企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

關(guān)鍵詞: 三級(jí)供應(yīng)鏈;應(yīng)急管理;協(xié)調(diào)機(jī)制;利益共享契約

中圖分類號(hào):F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2009)12-0060-05

0引言

在供應(yīng)鏈運(yùn)行過程中,經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的突況,如9.11事件、SARS、地震以及近來的奶粉事件等。突發(fā)事件的頻繁發(fā)生,不但給人們的生活帶來了嚴(yán)重的危害,也對(duì)企業(yè)與供應(yīng)鏈造成了巨大的影響。例如,2000年3月,Nokia和Eriesson共同的芯片供應(yīng)商飛利浦公司發(fā)生火災(zāi),生產(chǎn)停滯了幾星期。面對(duì)突發(fā)事件,Nokia采取了積極的應(yīng)對(duì)策略,而Eriesson消極等待,結(jié)果導(dǎo)致:2000年Nokia的全球移動(dòng)電話市場(chǎng)份額從27%上升為30%,而Eriesson移動(dòng)電話部門截止2001年1月虧損達(dá)16.8億美元[1]。

突發(fā)事件不僅會(huì)造成供應(yīng)鏈運(yùn)行中原材料供應(yīng)的暫時(shí)中斷,而且還可能造成需求的巨大波動(dòng)、交通設(shè)施不可用或延遲等問題,必然直接影響供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作。因此,針對(duì)突發(fā)事件的供應(yīng)鏈應(yīng)急管理問題的研究十分必要。

對(duì)于供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)急管理,其研究思想來源于Clausen等人首先提出的應(yīng)急管理(disruption management)[2],基本思想[3]是:在供應(yīng)鏈計(jì)劃實(shí)施過程中,針對(duì)受內(nèi)外部不確定因素影響導(dǎo)致原有計(jì)劃不再最優(yōu)甚至不可行的情況,而實(shí)時(shí)制訂一個(gè)新的最優(yōu)或近似最優(yōu)決策的過程。目前,應(yīng)急管理研究已在航空公司如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面得到了充分應(yīng)用[4-6]。

在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理也產(chǎn)生了濃厚的研究興趣,主要研究工作有:文獻(xiàn)[7-9]在需求函數(shù)為線性和非線性的基礎(chǔ)上,針對(duì)突發(fā)事件造成市場(chǎng)規(guī)模發(fā)生變化、額外成本是線性函數(shù)的情況,設(shè)計(jì)了不同的數(shù)量折扣契約協(xié)調(diào)突發(fā)事件下的供應(yīng)鏈;文獻(xiàn)[10]考慮類似模型,分析了需求的敏感系數(shù)變化、額外成本為非線性時(shí)的情形,提出了新的具有抗突發(fā)事件的數(shù)量折扣契約;文獻(xiàn)[11-13] 基于報(bào)童模型,針對(duì)突發(fā)事件造成需求分布發(fā)生變化的情形,分別建議了不同的具有魯棒性的契約協(xié)調(diào)突發(fā)事件下的供應(yīng)鏈;文獻(xiàn)[14]研究了生產(chǎn)成本變化的情形,分別對(duì)線性和非線性價(jià)格需求情形進(jìn)行分析,得出變化發(fā)生后的集成化和分散式?jīng)Q策時(shí)供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)策略;同樣考慮突發(fā)事件導(dǎo)致生產(chǎn)成本變化,文獻(xiàn)[15]研究了隨機(jī)需求下,采用回收合約如何調(diào)整訂購量與合約參數(shù)來重新協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈的問題。

以上研究主要針對(duì)兩階段供應(yīng)鏈就單個(gè)因素的擾動(dòng)進(jìn)行的,而現(xiàn)實(shí)中更為常見的是多級(jí)供應(yīng)鏈多因素同時(shí)擾動(dòng)甚至更復(fù)雜的情形。本文將兩級(jí)供應(yīng)鏈的研究方法拓展到三級(jí)供應(yīng)鏈,在考慮突發(fā)事件造成市場(chǎng)規(guī)模和成本同時(shí)變化的情況下,研究其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最優(yōu)決策問題。

1確定性協(xié)調(diào)模型

本文研究的供應(yīng)鏈與文獻(xiàn)[16]類似,三級(jí)供應(yīng)鏈從上游到下游為制造商M、分銷商D和零售商R,如圖所示。

三者各自的單位邊際成本分別為c■,c■,c■;c=c■+c■+c■為單位產(chǎn)品總成本。

在上述三級(jí)供應(yīng)鏈中,雖然制造商不與零售商直接交易,但是制造商的利潤受到零售商的定價(jià)決策影響,制造商可以通過分銷商間接地來影響零售商。各相鄰成員之間可以看成是Stackelberg博弈關(guān)系[17]。假設(shè)信息對(duì)稱,供應(yīng)商、制造商和零售商是風(fēng)險(xiǎn)中性和完全理性的,即他們根據(jù)各自期望利潤最大化的原則進(jìn)行獨(dú)立決策。

假設(shè)零售商從分銷商處以批發(fā)價(jià)格w■訂購產(chǎn)品。分銷商在獲得零售商的訂單以后,分銷商再從制造商處以批發(fā)價(jià)格w■訂購產(chǎn)品。在通常的情況下,有:w■>c■;w■>w■+c■;零售價(jià)格p>w■+c■。信息完全對(duì)稱,分銷商和零售商的產(chǎn)品訂購數(shù)量q與市場(chǎng)需求量d相等,記為:q■=q■=d=q。

又設(shè)■■,■■,■■分別為制造商、分銷商和零售商的收益;則有:

供應(yīng)鏈系統(tǒng)收益:

根據(jù)市場(chǎng)一般規(guī)律,假設(shè)市場(chǎng)需求量d是銷售價(jià)格的遞減函數(shù)[7]:

d=D-kp

其中:D>0表示市場(chǎng)需求規(guī)模;k>0為價(jià)格敏感系數(shù)。

供應(yīng)鏈系統(tǒng)效益可以表示為:

通過簡單計(jì)算,可得:■=(D-kc)/2時(shí)供應(yīng)鏈利潤達(dá)到最大;相應(yīng)的最優(yōu)零售價(jià)為■=(D+kc)/2k;供應(yīng)鏈的最優(yōu)收益為■■=(D-kc)■/4k。

在供應(yīng)鏈利潤最大化以后,我們需要考慮以下兩個(gè)問題:

(1)如何在制造商和零售商之間分配供應(yīng)鏈的最大利潤;

(2)如何設(shè)置激勵(lì)機(jī)制,使得零售商愿意訂購■的產(chǎn)品并將零售價(jià)格設(shè)為■。

文獻(xiàn)[16]指出,利益共享契約能夠協(xié)調(diào)正常情況下的供應(yīng)鏈系統(tǒng),原理如下:為彌補(bǔ)制造商把產(chǎn)品以較低的批發(fā)價(jià)w■提供給分銷商,分銷商把自身收益的1-?準(zhǔn)■(0?燮?準(zhǔn)■?燮1)倍返還給制造商;分銷商再以較低的價(jià)格w■提供給零售商,零售商把自身收益的1-?準(zhǔn)■(0?燮?準(zhǔn)■?燮1)倍返還給分銷商。整個(gè)供應(yīng)鏈流程如圖1?；谝陨厦娴拿枋隹芍?零售商、分銷商、制造商的期望收益函數(shù)分別為:

■■(q)=?準(zhǔn)■pq-(w■+c■)■q■■=?準(zhǔn)■w■q+(1-?準(zhǔn)■)pq-(w■+c■)q■■(q)=(1-?準(zhǔn)■)w■q+(1-?準(zhǔn)■)pq+(w■-c■)q■(q)=q(p-c)

通過計(jì)算:對(duì)于任意的?準(zhǔn)■,?準(zhǔn)■∈[0,1],如果w■,w■滿足如下條件:

w■=?準(zhǔn)■c-c■ w■=?準(zhǔn)■c-c■(1)

則:■■=?準(zhǔn)■■

■■=?準(zhǔn)■(1-?準(zhǔn)■)■

■■=(1-?準(zhǔn)■)(1-?準(zhǔn)■)■

顯然,若式(1)成立,則零售商、分銷商、制造商與整個(gè)供應(yīng)鏈有相同的目標(biāo),即他們都將按使整個(gè)供應(yīng)鏈利潤達(dá)到最優(yōu)的數(shù)量■進(jìn)行訂貨,因而供應(yīng)鏈能夠達(dá)到完美協(xié)調(diào)。于是有下面定理1:

定理1:對(duì)于任意的?準(zhǔn)■,?準(zhǔn)■∈[0,1],設(shè)w■=?準(zhǔn)■c-c■和w■=?準(zhǔn)■c-c■;則:■■=?準(zhǔn)■■,■■=(1-?準(zhǔn)■)■;■■=(1-?準(zhǔn)■)(1-?準(zhǔn)■)■;即供應(yīng)鏈在此利益共享契約下達(dá)到了協(xié)調(diào)。

同時(shí),合理分配?準(zhǔn)■,?準(zhǔn)■,應(yīng)該使得w■,w■>0,于是有:

?準(zhǔn)■?叟c■/(c■+c■);?準(zhǔn)■?叟c■/(c■+c■+c■)

定理1表明:可以通過利益共享契約實(shí)現(xiàn)確定性需求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)模型;而且還可以通過調(diào)整?準(zhǔn)■,?準(zhǔn)■,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈最優(yōu)利潤在制造商、分銷商和零售商之間任意分配。

2集中決策下供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

這里考慮兩個(gè)時(shí)間階段:

第一階段,市場(chǎng)需求量d=D-kp,供應(yīng)鏈在利益共享契約(w■,?準(zhǔn)■;w■,?準(zhǔn)■)下,達(dá)到協(xié)調(diào)。

第二階段,突發(fā)事件發(fā)生,導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)模和單位成本同時(shí)發(fā)生擾動(dòng),二者的變化量分別為D、c;而當(dāng)D+D>0,c+c>0時(shí)才有實(shí)際意義。

故以下的討論建立在D>-D和c>-c同時(shí)成立的基礎(chǔ)上,其中c=c■+c■+c■。

記Q為擾動(dòng)發(fā)生之后的實(shí)際市場(chǎng)需求,Q=D+D-k■=■+D,相應(yīng)的生產(chǎn)量變化為Q=Q-■。當(dāng)Q0時(shí),必需增加產(chǎn)量來滿足新的需求。

從供應(yīng)鏈集中決策者來看,此時(shí)供應(yīng)鏈?zhǔn)找婧瘮?shù)為:

∏(Q)=Q[(D+D-Q)k-cc] λ■(Q-■)■-

λ■(■-Q)■(2)

其中:λ■,λ■>0;(x)+=max(0,x)-λ■(Q-■)■-λ■(■-Q)■是由于打破原計(jì)劃產(chǎn)生的額外成本。λ■表示D>0時(shí)增加生產(chǎn)給各環(huán)節(jié)帶來的單位額外成本;λ■是D

引理1:假設(shè)Q■是式(1)的最優(yōu)解,則:Q■?燮■,如果Dkc。

證明略。

從引理1,當(dāng)D>kc,最大化∏■(Q)變?yōu)樽畲蠡瘒?yán)格凹函數(shù):

∏■(Q)=Q■-c-cλ■(Q-■)■(3)

滿足約束:Q■?叟■

利用一階條件∏′■■(Q)=[(D-kp)/2-c-c]-2Q/k-λ■=0,對(duì)無約束問題,解得:

Q■=(D-kc)/2+[D-k(c+λ■)]/2(4)

針對(duì)約束條件Q■?叟■,分以下兩種情形,對(duì)式(3)進(jìn)行分析:

情形1:D>k(c+λ■)

這時(shí),Q■滿足約束條件Q■?叟■,那么∏■(Q)在Q■達(dá)到最大。

記Q■■=Q■=■+α,其中α=[D-k(c+λ■)]/2;對(duì)應(yīng)于最優(yōu)的訂貨量Q■■,最優(yōu)的零售價(jià)為:

p■■=(D+D-Q■■)/k=■+(D-α)/k

供應(yīng)鏈的最優(yōu)收益為:

