科學與管理精選(九篇)

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第1篇：科學與管理范文

關鍵詞：管理之知；管理之術；管理之道

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0193-02

管理學家德魯克曾提出著名的“管理的本質不在于知，而在于行”的觀點，明確指出作為管理科學的“管理之知”在管理實踐中的局限性，他說：“當管理科學首次出現(xiàn)時，管理人員曾為之歡呼。從那以后，出現(xiàn)了一種嶄新的職業(yè)——管理科學家。他們有自己的專業(yè)協(xié)會，有自己的學術雜志，在大學、商學院中有管理科學這門學科，但是，管理科學卻使人失望，迄今為止，它未能實現(xiàn)其諾言，并沒有為實際的管理工作者帶來革命性的變化，事實上，很少有管理人員重視它。”本文從“管理之知”、“管理之術”與“管理之道”的角度論述管理科學、管理技術與管理哲學的區(qū)別，并試圖說明只有“管理之術”和“管理之道”才是真正面向實踐的管理智慧。

一、管理科學與“管理之知”

求真是科學的目的。按照傳統(tǒng)的說法，科學是用仔細的觀察和實驗收集的“事實”和運用某種邏輯程序從這些事實中推導出的定律和理論?？茖W概念的形成有其歷史，在這一過程中物理學家伽利略起了非常重要的作用，伽利略認為，觀察的事實可能符合也可能不符合人們承認的宇宙模式，但是，在伽利略看來，重要的事情是接受這些事實，并且建立符合這些事實的理論——這就是科學，科學問題起源于人類在認識世界中產(chǎn)生的困難。科學所要解決的主要難題，在伽利略看來就是不斷修正這些“宇宙模式”，使之符合人們觀察到的經(jīng)驗事實——這就是求真的過程。具體到管理領域，管理科學是對管理現(xiàn)象的科學解釋，或者說，管理科學的目的是在求真的過程中獲得“管理之知”。

二、管理技術與“管理之術”

致用是技術的目的，技術問題起源于人類在改造世界以符合人類需要的過程中實際遇到的困難。技術問題產(chǎn)生于人類實際的或潛在的需要與當前條件不能滿足這種需要的矛盾，也就是改造世界的實踐目標與現(xiàn)有條件不足以達到目標的矛盾。解決問題就是想出方案，想方設法加入主觀努力、技術思考和物質手段，以便達到目標。因此，與科學問題不同，要解決人們在改造世界中產(chǎn)生的矛盾，就需要從現(xiàn)存的東西推理到現(xiàn)時還不存在的東西（如技術工具、解決方案等），而不僅僅是對現(xiàn)存的東西進行解釋。具體到管理領域，管理技術的目的就是“致用”，通過管理技術制定一系列的工具、手段、規(guī)則等來實現(xiàn)管理的具體目標，這可稱之為“管理之術”。

并不是所有“管理之術”都來自于“管理之知”，企業(yè)家的創(chuàng)新，也很少是從管理科學中推導出來的，例如電子商務盈利模式、豐田的看板式管理方法等看起來都不像是從管理科學中推導出來的，而更像一種結合了經(jīng)驗、文化與靈感的混合物。從理論自身來看，一些極為重要的管理理論，其產(chǎn)生過程也沒有遵循科學—技術—經(jīng)濟發(fā)展的線性模型，例如法約爾的一般管理理論就更像是一個完善的“技術解決方案”。

三、管理哲學與“管理之道”

在管理科學、管理技術與管理哲學的關系中，作為“管理之術”的管理技術并不全部都來自于作為“管理之知”的管理科學，這闡明了德魯克“管理的本質不在于知，而在于行”的邏輯基礎，然而，是不是作為“管理之術”的管理技術就能完全把握管理的本質呢？這需要我們從整體論的角度來認識管理。

整體論作為一種哲學思想，可以追溯至亞里斯多德，同時它也是東方自然觀和思維方式的基本特質。存在著各種各樣的整體論，但各種整體論所共識的基點是“非加性”，即整體不是部分的加總。基于非加性，當我們逐一清楚了計劃、組織、領導與控制之后，也許我們仍然不能實施管理，再往下一層，當我們弄清楚了SWOT、環(huán)境、目標之后，也許我們仍然不能實施一個完整的計劃，換言之，管理是一個整體。從“管理之知”的角度看，管理不等于有關組織行為、戰(zhàn)略、營銷、財務知識的簡單羅列；從“管理之術”的角度看，管理并不是所有細碎的管理規(guī)則的疊加。

管理作為一個整體，其中的因果關系是極為復雜的，多種原因與結果關系共存，存在著一因多果、一果多因和多因多果等現(xiàn)象。在自然界中，同樣是適應自然界的水生環(huán)境，自然界發(fā)明了幾乎無限多的水生生物，它們的身體結構存在無線差異。而在管理實踐領域，同樣是適應市場競爭，企業(yè)家們可以發(fā)明出多種多樣的應對方法，它們絕不是某一領域知識或規(guī)則的簡單疊加或復合。換言之，當進入到一個企業(yè)的整體環(huán)境里，我們需要重新思考以前在組織行為、戰(zhàn)略等各個分支領域內的知識或規(guī)則的適用性。

另外，在傳統(tǒng)的管理科學中，我們通常強調上行因果關系，上行因果關系的本質是從部分來解釋整體，認為整體是由部分所構成，因此，整體的因果關系能夠分解為部分之和。然而，在整體論中，還存在由整體到部分的下行因果關系，例如，在社會中人的行為受社會道德與規(guī)則的約束，主要約束力不是生理或心理因素。所謂下行因果關系就是處于低層次的所有過程受到高層次規(guī)律的約束，并遵照這些規(guī)律行事。因此，管理的研究應該從整體的“管理之道”下行至“管理之知”和“管理之術”，而非相反。

第2篇：科學與管理范文

[關鍵詞]班主任工作 素質教育 管理方法

一、提升自身素養(yǎng)，持有健康心態(tài)

