突發(fā)治安事件應急預案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的突發(fā)治安事件應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

第一章 總則

第一條 為迅速、有效地處置突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求，結(jié)合本局檔案管理實際，特制定本預案。

第二條 突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。

第三條 突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，立足防范，分級指導相結(jié)合的原則。

第四條 凡涉及突發(fā)事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關(guān)規(guī)定。

第二章 事件報告

第五條 一旦發(fā)生事件預警，應立即向責任處辦公室領(lǐng)導報告，同時向主管領(lǐng)導通報。

第六條 主管領(lǐng)導和責任處室領(lǐng)導應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級，趕赴現(xiàn)場，組織處理。必要時，應迅速報告局領(lǐng)導和上級業(yè)務主管部門。

第三章 應急處置

第七條 本級檔案庫房為特級應急處置的區(qū)域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區(qū)域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區(qū)域。

第八條 各級區(qū)域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。

第九條 突發(fā)事件發(fā)生時，建立以局長為總指揮、業(yè)務分管局長具體抓落實和思想發(fā)動、其他中層以上領(lǐng)導協(xié)作配合的突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，負責做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下：

總指揮：戴時鑫

現(xiàn)場指揮：余為群

協(xié)調(diào)：邢良波

成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

第十條 承擔突發(fā)事件應急處置的科室職責：

（一）檔案管理員應按檔案存放區(qū)域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移?；鹁趹杆俑嬷獛靺^(qū)人員撤至安全區(qū)域；盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場，禁止一切人員進入，同時報告主管領(lǐng)導和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發(fā)生期應視上級要求和現(xiàn)實需要，指導處置人員搬運至設定區(qū)域。

（二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉(zhuǎn)移；火警期在報119火警的同時，報告安全領(lǐng)導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>

（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領(lǐng)導和有關(guān)科室通報，并協(xié)助做好止漏防潮工作，發(fā)生期應按主管領(lǐng)導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期應及時掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡工作；整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要，保障后勤到位和信息溝通。

（四）其它科室應按領(lǐng)導指派協(xié)助處置。

第四章 獎勵懲戒

第十一條 在突發(fā)事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關(guān)部門給予表彰獎勵。

第2篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

一、組織機構(gòu)

1．重大安全事故救援領(lǐng)導小組：

組長：**

副組長：** **

成員：** ** **

2．現(xiàn)場疏導小組

小學：**、**、**、**、各班班主任

初中：**、**、**、**、**、各班班主任

3．現(xiàn)場保衛(wèi)組：

小學：**、**、**

初中：**、**、**

4．醫(yī)護救治小組：**、**、**、**

5．家屬安置小組：**、**、**、**、**

6．事故善后處理小組：**、**、**、**、**、**、**

7、事故調(diào)查小組：**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各組織履行以下職責：

1．發(fā)生重大安全事故，各組織機構(gòu)按預案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低。

2．根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署預案的實施工作，對救援工作中發(fā)生的事故采取緊急措施，在危及周邊單位和人員時，要及時組織疏散人員和物資。

3．做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后工作，配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；適時通告，將事故的原因責任及處理意見公布于眾。

4．發(fā)生重大安全事故時，及時向市教育局報告，報告應明確事故發(fā)生的時間、地點、傷亡、經(jīng)濟損失等情況。

四、突發(fā)火災事故應急預案

（一）應急措施：

1．發(fā)現(xiàn)火警，向保衛(wèi)處及總務處報告，并切斷電源，組織學生從安全通道疏散。

2．保衛(wèi)處主任組織校義務消防隊參加滅火，通知廣播室呼叫人員和引導緊急疏散，必要時撥打119和120電話，派人到校門口引導消防車、救護車。

3．各小組按分工開展救援和疏散工作，離火源最近的人員應先撤離，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

4．校長在主持救援工作同時，應向市教育局匯報。

5．消防車來到之后，校義務消防隊配合專業(yè)消防人員開展撲救工作。發(fā)現(xiàn)受傷人員立即送醫(yī)院救治。

6．火災撲滅后迅速做好各種善后工作，并展開事故調(diào)查工作，將將結(jié)果上報市教育局。

（二）注意事項：

1．首要任務是保證保人員安全，先救人，后救物。

第3篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

關(guān)鍵詞：應急監(jiān)測 污染事故 應急程序及保障

1 編制應急監(jiān)測預案的目的、依據(jù)、原則

1.1 編制應急監(jiān)測預案的目的

通常情況下，為了維護社會穩(wěn)定，進而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的應急體系，最大限度地提高相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件的應對。

1.2 編制應急監(jiān)測預案的依據(jù)

在編制應急監(jiān)測預案的過程中，需要以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等為依據(jù)。

1.3 事件分級

對于突發(fā)性環(huán)境事件，通常情況下根據(jù)事件的嚴重程度，以及緊急程度等，將其分為：Ⅰ級的特別重大環(huán)境事件、Ⅱ級的重大環(huán)境事件、Ⅲ級的一般環(huán)境事件。

1.4 適用范圍。本預案適用于執(zhí)行下達的突發(fā)性環(huán)境事故應急監(jiān)測任務，包括地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤等。

1.5 工作原則

為了確保應急監(jiān)測預案落到實處，在執(zhí)行過程中，按照預防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一指揮，分級負責、分類管理，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則，提高各部門應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

2 組織機構(gòu)及職責

對于突發(fā)性環(huán)境事件，需要成立相應的應急指揮部，同時設立應急分隊，對環(huán)境污染事件應急處理工作進行負責。

2.1 建立事故預案指揮系統(tǒng)

2.2 應急指揮部及辦公室的主要職責

為了維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，環(huán)保部門在實施突發(fā)事件應急監(jiān)測預案的過程中，各相關(guān)單位和部門要全面貫徹落實國家、省、市政府制定的關(guān)于突發(fā)性環(huán)境事件應急工作政策和方案，同時根據(jù)當?shù)乜h政府對環(huán)境應急工作做出的重要批示和要求等；對突發(fā)性環(huán)境事件應急預案進行組織和修訂，同時對縣域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境事件，各相關(guān)部門要對救援工作進行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理，為了將事件損失降到最低，各部門需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門的環(huán)境事件應急工作進行統(tǒng)一指導。

2.3 安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部成員職責

各成員負責對全縣污染企業(yè)進行全面排查，掌握各污染企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；負責監(jiān)督全縣污染企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)安全隱患進行排查；安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責組織專門人員和力量到事故現(xiàn)場進行調(diào)查處理。

2.4 應急分隊主要職責任務

當環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時，在第一時間到達事故現(xiàn)場了解掌握事故情況，及時上報環(huán)境污染事件應急指揮部，劃定警戒范圍，維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展；完成應急指揮部賦予的其他任務。

3 環(huán)境污染報告程序

作為事故單位應立即向縣環(huán)保局辦公室報告突發(fā)事件的詳細情況，報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點，以及事件的簡單經(jīng)過，事故的后續(xù)情況等；縣環(huán)保局辦公室接到事故報告后，立即向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告，同時向縣政府和市環(huán)保局報告；按照相關(guān)的要求，各部門接到事故報告后逐級向上報告。

