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隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題,城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從道路交通管理中,由人、車(chē)、道路、環(huán)境四個(gè)方面對(duì)交通事故的主要原因進(jìn)行分析,以避免和減少交通事故的發(fā)生,保障人民生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。
進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,汽車(chē)越來(lái)越多地駛?cè)雽こ0傩占摇H欢?,與汽車(chē)如影隨形的交通事故,也在中國(guó)的城鄉(xiāng)道路上四處游走。它出沒(méi)無(wú)常,暴虐兇殘,無(wú)情地吞噬著人們的生命、健康和財(cái)產(chǎn),導(dǎo)演著一幕又一幕慘烈的人間悲劇。1995年的《北京宣言:中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通的發(fā)展指明了方向:交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng),而不是車(chē)輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。
一、道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即建設(shè)階段:二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代;管理階段:二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車(chē)發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。
目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60~70年代,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此,由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面,哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作,為提高我國(guó)道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
2.1城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面,由于交通調(diào)查面廣,調(diào)查工作量大,資金投入多,因此,有的城市交通規(guī)劃編制單位,甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視,認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上,作些補(bǔ)充調(diào)查即可,以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn),應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
2.2現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。
2.3城市交通需求分析
通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論),獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車(chē)種(客車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、自行車(chē))的OD矩陣,為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
2.4城市交通管理方案的制定
一個(gè)城市的交通管理方案,往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略,如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略;交通系統(tǒng)管理策略,如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
2.5城市交通管理方案的評(píng)價(jià)
通過(guò)方案評(píng)價(jià),分析交通管理措施是如何影響交通流的,預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo),分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。
交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。
交通流量趨于飽和,主干道路交通壓力大,區(qū)域通擁堵時(shí)有發(fā)生。 目前,我市主要道路的高峰小時(shí)流量與十年前相比,幾乎增加了一倍,早晚高峰時(shí)間延長(zhǎng),全天交通流量居高不下,市區(qū)主要路口基本都處于飽和或接近飽和的狀態(tài),城市交通呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:3.1交通流量空間分布特點(diǎn)明顯,交通主干道不堪重負(fù)。因路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、出行選擇、交通參與者認(rèn)知度等原因,交通主干道流量居高不下。例如,做為我市快速路的濱河?xùn)|、西路路,通車(chē)僅兩年,交通流量就已經(jīng)處于飽和狀態(tài),一旦遇有交通事故或其他突發(fā)事件,極易引發(fā)交通擁堵,中心城區(qū)交通擁阻現(xiàn)象在快速路通車(chē)后也沒(méi)有得到有效緩解。3.2飽和交通流量導(dǎo)致路網(wǎng)脆弱,極易發(fā)生交通擁阻。交通流量趨于飽和,使得路網(wǎng)負(fù)荷過(guò)大,一個(gè)路口的擁阻將迅速蔓延成為周邊道路的區(qū)域通擁阻。如中心城區(qū)一個(gè)路口發(fā)生阻塞后,排隊(duì)車(chē)輛將迅速蔓延到周邊鄰近路口,由一個(gè)具體點(diǎn)位的擁阻迅速演變?yōu)閰^(qū)域性擁阻,許多交通節(jié)點(diǎn),已由過(guò)去高峰時(shí)段的短暫擁阻發(fā)展為長(zhǎng)時(shí)間擁阻。3.3小汽車(chē)發(fā)展過(guò)快,造成路網(wǎng)不堪重負(fù)。我市已進(jìn)入小汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)期,路網(wǎng)交通流量趨于飽和,特別是早晚高峰,車(chē)輛排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,市區(qū)主要路口平均高峰小時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)流量達(dá)到4900余輛,與十年前比增加了1倍。從時(shí)間分布上看,早晚高峰時(shí)段逐漸延長(zhǎng),周六、周日交通流量有所增長(zhǎng)。從空間分布上看,在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通吸引較大的點(diǎn)位經(jīng)常發(fā)生交通擁阻。在中小學(xué)上下學(xué)時(shí)段,由于使用機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生較多的原因,大部分中小學(xué)門(mén)前都成為交通擁堵點(diǎn)位。
四、道路交通事故成因分析1、人力因素。人是影響交通安全最活躍的因素。在人―車(chē)―路―交通環(huán)境構(gòu)成的體系中,車(chē)輛由人駕駛,道路由人使用,交通環(huán)境由人管理。第一,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕逃芾怼?/p>
(1)申請(qǐng)辦理駕駛證的人員,要到正規(guī)培訓(xùn)學(xué)校按教學(xué)大綱接受培訓(xùn)和操作
國(guó)家應(yīng)增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉m應(yīng)性檢測(cè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)駕駛?cè)说牡赖聜惱?、生理和心理三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)試。
要切實(shí)抓好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说睦^續(xù)教育工作。對(duì)不同年齡階段的駕駛?cè)?,?yīng)區(qū)別對(duì)待,因人施教。
第二,對(duì)全社會(huì)人員的教育管理。內(nèi)容主要分為學(xué)校教育管理和社會(huì)教育管理。一是教育部門(mén)要堅(jiān)持道路交通安全教育從孩子抓起,將之作為九年制義務(wù)教育的必修課程,并在中考、高考中適當(dāng)增加這方面的內(nèi)容。二是利用一切新聞媒體和宣傳手段對(duì)全社會(huì)進(jìn)行交通安全教育和交通法規(guī)宣傳,加強(qiáng)和提高人們的交通安全意識(shí)和交通法制觀念。2、車(chē)輛因素。車(chē)輛是現(xiàn)代道路交通的主要運(yùn)行工具。車(chē)輛技術(shù)狀況的好壞,是影響道路交通安全的重要因素。良好的車(chē)輛技術(shù)性能是保證安全駕駛的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管當(dāng)今世界上的車(chē)輛性能已有很大改善,但車(chē)輛方面的原因仍是引發(fā)交通事故的一個(gè)不容忽視的因素。1)要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)安全技術(shù)性能的檢測(cè)。
2)大力推行客運(yùn)車(chē)輛“門(mén)檢”制度。
3)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢制度。
4)推廣安裝汽車(chē)新型安全裝置。3、道路因素。道路本身的技術(shù)等級(jí)、設(shè)施條件及交通環(huán)境作為構(gòu)成道路交通的基本要素,它們對(duì)交通安全的影響是不容忽視的。第一,道路的線形設(shè)計(jì)和線形組合設(shè)計(jì)對(duì)交通安全的影響非常大,常見(jiàn)的設(shè)計(jì)缺陷有:直線路段過(guò)長(zhǎng),駕駛?cè)巳菀灼冢坏诙?,道路施工質(zhì)量的好壞,對(duì)安全行車(chē)也有密切關(guān)系,如施工時(shí)路基壓實(shí)度不足,會(huì)造成路基的不均勻沉降,從而破壞路面,影響交通安全。4、環(huán)境因素。交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設(shè)施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。駕駛?cè)诵熊?chē)的工作狀況,不僅受道路條件的影響,而且還受到道路交通環(huán)境的影響。第一,交通量的影響。在影響駕駛?cè)诵熊?chē)的諸多交通因素中,交通量的影響起著主導(dǎo)作用。第二,交通混雜程度與行車(chē)速度的影響。
圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好”主題,按照“統(tǒng)籌安排、分類整治,整體推進(jìn)、分步實(shí)施,疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求,整合執(zhí)法資源,動(dòng)員各方力量,通過(guò)采取宣傳教育、執(zhí)法管理、源頭治理、配套建設(shè)等系列措施,整治交通秩序,優(yōu)化交通環(huán)境,提升市民文明交通素質(zhì),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市區(qū)道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、政法委書(shū)記丁宇,副市長(zhǎng),副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、指揮部及宣傳、公安、城管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、殘聯(lián)等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從市委宣傳部(文明辦)、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府辦公室、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室和市公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商、城管、教育、人力資源社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)等部門(mén)各抽調(diào)1名副科級(jí)以上干部集中辦公,具體負(fù)責(zé)整治工作調(diào)查研究、方案制定、組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查等工作。
三、工作目標(biāo)
(一)市民文明交通素質(zhì)得到明顯提升。市區(qū)顯見(jiàn)交通違法行為明顯減少,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)燈控路口遵章率明顯提高,市區(qū)道路交通事故總量明顯下降。
(二)市區(qū)交通管理突出問(wèn)題得到有效解決。馬路市場(chǎng)得到取締,三輪車(chē)非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題得到妥善解決,電動(dòng)自行車(chē)登記上牌、規(guī)范管理。
(三)城市交通管理水平得到明顯提高。市區(qū)道路“微循環(huán)”進(jìn)一步優(yōu)化,道路交通設(shè)施進(jìn)一步完善,交通管理科技含量實(shí)現(xiàn)躍升。
(四)城市交通綜合管理機(jī)制有效建立。職能部門(mén)協(xié)作配合更加密切,“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”的城市交通管理格局基本形成。
四、整治步驟
綜合整治堅(jiān)持將宣傳教育貫穿始終,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)先期準(zhǔn)備階段。針對(duì)市區(qū)道路交通突出問(wèn)題,制定整治方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,同步開(kāi)展先期宣傳。
(二)集中整治階段。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,分類整治,以公安部門(mén)為主,相關(guān)部門(mén)密切配合,著力整治各類顯見(jiàn)道路交通違法行為;堅(jiān)持疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,通過(guò)源頭治理、政策幫扶、執(zhí)法管理等手段,妥善解決三輪車(chē)管理難題;堅(jiān)持整體推進(jìn),分步實(shí)施,推動(dòng)城市道路交通設(shè)施進(jìn)一步完善,城市交通管理水平進(jìn)一步提升。
(三)檢查鞏固階段。對(duì)照目標(biāo)要求,查找整治工作存在問(wèn)題,對(duì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的,責(zé)令責(zé)任單位掛牌整治。
