微觀財政政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的微觀財政政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：金融危機；管理；財政政策；研究

中圖分類號：F810 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-02

一、金融危機爆發(fā)的原因分析

由于金融資產(chǎn)流動性較強的特點，金融危機主要是指涉及金融領(lǐng)域的危機。引發(fā)經(jīng)融危機的原因有很多，任何國家的經(jīng)融機構(gòu)、金融市場以及金融市場下的產(chǎn)品都可能是金融危機爆發(fā)的原因。

1.貨幣危機。貨幣危機可以就其爆發(fā)原因分為廣義與狹義兩種。狹義的貨幣危機爆發(fā)的主要原因是受到貨幣之間匯率的影響。即一個國家原先所采取的是固定匯率制度，但由于各種經(jīng)濟原因（經(jīng)濟走勢低迷、經(jīng)濟環(huán)境惡化等原因），致使一個國家不得不改變原有的固定匯率制轉(zhuǎn)而采取浮動匯率制。而浮動匯率制的變化往往難以得到控制，市場所決定的實際匯率也一般與官方制定的匯率存在著較大的區(qū)別，這就導(dǎo)致了狹義貨幣危機的爆發(fā)。

而廣義的貨幣危機是指又到國際經(jīng)濟的影響，一個國家的匯率被動的開始出現(xiàn)大幅度的活動，致使一個國家的經(jīng)濟難以忍受這種變動最終爆發(fā)的貨幣危機。

2.債務(wù)危機。債務(wù)危機是指國家之間的借貸關(guān)系不均衡而導(dǎo)致的金融危機。主要變現(xiàn)為一個國家在國際借貸的過程中，所借的債務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其自身的償還能力，導(dǎo)致一個國家為了償還債務(wù)而不得不改變自身的匯率來減少所還貸款，又或者采取大量印鈔的方式來償還債務(wù)。債務(wù)危機可以導(dǎo)致一系列的惡性影響。在上世紀(jì)80年代，債務(wù)危機主要集中在發(fā)展中國家。發(fā)展中國家為了發(fā)展自身經(jīng)濟，往往不顧債務(wù)的衡量指標(biāo)，向國際之間大量借貸，最終導(dǎo)致其經(jīng)濟崩潰，完全喪失償還能力，也給其他國家經(jīng)濟造成一定的影響。

3.銀行危機。銀行可以說是一個國家重要的金融機構(gòu)。銀行危機爆發(fā)的主要原因是由于一個國家的銀行過度的涉足房地產(chǎn)、股票等高風(fēng)險行業(yè)，產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟，致使借貸方無法償還所欠貸款，最終導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟破碎，而從爆發(fā)全面的銀行危機。

4.次貸危機。次貸危機全稱為“次級抵押貸款危機”是一場由美國因此的金融危機，其影響范圍迅速從美國本土蔓延到歐洲如日本，對亞洲經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了一定程度上的影響。次貸危機是由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展而引起的。美國為了讓一些不具償還能力的人也能購買到住房而采取一種次級抵押政策。而次級抵押政策在發(fā)展過程中的弊端逐漸暴露出來，最終導(dǎo)致次貸危機的發(fā)生。

二、金融危機的危害

在經(jīng)濟全球化的今天，世界經(jīng)濟可以說已經(jīng)逐漸變成了一個整體。金融危機的爆發(fā)給世界經(jīng)濟帶來了“牽一發(fā)而動全身”的影響。以美國為首的發(fā)達資本主義國家，只要一個國家之中出現(xiàn)了危機現(xiàn)象，危機就會迅速的蔓延到其他發(fā)達國家中去，給國家發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。我國在經(jīng)濟發(fā)展中與世界各國之間也存在著緊密的聯(lián)系。因此我們要在發(fā)展過程中做到防微杜漸，居安思危。以下本論點將具體探討金融危機的危害。

1.影響國家出口貿(mào)易。在金融危機的爆發(fā)過程中，首先危及到的就是我國的出口行業(yè)。以美國次貸危機為例，美國爆發(fā)次貸危機之后，美元在國際中的地位進一步開始弱化，加速了美元的貶值與人民幣的升值。與此同時，中國是出口大國。許多國家都在進口“Madeinchina”的產(chǎn)品。美元的貶值與人民幣的升值給中國產(chǎn)品的出口帶來了巨大的壓力。致使中國所出口的產(chǎn)品的盈利降低，大量中國知道的產(chǎn)品無法出口，造成中國出口額逐漸下降。一些中國出口企業(yè)的信用額逐漸降低，造成出口企業(yè)增長率下降，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象。與此同時，一些海外企業(yè)的違約率也受到金融危機的影響呈現(xiàn)出增長趨勢，金融危機致使中國出口產(chǎn)品的損壞率增加，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

2.影響國內(nèi)具體行業(yè)發(fā)展。金融危機在影響到我國出口行業(yè)之后，會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生進一步的惡化影響。首先受到?jīng)_擊的國內(nèi)行業(yè)就是保險業(yè)、汽車制造業(yè)與房地產(chǎn)等涉及大量流動資產(chǎn)的高風(fēng)險行業(yè)。與此同時，由于出口受到影響，我國的一些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)也受到嚴(yán)重影響。以我國江浙一帶的手工企業(yè)的發(fā)展為例。在金融危機爆發(fā)之前我國江浙地區(qū)的紡織業(yè)發(fā)展每年程23%的速率進行增長，金融危機爆發(fā)之后，由于出口出現(xiàn)問題。我國的防止也呈現(xiàn)出低迷勢頭，增長率逐年下降，甚至出現(xiàn)了虧損現(xiàn)象。汽車制造業(yè)也是我國另一中勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。隨著發(fā)達國家的發(fā)展，在上世紀(jì)末許多發(fā)達國家的汽車公司開始逐漸進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將汽車的加工制造企業(yè)遷移至中國，目的在于用廉價的勞動力來降低企業(yè)發(fā)展的成本。收到金融危機的影響我國的汽車制造行業(yè)明顯出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，汽車銷售量直線下降。由此可見金融危機對于我國各行各業(yè)都存在著巨大的負(fù)面影響。

3.加重社會危機。金融危機除給我國的經(jīng)濟帶來嚴(yán)重影響之外，還會進一步影響我國的社會發(fā)展以及社會秩序。由于金融危機的爆發(fā)以及我國各行各業(yè)呈現(xiàn)出的虧損趨勢，我國的失業(yè)率呈現(xiàn)出上升趨勢。而企業(yè)倒閉、通貨膨脹、物價上升等金融危機所造成的影響致使人們的支付能力進一步下降。由此在心理上給我國人民帶來了一定程度上的負(fù)面影響。人們的生活水平降低，導(dǎo)致人們的安全感下降，生活的幸福感降低。從而導(dǎo)致犯罪率上升，造成社會秩序紊亂，非常不利于我國的安定與繁榮。

三、金融危機管理中的具體財政政策研究

通過以上文章的分析我們可以清楚地看出金融危機的類型及爆發(fā)原因以及金融危機對于我國各行各業(yè)以及人民生活的影響。由此，本論點將具體討論我國應(yīng)對金融危機，在管理過程中所應(yīng)該采取的財政政策。

首先，國家應(yīng)該加強財政支出與投資政策。一方面，國家應(yīng)該保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個國家的基礎(chǔ)，在應(yīng)對金融風(fēng)暴的時候，國家首先應(yīng)該增加對農(nóng)民的補貼，將發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首要位置。在各個方面推動農(nóng)村的改革，促進農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展進行，努力改善經(jīng)濟危機對于我國農(nóng)民的影響，保障農(nóng)民的生活水平。另一方面，國家對于房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該實行有效地控制。就目前來講我國房價除以一個居高不下的狀態(tài)，房地產(chǎn)行業(yè)中泡沫現(xiàn)象嚴(yán)重，對于金融危機的抵抗能力非常弱。因此，國家應(yīng)該采取適度寬松的財政政策，加大保障性住房的投資建設(shè)，通過廉價房以及保障性住房來降低房地產(chǎn)業(yè)的熱度，減少由于金融危機而給人民帶來的恐慌現(xiàn)象。綜上，國家在進行金融危機管理的過程中首先應(yīng)該采取適度寬松的財政政策，完善社會基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民的生活水平，減少金融危機帶來的危害。

其次，國家應(yīng)該減少稅收。稅收是國家經(jīng)濟的主要來源。而在金融危機爆發(fā)的過程中，高額的稅收會使人民的生活更加緊張，給人民造成巨大的心理壓力，給社會秩序帶來負(fù)面影響。因此國家應(yīng)該轉(zhuǎn)變原有的稅收政策，進行稅收改革。實行稅收改革的意義就在于增加人民的收入，讓人們用更多的錢去刺激消費，拉動社會經(jīng)濟的增長，增加內(nèi)需。同時，對于企業(yè)來講，進行稅收改革意味著可以增加企業(yè)的資金，讓更多的錢投入到過大企業(yè)規(guī)模、增加投資、擴大生產(chǎn)上面去。與此同時國家應(yīng)該進一步的促進社會成產(chǎn)的發(fā)展，通過解放生產(chǎn)力來提高經(jīng)濟發(fā)展效率。

