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煤礦安全生產(chǎn)基本方針精選(九篇)

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煤礦安全生產(chǎn)基本方針

第1篇:煤礦安全生產(chǎn)基本方針范文

1.1安全管理技術(shù)落后

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變,企業(yè)經(jīng)營者文化水平低下,安全意識(shí)不強(qiáng),管理技術(shù)和管理手段落后?!爸厣a(chǎn),輕安全”,只知道盲目追求高額利潤,沒有落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,裝備陳舊落后,缺乏專業(yè)技術(shù)人員,只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn),冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,以致生產(chǎn)系統(tǒng)不健全,采掘生產(chǎn)沒有規(guī)劃,私采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重,井下長(zhǎng)期無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)、明火明電,違規(guī)使用火藥,事故應(yīng)急救援系統(tǒng)沒有建立等,突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生。

1.2非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

前些年,有很多黑心非法礦主,為牟取暴額利潤,無視國家法令和礦工生命,私采濫挖嚴(yán)重,不僅造成煤炭資源的浪費(fèi),更使地表千瘡百孔,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術(shù)改造施工之名,逃避政府監(jiān)管,騙取火工用品,在不具備安全生產(chǎn)的條件下,私自違規(guī)生產(chǎn)出煤。近年來,隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,監(jiān)管力度的加大,煤炭行業(yè)不太景氣,但利潤空間仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通經(jīng)營,部分小煤礦雖然通過了技術(shù)改造,但沒有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行生產(chǎn),大部分技改采掘工作面作為擺設(shè),到非法區(qū)域進(jìn)行私自生產(chǎn);受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,小煤礦“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

1.3技術(shù)裝備落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開采,個(gè)別煤礦依然使用國家已經(jīng)淘汰禁止的設(shè)備,企業(yè)歷史安全欠賬太多,資金不足,裝備改造技術(shù)升級(jí)困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雖然難過了技術(shù)改造,更換了淘汰設(shè)備,“六大系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí),但大部分設(shè)備閑置不用,單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)銹跡斑斑,仍然采用原始的木支柱、手推車進(jìn)行開采作業(yè),生產(chǎn)力低下,安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區(qū),傳輸信號(hào)不穩(wěn)定,導(dǎo)致瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)形同虛設(shè)。

1.4現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的不足

(1)現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)完成不了國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)。而煤炭行業(yè)管理部門的職權(quán)卻越來越小,機(jī)構(gòu)被弱化,又是地方監(jiān)管,在依法治國的今天,責(zé)任越來越大,缺乏國家權(quán)威性,很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)安全監(jiān)管、監(jiān)察大多針對(duì)礦井“證照”是否齊全、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定及有無“三違”現(xiàn)象等細(xì)節(jié)檢查,而對(duì)于礦井設(shè)計(jì)、巷道走向設(shè)計(jì)是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的地方往往成為安全監(jiān)督檢查過程中被忽視的環(huán)節(jié),從而埋下禍根。(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系形式呆板,方法單一,以罰代管,導(dǎo)致了大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)。

1.5安全培訓(xùn)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困的農(nóng)民輪換工,他們大多都是小學(xué)文化,甚至連自己的名字都寫不好,隨季節(jié)流動(dòng)性大,短期行為嚴(yán)重,對(duì)安全教育培訓(xùn)不重視,導(dǎo)致他們安全素質(zhì)差,不懂安全操作技能,自我安全保護(hù)意識(shí)薄弱,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)經(jīng)營者只顧煤炭銷售,平時(shí)也不下井帶班,安全生產(chǎn)管理者也大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)有限,只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn),安全管理技術(shù)落后,安全隱患令人擔(dān)憂。

2.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理工作,以關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo),強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針,努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平,加快落后技術(shù)裝備設(shè)施升級(jí)改造,全面培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能,注重日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。

2.1深化開展“打非治違”工作,淘汰落后產(chǎn)能

從嚴(yán)執(zhí)法,始終保持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”原則,對(duì)無證生產(chǎn)、私挖濫采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令的煤礦持續(xù)加大打擊力度,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)無視國家法律和職工生命的違法行為造成嚴(yán)重危害的,堅(jiān)決繩之以法。淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2.2加大安全教育培訓(xùn)力度