∏■■=Q■■p■■-c-c-λ■(Q-■)■=■■

+■(D-ck)/k+D-k(c+λ■)■/4k

=D+D-k(c+c+λ■)■/4k+λ■(D-ck)/2

情形2:kc

這時(shí),Q■■

記Q■■=■,此時(shí)相應(yīng)的最優(yōu)零售價(jià)為:

p■■=(D+D-Q■■)/k=■+D/k

供應(yīng)鏈最優(yōu)收益為:

∏■■=Q■■(p■■-c-c)=∏■■+■(D/k-c)

通過以上分析,雖然市場(chǎng)規(guī)模和單位成本都發(fā)生變化,但訂貨量并沒有改變,并且由于新開發(fā)市場(chǎng)導(dǎo)致零售價(jià)格上漲,從而帶來供應(yīng)鏈利潤的增加量,超過了產(chǎn)品成本增加帶來的損失;或者是市場(chǎng)規(guī)模縮小導(dǎo)致零售價(jià)格下跌帶來的利潤減少部分,小于產(chǎn)品成本減少帶來的利潤增加,這樣都使得供應(yīng)鏈利潤增加。

與上面D>kc的討論類似,如果D

∏■(Q)=Q[(D+D-Q)/k-c-c]-λ■(■-Q)■(5)

約束條件為:Q?燮■

同理,分以下兩種情況討論:

情形3:(k(c-λ■)?燮D

情形4:(D

運(yùn)用同樣方法求得式(5)中∏■(Q)的最優(yōu)解為:

最優(yōu)訂貨量:Q■=Q■■=■=(D-kc)/2Q■■=■+β

最優(yōu)零售價(jià):p■=p■■=■+D/kp■■=■+(D-β)/k

最優(yōu)收益為:∏■=∏■■=■■+(D-kc)■/k∏■■=(■+β)■/k-λ■■

其中:β=[D-k(c-λ■)]/2。

現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于需求量q>0,總有c+c

假設(shè)1:對(duì)于任意的q>0,D+D-k(c+c)/2總成立。

注意到對(duì)于情形3,供應(yīng)鏈最優(yōu)收益為正值,即:∏■■>0有D>kc-(D-kc)/2;對(duì)于情形4,∏■■>0,等價(jià)于D>■-D+k(c+c-λ■)。

總結(jié)以上結(jié)果,有下面定理2:

定理2:突發(fā)事件造成市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)品成本發(fā)生變化,即價(jià)格需求函數(shù)變?yōu)閐=D+D-kp,同時(shí)單位產(chǎn)品成本由c變?yōu)閏+c。當(dāng)零售價(jià)格為p■,訂貨量為Q■,整條供應(yīng)鏈的收益達(dá)到最大化,即實(shí)現(xiàn)了集中決策下供應(yīng)鏈對(duì)于突發(fā)事件的最優(yōu)應(yīng)對(duì)。故:

Q■=■+β 當(dāng)D

p■=■+(D-β)/k當(dāng)D

其中:α=[D-k(c+λ■)]/2;β=[D-k(c-λ■)]/2。

由定理1可知:在突發(fā)事件造成市場(chǎng)規(guī)模和成本同時(shí)擾動(dòng)時(shí),零售商的售價(jià)總是需要作出積極調(diào)整的,只有當(dāng)市場(chǎng)規(guī)模擾動(dòng)量和產(chǎn)品單位成本擾動(dòng)超過式(6)中的臨界值時(shí),才需要調(diào)整訂貨量,即改變生產(chǎn)計(jì)劃。

3分散決策下供應(yīng)鏈應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

定理1已經(jīng)說明,在正常情況下利益共享契約,能夠促使零售商訂購■數(shù)量的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)三級(jí)供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)。但實(shí)際的供應(yīng)鏈往往是由具有不同利益成員組成的系統(tǒng),并不存在集中決策者;在市場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)成本同時(shí)發(fā)生擾動(dòng)后,制造商、分銷商和零售商分別制定決策時(shí),原來的生產(chǎn)計(jì)劃和協(xié)調(diào)策略必須進(jìn)行調(diào)整,以使零售商在擾動(dòng)發(fā)生情況下能夠選取集中控制下最優(yōu)零售價(jià)p■和訂貨量Q■,并實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈最大收益。

下面將討論如何設(shè)計(jì)一個(gè)新的方案(新的利益共享策略)來協(xié)調(diào)需求和成本都發(fā)生擾動(dòng)后的供應(yīng)鏈。相應(yīng)地,則有四種情形。設(shè)變化后的成本為:

c′■■=c■+c■ i=1,2,3 c′=c+c

(1)情形1:D>k(c+λ■)

為最大化供應(yīng)鏈?zhǔn)找?定理2表明零售商須訂購 Q■=(D-kc)/2+D-k(c+λ■)/2數(shù)量的產(chǎn)品。此時(shí)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)收益為:

∏■■=D+D-k(c+c+λ■)■/4k+λ■(D-ck)/2

假設(shè)制造商和分銷商的期望收益分別為:

∏■=(1-?準(zhǔn)■)(1-?準(zhǔn)■)∏■■和∏■=?準(zhǔn)■(1-?準(zhǔn)■)∏■■

其中:0

定理3:對(duì)于情形D>k(c+λ■),且制造商和分銷商的期望收益分別為:

∏■=(1-?準(zhǔn)■)(1-?準(zhǔn)■)∏■■和∏■=?準(zhǔn)■(1-?準(zhǔn)■)∏■■

此時(shí),供應(yīng)鏈可用利益共享契約(w■,?準(zhǔn)■;w■,?準(zhǔn)■)下,達(dá)到協(xié)調(diào)。其中:

w■=?準(zhǔn)■(c′■+c′■■+λ■)-c′■-?準(zhǔn)■λ■(D-kc)/(D+D

-k(c+c+λ■))

w■=?準(zhǔn)■(c■′+λ■)-c′■-?準(zhǔn)■λ■(D-kc)/(D+D-

k(c+c+λ■))

同時(shí),為使w■ ,w■為正值,?準(zhǔn)■,?準(zhǔn)■應(yīng)滿足:

?準(zhǔn)■>c′■■/ [c′■■+c′■■+λ■(D-k(c+λ■)/D+D-

k(c+c+λ■))]

?準(zhǔn)■>c′■■/ [c′1+λ■(D-k(c+λ■)/D+D-

k(c+c+λ■))]

證明略。

(2)情形2:kc

定理2表明,此時(shí)零售商的最優(yōu)訂購量為Q■■=■=(D-kc)/2,供應(yīng)鏈的最優(yōu)收益為:

∏■■=(D-kc)■/4k+(D-ck)(D-kc)/2k

此時(shí),制造商和分銷商的期望收益可表示為:∏■=(1-?準(zhǔn)■)(1-?準(zhǔn)■)∏■■和∏■=?準(zhǔn)■(1-?準(zhǔn)■)∏■■;有下面定理:

[8]Minghui Xu . The demand disruption management problem for a supply chain system with nonlinear demand functions[J];Journal of Systems Science and Systems Engineering,2003,12(1):82-97.

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第2篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

當(dāng)前，國際、國內(nèi)各類突發(fā)事件、意外事故、恐怖事件屢見不鮮，由于化學(xué)物質(zhì)引發(fā)的一系列事件、事故和導(dǎo)致的后果，告誡我們一定要做好化學(xué)物品突發(fā)事件和災(zāi)害事故的預(yù)防工作。

鑒于化學(xué)物品中毒事故的突發(fā)性、災(zāi)害性、緊迫性、危險(xiǎn)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。因此，加深對(duì)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的認(rèn)識(shí)，協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生部門制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)掌握當(dāng)前化學(xué)物品中毒有關(guān)知識(shí)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循的原則是，預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

掌握本地區(qū)存在化學(xué)物品的情況

深入基層調(diào)查研究，做到心中有數(shù)。首先應(yīng)建立本區(qū)域易引起急性化學(xué)物品的檔案，社區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用的化學(xué)物品，包括種類及其理化性質(zhì)、毒性、中毒臨床表現(xiàn)與救治方法；危險(xiǎn)源方位、生產(chǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量范圍及狀況，特殊狀況下可能影響的范圍。周圍建筑情況、出入路徑、水電氣布局走向、周圍居民分布、數(shù)量、距離、居住條件、文化，以及氣象資料等，并定期通過核查進(jìn)行修改補(bǔ)充，以形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫。

調(diào)查研究是基礎(chǔ)，是為一旦發(fā)生化學(xué)物品泄漏事故如何應(yīng)對(duì)做好事先準(zhǔn)備，例如：如何引導(dǎo)居民疏散，要吸取印度博帕爾事件的教訓(xùn)：1984年12月2日深夜發(fā)生在印度博帕爾生產(chǎn)甲基異氰酸酯(MIC)的企業(yè)，罐內(nèi)MIC泄漏達(dá)2小時(shí)之久，毒氣籠罩40km2的11個(gè)居民區(qū)，受害25萬人，2萬人住院，5萬人失明，幾天內(nèi)死亡2500人。造成環(huán)境污染等長期不良影響，損失慘重。

教訓(xùn)：除設(shè)備、管理等教訓(xùn)外，就是疏散時(shí)的失誤，應(yīng)往上風(fēng)向高處疏散，他們卻相反往下風(fēng)向疏散，居民不能很快脫離污染區(qū)，致使危害加重。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)

一般從兩個(gè)方面去發(fā)現(xiàn)，一是可疑現(xiàn)場(chǎng)；一是病人。前者對(duì)社區(qū)醫(yī)師有一定難度，后者應(yīng)是主要的。就近醫(yī)療，首先送到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救，不要僅僅從常見病去考慮，要問發(fā)病時(shí)的周圍情況、所接觸的物質(zhì)等，做到及早發(fā)現(xiàn)及早報(bào)告。

及時(shí)報(bào)告

報(bào)告是根據(jù)事故危害的后果嚴(yán)重程度，有時(shí)間的限制并負(fù)有法律責(zé)任的。

事故分為三類?、僖话闶鹿剩喊l(fā)生10人以下急性職業(yè)病的；②重大事故：發(fā)生1～4人死亡，或者發(fā)生10～49人急性中毒(或急性職業(yè)病)，或者發(fā)生1～4人職業(yè)性炭疽的；③特大事故：發(fā)生5人以上死亡，或者發(fā)生50人以上急性職業(yè)病，或者發(fā)生5人以上職業(yè)性炭疽的。

報(bào)告時(shí)限接收遭受或者可能遭受急性中毒者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

發(fā)生害事故的單位應(yīng)當(dāng)立即以最短的時(shí)間、最快的方式向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。

縣級(jí)衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告：①對(duì)于特大或重大事故，應(yīng)當(dāng)以最短的時(shí)間、最快的方式分別上報(bào)同級(jí)人民政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生部；②對(duì)于一般事故，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

報(bào)告內(nèi)容　事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取措施和發(fā)展趨勢(shì)等。

任何單位和個(gè)人不得以任何借口對(duì)職業(yè)病危害事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

化學(xué)物品急性中毒事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)

專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)：層層都要有專業(yè)隊(duì)伍，但重點(diǎn)在基層。如具有易發(fā)生急性化學(xué)物品中毒事故物質(zhì)的單位和單位所在地的社區(qū)。

單位應(yīng)設(shè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：①現(xiàn)場(chǎng)控制組(亦稱工程控制組)：主要任務(wù)是，一旦事故發(fā)生時(shí)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，盡快切斷毒物源，同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)散；迅速修復(fù)或更換已破損的設(shè)備、儀器儀表等裝置；火災(zāi)撲救、化學(xué)物品的洗消和處理等。②醫(yī)療衛(wèi)生組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)中毒人員、傷員的搶救和搜尋、轉(zhuǎn)運(yùn)等。

社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加以督促和幫助。

專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)：首先是專業(yè)知識(shí)及操作技術(shù)的培訓(xùn)。并應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行演練，不斷熟練和提高技術(shù)水平。在演練過程也是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)、合理、實(shí)用性的進(jìn)一步驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問題可作進(jìn)一步的修改。

群眾隊(duì)伍的培訓(xùn)：這是社區(qū)醫(yī)師的重要任務(wù)。

《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》明確規(guī)定各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境活動(dòng)中心，協(xié)同美國化學(xué)制造協(xié)會(huì)及歐洲化學(xué)工業(yè)聯(lián)邦委員會(huì)在1986年根據(jù)全球發(fā)生化學(xué)事故災(zāi)害情況，為加強(qiáng)對(duì)急性化學(xué)事故的防范，做好地區(qū)性為主的防災(zāi)、救援工作，提出了“地區(qū)性緊急事故意識(shí)和防備”計(jì)劃，其英文全名為“Awareness and Prepara of Emergency of Local Level”稱其為APELL(阿佩爾)計(jì)劃。主要由社區(qū)來進(jìn)行。

