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一、加強事業(yè)單位對會計基礎(chǔ)性工作規(guī)范化管理的原因
(一)加強會計基礎(chǔ)性工作規(guī)范化管理有助于事業(yè)單位財務的管理
會計工作如果沒有完成好,可能會對事業(yè)單位各項經(jīng)費的花銷方面反映不及時甚至失去控制。而決策者想要在財務收支及預算執(zhí)行情況方面做出快速、正確的決策,就需要會計部門將準確的會計信息及時提交給管理層。在沒有對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范管理之前,原始憑證的內(nèi)容要素、報表的編制、審批手續(xù)等方面會比較混亂,效率低下。為了保證財務管理效率的全面提升,我們要加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,使其成為單位財務管理的基本要求。
(二)加強會計基礎(chǔ)性工作規(guī)范化管理對財經(jīng)紀律的維持很有幫助
為了更好的維持財經(jīng)的紀律,我們需要加大對會計基礎(chǔ)性工作的管理力度。在規(guī)范化工作期間,由于時期的特殊性,我們對從業(yè)者提出了新的要求,是為了讓他們的職能可以得到更具體的發(fā)揮,對于會計的監(jiān)管職能,各種違法、違紀等方面的預防也能起到很好的維持作用。
(三)加強會計基礎(chǔ)性工作規(guī)范化管理有利于提高事業(yè)單位會計的質(zhì)量
針對不同單位會計基礎(chǔ)工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)進行加強與完善,是會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理的側(cè)重點之一。如果會計憑證的填寫、整理歸檔以及會計賬簿登記等工作沒有得到細致的規(guī)范,那么會計在處理整體質(zhì)量方面就沒有有效的保證,會計工作的整體效率很難提高。所以,在現(xiàn)有的情況下,為了提高會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理,就必須完善單位內(nèi)部的財經(jīng)紀律,加強財務管理的水平,并且在會計工作質(zhì)量和效率方面也不能忽視。
二、事業(yè)單位在會計基礎(chǔ)工作管理規(guī)范化中需要改進的地方
(一)事業(yè)單位會計在電算化方面的能力還很薄弱
隨著科技的進步、社會的發(fā)展,財務工作所使用的工具已經(jīng)從簡單的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娝慊@種相對先進的方式。但是,一些事業(yè)單位的財務從業(yè)者并不具備這種能力,對電算化軟件的操作方法不熟悉,那么生成的資料更是無法理解,尤其是一些年齡偏大的會計人員,缺乏計算機的相關(guān)知識,所以在數(shù)據(jù)的準確性上從業(yè)者無法保證其準確性,對于單位的工作勢必會造成影響。
(二)事業(yè)單位不重視財務工作
某些單位不重視財務工作,對于其管理更是不負責任。他們認為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的算算賬,沒有必要花費過多的精力去管理。這會導致會計工作的效率降低,從業(yè)者的積極性也會受到影響,從而造成惡性循環(huán)。某些領(lǐng)導也認為事業(yè)單位與企業(yè)不同,就是花錢的單位,不像企業(yè)那樣考核領(lǐng)導的利潤業(yè)績等,對財務工作也就不夠重視,這些都不利于事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范。
(三)會計核算工作方面沒有標準
在會計核算工作方面沒有一個標準,就會造成部分會計從業(yè)者在工作上不夠嚴謹,對于會計憑證的編制不夠認真。在實際工作中,部分單位入賬核算不及時,導致核算工作滯后,會計核算工作的真實也就無法保證。除此之外,對于國家在會計核算工作方面的要求有些單位并沒有執(zhí)行,會計人員偷懶的現(xiàn)象也較為嚴重,隨意調(diào)整會計賬目。雖然,我國在很早的時候就頒布了有關(guān)會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理方面的法律條文,以此來約束會計核算弄虛作假以及不規(guī)范的行為。但是懲罰力度的薄弱,導致了某些事業(yè)單位的會計部門有恃無恐,對于法律條文所規(guī)定的事項置若罔聞,相關(guān)的標準形同虛設(shè),這就導致一些會計工作者容易鉆空子。另外,國家在法律宣傳方面的力度不夠,導致人們對于法律條文的認知不到位;一些會計從業(yè)者自身的文化水平、能力素質(zhì)方面沒有達到標準,法律意識淡薄,從而導致他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象。
(四)會計監(jiān)督方面不夠規(guī)范
一些單位的會計從業(yè)者在原始憑證的監(jiān)督方面處于失管失控的狀態(tài),部分單位沒有把財經(jīng)法律、會計法律和國家統(tǒng)一會計制度當作工作的依據(jù),對于中央頒布的先進管理條例視若無睹,坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象特別嚴重,超出了現(xiàn)金收支范圍,單位之間存在大額現(xiàn)金的交易,違背管理規(guī)定。
三、搞好事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的措施
(一)落實會計相關(guān)標準法規(guī),不斷進行完善與改進
會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性的提高,可以從這幾個方面入手:
一是在法規(guī)系統(tǒng)建設(shè)方面,應該具有好的科學性、針對性,同時在配套的設(shè)施方面也不能落后,保證各標準的銜接上不能有失誤,防止有意外情況的發(fā)生。
二是依據(jù)《會計法》的法則條文,加大對事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理方面的的監(jiān)管、檢查的力度,防止出現(xiàn)違法亂紀的行為出現(xiàn),一經(jīng)查實,要嚴懲責任人,并且整個部門也要進行整改。
(二)重視《規(guī)范》的宣傳力度
對于《規(guī)范》的宣傳工作,我們要靈活的處理,根據(jù)不同方面、不同對象、在明確重點的情況下認真的做好輿論宣傳工作。讓社會大眾了解這項工作的重要性,得到人民群眾的認可;要讓領(lǐng)導清楚的知道自身的職責,提高單位領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的重視程度;對于從事會計工作的一線工作者,要讓他們清楚的認識到自身的不足,自覺的貫徹執(zhí)行《規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容。糾正他們思想上的一些不正確的認識。
(三)提高會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,加強電算化工作
在科技飛速發(fā)展的今天,在工作中使用電算化工具,順應了時展的潮流。這也是促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要手段,是提高工作效率的有效措施。所謂電算化就是指在會計工作中不再以傳統(tǒng)的手工工作的方式,而是使用以電腦為主體的電子信息技術(shù)來替代,對會計資料進行詳細的分析和記賬。這不僅節(jié)省了會計工作的時間,減輕了他們的負擔,也能提高工作的準確度。同時,還方便各單位對于會計工作的監(jiān)管。因此,想要提高會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性還需要健全會計電算化的使用機制,制定相關(guān)的管理手段。
(四)重視會計從業(yè)者自身能力的培養(yǎng)與鍛煉
(1)財會從業(yè)者要不斷學習專業(yè)知識,在員工入職后,應該有組織、有計劃的組織他們進行稅收、財會等方面的培訓,提升他們的整體能力及素養(yǎng)。
(2)加大會計從業(yè)者職業(yè)道德的學習力度。增強他們的責任感與職業(yè)道德,使他們從被動的遵從到主動的去遵守,愛崗敬業(yè),遵照法律法規(guī)辦事,樹立良好的自身形象。
(3)財會從業(yè)者應做到持證上崗。財會工作的有效證件,是財會工作者的能力體現(xiàn),與從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)緊密相連。因此,想要提高事業(yè)單位的市場競爭力,就要落實好持證上崗的措施。
(五)加強內(nèi)部會計管理制度與監(jiān)督機制
各單位應該根據(jù)各自身實際情況以及相關(guān)法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容,建立健全有效的、操作性強的會計制度。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的具體目標是工作規(guī)范化、制度標準化、管理方法科學化。會計基礎(chǔ)工作的合規(guī)性、有效性一般由內(nèi)部的審計人員進行審計,具體的流程是:內(nèi)審部門制定相應的方案,抽調(diào)出在會計基礎(chǔ)工作方面有經(jīng)驗的專業(yè)人員,從原始、記賬憑證等方面開始進行定期的審核,對內(nèi)部控制制度不完善以及會計崗位不相容等情況進行通報處理。另外,在必要時可以聘請外部的審計機構(gòu)對本單位的會計基礎(chǔ)工作流程進行梳理、總結(jié),從而保證事業(yè)單位會計工作的準確、高效的持續(xù)下去。
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,事業(yè)單位財務管理也已逐步規(guī)范化、科學化、制度化,尤其是會計基礎(chǔ)管理工作更是取到了進展。所謂會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理是指事業(yè)單位按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財經(jīng)法律法規(guī)要求,根據(jù)自身財務管理需要制定相關(guān)實施流程、辦法,以規(guī)范單位日常經(jīng)濟核算,提高會計核算的及時性、準確性,最終實現(xiàn)提高事業(yè)單位財務管理效率及保證國有資產(chǎn)安全、完整的目的。
