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隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng),如何正確引導(dǎo)患者及其家屬依法保護(hù)自己的權(quán)益,成為解決醫(yī)療糾紛的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。首先,應(yīng)完善相關(guān)的法律、法規(guī),同時(shí)對(duì)違法事件應(yīng)依法嚴(yán)肅處理,決不姑息,以保障醫(yī)務(wù)人員的安全。其次,要加強(qiáng)新聞媒體對(duì)醫(yī)療糾紛的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)法制宣傳,引導(dǎo)人們用法律手段解決醫(yī)療糾紛;同時(shí),要鼓勵(lì)患者及家屬用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待醫(yī)療糾紛,要使人們明白,現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)不是萬(wàn)能的,要客觀的面對(duì)醫(yī)療結(jié)果。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要用正確的態(tài)度處理醫(yī)療糾紛
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。醫(yī)務(wù)人員要樹(shù)立全心全意為病人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決杜絕有悖于職業(yè)道德的行為,同時(shí)要加強(qiáng)人文關(guān)懷,以病人為中心,加強(qiáng)同患者的溝通能力,加強(qiáng)醫(yī)生的責(zé)任感。
加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范醫(yī)療行為。①只有醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平不斷地提高,才能使治療過(guò)程符合科學(xué)的要求,避免出現(xiàn)醫(yī)療糾紛。②醫(yī)務(wù)人員在工作中一定要遵守診療技術(shù)操作常規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。北京醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定辦公室自2001年9月1日起鑒定的88例醫(yī)療事故爭(zhēng)議案中,有23例定為醫(yī)療事故,醫(yī)療事故發(fā)生的原因主要是違反診療技術(shù)操作常規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,其中違反診療技術(shù)操作常規(guī)的有16例,違反規(guī)章制度的有7例[1]。③醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療文獻(xiàn)及相關(guān)資料的管理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任”,即醫(yī)療糾紛案件適用舉證責(zé)任倒置。舉證責(zé)任倒置后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在訴訟過(guò)程中,必須要重視證據(jù)材料的收集,更好地為自己舉證;因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有在日常工作中加強(qiáng)醫(yī)療文獻(xiàn)及相關(guān)資料的管理,才能在發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)拿出充分的證據(jù),使醫(yī)療糾紛得到客觀的處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不要和患者或其家屬盲目“私了”。根據(jù)《民法》和《醫(yī)療事故處理條例》,出了醫(yī)療糾紛,可以協(xié)商解決,也就是通常所說(shuō)的“私了”,但前提是醫(yī)院確實(shí)有過(guò)錯(cuò),需要承擔(dān)責(zé)任,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第49條規(guī)定,不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。如果醫(yī)院為了維護(hù)自己的聲譽(yù)或害怕患者無(wú)理取鬧,無(wú)論自己是否有過(guò)錯(cuò),簡(jiǎn)單地同患者或其家屬進(jìn)行“私了”,就會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)中一些不正?,F(xiàn)象,不利于依法辦事。
充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定職能
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定了醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定職能,使醫(yī)學(xué)會(huì)成為醫(yī)療糾紛中聯(lián)系患者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的樞紐。但是,一些醫(yī)療糾紛中,患者及其家屬不愿進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定;還有一些患者及家屬進(jìn)行完市級(jí)、省級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定后,不服鑒定結(jié)果,要求到中華醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行鑒定;更有甚者,在中華醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行完鑒定后,依舊在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生行政部門(mén)擾亂秩序,嚴(yán)重影響了政府部門(mén)的工作。只有確立醫(yī)學(xué)會(huì)在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中的權(quán)威性,才能充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)的鑒定職能,緩解醫(yī)療糾紛中醫(yī)患之間的矛盾。
醫(yī)學(xué)會(huì)所進(jìn)行的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定缺乏權(quán)威性,主要原因有:①醫(yī)學(xué)會(huì)和衛(wèi)生行政部門(mén)有著密切的聯(lián)系,而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多為非營(yíng)利性醫(yī)院,是政府舉辦的,易使患者及其家屬對(duì)鑒定結(jié)果產(chǎn)生不信任感。②醫(yī)學(xué)會(huì)的職權(quán)范圍過(guò)窄。在醫(yī)療糾紛中,最主要的法律依據(jù)就是病歷、化驗(yàn)單、各種醫(yī)學(xué)影像等醫(yī)學(xué)資料,《條例》中規(guī)定,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)可以向雙方當(dāng)事人調(diào)查取證,但在實(shí)際工作中,醫(yī)學(xué)會(huì)只是被動(dòng)地接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)或患者提供的醫(yī)學(xué)資料,其中很多材料的真實(shí)性不能保證,而醫(yī)學(xué)會(huì)無(wú)權(quán)也無(wú)能力鑒別醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)的真?zhèn)?,使鑒定的時(shí)間被拖延,鑒定的結(jié)果也大打折扣。所以,醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)該爭(zhēng)取在第一時(shí)間拿到第一手資料,并在醫(yī)療糾紛前對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,在對(duì)醫(yī)療資料真?zhèn)斡袪?zhēng)議時(shí),可委托司法機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療資料進(jìn)行鑒別,以保證鑒定結(jié)果的真實(shí)性。③由于多數(shù)醫(yī)療糾紛都涉及到醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),而在一個(gè)省、市內(nèi),本專業(yè)的知名人士可能相互間都比較熟悉,這往往在一定程度上影響鑒定的結(jié)果,這種現(xiàn)象在大醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)更常見(jiàn)。④鑒定專家缺少相關(guān)的法律知識(shí)。鑒定專家組在進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定時(shí)就是像法官審理案件一樣,不僅要考慮到醫(yī)療技術(shù)上的問(wèn)題,更要有縝密的邏輯分析、準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的內(nèi)涵和主旨[2]。
為了加強(qiáng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的權(quán)威性,為了使醫(yī)學(xué)會(huì)組織醫(yī)鑒工作走上法制化軌道,很多醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行了嘗試和探索:①有的醫(yī)學(xué)會(huì)和法院聯(lián)合制訂了法院和醫(yī)學(xué)會(huì)委托和受理醫(yī)療事故爭(zhēng)議的統(tǒng)一規(guī)定;②一些醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)法院委托的鑒定,請(qǐng)法院主審法官旁聽(tīng)鑒定會(huì);③有的醫(yī)學(xué)會(huì)與司法機(jī)關(guān)建立了多條溝通渠道,使鑒定更符合司法要求[3]。
改變衛(wèi)生行政部門(mén)職能
長(zhǎng)期以來(lái),衛(wèi)生行政部門(mén)既辦醫(yī)院,又管醫(yī)院,在這種制度下,醫(yī)療糾紛很難得到公平的解決,為此,新的《條例》規(guī)定由醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。但在實(shí)際工作中,醫(yī)學(xué)會(huì)與衛(wèi)生行政部門(mén)又有著密切的聯(lián)系。所以,衛(wèi)生行政部門(mén)一定要給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)獨(dú)立依法處理醫(yī)療糾紛的權(quán)力,才能為徹底解決醫(yī)患之間的矛盾創(chuàng)造有利條件,保證社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
衛(wèi)生行政部門(mén)要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和道德規(guī)范教育,做到以預(yù)防為主,爭(zhēng)取把可預(yù)防的醫(yī)療糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)還要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同保險(xiǎn)部門(mén)的合作,建立一套行之有效的醫(yī)療事故保險(xiǎn)機(jī)制,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛后,由保險(xiǎn)公司出面協(xié)調(diào)、解決醫(yī)療糾紛,給予相應(yīng)賠償,從而緩解醫(yī)患之間的矛盾。
參考文獻(xiàn)
1 李賢仁,王芳,劉海英,等.88例醫(yī)療事故鑒定案例分析.中華醫(yī)院管理雜志,2004,20(12):734-736.