阿佩爾計(jì)劃的內(nèi)容①促使公眾增強(qiáng)對(duì)社區(qū)中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)事故的認(rèn)知和防范意識(shí)；②制訂對(duì)可能產(chǎn)生事故的合作行動(dòng)計(jì)劃；③強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的預(yù)防。

阿佩爾計(jì)劃的目標(biāo)①讓社區(qū)和當(dāng)局認(rèn)識(shí)到他們社區(qū)內(nèi)的工業(yè)危險(xiǎn)：②制訂能夠有效地對(duì)能演變成大災(zāi)難事故的應(yīng)急計(jì)劃；③向社區(qū)內(nèi)居民提供如何應(yīng)對(duì)緊急事故的信息。

阿佩爾計(jì)劃的作用 ①阿佩爾計(jì)劃是地區(qū)性計(jì)劃，由社區(qū)居民自行操作，有助于鼓勵(lì)居民更關(guān)心社區(qū)緊急事故的防范；②有助于已有計(jì)劃的提高；③能幫助社區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)源產(chǎn)生更多的認(rèn)識(shí)，一旦發(fā)生危及生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的事故時(shí)，能有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。

第3篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

[關(guān)鍵詞]簽派工作；成效；措施

中圖分類號(hào)：F562 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）13-0348-01

當(dāng)前世界范圍內(nèi)的民航企業(yè)間存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以各大民航企業(yè)在提高飛行安全性方面做了大量工作，其中較為重要的組成部分就是簽派工作，可以有效提高民航公司的競(jìng)爭(zhēng)力水平，得到了各大民航企業(yè)的大力重視。簽派工作要想取得較好的效果，就需深入研究簽派工作內(nèi)容。

一、飛行簽派工作的意義

簽派工作就規(guī)劃、設(shè)計(jì)飛機(jī)的運(yùn)行過程。依據(jù)航空公司制訂的工作計(jì)劃科學(xué)管理飛機(jī)運(yùn)行的過程，使飛機(jī)達(dá)到安全運(yùn)行，為航空企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。航空維護(hù)主要包括二個(gè)方面的內(nèi)容，一空間交通管制，指的是針對(duì)航空交通的服務(wù)，二是飛行簽派， 主要指的是安排飛行工作，使飛機(jī)在運(yùn)行中不會(huì)出現(xiàn)失誤。航空公司通常都會(huì)設(shè)置飛行簽派部門，通常有地區(qū)飛行簽派與機(jī)場(chǎng)飛行簽派部門，二個(gè)部門分別擁有不同的工職職責(zé)，對(duì)各自的工作負(fù)責(zé)，在航空事業(yè)發(fā)展中起著重要作用。

在航空公司實(shí)行工作過程中，簽派工作發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以公司高度重視簽派工作的各個(gè)方面，如簽派部門的人員配置就體現(xiàn)了這一點(diǎn)，簽派部門主要有簽派主任、簽派員、助理簽派員等人員，主要工作由簽派員負(fù)責(zé)，簽派助理員主要向下傳達(dá)簽派員的指令與飛行計(jì)劃，空中交通管理部門審核后不同部門計(jì)算飛行器運(yùn)行的真實(shí)指標(biāo)。結(jié)合當(dāng)時(shí)氣象信息等進(jìn)行研究，掌握飛行器運(yùn)行的實(shí)際狀況以后，簽派員簽字的放行單才能到達(dá)機(jī)長手中。在此過程中簽派員的作用不可小視，需要認(rèn)真調(diào)查與研究飛行器的實(shí)際運(yùn)行情況，制訂實(shí)用性較強(qiáng)的飛行計(jì)劃，同時(shí)還需考慮飛行員在實(shí)際飛行中可能遇到的各種突發(fā)事件，制訂應(yīng)急預(yù)案。簽派部門工作人員分別承擔(dān)著不同的任務(wù)，所以航空公司要求簽派員必須對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，才能保證飛行任務(wù)的順利完成。有數(shù)據(jù)顯示，航空事故中有一半以上屬于人為因素引起的，因此只要加強(qiáng)管理工作人員就能有效防止航空事故的發(fā)生。提高簽派員的專業(yè)技能與工作成效就能收到較好的效果，可以有效減少航空事故的發(fā)生。利用各種有效措施，才能保證簽派工作收到較好的成效。

二、提升民航簽派工作成效的有效做法

最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)得到了快速發(fā)展，可以利用豐富多樣的手段提高簽派工作的成效，如當(dāng)前油價(jià)不斷上漲，為了應(yīng)對(duì)這種局面，簽派部門就需計(jì)算航空公司由于油價(jià)上漲會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量，尋求問題解決的措施，保證航空公司的健康發(fā)展。技術(shù)部門還需不斷加強(qiáng)技術(shù)研究，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督管理飛機(jī)運(yùn)行中的各種工作，保證飛機(jī)運(yùn)行的安全，聯(lián)合空中交通管制部門共同維護(hù)飛機(jī)的飛行。將計(jì)算機(jī)技術(shù)引入簽派工作中可以有效控制航空工作，提高飛機(jī)運(yùn)行水平。

（一）應(yīng)用最為合理的運(yùn)行控制模式

民航市場(chǎng)部門提前制訂航班的飛行計(jì)劃，在深入研究飛行計(jì)劃的基礎(chǔ)上簽派部門負(fù)責(zé)管理飛機(jī)的運(yùn)行，但在此需要提出的是，制訂飛行計(jì)劃通常是在理想狀態(tài)下進(jìn)行，在實(shí)際飛行過程中可能出現(xiàn)各種突發(fā)事件，所以在航班實(shí)際運(yùn)行中，常常不能依據(jù)計(jì)劃運(yùn)行。如在飛行中遇有惡劣天氣時(shí)，航班的飛行時(shí)間就會(huì)延后，此時(shí)簽派部門就需計(jì)算飛機(jī)的實(shí)際到達(dá)時(shí)間，對(duì)計(jì)劃做出合理的調(diào)節(jié)，保證飛機(jī)航行的穩(wěn)定運(yùn)行。為了幫助航空公司收到較好的經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會(huì)取消一些不合理的航班，可以保證飛機(jī)飛行時(shí)間的穩(wěn)定，使簽派工作收到較好的效果。

（二）運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)

最近幾年，我國計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了快速發(fā)展，普遍應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，航空領(lǐng)域也不例外，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以準(zhǔn)確分析飛行器的運(yùn)行過程，能夠提高簽派工作效果。在簽派工作設(shè)計(jì)過程中，能夠利用計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬飛機(jī)的真實(shí)情況，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)飛機(jī)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取針對(duì)性策略進(jìn)行解決。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以保證飛行計(jì)劃的貫徹落實(shí)，得到最合理的飛行路線。

（三）合理規(guī)劃飛機(jī)飛行航線

筆者對(duì)當(dāng)前民航實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行了分析發(fā)現(xiàn)，飛機(jī)的飛行路線輕易不會(huì)改變，簽派部門已經(jīng)提前規(guī)劃了飛機(jī)的飛行路線，因此飛機(jī)飛行中的靈活性較差，在突遇緊急事件時(shí)，一旦不能及時(shí)采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)則會(huì)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失。在這種形勢(shì)下，所以簽派部門要提前規(guī)劃飛機(jī)的飛行路線，設(shè)計(jì)多種飛行路線，提高簽派工作效率，在遇到突發(fā)事件時(shí)可以有效應(yīng)對(duì)，防止給民航公司帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失

（四）提高簽派員的職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格遵守公司紀(jì)律

本文前面已經(jīng)論述了簽派員在簽派工作中具有舉足輕重的作用，所以擁有高素質(zhì)的簽派員才能提高簽派工作效果。民航公司要為簽派員提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì)創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)，可以定期開展培訓(xùn)工作，保證簽派員掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)與理論技能，才能在簽派工作中做出正確的判斷。再有，簽派員還需對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得出現(xiàn)違反公司規(guī)定的行為，要保持高度的工作熱情，才能不斷提高簽派工作的效果。

三、民航簽派工作中如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

飛C在飛行過程中存在著大量不確定因素，因此隨時(shí)都可能遇到突發(fā)事件，不利機(jī)的正常運(yùn)行。民航公司在簽派中一旦發(fā)生突發(fā)事件則會(huì)產(chǎn)生重大影響，會(huì)給飛機(jī)的司乘人員帶來嚴(yán)重的安全隱患。所以民航公司的簽派員有著更為艱巨的任務(wù)，工作責(zé)任更大，提高民航公司簽派人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有非常重要的作用。

（一）簽派員要對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)

簽派員在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，本身工作有著非常重要的地位，所以簽派員要對(duì)本職工作高度負(fù)責(zé)，要具備正確的工作態(tài)度。只有簽派員在工作中對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，有著高度的安全意識(shí)才能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（二）提高簽派員的知識(shí)水平

簽派員只有掌握全面的知識(shí)才能正確處理各種突發(fā)事件，所以航空公司要重視利用各種手段提高簽派員的知識(shí)水平，民航公司要為簽派員學(xué)習(xí)各科知識(shí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要求簽派員必須掌握航空公司的整體運(yùn)行情況，才能在遇到突發(fā)事件時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門將損失降到最低。

（三）保證信息快速傳播

只有保證應(yīng)急信息及時(shí)傳遞才能提高處理突發(fā)事件的能力，因此民航公司要重視加快信息的傳播速度，民航公司要積極引進(jìn)先進(jìn)的通信設(shè)備，改善通信途徑，信息傳遞才能擁有多元化線路，建立完善的信息傳遞與接收系統(tǒng)，允許簽派人員遇有緊急情況時(shí)做出決策，有利于有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

總之，提高簽派工作的效果對(duì)民航公司的穩(wěn)定運(yùn)行具有非常重要的作用，所以民航公司要高度重視簽派工作，利用多種策略保證簽派工作的穩(wěn)定運(yùn)行，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)偉銘.飛行簽派的人力資源與信息系統(tǒng)管理分析[J].科技與企業(yè). 2015（01）

第4篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

一、食品安全監(jiān)管的艱巨性和長期性是一個(gè)永恒的主題通過幾年的食品安全專項(xiàng)整治，食品市場(chǎng)秩序多年存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)觸及，但仍未得到根本解決，治本的任務(wù)仍然繁重。從食品市場(chǎng)違法違章行為發(fā)生的特點(diǎn)看，由于受利益機(jī)制的驅(qū)使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程看，市場(chǎng)行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強(qiáng)和誠信意識(shí)的培養(yǎng)，市場(chǎng)體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項(xiàng)整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內(nèi)問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風(fēng)險(xiǎn)的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務(wù)，正如吳儀副總理在總局呈報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于20__年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作情況的報(bào)告》上所作的重要批示：工作抓得不錯(cuò)，望再接再厲。食品安全永遠(yuǎn)要抓下去，絲毫不能放松。

二、農(nóng)村食品安全是監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)比較突出的地區(qū)

從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務(wù)及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農(nóng)村。從經(jīng)營主體來看，農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營主體點(diǎn)多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務(wù)繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農(nóng)村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農(nóng)村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農(nóng)村執(zhí)法人員很少，農(nóng)村基層工商所建設(shè)滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進(jìn)展還很不平衡，一些農(nóng)村食品市場(chǎng)還存在諸多問題，無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。

三、無證無照經(jīng)營食品的問題亟待全社會(huì)關(guān)注和治理

從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內(nèi)容復(fù)雜、政策性強(qiáng)，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項(xiàng)整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動(dòng)、分散、隱蔽、隨意性的特點(diǎn)，有的檢查時(shí)或關(guān)門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強(qiáng)行取締時(shí)，則會(huì)形成“尋求生存權(quán)”與“履行職責(zé)權(quán)”的對(duì)抗，極易導(dǎo)致的發(fā)生，成為困擾各地的一個(gè)社會(huì)難題，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)地實(shí)施社會(huì)綜合治理。

四、經(jīng)營者自律制度的建立是食品安全監(jiān)管的治本環(huán)節(jié)