4 環(huán)境污染事故應急處置

4.1 啟動預案

接到事故報告后，縣環(huán)保局需要立即向突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部做出請示，由上級主管部門啟動應急處理預案，并迅速通知指揮部的各個組成成員，協(xié)調(diào)處理應急事故。

4.2 趕往事故發(fā)生現(xiàn)場

應急救援指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件事故的相關(guān)報告后，需要立即趕赴事故現(xiàn)場，了解整個事件的相關(guān)情況，同時成立應急事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。指揮部成員單位主要負責人接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關(guān)應急預案，預警公告，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施救援處置。

4.3 事故現(xiàn)場處置

現(xiàn)場指揮人員進入現(xiàn)場后，需要對可能受到危害的相關(guān)人員進行轉(zhuǎn)移、撤離、疏散處理，同時做好善后安置工作；同時環(huán)境應急救援人員要在第一時間進入應急狀態(tài)，對事故現(xiàn)場立即進行應急監(jiān)測，隨時掌握事態(tài)的進展情況并向上級報告；通過封閉、隔離、限制使用有關(guān)場所等措施，對突發(fā)事故可能造成的危害進行處理，對危害可能擴大的行為和活動進行中止處理。

4.4 善后處置

應急指揮部要對受災人員做好安置、安撫工作，避免受到二次傷害，組織專家評估受災范圍和損失情況，對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復，同時提出補償方案和建議。

5 應急監(jiān)測工作分類及程序

5.1 分類

一類情況，環(huán)境污染的影響范圍大、危害程度高，同時污染威脅到敏感地區(qū)，需要對上述地區(qū)進行全面的測試評估，以及后續(xù)監(jiān)測評價；二類情況，環(huán)境污染影響的范圍較小，污染造成的危害不太嚴重，同時沒有對敏感地區(qū)構(gòu)成污染，通常情況下，只需要對這些地區(qū)進行一般性測試和評估；三類情況，環(huán)境污染的范圍很小，危害程度比較輕，只需要進行相應的了解和掌握。

5.2 監(jiān)測工作流程

①響應：環(huán)保部門接到應急辦公室的報告后，應急監(jiān)測領(lǐng)導小組需要迅速通知各部門的主要負責人，進而在第一時間做好應急準備工作。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和要求，環(huán)境監(jiān)測組組織人員進行現(xiàn)場勘查和采樣，立即趕赴現(xiàn)場。②現(xiàn)場勘查：趕赴現(xiàn)場后，勘查人員需要做好防護措施，立即了解事故的詳細情況，并對現(xiàn)場進行勘查。根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對事件的性質(zhì)、規(guī)模進行判斷，同時確定污染源的種類，判斷污染的嚴重程度和范圍。③監(jiān)測及采樣：根據(jù)監(jiān)測方案的相關(guān)要求，檢測人員要身著防護裝備進入事故現(xiàn)場，對事故進行監(jiān)測和采樣，同時對事故現(xiàn)場的情況和采樣與監(jiān)測點位置進行詳細記錄。按照相關(guān)的規(guī)定將采集到的樣品及時送實驗室進行檢測化驗。④試驗分析：根據(jù)相關(guān)信息，試驗人員準備實驗設備、待命，接到樣品后迅速開展實驗，進行定性、定量分析。根據(jù)實際情況可以啟動流動實驗室方案，進而對現(xiàn)場進行連續(xù)檢測。⑤結(jié)果報出：進行現(xiàn)場監(jiān)測時，迅速將監(jiān)測結(jié)果上報現(xiàn)場指揮員。實驗室分析結(jié)果迅速上報應急監(jiān)測指揮員。應急監(jiān)測指揮員接收監(jiān)測結(jié)果立即復核。⑥撤離和檢查：事故現(xiàn)場的測試和采樣工作完成后，接到撤離現(xiàn)場的通知后，現(xiàn)場的工作人員需要立即清理現(xiàn)場，對攜帶的儀器設備、材料試劑等物品進行清點檢查。⑦評估：在檢測過程中，對于污染影響周期比較長、污染物分解比較慢的區(qū)域，通常情況下，由勘查人員制定后評估監(jiān)測方案，根據(jù)檢測方案，由監(jiān)測組執(zhí)行監(jiān)測任務。

6 制訂應急監(jiān)測方案的原則

6.1 現(xiàn)場監(jiān)測布點

在布點過程中，一般以污染事件的發(fā)生地和附近區(qū)域為主進行檢測，同時需要考慮人群及生活環(huán)境，飲用水源地、住宅區(qū)的空氣、農(nóng)田土壤等因素。

6.2 確定監(jiān)測頻次

在監(jiān)測過程中，監(jiān)測的頻次需要根據(jù)污染的強度、污染物擴散的速度和范圍，以及污染持續(xù)的時間，同時結(jié)合環(huán)境區(qū)域的功能及地形、地貌等因素進行確定。

6.3 監(jiān)測項目的確定原則

①固定源。②流動源。③未知成分或污染物。通過現(xiàn)場特征、人員或動物的中毒癥狀等，確定主要污染物和監(jiān)測項目。

6.4 確定分析方法

①利用現(xiàn)場快速監(jiān)測的方法。②國家標準規(guī)定的分析方法，以及行業(yè)統(tǒng)一的分析方法。

6.5 確定現(xiàn)場監(jiān)測儀器設備

①易攜帶，可以直接讀取數(shù)據(jù)。②國標指定的相關(guān)儀器設備。③能夠進行快速定性、定量檢測，或者定性、半定量的儀器設備等。

6.6 發(fā)送監(jiān)測報告

對于突發(fā)性環(huán)境污染事故，報送的監(jiān)測報告要及時、快速。審核后的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果應以口頭報告的形式進行急辦。

7 應急終止以及公眾信息

當污染事故得到控制，并且繼續(xù)采取了必要的防護措施，能夠?qū)⒃斐苫蚩赡茉斐傻奈：档偷阶畹拖薅葧r，由事故責任單位提出申請，應急指揮部向縣政府做出污染事故應急處理情況報告，經(jīng)縣政府批準后，終止應急處理工作。事故應急處理期間和應急終止后，需要的信息內(nèi)容由縣應急指揮部報請縣政府同意后對外進行。

8 應急保障內(nèi)容

①資金保障，為了降低事故損失，提高應急處理效率，指揮部要根據(jù)實際需要，提出相應的支出預算。②裝備保障，根據(jù)實際監(jiān)測工作的需要，增加監(jiān)測設備，對危險化學品加大檢驗、鑒定的力度。③交通運輸保障，公安、交通等有關(guān)部門要作好應對突發(fā)環(huán)境事件交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制。④通信保障，建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全縣聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。⑤技術(shù)保障，建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。

參考文獻：

[1]郝薇.從松花江硝基苯污染的變化趨勢中總結(jié)應急監(jiān)測的采樣頻率[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（06）.