摘 要 近年來(lái),隨著患者法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的不斷提高,對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,而醫(yī)務(wù)人員的意識(shí)相對(duì)淡薄,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋,制度不完善,管理不到位等多種原因,從而引起醫(yī)患矛盾的激化,使醫(yī)療糾紛的發(fā)生越來(lái)越多,醫(yī)療糾紛發(fā)生原因越來(lái)越復(fù)雜,索賠金額越來(lái)越多;致使醫(yī)生對(duì)醫(yī)療糾紛防不勝防,醫(yī)療環(huán)境越來(lái)越惡劣。要不斷改進(jìn)醫(yī)療糾紛的防范措施和增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的安全、責(zé)任教育,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 醫(yī)療糾紛原因 防范措施
On the township hospital medical malpractice common causes and preventive measures
Ran Maoyan,Dai Qiang
Yinjiang county Canxi town hospitals of Tongren city,Guizhou Province,555208
Abstract In recent years,with the continuous improvement of patient awareness of the law,rights awareness and self-protection awareness,the quality of medical services have become increasingly demanding,but relatively weak awareness of the medical staff,plus township hospitals poorly equipped,the system is imperfect,management is not in place a variety of reasons,which led to the intensification of conflicts between doctors and patients to make more and more medical disputes occur,so that medical malpractice occurs more complex,more and more amount of the claim;led doctors medical malpractice defense does not even prevent,prevent medical disputes more difficult,the medical profession increasingly harsh environment.We want to continue to improve preventive measures and medical malpractice enhanced security,responsibility to educate medical personnel,and promote primary health care institutions sustained,healthy and stable development.
Key words Ownship hospitals;Reason of medical malpractice;Precautions
2003-2012年發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的13起醫(yī)療糾紛,多數(shù)通過(guò)醫(yī)患雙方協(xié)調(diào)賠償解決,最終申請(qǐng)醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的不足1/3,到法院進(jìn)行司法鑒定的不足1/4。婦產(chǎn)科占23%,外科占0.07%,麻醉意外占0.07%,藥物不良反應(yīng)占0.07%,公共衛(wèi)生突發(fā)事件糾紛占0.07%,預(yù)防接種不良反應(yīng)占23%,醫(yī)護(hù)因素占23%,各科發(fā)生醫(yī)療糾紛情況如下:剖宮產(chǎn)產(chǎn)后大出血1例,剖宮產(chǎn)術(shù)后紗布?xì)埩趔w腔1例,人工流產(chǎn)術(shù)后紗布滯留陰道1例,低分子右旋糖苷過(guò)敏1例,連硬麻醉意外致糾紛1例,公共衛(wèi)生突發(fā)事件急救糾紛1例,骨科手術(shù)1例,接種乙肝疫苗致鈣化上皮瘤1例,接種乙腦疫苗耦合結(jié)核性腦膜炎1例,接種麻疹疫苗致亞急性硬化性全腦炎1例,醫(yī)生工作過(guò)失行為引發(fā)糾紛1例,護(hù)士操作不規(guī)范引發(fā)糾紛1例,醫(yī)患溝通障礙引發(fā)糾紛1例。
常見(jiàn)醫(yī)療糾紛原因
醫(yī)務(wù)人員方面原因:①醫(yī)德素養(yǎng)差:據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有醫(yī)療糾紛原因70%是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為所致,主要有醫(yī)務(wù)人員態(tài)度不好或解釋不同而引起;醫(yī)務(wù)人員的語(yǔ)言不當(dāng);由于第三者的挑撥引起;不遵守醫(yī)院保護(hù)制度,忽視病員的心理變化出現(xiàn)的不良后果而造成;出具假證明或不實(shí)的假條;醫(yī)務(wù)人員在對(duì)病員診療過(guò)程中,缺乏責(zé)任感和同情心;少數(shù)的醫(yī)生作風(fēng)拖拉;有的醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。②工作中失職:有些是因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員在工作,未盡到職責(zé),出現(xiàn)打錯(cuò)針、用錯(cuò)藥、開(kāi)錯(cuò)刀、輸錯(cuò)血的情況,或者因?yàn)槭韬龃笠馑l(fā)生手術(shù)后體腔內(nèi)遺留紗布及其他異物等情況[1]。③技術(shù)原因:對(duì)于一些早期癥狀不典型或者不明顯的疾病,容易被漏診,或者因?yàn)閷?duì)一些不常見(jiàn)的疾病認(rèn)識(shí)欠缺,容易出現(xiàn)誤診情況;或者并未充分認(rèn)識(shí)到某些疾病的嚴(yán)重性,未預(yù)測(cè)到病情急劇變化甚至危及生命,因此事先未向家屬說(shuō)明病情進(jìn)展情況,如果患者突然死亡,這種情況下家屬并沒(méi)有思想準(zhǔn)備,因此易于產(chǎn)生醫(yī)療糾紛,這種醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因應(yīng)歸結(jié)為技術(shù)方面的原因。需要外科治療的患者通常情況下發(fā)病急且病情危重,多采用手術(shù)治療,還要爭(zhēng)分奪秒,如果在時(shí)間緊迫的條件下不能夠慎重的選擇手術(shù)方案而貿(mào)然動(dòng)刀,不遵守操作規(guī)范,難以保證手術(shù)的效果和安全性。
意外情況:醫(yī)學(xué)實(shí)踐是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,在診療過(guò)程中有些變化是能夠防范的,但有也存在一些難以預(yù)測(cè)并且不可控的情況。例如:診斷性檢查、藥物注射或麻醉過(guò)程中,有些患者可發(fā)生心搏-呼吸驟停而死亡。
患者方面原因:最常見(jiàn)的是患者及其家屬缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí),對(duì)疾病的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,或?qū)︶t(yī)療規(guī)章制度不理解或理解不準(zhǔn)確而發(fā)生醫(yī)療糾紛。
其他:如社會(huì)方面的原因促成或?qū)е碌姆轻t(yī)療糾紛。這類糾紛多見(jiàn)于工傷事故或交通事故以及傷害案件轉(zhuǎn)嫁而成的情況。
醫(yī)療糾紛防范措施
加強(qiáng)社會(huì)主義醫(yī)德教育:社會(huì)主義醫(yī)德的宗旨是防病治病,救死扶傷,全心全意為患者服務(wù)。對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行社會(huì)主義醫(yī)德教育,樹(shù)立社會(huì)主義醫(yī)療職業(yè)道德是預(yù)防醫(yī)療糾紛至關(guān)重要的一環(huán)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳教育,提高業(yè)務(wù)水平:嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度。醫(yī)療安全的根本保證是醫(yī)療質(zhì)量的提高,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,鞏固基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)、加強(qiáng)基本技能學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。對(duì)廣大病員及其家屬也必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)常規(guī)知識(shí)的宣傳教育,加強(qiáng)醫(yī)患溝通效果,使他們了解在醫(yī)療過(guò)程中病員享有哪些權(quán)利,同時(shí)應(yīng)履行哪些義務(wù)[2]。
加強(qiáng)病歷管理,確保病歷質(zhì)量:病歷是醫(yī)生病情分析及處理過(guò)程的全面記錄,是具有法律作用的醫(yī)療檔案。最高人民法院2002年4月頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》以及2002年9月1日出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,加強(qiáng)了病歷的法律地位,成為醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故明確責(zé)任及醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定的依據(jù)[3]。因此,病歷的書(shū)寫(xiě)一定要規(guī)范、及時(shí)和完整,并且要客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確,不能發(fā)生隨意涂改現(xiàn)象?;颊甙Y狀、體征、檢查結(jié)果及處理措施應(yīng)及時(shí)記錄。實(shí)施重要檢查、操作或手術(shù)前應(yīng)告知患者要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),需要患者或委托人簽字認(rèn)可。嚴(yán)格執(zhí)行病歷管理制度,可減少甚至避免醫(yī)療糾紛。
加強(qiáng)法制和醫(yī)療安全教育,做到依法行醫(yī):增強(qiáng)法律意識(shí),明確醫(yī)療糾紛的法律責(zé)任及醫(yī)患關(guān)系的法律地位,有利于保障醫(yī)療安全,積極防范醫(yī)療糾紛[4]。醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員,如不了解患者享有知情權(quán),未向患者告知而引發(fā)醫(yī)療糾紛;不重視病歷記錄及保存,證據(jù)意識(shí)缺乏;不遵循操作規(guī)范,而僅憑臨床經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行各項(xiàng)操作,缺乏依法行醫(yī)觀念,造成醫(yī)療事故發(fā)生?!吨腥A人民共和國(guó)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、醫(yī)療舉證責(zé)任倒置的有關(guān)規(guī)定等法規(guī),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)這些相關(guān)法規(guī)和政策。嚴(yán)格堅(jiān)持醫(yī)療安全崗前教育,并定期舉辦醫(yī)療事故案例點(diǎn)評(píng)會(huì),使醫(yī)務(wù)人員從中汲取教訓(xùn),做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、照章行醫(yī)。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)療糾紛的增多有深刻的社會(huì)和體制原因。人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高的同時(shí),對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生的期望值往往也過(guò)高。而現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)水平有限,醫(yī)療過(guò)程本身風(fēng)險(xiǎn)很高,不確定因素也多。在患者及家屬維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下,一旦治療不能達(dá)到他們所預(yù)期的效果,醫(yī)療糾紛發(fā)生的可能性就很大。
