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一、學(xué)校概況
遜克縣民族小學(xué)成立于2011年9月,是一所六年制寄宿制小學(xué)。學(xué)校是整合兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)和一個(gè)俄羅斯族村以及周邊8個(gè)村級小學(xué)建立起來的。學(xué)區(qū)覆蓋縣城西部大部分區(qū)域并輻射周邊農(nóng)村。校園占地21000㎡,總建筑面積7137.26㎡?,F(xiàn)有76名教職工,在校生1110人,教學(xué)班22個(gè)。專任教師55人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。現(xiàn)有高級職稱2人、中級職稱49人、初級職稱24人、高工1人;省骨干教師1人、市骨干教師8人、縣骨干教師13人。
二、辦學(xué)成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是教育教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ),縣委、縣政府按照“標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)學(xué)?!钡哪繕?biāo)要求,本著“夠用、實(shí)用、管用、耐用”的原則,先后為我校投入資金2000多萬元,于是一個(gè)嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化民族小學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。一是學(xué)校教學(xué)樓和食堂宿舍樓及附屬用房建設(shè)到位。目前,學(xué)校有一棟教學(xué)樓,一棟食堂宿舍樓,普通教室24個(gè),音樂室、體育室、美術(shù)室、多媒體室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語音室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、衛(wèi)生室、心理咨詢室、檔案室、少先隊(duì)活動(dòng)室、圖書室等專用教室19個(gè),生活輔助用房做到了數(shù)量充足、面積合理、符合標(biāo)準(zhǔn)。宿舍可容納160人住宿,食堂可容納250人同時(shí)就餐。二是各教室、專用室設(shè)施器材配套安裝到位。當(dāng)前室內(nèi)裝備基本到位,各教室安裝了電子白板及附屬設(shè)備,音體美教室、微機(jī)室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、少先隊(duì)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、心理咨詢室、檔案室、圖書室中的設(shè)備基本齊全。微機(jī)室鋪設(shè)了防靜電地板。教師辦公室購置了辦公桌椅、資料柜,還安裝了計(jì)算機(jī)及打印機(jī)。閱覽室配置了桌椅,可同時(shí)容納45人讀書,圖書總量17336冊,生均接近16冊。三是校園文化體育設(shè)施建設(shè)到位。按照校園文化建設(shè)的設(shè)計(jì)要求,裝修教學(xué)樓墻壁,制作文化宣傳板、制度板,每個(gè)窗臺(tái)都擺放盆花,教室、專用室都安裝了窗簾。校園里有兩個(gè)足球場、兩個(gè)籃球場、1個(gè)排球場、1個(gè)羽毛球場,一套健身路徑。在教學(xué)樓兩側(cè)和校門外顯著位置,設(shè)置了文化櫥窗和宣傳板。領(lǐng)操臺(tái)、旗桿等都符合高標(biāo)準(zhǔn)要求。四是后勤及安全保障設(shè)施設(shè)備建設(shè)到位。學(xué)校食堂的灶具、廚具、餐具、桌柜臺(tái)架及學(xué)生宿舍的床鋪、洗漱、飲水、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備配備齊全,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。消防泵房設(shè)施設(shè)備齊全。在教學(xué)樓內(nèi)外共35個(gè)點(diǎn)安裝了監(jiān)控裝置和程控鈴聲。光纖網(wǎng)絡(luò)分布于每個(gè)教室和辦公室,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)教研網(wǎng)絡(luò)化。
(二)隊(duì)伍建設(shè)
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
要建設(shè)一支好的隊(duì)伍,班子是關(guān)鍵。經(jīng)過一段時(shí)間交流磨合,我?,F(xiàn)已形成分工明確,相互包容,能共事、能干事、有作為的班子隊(duì)伍,把“紙上寫的,嘴上說的”真正落到實(shí)處。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)
一是師德引導(dǎo)。帶領(lǐng)教師努力學(xué)習(xí)各種師德材料,觀看師德英模的影像資料。二是制度約束。學(xué)校制定了《教師崗位責(zé)任制》、《班主任考核細(xì)則》、《教師量化考核方案》、《教職工考勤制度》等,并發(fā)揮好班子的輻射帶動(dòng)作用。三是搭建平臺(tái)。實(shí)施“青藍(lán)工程”和“名師工程”,為教師的專業(yè)化成長創(chuàng)造條件。學(xué)校工會(huì)還組織體育比賽、文藝演出等豐富多彩的體育文化娛樂活動(dòng),教師的歸屬感、凝聚力逐步增強(qiáng)。
(三)校園文化建設(shè)
1.精心打造校園文化氛圍
我校結(jié)合自身實(shí)際,我們按“一樓一式,一廊一品”要求,投資10多萬元,精心設(shè)計(jì)了主題鮮明的文化樓廳,凸顯了學(xué)校的辦學(xué)理念,突出了學(xué)校的辦學(xué)特色。精心設(shè)計(jì)文化櫥窗的內(nèi)容。推行“一班一品”的特色班級建設(shè)。
2.大力開展校園文化活動(dòng)
一是開展傳統(tǒng)文化教育。每天早晨利用20分鐘時(shí)間,在各班開展以《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、古詩詞為主要內(nèi)容的“讀詩書,誦經(jīng)典”活動(dòng)。目前,包括一年級在內(nèi),所有學(xué)生都有了一定的詩詞積累。這種傳統(tǒng)文化教育,不但拓寬了學(xué)生的知識(shí)面,也使學(xué)生思想上受到了熏陶和影響。二是開展學(xué)校大型活動(dòng)。9月10日開展“教師--澆灌花蕾的雨露”主題隊(duì)會(huì);10月1日開展“頌歌獻(xiàn)給黨”演講比賽;11月開展“弘揚(yáng)中華美德”講故事比賽;12月9日開展“我與祖國共奮進(jìn),與遜克同發(fā)展”征文演講比賽;我們還結(jié)合學(xué)生實(shí)際開展“軍營一日游”、大型書畫展、主題手抄報(bào)比賽、義務(wù)勞動(dòng)(清雪、清垃圾、清小廣告)等主題實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生們在參與中經(jīng)受鍛煉,在快樂、健康、和諧的氛圍中深受教育。
(四)學(xué)校制度建設(shè)