雖然國家有關(guān)部門了一系列經(jīng)營者自律行為的規(guī)范性文件制度，但僅僅依靠經(jīng)營者自己落實(shí)自律制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要高度重視引導(dǎo)教育、社會(huì)監(jiān)督和工商督查等外在措施。我們要認(rèn)識(shí)到，目前對(duì)不落實(shí)經(jīng)營者自律制度的行為缺乏具體有力的監(jiān)督、約束和懲戒機(jī)制，經(jīng)營者自律制度行為的社會(huì)監(jiān)督與控制缺乏相應(yīng)的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導(dǎo)、約束、監(jiān)督、懲戒相統(tǒng)一的機(jī)制，鼓勵(lì)與規(guī)范經(jīng)營者的誠信經(jīng)營行為，形成工商積極引導(dǎo)、經(jīng)營者嚴(yán)格自律、社會(huì)密切關(guān)注與監(jiān)督的自律制度建設(shè)建設(shè)格局。這里的關(guān)鍵是：要讓廣大經(jīng)營者通過實(shí)施自律制度真正體會(huì)到與提高其經(jīng)濟(jì)效益是正比關(guān)系，這是落實(shí)企業(yè)經(jīng)營者自律制度的根本原則，只有這一原則得到體現(xiàn)，才能切實(shí)把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。

五、不合格食品的退市問題是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動(dòng)全省之功力，或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機(jī)關(guān)的職能來看，主要是查處市場(chǎng)中食品違法行為、處理市場(chǎng)中不合格食品；從實(shí)施的各項(xiàng)監(jiān)管制度而言，工商機(jī)關(guān)通過對(duì)市場(chǎng)的巡查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)等手段，發(fā)現(xiàn)不合格食品，確保及時(shí)退市。福建省工商局實(shí)施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預(yù)警退市”監(jiān)管方式，達(dá)到了以退市促進(jìn)經(jīng)營者把好入市關(guān)、規(guī)范交易行為的自律意識(shí)提升的目的。

六、建立突發(fā)事件快速應(yīng)對(duì)機(jī)制是確保食品安全的首要任務(wù)

隨著食品安全法律法規(guī)制度的不斷完善，經(jīng)營者自律誠信意識(shí)的不斷提升，消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)的不斷提高，監(jiān)管者行政執(zhí)法水平的提高，雖說導(dǎo)致食品安全的因素在逐漸減少，但由于受環(huán)境、科技發(fā)展等不可抗力條件的限制，人力所能及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件產(chǎn)生的概率不會(huì)減少，就是說零風(fēng)險(xiǎn)的食品安全是很難存在的。而流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復(fù)雜，是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)帶來的食品數(shù)量是很大的，現(xiàn)代化的營銷網(wǎng)絡(luò)帶來的食品市場(chǎng)是很大的，生活社會(huì)化需求的提高所帶來的食品經(jīng)銷者和消費(fèi)者的數(shù)量是很大的，突發(fā)性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。主要建立應(yīng)急處置的組織指揮體系、物質(zhì)技術(shù)保障體系、問題困難應(yīng)對(duì)體系、成績責(zé)任量化指標(biāo)評(píng)估體系等。重點(diǎn)是如何應(yīng)對(duì)媒體，充分保障民眾的知情權(quán)；如何控制問題食品，最大限度遏制其傳播；如何落實(shí)第一現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)者的主觀能動(dòng)性；等等。

七、建立科學(xué)的責(zé)任和責(zé)任追究制是落實(shí)食品安全監(jiān)管任務(wù)的基礎(chǔ)

第5篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

[關(guān)鍵詞]外語 大學(xué)生 知識(shí)能力 綜合能力 生活 禮儀

我國加入WTO以后,對(duì)外開放程度進(jìn)一步加大,世界各國之間的溝通越來越緊密,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、體育等方面。而這些交流與溝通的一個(gè)前提條件是,必須解決語言上的障礙,而外語專業(yè)畢業(yè)生無疑具備了一個(gè)其它很多專業(yè)畢業(yè)生無法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展給外語專業(yè)的大學(xué)生帶來了全新的發(fā)展契機(jī)。

然而現(xiàn)階段,受金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)不景氣,中國也深受其害。直接導(dǎo)致我國就業(yè)崗位大幅下降,同時(shí)海外留學(xué)生的增多,極大的增加外語專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力。為了本專業(yè)畢業(yè)生今后更好的定位,我們就此展開以下在杭企業(yè)在外語類應(yīng)聘者的能力要求調(diào)查工作。調(diào)查的企業(yè)涉及材料類、電子信息軟件類、服務(wù)咨詢類、化工技術(shù)、生物醫(yī)藥類等。企業(yè)形式包括股份公司,國有企業(yè),外資企業(yè),中外合資企業(yè);本調(diào)查問題分為三類:一是關(guān)于知識(shí)能力的問題。二是關(guān)于綜合能力的問題。三是關(guān)于生活及禮儀的問題。通過此次調(diào)查,可以全方位地了解在杭企業(yè)對(duì)外語類畢業(yè)的大學(xué)生的需求與期望,以使本專業(yè)學(xué)生為今后做更充分的準(zhǔn)備。

一、企業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)的重視程度

對(duì)于外語類大學(xué)生來說,外語知識(shí)技能無疑是他們最重要的武器,也是企業(yè)最為看重的。經(jīng)過我們的調(diào)查得出:外語類大學(xué)生的專業(yè)語言能力頗受重視,受訪的90家企業(yè)中超過60%的企業(yè)認(rèn)可此能力在工作中的重要性,33%的企業(yè)認(rèn)為一般重要,與此形成鮮明對(duì)比的是沒有一家企業(yè)否認(rèn)此重要性。因此,對(duì)于外語類大學(xué)生而言,學(xué)習(xí)專業(yè)語言知識(shí),掌握專業(yè)語言技能,培養(yǎng)專業(yè)語言運(yùn)用能力尤為重要,應(yīng)當(dāng)放在大學(xué)生活的首要位置。而另一方面,企業(yè)也非常注重外語類大學(xué)生對(duì)漢語語言的運(yùn)用能力,有近3/4的企業(yè)認(rèn)可并會(huì)在招收大學(xué)生入職的時(shí)候會(huì)考察其漢語功底。由此可見,外語類大學(xué)生在掌握一門外語的基礎(chǔ)上也應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)本國語言。

同時(shí),通過了解,企業(yè)對(duì)外語類大學(xué)生的第二外語能力也相對(duì)看重,以前最被關(guān)注的學(xué)生成績方面,也有超過一半的企業(yè)不太看重;而對(duì)于現(xiàn)在如火如荼的考證潮,企業(yè)也不是非?？春?。因此,多掌握一門語言就多一些機(jī)會(huì)多一些競(jìng)爭(zhēng)力,隨著社會(huì)發(fā)展,企業(yè)已經(jīng)逐步把注意力從學(xué)生成績轉(zhuǎn)移到具體的實(shí)踐操作能力上。

二、綜合能力的重要性

1.擔(dān)任學(xué)生干部及參加社團(tuán)活動(dòng)

本問題一共90家企業(yè)參與問卷,共84企業(yè)認(rèn)為在校期間是否擔(dān)任學(xué)生干部或參加社團(tuán)活動(dòng)對(duì)于畢業(yè)后的工作有一定的重要性。超過93%的企業(yè)給予認(rèn)可,就參與調(diào)查的企業(yè)而言,大學(xué)生在校期間如果能勝任學(xué)生干部工作,說明他/她具有比較良好的管理與協(xié)調(diào)能力,以及人際關(guān)系的平衡處理能力。積極參加社團(tuán)活動(dòng),可以使學(xué)生更具備合作精神與創(chuàng)新能力,對(duì)于今后的工作有著積極而且不可忽視的重要影響。也可說明,當(dāng)今時(shí)代對(duì)于大學(xué)生的要求,已經(jīng)從專業(yè)知識(shí)與相關(guān)技能的要求,上升到綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

2.社會(huì)交往能力

參與本次問題的90家企業(yè)一致認(rèn)為大學(xué)生的人際交往能力對(duì)于其日后參與工作有著重要作用,其中67%參與者認(rèn)為社會(huì)交往能力具有十分重要的作用。社會(huì)交往能力的高低,正是一個(gè)人社會(huì)適應(yīng)能力與合作能力的表現(xiàn)形式之一。在實(shí)際生活工作中,一個(gè)人只有能處理好個(gè)人與外界的關(guān)系,才能把握時(shí)機(jī),獲得更多的機(jī)遇,從而能更從容應(yīng)對(duì)各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

3.適應(yīng)性與處理突發(fā)事件的能力

在本次調(diào)查的企業(yè)中,94%的參與者認(rèn)為大學(xué)生的適應(yīng)新環(huán)境的能力對(duì)于今后就業(yè)有著重要的作用。只有以最快速度將自己融入新的環(huán)境新的氛圍中,適應(yīng)自己社會(huì)角色的變更,才能迅速將自己從校園環(huán)境中轉(zhuǎn)換出來,更好的認(rèn)識(shí)到自己所處的位置,更出色的完成工作任務(wù)。

100%的參與者認(rèn)為能正確處理突發(fā)事件的能力對(duì)于大學(xué)生就業(yè)有著重要的作用。從校園進(jìn)入社會(huì),遇到突發(fā)事件的幾率陡然增加,如何應(yīng)對(duì)突如其來的任務(wù)或變化,是當(dāng)代企業(yè)對(duì)與大學(xué)生的一項(xiàng)新要求。

三、生活及禮儀方面的企業(yè)要求

在關(guān)于生活禮儀方面,我們就對(duì)大學(xué)生生源地,家庭背景,外貌,自身禮儀與社交禮儀這幾個(gè)方面的要求進(jìn)行了調(diào)查。就生源地,家庭背景,外貌等客觀條件而言,受企業(yè)性質(zhì)影響,有不同的要求,但超過半數(shù)的企業(yè)都選擇了“一般重要”或是“基本不重要”,他們表示,這些較為客觀的,受到人為能力影響較小的因素,在他們看來,對(duì)于大學(xué)生以后在他們企業(yè)的發(fā)展起到的作用不大。他們也不會(huì)因?yàn)榧彝?外貌等原因?qū)Υ髮W(xué)生產(chǎn)生偏見。

然而在大學(xué)生的禮儀的要求上的意見較為一致,無論是關(guān)于自身還是社交時(shí)的禮儀,在我們的調(diào)查中,有40%的企業(yè)選擇了“十分重要”,有53%的企業(yè)則認(rèn)為是“比較重要”,剩下的7%則是把票投給了“一般重要”?？偟膩碚f,被調(diào)查的這些企業(yè)都認(rèn)為大學(xué)生禮儀方面的素質(zhì),比起他們的外貌、家庭背景來說,要重要的多。

四、結(jié)論

第6篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

由于化工工業(yè)獨(dú)立于其他常規(guī)產(chǎn)業(yè)，其化工裝置自成體系，因此這就造成了在設(shè)計(jì)工藝時(shí)對(duì)裝備設(shè)計(jì)和選型有特殊要求。結(jié)構(gòu)及布局復(fù)雜設(shè)計(jì)工作量大：化工工業(yè)建設(shè)大都投資大，規(guī)模大，投產(chǎn)后使用時(shí)間長等特點(diǎn)。這就要求對(duì)管道的疲勞特性、耐溫耐壓性和抗腐蝕能力做出相應(yīng)考慮。工程要求設(shè)計(jì)周期短，任務(wù)重。化工工藝設(shè)計(jì)往往要縮短正常的設(shè)計(jì)周期，從而為了能夠盡快開工建設(shè)，工廠早日投產(chǎn)，有時(shí)會(huì)發(fā)生邊開發(fā)邊設(shè)計(jì)，邊建設(shè)邊更改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這就為工藝設(shè)計(jì)中的安全問題提出了更高的要求。設(shè)計(jì)時(shí)可能會(huì)處于縮短設(shè)計(jì)和建設(shè)周期、節(jié)約資金等的考慮而未能完全按照規(guī)范規(guī)定。以上這些影響因素，都會(huì)在設(shè)計(jì)中造成潛在的事故隱患。因此，化工工藝設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)于潛在危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和控制就顯得尤為突出。

