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摘 要 對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)而言,企業(yè)發(fā)展的核心影響因素在于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理。尤其是在財(cái)務(wù)工作實(shí)際操作中有許多特別之處,必須做出相應(yīng)的調(diào)整。本文通過(guò)對(duì)于現(xiàn)狀和問(wèn)題分析,結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)試提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和方法,僅作拋磚引玉之用。
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理
當(dāng)前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn),交通運(yùn)輸也取得了一定成就,交通設(shè)施的建設(shè)需求越來(lái)越多,工程完成的能力也越來(lái)越高。在此過(guò)程中,我國(guó)的交通運(yùn)輸各單位與其他相關(guān)單位都逐步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作的重要意義,也對(duì)這兩項(xiàng)工作越來(lái)越重視。
一、工作特點(diǎn)及現(xiàn)狀
交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,直接關(guān)系著國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也關(guān)系著和諧社會(huì)的構(gòu)建。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,雖然交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)取得了很大的成就,很多交通管理部門(mén)也對(duì)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整與更新,并在此基礎(chǔ)上制定了一系列較為完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,但交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題依然存在。在當(dāng)前的形勢(shì)下,筆者建議交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式,即各公司實(shí)體,將資本、技術(shù)等因素,有機(jī)地整合在一起,進(jìn)行全盤(pán)控制和統(tǒng)籌安排,從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),最大限度地發(fā)揮各資源之優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸行業(yè)的財(cái)務(wù)管理,作為行業(yè)的經(jīng)濟(jì)中心工作所在,實(shí)行量化的、科學(xué)的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式,將是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)飛速發(fā)展的信息技術(shù)的需要,也是當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迫切要求。
面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,交通運(yùn)輸企業(yè)必須要做好“開(kāi)源節(jié)流”工作,一方面嚴(yán)格按照交通規(guī)費(fèi)征收制度和相關(guān)政策征收費(fèi)用,切實(shí)完成好各項(xiàng)交通運(yùn)輸費(fèi)用的征收管理,另一方面必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作是重中之重,以嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)單位走出困境具有十分重要的意義。
二、策略探討
基于以上對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在著的問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,可從以下幾個(gè)方面著手:
(一)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)管理效率
1、健全和完善財(cái)務(wù)管理制度,使工作有規(guī)可循
單位應(yīng)該頒布相對(duì)完整嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度,不僅要包括大的規(guī)定和原則,而且應(yīng)有具有體細(xì)致的財(cái)務(wù)管理辦法,盡量規(guī)定到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理,從取得到會(huì)計(jì)科目具體使用等各環(huán)節(jié)做出縝密詳盡的規(guī)定要求,以保證會(huì)計(jì)信息的可靠真實(shí)。各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)都應(yīng)有章可循,業(yè)績(jī)的考評(píng)制度與財(cái)務(wù)清查的建立完善也是具有重要意義的舉措。
2、重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作,規(guī)范財(cái)務(wù)行為
財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作從來(lái)都是各個(gè)單位所規(guī)定要求做好的,應(yīng)該是長(zhǎng)期堅(jiān)持不可松懈的工作,全員參與是另外一個(gè)重要要求,假如只有一小部分人重視基礎(chǔ)性的工作,得不到其他人的配合和支持,那么各項(xiàng)的發(fā)展都會(huì)受到影響。盡可能的將單位基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)工作以指導(dǎo)書(shū)的方式下發(fā),細(xì)致規(guī)定到每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范日常財(cái)務(wù)行為,有利于按實(shí)施細(xì)則處理事情的良好風(fēng)氣的形成,使財(cái)務(wù)管理工作取得更好的效果。
(二)科學(xué)量化與集團(tuán)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)用
交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要組成部分,自成經(jīng)濟(jì)體系,最初流入現(xiàn)金,最終流出的也是現(xiàn)金?;诖?,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理,非常的重要。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的交通運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題是:第一,財(cái)務(wù)信息。難以有效掌握全面的財(cái)務(wù)信息;難以快速傳遞財(cái)務(wù)信息;難以保證獨(dú)立財(cái)務(wù)信息的形成。第二,財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算以及財(cái)務(wù)資金費(fèi)用管理等方面不統(tǒng)一。第三,財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)不健全;集團(tuán)內(nèi)部存在著審計(jì)職能問(wèn)題,持續(xù)監(jiān)督落實(shí)不到位。第四,財(cái)務(wù)考核。財(cái)務(wù)考核的評(píng)估報(bào)告體系不完備;獎(jiǎng)懲制度不能有效貫徹執(zhí)行;考核主體不規(guī)范,會(huì)計(jì)核算處理不統(tǒng)一、財(cái)務(wù)指標(biāo)運(yùn)用不一致等。針對(duì)實(shí)際工作中存在的管理問(wèn)題,我們必須改革現(xiàn)有的集團(tuán)化管理模式,真正建立起一個(gè)科學(xué)有效的集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式。對(duì)此,可采取如下措施,即建立并完善由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)組織和管理結(jié)構(gòu),實(shí)行一定程度上的集權(quán)式財(cái)務(wù)管理,對(duì)整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)實(shí)行全過(guò)程、全方位的統(tǒng)一管理;建立并完善集團(tuán)整體的內(nèi)部控制制度,可以有效防止資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,為集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ);建立資金管理中心,實(shí)行統(tǒng)一的資金管理,提高資金使用效率;建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)行全面預(yù)算管理體系,使管理人員可隨時(shí)調(diào)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;建立統(tǒng)一的稅收籌劃管理體系,確保集團(tuán)各分公司的正常運(yùn)行,確保集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán);合理確定投資回報(bào)率,建立各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況的指標(biāo)管理體系,使績(jī)效考核體系不斷完善和科學(xué)化。
(三)重視培訓(xùn)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員,提高整體的專業(yè)和綜合素質(zhì)
當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,“得人才者得天下”,人才在社會(huì)生活中的作用越來(lái)越被重視,發(fā)展離不開(kāi)人才的有力支持,財(cái)務(wù)管理工作需要一批專業(yè)的有素質(zhì)、道德和技能的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。增強(qiáng)相關(guān)工作者的道德素養(yǎng),能夠幫助財(cái)務(wù)人員在以后的工作中主動(dòng)地遵守與堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德。信息爆炸的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,單位的經(jīng)營(yíng)方式與項(xiàng)目經(jīng)常調(diào)整,財(cái)務(wù)人員必須丟掉老黃歷,培訓(xùn)必須跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步,做到與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)的更新學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式,促使財(cái)務(wù)人員牢固的掌握專業(yè)前沿知識(shí)。工作能力的提高,應(yīng)該與財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),在日常的財(cái)務(wù)事項(xiàng)處理中不斷磨練工作人員的管理能力。各單位應(yīng)該就新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行討論確定并予以重視,舉辦專門(mén)培訓(xùn)班,以保證每一個(gè)在業(yè)的財(cái)務(wù)人員能夠?qū)W習(xí)并掌握好新的準(zhǔn)則。同時(shí)財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育也是十分重要的,應(yīng)該定期的進(jìn)行工作人員培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題、最新的法律法規(guī)要求調(diào)整,針對(duì)性的進(jìn)行鞏固培訓(xùn)。
(四)建立健全財(cái)務(wù)人員工作監(jiān)督制度和內(nèi)部控制的制度
單位的經(jīng)濟(jì)管理與決策需要各種可靠的信息,而財(cái)務(wù)管理中的核算和監(jiān)督工作就能提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,這也是會(huì)計(jì)人員的基本職能要求。所以,交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)正確隨時(shí)掌握、監(jiān)察單位的資金運(yùn)行狀況,重視資金核算和收支對(duì)比,運(yùn)用財(cái)務(wù)有關(guān)的計(jì)算方式對(duì)單位各項(xiàng)指標(biāo)的完成進(jìn)行計(jì)算和分析。
專職的會(huì)計(jì)工作人員與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是是必須要明確的,會(huì)計(jì)工作人員職責(zé)也需要明確的規(guī)定,以保證單位的會(huì)計(jì)工作不受其他的業(yè)務(wù)部門(mén)或者相關(guān)人員的干擾,獨(dú)立的進(jìn)行職能的行使。制度的建立與完善對(duì)于單位財(cái)務(wù)工作的體制化具有十分重要的意義,也是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平提升的關(guān)鍵舉措。建立與完善內(nèi)控制度與會(huì)計(jì)監(jiān)控制度,根據(jù)法律規(guī)定的崗位原則,科學(xué)的對(duì)會(huì)計(jì)和相關(guān)的工作崗位進(jìn)行合理設(shè)置,明確職責(zé)內(nèi)容,相互制約監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制。單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)有較高的思想水平,法律意識(shí)要強(qiáng),能夠以身作則的自覺(jué)遵守相關(guān)制度,支持和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作與監(jiān)督。
內(nèi)控制度影響者交通運(yùn)輸部門(mén)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、單位資產(chǎn)的全面性和安全性以及總體經(jīng)濟(jì)效益的提升。信息可靠真實(shí)的保障和法律法規(guī)的有效遵循,是良好財(cái)務(wù)管理工作中不能缺少的制度。交通運(yùn)輸單位中的內(nèi)控制度設(shè)計(jì)應(yīng)該多方面考慮到多種因素的影響制約,并按照科學(xué)的經(jīng)過(guò)歷史實(shí)踐檢驗(yàn)后的原則結(jié)合單位本身的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。“三權(quán)分立”的原則來(lái)源于資本主義國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度,但是其中所蘊(yùn)含的相互制衡的精華理念是我們可以學(xué)習(xí)的。當(dāng)然,內(nèi)控制度的是否能夠保持,需要有關(guān)單位部門(mén)定期的進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn),以便不斷促進(jìn)其良性發(fā)展。
三、總結(jié)