(四)總結(jié)建制階段。全面總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),落實(shí)長(zhǎng)效管理。
五、方法措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育
1營(yíng)造整治輿論氛圍。市委宣傳部牽頭,組織報(bào)紙、廣播、電視等媒體通過(guò)開(kāi)設(shè)專版、專欄等方式,對(duì)市區(qū)道路交通綜合整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商發(fā)送市區(qū)道路交通綜合整治公益宣傳短信。區(qū)政府、區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和指揮部分別組織人員,在轄區(qū)居民小區(qū)、村組以懸掛宣傳橫幅、發(fā)送公開(kāi)信等形式開(kāi)展宣傳。市公安局、市城管局等部門(mén)分別出動(dòng)宣傳車(chē),在市區(qū)主要道路巡回開(kāi)展整治宣傳。市公安局在市區(qū)設(shè)置固定宣傳點(diǎn),擺放展板、散發(fā)宣傳單,營(yíng)造道路交通綜合整治濃厚氛圍。
2動(dòng)員機(jī)關(guān)學(xué)校帶頭遵守交通法規(guī)。市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局、市教育局牽頭,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)干部、工作人員和學(xué)校師生員工帶頭遵守交通法規(guī)。各區(qū)也召開(kāi)此類會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員。
3深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。市公安局牽頭,以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題,以“各行其道、不闖紅燈”為重點(diǎn),深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。推動(dòng)文明交通公益宣傳,各新聞單位編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象生動(dòng)的公益廣告,在規(guī)定的版面、頻道、頻率、時(shí)段刊播。組織文明交通實(shí)踐活動(dòng),市公安局牽頭,市教育局、團(tuán)市委等部門(mén)和單位配合,組織機(jī)關(guān)單位工作人員和院校學(xué)生成立文明交通志愿者隊(duì)伍,每周至少開(kāi)展一次文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。深化文明交通示范創(chuàng)建,市公安局負(fù)責(zé),開(kāi)展文明交通示范路和示范路口創(chuàng)建;市教育局負(fù)責(zé),開(kāi)展“文明交通示范學(xué)?!眲?chuàng)建,在各學(xué)校廣泛開(kāi)展形式多樣的文明交通安全教育活動(dòng),落實(shí)各中小學(xué)校將交通安全教育納入中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、課外活動(dòng)內(nèi)容,推動(dòng)交通安全課堂教育經(jīng)?;?、制度化,并全面推廣中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度。
4深化交通安全“五進(jìn)”宣傳。市公安局負(fù)責(zé),組織開(kāi)展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”宣傳;選擇交通肇事典型案例,通過(guò)媒體、專欄、印發(fā)交通安全手冊(cè)等方式開(kāi)展經(jīng)常性警示教育;交巡民警執(zhí)行職務(wù)時(shí),把交通宣傳貫穿執(zhí)法執(zhí)勤全過(guò)程。
5實(shí)行交通違法抄告制度。市公安局負(fù)責(zé),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛闖紅燈、公務(wù)員交通違法行為,一律告知其所在單位和市監(jiān)察局。
(二)加強(qiáng)源頭治理
1加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)交通管理。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本單位車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃芾?;市監(jiān)察局對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)交通違法行為予以內(nèi)部通報(bào)。
2嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)管理。市城管局牽頭,市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,嚴(yán)格城市建筑垃圾處置的申請(qǐng)核準(zhǔn),組織力量加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)的日常管理,從嚴(yán)查處運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾行為。
3強(qiáng)化出租車(chē)行業(yè)監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),市公安局配合,通過(guò)嚴(yán)把資格準(zhǔn)入門(mén)檻,采取停運(yùn)、暫扣服務(wù)證、取消服務(wù)資格等措施,加強(qiáng)出租車(chē)及從業(yè)人員的管理。
4取締三輪車(chē)非法制售。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),對(duì)全市范圍內(nèi)未取得生產(chǎn)許可證,偽造或冒用產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,擅自生產(chǎn)、拼裝、改裝電動(dòng)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的經(jīng)營(yíng)者依法予以查處;工商局負(fù)責(zé),對(duì)全市范圍內(nèi)電動(dòng)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)銷售點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法銷售電動(dòng)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)行為。
5.實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)登記上牌。市公安局負(fù)責(zé),對(duì)電動(dòng)自行車(chē)全面登記上牌,實(shí)行規(guī)范管理。
6.規(guī)范靜態(tài)交通行為。市城管局牽頭,區(qū)政府、區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、指揮部具體負(fù)責(zé),督促沿街單位、門(mén)市落實(shí)門(mén)前“三包”,規(guī)范、有序停放各類車(chē)輛。
(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法
1.嚴(yán)查顯見(jiàn)交通違法。市公安局負(fù)責(zé),針對(duì)闖紅燈、不按規(guī)定車(chē)道行駛、“酒駕”、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為,組織警力,從嚴(yán)查處。
2.拉網(wǎng)取締違法占道。市城管局牽頭,工商局、市公安局配合,區(qū)政府、區(qū)政府、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、指揮部按管理區(qū)域,對(duì)市區(qū)所有馬路市場(chǎng)及其它占道行為進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,堅(jiān)決取締,暢通非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
3.從嚴(yán)打擊營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”。市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),以市區(qū)商貿(mào)娛樂(lè)場(chǎng)所、車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院等周邊道路為重點(diǎn),集中力量嚴(yán)厲打擊各類營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”。
4.取締無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)。充分運(yùn)用宣傳教育、執(zhí)法管理、政策幫扶等疏堵結(jié)合措施,組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),妥善解決三輪車(chē)管理難題。
(四)加強(qiáng)配套建設(shè)
1增設(shè)市區(qū)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)泊位。市規(guī)劃局牽頭,市城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局配合,圍繞市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集區(qū)、學(xué)校集中區(qū),著眼疏堵保暢,規(guī)劃配套停車(chē)場(chǎng)地;市公安局負(fù)責(zé)在城市道路和公共場(chǎng)地及后街后巷施劃臨時(shí)停車(chē)泊位。
2改善道路通行條件。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,相關(guān)建設(shè)責(zé)任主體配合,加快實(shí)施城市道路重點(diǎn)工程建設(shè),提高道路通行能力,及時(shí)修補(bǔ)坑洼路面,改善非機(jī)動(dòng)車(chē)道通行條件,為車(chē)輛各行其道提供保障。
3優(yōu)化城市公交系統(tǒng)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市公安局配合,廣泛征詢各方意見(jiàn)和建議,以方便群眾為首要原則,科學(xué)設(shè)置市區(qū)普通公交站點(diǎn),優(yōu)化市區(qū)公交運(yùn)行網(wǎng),實(shí)現(xiàn)普通公交與BRT互補(bǔ),進(jìn)一步提高公交車(chē)對(duì)市民出行的分擔(dān)率。
4擴(kuò)大市區(qū)禁行區(qū)域。市公安局負(fù)責(zé),根據(jù)城市道路交通現(xiàn)狀通告,明確大型貨車(chē)等車(chē)輛禁行區(qū)域,削減城市中心區(qū)道路交通流量,減少交通擁堵。
5提升交通管理科技含量。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)、區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)、及承擔(dān)道路建設(shè)的其它責(zé)任單位,堅(jiān)持把信號(hào)燈等道路交通設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收;市公安局、區(qū)、要加快主要路口信號(hào)燈智能化改造,通過(guò)優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí),提高道路通行能力,在市區(qū)所有燈控路口安裝“電子警察”,不斷提高交通管理科技含量。
六、工作要求
(一)全面動(dòng)員部署。各地、各有關(guān)部門(mén)要成立專門(mén)班子,按照總體方案要求,結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確目標(biāo)、措施和責(zé)任。要通過(guò)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、輿論宣傳等方式,深入發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與、大力支持整治工作,尤其要把機(jī)關(guān)廣大干部和全體在校師生發(fā)動(dòng)起來(lái),使之成為文明交通的帶動(dòng)者和推動(dòng)者。
年月日,正寧榆林子街道“小博士”幼兒園校車(chē)發(fā)生交通事故,造成重大人員傷亡,校車(chē)問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。月2日城又發(fā)生校車(chē)翻車(chē)事故,再次敲響接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理的警鐘。特別冬季已至,大霧、降雪天氣增多,冰雪路滑易發(fā)交通事故。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市接送學(xué)生車(chē)輛的道路交通安全管理工作,消除校車(chē)交通安全隱患,有效預(yù)防接送學(xué)生車(chē)輛的道路交通安全事故,保障中小學(xué)生及幼兒的人身安全,現(xiàn)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感
學(xué)生接送車(chē)輛是中小學(xué)和幼兒園專門(mén)用于運(yùn)送學(xué)生的交通工具,其服務(wù)對(duì)象主要是未成年人,接送車(chē)一旦發(fā)生交通事故,社會(huì)影響尤其惡劣。目前,我市參與接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)的車(chē)輛成分復(fù)雜,車(chē)況參差不一,存在的主要問(wèn)題有:一是部分家長(zhǎng)租用車(chē)輛缺少合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì),部分車(chē)輛破舊老化,私自改型,達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至使用報(bào)廢車(chē)輛運(yùn)營(yíng);二是車(chē)輛超載現(xiàn)象較為普遍;三是上下學(xué)高峰,學(xué)校門(mén)前停滿各種車(chē)輛,造成道路擁堵。為此,各縣(市、區(qū))教育局、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要對(duì)校車(chē)交通安全工作給予高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把有效預(yù)防校車(chē)交通事故發(fā)生作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓,層層明確分工,責(zé)任到人,確保中小學(xué)生及幼兒的人身安全。
二、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步深化校車(chē)專項(xiàng)整治工作