2潛在危險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和控制

潛在危險(xiǎn)實(shí)際上就是生產(chǎn)中的安全隱患。潛在危險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)就是通過對(duì)生產(chǎn)整個(gè)過程進(jìn)行解剖，發(fā)現(xiàn)不易暴露出來的危險(xiǎn)因素，并針對(duì)性的從它們產(chǎn)生的方式、種類、位置到產(chǎn)生的原因，并針對(duì)這些潛在危險(xiǎn)提出相應(yīng)的解決方案進(jìn)行解決，并根據(jù)這一特性分析看是否還有同類危險(xiǎn)，預(yù)防或降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。對(duì)裝置的安全運(yùn)行策提出措施及建議。要按照安全設(shè)計(jì)的規(guī)范設(shè)計(jì)管路，避免使用不成熟的工藝和不可靠的設(shè)計(jì)。如必須使用，應(yīng)當(dāng)在使用時(shí)附加的安全防護(hù)措施。設(shè)計(jì)時(shí)要注意以下幾個(gè)方面：

2.1工藝物料

要對(duì)生產(chǎn)所需的物料及生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的中間產(chǎn)物從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進(jìn)行分析和辨識(shí)，做的心中有數(shù)，對(duì)可能因?yàn)槲锪咸匦栽斐傻陌踩珕栴}做好針對(duì)性的設(shè)計(jì)。

2.2工藝流程

工藝流程要盡量選取產(chǎn)生危險(xiǎn)物質(zhì)少的工藝流程。

2.3化學(xué)反應(yīng)容器

化工產(chǎn)業(yè)是通過一系列的化學(xué)反應(yīng)從而得到所需的產(chǎn)物，而化學(xué)反應(yīng)總是具有一定的危險(xiǎn)性?；瘜W(xué)反應(yīng)的種類繁多，而且當(dāng)反應(yīng)速度快、放熱量大，正是以上因素造成反應(yīng)器設(shè)計(jì)的困難，由于缺少相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)如何應(yīng)對(duì)反應(yīng)時(shí)的突發(fā)事件無法做出及時(shí)而規(guī)范的應(yīng)對(duì)，這些都是造成設(shè)計(jì)難度增大的因素。而反應(yīng)所需要求的不一樣也造成設(shè)計(jì)困難的原因之一，比如反應(yīng)時(shí)的攪拌問題，反應(yīng)物料的加入順序問題，以及物料的加入量控制等，這些問題一旦設(shè)計(jì)不當(dāng)就有可能造成反應(yīng)的失控從而引發(fā)事故。設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)反應(yīng)容器結(jié)構(gòu)強(qiáng)度有一定的要求，要符合安全設(shè)計(jì)規(guī)范，避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的事故，而且一定要設(shè)計(jì)有足夠的密封性，防止因密封不好而造成的泄露或空氣進(jìn)入影響反應(yīng)的進(jìn)行造成生產(chǎn)失敗，而由于化工生產(chǎn)的物料可能為易燃易爆或有毒物質(zhì)，泄漏可能導(dǎo)致火災(zāi)或中毒，造成人員或財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)高壓密封結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)時(shí)要符合相應(yīng)的化工壓力容器行業(yè)安全規(guī)范，做到在運(yùn)行過程中不論溫度和壓力有何變化，仍要保持足夠的密封性，如果容器由于超壓而產(chǎn)生容器結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)破裂或爆裂等，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失．因此在設(shè)計(jì)時(shí)要在容器上設(shè)計(jì)安全釋放裝置，在壓力超過容器設(shè)定的安全警戒值時(shí)自動(dòng)開啟釋放容器內(nèi)多余的壓力（這句話去掉），同時(shí)釋放時(shí)還要注意安全問題，不能只是簡單的釋放入空氣中而已。

2.4管道及閥門

因化工工業(yè)管道輸送的物料一般具有易燃、易爆、腐蝕和毒性，一旦破裂將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，因此在選用管道時(shí)要選用相應(yīng)的特性。而閥門裝在管道上用來調(diào)節(jié)介質(zhì)的流量或壓力的一種裝置，因介質(zhì)的特殊性，一旦需要開啟是不能及時(shí)開啟或開啟不到位將會(huì)造成事故輕則生產(chǎn)失敗，重則造成安全事故，因此在閥門的選型時(shí)要注意選擇具有易操作，耐腐蝕，使用可靠等特點(diǎn)。

2.5電氣

在設(shè)計(jì)電氣時(shí)，要根據(jù)工藝的要求，在設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)規(guī)范合理的設(shè)計(jì)電氣線路，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)而引起的安全事故。

2.6化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理和布局

我國在化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理和布局雖然經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)和探索，事實(shí)上與國外還是具有一定的差距，存在監(jiān)管滯后的現(xiàn)實(shí)，而針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建由政府、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方組成的一體化的綜合管理新模式，設(shè)立統(tǒng)一的安全監(jiān)管和危機(jī)應(yīng)急處理部門。建立三方連帶責(zé)任追究機(jī)制，使管理者從意識(shí)上思想上對(duì)監(jiān)管重視起來，盡最大的努力地把園區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。通過對(duì)園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全實(shí)行科學(xué)、規(guī)范、可視、高效的解決方案；時(shí)刻準(zhǔn)備著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，將生產(chǎn)安全提高到新的轉(zhuǎn)變上來，將安全問題由原來的被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型的轉(zhuǎn)變。建設(shè)起全過程、全方位、空間立體的企業(yè)生產(chǎn)安全系統(tǒng)，盡最大的努力來提高園區(qū)的生產(chǎn)安全水平。

3結(jié)束語

第7篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

關(guān)鍵詞：跨境資本；異常流動(dòng)；應(yīng)急機(jī)制

現(xiàn)代意義上的跨境資本流動(dòng)，始于18世紀(jì)70年代。在西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中。許多學(xué)者就國外資本流入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性從理論上作了分析，其中具有代表性的是1966年由錢納里和斯特勞特提出的“兩缺口”理論。這一理論的核心在于：發(fā)展中國家或地區(qū)在儲(chǔ)蓄、外匯、吸收能力等方面的內(nèi)部有效供給與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)所必需的資源需求量之間存在著缺口，即儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口，而彌補(bǔ)這兩個(gè)“缺口”的主要方法就是引進(jìn)外資。改革開放以來，我國實(shí)施了一系列引進(jìn)外資的優(yōu)惠措施，外資在填補(bǔ)國內(nèi)儲(chǔ)蓄缺口和外匯缺口，維持適度投資規(guī)模和保持國際收支基本平衡方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的到來，我國跨境資本流動(dòng)呈現(xiàn)出了諸多的新趨勢(shì)和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為資金規(guī)模迅猛擴(kuò)張、異常資本流動(dòng)顯著加快等，這將對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)生一定的沖擊，甚至導(dǎo)致金融危機(jī)。因此，如何應(yīng)對(duì)資本大規(guī)模流入，已經(jīng)成為我國當(dāng)前面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題。

一、我國跨境資本流動(dòng)的特征

(一)資本流入規(guī)?？焖僭鲩L

隨著中國2001年12月加入WTO，根據(jù)WTO的基本原則，我國開始逐步放松市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，給予外資金融機(jī)構(gòu)國民待遇，并不斷提高市場(chǎng)的透明度。這些做法降低了國際資本進(jìn)入中國的“門檻”，極大地增強(qiáng)了我國市場(chǎng)的吸引力；加之亞洲金融危機(jī)之后，國際市場(chǎng)和世界投資的回暖、西方國家繼續(xù)對(duì)中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及西方重要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，特別是美聯(lián)儲(chǔ)從2001～2003年6月13次降息，使美國基礎(chǔ)利率處于45年來的歷史低位。中國境內(nèi)美元利率跟隨下調(diào)，致使境內(nèi)人民幣與外幣存款利差由負(fù)轉(zhuǎn)正。再加上中國貿(mào)易順差和外商直接投資順差(即“雙順差”)的不斷擴(kuò)大，以及美國、日本等國的頻頻施壓，又使人民幣匯率處于不斷增大的升值壓力之下。在這種情況下，境外資本開始越來越多地涌入我國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年資本流入就達(dá)4189.56億美元，約為2000年的4.5倍。

(二)非直接投資資本流入顯著增加

入世后，我國資本流入的形勢(shì)日趨多元化，主要包括外商直接投資、證券投資和其他投資。2001年，外商來華直接投資流入470.52億美元，2005年達(dá)到860.71億美元，2006年上半年就達(dá)到370億美元。但是，外商投資中的直接投資資本卻是顯著下降的，從2001年的47.27％下降到2005年的20.54％，其中2004年甚至降到20％以下；而證券投資和其他投資資本流入占比則分別由2002年的1.778％和56.86％上升到2004年的5.9％和76.36％，盡管在2005年兩者占比有所下降，但仍分別保持在5％和70％以上。

(三)熱錢過境頻繁

“熱錢”又稱“逃避資本”，通常指在國際從事謀利活動(dòng)的短期資金，來源于跨國公司手中掌握的流動(dòng)資金及一些暫時(shí)閑置或過剩資金，國際銀行擁有的短期資金及其外匯、信貸業(yè)務(wù)資金，各國國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值性運(yùn)用的一部分資金，各種投資基金及其他專項(xiàng)基金。由于上文提到的內(nèi)外原因，大量熱錢在我國頻繁過境，以尋求套利機(jī)會(huì)。根據(jù)國際收支平衡表計(jì)算，2004年全年流入我國的熱錢約為1140億美元左右，2005年全年流入的熱錢約為467億美元左右。而渣打銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年上半年就有240億美元撤離我國。

二、跨境資本異常流動(dòng)引發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

從我國目前資本流動(dòng)的特征不難看出，大量缺乏實(shí)質(zhì)性資本投資的“熱錢”的異常流動(dòng)，必然對(duì)我國造成不小的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)加劇國際收支失衡，增大人民幣升值的壓力

在當(dāng)前人民幣升值預(yù)期仍然存在的背景下，境外投機(jī)資本的大量流入并結(jié)匯，勢(shì)必加劇國際收支失衡格局，導(dǎo)致國際收支順差不斷擴(kuò)大并轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期，從而又助長境外資本大量流入進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，擾亂國內(nèi)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

(二)加劇國內(nèi)通貨膨脹，影響貨幣政策的實(shí)施效果

外資大量流入將促使需求擴(kuò)大，增加國內(nèi)物資需求，加劇國內(nèi)能源、交通、原材料供應(yīng)緊張，推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。另外，外匯儲(chǔ)備的不斷增加迫使中央銀行以外匯占款形式被動(dòng)增加基礎(chǔ)貨幣投放，加大貨幣供給，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)帶來壓力，影響貨幣政策的實(shí)施效果。

為了控制通貨膨脹，中央銀行不時(shí)地通過貨幣市場(chǎng)的正向回購和發(fā)行票據(jù)回籠過多的貨幣供給量，從而弱化了貨幣政策的有效性。而且，為了防止提高利率引發(fā)大規(guī)模外國投資資本流入我國進(jìn)行套利活動(dòng)，進(jìn)一步加劇人民幣升值的壓力，中央銀行不能靈活運(yùn)用利率政策來緩和國內(nèi)通貨膨脹的壓力，而只能采用其他手段(包括行政手段)抑制通貨膨脹。

(三)滋生外匯非法交易活動(dòng)，擾亂正常的外匯市場(chǎng)秩序

目前，我國資本賬戶尚未完全開放，投機(jī)性資本或其他違規(guī)資金往往通過進(jìn)出口價(jià)格虛報(bào)、預(yù)收貨款和延遲付匯造假，直接投資、借入外債等方式將外匯資金以“合法”形式流入境內(nèi)。當(dāng)獲利流出時(shí)，這些資金如果無法合理出境，就會(huì)尋求非正常渠道進(jìn)行操作。這便為地下錢莊提供了原始需求，助長非法外匯資金的交易，擾亂國內(nèi)金融外匯秩序。

(四)增大金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

我國的銀行業(yè)、證券市場(chǎng)等金融市場(chǎng)不斷對(duì)外開放，外國資本的大量流人和外國投資者的廣泛參與，在增加金融市場(chǎng)深度、提高金融市場(chǎng)效率的同時(shí)，將導(dǎo)致金融資產(chǎn)的迅速擴(kuò)張。在缺乏足夠嚴(yán)格的金融監(jiān)管的前提下，這種擴(kuò)張可能成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的根源。而且，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，資本的跨境流動(dòng)形成了各國金融市場(chǎng)之間的日益密切的關(guān)系鏈，容易產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)。當(dāng)某個(gè)國家金融市場(chǎng)發(fā)生混亂時(shí)，便會(huì)傳導(dǎo)至其他國家金融市場(chǎng)，形成連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域或全球金融危機(jī)。