2事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的意義
(1)事業(yè)單位作為我國市場經(jīng)濟的特殊會計主體,會計基礎(chǔ)工作已成為單位管理的重中之重。會計基礎(chǔ)工作作為會計管理的基礎(chǔ)性工作,不但有利于規(guī)范事業(yè)單位會計工作,更有利于優(yōu)化事業(yè)單位會計管理環(huán)境,形成科學合理的會計管理模式,使事業(yè)單位能夠更好加強自身管理,發(fā)揮社會公共服務職能。
(2)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高會計工作質(zhì)量。加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,對事業(yè)單位會計工作中各個薄弱環(huán)節(jié)進行加強和完善。例如,對原始憑證審核、會計憑證填寫、會計賬簿登記等工作加以規(guī)范,有助于有效提高會計工作效率。因此,加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,有助于提高事業(yè)單位會計工作整體質(zhì)量,提高資金使用效率。
(3)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于提高單位財務管理水平。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理有助于科學地及時核算事業(yè)單位收支情況,通過會計部門提供的相關(guān)信息可準確反映單位預算執(zhí)行情況,從而為單位管理者進行決策提供參考。同時,加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,能夠進一步規(guī)范原始憑證審核、加強報表編制、強化費用支出審批,進一步提高會計工作效率和工作質(zhì)量,從而全面提升財務管理水平。因此,加強事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,有助于加強事業(yè)單位財務管理,并成為其重要手段。
(4)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有助于防止經(jīng)濟舞弊。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化將對會計核算工作提出更高的要求,進一步強化會計機構(gòu)設(shè)置和財務會計人員任命,加強會計崗位分工制約,落實不相容崗位的分離原則,加強內(nèi)部控制,強化會計監(jiān)督,防范經(jīng)濟舞弊行為,預防和控制各種違法違紀行為,有效維護財經(jīng)紀律。
3我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作管理中存在的不足
3.1會計基礎(chǔ)工作管理意識淡薄
一是個別事業(yè)單位領(lǐng)導對《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及內(nèi)部控制制度等相關(guān)法規(guī)缺少重視,不愿多花時間認真研究財經(jīng)法律法規(guī),錯誤地認為財務部門只要將本單位每筆經(jīng)濟業(yè)務記錄在憑證中,同時可以應付審計、財政部門的查賬即可,至于財務核算的規(guī)范性及工作效率則極少過問,財務人員的工作業(yè)績也無法受到領(lǐng)導的認可,長期以往,事業(yè)單位財務人員則存在消極、應付的心理,不利于事業(yè)單位財務核算的進一步規(guī)范。二是我國個別事業(yè)單位領(lǐng)導出于發(fā)放職工福利、公款吃喝或追求個人利益等目的,指使本單位財務人員不惜在違反財經(jīng)紀律及職業(yè)道德的基礎(chǔ)上,編制虛假記賬憑證及粉飾會計報表,致使事業(yè)單位會計信息嚴重失實,使財政資金及國有資產(chǎn)面臨被個別員工侵害的風險。
3.2會計核算工作效率低下
雖然國家財政部門為了規(guī)范事業(yè)單位會計核算,相繼出臺新《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度規(guī)范》等文件法規(guī),并且也要求我國事業(yè)單位應按照《政府采購法》、《項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)辦法》、《非稅收入管理辦法》及國庫集中收付改革等文件執(zhí)行,但由于我國部分事業(yè)單位法人缺少重視、財務人員年齡結(jié)構(gòu)老化或工作人員責任心等方面因素,導致事業(yè)單位制定的各項財務管理制度未得到有效執(zhí)行,無法充分發(fā)揮相關(guān)制度對于規(guī)范財務核算、提高財務管理水平及保證財政資金安全方面所發(fā)揮的作用。例如,個別事業(yè)單位對于超過限額標準的工程項目由本單位自行選擇施工方,未嚴格按照政府采購法規(guī)定執(zhí)行招標采購,給個別工作人員貪污舞弊提供可能。再如,個別事業(yè)單位在執(zhí)行國庫直接支付過程中,與供應方串通以虛假或虛增交易金額騙取財政資金。
3.3會計基礎(chǔ)核算工作混亂
我國《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)均對事業(yè)單位會計核算工作進行了規(guī)范,例如,會計人員需對單位每天發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務活動在復核無誤的情況進行編制會計憑證、登記賬簿,對于取得的無單位名頭、數(shù)字不清晰、經(jīng)濟內(nèi)容不符合規(guī)定等原始憑證,會計人員有權(quán)拒絕登記入賬,并要求經(jīng)辦人更換。而在實際工作中,由于部分事業(yè)單位對會計核算工作的漠視、會計人員業(yè)務素質(zhì)限制等原因,導致事業(yè)單位財務人員在日常會計核算中以跨年發(fā)票入賬、發(fā)票名頭無法確認或舉辦會議無文件通知及參會人員簽到簿等現(xiàn)象的發(fā)生,不但直接影響事業(yè)單位會計信息質(zhì)量及導致會計差錯的發(fā)生,而且也給部分別有用心的工作人員貪污財政資金提供土壤。
4規(guī)范事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的若干措施
4.1樹立會計基礎(chǔ)工作規(guī)劃化管理觀念
一是事業(yè)單位法人應加強《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)的學習,積極參與紀檢監(jiān)察部門組織的違反財經(jīng)紀律教育活動,以達到對事業(yè)單位領(lǐng)導的警示作用,同時,單位領(lǐng)導應提高對會計基礎(chǔ)工作管理的重視程度,督促各業(yè)務處室及全體員工認真遵守本單位制定的內(nèi)控制度、財務流程及貫徹新《事業(yè)單位會計制度》,保證各處室給予財務部門必要的工作配合,使單位內(nèi)部形成良好的工作氛圍。二是建立內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作考核機制。對于在會計核算工作中做出積極貢獻的部門或員工給予精神與物質(zhì)兩方面的獎勵,以鼓勵其認真執(zhí)行單位財務規(guī)章制度,不斷提高會計信息質(zhì)量與財務管理水平。三是為了提高財務人員專業(yè)技能水平,事業(yè)單位應定期開展培訓活動,培訓內(nèi)容主要包括內(nèi)控制度設(shè)計與運行、電算化軟件操作與安全維護、國庫集中收付改革應用或非稅收入收繳改革等相關(guān)內(nèi)容。
4.2強化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)核算管理
事業(yè)單位應根據(jù)自身財務工作特點并結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及內(nèi)部控制制度設(shè)計本單位會計管理制度。一是將單位財務核算流程張貼于單位顯著位置,以便于單位全體員工可以遵照執(zhí)行。同時,制度中應詳細列明原始憑證取得與填寫時注意事項、非稅票據(jù)領(lǐng)用、作廢、專項資金使用規(guī)則等內(nèi)容,在規(guī)范單位財務核算的同時,降低單位因違反相關(guān)財經(jīng)紀律而受到處罰的幾率。二是會計檔案方面。事業(yè)單位應指派專人定期對財務軟件及防火墻進行升級、更新,對財務軟件設(shè)置不同的登錄權(quán)限,防止因個人冒用賬號修改財務數(shù)據(jù),并對財務數(shù)據(jù)進行備份,提高財務數(shù)據(jù)的安全性。三是根據(jù)單位經(jīng)濟活動定制或到財政部門領(lǐng)用原始憑證,并指定專人對憑證的保管、使用與銷毀進行管理,保證單位以原始票據(jù)對經(jīng)濟活動進行有效控制。
【關(guān)鍵詞】會計基礎(chǔ) 規(guī)范化 風險 財力集約化
一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理對電網(wǎng)企業(yè)的重要性
近年來,國網(wǎng)公司圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標,大力推進集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理和標準化建設(shè)的工作理念,全面推進“三集五大”體系建設(shè),持續(xù)開展以“六統(tǒng)一、五集中”為主要內(nèi)容的財力集約化管理,深入應用SAP成熟套裝軟件和遠光財務管控系統(tǒng),推進財力集約化管理的深入應用和常態(tài)運行,促進財務與各業(yè)務高度協(xié)同。
二、電網(wǎng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在的問題
國網(wǎng)公司為提高系統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理水平,制定了《國家電網(wǎng)公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司原始憑證規(guī)范化管理意見》、《會計基礎(chǔ)工作評價標準體系》、《國網(wǎng)財務通用制度》和一系列的內(nèi)部控制標準及業(yè)務流程等,會計基礎(chǔ)工作可謂有章可循、有據(jù)可依,這為會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理提供了制度保障。但由于會計基礎(chǔ)工作涉及面廣,難度大,管理中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,內(nèi)部控制存在設(shè)計和運行偏差,造成會計基礎(chǔ)工作管理中存在一些問題,這里只以點帶面的分析一些常見的不規(guī)范現(xiàn)象。
