學(xué)校分片區(qū)管理的方案精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校分片區(qū)管理的方案范文

這是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》中的部分內(nèi)容，它與中國古代的《百子圖》和現(xiàn)代的“好好學(xué)習(xí)，天天向上”的經(jīng)典教育口號一起，成為遼寧省大連市西崗區(qū)每一所學(xué)校內(nèi)的標準配置。“你看，”西崗區(qū)教育局局長李生濱指著墻上的《百子圖》對記者說，“這么多孩子，每個孩子的表情、神態(tài)、動作都不相同。這幅畫想讓教師意識到，每一個孩子都是獨特的，為人師者要尊重孩子的個性；而《兒童權(quán)利公約》旨在提醒教師，所有的教育行為都必須建立在保護兒童權(quán)利的基礎(chǔ)上；‘好好學(xué)習(xí)，天天向上’是對孩子寄予的殷切希望?！焙唵螏拙湓挘莱隽宋鲘弲^(qū)教育局辦學(xué)的深刻用意。

這是記者第二次走進西崗。3年前，西崗區(qū)委、區(qū)政府以改革者特有的魄力，為教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展注入了強勁的動力，使西崗教育煥發(fā)出無限的激情與活力。如今，西崗全面實現(xiàn)教育資源配置的均衡化、標準化、現(xiàn)代化，一批批優(yōu)秀教師脫穎而出，成為西崗教育發(fā)展的生力軍?？晌鲘彶⒉粷M足，他們沒有停止改革的步伐。他們深知，教育改革的關(guān)鍵，莫過于教育管理體制的優(yōu)化和創(chuàng)新。針對區(qū)域管理上的癥結(jié)，如生源、師資發(fā)展的不均衡等諸多現(xiàn)實問題，他們又把目光投向遠方，開始思索新的改革方案?！　八缮⑿汀本拍暌回炛?/p>

作為教育局長，李生濱有個習(xí)慣，會隨時隨地從耳聞目睹的事情中，汲取對教育有借鑒意義的內(nèi)容。他曾到上海參觀世博園，看到園內(nèi)的“歐洲片區(qū)”、“亞洲片區(qū)”，李生濱怦然心動，靈感隨之而來。

自2008年開始，西崗區(qū)建立了“名校長工作室”，初衷是加大對中青年校長的培養(yǎng)力度，發(fā)揮名校長的引領(lǐng)和輻射作用。幾年時間，在名校長帶動下，逐漸形成了以中學(xué)名校為軸心，鄰近的中學(xué)和學(xué)區(qū)小學(xué)共同參加、各校校長溝通參與的協(xié)作局面。由此，“教育協(xié)作片”應(yīng)運而生。兩種管理模式都側(cè)重于校長層面的交流，定期研討，加強了辦學(xué)思想和教育管理的溝通與協(xié)作。

受到世博園分片區(qū)的啟發(fā)，李生濱提出了“片區(qū)”加“校群”的新型管理模式。這種管理模式并非橫空出世，而是有著深入的思考和長時間的探索?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，要“健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平”。從“名校長工作室”，到“教育協(xié)作片”，實際上是西崗區(qū)教育局開始放權(quán)的有益嘗試。李生濱清楚地意識到，多年以來，教育管理形成了一個慣性：行政整體推進。這么做有其優(yōu)勢，可以增加推進力度，有利于教育政策的貫徹和執(zhí)行；但劣勢也顯而易見，統(tǒng)一的策略、方法，會在一定程度上抑制學(xué)校辦學(xué)的積極性和創(chuàng)新性。適度放權(quán)，有利于建立相對靈活的辦學(xué)體制，推動教育教學(xué)改革的發(fā)展?！捌瑓^(qū)管理是向?qū)W校自主辦學(xué)的過渡?！崩钌鸀I對記者說。

“松散型”九年一貫制是李生濱對片區(qū)管理的另一種稱呼?？v向上，中學(xué)和鄰近的小學(xué)共同組成片區(qū)，貫穿學(xué)生9年的發(fā)展，但不在一所學(xué)校，形式上是松散的；橫向是同類型學(xué)校組成的校群，縱橫交錯，互相交流，互相促進?！叭说某砷L是一個連續(xù)的過程，不能說小學(xué)生練了6年跳繩，升入初中不能跳了，只因為初中沒有跳繩特色課程，教育不該有這么明顯的界限?！睂τ谄瑓^(qū)管理。李生濱有他獨到的見解。

片區(qū)管理是西崗區(qū)教育局深化區(qū)域教育管理改革的創(chuàng)新之舉，與“教育協(xié)作片”不同，片區(qū)管理的設(shè)想側(cè)重于中小學(xué)教師教育教學(xué)理念和行為方面的銜接，能更好地尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。

教育局提出片區(qū)管理模式之初，請全區(qū)校長論證可行性。這些校長本來就在“教育協(xié)作片”的嘗試中體會到了相互協(xié)作、共同提升的好處，片區(qū)管理方式更拓展了不同類型學(xué)校的交流空間，因而獲得一致認同。西崗區(qū)有學(xué)校32所，其中小學(xué)21所，初中9所，高中2所，經(jīng)過集體討論，劃分為9個片區(qū)，推選出9位“片長”。“片長”的權(quán)力可不小，全面負責(zé)所轄片區(qū)的教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校文化構(gòu)建、教育教學(xué)管理等方面的工作。

西崗六中、九三小學(xué)、大同小學(xué)3所學(xué)校組成了六中片區(qū)，六中校長楊爽是這個片區(qū)的“片長”，她和九三小學(xué)的那麗娟校長、大同小學(xué)的王紅校長在“教育協(xié)作片”會上經(jīng)常碰面，探討教育管理的良策。在片區(qū)管理實踐中，她們首先進行的是教師層面的交流研討。

雖然學(xué)校離得很近，但3所學(xué)校的教師卻相互陌生，有的小學(xué)教師甚至是首次走進六中校園。3所學(xué)校的教師第一次聚集一堂，進行課堂展示、交流研討活動。很明顯，研討會取得了預(yù)期的效果，原本相互不了解的中小學(xué)教師相互聽課，誠懇提出自己的看法和建議。

但在第一次集體研討后，那麗娟在一次隨堂聽課中發(fā)現(xiàn)了問題：九三小學(xué)的一位英語老師在講課中采用了中學(xué)使用的話題式教學(xué)方式。

“你為什么改變了教學(xué)方式?”那麗娟很納悶，鑒于學(xué)生的認知特點，小學(xué)英語一般采用情境式教學(xué)，以喚起學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。老師回答：“上次集體研討時，六中的老師說小學(xué)英語課堂容量小、練習(xí)量不夠，我覺得她說得有道理，就采用了話題式，可以擴展知識。…‘你覺得用中學(xué)的教學(xué)方式教小學(xué)生，孩子能適應(yīng)嗎?”那麗娟繼續(xù)問。“我們小學(xué)不就是為了給中學(xué)培養(yǎng)‘學(xué)苗’嗎，讓他們早一點接觸有好處?！?/p>

說到這里，那麗娟意識到問題的嚴重性，在推進片區(qū)管理過程中，如果不澄清觀念上的錯誤，不按照教育規(guī)律辦事，教育將會走人岔路。她立即找到其他兩位校長商議解決辦法。隨后，一場題為“小學(xué)是不是為中學(xué)服務(wù)”的集體研討拉開帷幕，李生濱局長受邀出席。

研討會一開始，那麗娟校長就旗幟鮮明地表明立場：“小學(xué)不是為中學(xué)服務(wù)的，否則就是小學(xué)中學(xué)化，是違背學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。小學(xué)主要是給中學(xué)輸送人才，自然是為中學(xué)服務(wù)的。是啊，如果小學(xué)不為中學(xué)服務(wù)，那我們搞片區(qū)管理、中小銜接有什么用處?”一位中學(xué)老師的質(zhì)疑，引來附和之聲。

“中小學(xué)屬于不同的學(xué)段，差異是必然的。在中小銜接過程中，我認為應(yīng)該求和，但要和而不同，既要尊重雙方差異，又要保持相互之間的聯(lián)系?！睏钏岢隽俗约旱目捶ā！爸行W(xué)除了差異，還有一些共性，比如小學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，興趣特長的發(fā)展等，需要在中學(xué)繼續(xù)延續(xù)。所以，我認為小學(xué)和中學(xué)都是為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)。”王紅也參與到討論之中。

聽到這些切中要害的討論，李生濱非常欣慰。在區(qū)域管理改革的探索中，這種爭論越多，說明校長和教師的思考越深入。片區(qū)管理的設(shè)想立足于孩子終身發(fā)展，希望通過中小學(xué)的對話，加

強對學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)生源銜接和學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣的對接，從而在更深層次上實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。

在實踐中，六中片區(qū)的3位校長不斷爭論、不斷協(xié)商，逐步形成獨特的片區(qū)管理文化。他們借助大連本土教育專家冷冉先生的教育理論制定九年連貫的學(xué)生培養(yǎng)標準，建立學(xué)生9年成長記錄檔案，實現(xiàn)管理、科研、特色的一體化，解決了學(xué)生成長的連續(xù)性問題，從根本上確保了孩子不因升學(xué)而中斷個性特長的學(xué)習(xí)。

中小銜接，推動教育過程不斷優(yōu)化

近年來，西崗區(qū)提出“讓每個學(xué)生都進步，每名教師都成長，每所學(xué)校都發(fā)展”的教育愿景，促進區(qū)域教育高位均衡發(fā)展。片區(qū)管理建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和管理重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。通過管理內(nèi)涵的不斷提升，逐步形成片區(qū)管理文化，達成“穩(wěn)定質(zhì)量、提升質(zhì)量、穩(wěn)定特色、提升特色”的目標，實現(xiàn)片區(qū)中小學(xué)共同發(fā)展、自主發(fā)展。

七十一中片區(qū)下轄兆麟小學(xué)和建設(shè)小學(xué)。這個片區(qū)所在區(qū)域是大連進城務(wù)工人員最集中的地方，生源80％以上為進城務(wù)工人員子女。不少新轉(zhuǎn)來的學(xué)生。連26個英語字母都不認識；而有的學(xué)生不僅教材知識掌握得扎實，還能說一口流利的英語，有“吃不飽”的感覺。學(xué)生英語基礎(chǔ)參差不齊，對于七十一中片區(qū)的老師來說，英語教學(xué)是最令他們頭疼的事。開展片區(qū)管理前的幾年中，七十一中九月開學(xué)后最重要的教學(xué)內(nèi)容，就是開展為期一個月的英語“掃盲”。3所學(xué)校盡管地理位置很近，但由于溝通少，中小學(xué)教師之間的心理距離很遠。起初還有過不小的“誤會”。

一次，3所學(xué)校的英語老師坐在一起教研。中學(xué)教師抱怨，孩子進入中學(xué)后連16個字母都不認識，成績參差不齊；小學(xué)教師也抱怨，你們了解學(xué)生的狀況嗎?知道學(xué)生的基礎(chǔ)是什么樣的嗎?有的學(xué)生一年級開始學(xué)英語，有的是三年級開始學(xué)，還有不少是六年級才開始學(xué)，這樣的基礎(chǔ)要我們怎么教……小學(xué)教師很委屈，覺得學(xué)生大多來自農(nóng)村，不少學(xué)生之前沒學(xué)過英語，“差是正常的”。雙方不歡而散。

又一次，中小學(xué)教師通過專題形式研討“中小”怎么銜接，結(jié)果爆發(fā)了激烈“戰(zhàn)斗”。評課時，中學(xué)英語教研組組長逼問授課的小學(xué)教師：“你這堂課的目標是什么，達成了多少?”這句話如同火上澆油，小學(xué)教師心中的怒火“噌”地一下攛了起來：“你來看看，課標目標是什么，我怎么沒達到?”

面對火藥味十足的場面，七十一中校長楊學(xué)慧、兆麟小學(xué)校長李美蘭、建設(shè)小學(xué)校長張麗宏坐不住了。3位校長趕緊一起商議對策。她們想到了“同課異構(gòu)”的方式，同樣的教學(xué)內(nèi)容，讓中小學(xué)教師各自設(shè)計，或許更容易找到癥結(jié)所在。小學(xué)的一位英語教師先登臺。課一結(jié)束，中學(xué)教師很不客氣地拋來一塊塊“磚頭”?！斑@么一點兒東西就講了一節(jié)課，容量太小了!…‘課堂的推進速度、練習(xí)量、知識點的灌輸和深度的擴展都不夠?！薄罢谜n沒有點……”其實，坐在下面的3位校長心里很清楚，這堂課最大的問題是學(xué)生沒有主動學(xué)習(xí)英語的欲望，“眼睛沒有瞪起來，眼睛不亮”。小學(xué)教師很委屈地說：“可我為這堂課作了精心的準備，連續(xù)3天都沒有睡一個踏實覺?！?/p>

接下來，七十一中葉敏華老師登場上了一堂課，她的表現(xiàn)與小學(xué)教師的課形成一個鮮明反差，學(xué)生全動起來了，孩子的眼睛閃閃發(fā)亮，每個孩子都有一種和老師互動的欲望。尤其在全員參與環(huán)節(jié)，葉老師讓每個孩子都站起來，說一說這堂課的收獲和感悟，要求每個人說得與眾不同。看似一個技術(shù)含量不高的做法，卻調(diào)動了每個孩子的積極性。孩子們你一言我一語，梳理了本節(jié)課的知識點，談出了自己的收獲。在此過程中，聽課的校長和教師注意到，在一個孩子表達的同時，其他人都能認真傾聽，課堂效率顯而易見。

接下來的“頭腦風(fēng)暴式”時論中，中小學(xué)教師都發(fā)了言。一位小學(xué)教師說：“孩子才到中學(xué)兩個月，他的口語、對英語的興趣和熱情怎么就達到這么高的程度?今天看了葉老師的課我全明白了?！绷硪晃恍W(xué)教師說：“以前我更多關(guān)注自己怎么教，對學(xué)生的學(xué)關(guān)注少?！边@以后，中小學(xué)老師互相聽課，成為一種常態(tài)化的自覺行為。