醫(yī)院對(duì)策:預(yù)防為先
“現(xiàn)在的醫(yī)療糾紛處理難度大大增加了?!鄙綎|省立醫(yī)院醫(yī)務(wù)部的任勇說(shuō)出了醫(yī)院的普遍感受。面對(duì)新的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定制度,為了省卻事后處理的麻煩,各醫(yī)院紛紛采取預(yù)防性措施。
各家都將醫(yī)療事故發(fā)生率作為考核獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo),與醫(yī)生及其所在科室的利益掛鉤。針對(duì)患方對(duì)醫(yī)方在診治前的告知不到位有很多不滿的情況,醫(yī)院將告知制度的健全作為預(yù)防醫(yī)療糾紛的重要舉措,醫(yī)院要求醫(yī)護(hù)人員在治療前一定要將可能出現(xiàn)的并發(fā)癥、意外情況等全部向患者說(shuō)明。山東省立醫(yī)院還專門(mén)組建了醫(yī)療安全管理科,在醫(yī)療糾紛處理難度日漸加大的情況下,醫(yī)院需要一批既懂政策法律、又懂醫(yī)學(xué),還要有人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力的人來(lái)專門(mén)處理醫(yī)療糾紛。
病歷復(fù)?。骸氨q{”病歷安全
《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》明確規(guī)定,患者有權(quán)復(fù)印或復(fù)制病歷資料。依據(jù)條例制訂的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》也規(guī)定:嚴(yán)禁任何人涂改、偽造、隱匿、銷毀、搶奪、竊取病歷。這些規(guī)定使原本被醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊緊捂住的重要證據(jù)得以公開(kāi),醫(yī)院想對(duì)病歷惡意修改不再輕而易舉。記者在山東省立醫(yī)院醫(yī)務(wù)部看到,一張指引病人前往復(fù)印病歷的指示被貼在顯要位置。其他一些醫(yī)院也都為病人復(fù)印病歷提供了方便。
舉證倒置:一家歡喜一家愁
最高人民法院在關(guān)于《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的司法解釋中規(guī)定,醫(yī)療事故鑒定采用舉證倒置原則。這意味著在醫(yī)療事故鑒定中,如果醫(yī)方不能證明自己的診療與患者的損害后果沒(méi)有因果關(guān)系,將承擔(dān)事故責(zé)任。對(duì)此,醫(yī)患雙方的反應(yīng)可謂“一家歡喜一家愁”。這一“緊箍咒”一時(shí)難以被醫(yī)院接受。
“患者普遍對(duì)醫(yī)院亂檢查、醫(yī)療費(fèi)用高不滿意??梢?yàn)榕e證倒置,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得不增加一些檢查項(xiàng)目。比如說(shuō)有的醫(yī)院做個(gè)小手術(shù)還給患者做艾滋病毒檢測(cè)等。醫(yī)院的苦衷在于,萬(wàn)一病人真的有艾滋病而事先沒(méi)有查出,事后患者再將病因推給醫(yī)院呢?”山東省千佛山醫(yī)院醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)劉志清說(shuō)。
于群賢向記者介紹了一個(gè)案例。一位患者因頸部淋巴結(jié)腫大在當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院做活檢,手術(shù)后感覺(jué)肩部疼痛,右臂不能正?;顒?dòng)?;颊哒J(rèn)為是大夫在手術(shù)中誤傷腋神經(jīng)所致。山東省醫(yī)學(xué)會(huì)組織的鑒定會(huì)上,醫(yī)院為了證明手術(shù)并沒(méi)有給患者造成損傷,竟偷偷跟蹤患者,并將其騎自行車買(mǎi)菜時(shí)右臂自如活動(dòng)的畫(huà)面錄下。
評(píng)論:構(gòu)建相互信任的醫(yī)患關(guān)系
日前,由湖北省衛(wèi)生廳和衛(wèi)生協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)人保湖北省分公司協(xié)辦的湖北省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)研討會(huì)在武漢市召開(kāi)。會(huì)議預(yù)測(cè),國(guó)內(nèi)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)一直沒(méi)有取得突破性進(jìn)展的堅(jiān)冰,將隨著新的《醫(yī)療事故理處條例》9月1日正式實(shí)施而被打破,整個(gè)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)即將迎來(lái)“春天”。而在此前后,北京、浙江、山東等地的醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、保險(xiǎn)公司也都紛紛就醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研討,力圖借9月1日正式實(shí)施《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的“東風(fēng)”,全面開(kāi)拓醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)。
據(jù)了解,國(guó)務(wù)院曾經(jīng)于1987年頒布了《醫(yī)療事故處理辦法》,對(duì)當(dāng)時(shí)歷史條件下的醫(yī)療糾紛處理、維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益起到了積極作用。但隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種新的醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品的廣泛應(yīng)用,人民群眾法制觀念的日益增強(qiáng),醫(yī)療責(zé)任糾紛案件近年來(lái)大幅度上升,《醫(yī)療事故處理辦法》已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2001年全國(guó)消費(fèi)者對(duì)醫(yī)療和藥品的投訴共17246件,比上一年增加3891件,增幅近三成。除醫(yī)療事故外,因醫(yī)方提供的設(shè)備、技術(shù)、藥品、服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)增加等引起的醫(yī)療糾紛大量增加,并成為消費(fèi)者投訴的十大熱點(diǎn)之一。而湖北省衛(wèi)生部門(mén)近3年受理的200多起醫(yī)療事故糾紛案件中,有關(guān)醫(yī)療責(zé)任的糾紛也達(dá)到90%以上。為此,國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同衛(wèi)生部制定了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,將于今年9月1日正式在全國(guó)施行。
與《醫(yī)療事故處理辦法》相比,修改后的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
一是擴(kuò)大了醫(yī)療事故的內(nèi)涵。不僅包括醫(yī)務(wù)人員過(guò)失行為,而且包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)失,并明確醫(yī)療事故的過(guò)錯(cuò)原則,將醫(yī)療事故劃分為四個(gè)等級(jí)。
二是保證了醫(yī)療事故處理的公開(kāi)、公平、公正、及時(shí)、便民原則。條例規(guī)定醫(yī)療事故鑒定改由醫(yī)學(xué)會(huì)主持,并明確了醫(yī)療事故民事賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
三是加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任。條例規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂預(yù)防、處理醫(yī)療事故的預(yù)案,發(fā)生醫(yī)療事故后要及時(shí)處置,減輕醫(yī)療事故的損害,明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行的告知義務(wù)及要求,規(guī)定病歷資料書(shū)寫(xiě)、保管、復(fù)印、封存以及相關(guān)證據(jù)的保存要求。四是賦予患者更多的權(quán)利。如發(fā)生醫(yī)療事故糾紛時(shí),患者可以復(fù)印或復(fù)制本人的有關(guān)病歷資料等。
新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺(tái),使患者權(quán)益得到了更多的法律保護(hù),醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在醫(yī)療訴訟案中面臨更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)人士預(yù)測(cè),按照新的賠償標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不久的將來(lái)可能會(huì)迎來(lái)一個(gè)索賠的高峰。
隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)改革的逐步深化,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將逐步向市場(chǎng)化方向發(fā)展,成為自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。為了減少自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)將采取措施,化解和轉(zhuǎn)移醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)外醫(yī)療同行的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,投保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)是簡(jiǎn)單、有效的解決方法。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),又稱為醫(yī)療職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)或醫(yī)療職業(yè)保險(xiǎn)。它主要承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療護(hù)理活動(dòng)中,因執(zhí)業(yè)過(guò)失或疏忽造成患者人身?yè)p害而依法應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。據(jù)了解,在歐美地區(qū),醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)幾乎高達(dá)100%,醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)幾乎已與醫(yī)生的職業(yè)生涯融為一體。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),一方面,可以及時(shí)轉(zhuǎn)嫁醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院在發(fā)生醫(yī)療糾紛后可以通知保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司出面處理相關(guān)的問(wèn)題,并在盡量短的時(shí)間內(nèi),使患者獲得保險(xiǎn)賠償,從而使醫(yī)院免受經(jīng)濟(jì)損失,保持經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和營(yíng)業(yè)秩序的正常。
