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畜牧市場(chǎng)研究精選(九篇)

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畜牧市場(chǎng)研究

第1篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

隨著人民生活水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,畜牧業(yè)作為現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,正以前所未有的速度向著日趨完善的商品化生產(chǎn)方向發(fā)展。畜牧獸醫(yī)工作也已從單一的診療、轉(zhuǎn)入到以防檢、生產(chǎn)銷售為重點(diǎn)的全方位的綜合性社會(huì)化服務(wù)工作之中,為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供全方位、精細(xì)化的配套服務(wù),而畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展與完善是商品畜牧業(yè)發(fā)展的保障。

1 畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系產(chǎn)生的背景

首先,從產(chǎn)生的條件看,畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是商品畜牧業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。傳統(tǒng)畜牧業(yè)一般不需要社會(huì)化服務(wù),在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件下,畜牧業(yè)依附于種植業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)幾乎全部由農(nóng)戶獨(dú)立完成。當(dāng)商品畜牧業(yè)有一定發(fā)展但尚不發(fā)達(dá)時(shí),產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求,但程度較低,不足以形成社會(huì)化服務(wù)體系。在畜牧業(yè)商品化尤其是專業(yè)化進(jìn)入大規(guī)模、高水平發(fā)展階段后,對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求出現(xiàn)歷史性變化,表現(xiàn)出經(jīng)常性、穩(wěn)定性和大量性的特點(diǎn)。這時(shí),畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)始具有體系規(guī)模,作為一個(gè)較完整的體系相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展。其次,從構(gòu)成該體系的經(jīng)濟(jì)部門來(lái)看,各有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門都是逐漸地從畜牧業(yè)生產(chǎn)部門中分化出來(lái)的,有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)所覆蓋的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),包括科技、市場(chǎng)信息、飼料生產(chǎn)與供應(yīng)、畜產(chǎn)品加工與營(yíng)銷、疾病防疫、信貸等服務(wù),不是一開(kāi)始就完整的,而是逐漸地形成并不斷趨向全面。再次,從該體系與畜牧業(yè)生產(chǎn)部門的相互關(guān)系來(lái)看,由現(xiàn)代畜牧業(yè)所體現(xiàn)出來(lái)的分工關(guān)系以及新型市場(chǎng)關(guān)系也不是“與生俱來(lái)”的,有一個(gè)產(chǎn)生、鞏固、深化的過(guò)程。國(guó)外農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高度發(fā)達(dá)國(guó)家的事實(shí)表明,從根本上說(shuō),社會(huì)化服務(wù)體系就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系和新型市場(chǎng)體系。但在這種“目標(biāo)關(guān)系”確立之前,畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系與生產(chǎn)部門之間存在大量的松散聯(lián)合關(guān)系、一般的服務(wù)關(guān)系或者其他各種不緊密的關(guān)系形式,只有當(dāng)畜牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)不斷加深,內(nèi)部分工充分細(xì)化時(shí),才最終形成穩(wěn)固的分工關(guān)系和市場(chǎng)關(guān)系。

2 宜昌市畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系現(xiàn)狀

(1)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。宜昌市的畜牧業(yè)服務(wù)體系既有畜牧部門、專業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù),又有大專院校的服務(wù)。①截至2011年年底,全市共有各種協(xié)會(huì)23個(gè),專業(yè)合作社269個(gè)。其中生豬專業(yè)合作社204個(gè),生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)6個(gè);家禽專業(yè)合作社35個(gè),家禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)5個(gè);奶牛專業(yè)合作社和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)各2個(gè);養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社17個(gè),養(yǎng)殖協(xié)會(huì)5個(gè);其他專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)分別為11個(gè)、5個(gè)。②2009年6月初,宜昌市畜牧獸醫(yī)局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在湖北省率先成立了宜昌市動(dòng)物疫病診療服務(wù)援助中心,免費(fèi)協(xié)助養(yǎng)殖戶開(kāi)展疑難病的現(xiàn)場(chǎng)診斷、檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查。③畜牧獸醫(yī)部門經(jīng)常聘請(qǐng)學(xué)校、企業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畜牧獸醫(yī)專家深入基層開(kāi)展疫病診斷及技術(shù)咨詢,舉辦技術(shù)講座,普及畜牧獸醫(yī)科技知識(shí)。

(2)產(chǎn)品與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。在產(chǎn)品質(zhì)量趨于同質(zhì)化的前提下,企業(yè)之間尤其是大企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于服務(wù)。服務(wù)是企業(yè)實(shí)施差異化戰(zhàn)略的重要舉措。如宜昌正大畜牧有限公司和宜昌民大農(nóng)牧公司積極探索并創(chuàng)新了一系列企農(nóng)合作經(jīng)營(yíng)模式,如合作建廠、集約化經(jīng)營(yíng)、代養(yǎng)模式、放養(yǎng)模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式等。另外如宜昌昌偉農(nóng)貿(mào)公司充分發(fā)揮資金、技術(shù)及市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)提供資金支持、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、引導(dǎo)市場(chǎng)動(dòng)向等方面入手幫助農(nóng)戶克服了分散飼養(yǎng)的諸多困難。

(3)畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)逐步體系化。目前,宜昌市各縣(市、區(qū))按照獸醫(yī)體制改革方案,都紛紛成立了畜牧技術(shù)推廣站,承擔(dān)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保留了原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或是更名為畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心,條件好的地方還建立了村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作室。市級(jí)畜牧技術(shù)推廣站按照獸醫(yī)體制改革的要求到位,目前基本形成了以市、縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心為依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站為紐帶,以村級(jí)畜牧獸醫(yī)工作室為基礎(chǔ),上下貫通的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

3 畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系面臨的問(wèn)題

宜昌市畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)雖然在近些年來(lái)得到了較大的發(fā)展,但在有些方面仍不能滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要,畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)還存在亟待加強(qiáng)的方面。

(1)缺乏發(fā)展的配套政策,資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套的政策和資金扶持,宜昌市畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)一直存在行業(yè)定位不準(zhǔn)、效率較低和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。此外,由于資金投入不足,畜牧業(yè)生產(chǎn)成本上升等原因,而政府服務(wù)組織屬于政府公益事業(yè),自身又沒(méi)有積累能力,社會(huì)服務(wù)組織如協(xié)會(huì)、合作社等資金規(guī)模也很有限,很難形成有效的服務(wù)手段與服務(wù)范圍,服務(wù)范圍主要集中在統(tǒng)一飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)和疫病防治等有限的幾個(gè)項(xiàng)目上,滿足不了再生產(chǎn)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的需要。因此,沒(méi)有良好的資本形成機(jī)制,沒(méi)有雄厚的資金保障,現(xiàn)代化的畜牧業(yè)服務(wù)體系是難以建立和完善的。

第2篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

“十二五”時(shí)期是建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,更是我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。畜牧業(yè)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇,也面臨著一系列挑戰(zhàn)和問(wèn)題:挑戰(zhàn):市場(chǎng)需求剛性增加;資源環(huán)境約束加??;國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品和外資對(duì)農(nóng)業(yè)的影響日益增強(qiáng);飼料糧長(zhǎng)期供應(yīng)短缺;農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移等。問(wèn)題:我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱;發(fā)展方式落后;畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生;市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇等。

所以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)畜牧業(yè)國(guó)家的做法和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國(guó)肉來(lái)消費(fèi)特點(diǎn),發(fā)展有中國(guó)特色的畜牧業(yè)現(xiàn)代化道路,對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)和肉雞業(yè)發(fā)展尤為重要。

一、世界畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.存欄和出欄。畜禽存出欄數(shù)量不斷增加,家禽、生豬生產(chǎn)發(fā)展最快。存欄數(shù): 2009 年世界生豬、牛、羊和家禽存欄分別達(dá)到94 121 萬(wàn)頭、157 055 萬(wàn)頭、193 924 萬(wàn)頭和205 億只,分別比1961 年增長(zhǎng)了131%、52%、44% 和376%。出欄數(shù):生豬、牛、羊和家禽出欄分別達(dá)到133 721 萬(wàn)頭、31 693 萬(wàn)頭、91 529 萬(wàn)頭和555 億只,分別比1961 年增長(zhǎng)了255%、75%、111% 和691%。

2. 畜產(chǎn)品質(zhì)量。肉蛋奶產(chǎn)量持續(xù)提高,蛋類和肉類的產(chǎn)量增速較快。在肉類產(chǎn)量中,禽肉產(chǎn)量增長(zhǎng)最快,豬肉其次,而牛羊肉產(chǎn)量的增長(zhǎng)比較緩慢。發(fā)達(dá)國(guó)家畜禽出欄率一般高于發(fā)展中國(guó)家,但肉羊的較低。

3.畜禽出欄率。世界肉雞和生豬出欄率高且提高最快,牛羊出欄率低且增加很緩慢。

4.個(gè)體生產(chǎn)水平。世界畜牧業(yè)個(gè)體畜禽生產(chǎn)水平不斷提高。發(fā)展中國(guó)家在奶牛、蛋雞、肉牛個(gè)體生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差別明顯。

5. 人均占有量。世界人均畜產(chǎn)品占有量不斷提高,蛋類和肉類提高較多,奶類相對(duì)較慢。發(fā)達(dá)國(guó)家的人均肉類占有量和奶類占有量高于發(fā)展中國(guó)家,而蛋類的人均占有量低于發(fā)展中國(guó)家。

二、全球肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)現(xiàn)狀。2008-2010 年世界肉雞生產(chǎn)量美國(guó)第一,中國(guó)第二,巴西第三,但美國(guó)的國(guó)際份額有所下降,中國(guó)的份額不斷上升,巴西的份額稍有波動(dòng)。印度、俄羅斯、阿根廷、泰國(guó)、伊朗的份額也呈上升態(tài)勢(shì)。墨西哥份額也有所下降。

2. 消費(fèi)現(xiàn)狀。消費(fèi)總量:美國(guó)第一,2010 年占世界消費(fèi)總量的18.31% ;中國(guó)第二,占17.04% ;歐盟27國(guó)第三,占11.95% ;巴西第四,占11.01% ;墨西哥第五,占4.53% ;俄羅斯第六,占3.36%。人均消費(fèi)量:世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家年人均肉雞產(chǎn)品消費(fèi)量較高,中國(guó)和一些發(fā)展中國(guó)家的肉雞產(chǎn)品消費(fèi)量較低。美國(guó)、巴西年人均肉雞產(chǎn)品消費(fèi)量40 kg 左右,中國(guó)年人均消費(fèi)量不到10 kg,中國(guó)與世界雞肉生產(chǎn)大國(guó)的人均消費(fèi)差距較大,同時(shí)一定程度表明中國(guó)國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿艽?.進(jìn)出口現(xiàn)狀。進(jìn)口量:2008-2009 年俄羅斯屬于世界第一進(jìn)口大國(guó),但2010 年下降到第五位,而且進(jìn)口量呈現(xiàn)大幅下降態(tài)勢(shì);日本、歐盟進(jìn)口有所波動(dòng),占世界進(jìn)口總量的9% 左右。2010 年中國(guó)進(jìn)口32 萬(wàn)噸,較上年減少了18.7% ;香港的進(jìn)口是穩(wěn)定增加的;而美國(guó)的進(jìn)口量非常小,占世界進(jìn)口總量的0.5% 左右。出口量:近年來(lái),巴西一直是世界第一出口大國(guó),2010 年其出口量占世界總出口量的38.66% ;美國(guó)第二,出口份額是33.87%,比2008 年下降了3.66 個(gè)百分點(diǎn);歐盟27 國(guó)出口量排在世界第三位,并有穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì);泰國(guó)處于世界第四位,出口量高于中國(guó)。2010 年中國(guó)出口量是世界第五位,2008 年以來(lái),中國(guó)出口量以及出口占世界總出口比重有所增長(zhǎng),2010 年出口38 萬(wàn)噸,占世界出口份額的4.38%。

三、我國(guó)雞肉產(chǎn)品消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)及特點(diǎn)

消費(fèi)變動(dòng)的影響因素:收入和價(jià)格、城市化和生活方式、烹調(diào)方式、市場(chǎng)體系、質(zhì)量安全水平。雞肉是便宜的畜產(chǎn)品,過(guò)去雞肉消費(fèi)主要是替代豬肉而增長(zhǎng)。目前,牛羊肉價(jià)格不斷上升,為雞肉替代牛羊肉提供了良好的機(jī)會(huì)。雞肉消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入替代牛羊肉的發(fā)展時(shí)期。

快餐興起,麥當(dāng)勞、肯德基,西餐出現(xiàn)??倦u肉串潛力巨大。加工品和熟食,當(dāng)加工品和熟食變得方便有30% 的城市居民和40% 的農(nóng)民居民表示愿意再增加消費(fèi)。

四、我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、前景

1. 供需現(xiàn)狀。生產(chǎn)量:2011 年中國(guó)肉雞生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),肉雞飼養(yǎng)量大體為100 億只,產(chǎn)量達(dá)到1 320 萬(wàn)噸, 占總?cè)忸惖谋戎卮篌w為17%, 比2010 年增長(zhǎng)5.18%,近60 萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2012,增長(zhǎng)率將放緩至4.61%,生產(chǎn)量將達(dá)到1 380.9 萬(wàn)噸。消費(fèi)量:2011 年中國(guó)肉雞消費(fèi)也呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),消費(fèi)量達(dá)到了1302 萬(wàn)噸,比2010 年增長(zhǎng)4.52%,人均約9.8 kg,比去年同期增加了0.5 kg,增長(zhǎng)率為5.3%。預(yù)計(jì)2012 增長(zhǎng)率會(huì)維持在4.5% 左右,消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到1 360.5 萬(wàn)噸。進(jìn)出口:2011 年中國(guó)雞肉出口達(dá)到了41 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)了8.2%,預(yù)計(jì)2012 年雞肉出口仍會(huì)維持較高速增長(zhǎng),增長(zhǎng)率為8.5%,出口達(dá)到44.5 萬(wàn)噸。2010 年中國(guó)第一次成為雞肉的凈出口國(guó)家,2011 年中國(guó)雞肉進(jìn)口量進(jìn)一步下降,出口量約30 萬(wàn)噸,比去年同期下降了7.9%。