“以前中小學(xué)都各自封閉，覺得都是別人的問題，打開壁壘后，大家能換位思考。”楊學(xué)慧很感慨。定期開展的中小學(xué)教師同課異構(gòu)活動，變過去的“相互抱怨”為“相互理解”，成為了解決中小學(xué)有效銜接的突破口。這項活動，受觸動最大的還是小學(xué)英語教師。以前，他們總抱怨學(xué)苗差，找客觀理由，根本沒心氣兒想對策，覺得“無論怎么努力，能提高幾分啊!就這樣吧”。現(xiàn)在，即便在課下，老師們也會把孩子叫到跟前，講一些英語小故事，給一點背誦單詞的任務(wù)。老師們都在積極想辦法，幫助孩子提高英語學(xué)業(yè)水平。

3所學(xué)校的教師逐漸形成一個共識：“不為工作找借口，不比起點比進步，不比智力比努力!”建設(shè)小學(xué)的李老師在博客中寫道：“每天早晨學(xué)生進校的時候，我都要去校門口迎接學(xué)生。一天，一個女生不好意思地說，‘老師，我遲到了’。這個孩子經(jīng)常遲到，往常我總會批評她兩句。但這天我換了一種方式，微笑著說：‘沒關(guān)系，明天早點兒來?！缓?，我牽著她的手，領(lǐng)著她走進教室。我發(fā)現(xiàn)，一整天，這個孩子都是蹦蹦跳跳的，非常愉悅。教師的一言一行，都在不經(jīng)意中對孩子產(chǎn)生影響。我要讓孩子們感受到，來自老師的更多的關(guān)愛和幫助?！边@樣的變化，令建設(shè)小學(xué)校長張麗宏內(nèi)心頗感欣慰。教師們的心態(tài)積極了，孩子們的成長和進步自然也就成了水到渠成的事。

西崗建立了片區(qū)內(nèi)中小學(xué)每月溝通、學(xué)期總結(jié)、學(xué)年評估等工作機制，通過強化中小學(xué)學(xué)科交流研討，積極開展小學(xué)、初中課程銜接和整合研究；通過中小學(xué)教師互相聽評課、共同教研，從課程標準、教學(xué)內(nèi)容、教法學(xué)法及質(zhì)量標準等方面加強銜接，逐步達成教學(xué)共識。在縱向上，強化小學(xué)高段和低段、小學(xué)和中學(xué)的相互滲透；在橫向上，強化學(xué)科整合，使得片區(qū)內(nèi)學(xué)生在道德培養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成和知識技能上構(gòu)成9年教育的連續(xù)性，推動教育過程不斷優(yōu)化。

以“全程視野”培養(yǎng)孩子的興趣和特長

為了滿足學(xué)生的特長發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高，西崗區(qū)中小學(xué)利用一切可以利用的教育因素，開展豐富多彩的課外活動，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)課間活動“音樂一響，全體做操”的單調(diào)形式，形成了百花齊放的活潑局面。如兆麟小學(xué)的跳繩、九三小學(xué)的籃球操、大連實驗小學(xué)的足球、五四路小學(xué)的竹竿舞、西崗中學(xué)的八段錦……不一而足，精彩紛呈。

特色活動的深入開展，促進了孩子們健康活潑成長。但是，孩子們在小學(xué)階段培養(yǎng)和堅持了6年的興趣和特長，在升入中學(xué)后，卻有可能面臨“斷層”。比如兆

麟小學(xué)的孩子跳繩花樣翻新，但如果升入西崗中學(xué)，卻只能忍痛將跳繩特長拋開，從頭學(xué)習(xí)八段錦。如何穩(wěn)定特色，發(fā)展特色?這是西崗中小學(xué)在實行片區(qū)管理之前普遍面臨的難題。盡管意識到了問題之所在，但他們也只能止步于“鐵路警察，各管一段”的狀態(tài)。

實現(xiàn)片區(qū)管理后，中小學(xué)之間改變了以往各自為政的狀態(tài)，在管理機制的作用下，能夠坐在一起共同商議片區(qū)內(nèi)學(xué)生九年一貫的培養(yǎng)方案。三十四中片區(qū)以三十四中為“龍頭”，成員還包括五四路小學(xué)、水仙小學(xué)和紅巖小學(xué)。實行片區(qū)管理以來，紅巖小學(xué)校長宮英海有了更多的機會走進三十四中，親身感受其特色文化。“每次應(yīng)邀參加三十四中的文化節(jié)，都讓我深受震撼，促使我思考一個問題，紅巖小學(xué)的學(xué)生特長培養(yǎng)如何與三十四中對接?”讓宮英海感受最深的是他們的排球特色，全校1500名學(xué)生，人手一球，排球活動開展得如火如茶，生動活潑的場面讓宮英海內(nèi)心羨慕不已。他向三十四中校長于艷波要回一些光盤，組織全校師生觀摩。沒想到，在觀摩錄像后，有的老師便帶著孩子們來到三十四中，現(xiàn)場感受濃厚熱烈的排球氛圍，紛紛躍躍欲試。就這樣，紅巖小學(xué)師生發(fā)展排球特色的積極性電調(diào)動起來了。很快，紅巖小學(xué)排球隊組建起來，排球興趣小組活動開展起來。全校300多名學(xué)生，也是人手一球。

三十四中的體育教師劉棟，是紅巖小學(xué)排球特色形成和發(fā)展的重要“推手”。這位身高一米八的女教師，原先在遼寧省隊打球，不僅排球技術(shù)過硬。而且敬業(yè)精神特強。每周三下午，劉棟都會來到紅巖小學(xué)，對孩子們進行培訓(xùn)和輔導(dǎo)?？粗⒆觽兣d趣高漲，她還常常犧牲雙休日時間，為孩子們作義務(wù)培訓(xùn)。

見到記者，這位身材高大的體育老師還略顯靦腆?！拔矣X得幫他們就是幫我自己?！眲澪⑿χf道：“此前，初中的排球課沒法兒上，孩子們對排球沒有感覺，動作大多比較僵硬，根本不會顛球。經(jīng)過我在小學(xué)階段的培訓(xùn)，他們現(xiàn)在剛升入初中，一口氣兒就能顛40多個，身體的協(xié)調(diào)性和靈活性都有了很好的基礎(chǔ)?！眲澱J為，不僅要教給孩子們排球基礎(chǔ)，更重要的是要教給他們一種排球思想，這需要經(jīng)歷一個長期的滲透過程。她常對孩子們說：“你要把排球當(dāng)作你最好的伙伴，要感謝排球帶給你的快樂!只有喜歡排球、熱愛排球，才能打好排球!”

排球是一個群體性項目，有了比較大的普及面，才會有整體水平的提升。平時沒有課的時候，劉棟經(jīng)常跟五四路小學(xué)、紅巖小學(xué)以及水仙小學(xué)的體育老師溝通，怎么才能把小學(xué)和初中的排球課銜接起來。開展片區(qū)協(xié)作一年多來，3所小學(xué)的體育老師都受益匪淺，但紅巖小學(xué)的體育教師王虎依然覺得“學(xué)得不夠”，他說：“劉棟老師現(xiàn)在已成為不可或缺的人物，她不來的時候我們感覺就是在閉門造車。”此前，沒有劉棟的指導(dǎo)，王虎也在很辛苦地教孩子們，但由于排球?qū)I(yè)知識欠缺，基本功不扎實，經(jīng)劉棟指導(dǎo)，才發(fā)覺很多動作是錯誤的。比如顛球這個基本技能，劉棟要求動作必須規(guī)范，手腕要壓彎，不能前后腳站位，要兩腿屈膝再顛球……這些細微的動作要求，都是王虎此前所不知的專業(yè)要領(lǐng)。在跟隨劉棟訓(xùn)練的過程中，王虎學(xué)到：對于初學(xué)者，最簡單、最有效的訓(xùn)練就是“對墻顛球”，可以快速提高孩子們的反應(yīng)力和身體協(xié)調(diào)性。“她的很多本領(lǐng)我們還沒學(xué)到呢?！蓖趸尤莸卣f。

令王虎感動的不僅是劉棟專業(yè)方面的規(guī)范指導(dǎo)，更多的是一種敬業(yè)精神的感染。“她把自己10年的訓(xùn)練筆記拿給我們看，而且無論是晨練還是晚練，劉老師都是隨叫隨到。感覺這一切都是自己應(yīng)該做的?！惫Ψ虿回撚行娜恕Ｔ?011年11月西崗區(qū)中小學(xué)排球賽中，紅巖小學(xué)獲得小學(xué)組第三名，這是紅巖小學(xué)建校以來的最好成績。而王虎內(nèi)心最為感激的劉棟老師，為了這次比賽，即便是十一長假，她也沒好好陪家人和孩子，把7天長假全奉獻給了排球隊的孩子們。獲獎后，劉棟被群情振奮的孩子們簇擁著，“那種幸福的滋味，感覺自己付出再多也值得?！眲澚髀吨鴾\淺的笑容說：“更重要的是，孩子們學(xué)到排球的技能，不僅給了他們一個終身的愛好，也帶給了他們終身受益的習(xí)慣，帶給他們更多的發(fā)展機會。”

西崗9個片區(qū)，個個都能著眼于孩子的長遠發(fā)展、終身發(fā)展，對學(xué)生的興趣和特長進行一體化培養(yǎng)。他們立足片區(qū)實際，挖掘片區(qū)特色資源，發(fā)揮特色教師作用，整合片區(qū)特色發(fā)展項目，既進一步發(fā)展了學(xué)校各自傳統(tǒng)的優(yōu)勢特色，又形成了片區(qū)內(nèi)一致的重點特色項目，確保中小學(xué)特色的有效銜接，使中學(xué)能充分享受到小學(xué)的教育成果，有效保障了片區(qū)內(nèi)學(xué)生九年培養(yǎng)方案的實現(xiàn)。給愛心加上“技術(shù)支持”

幾年前，一位校長曾找到李生濱述說自己的困惑：一位平時工作認真負責(zé)的教師，因為學(xué)生沒有完成課堂作業(yè)，便在放學(xué)后，把學(xué)生留在辦公室督促其完成作業(yè)。校長認為這種做法欠妥，教師則堅持自己是“為了學(xué)生好”?！叭绻u教師做得不對，會打擊她的積極性，您說我該怎么辦?”校長一臉的無奈。李生濱并未馬上給校長出主意，而是問了一個問題：“你覺得這是偶然現(xiàn)象嗎?”校長立刻有些語塞。仔細想想，還真不是偶然的。這種情況在當(dāng)時帶有一定的普遍性。一些充滿“愛心”和“責(zé)任心”的教師，不惜犧牲自己和學(xué)生的休息時間，加班加點，做一些自以為“為了學(xué)生好”卻招學(xué)生“恨”的事情。

教師想幫助孩子，這種情懷值得肯定，但如果沒有走進學(xué)生心靈的正確方法和技巧，結(jié)果會適得其反。李生濱看到了教師培訓(xùn)方面的薄弱點――教育心理學(xué)。他沒有立即作出決定，而是通過問卷調(diào)查，征求教師的意見。

近幾年，西崗區(qū)的教育管理由經(jīng)驗式向科學(xué)式轉(zhuǎn)變，力求讓科學(xué)規(guī)律、調(diào)研數(shù)據(jù)說話?！拔覀兠砍雠_一項制度，事先一定經(jīng)過周密的調(diào)研。西崗教育網(wǎng)上有一項‘在線調(diào)查’欄目，全區(qū)每位教師都有用戶名和密碼，登錄后只要點擊鼠標、填寫選項，系統(tǒng)自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，簡潔明了?！蔽鲘弲^(qū)教育局人事處石麗杰科長告訴記者。

關(guān)于心理咨詢師培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果出奇地一致，絕大多數(shù)班主任教師都想?yún)⒓有睦碜稍儙熍嘤?xùn)，五中的石寶輝就是其中非常積極的一位。

因為石寶輝曾經(jīng)遇到過一個大難題。教前一屆學(xué)生時，班里有個男生小黃，用石寶輝的話說“心理肯定有問題”。小黃性格內(nèi)向，跟同學(xué)交往不多，平時不顯山不露水，但打起架來卻特別狠。有一次他又因跟一個男生打架，來到石寶輝的辦公室?！八坏街芪宸艑W(xué)就哭，我笑話了他幾句，他就動手了。”挨打的男生委屈地說。“小黃，你能說說是怎么回事嗎?”石寶輝問道。小黃倔強地把頭擰向一邊，不說話。任憑石寶輝怎么詢問，小黃就是一聲不吭。

這件事后，石寶輝對小黃的關(guān)注多了起來。他發(fā)現(xiàn)，小黃對同學(xué)和老師都是一副毫無表情的

“撲克臉”，只有女生小慧除外。每次跟小慧說話，小黃的臉上都會露出難得的笑容。石寶輝聽其他同學(xué)說，小黃是小慧的“弟弟”，小慧成績好，每周一到周四都帶小黃回家給他輔導(dǎo)功課。周五到周末不能去的時候，一到放學(xué)時間，小黃就開始哭。

“這不是典型的早戀嗎!”石寶輝心里著急了，他馬上跟雙方父母溝通了這件事情。男孩父親聽到這個消息后暴跳如雷：“怪不得我兒子成績不好，原來是因為這個，看我怎么收拾他?！彪p方一拍即合，石寶輝重新排座位，把原本前后桌的兩人遠遠地分開。

事情似乎結(jié)束了，小黃和小慧不再來往。但沒過幾天，小黃稱病不來上學(xué)了，家長怎么勸都不管用。后來有學(xué)生告訴石寶輝，他冤枉小黃和小慧了，他倆“真沒事”。石寶輝意識到自己對這件事的處理有些草率，于是真誠地向倆人道歉。最終，小黃來上學(xué)了，但從他的眼神中石寶輝知道，小黃并沒有原諒自己，這種狀況一直持續(xù)到畢業(yè)。