最后，對于出口企業(yè)國家也應(yīng)該采取積極地財政政策。一方面對于出口企業(yè)和對外經(jīng)濟，應(yīng)該完善我國的退稅政策，采用鼓勵對外貿(mào)易發(fā)展的財政政策來減少美元貶值對于我國經(jīng)濟的負(fù)面影響。另外國家應(yīng)該積極的采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將我國從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展。

結(jié)束語

通過以上文章的探討我們可以很清楚的看出，我國在面對金融危機時應(yīng)該采取的管理政策與財政政策。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，我國的國際地位也在不斷的提升著，在國際中扮演者越來越重要的角色。我們在發(fā)展的過程中，一方面要看到積極的一面，對未來的發(fā)展充滿信心；另一方面，我們要對可能發(fā)生的危機與問題進行充分考慮，做到防患于未然。如今的國際形勢呈現(xiàn)出多極化的趨勢，美國的超級大國地位逐漸在被削弱，然我們?nèi)匀徊荒苄】雌湓谑澜缃?jīng)濟中所占的地位。由此，我們應(yīng)該在發(fā)展的同時時刻關(guān)注著世界經(jīng)濟市場的走勢，保證我國經(jīng)濟的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展，同時我國應(yīng)該積極完善社會福利政策，拉動內(nèi)需，提供社會崗位，完善法律制度，把金融危機可能帶來的危害降到最低。相信隨著我國相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)者的不斷努力和探索，中國防范與應(yīng)對金融危機的政策會更加完善，我國的經(jīng)濟地位會在國際社會中進一步提高。

參考文獻：

[1]李果.金融危機下財政風(fēng)險的法律防范[J].遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院（遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報），2009（06）.

第2篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；管理

行政事業(yè)單位是我國社會組織的重要類型，其主要職責(zé)是服務(wù)群眾，傳達貫徹黨的各項方針路線。而財務(wù)會計管理是行政事業(yè)單位的一項重要工作內(nèi)容，能夠產(chǎn)生較大的積極作用，推動行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。在未來一段時間內(nèi)，要對現(xiàn)階段的財務(wù)會計管理體系不斷健全和完善，提升管理水平和效率。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理現(xiàn)狀分析

1.財務(wù)會計管理制度不完善

相較于企業(yè)來講，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理制度建設(shè)方面還存在著諸多的問題，沒有獲得足夠重視，依然依據(jù)傳統(tǒng)形式開展管理工作。如沒有合理設(shè)置崗位，不相容職務(wù)的分設(shè)要求沒有真正落實，沒有明確劃分職責(zé)等，缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制。沒有規(guī)范開展會計核算工作，不能夠嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)置賬目，這樣會計信息失真問題就很容易出現(xiàn)。

2.對財務(wù)會計管理不夠重視

因為行政事業(yè)單位自身的特點屬性限制，大部分行政事業(yè)單位沒有充分重視財務(wù)會計管理工作，行政事業(yè)單位的主要職能是服務(wù)人民，國家財政直接下?lián)苓\行經(jīng)費，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)、基層人員就不夠重視財務(wù)會計管理工作。且行政事業(yè)單位運行過程中，很多會計人員沒有發(fā)揮財務(wù)管理職能，將會計記賬、報賬作為全部工作內(nèi)容，不能及時創(chuàng)新工作方法，造成財務(wù)會計管理工作流于形式。

3.使用單位預(yù)算控制不足

經(jīng)濟活動的順利實施要以預(yù)算管理工作為基礎(chǔ)。但是受管理體制等諸多方面的影響，部分事業(yè)單位預(yù)算控制能力不強，導(dǎo)致較多問題出現(xiàn)于行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動中，對行政事業(yè)單位正常運行造成了不利影響。具體來講，體現(xiàn)在以下方面：財務(wù)支出隨意性較大，部分行政事業(yè)單位的報銷或支出只需要有領(lǐng)導(dǎo)簽字即可，這樣就影響到財務(wù)控制有效性，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作缺乏計劃，不利于行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展，而且降低了資金的使用效率。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理的作用

財務(wù)會計管理是行政事業(yè)單位的核心工作，其工作水平會對單位、部門的整體生存發(fā)展造成直接影響。具體來講，財務(wù)會計管理指的是行政事業(yè)單位結(jié)合相關(guān)的政策法規(guī)，對資金有計劃、合理的籌集與使用，有效監(jiān)督、核算、控制本單位的經(jīng)濟活動，以便能夠順利完成各項計劃與任務(wù)。從大局角度考慮，行政事業(yè)單位財務(wù)會計活動開展質(zhì)量可以將我國財政秩序狀況反映出來，關(guān)系到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。因此，財務(wù)會計管理對事業(yè)單位發(fā)展具有重要的作用，需要采取相應(yīng)措施，對財務(wù)會計管理工作有效強化，以便更加有序的開展各項財務(wù)活動，促進我國經(jīng)濟的整體進步與發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理策略

財務(wù)會計管理在行政事業(yè)單位中占主導(dǎo)地位。新時期行政事業(yè)單位要積極創(chuàng)新財務(wù)會計管理工作，推動行政事業(yè)單位的整體深化改革，將有限的財務(wù)資金充分利用起來，發(fā)揮最大效益。

1.健全完善財務(wù)資金績效考核制度

要結(jié)合我國行政事業(yè)單位的具體情況，對財務(wù)資金績效考核制度大力革新與完善，提升公共資金使用效益，采取一系列措施，強化收入支出的預(yù)算管理，監(jiān)督預(yù)算具體實施過程，發(fā)揮制度機制的約束作用。對于財務(wù)工作人員來講，則需要緊密依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展工作，對財政資金有效節(jié)約，將資金的使用效益充分發(fā)揮出來，避免國有資金流失問題出現(xiàn)，擴大社會經(jīng)濟效益，促進自身的有序進步。

2.強化審計監(jiān)督作用

進入新時期后，由于行政事業(yè)單位的改革深化，財務(wù)會計管理工作中的諸多問題與不足突顯出來，因此，就需要做好財務(wù)會計審計監(jiān)督工作。相關(guān)機構(gòu)部門可以與專業(yè)的審計部門聯(lián)合起來，定期、不定期抽查行政事業(yè)單位的財務(wù)會計工作，將日常工作中出現(xiàn)的問題與不足及時找出來并予以糾正，充分發(fā)揮監(jiān)督效用。在這個過程中，雙方機構(gòu)要構(gòu)建密切合作關(guān)系，打破部門壁壘，積極共享信息資源，發(fā)揮合力，促使審計質(zhì)量得到不斷提升，推動我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作上一個新臺階。

3.建立完善的單位財政報告制度

行政事業(yè)單位改革與發(fā)展工作的實施，主要以財務(wù)報告為依據(jù)。因此建立詳細(xì)的、完整的、全面的財政報告制度體系是一個單位改革和發(fā)展的重要保證。在此基礎(chǔ)上，還需要客觀公正的分析評價各種財務(wù)會計管理活動，提升效益回報、風(fēng)險控制分配工作的水平和質(zhì)量。要對各種預(yù)算項目大力改革和優(yōu)化，促使行政事業(yè)單位工作效率得到不斷的提升。

4.構(gòu)建現(xiàn)代化會計信息系統(tǒng)

建立現(xiàn)代化的會計信息系統(tǒng)是時展的需要，也是行政事業(yè)單位做好財務(wù)會計管理工作的需要。不僅可以進行高效的系統(tǒng)的財務(wù)分析，還能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題，堵住漏洞，降低成本，提高工作效率。

5.強化會計基礎(chǔ)工作，建立相應(yīng)的獎懲制度

做好財務(wù)管理工作的關(guān)鍵就是要全面提升人員素質(zhì)，行政事業(yè)單位要有針對性的定期經(jīng)常的舉辦各類培訓(xùn)教育活動，增強會計人員的會計基礎(chǔ)知識與能力，避免流于形式，提高培訓(xùn)的實效性。對業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核不合格的管理人員及時更換，對不參加培訓(xùn)考核者，需要給予相應(yīng)的處罰。通過這一系列措施的運用，增強財務(wù)會計人員的責(zé)任意識與學(xué)習(xí)意識，能夠自我努力，不斷提升個人業(yè)務(wù)素質(zhì)、法制意識等。同時，行政事業(yè)單位也需要綜合運用一系列方式方法，包括外部審計、財政檢查等，對本單位的會計核算程序積極了解，對會計預(yù)算編制合理、核算規(guī)范并且業(yè)務(wù)水平高的管理人員給予相應(yīng)的獎勵措施。增加其工作的責(zé)任心與使命感，提高管理水平。綜上所述，財務(wù)會計管理創(chuàng)新是行政事業(yè)單位發(fā)展中非常重要的一個方面，結(jié)合現(xiàn)階段工作實施中出現(xiàn)的問題，需要采取針對性的措施，如嚴(yán)格落實各項財政管理制度，規(guī)范財政收支，提升財政資金使用效益等。對于會計財務(wù)人員來講，要增強自身責(zé)任意識，結(jié)合時展腳步，不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，積極掌握與使用先進的財務(wù)會計管理辦法，提升工作水平與工作效率，促使行政事業(yè)單位的改革與發(fā)展步伐不斷加快。