第4篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

1.1編制目的

維護良好社會環(huán)境，保持正常金融秩序，促進全縣金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家金融突發(fā)事件應急預案》和《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關(guān)經(jīng)濟、金融法律法規(guī)，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于人民銀行、政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等各類金融機構(gòu)，因下列事項引起嚴重后果，確需有關(guān)部門給予支持和援助的突發(fā)事件。

(1)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件；

(2)各金融機構(gòu)出現(xiàn)被沖擊、被盜、被搶、被襲擊，運鈔車輛遭搶劫、劫持等突發(fā)事件；

(3)金融機構(gòu)計算機系統(tǒng)因硬件設施受損或普遍遭受病毒侵襲，發(fā)生系統(tǒng)性故障；

(4)金融機構(gòu)高級管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級管理人員、業(yè)務營銷人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大金融詐騙案件；

(5)金融債券到期未能及時兌付、金融機構(gòu)被公告撤銷(關(guān)閉)或其他因素引發(fā)存款擠提、保證金擠提、集體退保、其他債務擠兌、集體上訪等規(guī)模較大的；

(6)金融機構(gòu)發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損；

(7)出現(xiàn)對金融業(yè)、金融機構(gòu)進行負面失實報道，造成嚴重影響金融業(yè)健康發(fā)展的重大事件；

(8)暴發(fā)區(qū)域性金融風險或系統(tǒng)性金融危機；

(9)發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運行的事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合；依法處置，穩(wěn)妥縝密；整合資源，信息共享。

2組織機構(gòu)與職責

2.1縣金融突發(fā)事件應急指揮部

成立縣金融突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全縣金融突發(fā)事件處置工作。由分管金融工作的副縣長擔任總指揮，縣政府辦聯(lián)系金融工作的副主任、人行縣支行行長擔任副總指揮，人行縣支行、縣財政局、縣公安局的分管領(lǐng)導為成員。

主要職責：研究部署全縣金融突發(fā)事件應急工作，指導金融突發(fā)事件應急預案的制定和實施；修訂《縣金融突發(fā)事件應急預案》；根據(jù)情況和需要，在發(fā)生金融突發(fā)事件時，決定是否啟動本預案；負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)部門，調(diào)動社會各方力量，協(xié)商應對策略，采取措施，妥善處置；圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會安定，分析經(jīng)濟金融形勢，消除社會不穩(wěn)定因素，維護正常的經(jīng)濟金融秩序；根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否終止本預案。

2.2縣應急指揮部辦公室

縣應急指揮部辦公室設在人行支行，辦公室主任由人行支行行長兼任。應急值班電話：

主要職責：負責接收、管理、上報有關(guān)資料和信息，核實了解金融突發(fā)事件的具體情況，提出處置意見建議，及時報告指揮部。在指揮部決定啟動本預案后，通知并協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門具體實施；督促檢查各部門、各成員單位應急預案的制定和實施情況；組織開展應急工作信息報送和新聞報道工作；負責金融突發(fā)事件信息檔案的建立與管理。

2.3各成員單位職責

人行縣支行：負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案；根據(jù)相關(guān)職責，當全縣銀行系統(tǒng)或金融機構(gòu)發(fā)生金融突發(fā)事件時，按照相關(guān)應急預案和應對金融突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定，實施報告和處置；對金融突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度做出判斷，指導本系統(tǒng)和相關(guān)金融機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；根據(jù)金融突發(fā)事件嚴重程度和涉及范圍，建議指揮部啟動本預案。

縣財政局：在處置金融突發(fā)事件過程中需要動用財政資金時，經(jīng)縣政府批準后予以及時劃撥；積極申請有關(guān)優(yōu)惠稅費政策，防止經(jīng)濟金融運行出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

縣公安局：加強對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，督促金融機構(gòu)按照國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，落實防范措施；派出警力參與金融突發(fā)事件處置工作，對有關(guān)嫌疑人員采取控制措施；查處違法犯罪行為，維護社會治安秩序；防止出現(xiàn)和發(fā)生治安事件，保證金融單位正常業(yè)務經(jīng)營和員工人身及財產(chǎn)安全。

2.4各金融機構(gòu)職責

負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案，并將預案報縣應急委員會和上級監(jiān)管部門備案；及時向相關(guān)監(jiān)管部門報告發(fā)生的金融突發(fā)事件；發(fā)生突發(fā)事件時，各金融機構(gòu)按照指揮部要求共同開展處置工作。

2.5信息聯(lián)絡員

各成員單位要確定1-2名聯(lián)絡員，負責相關(guān)事宜聯(lián)絡和溝通、指令傳達等工作，聯(lián)絡員變更要及時向指揮部辦公室報告。

3事件分級

金融突發(fā)事件按照特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)分為4個等級。當金融突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級突發(fā)事件處理，防止風險擴散；當金融突發(fā)事件等級隨時間推移有所上升時，應按升級后的級別處理。

3.1I級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為I級事件：

(1)具有全國性影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件；

(2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應，需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件；

(3)國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響縣內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

3.2Ⅱ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為Ⅱ級事件：

(1)對金融行業(yè)造成影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門不能單獨應對，需要進行跨市區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

3.3III級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為III級事件：

(1)對本縣金融行業(yè)造成影響，但未造成全縣性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要進行跨縣區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

3.4Ⅳ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為IV級事件：

(1)對全縣金融行業(yè)造成影響，但未造成區(qū)域性(縣范圍內(nèi))影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應對，不需要市級監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

4預測、預警

4.1體系建立

人行支行應建立本系統(tǒng)定性、定量數(shù)據(jù)監(jiān)測分析指標體系，加強本系統(tǒng)及金融機構(gòu)運行情況的跟蹤、監(jiān)測、分析，及時收集、匯總發(fā)生在本縣范圍內(nèi)和縣外對本縣轄區(qū)形成重大影響的有關(guān)金融突發(fā)事件的信息，及時向縣應急指揮部辦公室報送風險提示信息，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.2信息報告

各成員單位應將其監(jiān)管職責范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上金融突發(fā)事件及時向縣應急指揮部辦公室提出預警報告，縣應急指揮部辦公室根據(jù)各部門通報的信息，提出綜合性預警報告。

5應急晌應

5.1應急信息

5.1.1信息報告原則

金融突發(fā)事件信息要按照分級負責、條塊結(jié)合、逐級上報、及時準確的要求報送。

5.1.2信息報告程序

發(fā)生金融突發(fā)事件時，事件發(fā)生單位應在2小時內(nèi)立即向其上級主管單位、縣政府、人行縣支行和公安部門報告，同時組織應急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應按工作權(quán)限、職責，及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級單位報告。

5.1.3信息報告內(nèi)容

主要包括金融突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、等級、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數(shù)、可能造成的損失等情況；事件發(fā)展態(tài)勢和擬采取的應急對策；其他與事件有關(guān)的內(nèi)容。

處置金融突發(fā)事件過程中，相關(guān)金融主管部門要及時統(tǒng)計、調(diào)查、分析事件所涉及的金融機構(gòu)的財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況，處置的措施和取得的效果等內(nèi)容，并報告縣應急指揮部辦公室。