只有加強(qiáng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際突出實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn),使每一名現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員真正學(xué)到安全操作技能和安全管理技術(shù),提高安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程”作業(yè),促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統(tǒng)

貫徹“科技興安”戰(zhàn)略,推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備,改造落后生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)安全保障能力,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。推廣信息、生物識(shí)別技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。建立和完善井下遇險(xiǎn)人員地面快速定位系統(tǒng)和快速救援系統(tǒng)及設(shè)備,杜絕事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。

2.4從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中加強(qiáng)安全管理

第2篇:煤礦安全生產(chǎn)基本方針范文

關(guān)鍵詞:南梁;本質(zhì)安全;安全管理模式;契約化管理

安全作為煤礦生產(chǎn)永恒的主題,既是煤炭企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),又是制約煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題??茖W(xué)有效的管理可以將安全事故降到最低。國內(nèi)外研究結(jié)果表明,本質(zhì)安全管理模式能夠從根源上降低事故發(fā)生率,杜絕事故發(fā)生,是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑和有效手段。本文試圖從煤礦本質(zhì)安全的內(nèi)涵入手,重點(diǎn)分析陜西南梁礦業(yè)有限公司獨(dú)具特色的“八個(gè)統(tǒng)一”螺旋契約化管理模式。

一、南梁礦業(yè)“螺旋”契約化管理模式

陜西南梁礦業(yè)有限公司是由中國中煤能源股份有限公司聯(lián)合陜西榆林煤炭出口(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中國鐵道旅行社、寧波富興電力燃料有限公司和陜西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)等5家股東組建的股份制企業(yè)。近年來,我國高度重視企業(yè)安全生產(chǎn),企業(yè)安全管理模式建設(shè)實(shí)踐也開展得如火如荼。南梁礦業(yè)在借鑒并引進(jìn)澳大利亞煤炭企業(yè)先進(jìn)管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì),形成了一套經(jīng)“本土化”改造后的獨(dú)具南梁特色的“八個(gè)統(tǒng)一”螺旋契約化管理模式。

(一)南梁“螺旋”契約化管理模式含義

南梁礦業(yè)的“螺旋”契約化管理模式有兩層含義:第一層含義是指契約化模式中甲乙雙方同心協(xié)力,為“大南梁”的發(fā)展,相互合作,緊密配合;第二層含義是指該模式由兩條螺旋線構(gòu)成(見圖1):一條是管理整合線,包括“統(tǒng)一文化”、“統(tǒng)一組織”、“統(tǒng)一招工”、“統(tǒng)一考核”等內(nèi)容,以整合促融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo);另一條是業(yè)務(wù)鏈接線,包括“統(tǒng)一調(diào)度”、“統(tǒng)一供應(yīng)”、 “統(tǒng)一培訓(xùn)”、“統(tǒng)一服務(wù)”等內(nèi)容,以鏈接求循環(huán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)做精做細(xì)的目標(biāo)。兩條螺旋線相互纏繞、交織,互為補(bǔ)充,成為內(nèi)在、統(tǒng)一的整體。兩條螺旋線共同構(gòu)成南梁契約化管理的核心和精髓。

此外,類似于生物學(xué)DNA分子結(jié)構(gòu)的“螺旋”契約化模式,寓意傳承南梁的文化基因,具有強(qiáng)大的生命力,為南梁的發(fā)展提供持續(xù)的推動(dòng)力。

(二)南梁“螺旋”契約化管理模式內(nèi)容

如上文所述,南梁礦業(yè)“螺旋”契約化管理模式包括兩條螺旋線,分別是管理整合線和業(yè)務(wù)鏈接線。

1.管理整合線。管理整合線包括統(tǒng)一文化、組織、招工、考核四個(gè)方面的內(nèi)容,以整合促融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。