參考文獻：

第3篇：微觀財政政策范文

[摘 要]民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作對于保障各項民生資金得到合理使用有著重要的意義，有效的民政事業(yè)單位財務(wù)管理，能夠使民生資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。本文就新形勢下如何做好民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出了一些對策。

[關(guān)鍵詞]民政；事業(yè)單位；財務(wù)管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.002

[中圖分類號]F810.6 [文獻標(biāo)識碼 ]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0005-01

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，民生建設(shè)資金數(shù)量增加，民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作復(fù)雜性日趨提升。民政事業(yè)單位人員編制少、信息化水平低、隊伍老齡化的現(xiàn)狀，已無法適應(yīng)財務(wù)管理工作要求。本文結(jié)合實際情況，就如何優(yōu)化民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出思路與建議。

1 強化制度建設(shè)

民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作是一項政策性、行政性較強的工作，為推進國庫集中支付改革，政府出臺了一系列關(guān)于預(yù)算、差旅費、辦公設(shè)備配置、會議費、接待費、物業(yè)費以及培訓(xùn)費等相關(guān)支出的配套規(guī)范性文件。民政事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中，應(yīng)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照國家政策和法律法規(guī)要求，不斷建立和完善民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)部控制制度，使單位全體財務(wù)管理人員做到有章可循，規(guī)范辦事。民政事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)重點強化對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制工作制度建設(shè)，明確各部門、各崗位在工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保障財務(wù)管理工作有序開展。

2 強化財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)

國庫集中支付制度的實施，改變了民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的模式，對財務(wù)管理工作規(guī)范化、程序化的要求不斷提高，這不但有助于提升民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率，也大大降低了重大錯報風(fēng)險的發(fā)生概率。同時也對民政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍素質(zhì)，尤其是財務(wù)管理隊伍規(guī)范化建設(shè)水平和抗風(fēng)險能力提出了更高要求。民政事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)進一步強化自身規(guī)范化建設(shè)。

首先，要強化對財務(wù)管理工作人員的宣傳教育，提升其對新形勢下民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀、現(xiàn)有問題、未來趨勢與面臨風(fēng)險的認(rèn)知水平，通過嚴(yán)格自律、強化學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的方式完善自我，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，要強化會計核算與預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合，強化單位財務(wù)管理與國庫集中支付執(zhí)行會計核算的結(jié)合，充分發(fā)揮監(jiān)督作用；此外，民政事業(yè)單位財務(wù)部門還應(yīng)進一步強化財務(wù)管理制度、經(jīng)費報銷聯(lián)簽制度建設(shè)，完善單位財務(wù)管理組織架構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，強化對原始憑證的審批與管理，不斷提升各項業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化水平，杜絕違規(guī)操作；最后，要充分發(fā)揮會計集中核算的管理職能，對民政事業(yè)單位中擾亂會計人員依法履行自身責(zé)任和義務(wù)的行為及相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)，保障財務(wù)管理工作的獨立性與嚴(yán)肅性。

3 增強預(yù)算編制準(zhǔn)確性

根據(jù)國家目前的政策和規(guī)定，民政事業(yè)單位要根據(jù)批準(zhǔn)的部門預(yù)算，編制分月用款計劃。而目前民政事業(yè)單位往往因缺乏對工作的前瞻性、計劃性，民政事業(yè)費用如臨時救助等資金的不可預(yù)見性，民政事業(yè)工作量與經(jīng)費的不對等等原因，導(dǎo)致費用未及時列入用款計劃，無法及時報銷，甚至因未列入年初預(yù)算導(dǎo)致項目無法實施，這些問題嚴(yán)重阻礙了民政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的開展，也嚴(yán)重影響民政事業(yè)單位月度乃至年度工作安排的經(jīng)濟合理性與可行性。

民政事業(yè)單位應(yīng)深入探究以往工作規(guī)律，對歷年財務(wù)數(shù)據(jù)進行合理分析，在此基礎(chǔ)上對本年實際情況作出合理推測，進而編制出更為科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算，杜絕憑經(jīng)驗估計、小支出大預(yù)算的做法。提升預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，要求民政事業(yè)單位各部門嚴(yán)格按照預(yù)算計劃實施各項業(yè)務(wù)，并對預(yù)算的執(zhí)行情況進行動態(tài)觀測和監(jiān)督，保證各項資金的安全、高效運行，對與預(yù)算不符的情況，要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時糾正，最大限度地確保資金安全，保障預(yù)算管理有效性。

4 提升會計電算化水平

在國庫集中支付制度背景下，民政事業(yè)單位需要應(yīng)用財政國庫集中支付管理系統(tǒng)進行相關(guān)操作，包括用款計劃、支付申請、查詢、結(jié)余資金上報等。新的工作方式與工作流程，使民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的方法發(fā)生改變，尤其是會計電算化技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，這一方面需要民政事業(yè)單位增加信息化軟件、與硬件建設(shè)、改造與維護的投入，另一方面需要民政事業(yè)財務(wù)管理人員不斷提升自身會計電算化水平和信息素質(zhì)，以適應(yīng)國庫集中支付制度的實施對民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的新要求。

完善的計算機硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，是促使民政事業(yè)單位財務(wù)管理工作順利開展并不斷發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，因此，民政事業(yè)單位應(yīng)積極、規(guī)范地開展各項會計電算化管理業(yè)務(wù)，使民政事業(yè)單位財政資金的支付過程和資金去向全程處于信息系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)控下。民政事業(yè)單位還應(yīng)積極引進具備較高信息化素質(zhì)的財務(wù)管理人才，不斷加強對現(xiàn)有財務(wù)管理工作者的電算化知識、技能培訓(xùn)，不斷提升民政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍的電算化水平。

主要參考文獻

[1]郭雪飛.新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新[J].會計之友，2011（1）：78-79.

[2]侯莉彬.事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策初探[J].經(jīng)濟師，2010（2）：146-147.

第4篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：公共財政政策 作用 定位

一個國家的公共財政政策對其社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面都有著非常重大的影響，在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，結(jié)合我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，當(dāng)前我國正面臨著對于公共財政政策作用的重新認(rèn)識和重新定位問題，以期更好地利用財政手段來促進我國經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。

一、公共財政政策在我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的作用

（一）公共財政政策可以實現(xiàn)調(diào)節(jié)社會總體供求平衡

公共財政政策可以對社會總體供求狀況進行調(diào)節(jié)，促進其總體平衡，通過對社會經(jīng)濟總量的調(diào)節(jié)，促進經(jīng)濟增長方式的良性轉(zhuǎn)變，從而為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建良好積極的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。從很多經(jīng)濟發(fā)展實踐可以看出，我國經(jīng)濟要想走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須將注重外延式增長或者數(shù)量擴張的經(jīng)濟增長方式切實轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增粘個或者圍繞質(zhì)量為中心的擴張形式，而要想實現(xiàn)上述的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，肯定缺不了一個相對穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，通貨膨脹和通貨緊縮都無法促進這種轉(zhuǎn)變，唯一的方法就是政府部門根據(jù)實際經(jīng)濟發(fā)展情況，采取有效地緊縮與擴張的公共財政政策，同時注意與貨幣政策等政策方針的協(xié)調(diào)配合，這樣就可以對社會總需求的過分收縮或擴張加以有效地抑制，從而營造出穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造保障。

（二）公共財政政策可以提高資源的配置效率

公共財政政策可以通過對國民收入以及社會總產(chǎn)品的初次以及再次分配過程的指導(dǎo)，來實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的反作用，從而有效提升社會經(jīng)濟資源的實際配置效率。財政資金流量和流向以及分配結(jié)構(gòu)是社會再生產(chǎn)里的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對政府支持和影響經(jīng)濟發(fā)展過程，對經(jīng)濟運行進行有效調(diào)節(jié)，并推動科技持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。公共財政政策提升資源配置效率的直接體現(xiàn)有兩點：第一是政府財政部門通過直接預(yù)算的安排來對社會投資結(jié)構(gòu)進行協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；第二，財政可以通過對國民收入和社會總產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配以及使用的過程進行監(jiān)督，從而促進企業(yè)壓縮成本，節(jié)約資金，提升資源利用效率。