當今的信息時代，學生的知識來源不再僅限于學校和老師，而有了各種各樣的途徑，然而學生掌握的知識也魚龍混雜，真假參半，加上小學生的是非判斷能力較低，這就需要班主任有淵博的學識，橫貫今古，博大精深，這樣才能在日常的班主任工作中引領學生，幫他們明辨是非，樹立正確的人生觀、世界觀。作為班主任一定要認清時代和社會賦予自己的使命，不僅要學習學科專業(yè)知識，更要認真學習班主任有關理論知識，不斷提高自己的專業(yè)實際能力，積極進取，博學多識，朝著班主任專業(yè)化方向自覺自主成長。作為一名班主任要努力使自己保持健康快樂的心態(tài)，創(chuàng)設和諧的師生關系，這是班主任工作動力的源泉，因為班主任的一舉一動，一言一行，其示范作用，尤其在小學階段，具有至高無上的神圣感，甚至是對學生無聲的命令。班主任工作是塑造人的事業(yè)，要引導每一位學生積極進取，培養(yǎng)學生健康向上的品質和良好的習慣。

二、樹立新的理念，實行科學管理

社會在發(fā)展，時代在變換，學生的教育成長環(huán)境也在變化，班主任的教育及管理都需要學習更新。以前陳舊僵化的管理方法已經(jīng)不適應現(xiàn)代的小學生?，F(xiàn)代的家庭中，條件好，孩子少，很多學生是在家庭百般的呵護關愛甚至是溺愛的環(huán)境中長大的，吃不得苦，受不得委屈，經(jīng)不得挫折，沒有集體觀念，缺乏團結友愛的意識。這就需要班主任在工作中循序漸進，春風化雨，那種“一棍子打死”的“大棒”式管理方法已經(jīng)遠遠不能適應新時代的班級管理了。新的形式，逼迫班主任要樹立新的理念，講究科學的管理方法，班主任不僅是班級制度的制定者、實施者，更應是學生的知心朋友。要使學生有話敢對班主任講，愿意對班主任講，班主任在學生心目中不僅具有無比的威嚴，更應具有強烈的親和力。班主任不應是高高在上的“神”，更應是學生心目中平等的、友好的朋友。

必須努力把班主任原來“師道尊嚴”的面紗大膽撕下來，把自己放到與學生平等的位置對話。用新的理念、新的方法不斷地進行情感溝通。因此面對新時代、新情況、新問題。班主任要機智靈活的選擇自己的工作方法與思路，而非僵化與墨守陳規(guī)。只有這樣，班主任的班級工作才能做得風生水起，水到渠成。

三、強化責任意識，真心熱愛學生

第3篇：科學與管理范文

1、嚴肅認真的公開示范課

教學中,要進行每月一次的公開示范課,上公開示范課可以一舉多得。一是可以促進年青教師的快速成長。在上公開示范課的過程中教師可以發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮自己的優(yōu)勢,找到教學中的不足,完善教學方法,探索適合自己的教學模式,形成自己的教學風格。二是促進教師在教學中更加精益求精。每一次的公開示范課都是舉全組成員之力,共同參與設計,共同修改完善。也是組內成員相互學習、共同成長的過程。教態(tài)是否得體,語言是否精確生動,環(huán)節(jié)是否充足,釋疑是否準確到位,內容是否充分,教材分析是否恰當,教學設計、師生互動是否有效,多媒體課件是否美觀實用等等,都是大家關注完善的環(huán)節(jié)。力爭讓每一節(jié)常規(guī)課都有公開課的效果,每一次公開課有常規(guī)課的感覺是我們的目標。三是促進組員的團結,增強團隊意識。在共同準備的過程中,組員彼此會更加了解,能夠根據(jù)自身的優(yōu)勢,自然進行分工合作,互相之間會更默契。

2、創(chuàng)建團結和諧的教研組

教研組是學校最基層也是最前沿的教學組織,它的發(fā)展和作為直接關系到一線教育教學質量的好壞,關系到學生和學校的未來和發(fā)展。作為一個團體,最重要的是它要有凝聚力和向心力,要有“一榮俱榮、一損俱損”的團隊理念。為此我們確定了“顧全大局、工作為先、整體一盤棋”的總體思路,統(tǒng)一思想認識。把“和氣、和睦、和諧”作為我們處理學習、生活和工作的一條紀律,即在處理人際關系中要“和氣、和睦”,在工作的價值取向上要“和諧”。教研組和諧的氛圍,表現(xiàn)在教師在困難面前的勇往直前,互相支撐,共渡難關;表現(xiàn)在在榮譽面前的互相謙讓;表現(xiàn)在老教師的為青年教師的成長盡心盡力,創(chuàng)造機會;表現(xiàn)在青年教師的努力鉆研業(yè)務,踏實工作,認真做人。溫總理倡導教育家辦學,讓內行來辦學、來治學,才能更符合與尊重教育的規(guī)律。一所好的學校,要讓更多的專家型教師走到辦學與治學的前臺來。這就對“名師”提出了更高的要求,帶來了更大的挑戰(zhàn),因為他們的眼界決定了學校的境界,他們的思路決定了學校的出路?？傊?如何提高學校的教育教學質量,如何使學校再上新的臺階,優(yōu)秀名師非常重要,而科學規(guī)范的管理將是成為學校發(fā)展的重中之重。

作者：陳佳輝 單位：長春市第八中學

第4篇：科學與管理范文

素質教育小學管理科學化人文化時展一、前言

管理工作是學校教學正常進行的基礎，服務于學校的各項工作，因此學校的管理工作是學校健康發(fā)展的重要條件。而管理是行為規(guī)范的過程，一所學校的管理水平如何直接體現(xiàn)在其內部教師與學生的行為上，管理水平比較高的學校，其內部的行為規(guī)范化程度也相應較高。要加強學校的管理，就必須完善和加強學校的行為規(guī)范化和行為文化的制度建設。

二、小學管理科學化和人文化的分析

“觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下”是“文化”一詞的最初闡釋，其意思就是對人進行教化時要以“人文”為重要的參考因素。而在時代快速發(fā)展的當下，教育領域研究的文化既指精神文化也指物質文化。

1.小學管理的科學化

要實現(xiàn)小學管理的科學化，首先要做的就是立足于人的終身發(fā)展，加強對學生發(fā)展的教育，建立健全科學合理具有可操作性的規(guī)章制度。在管理中要運用科學的方法與原理，利用方法和原理對學校的教育和管理進行科學的指導。與此同時要注重科學文化知識的學習，努力構建學習型組織，設計學校管理、評價、指導與監(jiān)督的具體活動。在對教師進行管理時，要以樹立學校辦學特色為目標，以教師的專業(yè)化為基礎，以提高教師的教學能力和管理能力為提高小學學校管理的重要手段，確定學校管理的目標和管理的具體措施。