交通運(yùn)輸有其獨(dú)特性,財(cái)務(wù)管理的工作中必須要做出相應(yīng)的變革和調(diào)整。規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)管理效率,健全和完善財(cái)務(wù)管理制度,使工作有規(guī)可循,重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)管理工作的主動(dòng)性,重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和定期培訓(xùn)始終保持財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍的先進(jìn)性,建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制才能有效的推動(dòng)交通運(yùn)輸部門(mén)的發(fā)展。實(shí)踐證明,交通運(yùn)輸各單位只有將財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的提高為目的,才能真正的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,取得實(shí)際的效益。
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因此交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,而目前我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸業(yè)中,還存在不少的問(wèn)題,如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理就成了我們當(dāng)前需要迫切解決的重要課題。本文對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,就如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理提出了自己的建議和看法,供大家參考。
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高,交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾樱煌ㄟ\(yùn)輸量的持續(xù)增長(zhǎng),交通運(yùn)輸管理的工作變得非常重要和緊迫,把交通運(yùn)輸管理工作擺在更加突出的位置,是交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。但是在現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中,還是存在著不同的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅阻礙著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不利,因此加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是非常有必要的。在新時(shí)期下,加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理是保證交通運(yùn)輸正常運(yùn)營(yíng)的前提,是提高交通運(yùn)輸工作效率的重要手段,是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。
一、交通運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題
1、有限的運(yùn)輸生產(chǎn)力水平。我國(guó)在生產(chǎn)交通運(yùn)輸設(shè)施方面還存在著生產(chǎn)力水平較低的問(wèn)題,交通建設(shè)的速度跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為以營(yíng)業(yè)性為主的客貨運(yùn)輸車輛中,中、高檔客車和大噸位車量等專用貨車所占比重較低,滿足不了旅客和貨主的需要。
2、 運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后??拓涍\(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)受到很多因素的影響 在我國(guó)很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備短缺和設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況.這在一定程度上對(duì)我國(guó)的道路運(yùn)輸發(fā)展起到了阻礙作用.對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善和交通運(yùn)輸管理效率的提升造成了一定的負(fù)面影響。
3、運(yùn)輸壓力大、服務(wù)水平低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.交通運(yùn)輸行業(yè)面臨非常繁重的運(yùn)輸任務(wù).我國(guó)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸行業(yè)并不能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種需求,導(dǎo)致許多運(yùn)輸車輛出現(xiàn)超載的情況,在交通運(yùn)輸中存在許多安全隱患。尤其在載人方面.客貨運(yùn)輸企業(yè)管理松散,對(duì)車輛和駕駛員的管理不嚴(yán)格.常出現(xiàn)半路撿客、中途放客。
4、發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國(guó)交通運(yùn)輸也在各個(gè)地區(qū)的發(fā)展也呈現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。交通運(yùn)輸發(fā)展的不協(xié)調(diào)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們?nèi)粘I钣袔?lái)很大的阻礙,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活水平產(chǎn)生更加不協(xié)調(diào)的發(fā)展。除了我國(guó)的基本國(guó)情之外,造成交通運(yùn)輸不協(xié)調(diào)發(fā)展的原因還有交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃不夠合理,不合理的交通運(yùn)輸規(guī)劃使得交通運(yùn)輸管理不能充分發(fā)揮其職能,不僅降低了交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效率,提高了運(yùn)營(yíng)成本,對(duì)于我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了阻礙的作用。
5、客運(yùn)站管理機(jī)制的不完善。由于交通運(yùn)輸組織水平和效率低下,很多城市由于受到地方保護(hù)主義限制,地區(qū)之間存在相互排斥和封鎖的現(xiàn)象,提高了空駛率、使運(yùn)輸組織水平下降,在一定程度影響了建立統(tǒng)一、開(kāi)放和有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。
二、如何加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理
管理是學(xué)問(wèn)、方法和過(guò)程,有人們從事活動(dòng)的地方都需要管理。企業(yè)的成敗和國(guó)家的興衰都能體現(xiàn)出管理水平的高低。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,要從自身團(tuán)隊(duì)的管理到所服務(wù)領(lǐng)域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展。這都需要使用科學(xué)的方法和措施。
1 加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)
交通運(yùn)輸工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),正迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐向著現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。全面、正確的認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系,并加強(qiáng)這兩方面的業(yè)務(wù)水平,對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。目前在我國(guó)交通運(yùn)輸管理工作中,按照工作性質(zhì)可劃分為:行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務(wù)單位。通常企業(yè)單位會(huì)把追求利潤(rùn)最大化作為最終目的。而交通運(yùn)輸企業(yè)的目標(biāo)相對(duì)融入了更多的責(zé)任.不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益,還包括對(duì)社會(huì)、國(guó)家和人民的責(zé)任。因此一般對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的要求較高 而行政事業(yè)單位則需要加強(qiáng)為人民服務(wù)的理念.不管是在思想方面,還是在行動(dòng)方面,都需要忠于職守.為社會(huì)提供更好的服務(wù).以完善交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系.提高其運(yùn)行效率。
2 完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
城市交通體系的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展.交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的交通設(shè)施與載體。因此.要想有效解決城市交通嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象.需要對(duì)城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加以完善.使得道路交通容量可以顯著提高。以便能夠融合各個(gè)城區(qū)的道路.使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)目前的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化.不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,還能夠在一定程度上減少通行困難,由此可見(jiàn),針對(duì)不同等級(jí)的道路,要明確其功能分工,使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加完善和明確.使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升.實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化
3在交通運(yùn)輸管理中使用先進(jìn)的技術(shù)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)在生產(chǎn)與管理的過(guò)程中都引進(jìn)的了先進(jìn)的技術(shù),交通運(yùn)輸行業(yè)也不例外,在科技信息時(shí)代的影響下正在面臨著巨大的轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行交通運(yùn)輸管理工作中,一些先進(jìn)的技術(shù)能夠提高交通運(yùn)輸管理工作的效率,使得交通運(yùn)輸行業(yè)能夠持續(xù)不斷地發(fā)展,還能幫助交通運(yùn)輸部門(mén)建立一個(gè)比較完善的管理體系,使得交通運(yùn)輸行業(yè)的一切發(fā)展都盡可能地在掌控范圍之內(nèi)。在交通運(yùn)輸管理中的先進(jìn)技術(shù)包括先進(jìn)的交通設(shè)施、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格的檢測(cè)技術(shù)等等,這些對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展都有著非常重要的作用。
4 加快客貨運(yùn)站的建設(shè)和體制完善
客貨運(yùn)站場(chǎng)是交通物流的樞紐。合理的布局客貨運(yùn)站場(chǎng),加快客貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè),并對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制進(jìn)行完善,是強(qiáng)化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)管理的有效措施。加大對(duì)客貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)和管理,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為群眾出行和物流運(yùn)輸提供更多方便。我國(guó)目前的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)還有待完善.尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面.要提高鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)的密度和服務(wù)設(shè)施水平。除了硬件設(shè)施的完善.還需要重視運(yùn)輸安全管理.不僅要對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn).同時(shí)也需要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)。確保為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。
5 交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同理念
交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同關(guān)系,是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)和下級(jí)系統(tǒng)功能進(jìn)行有序的管理,從而可以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化。交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內(nèi)外兩種因素,其中外部因素主要包括:國(guó)家政策、企業(yè)資金和服務(wù)對(duì)象等;內(nèi)部因素主要包括:物質(zhì)環(huán)境(人力資源、財(cái)產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))。根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù),此外交通運(yùn)輸系統(tǒng)還應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè),形成具有協(xié)同效應(yīng)交通運(yùn)輸管理。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)管理雖然已進(jìn)入了法制化、市場(chǎng)化階段,但依然存在一定的問(wèn)題,這對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的阻礙作用。因此要如何做好加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理工作,還要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ),建立起智能化的交通運(yùn)輸管理和服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸管理理念和方法,建立高質(zhì)量的交通運(yùn)輸服務(wù)和管理。提高交通運(yùn)輸整體效率,確保交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)貨物; 道路交通; 運(yùn)輸管理
Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.
Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest
中圖分類號(hào): D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、危險(xiǎn)貨物的概念和分類
1、危險(xiǎn)貨物的基本概念
危險(xiǎn)貨物按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的,具體為:危險(xiǎn)貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物,并且在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,容易引發(fā)安全事故、容易造成財(cái)產(chǎn)損失并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物,這類貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要加以特殊的防范和保護(hù)措施。這一定義是依據(jù)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的。
2、危險(xiǎn)貨物的具體分類
目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物是有著詳細(xì)的分類的,具體為:(1)容易發(fā)生爆炸的物品,(2)經(jīng)過(guò)壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣,(3)容易發(fā)生燃燒的氣體,(4)容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體,(5)本身形態(tài)活潑的有機(jī)物,例如過(guò)氧化物,(6)有毒有害的物品和具有感染性的物品,(7)具有強(qiáng)放射性的物質(zhì),(8)具有高腐蝕特性的物品,(9)其他存在危險(xiǎn)性的貨物。
二、危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題
一直以來(lái),我國(guó)的危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作都引起了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視,道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段,目的是確保危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中安全可靠抵達(dá)目的地,最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡管如此,我國(guó)的危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸管理中還是存在一些問(wèn)題,制約了道路交通運(yùn)輸發(fā)展。具體存在問(wèn)題為:
1、危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn),有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)淖钚滦蝿?shì),所以需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和完善。
2、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓救狈τ袑?shí)力的大公司和大企業(yè)?,F(xiàn)在涉足危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓径酁橐恍┬」?,不但?guī)模小,而且由于自身硬件條件的制約和限制,無(wú)法做到在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效安全管理,這就造成了危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸中存在安全隱患。
3、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中沒(méi)有專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車隊(duì),其次是沒(méi)有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案,再次,未執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。
4、在經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)中,某些運(yùn)輸車輛存在個(gè)人車輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對(duì)掛靠運(yùn)輸車輛無(wú)法實(shí)行規(guī)范化的管理,無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險(xiǎn)貨物道路交通更運(yùn)輸安全事故。
5、對(duì)于危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸違法行為,道路交通管理機(jī)構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺,無(wú)法對(duì)違法行為采取行之有效的處置,這主要是因?yàn)槲kU(xiǎn)貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實(shí)際的道路交通的違法行為處罰中,常常會(huì)遇到無(wú)法處理違法車輛的情況,所以,必須想辦法解決之一問(wèn)題。
6、目前我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低,缺乏安全防護(hù)意識(shí),對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸安全沒(méi)有引起足夠的重視。并且在實(shí)際的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中,從事這一行業(yè)的人員沒(méi)有配備相應(yīng)的專用工具,除此之外,也缺乏專業(yè)的安全知識(shí),這些都導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸存在安全隱患。
三、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理的具體措施
針對(duì)目前危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題,各級(jí)道路交通管理機(jī)構(gòu)需要改變工作模式,創(chuàng)新工作方法,制定具體措施,做好危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作。具體措施為:
1、根據(jù)目前的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理實(shí)際情況,修訂原有標(biāo)準(zhǔn),制定新條款,使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)道路交通運(yùn)輸管理形勢(shì),保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理工作有據(jù)可依,真正使危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理起到應(yīng)有的作用。
2、對(duì)現(xiàn)有的從事危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓緦?shí)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理,提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外,還要鼓勵(lì)有實(shí)力的大公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè),通過(guò)大公司的參與,提升整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸業(yè)的整體素質(zhì)。
3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度,檢查的重點(diǎn)是是否制定了安全規(guī)范和安全程序,是否使用專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車隊(duì),是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè),要暫停其從業(yè)資格。
4、取消經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸公司和企業(yè)中的車輛掛靠現(xiàn)象,規(guī)范經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)的車輛管理行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和資格備案制度,只有具備了這些條件之后,才能認(rèn)定為合格危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸車輛。此外,還要對(duì)從業(yè)車輛發(fā)放專用的資格牌照,保證從業(yè)車輛達(dá)到安全要求。
5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法行動(dòng),對(duì)違法車輛和司機(jī)實(shí)行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施,做到既處罰了違法行為,又保證了危險(xiǎn)貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。
6、增加我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備資金投入,采用先進(jìn)的科技手段對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行全面監(jiān)控和車輛定位,并引入國(guó)外先進(jìn)的通訊器材和監(jiān)控手段,完善危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v必須是專用車輛,只有這樣才能保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)恼w安全。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;人才需求;培養(yǎng)目標(biāo);校企合作
中圖分類號(hào):F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)08-0109-02
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)了城市化進(jìn)程的加快,而城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn),成為了城市發(fā)展所不得不面對(duì)的問(wèn)題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式,能夠有效的緩解城市交通擁堵,已成為城市公共交通發(fā)展的重點(diǎn)。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)于高素質(zhì)、高能力的軌道交通運(yùn)輸與管理人才的需求也在不斷的提高,推進(jìn)校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才的培養(yǎng),保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1 我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)
我國(guó)一直關(guān)注城市交通問(wèn)題,尤其是城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)程,現(xiàn)已有北京、上海、廣州等10多座城市開(kāi)通了軌道交通線路,已經(jīng)建成了20多條地鐵和輕軌線路?!笆濉逼陂g,我國(guó)更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。
目前正在開(kāi)工建設(shè)的城市軌道交通線路超過(guò)了1 000 km,根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),我國(guó)到2015年全國(guó)規(guī)劃的軌道交通建設(shè)線路將達(dá)到55條,總長(zhǎng)約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴(kuò)大,必將需要更多的城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員投入其中。而高質(zhì)量的城市軌道交通的建設(shè)將提高我國(guó)城市交通的整體質(zhì)量,為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場(chǎng),為相關(guān)人才發(fā)展提供廣闊前景。
2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)
2.1 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求
根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)的需求,運(yùn)輸與管理專業(yè)人才應(yīng)具備綜合管理能力,包括客運(yùn)管理能力、票務(wù)管理能力、突況的應(yīng)急處理能力、學(xué)習(xí)能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據(jù)工作崗位的不同可分為三大類:
①?gòu)氖鲁鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)性人員。
②從事城市軌道交通乘務(wù)工作的專業(yè)性人員。
③從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)性人員。
2.2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理培養(yǎng)目標(biāo)
城市軌道交通運(yùn)輸與管理主要針對(duì)培養(yǎng)專業(yè)型人才,熟練掌握相關(guān)崗位專業(yè)知識(shí)技能、現(xiàn)行的客運(yùn)組織和行車組織的維修和維護(hù)及具備高尚的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。培養(yǎng)的專業(yè)人才主要針對(duì)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員和城市客運(yùn)管理人員。
3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才的措施
3.1 校企合作開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案
城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身有利條件與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,將教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),分析城市軌道交通管理專業(yè)所需,準(zhǔn)確定位專業(yè)的培養(yǎng)人才目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)的軌道交通管理專業(yè)體系,使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。
根據(jù)軌道交通管理崗位的職務(wù)需求,參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,使其符合工作需求,推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng),學(xué)生有方向有目標(biāo)的進(jìn)行學(xué)習(xí),加強(qiáng)考核制度,保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同需求及社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo),由傳統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式。在校企合作的同時(shí),教師和企業(yè)依據(jù)軌道專業(yè)就業(yè)的崗位要求,共同開(kāi)發(fā)全方位、立體化的考工模式,搭建了職業(yè)技能鑒定體系。
3.2 校企共同編寫(xiě)專業(yè)教材