(一)原始憑證填制不規(guī)范、內(nèi)容不完整
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生時所取得或填制的書面證明,是會計核算的重要依據(jù)。原始憑證不規(guī)范的現(xiàn)象主要包括:①從外單位取得的原始憑證,個別發(fā)票未加蓋發(fā)票專用章,發(fā)票上未注明貨物名稱的未按規(guī)定附銷售方開具并蓋章的銷貨清單或電腦小票。②物資出入庫單缺少相關(guān)人員簽字。③報銷單附件張數(shù)未填寫或填寫不準確。④部分合同未使用國網(wǎng)公司統(tǒng)一合同文本,未走經(jīng)法系統(tǒng);合同印章標準使用不統(tǒng)一,有加蓋合同專用章,又有加蓋單位公章;授權(quán)委托合同未付委托書。⑤部分地方政府部門收費,報銷時未附收費依據(jù)或文件。⑥部分按項目管理規(guī)定需要進行審計的項目,未附外部中介機構(gòu)或內(nèi)部審計機構(gòu)出具的項目結(jié)算審定書或者未按審減金額進行調(diào)整等。
(二)債權(quán)債務清理不及時、難度大
部分單位債權(quán)債務金額較大,不僅體現(xiàn)在總量大,且單筆債權(quán)或債務較大;掛賬時間長,部分賬齡超過5年及以上,清理難度較大;債務長期未清理結(jié)算,由于債權(quán)單位破產(chǎn)清算,或其他原因長期未結(jié)算,造成應付款項無法支付,形成歷史陳舊債務;單位對債權(quán)債務清理重視程度不夠,清理意見不統(tǒng)一,加之單位領(lǐng)導、財務人員以及業(yè)務經(jīng)辦人員工作變動,一些單位工作只圖當前、不理舊賬,造成清理難度加大。
(三)會計人員素質(zhì)參差不齊,對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行不到位
會計人員的學歷層次、專業(yè)技能、業(yè)務水平和責任心的差異,勢必影響個人的職業(yè)判斷能力以及對會計基礎(chǔ)工作的認識和執(zhí)行。譬如,發(fā)票真?zhèn)蔚谋鎰e;經(jīng)濟業(yè)務事項的真實、合法、合理性的判斷;會計核算手續(xù)是否齊全;會計科目的選擇和使用;固定資產(chǎn)和低值易耗品的區(qū)分;大修和技改項目的差異;差旅費核銷標準的執(zhí)行;逾齡、未使用資產(chǎn)不能及時報廢;廢舊物資處置不規(guī)范或未及時處置等。由于部分會計人員素質(zhì)和能力的原因,勢必造成對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范執(zhí)行不到位。
(四)內(nèi)部控制流于形式,對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的執(zhí)行存在偏差
隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引的制定,國網(wǎng)公司在系統(tǒng)內(nèi)開展了內(nèi)部控制建設(shè),制定了一系列的內(nèi)控標準流程,同時大力推進信息系統(tǒng)建設(shè),強化內(nèi)部控制執(zhí)行保障。內(nèi)部控制體系建設(shè)經(jīng)過試點、提煉,真正做到了“落地、實用、有效”。但基層單位在實際執(zhí)行中,受限于內(nèi)外部各種因素,造成部分內(nèi)部控制流于形式。
(五)管理者對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范重要性認識不足、重視不夠
部分管理者對會計基礎(chǔ)工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性認識不足,缺乏建立和完善企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的熱情。他們認為會計基礎(chǔ)工作就是簡單的收支活動,管理具有很大的隨意性,既不重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理,又不重視財務人員的學習和培訓,更不會對單位的會計基礎(chǔ)工作提供大力的支持和幫助。由于沒有為會計基礎(chǔ)工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使得會計基礎(chǔ)工作在實際開展中與國家財經(jīng)法規(guī)的具體要求不符,與國網(wǎng)的會計政策不符。
(六)上級單位監(jiān)督、檢查力度不夠
上級主管部門雖然每年都會定期、不定期的安排多項檢查,如會計基礎(chǔ)工作檢查、依法治企檢查、財務專項稽核檢查等,但部分是專項、例行公事檢查,缺乏全面的監(jiān)督和檢查,而且有些檢查流于形式,對于被檢查單位存在的問題是否整改到位,缺少監(jiān)督,基層單位存在僥幸心理,應付了事,對基層單位會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化未起到應有的作用。
三、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的對策
(一)加強財會隊伍建設(shè)和人才儲備,努力提升財務人員整體素質(zhì)
會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,會計核算質(zhì)量的提高,歸根結(jié)底要靠財務人員來實現(xiàn)。“三集五大”體系建設(shè)及財力集約化管理,財務信息系統(tǒng)與各業(yè)務系統(tǒng)的集成應用,對會計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求,對財會隊伍的整體素質(zhì)和財務人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高。
(二)規(guī)范財務稽核工作,強化財務監(jiān)督職能
企業(yè)應按照國家和電網(wǎng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立健全財務稽核組織體系和規(guī)章制度,選配素質(zhì)高、熟悉業(yè)務的財務稽核人員,確保財務稽核工作有序開展。全面提升財務在線稽核的實用化程度,實施監(jiān)控財務收支行為,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理和內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié),糾正違規(guī)行為;跟蹤財務稽核發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,督辦內(nèi)、外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作;完善財務稽核人員培訓機制,定期開展業(yè)務技能培訓,不斷提高財務稽核人員稽核監(jiān)督水平。同時,可采取聯(lián)合檢查、交叉互查、聘請中介機構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助檢查等方式組織開展稽核工作。確保會計基礎(chǔ)資料真實性、完整性;會計核算準確性、規(guī)范性;財務報告真實性、合法性,內(nèi)部控制體系的有效運行等,努力提升會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。
(三)提高前端業(yè)務部門對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識
“三集五大”體系建設(shè)及財力集約化管理,ERP系統(tǒng)和遠光財務管控系統(tǒng)的應用,財務信息系統(tǒng)與各業(yè)務系統(tǒng)的集成,員工報銷、職工薪酬、項目預算編制及執(zhí)行、營銷電費收入、設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動、物資管理、預算編制與執(zhí)行等業(yè)務協(xié)同,內(nèi)控標準流程的推廣應用,對財務與各業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同融合水平要求越來越高。
(四)深化細化同業(yè)對標和財力集約化考核指標,融入日常工作
進一步推進財力集約化深入開展,將同業(yè)對標管理對標與財力集約化管理工作相結(jié)合,充分發(fā)揮對標管理的抓手、導向和激勵作用,切實提升會計基礎(chǔ)工作管理水平。進一步深化細化同業(yè)對標和財力集約化考核指標,融入日常工作,可在內(nèi)部單位營造樹典型、學先進、找差距、抓管理、創(chuàng)一流的氛圍,提高會計基礎(chǔ)工作的可比性。
(五)持續(xù)開展會計基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)
近幾年,公司在依法治企等各類內(nèi)外部檢查中,暴露出經(jīng)營管理中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),公司需要通過開展會計基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)活動,以自查、評定、創(chuàng)優(yōu)為重點,彌補管理短板,鞏固財力集約化成果。電網(wǎng)企業(yè)應以會計基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)為抓手,做實會計基礎(chǔ)工作,順利通過國網(wǎng)公司會計基礎(chǔ)工作創(chuàng)優(yōu)達標驗收,同時加強自我約束,始終以評價標準作為會計基礎(chǔ)工作的尺度,在單位內(nèi)部持續(xù)開展會計基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)活動,確保創(chuàng)優(yōu)成果實踐落地,持續(xù)提升會計基礎(chǔ)工作水平。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);會計基礎(chǔ)工作;財務管理;規(guī)范