5.2事件處置原則

處置金融突發(fā)事件要反應迅速、專業(yè)對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩(wěn)妥和節(jié)約成本。同時工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外泄漏相關(guān)情況。金融突發(fā)事件處置工作應在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，采取金融機構(gòu)、上級主管單位和人民銀行3級遞進的層次處置

5.3I級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于I級金融突發(fā)事件的，應2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，并與縣政府有關(guān)部門協(xié)商制定處置金融突發(fā)事件的措施，必要時報市政府成立全市金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組進行處置。

5.4II級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于II級金融突發(fā)事件的，應2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置，維護全縣行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。同時與其他相關(guān)部門共同協(xié)商制定處置措施，并將結(jié)果報告上級單位。

5.5III級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于III級金融突發(fā)事件的，應在2小時內(nèi)報告指揮部?？h級主管部門能夠單獨應對的，由事件發(fā)生單位與所涉及相關(guān)部門共同處置，啟動本系統(tǒng)應急預案進行處置。需要縣級主管部門跨部門協(xié)調(diào)應對處置的，由指揮部決定召開緊急成員會議，啟動本預案進行處置。

5.6IV級響應

縣級主管部門接到報警后，屬于IV級金融突發(fā)事件的，應在2小時內(nèi)報告指揮部?？h主管部門能夠單獨應對的，啟動本系統(tǒng)應急預案，并與突發(fā)事件發(fā)生單位共同處置。需要縣級監(jiān)管部門跨部門協(xié)調(diào)應對處置的，啟動當?shù)亟鹑谕话l(fā)事件應急預案進行處置。

5.7成員單位應急預案啟動

本預案啟動后，各成員單位要在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即啟動本部門、本單位的應急預案，在職責范圍內(nèi)開展處置工作，防止風險進一步擴散。

5.8相關(guān)應急預案終止

指揮部根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和事件處置情況，決定終止本預案的實施。同時，各成員單位根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況，決定終止本系統(tǒng)應急預案，并向指揮部報告。

5.9與其他部門的協(xié)調(diào)

指揮部協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、稅務、企業(yè)主管部門，依法維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，打擊各類損害金融機構(gòu)的違法違規(guī)行為，并給予金融機構(gòu)各類優(yōu)惠政策，幫助其渡過難關(guān)。金融機構(gòu)出現(xiàn)支付風險時，縣財政部門及有關(guān)部門單位應籌集資金進行救助。

5.10相關(guān)信息的對外

根據(jù)處置金融突發(fā)事件的需要，實行新聞制度，由指揮部或各成員單位指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息。未經(jīng)授權(quán)，其他單位和個人不得接受采訪或?qū)ν庑畔?。指揮部要協(xié)調(diào)各媒體，統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確報道事件的有關(guān)情況，澄清事實，正確引導輿論。

6后期處置

6.1原因調(diào)查和責任追究

各成員單位按照各自權(quán)限、職責對金融突發(fā)事件進行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員責任。相關(guān)部門對事件所涉及金融機構(gòu)的賬目進行保管、清理，對關(guān)閉的金融機構(gòu)個人債權(quán)進行核實，落實兌付和補償措施。

6.2損失評估

相關(guān)監(jiān)管部門對事件所涉及金融機構(gòu)在突發(fā)事件中的直接損失和間接損失進行評估，并報告縣應急指揮部辦公室。

6.3分析總結(jié)

金融突發(fā)事件處置完畢，負責事件處置工作的成員單位應在處置工作完成后10個工作日內(nèi)向縣應急指揮部辦公室提交書面報告。報告內(nèi)容包括：基本情況、采取的措施、處置結(jié)果和防范措施。

6.4改進措施

各成員單位應及時總結(jié)金融突發(fā)事件處置經(jīng)驗，汲取教訓，并針對事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法，并強化內(nèi)部管理，加強外部監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。同時，向縣應急指揮部辦公室提出預案修訂的建議。

7附則

7.1指揮部應根據(jù)實際情況變化，及時修訂完善本預案，并上報縣政府批準后實施。

第5篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

一、 組織機構(gòu)

（一）成立白竺村突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全村突發(fā)事件的應急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應急工作領(lǐng)導小組職責：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應急委員會的決定，負責全村突發(fā)事件應急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應急指揮部。

2、負責全村重大應急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應急救援系統(tǒng)建設的措施和規(guī)劃。

3、負責本預案的修訂和評估工作。

4、負責全村緊急救援、避險、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

5、承辦白竺鄉(xiāng)應急辦交辦的其他工作。

二、運行機制

建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建等機制，有效應對突發(fā)事件。

（一） 預測與預警

不斷完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1、監(jiān)督網(wǎng)絡：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。

2、監(jiān)測內(nèi)容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

（二）應急處置

1、信息報告：（1）突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立即向村應急工作領(lǐng)導小組如實報告，村應急領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。（2）報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應急辦公室。

2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組要立即做出響應，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應急指揮部報告。

3、應急結(jié)束：突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準后解除應急狀態(tài)，及時補充應急物資，重新回到應急準備狀態(tài)。

4、恢復與重建：（1）善后處置。積極配合有關(guān)部門迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物和接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，并做好災民的安撫工作。積極配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行消毒、疫病防治、清理污染物。及時歸還緊急調(diào)集征用的物資或者占用的房屋、土地。（2）恢復重建。積極組織村民做好恢復重建工作，需要上級給予援助的向上級有關(guān)部門提出請求。

三、應急保障

根據(jù)事件危害程序，做好應對突發(fā)事件的人力、物力等保障工作，保證應急救援的急需和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障。村義務巡防隊等志愿者隊伍是應急救援的重要力量，要切實加強其應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

2、物資保障。建立應急物資儲備制度，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急儲備物資調(diào)用。

3、基本生活保障。積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4、治安維護。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護好社會治安秩序。

四、監(jiān)督管理

1、宣傳教育。（1）通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災常識，公布報警電話。（2）在學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發(fā)事件應急救援知識進村入戶活動，增強公眾安全防范意識。 2、應急演練。制定應急演練計劃，定期組織人員進行應急演練，提高應急救援技能。

第6篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

一、適用范圍

本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業(yè)中學發(fā)生的一次性死亡3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟損失30萬元以上（含30萬元）以及其他性質(zhì)特別嚴重，影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括：

（一）學校（幼兒園）的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故；

（二）學校（幼兒園）發(fā)生的重特大火災事故；

（三）學校（幼兒園）建筑工程發(fā)生的安全事故；

（四）學校（幼兒園）師生發(fā)生的集體急性中毒事故；

（五）發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故；

（六）學校（幼兒園）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故；

（七）各類自然災害引發(fā)的學校安全事故；

（八）學校（幼兒園）發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）學校（幼兒園）發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件；

（十）學校發(fā)生的學生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集體活動、集會、演出等發(fā)生師生傷亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考試活動中發(fā)生的嚴重影響社會穩(wěn)定的重大。

二、實施原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，屬地管理，分級負責”的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作?？h教育局在職責范圍內(nèi)負責對重特大事故和突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一指揮和組織實施；各學校在各自的職責范圍內(nèi)啟動應急預案。