日前,市教育局、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展校車(chē)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了校車(chē)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和工作要求??墒?,從11月1日至今全市只有60輛校車(chē)進(jìn)行了備案,整治效果不十分明顯。因此,各縣(市、區(qū))教育局要加大工作力度,會(huì)同公安交通管理部門(mén)進(jìn)一步抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管。各縣(市、區(qū))教育局、各學(xué)校要建立健全校車(chē)管理制度,落實(shí)學(xué)校(幼兒園)校(園)長(zhǎng)校車(chē)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。從即日起,再次逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校(幼兒園)租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。學(xué)校租(借)用車(chē)輛時(shí)必須查驗(yàn)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T是否具有交管部門(mén)審驗(yàn)合格的證明,并與人、車(chē)見(jiàn)面;要分別與教育行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)簽訂交通安全責(zé)任書(shū);要與自有車(chē)輛駕駛?cè)撕炗嗆?chē)輛行駛安全責(zé)任書(shū)。要設(shè)立交通安全管理員,專職對(duì)校車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超員或其他交通違法行為的,要堅(jiān)決制止。要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)说狞c(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)校車(chē)駕駛員的安全教育,增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),及時(shí)提示駕駛員安全守法、文明駕駛。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化與當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)的聯(lián)系。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))教育局要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)每年共同對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行普遍的集中安全教育培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)的不能擔(dān)任校車(chē)駕駛員。二是靈通信息。各縣(市、區(qū))教育局和當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)要及時(shí)溝通情況,靈通信息,使校車(chē)運(yùn)行及管理制度化、規(guī)范化。三是組織檢查。要定期深入到中小學(xué)校進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)學(xué)校租用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的,要嚴(yán)肅追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生交通安全教育,教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和超員車(chē)輛上下學(xué),教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛。要配合當(dāng)?shù)毓步还懿块T(mén)深入轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展交通安全常識(shí)和典型案例宣傳進(jìn)校園、進(jìn)教室活動(dòng)。要通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放明白紙、告家長(zhǎng)通知書(shū)、與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū)等形式,督促家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,不要貪圖便利省事,擅自租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送孩子。當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒(méi)有校車(chē)標(biāo)識(shí)的“黑車(chē)”接送學(xué)生時(shí),要主動(dòng)向公安交管部門(mén)舉報(bào)。
三、明確責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理
做好接送學(xué)生車(chē)輛交通安全管理工作是教育行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任,是黨和人民賦予的神圣使命。各縣(市、區(qū))教育局要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化舉措,扎實(shí)做好工作。
1、車(chē)輛排查常態(tài)化。各縣(市、區(qū))教育局要經(jīng)常開(kāi)展對(duì)中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全情況的排查,逐校逐園逐生對(duì)上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校和幼兒園租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,查找安全隱患和管理漏洞,存在安全隱患的要立即停用維修,發(fā)現(xiàn)有家長(zhǎng)租用社會(huì)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的要予以勸阻。
2、宣傳教育制度化。把中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)乘車(chē)安全教育納入學(xué)生安全教育課堂內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)抵制乘坐非法和違規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的意識(shí),強(qiáng)化源頭管理。定期發(fā)放明白紙、告家長(zhǎng)通知書(shū),提醒家長(zhǎng)要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人義務(wù),經(jīng)常對(duì)孩子進(jìn)行日常交通安全教育。
《山西省實(shí)施〈校車(chē)安全管理?xiàng)l例〉辦法》將從2月20日起施行。今后,開(kāi)校車(chē)要取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上不超過(guò)60周歲。
校車(chē)駕駛員應(yīng)符合:取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄,最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;無(wú)犯罪記錄;身心健康,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史,無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
隨車(chē)照管人員應(yīng)符合:年齡在25周歲到60周歲;具有一定的組織溝通能力;身心健康,無(wú)癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;無(wú)酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;上崗前經(jīng)校車(chē)服務(wù)提供者培訓(xùn)合格等條件。
校車(chē)標(biāo)牌丟失、損毀的,校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)。對(duì)已取得校車(chē)標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),校車(chē)使用許可被吊銷、注銷或者撤銷,不再作為校車(chē)使用等三種情形,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將校車(chē)標(biāo)牌交回管理部門(mén)。
校車(chē)服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車(chē)使用許可的,3年內(nèi)不得申請(qǐng)校車(chē)使用許可。
以下是辦法全文:
山西省實(shí)施《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》辦法第一條為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理,保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全,根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車(chē)安全管理適用本辦法。
本辦法所稱校車(chē),是指依法取得校車(chē)使用許可,用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座及以上的載客汽車(chē)。接送小學(xué)生的校車(chē)應(yīng)當(dāng)是按照專用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車(chē)。
第三條縣級(jí)以上人民的政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車(chē)安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好校車(chē)安全管理工作,履行下列職責(zé):
(一)組織有關(guān)部門(mén)編制包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式、資金籌措、財(cái)政支持范圍、政府保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車(chē)服務(wù)方案;
(二)建立校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決校車(chē)安全管理工作中的重大問(wèn)題,督促本級(jí)人民的政府有關(guān)部門(mén)履行校車(chē)安全管理職責(zé);
(三)根據(jù)校車(chē)運(yùn)營(yíng)和學(xué)生乘坐情況,可以對(duì)校車(chē)服務(wù)提供者給予財(cái)政補(bǔ)貼;
(四)健全校車(chē)安全管理工作信息共享機(jī)制;
(五)建立完善校車(chē)許可審查工作機(jī)制;
(六)組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)改善道路安全通行條件,消除安全隱患;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條縣級(jí)以上人民的政府教育行政部門(mén)履行下列校車(chē)安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)召集校車(chē)安全聯(lián)席會(huì)議并落實(shí)有關(guān)議定事項(xiàng);
(二)參與制訂并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督校車(chē)服務(wù)提供者建立健全校車(chē)安全管理制度;
(四)指導(dǎo)校車(chē)服務(wù)提供者開(kāi)展交通安全教育、校車(chē)安全事故應(yīng)急處置演練;
(五)建立和完善校車(chē)信息系統(tǒng),采集和錄入校車(chē)信息;
(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)校車(chē)使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作;
(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)制定學(xué)生乘車(chē)費(fèi)用承擔(dān)方案,報(bào)本級(jí)人民的政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條縣級(jí)以上人民的政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車(chē)安全管理職責(zé):
(一)參與制訂并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;
(二)落實(shí)校車(chē)安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);
(三)配合教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育;
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)校車(chē)行駛道路的交通秩序,依法查處涉及校車(chē)交通安全的違法行為;
(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)校車(chē)使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn);
(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)取得校車(chē)使用許可的車(chē)輛發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌;
(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車(chē)駕駛?cè)速Y格受理、審查、認(rèn)定和審驗(yàn);
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條縣級(jí)以上人民的政府交通運(yùn)輸部門(mén)履行下列校車(chē)安全管理職責(zé):
(一)參與制訂并實(shí)施校車(chē)服務(wù)方案;
(二)落實(shí)校車(chē)安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);
(三)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的違法行為,依法吊銷經(jīng)營(yíng)許可證;
(四)督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度;
(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府交通運(yùn)輸部門(mén)依法對(duì)校車(chē)使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點(diǎn)停靠提出審查意見(jiàn);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條縣級(jí)以上人民的政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)依法履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責(zé)。