每每想起來，石寶輝都感覺非常愧疚。他積極報名參加心理咨詢師培訓(xùn)，就是想知道“怎么接近有心理問題的孩子”。

“從一樓走到六樓的教室，你記住了哪些標語?”剛開始上課，培訓(xùn)師就提出一個問題。石寶輝舉手說自己大部分都記住了，“你能記住這些無關(guān)信息，說明你是一個非常敏感的人，多少有些神經(jīng)質(zhì)。”沒承想，培訓(xùn)的第一節(jié)課，讓原本想給學(xué)生解決心理問題的石寶輝發(fā)現(xiàn)，原來自己也有心理問題。

培訓(xùn)之前，負責(zé)組織的西崗區(qū)教師進修學(xué)院著實下了一番工夫。他們多方對比，選擇師資力量強的培訓(xùn)機構(gòu)，并要求培訓(xùn)過程側(cè)重發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)的講授，在咨詢技術(shù)方面?zhèn)戎貎A聽、解除阻抗等實用性技術(shù)的分析?！拔覀兿Ｍㄟ^這些學(xué)習(xí)幫助教師真正了解師生關(guān)系，同時也增加教師對自身的了解?！苯處熯M修學(xué)院的王萍說。

在一次培訓(xùn)課上，石寶輝講述了小黃的案例，并詢問老師應(yīng)該怎么辦?“一個人的行為表現(xiàn)與家庭生活經(jīng)歷密切相關(guān)，你了解過這個孩子的家庭環(huán)境嗎?”石寶輝心里“咯噔”一下，當(dāng)時自己只想著怎么“拆散”兩人，沒想到要去了解小黃的家庭?！拔耶?dāng)時就覺得這個孩子心理有毛病，沒想其他的?！笔瘜気x不好意思地說。“真正有病的學(xué)生不會坐在學(xué)校里，青春期的孩子心理充滿困惑和糾結(jié)，教師要做的不是治病，而是幫他們緩解困惑?！迸嘤?xùn)師的話給石寶輝等聽課教師巨大的震撼，也讓他們開始意識到自己的狹隘。原來，學(xué)生的一些異常表現(xiàn)只是“成長的煩惱”，如果對學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律渾然不知，只憑主觀臆斷進行處理，就極易犯錯誤。

隨著培訓(xùn)師的講解，石寶輝明白了小黃的問題所在。自己與小黃父親溝通時，父親暴跳如雷的表現(xiàn)間接說明了小黃的家庭環(huán)境是暴躁、冰冷的，小慧家庭中的溫暖深深吸引了小黃，所以他才對小慧產(chǎn)生了依戀感，每到周末無法去小慧家時，小黃就會孤獨地哭。不了解孩子的心理需求，教育無法觸及心靈，導(dǎo)致小黃始終不肯原諒自己。

培訓(xùn)結(jié)束后，從理念到行為，石寶輝覺得自己煥然一新。最明顯的變化是，他開始有意識地調(diào)查新一屆學(xué)生的成長史，借以了解學(xué)生的心理傾向。片區(qū)管理更為他的嘗試增加了許多方便。他利用片區(qū)研討的機會，跟學(xué)生以前的老師了解孩子的表現(xiàn)、家庭情況等，對個別學(xué)生進行密切關(guān)注，盡量防止“小黃式”的失誤再次出現(xiàn)。

目前，在西崗區(qū)教育局全額撥款支持下，全區(qū)三分之二以上的班主任都參加了心理咨詢師培訓(xùn)，并以100％的通過率取得“國家心理咨詢師三級證書”。心理咨詢師證書成為西崗區(qū)的班主任上崗、教師招聘必備的硬件之一。在李生濱看來，他們拿到的不僅僅是一本證書，更重要的是掌握了與學(xué)生交流、溝通的工具?！　肮芾砦?chuàng)新”，激活每個人的創(chuàng)造力

剛剛升入初中的第一節(jié)課，三十四中的班主任王言華除了自我介紹之外，還留了一個QQ群號碼，“這是我為咱們班建的QQ群，希望同學(xué)們和你們的家長都能加入?！蓖跹匀A話音剛落，學(xué)生們便面面相覷，面帶疑惑――有些班主任對學(xué)生玩QQ避之不及，王老師竟然主動邀請學(xué)生“群聊”。

其實，建立班級QQ群的想法源于一個母親樸實的心愿。女兒剛上學(xué)的時候，王言華特別想知道每天孩子在學(xué)校做了什么，表現(xiàn)如何，但是叉不可能天天打電話問班主任。推己及人，做父母的都渴望隨時了解孩子的情況，QQ快速方便，能夠滿足家長的心愿。同時，多年的班主任工作經(jīng)驗讓王言華意識到，總有一些事情，學(xué)生不愿意當(dāng)面跟自己說，“他們都喜歡在QQ上聊天，虛擬的環(huán)境往往讓他們更加放松，我何不借鑒一下?”王言華想改變班級管理的方式。

每天下班后，王言華的第一件事情就是打開QQ，上傳當(dāng)天她給孩子們拍的照片，對表現(xiàn)好的孩子提出表揚。在這個群里，只有鼓勵，沒有批評，學(xué)生們在學(xué)習(xí)、生活中遇到的快樂、痛苦、質(zhì)疑等，都能在這個群里盡情討論。幾個月后，群里的成員已經(jīng)增加到100多人，一些孩子的父母也都加入了這個群，他們通過這樣一種更加直觀的方式，重新“認識”自己的孩子。

一個高明的教育者，會抓住各種教育契機，培養(yǎng)孩子自主發(fā)展的能力。王言華定期為班級QQ群設(shè)置討論主題，每一次討論都是一次小型班會?！昂⒆觽?，我們近期要去敬老院慰問演出了?！蓖跹匀A在群里了信息?！袄蠋?，我提議，讓我來跟敬老院聯(lián)系，我和媽媽以前去過，認識那位院長。”小峰回復(fù)說?！拔襾斫M織演出內(nèi)容吧!”文藝委員接著回復(fù)?！拔襾砺?lián)系租車的事…”孩子們紛紛提出自己的建議?！白廛嚨馁M用我來解決吧!”欣欣的爸爸說道?！拔覀冐撠?zé)孩子們的午飯?！币恍┘议L也積極參與到討論之中。

人的天性是自由的，在班級QQ群里，每個孩子和家長都可以暢所欲言，表達自己的心愿和想法。聰明的王言華把QQ群變成連接家庭和學(xué)校，連接家長、教師和孩子的橋梁。

西崗區(qū)的教育管理機制不斷改革、不斷創(chuàng)新，在這種氛圍中，每位教師的積極性都被激活，他們開始思考怎么激活學(xué)生，把逼著學(xué)生學(xué)變成引導(dǎo)學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、快樂生活。

三十七中與大連市實驗小學(xué)、東關(guān)小學(xué)共同組成了“日新片”，3所學(xué)校的教師在“每天創(chuàng)新一點點，每天成就一點點，做小事成大事”的教育理念中，創(chuàng)新教育管理方式。

“高老師，您看我們家孩子，這次考試遠遠不如他的同桌，我回家狠狠說了他一通?！比咧械陌嘀魅胃哂癫?，總是能接到類似的電話?，F(xiàn)在家長對孩子要求特別高，一旦孩子考試成績不理想，就會遭到家長的痛批，孩子就會跟自己來訴苦。怎么改變家長的教育觀念呢?高玉波精心安排了一次家長會。

家長一進教室，站在門口的班長就給他發(fā)幾塊糖果?！霸趺醇议L會還發(fā)糖啊?”家長們都有些不理解?！案魑患议L，請您吃著

糖，聽聽我對你們孩子的夸獎。”高玉波向家長解釋道?！扒嗲嗤瑢W(xué)特別樂于助人，這幾天，學(xué)校正在進行體育測試，青青自己通過測試后，就去幫沒有通過的同學(xué)訓(xùn)練。小強同學(xué)每次作業(yè)都特別認真……”高玉波把每個孩子都表揚了一遍。

“在學(xué)校里，高老師經(jīng)常表揚我們。但是不管我做得多好，一回到家，您都能找出批評我的理由，有時候，我心里特別煩您?！币粋€孩子說出了自己的心聲。家長們沉默了，臉上表情有些不自然。

“我給大家講一講著名教育家陶行知的故事吧……面對犯錯誤的學(xué)生，陶先生沒有批評，而是獎勵給他四顆糖。第一顆糖獎勵學(xué)生守時，第二顆糖獎勵學(xué)生尊師，第三顆糖獎勵學(xué)生正義，第四顆糖獎勵學(xué)生自省?！备哂癫ㄖ攸c講解了陶行知的教育藝術(shù)，“我們希望孩子有出息，這種心情可以理解，但是如果不注意方式方法，好心可能辦壞事。其實孩子更需要的是我們的鼓勵?！彼Z重心長地對家長們說。

高玉波把“糖式教育”用到了家長會上，在溫馨的氛圍中，為家長上了生動的一課。隨后，高玉波聽孩子們說，家長對他們的指責(zé)少了，鼓勵多了。她用愛心和智慧，延伸了教育的長度和廣度?！　斑B心工作坊”，實現(xiàn)片區(qū)資源效益最大化

西崗區(qū)的片區(qū)管理以制度為保障，硬件上實現(xiàn)了片區(qū)內(nèi)中小學(xué)專業(yè)教室資源的共享，如小學(xué)可以利用中學(xué)已有的地理專業(yè)教室、科學(xué)探索教室，避免了資源的重復(fù)性配置；軟件上實現(xiàn)了片區(qū)名優(yōu)師資共享，教科研成果和學(xué)校管理經(jīng)驗的共享，有效促進了區(qū)域整體教育質(zhì)量的提高。

六中片區(qū)大同小學(xué)的付承葳老師有20多年的班主任工作經(jīng)驗，形成了自己獨到的班主任工作理念和“潤物細無聲”的工作風(fēng)格。她追求“慢教育”。她認為，只有慢下來才能了解學(xué)生，只有慢下來才能知道教育的問題所在，只有慢下來才能更好地思考、找到解決問題的方法。六中片區(qū)利用付承葳老師的優(yōu)勢，成立了“班主任連心工作坊”，把優(yōu)勢資源輻射到片區(qū)內(nèi)3所中小學(xué)。付承蕆是連心：工作坊坊主，帶動六中、大同小學(xué)和九三小學(xué)的工作5年內(nèi)的年輕班主任實現(xiàn)專業(yè)成長。

班主任連心工作坊，連著學(xué)生的心，連著家長的心，連著同事的心，成為班主任交心、溝通、成長的平臺。在這個平臺上，年輕班主任愿意把自己的知心話對付老師講，進行無縫對接，促進了年輕班主任的成長。

九三小學(xué)的鄧彩鳳，是一位只有兩年班主任工作經(jīng)歷的年輕教師，她“想愛孩子，卻不知如何去愛”。這不，學(xué)校實行“一卡通”收費。雖然是合理收費，但總有家長不能按時把錢存進去。鄧彩風(fēng)憂心忡忡地問付老師：“我該怎么辦?”付老師慢條斯理地說道：第一，個別學(xué)生不交，你先把錢給孩子墊上；第二，去家訪，看家里是不是有什么困難，如確有困難，就別提錢的事，如果是孩子忘了告訴家長，家長和孩子肯定會感覺得到，下次再收費時就會出現(xiàn)不一樣的效果。

年輕班主任有理，但缺少經(jīng)驗，面對具體問題時往往有點不知所措。連心工作坊采取了一個“影隨”的小機制。每天8小時內(nèi)，付承葳無論上課還是找學(xué)生談心，年輕班主任都跟隨著她。仔細觀察她的一言一行、方式方法、教育態(tài)度和行動策略，觀察她遇到突發(fā)事件時怎么處理?！坝半S”的實質(zhì)是一種微型團隊的研究，像影子一樣進行實時跟蹤，由“看”到“模仿”，再到“反思”。反思自己到底有哪些問題，反思過程中思考自己的個性在哪里，自己的特點在哪里，自己和付老師的不同點在哪里，找到不同點后再去‘影隨’。一段時間后，年輕的班主任摸著了一些門道?！拔覀兞η笞屇贻p的班主任去發(fā)現(xiàn)被‘影隨’老師身上的閃光點，更重要的是發(fā)現(xiàn)其思想的支撐點，只要思想上融合了，就能起到事半功倍的效果?！贝笸W(xué)校長王紅介紹說。

鄧彩鳳教一年級，班上的“小不點兒”把她整得焦頭爛額，成天啞著嗓子。在“影隨”中她發(fā)現(xiàn)，付承葳說話輕聲細語，可孩子們卻聽得格外認真，心里不禁有些納悶?！澳悴粌H話多，而且嗓門大吧?”付老師問道?！拔也缓?，孩子們不聽話啊?！编嚥束P無奈地說?！叭绻懵曇舸?，孩子們自然也會大聲說話；你輕聲說話，孩子為了聽清楚，自然就把聲音放小了?！备独蠋熚⑿χf，“班級有點亂，別急，先從小事做起。比如可以試試‘放學(xué)四步驟’：第一步收拾書包；第二步把凳子放到課桌下，原位站好；第三步撿拾周圍紙屑；第四步到走廊站隊?！编嚥束P照著坊主的做法嘗試一周后，便滿面春風(fēng)地向付承葳致謝道：“真神奇，效果很好!現(xiàn)在我用不著扯開嗓子喊了?！?/p>

一天，大同小學(xué)的年輕班主任王姍姍在“影隨”付承葳工作的過程中，趕上吃午飯。付老師看到有個孩子坐在那里，沒有吃飯，便走過去問：“你怎么不吃飯?”“老師，我沒帶筷子。”付老師說：“如果不嫌棄，你先拿我的筷子去用吧，先到飲水機那兒用開水燙一下?！边@個學(xué)生站起來說：“老師，謝謝您!”這時，因為沒有筷子，付老師就坐著，王姍姍也沒好意思吃，倆人便聊起天。一會兒，那個學(xué)生走過來說：“老師，我吃完了，謝謝您!我已經(jīng)用開水燙過了?！敝灰姼独蠋熃舆^筷子，二話沒說便吃起來。這件細微小事，對姍姍老師的觸動特別大，她在教育隨筆中寫到了這件事情：“令我觸動最大的是，付老師把這件事看得很平常，就像母親對待自己的孩子一樣自然?！?/p>

除了“影隨”外，連心工作坊成員還通過QQ群、電話、面談等多種方式解決困惑，交流心得，成效顯著?！皠傞_始，年輕班主任對我的經(jīng)驗只是模仿，慢慢地就有了自己的創(chuàng)新。通過新老班主任的交流溝通，讓我也會產(chǎn)生很多新的創(chuàng)意。”付承葳老師欣慰地說道。

二十六中校長史美麗記得，5年前，每到9月開學(xué)時，校領(lǐng)導(dǎo)和教師們就犯愁。原本屬于該學(xué)區(qū)的小學(xué)畢業(yè)生，因為二十六中薄弱，家長和孩子“用腳投票”，紛紛選擇別的學(xué)校。“有一年，我記得竟然有150多個學(xué)苗外流，占初一新生的一半，我們還怎么開課?”史校長尷尬地回憶道。如今實施片區(qū)管理，片區(qū)內(nèi)中小學(xué)之間交流更充分了。史美麗還帶領(lǐng)中學(xué)教師走進小學(xué)，和片區(qū)內(nèi)小學(xué)的班主任、家長、學(xué)生見面并溝通，讓他們接受和理解二十六中提出的“讓快樂成為一種理念”的辦學(xué)主張。幾年后，奇跡出現(xiàn)了，每到升學(xué)季節(jié)，不僅片區(qū)內(nèi)的學(xué)生不走，一些之前流失的學(xué)苗竟然還選擇了“回流”。史美麗和二十六中的老師們終于一展愁容，真正快樂起來了!