中圖分類號:F275.2 文獻標志碼:A 文章編號:1000—8772(2012)13—0088—02
近年來,中國經(jīng)濟的發(fā)展速度很快,電力企業(yè)的發(fā)展也很快,財務管理在電力企業(yè)的作用非常重要。在實際工作中,電力企業(yè)財務管理面臨著非常多的問題。因此,要進一步健全和完善電力企業(yè)財務管理,加強會計基礎(chǔ)工作。
一、電力企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理中存在的一些問題
(一)管理者思想意識不到位
我國經(jīng)濟增長受過去計劃經(jīng)濟的影響,企業(yè)管理人員缺乏創(chuàng)新精神。他們普遍認為企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作起不到相應的作用,沒有很好地認識到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中會計基礎(chǔ)工作的地位,并且還欠缺對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的熱情。在按照傳統(tǒng)管理方式管理會計基礎(chǔ)工作時,對會計基礎(chǔ)工作的理解也不到位,導致管理十分隨意。單位領(lǐng)導普遍不夠重視會計工作的規(guī)范管理,也沒有加強會計人員的學習與培訓,使得會計基礎(chǔ)工作的實際開展過程中存在很多方面不符合財經(jīng)法規(guī)的具體要求,這樣便無法發(fā)揮出企業(yè)經(jīng)營管理要求會計基礎(chǔ)工作所起的作用。
(二)會計基礎(chǔ)工作具有不明確的目標,管理工作無法有序開展
在工作的開展中,領(lǐng)導和工作人員普遍對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化認識不足,相應的會計基礎(chǔ)工作規(guī)劃和實施辦法沒有制定出來,在企業(yè)的全面管理中也沒有加入跨級工作的考核指標,從而使得電力企業(yè)的工作目標和工作職責模糊。在實際工作中,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范沒有按照相關(guān)法律法規(guī)來制定,這樣就沒有辦法在工作中嚴格按照規(guī)范的要求來處理事情。除此之外,不規(guī)范的工作很可能使個別部門或個人在會計數(shù)據(jù)上想辦法、找門路,這樣很容易滋生不法行為,從而造成、、違法犯罪等現(xiàn)象。
(三)管理人員權(quán)責不明晰
為了使監(jiān)察力度能夠加大,我國電力企業(yè)的監(jiān)控組織已經(jīng)建立,但是他們的權(quán)力范圍劃分得十分不清楚,因而在企業(yè)管理中無法發(fā)揮其監(jiān)察作用。并且還有一些員工不把自己放在事務當中,視企業(yè)的盈利狀況于虛無,任聽領(lǐng)導安排和指揮,沒有自我主導意識,再加上企業(yè)管理者的權(quán)力范圍又不明晰,使得企業(yè)各項制度的利用狀況不佳。
二、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的措施
必須采取有效措施使《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》得到貫徹和落實,以使會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理得到加強,并且這樣可以使各單位領(lǐng)導和會計工作人員的思想統(tǒng)一,使他們能夠盡量全面地認識會計基礎(chǔ)工作。加強會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理可以采取以下四個方面的措施。
(一)電力企業(yè)會計基礎(chǔ)的宣傳工作一定要做好,同時做好會計培訓工作
根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位領(lǐng)導和廣大財會人員一定要提高對會計基礎(chǔ)工作在思想上的認識,加大力度開展培訓,提高會計人員的綜合素質(zhì)。另外,企業(yè)要每隔一段時間開展一次集體培訓活動,提高員工對會計這項工作的認知度,明確會計的重要性。通過對單位經(jīng)營活動的核算和監(jiān)督,會計應有助于企業(yè)財務管理活動的開展,以保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,正常、有序開展電力企業(yè)的會計工作,保證會計基礎(chǔ)工作的有序進行;通過企業(yè)宣傳力度的逐漸加大和培訓工作的良好開展,企業(yè)全體財會人員可以很好地對國家的財經(jīng)法律法規(guī)有更多的了解,可以把行業(yè)方面的業(yè)務知識掌握得更加牢固,可以更加熟悉《規(guī)范》中的各項規(guī)定,也可以把會計工作的每一項基本要求弄得更清楚。另外,也應盡可能地掌握會計基礎(chǔ)工作的各項環(huán)節(jié)和工作方法。通過多種形式的宣傳和培訓工作的展開,進一步加強《會計基本工作規(guī)范》的普及工作,確保廣大會計工作人員都能夠熟悉其中的細則,在這樣的會計工作監(jiān)督下很好地開展工作。
(二)完善電力企業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度
為了確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的順利開展,《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要能夠使整個企業(yè)都能貫徹執(zhí)行。與此同時,一定要切合企業(yè)自身的會計基礎(chǔ)工作狀況這一實際,而后再把檢查和分析工作做好,找出其中存在的弊端和不足,從而建立起健全的、符合企業(yè)實際情況的規(guī)章制度。只有在企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)中涵蓋了企業(yè)的每一個部門,企業(yè)的發(fā)展才能滿足當今時代的經(jīng)濟發(fā)展需求;企業(yè)管理人員一定要對關(guān)鍵控制點有一個很好的把握,而后再進行強化控制,對那些較為容易出現(xiàn)不同尋常狀況的工作或重點工作,企業(yè)管理人員一定要熟悉這些情況,對于那些效率比較低,容易發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象的部門,企業(yè)內(nèi)部會計控制應把工作工作重點轉(zhuǎn)于此,在全局工作得到很好保證的前提條件下,對于長期目標和短期目標,企業(yè)一定要搞清楚,也要制定出重點目標和監(jiān)管目標,還要把企業(yè)管理的工作重點和方法明確下來,以保證措施明確、方法得當、條理清楚,確保企業(yè)經(jīng)營活動的良好發(fā)展。
(三)加強主管部門的監(jiān)督管理的力度
企業(yè)會計基礎(chǔ)工作必須要由專門人員來負責,另外,也要認真履行主管部門的監(jiān)管職責。會計信息質(zhì)量是否得到保障,會計基礎(chǔ)工作起十分重要的作用,上級主管部門一定要確保會計信息質(zhì)量。通過企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理檢查的開展,能夠使會計基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)暴露出來,便于意見的提出和修改的進行,這樣企業(yè)會計基礎(chǔ)工作便越來越規(guī)范。企業(yè)主管部門需要做的工作如下:一是加大檢查力度,確保企業(yè)財務會計基礎(chǔ)工作更加規(guī)范,使其能夠進行常規(guī)化檢查,使企業(yè)制度建設(shè)更好地發(fā)展,并落實內(nèi)部責任追求制度;二是要進一步加強財務負責人的監(jiān)管力度和責任追究力度,并加大處罰力度,確保會計基礎(chǔ)工作方面的審計作用的發(fā)揮。
(四)加強文化建設(shè),改善企業(yè)環(huán)境
企業(yè)要想確保內(nèi)部控制工作的質(zhì)量,宣傳工作一定要做好,讓企業(yè)管理者和企業(yè)員工都能夠非常清楚地認識到,企業(yè)要求的快速發(fā)展,在競爭中獲得發(fā)展優(yōu)勢,企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度一定要建立起來,并且企業(yè)的各項規(guī)章制度也要嚴格遵守,確保能夠經(jīng)過長期努力把企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度落實下去。與此同時,企業(yè)的文化建設(shè)需要進一步加強,給企業(yè)員工營造一個很好的文化氛圍,提高員工的整體素質(zhì),把自覺遵守內(nèi)部控制制度當做一件光榮的事情,而不是把遵守作為恥辱,從而形成不良的工作作風。
三、結(jié)語
電力企業(yè)對會計基礎(chǔ)工作的重視度越來越高,如今已成為企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)會計基礎(chǔ)工作需要不斷加強和完善,這樣企業(yè)才能平穩(wěn)運營,進一步提高企業(yè)的獲利空間。因此,企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的建立和完善具有十分重要的意義。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);加強;會計基礎(chǔ)
一、電力企業(yè)在會計基礎(chǔ)管理中存在的主要問題
1.管理者認識不夠深入
企業(yè)管理人員對會計基礎(chǔ)重視不夠,他們普遍認為財務就是算好帳就行了,普遍重視電量增長、電費回收、電網(wǎng)投資改造等對經(jīng)濟效益影響明顯指標,普遍認為會計基礎(chǔ)作用不大,不能帶來任何效益,只會增加工作量,沒有很好地認識到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中會計基礎(chǔ)工作的地位,對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的熱情不夠。在按照傳統(tǒng)管理方式管理會計基礎(chǔ)工作時,對會計基礎(chǔ)工作的理解也不夠,導致管理十分任性。單位領(lǐng)導普遍不夠重視會計工作,也不會加強會計人員的學習與教育,使得會計基礎(chǔ)工作的實際開展過程中存在很多方面不符合財經(jīng)法規(guī)的具體要求,這樣便無法發(fā)揮出會計基礎(chǔ)工作應發(fā)揮的作用。