公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)和學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),在校園或者周邊道路合理設(shè)置校車(chē)停車(chē)泊位,在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。
第八條校車(chē)服務(wù)提供者履行下列校車(chē)安全管理職責(zé):
(一)建立健全校車(chē)安全管理制度;
(二)制定校車(chē)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;
(三)做好校車(chē)安全維護(hù),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;
(四)組織校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)照管人員開(kāi)展職業(yè)道德和交通安全等培訓(xùn),學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援等知識(shí);
(五)與乘坐校車(chē)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全乘車(chē)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利、義務(wù)、安全保障措施、接送路線、乘車(chē)的時(shí)間地點(diǎn)、交接方式、服務(wù)時(shí)限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等,收取費(fèi)用的還應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條接受校車(chē)服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校履行下列校車(chē)安全管理職責(zé):
(一)采取有效措施保障學(xué)生乘車(chē)安全;
(二)對(duì)乘坐校車(chē)的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,并講解校車(chē)安全乘坐知識(shí)和應(yīng)急處理技能;
(三)為有乘坐校車(chē)需求的學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)或者乘車(chē)信息;
(四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)勸阻并告知其監(jiān)護(hù)人;
(五)學(xué)校長(zhǎng)期租用校車(chē)為學(xué)生提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行本辦法第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)職責(zé);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車(chē)駕駛資格,嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī),不飲酒駕車(chē),不疲勞駕車(chē),不超員、不超速。按規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛保養(yǎng)與維護(hù)。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保學(xué)生安全,并及時(shí)報(bào)警。
第十一條接受校車(chē)服務(wù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合校車(chē)服務(wù)提供者做好學(xué)生安全乘坐校車(chē)工作。
學(xué)生監(jiān)護(hù)人不得租用未取得校車(chē)使用許可的車(chē)輛或者其他非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生上下學(xué)。
第十二條隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)依法履行校車(chē)安全管理職責(zé),禁止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車(chē)。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)配合校車(chē)駕駛?cè)瞬扇∮行Т胧┐_保學(xué)生安全。
隨車(chē)照管人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著反光背心。
校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車(chē)全程照管學(xué)生。校車(chē)服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車(chē)服務(wù)的,雙方可以按照約定指派隨車(chē)照管人員。
第十三條校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄;
(三)無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;
(四)無(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)記錄,最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車(chē)輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;
(五)無(wú)犯罪記錄;
(六)身心健康,無(wú)傳染性疾病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史,無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
第十四條隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡為25至60周歲;
(二)具有一定的組織溝通能力;
(三)身心健康,無(wú)癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;
(四)無(wú)酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;
(五)上崗前經(jīng)校車(chē)服務(wù)提供者培訓(xùn)合格。
第十五條校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得校車(chē)使用許可。
校車(chē)應(yīng)當(dāng)配備校車(chē)標(biāo)志燈、停車(chē)指示牌、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。
校車(chē)行駛路線在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的,由縣級(jí)人民的政府作出許可。校車(chē)行駛路線在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨越兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,由設(shè)區(qū)的市人民的政府作出許可。
校車(chē)使用許可審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享,提高效率,在法定時(shí)限內(nèi)完成審查工作。
第十六條下列單位或者組織可以提供校車(chē)服務(wù):
(一)學(xué)校;
(二)依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(三)城市公共交通企業(yè);
(四)根據(jù)縣級(jí)以上人民的政府規(guī)定設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位;
(五)其他依法取得校車(chē)使用許可的單位或者組織。
第十七條取得校車(chē)使用許可的校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)持校車(chē)使用許可材料,到設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取校車(chē)標(biāo)牌。設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民的政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)自收到校車(chē)服務(wù)提供者的申請(qǐng)之日起,3個(gè)工作日內(nèi)向校車(chē)服務(wù)提供者發(fā)放校車(chē)標(biāo)牌。
第十八條校車(chē)標(biāo)牌分前后兩塊,分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置。
校車(chē)標(biāo)牌有效期的截止日期應(yīng)當(dāng)與校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致,但不得超過(guò)校車(chē)使用許可有效期。
第十九條校車(chē)標(biāo)牌丟失、損毀的,校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)校車(chē)標(biāo)牌。
第二十條有下列情形之一的,校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將校車(chē)標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén):
(一)已取得校車(chē)標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)校車(chē)使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;
(三)不再作為校車(chē)使用的。
第二十一條禁止使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)。
禁止使用農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)。
第二十二條鼓勵(lì)學(xué)校組織集體活動(dòng)時(shí)使用校車(chē)。學(xué)校不得使用未取得道路客運(yùn)許可的車(chē)輛運(yùn)送學(xué)生參加集體活動(dòng)。
第二十三條鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供校車(chē)服務(wù)。政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē)服務(wù)的,可以優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、安全管理規(guī)范的公交公司、客運(yùn)公司等作為購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象。
第二十四條接受校車(chē)服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行本辦法第九條規(guī)定的校車(chē)安全管理職責(zé),由教育行政部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第二十五條校車(chē)服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車(chē)使用許可的,三年內(nèi)不得申請(qǐng)校車(chē)使用許可。
關(guān)鍵詞:培養(yǎng)模式;培養(yǎng)規(guī)格;國(guó)際化空管人才;勝任特征模型
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了我國(guó)國(guó)際化人才的培養(yǎng)目標(biāo):適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放的要求,培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才[1-3]。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)國(guó)際航空交流與合作,努力增強(qiáng)國(guó)際航空競(jìng)爭(zhēng)力。作為世界第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)的中國(guó)民航,需要站在全球化的視角看中國(guó)的發(fā)展,要提高在制定國(guó)際民航標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán),要預(yù)判國(guó)際政策標(biāo)準(zhǔn)的制定。國(guó)際民航間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際體現(xiàn)是人才的競(jìng)爭(zhēng),所以要實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),需要有卓越的國(guó)際化民航人才隊(duì)伍??罩薪煌ü芾碜鳛槊窈较到y(tǒng)核心業(yè)務(wù)之一,需要培養(yǎng)一批具有國(guó)際航空視野,通曉國(guó)際規(guī)則,具備豐富的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和跨文化交流能力,能夠深度參與國(guó)際航空事務(wù)的卓越空管人才,以便更好地融入到國(guó)際交流與合作中去,從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的安全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展[4]。因此,以高端國(guó)際化空管人才的培養(yǎng)為目標(biāo),通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工程教育理念,本文建立了“國(guó)際化工程應(yīng)用型空管人才”勝任特征框架體系,并基于此研究了交通運(yùn)輸專業(yè)(空管方向)“卓越計(jì)劃”人才培養(yǎng)模式中的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和培養(yǎng)制度,提升了人才培養(yǎng)系統(tǒng)中信息傳輸?shù)男?,為培養(yǎng)既具備工程實(shí)踐能力又具備國(guó)際化人才特征的卓越空管人才做好了基礎(chǔ)性工作。
1培養(yǎng)規(guī)格的確定