第2篇：學(xué)校分片區(qū)管理的方案范文

隨著外來務(wù)工人員隨遷子女的增多，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及“全面二孩”政策的實施，作為佛山政治、經(jīng)濟、文化、教育中心區(qū)的禪城，其教育的供給從量到質(zhì)都面臨著前所未有的現(xiàn)實壓力。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)推進，城市建設(shè)中心西進戰(zhàn)略的不斷升溫，日漸多元的教育成才觀，對禪城教育的供給結(jié)構(gòu)提出了全新的高要求。

而祖廟布澤千年的文脈蔚然，南風(fēng)古灶綿延至今的文化傳承，大佛山教育創(chuàng)新發(fā)展的迫切要求，則無疑是禪城教育厚積薄發(fā)的底蘊與動力。

當(dāng)禪城這樣一座有著千年歷史的古城，在21世紀的今天，用供給側(cè)改革來思考與實踐區(qū)域教育發(fā)展的高位突破，其智慧與勇氣所衍生出的無疑是一片令人驚艷的風(fēng)景。

治理體系結(jié)構(gòu)：由二級向一級轉(zhuǎn)制

黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是國家改革的總目標，也是各領(lǐng)域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領(lǐng)域，一切改革的舉措和行動，毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標、落實這一總要求，從教育部門自身改起，完善科學(xué)規(guī)范的教育治理體系，形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視閾下，禪城區(qū)對區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的管理體制進行大幅調(diào)整，實現(xiàn)了從區(qū)鎮(zhèn)二級辦學(xué)、二級管理向區(qū)一級辦學(xué)、一級管理的改變。

1.歷史沿革

禪城區(qū)于2003年建區(qū)，建區(qū)之初中小學(xué)、幼兒園的管理還是沿用建區(qū)前各鎮(zhèn)（街道）的管理辦法，也就是“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村”三級辦學(xué)管理，除原市直中小學(xué)、幼兒園由區(qū)直接管理，其他中小學(xué)、幼兒園均由屬地鎮(zhèn)（街道）管理。2008年，禪城區(qū)進行中小學(xué)辦學(xué)管理體制改革，實行“以區(qū)為主，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同管理”的二級辦學(xué)、二級管理，村一級不再承擔(dān)辦學(xué)職能，將原村辦小學(xué)歸口到鎮(zhèn)（街道）管理，并全面納入公共財政保障范圍，而原本屬于鎮(zhèn)（街道）屬的中學(xué)，統(tǒng)一歸口到區(qū)教育局管理。

這種二級辦學(xué)、二級管理的模式在一定程度上激發(fā)了鎮(zhèn)街辦教育的熱情與積極性，但資源分散、管理低效、各自為政、步調(diào)不一等問題同樣非常突出。禪城教育需要與中心城區(qū)的地位相匹配，需要最大限度地滿足家長需求，需要進一步激發(fā)活力，需要繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展，這種模式無疑已經(jīng)成為禪城教育拔節(jié)向上的桎梏與阻礙。

2.實踐路徑

在2013年初，禪城區(qū)召開動員會議，正式出臺《禪城區(qū)辦學(xué)管理體制改革方案》（下文簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》，改革內(nèi)容主要包括：實行“一級辦學(xué)、一級管理”的辦學(xué)管理制度和實行“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一負擔(dān)”的經(jīng)費投入與管理制度、實行區(qū)級統(tǒng)籌調(diào)配的人事管理制度、進一步促進學(xué)校依法行使辦學(xué)自及引導(dǎo)各級各類社會資源發(fā)展教育事業(yè)等內(nèi)容?！斗桨浮访鞔_提出將全區(qū)中小學(xué)、幼兒園以及成人學(xué)校全部收歸區(qū)一級管理，鎮(zhèn)（街道）不再承擔(dān)教育管理職能，鎮(zhèn)（街道）及各職能部門做好協(xié)同管理的辦學(xué)管理制度。

從2003年建區(qū)之初，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村“三級辦學(xué)、三級管理”，到2008年實行“以區(qū)為主，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共同管理”的“二級辦學(xué)、二級管理”，再到2013年落實《義務(wù)教育法》要求，實施區(qū)“一級辦學(xué)、一級管理”，體現(xiàn)了禪城政府改革創(chuàng)新的魄力，完成了辦學(xué)管理責(zé)任的回歸。而一級辦學(xué)、一級管理的實施，將有利于更準確的區(qū)域教育定位，有利于更高效的區(qū)域教育投入，有利于更好落實學(xué)校自主辦學(xué)，有利于更具活力的教育工作者隊伍建設(shè)，有利于更符合時代需要的人才培養(yǎng)目標確立，有利于更優(yōu)化的教育環(huán)境改善，有利于更開放的教育系統(tǒng)構(gòu)建，有利于更科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展路徑選擇。

3.效果明顯

全區(qū)中小學(xué)、幼兒園收歸區(qū)一級管理后，隨著辦學(xué)管理層級減少，管理成本亦隨之降低，政府對教育資源的統(tǒng)籌能力與教育管理的專業(yè)水平從根本上得到了提升，為學(xué)校自主辦學(xué)與優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展提供了更有力的資源保障。2013年9月，老城名校佛山九小成功合并南莊紫南小學(xué)使之成為其西校區(qū)，通過師資共享，使得原南莊鎮(zhèn)紫南小學(xué)的學(xué)生在家門口就可以就讀名校。同樣，佛山九小師生也可以共享原紫南小學(xué)的校園資源。兩校合并辦學(xué)，讓兩者的優(yōu)勢資源實現(xiàn)共享融合，進一步實現(xiàn)了九小優(yōu)質(zhì)學(xué)位的擴充。

原本分屬于兩個鎮(zhèn)街的兩所學(xué)校，之所以能夠順利“聯(lián)姻”，無疑是得益于禪城區(qū)辦學(xué)頂層治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)制結(jié)出的碩果?！耙患夀k學(xué)、一級管理”體制下，禪城教育部門開始強化區(qū)級教育統(tǒng)籌能力，高效配置公共教育資源。這才有了佛山九小順利“牽手”紫南小學(xué)的佳話。

辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)：由包辦向多元轉(zhuǎn)變

優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和學(xué)位已成為城市的重要競爭要素，成為投資企業(yè)、中高級人才選擇在禪城就業(yè)安家的首位要求。禪城作為大佛山的政治、文化中心區(qū)，區(qū)域教育的價值與責(zé)任擔(dān)當(dāng)不容旁落。而這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不可能僅是依靠公辦學(xué)校就能悉數(shù)解決。 因此，在推動禪城教育向均衡化、優(yōu)質(zhì)化以及可持續(xù)發(fā)展的過程中，進行投入體制改革，由政府包辦教育向引入社會資金開辦學(xué)校轉(zhuǎn)變，由公辦學(xué)校包打天下向民辦教育成為區(qū)域教育不可或缺的組成部分轉(zhuǎn)變，讓區(qū)域教育辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)日漸豐富多元，向社會提供更多可供選擇的教育服務(wù)，成為禪城教育深化改革的必由路徑。

1.搭建平臺，把社會資金引進來

2016年8月28日，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)舉行落成儀式，隨著新校區(qū)的投入使用，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）的辦學(xué)規(guī)模將大為擴充，其中，新入學(xué)的初一年級將在原來基礎(chǔ)上增加160個學(xué)位，從4個班擴展為8個班，而未來3年，中學(xué)部將逐步擴展到每個年級16個班的辦學(xué)規(guī)模，新校區(qū)最高可容納6000人。

據(jù)了解，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）成立于2012年，經(jīng)過四年的快速發(fā)展，生源不斷擴大，原來的校區(qū)無法滿足需要。去年10月，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)在位于張槎長虹路1號的普立華地塊動工，今年建成后正式啟用，初一、高一新生首批入駐，其他年級由學(xué)生和家長自行決定是否搬遷。

佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)以高標準建設(shè)，每間課室配備觸屏多媒體一體機、兩臺空調(diào)和學(xué)生書柜；實驗室、藝術(shù)樓均按照高標準配備器材教具。學(xué)校共有8個籃球場、6個排球場、2個網(wǎng)球場、400米標準塑膠環(huán)形跑道，另設(shè)3個乒乓球室，室內(nèi)大型體育館等。在學(xué)生生活方面，學(xué)校飯?zhí)门溆兄醒肟照{(diào)，學(xué)生宿舍4人一間，每間宿舍有獨立衛(wèi)生間、浴室、配有單獨電話。

值得注意的是，佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）新校區(qū)在普立華地塊動工，充分利用舊廠區(qū)原有基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生使用需求進行改造裝修，重新激活了現(xiàn)有資源?！靶滦^(qū)的課室、宿舍和飯?zhí)?，感覺不錯，孩子在這里讀書感覺很放心?！币晃桓咭粚W(xué)生家長參觀后表示。

而這正是禪城區(qū)大力支持、鼓勵社會資金興資辦學(xué)的成果之一。

2013年以來，禪城區(qū)已成功引進超過6億元的社會資金，先后建成了佛山市外國語學(xué)校、羅格實驗學(xué)校、協(xié)同學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，為禪城學(xué)子提供了越來越豐富多元的就讀選擇。

禪城教育部門除了借力社會資金建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校外，一些公辦學(xué)校也積極參照這種模式，引進社會資金建設(shè)學(xué)校宿舍，為學(xué)生提供優(yōu)越的住宿條件和環(huán)境。

2.出臺文件，讓民辦教育“美”起來

為促進民辦教育健康發(fā)展，禪城區(qū)教育部門還專門出臺了促進民辦教育發(fā)展的實施意見，為改革的持續(xù)深入提供制度保障。

2015年底，《佛山市禪城區(qū)促進民辦教育規(guī)范特色可持續(xù)發(fā)展實施意見》（下稱《意見》）正式印發(fā)。根據(jù)《意見》，禪城區(qū)政府可將符合條件的閑置工廠、宿舍租賃給民辦學(xué)校，特別是要探索“一元象征租賃場地用于民辦學(xué)校辦學(xué)”制度。

《意見》對禪城民辦教育的指導(dǎo)思想、工作原則、發(fā)展目標、實施路徑、特色內(nèi)涵都給予了清晰的定位，提出力爭到2018年，禪城區(qū)全區(qū)民辦學(xué)校各學(xué)段招生規(guī)?？茖W(xué)合理，辦學(xué)行為規(guī)范有序，實現(xiàn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校100%達到標準化學(xué)校、規(guī)范化民辦幼兒園達到100%。

為此，《意見》明確，政府將對民辦學(xué)校加大財政補貼力度，并探索政府對民辦學(xué)校購買服務(wù)，對于承擔(dān)政府教育公共服務(wù)職能的民辦學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的層次、類別、質(zhì)量以及辦學(xué)成本等因素，由教育部門聯(lián)合財政部門制定購買服務(wù)的價格標準。

《意見》指出，對經(jīng)改造能達到辦學(xué)條件的閑置的房舍、廠區(qū)等，經(jīng)審批后可用于舉辦各類民辦學(xué)校。在規(guī)劃上，要將民辦學(xué)校辦學(xué)用地統(tǒng)一納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在解決民辦學(xué)校和公辦學(xué)校師資差距上，《意見》指出，鼓勵公辦學(xué)校優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學(xué)校掛職交流，組織民辦學(xué)校教師到公辦學(xué)校掛職交流或跟崗培訓(xùn)。

資源配置結(jié)構(gòu)：由僵化向靈活轉(zhuǎn)化

優(yōu)化教育資源配置，既是老話題，又是新課題。在大力實踐區(qū)域經(jīng)濟供給側(cè)改革，全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)下，禪城教育通過對資金、師資、學(xué)位等資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了資源效益的集約化、高效化、精準化。