三、建立跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制

廣義地講，應(yīng)急機(jī)制包括金融突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制、防范機(jī)制和處置機(jī)制三部分，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。

(一)利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)和調(diào)控跨境

資金合理流動(dòng)，從根本上防范跨境異常資金突發(fā)流動(dòng)

一是充分利用貨幣政策中的利率、存款準(zhǔn)備金率政策，財(cái)政政策中的出口退稅政策以及外匯管理政策中匯率政策的協(xié)調(diào)搭配來調(diào)節(jié)跨境資金的合理流動(dòng)，抑制異常資金突發(fā)流動(dòng)。二是適時(shí)調(diào)整外商投資企業(yè)“超國民待遇”，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，防止境外資金虛假投資流向境內(nèi)，減少投機(jī)資金的大量涌入。三是利用國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外資投向，嚴(yán)格控制境外資金流向國家限制的行業(yè)，降低境外資金對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的消極影響。四是謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地開放資本市場(chǎng)。證券資本流入的規(guī)模一定要與國內(nèi)資本管理能力、資本市場(chǎng)發(fā)展的程度、金融體系的靈活相適應(yīng)。超前開放資本市場(chǎng)，允許超過金融體系調(diào)整和承受能力的證券投資資本流入，很容易產(chǎn)生“引進(jìn)危機(jī)”的風(fēng)險(xiǎn)。此外，保持較高水平外匯儲(chǔ)備，發(fā)揮威懾作用，遏制國際投機(jī)資本興風(fēng)作浪。

(二)健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

1　建立金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外外匯資產(chǎn)劃撥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前國際收支統(tǒng)計(jì)中對(duì)金融機(jī)構(gòu)，外匯資產(chǎn)負(fù)債重點(diǎn)在于對(duì)其存量的監(jiān)測(cè)，無法對(duì)流量進(jìn)行跟蹤。隨著我國金融市場(chǎng)的逐步開放，外資銀行、中資銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司以及其他金融機(jī)構(gòu)外匯資金跨境流動(dòng)越來越頻繁，特別是衍生金融工具、離岸金融等外匯資金跨境流動(dòng)，所帶來的外匯金融風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能發(fā)生。因此，建立金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外外匯資產(chǎn)劃撥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯得十分迫切。具體做法是建立金融機(jī)構(gòu)外匯資產(chǎn)負(fù)債流量統(tǒng)計(jì)制度，要求金融機(jī)構(gòu)按月向外匯局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2　建立國際短期資本跨境流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。國際短期資本的特點(diǎn)是投機(jī)性、追求贏利性和高度的流動(dòng)性。這決定了其流動(dòng)可能對(duì)他國市場(chǎng)造成沖擊，特別是具有典型風(fēng)險(xiǎn)性流動(dòng)的國際游資，往往規(guī)模大、時(shí)間短、反應(yīng)快、破壞性極強(qiáng)。因此，對(duì)國際短期資本的監(jiān)測(cè)主要是加強(qiáng)對(duì)外匯賬戶收支的監(jiān)管。準(zhǔn)確了解現(xiàn)有短期國際資本流動(dòng)規(guī)模，了解其在整個(gè)外匯資金和外匯信貸規(guī)模的占比。了解資金流動(dòng)的意圖，重點(diǎn)跟蹤大額、頻繁異常流動(dòng)的資金，建立專門的外匯短期資金信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置預(yù)警系統(tǒng)。具體可通過監(jiān)測(cè)銀行負(fù)債(存款科目中各賬戶存、流量變動(dòng)情況，并通過賬戶卡、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等途徑向外匯管理局匯總賬戶信息，及時(shí)掌握外匯賬戶的開立(特別是非居民和個(gè)人賬戶、賬戶性質(zhì)等)及收支(包括交易性質(zhì)、來源、流向等)情況。

3　建立非貿(mào)易項(xiàng)下跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前盡管我國經(jīng)常項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了可兌換，但由于當(dāng)前國際跨境洗錢活動(dòng)猖獗。且洗錢行為往往以個(gè)人款項(xiàng)方式匯入國內(nèi)銀行的私人外匯賬戶，而且一些境外公司為了逃避我國資本項(xiàng)下政策管理，經(jīng)常以個(gè)人名義匯入投資款，這些均迫切需要對(duì)非貿(mào)易項(xiàng)下資金跨境流動(dòng)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)的有效方法，一是建立大額存取款備案制度，要求銀行定期向外管局報(bào)送大額現(xiàn)鈔存取報(bào)表，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)大額現(xiàn)鈔異常存取。二是通過細(xì)分賬戶報(bào)表中居民個(gè)人的現(xiàn)鈔存款增減變化情況進(jìn)行分析判斷。

4　建立跨國公司外匯資金跨境流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。近年來，許多跨國公司紛紛出巨資投資我國。這些大公司跨境資金流動(dòng)頻繁，但對(duì)其頻繁的外匯資金流動(dòng)還缺乏有效的監(jiān)測(cè)手段，出現(xiàn)的問題也較多。因此，應(yīng)及時(shí)建立跨國公司跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其跨境資金劃撥的流動(dòng)，防止其利用境內(nèi)外母公司和子公司及關(guān)聯(lián)公司之間的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行資金的投機(jī)炒作。

(三)健全對(duì)跨境資金突發(fā)流動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

1　國家應(yīng)成立防范跨境資金突發(fā)流動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)警信號(hào)的和應(yīng)急方案的啟動(dòng)。建議成立在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，金融業(yè)各監(jiān)督管理委員會(huì)以及貿(mào)易、外匯等主管部門組成的金融突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一協(xié)調(diào)金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與金融突發(fā)事件應(yīng)急處理。各金融監(jiān)管部門要制定行業(yè)突發(fā)事件處理指南和不同情況下突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

2　盡快制定《突發(fā)金融事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》。目前金融領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，只有央行頒布的《中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。這無論從層級(jí)上、可操作性上都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，制定《突發(fā)金融事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，從法律上保障突發(fā)金融事件應(yīng)急機(jī)制的可操作性，以法律、法規(guī)形式處理突發(fā)性金融風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想、總體原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、處置程序和法律責(zé)任及信息披露等主要問題作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法各司其職，各負(fù)其責(zé)，提高金融突發(fā)事件處置的透明度和效率。

3　制定周密的防范異常資金跨境突發(fā)流動(dòng)應(yīng)急方案。應(yīng)急方案是防范異常資金突發(fā)流動(dòng)的各種措施的集合，方案的制訂應(yīng)由外匯局協(xié)商各有關(guān)部門共同完成，并報(bào)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。應(yīng)急方案應(yīng)以預(yù)警等級(jí)為基礎(chǔ)，明確在不同的等級(jí)狀態(tài)下，各部門應(yīng)采取的不同應(yīng)急措施。理論上講，這些措施，既不能“力有不逮”，又不能“矯枉過正”，既不傷及正常資金流動(dòng)，又能有效遏制異常資金突發(fā)流動(dòng)的勢(shì)頭。但從實(shí)際操作層面來講，應(yīng)把遏制異常資金突發(fā)流動(dòng)作為首要目標(biāo)。

4　準(zhǔn)確把握信號(hào)和應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)機(jī)。把握應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)機(jī)是整個(gè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的關(guān)鍵，直接影響方案的成效。應(yīng)急方案啟動(dòng)時(shí)機(jī)過早會(huì)影響正常的經(jīng)濟(jì)、金融和外匯秩序，過晚則會(huì)錯(cuò)過最佳攔截時(shí)機(jī)。

同時(shí)，應(yīng)加快信息溝通傳遞的速度和頻率。資金突發(fā)流動(dòng)事件一旦發(fā)生，需要及時(shí)收集信息、迅速溝通情況，才能及時(shí)采取措施。而目前，商業(yè)銀行通常按月或季度向人民銀行和外管局報(bào)送信息，很難適應(yīng)非常時(shí)期的要求，因此應(yīng)在應(yīng)急方案中將“月報(bào)”按照正常、低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化為“月報(bào)、旬報(bào)、五日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)”等。

(四)建立健全救助機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

一方面，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件的緊急貸款機(jī)制和緊急財(cái)政援助機(jī)制，如：運(yùn)用市場(chǎng)方法并購有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制，強(qiáng)制性停止有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)的機(jī)制，接管有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制，中央銀行的緊急貸款機(jī)制，對(duì)存款人的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政性緊急救助機(jī)制等。另一方面，探索建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金。在危機(jī)或緊急情況下為金融機(jī)構(gòu)提供一攬子信用支持和無限流動(dòng)性保證。同時(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。深化金融體制改革，變中央集權(quán)式金融體制為符合金融市場(chǎng)發(fā)展要求的多元化、多層次金融體系，大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)的金融市場(chǎng)，緩解風(fēng)險(xiǎn)集中于國有商業(yè)銀行的局面。

(五)完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)性機(jī)制建設(shè)

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定系統(tǒng)性應(yīng)急機(jī)制，首先要建立起涵蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)種類、各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全方位的管理系統(tǒng)，形成事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的管理鏈條，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要做好針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置，結(jié)合本單位實(shí)際，注重內(nèi)部各部門間的協(xié)調(diào)配合，注重職能分工和責(zé)任追究，注重各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)到位，強(qiáng)化內(nèi)部職工思想教育和行為督察，形成群防群治的良好局面。最后。采取適當(dāng)?shù)拇胧┗怙L(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

交通系統(tǒng)作為城市應(yīng)急指揮的一部分，在城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)上起到了不可忽視的作用。

IEEE協(xié)會(huì)(電氣電子工程師協(xié)會(huì))前任主席，IEEE智能交通系統(tǒng)會(huì)刊主編王飛躍教授對(duì)本刊記者表示交通行業(yè)在整個(gè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)里的位置和作用極其重要。他說，交通是許多事故甚至災(zāi)難的發(fā)生場(chǎng)所，交通是許多事故和災(zāi)難實(shí)現(xiàn)的途徑和手段，交通是脫離與到達(dá)事故和災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的主要途徑和手段。任何應(yīng)急平臺(tái)，特別是城市虛急聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái)，沒有交通行業(yè)的有效支持，都只能是空話。

高效協(xié)同

一般情況下，在各個(gè)城市的交通指揮中心都會(huì)設(shè)立緊急狀態(tài)指揮室，建立大屏幕電視墻及圖像控制設(shè)備，將現(xiàn)有的分布在各處的公安視頻監(jiān)控信號(hào)匯集起來，以便對(duì)城市主要交通干道、重要目標(biāo)及車站等位置進(jìn)行全天候監(jiān)控。而在安全監(jiān)控系統(tǒng)里要建立監(jiān)控室，對(duì)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行情況、指揮大廳運(yùn)作狀況、出警情況等進(jìn)行監(jiān)控。

車輛全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，將利用無線通訊平臺(tái)(GSM公用移動(dòng)通訊網(wǎng)、集群通信網(wǎng))、衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及電子地圖(GIS)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種移動(dòng)目標(biāo)(船舶、車輛等)進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)視、調(diào)度、防盜報(bào)警、信息查詢等功能。

交通擁擠、道路阻塞和交通事故頻繁發(fā)生正越來越嚴(yán)重地困擾著世界上的各大城市，一個(gè)城市的交通應(yīng)急管理能力最能體現(xiàn)其交通管理的水平。在交通突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要第一時(shí)間掌握事件態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度搶修搶險(xiǎn)所需的人員、車輛和物資，在最短時(shí)間內(nèi)完成突發(fā)事件的處置。同時(shí)，及時(shí)向公眾事件信息，分流突發(fā)事件發(fā)生地的車輛和行人，將突發(fā)事件對(duì)交通產(chǎn)生的影響控制在最小范圍內(nèi)。

因此，城市交通應(yīng)急管理需要從信息收集到，以及緊急調(diào)度和處理各方有效聯(lián)動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響到最終的處理效率。