（三）公共財政政策可以對市場經(jīng)濟運行實施間接調(diào)控

公共財政政策可以通過對個人、企業(yè)以及政府相關(guān)部門等經(jīng)濟主體的各種行為進行規(guī)劃，從而間接的控制和影響經(jīng)濟的運行，是市場經(jīng)濟整體能夠沿著健康、穩(wěn)定的預(yù)期路線和方向向前發(fā)展，公共財政政策之所以有這種作用，主要原因在于公共財政政府是政府部門根據(jù)相應(yīng)的國家權(quán)力來制定和實施的，其直接和國際政府的各種經(jīng)濟活動以及調(diào)控職能相關(guān)聯(lián)，具有引導(dǎo)性、強制性和權(quán)威性等等。

二、我國公共財政政策定位方向分析

（一）我國的公共財政政策將致力于調(diào)整經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先，在財政投資方面，將逐漸從一般競爭性的投資領(lǐng)域退出來，將財政投資的重點放到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公益設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中，從而為我國的經(jīng)濟發(fā)展奠定更加扎實的基礎(chǔ)條件。

再者，將逐步構(gòu)建財政投資和融資機制，提高和改善政府對資源配置的調(diào)控效率。具體來講，將逐步構(gòu)建有效合理的財政投資與融資體系的過程中，最重要的就是要對政府財政投資活動進行統(tǒng)一的管理，從而充分發(fā)揮政府在投資活動中的導(dǎo)向性作用，從而盡快實現(xiàn)政府投資大部分用于風(fēng)險投資、公共以及一些基礎(chǔ)的項目中，將社會投資更多的引向競爭性的領(lǐng)域內(nèi)，從而形成新的更健康的財政投資格局。與此同時，不斷完善我國的稅收法規(guī)，切實通過稅率和稅種的設(shè)置來落實和體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)和財政政策，促進推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展，從而使得我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化。

其次，要對財政支撐經(jīng)濟的發(fā)展的模式加以改革，相關(guān)公共財政政策中要逐漸轉(zhuǎn)變返還所得稅、包干稅費、稅費減免等等讓利減稅的一般做法，將重點放到對市場競爭秩序的規(guī)范工作中，為市場中所有的競爭主體構(gòu)建一個統(tǒng)一、公正、公平的競爭環(huán)境，這才最好的長遠(yuǎn)政策方向。

（二）公共財政政策將致力于解決我國的三農(nóng)問題

促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步，不能夠單單依賴市場機制，相關(guān)政府部門，尤其是財政政策方面一定要發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實將三農(nóng)發(fā)展過程中屬于政府部門的事項逐漸歸入到各級財政支出的范圍內(nèi)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)要求，將三農(nóng)問題的解決白道突出重要的位置，并加以大力的支持，逐漸由以前的農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)轉(zhuǎn)為城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對當(dāng)前的公共財政資源的具體分配格局進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，逐漸將農(nóng)村地區(qū)納入到公共財政的服務(wù)范圍，并適當(dāng)向其傾斜，切實加大三農(nóng)的財政投入。

（三）公共財政政策將致力于維護生態(tài)環(huán)境不受進一步破壞

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展歷來都是對立而又統(tǒng)一的，經(jīng)濟的發(fā)展一定要給予對環(huán)境的保護，因為只有生態(tài)環(huán)境不斷地為經(jīng)濟發(fā)展提供能量和物質(zhì)，才可以維持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，再者生態(tài)環(huán)境的保護也無法脫離經(jīng)濟的發(fā)展，好的生態(tài)環(huán)境只有在良好的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中才得以獲取保護，反之肯定會出現(xiàn)過度捕撈、濫墾濫伐等問題，與此同時，維護生態(tài)環(huán)境不受破壞和污染治理等工作離不開資金和技術(shù)的支持，這些都需要一定的經(jīng)濟實力來加以職稱，所以公共財政政策的定位中不可能忽視保護生態(tài)環(huán)境這一因素。

三、結(jié)束語

總之，公共財政政策對于我國經(jīng)濟發(fā)展過程中很多方面的問題都有著直接或間接的聯(lián)系，只有清醒的認(rèn)識到公共財政政策的深層次作用以及我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，并作出正確的定位，才可以更好地促進和維護我國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

第5篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：行政 事業(yè)單位 財務(wù)管理 現(xiàn)狀 對策

隨著社會的日趨發(fā)展和進步，我國行政單位體制改革也隨之得到了深化，以政府采購、部門預(yù)算以及國庫集中支付等當(dāng)做前提的財政管理機制，對行政單位會計核算以及財務(wù)管理也有著越來越高的要求。

1、行政單位財務(wù)管理的定義

我國行政單位財務(wù)管理主要指事業(yè)單位根據(jù)國家的財務(wù)制度、政策、方針以及法規(guī)等，有計劃的對資金進行運用、籌集以及分配，對經(jīng)濟活動進行核算，并對財務(wù)進行監(jiān)督和控制，從而確保事業(yè)任務(wù)和計劃能夠順利的完成。

2、行政單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1、沒有完善的財務(wù)管理體制。單位財務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度不健全，甚至是形同虛設(shè)，人力資源配置以及會計制度也不健全，并缺失相關(guān)的監(jiān)督制約制度，普遍存在隨意調(diào)用資金的現(xiàn)象。

2.2、缺失有效的預(yù)算執(zhí)行能力。財務(wù)管理過程中的資金預(yù)算主要是為了科學(xué)規(guī)范的對事業(yè)單位財務(wù)支出和財務(wù)收入進行統(tǒng)籌管理。這就致使財務(wù)預(yù)算制度一定具有約束性以及強制性，但就行政單位財務(wù)管理形式而言，預(yù)算管理制度缺乏強有力的執(zhí)行力度，其普遍存在著預(yù)算超支以及支出混亂等現(xiàn)象，以此使行政事業(yè)單位具有的社會公信力被大大的降低。

2.3、沒有健全的資產(chǎn)管理體制。第一，資產(chǎn)管理體制不健全，沒有規(guī)范的管理資產(chǎn)資源配置，還缺失合理的資產(chǎn)管理監(jiān)督制度；第二，沒有合理的資產(chǎn)預(yù)算管理配置，投入資金利用效率低，致使資金投入嚴(yán)重的超出預(yù)算；第三，資產(chǎn)管理現(xiàn)代化和信息化程度較低。第四，沒有科學(xué)的固定資產(chǎn)核算手段，還具有著嚴(yán)重的資產(chǎn)流失以及資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象。

3、加強行政單位財務(wù)管理的措施

3.1、提高財務(wù)管理意識。如果想使行政單位財務(wù)管理水平得到提高，則需要使人力資源具備的重要作用得到充分的發(fā)揮。首先，事業(yè)單位可以從加強財務(wù)管理人員的管理方式以及管理意識著手，這就需要事業(yè)單位不斷的加強相關(guān)工作人員的指導(dǎo)工作以及在崗培訓(xùn)工作，以此使其整體素質(zhì)得到提升。事業(yè)單位可以選取完善獎勵機制以及培訓(xùn)機制等方面來激發(fā)工作人員的工作積極性。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)設(shè)良好管理氛圍，吸引更多優(yōu)秀的管理人員加入其中，以此為行政單位財務(wù)管理汲取更多的知識和經(jīng)驗。行政單位還需要從完善軟件資源以及硬件建設(shè)等方面著手，為人力資源充分發(fā)揮職能提供良好工作環(huán)境，在工作中還需要足夠的尊重員工，并積極的鼓勵員工不斷的對工作進行創(chuàng)新，積極的獎勵具有貢獻的員工，以此使行政單位財務(wù)管理可以形成良好的工作風(fēng)氣，并潛移默化的推進行政單位財務(wù)管理更加的完善、科學(xué)和先進。

3.2、構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制。行政事業(yè)單位如果想要構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制，可以需要從以下幾個方面著手：第一，需要根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定來對相關(guān)工作進行指導(dǎo)，但是在實際部署的過程中，應(yīng)該結(jié)合本單位具體情況來對管理細(xì)則以及管理資源配置進行制定，主要囊括了執(zhí)行方案、資金管理系統(tǒng)、設(shè)計方案以及經(jīng)費支出監(jiān)督等財務(wù)控制制度。實行以上制度需要涵蓋行政單位的所有部分和所有工作環(huán)節(jié)，并制定相關(guān)的操作細(xì)則。制定行政單位財務(wù)管理制度時，需要嚴(yán)格的對國家法律規(guī)定進行遵循，并把此當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)來對工作規(guī)章制度進行細(xì)化，以此使相關(guān)的資金定額以及項目工資被控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第二，還需要不斷的對事業(yè)單位財務(wù)管理機制進行完善，加強內(nèi)部審計工作，使財務(wù)風(fēng)險可以控制在最小的范圍之中，而財務(wù)監(jiān)督機制需要把量化形式當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)形式化，從而讓財務(wù)監(jiān)督體制存在著更高的操作性。