另一方面,可以解除醫(yī)療機(jī)構(gòu)后顧之憂,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)務(wù)人員可以從繁多的醫(yī)療糾紛案件中解脫出來(lái),專心致志地提高自身的醫(yī)療水平,從而提高醫(yī)院信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
目前,我國(guó)的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)正處在一個(gè)起步階段,受保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)意識(shí)的制約,整個(gè)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有獲得長(zhǎng)足發(fā)展??上驳氖?,為配合新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》
(科室整改備案)
一、發(fā)生原因
1、病人方面因素(1)患者對(duì)專業(yè)醫(yī)學(xué)常識(shí)了解甚少,對(duì)醫(yī)療效果的期望值過(guò)高,出現(xiàn)難以預(yù)料的問(wèn)題時(shí),就對(duì)醫(yī)療過(guò)程或醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平進(jìn)行懷疑、抱怨。(2)患者及家屬對(duì)醫(yī)療糾紛不進(jìn)行司法處理。
2、醫(yī)院責(zé)任方面的原因(1)、與患者缺乏有效的溝通。對(duì)疾病的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程認(rèn)識(shí)不足,預(yù)后估計(jì)不充分,病情交代不夠,患方思想上無(wú)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生病情變化,病人家屬不能接受;(2)、醫(yī)療技術(shù)水平有待提高?;A(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、基本技能不扎實(shí),對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)不足;(3)、病歷書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。病歷中反映不出上級(jí)醫(yī)生的水平,對(duì)疾病的分析如診斷、診斷依據(jù)、鑒別診斷、處理原則、預(yù)后判斷、及時(shí)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重后果,家屬的要求和意見(jiàn)在病歷里不能體現(xiàn),不能很好地保護(hù)自己。
二、整改意見(jiàn):(1)、不斷提升醫(yī)療水平。狠抓醫(yī)務(wù)人員的“三基”“三嚴(yán)”訓(xùn)練,夯實(shí)業(yè)務(wù)建設(shè)基礎(chǔ),組織醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;(2)、加強(qiáng)醫(yī)患溝通。加強(qiáng)醫(yī)患溝通,使病人對(duì)疾病的診斷、治療、預(yù)后有大概的了解,不能盲目的治療,你自己心里有數(shù)而病人不理解,一旦出現(xiàn)效果不好,就會(huì)導(dǎo)致糾紛的發(fā)生;(3)、提高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)會(huì)利用法律的武器來(lái)保護(hù)自己,同時(shí)要求依法行醫(yī),照章辦事,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
三、預(yù)防措施
(1).轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)責(zé)任心,建立良好的醫(yī)患關(guān)系。要防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生,醫(yī)務(wù)人員必須切實(shí)重視患者的權(quán)利,轉(zhuǎn)變醫(yī)療作風(fēng)。醫(yī)療人員在診療病人的過(guò)程中,應(yīng)充分讓病人與家屬了解病人目前的病情,即將采行的檢查或治療之原因和可能之結(jié)果,讓病人與家屬感覺(jué)受到尊重與參與感。對(duì)嚴(yán)重副作用的藥物以盡到事前告知之義務(wù);對(duì)于病情治療的愈后狀況之措辭應(yīng)較為謹(jǐn)慎,不要向病人保證能治愈或根治,也不要讓病人有錯(cuò)誤之期待,對(duì)于一個(gè)可理解的病人,雖然可能確信病人會(huì)有好的結(jié)果,也不要輕易給予承諾;解釋病情時(shí),應(yīng)統(tǒng)一口徑后,方可向病人家屬解釋,醫(yī)療人員應(yīng)該站在病人的立場(chǎng)思考,以病人與家屬能夠理解的措辭與用語(yǔ),并確認(rèn)他們已經(jīng)正確了解所要傳達(dá)的訊息。
(2).嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度。重點(diǎn)防范以上多發(fā)環(huán)節(jié),在臨床工作中自覺(jué)遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行診療操作,醫(yī)護(hù)人員要把查對(duì)意識(shí)和醫(yī)療責(zé)任結(jié)合在一起,貫徹于醫(yī)療活動(dòng)中,使其成為醫(yī)護(hù)人員的基本素質(zhì)。
(3).健全病案管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行病案管理制度,可減少醫(yī)療糾紛以及醫(yī)療糾紛的復(fù)雜性。病案作為醫(yī)療檔案,是醫(yī)生對(duì)病情分析和處理的真實(shí)記錄,當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),它又是出具醫(yī)療鑒定和調(diào)解處理醫(yī)療糾紛的主要依據(jù)。病歷是醫(yī)護(hù)人員臨床思維的憑證,是診療過(guò)程中的原始記錄,有很強(qiáng)的書(shū)證作用,是進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、司法鑒定的重要依據(jù)。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療文件的記錄存在缺陷,必使醫(yī)院處于舉證不力的境地。因此,各醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格規(guī)范書(shū)寫(xiě)病歷,特別是病歷書(shū)寫(xiě)中常見(jiàn)的問(wèn)題。各種醫(yī)療文件應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細(xì)記錄、及時(shí)完成,特別嚴(yán)格履行告知義務(wù)、搶救、會(huì)診、手術(shù)、麻醉、上級(jí)醫(yī)師查房、交接班等記錄。在書(shū)寫(xiě)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來(lái)的字跡。
(4).醫(yī)護(hù)人員應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)。由于全社會(huì)法制觀念的逐步確立,患者及家屬維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng),當(dāng)前的現(xiàn)狀是:一方面,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員沒(méi)有根據(jù)法律規(guī)定約束自己的行為,發(fā)生醫(yī)療事故損害了患者的權(quán)益;另一方面,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員對(duì)目前所處的法律環(huán)境認(rèn)識(shí)不清,缺乏法律意識(shí),從而不能很好地維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
一.全面實(shí)施“三個(gè)一”工程,正確對(duì)待和處理醫(yī)療糾紛。
“三個(gè)一”工程即“一次糾紛,一次總結(jié),一次教育”。我院向社會(huì)公布了投訴電話,設(shè)立了多種投訴處理渠道:門(mén)診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心,接受患者訴求;財(cái)務(wù)科隨時(shí)接受患者對(duì)價(jià)格方面的投訴和咨詢;院辦綜合受理患者各種訴求;醫(yī)療糾紛處理實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”,每一次糾紛,都要求接待人詳細(xì)記錄患者訴求,在解決糾紛時(shí),本著“換位思考,以人為本”的原則,客觀調(diào)查,及時(shí)處理,及時(shí)向患者反饋處理結(jié)果;在處理結(jié)束后,要求受理人與相關(guān)科室、職能部門(mén)、責(zé)任人等共同進(jìn)行一次總結(jié),對(duì)疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書(shū)和醫(yī)患溝通諸多方面進(jìn)行分析評(píng)估,認(rèn)真分析糾紛發(fā)生的原因,對(duì)存在問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出整改意見(jiàn)和措施,探尋避免發(fā)生類似糾紛的防范措施。之后,及時(shí)召開(kāi)全院大會(huì),通報(bào)醫(yī)療糾紛處理決定,對(duì)全體職工進(jìn)行一次教育。
二.多措并舉,防患于未然。
所有的醫(yī)療糾紛,究其原因,無(wú)外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題,其實(shí),很多問(wèn)題都是因?yàn)闆](méi)有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛,看作是一次成長(zhǎng)的教訓(xùn),在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí),加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作:
1.成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。
醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)科室主任、護(hù)士長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。由院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組,組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點(diǎn)、精髓,使醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。