2. 面臨形勢(shì)。有利因素:(1)全球及中國(guó)肉雞生產(chǎn)仍有較大增長(zhǎng)空間。據(jù)FAPRI 預(yù)測(cè),到2018 年,全球肉雞產(chǎn)量將接近8 000 萬(wàn)噸,即今后10 年期間的年均增長(zhǎng)速度有望達(dá)到2%,而中國(guó)同期有望達(dá)到 2.5%。(2)國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)政策支持力度不斷加大。(3)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨新契機(jī)。(4)全國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?;A(chǔ)設(shè)施、科技支撐能力、公共服務(wù)體系不斷完善,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng),組織化、規(guī)模化程度逐步提高,現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

不利因素:(1)動(dòng)物疫病威脅依然存在。國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,外來(lái)疫病防控難度大。(2)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),生產(chǎn)成本不斷攀升。我國(guó)活雞生產(chǎn)成本僅次于歐洲,位于世界第二,高出阿根廷85.7%,比美國(guó)高20% 以上。(3)藥殘超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量安全堪憂。(4)養(yǎng)殖污染治理不到位,環(huán)境壓力越來(lái)越大。(5)產(chǎn)業(yè)集中度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然較低。美國(guó)最大的肉雞生產(chǎn)企業(yè)年屠宰肉雞超過(guò)20 億只,而我國(guó)的僅1 億只,美國(guó)前十位肉雞生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)了全國(guó)72.3% 的雞肉,而我國(guó)前十位累計(jì)不到12%。

3.發(fā)展前景。(1)雞肉產(chǎn)品具有更強(qiáng)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。肉雞飼養(yǎng)周期短,料肉比高,生產(chǎn)效率高,與豬肉、牛肉相比,雞肉飼料轉(zhuǎn)化率最高,每生產(chǎn)1 kg 肉,豬肉需消耗飼料3.5 kg 左右,牛肉則需6 ~ 7 kg 飼料,而雞肉僅消耗飼料1.8 kg,作為最經(jīng)濟(jì)的肉類蛋白質(zhì)來(lái)源已經(jīng)為世界所公認(rèn)。肉雞是畜牧業(yè)中最適宜規(guī)?;S化養(yǎng)殖的品種。(2)雞肉產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。雞肉是高熱量、低脂肪健康肉類,受消費(fèi)者歡迎。雞肉含有較多的不飽和脂肪酸—油酸和亞油酸,能降低對(duì)人體健康不利的低密度脂蛋白、膽固醇。

五、促進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

1.走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展道路。以標(biāo)準(zhǔn)化雞舍為核心,在整個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)中,實(shí)現(xiàn)“人管理設(shè)備,設(shè)備養(yǎng)雞,雞養(yǎng)人”的理念。提高標(biāo)準(zhǔn)化水平和雞肉產(chǎn)品的整體水平。

2.走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。以龍頭企業(yè)為目標(biāo)定位,堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向,走企業(yè)和農(nóng)民合作的道路,實(shí)行飼料生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、智能化管理、工廠化屠宰加工、廢棄物綜合利用的一條龍模式。

3.走深加工和品牌化之路。拉長(zhǎng)雞肉產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈條,加快有地方特色的雞肉加工制品、冷藏雞肉制品、高附加值雞肉制品的開(kāi)發(fā)力度,做大做強(qiáng)肉雞產(chǎn)品和企業(yè)品牌。

4.高度重視疫情和疫病防控。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,重點(diǎn)突破標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖,依靠科學(xué),依靠設(shè)施(人工隔離養(yǎng)殖環(huán)境)防疫。

5. 建立和完善肉雞產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在市場(chǎng)環(huán)境頻繁波動(dòng)的條件下,短期內(nèi)依靠科技提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的潛力相對(duì)有限,加強(qiáng)市場(chǎng)研究,科學(xué)決策,盈利潛力巨大。

第3篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 信息化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

盡管我國(guó)的科技水平在某些領(lǐng)域早已達(dá)到了世界先進(jìn)水平,但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài),許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還不能在農(nóng)業(yè)上得到應(yīng)用,還有許多先進(jìn)的技術(shù)還不能通過(guò)現(xiàn)代化的渠道進(jìn)入農(nóng)村,在這種情況下,農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義,對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

一、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義

1.農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)信息化不但可以大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收,而且還可以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證,是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證。

2.農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系的發(fā)展還不成熟,服務(wù)體系還不健全,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?,在這種情況下,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使現(xiàn)代科技盡快融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

3.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的主要紐帶

目前,城鄉(xiāng)之間的差別嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展,在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,努力推進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化,可以大力推進(jìn)農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共信息的均等化,從而不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實(shí)現(xiàn)功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

4.農(nóng)業(yè)信息化可以加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)新型的農(nóng)業(yè)建設(shè)人才,只有加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培育力度,才能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)傳遞到農(nóng)村建設(shè)人才手中,開(kāi)闊他們的視野,提高他們的素質(zhì)。

二、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

早在1979年,為了監(jiān)測(cè)水土流失,資陽(yáng)就引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的遙感技術(shù)。1994年,資陽(yáng)又實(shí)施了“金農(nóng)工程”農(nóng)業(yè)信息化工程。2007年以來(lái),先后建成“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn),橫向到部門”的電子政務(wù)外網(wǎng)“一體化”平臺(tái),構(gòu)建起了以市政府門戶網(wǎng)站為龍頭的全市政府門戶網(wǎng)站群,實(shí)現(xiàn)了“市-縣-鄉(xiāng)”公文無(wú)紙化傳輸和“市-縣-鄉(xiāng)”無(wú)紙化辦公。全力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè),信息化己經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要推手。

目前,資陽(yáng)市已經(jīng)建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的平臺(tái),已經(jīng)建立起農(nóng)經(jīng)網(wǎng),農(nóng)村專家電腦系統(tǒng),農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)等。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化等信息化服務(wù),資陽(yáng)市信息化水平的提高不但大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息的收集與利用,而且有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化水平的提高,減輕了資陽(yáng)市農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

三、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的難題

1.過(guò)度依賴政府

在資陽(yáng)市信息化發(fā)展的過(guò)程中,各級(jí)黨委、政府起到了主導(dǎo)作用,無(wú)論從政策上、資金上還是專家的選派上,都是各級(jí)黨委和政府在起著作用,如果離開(kāi)了各級(jí)黨委和政府的參與,資陽(yáng)市的信息化的實(shí)現(xiàn)只能是一個(gè)泡影。

2.資金瓶頸限制

資陽(yáng)市前期的信息化水平的快速提高,主要是靠國(guó)家和政府的投資,而企業(yè)和其他資金相對(duì)投入不足。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看,前期主要靠國(guó)家和政府投資,中期或者后期的投資主要依靠企業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的投資。但是,由于農(nóng)業(yè)信息化在建設(shè)過(guò)程中投資巨大,并且資陽(yáng)市是我國(guó)典型的西部丘陵農(nóng)業(yè)市,經(jīng)濟(jì)水平尚不發(fā)達(dá),在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上力不從心,而企業(yè)和其他組織又因?yàn)樾畔⒒唐诮?jīng)濟(jì)效益不高而不愿投資,這就造成農(nóng)業(yè)信息化資金短缺。

3.缺乏信息化管理人才

由于資陽(yáng)市位于我國(guó)西部,地理位置比較偏僻,再加上丘陵遍布,條件相對(duì)落后,同時(shí)也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策,因此造成農(nóng)業(yè)信息化管理人才和信息人才大量缺乏的現(xiàn)象。

四、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

制定農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確中長(zhǎng)期項(xiàng)目和目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)銷售信息傳遞到農(nóng)村;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),利用相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平,將農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村宏觀調(diào)控相結(jié)合,和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)和利用,大力開(kāi)發(fā)適合于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理平臺(tái)等,通過(guò)信息化平臺(tái)的推廣使用,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。

2.制定優(yōu)惠措施,拓寬資金來(lái)源渠道

在資金的籌措上,政府要加大市場(chǎng)研究力度,認(rèn)真分析本地區(qū)的特點(diǎn),并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)優(yōu)惠政策,降低準(zhǔn)入門檻,充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),保證多元化投入,拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金的來(lái)源。比如,可以通過(guò)適當(dāng)降低稅收的優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)進(jìn)行投資。

3.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

改善條件,建立人才引入優(yōu)惠政策,從政策上、待遇上向信息化人才傾斜,吸引農(nóng)業(yè)信息化人才。建立信息化人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金渠道,保證信息化人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),保證信息化人才的培訓(xùn)能夠正常進(jìn)行,保證他們從思想上、專業(yè)技術(shù)水平上都能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

作為西部地區(qū)的代表,資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了思路。在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的道路上,我們一定要借鑒農(nóng)業(yè)信息化發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立健全農(nóng)業(yè)信息化體系和服務(wù)體系,推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

[1]楊淑芬. 以農(nóng)業(yè)信息化提升農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力. 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索.2008.06.

第4篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度逐漸提升。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)以傳統(tǒng)模式為主,機(jī)械化水平比較低,會(huì)出現(xiàn)管理效率低的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展止步不前。針對(duì)其特殊性,需要從實(shí)際情況入手,結(jié)合機(jī)械化管理的具體要求,從具體情況入手,改變現(xiàn)狀,提升居民的收入水平。

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的影響,但是當(dāng)前在具體管理階段,受到其他因素的影響,存在很多問(wèn)題。以下將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.1發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理過(guò)程中對(duì)設(shè)備有嚴(yán)格的要求,小型機(jī)械比較多,配套率比較低,動(dòng)力機(jī)械的數(shù)量增加。但是在發(fā)展階段,受到區(qū)域性結(jié)構(gòu)的影響,用于養(yǎng)殖和畜牧業(yè)以及加工業(yè)的機(jī)械比較少,用于糧食生產(chǎn)的機(jī)械比較多,導(dǎo)致技術(shù)低,規(guī)模小,裝備不合理,進(jìn)而增加整體管理難度。此外在機(jī)械化生產(chǎn)和管理階段,缺乏創(chuàng)新機(jī)制,機(jī)械設(shè)備效率低,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

1.2生產(chǎn)效率低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模隨之調(diào)整。在具體管理過(guò)程要掌握生產(chǎn)規(guī)模,按照管理指標(biāo)的要求進(jìn)行有序管理。農(nóng)村社會(huì)化組織程度低,導(dǎo)致農(nóng)民的收入比較低,直接影響設(shè)備的購(gòu)買能力。此外基于大中型農(nóng)機(jī)具的陸續(xù)應(yīng)用,在很大程度上決定了機(jī)械化水平無(wú)法提升,以資源和能源作為基礎(chǔ),為了提升作業(yè)成本,必須按照機(jī)械管理指標(biāo)要求進(jìn)行落實(shí),適當(dāng)改變現(xiàn)狀[1]。

1.3服務(wù)機(jī)制不健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)以跨區(qū)域的形式為主,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大,在各項(xiàng)作業(yè)階段需要做好產(chǎn)業(yè)延伸工作,按照組織管理方式進(jìn)行落實(shí)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為例,由于服務(wù)程度比較低,服務(wù)體系不健全,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求,因此導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡,無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)服務(wù)的具體需求,整體難度比較大。

2.如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展階段存在的各種問(wèn)題,在實(shí)踐階段需要從實(shí)際情況入手,以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ),結(jié)合管理要求進(jìn)行落實(shí)。以下將對(duì)如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)行分析。

2.1做好農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)劃工作

當(dāng)前很多機(jī)械設(shè)備廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)作為基礎(chǔ),在機(jī)械化生產(chǎn)的階段,需要適當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃和處理,建立符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷促?M機(jī)械化水平的提升。政府部門在管理過(guò)程中發(fā)揮重要的作用,需要提前對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行了解,針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)設(shè)備更新方面的財(cái)政支出,為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作企業(yè)提供貸款。規(guī)劃調(diào)整階段,對(duì)資金有一定的要求,采購(gòu)大型先進(jìn)的設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣泛應(yīng)用在規(guī)?;a(chǎn)中,政府部門要積極落實(shí)土地流轉(zhuǎn)方式,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中對(duì)自動(dòng)化水平以及各項(xiàng)指標(biāo)有嚴(yán)格的要求,按照生產(chǎn)效率以及使用條件可知,農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的有效應(yīng)用,能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2提升服務(wù)水平

如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平是關(guān)鍵所在,在各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)過(guò)程中,要以農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制作為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)要提升服務(wù)能力,做好日常宣傳和指導(dǎo)工作。以銷售和維護(hù)為例,尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié),如果設(shè)備出現(xiàn)故障,勢(shì)必影響工作效率,因此在實(shí)踐中需要從實(shí)際情況入手,最大程度提升服務(wù)水平,以服務(wù)管理作為基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的回訪工作。此外工作人員要了解設(shè)備使用階段存在的各種問(wèn)題,不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化處理,以提升設(shè)備的性能作為基礎(chǔ),適當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。以市場(chǎng)作為導(dǎo)向,要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),建立一體化的維護(hù)體系,不斷推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[3]。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的科技