3.3、加強資產(chǎn)管理。加強資產(chǎn)管理需要在對國家制定的資產(chǎn)管理法規(guī)以及法律進行遵循的基礎(chǔ)上，對行政單位資產(chǎn)管理制度進行完善。對行政單位資產(chǎn)管理工作流程進行制定，并對固定資產(chǎn)管理的工作環(huán)節(jié)以及具體內(nèi)容進行確定，從而為資產(chǎn)管理配置提高合理的資源支持。提高固定資產(chǎn)的盤查規(guī)劃，并制定年度、周以及季度的審查細(xì)則以及資產(chǎn)管理預(yù)算。不斷的對固定資產(chǎn)制度進行強化，在責(zé)任落實到人以及分級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對所有部門具有的固定資產(chǎn)管理責(zé)任進行明確。

3.4、構(gòu)建合理有效的監(jiān)察機制。行政單位財務(wù)管理需要把國有資產(chǎn)的利用和分配當(dāng)做重點，構(gòu)建相關(guān)的國有資產(chǎn)監(jiān)控制度，實現(xiàn)財、實一致。還需要構(gòu)建健全的國有資產(chǎn)審批制度，設(shè)置專門的小組對重大資金進行監(jiān)督管理，在資產(chǎn)得到批準(zhǔn)的前提下，保證國有資產(chǎn)具有的完整性得以落實。強調(diào)管理方式以及管理機構(gòu)統(tǒng)一，則可以使專項設(shè)備具有的使用效率得到提升，從而使國有資產(chǎn)的信息化建設(shè)得到加強。

4、結(jié)語

我國事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)問題的原因具有著獨特的歷史因素，如果想要對其進行改善，就需要相關(guān)的工作人員共同努力，以此使財務(wù)管理水平得到有效的提升，并使財務(wù)管理具有的重要作用得到充分的發(fā)揮。

參考文獻：

[1]羅曉文，李彥敏.財務(wù)制度與財務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理體系及會計制度的關(guān)系――基于首都機場集團公司編寫財務(wù)制度的實踐[J].財會通訊，2006（08）.

[2]郭祥林，陳雙雙.事業(yè)單位崗位績效工資制度改革的實踐與思考[A].“構(gòu)建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學(xué)會2007年年會論文集[C].2007.

[3]吳嵐.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[A].湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會第四屆理事會第七次會議暨第二十二次學(xué)術(shù)年會專輯[C].2008.

第6篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：行政單位；財務(wù)管理；對策研究

一、前言

伴隨我國行政單位財政改革持續(xù)深入，行政事業(yè)單位對其 財務(wù)控制管理不斷重視，根據(jù)黨的方針、路線、政策與財務(wù)制度，根據(jù)本單位的活動規(guī)律與事業(yè)發(fā)展特點，捋順財務(wù)關(guān)系，科學(xué)有效地分配、使用與籌集資金，監(jiān)督與分析財務(wù)資金的使用狀況。行政事業(yè)單位通過財務(wù)管理分析能夠推動增收節(jié)支，即辦事的同時盡量少花錢，積極發(fā)揮經(jīng)費的最大利用率。除此以外，行政單位加強財務(wù)支出控制，能夠避免發(fā)生鋪張浪費的現(xiàn)象，對本單位開展的業(yè)務(wù)活動具有積極意義。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（1）缺乏健全完善的財務(wù)管理機制。隨著我國財政機制的改革不斷深入，單位職能的分工內(nèi)容不斷細(xì)化，財務(wù)管理機制是否合理對是否實現(xiàn)管理目標(biāo)產(chǎn)生重要影響。在日常工作中，一些事業(yè)單位由于人員編制有限等因素，產(chǎn)生了一些不合法、不合理兼崗現(xiàn)象，一些單位的出納與會計本互不相容的職務(wù)沒有進行嚴(yán)格區(qū)分，沒有進行合法分離，部分經(jīng)濟事項控制的流程較為簡單，僅側(cè)重于事后財務(wù)的審批，與此同時財務(wù)部門進行預(yù)算范圍被限制，沒有完全覆蓋單位整個財務(wù)收支體系。

（2）缺乏對固定資產(chǎn)的控制力。第一，賬外資產(chǎn)流失問題比較嚴(yán)重，自我國財政制度改革以來，長期實行會計核算集中和單位采購財政資金的固定入賬規(guī)范，對于無償調(diào)入、盤虧盤盈、捐贈等資產(chǎn)很少入單位集體賬，這些關(guān)于固定資產(chǎn)的實賬實分離較為嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。除此以外，購買不合理的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致功能低下，實行政府采購制度后，行政單位對專用的采購設(shè)備具有嚴(yán)格要求，而單位采購人員因?qū)I(yè)知識欠缺或僅根據(jù)自己指定的采購渠道進行購買，而采購專業(yè)設(shè)備一旦不適用，造成資產(chǎn)閑置與浪費，對固定資產(chǎn)的控制管理工作。帶來極大不便。其次，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制度進行報廢與清理，在日常的執(zhí)行過程中，部分事業(yè)單位缺乏報批報廢的意識，具有較大的隨意性。

（3）缺乏科學(xué)的預(yù)算管理。行政單位財務(wù)預(yù)算管理主要包括編制預(yù)算、執(zhí)行、探討、整合、編報決算、評價績效等管理內(nèi)容，而結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，反映大部分單位都能基本確保根據(jù)報批的預(yù)算來安排收支項目，保證預(yù)算經(jīng)費落實與執(zhí)行，然而行政單位部分工作內(nèi)容具有公益性質(zhì)，制定的績效預(yù)算難以形成定量、統(tǒng)一的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，因此預(yù)算管理績效評估并不能一次到位，除此以外預(yù)算編報與決算編報的系統(tǒng)互相分離，很難將決算與預(yù)算互相結(jié)合，不能真正反映執(zhí)行預(yù)算控制的實際情況。大多數(shù)行政單位在執(zhí)行預(yù)算方面應(yīng)增強其約束力與嚴(yán)肅性，個別單位缺乏資用管理使用意識，經(jīng)費流出缺乏計劃性，項目與基本支出界定模糊，并出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費超支現(xiàn)象，如超標(biāo)購置車輛、公款吃喝、旅游消費，造成各單位的招待費、會議費、出差費居高不下，極大影響了行政事業(yè)單位的正面形象。

三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（1）制定完善財務(wù)管理制度，增強經(jīng)濟預(yù)算。財務(wù)管理制度是行政單位進行財務(wù)管理的行為規(guī)范與參考依據(jù)，通過制定完善的財務(wù)管理制度，能夠真正實現(xiàn)有章可循、有法可依，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化。除此以外，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟預(yù)算、核算，爭取以較小的投入來獲取更大的經(jīng)濟與社會效益。

（2）加強專項資金控制支出，保證專款專用。財務(wù)人員要嚴(yán)格根據(jù)財政部門批復(fù)的預(yù)算用途來調(diào)配財政賬戶的專項資金，不得私自更改資金用途，禁止私自挪用侵占，特別是扶貧、救災(zāi)、救濟、低保、撫恤等重點專項資金，不能將其用于招待性消費支出，保證專款專用，有效增強資金的使用率。

（3）加強貨幣資金控制管理。1）單位的業(yè)務(wù)性收入必須按時存入銀行，不允許坐支現(xiàn)金，單位獲取的貨幣資金務(wù)必按時足額入戶，堅決不設(shè)置“賬外賬”、“小金庫”、“兩本賬”。2）財務(wù)部門加強現(xiàn)金開支范圍與限額庫存范圍的控制管理（限額庫存具體數(shù)值由銀行與單位共同商定），一旦超出限額庫存的現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)及時存入開戶銀行，非現(xiàn)金支出范圍的專項業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過銀行來辦理結(jié)算與轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。3）財務(wù)部門定期對賬戶現(xiàn)金進行抽查盤點，保證現(xiàn)金賬戶數(shù)目與實際庫存一致一旦，發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)迅速查明事故原因，并及時處理。4）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守財務(wù)結(jié)算紀(jì)律，指派專人對銀行賬戶進行定期核查，至少每月核查一次，同時還要編排銀行余額存款調(diào)節(jié)表，確保銀行賬戶余額與調(diào)節(jié)賬單一致，一旦余額與賬單存在差異，財務(wù)人員應(yīng)迅速查明原因，并上報財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況。

（4）增強固定資產(chǎn)控制管理，避免資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)是行政單位提供社會服務(wù)、履行社會職能的基本條件，加強單位的固定資產(chǎn)的控制管理，能夠促進固定資產(chǎn)管理制度的完善，增強固定資產(chǎn)的控制管理。財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的盤點檢查務(wù)必要嚴(yán)格落實，從時間、人手、制度等方面一一落實，一旦發(fā)現(xiàn)與賬目不符、盤盈、盤虧等情況，并進行及時有效處理，應(yīng)制定可行科學(xué)的單位處置、盤點機制，并嚴(yán)格落實、執(zhí)行到人。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對閑置的固定資產(chǎn)進行妥善處理，編入評估資產(chǎn)程序，對固定資產(chǎn)進行出售、拍賣競價等透明方式，對資金進行回收，依法根據(jù)法定政策向邊遠(yuǎn)地區(qū)進行捐贈等方式使得固定資產(chǎn)保值，有效提升固定資產(chǎn)的利用率，確保會計材料信息的可靠與真實。