1.經(jīng)費：引入競爭性分配

近幾年，禪城持續(xù)推進體制機制改革，不斷加大教育投入?！笆濉逼陂g，禪城教育總投入連續(xù)5年實現(xiàn)增長，從2011年的16.6億元躍升至去年的21.9億元，五年總投入達96億元，其中財政教育經(jīng)費投入超70億元，比“十一五”期間投入大幅增長56%。統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，禪城區(qū)生均投入超6萬元，位列省內(nèi)縣區(qū)前列。

禪城區(qū)為進一提高財政資金的使用效益，激發(fā)廣大學(xué)校的改革創(chuàng)新活力，在部分教育專項經(jīng)費引入競爭性分配制度，主要特點是引入第三方專家參與評審，全面科學(xué)把握學(xué)校情況。競爭性資金分配涉及教育聯(lián)盟、中小學(xué)信息技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展項目等眾多內(nèi)容。

以教育聯(lián)盟專項經(jīng)費競爭性分配現(xiàn)場答辯會為例。答辯會評委由區(qū)教育局相關(guān)部門和有關(guān)專家組成。答辯會分兩個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是教育聯(lián)盟進行項目陳述，第二個環(huán)節(jié)是答辯。在項目陳述環(huán)節(jié)，各教育聯(lián)盟圍繞教育聯(lián)盟共建項目的打造，從目標愿景、實施措施、成果展示和資金安排等方面進行了充分的闡述；在答辯環(huán)節(jié)，專家評委與各教育聯(lián)盟答辯團進行了充分的互動交流。通過項目答辯，聯(lián)盟既展現(xiàn)了聯(lián)盟共建項目發(fā)展思路，同時得到專家的現(xiàn)場指導(dǎo)，對建設(shè)項目的必要性、方案的科學(xué)性和合理性有了更深入的認識。而競爭性資金分配立足于聯(lián)盟學(xué)校的合作與共建，體現(xiàn)投入與績效相掛鉤的原則，旨在通過促進教育聯(lián)盟共同打造重點項目，以點帶面，深入推進聯(lián)盟學(xué)校開展全面合作共建和共同發(fā)展，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源集聚群，彰顯品牌效應(yīng)。

2.教師：區(qū)管校聘，合理流動

2014年，禪城落實教職工全員崗位聘用制，形成“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、崗薪一致”機制，激活教師工作熱情。在此背景下，禪城區(qū)教育局利用中小學(xué)校新一輪崗位設(shè)置及人員聘用工作契機，推動超編學(xué)校富余教師到缺編學(xué)校，共有200名教師在區(qū)域內(nèi)學(xué)校流動，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.3%，基本達到全區(qū)教師資源“削峰填谷”的目的。

剛性流動有機制。2015年，禪城被國家確定為全國首批義務(wù)教育教師隊伍“區(qū)管校聘”管理改革示范區(qū)。對此，該區(qū)通過建立制度化的教師流動機制，把教師參與校際間的流動與職稱晉升、評優(yōu)評先掛鉤，促進區(qū)域教師資源均衡發(fā)展。統(tǒng)計顯示，當(dāng)年全區(qū)共199名教師參加交流輪崗，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的5.28%，其中骨干教師110人，占交流輪崗教師的55%。

今年，禪城進一步推進校長教師交流輪崗制度建設(shè)，制定了《佛山市禪城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實施方案》，在剛流的基礎(chǔ)上，新增加了指導(dǎo)交流、跟崗交流、合作交流、優(yōu)化交流、支教交流等方式。數(shù)據(jù)顯示，今年共交流輪崗教師303人，占義務(wù)教育公辦教師總?cè)藬?shù)的8%，其中骨干教師131人，占參與交流教師總數(shù)的43%。

霍藻棉小學(xué)是禪城區(qū)教師交流輪崗機制的獲益學(xué)校。過去3年，累計有10多名優(yōu)秀教師交流輪崗到該校。該校校長介紹說，優(yōu)秀教師帶來了先進的教育理念和教學(xué)方法，也激發(fā)了本校教師工作熱情，推動學(xué)校教學(xué)水平穩(wěn)步提升，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

除了區(qū)域?qū)用娴慕涣?，一些教育?lián)盟在內(nèi)部實施同學(xué)段或跨學(xué)段教師交流，禪城實驗高中教育聯(lián)盟和佛山市實驗中學(xué)教育聯(lián)盟等交流力度較大，客觀上為聯(lián)盟內(nèi)教師成長搭建了更多平臺，為學(xué)生成長拓展了渠道。

柔性流動有情懷。教師交流輪崗牽動著教師的切身利益。為了讓流動機制真正能夠得到落實，禪城教育穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步步推進，不論是評估考核、評價激勵機制，還是出臺的相關(guān)政策，都將教師的合理利益訴求放到前面，確保教師在流動期間的待遇得到保障，從而調(diào)動教師自覺自愿流動的積極性，推進了這一機制的良性運轉(zhuǎn)。

如今，在禪城，好教師不再是“一校獨享”，而是每個學(xué)校都有，優(yōu)秀師資在學(xué)區(qū)內(nèi)流動起來，不僅催生了學(xué)校的活力，更促進了學(xué)校的共同提高，實現(xiàn)了義務(wù)教育的普惠性，滿足了人民群眾希望孩子在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育的心愿。

3.學(xué)位：增量優(yōu)質(zhì)，存量優(yōu)化

作為中心城區(qū)，禪城要打造與中心城區(qū)相適應(yīng)、讓人民群眾更滿意的教育，首先就必須擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位和資源的供給，給家長和孩子更加豐富的選擇。圍繞這一目標，過去5年來，禪城深化教育改革，新建、擴建、改建學(xué)校和幼兒園，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)量供給；同時大力推進集團化辦學(xué)、組建教育聯(lián)盟，促進了區(qū)域教育均衡發(fā)展，提升了優(yōu)質(zhì)教育供給能力。

增量優(yōu)質(zhì)。2016年9月1日開學(xué)首日，張槎街道將迎來比往日更多的中學(xué)生。而對于這群中學(xué)生來說，這也是他們在張槎上學(xué)的第一天。在開學(xué)前夕，落戶張槎的佛山市實驗學(xué)校（中學(xué)部）和佛山四中新校區(qū)先后舉行揭幕儀式并正式投入使用。

8月30日，佛山四中舉行新校區(qū)落成暨揭幕儀式，這所有著59年歷史的老校，成為全日制完全中學(xué)，辦學(xué)規(guī)模擴大為60個教學(xué)班，分為初中部和高中部，初中為18個班，高中42個班，新增學(xué)位1000多個。同時，該校區(qū)為學(xué)生提供3000個床位、食堂等生活配套設(shè)施。

佛山四中校長徐楊介紹，新校區(qū)按照“高起點、高品位、高質(zhì)量”要求打造，由教學(xué)辦公區(qū)、宿舍生活區(qū)及體育活動區(qū)三個區(qū)域組成。整個學(xué)?？臻g由教學(xué)樓、圖藝樓、綜合樓、宿舍、食堂及體育館組成，形成布局合理又豐富多彩的空間組織。

在教學(xué)區(qū)，幾棟教學(xué)樓之間由平臺、空中連廊進行連接，設(shè)計有媒體計算機教室、網(wǎng)絡(luò)多功能教室等先進教學(xué)設(shè)備，還建有一流的現(xiàn)代化理、化、生實驗室，科技創(chuàng)客實驗室等。而在生活區(qū)，宿舍為8人一間，配有上床下桌、獨立衛(wèi)浴、空調(diào)等設(shè)施，并與食堂緊密相連。在校區(qū)北側(cè)的體育活動區(qū)，400米標準田徑場、籃球場、排球場、游泳池及擊劍館等設(shè)施一應(yīng)俱全。

“智能化是新校區(qū)最突出的特點?！毙鞐罱榻B，新校區(qū)目前擁有最先進的智能化教育管理系統(tǒng)，建設(shè)包括數(shù)字校園平臺系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)及無線局域網(wǎng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、高考監(jiān)控、多媒體系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)等設(shè)施，同時全系統(tǒng)能與禪城區(qū)教育局“睿智教育”公共服務(wù)云平臺數(shù)據(jù)實現(xiàn)無縫對接?！巴ㄟ^應(yīng)用服務(wù)的集成與融合，新校區(qū)可以實現(xiàn)信息獲取、信息共享和信息服務(wù)，從而推進智慧化的教學(xué)、科研、管理、生活以及服務(wù)，實現(xiàn)教育信息化和智能化，還可以基于大數(shù)據(jù)的精細化管理提升教育內(nèi)涵品質(zhì)，讓每個孩子健康快樂成長。”

過去5年，禪城通過新建環(huán)湖小學(xué)，擴建鐵軍小學(xué)、瀾石小學(xué)，創(chuàng)辦啟智學(xué)校，擴大佛山四中、實驗中學(xué)、同濟小學(xué)等學(xué)校招生規(guī)模，開辦佛山市外國語學(xué)校等民辦學(xué)校，全區(qū)新增中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位約15000個，同時新建一批幼兒園，新增幼兒園學(xué)位4000多個。

禪城區(qū)教育局常務(wù)副局長李紅俠說，大致算來，2011年至今，禪城全區(qū)新增學(xué)位約2萬個，目前全區(qū)總學(xué)位量超過16萬個，總學(xué)位量完全能夠滿足戶籍人口的就讀需求，并基本能滿足常住人口的就讀需求，其中公辦學(xué)校學(xué)位占比72%，民辦學(xué)校占比28%，市民的就讀選擇也越來也多。

存量優(yōu)化。在做大增量的同時，禪城教育局還大力推進存量優(yōu)化，針對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校的實際情況，實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工程、組建教育聯(lián)盟、推行一校多區(qū)戰(zhàn)略，改善辦學(xué)條件，有效促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

禪城創(chuàng)新資源整合方式，積極探索集團化及聯(lián)盟辦學(xué)。在邁向集團化上，禪城深度整合同濟小學(xué)兩校區(qū)，整合佛山九小與紫南小學(xué)形成九小“一東一西”兩個校區(qū)，整合南莊三中與南莊小學(xué)成立佛科院附屬學(xué)校，佛山市實驗學(xué)校增設(shè)中學(xué)部，委托實驗學(xué)校管理佛山市外國語學(xué)校等。

在集約化辦學(xué)上，禪城目前已成功組建禪城實驗高中教育聯(lián)盟等6個中小學(xué)教育聯(lián)盟，以“眾人拾柴火焰高”的想法進行實踐，推動教育資源的優(yōu)化配置。同時，以公辦園、省一級園為領(lǐng)銜園，全區(qū)近140所幼兒園形成20個學(xué)前教育發(fā)展共同體。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負責(zé)人說，通過教育資源大整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短的辦學(xué)效應(yīng)，帶動原先基礎(chǔ)相對薄弱的學(xué)校，有力地促進教育的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，2014年禪城區(qū)成為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

招生供給結(jié)構(gòu)：由固化向可選擇轉(zhuǎn)移

入學(xué)公平是教育公平的基準點，也是社會反映最強烈的民生問題。每年招生季，學(xué)位都會成為社會關(guān)注的焦點。為滿足市民多元化的需求，禪城從2012年起大力推進招生制度改革，通過自主選校、部分片區(qū)及教育聯(lián)盟內(nèi)部學(xué)校對口直升、普通借讀生積分入學(xué)等舉措活化學(xué)位供給，為市民提供更多的教育選擇。

1.調(diào)整普通高中招生結(jié)構(gòu)

調(diào)整普通高中體藝類考生招生結(jié)構(gòu)。針對2016年區(qū)屬公辦高中將全面取消擇校生的新情況，在區(qū)屬公辦高中進行招生模式改革，區(qū)屬4所學(xué)校安排適量招生計劃不限制考生的報考條件，進行創(chuàng)新招生。根據(jù)各學(xué)校招生計劃需求合理制訂錄取原則及劃定錄取最低控制分數(shù)線。

2.優(yōu)化義務(wù)教育階段招生方式

為滿足市民多元化的需求，禪城實行轄區(qū)戶籍生免費自主選讀公辦小學(xué)、初中。初中從2012年，小學(xué)從2013年起，在全部戶籍生按照地段安排后，戶籍生可以根據(jù)已經(jīng)安排的學(xué)校和本人意愿，選擇一所學(xué)校作為本人自主選校意愿，參加自主選校錄取，選校成功的學(xué)生免費到意愿學(xué)校就讀。

統(tǒng)計顯示，2012年以來，該區(qū)初中招生選校成功的學(xué)生約4000人，2013年以來小學(xué)招生選校成功的3000多人。而隨著外來人員子女入學(xué)需求的增長，為妥善安排大量政策性借讀生入讀公辦學(xué)校，2015年起，禪城也對政策性借讀生學(xué)位分配方式由統(tǒng)籌安排改為自主選校加統(tǒng)籌安排的方式。

禪城區(qū)教育局有關(guān)負責(zé)人介紹，自主選校體現(xiàn)招生工作以人為本的價值追求，為市民群眾提供更多的教育選擇機會，同時也有效促進公辦學(xué)校不斷提升自身辦學(xué)質(zhì)量和影響力，標志著禪城教育從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變。

“目前一門式改革也深入到招生事項，禪城正在推進無紙化報名，預(yù)計到明年，義務(wù)教育階段戶籍生、政策性借讀生入學(xué)報名只需在終端上自助報名，更加方便快捷?！倍U城區(qū)教育局有關(guān)負責(zé)人說。

此外，禪城的招生工作近年來也更加立足實際。禪城區(qū)從2015年起在部分教育聯(lián)盟內(nèi)試行片區(qū)小學(xué)對口直升公辦初中，今年試行范圍進一步擴大。具有同一學(xué)校6年學(xué)籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參加對口直升，大大減少了片區(qū)內(nèi)學(xué)生的升學(xué)壓力。

據(jù)介紹，禪城區(qū)近年來在招生方面的改革還有義務(wù)教育部分地段兩校選一，普通借讀生積分入學(xué)，中職春季招生等，并通過實行招生全城通辦，推進入學(xué)報名無紙化等，多措并舉，極大活化了學(xué)位供給。