教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的核心因素,是教學(xué)質(zhì)量的保證,由于城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)發(fā)展的歷史較短,因此相關(guān)的專業(yè)教材較少,因此,為培養(yǎng)高素質(zhì)人才,編寫(xiě)專業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的課程體系的同事,加強(qiáng)與城市軌道交通企業(yè)的合作,組織有經(jīng)驗(yàn)的專家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫(xiě)專業(yè)教材。教材的內(nèi)容以職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求作為依據(jù),注重實(shí)踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng),保證理論知識(shí)的積累量。編寫(xiě)的教材要具有職業(yè)針對(duì)性,使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)能夠提高專業(yè)理論和專業(yè)技能,成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。
3.3 建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地
建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地有助于提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力,將課堂所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,提升學(xué)生的綜合能力水平。校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)與當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,依據(jù)當(dāng)?shù)剀壍澜煌▽?shí)際情況進(jìn)行建設(shè),使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)期間就體會(huì)到當(dāng)?shù)剀壍澜煌ǖ膶?shí)際情況,同樣也便于軌道交通方面的實(shí)踐和指導(dǎo),從而在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面做到設(shè)備和技術(shù)共享。學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中獲得優(yōu)秀后安排相關(guān)的校外實(shí)習(xí),校外實(shí)習(xí)可以為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境,使學(xué)生能夠了解軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀,了解企業(yè)實(shí)際,掌握企業(yè)文化。
同時(shí),校外實(shí)習(xí)也有助于學(xué)校隨時(shí)掌握軌道交通人才需求,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。
3.4 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)一體化
學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)與軌道交通公司的合作,設(shè)計(jì)新的教學(xué)內(nèi)容,主要包括課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)。課堂教學(xué)能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí),在思想上認(rèn)識(shí)軌道交通行業(yè),實(shí)訓(xùn)室教學(xué)主要培訓(xùn)學(xué)生的動(dòng)手能力,讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室有實(shí)際操作的機(jī)會(huì),可以邊做邊學(xué),提升操作能力,將理論所學(xué)與操作結(jié)合,兩者相輔相成。
企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的最后一步,學(xué)校與企業(yè)合作,形成互動(dòng)式的交流合作機(jī)制。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況和交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)安排,可以將實(shí)習(xí)時(shí)間安排在春運(yùn)、黃金周等企業(yè)人員短缺的時(shí)期進(jìn)行,這樣的安排既能滿足企業(yè)需求,又有助于學(xué)校開(kāi)展實(shí)習(xí)工作,還可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力,最大程度的滿足各方需要。
3.5 專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)
教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才是實(shí)際操作者,在人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用,是校企合作的關(guān)鍵。建立專業(yè)的師資隊(duì)伍的重點(diǎn)是形成對(duì)軌道交通行業(yè)具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍。
①對(duì)于年輕老師的要求注重學(xué)歷、實(shí)踐和研發(fā)能力的培養(yǎng),年輕老師作為教師隊(duì)伍的骨干力量,需不斷提升自身的綜合能力,學(xué)校應(yīng)定期安排年輕教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修,出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)年輕教師繼續(xù)深造,進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。
②要鼓勵(lì)專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉,一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)的理論技術(shù)服務(wù)和教學(xué)指導(dǎo),幫助企業(yè)制訂崗位標(biāo)準(zhǔn),直接參與生產(chǎn)過(guò)程;另一方面有利于教師自身累積實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐教學(xué)能力。
在培養(yǎng)專職教師的同時(shí)注重建設(shè)外聘教師隊(duì)伍,通過(guò)正式引進(jìn)、與企業(yè)共享等方式,聘請(qǐng)軌道交通行業(yè)的技術(shù)骨干來(lái)學(xué)校兼職授課,充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢(shì),在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時(shí),形成密切的校企關(guān)系,共同發(fā)展。
4 實(shí)踐案例
近年來(lái),隨著無(wú)錫地鐵的發(fā)展,我校也開(kāi)設(shè)了軌道交通運(yùn)輸與管理相關(guān)專業(yè)。在歷時(shí)幾年的專業(yè)發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)形成了專業(yè)的師資隊(duì)伍、逐步完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學(xué)校多次組織軌道專業(yè)的教師到企業(yè)實(shí)踐及培訓(xùn),提升專業(yè)教師的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力,并外聘專業(yè)教師擴(kuò)充師資隊(duì)伍。到目前為止,學(xué)校已建設(shè)有車輛、供電、票務(wù)、行車等多個(gè)實(shí)訓(xùn)室,在建控制實(shí)訓(xùn)室1個(gè),培養(yǎng)學(xué)生在掌握理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上,提高專業(yè)技能,模擬崗位流程。另外,本專業(yè)每年輸送大量學(xué)生到無(wú)錫地鐵等相關(guān)企業(yè)實(shí)踐和就業(yè),形成良好的校企合作關(guān)系。在校企合作的過(guò)程中,共同開(kāi)發(fā)校本教材,并形成了比較完善的車站值班員中高級(jí)工考核項(xiàng)目,成為同類學(xué)校中的典范。
5 結(jié) 語(yǔ)
城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)作為新開(kāi)設(shè)的一門(mén)專業(yè),經(jīng)過(guò)這些年的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),已經(jīng)取得了一定的成果,但在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教材編寫(xiě)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面尚有不足,因此需要學(xué)校與城市軌道交通企業(yè)通力合作,攜手推進(jìn)軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作,研究開(kāi)發(fā)出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),考核體系,解決職業(yè)學(xué)校城市軌道交通類專業(yè)教學(xué)中缺乏相關(guān)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié),沒(méi)有專業(yè)職業(yè)技能證書(shū),以及在教學(xué)中存在的各種問(wèn)題,培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)人才,推動(dòng)城市軌道交通的高速發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快城市化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)
1 問(wèn)題的提出
交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色??v觀世界主要國(guó)家,交通運(yùn)輸均是不可或缺的重要部門(mén),其發(fā)展具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。交通運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系十分復(fù)雜,本文的目的就是概括、總結(jié)這一關(guān)系中重要的一方面,即交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系的理論,并提出新的思路。
2 現(xiàn)有理論和方法的總結(jié)
交通運(yùn)輸發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的問(wèn)題國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了不少研究成果,根據(jù)不同的研究方法、角度、理論基礎(chǔ)、結(jié)論,本文將其概括為6大類:
(1)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思的分析。威廉 配第(William Petty)在《政治算術(shù)》中提出“發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸是一國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要特征”。馬克思在他的著作中對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有較多論述,如“運(yùn)輸和貨幣變成了商品流通的兩個(gè)車輪”,“商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,生產(chǎn)越是以交換價(jià)值為基礎(chǔ),因而越是以交換為基礎(chǔ),交換的物質(zhì)條件——交通運(yùn)輸工具——對(duì)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)也就越是重要”。亞當(dāng)斯密(Adam Smith)的經(jīng)典三段論更是被反復(fù)引用,斯密認(rèn)為“生產(chǎn)力和財(cái)富的增長(zhǎng)由分工引起,分工的程度受到交換能力大小即市場(chǎng)范圍的制約,市場(chǎng)范圍大小由運(yùn)輸條件決定”,這體現(xiàn)的是運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
(2)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。包括工業(yè)區(qū)位論、城市群理論、點(diǎn)-軸理論、交通經(jīng)濟(jì)帶理論、運(yùn)輸通道理論等。如韋伯(Weber,1929)建立了模型,用運(yùn)輸成本來(lái)決定制造業(yè)的區(qū)位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在20世紀(jì)80年代提出了“點(diǎn)—軸理論”,認(rèn)為“發(fā)展軸線由以交通干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束構(gòu)成,干線交叉點(diǎn)上的城市、工礦區(qū)、港口、農(nóng)業(yè)地區(qū)為發(fā)展的主體部分,生產(chǎn)力開(kāi)發(fā)以‘點(diǎn)-軸’模式展開(kāi)”。
(3)經(jīng)濟(jì)史、運(yùn)輸發(fā)展史分析。國(guó)外以李斯特(Liszt)、道格拉斯諾思(D.C.North)為代表。李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系中》總結(jié)出“英國(guó)使全世界看到了運(yùn)輸便利對(duì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)可以發(fā)生如何有力的影響,從而促進(jìn)國(guó)家財(cái)富、人口和政治力量的增長(zhǎng)”。諾思通過(guò)分析1750—1913年海運(yùn)費(fèi)率的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,得出了海運(yùn)生產(chǎn)率的提高和制度變遷降低了海運(yùn)費(fèi)率,擴(kuò)大了市場(chǎng)、促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易。國(guó)內(nèi)以榮朝和、韓彪、熊永鈞為代表。其中榮朝和提出“運(yùn)輸化理論”,認(rèn)為運(yùn)輸化是工業(yè)化的重要特征,也是伴隨工業(yè)化而發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程。韓彪提出交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)之間具有“交替推拉關(guān)系”,認(rèn)為現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中可分為“劇變期”和“漸變期”。熊永鈞提出了“運(yùn)輸成本閾值”理論,創(chuàng)新性地提出不應(yīng)將運(yùn)輸簡(jiǎn)單地理解為阻礙市場(chǎng)活動(dòng)的常量,而應(yīng)將其看作變量。他認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程只是運(yùn)輸成本降低到某一個(gè)“閾值”時(shí)才出現(xiàn)的。
(4)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)。以羅斯托(Rostow)、赫希曼(Hirschman)等人為代表。羅斯托指出“大量的交通建設(shè)和其他形式的社會(huì)先行資本,毫無(wú)例外地出現(xiàn)在起飛階段之前”。赫希曼區(qū)分了社會(huì)間接資本和直接生產(chǎn)資本,又進(jìn)一步認(rèn)為社會(huì)間接資本的概念的核心可以嚴(yán)格限于交通運(yùn)輸及動(dòng)力。
(5)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。這是近期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究的主流,但已經(jīng)出現(xiàn)計(jì)量方法應(yīng)用過(guò)度的趨勢(shì),忽視了對(duì)內(nèi)在規(guī)律的探究。較有價(jià)值的包括D.A.Aschauer(1989)應(yīng)用CD生產(chǎn)函數(shù),對(duì)美國(guó)1949—1985年度數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,測(cè)算出總產(chǎn)出對(duì)公共資本存量的彈性為0.39。汪傳續(xù)(1999)與張國(guó)強(qiáng)(2004)分別用灰色系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型和DEA模型,測(cè)算了我國(guó)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。王家庭(2009)基于我國(guó)1978—2007年時(shí)間序列數(shù)據(jù),進(jìn)行了協(xié)調(diào)和Granger因果檢驗(yàn)得出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有巨大的促進(jìn)作用,而交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有顯著作用。