國(guó)際化空管人才除需具備國(guó)際化人才基本素質(zhì)之外,還應(yīng)滿足民航職業(yè)的屬性和要求。為不斷滿足空管行業(yè)對(duì)國(guó)際化人才的迫切需求,確定國(guó)際化空管人才的培養(yǎng)目標(biāo)為:通過(guò)系統(tǒng)的理論教學(xué)和綜合性、創(chuàng)新性工程實(shí)踐培養(yǎng),使學(xué)生能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外民航發(fā)展需求,具識(shí)技能要素族圖1國(guó)際化空管人才培養(yǎng)規(guī)格框架有健全的人格和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),掌握系統(tǒng)的管制運(yùn)行控制、流量管理、空域規(guī)劃、安全管理等理論基礎(chǔ),具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力和工程創(chuàng)新能力,具有國(guó)際航空視野,通曉國(guó)際規(guī)則,具有跨文化交流能力以及全局意識(shí),能夠從事空中交通管理、空中交通流量管理、空域規(guī)劃、空中交通安全管理等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)管理人才[5]。通過(guò)工作任務(wù)分析法和關(guān)鍵事件訪談法[6],本文以實(shí)證研究的方式構(gòu)建了國(guó)際化空管人才勝任特征模型,并基于勝任特征模型確定了符合“國(guó)際化工程應(yīng)用型空管人才”培養(yǎng)目標(biāo)要求的人才培養(yǎng)規(guī)格框架,如圖1所示。將國(guó)際化空管人才培養(yǎng)規(guī)格框架與工程教育專業(yè)認(rèn)證的12項(xiàng)畢業(yè)要求進(jìn)行對(duì)比分析,確定國(guó)際化空管人才的培養(yǎng)規(guī)格如下。(1)了解人文社會(huì)科學(xué)基本知識(shí),具備一定的工程美學(xué)素養(yǎng)。(2)能夠理解工程與社會(huì)、歷史、文化的關(guān)系和內(nèi)涵。(3)身心健康,具有高度的社會(huì)責(zé)任感和良好的工程職業(yè)道德。(4)掌握本專業(yè)所需的數(shù)學(xué)、自然科學(xué)知識(shí),并能夠?qū)⑵溆糜诮鉀Q實(shí)際工程問(wèn)題。(5)掌握本專業(yè)所需的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí),并能夠?qū)⑵溆糜诮鉀Q實(shí)際工程問(wèn)題。(6)掌握本專業(yè)所需的專業(yè)核心基礎(chǔ)知識(shí),包括機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、航空器、航空器的運(yùn)行環(huán)境等相關(guān)知識(shí)。(7)掌握本專業(yè)所需的專業(yè)理論知識(shí),能夠支撐空中交通管制工程實(shí)踐技能的生成。(8)掌握空中交通管制工程實(shí)踐技能,具備非常規(guī)情況和緊急情況的處置能力。(9)能夠利用工程科學(xué)的基本原理,識(shí)別、表達(dá)并通過(guò)文獻(xiàn)研究分析空中交通管理系統(tǒng)中的復(fù)雜工程問(wèn)題。(10)能夠針對(duì)空中交通管理系統(tǒng)中的特定需求,創(chuàng)新性地提出解決方案。(11)能夠使用仿真軟件和信息技術(shù)工具,對(duì)空中交通管理系統(tǒng)定問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬。(12)能夠基于科學(xué)原理并采用科學(xué)方法對(duì)空中交通管理系統(tǒng)中復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行研究,包括設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、分析和解釋數(shù)據(jù),并通過(guò)信息綜合得到合理有效結(jié)論的能力。(13)具有一定的組織管理能力、較強(qiáng)的溝通能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。(14)具備國(guó)際視野和跨文化的交流、競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。(15)具備項(xiàng)目管理的能力。(16)具有自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識(shí),能夠適應(yīng)不斷變化的人際環(huán)境和工作環(huán)境。
2培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)
以國(guó)際化空管人才的培養(yǎng)規(guī)格研究為目的要素,對(duì)“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)模式系統(tǒng)中的內(nèi)容要素——培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)?;谂囵B(yǎng)規(guī)格,細(xì)化明確了國(guó)際化空管人才的知識(shí)—能力實(shí)現(xiàn)矩陣,借鑒麻省理工的“以學(xué)科為中心的一體化教學(xué)計(jì)劃”構(gòu)造方式,并充分考慮空管的行業(yè)需求,突出工程應(yīng)用型特色,同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐技能和工程能力,建構(gòu)了人才培養(yǎng)方案的架構(gòu)如圖2所示,形成了學(xué)科基礎(chǔ)課程群、專業(yè)基礎(chǔ)課程群、專業(yè)及實(shí)踐技能課程群以及工程能力培養(yǎng)課程群。
3教學(xué)方法和培養(yǎng)制度優(yōu)化設(shè)計(jì)
以國(guó)際化空管人才的培養(yǎng)規(guī)格研究為目的要素,對(duì)“卓越計(jì)劃”培養(yǎng)模式系統(tǒng)中的方法要素——教學(xué)方法和培養(yǎng)制度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。3.1推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)。研究性學(xué)習(xí)指學(xué)生在教師指導(dǎo)下,以問(wèn)題為主要載體,主動(dòng)探究和學(xué)習(xí)未知事物,并在研究過(guò)程中主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題,形成創(chuàng)新能力的一種教育學(xué)習(xí)活動(dòng)[7]。為了進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),使之具備主動(dòng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,能夠利用工程科學(xué)的基本原理,使用仿真軟件和信息技術(shù)工具,滿足空中交通運(yùn)輸中的特定需求,對(duì)空中交通管理系統(tǒng)中的特定問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬,能夠采用科學(xué)方法對(duì)空中交通管理系統(tǒng)中的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行研究,包括設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、分析和解釋數(shù)據(jù),并通過(guò)信息綜合得到合理有效結(jié)論的能力。在培養(yǎng)方案中引入了CDIO(構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作)工程教育模式初級(jí)項(xiàng)目和高級(jí)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)和建立了CDIO初級(jí)項(xiàng)目和高級(jí)項(xiàng)目的教學(xué)實(shí)施方案,推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)。由學(xué)生自主組建項(xiàng)目小組,各項(xiàng)目小組在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下,項(xiàng)目組成員通過(guò)合理分工和團(tuán)隊(duì)合作,按照項(xiàng)目管理的實(shí)施要求,完成從項(xiàng)目的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施到運(yùn)行的全部過(guò)程,包括方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)收、成本分析和項(xiàng)目管理,并撰寫(xiě)各部分相應(yīng)的報(bào)告,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力、工程實(shí)踐能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、協(xié)調(diào)溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作能力,從而實(shí)現(xiàn)從技能型人才培養(yǎng)向工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變。3.2強(qiáng)化國(guó)際視野的培養(yǎng)。為了強(qiáng)化學(xué)生國(guó)際視野的培養(yǎng),在第7學(xué)期開(kāi)設(shè)空管運(yùn)行新技術(shù),以專家講座的形式講解空管運(yùn)行方面的國(guó)際前沿信息和發(fā)展趨勢(shì),并吸收法方的資源建設(shè)了空氣動(dòng)力學(xué)、領(lǐng)航與導(dǎo)航、航空情報(bào)服務(wù)、管制規(guī)則與程序等十余門(mén)全英文授課課程,并在機(jī)場(chǎng)管制課程中引入外籍教員參與授課,使學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)不斷線,培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野和跨文化交流的能力。推行新西蘭海外游學(xué)項(xiàng)目,項(xiàng)目模式為在新西蘭國(guó)家航管?chē)?guó)際有限公司和梅西大學(xué)分2個(gè)學(xué)習(xí)階段進(jìn)行,時(shí)間為第6學(xué)期,共27周。學(xué)生在外培訓(xùn)期間成績(jī)和中國(guó)民航大學(xué)空管學(xué)院交通運(yùn)輸專業(yè)第6學(xué)期學(xué)分互認(rèn),學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后可以獲得培訓(xùn)證書(shū)。新西蘭國(guó)家航管公司為T(mén)rainAirPlus成員,所有課程均經(jīng)ISO9001:2000和ICAO聯(lián)合認(rèn)證。在培訓(xùn)期間,學(xué)生不僅會(huì)接受最新的理論知識(shí)傳授,同時(shí)還會(huì)接受模擬機(jī)訓(xùn)練,為今后的管制崗位工作打下良好的基礎(chǔ)。培訓(xùn)課程完全符合國(guó)際民航組織推薦的空中交通服務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。3.3校企聯(lián)合,推進(jìn)實(shí)踐技能培養(yǎng)。與民航華北空管局簽署“4+2+2”深度合作協(xié)議,根據(jù)課程的不同性質(zhì)充分利用校企合作的兩種模式:到企業(yè)的走出去模式和引企入校的引進(jìn)來(lái)模式。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(jì),采用到企業(yè)的走出去模式,利用華北空管局的運(yùn)行環(huán)境以及資深教員,讓學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中去思考和應(yīng)用已學(xué)知識(shí),構(gòu)建自己的知識(shí)體系。機(jī)場(chǎng)管制、雷達(dá)管制等實(shí)踐類型的課程,采用引企入校的引進(jìn)來(lái)模式,利用空管學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)室的高保真實(shí)驗(yàn)設(shè)備,由華北空管局和院校教師聯(lián)合授課,充分利用一線資深教員豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和院校師資深厚的理論知識(shí),在雙方配合教學(xué)的過(guò)程中,將教學(xué)與一線運(yùn)行情況緊密結(jié)合,使學(xué)生具備了在未來(lái)的工作崗位“上手快”的特點(diǎn)。3.4利用互聯(lián)網(wǎng)+教育改造傳統(tǒng)教學(xué)。自從MOOC傳入中國(guó),受到了各方面廣泛的重視,名校、名師、名課等優(yōu)質(zhì)教育資源在全球共享,翻轉(zhuǎn)式學(xué)習(xí)打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式。中國(guó)民航大學(xué)充分利用互聯(lián)網(wǎng)+教育改造傳統(tǒng)教學(xué),引進(jìn)了若干門(mén)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程,并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程組織了混合式教學(xué)的見(jiàn)面討論課,授課教師通過(guò)生動(dòng)鮮活的實(shí)例,解答在學(xué)校如何通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)拓學(xué)生的創(chuàng)新思維,把創(chuàng)新的理念變成實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,以學(xué)生專業(yè)興趣為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練。目前已取得階段性成果,獲得了全國(guó)交通科技大賽一等獎(jiǎng)、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽天津市銀獎(jiǎng)、“挑戰(zhàn)杯”市級(jí)一等獎(jiǎng)等多種獎(jiǎng)項(xiàng)。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:衛(wèi)星定位技術(shù);實(shí)訓(xùn)室改造
中圖分類號(hào): G482 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2014)16-0079-02
廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校是一所以大交通為行業(yè)背景的中職學(xué)校,開(kāi)設(shè)有汽車(chē)電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)智能交通管理專門(mén)化方向,該專業(yè)課程體系中開(kāi)設(shè)了一門(mén)《GPS衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)》專業(yè)核心課程,主要培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)掌握 GPS 采集地理信息數(shù)據(jù),了解GPS導(dǎo)航等能力,熟悉 GPS 應(yīng)用范圍。本課程早期通過(guò)與企業(yè)合作,已開(kāi)發(fā)出教材并搭建起《衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用》教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),能夠承擔(dān)GPS原理與應(yīng)用、定位服務(wù)(LBS)等實(shí)驗(yàn),包括各類GPS接收機(jī)的認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)、實(shí)時(shí)衛(wèi)星位置解算及結(jié)果分析、可視衛(wèi)星位置預(yù)測(cè)等實(shí)驗(yàn)。