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械化水平有一定的要求,在具體管理階段要掌握科技水平做好設(shè)備的管理工作。多數(shù)人存在操作失誤或者其他現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理要做好市場(chǎng)研究工作,了解農(nóng)戶的需求,做好機(jī)械化管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展階段,需要充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化水平,改變傳統(tǒng)機(jī)械化管理存在的不足之處,通過(guò)提升機(jī)械化的科技水平,進(jìn)而提升操作的便利性和舒適性,進(jìn)而達(dá)到廣大群眾的認(rèn)可,將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提升工作效率。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)可持續(xù)發(fā)展有一定的影響,在實(shí)施過(guò)程中需要以優(yōu)化生產(chǎn)作為基礎(chǔ),提升產(chǎn)品運(yùn)輸和存儲(chǔ)質(zhì)量。為了避免出現(xiàn)損壞或者腐爛的現(xiàn)象,必須以機(jī)械化水平作為基礎(chǔ),滿足產(chǎn)品管理要求。

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理以人工管理為主,進(jìn)行綜合性的管理,難度較大,需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力資料。采用機(jī)械化模式進(jìn)行管理,合理應(yīng)用相關(guān)機(jī)械,能提升管理優(yōu)勢(shì),減少作業(yè)時(shí)間,針對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,某些大型機(jī)械設(shè)備的使用,例如機(jī)械化電排灌,能夠盡可能減少因?yàn)樗疂场⒏珊档葹?zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失。

第5篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

[關(guān)鍵詞]微生態(tài)制劑;益生菌;應(yīng)用研究

1微生態(tài)制劑的研究現(xiàn)狀

1.1微生態(tài)制劑國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

微生態(tài)制劑又叫做益生菌制劑或者活菌制劑。一般是從自然環(huán)境當(dāng)中定向篩選分離而得到的,經(jīng)過(guò)擴(kuò)培繁殖后制作成含有大量菌體的活菌劑[1-2]。益生菌制劑不僅可作飼料添加劑使用,也可以用來(lái)做水質(zhì)的調(diào)控劑,而且微生態(tài)制劑應(yīng)用廣泛,效果明顯[3]。但是國(guó)內(nèi)對(duì)于微生態(tài)制劑的研究水平仍然比較落后,產(chǎn)品質(zhì)量不高[4]。這種研究狀況與水品與資金短缺、政策重視程度不足以及民眾對(duì)微生態(tài)制劑認(rèn)可程度低等原因密不可分[5]。雖然有些菌劑在實(shí)際使用過(guò)程中有效,但是具體的作用機(jī)理難以深究[6];并且微生態(tài)制劑相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境安全評(píng)估體系在我國(guó)相對(duì)較少,這種缺陷限制了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此微生態(tài)制劑的安全評(píng)估體系是必不可少的[7]。我國(guó)養(yǎng)殖畜牧經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,同時(shí)也逐步加大了對(duì)微生態(tài)制劑的研究,相關(guān)領(lǐng)域人才濟(jì)濟(jì),有關(guān)學(xué)科也在逐步興起。

1.2微生態(tài)制劑的國(guó)外研究現(xiàn)狀

微生態(tài)制劑最先起源于日本。在進(jìn)行了臨床醫(yī)學(xué)試用后發(fā)現(xiàn),雙歧桿菌活菌制劑在治療腹瀉疾病方面有著不錯(cuò)的效果。同時(shí)雙歧桿菌也具有抗衰老、抗腫瘤等多種功效。上世紀(jì)80年代的日本就已經(jīng)生產(chǎn)出許多種成熟的制劑產(chǎn)品。有些國(guó)家利用分子生物學(xué)技術(shù)和基因工程等技術(shù)改造菌種的遺傳基因,通過(guò)基因重組后培育出性狀更加優(yōu)良的菌種[8]。目前,國(guó)外在微生態(tài)制劑的研究方面的技術(shù)仍處于領(lǐng)先地位。國(guó)內(nèi)外微生態(tài)制劑研究已經(jīng)形成一股熱潮,相信微生態(tài)制劑與養(yǎng)殖畜牧、藥學(xué)領(lǐng)域等相互滲透結(jié)合,并且隨著生產(chǎn)工藝的不斷提升,一定可以開(kāi)發(fā)出性狀更加優(yōu)良功能更加強(qiáng)大的菌種制劑,為人類社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2微生態(tài)制劑作用機(jī)制

2.1微生態(tài)菌劑的種類

目前,在生產(chǎn)中應(yīng)用的微生態(tài)制劑菌種主要有光合細(xì)菌、芽孢桿菌、乳酸菌、酵母菌、酪酸菌和硝化細(xì)菌等種類,這些微生態(tài)制劑為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、集約化和生態(tài)友好的水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境提供了參考。2.1.1光合細(xì)菌利用光合細(xì)菌凈化養(yǎng)殖尾水是一種成本低廉、快速穩(wěn)定的方法。它的原料主要是利用光和二氧化碳,以硫化氫為供氫體。光合細(xì)菌的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值特別高,它的營(yíng)養(yǎng)成分有蛋白質(zhì)、核酸、葉酸和多種微量元素等,是主要蛋白質(zhì)飼料來(lái)源,它還含有許多生理活性物質(zhì)。此外它還可作為水質(zhì)調(diào)節(jié)劑用于魚(yú)蝦等水產(chǎn)動(dòng)物的尾水處理中[9]。2.1.2芽孢桿菌芽孢桿菌一般具有較強(qiáng)的抗逆性,能抵抗高溫、輻射、酸、堿、酶等,是一種高效的微生態(tài)制劑菌株[10]。該菌主要作用于養(yǎng)殖動(dòng)物的腸道中,并且產(chǎn)物具有多種消化酶的活性,且該菌對(duì)魚(yú)池淤泥的分解效果良好,可以將殘余飼料,魚(yú)的排泄物等有機(jī)物轉(zhuǎn)化為硝酸鹽、硫酸鹽等無(wú)機(jī)物,有效降低水中的COD、有害硫化氫、BOD以及氨氮等有害成分,以達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。2.1.3乳酸菌乳酸菌,耐酸,pH為3~4.5時(shí)仍能生存,如它可以在胃腸系統(tǒng)內(nèi)定植,在里面降解水體氨、有機(jī)酸的過(guò)程是通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)不友好的環(huán)境來(lái)控制致病微生物的生長(zhǎng),以此達(dá)到生態(tài)修復(fù)劑的作用。乳酸菌的能產(chǎn)生強(qiáng)大的抗菌分子,如過(guò)氧化氫、抗菌肽和有機(jī)酸等,增強(qiáng)了有益腸道微生物的優(yōu)勢(shì),有利于防止致病菌的感染。乳酸菌還可以提高機(jī)體的免疫力,它能夠刺激水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物體內(nèi)的T細(xì)胞系統(tǒng),提高其抗應(yīng)激能力。如在養(yǎng)殖蝦體內(nèi)添加乳酸菌可以改善養(yǎng)殖水體,增強(qiáng)對(duì)蝦的免疫反應(yīng)[11]。2.1.4酵母菌酵母菌是一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的菌類,具有促進(jìn)消化吸收的作用,是一種天然的發(fā)酵劑,還能提高有機(jī)物的利用率;人們通常把這種菌添加到飼料中,對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物有良好的作用,它同時(shí)也可以抑制有害微生物的繁殖,達(dá)到凈水的效果。2.1.5硝化細(xì)菌硝化細(xì)菌是一種可以將氨氧化為亞硝酸或硝酸鹽的自營(yíng)性微生物。實(shí)驗(yàn)研究證明,硝化細(xì)菌能夠凈化海參養(yǎng)殖的水質(zhì)[12]。反硝化細(xì)菌由具有反硝化作用的微生物組成,它在厭氧條件下進(jìn)行呼吸代謝可產(chǎn)生N2O和N2。反硝化細(xì)菌通過(guò)把水體中亞硝酸鹽轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)害的氮?dú)馀湃氪髿庵?,使養(yǎng)殖池底沉積的有機(jī)物含量減少,有效防止水質(zhì)劇變,它還具有專性好氧、依附性、產(chǎn)酸性、革蘭陰性和無(wú)芽孢等特性。

2.2微生態(tài)菌劑的功能作用

2.2.1生物奪氧和生物屏障正常環(huán)境下腸道內(nèi)的厭氧菌占優(yōu)勢(shì)地位,而需氧菌僅占1%,當(dāng)飼用微生物添加劑時(shí),需氧微生物可以迅速消耗環(huán)境內(nèi)的氧氣,形成厭氧環(huán)境,有利于厭氧菌生長(zhǎng),從而維護(hù)了腸道內(nèi)的生態(tài)平衡。另外,有益微生物如一道屏障,維護(hù)著生物體的正常運(yùn)轉(zhuǎn),微生態(tài)群可以有序地定值于皮膚粘膜等表面,形成一層生物膜,可對(duì)致病微生物起拮抗作用,益生菌還可在腸道內(nèi)產(chǎn)生如乳酸、醋酸等活性物質(zhì),降低消化道內(nèi)pH值,抑制有害細(xì)菌生長(zhǎng)。2.2.2增強(qiáng)機(jī)體的免疫機(jī)能益生菌作為免疫促進(jìn)劑的作用得到了廣泛關(guān)注[13],一方面,他可以通過(guò)調(diào)節(jié)腸道相關(guān)淋巴組織,產(chǎn)生腸道免疫或者全身性免疫;另一方面,它還可以通過(guò)循環(huán)刺激機(jī)體的免疫機(jī)能。2.2.3改善水體環(huán)境,消除污染物微生物制劑投放入水體后,對(duì)養(yǎng)殖水體的生物具有一定的修復(fù)功能,它主要通過(guò)絮凝、硝化、解磷等作用,將動(dòng)植物殘?bào)w,殘余餌料等廢物,硫化氫等有害氣體,分解為CO2、硝酸鹽和硫酸鹽等無(wú)毒物質(zhì)為浮游植物等提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),促進(jìn)浮游植物等進(jìn)行繁殖,他們又提供了氧氣,從而凈化水質(zhì)的目的,改善了水體環(huán)境[14]。2.2.4產(chǎn)生有益的次級(jí)代謝產(chǎn)物第一,微生態(tài)制劑中的有益菌群能夠產(chǎn)生多種酶,促進(jìn)水產(chǎn)品代謝和發(fā)育,例如它可產(chǎn)生蛋白酶等多種消化酶,可以降解飼料中的有機(jī)物等,有助于養(yǎng)殖動(dòng)物的生長(zhǎng)發(fā)育;第二,它也可以產(chǎn)生抗菌物質(zhì),降低腸道pH值,如它可刺激宿主分泌過(guò)氧化氫等抗菌物質(zhì),抑制致病微生物在腸道內(nèi)生長(zhǎng);第三,微生態(tài)制劑還能提供大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng),如類胡蘿卜素、葉酸、促生長(zhǎng)素等物質(zhì)。

3復(fù)合微生物制劑的應(yīng)用

3.1復(fù)合微生物制劑的應(yīng)用現(xiàn)狀及前景

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,現(xiàn)如今研究出微生態(tài)制劑在許多領(lǐng)域都有良好的作用,且具有無(wú)毒副作用,成本較低,不污染環(huán)境的優(yōu)點(diǎn),因此,微生態(tài)制劑也越來(lái)越被養(yǎng)殖戶所接受,成為抗生素的良好代替品,應(yīng)用也愈加廣泛。