(6)投入產(chǎn)出分析和項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析。汪傳續(xù)(2004)用投入產(chǎn)出法研究了交通運(yùn)輸?shù)那跋颉⒑笙虿靶?yīng)和總效應(yīng),并根據(jù)1997年投入產(chǎn)出資料計(jì)算了交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)GNP和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要運(yùn)用成本—收益法,評(píng)價(jià)某交通運(yùn)輸項(xiàng)目。
3 現(xiàn)有理論和方法的不足
傳統(tǒng)的運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論盡管已經(jīng)取得豐碩成果,但仍然遠(yuǎn)未完善,對(duì)許多現(xiàn)象仍缺乏解釋力。斯密論述的“一切改良中,以交通改良為最有實(shí)效……水運(yùn)開(kāi)拓了比陸運(yùn)廣得多的市場(chǎng),從來(lái)各種產(chǎn)業(yè)分工的改良,自然而然地開(kāi)始于沿河一帶”。而中國(guó)自古以來(lái),具有發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)越自然條件和領(lǐng)先的航運(yùn)技術(shù),卻只能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的分工和發(fā)展,沒(méi)有孕育出以商品經(jīng)濟(jì)為特征的資本主義生產(chǎn)方式,也沒(méi)有產(chǎn)生工業(yè)革命。這是斯密的命題所不能解釋的。
而在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,運(yùn)輸費(fèi)用甚至被簡(jiǎn)化掉了。在阿羅-德布魯?shù)囊话憔庵?,為便于分析的?shù)學(xué)化,抽象掉了時(shí)間和空間概念。正如迪肯所作的比喻(Dicken,1990),“所有人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)——專業(yè)化分工、生產(chǎn)、交換、消費(fèi),都只發(fā)生在一個(gè)針尖上”。此后,運(yùn)輸費(fèi)用被引入,作為生產(chǎn)中的純消耗添加到生產(chǎn)函數(shù)中,但仍然是外生變量。并且這種處理使得在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面作用變?yōu)榱素?fù)面作用,發(fā)展交通運(yùn)輸似乎只是為了克服經(jīng)濟(jì)中的阻礙,交通運(yùn)輸因此也就成了一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,不再受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視。
在20世紀(jì)50年代興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)設(shè)施中的重要組成部分,其促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用受到關(guān)注。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖用歐美國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)第三世界國(guó)家。然而無(wú)論是大推進(jìn)理論還是非平衡增長(zhǎng)理論,都將發(fā)展交通運(yùn)輸看作是資本積累過(guò)程,認(rèn)為大規(guī)模的交通投資將像在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛階段發(fā)揮的作用一樣,使發(fā)展中國(guó)家走向快速增長(zhǎng)的道路。但是無(wú)論是沒(méi)發(fā)展起來(lái)的蘇聯(lián)、非洲、拉美一些國(guó)家,還是實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間高速增長(zhǎng)的中國(guó)、“亞洲四小龍”等都沒(méi)有經(jīng)歷一個(gè)顯著的交通大發(fā)展時(shí)期,這就使得交通運(yùn)輸?shù)淖饔檬艿劫|(zhì)疑。
20世紀(jì)80年代后,大量采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,使之前對(duì)這一問(wèn)題歷史描述性的、定性的分析實(shí)現(xiàn)了定量的測(cè)算。但是,這種方法也有一些缺陷。如最常見(jiàn)的用鐵路、公路線路里程或投資額、客貨運(yùn)量作解釋變量,用GDP或人均GDP作被解釋變量的線性回歸分析,只能得出二者的相關(guān)性,并不能解釋其因果關(guān)系,而在投資額的估計(jì)參數(shù)中,無(wú)法區(qū)分是投資行為還是運(yùn)輸能力形成后導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而如果投資行為的作用更大,則不能說(shuō)明為什么要投資于交通運(yùn)輸而不是投資其他基礎(chǔ)設(shè)施。又如用投入產(chǎn)出法,由于統(tǒng)計(jì)方法的設(shè)計(jì),交通運(yùn)輸總產(chǎn)值增加必然導(dǎo)致生產(chǎn)總值的增加,不能解釋其作用機(jī)制。再如,無(wú)論是用灰色系統(tǒng)模型還是DEA模型分析交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的有效性和協(xié)調(diào)性問(wèn)題,都是一種事后檢驗(yàn),并且也是各種運(yùn)輸方式或各地區(qū)、各時(shí)期的相對(duì)協(xié)調(diào)性,不能解釋交通運(yùn)輸總體對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事前作用。
轉(zhuǎn)貼于 4 新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)介及其研究運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的好處
新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)(new classical economics)是自20世紀(jì)80年代起,在繼承和發(fā)展古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中分工與專業(yè)化理論,指出新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不足的基礎(chǔ)上,應(yīng)用超邊際分析(inframarginal analysis)方法發(fā)展起來(lái)的。它關(guān)于分工的基本思想是,經(jīng)濟(jì)中的每個(gè)決策者既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者。每個(gè)人作為消費(fèi)者喜好多樣化的消費(fèi),作為生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有專業(yè)化經(jīng)濟(jì),所有人的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合起來(lái)就是分工經(jīng)濟(jì)。分工和專業(yè)化會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的提高,同時(shí)增加交易次數(shù),這就會(huì)產(chǎn)生分工好處與分工產(chǎn)生的交易費(fèi)用之間的兩難沖突,因此分工水平取決于交易效率的高低。隨著交易條件的改進(jìn),折中這種兩難沖突的空間就越大,分工水平就越高。同時(shí),分工及其各種經(jīng)濟(jì)后果可以在沒(méi)有交易條件的外生改進(jìn)的情況下隨著時(shí)間推移自發(fā)演進(jìn)。
基于以上對(duì)傳統(tǒng)理論和方法不足的分析,在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,可能是一個(gè)好的選擇。主要原因有以下6點(diǎn):
(1)斯密將運(yùn)輸費(fèi)用視為決定市場(chǎng)規(guī)模和分工水平的最重要因素,新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的交易費(fèi)用則既包括以運(yùn)輸費(fèi)用為主的外生交易費(fèi)用,又引入了信息成本、契約成本、道德風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)生交易費(fèi)用。
(2)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注資源配置,新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)則是研究交易效率、分工演進(jìn)、交易行為和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,顯然更加適合。它也可以解釋交易費(fèi)用和制度對(duì)分工和生產(chǎn)力演進(jìn)的意義,不需要再借助新增長(zhǎng)理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。
(3)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一般均衡分析對(duì)空間、時(shí)間等交易過(guò)程中的摩擦是忽略的,而交通運(yùn)輸?shù)淖饔谜强朔?jīng)濟(jì)中的時(shí)間、空間障礙。在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中包括運(yùn)輸效率在內(nèi)的交易效率恰恰是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,其理論框架天然地把二者聯(lián)系在了一起。
(4)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究經(jīng)濟(jì)的非拓?fù)湫再|(zhì)(消費(fèi)、生產(chǎn)的數(shù)量、最優(yōu)資源配置等),而對(duì)連通度、一體化等網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)予以忽略,而交通運(yùn)輸卻是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè),這就使得交通運(yùn)輸理論研究者在用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問(wèn)題時(shí)感到困難重重。而新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)同時(shí)包括了經(jīng)濟(jì)的拓?fù)湫再|(zhì)與非拓?fù)湫再|(zhì),為分析網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)提供了便利。
(5)在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下,可以解釋交通運(yùn)輸發(fā)展作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原理,而并非只是得出數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。而且通過(guò)分析這一作用路徑,可以解釋我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展為何長(zhǎng)期滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并提出相關(guān)的政策建議。
(6)借助新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于分工自發(fā)演進(jìn)的理論,可以解釋交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底是“推動(dòng)”、“拉動(dòng)”、“交替推拉”還是其他關(guān)系這一長(zhǎng)期爭(zhēng)論的問(wèn)題。
5 主要結(jié)論和展望
在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下研究交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題可以得出以下主要結(jié)論:
(1)交通運(yùn)輸是交易性產(chǎn)業(yè)而非生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有廣泛而深刻的影響。
(2)交通運(yùn)輸發(fā)展通過(guò)改善運(yùn)輸條件,進(jìn)而降低外生交易成本和總交易成本,從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)分工,擴(kuò)大市場(chǎng)范圍,提高生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。
(3)分工經(jīng)濟(jì)和由于分工而導(dǎo)致的交易成本之間存在兩難沖突,分工的自發(fā)演進(jìn)過(guò)程將使折中這個(gè)兩難沖突的余地增大,因而隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),總交易成本和市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大將帶動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
對(duì)這一問(wèn)題的展望:
(1)新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)20余年的發(fā)展與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳統(tǒng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論二三百年的發(fā)展歷程相比,顯然還有很多有待完善的地方。特別是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系下,如何測(cè)度分工的水平、市場(chǎng)的容量、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)等這些新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中最基本的問(wèn)題仍是一大難題,這就使新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗(yàn)研究進(jìn)展緩慢。
(2)在這一問(wèn)題的研究中,聯(lián)系交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是運(yùn)輸成本(外生交易成本)在總交易成本(包括外生和內(nèi)生交易成本)中的比重,其中內(nèi)生交易成本又涉及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新經(jīng)濟(jì)史學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論、博弈論、契約理論等問(wèn)題,如何將這些問(wèn)題與交通運(yùn)輸發(fā)展有機(jī)結(jié)合是一個(gè)有待深入探索的領(lǐng)域。
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當(dāng)前,低碳經(jīng)濟(jì)理念不斷傳播,越來(lái)越受到人們的認(rèn)可。文章從低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展、內(nèi)涵開(kāi)始,立足我國(guó)公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀,論述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系,分析了當(dāng)前我國(guó)公共交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題,并對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)視閾下如何加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理提出了對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì)視閾;公共交通;運(yùn)輸管理;對(duì)策建議