三、重特大安全事故及突發(fā)事件應急救援處理指揮機構(gòu)及職責

縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展重特大安全事故搶險救援和突發(fā)事件的應急處理工作。縣教育局局長任組長，分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，分管安全工作副局長任辦公室主任，教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級各類學校校長（幼兒園長）為重特大安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理責任人，直接負責重特大安全事故和突發(fā)事件的報告、現(xiàn)場保護等前期事故應急救援和突發(fā)事件應急處理工作。

四、重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組及其辦公室的主要職責

（一）負責督促指導縣直學校（幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發(fā)事件應急處理預案；

（二）定期指導預案的演練；

（三）重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時，快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關(guān)部門報告事故及突發(fā)事件的實際情況；

（四）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場安全保衛(wèi)，事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。

（五）做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關(guān)人員隨意進出事故現(xiàn)場。

（六）組織有關(guān)學校、幼兒園和相關(guān)部門按照應急預案，快速開展搶險救援和突發(fā)事件的處理工作。

（七）配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（八）配合上級部門對事故的調(diào)查和處理工作。

（九）做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。

（十）大型考試活動，有突發(fā)性的苗頭，要加強對事件的嚴密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導小組及其股辦室要及時深入事發(fā)學校，現(xiàn)場指揮，控制事態(tài)的進一步擴大。

五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報告

（一）各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實情況分別報告縣教育局和當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

縣教育局值班電話：

（二）事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局和當?shù)卣跋嚓P(guān)部門。

（三）事故報告包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故類別，發(fā)生時間和地點；

2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失及社會影響的初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和所采取的措施；

5、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

（四）縣教育局領(lǐng)導小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報告后，除了向局長報告外，須立即向縣政府分管副縣長報告，同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實際情況，請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進行事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集。

六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對策和措施

（一）重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后，縣教育局重特大事故應急救援和突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組立即啟動實施應急預案，并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。

（二）重特大事故發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導下，立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路，水、電、通訊等設施。

（三）請公安、交警加強事故現(xiàn)場保護。請衛(wèi)生部門第一時間派出醫(yī)務人員搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的防疫工作。

（四）事故發(fā)生后，各學校黨政領(lǐng)導、幼兒園園長要親自掛帥，組織有效的搶險救援工作，同時做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。

七、重特大安全事故及突發(fā)事件應急預案的制定及要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想，要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理，經(jīng)常性地檢查督促，及時消除安全隱患。

第7篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

（2020年度）

一、總則

（一）編制目的

為進一步加強對煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件工作的領(lǐng)導，明確我鄉(xiāng)各部門職責，確保應急工作高效、有序進行，最大限度地減輕地質(zhì)災害損失，保障國家和公民財產(chǎn)、人身安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)實際，特制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于處置在XX鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的災害性事件。

（三）工作原則

1、以綜合治理為主要手段，預防為主。對危險區(qū)域房屋嚴重受損的居民，盡早采取“后靠安置、農(nóng)業(yè)分插安置、貨幣安置”等實施搬遷安置方式，從根本上防止事故發(fā)生。對不具備搬遷的區(qū)域，加強監(jiān)控，建立健全群測群防網(wǎng)絡和應急處置機制，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責。在XX黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，相關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)事件應急處置工作。

二、應急機構(gòu)和職責

 （一）XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件防治應急指揮部。

總 指 揮：XX（黨委書記）、XX（鄉(xiāng)長）

副總指揮：XX、XX、XXX

成員單位：全體干部職工、各村組及涉及企業(yè)等單位負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)移民安置服務中心。

 1、指揮部職責：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件搶險救災工作；

（2）調(diào)動、整合煤炭采空沉陷區(qū)村組救災力量，決定并組織制定搶險救災對策和措施；

（3）根據(jù)搶險救災工作需要，啟動《XX鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件應急預案》。

2、指揮部辦公室職責：

（1）迅速了解、收集、匯總及分析災情，及時向指揮部報告；

（2）傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）負責與上級應急機構(gòu)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)屬部門應急救災工作；

（4）負責災情和搶救救災工作的信息，統(tǒng)一向宣文中心提供信息，做好宣傳、報道等工作；

（5）負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他事項。

  （二）指揮部各成員單位職責

移民安置服務中心：組織實施轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治和救災工作；負責煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭采空沉陷區(qū)突發(fā)事件應急預案，督促企業(yè)落實地質(zhì)災害的監(jiān)測責任，健全值班制度，排查并報告安全隱患。

武裝部：負責迅速協(xié)調(diào)救災部隊趕赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險、轉(zhuǎn)移災民、維護災區(qū)社會治安。

環(huán)安辦：指導并監(jiān)督煤炭管理部門監(jiān)督管理煤炭生產(chǎn)行業(yè)安全生產(chǎn);負責搶險救災時的交通保障工作，指導生產(chǎn)安全事故責任劃分，參與善后處理。

經(jīng)濟發(fā)展辦：負責指導搶險救災工作；災區(qū)農(nóng)田恢復及生態(tài)治理恢復及在建和已建交通線路的地質(zhì)災害防御工作。

社計辦：負責煤炭采空沉陷區(qū)的民政救濟、防治、搶險救災的宣傳工作。

財政所：負責煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災害防治、救災所需資金的組織工作。

派出所、綜治辦：負責協(xié)助轄區(qū)政府組織煤炭采空沉陷區(qū)受災害威脅的居民和其他人員疏散和轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；做好災區(qū)社會治安工作，打擊蓄意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動；防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。    

衛(wèi)生院：負責組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品，及時赴災區(qū)投入醫(yī)療和防疫工作；及時向鄉(xiāng)應急指揮部報告醫(yī)療救助和防疫情況。

國土所：負責指導地質(zhì)災害的監(jiān)測和防治工作。

礦產(chǎn)服務中心：負責在災害發(fā)生期間，煤炭企業(yè)機械、人員、的臨時調(diào)用。

太平鄉(xiāng)中心校：負責全鄉(xiāng)煤炭采空沉陷區(qū)學校的地質(zhì)災害防治工作，并加強對學生的防災教育。

其它有關(guān)部門：與通訊部門協(xié)調(diào)組織災區(qū)受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通；協(xié)調(diào)電力部門幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施，保證災區(qū)電力供應；視災情需要，其它有關(guān)部門在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，參與搶險、救助工作。

三、備災工作

（一）指揮部辦公室及各成員部門，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確、細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。

（二）明確緊急避難地點，各煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災害設置一處緊急避難場所。

（三）建立救治物資儲備制度。應提前儲備用于煤炭采空沉陷區(qū)災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

（四）籌集救災資金。鄉(xiāng)財政所安排必要的資金，用于應急工作的組織、搶險救助、避險搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經(jīng)費補助，確保搶險救災工作順利進行。

（五）加強防災知識的宣傳教育。要加強煤炭采空沉陷區(qū)居民防災、減災知識的宣傳普及，增強煤炭采空沉陷區(qū)居民的防災意識和自救互救能力。

四、應急處置

煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后，指揮部應立即判定事故規(guī)模，及時采取應急措施，迅速啟動應急預案并組織力量趕赴現(xiàn)場開展施救工作，控制事故進一步發(fā)展，并按照相關(guān)程序及時上報上級政府。