2.小學管理的人文化

人文化在小學管理中的具體表現(xiàn)即是注重培養(yǎng)人的人文精神，基于這一點，要在小學管理中突出人文化首先要做的就是“以人為本”，以提高學校所有人員的認識和主動性為小學學校管理的出發(fā)點。在此基礎上，立足于教師崇高的品質和人格魅力，加強對所有人員進行文化教育，提高教師服務于教育的責任感和使命感以及為教育事業(yè)奮斗的進取心。根據(jù)愛因斯坦所說：“僅僅用專業(yè)知識育人是不夠的，通過專業(yè)教育他可以成為一種有用的機器，但不能成為一個和諧發(fā)展的人，要使教師對價值有所理解并產(chǎn)生熱誠的感情，那是最根本的。”因此，對一所學校來說，管理工作不僅要注重科學化，還應體現(xiàn)人文情懷。

三、當前我國小學管理所呈現(xiàn)的問題

1.管理觀念落后

學校的管理觀念直接影響著學校管理的質量，當前，我國大部分的小學管理者在對學校各項事務進行管理時都采用傳統(tǒng)的管理理念，陳舊落后的管理觀念也就直接導致了學校教育落后，使得落后的管理理念保護了學校陳舊的管理方式。

2.激勵機制尚不健全

激勵是管理心理學中相當重要的研究課題，通過研究表明，采用有效的激勵機制促進被管理者的行為能達到管理者的期望。而我國當前的小學大多都是公立學校，學校的管理者對激勵機制的重視程度仍較低，對激勵機制的作用認識還不夠，因此許多小學教師在教學中都僅憑興趣進行教學，這使得教學工作難以在長時間內保持良好的狀態(tài)。

3.管理隊伍建設尚不完善

我國的大多數(shù)小學管理隊伍尚不完善，主要體現(xiàn)在用人機制上，我國的小學教育管理還缺乏合理完善的用人機制與淘汰機制，這就使得學校的管理主體不能更新?lián)Q代，直接導致了學校管理者在管理上墨守成規(guī)，將學校的管理簡單地當作行政工作，學校教師也就只能“執(zhí)行服從、依章辦事”，使得學校的管理活動難以創(chuàng)新。

四、提高小學管理科學化和人文化的措施

1.提升教師品質，優(yōu)化師德建設

師德建設是學校教育中一個亙古不變的話題，在當下注重素質教育的大背景下，學校的校長應高度重視師德建設，加強對創(chuàng)新性教師的師德培養(yǎng)。一方面，要“以人為本”，提高教師的修養(yǎng)，學校領導應以身作則，樹立良好的典范，關愛學生，培養(yǎng)教師的合作觀念，完善學校的獎懲制度；另一方面，要加強教育法規(guī)的學習，有計劃有組織地將《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)普及到教師隊伍的素質教育中，提升教師的綜合素質，規(guī)范教師的行為。

2.重視學校的人文環(huán)境

要使學校的管理既科學又具有人文情懷，就必須注重校園環(huán)境的建設，首先，要竭盡全力提高教師的生活、工作的環(huán)境質量，為教師的教學工作提供良好的環(huán)境氛圍，提高教師的教學欲望。其次，要全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，促進學生的全面發(fā)展，既加強學生的素質教育和思想道德教育，同時注重提升學生的綜合素養(yǎng)，這就要求小學的管理主體要關注小學生的身體和智力發(fā)展，從小學生的實際情況出發(fā)，營造良好的學習和成長的環(huán)境。

3.完善制度建設

學校的管理制度直接關系著教師的教學熱情和教學效果。因此校長在對學校進行管理時要敢于突破陳舊的管理模式，建立能促進學校發(fā)展的管理制度。根據(jù)創(chuàng)新教育與素質教育的要求，對學校的規(guī)章制度進行修訂，如《班主任工作職責》、《教師工作實績考核與評估細則》、《教學教研成果獎勵辦法》等，使學校的制度服務于學校的各項工作，促進學校管理的提升。

4.深化教研教改

學校教學質量如何直接反應了學校發(fā)展的生命力如何，因此深化學校的教研教改是提升學校教學質量、促進學校健康有序發(fā)展的重要條件。首先，要做的就是轉觀念、學理論。學校的管理人員應從傳統(tǒng)的教學觀念中走出去，引進當下新課程中的新思想和新觀念，組織教師集中學習，以嶄新的人才觀、發(fā)展觀的要求教育和培養(yǎng)學生。其次，理論聯(lián)系實際，將新理論運用于實踐中。在上研究課時，學校應選派教學經(jīng)驗豐富的教師，為所有教師進行導航，提升整體教師的綜合素質和教學能力。

第5篇：科學與管理范文

一、科技檔案管理和科學技術發(fā)展的關系

1．檔案管理是科學技術的保存載體。

人們在進行科學活動時，形成的是關于科技創(chuàng)新的一系列理論思想，在逐步進行實踐操作后，才能形成最終的科技成果。就科技思想而言，其大多是以文字的形式被保存下來，而這些文字資料就形成了科技檔案。對于科技檔案的管理，不僅能夠完整地保存科技成果，而且也能夠確保對科技發(fā)展趨勢的理解。

2．科技檔案管理可以有效保管科技成果。

對科技檔案進行有效管理，能夠保證科學技術不斷地被積累與分析，從而體現(xiàn)出科技檔案管理對于科技進步的促進作用?，F(xiàn)有的科技成果、文獻等，對科技的進一步發(fā)展，具有指導作用。只有不斷對現(xiàn)有文獻資料進行解讀、分析，才能夠確?？茖W技術的不斷更新進步。

3．科學技術的發(fā)展可以為檔案管理工作提供先進的技術和設備。

隨著我國科學技術的發(fā)展，很多成果都被廣泛地運用到檔案管理中，其中意義最大的便是電子計算機技術和網(wǎng)絡信息技術。電子計算機技術在檔案管理中的應用，可以極大地提高工作效率，而網(wǎng)絡信息技術則使得檔案工作更加方便。最近幾年，智能軟件、二維碼掃描、云儲存等先進技術，也在檔案管理中得到運用。

二、科學技術發(fā)展與檔案管理在結合過程中易出現(xiàn)的問題

1．檔案管理意識不強，對科學技術不夠重視。

目前，個別部門缺乏檔案管理意識，對于科技檔案管理的投入不夠，制約了其發(fā)展。我國目前對于科技檔案管理還沒有制訂統(tǒng)一的標準規(guī)范，使得地方政府對于這方面的投入不夠主動。由于長期缺乏建設資金和政策支持，一些地方的檔案管理還處于止步不前的的狀況。