公共交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量,在發(fā)揮重要社會(huì)功能和作用的同時(shí),也消耗了大量的能源、資源,并排放了大量的廢氣,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞不斷加劇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,為實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)健康發(fā)展,節(jié)能減排已成為公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一大重要任務(wù)和課題。這就要求公共交通部門(mén)積極轉(zhuǎn)變思想觀念,從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視角出發(fā),來(lái)努力提升公共交通運(yùn)輸管理水平,從而積極探索公共交通運(yùn)輸發(fā)展的新模式和新道路。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及內(nèi)涵
(一)低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出及發(fā)展
1999年,美國(guó)學(xué)者萊斯特•R•布朗在著作———《生態(tài)經(jīng)濟(jì)革命———拯救地球和經(jīng)濟(jì)的五大步驟》中,最早提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念和理論體系。其后不久,這一概念逐步被政府所認(rèn)可和吸收,在2003年被編入英國(guó)能源白皮書(shū),為許多歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)啟高能效、低排放的“新工業(yè)革命”、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力提供了重要思路和啟示。我國(guó)最早在2007年的亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議期間,明確將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為政府主張,提出若干設(shè)想,并在其后在許多地方開(kāi)始了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究和試驗(yàn)。比如,珠海提出申請(qǐng)要建立中國(guó)第一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”;上海擬定建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”;山東省淄博市提出“加快建立低碳循環(huán)型生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略等。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是一種具有“三低”(也即低能耗、低排放、低污染)特點(diǎn)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)發(fā)展觀念改變、創(chuàng)新低碳技術(shù)和制度,從而研發(fā)低碳產(chǎn)品和提供低碳服務(wù),有效提高能源和資源的利用效率,優(yōu)化清潔能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和同時(shí)盡最大努力減少二氧化碳等溫室氣體的排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的低碳化,實(shí)現(xiàn)最終創(chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔、綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),已成為涉及社會(huì)生產(chǎn)模式、人們生活方式和價(jià)值觀念,關(guān)乎國(guó)家權(quán)益和發(fā)展前途的一場(chǎng)全球性革命,引起了世界各國(guó)的普遍重視。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸?shù)拿芮新?lián)系
(一)我國(guó)公共交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)數(shù)十年的建設(shè)發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建起比較完善的公共交通運(yùn)輸體系,公共汽車、火車、輕軌、高鐵、地鐵、輪船、飛機(jī)等,幾乎應(yīng)有盡有,在方便人民群眾和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是,在公共交通運(yùn)輸體系中還存在許多問(wèn)題和不足,最為常見(jiàn)的公交車最容易成為人們投訴的焦點(diǎn)。一方面,公共交通在城市交通中的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮,乘坐公交車尤其是上下班途中乘車擁擠現(xiàn)象還普遍存在,使得人們通過(guò)公共交通工具出行還存在一些不便;另一方面,公共交通設(shè)施陳舊、公交車性能差、公家車道被擠占等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得公共交通運(yùn)輸秩序還比較混亂。此外,公共交通的運(yùn)行狀況還難以完全滿足人們的出行和運(yùn)輸需要,存在晚點(diǎn)等現(xiàn)象。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展密切聯(lián)系
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前時(shí)代的新課題。作為能源和資源消耗比較大的公共交通事業(yè),其貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念的程度將直接影響和決定著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。因此,低碳經(jīng)濟(jì)與公共交通運(yùn)輸發(fā)展緊密相連。此外,基于低碳經(jīng)濟(jì)視閾來(lái)發(fā)展公共交通運(yùn)輸事業(yè),還有利于增加就業(yè)崗位,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于降低公共交通運(yùn)輸成本,有利于提升公共交通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。
三、當(dāng)前我國(guó)公共交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題
(一)交通規(guī)劃運(yùn)營(yíng)線路存在不合理現(xiàn)象
由于歷史和體制機(jī)制的原因,以前我國(guó)許多城市的交通規(guī)劃都比較隨意,大多都是根據(jù)土地利用規(guī)劃進(jìn)行,在城市發(fā)展規(guī)劃中對(duì)居民出行需要考慮不周,加之對(duì)水、電、氣和工、農(nóng)、商、學(xué)等各部門(mén)溝通不夠,城市交通規(guī)劃不合理,造成出行速度和運(yùn)輸質(zhì)量不高,主要干道交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,停車場(chǎng)難以滿足需求等問(wèn)題,從而使公共交通能源消耗和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
(二)公共交通法律法規(guī)不夠完善
實(shí)現(xiàn)有效、有序的公共交通管理,健全的法律法規(guī)制度是重要保障。由于交通運(yùn)輸管理體制行業(yè)分割等原因,當(dāng)前我國(guó)關(guān)于公共交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)政策之間還存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、反映滯后等問(wèn)題。這就使得當(dāng)前的法律制度只能從主觀行業(yè)和方向進(jìn)行規(guī)范管理,而難以實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)以解決各種問(wèn)題,這就為一些公交司機(jī)等人員違規(guī)運(yùn)輸、不守秩序、浪費(fèi)資源等提供了“越軌”空間。
(三)公共交通管理信息系統(tǒng)有待提升
在公共交通管理中,科學(xué)技術(shù)是重要支撐。由于私家汽車的大量興起,許多城市對(duì)公共交通信息網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置缺乏預(yù)見(jiàn)性和前瞻性,從而導(dǎo)致許多公共交通運(yùn)輸問(wèn)題的產(chǎn)生。當(dāng)前,智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)已成為交通管理體系的重要科技發(fā)展方向,對(duì)促進(jìn)公共交通運(yùn)輸?shù)淖詣?dòng)化、智能化、信息化具有重要意義。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一方面我國(guó)一些城市大力從國(guó)外引入各種類型的城市交通管理系統(tǒng),另一方面加大公共交通管理系統(tǒng)的自主研發(fā)力度,開(kāi)發(fā)了城市交通控制系統(tǒng)HT-UTCS等信息化系統(tǒng),但到多數(shù)城市還存在著公共交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)不到位等問(wèn)題,不利于公共交通管理水平的穩(wěn)步提升。
四、低碳經(jīng)濟(jì)視閾下加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對(duì)策思考
(一)科學(xué)規(guī)劃公共交通路線
要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)和戰(zhàn)略意識(shí),積極建立現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸綜合體系,結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)公共交通線路的科學(xué)規(guī)劃。一方面,要本著利于群眾出行的原則,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)控制,努力緩解城市交通擁堵問(wèn)題;另一方面,要加強(qiáng)公交車、地鐵等不同公共交通方式的換乘銜接,提升公共交通的覆蓋面和便捷性。同時(shí),要充分利用好調(diào)控政策,規(guī)劃好公交車專用車道,對(duì)私家車進(jìn)行一定路權(quán)限制,有效治理私家車擠占公交線路問(wèn)題,提高公共交通的運(yùn)行效率。此外,還要做好公交線路與水、電、氣和工、學(xué)、商等部門(mén)的協(xié)調(diào),減少和避免相關(guān)因素對(duì)公共交通運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響。
(二)完善公共交通管理法規(guī)制度
要結(jié)合城市公共交通運(yùn)輸具體實(shí)際,及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的公共交通法律法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通運(yùn)輸管理提供法律和制度保障。同時(shí),要加大公共交通運(yùn)輸法律法規(guī)和制度的宣傳教育,增強(qiáng)公交車司機(jī)等人員的規(guī)范行車、安全行車意識(shí)教育和宣傳力度,防患于未然,減少和避免因?yàn)橹饔^因素而影響公共交通效率或造成公共交通事故的發(fā)生可能,從整體上提高公共交通運(yùn)輸企業(yè)和乘客的安全意識(shí)和出行質(zhì)量。
(三)提升公共交通管理信息建設(shè)水平
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)有效的公共交通管理和節(jié)能減排提供了先進(jìn)的技術(shù)手段,成為促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要力量。因此,在現(xiàn)代公共交通運(yùn)輸管理中,要加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,努力完善公共交通運(yùn)輸信息系統(tǒng),即實(shí)現(xiàn)對(duì)公共交通車輛性能、能耗的不斷改進(jìn)和及時(shí)監(jiān)測(cè),又通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共交通進(jìn)行有效管理,切實(shí)提升公共交通管理信息建設(shè)水平。
(四)大力發(fā)展低碳公共交通工具
優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)??刂聘吆挠?、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度;嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快老舊汽車報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則,推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。
五、結(jié)束語(yǔ)
公共交通運(yùn)輸對(duì)于促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的功能和作用。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入人心,低碳經(jīng)濟(jì)在探索發(fā)展中對(duì)公共交通運(yùn)輸管理帶來(lái)了越來(lái)越深刻的影響。在踐行發(fā)展新理念的背景下,城市公共交通管理者要樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)思維和視角,切實(shí)將低碳經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于城市公共交通運(yùn)輸管理中,為促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、提升城市公共交通運(yùn)輸管理水平進(jìn)行新的探索,不斷促進(jìn)城市公共交通運(yùn)輸事業(yè)的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者:陳存友 單位:舟山交通投資集團(tuán)有限公司
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關(guān)鍵詞:城市交通;系統(tǒng)方案;西安市
1 西安市城市交通管理研究的背景
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,城市交通需求也日益膨脹,人們?cè)谙硎苤嚂r(shí)代所帶來(lái)的便捷的同時(shí)也遭受著交通擁堵的困擾。日益增加的交通需求量是傳統(tǒng)公共交通所無(wú)法承擔(dān)的,城市發(fā)展與交通之間的矛盾日益凸顯。
對(duì)于西安這樣的省會(huì)城市,在城市逐漸加快社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾的情況下,最重要的是體現(xiàn)在越來(lái)越擁擠的進(jìn)入西安市就業(yè)人口的增長(zhǎng),與城市的公共交通擁擠。所以對(duì)西安城市交通管理系統(tǒng)的城市規(guī)劃研究,緩解城市交通壓力,交通管理系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要。
2 西安市城市交通管理系統(tǒng)需求分析
目前部分較發(fā)達(dá)城市,在道路交通管理方面,系統(tǒng)框架已基本形成,但智能化綜合調(diào)控能力有待全面提升。有很多系統(tǒng)沒(méi)有完善的后臺(tái)維護(hù)管理功能,管理不能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、不能及時(shí)的城市交通狀況,很多系統(tǒng)沒(méi)有后臺(tái)的維護(hù)管理功能,交通信息不能實(shí)時(shí)的更新。
西安市非常重視交通運(yùn)輸體系項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā),積極探索建設(shè)智能化管理系統(tǒng),并初步取得了一些階段性的成果。規(guī)劃和實(shí)施研究,系統(tǒng)的研究框架是全國(guó)城市公共交通管理體制,以國(guó)家城市標(biāo)準(zhǔn)的公共交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo),提出了總體建設(shè)原則、具體建設(shè)內(nèi)容和分階段實(shí)施計(jì)劃。
3 西安市城市交通管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則
根據(jù)西安市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容以及智能交通管理系統(tǒng)的特點(diǎn),西安市城市公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)遵循以下原則:
(1)西安市構(gòu)建的交通管理系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家和交通部的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(2)系統(tǒng)具有兼容性,設(shè)計(jì)的規(guī)模應(yīng)根據(jù)西安市城市交通需求,交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略具有模塊化結(jié)構(gòu)的參考。
(3)充分滿足城市交通管理和安全保障的需要,本著整體規(guī)劃和統(tǒng)一安排,分批實(shí)施,逐個(gè)完善的原則。
(4)保證系統(tǒng)的高質(zhì)量的同時(shí),考慮到城市交通和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。
(5)要具有可持續(xù)發(fā)展的特性,構(gòu)建滿足西安市未來(lái)發(fā)展的城市交通管理的系統(tǒng)。
4 西安市城市交通管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)
城市交通管理系統(tǒng)的目的是保障城市交通安全,城市道路的利用率,公共交通的利用率,提高城市交通運(yùn)輸效率,方便交通使用者和管理者。城市交通管理系統(tǒng)是一套在城市范圍內(nèi)能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)于交通使用者的交通綜合管理系統(tǒng)。完善的城市智能交通管理系統(tǒng),構(gòu)成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái),能夠協(xié)調(diào)西安市的人、車、路相互之間的關(guān)系。該系統(tǒng)涵蓋了智能交通建設(shè)的三個(gè)層面,結(jié)構(gòu)框架圖如下圖所示:
(1)交通信息采集:路口采集系統(tǒng)、環(huán)路數(shù)據(jù)采集、閉路電視監(jiān)控、 車牌識(shí)別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、民警與公眾報(bào)警等。
(2)交通信息數(shù)據(jù)傳輸,包括有線通訊網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)。
(3)交通管理信息應(yīng)用和服務(wù):應(yīng)用服務(wù)器、接入網(wǎng)關(guān)、內(nèi)網(wǎng)交換機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
交通管理信息平臺(tái),將采集來(lái)的實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理之后,把有用的交通信息實(shí)時(shí)的出去,可以實(shí)現(xiàn)交通信息的共享。實(shí)現(xiàn)各種交通管理信息共享服務(wù)的整合,滿足公共交通信息需求者的需要,為相關(guān)部門(mén)提供交通信息。
5 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)西安市城市交通管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的分析,結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)代城市的交通現(xiàn)狀,提出了西安市城市交通管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則,總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)機(jī)制。此系統(tǒng)實(shí)施不僅為解決西安市城市交通中的一系列問(wèn)題提出了解決方案,同時(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 綜合;智能運(yùn)輸;電子信息
中圖分類號(hào)u491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a 文章編號(hào) 1674-6708(2011)40-0104-02中國(guó)
1 綜合智能運(yùn)輸電子系統(tǒng)的范圍和主要內(nèi)容
運(yùn)輸系統(tǒng)智能化的核心和前提是電子化和信息化智能運(yùn)輸系統(tǒng)(inelligenttransporta- tionsystems- its)包含7許多的電子信息技術(shù),其中最基本的包括信息處理技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)和電子技術(shù)。
綜合智能運(yùn)輸電子系統(tǒng)是隨著計(jì)算機(jī)技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)等電子信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的現(xiàn)代交通管理系統(tǒng)技術(shù),是現(xiàn)代交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)智能化管理的關(guān)鍵。從電子信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用和功能看,現(xiàn)代的綜合智能運(yùn)輸電子信息系統(tǒng)的基本技術(shù)框架主要由以下基本系統(tǒng)組成。
1.1 先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)(atis)
先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的,交通參與者通過(guò)裝備在道路上、車上、換乘站上、停車場(chǎng)上以及氣象中心的傳感器和傳輸設(shè)備,可以向交通信息中心提供各處的交通信息;該系統(tǒng)得到這些信息并通過(guò)處理后,實(shí)時(shí)向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場(chǎng)信息以及與出行相關(guān)的其他信息;出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。更進(jìn)一步,當(dāng)車上裝備了自動(dòng)定位和導(dǎo)航系統(tǒng)時(shí),該系統(tǒng)可以幫助駕駛員自動(dòng)選擇行駛路線。
1.2 先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)(atms)
這個(gè)系統(tǒng)有一部分與atis共用信息采集、處理和傳輸系統(tǒng),但是atms主要是給交通管理者使用的,它將對(duì)道路系統(tǒng)中的文通狀況、交通事故、氣象狀況和交通環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)視,根據(jù)收集到的信息,對(duì)交通進(jìn)行控制,如:信號(hào)燈、誘導(dǎo)信息、道路管制、事故處理與救援等。
1.3 先進(jìn)的公共交通信息系統(tǒng)(apts)
這個(gè)系統(tǒng)的主要目的是改善公共交通(包括:公共汽車、地鐵、輕軌交通、城郊鐵路和城市間的公共汽車)的效率,在實(shí)時(shí)交通信息流的基礎(chǔ)上,向旅客提供便捷、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量大的公交系統(tǒng)。
1.4 貨運(yùn)管理系統(tǒng)
這里的貨運(yùn)管理系統(tǒng)是指以高速運(yùn)輸網(wǎng)和信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),利用現(xiàn)代物流理論進(jìn)行管理的智能化的物流管理系統(tǒng)。綜合利用衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)、物流信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效組織貨物運(yùn)輸,提高貨運(yùn)效率。
1.5 緊急救援系統(tǒng)((ems)
緊急救援系統(tǒng)是一個(gè)特殊的系統(tǒng),它的基礎(chǔ)是atis,atms和有關(guān)的救援機(jī)構(gòu)和設(shè)施;通過(guò)atis和atms將交通監(jiān)控中心與職業(yè)的救援機(jī)構(gòu)聯(lián)成有機(jī)的整體,構(gòu)聯(lián)成有機(jī)的整體,為道路使用提供車輛故障現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、拖車、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、排除事故車輛等服務(wù)。
2 綜合智能運(yùn)輸電子信息系統(tǒng)的作用
綜合智能運(yùn)輸系統(tǒng)將先進(jìn)的信息技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算處理技術(shù)等有效地綜合運(yùn)用于整個(gè)交通管理系統(tǒng),從而建立起一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的運(yùn)輸綜合管理系統(tǒng)。它利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造,使原本分離和獨(dú)自運(yùn)行的各種運(yùn)輸系統(tǒng)(如鐵路、公路、水運(yùn)、航空)以電子信息技術(shù)為紐帶,形成一個(gè)信息化、智能化、社會(huì)化的新型綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。它使整個(gè)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施能發(fā)揮出最大的效能,提高服務(wù)質(zhì)量,使社會(huì)能夠高效地使用交通運(yùn)輸設(shè)施和能源,從而獲得巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。具體表現(xiàn)在:提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩剑粶p少交通堵塞,增加交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性和靈活性;降低交通運(yùn)輸工具對(duì)環(huán)境的影響,減少環(huán)境污染;提高道路運(yùn)輸網(wǎng)的通行能力以及提高交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益等。
3 我國(guó)發(fā)展綜合智能運(yùn)輸系統(tǒng)的策略
3.1 建立和完善綜合運(yùn)輸體系
21世紀(jì)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展,世界各國(guó)、各地區(qū)間的貿(mào)易往來(lái)及經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不斷增強(qiáng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)更趨一體化。新世紀(jì)將是綜合運(yùn)輸?shù)臅r(shí)代,將形成物流系統(tǒng)的綜合化,交通運(yùn)輸面臨新的革命性變化,這種新的運(yùn)物模式將打破傳統(tǒng)的各種運(yùn)輸方式各自為政的局面,強(qiáng)調(diào)各種運(yùn)輸方式之間的集成。綜合運(yùn)輸系統(tǒng)由此成為各種運(yùn)輸方式在提高服務(wù)質(zhì)量與水平、應(yīng)用先進(jìn)的電子信息技術(shù)裝備、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,充分發(fā)揮自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng),各種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換、銜接,應(yīng)由一個(gè)承運(yùn)人組織完成。
3.2 實(shí)現(xiàn)城市交通各種運(yùn)輸方式的一體化
以汽車為城市主導(dǎo)交通運(yùn)輸工具對(duì)生態(tài)環(huán)境有很大的負(fù)效應(yīng),許多國(guó)家(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家) 在城市公交體系中已經(jīng)或正在大力發(fā)展城市軌道交通。在主要城市之間修建高速輕軌,對(duì)條件許可的鐵路進(jìn)行電氣化改造,在市區(qū)和郊區(qū)之間建市郊鐵路。許多城市擁有較發(fā)達(dá)完善的城郊軌道運(yùn)輸系統(tǒng),成為連接市中心與城市周邊、航空港的重要運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)鐵路是加強(qiáng)城市間聯(lián)絡(luò)的紐帶,世界各國(guó)都把城市間旅客運(yùn)輸作為重點(diǎn)。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代綜合物流,實(shí)現(xiàn)合理運(yùn)輸
為了綜合物流的順利發(fā)展,首先,必須加強(qiáng)物流系統(tǒng)意識(shí),建立和完善我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng);第二運(yùn)輸企業(yè)需要提高貨主意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,并改善與貨主的相互關(guān)系;第三,要逐步建立運(yùn)輸者與貨主間的戰(zhàn)略聯(lián)盟與長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系;第四,要重視不同范圍的拓展,發(fā)揮鐵路在綜合物流中的特殊作用;第五,積極發(fā)展運(yùn)輸制;第六,明確政府和企業(yè)在綜合物流中各自的作用。
轉(zhuǎn)貼于中國(guó)
3.4 實(shí)施交通運(yùn)輸集團(tuán)化戰(zhàn)略
綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的形成,要依賴于三個(gè)方面的合力:國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)組織。要實(shí)現(xiàn)大距離的“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸,要以鐵路為骨干,以公路為基礎(chǔ),各種運(yùn)輸方式相互支持,相互補(bǔ)充。
加強(qiáng)國(guó)家的監(jiān)管和調(diào)控是交通運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展的前提條件。實(shí)行“大公司、大集團(tuán)” 的戰(zhàn)略,國(guó)家的監(jiān)管調(diào)控只能加強(qiáng),不能削弱。國(guó)家的調(diào)控范圍應(yīng)主要體現(xiàn)在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、審批重大建設(shè)項(xiàng)目、確定產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格水平收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則等。中國(guó)
培育運(yùn)輸市場(chǎng),優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,也是交通運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)健康發(fā)展的需要。實(shí)施企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的目標(biāo)應(yīng)該是重建有競(jìng)爭(zhēng)力的交通運(yùn)輸體系,要使各種運(yùn)輸方式盡早進(jìn)人運(yùn)輸市場(chǎng),并盡可能使其處于同一競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上,為各種運(yùn)輸方式提供較為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中國(guó)
4 結(jié)論
“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”,利用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑途C合化,是提高我國(guó)綜合運(yùn)輸能力和效率的核心和關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸管理強(qiáng)化措施
Abstract: the management of transportation in our country has already entered the market, technology, legal track, but to further improve traffic management work, must use the advanced intelligent technology, establish the transportation management and service system of intelligent, and continue to improve, the modern transportation management and the method of transportation management, provide high quality services.