制度建設(shè)是校園文化建設(shè)重要組成部分。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范教育教學(xué)行為的重要舉措。一是明確辦學(xué)方向和思路。在建校初一個(gè)月內(nèi),征求專家及教師意見,確定了“用勤奮經(jīng)營事業(yè),用愛心呵護(hù)學(xué)生,用溝通取信家長,用業(yè)績回報(bào)社會(huì)”的辦學(xué)理念,“辦品牌學(xué)校,當(dāng)名優(yōu)教師,育陽光少年”的辦學(xué)宗旨,“辦條件一流,隊(duì)伍一流,管理一流,質(zhì)量一流的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)學(xué)?!钡霓k學(xué)目標(biāo)。明確了“團(tuán)結(jié)合作,開拓進(jìn)取”的校風(fēng),“學(xué)而不厭,教而不倦”的教風(fēng),“文明守紀(jì),樂學(xué)多思”的學(xué)風(fēng),“快樂生活,健康成長”的校訓(xùn)。二是制定人員職責(zé)和各項(xiàng)管理制度。我校制度匯編,覆蓋了學(xué)校管理的各個(gè)方面。堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和校務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)法制化、民主化和管理規(guī)范化、科學(xué)化。
(五)辦學(xué)特色建設(shè)
學(xué)校特色建設(shè)是體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要因素。在此方面我校著重做了以下幾項(xiàng)工作:一是確定辦學(xué)特色。民族特色為我校的主導(dǎo)特色。我校有20個(gè)少數(shù)民族教師、138個(gè)少數(shù)民族學(xué)生,同時(shí),民族學(xué)校的屬性也決定了我們要發(fā)展民族特色。二是選擇特色課題。我校參與了教育部“十二·五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校園傳承研究》的研究工作,并被指定開展《鄂倫春族歌舞校園傳承研究》課題研究,還選擇了一些適合我校特色的市級研究課題。三是建設(shè)特色課程。我們把鄂倫春歌舞課、少數(shù)民族禮儀教育課、外教英語課、書法課、樺樹皮手工藝制作課確定為校本課程,努力打造學(xué)校的辦學(xué)特色。
(六)教育教學(xué)工作
1.堅(jiān)持德育為先,確保德育實(shí)效
小學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀正處于形成初期,“成人比成才更重要”。因此,我校的德育工作從“樹德”入手,根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)選擇合適的教育內(nèi)容與方法,注重培養(yǎng)習(xí)慣,力求德育實(shí)效。此外,在學(xué)科教學(xué)中也努力創(chuàng)設(shè)良好的德育情境,體現(xiàn)育人價(jià)值。
2.加強(qiáng)教學(xué)教研管理,提高教學(xué)質(zhì)量
一是用正確的評價(jià)方法引領(lǐng)教學(xué)工作。樹立正確的學(xué)生發(fā)展觀、教師教育觀和教育質(zhì)量觀。按教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律辦事。在教學(xué)評價(jià)上既要重視終結(jié)性評價(jià),又要重視過程性評價(jià),二者并重。弱化分?jǐn)?shù)評價(jià),堅(jiān)持運(yùn)用多元評價(jià)方法引領(lǐng)教學(xué)工作。二是強(qiáng)化課堂教學(xué)管理,優(yōu)化教學(xué)過程。在注重基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的同時(shí),關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的過程與方法,充分關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度與價(jià)值觀的養(yǎng)成,著力落實(shí)三維目標(biāo)。努力營造民主、平等、互動(dòng)的師生關(guān)系和教學(xué)環(huán)境,注重教學(xué)情景中合作探究模式的構(gòu)建。引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、自主探究、合作交流、動(dòng)手實(shí)踐,使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。為了確保這些理念的有效實(shí)施,我校制定了一系列教學(xué)管理制度。從備課、上課、課后輔導(dǎo)、到作業(yè)的批改與反饋等環(huán)節(jié)都有制度約束。教導(dǎo)處投入主要精力監(jiān)控教學(xué)過程,評價(jià)教學(xué)過程與效果,反饋教學(xué)建議,保證教學(xué)過程的規(guī)范化、教學(xué)效果的最大化。三是搞好教研工作,提升教學(xué)水平。我校相繼選派班主任、語文、數(shù)學(xué)教師外出學(xué)習(xí),派美術(shù)和音樂教師參加國培3個(gè)月。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工包教研組,下班級,按照既定的時(shí)間表參加活動(dòng)。開展“我教我學(xué),我思我悟”觀課議課活動(dòng),給所有任課教師提供展示自己才華的機(jī)會(huì)。課標(biāo)測試人人參加,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每周一次,教學(xué)反思每堂課都要寫,每月都要查,這些措施都取得了良好效果。
(七) 體育工作
我校把體育工作看成是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和彰顯我校特色的重要工作。2012年,舉全校之力參加全縣運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得三項(xiàng)大獎(jiǎng):兒童團(tuán)體總分第一名、體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)和團(tuán)體操優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。舉行四次大型校內(nèi)體育賽事(秋季越野賽、拔河比賽、鄂倫春舞大賽、跳繩比賽),“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”的理念已深入學(xué)生心中。
(八)安全工作
學(xué)校貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全工作方針。實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制,建立健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。一是抓教育。學(xué)校與學(xué)生家長、派出所一道抓好法制教育,建立“警校共建”機(jī)制,從校外聘請法制副校長,邀請司法宣傳員到校進(jìn)行法制教育專題講座,增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和法制觀念。二是強(qiáng)管理。完善各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格用火、用電、用水管理;嚴(yán)格備品、儀器、設(shè)備、圖書管理;嚴(yán)格校門通管理。校門口的停車站點(diǎn)有人值守,保證師生上學(xué)、放學(xué)和乘車安全。三是重防范。學(xué)校定期組織學(xué)生進(jìn)行防震減災(zāi)、突發(fā)事件的安全疏散演練,同時(shí)做好各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
