社會經(jīng)濟的快速增長打下堅實的基礎(chǔ)。
四、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用對國民經(jīng)濟核算規(guī)則及實踐影響
(一)突破生產(chǎn)范圍限制。在聯(lián)合國制定的SNA生產(chǎn)范圍當中,住戶部門的大部分自給生產(chǎn)并沒有納入到相應(yīng)的生產(chǎn)范圍當中。在制定這一范圍的時候,主要考慮到住戶內(nèi)部的生產(chǎn)與消費并沒有與市場相融合,其相應(yīng)的生產(chǎn)活動是相對獨立的,很難準確的對其產(chǎn)生的經(jīng)濟意義進行評估。此外,在開展國民經(jīng)濟核算的過程中,如果將這一部分納入進去,就不會存在失業(yè)問題了。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用之下,家庭活動當中所產(chǎn)生的諸多信息可以被記錄下來,借助物聯(lián)網(wǎng)將這些信息與市場相結(jié)合,這樣就能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生的經(jīng)濟意義有一個準確的評估,從而最大程度上的促進國民經(jīng)濟核算水平的提升。在這種情況下,以往的生產(chǎn)單位范圍限制將被改變,許多自給性的家庭勞動行為也將納入到國民經(jīng)濟核算當中,對于保證國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展起到了十分重要的作用。
(二)構(gòu)建基層物聯(lián)網(wǎng)單位。在SNA的相應(yīng)核算思路當中,對于國民經(jīng)濟的核算主要確定了兩種基本核算單位的方式,即機構(gòu)單位以及基層單位。在機構(gòu)單位當中主要指的是通過自己的名義,擁有相應(yīng)的資產(chǎn)負債,通過從事經(jīng)濟活動來與其他經(jīng)濟實體之間產(chǎn)生交易的主體;基層單位則是指具備單獨的場所,整個生產(chǎn)經(jīng)營活動主要從事于一種行業(yè),它可以由整個企業(yè)來表示,也可以指企業(yè)當中的一部分。而通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,能夠構(gòu)建起基層物聯(lián)網(wǎng)單位,通過對基層單位當中的元素進行相應(yīng)的編嗎,能夠在開展國民經(jīng)濟核算的過程中,準確迅速的進行識別,從而最大程度上提升國民經(jīng)濟核算的效率。在進行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用之后,相應(yīng)的經(jīng)濟活動就能夠在更為全面的數(shù)據(jù)支撐下,對投入產(chǎn)出以及資金流量等進行科學的分析,從本質(zhì)上來對核算技術(shù)以及核算主體進行改變。
(三)客觀常住性標準。在進行經(jīng)濟總體核算的過程中,往往是由常住單位組成的,而常住性單位的確定主要依賴于相應(yīng)的常住性標準。對于一個機構(gòu)單位來說,其所指的常住性是它與相應(yīng)經(jīng)濟領(lǐng)土之間聯(lián)系的緊密程度,但是在進行緊密程度判斷的過程中,往往會出現(xiàn)一定的問題。因此為了更為準確的對這種關(guān)系進行判斷,在進行國民經(jīng)濟核算的過程中,采用的是較為主觀的“一年原則”,在這一原則的影響下,盡管能夠在一定程度上進行判斷,但是依舊存在著許多的問題。而通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,能夠?qū)?jīng)濟主體的位置以及對外聯(lián)系信息等進行更為準確的記錄,這就使得其能夠準確的判斷經(jīng)濟主體與單位之間的聯(lián)系緊密度,通過將常住性標準客觀化,能夠在最大程度上提升這一標準的準確度,進而為國民經(jīng)濟核算準確度的提升提供可靠的保障。在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用。
(四)分化價格與物量核算。在開展國民經(jīng)濟核算的過程中,往往是通過將經(jīng)濟流量貨幣化來進行記錄。在這種情況下,許多記錄工作所反映的是價格與物量混合起來的變化,并沒有將其各自的變化進行準確的反應(yīng)。但是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用下,作為最根本的信息,物量記錄能夠得到充分的反映,而價格信息的變化也能夠利用交易系統(tǒng)來進行分析。因此,在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用中,物量與價格之間形成了分立的格局,這就能夠在很大程度上降低物量核算以及價格核算的難度。特別是在這種情況下,商品自身的價格以及物量增長數(shù)據(jù)能夠通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來分別提供,這就能夠在很大程度上促進政策分析以及市場分析的準確度,進而最大程度上的保證我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展。
五、結(jié)語
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸成熟與應(yīng)用,其在國民經(jīng)濟核算發(fā)展當中所發(fā)揮的作用已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)揮,特別是在市場經(jīng)濟條件下,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,能夠在很大程度上促進國民經(jīng)濟核算水平的提升。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的盛行,使得國民經(jīng)濟核算當中的許多方面產(chǎn)生了變化,在進行流量以及存量的核算記錄方式方面發(fā)生了很大的變化。但是在我國目前的經(jīng)濟發(fā)展當中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還不是十分的成熟,其對于經(jīng)濟發(fā)展的促進作用無法得到有效的發(fā)揮。所以說,必須要加強國民經(jīng)濟核算發(fā)展當中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用研究,從而將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好的應(yīng)用到國民經(jīng)濟的發(fā)展當中,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻。
(作者單位:海南禧瑞科技有限公司)
參考文獻:
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