2．對于科技檔案，沒有進行及時更新和處理。

一般情況下，進行檔案的建立和管理工作時，由于工作量較小，結構比較簡單，較容易做好完備的處理。但是隨著時間的推移，信息不斷地堆積，檔案的更新和管理會變得十分復雜和繁重，再加上目前科技信息的更新速度十分快，如果沒有做好收集工作，將會出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

3．現(xiàn)有管理人員素質有待提高，專業(yè)人才匱乏。

由于科技檔案管理對于專業(yè)性的要求較高，現(xiàn)有的管理隊伍普遍缺乏較為扎實的理論基礎，對于現(xiàn)代化的操作經(jīng)驗不足，管理工作者缺乏創(chuàng)新意識。同時，由于我國在檔案管理人才方面的教育和儲備起步較晚，新一代能夠達到要求的人才出現(xiàn)了斷層，人才供給不能滿足需求。

三、實現(xiàn)科技檔案的高效管理，促進科學技術的進步

1．轉變觀念，加大對科技檔案管理發(fā)展的重視程度。

首先，國家要對科技檔案建設有一個明確的總體規(guī)劃。根據(jù)不同情況進行明確的任務劃分，促使地方轉變觀念，加大財政投入。其次，要做好監(jiān)督管理工作。對于基礎設施建設、設備引進、人員培訓等工作要進行考核評比，激勵相關部門加強對檔案管理的重視。

2．學習和借鑒先進國家對于檔案管理的經(jīng)驗和技術，引用外國先進的管理技術和管理設備。

對于管理方法，特別是對于管理流程的把控，要多進行交流和模擬，進行有計劃、有步驟的分類和歸檔，在查詢這些檔案時能一目了然。同時，要建立統(tǒng)一和快捷的登錄系統(tǒng)，這一系統(tǒng)不僅要保障檔案信息的安全，更要使信息的查詢和利用變得高效、方便。

3．建立一個完備的檔案信息數(shù)據(jù)庫。

這對于檔案館來說，特別是對要處理海量信息的科技檔案館是十分必要的。就檔案管理而言，從科技信息的原始收集、儲存、整理、檢索、利用做起，再將這些信息輸入數(shù)據(jù)庫，實行全國聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享。這樣能夠充分保障檔案的利用效率，也更有利于信息管理。

4．提高工作人員的素質，加強人才教育。

第6篇：科學與管理范文

關鍵詞：項目管理 采購 環(huán)節(jié) 職責 流程

項目管理是在有限的資源條件下，為實現(xiàn)項目目標所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入，采購在工程項目中的角色已經(jīng)從單純的支持服務發(fā)展成為新的利潤增長點，采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進項目效應最大化的關鍵環(huán)節(jié)之一。

1.明確項目采購管理中的關鍵環(huán)節(jié)

企業(yè)規(guī)模越大，采購金額越高，管理者對程序的設計越為重視。這里將一般采購作業(yè)流程設計應注意的關鍵環(huán)節(jié)闡述如下：

1.1根據(jù)不同工程項目或各工程項目工作包的特點，充分考慮成本控制、設計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式，便于采辦成本控制。

1.2實施工程項目采購預算制，有了采購預算的約束，能提高工程項目資金的使用效率，優(yōu)化工程項目采購管理中資源的調配。從而達到控制工程項目采購成本目的。

1.3采購包的劃分。要根據(jù)設備材料的性質、市場供貨商的供應能力和經(jīng)濟批量劃分采購包。合理劃分采購包，可降低采購價格。

1.4充分利用好工程項目內外部環(huán)境。在工程項目采購管理中充分利用采購環(huán)境，同樣是有效降低采購成本的途徑之一。

1.5供應商的優(yōu)化選擇和管理。工程項目前期供應商一旦選錯，將給工程項目建設造成嚴重影響，因此，招投標尤其是國外設備招投標要特別慎重。

1.6確立采購全流程成本的概念，應該關注的是整個工程項目流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。

2.細化項目采購管理中的的部門職責

科學合理的流程，明確細致責任化的分工，對于規(guī)范采購管理有著積極的作用。

2.1各部門:負責采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。

2.2專業(yè)管理部門:負責審核專項物資申請（必要性、替代性、可否調撥、數(shù)量、型號、品牌），出具專業(yè)意見；協(xié)助采購對新的專業(yè)設備或物料的采購。

2.3行政組:負責監(jiān)控各處采購計劃執(zhí)行情況；下達各處物品申購計劃額度；物品需求申請單審核，負責不定期市場調查和價格監(jiān)督。

2.4人事行政部采購組：負責采購通用類固定資產(chǎn)、低值易耗品、生產(chǎn)輔料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.5生管部采購組：負責采購設備治具類與計量儀器類固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等，進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。

2.6行政庫房：負責辦理出、入庫手續(xù)；負責輔料、勞保品的存儲和管理；負責提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。

2.7品保部：負責對到貨生產(chǎn)輔料的檢驗以及協(xié)助索賠、出具檢驗報告；參與計量儀器類資產(chǎn)采購支持。

2.8技術部：負責參與設備治具類資產(chǎn)采購，給予相關專業(yè)技術參數(shù)支持。

3.強化項目采購管理中的制度執(zhí)行

沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件，強化制度執(zhí)行力是推行項目采購管理的有力保障。

3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進駐，就要按單位企業(yè)下達的責任成本預算指標，制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中，應結合實際情況，不斷修正、改進，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學可行性，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用，最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。

3.2全過程控制?？刂瓶偝杀驹谔接戫椖坎少徆芾碇薪档统杀镜膯栴}時，應該確立采購全流程成本的概念，我們所應該關注的是整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。

4.采購業(yè)務流程管理的注意事項

4.1注意流程的先后順序及時效控制。應當注意作業(yè)流程的流暢性與一致性，并考慮作業(yè)流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核；同一采購案件在不同部門有不同的作業(yè)方式；同一采購案件會簽部門過多，影響實效。

4.2價值與程序繁簡相適應。程序繁簡或被重視的程度應與所處理業(yè)務或采購項目的重要性或價值大小相適應。凡涉及數(shù)量比較大，價值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè)，應有比較嚴密的處理監(jiān)督；反之，則可略微予以放寬，以求提高工作效率。