(1)統(tǒng)一文化。南梁礦業(yè)歷經(jīng)13載風(fēng)雨,形成了自身獨(dú)特的“321”企業(yè)文化模式,逐步建立了“大南梁”的人文理念。“統(tǒng)一文化”理念的提出,充分發(fā)揮了文化的凝聚功能,促使契約關(guān)系中的各合作方由簡(jiǎn)單膚淺的“利合”向水融的“人合”、“文合”、“心合”轉(zhuǎn)變。

(2)統(tǒng)一組織。南梁礦業(yè)基于組織變革的思想,對(duì)傳統(tǒng)契約化模式中合作雙方的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系進(jìn)行改革,縮短了企業(yè)指揮鏈條,使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化,達(dá)到使組織變得靈活敏捷,富有柔性、創(chuàng)造性的目的。同時(shí),統(tǒng)一組織使得“令出一門”,有效避免了“多頭領(lǐng)導(dǎo)”造成的管理混亂,大大提高了指揮、領(lǐng)導(dǎo)效率。

(3)統(tǒng)一招工。該模式的創(chuàng)新和應(yīng)用,不但減輕了南梁礦業(yè)用人負(fù)擔(dān),而且為煤礦的長(zhǎng)期發(fā)展打下了基礎(chǔ),工人整體素質(zhì)得到普遍提高,同時(shí)也進(jìn)一步豐富和擴(kuò)充了委托理論,對(duì)現(xiàn)實(shí)具有重要的指導(dǎo)意義。

(4)統(tǒng)一考核。南梁礦業(yè)的統(tǒng)一考核以生產(chǎn)績(jī)效為基礎(chǔ),對(duì)員工的業(yè)績(jī)和行為進(jìn)行雙向考核。通過客觀考核和主觀考核的相互結(jié)合,通過特征考核、行為考核和結(jié)果考核的相互印證,通過定期考核和不定期考核的相互補(bǔ)充,南梁礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的考核目標(biāo),挖掘了存在的問題與不足,進(jìn)而促進(jìn)員工、企業(yè)和社會(huì)的分享利益和共同成長(zhǎng)這一良性循環(huán)機(jī)制的形成。

2.業(yè)務(wù)鏈接線。業(yè)務(wù)鏈接線包括統(tǒng)一調(diào)度、供應(yīng)、培訓(xùn)、服務(wù)四個(gè)方面的內(nèi)容,在業(yè)務(wù)層面達(dá)到統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做精做細(xì)的目標(biāo)。

(1)統(tǒng)一調(diào)度。契約化模式下,南梁礦業(yè)承擔(dān)監(jiān)督、考核職責(zé),對(duì)調(diào)度流程進(jìn)行優(yōu)化,采取統(tǒng)一指揮調(diào)度模式,將原屬于民安公司的調(diào)度中心收回,設(shè)立統(tǒng)一的指揮調(diào)度中心,堅(jiān)持“把好口子、看好巷子、控好關(guān)子、盯好數(shù)子、用好板子”的總體要求和基本方針,實(shí)現(xiàn)“無盲區(qū)”調(diào)度。

(2)統(tǒng)一供應(yīng)。近年來,南梁礦業(yè)出資新建3個(gè)材料庫,最大限度保證企業(yè)生產(chǎn)物資的充實(shí)適時(shí)供應(yīng)。公司一方面通過整合供應(yīng)鏈資源實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)效率的提升,另一方面也通過分散供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。統(tǒng)一供應(yīng)不僅提高了企業(yè)生產(chǎn)力,而且優(yōu)化了企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。

(3)統(tǒng)一培訓(xùn)。南梁礦業(yè)在對(duì)員工培訓(xùn)的過程中秉承“大培訓(xùn)”理念,將公司和各承包單位視作一個(gè)整體,對(duì)一線新員工進(jìn)行統(tǒng)一崗前培訓(xùn),對(duì)老工人開展統(tǒng)一復(fù)訓(xùn),對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一在崗培訓(xùn),并由公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施并統(tǒng)一考核、發(fā)證,成功構(gòu)建了“大培訓(xùn)格局”。“大培訓(xùn)”的開展,提高了員工的整體士氣和工作能力,促進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備的高效利用,營造了更為融洽的企業(yè)文化,全面推動(dòng)了公司管理水平的提高。