（5）加強財務(wù)基礎(chǔ)管理。財務(wù)部門薄弱的財務(wù)基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)重影響了部門財務(wù)預(yù)算的實施，對此增強行政單位財務(wù)管理能力，必須強化財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，突出會計監(jiān)督效用，需要財政部門加強對事業(yè)單位從事基礎(chǔ)會計人員的業(yè)務(wù)教育與培訓(xùn)，并以此基礎(chǔ)制定會計基礎(chǔ)全面稽查機制，并逐步完善對應(yīng)的獎懲制度。

（6）嚴(yán)格落實票款分離機制。財務(wù)部門實行票款分離機制能夠從源頭上堵塞漏洞，避免出現(xiàn)腐敗問題， 并制定立項、支出、收費、核查分離制度，執(zhí)法部門無權(quán)收費、有權(quán)開票，開票數(shù)額與業(yè)務(wù)經(jīng)費不掛鉤。行政單位應(yīng)及時上繳非財政撥付獲取的資金款項，必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格上繳，實現(xiàn)票款分離、收支分管，將財務(wù)收支統(tǒng)一納入單位計劃，并制定統(tǒng)籌安排制度，將應(yīng)繳款項落到實處。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強行政單位的財務(wù)管理是響應(yīng)黨和國家的政策與方針的表現(xiàn)，是促進社會主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，真正做到財、物、人特別是是資金的科學(xué)配置與使用，增強資金使用率，有利于執(zhí)行財政財務(wù)制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強行政單位的財務(wù)控制管理，對于提高事業(yè)管理水平，促進事業(yè)健康、順利發(fā)展具有積極的意義。

參考文獻：

[1] 戴新竹.淺析行政單位財務(wù)管理中存在的問題與措施[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（6）：70.

[2] 黃燕.淺議加強行政單位財務(wù)管理提高財政資金使用效益[J].價值工程，2010，29（31）：34.

[3] 余霞.淺談對行政單位財務(wù)管理內(nèi)部控制問題的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（5）：170.

第7篇：微觀財政政策范文

行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)離不開資金的支持，行政單位資金產(chǎn)生的效益不是利潤，而是社會服務(wù)。要如何將資金取之于民，用之于民，使資金使用效益最大化，離不開財務(wù)管理。財務(wù)管理包含：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、會計核算與監(jiān)督等內(nèi)容，通過有效的財務(wù)管理，才能建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)、外部財務(wù)關(guān)系，合理編制預(yù)算，科學(xué)配置資金，加強會計核算、加強資產(chǎn)管理，對如實反映財務(wù)狀況，有效預(yù)測經(jīng)濟活動，控制、監(jiān)督、提高資金使用效益，防止國有資產(chǎn)流失都有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在的問題及成因

財務(wù)管理包含的內(nèi)容廣、范圍大，但管控的難點也是最容易出紕漏的地方，主要集中在預(yù)算管理、收入管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理這四個方面，本文就現(xiàn)階段這四方面存在的問題及改進的措施闡述如下：

（一）預(yù)算管理方面

部門預(yù)算的實施，增加了政府工作的透明度，讓行政事業(yè)單位各項開支都有章可循，有比較、有控制，有效防止了腐敗和浪費。但在具體實施中還存在很多問題，削弱了預(yù)算的嚴(yán)肅性。

第一，預(yù)算執(zhí)行力度不夠。有預(yù)算并不代表資金就能有效利用，不代表財務(wù)管理到位，通常出現(xiàn)的是執(zhí)行力度不夠的問題。在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算編制約束力不夠，重預(yù)算、輕決算，預(yù)算數(shù)與決算數(shù)相差甚遠(yuǎn)，經(jīng)費之間隨意調(diào)劑。雖然近年來對“三公經(jīng)費”監(jiān)管力度增強，預(yù)算執(zhí)行正在一步步規(guī)范，但除“三公經(jīng)費”以外的其他經(jīng)費管理仍很寬松，亂支亂用的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。例如，將其他費用隨意列為辦公費用，或者套取項目支出資金來彌補公用經(jīng)費的不足。預(yù)算執(zhí)行不到位也就失去了預(yù)算編制的意義。

第二，預(yù)算資金管控力度不夠。預(yù)算執(zhí)行不到位，是因為管控力度不夠，缺乏管控手段，資金在使用過程中不是按工作、項目的輕重緩急來安排。這種情況往往是還未到年底資金已用完，正常的日常工作都無法開展?；蛘哳A(yù)算資金充裕，資金執(zhí)行緩慢，在年底“突擊花錢”，造成了財政資金的浪費。

（二）收入管理方面

行政事業(yè)單位的收入主要依賴于財政撥款，因各地區(qū)財政撥款保障程度不同，許多單位要靠其他收入來彌補財政資金的不足，而其他收入則成為單位資金使用監(jiān)控的“盲區(qū)”。行政單位的經(jīng)費保障除通過國庫集中支付系統(tǒng)管理的財政資金外，還有部分其他收入不通過國庫集中支付管理，沒有實現(xiàn)真正的“收支兩條線”。在進行賬務(wù)處理時，因為資金用途界限不清，也會導(dǎo)致財務(wù)處理混亂，這樣就使得其他收入成為財政預(yù)算內(nèi)資金的調(diào)劑，滋生了腐敗。

（三）支出管理方面

國庫集中支付制度的推行，很好地為財政資金把好了“出口”關(guān)。但在現(xiàn)階段，國庫集中支付只是把好了財政資金的“總額”關(guān)，支出項目是否規(guī)范、合理；支出是否產(chǎn)生了相應(yīng)的社會效力，都因國庫集中支付授權(quán)支付比例較高、政府采購范圍不廣等原因而無法統(tǒng)計與監(jiān)督。

（四）固定資產(chǎn)管理方面

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源大多是財政撥款，在經(jīng)費支出中列支，個別單位為增加經(jīng)費使用基數(shù)，通常用采購固定資產(chǎn)的方式消耗財政資金。這必然會導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置、記錄不全、浪費等問題。只有加強資產(chǎn)的管理，才能杜絕浪費與腐敗。

三、加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

針對上述行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，現(xiàn)逐一提出相應(yīng)的改進措施。

（一）加強預(yù)算管理，強化開支的計劃性

合理的部門預(yù)算編制為充分利用財政資金、提高資金使用效率、減少浪費提供了有力參數(shù)。但如果不強化執(zhí)行力度，疏于管控，再好的預(yù)算編制也就形同虛設(shè)。所以在預(yù)算執(zhí)行過程中，一定要強化開支的計劃性，合理安排經(jīng)費的使用。首先是確保人員經(jīng)費、日常運行經(jīng)費，然后再安排其他項目支出，嚴(yán)格控制追加的預(yù)算。很多單位為爭取到更充裕的財政資金，對無項目計劃或不是必要的項目申請財政資金，然后改變資金的用途，用作其他開支，造成浪費。所以應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格經(jīng)費支出管理，建立嚴(yán)格的經(jīng)費開支審批制度，對于每項開支都必須按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報銷，并不得超過預(yù)算額度。

（二）加強對“其他收入”的管控力度

現(xiàn)階段，各地區(qū)財政資金保障力度程度不同，其他收入的存在有它的合理性，但是其他收入又是行政事業(yè)單位管控的難點。要很好地監(jiān)管其他收入資金，應(yīng)當(dāng)擴大預(yù)算資金范圍，將其他收入同樣采用財政資金的管理模式，充分利用“國庫集中支付”平臺，將其他收入通過“國庫集中支付系統(tǒng)”進行支付，真正實現(xiàn)“收支兩條線”。將其他收入與財政資金合并管理、計量，也就全面反映了單位的實際收入與支出數(shù)，為財政撥款、單位資金預(yù)算安排提供真實、準(zhǔn)確的參考。

（三）加大支出管理力度

監(jiān)管行政事業(yè)單位資金的流出，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重中之重，資金的使用是否有效，是否存在浪費與腐敗的關(guān)鍵就在于此。為什么行政事業(yè)單位對資金的流出管控并不嚴(yán)格，甚至偏向虛增支出，借此來加大支出基數(shù)，以獲取更多的財政資金支持，最終的原因是行政事業(yè)單位的資金流出無“成本”觀念。