出現(xiàn)糾紛,由相應(yīng)職能科室實(shí)事求是地對(duì)事件概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、患者的診斷、治療、護(hù)理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細(xì)客觀公正調(diào)查。及時(shí)認(rèn)真分析、討論、鑒定,對(duì)每一例糾紛力求做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任明確,處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請(qǐng)鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)后,對(duì)確實(shí)因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員,根據(jù)情節(jié)給予處罰。對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)格按照醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的決定實(shí)行問(wèn)責(zé)制。有條件的單位,可以聘請(qǐng)專門(mén)的法律顧問(wèn),以保證處理糾紛的合法性。
處理醫(yī)療糾紛,應(yīng)堅(jiān)持“換位思考”的工作方法,以對(duì)方的思維角度和價(jià)值取向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)?;颊叩结t(yī)院管理部門(mén)投訴大都是“怒氣沖天”,態(tài)度強(qiáng)硬,語(yǔ)言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問(wèn)題,我們就會(huì)對(duì)患者惡劣的態(tài)度有所寬容,也會(huì)更多地為他們考慮,取得他們的理解,利于醫(yī)患糾紛的解決。進(jìn)行換位思考時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn),一是要真正的從對(duì)方的立場(chǎng)來(lái)看事情,體會(huì)對(duì)方的想法和感受,避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者,只能要求自己多換位思考,為患者著想,而不能強(qiáng)調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍,把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分,融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處,落實(shí)到每個(gè)員工的日常行為中,才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心,形成管理上的良性循環(huán),促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展,也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
2.完善規(guī)章制度,規(guī)范診療和收費(fèi)服務(wù)。
我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)為契機(jī),健全并落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程,制定了《醫(yī)院管理手冊(cè)》,內(nèi)容包括各項(xiàng)規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等,發(fā)至每一個(gè)科室,要求各科室負(fù)責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴(yán)格遵守。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部不定時(shí)抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊(cè)》情況。
聘請(qǐng)專職的 物價(jià)員,對(duì)醫(yī)院收費(fèi)行為進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策和醫(yī)用材料銷售價(jià)格,杜絕化驗(yàn)檢查項(xiàng)目隨意組合套餐,搭車收費(fèi),以及檢查項(xiàng)目、診療項(xiàng)目任意分解,增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,讓利于患者,真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題,做一些實(shí)事。比如開(kāi)展單病種限價(jià)、檢查項(xiàng)目?jī)?yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。
只有制度,沒(méi)有落實(shí),制度就形同虛設(shè)。因此,在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,要狠抓落實(shí),經(jīng)常進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財(cái)務(wù)科有一次在審帳時(shí),發(fā)現(xiàn)有多收費(fèi)現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查,確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時(shí)病人已出院回家,并未發(fā)現(xiàn)被多收費(fèi)。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址,趕到病人家中,奉還多收的費(fèi)用,并真誠(chéng)致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚(yáng),一場(chǎng)醫(yī)療糾紛就此避免。
3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,提高醫(yī)療技術(shù)水平。
病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用,病歷是重要的醫(yī)療文書(shū)資料,是認(rèn)證有無(wú)醫(yī)療過(guò)失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書(shū)被賦予了法律責(zé)任,如實(shí)、詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確、完整地記錄病程,顯得至關(guān)重要。為加強(qiáng)病>:請(qǐng)記住我站域名/
(1)對(duì)于新入院職工,在上崗前要認(rèn)真學(xué)習(xí)病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范,考試合格后方能上崗,醫(yī)務(wù)科有專人進(jìn)行審核新員工書(shū)寫(xiě)的病歷,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中反饋,提高病歷的書(shū)寫(xiě)質(zhì)量。
(2)在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控,由各科室自行推薦責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的職工作為科室質(zhì)控員,負(fù)責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控,收集科室有關(guān)病歷書(shū)寫(xiě)方面的缺陷,并督導(dǎo)責(zé)任人及時(shí)糾正,年終對(duì)優(yōu)秀質(zhì)控員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)加強(qiáng)了病歷質(zhì)量檢查的力度,醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式,選拔出熱愛(ài)醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事,專職負(fù)責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控,對(duì)病歷終末質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。每周
三進(jìn)行病歷質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向科室反饋,并對(duì)質(zhì)檢結(jié)果在全院通報(bào)。
臨床醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)在掌握“三基三嚴(yán)”和扎實(shí)基本功的前提下,不斷提高自身素質(zhì),努力學(xué)習(xí)新技術(shù),新業(yè)務(wù),不斷更新知識(shí),把握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài),提高技術(shù)水平。在為病人診治過(guò)程中,做到運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、有效、安全、合理、實(shí)用的治療手段為患者解決病痛,減少工作中的失誤,從而適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作的需要,并預(yù)防糾紛的發(fā)生。
4.加強(qiáng)法制教育,切實(shí)依法執(zhí)業(yè)。
一是加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員的法制教育和醫(yī)療安全教育,經(jīng)考核不合格者,隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和醫(yī)療安全意識(shí),保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。
二是對(duì)新入院職工,開(kāi)展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識(shí)的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無(wú)執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊(cè)的醫(yī)護(hù)人員均不單獨(dú)安排執(zhí)業(yè)。
四是狠抓新技術(shù)、新項(xiàng)目的準(zhǔn)入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度》,新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實(shí)施,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序,經(jīng)全科集體討論,并征得患者的同意后,由科主任提出書(shū)面申請(qǐng),寫(xiě)出可行性報(bào)告,填寫(xiě)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報(bào)醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)目的先進(jìn)性、科學(xué)性、安全性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)充分論證同意實(shí)施后方可開(kāi)展。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn),醫(yī)務(wù)人員能依法進(jìn)行各項(xiàng)診療規(guī)程,充分保護(hù)患者權(quán)益,同時(shí),對(duì)醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護(hù)。
5.加強(qiáng)溝通,優(yōu)化服務(wù)。
據(jù)調(diào)查,80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān),只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識(shí),培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧,并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,做到事前防范,利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài),是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。