3.2復(fù)合微生物制劑的應(yīng)用領(lǐng)域

3.2.1作為飼料添加劑在水產(chǎn)養(yǎng)殖上,利用增加水中溶氧量、使用活菌劑可改善水質(zhì)等方法可以促進(jìn)養(yǎng)殖系統(tǒng)中的有益微生物正常生長(zhǎng),將菌劑添加到飼料中,飼料的轉(zhuǎn)化率、免疫力都有大大提升,促進(jìn)了水產(chǎn)動(dòng)物的生長(zhǎng)。它不僅能提供本身富含生長(zhǎng)發(fā)育所必需的多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),另外有益微生物還能在代謝時(shí)還能產(chǎn)生調(diào)節(jié)動(dòng)物腸道菌群的各種有機(jī)酸等,這有利于增強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物的消化和吸收能力,促進(jìn)其生長(zhǎng)發(fā)育。在作為水產(chǎn)飼料添加劑的同時(shí),也具有作為免疫激活劑的功能,從而抑制有害菌的生長(zhǎng)、參與營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)、分泌細(xì)菌素等毒素殺死或抑制病原菌,還能為養(yǎng)殖動(dòng)物提供良好的生存環(huán)境,它們還能提高動(dòng)物免疫細(xì)胞的活性、機(jī)體的免疫能力。利用貝萊斯芽孢桿菌(Bacillusvelezensis)和枯草芽孢桿菌(Bacillussubtilis)兩種抗弧菌混合成的微生態(tài)制劑還能對(duì)弧菌造成的大量病害問(wèn)題進(jìn)行良好的改善,對(duì)弧菌有很好的抑制作用,同時(shí)氨氮降解率還可高達(dá)50.12%[15]。微生態(tài)制劑還具有抑制綠藻等有害藻類,防治水華,增加有益藻類的數(shù)量的作用,張韋等在微生態(tài)制劑在長(zhǎng)豐鯽池塘藻相中影響的研究得出微生態(tài)制劑對(duì)藍(lán)藻的抑制能達(dá)到26%以上,對(duì)綠藻卻有很好的促進(jìn)作用,其他有益藻類也有明顯增長(zhǎng)[16]。微生態(tài)制劑還能改善畜禽類產(chǎn)品的品質(zhì),趙永玉在實(shí)驗(yàn)中證實(shí)微生態(tài)制劑對(duì)提高肉雞的機(jī)體免疫力和生長(zhǎng)性能有良好效果,腸道中的有益菌菌群水平也隨之增多。并且證明了微生態(tài)制劑有提高動(dòng)物對(duì)日糧的消化吸收率等生物學(xué)功能,相比抗生素更加安全[17]。3.2.2作為復(fù)合微生物菌肥從二十世紀(jì)七十年代起,微生態(tài)制劑逐漸被應(yīng)用于種植業(yè),將微生態(tài)制劑與肥料相結(jié)合得到能夠增加土壤多樣性、改善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的微生物菌肥,微生物菌肥中一般含有大量高活菌,可通過(guò)高活菌的生命活動(dòng)增加土壤養(yǎng)分、激發(fā)土壤中的有益菌種繁殖生長(zhǎng),同時(shí)抵制有害菌,以此來(lái)提高作物的產(chǎn)量和改善種植地的生態(tài)水平。張志鵬等研究證實(shí)復(fù)合微生物菌肥中的有益微生物對(duì)小麥具有良好的促增產(chǎn)作用,說(shuō)明微生物菌肥對(duì)于植物也具有巨大的作用,有發(fā)展的潛力[18]。3.2.3作為水質(zhì)調(diào)節(jié)劑長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖會(huì)使水池底部積存很多的殘余飼料,這些物質(zhì)如果長(zhǎng)時(shí)間不處理水質(zhì)下降的可能性非常大,與此同時(shí),微生態(tài)制劑在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的作用也被發(fā)掘,研究發(fā)現(xiàn):蛭弧菌、芽孢桿菌和光合細(xì)菌等在水產(chǎn)養(yǎng)殖中對(duì)水質(zhì)能起到良好的調(diào)節(jié)作用,能通過(guò)在水中發(fā)生一系列硝化、氧化、硫化反應(yīng),快速將水中的動(dòng)物排泄物、腐敗物質(zhì)、殘存的無(wú)法利用的飼料、有害的化學(xué)成分分解。同時(shí)羅志偉發(fā)現(xiàn):微生態(tài)制劑還可以使鯉魚(yú)的在使用藥品時(shí)的應(yīng)激反應(yīng)減少,從而提高鯉魚(yú)的免疫力,增加經(jīng)濟(jì)效益[19]。復(fù)合微生態(tài)菌劑中的有益菌群在繁殖過(guò)后能形成強(qiáng)大的有益菌群,防止養(yǎng)殖水體的持續(xù)惡化,間接阻斷了寄生蟲(chóng)的繁殖,還能清除纖毛蟲(chóng)的幼蟲(chóng)和蟲(chóng)卵,從根本上解決了養(yǎng)殖水體的污染根源,使復(fù)合菌劑的作用能更加持久。3.2.4臨床應(yīng)用如今微生態(tài)制劑在臨床上的治療案例也越來(lái)越多,楊曉冬等研究發(fā)現(xiàn)在肝硬化引發(fā)的腸道菌群紊亂、腸道微絨毛損壞嚴(yán)重等臨床病癥中,微生態(tài)制劑使腸道菌群的自我恢復(fù)能力增強(qiáng),并清除致病菌,并且可以改善腸屏障功能[20]。微生態(tài)制劑治療腸道疾病的機(jī)制包括改善屏障功能,調(diào)節(jié)細(xì)胞介導(dǎo)的和體液免疫功能,通過(guò)爭(zhēng)奪養(yǎng)分,拮抗作用,交叉喂養(yǎng)和支持微生物群穩(wěn)定性與腸道菌群相互作用[21]。You-DongWan等研究表明微生態(tài)制劑能促進(jìn)輕度胰腺炎患者體內(nèi)功能的恢復(fù)并且還極大的縮短了病人的住院時(shí)間[22]。

4微生態(tài)制劑在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

4.1微生態(tài)制劑的發(fā)展

4.1.1市場(chǎng)需求由中經(jīng)縱橫市場(chǎng)研究得出的數(shù)據(jù)可知,微生態(tài)制劑行業(yè)整體上正處于發(fā)展期,然而當(dāng)前我國(guó)每年微生態(tài)制劑的生產(chǎn)量和使用量還不及4000噸,按照我國(guó)目前微生態(tài)制劑市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)行估算后,發(fā)現(xiàn)仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài),具有十分廣闊的市場(chǎng)前景。4.1.2經(jīng)濟(jì)效益微生態(tài)制劑在減少飼料投放量的同時(shí),又有效提高了飼料利用率和水產(chǎn)生物的生長(zhǎng)率,有效提高了經(jīng)濟(jì)效益。Liao等發(fā)現(xiàn),抗菌多肽S100能改善南美白對(duì)蝦的腸道菌群結(jié)構(gòu)和生長(zhǎng)性能,因此有效提高了飼料利用率[23]。宋明等發(fā)現(xiàn),用添加2%由芽孢桿菌、酵母5菌、乳酸菌等菌劑的微生態(tài)制劑飼料進(jìn)行飼養(yǎng),可以使草魚(yú)腸內(nèi)淀粉酶和脂肪酶的活性升高,測(cè)得草魚(yú)的飼料轉(zhuǎn)化率也隨之提高[24]。如在廣西助農(nóng)科技的一款生物發(fā)酵飼料產(chǎn)品中,該產(chǎn)品運(yùn)用固態(tài)發(fā)酵技術(shù)與大量能量和蛋白飼料結(jié)合,制得的微生態(tài)制劑飼料1公斤相當(dāng)于約1.5~2公斤全價(jià)飼料能量,有效活菌數(shù)高達(dá)約200億/克,在每噸全價(jià)飼料中添加本品1包(20公斤)的情況下,可以減少全價(jià)飼料40公斤(1包)的使用量。

4.2微生態(tài)制劑存在的問(wèn)題

4.2.1制備與保存問(wèn)題現(xiàn)在,我國(guó)缺乏對(duì)微生態(tài)制劑菌株源頭性的研究,研發(fā)的菌株也較少,現(xiàn)有的菌種大多從德、美、日和韓國(guó)引進(jìn),進(jìn)行反復(fù)擴(kuò)增后再制成微生態(tài)制劑。但是菌種反復(fù)擴(kuò)培后不能保持原有的優(yōu)良特性。并且,我國(guó)對(duì)復(fù)合菌協(xié)同作用的研究和對(duì)相關(guān)菌種及其代謝產(chǎn)物在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的相互作用的研究也不夠深入[25]。因此,目前我國(guó)迫切需要掌握開(kāi)發(fā)新菌種的核心技術(shù)、致力培育優(yōu)異的新菌種。菌種篩選和保存技術(shù)還不夠成熟。在飼料加工、運(yùn)輸和貯存過(guò)程中,菌體容易因溫度、酸堿度等外界因素而降低活性甚至死亡。在實(shí)際應(yīng)用中還要面臨嚴(yán)格的保存環(huán)境問(wèn)題,微生態(tài)制劑一般保存在干燥、低溫、微酸性的條件下,保存不當(dāng)會(huì)使制劑中活菌含量減少,進(jìn)而降低使用效果和經(jīng)濟(jì)效益[26]。4.2.2施用方法不當(dāng)我國(guó)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的人員對(duì)微生物制劑的專業(yè)知識(shí)技術(shù)掌握不足,不科學(xué)的使用直接降低了微生態(tài)制劑的應(yīng)用效果[27]。若施用時(shí)間不當(dāng),則不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。微生態(tài)制劑應(yīng)在晴天上午施用,且施用后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充增氧微生態(tài)制劑,因?yàn)槲⑸镏苿┲写蠖鄶?shù)菌種為好氧活菌,其活化、生長(zhǎng)、繁殖都需要消耗大量氧氣,水體中溶氧量不足會(huì)降低微生態(tài)制劑的應(yīng)用效果[28]。缺乏專業(yè)的知識(shí)技術(shù),使用時(shí)施用劑量不達(dá)標(biāo)、施用次數(shù)不當(dāng)。施用活菌的數(shù)量只有在達(dá)到一定的指標(biāo)后,才能使有益菌在其中競(jìng)爭(zhēng)形成優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)使用后,益生菌才會(huì)在水體中增殖成優(yōu)勢(shì)種群,進(jìn)而發(fā)揮作用,且在使用后需要加以觀察和檢測(cè)有關(guān)指標(biāo);部分養(yǎng)殖戶甚至與抗生素或消毒劑同時(shí)施用,導(dǎo)致大量有益菌被殺死,導(dǎo)致對(duì)病原菌的作用下降[29]。4.2.3行業(yè)監(jiān)管缺失,產(chǎn)品良莠不齊目前微生態(tài)制劑行業(yè)監(jiān)管力度小,缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)中部分企業(yè)呈作坊式生產(chǎn)。并且微生態(tài)制劑的生產(chǎn)過(guò)程有部分需無(wú)菌操作,但是部分企業(yè)制作工藝不規(guī)范,導(dǎo)致生產(chǎn)的微生態(tài)制劑不具備良好的作用效果[30]。

4.3研究展望

第6篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易

一、引言

改革開(kāi)放至今,中國(guó)經(jīng)過(guò)三十年的努力已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó),作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的地位舉足輕重。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),尤其是國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘、綠色壁壘,對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。然而,目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出,毒餃子事件還未消除人們的顧慮,最近發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,如:三鹿奶粉三聚氰胺含量超標(biāo)、四川廣元的柑橘生了蛆,又再一次給我們敲響了警鐘。因此,在國(guó)際貿(mào)易中提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量勢(shì)在必行。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是現(xiàn)階段推進(jìn)我果農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,也是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,保障農(nóng)民收入的關(guān)鍵途徑之一,提高農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量重點(diǎn)在提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、理論基礎(chǔ)

1.信息不對(duì)稱理論

信息不對(duì)稱是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中,交易雙方對(duì)于面臨選擇的有關(guān)經(jīng)濟(jì)變量所擁有的信息并不完全相同,嚴(yán)重影響市場(chǎng)的運(yùn)行效率并經(jīng)常導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上,質(zhì)量安全信息是不對(duì)稱,生產(chǎn)者為了降低成本,可能會(huì)降低食品的安全質(zhì)量,對(duì)此生產(chǎn)者具有完全信息,而消費(fèi)者具有部分信或完全無(wú)信息,在沒(méi)有外力干預(yù)的市場(chǎng)機(jī)制作用,消費(fèi)者僅僅憑借搜索和觀察很大程度上無(wú)法確定產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的這種質(zhì)量安全息不對(duì)稱狀況,使得市場(chǎng)效率降低,不能有效分辨產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低。結(jié)果最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)蛻化為“檸檬市場(chǎng)”。

2.新貿(mào)易保護(hù)主義理論

新貿(mào)易保護(hù)主義是一種新式貿(mào)易保護(hù)主義,其目的仍是鼓勵(lì)出口,限制進(jìn)口。新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術(shù)上的歧視性和實(shí)際效果的有效性等特點(diǎn)。它經(jīng)常以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為表現(xiàn)形式。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理理論

(1)全程管理理論

這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的基本思路和基礎(chǔ)理論。六十年代初美國(guó)通用公司的菲根堡姆(A.V.Feigenbaum)最早提出全面質(zhì)量控制概念,他認(rèn)為:全面質(zhì)量控制是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù),把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量活動(dòng)構(gòu)成為一體的有效體系。這一概念逐步被推廣至世界各國(guó)。

(2)過(guò)程追朔理論

這在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方向是超前的、大膽的理論運(yùn)用。它要求農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程行為應(yīng)當(dāng)達(dá)到可追溯,實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)相對(duì)、環(huán)環(huán)相扣,并要求所以生產(chǎn)行為有記錄,事后可再現(xiàn)管理的軌跡,從中尋找管理上的不足與問(wèn)題,以便采取補(bǔ)救和糾正措施。

(3)關(guān)鍵點(diǎn)控制理論

影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多,必須分清輕重緩急,抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,推而廣之。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的質(zhì)量問(wèn)題

總體上,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有增長(zhǎng)的趨勢(shì),且幅度比較大,2004年至今我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了逆差。主要集中出口日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家,我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口方面不斷受阻,是綠色貿(mào)易壁壘的最大受害國(guó)。近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為由,對(duì)出口國(guó)家的產(chǎn)品課以進(jìn)口環(huán)境附加稅來(lái)限制、禁止其進(jìn)口。也有許多國(guó)家利用 IS014000 系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拒絕和限制進(jìn)口??梢?jiàn),入世以后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際的大門敞開(kāi)了,但是門檻沒(méi)有降低,非關(guān)稅壁壘的制約作用更加明顯,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視角下分析問(wèn)題形成的原因

1.出口的農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量上存在不足

(1)以分散的小農(nóng)戶為主的生產(chǎn)方式不利于生產(chǎn)的安全監(jiān)督

很多農(nóng)戶缺乏必要的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),農(nóng)民沒(méi)有按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求進(jìn)行生產(chǎn)。①在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中盲目購(gòu)買、使用生產(chǎn)資料。②收獲農(nóng)產(chǎn)品時(shí),往往是個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外觀進(jìn)行目測(cè),以此作為質(zhì)量和價(jià)格衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工中的不規(guī)范操作,危及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,一些經(jīng)營(yíng)戶為了自己的利益不免違反職業(yè)道德,收購(gòu)不合格、甚至是變質(zhì)有害的農(nóng)產(chǎn)品。有的商販為了降低成本用發(fā)霉的農(nóng)產(chǎn)品加工后出售,或者為延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏時(shí)間、外觀更好看,過(guò)多使用保鮮、防腐劑。

(3)政府監(jiān)管不到位,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暗藏隱患

目前, 現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效管理。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)一般由多個(gè)部門對(duì)不同的階段進(jìn)行管理, 主要涉及的部門有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、稅務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧食品局等。由于多部門執(zhí)法管理, 農(nóng)產(chǎn)品的不同階段, 某些管理職能就可能出現(xiàn)交叉,往往會(huì)導(dǎo)致管理出現(xiàn)真空甚至導(dǎo)致部門之間的矛盾,削弱執(zhí)法管理的力度,使得不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