一般的企業(yè)投入了資金就要實現(xiàn)盈利，否則就會被淘汰；行政事業(yè)單位撥付了財政資金，就要看到社會效應(yīng)，否則就會受到輿論的譴責(zé)。因此，“成本”的控制不論是對企業(yè)還是行政事業(yè)單位都有舉足輕重的作用。那么行政事業(yè)單位要加大成本控制力度，就要引入一般企業(yè)的成本管理概念，及時統(tǒng)計、公布日常公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的使用情況、使用進度，出現(xiàn)超支或進度放緩的現(xiàn)象要及時查找原因，真正做到動態(tài)了解資金開支情況，并及時調(diào)整。同時，建立相應(yīng)的考核機制，先明確考核對象，以預(yù)算目標(biāo)為核心，評價“投入―產(chǎn)出”比?？己私?jīng)費使用是否落到實處，是否遵循了“成本節(jié)約”原則，是否收到成效，最后按執(zhí)行情況給予獎勵或批評。改變節(jié)不節(jié)約一個樣，管不管理一個樣的現(xiàn)象。

同時，加大“國庫集中支付”管控力度，也就是嚴(yán)格了資金的使用，是管控經(jīng)費流出的有力舉措。在國庫集中支付實際操作中，授權(quán)支付能支取現(xiàn)金，因此管控力度較直接支付弱。有些單位為套取財政資金，甚至虛設(shè)支出內(nèi)容，導(dǎo)致預(yù)算與實際支付不一致。因此，要很好地利用國庫集中支付這個平臺把好預(yù)算的“出口”關(guān)，就必須加強國庫集中支付的管理，增加財政資金的直接支付，減小授權(quán)支付比例，大力推行公務(wù)卡制度以及擴大政府采購范圍等，這些都是把好預(yù)算“出口關(guān)”的有力舉措。使得資金分配在哪里，流向哪里都可以利有國庫集中支付平臺達到一目了然的效果。

（四）加強固定資產(chǎn)管理

要加強固定資產(chǎn)的管理，就要把握好三個環(huán)節(jié)：采購―使用―處置。首先是采購環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段強力推行政府采購制度，但很多單位怕麻煩，或想方設(shè)法繞開政府采購，達到套取財政資金的目的。所以強化政府采購是關(guān)鍵，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，同時固定資產(chǎn)的采購要有計劃性，單位要有嚴(yán)格的審批制度。

在使用過程中，要建立單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的入庫驗收、保管、分發(fā)、使用、檢查、維護等制度和辦法。對每一件固定資產(chǎn)按照名稱、型號、購置調(diào)入時間、原值、使用去向等詳細(xì)內(nèi)容，建立資產(chǎn)檔案，做到一物一卡，有物必有卡。憑著物卡，建立資產(chǎn)分類明細(xì)賬。做到物、卡、賬三者統(tǒng)一。同時，依據(jù)物卡落實使用人和保管者，做到環(huán)環(huán)相扣。使用人只有事先取得物卡，才具有使用固定資產(chǎn)的資格，同時也承擔(dān)起保管好固定資產(chǎn)的職責(zé)。通過建卡，發(fā)揮卡的作用，以卡改變賬實不符，或有物沒賬或有賬沒有物的現(xiàn)象，切實做到有物必有賬、有賬必有卡、有卡必有物，達到賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

在處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)做到在弄清資產(chǎn)家底的基礎(chǔ)上，對單位占用使用固定狀況進行綜合評審，該報廢的報廢，該追回的追回，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓，依法依規(guī)處置固定資產(chǎn)，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

第8篇：微觀財政政策范文

摘要：近年來，實施環(huán)保工作，注重可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的首要任務(wù)。本文分析了環(huán)境保護行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與問題，通過探討相應(yīng)對策，為環(huán)保工作的有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 ：環(huán)保；財務(wù)管理；事業(yè)單位；對策

環(huán)境保護是我國的基本國策，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，加強環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，為環(huán)保工作的有序開展提供資金保障。結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)保行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，落實財務(wù)管理工作，通過設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，引進高素質(zhì)的財務(wù)管理人才；加強會計監(jiān)督，嚴(yán)抓內(nèi)控建設(shè)；防止國有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作；規(guī)范財務(wù)制度，重視后續(xù)教育，有效提高環(huán)保工作所帶來的經(jīng)濟或社會效益。

一、環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀與問題

1.注重預(yù)算編制，忽略預(yù)算執(zhí)行控制與檢查

制定財務(wù)預(yù)算是為了在一定期限內(nèi)，對環(huán)保行政事業(yè)單位進行財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的預(yù)計，以實現(xiàn)決策目標(biāo)的具體化、定量化、系統(tǒng)化。在預(yù)算編制中，各項任務(wù)的實施都需要較強的約束力與強制性進行管理，但是由于目前環(huán)保行政事業(yè)單位只注重預(yù)算編制，而忽略預(yù)算執(zhí)行控制與檢查，導(dǎo)致單位內(nèi)預(yù)算超支、預(yù)算盲目等問題頻發(fā)，對于單位的日常經(jīng)濟活動不能做到有效控制，嚴(yán)重影響單位的社會形象。同時，因為資金預(yù)算的隨機性，各部門的溝通與協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙，某些專業(yè)資金得不到及時供給，大大減弱了預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性，為今后環(huán)保工作的開展增加了難度。

2.管理人員不到位，管理機構(gòu)不完善

環(huán)保行政事業(yè)單位的資金屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進行科學(xué)管理，以實現(xiàn)財務(wù)支配的有效性。但是，目前環(huán)保事業(yè)單位中仍然存在財務(wù)管理人員不到位，管理機構(gòu)不完善的問題，財務(wù)兼職人員的增加，管理人才的缺失，造成工作中的許多問題得不到及時解決，同時因為財務(wù)人員較為頻繁的流動，使得很多的工作得不到真正落實，運行不規(guī)范，權(quán)責(zé)不到位，增加了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生機率。

3.資產(chǎn)使用效率較低，管理手段滯后

環(huán)保行政事業(yè)單位的資金來源主要依靠國家財政保障撥款與政策性補貼，由于國家財政計劃有限，事業(yè)單位的資金儲備并不雄厚。但是，目前很多的事業(yè)單位中仍然存在資金使用效率較低，管理手段落后的問題。環(huán)保事業(yè)單位的財務(wù)管理主要采用行政手段，由于其無法與市場調(diào)節(jié)機制進行有機結(jié)合，在費用開支上，未建立或未實行“一支筆”的審批制度，同時，在資產(chǎn)管理上，部分單位沒有施行定期盤點手段，造成資產(chǎn)實物與登記簿不符，許多資產(chǎn)的利用有失偏頗。

4.單位內(nèi)部機制建設(shè)不完善

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，體制改革已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢。但是，現(xiàn)階段很多的環(huán)保行政事業(yè)單位還沒有更改陳舊的內(nèi)部機制，大部分單位財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置存在中間層次多、效率低下的問題，甚至部分單位只是將財務(wù)管理作為某一部門的基本職能，未形成專門機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，缺乏科學(xué)的財務(wù)機構(gòu)設(shè)置，導(dǎo)致財務(wù)管理工作中遇到的問題得不到及時解決。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效措施，完善單位內(nèi)部機制建設(shè)，保證財務(wù)管理的高效性。充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)價值，采取有效措施，提升企業(yè)財務(wù)管理能力。

二、環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作對策探討

1.設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，引進高素質(zhì)的財務(wù)管理人才

財務(wù)管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分，關(guān)乎其日常工作的順利開展。設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，引進高素質(zhì)的財務(wù)管理人才是環(huán)保行政事業(yè)單位完善財務(wù)管理工作的必要選擇。環(huán)保事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效保證財務(wù)管理的獨立性，在高素質(zhì)人才的管理下，真正實現(xiàn)有效性的財務(wù)監(jiān)督，確保資金投入的安全性，保證單位創(chuàng)值的最大化。

2.加強會計監(jiān)督，嚴(yán)抓內(nèi)控建設(shè)

環(huán)保行政事業(yè)單位需要從內(nèi)控建設(shè)抓起，加強會計監(jiān)督，使財務(wù)管理在謹(jǐn)遵會計控制要求的基礎(chǔ)上，保護資產(chǎn)安全。從實際情況出發(fā)，建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，利用約束監(jiān)督機制以及內(nèi)部牽制機制，有效防止財務(wù)漏洞的產(chǎn)生，為單位今后的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。首先，事業(yè)單位應(yīng)從信息活動、監(jiān)督控制、風(fēng)險預(yù)測等方面進行全方位評估，建設(shè)有利環(huán)境，開展有序性活動。其次，在內(nèi)部控制制度的影響下，單位應(yīng)將自身的基本架構(gòu)以及紀(jì)律管理進行合理規(guī)定，以實現(xiàn)環(huán)保管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。最后，單位應(yīng)塑造自身特色的文化氛圍，建立考核評估機制，促進員工工作效率的提高。