五、善后處置工作

（一）煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后，各部門要做好災區(qū)群眾的思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署治理工作，組織危險區(qū)內(nèi)的群眾避險搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。民政辦要做好救災物資調(diào)配和災民安置工作。宣文中心要及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

（二）煤炭采空沉陷區(qū)發(fā)生突發(fā)事故后，各煤炭開采企業(yè)是煤炭采空沉陷區(qū)防治工作的第一責任人，具體組織實施本責任區(qū)善后處置工作。

（三）國土所、移民安置服務中心應按照有關(guān)規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行災害調(diào)查，并將調(diào)查處置結(jié)果上報區(qū)級人民政府和上級主管部門。

（四）因救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。

（五）對在煤炭采空沉陷區(qū)地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的部門和個人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第8篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共安全事件；應急平臺; GIS技術(shù)；數(shù)據(jù)庫

Abstract:: public safety emergency response platform is based on GIS technology, GPS technology, computer simulation technology, video conferencing, communications facilities and command system, decision support system for emergency emergency command of powerful features such as integrated platforms. This article details the public safety emergency platforms in the Organization and management of the database.

Keywords: public safety events; emergency platform; GIS technology database

[中圖分類號] TM715[文獻標識碼]B [文章編號]

為應對國際性恐怖襲擊事件、重大刑事事件、涉外突發(fā)事件、重大災害、公共衛(wèi)生事件、群體性暴力事件、政治性騷亂等重大突發(fā)公共安全事件的威脅并做好預防性安全應急管理，2006年1月8日，國務院了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，作為總綱領(lǐng)在未來長時間內(nèi)指導和推進國家應急體系建設和公共安全應急平臺建設。突發(fā)公共安全事件應急平臺是基于GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、計算機仿真技術(shù)、視頻會議、通訊系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應急決策系統(tǒng)等強大功能集成的應急指揮平臺。該應急平臺由三個系統(tǒng)構(gòu)成: 信息獲取系統(tǒng)、應急智能系統(tǒng)和決策指揮系統(tǒng)。

信息獲取系統(tǒng)負責應急平臺中數(shù)據(jù)和信息的收集獲取及管理。

從指揮中心性能和實時性要求較高的角度考慮, 系統(tǒng)軟件體系架構(gòu)采用了基于 C/S(Client/Server) 的標準三層架構(gòu), 包括數(shù)據(jù)層、業(yè)務層和交互層。運行流程如圖1所示：

圖1消防應急平臺軟件框架圖

公共安全應急平臺建設的主要目的之一就是為了綜合城市中公共安全相關(guān)的各類信息，如：地理信息系統(tǒng)、危險源分布、救援力量分布、醫(yī)療救護、物資保障等等，并對其進行統(tǒng)一的存儲和管理，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，相關(guān)職能部門可以利用應急平臺迅速的查找相關(guān)信息和資源分布，并能依據(jù)應急平臺的預案數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)，通過計算機仿真模擬，從而得出最佳處置方案。

一、 數(shù)據(jù)庫的組織

城市公共安全應急平臺的數(shù)據(jù)庫包括兩大類：一類是基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫；一類是針對城市安全問題的公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫。

1、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲城市安全規(guī)劃、城市安全管理、事故應急救援輔助決策支持涉及對象的地理位置、地理分布和尺寸信息等空間數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為公共安全應急提供強有力的空間數(shù)據(jù)支持，遙感數(shù)據(jù)、數(shù)字地形數(shù)據(jù)和 DEM 數(shù)據(jù)的迭加，可以更加直觀和逼真，同時也為應急決策提供空間分析功能，輔助應急救援工作的順利開展。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫主要包括城市地理信息數(shù)據(jù)庫和公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)庫。以及等等。

a) 空間數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)采用 G IS(地理信息系統(tǒng))軟件系統(tǒng)來管理。主要包括: 城市 1：2000、1：1000 和 1：500大比例尺地形數(shù)據(jù)庫、城市道路交通數(shù)據(jù)庫、城市主要地名數(shù)據(jù)庫、城市遙感影像數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫等等。

b) 公共安全相關(guān)數(shù)據(jù)。公共安全信息數(shù)據(jù)庫采取空間信息與描述信息 (屬性信息)一體化存儲的模式，主要包括: 重大危險源數(shù)據(jù)庫、安全重點單位數(shù)據(jù)庫; 專業(yè)救援力量和社會救援力量數(shù)據(jù)庫、城市消防栓數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療力量數(shù)據(jù)庫、公安機構(gòu)數(shù)據(jù)庫、電力線路數(shù)據(jù)庫、城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、避難場所 (人防、廣場、公園、綠地) 數(shù)據(jù)庫、應急物資供應數(shù)據(jù)庫。、天文氣象數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫等等。

2、 公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫用于組織和存儲自身存在危險性或有安全需要的對象的屬性信息，此類對象是城市安全規(guī)劃、城市安全管理和輔助決策支持等過程所關(guān)心的主要對象。它是整個應急平臺數(shù)據(jù)庫的核心內(nèi)容，為安全規(guī)劃、應急輔助決策、統(tǒng)計分析等安全工作提供強有力的資料支持。

公共安全專題信息數(shù)據(jù)庫主要包括以下數(shù)據(jù)：災害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫、應急預案數(shù)據(jù)庫、應急輔助決策數(shù)據(jù)庫等等。

(1) 災害發(fā)展模型數(shù)據(jù)庫

包括地震模型、火災蔓延模型、污染源擴散模型、人員疏散模型和火災損失預測與評估模型。

a)地震模型

b)火災蔓延模型

城市中火災蔓延模型可以用元胞自動機理論來建立。元胞自動機理論在森林火災模擬方面已有運用, Yamada、Takizawa等人和Xie、Sakamoto等人嘗試運用元胞自動機理論來進行城市火災模擬的研究。元胞自動機將城市劃分成多個元胞。元胞的尺寸可設置為3m ×3m , 該尺寸可由Jirou 和Kobayashi 提出的公式估算得到。在風速V 條件下, 火傳播的最遠距離為

D/m = 1. 15[5 + 0. 5V/(m·s- 1) ]．(1)

城市區(qū)域火災蔓延主要受以下三方面的因素影響: 建筑因素、天氣的情況和建筑區(qū)域的特性。建筑因素主要包括: 建筑的物質(zhì)材料、樓層面積、通風開口面積、樓層的高度等。天氣因素在此簡化為對風速和風向的討論。這些因素影響到火災蔓延的方向、范圍以及火災蔓延的可能性等方面。建筑區(qū)域的特性主要包括空地大小和方位、房屋所處地面的坡度以及道路的情況信息。這些因素用來反映控制火勢的蔓延情況。根據(jù)式(1) , 火蔓延影響到的鄰居元胞范圍可以由圖2（a） 表示, 根據(jù)風速的不同, 影響范圍會發(fā)生明顯變化。W ij是風因素, 包括了風速和風向兩個方面的內(nèi)容。