本專業(yè)今年初通過(guò)省教育廳的批準(zhǔn),同意與廣東省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智能交通管理專業(yè)聯(lián)合辦學(xué),構(gòu)建起3+2中高職對(duì)接辦學(xué)立交橋,以滿足相當(dāng)一部分中職學(xué)生繼續(xù)升學(xué)的需求。為此,我們?cè)诒緦I(yè)智能交通管理專門(mén)化方向課程體系中為對(duì)接開(kāi)設(shè)了專業(yè)基礎(chǔ)課程《衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》,主要培養(yǎng)學(xué)生了解嵌入式技術(shù)在開(kāi)發(fā)衛(wèi)星定位與導(dǎo)航應(yīng)用的入門(mén)基礎(chǔ),為學(xué)生將來(lái)升上高職,就讀智能交通管理對(duì)口專業(yè),學(xué)習(xí)智能交通管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備。本課程要配套相應(yīng)的嵌入式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),完成相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)。
一、實(shí)訓(xùn)室改造想法的提出
由于新設(shè)課程不具備實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,為了節(jié)省經(jīng)費(fèi),我們首先考慮能否在現(xiàn)在一些實(shí)訓(xùn)室的基礎(chǔ)上,通過(guò)改造,加上相應(yīng)功能,使其達(dá)到《衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》課程的實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)最為接近的《衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用》教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)作了可行性分析,并提出改造方案,最終實(shí)現(xiàn)了兩門(mén)課程合一的實(shí)訓(xùn)室升級(jí)改造,為實(shí)訓(xùn)室功能最大化,節(jié)省實(shí)訓(xùn)室建設(shè)資金做了有益的研究。
二、實(shí)訓(xùn)室改造三步曲
1.實(shí)驗(yàn)室改造的可行性分析
我們通過(guò)羅列《衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用》教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)設(shè)備清單,與《衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》課程所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備作對(duì)比,發(fā)現(xiàn)改造《衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用》教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)有極大的可行性。
(1)原《衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用》教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)硬件組成:由12V電源、LCD顯示屏、主板、信號(hào)模擬板、防盜板、GPS板、GPRS板以及底板組成。
主要的模塊功能及完成的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目如表1所示。
(2)根據(jù)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)功能的需求,要構(gòu)建一個(gè)嵌入式衛(wèi)星導(dǎo)航開(kāi)發(fā)系統(tǒng),需要用到的模塊包括一個(gè)開(kāi)發(fā)板及相應(yīng)的擴(kuò)展模塊,如表2所示。
通過(guò)比對(duì),我們發(fā)現(xiàn),除了在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)所需的必備主板模塊與現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的主板模塊不同外,擬建的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的擴(kuò)展模塊可沿用現(xiàn)有衛(wèi)星定位技術(shù)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的擴(kuò)展模塊,也就是說(shuō),通過(guò)對(duì)原有實(shí)訓(xùn)室的改造,擴(kuò)充后的功能是可以滿足后續(xù)課程對(duì)實(shí)訓(xùn)的需求的。當(dāng)然,后期還可根據(jù)課程的需要,配置其他模塊,如學(xué)習(xí)車(chē)輛視頻監(jiān)控應(yīng)用開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)時(shí)要用到的攝像頭,這個(gè)模塊也是目前沒(méi)有的,也需要另外配置。
2.確立改造關(guān)鍵內(nèi)容,合理配置開(kāi)發(fā)板
從上述可行性分析可知,原有實(shí)訓(xùn)室改造的關(guān)鍵就是如何選用一塊合適的開(kāi)發(fā)板,使之具備嵌入式衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的功能,包括將來(lái)可通過(guò)擴(kuò)充更多的擴(kuò)展模塊,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)更多嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的功能,如擴(kuò)展攝像頭,可以學(xué)習(xí)智能車(chē)輛視頻監(jiān)控開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。
(1)嵌入式衛(wèi)星定位開(kāi)發(fā)板處理器的定位
目前的導(dǎo)航產(chǎn)品分別有基于MCS51和ARM處理器的,市面也不乏相應(yīng)案例的教材。MCS51是指由美國(guó)INTEL公司生產(chǎn)的一系列單片機(jī)的總稱,ARM處理器是一個(gè)32位元精簡(jiǎn)指令集(RISC)處理器架構(gòu),其廣泛地使用在許多嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)中。
相比之下,ARM的ROM和RAM遠(yuǎn)大于MCS51,而且IO口功能和處理速度也是兩個(gè)級(jí)別的,ARM支持多種操作系統(tǒng),MCS51只能勉強(qiáng)上極其簡(jiǎn)單的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng),所以ARM常用來(lái)開(kāi)發(fā)手機(jī)等多媒體產(chǎn)品,MSC51只能完成有限的實(shí)時(shí)控制功能,因此說(shuō)MSC51和ARM是不同等級(jí)差別的處理器。
近年來(lái),隨著ARM處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、路徑優(yōu)化控制算法和GPS網(wǎng)絡(luò)的成熟,衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)有了新的發(fā)展,使用ARM技術(shù),可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)定位和最優(yōu)路徑導(dǎo)航。為使教學(xué)保持技術(shù)的先進(jìn)性,故選擇ARM技術(shù)的開(kāi)發(fā)板是毫無(wú)疑問(wèn)的。
(2)ARM內(nèi)核系列的選擇
目前在業(yè)內(nèi)廣為人知的ARM處理器主要有ARM7系列和ARM9系列。通過(guò)研究,我們發(fā)現(xiàn)ARM9具有更高的時(shí)鐘頻率,以及指令周期的改進(jìn),具有ARM7沒(méi)有的MMU(內(nèi)存管理單元)。
ARM9具有MMU單元的重要性在于MMU單元是大型操作系統(tǒng)必需的硬件支持,如LINUX、WINCE等。ARM7一般只能運(yùn)行小型的實(shí)時(shí)系統(tǒng)如UCOS-II、eCOS等,而ARM9無(wú)此限制,一般的操作系統(tǒng)都可以移植。這是近來(lái)使用ARM9開(kāi)發(fā)速度更快的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)的原因。
(3)選擇ARM9技術(shù)的開(kāi)發(fā)板
根據(jù)ARM9的功能與作用,對(duì)ARM嵌入式開(kāi)發(fā)板進(jìn)行綜合考慮,包括①開(kāi)發(fā)板的硬件設(shè)計(jì)是否符合課程教學(xué)的需求定位。②開(kāi)發(fā)板的軟件是否支持完善。即開(kāi)發(fā)板能否讓用戶節(jié)省在系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)等方面的投入,真正做到讓教學(xué)專注于上層應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)。因此,在選購(gòu)開(kāi)發(fā)板時(shí),一定要確認(rèn)清楚,是不是所有的硬件接口都有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng),開(kāi)發(fā)板是不是拿到手就能夠馬上用來(lái)做開(kāi)發(fā)。③供應(yīng)商的技術(shù)支持力度如何。包括服務(wù)熱線、技術(shù)討論QQ群、技術(shù)論壇等,是否能及時(shí)提供問(wèn)答服務(wù)、解決方案支持等。
通過(guò)查找開(kāi)發(fā)板的企業(yè)及產(chǎn)品評(píng)價(jià),我們發(fā)現(xiàn)廣州天嵌科技的TQ2440開(kāi)發(fā)板在眾多開(kāi)發(fā)板中表現(xiàn)突出,技術(shù)成熟,服務(wù)支持好,銷量大。
TQ2440采用ARM9技術(shù),作為一款嵌入式入門(mén)級(jí)開(kāi)發(fā)板,是目前學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生個(gè)人使用最多的嵌入式開(kāi)發(fā)板,源碼齊全,學(xué)習(xí)方便,使用手冊(cè)可直接用作教材。提供wince5、wince6、Linux系統(tǒng),并提供開(kāi)發(fā)手冊(cè)、移植手冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)攝像頭制作使用手冊(cè),在大專院校、社會(huì)培訓(xùn)中心,很多地方都用它來(lái)構(gòu)建入門(mén)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)板。
3.采購(gòu)安裝,完成對(duì)接
開(kāi)發(fā)板采購(gòu)回來(lái)后,由于原有實(shí)訓(xùn)箱沒(méi)有空余位置安裝,故接下來(lái)要做的就另外設(shè)計(jì)一個(gè)盒子,安裝固定開(kāi)發(fā)板。簡(jiǎn)單一點(diǎn)的做法,可以用亞克力板來(lái)固定,做成盒子也行。這些都是純手腳工夫,限于篇幅,就不一一描述。至此,基本完成實(shí)訓(xùn)室的改造,達(dá)到了節(jié)省經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大功能,滿足更多課程實(shí)驗(yàn)的需要。
一、成果導(dǎo)向的理念及其意義
1.交通工程專業(yè)就業(yè)目前現(xiàn)狀。從2000年開(kāi)始,全國(guó)各高校紛紛成立了交通工程專業(yè),以解決交通擁堵和提高交通效率為目標(biāo),具有明顯的道路特色,尤其是道路規(guī)劃與管理特色。中國(guó)的大學(xué)教育,社會(huì)關(guān)注最多的是畢業(yè)生就業(yè)情況,這也是專業(yè)生存的主要條件,因此對(duì)交通工程專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)模式改革,以適應(yīng)社會(huì)的需求,是各個(gè)學(xué)校都切實(shí)考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.成果導(dǎo)向的工程教育認(rèn)證理念。自2006年開(kāi)始的工程教育認(rèn)證是為了提高工程教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量,參與國(guó)際交流,是各學(xué)校繼評(píng)估后較為關(guān)注的一種資質(zhì)認(rèn)證工作,其基本理念為“成果導(dǎo)向”。成果導(dǎo)向教育理念主要是根據(jù)社會(huì)需求、政府要求和學(xué)校特色確定本專業(yè)學(xué)生能夠到達(dá)的最終學(xué)習(xí)成果,確定學(xué)生所能達(dá)到的最大能力,以此來(lái)構(gòu)建課程體系和教學(xué)策略,并在過(guò)程中進(jìn)行質(zhì)量與效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn),使得學(xué)生通過(guò)課程的學(xué)習(xí)逐級(jí)達(dá)到頂峰成果。學(xué)生最終成果既是成果導(dǎo)向的終點(diǎn),也是其起點(diǎn),將決定學(xué)生的就業(yè)可接納性、專業(yè)勝任性和社會(huì)適應(yīng)性。[1]
二、成果需求分析
1.就業(yè)領(lǐng)域分析。根據(jù)我校十多年本科畢業(yè)生的就業(yè)情況分析,就業(yè)領(lǐng)域主要有道路與軌道建設(shè)、軌道交通運(yùn)營(yíng)、軌道交通維護(hù)管理、交通規(guī)劃、交通管理、交通咨詢、物流與汽車(chē)服務(wù)工程等領(lǐng)域;根據(jù)北京工業(yè)大學(xué)的需求調(diào)查,本科生可以進(jìn)入智能交通和產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。隨著解決交通問(wèn)題成為社會(huì)的共識(shí),隨著智能交通、綠色交通以及軌道交通的大力發(fā)展,對(duì)交通人才的需求會(huì)有增加,尤其是高速鐵路與城市軌道交通的快速發(fā)展,將會(huì)需要大量的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理與維護(hù)人才。
2.能力需求分析。通過(guò)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的調(diào)研,企業(yè)對(duì)大學(xué)本科生的工作情況反饋主要集中在“與學(xué)歷不匹配的能力、手高眼低的工作態(tài)度、不夠扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、較為缺乏的實(shí)踐能力、有待提高的綜合素質(zhì)”。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的要求主要體現(xiàn)在專業(yè)能力和綜合素質(zhì)方面。專業(yè)能力:需要掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)職業(yè)技能(文案寫(xiě)作、軟件操作等)、綜合解決問(wèn)題能力(處理專項(xiàng)問(wèn)題及突發(fā)事件的能力)。綜合素質(zhì):需要良好的工作態(tài)度、較強(qiáng)的適應(yīng)能力和自學(xué)能力、交往與表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等。