3.防止國有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作

防止國有資產(chǎn)流失，注重資產(chǎn)管理工作是加強環(huán)保行政事業(yè)單位資金使用效率的有效方法。一方面加強流動資金管理，采用科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理方法，在始終堅持資金有償集中的統(tǒng)一原則下，收集多方面的市場信息，加強庫存資金管理，降低資金的浪費比例，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的平穩(wěn)開展。另一方面，對于固定資產(chǎn)，環(huán)保行政事業(yè)單位應(yīng)從多角度對資產(chǎn)進行強化管理，建立完善的國有資產(chǎn)登記制度，通過及時記錄資產(chǎn)變化，真正做到防范財務(wù)風(fēng)險。

4.規(guī)范財務(wù)制度，重視后續(xù)教育

財務(wù)制度是環(huán)保行政事業(yè)單位組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系的行為規(guī)范，通過規(guī)范資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度，保障財務(wù)工作的順利開展。環(huán)保行政單位應(yīng)在貫徹執(zhí)行國家財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，建立健全財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，通過制定財務(wù)計劃，加強核算管理，監(jiān)督執(zhí)行情況，合理使用資金，提高單位抵抗市場風(fēng)險的能力，擴大單位盈利。環(huán)保單位除了規(guī)范財務(wù)制度，對于財務(wù)管理人員的后續(xù)教育也應(yīng)給予重視。只有不斷的學(xué)習(xí)，充實、更新自身的財務(wù)知識，才能更快適應(yīng)時代的變化，做好危機處理工作，為單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。定期組織財務(wù)管理部門進行后續(xù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員深入了解國家的法律法規(guī)，明確自身的責(zé)任義務(wù)，掌握世界前沿的財務(wù)管理技術(shù)，實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)水平的增長，為今后完成管理任務(wù)提供理論基礎(chǔ)。

總之，解決現(xiàn)階段財務(wù)管理問題是環(huán)保行政事業(yè)單位發(fā)展的重要任務(wù)，財務(wù)風(fēng)險存在于財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)的工作失誤都將為環(huán)保單位帶來不可預(yù)計的損失。單位從自身發(fā)展實際出發(fā)，及時了解單位財務(wù)運營的真實情況，優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，更新管理理念，從而規(guī)避風(fēng)險，改善不良經(jīng)營狀況，確保環(huán)保單位的發(fā)展壯大。

參考文獻：

[1] 劉志剛. 淺談如何完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理. 會計師，2009（104）.

[2]謝勇.環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理探析.決策與信息(下旬刊)，2009，3（5）：22-23

第9篇：微觀財政政策范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題與對策

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，為了適應(yīng)公共財政管理制度的新要求，各地財政部門相繼實施了部門預(yù)算和國庫集中支付改革，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的大幅度改變，它迫使行政事業(yè)單位學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方法，提高資金使用的規(guī)范性格高效性。但本人在具體實踐中卻發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位還存在諸多的問題有待解決。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足

（一）財務(wù)管理制度不完善

伴隨著財政制度的不斷變革，政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，財務(wù)管理體制的可操作性對管理目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮著非常重要的作用，制約著資金使用效率的高低。在具體實踐過程中，由于受單位編制緊張，工作人員不足的制約，很多單位都存在著兼職崗位或者無證從業(yè)的違規(guī)情況，部分單位的會計和出納不相容職務(wù)沒有按規(guī)定分離；存在著互串崗位，沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格分離不相容職務(wù)的不良現(xiàn)象?？刂撇糠纸?jīng)濟事項的流程仍然比較粗放，只簡單的體現(xiàn)在事后審批的環(huán)節(jié)上，并且部門預(yù)算無法完全覆蓋本單位所有的財務(wù)收支事項。

（二）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

部分單位對固定資產(chǎn)的管理比較隨意，存在著不通過政府采購購置大量固定資產(chǎn)的不良現(xiàn)象，比如電視、空調(diào)、汽車之類的固定資產(chǎn)；還存在著不及時甚至根本不入賬的違規(guī)違法現(xiàn)象，致使大量的國有固定資產(chǎn)的流失。此外，在處理固定資產(chǎn)的程序上還存在比較嚴(yán)重的漏洞，一些單位沒有經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門的審批就擅自處置國有固定資產(chǎn)，并且不上交處置國有資產(chǎn)的所得，使國有固定資產(chǎn)處于財政監(jiān)督的真空地帶，導(dǎo)致了大量的國有資產(chǎn)的收益基本無法納入財政統(tǒng)一預(yù)算管理，甚至個別單位出現(xiàn)了“小金庫”，極大的違反了相關(guān)的法律法規(guī)。

（三）經(jīng)費管理存在漏洞

實施新的財政政策以后，雖然財政部門對行政事業(yè)單位的監(jiān)管力度加強了，但是導(dǎo)致了行政事業(yè)單位所需的正常經(jīng)費額度偏低，無法滿足其開展工作所需的經(jīng)費開支，為了解決這個問題，很多單位打起了專項資金、下屬單位支出的主意，成為了其彌補經(jīng)費不足的新渠道。當(dāng)前，由于存在著項目經(jīng)費和專項支出的收支核算相對比較寬松，很難達到?？顚Ｓ玫哪繕?biāo)。特別是項目經(jīng)費支出基本沒有比較清晰的明細(xì)賬，和其他經(jīng)費攪在一起，很難核實項目經(jīng)費的實際支出情況。

（四）財務(wù)分析不夠重視

行政事業(yè)單位大部分沒有自己的財務(wù)分析體制，會計人員一般拿年終決算編報說明和會計報表來替代應(yīng)有的財務(wù)分析報告。部分行政事業(yè)單位的財務(wù)工作者很少有機會參與到單位的管理中，缺乏參政的意識，不熟悉單位的業(yè)務(wù)情況，不清楚單位存在的問題，財務(wù)工作者在進行財務(wù)分析過程中，一般僅僅依照過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，簡單的站在會計合算的立場上進行解析，沒有站在全局的高度來分析財務(wù)收支是否合理，所以無法找到存在問題的根源，做出了帶有主觀性、片面性的財務(wù)分析報告，致使財務(wù)事業(yè)單位決策者無法準(zhǔn)確掌握單位財務(wù)運轉(zhuǎn)的真實情況。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的對策

（一）加大行政事業(yè)單位管理制度建設(shè)的力度

嚴(yán)格遵照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)要求，將財務(wù)管理中的核算、稽核和資金會計工作嚴(yán)格分開，提升會計核算的專業(yè)化能力，促進會計核算工作有序無誤的開展。建立健全財務(wù)管理體制，完善考證制度，進行標(biāo)準(zhǔn)化管控，針對可能出現(xiàn)的薄弱程序和關(guān)鍵部門要重點監(jiān)控，責(zé)任到人，責(zé)任明確，力求制度管人。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方式

在調(diào)撥行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的過程中，必須登記調(diào)出、調(diào)入固定資產(chǎn)，設(shè)立專門的“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，將調(diào)撥單和固定資產(chǎn)一起轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，調(diào)入行政事業(yè)單位應(yīng)該登記入賬，確保固定資產(chǎn)調(diào)撥的手續(xù)齊全。力求做到責(zé)任明確，有帳可查，清晰掌握固定資產(chǎn)的來龍去脈，并及時對賬目進行清查。另外，行政事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)應(yīng)由政府采購部門統(tǒng)一采購，且采購時要采取公開招投標(biāo)的方式進行，確保采購固定資產(chǎn)合理合法。

（三）規(guī)范經(jīng)費支出的管理

規(guī)范經(jīng)費支出的管理，首先要規(guī)范專項項目資金的管控，設(shè)置專項項目資金賬戶，確保專項資金預(yù)算可以準(zhǔn)確體現(xiàn)資金的預(yù)期用途和數(shù)目，糾正過去對專項資金預(yù)算實行的“切塊預(yù)算”的不正當(dāng)做法，確立預(yù)算編制的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。此外，重要的是要保證行政事業(yè)單位在預(yù)算具體實施環(huán)節(jié)中的合法性以及強化對預(yù)算實施過程的監(jiān)管進而保證?？顚Ｓ谩?/p>

（四）重視財務(wù)分析的作用

財務(wù)分析一定要遵照《會計法》和《行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，采用準(zhǔn)確無誤的方法進行財務(wù)分析。準(zhǔn)確無誤的財務(wù)分析報告，不僅可以提升財政資金的使用效率，減少財務(wù)工作出現(xiàn)的漏洞，建立完善的內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大的效果。行政事業(yè)單位的財務(wù)分析的內(nèi)容包括很多各方面，但重點分析的還是資金如何使用的問題，運用各種財務(wù)分析指標(biāo)，可以綜合評估行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算以及執(zhí)行情況是否科學(xué)合理，并為其找到解決的方法和路徑。

參考文獻：

[1]張筠.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決建議[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2008，（14）.

[2]陳志堅.事業(yè)單位財務(wù)管理問題的幾點思考[J].地方財政研究，2007，（6）.

[3]薛先玲.改進行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作[J]. 山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報2008（4）.