圖2火災蔓延時受影響的鄰居元胞示意圖

模型中將元胞的狀態(tài)分為5 個等級(0～ 4) , 分別為: 不可燃、可燃但未燃、已燃但不具備蔓延能力、劇烈燃燒且具備蔓延能力、燃盡?；馂氖欠癜l(fā)生蔓延, 可以從元胞( i, j ) 的狀態(tài)是否從1 變到2 來判斷, 判斷依據(jù)可由火災蔓延因子Fij來決定, 即

Fij = ∝(SijPij )Wβijp (tkl). (2)

其中: ∝是火災蔓延速度調(diào)整因子; S ij 是建筑結(jié)構(gòu)參數(shù); P ij 為建筑的火災木質(zhì)率, 也就是將建筑可燃的部分轉(zhuǎn)化為木材的比率;β為調(diào)整因子(β> 0) ; p( tk l) 表示元胞(k, l) 的火傳播能力。除β外, 這幾個參數(shù)值的范圍從0 到1。

c)污染源擴散模型

d)人員疏散評估模型

人群安全疏散的判據(jù)是“可用安全疏散時間(ASET )”是否大于“必需安全疏散時間(RSET)”,災害事故預測模擬可以給出這兩個時間的長短比較。基于空間地理信息, 可對市區(qū)范圍的人員疏散進行模擬, 同時選擇避難區(qū)給出人群應急疏導和避難的優(yōu)化策略。模型中主要用來計算建筑中的人員疏散到室外的時間可以用Togawa 經(jīng)驗公式來計算, 即

Tmove-b =N a/W effC+L m in/V r. (3)

其中: C 表示通過安全出口的疏散能力, 即單位流量, 一般取值為1～ 1. 2; N a表示建筑內(nèi)的疏散總?cè)藬?shù); W eff表示疏散出口的總有效寬度, 即建筑物的對外出口的總寬度; V r是人員運動速度; L m in為人員到出口的最短距離。街區(qū)步行疏散時間是指疏散到室外的人員步行疏散到避難區(qū)的時間為

(4)

其中: D i表示第i 條街道的距離, a 為交通影響系數(shù), 與道路交通密度有關(guān)。

e) 火災損失預測與評估模型

財產(chǎn)損失可根據(jù)火災蔓延模型對應元胞的狀態(tài)加以計算, 而人員傷亡以人員疏散模型計算的建筑疏散情況進行預測, 這樣系統(tǒng)就可以對火災在不同時間點可能導致的損失進行評估。火災直接財產(chǎn)損失包括房屋、構(gòu)筑物、設備和其他財產(chǎn)的損失, 在具體統(tǒng)計時, 按公安行業(yè)標準進行計算。

(2) 應急預案數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)有的大部分應急預案多數(shù)是傳統(tǒng)文本式預案, 多按照統(tǒng)一的制式依靠經(jīng)驗制定,其科學性和針對性亟待提高。相對于數(shù)字應急預案有著缺乏火災科學模型支持、形式枯燥、查詢困難、表達不直觀、可操作性差等缺點。數(shù)字預案吸取了現(xiàn)有預案的優(yōu)點和長處，以應急平臺為載體，利用數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)、火災科學與安全科學技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、圖像顯示技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，使得預案的制定和落實更為科學規(guī)范，通過完整的、科學的數(shù)據(jù)模型建立全面而具體的數(shù)字應急預案，其設計如下：

一方面,數(shù)字應急預案建立在應急平臺的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、GIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)上, 利用計算機技術(shù)將以往文本式的資料數(shù)字化, 通過分析應急預案的關(guān)鍵節(jié)點對其結(jié)構(gòu)化, 形成有針對性的實戰(zhàn)方案和預案實施指南。另一方面,數(shù)字預案把災害科學應用到預案制定中, 通過災害發(fā)展模型、人群疏散模型等對不同場景和條件下的科學計算, 對重點保護建筑或建筑群制定相應的預案塊, 對于一個災害場景計算出許多時間序列, 可以選擇任意一個時刻災害場景的情況和救援方案。此外，還可以在系統(tǒng)中事先假設災害場景,通過數(shù)據(jù)庫查看現(xiàn)場周邊環(huán)境和建筑信息, 調(diào)用周邊救援力量進行低成本、高效率的演練。

(3) 應急輔助決策數(shù)據(jù)庫

應急輔助決策數(shù)據(jù)庫是在數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)和GIS技術(shù)表現(xiàn)手段上提供的一系列輔助決策工具。它將災害發(fā)展模型、人員疏散模型、火災損失預測等模型, 與接警空間定位、最佳路徑分析、應急力量調(diào)度與管理以及事故應急決策等指揮調(diào)度模式相融合, 輔助災害數(shù)據(jù)處理、模擬分析、應急指揮調(diào)度及控制顯示等功能, 提高從接警到處置災害過程的效率, 快速確定災害源、援救、疏散方案以及災害蔓延范圍, 從而提高決策指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。主要包括以下方面支持:災害發(fā)生地點快速定位；周邊環(huán)境緩沖區(qū)快速查詢分析；責任救援隊伍的確定；疏散路線、救援路線等優(yōu)化確定；作戰(zhàn)指揮方案的標繪。

二、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)構(gòu)成

1、 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化

(1) Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設計

Oracle 數(shù)據(jù)庫的優(yōu)化設計是 ArcSDE 高效運作的保障，也是整個平臺運行效能的根本。Oracle 數(shù)據(jù)庫性能的優(yōu)化主要從內(nèi)存分配、磁盤 I/O、回滾斷、CPU 的使用等幾個方面來考慮。

a) 調(diào)整內(nèi)存分配

主要包括：數(shù)據(jù)庫高速緩存區(qū)的度量和優(yōu)化；庫緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；數(shù)據(jù)字典緩沖區(qū)的度量和優(yōu)化；排序區(qū)的度量和優(yōu)化。

b) Oracle 磁盤 I/O 優(yōu)化

主要包括：優(yōu)化表空間和數(shù)據(jù)文件；優(yōu)化塊和區(qū)間。

1.2. ArcSDE 的優(yōu)化 和 Oracle 系統(tǒng)相同，典型的 ArcSDE 安裝過程很方便，但沒有經(jīng)過配置和調(diào)整的 ArcSDE不會獲得滿意的效能。ArcSDE 的優(yōu)化主要從 DBTUNE 表和調(diào)整空間索引兩個方面來優(yōu)化處理。

2、地形圖的批量入庫

在城市公共安全應急平臺中，數(shù)據(jù)的多源、多尺度性是其重要的特征，同時也是為城市突發(fā)公共安全事件應急提供快速、準確的輔助決策支持所必須的，因此建立一個通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與批量導入模塊就顯得意義重大。而建立一個通用的批量導入功能模塊，需要弄清楚各種 AutoCAD 數(shù)據(jù)之間的共性和差異性，將共性的部分保留，存在差異的部分提煉出來供用戶錄入。

根據(jù)在實際項目的經(jīng)驗總結(jié)，AutoCAD 資料之間主要存在的差異部分的幾個關(guān)鍵參數(shù)如下：圖幅編碼；圖幅長、寬；要素的分層等。