2.出口的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重較小

我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)僅占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微小比重,與國(guó)外其他國(guó)家相比更是低,這樣的質(zhì)量狀況不能適應(yīng)全球化的需要。

3.農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的總體實(shí)力不強(qiáng)

我國(guó)加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值僅為農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值與美國(guó)和日本相比分別少了22%和192%;我國(guó)在水產(chǎn)品加工量?jī)H為30%;產(chǎn)前、農(nóng)產(chǎn)品采收后處理能力占產(chǎn)量我國(guó)不及20 %而西方國(guó)家遠(yuǎn)員遠(yuǎn)超過(guò)了我們一倍。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)整體上呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、缺乏品牌、突破技術(shù)壁壘的能力比較差,產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平還有待提高。

4.進(jìn)口國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制定高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)――非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的影響

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格,導(dǎo)致出口的下降。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘種類繁多且變化多端,并有著很大的不公平性,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易體系中往往利用自身的自然資源稟賦出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,這些出口農(nóng)產(chǎn)品具有一定生產(chǎn)污染性,這種情況下非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的難度。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視角下提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立現(xiàn)代的質(zhì)量安全觀

加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)所處的環(huán)境發(fā)生了變化,因此,要用經(jīng)濟(jì)全球化的眼光看待中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題,決定農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的根本在與質(zhì)量。

2.建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

(1)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè),逐步打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該包括政府標(biāo)準(zhǔn)和自律標(biāo)準(zhǔn),涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)。必須在盡短的時(shí)間內(nèi),建立健全一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,既要符國(guó)情,又能與國(guó)際接軌,用標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)品流通、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。

(2)借鑒經(jīng)驗(yàn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系

美國(guó)、加拿大、英國(guó)和韓國(guó)等與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易大國(guó)比較成熟先進(jìn),傾向于提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的基本框架已經(jīng)形成,但是隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段和加入WTO,檢測(cè)體系存在的問(wèn)題日益突出,為完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系,可以借鑒外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(3)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程控制及認(rèn)證

要保障農(nóng)產(chǎn)品安全,必須實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理,建立從源頭治理到最終消費(fèi)的監(jiān)控體系十分重要,為便于追蹤,建立農(nóng)產(chǎn)品溯源制度。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、過(guò)程加工中應(yīng)用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”、“良好獸醫(yī)規(guī)范(GVP)”“良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)”、“良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)”和“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)”等先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品安全控制技術(shù), 推行安全措施驗(yàn)證制度,這樣就可以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品安全質(zhì)量。而對(duì)小生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者則實(shí)行量化分級(jí)管理。

3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),培育、引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品

提高補(bǔ)貼水平和出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,激勵(lì)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不斷創(chuàng)新。對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品培育、引進(jìn)、推廣要有不同側(cè)重。規(guī)范使用農(nóng)業(yè)技術(shù),特別是農(nóng)藥的使用技術(shù)。

4.扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),龍頭農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)示范帶動(dòng)

積極培植和扶持龍頭出口企業(yè)快速健康發(fā)展一批具有影響里的龍頭企業(yè)群體,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,汲取出口產(chǎn)品高質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高,為成功打入國(guó)際市場(chǎng),突破外國(guó)的技術(shù)壁壘作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

[關(guān)鍵詞]新疆;農(nóng)產(chǎn)品;出口加工基地

[中圖分類號(hào)]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1002-2880(2011)02-0044-03

一、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地發(fā)展面臨的機(jī)遇

(一)新一輪大規(guī)模援疆工作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)契機(jī)

自2010年3月啟動(dòng)的新一輪大規(guī)模的對(duì)口援疆工作,為新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好契機(jī),與此同時(shí)國(guó)家對(duì)新疆實(shí)行的一系列稅收、財(cái)政、電力等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,將更大限度地解除東部企業(yè)在新疆建設(shè)出口加工基地的后顧之憂。在資金援助的同時(shí),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)援助,同時(shí)配套優(yōu)惠政策,切實(shí)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新疆欠發(fā)達(dá)地區(qū),實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。

(二)喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)的強(qiáng)力推動(dòng)作用

南疆重鎮(zhèn)喀什,是南疆向西的門戶,與周邊5個(gè)國(guó)家毗鄰,目前擁有6個(gè)國(guó)家一類口岸對(duì)外開(kāi)放。距周邊國(guó)家首都只有1000多公里,且與周邊國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng),周邊國(guó)家食品工業(yè)、輕、紡工業(yè)滯后,每年依靠從我國(guó)進(jìn)口大量的蔬菜、肉制品、輕紡制品來(lái)滿足其國(guó)內(nèi)需求。這些產(chǎn)品中大部分是我國(guó)東部企業(yè)長(zhǎng)途運(yùn)輸,成本高。而新疆西部的霍爾果斯與喀什有著極為相似的地緣優(yōu)勢(shì),這兩個(gè)特區(qū)的設(shè)立以及在所享受的產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、土地、外貿(mào)等特殊政策帶動(dòng)下及對(duì)新疆周邊的輻射作用,實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)外開(kāi)放,可以充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì),將最大限度地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口加工業(yè)的發(fā)展。

(三)主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)有俄羅斯、巴基斯坦、日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)等。隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù),這些市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也逐漸加大。如在新疆主要的貿(mào)易伙伴中亞五國(guó)中,除哈薩克斯坦糧食生產(chǎn)情況較好外,其他各國(guó)糧食生產(chǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能自給,幾乎完全依靠進(jìn)口解決大城市的糧食和食品供應(yīng)。加之中亞各國(guó)人口增長(zhǎng)率很高,巨大的人口壓力使農(nóng)業(yè)和食品問(wèn)題顯得更為重要,供求矛盾愈加突出。根據(jù)國(guó)際分工原理和資源優(yōu)勢(shì)稟賦原理,中亞各國(guó)要從根本上解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以取得明顯成效。中亞各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品的巨大需求,為新疆發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了潛力巨大的市場(chǎng)。新疆信仰伊斯蘭教的各少數(shù)民族與中亞各國(guó)主體民族有共同的和相近的生活習(xí)慣、飲食結(jié)構(gòu),新疆的糧食和清真食品深受中亞地區(qū)廣大消費(fèi)者的歡迎。

(四)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的有力扶持

中央提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,并下發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《全國(guó)食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》,國(guó)務(wù)院2007年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》,為自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。自治區(qū)從2007年開(kāi)始,每年設(shè)立5000萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

20世紀(jì)80年代,新疆就利用國(guó)際資金,大力促進(jìn)番茄醬等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),形成了全國(guó)最大的番茄醬生產(chǎn)加工和出口基地,成為新疆最大的外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái),政府在各類資金項(xiàng)目上對(duì)新疆的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以傾斜。2007年,西部促進(jìn)資金項(xiàng)目、地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目、出口地產(chǎn)品資金項(xiàng)目、品牌發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目、農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目共為中糧新疆屯河股份公司、新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、伊犁百信蜂業(yè)有限公司、索斐婭食品有限公司、塔城綠源農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口公司等自治區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供了2000萬(wàn)元左右的資金,重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線技術(shù)改造、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)、境外商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等。

2008年6月,在新疆舉辦的“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展研討會(huì)”,為解讀中亞各國(guó)的農(nóng)業(yè)和貿(mào)易相關(guān)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)所面臨的挑戰(zhàn)和困難等問(wèn)題搭建了知識(shí)共享與經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。

此外,加強(qiáng)了出口農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)工作,重點(diǎn)介紹我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和出口食品質(zhì)量安全控制有關(guān)政策法規(guī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證(GAP)、有機(jī)食品認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制管理體系認(rèn)證(HACCP)等專業(yè)內(nèi)容,有助于推進(jìn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)逐步加強(qiáng)

近年來(lái)國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中加大了對(duì)西部的各項(xiàng)扶持政策。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,國(guó)家基本解決了工農(nóng)用水問(wèn)題,建成了烏庫(kù)等高速公路,村村通公路網(wǎng)絡(luò)基本完成,農(nóng)網(wǎng)改造的完成也使企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流更加便捷。在人才教育方面,國(guó)家在高校學(xué)科建設(shè)方面給予了傾斜,并繼續(xù)加大西部地區(qū)高校的招生數(shù)量,這為新疆企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批的人才。

(六)綠色消費(fèi)理念的興起

隨著當(dāng)今社會(huì)人們對(duì)健康的逐步重視,綠色產(chǎn)品已越來(lái)越被消費(fèi)者所青睞。而新疆因其獨(dú)特的氣候條件,晝夜溫差大,大大降低了病蟲(chóng)害的破壞,因而農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量低,綠色環(huán)保。新疆的農(nóng)副產(chǎn)品正以其綠色無(wú)公害的特點(diǎn)而馳名中外,整個(gè)市場(chǎng)對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增大。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(一)整體科技創(chuàng)新能力低,人才儲(chǔ)備不足

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工整體上處于初級(jí)產(chǎn)品多、規(guī)模小、耗能高的初級(jí)階段,技術(shù)裝備水平低以及人才匱乏是主要原因。多數(shù)企業(yè)及科研單位,一方面缺少農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向縱深發(fā)展的技術(shù)支撐,使得加工業(yè)靠技術(shù)創(chuàng)新提升水平的動(dòng)力不足;另一方面,缺乏與國(guó)際市場(chǎng)接軌的適應(yīng)現(xiàn)代化外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才,以及懂技術(shù)、會(huì)管理、善于根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)信息組織生產(chǎn)加工的知識(shí)型人才,使得新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和新技術(shù)的推廣應(yīng)用更加困難,科技含量較低,產(chǎn)品加工難上檔次。

(二)農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重低

新疆農(nóng)產(chǎn)品主要以鮮食為主,普遍為季節(jié)性產(chǎn)品,采后加工比率低。許多發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理加工率達(dá)到100%,而新疆農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)清洗、打蠟、分級(jí)、包裝等加工后上市的不足2%。比如,新疆用于加工的林果產(chǎn)品量約占林果產(chǎn)品總產(chǎn)量的15%,已經(jīng)形成一定加工規(guī)模的只有葡萄、杏兩個(gè)品種,林果業(yè)總產(chǎn)值與果品加工業(yè)產(chǎn)值之比為1:0.2,而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家一般在1:2~1:4之間,我國(guó)東部地區(qū)為1:1.05,中部地區(qū)為1:0.5,西部地區(qū)為1:0.4。另外,基于我國(guó)國(guó)情,為了滿足人們首要的溫飽問(wèn)題,新疆農(nóng)業(yè)科研和推廣部門長(zhǎng)期致力于高產(chǎn)品種的選育和推廣,對(duì)用于出口加工的農(nóng)產(chǎn)品專用品種的研究投入力度不夠,導(dǎo)致市場(chǎng)上標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化加工品種匱乏。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工基地布局失衡,惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇

目前,新疆形成工業(yè)規(guī)模的葡萄酒、原汁生產(chǎn)企業(yè)主要集中在昌吉、呼圖壁、瑪納斯、石河子一帶,目前已經(jīng)出現(xiàn)了一定的爭(zhēng)搶原料情況。由于加工基地布局失衡,一部分企業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低,僅僅局限于初級(jí)產(chǎn)品加工基地,造成區(qū)域內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。一方面生產(chǎn)企業(yè)哄搶原料,致使原料品質(zhì)下降;另一方面對(duì)外出口競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,擴(kuò)大企業(yè)再生產(chǎn)的能力和研發(fā)新產(chǎn)品的能力降低。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不健全

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測(cè)體系、食品安全體系、技術(shù)推廣服務(wù)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平雖然已有了較大的提高,但依然不能適應(yīng)當(dāng)前新疆快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,總體來(lái)看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在,蔬菜水果生產(chǎn)中高毒高殘留農(nóng)藥等的使用問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用激素、色素、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、抗菌素等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象屢禁不止。ISO族系、GMP(良好操作規(guī)范)和HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))等國(guó)際質(zhì)量安全體系認(rèn)證率較低,嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品加工制品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。

(五)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系松散

多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工基地與提供原料供應(yīng)的農(nóng)戶還僅僅是一種簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系,加工企業(yè)與農(nóng)戶之間沒(méi)有簽訂合作契約,無(wú)法形成穩(wěn)固的利益共同體,也無(wú)法達(dá)到生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng),加工原料的生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,導(dǎo)致加工原料質(zhì)量和檔次良莠不齊,加大了加工產(chǎn)品質(zhì)量控制難度,直接影響農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高,甚至在豐收年形成了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩、大量積壓,而達(dá)到加工企業(yè)品質(zhì)要求的加工原料依舊匱乏的矛盾局面。同時(shí)加工企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的、低成本的、品質(zhì)有保證的原料供應(yīng),在農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格上漲時(shí)農(nóng)民惜售,企業(yè)面臨從外地調(diào)運(yùn)原料的尷尬局面。

三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地發(fā)展建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)支撐力度

借助新一輪援疆勢(shì)頭,充分借鑒和學(xué)習(xí)外省先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的加工技術(shù)和管理方法,并深化科研院所體制改革,整合科技力量,推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的模式,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的難點(diǎn)、技術(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行合作攻關(guān)。當(dāng)前要針對(duì)新疆提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究,為大力發(fā)展市場(chǎng)需求的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等,提供良種良法,把科研工作和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)??焖偬嵘齼?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品科技含量,提高新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)縱深發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地的加工企業(yè)首先要依托自然優(yōu)勢(shì)資源確立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大投入延伸產(chǎn)業(yè)鏈,高起點(diǎn)、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力、質(zhì)量和水平,細(xì)分市場(chǎng),準(zhǔn)確定位產(chǎn)品受眾,不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。

(三)調(diào)整、優(yōu)化基地的區(qū)域布局

以市場(chǎng)為導(dǎo)向,促使資源進(jìn)行合理配置,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃布局,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和一村一品示范鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地,實(shí)施糧食、棉花、畜牧、特色林果、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。

(四)加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,加大食品質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出的監(jiān)管力度,營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。同時(shí),以援疆計(jì)劃為平臺(tái),加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的交流與合作,逐步健全完善區(qū)域合作機(jī)制。

(五)促進(jìn)“農(nóng)戶+加工企業(yè)”的基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在尊重農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,通過(guò)多種途徑,如土地租賃、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和組建土地合作社等形式,發(fā)展集中連片的生產(chǎn)基地,走特色之路,促進(jìn)“農(nóng)戶+加工企業(yè)”的基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用新特的地理氣候特征,全面發(fā)展農(nóng)林牧副業(yè)。并可實(shí)行契約農(nóng)業(yè),企業(yè)提供良種并提供專業(yè)農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)農(nóng)民種植生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量齊升,再由企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)從而實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王貴榮,蔣岳衡,龐巖,龐勃.新疆發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究[J].新疆經(jīng)濟(jì)研究,2010(6).