三、今后努力方向
1.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作,不斷改善辦學(xué)環(huán)境與條件。
2.大膽改革,勇于創(chuàng)新,強(qiáng)化管理,全面提高教育教學(xué)水平。
一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系
1、職責(zé)體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則
二級政府職責(zé):學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
縣市區(qū)人民政府
職能部門職責(zé):學(xué)校所在地教育行政主管部門
學(xué)校自身職責(zé):對學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)
2、責(zé)任體系:
縣市區(qū)行政主管部門責(zé)任
與各級各類學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀
各級各類學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任
與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀
各級各類學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任
與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀
3、工作機(jī)制:
(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署,確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求:有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄
(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料,安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí),各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄,安全知識(shí)教育需納入學(xué)??傮w課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練,此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒立學(xué)生心理咨詢室,省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢室,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。
(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專門的綜治安全組織機(jī)構(gòu),行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150:1配置)、宿管員、門衛(wèi)。
二、工作運(yùn)作機(jī)制
1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度,有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。
2、安全檢查工作制度,學(xué)校每周需對學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查,填寫安全檢查紀(jì)錄表,并填寫學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單,能整改的立即整改,無力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度,兩小時(shí)記錄一次巡查狀況,學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。
4、食堂管理制度,分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險(xiǎn)品管理制度
10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)
11、安全預(yù)警制度,對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。
12、告知義務(wù)。學(xué)生無故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長并采取措施及時(shí)援助。
三、安全設(shè)施
1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器
四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單;
2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度;
3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀;
4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次,裝訂成冊)
6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門)
7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表
8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專門記錄本)
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)
11、上級部門下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料:
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校安全管理工作的力度,下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際,大力推行
“三三體系”,體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下:
三個(gè)平臺(tái):
1、安全綜治信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)??h、市縣聯(lián)網(wǎng)互通,進(jìn)—步加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。
2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對各級學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作待遇,增強(qiáng)工作合力。