服務(wù)社會結(jié)構(gòu)：由管理向便民惠民轉(zhuǎn)向

教育為民，不僅要在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量上下功夫，還應(yīng)該回應(yīng)民眾關(guān)心的熱點、難點，在服務(wù)方式、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)途徑上花心思，做到精準服務(wù)、有效服務(wù)、貼心服務(wù)。禪城教育供給側(cè)改革在面向社會的服務(wù)供給上不斷調(diào)整，摸索出了一條便民惠民的新路徑，效果喜人。

開放學(xué)校設(shè)施惠民。目前禪城區(qū)共有公民辦學(xué)校100所，全區(qū)有6所學(xué)校有標準體育館，8所學(xué)校擁有400米標準田徑場，55所學(xué)校有200米田徑場。在保障學(xué)生體育鍛煉需要的前提下，各學(xué)校積極面向社區(qū)和市民開放。其中，華材職中、榮山中學(xué)、惠景中學(xué)、佛科院附屬學(xué)校4所有體育館的學(xué)校由文化體育局購買服務(wù)向全社會開放，部分中小學(xué)課后和節(jié)假日主動面向村居開放。全區(qū)32所中小學(xué)擁有游泳池，除了文化體育局駐點學(xué)校，大部分具備條件的均已對外開放。

利用網(wǎng)絡(luò)溝通便民。近年禪城區(qū)教育局特別注重通過廣佛都市網(wǎng)、禪城、禪城教育微信等網(wǎng)絡(luò)平臺就重大教育決策以及群眾關(guān)心的熱點問題與市民互動。通過開展微信投票活動，對教育微信公眾號即時信息進行回復(fù)，增設(shè)新生入學(xué)信息自動回復(fù)菜單，開設(shè)具有吸引力和趣味性的信息欄目，在電臺播放微信宣傳聲帶等，加強了禪城教育微信公眾號建設(shè)，大大提高了該公眾號關(guān)注人群粘度，目前該公眾號粉絲已超過15萬人，周閱讀量超過10萬，其影響力名列佛山市各級政府部門官方微信前茅，成為教育部門與社會各界互動的重要平臺。

規(guī)范提升托管為民。為解決家長的后顧之憂，禪城區(qū)政府將“提升學(xué)生托管服務(wù)，抓好14個示范點建設(shè)”列為2016年禪城區(qū)民生實事?！?016 年禪城區(qū)學(xué)生托管服務(wù)工作實施方案》明確2016年以“校內(nèi)為主、校外為輔，校內(nèi)提質(zhì)、校外規(guī)范”為原則，堅持“規(guī)范培育校外托管機構(gòu)、提升校內(nèi)托管工作、學(xué)生托管服務(wù)向社區(qū)延伸”為主要工作方向，確定了18個示范點建設(shè)對象，包括校外托管機構(gòu)示范點建設(shè)對象8個、托管服務(wù)延伸至社區(qū)示范點建設(shè)對象4個、校內(nèi)學(xué)生托管服務(wù)示范點建設(shè)對象6個。截至目前，已建成6個校外托管機構(gòu)示范點，召開了校外托管機構(gòu)經(jīng)驗交流會，起草了《校外托管機構(gòu)管理暫行辦法》。校內(nèi)托管方面，印發(fā)了校內(nèi)服務(wù)工作指引，明晰校內(nèi)服務(wù)的時間、內(nèi)容、工作人員等工作要求， 6個校內(nèi)托管服務(wù)示范點學(xué)校分“家校共建、豐富課后活動、引入第三方機構(gòu)”三個方向開展試點，召開了校內(nèi)托管服務(wù)經(jīng)驗交流會。學(xué)生托管服務(wù)延伸至社區(qū)方面，已在各鎮(zhèn)（街道）選定示范點建設(shè)對象，并對區(qū)內(nèi)可供學(xué)生托管服務(wù)的公共資源進行全面梳理。

整治校園周邊愛民。禪城區(qū)教育局在職能范圍內(nèi)針對轄區(qū)部分校園交通擁堵問題進行了大膽嘗試，按照“教育學(xué)生、影響家長、帶動社會、削峰減量、一校一策、部門聯(lián)動、綜合整治”的工作思路，指導(dǎo)各相關(guān)學(xué)校根據(jù)各自實際情況就緩解校園交通擁堵情況進行探索，并取得一定成效，校園周邊擁堵狀況得到一定程度的緩解。主要措施包括分段放學(xué)，舒緩車流；義工協(xié)助，提高車輛通行效率；家校合力，維護通暢；部門聯(lián)動，加強管理；教育學(xué)生，帶動家長；低碳出行、拼車上學(xué)；多點疏散，分流壓力；等等。

記者觀察：禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的現(xiàn)實意義

在某種程度上，對于一個城市而言，教育的品質(zhì)，決定了她內(nèi)在的氣質(zhì)；教育的高度，決定了她發(fā)展的速度；教育的現(xiàn)在，決定了她的未來。

禪城，這所有著悠久歷史和深厚文化的古城，通過教育供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)突破，給我們展示了她不斷創(chuàng)新的蓬勃活力與深化改革的無窮動力。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功，首先在于各級黨政堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，有賴于教育基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用的充分發(fā)揮；反之，教育只有很好地服務(wù)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展，才具有旺盛的生命力，并贏得廣泛的支持。把教育系統(tǒng)的改革作為民生實事來抓，切實呼應(yīng)和解決學(xué)生、家長的教育需要，不到5年時間新建、擴建了一大批學(xué)校，增加了近20000個優(yōu)質(zhì)學(xué)位……一樁樁，一件件，枯燥的數(shù)字后面無不是禪城各級黨委政府對教育的感情與關(guān)愛。而禪城教育以其治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化、國際化為區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供著人才培養(yǎng)、智力支撐、環(huán)境優(yōu)化、資源整合等切實有效的反哺與推動。在禪城，教育與經(jīng)濟社會之間的良性互動已經(jīng)形成。

禪城教育供給結(jié)構(gòu)改革的成功，還在于禪城教育人敢于改革的勇氣與善于創(chuàng)新的智慧。只有不斷深化改革才能內(nèi)生源源發(fā)展動力，只有持續(xù)創(chuàng)新實踐才能衍生無窮成長活力。禪城人堅持以問題為導(dǎo)向，改革管理體制、辦學(xué)體制、招生機制……每一項改革都意味著破舊立新，而破舊立新需要敢于碰硬、敢于攻堅、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，禪城教育人無疑是一群勇者。但禪城教育供給側(cè)改革在供給結(jié)構(gòu)上的攻堅碰硬，始終堅持實事求是，堅持系統(tǒng)解決禪城教育的實際問題和發(fā)展束縛，堅持理性思考、深入分析、科學(xué)決策。所以，無論是實施一校多區(qū)、教育聯(lián)盟，還是教師區(qū)管校聘合理流動，每一項改革，每一次創(chuàng)新，都立足實情、注重實干、得出實效，禪城教育人更是一群智者。

第3篇：學(xué)校分片區(qū)管理的方案范文

江西11縣（區(qū)）試點校長教師交流輪崗

本刊訊（記者 徐光明）8月12日，記者從江西省義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作布置會上獲悉，2014年江西省義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作從9月開學(xué)后在南昌縣等11個縣（區(qū)）先行試點。2015年在全省推開，逐步進入制度化、常態(tài)化階段，到2020年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置基本均衡的目標。

據(jù)悉，2014年江西省義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作將在南昌縣、潯陽區(qū)、橫峰縣、金溪縣、上高縣、新干縣、會昌縣、珠山區(qū)、上栗縣、分宜縣、月湖區(qū)等11個縣（區(qū)）先行試點。在同一所學(xué)校任職、任教達10學(xué)年以上的校長、教師應(yīng)交流輪崗，校長輪崗不少于一屆，教師交流不少于3學(xué)年。各縣（市、區(qū)）每年交流輪崗人數(shù)要達到應(yīng)交流輪崗對象的10%左右。其中，每年參與交流的特級教師、縣級以上學(xué)科帶頭人、骨干教師以及各地評選的名師要達到應(yīng)交流骨干教師的20%左右。

交流輪崗按屬地管理原則，在本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校之間進行。按照先易后難的原則，各地對教師可先實行小學(xué)劃學(xué)區(qū)，初中分片區(qū)交流。分區(qū)交流以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，分別聯(lián)合周邊農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校結(jié)對安排。普通教師一般就近進行交流，骨干教師交流以到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校為主。正職校領(lǐng)導(dǎo)一般在縣域內(nèi)進行輪崗，副職校領(lǐng)導(dǎo)可按行政管理人員進行輪崗，也可按教師進行交流。

義務(wù)教育階段學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)（不含村?。嵭休啀徶贫?，輪崗后人事關(guān)系轉(zhuǎn)入新單位。教師實行雙向交流制度，交流期間，原學(xué)校保留其人事關(guān)系和所聘專業(yè)技術(shù)崗位；教師交流期滿，原則上返回原學(xué)校，經(jīng)個人申請，學(xué)校報相關(guān)部門同意，也可調(diào)入到交流學(xué)校。

贛州為農(nóng)村教師定向配租公租房7200套

（通訊員 陳小兵）為切實解決全市農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難問題，贛州市房管局和市教育局近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于落實2014年全市農(nóng)村教師公共租賃住房任務(wù)的通知》，并對該市2014年面向農(nóng)村教師定向配租公共租賃住房7200套任務(wù)進行了分解。

據(jù)了解，相關(guān)部門將2014年全市面向農(nóng)村教師定向配租公共租賃住房任務(wù)已分解至各地，即贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)265套、贛縣200套、南康區(qū)1061套……贛州經(jīng)開區(qū)和各縣（市、區(qū)）房管、教育部門將充分利用近年來保障性安居工程建設(shè)成果，將符合條件的農(nóng)村教師納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，把新建、在建或建成的公共租賃住房向農(nóng)村教師定向配租，讓廣大農(nóng)村教師享受到住房保障，安心在基層工作。

新余市教育局：點亮孩子“微心愿”

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，新余市教育局創(chuàng)設(shè)“點亮微心愿，放飛中國夢”活動平臺，面向系統(tǒng)內(nèi)所有黨員，同時也面向企業(yè)或個人等社會各界人士，開展關(guān)愛特困群體微心愿認領(lǐng)活動。截至目前，該市教育系統(tǒng)共征集各類“微心愿”660余個，認領(lǐng)并完成“微心愿”451個，參加各類服務(wù)活動1200余人次。

新余市教育局班子成員與各科室負責(zé)人組成“連心”小分隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、困難戶，上門開展民情、學(xué)情家訪活動。通過逐戶叩門方式，征求群眾意愿、需求及建議并進行逐一登記，并通過心愿墻、意見箱、民情溝通等多途徑找尋“微心愿”，重點關(guān)注孤疾兒童、留守兒童、貧困學(xué)生、單親家庭等特殊困難群體的小小“心愿”。

“我想要一塊乒乓球拍，長大后要成為奧運冠軍，為國爭光?！薄拔蚁胍惶讞罴t櫻的書，在書的世界里，我能找到另一個自己?！薄坝袥]有好心人送我爺爺一身好一點的衣服和一雙42碼的涼鞋?！薄?月17日，市教育局將首批100條“微心愿”曬到局機關(guān)大樓前的“心愿墻”上。這批微心愿主要來自6～14歲的孤殘兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員子女、服刑人員子女。機關(guān)干部和前來辦事的群眾認真閱讀孩子們的心愿，很多人當(dāng)場提筆留下自己的聯(lián)系方式和名字認領(lǐng)下心愿。活動當(dāng)日就有59個微心愿被成功認領(lǐng)。

新余市教育局對“微心愿”平臺實行全程管理，建立了“微心愿”征集跟蹤回訪制度。每個心愿在15個工作日內(nèi)予以回復(fù)，心愿的征集和落實情況在教育城域網(wǎng)上公示。通過“微心愿”征集活動，篩選出重點關(guān)注對象，對其進行長久的幫扶。通過走訪慰問、電話短信、交心談心等形式進行回訪，進一步提供經(jīng)濟援助或?qū)嵨飵椭＃ㄊ⑶?、周新華）

瑞金青少年度假新方式：爭做紅色小導(dǎo)游

暑假年年過，今年就不一樣。瑞金市中小學(xué)校依托境內(nèi)紅色資源豐富的優(yōu)勢，組建起紅色小導(dǎo)游，輪流在紅色景區(qū)，用稚嫩的童聲，為游客義務(wù)講解蘇區(qū)紅色歷史，成為景區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

“這就是當(dāng)年挖的井，瑞金人民為了銘記主席恩情，在井邊立了一塊碑，上面刻上‘吃水不忘挖井人，時刻想念’14個字……”8月10日，瑞金市解放小學(xué)的6名紅色小導(dǎo)游一起來到沙洲壩紅井景區(qū)服務(wù)游客，只要游客來了，不管人多少，他們都認真地講述紅井故事，講解紅色歷史。生動的講解給游客留下了深刻印象，許多游客聽完講解都要求與紅色小導(dǎo)游合影留念。

瑞金是聞名中外的紅色故都、共和國搖籃，境內(nèi)有180多處紅色舊址。這些閃爍著精神之光的革命舊址吸引了一批又一批游客來瑞金游玩，也為紅色小導(dǎo)游提供了展示的舞臺。今年暑假，瑞金市中小學(xué)校把踐行社會主義核心價值觀作為假期的一項重要內(nèi)容來抓，引導(dǎo)學(xué)生積極參加“講革命故事、過紅色假日”的主題活動，讓學(xué)生在給游客當(dāng)導(dǎo)游的同時，接受革命傳統(tǒng)教育。

據(jù)解放小學(xué)副校長熊敏介紹，“紅色小導(dǎo)游”不但鍛煉了學(xué)生的實踐能力，而且通過活動增強了他們的自信心和語言表達能力。另外，也把紅色傳統(tǒng)和蘇區(qū)精神悄然“栽種”在孩子們的心中，伴隨著他們的成長路。目前僅解放小學(xué)就有“紅色小導(dǎo)游”105名，成為學(xué)校的一道亮麗的風(fēng)景。（鄧浩亭、楊群鳳）