Keywords: traffic management measures
中圖分類號(hào):D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、交通運(yùn)輸管理中容易發(fā)生的問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高,汽車工業(yè)和汽車運(yùn)輸業(yè)不斷的壯大和發(fā)展,汽車的保有量逐年提高,這給我國(guó)的公路管理提出了更高的要求,雖然國(guó)家在加大公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和不斷提高著交通運(yùn)輸管理的水平,但是在交通運(yùn)輸管理中還是存在著一些容易發(fā)生的問(wèn)題,這些問(wèn)題有:
1、運(yùn)輸服務(wù)水平低
目前客貨運(yùn)輸中存在運(yùn)力相對(duì)不足的情況,特別是節(jié)假日的時(shí)間里,有些地方經(jīng)常要跨區(qū)域調(diào)配運(yùn)輸車輛,客運(yùn)車輛常出現(xiàn)超員現(xiàn)象。另外對(duì)于大噸位貨車也相對(duì)較少,滿足不了貨主需要,常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。再有對(duì)車隊(duì)的管理不嚴(yán)格,常出現(xiàn)半路帶客,中途放客的現(xiàn)象,這也對(duì)客貨運(yùn)輸服務(wù)管理提出了要求。
2、發(fā)展不協(xié)調(diào)
交通運(yùn)輸發(fā)展中拿客運(yùn)為例常出現(xiàn)去某個(gè)城市的客車總能滿員運(yùn)營(yíng),而去另外一個(gè)城市的客車卻旅客寥寥無(wú)幾。再有貨運(yùn)方面,有的時(shí)候去遠(yuǎn)途比去近途的價(jià)格還低,就是因?yàn)檫h(yuǎn)途的貨運(yùn)發(fā)達(dá)可以輕松配貨,而近途運(yùn)輸容易空車而返。這些都說(shuō)明了在交通運(yùn)輸管理上的規(guī)劃不協(xié)調(diào),交通運(yùn)輸體系整個(gè)規(guī)劃的全局性和整體性比較欠缺,這樣在很大程度上降低了總體運(yùn)輸效率和運(yùn)營(yíng)成本的提高,同時(shí)在多元化交通投資發(fā)展上的速度也比較緩慢,投資力度不明顯。
3、運(yùn)輸客貨站的網(wǎng)絡(luò)范圍局限和服務(wù)機(jī)制不完善
目前,我國(guó)的客貨運(yùn)輸站建設(shè)比較緩慢,并且在一些大中城市包括很多鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運(yùn)輸站的基礎(chǔ)設(shè)施都非常的短缺和落后,這也制約了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使得車輛的運(yùn)輸效率和服務(wù)水平普遍偏低。
二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的措施
對(duì)于交通運(yùn)輸管理,要從自身團(tuán)隊(duì)的管理到所服務(wù)領(lǐng)域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展,都需要使用科學(xué)的方法和措施才可以使得交通運(yùn)輸管理不斷提高。
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作管理和服務(wù)
交通運(yùn)輸工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其正迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐向著現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。正確全面的認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的相互關(guān)系,并加強(qiáng)這兩方面的業(yè)務(wù)水平,對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。既要對(duì)交通運(yùn)輸做好管理工作又要完善服務(wù)體制和提高服務(wù)水平。目前在我國(guó)交通運(yùn)輸管理工作中,按照工作性質(zhì)可劃分為:行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務(wù)單位。通常企業(yè)單位會(huì)把追求利潤(rùn)最大化作為最終目的,但是作為交通運(yùn)輸企業(yè),對(duì)國(guó)家,對(duì)社會(huì)都要承擔(dān)一份責(zé)任在里面,所以從企業(yè)自身上要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的要求。樹(shù)立在人們心中的品牌形象,這是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為政府機(jī)構(gòu)也要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督并為其提供人員培訓(xùn)
機(jī)會(huì),從思想到行動(dòng)都可以得到發(fā)展和提高,即做到管理無(wú)疏漏,服務(wù)有保障的交通運(yùn)輸管理工作完善機(jī)制。
2、交通運(yùn)輸行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展
創(chuàng)新交通行業(yè)是新時(shí)期交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。利用現(xiàn)代化的科學(xué)信息技術(shù)處理手段,建立新型的具有信息化、組織化、專業(yè)化的運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)體系,拓展交通運(yùn)輸發(fā)展策略。并詳細(xì)的做出實(shí)施措施,發(fā)揮市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)功能的作用,建立公平、公正的市場(chǎng)管理體制,也加快和提高城鄉(xiāng)客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)一體化快速發(fā)展的速度,并建立客貨運(yùn)發(fā)展的長(zhǎng)久管理機(jī)制,為更好、更快、更安全、更便捷的服務(wù)好人民群眾做出努力。結(jié)合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),建立信息系統(tǒng)、提供聯(lián)網(wǎng)信息等,做出具有創(chuàng)新管理理念方法和實(shí)施,提高交通運(yùn)輸管理效率。加強(qiáng)運(yùn)輸力結(jié)構(gòu)型調(diào)整,可以通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸組織水平和客貨車的實(shí)載率進(jìn)行調(diào)節(jié),并引入現(xiàn)代化的管理方法,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的整合,加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓和運(yùn)輸服務(wù)方式的創(chuàng)新,壓縮物流成本費(fèi)用和提高運(yùn)輸效率。加強(qiáng)和完善交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)公交線路班次和長(zhǎng)途班車等信息進(jìn)行整合;為人們的出行提供方便,并提供及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)信息,加大公共交通的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。合理的運(yùn)輸市場(chǎng)的供求狀況的信息,正確引導(dǎo)投資,加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理遏制市場(chǎng)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),為建設(shè)完善的交通運(yùn)輸體制和有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有力的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的新藍(lán)圖。
3、加快客貨運(yùn)站的建設(shè)和體制完善
客貨運(yùn)站是交通物流的樞紐,合理的客貨運(yùn)站布局,加快客貨運(yùn)站建設(shè),并對(duì)客貨運(yùn)站的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體制進(jìn)行完善,是強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理措施的一種方法。加大對(duì)客貨運(yùn)站的建設(shè)和管理可以爭(zhēng)取在近短的時(shí)間內(nèi),能夠?qū)崿F(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為發(fā)展運(yùn)輸、繁榮經(jīng)濟(jì),打下好良好的基礎(chǔ)。建設(shè)客貨運(yùn)站的同時(shí)要對(duì)客貨運(yùn)站的設(shè)施和安全管理進(jìn)行完善,并對(duì)客貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行組織培訓(xùn)和管理。要求每一位工作人員都能嚴(yán)格的做好本職工作,并做好人員和車輛的監(jiān)督工作,特別是對(duì)客貨運(yùn)的安全管理機(jī)構(gòu)要配備安檢專職人員,對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)也做好各方面的監(jiān)督管理。
4、交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同關(guān)系
交通運(yùn)輸管理工作的協(xié)同關(guān)系,是對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)和下級(jí)系統(tǒng)功能進(jìn)行有序的管理,從而可以適應(yīng)外部環(huán)境引起的變化,能夠發(fā)揮系統(tǒng)整體的優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)的功能和作用決定著交通運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)同關(guān)系效應(yīng)的形成。當(dāng)交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部之間能夠相互協(xié)調(diào)配合時(shí),就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同的效應(yīng),好的協(xié)同效應(yīng)可以大大的提高系統(tǒng)的功能,假如交通管理系統(tǒng)內(nèi)部之間不和諧,則會(huì)增加整個(gè)交通管理系統(tǒng)的內(nèi)部損耗,導(dǎo)致抑制住系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)自身功能的發(fā)揮,從而使運(yùn)輸管理系統(tǒng)處于混亂無(wú)序甚至出現(xiàn)癱瘓的狀態(tài)。交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內(nèi)外兩種因素,其中外部因素主要包括:國(guó)家政策、企業(yè)資金和服務(wù)對(duì)象等;內(nèi)部因素主要包括:物質(zhì)環(huán)境(人力資源、財(cái)產(chǎn)物資和信息數(shù)據(jù))和文化氛圍,根據(jù)這兩方面的因素可以作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據(jù),由于內(nèi)因和外因的共同作用有力的助推了運(yùn)輸管理系統(tǒng)的發(fā)展。
5、加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
建立一支工作能力強(qiáng)、辦事效率高的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管管理隊(duì)伍,完善安全監(jiān)管責(zé)任制度,定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)業(yè)人員的思想價(jià)值觀和執(zhí)法水平工作能力,使得每一位工作人員都能夠貫徹工作精神,提高執(zhí)行能力。為了確保運(yùn)輸行業(yè)的安全,需要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、車輛和客運(yùn)站加強(qiáng)管理,尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛的管理,安全技術(shù)狀況檢測(cè)制度必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施和執(zhí)行,當(dāng)遇到經(jīng)安全檢查不合格的運(yùn)輸車輛時(shí),堅(jiān)決不能放行,嚴(yán)格不疏漏的對(duì)備箱、行李等進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁車上攜帶有易燃、易爆、、槍支等危險(xiǎn)品。對(duì)于交通運(yùn)輸安全工作人員的監(jiān)督也要進(jìn)行強(qiáng)化管理,加快交通運(yùn)輸安全的信息化建設(shè),并建立高效、快捷的智能化信息管理系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)信息量的收集、的管理,可以隨時(shí)掌握安全管理的變化,從而提高安全監(jiān)管水平。
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