讓信息發(fā)揮“軟”作用

在城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理上，美國等發(fā)達(dá)國家起步早，有很多值得借鑒的地方。王飛躍介紹了美國的應(yīng)急體系架構(gòu)，美國應(yīng)急管理分布在聯(lián)邦政府、州政府和縣市幾個(gè)層次。聯(lián)邦應(yīng)急管理署FEMA(Federal Emergency Management Agency)本來是一個(gè)獨(dú)立的政府機(jī)構(gòu)，“9?11”事件之后，連同其它40余家應(yīng)急安全機(jī)構(gòu)，并入新成立的國土安全部，或許這也算是美國在全國范圍內(nèi)的一次“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理”吧。

與美國國內(nèi)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理密切相關(guān)的是FEMA的國家事故管理系統(tǒng)NIMS(National Incident Management System)和國家響應(yīng)框架NRF(National Response Framework)。NIMS的主要作用是為各級(jí)政府和非政府機(jī)構(gòu)、公私營組織和企業(yè)提供全國一致的應(yīng)急范例，從而使大家能夠在各種各樣的事故和災(zāi)難中有機(jī)無縫地合作，共同預(yù)防、保護(hù)、響直、恢復(fù)等等；而NRF的功能是通過可擴(kuò)展、自適應(yīng)、柔性的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)來核定全國各層次應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組織的角色、作用和責(zé)任，使它們聯(lián)結(jié)成整體，進(jìn)而起到指導(dǎo)全國上下如何應(yīng)對(duì)形形的事故和災(zāi)難，例如從局部到全局的攻擊或大規(guī)模的自然災(zāi)害等。

NIMS和NRF之間關(guān)系密切，其日常的運(yùn)行和不斷的改善由國家集成中心NIC(The National Integration Center)下設(shè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)集成部門IMSI(Incident Management Systems Inte-gration Division)支持。必須指出的是，NIMS不是普通意義下的“硬”系統(tǒng)，而是“軟”系統(tǒng)，因?yàn)樗荒苡脕韺?shí)施應(yīng)急措施，這一功能是由事故指揮中心ICS(Incident Command System)，除ICS之外還有多機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)系統(tǒng)MACS(Multiagency Coordination System)和公共信息中心等等機(jī)構(gòu)，其組織和運(yùn)營都由NIMS標(biāo)準(zhǔn)化了，并可由私營企業(yè)或非政府組織完成。

其中，信息的及時(shí)有效控制與應(yīng)是美國應(yīng)急管理的一個(gè)亮點(diǎn)，特別是與智能交通設(shè)施的有機(jī)結(jié)合。國外多年的ITS實(shí)踐表明，其信息發(fā)揮的“軟”作用有時(shí)甚至超過其控制交通的“硬”作用。特別是在發(fā)生交通堵塞或事故災(zāi)難的情況下，“軟”控制不僅能夠有效地阻止交通進(jìn)一步惡化、加快疏通速度，還起到了降低交通堵塞誘發(fā)疾病(如憂郁癥和心臟病等)的程度。美國的國家應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)(EAS)，以及利用EAS建立的其它專門應(yīng)急系統(tǒng)，如專為尋找丟失兒童設(shè)立的Amber Alert系統(tǒng)等等，都在各種應(yīng)急管理中發(fā)揮了重要的作用。去年初，美國交通安全署(TSA)還開通了博客和論壇，為自己收集信息和公眾發(fā)表意見提供渠道。

IT技術(shù)改善“混合流”

由于開展的時(shí)間短，我國的智能交通在系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)管理、基礎(chǔ)理論、深度應(yīng)用等方面與發(fā)達(dá)國家仍有很大的差距。很多實(shí)際采用的智能交通硬件和軟件系統(tǒng)基本上還是國外的產(chǎn)品，不過在最近幾年已大有改觀。

王飛躍介紹說，中國智能交通研發(fā)與國外的一大區(qū)別是由國內(nèi)城市道路交通中機(jī)動(dòng)車、自行車、行人的“混合”引起的。還有就是許多基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)沒有充滿考慮人和車輛的行為需求，比如一些城市中簡單的“巨無霸”式的交叉路口設(shè)計(jì)，往往導(dǎo)致“綠燈不綠、紅燈不紅”的情況；有些高速通道的出入匝口過短，起不到過渡和緩沖的作用，很容易造成交通流“回溢”的現(xiàn)象，以致“上堵下塞”，不但高速通道快不起來，就連普通道路也給堵起來。還有行車的文化、行人的文化，公民的交通法規(guī)意識(shí)，等等，使得許多國外行之有效的智能交通方法，到了中國反而效果不彰，有時(shí)甚至起反作用。

因此，必須根據(jù)國內(nèi)的具體情況形成有特色的智能交通理論，并開發(fā)相應(yīng)的智能交通系統(tǒng)。近幾年，北京等城市交通道路的“混合流”情況大有改善。

此外，交通可變信息牌(VMS)在京滬等城市的使用應(yīng)當(dāng)算是十分成功地ITS應(yīng)用，不但起到了平衡交通負(fù)荷等“軟控制”的作用，而且還有安撫駕駛員情緒減少誘發(fā)疾病機(jī)會(huì)等不可忽視的“副”作用。盡管在準(zhǔn)確程度和響應(yīng)時(shí)間方面還有很多可以改善的空間，但堅(jiān)持下去，不斷提高，必將發(fā)揮更加有效的作用。

智能交通中外有別

王飛躍認(rèn)為，從本質(zhì)而言，中國和國外的智能交通沒有區(qū)別，都是利用新的信息、自動(dòng)化和智能技術(shù)來提高傳統(tǒng)和新型交通系統(tǒng)的安全、效率和舒適水平，并確保交通系統(tǒng)本身及相應(yīng)的生態(tài)與社會(huì)環(huán)境之可持續(xù)發(fā)展。

但中外智能交通在研發(fā)和應(yīng)用上的確有許多不同。首先是不同的發(fā)展階段，國外在上 世紀(jì)七十年代就開始將計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和自動(dòng)控制方法用于交通管理。王飛躍補(bǔ)充說，“我的導(dǎo)師，已故的Saridis教授和他在美國普渡大學(xué)的團(tuán)隊(duì)就是那個(gè)年代開始把分層遞階的智能控制方法用于城市道路的區(qū)域交通信號(hào)燈控制?！?/p>

二十世紀(jì)八十年代，國外IVHS(智能車與高速路系統(tǒng))的概念興起，九十年代，IVHS被ITS(智能交通系統(tǒng))取代，直到今天。在這一過程中，美國國會(huì)兩次撥巨款支持ITS的研發(fā)和應(yīng)用，歐盟和日本也緊隨其后，有時(shí)甚至超前，不但在發(fā)達(dá)國家，同時(shí)也在世界范圍內(nèi)推動(dòng)了智能交通系統(tǒng)的發(fā)展和普及。

王飛躍說，中國的智能交通在九十年代中期起步，因?yàn)橹昂苌俪鞘杏写诵枨?，但后來的發(fā)展很快，特別是進(jìn)人新世紀(jì)之后，尤其是北京奧運(yùn)之前?！坝浀?993年我第一次回國訪問介紹智能交通時(shí)，幾乎無人了解，而到了1995年第二次回國，情況就開始變化。1999年我曾利用北美竺可楨基金會(huì)的資助，組織了七位國外智能交通領(lǐng)域的知名學(xué)者到中國做ITS講座，明顯感到相應(yīng)的研發(fā)和應(yīng)用開始在中國熱了起來。2003年IEEE國際智能交通系統(tǒng)年度大會(huì)第一次在中國上海舉行，2008年第二次在北京舉行，中間還有北京的世界智能交通系統(tǒng)大會(huì)，這些都是ITS領(lǐng)域里目前世界上水平最高最有代表性的會(huì)議。實(shí)際上，在八十年代，中國就有一些交通和科研部門開始了把自動(dòng)化和優(yōu)化技術(shù)用于交通的工作，比如北京交管局和中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所等單位，他們至今還是中國智能交通研發(fā)的主要力量之一?！?/p>

值得欣喜的是，目前我國的大中型城市的智能交通發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。比如北京市已經(jīng)完善了交通民警警務(wù)裝備，建設(shè)了交通應(yīng)急指揮硬、軟件系統(tǒng)?，F(xiàn)在，每一個(gè)交警身上都配備了GPS定位裝置，在總部的屏幕上可以實(shí)時(shí)顯示他們的位置。這套裝置對(duì)遇到突發(fā)事件時(shí)的人力優(yōu)化配置有很大好處。一旦發(fā)生突發(fā)事件，在警力有限的情況下，指揮人員使用警力定位系統(tǒng)，迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布，以便指派最近的民警，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

同時(shí)，作為北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，交通管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)與政府其他應(yīng)急保障部門之間建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生各類交通突發(fā)事件需要有關(guān)部門直接參與的，交管局指揮調(diào)度中心會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)，以確?，F(xiàn)場(chǎng)快速處置。有了一套智能交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)后，大大縮短了交通處理時(shí)間。以前處理一個(gè)交通事故現(xiàn)場(chǎng)，一般需要30分鐘；而現(xiàn)在只需要15分鐘，甚至3～5分鐘之內(nèi)就可以解決。

對(duì)于城市應(yīng)急管理，王飛躍近年來一直提倡開展了很多研發(fā)工作。比如建立“”類似的專用專業(yè)政府防災(zāi)應(yīng)急網(wǎng)站，使之成為融論壇、博客、掘客、標(biāo)簽、即時(shí)、RSS、社交等社會(huì)媒體技術(shù)為一體的門戶體系，將已有的相關(guān)政府和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源鏈接整合起來，并提供專用的導(dǎo)航和搜索等工具。盡管這些系統(tǒng)和工具可能不會(huì)一下子令人滿意，但堅(jiān)持下去，就會(huì)有好的社會(huì)效果。

第9篇：企業(yè)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件范文

這個(gè)問題從高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)制定和設(shè)計(jì)開始就充分考慮，高速鐵路設(shè)計(jì)貫穿故障導(dǎo)向安全、冗余備份、高可靠性等思想。例如線路、橋梁、隧道具有足夠的安全余量，牽引供電主要設(shè)備冗余配置，列車運(yùn)行控制系統(tǒng)保留備用系統(tǒng)，設(shè)有自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

以高鐵工程建設(shè)管理的質(zhì)量為核心，全力保證工程質(zhì)量。高速鐵路工程竣工后，須按規(guī)定進(jìn)行工程驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能通過驗(yàn)收和開通運(yùn)營。同時(shí)，還要通過聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行試驗(yàn)對(duì)高速鐵路進(jìn)行整體功能優(yōu)化和檢驗(yàn)。工程質(zhì)量是保證高速鐵路安全、正點(diǎn)運(yùn)營的基礎(chǔ)。

高速鐵路具有健全的安全保障體系，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和嚴(yán)格的管理制度，對(duì)高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和動(dòng)車組進(jìn)行檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修，及時(shí)處置經(jīng)培訓(xùn)后上崗，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，確保高速鐵路所有系統(tǒng)始終保持良好的工作狀態(tài)。

高速鐵路采取全線封閉、立交化等技術(shù)手段和隔離措施。通過自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)大風(fēng)、雷雨、冰雪等災(zāi)害天氣，以及高速鐵路限界內(nèi)各種異常情況對(duì)高速列車運(yùn)行的影響，及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害天氣高速列車運(yùn)行預(yù)案，如限速運(yùn)行、停運(yùn)等，確保高速鐵路安全。建立治安防范體系，嚴(yán)防人為破壞。

鐵路調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），在應(yīng)對(duì)設(shè)備故障、災(zāi)害天氣、線路障礙、非正常行車等方面制定了相應(yīng)的處置預(yù)案，可以在保證安全的前提下，及時(shí)恢復(fù)行車秩序，盡快使列車正點(diǎn)運(yùn)行。

安全防災(zāi)

為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，鐵路部門采取了多種技術(shù)措施和預(yù)案，防止自然災(zāi)害對(duì)高速列車的影響和危害。

自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)有哪些功能？是如何工作的？

大風(fēng)、強(qiáng)降雨（雪）、地震都會(huì)對(duì)高速鐵路的安全運(yùn)行造成影響，如果有異物落入高鐵線路，也會(huì)對(duì)高速運(yùn)行中的列車構(gòu)成巨大威脅。鐵路部門充分考慮到這些因素，設(shè)置了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況，會(huì)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，保障高速列車在此種情況下的運(yùn)行安全。