[2]宋建華.新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展探析[J].中國(guó)農(nóng)墾,2009(12).

第8篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

關(guān)鍵詞 低碳消費(fèi);低碳化;路徑選擇;實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中圖分類號(hào)F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A文章編號(hào)1673-0461(2011)02-0012-05

哥本哈根世界氣候大會(huì)助推了低碳消費(fèi)時(shí)代的來(lái)臨。中國(guó)在哥本哈根世界氣候大會(huì)前夕提出:到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降40%~45%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式和人類生活方式,實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),是指以消費(fèi)低能耗產(chǎn)品(勞務(wù))和低排放(主要是CO2)、低污染為特征的消費(fèi)行為。它是繼綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)之后提出的新的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式,是人類消費(fèi)方式的高級(jí)形態(tài),是人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳形式,也是應(yīng)付全球氣候變暖的迫切要求。低碳消費(fèi)有廣義和狹義之分,狹義的低碳消費(fèi)是指低碳生活消費(fèi),廣義的低碳消費(fèi)包括低碳生產(chǎn)性消費(fèi)和低碳生活消費(fèi),這里指狹義的低碳消費(fèi)。本文試對(duì)低碳消費(fèi)的路徑選擇進(jìn)行探討。

一、低碳消費(fèi)的路徑選擇

從社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程來(lái)看,消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的終點(diǎn),也是社會(huì)再生產(chǎn)的起點(diǎn),人的消費(fèi)行為和生活方式對(duì)能源消耗[1]和CO2排放具有決定性的作用,因此,大力推動(dòng)低碳消費(fèi),對(duì)于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要的推動(dòng)作用。最終消費(fèi)包括居民的個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)性消費(fèi),而居民的消費(fèi)包括衣、食、住、行、用、娛樂(lè)等基本形式,因此,低碳消費(fèi)的路徑選擇包括居民穿衣、飲食、居住、出行、家用、娛樂(lè)休閑和辦公低碳化等多種途徑。

1. 穿衣低碳化

隨著居民收入水平的提高,人們不僅購(gòu)買服裝的數(shù)量增加,而且服裝制作加工的工序也增加,從而生產(chǎn)服裝伴隨的碳排放也隨之增加。首先,從服裝的面料來(lái)看,棉、麻等天然織物消耗的能源和產(chǎn)生的污染物相對(duì)較少,而化纖面料的服裝因需從原油中裂解、提煉、加工而成,耗能較多。澳大利亞墨爾本大學(xué)的研究表明,大麻布料對(duì)生態(tài)的影響比棉布少50%,用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產(chǎn)過(guò)程中更節(jié)省水和農(nóng)藥。其次,從生產(chǎn)過(guò)程到使用過(guò)程來(lái)看,一件衣服從原材料的生產(chǎn)到制作、運(yùn)輸、使用再到廢棄后的處理,都在排放CO2。根據(jù)環(huán)境資源管理公司的計(jì)算,一條約400克重的滌綸褲,假設(shè)它在中國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)原料,在印度尼西亞制作成衣,最后運(yùn)到英國(guó)銷售。預(yù)定其使用壽命為兩年,共用50℃溫水的洗衣機(jī)洗滌過(guò)92次,洗后用烘干機(jī)烘干,再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來(lái),它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時(shí),相當(dāng)于排放47千克CO2,是其自身重量的117倍。據(jù)英國(guó)劍橋大學(xué)制造研究所的研究,一件250克重的純棉

T恤在其“一生”中大約排放7千克CO2,是其自身重量的28倍[2]。研究表明,一件衣服60%的“能量”在清洗和晾干過(guò)程中釋放。因此,實(shí)現(xiàn)穿衣低碳化,一是要多穿天然面料少穿化纖面料的服裝;二是要用溫水而不要用熱水洗衣服,而且一定要把洗衣機(jī)塞滿再洗,衣服洗凈后,盡量讓其自然晾干,這樣可以減少90%的CO2排放量[3];三是要少買新衣,改造舊衣,多穿可循環(huán)利用的服裝;四是解下領(lǐng)帶,應(yīng)季穿衣。

2.飲食低碳化

中華傳統(tǒng)飲食文化鼓勵(lì)吃五谷雜糧,多吃果蔬、豆腐,輔之肉蛋的飲食結(jié)構(gòu),不僅有利于身體健康,而且有利于飲食的低碳化。但是,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國(guó)人的飲食結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了粗糧越吃越少,動(dòng)物性蛋白和油的攝入量越來(lái)越多的趨勢(shì)[4]。這種飲食結(jié)構(gòu)的變化,蘊(yùn)含著飲食的高碳化發(fā)展趨勢(shì)。研究表明:人吃1千克牛肉后,所排放的CO2為36.5千克;而吃同等分量的果蔬后,所排放的CO2量?jī)H為該數(shù)值的1/9[5]。因此,如果改吃蔬菜不吃肉,每人每天就可以減少4.1千克的CO2,等于180棵~360棵樹(shù)一天的CO2吸收量。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)的報(bào)告:全球10.5億只牛,是溫室效應(yīng)氣體的最大元兇,牛群排的氣和排泄物所排出的CO2,占全球總排放量約20%。牛群排的氣和排泄物會(huì)排出100多種污染氣體,其中氨的排放量就占全球總量的65%;其熱能上升效應(yīng)是CO2的296倍,而氨正是導(dǎo)致酸雨的原因。養(yǎng)牛業(yè),在牧草種植、肥料制造、運(yùn)輸處理等過(guò)程中,釋放的CO2又占了9%,較汽車、船舶、甚至飛機(jī)等的總排放量還多,畜牧業(yè)排放的溫室氣體占比高于交通部門的13%和工業(yè)部門的19.5%[6]。因此,在飲食結(jié)構(gòu)上,應(yīng)提倡多吃素食少吃葷食。另外,應(yīng)提倡吃粗加工或不加工的食品,如多吃新鮮水果,少吃果汁和碳酸飲料,因?yàn)?,把水果制作成果汁,撇開(kāi)果汁含量不說(shuō),從果實(shí)到工廠處理、灌裝、運(yùn)輸、銷售,消耗了很多不必要的能源,制造了很多不必要的溫室氣體排放,容器還可能是不可降解,造成污染。

3. 居住低碳化

從茅草屋到土坯房再到現(xiàn)代大都市高樓大廈的變遷,折射出人類文明的巨大進(jìn)步和居住條件的極大改善,但同時(shí)也伴隨著CO2排放量的增加。據(jù)聯(lián)合國(guó)政府氣候變化專門委員會(huì)統(tǒng)計(jì),每建成1平方米的房屋,約釋放出800千克CO2[6],而且越是現(xiàn)代建筑,耗能水平越高。比如100多年前建的清華學(xué)堂,一年每平方米能耗34度電;20世紀(jì)90年代初建的中央機(jī)關(guān)辦公樓,每平方米能耗113度電,增加了3倍;上海金茂大廈,每平方米能耗215度電;美國(guó)辦公樓每平方米能耗356度電[7]。目前中國(guó)城鄉(xiāng)民用建筑面積約為400億立方米,建筑能耗占總能耗20.7%。

與國(guó)外建筑相比,我國(guó)建筑的保溫能力較差,造成大量能量損失。中科院院士吳碩賢指出,如果推行生態(tài)住宅設(shè)計(jì),一棟節(jié)能建筑和不節(jié)能建筑相比,空調(diào)能耗差4倍~5倍。建筑若合理采用節(jié)能設(shè)計(jì),可獲得50%~60%的節(jié)能效果。按生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)建造的節(jié)能建筑,可讓一個(gè)三口之家一年節(jié)能58%,節(jié)水25%。因此,如果從現(xiàn)在開(kāi)始嚴(yán)格推行生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)20年后,在總建筑面積增加150億平方米的情況下,與不搞生態(tài)住宅相比,可節(jié)約建筑用電3,500億度,相當(dāng)于4個(gè)三峽電站的年發(fā)電量[8]。實(shí)現(xiàn)居住低碳化,應(yīng)從住房的設(shè)計(jì)開(kāi)始,按生態(tài)住宅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造和管理。

4. 出行低碳化

工業(yè)化、城市化的發(fā)展,帶來(lái)了交通的大發(fā)展和人們出行的極大方便,但是,交通工具尤其是汽車消耗大量液體燃料,不僅加劇了寶貴石油資源的快速消耗,而且?guī)?lái)了CO2大量排放。根據(jù)有關(guān)資料:汽車平均每燃燒1升汽油,要釋放出2.2千克CO2;公共汽車每百公里的人均能耗是小汽車的8.4%,電車是小汽車的3.4%~4%,地鐵是小汽車的5%[9]??梢?jiàn),目前中國(guó)3,501.39萬(wàn)輛私人小汽車是交通運(yùn)輸業(yè)中的能耗大戶。統(tǒng)計(jì)資料表明:中國(guó)交通運(yùn)輸石油消耗量占全國(guó)的48%,而中國(guó)50%的石油依靠進(jìn)口,相當(dāng)于全部進(jìn)口的石油,特別是石油、煤油、柴油都用于交通運(yùn)輸。據(jù)測(cè)算,交通運(yùn)輸一輛車一公里的能耗,公路是鐵路的18倍,集裝箱卡車高速公路運(yùn)輸是鐵路的18倍,是水路的22倍[7]。因此,出行低碳化的方向是大力發(fā)展鐵路和水路交通,城市要大力發(fā)展公交和輕軌,要嚴(yán)格限制小汽車的發(fā)展規(guī)模。

5. 家用低碳化

改革開(kāi)放以來(lái),隨著居民收入水平的提高,從電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)的普及到升級(jí)換代再到個(gè)人電腦、手機(jī)的普及,家用電器消費(fèi)出現(xiàn)了電器化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì),但這一趨勢(shì)的背后伴隨著用電量和能源消耗、CO2排放的大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),家庭中75%的用電都耗在電視、電腦和音響等保持待機(jī)狀態(tài)上。如果一臺(tái)電腦每天使用4小時(shí),其他時(shí)間關(guān)閉,那么每年能節(jié)省約500元人民幣,且能減少83%的CO2排放量;因?yàn)殡娖麝P(guān)機(jī)不拔插頭而導(dǎo)致全國(guó)每年待機(jī)電量浪費(fèi)高達(dá)180億度,相當(dāng)于3個(gè)大亞灣核電站年發(fā)電量。在同等條件下,節(jié)能燈的發(fā)光效率大約是普通白熾燈的3.5倍~4倍,假如全國(guó)都不使用白熾燈,改為使用高效照明產(chǎn)品,那么,一年可節(jié)電600多億度,接近于三峽電站現(xiàn)在一年的發(fā)電量;全國(guó)減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約為1,200萬(wàn)千克標(biāo)煤,減排31,000萬(wàn)千克CO2;用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘代替電子鐘,每天可以減少48克的CO2排放量;不用洗衣機(jī)甩干衣服,可減少2.3千克的CO2排放量[10];用傳統(tǒng)牙刷替代電動(dòng)牙刷可減少48克CO2排放量;把在電動(dòng)跑步機(jī)上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑,可以減少將近1千克的CO2排放量;改用節(jié)水型沐浴噴頭,不僅可以節(jié)水,還可以把3分鐘熱水沐浴所導(dǎo)致的CO2排放量減少一半[11]。家庭節(jié)能有很大的潛能,因此家庭消費(fèi)品低碳化勢(shì)在必行。

6. 娛樂(lè)低碳化

居民生活水平的提高,對(duì)娛樂(lè)休閑的需求也不斷地增加。但是,娛樂(lè)休閑的許多項(xiàng)目卻是高耗能的,如網(wǎng)吧、KTV、酒吧、迪吧都是高耗能的場(chǎng)所,洗浴、足療等則是高耗水的場(chǎng)所,因此,開(kāi)發(fā)低碳娛樂(lè)休閑項(xiàng)目,是娛樂(lè)低碳化的發(fā)展方向。