4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍，以及偶發(fā)事件的因應法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權”時，應有權宜的辦法或流程來特別處理。

4.4流程設計應適應現(xiàn)實環(huán)境。應當注意流程的及時改進，早期設計的處理流程，經(jīng)過若干時間段后，應加以審視，不斷加以改進，以適應組織變更或作業(yè)上的實際需要。

4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時，流程就需要做相當程度的調整或重新設計。

5.結語

梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到：“在采購設備、原材料和分包服務的過程中，必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商。”項目采購管理作為項目管理的一個重要組成部分，企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟利益，有效地降低材料采購成本是關鍵，就必須要加強對項目采購的管理與控制，具體方法和可操作模式要根據(jù)單位實際情況區(qū)別對待，實踐摸索。

參考文獻：

第7篇：科學與管理范文

關鍵詞：科學技術 管理創(chuàng)新 社會主義現(xiàn)代化

一、推進科學技術與管理創(chuàng)新的時代意義

（一）科學技術管理具有時代性

科學技術與管理創(chuàng)新極大地促進和深刻影響著人類生產(chǎn)和社會的發(fā)展?？茖W是揭示事物發(fā)展規(guī)律性的思想和認識；技術是根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學原理而發(fā)展成工藝方法與技能；管理包括國家管理、地域管理、單位、行業(yè)、業(yè)務管理等，履行管轄、控制、監(jiān)督、處置的重要職能，成為經(jīng)濟社會發(fā)展進步的“神經(jīng)中樞”，科學和技術作為兩個既有本質區(qū)別又有內在聯(lián)系的概念已成為一個有機整體?？茖W技術的進步勢必導致管理理論和管理方法的創(chuàng)新與促進科學技術的進一步提高。科學技術與管理之間相互促進、相互發(fā)展，對社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展深化的作用已被人們所共識。

科學技術管理的本質是社會生產(chǎn)力，從人類進入工業(yè)文明以來，科學技術管理就迅速發(fā)展，今天的科學技術管理對社會各個層面空前的影響程度，儼然在社會思想文化、社會生產(chǎn)和社會變革中都起到重大的作用?，F(xiàn)代科學技術管理對生產(chǎn)力系統(tǒng)各個要素和層次結構都產(chǎn)生了滲透和影響，深刻地改變和影響著社會中的微觀、中觀、宏觀層面?，F(xiàn)代科學技術管理改變著我們對自身的認識，對發(fā)展觀念的認識，對財富本質的認識，改變著企業(yè)的策略，城市的發(fā)展，改變著國家的戰(zhàn)略。作為整個社會大系統(tǒng)的有機組成部分，現(xiàn)代科學技術管理不僅承載著社會和諧發(fā)展的經(jīng)濟價值，而且還通過促進人與自然協(xié)調發(fā)展、促進人與社會協(xié)調發(fā)展、促進精神文明建設承載著社會和諧發(fā)展的人文價值和社會價值。

（二）科學技術管理創(chuàng)新有利于提升我國的綜合國力

一個國家的實力主要是由政治實力、文化實力、軟實力、經(jīng)濟實力、軍事實力、科技實力等硬件實力構成的。在現(xiàn)今激烈的全球競爭形勢下，科技實力已經(jīng)越來越成為第一硬實力。因此，科技創(chuàng)新對提升我國的科技實力、經(jīng)濟實力和綜合國力具有極為重要的意義。從國內看，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展對科技的需求正不斷向高級化和多元化方向發(fā)展，從國際上看，全球新一輪的科技革命迅猛發(fā)展，科技成果的轉化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，我們要充分認識到科學技術管理創(chuàng)新是國家發(fā)展的戰(zhàn)略先導和戰(zhàn)略保障，要堅持把科學技術管理創(chuàng)新同國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，增強科技管理創(chuàng)新新動力，不斷提高創(chuàng)新能力和水平，只有這樣，我們才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中勝出，在日益激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢，占領高端，率先發(fā)展。

（三）推進科學技術與管理創(chuàng)新是在新的起點上打造中國經(jīng)濟升級版

“打造中國經(jīng)濟升級版”是十以來中國提出的新的戰(zhàn)略目標。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟取得很大的成就：世界第二大經(jīng)濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%，同時，中國經(jīng)濟社會又始終面臨“不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”一系列的嚴峻挑戰(zhàn)，這成為制約我國在下一階段發(fā)展的主要障礙。推進科學技術與管理創(chuàng)新就是站在更高的平臺上提出的科學有效的發(fā)展路徑：加快轉變發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，培育強大的發(fā)展優(yōu)勢，突破經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，繼續(xù)保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)增長，化解潛在的系統(tǒng)性風險，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟同步增長，突破日益趨緊的資源和環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W技術與管理創(chuàng)新是從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，構建新的發(fā)展體系，推動產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化和升級，以科技管理創(chuàng)新的巨大能量推進國家經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、推進科學技術與管理創(chuàng)新要點

（一）堅持自主創(chuàng)新

推進科學技術管理創(chuàng)新，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。當我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體的時候，不能回避的現(xiàn)實是，我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。過去，我們主要用發(fā)展的高速度拓寬發(fā)展空間，今后，我們必須依靠提高國家自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。一是要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際科學技術管理發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破；三是進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術進行集成創(chuàng)新，還應加強引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。

（二）推動企業(yè)成為科學技術管理創(chuàng)新的主體

深化科技管理體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。黨的十八屆三中全會明確提出，要“健全技術創(chuàng)新市場導向機制”，下一步科技體制改革的關鍵在于有效釋放市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的發(fā)展通道。企業(yè)是市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新最為敏感。由企業(yè)主導技術研發(fā)和創(chuàng)新，才能有效整合產(chǎn)學研力量，加快成果轉化應用。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。讓科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。其次，高校、研發(fā)機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（三）完善知識創(chuàng)新體系，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

創(chuàng)新性是科學技術管理的本質特征。從科學技術管理的創(chuàng)新過程來看：即從創(chuàng)新設想的提出、確認、開發(fā)，成果的有效應用于市場，都是創(chuàng)造性的活動；知識產(chǎn)權貫穿于科學技術管理創(chuàng)新的始終。知識產(chǎn)權是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，注重對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，這樣容易激發(fā)創(chuàng)新者的積極性，給他們創(chuàng)新的動力和源泉，也才能將全社會智慧和力量引導和凝聚到創(chuàng)新和發(fā)展上來，有利于經(jīng)濟的進步和國家綜合國力的提高。