細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，在一些接觸網(wǎng)支柱和地面上，安裝有不同設(shè)備，其中就有風(fēng)速風(fēng)向計(jì)、雨量計(jì)和雪深計(jì)， 分別與風(fēng)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、雨量監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)和雪深監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)相連。高速鐵路有關(guān)部門根據(jù)這些子系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，通知鐵路工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)以及客運(yùn)部門采取相應(yīng)措施。

地震監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)能夠?qū)﹁F路沿線的地震情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)檢測(cè)到的地震動(dòng)加速度達(dá)到設(shè)定的報(bào)警限值時(shí)，自動(dòng)向列控系統(tǒng)發(fā)出地震報(bào)警信息，并通過列控系統(tǒng)控制列車運(yùn)行；同時(shí)向牽引變電所發(fā)出地震報(bào)警信息，通過牽引變電系統(tǒng)停止向接觸網(wǎng)供電，使列車緊急停車，以最大限度地降低災(zāi)害損失；同時(shí)還向運(yùn)營調(diào)度中心實(shí)時(shí)傳輸?shù)卣鹦畔?，供其組織緊急救援、快速搶修線路時(shí)參考。

實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警是一項(xiàng)十分困難的工作，我國正在研究地震發(fā)生后P波和S波的時(shí)間差及地震網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國地震預(yù)警，這是一項(xiàng)復(fù)雜長期的工作，需要繼續(xù)深入研究。

公路與高速鐵路立交時(shí)，有時(shí)從高速鐵路上面跨越。如果公路橋上落下的物體進(jìn)入高鐵線路，會(huì)對(duì)高速運(yùn)行中的列車構(gòu)成巨大威脅。因此在這些地段都設(shè)置有異物侵限監(jiān)測(cè)裝置。當(dāng)監(jiān)測(cè)到異物侵入線路時(shí)，異物侵限監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)能夠根據(jù)異物侵入線路的實(shí)際情況，自動(dòng)向列控系統(tǒng)發(fā)出異物侵限報(bào)警信息，并通過列控系統(tǒng)使列車減速或停車， 同時(shí)通知相關(guān)部門巡查， 排除異物， 保證列車安全。

大風(fēng)天氣對(duì)高速列車安全運(yùn)行有哪些影響？如何應(yīng)對(duì)？

大風(fēng)會(huì)對(duì)高速列車的安全運(yùn)行造成影響。當(dāng)風(fēng)力較大時(shí)，直接影響高速列車的受電弓從接觸網(wǎng)正常取電，引起設(shè)備故障；當(dāng)橫向風(fēng)力較大時(shí)，對(duì)高速列車的車體將產(chǎn)生較大的側(cè)向力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致高速列車脫軌甚至傾覆。因此鐵路部門為應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣的影響，針對(duì)不同風(fēng)速對(duì)高速列車進(jìn)行限速運(yùn)行或停止運(yùn)行。

例如，當(dāng)風(fēng)速在25米/秒以上且不大于30米/秒時(shí)，300～350公里/小時(shí)的高速鐵路限速120公里/小時(shí)（由于地形條件的特殊性，各鐵路局可根據(jù)具體情況進(jìn)行一定程度的下?。?；當(dāng)風(fēng)速大于30米/秒時(shí)，高速列車停止運(yùn)行。

降雨天氣對(duì)高速列車安全運(yùn)行有哪些影響？如何應(yīng)對(duì)？

降雨天氣容易誘發(fā)路基、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生病害，雨量較大時(shí)也可能誘發(fā)鐵路沿線附近的山體滑坡或泥石流，將會(huì)威脅到高速列車的運(yùn)行安全。因此，鐵路部門會(huì)根據(jù)雨量的大小和持續(xù)時(shí)間決定高速列車是否需要限速運(yùn)行或停止運(yùn)行。

例如，當(dāng)降雨等于或大于60毫米/ 小時(shí)，高速列車限速45公里/小時(shí)（由于地形條件的特殊性，各鐵路局可根據(jù)具體情況進(jìn)行一定程度的下?。?。

冰雪天氣對(duì)高速列車安全運(yùn)行有哪些影響？ 如何應(yīng)對(duì)？

冰雪天氣會(huì)造成道床積雪、道岔結(jié)冰、接觸網(wǎng)結(jié)冰和車底結(jié)冰等現(xiàn)象，甚至造成線路凍脹、幾何尺寸超標(biāo)。軌面上的積雪、覆冰、積水會(huì)使動(dòng)車組輪軌接觸摩擦力減小，產(chǎn)生打滑現(xiàn)象；道岔結(jié)冰，將嚴(yán)重影響道岔的轉(zhuǎn)換和與基本軌的密貼性，致使高速運(yùn)行的列車擠軌或出軌；冰雪對(duì)接觸網(wǎng)受電、列控地面設(shè)備可靠性、通信信號(hào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、動(dòng)車組車體等均會(huì)產(chǎn)生影響。特別是當(dāng)積雪達(dá)到一定深度時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重威脅到高速列車的運(yùn)行安全。對(duì)于高速運(yùn)行的動(dòng)車組來說，“一小塊冰掉落就如同一顆子彈”，因此，遇冰雪天氣高速列車一定要采取減速安全保障措施。為此，鐵路部門會(huì)根據(jù)冰雪天氣情況決定高速列車是否需要限速運(yùn)行或停止運(yùn)行。

人員培訓(xùn)

高速鐵路職工培訓(xùn)制度有哪些？

我國高速鐵路采用了大量的新技術(shù)、新裝備和新系統(tǒng)，高新技術(shù)的應(yīng)用要求參與高鐵建設(shè)及運(yùn)營管理的人員必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)際操作水平。因此，開展高鐵人才隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)，是保證高鐵運(yùn)營安全的重要內(nèi)容。

為了全面開展高速鐵路專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)，鐵路部門先后建立了高速鐵路技術(shù)培訓(xùn)中心、鐵路繼續(xù)教育高新技術(shù)基地、高速鐵路事故救援培訓(xùn)中心等，滿足不同專業(yè)、不同崗位的人員培訓(xùn)需求，形成了具有中國特色的三級(jí)高速鐵路培訓(xùn)教育體系；還先后出臺(tái)了《高鐵一線關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位資格條件》、《鐵路職工教育培訓(xùn)規(guī)定》、《高鐵主要行車工種人員崗位準(zhǔn)入管理辦法》、《高速鐵路主要行車工種崗位標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既有理論學(xué)習(xí)又有實(shí)踐操作，既包括本專業(yè)的知識(shí)又包含跨專業(yè)的知識(shí)，全面適應(yīng)高素質(zhì)綜合性人才的新要求。

高速鐵路崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

人才是實(shí)現(xiàn)高鐵運(yùn)營安全的重要保證，為加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化高鐵人才崗位準(zhǔn)入和培訓(xùn)工作，除《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《動(dòng)車組司機(jī)》、《動(dòng)車組機(jī)械師》等67種國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范外，還制定了一系列高鐵崗位標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范。主要包括：動(dòng)車組司機(jī)、動(dòng)車組機(jī)械師、動(dòng)車組列車員（長）、高速鐵路接觸網(wǎng)維修崗位、高速鐵路變配電設(shè)備檢修崗位、高速鐵路線路維修崗位、高速鐵路現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)設(shè)備維修崗位、動(dòng)車組列控車載信號(hào)設(shè)備維修崗位、高速鐵路控制中心信號(hào)設(shè)備維修崗位、高速鐵路通信綜合維修崗位、動(dòng)車組車載通信設(shè)備維修等崗位標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)規(guī)范。

如何選拔高速動(dòng)車組司機(jī)？

動(dòng)車組是完成旅客運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的重要設(shè)備，動(dòng)車組司機(jī)是這一設(shè)備的直接操控者，這要求動(dòng)車組司機(jī)應(yīng)具備高度的責(zé)任心和求實(shí)精神，對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。動(dòng)車組司機(jī)選拔的基本條件是：有良好的職業(yè)素質(zhì)，熱愛并勝任本職工作；持有電力機(jī)車駕駛證，擔(dān)任司機(jī)職務(wù)兩年以上，并安全乘務(wù)10萬公里以上的現(xiàn)職司機(jī)；中專及以上學(xué)歷。

初選合格人員參加動(dòng)車組司機(jī)駕駛證資格認(rèn)證，分為專業(yè)理論、模擬駕駛和實(shí)際操作演練三個(gè)部分，考試全部合格者頒發(fā)動(dòng)車組司機(jī)駕駛證，具備動(dòng)車組駕駛資質(zhì)。

動(dòng)車組司機(jī)必須經(jīng)過哪些培訓(xùn)才能上崗？

要取得動(dòng)車組駕駛證，動(dòng)車組司機(jī)必須學(xué)習(xí)動(dòng)車組基本構(gòu)造、牽引傳動(dòng)、制動(dòng)系統(tǒng)、列車運(yùn)行自動(dòng)控制系統(tǒng)、行車組織和調(diào)度指揮系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、動(dòng)車組人機(jī)工程設(shè)備與行車安全理論、動(dòng)車組駕駛作業(yè)心理學(xué)等理論知識(shí)；培訓(xùn)并掌握常用儀器、儀表的使用，電氣、電路圖識(shí)繪，計(jì)算機(jī)應(yīng)用，動(dòng)車組模擬駕駛裝置操縱，動(dòng)車組模擬駕駛裝置故障應(yīng)急處理操作演練，運(yùn)行途中操縱，動(dòng)車組途中故障應(yīng)急處理等實(shí)作技能。

此外，動(dòng)車組司機(jī)每人每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于20天， 鐵路部門按規(guī)定制定動(dòng)車組司機(jī)年度培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一安排動(dòng)車組司機(jī)到培訓(xùn)基地培訓(xùn)不少于10天，其中進(jìn)行各類故障、非正常情況下的模擬操縱培訓(xùn)不少于8天，培訓(xùn)成績記入檔案。

鐵路局對(duì)所屬動(dòng)車組司機(jī)，每半年組織一次規(guī)章閉卷考試，成績記入檔案。對(duì)不及格的限期脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不及格的調(diào)離動(dòng)車組乘務(wù)工作。鐵路局每年對(duì)動(dòng)車組司機(jī)進(jìn)行一次職務(wù)鑒定，鑒定以年內(nèi)本人日常工作實(shí)績?yōu)橹?，并結(jié)合年內(nèi)規(guī)章考試和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核進(jìn)行。鑒定不合格者，不準(zhǔn)上崗執(zhí)乘。

應(yīng)急管理

高速鐵路應(yīng)急救援體系是怎樣的？

高速鐵路應(yīng)急管理體系是我國鐵路應(yīng)急體系的重要組成部分，鐵路部門依托安全技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立了三級(jí)應(yīng)急救援體系，明確各級(jí)應(yīng)急管理職責(zé)，形成了比較完善的鐵路應(yīng)急管理和救援指揮體系。

同時(shí)還與地方政府、部隊(duì)、醫(yī)療、消防、公安、相關(guān)企業(yè)等建立了應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)建人員救助網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急救援指揮中心與救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)語音通信和實(shí)時(shí)靜圖傳輸。各鐵路局常年儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資，并做好應(yīng)急資金保障，從而實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件的快速響應(yīng)和聯(lián)合救援。

高速鐵路應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容？

2005年，公布實(shí)施《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》和《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》等部門預(yù)案。2011年，新編《鐵道部處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路地震應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，明確了鐵路各類突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系和職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容。針對(duì)高速鐵路，制定了動(dòng)車組列車突發(fā)事件旅客疏散辦法、動(dòng)車組列車火災(zāi)火情事故應(yīng)急處置辦法、動(dòng)車組列車空調(diào)失效應(yīng)急處置辦法、動(dòng)車組脫軌事故救援起復(fù)辦法、工務(wù)設(shè)備故障應(yīng)急處置辦法、接觸網(wǎng)事故搶修辦法、電力故障搶修辦法、電務(wù)設(shè)備應(yīng)急搶修辦法等。

高速鐵路應(yīng)急救援演練內(nèi)容有哪些？

高速鐵路應(yīng)急救援演練的內(nèi)容主要包括： 通信信號(hào)、動(dòng)車組、線路、接觸網(wǎng)、牽引供電、旅客服務(wù)等系統(tǒng)故障、火災(zāi)等緊急情況下的救援演練等。

發(fā)生設(shè)備故障或緊急事件時(shí)如何組織救援？是如何將危險(xiǎn)降到最低的？