醫(yī)院文化是醫(yī)院各項(xiàng)工作的主導(dǎo),沒(méi)有好的文化,就沒(méi)有優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),就沒(méi)有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來(lái)推行奉獻(xiàn)文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)主題活動(dòng):黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨員示范崗活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以點(diǎn)帶面,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通,為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說(shuō),醫(yī)生的法寶有三樣:語(yǔ)言、藥物和手術(shù)刀。語(yǔ)言是排在第一位的,一個(gè)誠(chéng)懇而溫柔的眼神會(huì)向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛(ài),一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候,可能改變病人對(duì)醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語(yǔ)言、傾心的交流、細(xì)微的關(guān)愛(ài)。同時(shí)要求做到“三聲”服務(wù):“來(lái)有問(wèn)聲,走有送聲,問(wèn)有答聲”。
在這種文化熏陶下,醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善,富有耐心、愛(ài)心、同情心和責(zé)任心,態(tài)度和藹,真誠(chéng)溝通,文明禮貌、服務(wù)到位,想病人之所想,急病人之所急。在病人開(kāi)口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前,醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問(wèn)題,病人心中會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激,不是親人勝似親人,不在家中勝似家中,在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中,醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會(huì)參與,共促醫(yī)患和諧。
目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個(gè)新興“職業(yè)”,也有人稱之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果,不走法律途徑,依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛,不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序,也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán),這樣的鬧局在不斷上演,每個(gè)醫(yī)院都不可避免地會(huì)遇到這樣的尷尬局面。
1醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因
社會(huì)因素、醫(yī)療因素,患者及家屬都是引發(fā)醫(yī)療糾紛的因素。在此著重談一談與醫(yī)務(wù)工作者關(guān)系密切的醫(yī)療因素,在臨床醫(yī)療過(guò)程中常存在一些引發(fā)醫(yī)療糾紛的隱患:
1.1不執(zhí)行規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)看診醫(yī)師負(fù)責(zé)制不落實(shí),主要表現(xiàn)個(gè)別急診病人無(wú)病歷、會(huì)診無(wú)記錄;收住病人的首次病程記錄、住院病歷、出院小結(jié)的主訴、病史記錄常出現(xiàn)矛盾;各項(xiàng)檢查資料的診斷、時(shí)間等內(nèi)在關(guān)系不一致;個(gè)別醫(yī)生推收病人,重要技術(shù)操作實(shí)行之前未簽名;不執(zhí)行三級(jí)醫(yī)師制度,個(gè)別醫(yī)生把自己分管床位當(dāng)做自己權(quán)力范圍,不向上級(jí)醫(yī)師請(qǐng)示。
1.2不執(zhí)行術(shù)前制定的手術(shù)方案在施行手術(shù)過(guò)程中,隨便改變手術(shù)部位:如某醫(yī)院例1,有位患者,手術(shù)通知書(shū)是下肢手術(shù),上臺(tái)后手術(shù)醫(yī)師認(rèn)為是小手術(shù),違章先行上肢手術(shù),接著下肢,術(shù)中出現(xiàn)出血性休克,引起右下肢缺血性肌攣縮。例2,有位患者因車禍致右髕骨、脛腓骨開(kāi)放性骨折,股骨閉合性骨折,手術(shù)通知單方式是施行髕骨、脛腓骨手術(shù),但術(shù)者上臺(tái)后為顯示自己的實(shí)力,行股骨骨折內(nèi)固定術(shù),結(jié)果下不了臺(tái)。
1.3責(zé)任心不強(qiáng),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不良造成漏診、誤診在就診過(guò)程中不重視物理檢查,不望診、不聽(tīng)診、不觸診、不叩診;管床醫(yī)師對(duì)自己分管的病人不做仔細(xì)檢查,對(duì)病情發(fā)展不認(rèn)真思考研究;如某醫(yī)院例1:有位顱腦外傷病人,經(jīng)搶救后急診清醒,訴“胸部疼痛”,管床醫(yī)師既不照片,也不認(rèn)真進(jìn)行檢查分析,認(rèn)為是“胸部軟組織挫傷”后病人疼痛加重。病人一再要求拍片示“肋骨骨折”;例2:一股骨頸骨折病人,門(mén)診擬“腰椎間盤(pán)突出”收住院,主治醫(yī)師接診病人,科主任查房二次,做了CT,磁共振,腰椎檢查,住院多天后最后從照片確診“股骨頸骨折”轉(zhuǎn)外科治療。
1.4不執(zhí)行有關(guān)處方規(guī)定開(kāi)大處方有些醫(yī)生為了單純追求處方提成,不是根據(jù)病情需要開(kāi)藥,基本是問(wèn)病開(kāi)藥,也不做相關(guān)的診療物理檢查,造成病人及家屬意見(jiàn)大,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重。
1.5醫(yī)護(hù)人員在執(zhí)行工作過(guò)程中,對(duì)制度不落實(shí),發(fā)錯(cuò)藥,輸錯(cuò)液體現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2提高病案管理質(zhì)量是減少醫(yī)療糾紛的保證
2.1做好病歷的終末質(zhì)檢,確保病案質(zhì)量醫(yī)療訴訟舉證最主要的依據(jù)是病案,病案的質(zhì)量顯得尤為重要,對(duì)出院病歷歸檔病案室后,加強(qiáng)終末病歷的質(zhì)量檢查工作,對(duì)入庫(kù)前的每一份病歷均進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)檢查,對(duì)不合格的病案堅(jiān)決退回科室,限期修正完善,確保每一份病案質(zhì)量都是合格的、優(yōu)秀的,有效預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)事故,醫(yī)療糾紛的發(fā)生,從實(shí)質(zhì)上提高了病案質(zhì)量。
2.2建立健全病案管理制度為加強(qiáng)病案管理質(zhì)量,必須建立一整套病案管理制度,如:各類病案管理人員的工作職責(zé),出院病案借閱制度等,使每一份病案從出院結(jié)賬到病案室的回收、登記、整理、消毒、ICD-10編碼、電腦錄入、裝訂、上架、歸檔都有一套嚴(yán)格的簽收、核對(duì)制度,從而徹底杜絕病案的丟失。
2.3做好病案的復(fù)印及封存病歷的保管工作因醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí),當(dāng)事人或家屬要求封存病案,病案室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)病歷進(jìn)行封存,并負(fù)責(zé)將封存病歷存放、保管。自2002年新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺(tái)后,要求復(fù)印病歷資料的人數(shù)越來(lái)越多,對(duì)復(fù)印病歷的人員,將按照有關(guān)規(guī)定,提供相關(guān)證明資料進(jìn)行認(rèn)真審核后,才將允許復(fù)印的客觀病歷內(nèi)容復(fù)印后加蓋復(fù)印章并做好登記。
2.4樹(shù)立良好職業(yè)道德,做好窗口服務(wù)工作病案室工作以前主要對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)本院醫(yī)療、科研、教學(xué)病歷調(diào)閱之需,內(nèi)部員工大多數(shù)了解工作程序和要求,所以工作容易開(kāi)展。目前對(duì)外接待工作多于對(duì)內(nèi),主要為病歷需求者要求辦理查詢、復(fù)印病歷。病案室不屬于患方的直接治療部門(mén),但當(dāng)患者對(duì)醫(yī)院的治療、護(hù)理、收費(fèi)等不滿時(shí),可將不滿的情緒發(fā)泄到我們病案室的工作人員身上,此時(shí)我們每位工作人員,從某種意義上來(lái)說(shuō)要充當(dāng)“救火”隊(duì)員的角色,我們就應(yīng)注意觀察患者和家屬表情,在工作過(guò)程中要特別注意語(yǔ)氣技巧,認(rèn)真傾聽(tīng)患者的抱怨,多向患者解釋,加強(qiáng)與患者、家屬的溝通,化解醫(yī)患矛盾和不必要的誤解,做到協(xié)調(diào)人際關(guān)系、平息矛盾,從而維護(hù)醫(yī)院的聲譽(yù)和形象,使患方心情由不好變好,心情好的更好,讓他們滿意而歸。
3提高醫(yī)療管理質(zhì)量是減少醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵
3.1各臨床科室必須重視醫(yī)療安全,建立防范醫(yī)療衛(wèi)生糾紛事故責(zé)任制;認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)文件,結(jié)合本科室實(shí)際,認(rèn)真組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療安全和實(shí)行醫(yī)院感染等管理的全員教育,加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);對(duì)新出臺(tái)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等內(nèi)容,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理解,并貫徹執(zhí)行,吸取教訓(xùn),查找科室引發(fā)醫(yī)療糾紛及事故的隱患,防范于未然。
3.2科室領(lǐng)導(dǎo)要把工作重點(diǎn)放在醫(yī)療質(zhì)量管理上,狠抓“三基“,“三嚴(yán)”的教育和訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的思想和技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí),樹(shù)立“質(zhì)量第一、服務(wù)第一”思想。學(xué)習(xí)掌握好與患者溝通的藝術(shù)和技巧,加強(qiáng)年青醫(yī)生的臨床技能訓(xùn)練,提高工作責(zé)任心和責(zé)任感。
3.3完善各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī)的落實(shí)。做到制度管人,凡開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目、新醫(yī)療法、施行大型手術(shù)等,必須向上管理部門(mén)報(bào)告、審批;搶救急、危、重病人,應(yīng)按急診有關(guān)規(guī)定先搶救病人,需緊急手術(shù)時(shí)施行手術(shù),不能強(qiáng)調(diào)先交費(fèi),先交按押金等手續(xù),以免延誤搶救時(shí)機(jī)。