三、基于辦學(xué)特色的最終成果的確定
1.學(xué)校的辦學(xué)特色。交通工程專業(yè)一般都依托學(xué)科背景而成立,如北京工業(yè)大學(xué)依托土木類、西南交通大學(xué)依托鐵路類、武漢理工大學(xué)依托汽車(chē)類、長(zhǎng)安大學(xué)依托公路類、中國(guó)民航大學(xué)依托民航類等。依托學(xué)校的辦學(xué)特色,既能依托學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科力量,進(jìn)行交通工程專業(yè)建設(shè)和特色建設(shè),提高專業(yè)特色和質(zhì)量;又能借助于行業(yè)優(yōu)勢(shì),了解行業(yè)需求和發(fā)展,有針對(duì)性地培養(yǎng),能夠緩解本科生的就業(yè)壓力。
2.培養(yǎng)目標(biāo)的確定?;趯?duì)交通工程學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域尤其是軌道交通行業(yè)發(fā)展和大連交通大學(xué)的軌道交通辦學(xué)特色,確定了我校交通工程專業(yè)的軌道交通特色定位。本專業(yè)培養(yǎng)具有交通運(yùn)輸工程學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí),系統(tǒng)掌握交通工程專業(yè)知識(shí)和分析方法,具備交通系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、交通設(shè)施設(shè)計(jì)與施工管理、交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)用管理與維護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,能在道路交通、軌道交通行業(yè)和政府部門(mén)從事交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、交通工程施工與管理、運(yùn)用管理與維護(hù)等工作的應(yīng)用型工程技術(shù)和管理人才。
3.培養(yǎng)要求(最終成果)確定?;诔晒麑?dǎo)向的工程教育認(rèn)證理念,根據(jù)交通行業(yè)和軌道交通行業(yè)對(duì)本科生的要求,依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),從滿足工程認(rèn)證和專業(yè)評(píng)估的角度,將交通工程專業(yè)學(xué)生最終成果,也就是畢業(yè)要求確定如下:(1)熱愛(ài)祖國(guó),遵紀(jì)守法,身體健康,具有良好的人文素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感和工程職業(yè)道德。(2)具備從事交通工程專業(yè)所需要的數(shù)學(xué)、物理等相關(guān)自然科學(xué)知識(shí)。(3)熟悉國(guó)家關(guān)于交通運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)用管理的方針、政策和法規(guī),能正確運(yùn)用國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。(4)具有獨(dú)立提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,具備設(shè)計(jì)和實(shí)施交通工程實(shí)驗(yàn)的能力。(5)掌握計(jì)算機(jī)軟硬件基本知識(shí),具有較強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能熟練使用本專業(yè)應(yīng)用軟件。(6)掌握一門(mén)外語(yǔ),具有一定的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力,能夠熟練閱讀本專業(yè)的外文資料。具有國(guó)際視野和跨文化的交流與合作能力。(7)具有綜合運(yùn)用理論和技術(shù)手段設(shè)計(jì)系統(tǒng)和作業(yè)過(guò)程的能力,初步具備科學(xué)研究、科技創(chuàng)新能力。(8)掌握運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法,具有資料收集和新知識(shí)獲取能力。
四、培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
1.培養(yǎng)方向的確定。行業(yè)的高速發(fā)展,新知識(shí)新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)畢業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。因此,將我校交通工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高能力”人才培養(yǎng),定位為“技術(shù)與管理人才”和“復(fù)合型”人才培養(yǎng),以適應(yīng)就業(yè)和評(píng)估認(rèn)證的要求。交通工程專業(yè)要為交通運(yùn)輸業(yè)培養(yǎng)適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才;根據(jù)我校的軌道交通特色,交通工程專業(yè)設(shè)置兩個(gè)方向:道路交通工程方向和城市軌道交通方向。道路交通工程方向是傳統(tǒng)的交通工程方向,主要面對(duì)道路設(shè)計(jì)與建設(shè)和道路維護(hù)等領(lǐng)域;城市軌道交通方向體現(xiàn)辦學(xué)特色,主要面對(duì)軌道交通線路運(yùn)營(yíng)與管理、維護(hù)等領(lǐng)域。
2.大學(xué)生基本能力的保障課程。對(duì)于大學(xué)生基本素質(zhì)和創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)通過(guò)培養(yǎng)方案中的通識(shí)教育課程提供。世界觀與價(jià)值觀的認(rèn)知通過(guò)馬哲系列課程來(lái)理清,對(duì)外交流能力通過(guò)外語(yǔ)系列的課程來(lái)提升,科學(xué)邏輯思維通過(guò)數(shù)理系列的課程形成,健康的體魄由體育系列的課程來(lái)保障,工程基本技能由力學(xué)系列、電學(xué)系列、制圖系列和計(jì)算機(jī)系列課程來(lái)奠定基礎(chǔ),初步管理能力由經(jīng)管系列課程提供概念,人文素質(zhì)課程由綜合素質(zhì)系列課程來(lái)培養(yǎng)。
3.專業(yè)基礎(chǔ)課程體系。交通工程專業(yè)的“5E”特色體現(xiàn)了解決交通問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)從人、車(chē)、路、環(huán)境等方面的相互關(guān)系出發(fā),進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展研究,才能保證交通的安全、綠色與高效。因此在專業(yè)基礎(chǔ)課程主要著眼于打基礎(chǔ)、培養(yǎng)全局觀,從培養(yǎng)綜合解決問(wèn)題能力和解決復(fù)雜工程問(wèn)題能力的角度出發(fā),設(shè)置了管理運(yùn)籌學(xué)、交通系統(tǒng)工程、交通工程總論、城市軌道交通、城市總體規(guī)劃原理、交通規(guī)劃、道路勘測(cè)設(shè)計(jì)、交通管理與控制、交通設(shè)計(jì)、交通安全、交通分析、交通檢測(cè)技術(shù)、交通系統(tǒng)仿真、智能運(yùn)輸系統(tǒng)、交通管理信息系統(tǒng)等課程。
4.少學(xué)時(shí)下特色課程設(shè)置。目前培養(yǎng)方案的特色是降低總學(xué)分,減少教學(xué)時(shí),將傳統(tǒng)的教師“教”變?yōu)閷W(xué)生“學(xué)”。在這樣的情況下,專業(yè)特色課程的設(shè)置必須將方向中基礎(chǔ)知識(shí)融入有限的學(xué)時(shí)中,高效地達(dá)到學(xué)習(xí)成果。城市軌道交通方向:課程設(shè)置主要以軌道交通運(yùn)營(yíng)與維護(hù)為主,設(shè)置運(yùn)營(yíng)組織與管理、工務(wù)管理、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)行控制、公共交通規(guī)劃、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃與設(shè)計(jì)等課程。道路交通工程方向:課程設(shè)置主要以道路規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)為主,開(kāi)設(shè)土質(zhì)學(xué)與土力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理、路基路面工程、橋梁與隧道工程、建筑材料、土木施工、項(xiàng)目管理等課程。
5.實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從成果導(dǎo)向教育理念出發(fā),實(shí)踐能力將是培養(yǎng)目標(biāo)的最終表現(xiàn)形式。而目前的大學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,因此在培養(yǎng)方案中增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的比重,采用課程實(shí)驗(yàn)―工程實(shí)訓(xùn)―認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)―課程設(shè)計(jì)―生產(chǎn)實(shí)習(xí)―專業(yè)實(shí)訓(xùn)―畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)逐級(jí)提高學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力。從課程某一理論驗(yàn)證與應(yīng)用,到某一專業(yè)技能的強(qiáng)化進(jìn)而提高解決復(fù)雜工程問(wèn)題的能力。
五、教學(xué)過(guò)程和持續(xù)改進(jìn)
1.教學(xué)過(guò)程。根據(jù)成果導(dǎo)向教育理念,將學(xué)習(xí)過(guò)程的主體改為“學(xué)生”,以“學(xué)”為主。據(jù)北京工業(yè)大學(xué)的調(diào)查顯示,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)能夠有效提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。在生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程中,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地訓(xùn)練,鼓勵(lì)學(xué)生深入企業(yè),自選題目。將理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),要求學(xué)生使用計(jì)算機(jī)通用軟件和專用軟件,強(qiáng)化文案表達(dá)和自動(dòng)化辦公能力,強(qiáng)化專業(yè)基本技能和學(xué)生的獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。
2.質(zhì)量評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)。開(kāi)展學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)改革,改變一張卷定終身的模式,注重學(xué)習(xí)過(guò)程質(zhì)量和專業(yè)技能的考核,針對(duì)課程所支撐的能力,可以采用測(cè)驗(yàn)、討論、小論文或是小案例分析等形式輔助考核。理論課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)都要進(jìn)行教學(xué)總結(jié),針對(duì)學(xué)生能力達(dá)成程度和影響因素進(jìn)行分析,找到切實(shí)改進(jìn)措施,進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),以逐級(jí)達(dá)到學(xué)生的最終成果。
應(yīng)用成果導(dǎo)向理念進(jìn)行培養(yǎng)模式改革,是應(yīng)用型人才教育理念的基本體現(xiàn),是發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性和提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。但在目前大學(xué)教育低頭族、曠課族涌現(xiàn)的情況下,要讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),還需在教育教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行教學(xué)藝術(shù)的研究。實(shí)踐能力提高的最好的方式是去企業(yè)實(shí)踐,因而探討校企聯(lián)合是以后提高實(shí)踐能力的主要研究方向。
一、中小學(xué)(幼兒園)自備或租用接著學(xué)生的車(chē)輛都稱為校車(chē)。校車(chē)應(yīng)及時(shí)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案,并經(jīng)法定檢驗(yàn)合格,確保其技術(shù)性能良好,安全可靠方能使用。租用車(chē)輛必須與租用單位簽訂租用合同、安全責(zé)任書(shū),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)或租用故障車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)和各類個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)等作為校車(chē)。
二、嚴(yán)格校車(chē)審批,堅(jiān)決杜絕不合格車(chē)輛接送學(xué)生。各中小學(xué)對(duì)本校及轄區(qū)內(nèi)幼兒園接送學(xué)生車(chē)輛定期進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),對(duì)未經(jīng)公安交警、教育部門(mén)審核的校車(chē)要按照屬地管理的原則,由公安交通部門(mén)進(jìn)行審核,合格后辦理校車(chē)使用證,并隨車(chē)張貼校車(chē)使用證方可接送學(xué)生,否則,一律不準(zhǔn)接送學(xué)生。
三、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、法人代表是交通安全的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起校長(zhǎng)管理職責(zé)。一是各學(xué)校要與轄區(qū)內(nèi)校車(chē)使用幼兒園建立接送學(xué)生提前報(bào)告制度。學(xué)校必須指派專人進(jìn)行接送學(xué)生的監(jiān)督管理。每月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校車(chē)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)非校車(chē)接送學(xué)生行為。二是各學(xué)校(幼兒園)要與校車(chē)駕駛員簽訂不違法行駛保證書(shū)。要詳細(xì)掌握校車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)護(hù)送人以及校車(chē)運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,形成方案材料并把相關(guān)材料發(fā)放到學(xué)校所有工作人員及學(xué)生家長(zhǎng)手中,與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂接送合同書(shū)、安全責(zé)任書(shū),建立檔案。