7. 辦公低碳化

從普通的辦公到辦公自動(dòng)化,從油印、鉛印公文到針式打印機(jī)再到個(gè)人電腦、激光打印機(jī)的普及,從辦公用紙少量消耗到大量消耗,從全國(guó)各地進(jìn)京開(kāi)會(huì)到電視電話會(huì)議再到互聯(lián)網(wǎng)辦公,應(yīng)該說(shuō),隨著科技的進(jìn)步,辦公條件不斷改善,辦公效率不斷提高,但同時(shí)辦公用紙和用電也在不斷攀升。因此,多用電子郵件、MSN等即時(shí)通訊工具,少用打印機(jī)和傳真機(jī);在午餐休息時(shí)和下班后關(guān)閉電腦及顯示器,可將這些電器的CO2排放量減少1/3。夏天空調(diào)設(shè)定溫度升2度,可以節(jié)省不少電;用過(guò)的打印紙背面重復(fù)使用,可以減少樹(shù)木和草的砍伐(割)量,進(jìn)而可以吸收更多的CO2。辦公低碳化要從點(diǎn)滴做起。

二、低碳消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化中期,居民的消費(fèi)是基于工業(yè)化的成果,即產(chǎn)品的生產(chǎn)主要建立在高碳能源消耗基礎(chǔ)上,產(chǎn)品的消費(fèi)又帶來(lái)CO2的大量排放,因此,要實(shí)現(xiàn)高碳消費(fèi)方式向低碳消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)巨大的復(fù)雜工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大任務(wù),需要政府、市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、居民共同努力,發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制、自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制、協(xié)會(huì)自律機(jī)制、低碳消費(fèi)品生產(chǎn)機(jī)制和低碳消費(fèi)文化引導(dǎo)機(jī)制的積極作用(見(jiàn)圖1)。

1. 市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制

市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所和交換關(guān)系的總和,不僅低碳消費(fèi)品(產(chǎn)品、勞務(wù))的獲得需要通過(guò)市場(chǎng),居民對(duì)低碳消費(fèi)品的需求也是通過(guò)市場(chǎng)傳遞給生產(chǎn)企業(yè)的,因此,市場(chǎng)是低碳消費(fèi)品的交換場(chǎng)所和低碳消費(fèi)需求的媒介,市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)需求誘導(dǎo)、價(jià)格導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)助推來(lái)調(diào)節(jié)低碳消費(fèi)。(1)需求誘導(dǎo)。居民的低碳消費(fèi)需求屬于最終需

求,最終需求會(huì)派生出中間需求,因此,人類需要什么種類和需要多少低碳消費(fèi)品,決定了企業(yè)生產(chǎn)什么樣和生產(chǎn)多少低碳消費(fèi)品。換句話說(shuō),人們對(duì)低碳消費(fèi)品的需求結(jié)構(gòu)決定著低碳消費(fèi)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。隨著人們對(duì)低碳消費(fèi)品需求的增加,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然隨之發(fā)生改變。(2)價(jià)格導(dǎo)向。市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置,所有的低碳消費(fèi)品也要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”,而價(jià)格是引導(dǎo)資源配置和低碳消費(fèi)品流動(dòng)的方向標(biāo),哪個(gè)行業(yè)需要資源,哪個(gè)地區(qū)、哪種低碳消費(fèi)品供不應(yīng)求,則該要素或低碳消費(fèi)品的價(jià)格就上揚(yáng),反之則下跌。要素或低碳消費(fèi)品價(jià)格的這種變化引導(dǎo)要素或低碳消費(fèi)品的流動(dòng)。(3)競(jìng)爭(zhēng)助推。競(jìng)爭(zhēng)有利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。在競(jìng)爭(zhēng)中,高能耗、高排放的企業(yè)將會(huì)被淘汰,因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)形成壓力,不斷推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)出低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)品。

2. 政府宏觀調(diào)控機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制本身有缺陷,因此,大力發(fā)展低碳消費(fèi)需要政府這只看得見(jiàn)的手來(lái)彌補(bǔ),而在當(dāng)前人們習(xí)慣于工業(yè)化時(shí)期高碳生產(chǎn)與高碳消費(fèi)的條件下,推動(dòng)低碳消費(fèi)的主要?jiǎng)恿椭饕?zé)任落在政府身上。從圖1可以看出,政府宏觀調(diào)控實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)行為、交易行為和消費(fèi)行為進(jìn)行控制,以實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。為此,政府宏觀調(diào)控機(jī)制的作用主要表現(xiàn)在:(1)制定低碳消費(fèi)的扶持政策。一是對(duì)購(gòu)買低碳消費(fèi)品的消費(fèi)者給予財(cái)政補(bǔ)貼,針對(duì)目前市場(chǎng)上低碳消費(fèi)品比相同功能的普通消費(fèi)品價(jià)格要高出許多的現(xiàn)實(shí),政府應(yīng)出臺(tái)低碳消費(fèi)品的補(bǔ)貼政策,使得消費(fèi)者更愿意購(gòu)買低碳消費(fèi)品;二是對(duì)生產(chǎn)低碳消費(fèi)品的企業(yè)給予減免稅收政策優(yōu)惠,并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),從而降低低碳消費(fèi)品的生產(chǎn)成本和價(jià)格,使低碳消費(fèi)品在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力;三是建立低碳技術(shù)研發(fā)基金,支持企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù),突破低碳生產(chǎn)的瓶頸。(2)實(shí)施懲罰性措施。一是對(duì)排放CO2企業(yè)或個(gè)人征收碳排放稅,碳排放稅實(shí)行從量計(jì)征,多排放多交稅;二是實(shí)行差別化的能源稅,對(duì)能耗大的企業(yè)征收較高的能源稅,以降低能耗;三是實(shí)行階梯電價(jià)制度。對(duì)不同用電量實(shí)行不同的價(jià)格,用電量越多,價(jià)格越高。(3)建立有序的低碳消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)則。建立包括低碳消費(fèi)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度、高碳消費(fèi)品的退市制度等,嚴(yán)禁高碳產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。(4)構(gòu)建良好的低碳消費(fèi)環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境有利于擴(kuò)大低碳消費(fèi),為此,政府應(yīng)著重抓好以下幾件事:一是抓好生態(tài)環(huán)境治理,嚴(yán)控環(huán)境污染,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);二是大力發(fā)展低碳物流,促進(jìn)低碳消費(fèi);三是抓好低碳消費(fèi)制度體系建設(shè),保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造誠(chéng)信的低碳消費(fèi)氛圍;四是抓好低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3. 行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制

行業(yè)協(xié)會(huì)屬于中間組織,是除了政府、市場(chǎng)之外的第三方力量,它能夠做政府不能做、做不好而企業(yè)又無(wú)能力做的事情,對(duì)于彌補(bǔ)市場(chǎng)與政府雙失靈起著非常重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用表現(xiàn)在:一是制定行業(yè)規(guī)范。通過(guò)制定低碳行業(yè)公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則或慣例等規(guī)范企業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)。二是進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督。通過(guò)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),及時(shí)進(jìn)行行業(yè)性的檢查、驗(yàn)收、認(rèn)證、資質(zhì)審查,定期和不定期地開(kāi)展質(zhì)量檢查與抽查,督促企業(yè)節(jié)能減排,嚴(yán)厲打擊高能耗、高排放、高污染行為,限制企業(yè)生產(chǎn)高能耗、高污染的產(chǎn)品。三是保護(hù)消費(fèi)者利益。通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者低碳消費(fèi)的合法權(quán)益。

4. 低碳消費(fèi)品生產(chǎn)機(jī)制

企業(yè)是低碳消費(fèi)品的生產(chǎn)者和提供者,低碳消費(fèi)能否真正實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于企業(yè)能否生產(chǎn)并提供滿足消費(fèi)者需要的低碳產(chǎn)品。低碳生產(chǎn)的實(shí)質(zhì),是貫徹節(jié)能減排和循環(huán)再利用原則,從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、原材料選用、工藝技術(shù)與設(shè)備維護(hù)管理等社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程低碳化控制,從生產(chǎn)源頭減少能源消費(fèi)和CO2排放,促進(jìn)資源循環(huán)利用。企業(yè)低碳生產(chǎn)機(jī)制包括低碳設(shè)計(jì)、低碳工藝、低碳生產(chǎn)、低碳包裝和資源回收利用五個(gè)方面。低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)是從產(chǎn)品生命周期的角度,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就考慮產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)如何節(jié)約原料和能源,少用昂貴和稀缺的原料,在產(chǎn)品使用過(guò)程中和使用后如何做到節(jié)約能源和減少CO2排放,以及如何有利于產(chǎn)品使用后的回收、重復(fù)使用和再生;低碳工藝是在產(chǎn)品生產(chǎn)前預(yù)先設(shè)計(jì)好節(jié)能的工藝流程與設(shè)備,選用新能源、可再生能源,選用節(jié)能原材料,以減少化石能源使用和CO2排放;低碳生產(chǎn)是在生產(chǎn)過(guò)程中盡量減少各種危險(xiǎn)性因素,如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)噪聲、強(qiáng)振動(dòng)等;低碳包裝是在保證商品安全和美觀的條件下,盡量節(jié)省包裝材料或者使用可回收利用的包裝材料;資源回收利用是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的廢水、廢渣、廢氣及余熱的回收利用和利用回收材料作為原材料,以節(jié)約資源投入。因此,通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程的低碳化控制,從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)減少能源消耗和CO2排放。

5. 低碳消費(fèi)文化引導(dǎo)機(jī)制

低碳消費(fèi)文化是只看不見(jiàn)的手,它通過(guò)建立低碳消費(fèi)的價(jià)值觀體系、低碳消費(fèi)的行為規(guī)則和低碳消費(fèi)物質(zhì)文化(文化標(biāo)識(shí)、口號(hào)等)來(lái)引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

(1)樹(shù)立低碳消費(fèi)的價(jià)值觀。首先,樹(shù)立低碳消費(fèi)是一種高級(jí)消費(fèi)的理念。從原始社會(huì)茹毛飲血的原始生態(tài)消費(fèi),到農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)消費(fèi),再到工業(yè)社會(huì)的高碳消費(fèi),人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),消費(fèi)水平不斷提高,消費(fèi)內(nèi)容不斷豐富,消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。但在工業(yè)社會(huì),人們更注重物質(zhì)形態(tài)的消費(fèi)和消費(fèi)的便捷性。這種消費(fèi)方式,一方面造成了化石能源的加速消耗和CO2的大量排放,導(dǎo)致全球氣候變暖;另一方面,大量消費(fèi)工業(yè)品造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞,進(jìn)而對(duì)人類自身造成傷害,使消費(fèi)質(zhì)量大打折扣,因此,可持續(xù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和低碳消費(fèi)理念應(yīng)運(yùn)而生。從本質(zhì)上講,可持續(xù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和低碳消費(fèi)都是強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,都是以提高人類生活質(zhì)量為目的,都是高級(jí)的消費(fèi)形式,不過(guò),低碳消費(fèi)是隨著人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高,在可持續(xù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)理念基礎(chǔ)上提出的新的消費(fèi)理念。它不僅要求消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)代際之間和代內(nèi)之間的公平,而且實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧,關(guān)鍵是提出了減少有限的化石能源消耗和CO2的排放,具有更好地可操作性。其次,樹(shù)立低碳消費(fèi)是一種美德的理念。厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),歷來(lái)是中華民族的高尚美德。從某種意義上說(shuō),低碳消費(fèi)是一種節(jié)約型的消費(fèi),是一種美德。當(dāng)然,低碳消費(fèi)提倡適度、節(jié)儉和清潔的消費(fèi),反對(duì)“面子消費(fèi)”、“奢侈消費(fèi)”,并不是說(shuō)要降低生活質(zhì)量和水平,而是要通過(guò)改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)提高生活質(zhì)量。

(2)自覺(jué)養(yǎng)成低碳消費(fèi)的行為習(xí)慣。生活中的小事,看似不起眼,但卻在不經(jīng)意間浪費(fèi)大量的能源,并直接或間接地排放大量的CO2。因此,實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi),需自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣,從小事一點(diǎn)一滴做起。

(3)積極宣傳倡導(dǎo)。要通過(guò)各種媒體,廣泛宣傳低碳消費(fèi)的意義和方式,培育民眾的低碳消費(fèi)意識(shí),做生態(tài)文明的使者,做低碳消費(fèi)的實(shí)踐者。同時(shí),通過(guò)各種標(biāo)識(shí)、徽章、口號(hào)來(lái)提醒民眾的消費(fèi),形成低碳消費(fèi)的良好氛圍。

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第9篇:畜牧市場(chǎng)研究范文

第一條為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),制定本法。

第二條本法所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

第三條國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別,建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四條國(guó)家采取措施,保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在提供食物、工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的作用。

第五條國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路。

國(guó)家在農(nóng)村堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第六條國(guó)家堅(jiān)持科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。

國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè),保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第七條國(guó)家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第八條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)一負(fù)責(zé),組織各有關(guān)部門和全社會(huì)做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

縣級(jí)以上地方人民政府各農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工作。

第二章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制

第十條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、期限、發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和流轉(zhuǎn)等,適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,依法管理集體資產(chǎn),為其成員提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù),組織合理開(kāi)發(fā)、利用集體資源,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第十一條國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨,按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式,依法成立、依法登記。任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自。

第十二條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以自愿按照民主管理、按勞分配和按股分紅相結(jié)合的原則,以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股,依法興辦各類企業(yè)。

第十三條國(guó)家采取措施發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家引導(dǎo)和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織,通過(guò)與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式,形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十四條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以按照法律、行政法規(guī)成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng),維護(hù)成員和行業(yè)的利益。

第三章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

第十五條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)和農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取措施發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條國(guó)家引導(dǎo)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)合本地實(shí)際按照市場(chǎng)需求,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

種植業(yè)以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心,調(diào)整作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和防沙治沙工程,加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè),加速營(yíng)造速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和薪炭林。

加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè),加快發(fā)展畜牧業(yè),推廣圈養(yǎng)和舍飼,改良畜禽品種,積極發(fā)展飼料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。

漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu),積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,安排資金,引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源和電網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通、漁港、草原圍欄、動(dòng)植物原種良種基地等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