2.會計基礎(chǔ)工作目標不明確
在實際工作中,大家普遍對會計基礎(chǔ)的規(guī)范性要求認識不夠,沒有很好的學習會計基礎(chǔ)規(guī)范的相關(guān)要求,在管理工作中也沒有相應的硬性指標進行考核,從而造成工作目標不明確、工作職責不清晰,就不能很好的開展工作。在實際工作過程中,會計基礎(chǔ)工作規(guī)范沒有參照相關(guān)法律法規(guī)來制定,這樣執(zhí)行起來就會存在很多問題。除此之外,不規(guī)范的工作會造成很多漏洞,增加風險點,有些人會鋌而走險,打球,這樣很容易造成不發(fā)行為的發(fā)生,從而造成、違法犯罪等問題的發(fā)生。
3.監(jiān)察職責不清
為了使監(jiān)察力度能夠加大,我國電力企業(yè)大都設(shè)立了監(jiān)察審計部,但是他們的權(quán)力范圍劃分得十分不清楚,尤其是對于會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督方面,因而在企業(yè)管理中無法發(fā)揮其監(jiān)察作用。而且還有一些員工不按規(guī)章辦事,做事沒有原則,任聽領(lǐng)導安排和指揮,沒有大局意識,沒有監(jiān)察意識,再加上企業(yè)管理者的權(quán)力范圍不清晰,使得企業(yè)各項制度流于形式,缺少有效的監(jiān)督,會計基礎(chǔ)工作很難發(fā)揮基礎(chǔ)管理作用。
4.執(zhí)行力度不夠
無論什么樣的制度,執(zhí)行力是關(guān)鍵,沒有好的執(zhí)行力,什么都是空談。目前電力企業(yè)制定了很多規(guī)范、標準、制度,然而卻沒有有效的執(zhí)行,也缺少監(jiān)督檢查機制,導致會計基礎(chǔ)工作十分薄弱,好的制度,先進的管理理念,沒有執(zhí)行力,是發(fā)揮不出它的作用的。
二、如何加強會計基礎(chǔ)管理
1.要做好會計基礎(chǔ)管理的宣傳和培訓工作
根據(jù)《國家電網(wǎng)公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施辦法》的規(guī)定,各單位領(lǐng)導和廣大財會人員一定要提高對會計基礎(chǔ)工作在思想上的認識,加大力度開展培訓,提高財會人員的業(yè)務水平。另外,企業(yè)要過一段時間組織一次考試,提高職工對會計基礎(chǔ)工作的認識,明確會計基礎(chǔ)的重要性。
2.完善電力企業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度
為了確保會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的順利開展,《國家電網(wǎng)公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施辦法》要能夠使整個企業(yè)都能貫徹執(zhí)行。與此同時,一定要切合企業(yè)自身的會計基礎(chǔ)工作狀況這一實際,而后再把檢查和分析工作做好,找出其中存在的弊端和不足,從而建立起健全的、符合企業(yè)實際情況的規(guī)章制度。
3.加強主管部門的監(jiān)督管理的力度
會計基礎(chǔ)工作管理必須要有專人負責,其次,主管部門要履行好監(jiān)督職責。會計信息質(zhì)量能否有效得到保障,會計基礎(chǔ)工作起著尤為重要的作用,會計信息質(zhì)量上級主管部門一定要確保。通過開展企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理檢查,及時的暴露會計基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié),及時的提出整改問題和整改建議,只有這樣企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作才會越來越規(guī)范。作為企業(yè)的主管部門需要做好以下幾個方面的工作:一是加大督導檢查力度,確保企業(yè)財務會計基礎(chǔ)工作更加規(guī)范,使其能夠經(jīng)常性的開展自查,使企業(yè)制度建設(shè)更好地發(fā)展,并落實內(nèi)部責任追究制度;二是要進一步加強財務負責人的監(jiān)管力度和責任追究力度,并加大處罰力度,確保會計基礎(chǔ)工作方面的審計作用的發(fā)揮。
4.加強規(guī)范化管理的力度
在企業(yè)的財務管理過程中,規(guī)范化非常重要,這個是首要條件,它能有效的推動企業(yè)健康發(fā)展。在企業(yè)的財務管理過程中,要想有效的發(fā)揮出它的作用就必須要做到幾方面的工作:首先,電力企業(yè)在制定財務管理要求時必須要根據(jù)相應的法律法規(guī),結(jié)合該企業(yè)自身特點制定出財務管理方法,比如在核算,物資計量、現(xiàn)金票據(jù)管理以及成本開支管理方面等都應細化管理,分清制度。其次,必須要根據(jù)規(guī)章制度辦事,避免有人為操作,堅決杜絕人情管理,在各種財務管理當中都應先報批再做處理,實施結(jié)算操作。再次,作為企業(yè)在進行各種經(jīng)營活動時也要做到監(jiān)督與核算的細致管理,財務管理的服務到位,才能確保電力企業(yè)有序健康,可持續(xù)發(fā)展,可見,會計基礎(chǔ)工作是十分重要的。
三、結(jié)語
在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展中,一個企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須結(jié)合實際來謀求發(fā)展,從長遠角度來看,會計基礎(chǔ)在企業(yè)當中是非常重要的,我們一定要結(jié)合實際,制定一個長遠的戰(zhàn)略目標,才可以更好的為企業(yè)服務。如果要加強財務管理,就必須要提高會計基礎(chǔ)管理的地位,要發(fā)揮它的科學性、系統(tǒng)性以及所具有的完善性等特點。所以必須要采取一定的措施,劃分會計人員的職責,讓它更加規(guī)范化,只有確保會計基礎(chǔ)工作有效的開展,制定出完善的制度標準,才能讓會計基礎(chǔ)工作發(fā)揮更大地作用。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】會計基礎(chǔ)工作;規(guī)范化;對策與建議
會計基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)。隨著企業(yè)發(fā)展集團化趨勢不斷加強,財務工作的難度和強度也逐步增大,進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作既是建立會計工作秩序的需要,也是進一步提高會計工作質(zhì)量和工作效率的重要環(huán)節(jié)?!稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》頒布實施以來,一些單位會計基礎(chǔ)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),導致會計秩序混亂、信息失真,影響了單位經(jīng)濟管理。必須認識到此項工作的重要性,采取有力措施改進并予以加強,建立正常會計工作秩序,提高會計工作質(zhì)量,使會計工作在單位經(jīng)濟管理中發(fā)揮應有的作用。
1.當前會計基礎(chǔ)工作工作中存在的主要問題
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》頒布實施以來,各單位會計基礎(chǔ)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、標準化的軌道,財務會計管理工作質(zhì)量和水平得到了明顯提高,但一些單位由于對會計基礎(chǔ)工作重視不夠、會計人員專業(yè)技能不強、內(nèi)部會計管理制度不健全、內(nèi)控管理乏力、會計外部監(jiān)管缺失等多方面的原因,會計基礎(chǔ)工作做得不深不細,仍在一定程度上存在不規(guī)范的現(xiàn)象。主要存在:會計賬目設(shè)置、使用不正確、會計記賬隨意性大,費用報銷手續(xù)不規(guī)范、往來款項清理不及時、原始憑證不完整、不合規(guī)。如,報銷會議費、培訓費未見通知、會議記錄等相關(guān)會議信息;發(fā)票無抬頭或抬頭不完整;報銷差旅費未標明出差事由;發(fā)票開具單位與領(lǐng)用單位不一致;發(fā)票未加蓋“發(fā)票專用章”;代開發(fā)票不符合單位注冊地或勞務發(fā)生地的稅法規(guī)定。
2.實施會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要意義
會計基礎(chǔ)工作通過收集、處理、利用和提供會計信息,對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,從而為改進和加強經(jīng)營管理服務。會計基礎(chǔ)工作貫穿于財務管理各個方面,具有廣泛性、基礎(chǔ)性。只有正確認識會計基礎(chǔ)工作的的重要性,才能提高會計工作質(zhì)量和工作效率,使會計工作更好地發(fā)揮管理、監(jiān)督職能,服務于現(xiàn)代經(jīng)營管理。一是有利于執(zhí)行財務標準制度和維護財經(jīng)紀律。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化不僅對會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的任命提出了具體的要求,而且對會計主管、會計和出納的業(yè)務分工和相互制約關(guān)系也作了具體的規(guī)定,這就從組織上保證了有專門的機構(gòu)和人員來履行會計的監(jiān)督職能。二是有利于加強企業(yè)財務管理。會計基礎(chǔ)工作完善與規(guī)范后能對各項支出作出準確、及時的反映和有效的控制,它所提供的各種信息,既反映了企業(yè)的財務收支活動、預算的執(zhí)行情況,又為管理者提供了決策的依據(jù)。加強了企業(yè)的財務管理。三是有利于改善會計工作質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益。會計基礎(chǔ)工作通過收集、處理、利用和提供會計信息,維護會計管理制度體系的完整性與協(xié)調(diào)性,有利于提高會計工作質(zhì)量和工作效率,并對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,從而為改進和加強經(jīng)營管理服務,是提高經(jīng)濟效益的重要策略。
3.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的主要內(nèi)容