四、加強(qiáng)校內(nèi)校車(chē)管理,確保學(xué)生接送安全。學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、法人代表作為交通安全的第一責(zé)任人,要負(fù)起校車(chē)管理職責(zé)。
(一)要詳細(xì)掌握校車(chē)、校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)護(hù)送人員以及校車(chē)運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況,形成方案材料并把相關(guān)材料發(fā)放到學(xué)校所有工作人員及學(xué)生家長(zhǎng)手中,與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂接送合同書(shū)、安全責(zé)任書(shū),建立檔案。
(二)要對(duì)接送學(xué)生的所有校車(chē)駕駛?cè)?、隨車(chē)護(hù)送人員定期進(jìn)行面對(duì)面的安全教育。
(三)堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛接送幼兒,嚴(yán)禁用低速載貨汽車(chē)和三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)接送學(xué)生。
(四)要制定校車(chē)安全管理制度,建立校車(chē)及其駕駛?cè)?、隨車(chē)護(hù)送人管理臺(tái)帳,對(duì)校車(chē)的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)俗裾率貏t及其審驗(yàn)、交通事故與安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄,做好做細(xì)各種應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)的日常使用管理。
(五)要定期和不定期對(duì)校車(chē)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保證其安全技術(shù)性能處于完好狀態(tài)。應(yīng)指派專人對(duì)校車(chē)每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)超載、超速或其他交通違章行為,應(yīng)當(dāng)制止。
五、要把校車(chē)安全管理作為學(xué)校(幼兒園)各項(xiàng)考核的基本要素。
六、各學(xué)校(幼兒園)要建立健全校車(chē)安全管理工作考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),在交通安全工作中成績(jī)顯著的要給予表彰;對(duì)因管理松懈,責(zé)任不落實(shí)而造成事故的要依法追究責(zé)任。
××中心校
責(zé)任人(簽名):
責(zé)任單位:
責(zé)任人(簽名):
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)理論體系為指導(dǎo),站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)高度,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,按照建設(shè)“平安”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求,突出監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展標(biāo)本兼治工作,管住源頭,全面推進(jìn)道路交通管理社會(huì)化綜合治理,更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)工作,健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,改善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè),提高交通安全管理水平,杜絕鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生,客運(yùn)車(chē)輛超員、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)違法上路行駛、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等嚴(yán)重違法行為明顯減少;建立長(zhǎng)效機(jī)制,使道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少,交通安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展預(yù)防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故集中整治,預(yù)防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心及相關(guān)站所領(lǐng)導(dǎo)是集中整治的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn)的研究,及時(shí)向黨委、政府提出意見(jiàn)和建議,把整治行動(dòng)主動(dòng)權(quán)置于黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,確保集中整治工作的順利進(jìn)行。
四、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)情況掌握:轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)说讛?shù)。
重點(diǎn)執(zhí)法道路:全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。
重點(diǎn)整治的違法行為:客運(yùn)車(chē)輛超員、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)違法上路行駛、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等。
重點(diǎn)宣傳教育群體:車(chē)主、駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學(xué)生以及集中出行的農(nóng)村群眾。
五、工作措施
(一)職責(zé)分工,形成合力,嚴(yán)厲查處嚴(yán)重交通違法行為。鎮(zhèn)政府對(duì)派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì)、村民小組等單位為進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,著力解決好轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全中存在的突出問(wèn)題和具體問(wèn)題,采取有效措施,科學(xué)調(diào)整勤務(wù),最大限度地將力量和裝備向農(nóng)村道路延伸,加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控力度,擴(kuò)大管控覆蓋面,確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段有人員執(zhí)勤和巡邏,派出所和交警中隊(duì)加大對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的查處力度,營(yíng)造良好的交通秩序,嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求,派出所、羅次交警中隊(duì)及相關(guān)部門(mén)相互配合,針對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村趕集日等群眾集中出行的實(shí)際情況,在鎮(zhèn)重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn),加強(qiáng)路面秩序管理,嚴(yán)厲查處低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等嚴(yán)重交通的行為,及時(shí)消除安全隱患。鎮(zhèn)政府成立預(yù)防農(nóng)村道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面抓好農(nóng)村道路交通安全隱患的排查工作,分析研判轄區(qū)交通安全形勢(shì),健全“四支隊(duì)伍”,加強(qiáng)宣傳教育工作;司法部門(mén)要有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、積極地開(kāi)展宣傳教育工作;學(xué)校每學(xué)期集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育;村委會(huì)和村民小組要在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展道路巡查及對(duì)本村機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛調(diào)查摸底,登記造冊(cè),并積極開(kāi)展宣傳,教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場(chǎng)曬糧、乘坐拖拉機(jī)等違法行為。
(二)集中排查治理農(nóng)村道路安全隱患。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級(jí)部門(mén)的具體要求,組織相關(guān)部門(mén),集中對(duì)農(nóng)村道路安全隱患開(kāi)展一次全面排查,特別是對(duì)交通安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線缺失嚴(yán)重,易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段,要實(shí)施重點(diǎn)排查,確實(shí)做到底數(shù)清、情況明,不留死角和空檔。對(duì)排查出的安全隱患逐一進(jìn)行研究并提出治理方案和意見(jiàn),并向黨委、政府匯報(bào)。對(duì)一時(shí)難以治理的危險(xiǎn)路段,采取增派人員、多次設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)、設(shè)立標(biāo)志等有效措施,加大管控力度;對(duì)正在整治的危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)管,督促施工單位依法設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志,并要求派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心安排專門(mén)人員進(jìn)行交通疏導(dǎo)指揮;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點(diǎn)的整治力度,及時(shí)采取針對(duì)性措施,消除隱患。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊(duì)和派出所以無(wú)牌無(wú)證低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)、摩托車(chē)為重點(diǎn),組織警力,深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路,對(duì)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)和摩托車(chē)登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查,徹底清理整治無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē),建立長(zhǎng)效機(jī)制,有效遏制無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)違法上路行駛的現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結(jié)合《云南省道路交通安全條例》進(jìn)行宣傳貫徹,針對(duì)農(nóng)村集市等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn),深入到公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突出的村組,通過(guò)派出所、羅次交警中隊(duì)、農(nóng)技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì)、村民小組等部門(mén)組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)的危險(xiǎn)性,開(kāi)展“拒絕乘坐存在安全隱患的車(chē)輛”等教育活動(dòng)。充分利用各種宣傳材料,建立宣傳陣地,創(chuàng)辦專門(mén)欄目,采取以案說(shuō)法、曝光違法行為等形式,廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)。“交通安全宣傳隊(duì)”要充實(shí)力量,結(jié)合本地道路交通事故特點(diǎn),運(yùn)用生動(dòng)的宣傳教育材料,深入農(nóng)村開(kāi)展宣傳活動(dòng),讓農(nóng)民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到拖拉機(jī)、低速載貨汽車(chē)和三輪汽車(chē)違法載人的嚴(yán)重危害性,提高宣傳實(shí)效。要在學(xué)校放假前、開(kāi)學(xué)后,集中組織中小學(xué)生上交通安全課,提高學(xué)生的交通安全意識(shí)。
(五)認(rèn)真總結(jié),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗(yàn)”工作的情況,分析農(nóng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和差距,積極向黨委、政府匯報(bào),當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,從解決農(nóng)村群眾出行難入手,疏堵并舉,標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會(huì)和各種社會(huì)力量的作用,落實(shí)和完善農(nóng)村地區(qū) “一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法,構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。
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