第十八條國(guó)家扶持動(dòng)植物品種的選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用,鼓勵(lì)品種選育和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,實(shí)施種子工程和畜禽良種工程。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于扶持動(dòng)植物良種的選育和推廣工作。

第十九條各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)田水利設(shè)施的管理制度,節(jié)約用水,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),嚴(yán)格依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源,禁止任何組織和個(gè)人非法占用或者毀損農(nóng)田水利設(shè)施。

國(guó)家對(duì)缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

第二十條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

國(guó)家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械給予扶持。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象事業(yè)的發(fā)展,提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)水平。

第二十二條國(guó)家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二十三條國(guó)家支持依法建立健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度。

國(guó)家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地情況,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取措施,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用有關(guān)的標(biāo)志。符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

第二十四條國(guó)家實(shí)行動(dòng)植物防疫、檢疫制度,健全動(dòng)植物防疫、檢疫體系,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病和植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治,建立重大動(dòng)物疫情和植物病蟲(chóng)害的快速撲滅機(jī)制,建設(shè)動(dòng)物無(wú)規(guī)定疫病區(qū),實(shí)施植物保護(hù)工程。

第二十五條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或者許可制度。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不得使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé),禁止以次充好、以假充真、以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品;禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家明令淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

第四章農(nóng)產(chǎn)品流通與加工

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷活動(dòng)實(shí)行必要的宏觀調(diào)控,建立中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系,做到保證供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)。

第二十七條國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng),國(guó)家給予扶持。

縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),依法管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),規(guī)范交易秩序,防止地方保護(hù)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)。支持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)、貯藏、運(yùn)輸、零售和中介活動(dòng)。鼓勵(lì)供銷合作社和其他從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息,開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促有關(guān)部門保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù),方便鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工具。

第二十九條國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工和綜合開(kāi)發(fā)利用。

國(guó)家建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善檢測(cè)手段,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理和監(jiān)督,保障食品安全。

第三十條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。

國(guó)家采取加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究、提供信息和營(yíng)銷服務(wù)等措施,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。

為維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷秩序和公平貿(mào)易,建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警制度,當(dāng)某些進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)或者可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)造成重大的不利影響時(shí),國(guó)家可以采取必要的措施。

第五章糧食安全

第三十一條國(guó)家采取措施保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)水平,保障糧食安全。

國(guó)家建立耕地保護(hù)制度,對(duì)基本農(nóng)田依法實(shí)行特殊保護(hù)。

第三十二條國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持,建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地,改善糧食收貯及加工設(shè)施,提高糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)、加工水平和經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)家支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系。

第三十三條在糧食的市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí),國(guó)務(wù)院可以決定對(duì)部分糧食品種實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。保護(hù)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的原則確定。

農(nóng)民按保護(hù)價(jià)制度出售糧食,國(guó)家委托的收購(gòu)單位不得拒收。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、金融等部門以及國(guó)家委托的收購(gòu)單位及時(shí)籌足糧食收購(gòu)資金,任何部門、單位或者個(gè)人不得截留或者挪用。

第三十四條國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度,采取措施保障糧食供給。國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定糧食安全保障目標(biāo)與糧食儲(chǔ)備數(shù)量指標(biāo),并根據(jù)需要組織有關(guān)主管部門進(jìn)行耕地、糧食庫(kù)存情況的核查。

國(guó)家對(duì)糧食實(shí)行中央和地方分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸體系。承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定保證儲(chǔ)備糧的數(shù)量和質(zhì)量。

第三十五條國(guó)家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,用于支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保護(hù)農(nóng)民利益。

第三十六條國(guó)家提倡珍惜和節(jié)約糧食,并采取措施改善人民的食物營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

第六章農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)

第三十七條國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,采取財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支持等措施,從資金投入、科研與技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、社會(huì)化服務(wù)以及災(zāi)害救助等方面扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)民的收入水平。

在不與我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際條約相抵觸的情況下,國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策,具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

第三十八條國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

各級(jí)人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)主要用于:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全;健全動(dòng)植物檢疫、防疫體系,加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害防治;建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及信息服務(wù)體系;支持農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè);扶持貧困地區(qū)發(fā)展;保障農(nóng)民收入水平等。

縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

國(guó)家為加快西部開(kāi)發(fā),增加對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金分配、使用過(guò)程的監(jiān)督管理,保證資金安全,提高資金的使用效率。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸等資金的審計(jì)監(jiān)督。

第四十條國(guó)家運(yùn)用稅收、價(jià)格、信貸等手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入和小型農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在自愿的基礎(chǔ)上依法采取多種形式,籌集農(nóng)業(yè)資金。

第四十一條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資設(shè)立各種農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技、教育基金。

國(guó)家采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大利用外資。

第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位及其他各類經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)信息搜集、整理和制度,及時(shí)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供市場(chǎng)信息等服務(wù)。

第四十三條國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)用工業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家采取稅收、信貸等手段鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供物質(zhì)保障。

國(guó)家采取宏觀調(diào)控措施,使化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間保持合理的比價(jià)。

第四十四條國(guó)家鼓勵(lì)供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、其他組織和個(gè)人發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)事業(yè)給予支持。

對(duì)跨地區(qū)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的,農(nóng)業(yè)、工商管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予支持。

第四十五條國(guó)家建立健全農(nóng)村金融體系,加強(qiáng)農(nóng)村信用制度建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。

有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施增加信貸投入,改善農(nóng)村金融服務(wù),對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸支持。

農(nóng)村信用合作社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的宗旨,優(yōu)先為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信貸服務(wù)。

國(guó)家通過(guò)貼息等措施,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供貸款。

第四十六條國(guó)家建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

國(guó)家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建立為農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的互助合作保險(xiǎn)組織,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力,做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作,幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn),組織生產(chǎn)自救,開(kāi)展社會(huì)互助互濟(jì);對(duì)沒(méi)有基本生活保障的災(zāi)民給予救濟(jì)和扶持。

第七章農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育

第四十八條國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家鼓勵(lì)、吸引企業(yè)等社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入,鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、企業(yè)事業(yè)單位等依法舉辦農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)。

第四十九條國(guó)家保護(hù)植物新品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育單位加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,傳播和普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)。國(guó)家采取措施促進(jìn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技、教育合作與交流,鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

第五十條國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合,有償與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合,國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,促使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第五十一條國(guó)家設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托,承擔(dān)公共所需的關(guān)鍵性技術(shù)的推廣和示范工作,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照國(guó)家規(guī)定保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的工作條件、工資待遇和生活條件,鼓勵(lì)他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)。

第五十二條農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員,根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要,可以提供無(wú)償服務(wù),也可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式,提供有償服務(wù),取得合法收益。農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)水平,保證服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè),國(guó)家在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第五十三條國(guó)家建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同教育、人事等有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第五十四條國(guó)家在農(nóng)村依法實(shí)施義務(wù)教育,并保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放,校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。

第五十五條國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的統(tǒng)一規(guī)定,開(kāi)展農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)分類、職業(yè)技能鑒定工作,管理農(nóng)業(yè)行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)。

第五十六條國(guó)家采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),支持農(nóng)民舉辦各種科技組織,開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。

第八章農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

第五十七條發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須合理利用和保護(hù)土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源,合理開(kāi)發(fā)和利用水能、沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃或者農(nóng)業(yè)資源合理利用和保護(hù)的區(qū)劃,建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)制度。

第五十八條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)保養(yǎng)耕地,合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜,增加使用有機(jī)肥料,采用先進(jìn)技術(shù),保護(hù)和提高地力,防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),并對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

第五十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)小流域綜合治理,預(yù)防和治理水土流失。從事可能引起水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須采取預(yù)防措施,并負(fù)責(zé)治理因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防土地沙化,治理沙化土地。國(guó)務(wù)院和沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定制定防沙治沙規(guī)劃,并組織實(shí)施。

第六十條國(guó)家實(shí)行全民義務(wù)植樹(shù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織群眾植樹(shù)造林,保護(hù)林地和林木,預(yù)防森林火災(zāi),防治森林病蟲(chóng)害,制止濫伐、盜伐林木,提高森林覆蓋率。

國(guó)家在天然林保護(hù)區(qū)域?qū)嵭薪セ蛘呦薹ブ贫龋訌?qiáng)造林護(hù)林。

第六十一條有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和管理,指導(dǎo)、組織農(nóng)(牧)民和農(nóng)(牧)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)人工草場(chǎng)、飼草飼料基地和改良天然草原,實(shí)行以草定畜,控制載畜量,推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧制度,保護(hù)草原植被,防止草原退化沙化和鹽漬化。

第六十二條禁止毀林毀草開(kāi)墾、燒山開(kāi)墾以及開(kāi)墾國(guó)家禁止開(kāi)墾的陡坡地,已經(jīng)開(kāi)墾的應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林、還草。

禁止圍湖造田以及圍墾國(guó)家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。

對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法執(zhí)行捕撈限額和禁漁、休漁制度,增殖漁業(yè)資源,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

國(guó)家引導(dǎo)、支持從事捕撈業(yè)的農(nóng)(漁)民和農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)或者其他職業(yè),對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)(漁)民,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。

第六十四條國(guó)家建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)制度,保護(hù)生物多樣性,對(duì)稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。從境外引進(jìn)生物物種資源應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批,并采取相應(yīng)安全控制措施。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及其他應(yīng)用,必須依照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)安全控制措施。

第六十五條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織采取生物措施或者使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥,防治動(dòng)植物病、蟲(chóng)、雜草、鼠害。

農(nóng)產(chǎn)品采收后的秸稈及其他剩余物質(zhì)應(yīng)當(dāng)綜合利用,妥善處理,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

從事畜禽等動(dòng)物規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水及其他廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理或者綜合利用,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥、使用藥物,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促有關(guān)單位進(jìn)行治理,防治廢水、廢氣和固體廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。排放廢水、廢氣和固體廢棄物造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門依法調(diào)查處理;給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織造成損失的,有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第九章農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

第六十七條任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費(fèi)的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的收費(fèi),農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕.

任何機(jī)關(guān)或者單位對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。

任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何機(jī)關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供人力、財(cái)力、物力的,屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。

第六十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。

沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),任何機(jī)關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進(jìn)行任何形式的達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)。

第六十九條農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當(dāng)依法征稅,不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。

第七十條農(nóng)村義務(wù)教育除按國(guó)務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外,不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)。

第七十一條國(guó)家依法征用農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用。

第七十二條各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過(guò)程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

第七十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員(村民)會(huì)議或者成員(村民)代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)后,方可進(jìn)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過(guò)省級(jí)以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn),禁止強(qiáng)行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)對(duì)涉及農(nóng)民利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開(kāi),并定期公布財(cái)務(wù)賬目,接受農(nóng)民的監(jiān)督。

第七十四條任何單位和個(gè)人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險(xiǎn)等有償服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,不得強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受服務(wù)。

第七十五條農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí),不得壓級(jí)壓價(jià),不得在支付的價(jià)款中扣繳任何費(fèi)用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第七十六條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)貨價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。

第七十七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為維護(hù)自身的合法權(quán)益,有向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利,人民政府及其有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提出的合理要求,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)給予答復(fù)。

第七十八條違反法律規(guī)定,侵犯農(nóng)民權(quán)益的,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟,有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

人民法院和司法行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

第十章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第七十九條國(guó)家堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

第八十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

國(guó)家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),更新技術(shù),提高素質(zhì)。

第八十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件,按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則,有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善相應(yīng)政策,吸引農(nóng)民和社會(huì)資金投資小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中發(fā)展。

第八十二條國(guó)家采取措施引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。地方各級(jí)人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益,不得設(shè)置不合理限制,已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。

第八十三條國(guó)家逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民的基本生活。

第八十四條國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式,提高農(nóng)民健康水平。

第八十五條國(guó)家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求,制定扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織合理使用扶貧資金,依靠自身力量改變貧窮落后面貌,引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

第八十六條中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開(kāi)發(fā)投入列入年度財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。

國(guó)家鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人投入資金支持貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督。

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第十一章執(zhí)法監(jiān)督

第八十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé),依法行政,公正執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和水平。

第八十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員履行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料;

(二)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本法的行為,履行法定義務(wù)。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法程序。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),不得拒絕和阻礙。

第八十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底分離。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二章法律責(zé)任

第九十條違反本法規(guī)定,侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,恢復(fù)原狀;造成損失、損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利或者以其他名義侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第九十一條違反本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規(guī)定的,依照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九十二條有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被截留、挪用的資金,沒(méi)收非法所得,并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反本法第三十三條第三款規(guī)定,截留、挪用糧食收購(gòu)資金的;

(二)違反本法第三十九條第二款規(guī)定,截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的;

(三)違反本法第八十六條第三款規(guī)定,截留、挪用扶貧資金的。

第九十三條違反本法第六十七條規(guī)定,向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織違法收費(fèi)、罰款、攤派的,上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,并予公告;已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用人力、物力的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價(jià)償還已經(jīng)使用的人力、物力,并由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十四條有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分,責(zé)令退還違法收取的集資款、稅款或者費(fèi)用:

(一)違反本法第六十八條規(guī)定,非法在農(nóng)村進(jìn)行集資、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)的;

(二)違反本法第六十九條規(guī)定,以違法方法向農(nóng)民征稅的;

(三)違反本法第七十條規(guī)定,通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民超額、超項(xiàng)目收費(fèi)的。

第九十五條違反本法第七十三條第二款規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正,并退還違法收取的資金。

第九十六條違反本法第七十四條規(guī)定,強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織接受有償服務(wù)的,由有關(guān)人民政府責(zé)令改正,并返還其違法收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;造成農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的工作人員違反本法規(guī)定參與和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三章附則