三、推進科學技術與管理創(chuàng)新的大趨勢

人類歷經(jīng)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和不到300年的工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造出了前所未有的物質文明，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)革命為主導的新經(jīng)濟時代。從總體上說，未來高科技及其建立在此基礎上的高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于經(jīng)濟上的生產(chǎn)力，政治上的影響力，軍事上的戰(zhàn)斗力和社會發(fā)展上的推動力的影響之大，將決定著國家未來的發(fā)展命運。

（一）進一步明確我國科學技術管理發(fā)展的戰(zhàn)略目標

到2020年我國科學技術管理發(fā)展的總體目標是：自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技管理促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為在21世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。

正如指出的，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。

（二）我國科學技術管理發(fā)展的重點任務

我們必須依靠科技管理創(chuàng)新提高我國經(jīng)濟的國際競爭力，以迎接全球經(jīng)濟競爭和合作的挑戰(zhàn)；提供為推進我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的建設進程及實現(xiàn)全面小康社會所必需的科學技術管理支撐；我們必須面對相對緊缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，用盡可能少的資源和環(huán)境代價取得超出世界平均水平的經(jīng)濟增長，為中國的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

未來應瞄準重點戰(zhàn)略目標部署科學技術管理工作，組織隊伍，尊重科學規(guī)律，充分尊重科學家的學術創(chuàng)新自由。應按需求和市場為導向，支持和引導高技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護技術放在首要位置；把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術的自主知識產(chǎn)權，作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口；把生物技術作為未來高技術產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點；加快發(fā)展天空和海洋技術，加強基礎科學和前沿技術的研究。為我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構調整做出戰(zhàn)略性的貢獻。

（三）落實推進我國科學技術管理創(chuàng)新的政策措施

大力推進科技管理體制改革。我國科技管理體制改革必須轉入建立市場經(jīng)濟框架下構造新的有序結構的階段，實施知識創(chuàng)新工程式，建設國家創(chuàng)新體系。科技管理體制改革的關鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進科研院所管理體制、國防科技體制和科技宏觀管理體制等方面改革。

制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。切實加強知識產(chǎn)權保護力度，加大財稅金融政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，使企業(yè)創(chuàng)新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經(jīng)出臺的研發(fā)投入抵扣所得稅務政策。鼓勵大學和研究機構的自主創(chuàng)新成果通過技術轉移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，設計拓寬自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)途徑。

進一步加大科技投入?？萍纪顿Y是戰(zhàn)略性投資，要建立財政性科技投入穩(wěn)定增長的機制。要調整財政性科技投入的結構，重點支持基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大科技工程式，加強國家重點實驗室、國家工程中心等科技基礎設施建設。要切實加強科技經(jīng)費監(jiān)管、提高資金使用效益。要引導企業(yè)和社會增加科技投入，形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的科技投入格局。

第8篇：科學與管理范文

【關鍵詞】實訓室管理；專兼職實訓管理員；網(wǎng)絡登記管理庫房物品；規(guī)范制度

高職院校是培養(yǎng)實用型、技能型高級人才的搖籃,實訓室作為高職院校的教學科研基地在世紀知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下更應適應時代需求積極大膽地探索實訓室的建設和管理為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件和環(huán)境[1]。遼寧輕工職業(yè)學院機電實訓基地目前建設的實訓室有傳感器實訓室、單片機實訓室、機械三維建模實訓室等。電子裝接實訓室，傳感器綜合實訓室，單片機實訓室，維修電工實訓室，自動化生產(chǎn)線實訓室，PLC實訓室，自動化生產(chǎn)線實訓室，電機拖動與液壓氣動實訓室，虛擬仿真軟件設計實訓中心，計算機機房，數(shù)控中心實訓室，機加工實訓室、車床、銑床、磨床實訓室、鉗工裝配實訓室，模具實訓室，資料室，庫房等，共占地面積2000平。遼寧輕工職業(yè)學院機電實訓基地初具規(guī)模且功能較為完善，除了能滿足本校學生的日常實訓教學、教師科研外，還能對外開展服務，主要是提供師資培訓，對企業(yè)在崗職工提供崗前培訓、業(yè)務能力訓練，還作為職業(yè)技能鑒定場所進行諸如維修電工、電子裝接工、數(shù)控操作工、車工、銑工等相關工種的鑒定考核工作，同時在我院實訓基地多次舉辦了遼寧省學生技能大賽。充分利用學院現(xiàn)有實訓資源與師資資源，遼寧輕工職業(yè)技術學院機電實訓基地正在發(fā)展成為集教學、培訓、鑒定、比賽、科研于一體的開放性區(qū)域實訓基地。那么實訓基地之所以能順利完成以上功能，與實訓室的科學管理方法是分不開的。加強實訓室建設與管理是高職教育內涵式發(fā)展的必經(jīng)之路。我院機電實訓基地從使用到現(xiàn)在一直都是在不斷完善實訓室的管理制度與管理方法，吸收先進的管理經(jīng)驗，經(jīng)常組織實訓管理員參加培訓與知識講座，更新管理觀念。把先進、科學、實用、簡潔的管理方法與理念引入進來，最終形成專兼職實訓管理員辦法，網(wǎng)絡登記管理庫房物品辦法與各項內部管理制度的制定。

1專兼職實訓室管理人員

實訓室管理人員是實訓室管理系統(tǒng)中起決定作用的因素[2]。機電實訓基地采用的是以一名專職實訓管理員為主導，輔以多名兼職實訓室管理員的模式。專職實訓室管理員工作是根據(jù)兼職實訓室管理員的上報信息進行各個實訓是的資產(chǎn)管理、實訓物料管理及實訓室日常管理與維護等。兼職實訓室管理員是對所負責的實訓室非常熟悉，是該實驗室的任課教師，對實訓設備性能的正常與否能及時發(fā)現(xiàn)，對實訓設備的損壞能及時發(fā)現(xiàn)與報修，對耗損件能及時填報與補充，并將管轄的實訓室情況報給專職管理員。專職管理員再把一些重要信息匯總上報給機電系主任。這種管理方式合理分工、責任明確、各施其職，又充分發(fā)揮各實訓室管理人員的自身優(yōu)勢，層次清晰，層層遞進的方式使實訓室管理工作井井有條，順利實施。