在本系統(tǒng)中，該通用 CAD 數(shù)據(jù)導入功能模塊，主要提供了遠程數(shù)據(jù)和本地個人 GeodataBase 數(shù)據(jù)庫的自由連接，用戶可以自定義數(shù)據(jù)導入的各種參數(shù)和要素集名稱。該模塊主接口入下圖 3 所示。

圖3：模塊主接口

3、異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理與更新

所謂異構(gòu)數(shù)據(jù)有兩種含義：網(wǎng)絡的異構(gòu)和數(shù)據(jù)格式的異構(gòu)。本應急平臺中數(shù)據(jù)源的格式繁多，有 DWG、Shp、Tab 和遙感影像圖等等。尤其是 DWG 圖形格式數(shù)據(jù)量巨大，它是建立空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)。 而數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換實際上就是將AutoCAD 數(shù)據(jù)中要素提取出來，分門別類的存入相應的數(shù)據(jù)表中的一條記錄。但在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換前，先要將GIS 和CAD 這兩種數(shù)據(jù)格式之間建立清晰的轉(zhuǎn)化鏈接，合并一些同屬性圖層，清理不必要的冗余數(shù)據(jù)。對于不易實現(xiàn)的轉(zhuǎn)換內(nèi)容要做好處理，如：多邊形在AutoCAD 中可能完全沒有閉合，因此在轉(zhuǎn)換前要首先通過人機交互或編制應程序來將圖中明顯的錯誤糾正過來，以免在轉(zhuǎn)換時出現(xiàn)問題。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的流程如下圖4 所示：

4、 三位圖數(shù)據(jù)的生成和處理

在城市突發(fā)公共安全事件應急輔助決策中，城市大范圍內(nèi)的三維景觀圖對于決策的制定、以及救援路線的選擇、救援措施制定都有很大幫助作用。因為它非常直觀和形象的反映了城市的概況和面貌，包括道路、房

圖4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換流程圖

屋建筑、湖泊河流等等。三維景觀視圖既是反映城市的整體概況和面貌，又具有快速、實時、成本低廉的優(yōu)勢，

在城市公共安全應急平臺的突發(fā)事件應急輔助決策中發(fā)揮重要的作用。對于三維圖的可視化的實現(xiàn)，是利用ArcGIS 的ArcScene 控件來實現(xiàn)的。效果圖如下圖5 所示：

圖5：三維可視化效果圖

三、 總結(jié)

通過本文的研究，根據(jù)突發(fā)公共安全事件應急的需求，研究和分析了突發(fā)公共安全事件應急平臺中數(shù)據(jù)的分類、組織和管理，并對數(shù)據(jù)庫進行了邏輯設計和優(yōu)化設計，實現(xiàn)了地形圖的批量入庫和城市大范圍景觀圖的快速生成。同時，本應急平臺可以從分布式的平臺數(shù)據(jù)庫設計與實現(xiàn)、模型庫的設計等兩個方面來進一步進行探討和研究，并且結(jié)合應急救援和日常安全管理工作的實際，從理論和應用兩個方面來進一步完善。

參考文獻：

[ 1 ]李華東.基于GIS 集成化的消防指揮系統(tǒng). 指揮技術(shù)學院學報．

[ 2 ]蘇子林,陳章良. 中小城市消防通信指揮系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).電腦開發(fā)與應用．

第9篇：突發(fā)治安事件應急預案范文

l.1編制目的

保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)生部門應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規(guī)范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強協(xié)作、公眾參與。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事件（Ⅰ級）

(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

(2)跨省（區(qū)、市）的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)國務院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件（Ⅱ級）

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件（Ⅲ級）

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

(2)市（地）級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件（Ⅳ級）

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)［指各級各類醫(yī)療機構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)］、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組

國務院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應急辦公室負責日常工作。

省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務，并指定機構(gòu)負責日常工作。

3.2專家組

各級衛(wèi)生行政部門應組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。其中，各級醫(yī)療急救中心（站）、化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送；各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應急分級響應

4.l.1Ⅰ級響應

(1)Ⅰ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅰ級響應：

a．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院啟動國家突發(fā)公共事件總體應急預案。

b．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，國務院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應急預案。

c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅰ級響應行動

國務院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援，指導和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治等措施，并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援地方，及時向國務院和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動國家總體應急預案和專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

事件發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府衛(wèi)生行政部門在國務院衛(wèi)生行政部門的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級響應

(1)Ⅱ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅱ級響應：

a．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級人民政府啟動省級突發(fā)公共事件應急預案。

b．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關(guān)部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應急預案。

c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅱ級響應行動

省級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關(guān)人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場，組織開展醫(yī)療救治，并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢，提出應急處理工作建議，及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動省級應急預案和省級專項應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

國務院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負責的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級人民政府和有關(guān)部門的請求，組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍和有關(guān)專家進行支援，并及時向有關(guān)省份通報情況。

4.1.3Ⅲ級響應

(1)Ⅲ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅲ級響應：

a．發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市（地）級人民政府啟動市（地）級突發(fā)公共事件應急預案。

b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應行動

市（地）級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動市（地）級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行督導，必要時組織專家提供技術(shù)指導和支持，并適時向本?。▍^(qū)、市）有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報。

4.1.4Ⅳ級響應

(1)Ⅳ級響應的啟動

符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的Ⅳ級響應：

a．發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。

b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應行動

縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進行調(diào)查、確認和評估，同時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應急預案的響應，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。

市（地）級衛(wèi)生行政部門在必要時應當快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進行技術(shù)指導。

4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

為了及時準確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進行，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)現(xiàn)場設置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機構(gòu)的領(lǐng)導，加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場搶救

到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。

(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。

4.4信息報告和

醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)療機構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。

各級衛(wèi)生行政部門要認真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

突發(fā)公共事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設，是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系建設的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2急救機構(gòu)

各直轄市、省會城市可根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個相應規(guī)模的醫(yī)療急救中心（站），并完善急救網(wǎng)絡。每個市（地）、縣（市）可依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立急救機構(gòu)。

5.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治機構(gòu)

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學中毒醫(yī)療救治和核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)，依托實力較強的綜合醫(yī)院建立化學中毒、核輻射應急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍

各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍。

各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。

醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報經(jīng)本級人民政府同意。

5.5物資儲備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負責組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，保證供應，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應急儲備物資使用后要及時補充。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費

財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。

自然災害導致的人員傷亡，各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療急救中心（站）或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關(guān)部門應負責督促落實。

社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

各類保險機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。

鐵路、交通、民航、公安（交通管理）等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。情況特別緊急時，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機關(guān)負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應用中的科技問題。

海關(guān)負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗放工作。

食品藥品監(jiān)管部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設備的監(jiān)督管理，參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn)，并組織對特殊藥品進口的審批。

紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》，負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

總后衛(wèi)生部負責組織軍隊有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；中央和地方廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡，經(jīng)過培訓和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責任與獎懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。

各級衛(wèi)生行政部門，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.2預案制定與修訂

本預案由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并報國務院審批。各地區(qū)可結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案。

本預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。