一是會計機構(gòu)和人員設(shè)置條件、職責,會計崗位設(shè)置與崗位輪換,會計工作交接手續(xù),會計職業(yè)道德與繼續(xù)教育。二是會計核算的要求,包括原始憑證、記帳憑證的填制、更正、審核、裝訂,會計帳簿的設(shè)置、對帳、結(jié)賬和保管。三是財務報告編制、報送、審核,財務說明書編制要求和財務分析指標等。四是會計檔案保管,包括歸檔內(nèi)容、檔案立卷、移交、保管期限和銷毀。五是內(nèi)部會計控制制度的建立和實施等。
4.加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的對策與建議
規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量,加強會計工作、強化會計工作管理的重要保證。要進一步提高思想認識,加強對會計基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導,認真學習《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項規(guī)定,對照查找工作中的差距,采取切實有效的措施,不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平。
一要加強學習培養(yǎng),提高隊伍素質(zhì)。強化會計基礎(chǔ)工作,提高會計核算質(zhì)量,必須靠廣大財會人員來實現(xiàn)。要加強業(yè)務知識培訓,結(jié)合會計證頒發(fā)、年檢和職稱考試等,采取舉辦會計培訓班、自學、現(xiàn)場參觀,經(jīng)驗交流等形式,著重學習和掌握會計規(guī)定、財務處理、會計從業(yè)人員資格管理與各項規(guī)定,掌握《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的各項要求,使財會人員及時更新知識,熟練掌握會計專業(yè)知識和技能。要加強對會計人員的職業(yè)道德和法規(guī)教育,建立健全企業(yè)會計人員培養(yǎng)制度,如培訓、考核、晉升、淘汰等,健全財會人員業(yè)績檔案,促進會計行為規(guī)范化,不斷提高會計工作質(zhì)量。同時,要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,約束管制會計人員的職業(yè)行為。
二要加強會計核算,夯實工作基礎(chǔ)。會計核算是會計人員主要職責,也是工作重點。會計人員進行核算要認真對照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》從日常工作入手,認真審核原始憑證,填制記帳憑證,做好內(nèi)部稽核工作,根據(jù)本單位管理需要,科學設(shè)置會計科目進行記帳、對帳、結(jié)帳,編制會計報告,做好財務分析工作,為單位管理與決策提供可靠資料。
1.會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容
會計基礎(chǔ)工作主要是指為會計核算和會計管理服務的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱,主要包括以下幾部分:會計憑證的格式設(shè)計、取得、填制、審核、傳遞、保管;會計賬簿的設(shè)置、格式登記、核對、結(jié)賬;會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求,報送期限;會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序;會計電算化的硬件和軟件要求,數(shù)據(jù)安全、資料保管;會計監(jiān)督的基本程序和要求;會計機構(gòu)的設(shè)置要求,會計人員配置和管理要求,會計人員崗位責任制的建立和職責分工,會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行;會計工作的交接程序以及單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等等。
2.當前中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作中存在的弊端
目前,中小企業(yè)在會計工作中仍然存在著許多弊端,主要有:會計從業(yè)人員素質(zhì)不高。在實際操作過程中,不少單位和部門對會計人員的資格要求管理不嚴。部分人員對會計知識只知皮毛,沒有受過專門系統(tǒng)的學習,沒有深厚的理論功底,也不具備相應的職業(yè)道德。規(guī)章制度不健全、不規(guī)范。一些單位內(nèi)部管理松弛,會計基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、會計人員崗位責任制、資產(chǎn)物資管理制度不健全,未建立健全相應的會計控制制度。有的企業(yè)財務專用章隨意使用,沒有嚴格的審批程序;有的企業(yè)法人名章和財務專用章由一人保管;各種有價證券、稅票、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴格,造成漏洞,干擾了社會經(jīng)濟秩序。會計信息失真嚴重,會計秩序混亂。會計憑證不合法,原始憑證缺失、會計數(shù)據(jù)不準確、會計資料不完整,帳簿記載不當,捏造信息、帳外設(shè)賬,私設(shè)“小金庫”等等,會計資料所記載的內(nèi)容不完整、不規(guī)范。一些單位原始憑證填制的內(nèi)容不完整,缺乏有效的原始憑證支撐,整理、粘貼不規(guī)范;記賬憑證無編號或編號混亂,附件張數(shù)不填寫或記載不準確;有的明細科目記載不詳,造成經(jīng)濟責任不清;“摘要”部分不能準確地描述業(yè)務內(nèi)容,有時其金額與所附原始憑證的金額不符,漏蓋審核、復核、出納等人員的印鑒;沒按有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿,賬簿啟用表填寫不全,賬簿的登記、更錯、結(jié)賬不規(guī)范;總分類賬與明細分類賬不平,從而造成記賬隨意,手續(xù)不清、差錯嚴重、會計資料散失,賬目混亂、財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真,使會計工作所采集、加工、傳輸?shù)臅嬓畔⑹チ丝煽康谋WC。會計核算不規(guī)范。原始憑證取得不規(guī)范。部分票據(jù)項目填寫不全,如:客戶名稱、日期、服務項目等,主要常見于定額發(fā)票;自制原始憑證不統(tǒng)一,個別企業(yè)存在跨期費用;部分企業(yè)會計報告附注及其說明不夠全面,會計報告裝訂欠整齊。會計電算化管理水平不高,既懂會計又懂計算機的復合型人才缺乏。目前很多單位仍是手工記賬,且會計素質(zhì)高低不齊,會計科目使用不規(guī)范,不同性質(zhì)會計科目混用,一些重要會計政策不明晰,會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質(zhì)重于形式原則。內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度或者有的形同虛設(shè),使得工作難于按章辦事,工作隨意性大,使財務管理與監(jiān)督作用大打折扣。會計崗位設(shè)置不規(guī)范。在工作中,會計機構(gòu)負責人未取得會計師專業(yè)資格證書,會計人員無從業(yè)資格證上崗,任免、交接手續(xù)不全,一人多崗責任制劃分不夠明確,甚至在一些大的企業(yè),也存在不按規(guī)定設(shè)置總會計師,不按規(guī)定設(shè)置會計工作崗位等問題。
3.完善中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范對策
A.加強中小企業(yè)管理者對會計規(guī)范化的認識
財務管理是企業(yè)管理的核心,財務管理的好壞直接影響企業(yè)的興衰。因此,企業(yè)的管理者應更新觀念,高度重視會計基礎(chǔ)工作,實行會計工作的規(guī)范化,強化對財務的管理。根據(jù)《會計基礎(chǔ)規(guī)范化》和《小企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置會計機構(gòu),配備必要相應的會計人員,讓有專業(yè)會計能力的人員充實到會計崗位上來,做好會計工作。增強中小企業(yè)負責人的法制意識,加強法制建設(shè),使企業(yè)負責人明確認識有法必依,違法必究?!稌嫹ā返谒臈l明確規(guī)“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,”只有單位負責人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔的法律責任,才能促使單位負責人重視會計工作。
B.加強宣傳教育,提高中小企業(yè)財會人員的職業(yè)素養(yǎng)
市場經(jīng)濟條件下,單位的經(jīng)濟活動更加復雜多樣,任何單位的經(jīng)濟業(yè)務都要直接或間接地受到有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)范,從事財務會計管理工作不了解、不掌握這方面的知識容易使單位的經(jīng)營管理工作走入法律的“盲區(qū)”或“誤區(qū)”,這就要求財會人員不斷加強業(yè)務學習熟悉并能正確執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策,熟練掌握本行業(yè)本單位業(yè)務管理的有關(guān)知識,只有這樣才能不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì),更好地履行會計核算、會計監(jiān)督,參加企業(yè)全面管理的職責,并結(jié)合單位的具體情況切實貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,加強單位的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。并且采取各種措施,廣泛宣傳、學習國家的有關(guān)會計法律、法規(guī)制度,提高有關(guān)人員特別是財會人員的政治素質(zhì),積極引導財會人員認真貫徹執(zhí)行國家的會計法律、法規(guī)、制度等。組織會計人員學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財經(jīng)法律、財政法規(guī)、單位規(guī)章制度,使單位負責人及會計人員充分認識會計行為的規(guī)范,促使他們在辦理具體的會計事務中,實事求是、客觀公正,敢于抵制歪風邪氣,同一切違法亂紀行為作斗爭,視加強會計基礎(chǔ)工作成為自覺的行動。