大余縣1195萬元推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)

2014年8月，大余縣籌資1195萬元對轄區(qū)內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個教學(xué)點實施義務(wù)教育標準化建設(shè)。其中，校舍改造類建設(shè)投資994.44萬元，采購教學(xué)儀器裝備投資200.56萬元。目前，這18個教學(xué)點建設(shè)項目中新建校舍類正在辦理前期報建手續(xù)；維修改造及附屬工程類已部分動工；教學(xué)裝備類正在辦理政府采購招標手續(xù)。

近年來，大余縣教育局按照《江西省中小學(xué)?；巨k學(xué)條件標準》對全縣義務(wù)教育學(xué)校進行全面摸底，研究制定了《大余縣全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案》《大余縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程（2013-2015年）總體規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，大余縣三年籌措資金3514萬元完成全縣54個教學(xué)點的標準化建設(shè)任務(wù)，具體建設(shè)內(nèi)容包括以改擴建為主的校舍改造類項目和以補齊為主的教學(xué)裝備類教學(xué)裝備類項目，從根本上消除這些教學(xué)點和村小不同程度存在的校舍簡陋、附屬設(shè)施破舊，以及教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件功能齊備、經(jīng)濟實用和管理的標準化，切實縮小城鄉(xiāng)、校際的義務(wù)教育差距，促進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

據(jù)了解，該縣義務(wù)教育標準化建設(shè)項目于2013年正式啟動，2013年已籌資1124萬元對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個教學(xué)點實施標準化建設(shè)，截至目前，2013年度附屬工程類在9月前可全面竣工，校舍建設(shè)類預(yù)計今年底可全面竣工并交付使用。2015年預(yù)計籌資1195萬元，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中其他19個教學(xué)點的標準化建設(shè)任務(wù)。（朱 程）

圖片新聞

第4篇：學(xué)校分片區(qū)管理的方案范文

二一年上半年，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神，以推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線，解放思想，真抓實干，認真履行工商物價監(jiān)管職能，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯的成績。

（一）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次，邀請深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達100％。通過學(xué)習(xí)討論，全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎(chǔ)上，分局結(jié)合市場監(jiān)管的實際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點課題，大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次，召開專題調(diào)研座談會30多場，收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報告14份。

2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結(jié)合轄區(qū)實際，全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導(dǎo)；二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導(dǎo)組，具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作；三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議，統(tǒng)一思想，提高認識，推廣好的做法和經(jīng)驗；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整，重新確認各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計，共理清單元網(wǎng)格922個，劃分一級責(zé)任網(wǎng)格（分局層級責(zé)任網(wǎng)格）1個、二級責(zé)任網(wǎng)格（工商所層級責(zé)任網(wǎng)格）12個、三級責(zé)任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊層級責(zé)任網(wǎng)格）24個、四級責(zé)任網(wǎng)格（網(wǎng)格責(zé)任人層級責(zé)任網(wǎng)格）90個；五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干，對網(wǎng)格責(zé)任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進一步加強制度建設(shè)，先后出臺了《工商（物價）分局各級責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結(jié)合轄區(qū)實際，積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進行微調(diào)細化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。

（二）以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢為契機，著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長統(tǒng)籌負責(zé)的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結(jié)案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應(yīng)涉嫌犯罪，依法移送公安機關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結(jié)案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認領(lǐng)130份，立案查處違法廣告案件4宗，結(jié)案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關(guān)處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權(quán)違法案件，著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項行動，累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次，檢查企業(yè)340家，重點區(qū)域12處和各類市場120個；繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點商品商標侵權(quán)案件的查處力度，共立案10宗，結(jié)案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權(quán)產(chǎn)品一批；會同相關(guān)部門，進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神，分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前，后海批發(fā)市場已完成改造準備驗收，市場已經(jīng)進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務(wù)監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責(zé)，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學(xué)校周邊等重點區(qū)域38個，檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶，責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關(guān)工作等。

4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，大力整合、拓展消費者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準入管理制度，健全監(jiān)測機制，積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長81％，檢測認定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查；二是整合了137家消費者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責(zé)，從而更好地調(diào)解消費糾紛，處理消費投訴，實現(xiàn)基層維權(quán)的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)消費者權(quán)益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權(quán)益服務(wù)站的高效運轉(zhuǎn)。

5、強化價格監(jiān)管和服務(wù)，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀，積極落實國家臨時價格干預(yù)措施，開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災(zāi)害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩(wěn)定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結(jié)案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”系列活動，完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學(xué)收費備案和明碼標價格式監(jiān)制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查，組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計，上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經(jīng)營物資一批，并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。

（三）注冊與監(jiān)管并重，促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展

一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施，嚴格把好市場準入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，截止6月底，區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計，專業(yè)隊成立后，在注冊科的配合下，對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關(guān)處理。此外，專業(yè)隊已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；

三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環(huán)境；

四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設(shè)定，并公告限期責(zé)令改正；將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查，共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家；

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家，存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設(shè)上新臺階

1、全力推進政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務(wù)信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄，建立分局政務(wù)公開外網(wǎng)，及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位）、“三突出”（突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。

2、落實整改，認真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發(fā)往責(zé)任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點的工作力度；認真總結(jié)活動經(jīng)驗，向市局紀檢組、監(jiān)察處專題匯報，并在市局紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關(guān)示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會24場次，認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度，進一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓，造就了一支堅強團結(jié)、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓(xùn)工作，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次，針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務(wù)站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研；嚴格依法行政，認真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。

5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀念改革開放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應(yīng)上級號召，先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評。

6、抓好辦公室綜合服務(wù)，確保分局各項工作高效運轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務(wù)統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器，推進了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。

7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務(wù)站，維權(quán)在身邊”的3.15國際消費者權(quán)益保護日活動，共發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務(wù)2000余人次，在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務(wù)，績效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高?！?.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關(guān)，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責(zé)任事故。

二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強。上半年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強，但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應(yīng)付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排，重點做好以下幾項工作：

（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國南大門和奧運賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴格按照省委“五個確?！焙褪形拔鍌€嚴防”、“三個確?！钡囊?，認真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權(quán)力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權(quán)益；二是打防結(jié)合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。

（二）繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。

目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作，正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權(quán)劃分，穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時，主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外，結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題，確保分局“兩化”建設(shè)各項工作能按照市局的部署如期完成。

（三）繼續(xù)強化隊伍建設(shè)，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動，完成好紀念改革開放三十周年系列活動，配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會，搞好“七.一”表彰先進支部和優(yōu)秀黨員活動；進一步加強基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn)，以政務(wù)公開、述職述廉為載體，深度推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能；按照年初工商（物價）工作會議的部署，發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用，科學(xué)、合理進行崗位交流調(diào)整，保持隊伍穩(wěn)定，激發(fā)隊伍活力，提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。:

第5篇：學(xué)校分片區(qū)管理的方案范文

就是不斷創(chuàng)造新的供給，

形成交易規(guī)則、金融支持和供應(yīng)鏈能力。

EW：2016年初，新美大高調(diào)入局裝修市場，得知這一消息后，您和團隊做了哪些事情？

WGB：我們內(nèi)部甚至都沒有討論過這件事，為什么？裝修領(lǐng)域不是第一次有巨頭闖入了，之前有一家媒體領(lǐng)域的巨頭進來，最后不了了之。還有一家是房產(chǎn)領(lǐng)域的巨頭，投入重金做裝修，不但沒有什么突破，反倒喪失了作為主業(yè)的房地產(chǎn)戰(zhàn)場。我們看到太多比新美大還要風(fēng)光的巨頭都已經(jīng)鎩羽而歸，所以不會再擔(dān)心什么。 王國彬認為，不是做了一個App就叫互聯(lián)網(wǎng)家裝公司。家裝O2O是要用互聯(lián)網(wǎng)手段提高全產(chǎn)業(yè)鏈的效率。

從商業(yè)邏輯上來講，如果你之前是做電影票的，切入到餐飲一定比較容易，因為是輕量級、相對標準化的領(lǐng)域。但是跨界到家裝領(lǐng)域就不一樣了，它的鏈條太長，不僅需要你有流量能力，還需要有供應(yīng)鏈能力和服務(wù)鏈能力。供應(yīng)鏈能力和服務(wù)鏈能力不是短期內(nèi)就能掌握的，也不是花錢就能搞定的，一定需要時間去沉淀和積累。

再者，每個企業(yè)都有自己的基因，高頻基因和低頻基因的玩法又截然不同。高頻基因的企業(yè)如果口碑沒做好，是很容易修復(fù)的。舉個簡單的例子，我們用地圖導(dǎo)航，有時候它會繞路，挺煩的，但是過了幾天你再用這個地圖，導(dǎo)航又特別準了，你又覺得還挺好用的，它能修復(fù)用戶口碑。但是裝修就不一樣，一次做不好，用戶就把所有的路給堵死了。

EW：在您看來，家裝O2O的本質(zhì)是什么？

WGB：用全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，極大地提高家裝產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率，降低行業(yè)成本，這就是家裝O2O的本質(zhì)。我這里有三個關(guān)鍵詞，一是全產(chǎn)業(yè)鏈視角，二是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，三是提升效率、降低成本――有視角，有手段，有目標。

EW：在家裝O2O這個領(lǐng)域，要想做出些名堂，必須要觸碰到產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)？

WGB：如果不碰產(chǎn)業(yè)鏈，就不叫O2O，你還是在做一家傳統(tǒng)的裝修公司。企業(yè)價值分為很多種，有些人在營銷形態(tài)上進行創(chuàng)新，比如現(xiàn)在所謂的“互聯(lián)網(wǎng)家裝”，宣稱按多少平方米報價喊得如火如荼，但深究下去，它的施工機制和運作機制還是傳統(tǒng)家裝公司的做法――層層轉(zhuǎn)包、零散作業(yè)，東邊接個訂單，西邊接個訂單，效率是不是很低？不是做了一個App，就可以叫做互聯(lián)網(wǎng)家裝公司。土巴兔為什么可以是互聯(lián)網(wǎng)家裝公司？我能在海量規(guī)模的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)度、規(guī)劃物流配送路徑，可以按網(wǎng)格分片區(qū)來管理等等。我們既然談本質(zhì)，就不能只在表層做創(chuàng)新，好比我們讓一個人變得精神，你不能只在臉上刷一層粉，還應(yīng)該幫他調(diào)整身心，讓他即使不化妝，也能容光煥發(fā)、精神抖擻。

EW：自2015年3月之后，土巴兔就沒有再透露新的融資情況了?，F(xiàn)在的融資進展是什么樣的？

WGB：通常來說，企業(yè)融資出于兩個目的：一是多儲備一些糧草作為保障，二是行業(yè)的市場格局還未形成，需要借助資金確立優(yōu)勢。我們上一輪（C輪）融資的錢，到現(xiàn)在一分錢還沒有用?，F(xiàn)在投資市場相對冷清，風(fēng)投都在追逐領(lǐng)域的龍頭項目，所以經(jīng)常有投資者問需不需要再融資，我們也會跟他們聊一下，但其實土巴兔對資本已經(jīng)沒有那么渴望了。

土巴兔現(xiàn)在糧草充沛，不缺錢。其次從2015年起，我們在家裝市場上的用戶規(guī)模超過了從第2名到第50名的用戶總和，形成一家獨大的優(yōu)勢。

EW：去年土巴兔開啟了第一次大規(guī)模全方位的品牌推廣活動，現(xiàn)在看取得了什么樣的效果？你覺得哪種營銷手段最有效？

WGB：產(chǎn)生的效果還是比較明顯的，在用戶心中已經(jīng)形成了“裝修就上土巴兔”的認知。很讓我們意外的是，土巴兔作為一個低頻領(lǐng)域的品牌，百度指數(shù)一度超過了“裝修”這個關(guān)鍵詞，它在用戶心中的地位超越了我們的預(yù)期。

營銷的前提條件是你的東西確實好，也就是得有口碑。做營銷一定是立體的，不能過分依賴于某一種渠道，從電視到互聯(lián)網(wǎng)，從公交、地鐵到電影院，要打組合拳，這樣效果才能明顯。

EW：你在土巴兔之前的兩次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對當(dāng)下這次創(chuàng)業(yè)有什么影響？

WGB：我的第一次創(chuàng)業(yè)是做連鎖的IT培訓(xùn)學(xué)校，第二次創(chuàng)業(yè)是做互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎。一次在傳統(tǒng)領(lǐng)域，一次在新經(jīng)濟領(lǐng)域。一次相對成功，一次算是徹底失敗。第一次創(chuàng)業(yè)的時候我年紀還小，但是規(guī)模做得很大，我覺得核心原因在于那時就特別注重口碑的傳播，所以后來做土巴兔的時候，我依然注重口碑，注重抓質(zhì)量。

第二次創(chuàng)業(yè)失敗的關(guān)鍵原因就是不夠?qū)Ｗ?，步伐邁得太大，希望一下子就給用戶呈現(xiàn)最完美的東西，而不講究小步快跑和迭代。所以現(xiàn)在我做土巴兔就特別注意節(jié)奏，先解決流量問題，然后解決地推問題，再解決服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈，一步一步地來，不能想著一口氣所有的能力都具備、所有的價值都實現(xiàn)。你要活下去，就得由點到面地滿足用戶需求，由輕到重地創(chuàng)造客戶價值。