2建立規(guī)范制度

“無規(guī)矩,不成方圓”，要想使實訓室工作有章可循、有章必循，實行科學化與規(guī)范化管理，就必須有明確完善的規(guī)章制度，這樣才能有序管理實訓人員、教學任務、儀器設備、實訓場所、各種技術檔案。建立《實訓室工作管理規(guī)范》、《實訓室安全管理規(guī)范》、《實訓室工具領用規(guī)范》、《實訓指導教師職責》、《專兼職實訓管理人員職責》、《實訓室耗材制度》、《學生實訓手冊》等一系列的制度與規(guī)范，為了使這些規(guī)范制度真正地落到實處，需要設立一些具體檢查項目諸如：實訓室使用登記表、貴重儀器使用情況表、儀器設備狀態(tài)表、實訓室物品出入庫記錄明細表、實訓教師考核表等，以利于反映各個實訓室的真實工作情況，若發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決。同時也制定了實訓設備管理制度與儀器保養(yǎng)制度。要定期對儀器設備進行檢查與維修保養(yǎng)，這樣能提高儀器的使用壽命與利用率。以上規(guī)范制度保證了實訓教學和對外服務工作正常的進行。

3庫房管理方法

科學規(guī)范的庫房管理是實訓基地得以正常運轉的前提保證。整頓出一大教室改造成庫房，安裝防盜門與門禁指紋系統(tǒng)，同時配備防火、防水、防潮、防銹、防盜措施。物品管理方法是借鑒CAXA公司的庫房管理方法，采用立體倉庫，貨架小隔段方式儲存，并結合計算機管理，所有實訓物品歸類，整理，網(wǎng)絡登記。對每種實訓工具、實訓器件或實訓設備均貼標簽與貼條形掃描二維碼，由電腦統(tǒng)一登記管理。出庫入庫物品或損壞報廢物品全部建立網(wǎng)絡登記，如老師借用一個空氣開關，網(wǎng)絡上會有如下信息：空氣開關總數(shù)量，狀態(tài)為正常與損壞的個數(shù)，是由那位老師何時借用及借用的數(shù)量。倉庫內實訓物品的存放既要保證出入庫方便，又要考慮安全因素。做到物品的科學分類，整齊擺放于貨架之上。同時庫房內注意粘貼引導信息媒介用于確認出物品和場所，如場所標志、物品名稱等;引導信息媒介用于引導人們到達目的場所，如位置臺賬、平面布置圖等。在儀器設備和實訓物品定置之后，要建立起相應的網(wǎng)絡信息登記。設備的網(wǎng)絡信息包含了設備名稱、設備類型、數(shù)量、存放場所、在場所中的具置、設備編號、設備技術資料等相關信息。庫房由專門人員負責，并且也制定了庫房管理制度包括崗位職責制度，設備使用與保養(yǎng)制度、設備借用領用制度、損壞賠償制度等。以上措施保證庫房資源的合理配置與有效利用，從而保證整個機電實訓基地的正常運轉?？傊瑢嵱柺夜芾砉ぷ魇且豁棻容^繁瑣的系統(tǒng)工程，一套好的實訓室管理體制的建立，是提高實踐教學質量的關鍵，是促進高職教師科研工作的前提，是開展對外服務工作的保證。所以要不斷建立健全實訓室管理制度與方法為職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才保駕護航。

參考文獻：

[1]席云.論高職院校實訓室的建設與管理創(chuàng)新[J].經(jīng)濟研究導刊,2013(209):211~212.

第9篇：科學與管理范文

關鍵詞：公用房管理 措施 定額核算 信息化管理系統(tǒng)

高校房屋資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，占據(jù)學?？傎Y產(chǎn)量的首位，是高校事業(yè)發(fā)展的物質基礎和可持續(xù)發(fā)展的保障。高校公用房按其使用性質和功能大致可分為行政辦公用房、教學用房、科研用房、公共服務體系用房、后勤保障用房以及經(jīng)營性用房等。長期以來，由于高校公用房管理體制存在弊端，因此普遍面臨著兩方面問題：一是供不應求；二是分配布局不合理，導致公用房使用狀況相對緊張，難以滿足學校整體需求。

公用房管理作為高校國有資產(chǎn)管理的一項重要工作，日益得到各級資產(chǎn)管理部門和管理人員的高度重視[2]。在當前高校公用房還不能充分滿足學校正常辦學需要的狀況下，研究如何完善公用房管理體系，科學、合理、高效地配置使用公用房，充分發(fā)揮其在高校教學、科研以及學科建設等方面的作用，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 高校公用房管理現(xiàn)狀及存在問題

1.1 公用房管理體制存在的弊端

長期以來，國內多數(shù)高校公用房延續(xù)學校配給各單位無償使用的做法，這種管理體制造成公用房管理和使用之間的脫節(jié)，房屋分配后缺乏約束機制，房管部門無法根據(jù)各單位的實際需要予以合理調配。一方面，學校房屋越建越多，絕對數(shù)量逐年增加。另一方面，有些單位教學、科研任務不足但占用了較多的房屋建筑物；而有些單位教學、科研任務重，卻沒有足夠的房屋建筑物供其使用，形成了單位之間公用房占有量和利用率不均衡的現(xiàn)象。同時還存在房屋非法占用情況：個別教師占用1間或多間科研實驗室獨自使用，而學生無實驗用房；部分教師科研項目完成后，仍占據(jù)實驗用房；個別教職工離退休后，原使用的辦公房屋未退還原單位，成為個人存放物品的倉庫等[10]。

1.2 公用房管理機構不統(tǒng)一，體系不完備

目前我國各高校公用房管理機構也不盡相同，公用房因使用性質和功能的不同分別由資產(chǎn)管理部門、基建部門、實驗室管理部門、科技部門、產(chǎn)業(yè)部門、后勤部門等管理，各部門又有各自的分管校領導，多頭管理，缺乏統(tǒng)一的標準，往往令管理者和使用者都無所適從，導致公用房使用效率不高。

1.3 對土地的利用缺乏科學規(guī)劃，部分房屋仍屬賬外資產(chǎn)

有些高校存在私搭亂建現(xiàn)象，給學校的發(fā)展、治安和環(huán)境衛(wèi)生帶來諸多不便；有些高校部分土地和周邊單位的界線不明，給高校土地的安全利用帶來隱患；部分房屋仍屬賬外資產(chǎn)，有不少房屋缺乏產(chǎn)權使用證，有的尚未辦理過戶，有的屬違規(guī)建筑。