C.加強中小企業(yè)內(nèi)部控制管理
建立健全單位內(nèi)部會計管理制度,是貫徹執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、保證單位會計工作有序進行的重要措施,只有進一步建立健全單位內(nèi)部會計管理制度才能使會計管理工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面,使內(nèi)部會計管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化。內(nèi)部管理制度的建立既要以
法律、法規(guī)為準繩,又要切合實際。一是需要深刻理解和掌握財經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)方針政策;二是要了解本單位整體狀況和財務管理狀況;三是要充分考慮到制度制定的可行性。制定會計人員各崗崗位責任制,對會計崗位的用人標準及崗位職責作出明確界定,按照專業(yè)水平和工作能力來安排工作,明確會計人員崗位責任,結(jié)合本單位內(nèi)部用人機制及激勵機制,最大限度地發(fā)揮財會人員的積極性,使財務工作能夠穩(wěn)步有序地進行。
D.建立健全中小企業(yè)檢查和監(jiān)督制度
檢查監(jiān)督是持續(xù)做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的保證。只有定期或不定期的檢查監(jiān)督,才能發(fā)現(xiàn)找出存在的問題,才利于糾正錯誤,彌補工作之不足,鞏固取得成果。要進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計工作質(zhì)量,還必須建立健全檢查和監(jiān)督制度,政府各級部門、企業(yè)主管部門或上級業(yè)務主管部門要大力加強對基層會計工作規(guī)范化的監(jiān)督檢查力度,做到對下屬單位的會計基礎(chǔ)工作定期檢查評比,同時各單位要結(jié)合自己的具體情況,通過各種形式進行定期的自我檢查,以保證會計工作的規(guī)范化,使會計信息能真實的反映單位的財務狀況。
E.規(guī)范中小企業(yè)會計核算的基礎(chǔ)
積極施行會計電算化,借助網(wǎng)絡化等現(xiàn)代管理手段,結(jié)合所使用財務軟件的特點,建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統(tǒng),交叉管理,使單位的收支信息完整、清晰,反饋快捷;科學制定會計處理程序,確保每個環(huán)節(jié)的規(guī)范性,把會計基礎(chǔ)規(guī)范和財務的事前、事中、事后認真復核以確保每一筆業(yè)務處理的正確性;對會計檔案工作,按照國家統(tǒng)一要求將歷年的會計檔案進行清理,對不符合檔案管理規(guī)定的進行修改、補充、完善,重新注冊編號歸檔,妥善保管。
F.嚴格執(zhí)行互相牽制制度
不相容職務分離是內(nèi)部控制的一個基本原理,通常需要分離的不相容職務包括授權(quán)與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、執(zhí)行與記錄、保管與記錄。比如:嚴禁將銀行印鑒和銀行結(jié)算票據(jù)交由同一人保管。會計人員應按月向銀行索取銀行對賬單,月末將銀行日記賬與銀行對賬單進行每筆核對,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。并且出納人員不得兼做記賬等。
H.加強發(fā)展我國中小企業(yè)的會計電算化事業(yè)
關(guān)鍵詞:財務考核 規(guī)范化 職業(yè)道德
財務管理是在一定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金)以及利潤分配的管理。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務管理的原則,組織企業(yè)財務活動,處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理活動。財務工作是一項社會經(jīng)濟管理工作,加強財務工作管理對于社會經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)有著重要意義?,F(xiàn)階段不同單位對提高財務管理工作有著不同的途徑和方法,但都加大了對財務工作的重視程度。我單位為了加強財務管理,實現(xiàn)財務的核算和監(jiān)督職能,制定了財務考核制度,每年年終對所屬單位就以下幾個方面進行考核。①會計基礎(chǔ)規(guī)范化:考核分數(shù)2分。②經(jīng)費收入與支出:本年支出是否超年度計劃經(jīng)費,同時考核事業(yè)收入(罰沒返還),與去年同期比??己朔謹?shù)2分。③專項資金:專項資金是否做到??顚S茫袩o挪用、擠占和拆借現(xiàn)象,??钪С銎睋?jù)是否真實、有效、合法。是否按照目標成本進行成本控制??己朔謹?shù)2分。④年度經(jīng)濟收入指標:與去年相比,經(jīng)濟收入是否增加。考核分數(shù)1分。⑤年度結(jié)余指標:對施工單位未完工的項目按累計收支進行核算,考核利潤情況??己朔謹?shù)為2分。⑥各所屬單位財務科學習情況:考核分數(shù)為1分。財務人員要加強學習,針對所學習內(nèi)容進行提問。通過上述考核,提高財務工作管理水平,建立一套完整的監(jiān)督體系。通過考核,確保會計制度切實可行,提高會計工作質(zhì)量。主要體現(xiàn)在以下方面:
1 通過財務考核評分,提高了財務工作會計基礎(chǔ)規(guī)范化管理水平
對會計基礎(chǔ)工作進行規(guī)范化管理,是指按照國家的法律和財經(jīng)政策、規(guī)章制度,行為主體通過對部門或單位的經(jīng)濟業(yè)務事項進行全面協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、記錄和反映的全過程,確保單位或部門正常運轉(zhuǎn),獲取經(jīng)濟效益。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是提高會計信息質(zhì)量,加強會計工作、強化會計工作管理的重要保證。會計基礎(chǔ)規(guī)范化涉及到財務管理的方方面面,通過財務考核評分,能夠及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時改正。考核中一些單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,造成賬證、賬賬、賬表、賬實不符;會計基礎(chǔ)工作重形式,一些單位在加強會計基礎(chǔ)工作方面,做了一些工作,但做得不到位,會計科目劃分不清;成本核算不準確,有的施工單位遲遲不開發(fā)票,造成成本不能入賬,往來款項數(shù)額極大,項目核算無法進行;經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,不能及時入賬,反映財務情況不真實、不完整等情況。通過年終考核,針對考核單位一年來的財務情況,指出不足并給予合理化建議,使財務工作更加規(guī)范化、標準化。
2 通過財務考核評分,提高了單位負責人對財務工作的重視程度
單位負責人為本單位會計行為的責任主體,理應對本單位的財務管理工作負責。應做到自我約束、自我監(jiān)督?!稌嫹ā访鞔_規(guī)定,單位負責人必須保證會計資料的真實完整,熟悉有關(guān)財經(jīng)法律制度,增強法律意識。通過年終財務考核評分,提出財務工作中存在的問題,分析財務工作在管理上的缺陷以及造成的后果,明確責任主體。這樣能夠提高單位負責人對財務工作的重視程度,強化財務負責人的會計法律意識,加強單位負責人的責任意識,規(guī)范單位財務管理,提高單位負責人的能力素質(zhì),同時提升單位財務管理水平。
3 通過財務考核評分,有效地降低了單位成本,節(jié)約了資金
財務管理與降低成本之間聯(lián)系緊密,緊緊抓住管理這個核心,特別是財務管理工作這部分。各單位將成本目標管理與經(jīng)濟責任制相結(jié)合,強化成本核算,在產(chǎn)、供、銷、財務等各環(huán)節(jié)加強管理,把生產(chǎn)成本中的原材料、輔助材料、燃料、動力、工資、制造費、行政費等項中每一項費用細化到單位產(chǎn)品成本中,使成本核算落實到各個責任科室甚至落實到人。形成全方位的成本控制格局,將降低成本落實到每個職工的具體行動中。我單位進行財務年終考核收支、專項資金和結(jié)余指標的橫向和縱向?qū)Ρ确治龅?,實際上是一個監(jiān)督和管理的過程。通過本年度與上年度考核指標的對比,反應本年度成本支出的合理性,這項工作有力地促進了各單位節(jié)約資金,減少了浪費和不合理支出。
4 通過財務考核評分,提高了財務人員會計職業(yè)道德水平
財務人員要具備良好的道德修養(yǎng),做到愛崗敬業(yè)、遵紀守法,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)是一項艱巨的任務,通過各種途徑提高財務人員的積極性和責任感,提高職業(yè)道德素質(zhì)、政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)??己斯ぷ魇且粋€長期的很有效的途徑,是對財務工作的監(jiān)督指導,督促其進行業(yè)務學習,加強對新知識的運用,為會計基礎(chǔ)工作奠定基礎(chǔ)。通過財務考核能夠促進財務人員加強學習,提高自身業(yè)務和職業(yè)道德水平。目前會計人員隊伍中,一些會計人員對專業(yè)學習不夠,理論水平、業(yè)務水平、操作能力和電算化知識較差,難以適應不斷變化的新形勢和新情況。通過考核評優(yōu)能夠激勵財務人員完成自己的本職工作。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,財務工作的重要性逐日顯現(xiàn),對財務工作的管理要求也更加嚴格。近幾年來我單位對所屬單位財務工作的年終考核,有力地提高了財務管理水平。針對這一考核情況,我認為對財務工作的檢查考核十分必要,能夠從不同方面進行督促、提高單位的財務管理水平。
參考文獻:
[1]中華人民共和國會計法[S].
論文關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀風險管理方案