(4)統(tǒng)一服務(wù)。南梁礦業(yè)通過進(jìn)一步完善和健全部門職責(zé)、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、工作規(guī)程等一系列具有科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性的后勤服務(wù)保障工作制度,給員工提供標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)。此外,在職工公寓開設(shè)了娛樂活動(dòng)室,并配備了相應(yīng)的活動(dòng)器材,面向全礦職工和家屬開放,極大地豐富了員工們的業(yè)余生活。

二、本質(zhì)安全與南梁“螺旋”契約化管理模式

本質(zhì)安全管理是全新的煤礦安全管理模式,體現(xiàn)了安全管理的系統(tǒng)性和主動(dòng)性。南梁“螺旋”契約化管理模式試圖通過消除、控制和約束可能引起煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)不安全的諸多因素,建立現(xiàn)代煤礦安全管理模式,樹立煤礦行業(yè)標(biāo)桿形象。

(一)基于4M的本質(zhì)安全理論

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)由采煤系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng),需要人(Man)、機(jī)器設(shè)備(Machine)、環(huán)境(Medium)和管理(Management)的良好配合。其中人是主體,機(jī)器設(shè)備是工具和方法,環(huán)境是煤礦生產(chǎn)的條件和對(duì)象,三者在管理系統(tǒng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制下共同作用。根據(jù)事故致因理論,煤礦事故的發(fā)生是人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件共同作用的結(jié)果,而管理缺陷是造成事故發(fā)生的最深層次原因。

煤礦本質(zhì)安全管理旨在通過追求人、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境和管理諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)[3]。

(二)南梁“螺旋”契約化管理模式分析

南梁的“螺旋”契約化管理模式主要從人、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境和管理的本質(zhì)安全化四個(gè)方面反映出本質(zhì)安全管理模式的核心思想。

1.人的本質(zhì)安全。人是人一機(jī)一環(huán)境一管理系統(tǒng)的主體,人的不安全行為是煤礦事故產(chǎn)生的最主要原因。人的不安全行為主要受其生理、心理、安全教育、安全技術(shù)狀況四個(gè)主要因素的影響[4]。南梁“螺旋”契約化管理模式旨在通過統(tǒng)一文化提升員工自主安全意識(shí),有效約束員工不安全行為;通過統(tǒng)一服務(wù)改善員工生理和心理狀況,保障員工身心健康;通過統(tǒng)一招工、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核杜絕員工僥幸心理,提升員工安全教育和安全技術(shù)水平。最終達(dá)到減少、杜絕員工不安全行為的目的,實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全化。

2.機(jī)器設(shè)備本質(zhì)安全化。在煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中,機(jī)器設(shè)備的本質(zhì)安全化是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)和條件,機(jī)器設(shè)備的本質(zhì)安全程度可以有效提升煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)主要受到機(jī)器設(shè)備的投入、管理與控制的影響。南梁“螺旋”契約化管理模式通過統(tǒng)一供應(yīng)最大限度整合供應(yīng)鏈資源,提升供應(yīng)效率,優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系;通過統(tǒng)一調(diào)度實(shí)時(shí)管控機(jī)器設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,使系統(tǒng)中的機(jī)器設(shè)備能夠適應(yīng)員工生理和心理特性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)“無盲區(qū)”調(diào)度。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件本質(zhì)安全化的目的。

3.環(huán)境本質(zhì)安全化。環(huán)境作為管理活動(dòng)的載體,是人的不安全行為和機(jī)器設(shè)備不安全狀態(tài)產(chǎn)生的土壤。系統(tǒng)環(huán)境既包括井下生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境這樣的硬環(huán)境,也包括無形的軟環(huán)境。南梁“螺旋”契約化管理模式通過統(tǒng)一調(diào)度為員工提供符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的井下生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境,幫助消除員工的不安全感和后顧之憂,有效遏制員工不安全行為,降低事故發(fā)生率;通過標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)保障員工合理權(quán)益,給員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,保證員工身心健康,工作愉快;通過統(tǒng)一文化潛移默化影響、塑造員工安全意識(shí),進(jìn)而影響員工安全行為。追求環(huán)境和整個(gè)系統(tǒng)的最佳安全匹配,實(shí)現(xiàn)環(huán)境本質(zhì)安全化。