EW：在您準備創(chuàng)辦土巴兔的那個時間點，是什么原因讓您選擇了家裝這個領(lǐng)域？

WGB：土巴兔是我的第三次創(chuàng)業(yè)，正式啟動前還是很慎重的。我的興趣愛好是技術(shù)這一塊，但是純做技術(shù)又很難構(gòu)成自己的壁壘。在選定下一個創(chuàng)業(yè)方向時，我對IT技術(shù)發(fā)展史做了審視和思考，發(fā)現(xiàn)這個產(chǎn)業(yè)十多年出現(xiàn)的巨頭都是有規(guī)律的――1999年IT技術(shù)開始與資訊行業(yè)結(jié)合，大家瀏覽新聞看的是新浪、雅虎;2000年初，技術(shù)與通訊結(jié)合，QQ開始流行;再后來，技術(shù)開始跟游戲相結(jié)合，2003年到2005年是盛大非常風(fēng)光的幾年。接下來就是IT技術(shù)與購物結(jié)合，淘寶成為新的巨頭，京東、唯品會逐漸起勢……所以你會發(fā)現(xiàn)這是一個從輕到重的過程。

創(chuàng)辦土巴兔的時間，還沒有風(fēng)口的概念，也沒有O2O的概念，但是我判斷未來的方向應(yīng)該是技術(shù)加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且一定是與吃穿住行、醫(yī)療領(lǐng)域密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。確定了這個方向之后，具體要選擇哪個產(chǎn)業(yè)呢？我又給自己定了幾條標準：第一，這個產(chǎn)業(yè)必須足夠大。第二，這個產(chǎn)業(yè)必須有痛點，有痛點我才能去解決痛點、創(chuàng)造價值，從而在其中分享價值。第三，產(chǎn)業(yè)的競爭格局尚未形成。裝修正好特別符合這三點。

EW：那您怎么看在土巴兔之后，依然不斷有人進入這個行業(yè)，特別是去年到今年，家裝O2O領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)得非?；钴S，這是為什么？

WGB：就是因為這個行業(yè)太大，有想象空間，就是這個意思。任何一個行業(yè)，大家都知道O2O是未來的方向，家裝行業(yè)也是一樣。但是做家裝O2O，本質(zhì)上還是要把流量能力、供應(yīng)鏈能力和服務(wù)鏈能力積累起來，否則做不起。所以你會看見有很多人進來，失敗了，然后又進來一波，又失敗了。

EW：感覺互聯(lián)網(wǎng)家裝行業(yè)的競爭還沒有那么激烈，但是土巴兔已經(jīng)一家獨大了，這樣會不會不利于培育市場？

WGB：我認為這個行業(yè)允許很多人進入，需要充分競爭，但是目標結(jié)果絕對不是讓這個市場繼續(xù)過度分散，這是對產(chǎn)業(yè)不利的事情。很多行業(yè)都應(yīng)該是鼓勵多人進入，但是結(jié)局一定是集中化的，調(diào)度效率才能高，生產(chǎn)效率才能高，這是從本質(zhì)上去考慮的。

EW：土巴兔IT能力體現(xiàn)在哪里？

WGB：土巴兔每天要與十萬多個業(yè)主進行電話溝通，如果沒有強大的IT系統(tǒng)調(diào)度，一定會出亂子。另外，我們每天要管理那么多工地，什么時間哪個工人該進場，哪份材料應(yīng)該進工地，都是通過系統(tǒng)調(diào)度。每個訂單應(yīng)該怎么去分配，如何定價，如何規(guī)劃物流的配送路徑，這都是基于大數(shù)據(jù)才能做得出來的。

EW：現(xiàn)在用戶規(guī)模大概是多少？員工和訂單數(shù)量增加了多少？

WGB：現(xiàn)在土巴兔每天獨立的訪問用戶已經(jīng)超過了300萬，峰值期能達到400萬。這在低頻領(lǐng)域已經(jīng)是一個非常大的規(guī)模。我們員工人數(shù)在2015年從1000多人增長到3000人，但今年沒怎么增長，我們更希望通過提高效率來降低對人員規(guī)模的依賴。訂單數(shù)其實從2014年以來每年都是4倍的增長速度。

EW：面對訂單和員工數(shù)量的迅猛增長，您的管理方式有哪些變化？

WGB：當(dāng)企業(yè)快速發(fā)展的時候，其實有時候反而可以稀釋對管理的依賴程度。也就是說，當(dāng)企業(yè)處于快車道時，你不需要天天盯著員工，因為他自帶一種向心力，這是一個互聯(lián)網(wǎng)公司的典型特征。

互聯(lián)網(wǎng)公司始終強調(diào)的是超強的學(xué)習(xí)能力，我經(jīng)常跟同事說，你們大腦的CPU，基本上每周都要迭代一次。我認為互聯(lián)網(wǎng)公司就是逼迫很多年輕人不斷挑戰(zhàn)自己的成長極限，不斷超越自己。當(dāng)然這不是說不需要管理，我們從去年起在美國通用、盛大、華為等知名大公司引進了很多中高層干部。這些企業(yè)已經(jīng)有非常成熟的管理體系，對土巴兔的管理亦有非常大的幫助。

EW：土巴兔目前覆蓋了多少個城市？

WGB：我們在全國250個城市開通了服務(wù)，但是精細化運營的城市是27個。

EW：精細化運營的城市就是在當(dāng)?shù)卦O(shè)立一個分公司？

WGB：對，設(shè)立一個分公司。一二線城市提供的服務(wù)比較全，有一站式的裝修建材、裝修保、免費的第三方鑒定等。針對其他城市的服務(wù)目前只是幫助用戶找到滿意的裝修公司。

EW：您提到“痛點就是用戶可以感知到的價值突破點”，土巴兔從創(chuàng)立至今，都解決了哪些痛點？用戶現(xiàn)在最新遇到的痛點又是什么？土巴兔又是如何去解決的？

WGB：第一，土巴兔解決了業(yè)主與裝修供應(yīng)商的連接問題。過去業(yè)主需要一家一家找裝修公司，或是裝修公司不斷地騷擾消費者。而我們讓幾家裝修公司先給業(yè)主免費設(shè)計，改變了連接方式;第二，改變行業(yè)的交易方式――我們實現(xiàn)了裝修款滿意后支付;第三，我們改變了裝修公司和工長的生存方式，通過統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)則、生產(chǎn)工具和輔料材料，讓他們更容易把品質(zhì)做好。此外2015年，我們上線建材商城，提供一站式家居建材的采購服務(wù)，還創(chuàng)造了直接在土巴兔平臺上找工長的服務(wù)方式。 做家裝O2O，本質(zhì)上還是要把流量能力、供應(yīng)鏈能力和服務(wù)鏈能力積累起來，否則做不起。

2016年我們會著重解決精細化運營問題，即把自己的價值更好地傳遞給用戶，通過具體的細節(jié)感受到品質(zhì)好、價格低、省力省心。互聯(lián)網(wǎng)公司在快速擴張期，往往不會在一些不是特別重要的點上花那么多時間。但我們率先跑了出來，滿足了核心價值后，再不斷迭代，去豐富和細化它。

EW：不斷解決痛點的過程中，商業(yè)模式發(fā)生過變化嗎？

WGB：商業(yè)模式其實可以分成兩部分：一部分就是你所滿足的用戶價值由輕到重，另外一部分就是你的收入模型也不斷演變，收入來源從廣告到建材銷售，未來可能更多地來自于金融。

阿里巴巴集團總參謀長曾鳴教授說，一個好的生態(tài)應(yīng)該是生長出來的，剛開始是混沌的，后來新的物種不斷出現(xiàn)，新的規(guī)則陸續(xù)形成。這句話給我的觸動很大。回憶我自己的創(chuàng)業(yè)歷史，其實就是這樣子，土巴兔本質(zhì)上就是不斷創(chuàng)造新的供給，形成交易規(guī)則、金融支持和供應(yīng)鏈能力，一步一步演變成家裝行業(yè)的新生態(tài)。從中，你的用戶價值不斷演化，你的收入形態(tài)也在變化，這就是商業(yè)模式在不斷地更替，反映到運營模式上，就是由點到面，由輕到重。

EW：土巴兔在整合裝修游擊隊，能透露下是如何整合的嗎？現(xiàn)在進行到哪一步了？

WGB：我們習(xí)慣把工長稱為裝修游擊隊。在傳統(tǒng)的線下市場，工長饑一頓飽一頓是常見的現(xiàn)象，有時候做完了活，還拿不到錢。業(yè)主也不信任工長，生怕質(zhì)量不好，出了問題都找不到人。土巴兔就是要解決這些問題的。對于工長，我們可以讓口碑好的永遠不擔(dān)心缺活，干得好裝修款會馬上給你。對于業(yè)主，過去擔(dān)心售后沒人解決，以后即使你找不到工長，土巴兔也會幫你解決。而且在施工過程中對工程質(zhì)量不滿意，可以拒絕支付裝修款，直到工長整改到你滿意為止。

事實上，我們并不在乎工長的數(shù)量以及規(guī)模增長，如果你太在乎數(shù)量反而有問題。因為土巴兔的初衷并不是要讓所有人都能拿到訂單，我們只挑選那些最優(yōu)秀的工長，而優(yōu)質(zhì)的供給永遠都是稀缺的。土巴兔每天有幾百萬的流量，可以源源不斷地輸出訂單，通過流量優(yōu)勢去制定規(guī)則，就可以將優(yōu)質(zhì)的工長沉淀下來。

EW：很多創(chuàng)業(yè)公司往往死于沒有流量和規(guī)模，土巴兔的流量優(yōu)勢是怎么形成的？

WGB：我是技術(shù)出身，所以會非常重視數(shù)據(jù)和內(nèi)容的沉淀?，F(xiàn)在信息爆炸，但是優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容又是稀缺的。比如業(yè)主在百度上找一張效果圖，這張圖既不知道是誰設(shè)計的，也不知道最后能不能實現(xiàn)。在土巴兔，我們有整個小區(qū)的完整設(shè)計方案，甚至還有3D效果展示，這就是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

很多人把土巴兔的內(nèi)容搬到自己的網(wǎng)站上去，有用嗎？沒有用。原創(chuàng)和抄襲的含金量是不一樣的。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容到底是誰第一個發(fā)出來的，搜索引擎都是有記錄的。土巴兔今天的流量優(yōu)勢，都是在2009年到2012年間積累起來的。

EW：那幾年互聯(lián)網(wǎng)裝修的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容尤其稀缺，您其實算是抓住了窗口期。

WGB：沒錯。對于一家新型創(chuàng)業(yè)公司，你的戰(zhàn)略就是活下去，并沉淀關(guān)鍵能力。2009年到2012年，我的戰(zhàn)略就是要沉淀流量?？傆腥藛栠@些年有沒有遇到過什么困難，其實創(chuàng)業(yè)者很多時候只要是路走對了，遇到的困難無非就是缺哪個板補哪個板，均衡地向前走。只有你對自己的愿景沒有規(guī)劃，對自己的戰(zhàn)略路徑也沒有深度的思考，才會造成起起伏伏。一家優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)該是穩(wěn)健、高速上升的。

EW：家裝是個低頻領(lǐng)域，用戶黏性就不會很高，土巴兔打算如何將用戶留在平臺上？

WGB：其實這也是未來三年我們考慮要做的事情，從智能家居和消費金融兩個方面更好地維系用戶。前者能盡快幫助土巴兔從低頻邁向高頻，我們會與有實力的企業(yè)合作，自己也會做深度研發(fā)。消費金融服務(wù)可以減少用戶裝修過程中的資金困擾，甚至還會對土巴兔的合作伙伴開放，拓展至供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

EW：互聯(lián)網(wǎng)公司與傳統(tǒng)家居建材在資本和業(yè)務(wù)上的合作越來越多，土巴兔有這方面的打算嗎？

WGB：今年土巴兔準備啟動投資一些傳統(tǒng)企業(yè)，尋找建材、輔材和家具等整個產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)品牌，或是進行深度戰(zhàn)略合作，或是進行資本層面的合作。

EW：58同城投資了土巴兔，至今有沒有戰(zhàn)略上的合作？

WGB：土巴兔其實已經(jīng)與58同城旗下的安居客進行了深度戰(zhàn)略合作，具體地說，在安居客購房的用戶，可以享受到土巴兔的裝修優(yōu)惠。同時土巴兔對每個戶型數(shù)據(jù)和設(shè)計方案的掌握，又可以反哺安居客的戶型圖數(shù)據(jù)庫。

EW：打車、外賣、旅游等O2O領(lǐng)域都出現(xiàn)了超高估值的明星公司，在您看來，家居建材裝修領(lǐng)域也能出現(xiàn)這樣的公司嗎？土巴兔有沒有成為一家超級巨頭公司的目標？

WGB：我們不僅是有這樣的目標，而且非常有信心。只不過我們看待這個問題的時候，深知不能浮躁，要耐得住寂寞，按照自己既定的計劃，一步一步來。我們不能跟高頻領(lǐng)域比，高頻意味著可以通過燒錢去培養(yǎng)消費習(xí)慣，再加上相對標準化，好復(fù)制。裝修這種重度垂直的尤其需要持久戰(zhàn)，低頻領(lǐng)域不能玩燒錢，那是燒不起來的。

EW：離這個目標大概還有幾年？一家超級巨頭需要具備哪些特征？

WGB：未來三年之內(nèi)你就可以看到。我認為一家超級巨頭，從估值的角度看，應(yīng)該要有兩三百億美元。從社會影響力來看，要對整個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)生極大的影響力?，F(xiàn)階段土巴兔已經(jīng)對這個產(chǎn)業(yè)有一定的影響力。在上游，土巴兔已經(jīng)創(chuàng)造了多層次的優(yōu)質(zhì)供給。在下游，未來兩三年土巴兔將對供應(yīng)鏈從生產(chǎn)、流通到安裝的整個閉環(huán)進行深度改造。

EW：您最近在看什么書？哪些段落給您留下了深刻印象？

WGB：我桌上一直放著一本《以奮斗者為本》，會有常讀常新的感覺，任正非演講的各種段落我會不斷地看，他確實是一個值得敬佩的企業(yè)家。他提到干部應(yīng)該要去下一線，不僅會談宏觀的，也應(yīng)該能落實到微觀。還有結(jié)果是不確定的，所以我們要把過程管理好，才能保證結(jié)果的確定性。