[關(guān)鍵詞]急診;醫(yī)療安全管理;醫(yī)療糾紛;防范
臨床分析發(fā)現(xiàn),醫(yī)療糾紛事件是因?yàn)楦鞣N因素所引起的,包括患者期望值較高、醫(yī)院誤診誤治等,臨床病理解剖率的降低則是導(dǎo)致醫(yī)療糾紛事件的主要原因,急診科則是發(fā)生醫(yī)療糾紛事件的主要科室[1]。臨床中在對(duì)患者進(jìn)行治療時(shí),和患者接觸最親密、最早和最直接的群體為護(hù)理人員。護(hù)理人員是醫(yī)生的主要助手,在對(duì)患者進(jìn)行急診搶救和護(hù)理時(shí),護(hù)理人員的責(zé)任非常重要。要想讓急診搶救的質(zhì)量得以保證,就需要護(hù)理人員加強(qiáng)急診搶救的準(zhǔn)備工作,通過(guò)嫻熟的技術(shù)和最快的速度,為急診搶救護(hù)理工作打下良好基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)上述要求,護(hù)理人員就需要對(duì)相關(guān)的安全管理知識(shí)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí),進(jìn)而讓護(hù)理效果得以及時(shí)提高。除此之外還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的研究工作,加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,制定有效的防范措施,讓醫(yī)療糾紛事件能有效減少,最終讓急診效果提高,讓醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失減少,保證醫(yī)院健康、穩(wěn)定地發(fā)展。該研究主要分析了急診的醫(yī)療安全管理與醫(yī)療糾紛防范,現(xiàn)做如下總結(jié)。
1資料與方法
1.1一般資料對(duì)該院2013年1月—2016年7月急診治療期間發(fā)生的17例醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行回顧性分析。男性患者、女性患者人數(shù)分別為11例、6例;患者年齡為8~60歲,平均年齡為(37.2±3.3)歲。17例醫(yī)療糾紛事件中,5例死亡,沒(méi)有傷殘病例;5例醫(yī)療糾紛事件經(jīng)鑒定存在醫(yī)療損害責(zé)任,12例醫(yī)療糾紛事件不存在醫(yī)療損害責(zé)任。1.2方法選擇統(tǒng)計(jì)方法來(lái)收集和分析醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生情況、處理情況、系統(tǒng)分布、賠償費(fèi)用以及賠付情況等,并利用自制表格來(lái)進(jìn)行整理和歸納。之后選擇SAS9.0軟件來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。
2結(jié)果
2.1醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生情況2013年1月—2016年7月該院急診共收治71693人次,共發(fā)生急診醫(yī)療糾紛事件17起,發(fā)生率為0.024%(17/71693),其中兒科2例,外科2例,內(nèi)科10例,其他科室3例;5例為重大醫(yī)療事故。3例醫(yī)療糾紛事件經(jīng)鑒定存在醫(yī)療損害責(zé)任,分析發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)闆](méi)有護(hù)送危重癥患者轉(zhuǎn)院、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范規(guī)程等原因所導(dǎo)致的。2.2死亡醫(yī)療糾紛事件的分析17例醫(yī)療糾紛事件中,5例死亡。尸檢結(jié)果顯示,2例是因?yàn)榛颊咦陨砑膊∷鶎?dǎo)致死亡,3例是急性心肌梗死和電擊傷后死亡,有關(guān)患者的搶救過(guò)程,并無(wú)完善的搶救記錄。2.3醫(yī)療糾紛事件的解決方案分析在全部17例醫(yī)療糾紛事件中,9例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)醫(yī)患雙方友好協(xié)商所解決,2例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)解,5例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)法庭調(diào)解判決,1例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決。
3討論
分析本研究結(jié)果顯示,17例醫(yī)療糾紛事件中,5例死亡。尸檢結(jié)果顯示,2例是因?yàn)榛颊咦陨砑膊∷鶎?dǎo)致死亡,3例是急性心肌梗死和電擊傷后死亡,有關(guān)患者的搶救過(guò)程,并無(wú)完善的搶救記錄;3例醫(yī)療糾紛事件經(jīng)鑒定存在醫(yī)療損害責(zé)任,分析發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)闆](méi)有護(hù)送危重癥患者轉(zhuǎn)院、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范規(guī)程等原因所導(dǎo)致的;9例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)醫(yī)患雙方友好協(xié)商所解決,2例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)解,5例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)法庭調(diào)解判決,1例醫(yī)療糾紛事件是經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決。研究結(jié)果顯示,醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生原因、結(jié)果不同,其具體的解決方法也存在差異。所以在醫(yī)療糾紛事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)反思醫(yī)療糾紛事件,特別是反思醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身在救治過(guò)程中所導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的原因,包括醫(yī)院的技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量以及內(nèi)部管理等,還是因?yàn)槠渌蛩鸬?。醫(yī)護(hù)人員在實(shí)際的醫(yī)療活動(dòng)中,應(yīng)對(duì)死者或者受到傷害的患者保持負(fù)責(zé)人的態(tài)度,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)當(dāng)成工作出發(fā)點(diǎn),進(jìn)而讓醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生率降低,讓醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展保持健康和穩(wěn)定。如果存在原因不明的現(xiàn)象,則應(yīng)實(shí)施尸檢,堅(jiān)持公正和公平的原則,公開(kāi)進(jìn)行處理,讓社會(huì)輿論的壓力有效降低,讓后續(xù)暴力事件的發(fā)生幾率降低[2]。尸體檢驗(yàn)是現(xiàn)階段是死者的死亡原因進(jìn)行查明的主要方式,效果也比較理想,可以將尸檢結(jié)果當(dāng)成證據(jù),并呈現(xiàn)在法庭上。特別是最近幾年,因?yàn)槲覈?guó)大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床病理尸檢頻率降低,同時(shí)臨床醫(yī)患糾紛和事故等增加,對(duì)社會(huì)造成了非常嚴(yán)重的不良反應(yīng),因此更應(yīng)加強(qiáng)尸體檢驗(yàn)的意識(shí)[3]。值得注意的是,要想有效減少醫(yī)療糾紛事件,應(yīng)不斷提高醫(yī)院的醫(yī)療水平,同時(shí)應(yīng)不斷擴(kuò)展法律意識(shí)。部分時(shí)候,因?yàn)獒t(yī)院害怕過(guò)于主動(dòng)會(huì)因此承擔(dān)法律訴訟或醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn),所以醫(yī)院在對(duì)某些事件進(jìn)行處理時(shí)常常選擇和平處理的態(tài)度,然而結(jié)果卻并沒(méi)有從本質(zhì)上解決漏診、誤診以及誤治等問(wèn)題[4]。但是按照我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)條例可知,醫(yī)院在考慮到服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的基礎(chǔ)上,不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行尸體檢查,所以醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生率非常高。另外部分家屬因?yàn)閷?duì)治療效果存在較高的期望值,特別是對(duì)于部分“專業(yè)醫(yī)院”“好醫(yī)院”“大醫(yī)院”等,患者家屬的期望值更高,所以在出現(xiàn)問(wèn)題就可能因?yàn)榇嬖谳^大的落差而出現(xiàn)重大醫(yī)療糾紛事件;除此之外我國(guó)存在傳統(tǒng)的“死者為大”的理念,例如“保留全尸”“壽終正寢”“落葉歸根”等,會(huì)在一定程度束縛人們,同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)事件和普遍理念的矛盾。所以現(xiàn)階段患者和醫(yī)院之間的關(guān)系非常緊張,是因?yàn)槎喾N因素所導(dǎo)致的;例如醫(yī)務(wù)人員缺乏工作責(zé)任心,在對(duì)負(fù)責(zé)者進(jìn)行尋找時(shí),醫(yī)院表現(xiàn)得不聞不問(wèn),不及時(shí)處理或者缺乏明確的處理態(tài)度;另外醫(yī)院為了自身利益對(duì)相關(guān)責(zé)任人比較偏袒;在患者治療期間,醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)態(tài)度比較冷漠等。所以應(yīng)從服務(wù)質(zhì)量方面來(lái)對(duì)醫(yī)療糾紛事件發(fā)生的導(dǎo)火索、基本原因和核心原因等進(jìn)行認(rèn)真分析。針對(duì)以上問(wèn)題,醫(yī)院首先應(yīng)將醫(yī)療糾紛事件當(dāng)成出發(fā)點(diǎn),對(duì)臨床解剖能力進(jìn)行不斷提升,并對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié);除此之外在委托尸檢方面,醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),將委托尸檢當(dāng)成學(xué)習(xí)通道,對(duì)臨床解剖經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷提升。其次醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作,讓生命科學(xué)的發(fā)展更加穩(wěn)定,并分析和討論死亡案例,將患者當(dāng)成醫(yī)療活動(dòng)開(kāi)展的中心,對(duì)治療活動(dòng)中的全面性、合理性和細(xì)致性進(jìn)行不斷提升,加強(qiáng)患者家屬的交流溝通,讓社會(huì)矛盾性有效減少。除了以上措施外,還應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)防范意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)于急診來(lái)講,應(yīng)堅(jiān)持以患者為中心的理念,站在患者的角度思考問(wèn)題,關(guān)注高危疾病患者和高危人群,加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)手術(shù)的把關(guān),加強(qiáng)培訓(xùn)工作,讓醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療糾紛防范意識(shí)提高。