論文摘要:會計基礎(chǔ)是會計工作的基本環(huán)節(jié),經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導及會計人員在充分認識其重要性后,通過制定切實可行的規(guī)范管理方案,使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。
隨著我國市場經(jīng)濟的向前發(fā)展,市場競爭越來越百熱化,企業(yè)從內(nèi)部到外部、從定性與定量結(jié)合、從重物到重人等等,運用各種管理手段及工具,加強企業(yè)財務管理,卻忽視了會計工作的基本環(huán)節(jié)、經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)——會計基礎(chǔ)工作。
加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,對規(guī)范會計行為,乃至規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,提高會計人員素質(zhì)和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。但是,到目前為止,仍有一些企業(yè)由于對其必要性和重要性認識不到位,或因會計人員工作責任心不強,或因單位內(nèi)部配合不夠,以及存在會計基礎(chǔ)規(guī)范化檢查走過場等原因,使得會計基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。這不僅影響了會計工作秩序的正常運行,影響了會計職能作用的發(fā)揮,也在一定程度上對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。
因此,在這里結(jié)合中會計基礎(chǔ)工作的普遍現(xiàn)象、風險、以及如何加強規(guī)范化管理,我談談自己的觀點。
一、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
會計基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容小到原始憑證的審查,大到企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及內(nèi)部會計管理制度的制定……范圍廣,涉及面寬,這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象:
1、基礎(chǔ)知識掌握不牢固,會計科目使用不規(guī)范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責不到位;會計帳簿設(shè)置不規(guī)范;會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。
2、不嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴,真?zhèn)巫R別不力,甚至虛開發(fā)票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項,甚至白條入帳。
3、經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后,不按權(quán)責發(fā)生制原則及時入帳,反映財務情況不真實,不完整。如,對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù),造成當期成本偏低;對未收到款項的業(yè)務不確認收入,推遲收入確認時間。更有單位收到款項不入帳,私設(shè)小金庫,設(shè)置帳外帳。
4、內(nèi)部會計管理制度差,不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位,并且監(jiān)督機制不到位,為其利用職務之便、進行經(jīng)濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務公款私存,挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。
5、企業(yè)領(lǐng)導對會計工作認識有誤解,認為會計基礎(chǔ)工作就是會計人員的事,與自己無關(guān)。有的企業(yè)領(lǐng)導為謀取私利,還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告。
二、會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范,給企業(yè)、個人帶來的風險
實際工作中,由于不論是會計人員還是企業(yè)領(lǐng)導,都對會計基礎(chǔ)工作不重視,對其必要性和重要性認識不到位,自然也就不能清楚的認識它的不規(guī)范,為企業(yè)、個人帶來的風險。
1、從會計核算一般要求上看,企業(yè)必需及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規(guī)范的原始憑證開始,到使用會計科目不當,不遵循會計核算的原則(如前面提到的權(quán)責發(fā)生制)而進行帳務處理,再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當,處處都影響著會計信息的質(zhì)量。而這些失真的會計信息不僅失去了應有的實用價值,而且影響企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策,帶來經(jīng)營風險。
2、在《中華人民共和國會計法》中,不僅對會計人員和企業(yè)領(lǐng)導的工作職責做了要求,還從法律責任上對其應承擔的責任做了明確規(guī)定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,貪污,挪用公款,職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為?!币?guī)定。第四十五條對企業(yè)領(lǐng)導“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告,構(gòu)成犯罪的”規(guī)定。3、從“稅法”的角度看,如前列舉的基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象中,就存在許多納稅風險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳,或支付款項依據(jù)不全,都會被認定為擠占企業(yè)利潤,不得做企業(yè)所得稅稅前扣除,等等。按稅法的規(guī)定,企業(yè)不但被追繳稅款,加收滯納金及罰款,情節(jié)嚴重的,還要承擔相應的法律責任。由此增加企業(yè)額外的稅收負擔,帶來不必要的經(jīng)濟損失,影響企業(yè)的誠信度。
三、如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理
通過對會計基礎(chǔ)工作從現(xiàn)狀到風險進行分析后,我們該如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理呢?
1、企業(yè)領(lǐng)導和會計人員要從思想上提高認識,增強責任心。要知道會計行為的規(guī)范,在宏觀方面的作用遠遠超過會計工作自身,它不僅對促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用,而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。
(1)、企業(yè)領(lǐng)導應該保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。領(lǐng)導的支持、理解,能夠為會計人員依法履行職責帶來有效的工作環(huán)境,并且協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾。
(2)、建立會計人員培養(yǎng)體系,從思想政治、業(yè)務素質(zhì)、會計人員職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求,特別要加強會計人員的繼續(xù)教育,不斷更新知識,提高會計人員的業(yè)務技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制,以利于會計人員適應不同的崗位,提高會計人員的綜合素質(zhì),同時有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、制定切實可行的規(guī)范管理方案,把工作落到實處,做到有監(jiān)督、有檢查,執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎(chǔ)工作存在的問題要認真整改,不走過場,措施到位、責任到人。
(1)、結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》與實際工作,確定目前和今后一定時期內(nèi)會計基礎(chǔ)工作應抓的重點,如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據(jù)的格式、內(nèi)容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設(shè)置及更正錯誤的方法和數(shù)字的準確性;④內(nèi)部控制制度和其它會計管理制度。當然,在抓重點的同時也還應兼顧其它方面。這里要說明,其它方面未被列入重點,并非等于它們不重要,而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個別現(xiàn)象。
(2)、定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主,結(jié)合交叉檢查,互相取長補短,吸取先進經(jīng)驗;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出整改意見,并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復查,為防止已達標企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作下滑,復查期限以一年較為科學。通過嚴格考核驗收和復查,從中再發(fā)現(xiàn)問題,提出改進意見,督促其及時改進,真正使企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。