1.4 高校后勤及產(chǎn)業(yè)用房缺乏監(jiān)管

由于高校房產(chǎn)由多個職能部門管理，長期以來造成后勤及產(chǎn)業(yè)用房缺乏監(jiān)管的局面。有些部門將學校用房無償提供給外單位使用；有的為獲取局部利益，利用管理上的漏洞將學校房屋私自出租；有些單位不征得職能部門的同意，私自建房。另外管理不到位，賬、物管理分離，缺乏有效的過程監(jiān)督、約束機制。

1.5 高校的房屋建筑物存量不足，部分房齡過長

由于資金短缺，高校公用房不足，跟不上事業(yè)發(fā)展的需要。很多學校教室、實驗室、體育運動場地、學生住宿面積達不到相關規(guī)定的要求；同時一些建筑物年久失修，房屋嚴重老化。

2 加強高校公用房管理的有效措施

2.1 對學校的土地及房屋資產(chǎn)實施產(chǎn)權管理，保證學校資產(chǎn)的安全

加強與周邊單位土地界線管理，應定期察看地界線，確保學校土地不被外單位占用。

明確學校產(chǎn)權界定、產(chǎn)權管理，抓緊解決房屋資產(chǎn)的歷史遺留問題，盡快辦理有關權證手續(xù)，達到賬物相符、產(chǎn)權明晰。

落實管理職責。學校與使用人之間必須簽訂公用房使用協(xié)議，以明確雙方的權責關系，并針對不同類型用房制訂相應實施細則，明確使用人的條件和義務，使雙方自覺履行協(xié)議的各項條款。

2.2 全面清查，摸清家底

高校公用房管理部門應以資產(chǎn)清查為契機，全方位跟蹤公用房使用情況，對房屋建筑物一一核對，清查各使用單位公用房類別、樓層、地點和面積，統(tǒng)計用房狀況，為后續(xù)公用房定額核算做好充分準備。同時將所有房屋建筑物用CAD軟件繪圖，形成圖冊。

清查過程中，學校職能部門要加強對違規(guī)建筑的管理，一旦臨時建筑與上級規(guī)定以及學校規(guī)劃相沖突時，臨時建筑要無條件拆除。

2.3 健全完善各項規(guī)章制度

科學合理的規(guī)章制度是我們做好工作的基礎。根據(jù)國家有關文件精神以及學校公用房建設審批、驗收管理、分配使用等各項規(guī)定，結合學校實際情況，制訂一套完整可行的房屋管理、分配、使用制度，從而明確學校管理部門對房屋使用進行監(jiān)督檢查的權力和責任，同時用房單位也應加強自我約束。

2.4 建立公用房定額核算及有償使用機制

對用房單位進行定額核算、有償使用的機制，能有效提高房產(chǎn)資源的利用率。核算和收費實行校院兩級管理，學校只面向學院進行核算和分配，各單位根據(jù)學校的核算辦法制訂符合本單位的具體措施。實行房屋核算可以改變以往教學科研用房管理混亂的局面，真正發(fā)揮資產(chǎn)管理部門的宏觀管理作用，實現(xiàn)公用房的合理配置和動態(tài)使用，提高房屋使用效率，使公用房管理更為科學規(guī)范。

我校目前對教學單位即學院進行了公用房定額核算，教學單位公用房大致可分為行政辦公用房、實驗教學用房、科研用房、學生論文用房、圖書及資料室等。具體做法是以全校各學院現(xiàn)有公用房為核算基礎，根據(jù)學校人事部門提供的崗位、人數(shù)、編制、行政級別情況；教務部門提供的在校計劃內本、?？茖W生人數(shù)，公共基礎課、學科基礎課、專業(yè)課等課程設置情況以及教學示范中心名單；研究生院提供的計劃內碩士、博士學生人數(shù)；科研部門提供的橫、縱向科研課題到校經(jīng)費以及重點實驗室名單；各單位填報并經(jīng)實地考察的大型儀器設備占地面積等因素，分別制定了對教學單位各類用房的配置標準和計算公式。

2.5 對新建公用房、閑置房、周轉房實行動態(tài)規(guī)劃配置

目前很多高校對新建公用房、閑置房、周轉房缺乏行之有效的調控，導致“進房容易出房難”，因此分房是一個很重要的管理環(huán)節(jié)。

資產(chǎn)管理部門通過對用房單位現(xiàn)有房產(chǎn)的徹底清查，再經(jīng)過對房屋資源進行定額核算、論證，最終達到統(tǒng)籌配置，合理利用資源的效果；對于因教學、科研發(fā)展等原因出現(xiàn)的閑置房、周轉房，也應按照定額核算情況實行動態(tài)管理。

2.6 建立公用房信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)公用房的動態(tài)管理

建立公用房信息化管理系統(tǒng)，利用先進的計算機技術和網(wǎng)絡系統(tǒng)，對房屋構筑物各種信息進行有效獲取、及時反饋、高效處理，使房屋管理者和使用者之間達到信息對稱，大大提高管理人員的工作效率，同時使各級管理者隨時掌握房屋資產(chǎn)的動態(tài)變化，這是管理決策和成本核算的重要基礎。

通過公用房信息化管理系統(tǒng)的建立和完善，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變事后管理為事前審查和實時監(jiān)

控，有效提高了公用房管理工作水平，達到動態(tài)精細管理的目的。

2.7 提高管理人員的業(yè)務及綜合素質

公用房管理工作不能停留在過去管理鑰匙、分房開門、收房關門的層面，而是需要善于學習，懂管理、重服務的專業(yè)化復合型人員進行管理工作。

應堅持對各級資產(chǎn)管理人員開展規(guī)章制度、專業(yè)知識、管理要求等方面的培訓，提高其基本業(yè)務素質和工作能力。并進行公用房管理信息化系統(tǒng)的使用培訓，對房屋管理資料搜集、信息采集；不同校區(qū)、不同單位、不同使用條件下房屋的查詢、統(tǒng)計、匯總等操作進行定期培訓，達到熟練運用。

3 結束語

高校公用房管理是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，它貫穿于房屋的建設、驗收、分配、使用、調配等各個環(huán)節(jié)，通過以上行之有效的措施，可以使公用房管理更加系統(tǒng)、科學和規(guī)范，有利于公用房使用中進行自我約束，最終達到統(tǒng)籌調節(jié)、合理配置資源的目的。

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