具體的防范措施如下。①組建醫(yī)療安全管理組織機(jī)構(gòu),通過(guò)分析醫(yī)療糾紛事件,對(duì)急診科管理進(jìn)行不斷強(qiáng)化,將院長(zhǎng)作為組長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)組織,組員則應(yīng)選擇社交能力和溝通能力較強(qiáng)的專業(yè)人員,進(jìn)而形成存在質(zhì)量安全管理體系的委員會(huì),對(duì)醫(yī)療安全管理的相關(guān)工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé),對(duì)急診科進(jìn)行監(jiān)控、管理和培訓(xùn),并有效協(xié)調(diào)患者和醫(yī)院的關(guān)系。②制定科學(xué)和和完善的檢查制定,并對(duì)責(zé)任性質(zhì)進(jìn)行明確,同時(shí)通過(guò)手術(shù)分級(jí)審批來(lái)實(shí)現(xiàn),進(jìn)而來(lái)對(duì)急診科各級(jí)醫(yī)師的實(shí)施范圍進(jìn)行明確,并對(duì)其進(jìn)行有效約束,讓手術(shù)控制在合理范圍內(nèi),不能進(jìn)行越級(jí)性的處理。例如針對(duì)重大手術(shù)可能導(dǎo)致的糾紛,應(yīng)在事前進(jìn)行上報(bào)、討論、分析和審批,之后實(shí)施常規(guī)性檢查、病情討論、家屬簽字、手術(shù)開(kāi)展等。③制定科學(xué)和合理的討論制度,針對(duì)醫(yī)療安全隱患和醫(yī)療糾紛隱患,進(jìn)行開(kāi)會(huì)討論,對(duì)其中的原因進(jìn)行分析,明確相關(guān)責(zé)任,通過(guò)探討和分析相關(guān)的原因,在對(duì)相關(guān)的改進(jìn)措施進(jìn)行明確。另外還應(yīng)制定患者反饋制度或者投訴處,為患者的申述提供地方,讓可能出現(xiàn)的暴力事件有效減緩,通過(guò)解釋和協(xié)調(diào),讓患者能更好理解醫(yī)院。除此之外還應(yīng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行不斷提升,特別是醫(yī)務(wù)人員的防范意識(shí)和法制觀念,讓其工作責(zé)任心增強(qiáng)。④有關(guān)糾紛的賠償,醫(yī)院在對(duì)規(guī)定和制度進(jìn)行明確的同時(shí),還應(yīng)設(shè)定事故等級(jí)、明確責(zé)任和原因,來(lái)對(duì)賠償范圍進(jìn)行劃分,對(duì)賠償額度進(jìn)行設(shè)置;除此之外還需要考慮商業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等因素;積極尋找第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的協(xié)助,讓賠償風(fēng)險(xiǎn)降低;另外還應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛事件的處理程序進(jìn)行評(píng)估,讓直接沖突能有效減少,通過(guò)對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)失情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)患者家屬進(jìn)行具有說(shuō)服力和有證據(jù)的解釋,對(duì)醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生原因進(jìn)行逐漸了解,之后經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)對(duì)糾紛事件進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)處理;對(duì)于醫(yī)院來(lái)講,應(yīng)配置常年在職的專業(yè)法律顧問(wèn),經(jīng)常進(jìn)行教育、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),讓醫(yī)務(wù)人員明確自身的權(quán)利和義務(wù),通過(guò)法律約束,對(duì)糾紛進(jìn)行主動(dòng)的處理和回應(yīng),讓醫(yī)療糾紛事件的處理效率得以有效提升。綜上,在醫(yī)院的各個(gè)臨床科室中,急診科是最容易發(fā)生醫(yī)療糾紛事件的一個(gè)科室,針對(duì)這一特點(diǎn),醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療法規(guī)的認(rèn)知,并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理,加強(qiáng)安全管理,最終來(lái)對(duì)醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行有效預(yù)防和控制,降低醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生幾率,讓醫(yī)療質(zhì)量提高,進(jìn)一步提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)醫(yī)院健康和穩(wěn)定的發(fā)展。
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從國(guó)務(wù)院2002年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》來(lái)看,醫(yī)療糾紛在行政處理上,較之其1987年的《醫(yī)療事故處理辦法》,更加趨于規(guī)范化、合法化、科學(xué)化。特別是在保護(hù)患者受到醫(yī)療事故損害獲得賠償是權(quán)利方面,是大有進(jìn)步的。但是對(duì)于如何保證患者行使權(quán)利的保障措施,該條例中并未作出具體規(guī)定,患者的權(quán)利在不能行使時(shí),應(yīng)該如何處理,這在時(shí)間中都沒(méi)有辦法予以解決。
2《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于醫(yī)療損害舉證責(zé)任的規(guī)定有損受害患者
一方的利益2010年7月1日出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》雖然全面規(guī)定了新的醫(yī)療損害責(zé)任的救濟(jì)規(guī)則,建立了一元化的醫(yī)療損害救濟(jì)制度,對(duì)醫(yī)療損害責(zé)任制度進(jìn)行了成功的改革,較好地處理了受害患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和全體患者的利益關(guān)系平衡。但是,《侵權(quán)責(zé)任法》中仍然還存在著一些不完善的地方,特別是在證明過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則體系中,將違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)四個(gè)要件的舉證責(zé)任都一股腦地交給了受害患者一方,而僅僅在第五十八條規(guī)定了三種法定的過(guò)錯(cuò)推定的情形,但其還是需要患者對(duì)這三種情形的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。這在現(xiàn)今受害患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間對(duì)醫(yī)療資訊的掌握存在嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下,有損受害患者一方的利益。事實(shí)上,受害患者一方也很難承擔(dān)起全部的舉證責(zé)任。其具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1)患者不具備醫(yī)療知識(shí),無(wú)法提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在“過(guò)錯(cuò)”的證明,訴訟雙方地位明顯不平等。由于在通常情況下,患者及其家屬都不具備醫(yī)療方面的知識(shí),對(duì)醫(yī)療過(guò)程中的診療護(hù)理常規(guī)不甚了解。因此在發(fā)生醫(yī)療事故時(shí),讓其提出證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過(guò)錯(cuò)以及與損害事實(shí)有因果關(guān)系的證據(jù),是有很大難度的。特別是面對(duì)專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)一方,患者舉證不能或舉證不利的弱勢(shì)地位更顯突出。2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒絕提供或者提供不利患者一方的病歷資料時(shí),患者無(wú)法實(shí)現(xiàn)舉證權(quán)利。在醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,對(duì)過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定常常是案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn),所以往往需要通過(guò)有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做出法醫(yī)學(xué)鑒定來(lái)作為判定過(guò)錯(cuò)、劃分責(zé)任的依據(jù)。而在法醫(yī)學(xué)鑒定中最重要的依據(jù)就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷。但是,現(xiàn)實(shí)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)醫(yī)療侵權(quán)糾紛后,為規(guī)避責(zé)任,往往拒絕或者提供不利于患者一方的病歷資料。對(duì)此,患者卻無(wú)法約束和控制,使其舉證權(quán)利無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)。而由于沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不充分,從而使鑒定機(jī)構(gòu)做出不利于患者的結(jié)論,結(jié)果導(dǎo)致敗訴,嚴(yán)重?fù)p害了患者的合法權(quán)益。3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改、銷毀、隱匿對(duì)自身不利的病歷資料時(shí),患者難以承擔(dān)舉證責(zé)任。由于病歷資料是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的重要依據(jù),也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中是否存在“過(guò)錯(cuò)”的重要證明。因此,提供客觀真實(shí)、全面詳細(xì)的病歷資料,對(duì)醫(yī)療損害責(zé)任的確定具有關(guān)鍵作用??捎捎诨颊呓邮茚t(yī)療機(jī)構(gòu)診療過(guò)程的全部資料一般都在醫(yī)療機(jī)構(gòu)手中,因而在醫(yī)療糾紛的鑒定和訴訟過(guò)程中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用其優(yōu)勢(shì),只提供對(duì)自身有利的病歷資料,不提供或篡改、銷毀、隱匿對(duì)自身不利的病歷資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[2]。而讓患者對(duì)病歷的篡改、偽造負(fù)有舉證責(zé)任,這無(wú)疑又給患者的訴訟維權(quán)提出了一個(gè)難題。除非患者方非常及時(shí)地復(fù)制病歷,否則醫(yī)療方進(jìn)行了篡改與偽造后,患者方對(duì)病歷的篡改、偽造行為的舉證幾乎不可能。
3法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)定不統(tǒng)一
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