4.管理本質(zhì)安全化。事故致因理論表明,管理缺陷和失誤是煤礦安全事故的最深層次原因,可能引起人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件。管理的本質(zhì)安全主要涉及管理制度、管理機(jī)構(gòu)、管理人員設(shè)置等方面的內(nèi)容。南梁“螺旋”契約化管理模式通過統(tǒng)一文化實(shí)施軟硬結(jié)合的協(xié)調(diào)管理,充分發(fā)揮文化凝聚功能,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的最佳匹配;通過統(tǒng)一服務(wù)進(jìn)一步完善和健全管理制度,提升安全管理水平;通過統(tǒng)一組織改革傳統(tǒng)契約化模式中契約雙方的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系,提高管理效率;通過統(tǒng)一招工、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)等方式設(shè)置滿足安全生產(chǎn)需要的人員。形成從根本上杜絕事故發(fā)生的管理方法,實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全化。

通過以上分析可以看出,南梁“螺旋”契約化管理模式的研究與實(shí)施有著明確的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),即本質(zhì)安全。其精髓是通過本質(zhì)安全管理模式打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

三、南梁“螺旋”契約化管理模式運(yùn)行效果

打造本質(zhì)安全型煤礦是煤炭企業(yè)安全管理不斷追求的境界。南梁礦業(yè)以“八個(gè)統(tǒng)一”契約化模式為基礎(chǔ),形成“螺旋”模式。南梁礦業(yè)作為契約甲方,將礦井建設(shè)、原煤生產(chǎn)、后勤服務(wù)、產(chǎn)品運(yùn)銷等均以契約的形式委托專業(yè)公司(承包商)承擔(dān)。公司通過市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)外招標(biāo)承包,嚴(yán)格按照合同進(jìn)行考核,充分利用和吸納社會(huì)資源為南梁服務(wù),最大限度地整合市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源,取得最佳服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化和機(jī)構(gòu)設(shè)置的簡(jiǎn)單化、扁平化、精干化。與此同時(shí),南梁礦業(yè)本著以人為本的理念,充分發(fā)揮契約化管理的影響力,將協(xié)作單位和公司全體員工的發(fā)展充分整合到公司自身的發(fā)展之中。

南梁“螺旋”契約化管理模式的運(yùn)行不僅優(yōu)化了公司安全管理工作,大幅度提高了公司安全管理水平,而且?guī)?dòng)了公司其它各項(xiàng)工作的開展,提升了公司整體素質(zhì)和綜合管理水平,走出了一條“契約化運(yùn)行、精干化組織、專業(yè)化支撐、信息化管控”的安全、科學(xué)、健康發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:煤礦安全生產(chǎn)基本方針范文

一、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理

(一)逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)制發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng),極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

(二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)后形成會(huì)議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會(huì)的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

(三)穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?;瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí),我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

(四)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件,精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始,縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長(zhǎng)發(fā)表的電視講話,并制作了安全生產(chǎn)專欄,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢2000多人次,數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進(jìn)行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí),各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)平安月,達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來,我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班,還請(qǐng)求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長(zhǎng)年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治

今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng),以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

(一)始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子,堅(jiān)守在煤礦一線,堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查,嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作,對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

(二)全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

(三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓(xùn),我們?cè)谌h范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發(fā)生。2月份,我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶2家,責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,我們定期實(shí)施監(jiān)管,排查安全隱患150多處,及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠,我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治。上半年,對(duì)全縣加油站執(zhí)法過程中,對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。

(四)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議,對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署,下發(fā)了《xx縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項(xiàng)整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起,專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實(shí)了措施,開展了集中執(zhí)法行動(dòng),并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。

(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。

(六)認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí),對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

如春節(jié)期間,我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門,對(duì)城區(qū)賓館、娛樂場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。

3月份,我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。

3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。

4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間,我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。

5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。

此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。

三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)

在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊(cè)安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。

二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對(duì)不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:

一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級(jí)驗(yàn)收。