3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級預(yù)警等工作,提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。
三個(gè)體系:
1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門的職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級責(zé)任人責(zé)任,確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過程。
3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè),確保綜治安全工作規(guī)范有序,常抓不懈。
三種機(jī)制
1、督查機(jī)制。
2、問責(zé)機(jī)制。
1 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使學(xué)校教育教學(xué)資源配置更加優(yōu)化
2010年校舍危房改造和加固工程的實(shí)施,使農(nóng)村學(xué)校校舍告別了破、陋、舊,薄弱學(xué)校改造與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),遠(yuǎn)程教育工程推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)班班通,音體美衛(wèi)、理化生實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),藥品與器材的配套工程,使學(xué)校的校容校貌、設(shè)施設(shè)備得到了極大的改善。師生可以便捷地利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)教學(xué),拓展視野;音、體、美、衛(wèi)以前由于器材短缺無法進(jìn)行的課程、活動(dòng),現(xiàn)在有了開展的條件,理化生等學(xué)科師生有了標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,開展學(xué)科探究與實(shí)驗(yàn),大大拓展了學(xué)生的知識(shí)視野,提高了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)也為教學(xué)和學(xué)科管理奠定了規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去不少學(xué)科因沒器材、藥品少、無場地、條件差等,教學(xué)活動(dòng)開展很不正常,甚至音樂課成了放錄音放CD聽歌的課;體育課成了學(xué)生自由活動(dòng)課;理化生實(shí)驗(yàn)課,本來應(yīng)操作、觀察、探究、理解的內(nèi)容變?yōu)榭春诎迓犂蠋熣f,寫實(shí)驗(yàn)、背實(shí)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的實(shí)施,使這一狀況得到了根本改變,同時(shí)促進(jìn)了教師專業(yè)化素質(zhì)的提高,為學(xué)校辦學(xué)育人插上騰飛的翅膀。
2 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)理念的更新和教育觀念的改變
學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效地實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化和均等,從根本上改變了薄弱學(xué)校設(shè)施設(shè)備差,師資力量差的局面。如遠(yuǎn)教資源班班通,不僅開闊了師生的眼界,而且實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀教學(xué)資源的共享,彌補(bǔ)了農(nóng)村教學(xué)條件的不足,帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平的提高,客觀上滿足了師生對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求和農(nóng)村地區(qū)社會(huì)民眾對教育資源均等的要求。標(biāo)準(zhǔn)的理化生實(shí)驗(yàn)室、音體美衛(wèi)活動(dòng)室,配備的藥品與器材不僅使農(nóng)村學(xué)校的薄弱學(xué)科得到了教育教學(xué)資源的加強(qiáng),而且促進(jìn)了從領(lǐng)導(dǎo)到教師,從學(xué)校到社會(huì)教學(xué)理念的更新和教育觀念的改變,人本教育、全面教育、均衡教育走進(jìn)了人們的視野,縮小了城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距。使學(xué)??梢愿嗟貜娜姘l(fā)展的角度審視教師教的角色和學(xué)生學(xué)的意義,以人文精神承載教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教育方式,推進(jìn)義務(wù)教育的健康發(fā)展。
3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)了師生教與學(xué)行為方式的變革
學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),給學(xué)校帶來了“標(biāo)準(zhǔn)化”的新風(fēng),在硬件設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,教學(xué)手段、教學(xué)方式以及人文環(huán)境、人本思想都發(fā)生了深刻的變革。教學(xué)不再是僅僅依賴于粉筆、黑板,網(wǎng)絡(luò)資源、媒體資源、圖書資源與社會(huì)實(shí)踐大大豐富了教師的教學(xué)選擇,實(shí)驗(yàn)與操作也越來越細(xì)化為具體學(xué)科探究的內(nèi)容。學(xué)生不僅可以通過紙質(zhì)教材,還可以通過網(wǎng)絡(luò)與媒體進(jìn)行學(xué)習(xí),圖書資料的豐富,也拓展了學(xué)生獲取知識(shí),開闊視野的途徑。
過去教師的教,主要依靠個(gè)體在教學(xué)實(shí)踐中不斷積累,借鑒他人經(jīng)驗(yàn)也是特定時(shí)空的觀摩研討,間接多、周期長,可學(xué)習(xí)、模仿的優(yōu)秀教師少,模式單一。教師的成長所需周期長、速度慢,教師的進(jìn)步與發(fā)展主要取決于個(gè)體素質(zhì)、敬業(yè)精神、事業(yè)追求。不少傳幫帶、師徒結(jié)對的辦法結(jié)果多半是近親影響大于推陳出新。教師由于固定的工作環(huán)境,多年不變的硬件設(shè)施等因素,很容易故步自封,教學(xué)方法、教育觀念在半僵化狀態(tài)下失去了專業(yè)化成長、個(gè)性化創(chuàng)新的后勁。特別是對于農(nóng)村學(xué)校的教師而言,硬件與諸多資源因素決定再發(fā)展也很難超越城市教師。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來了現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化的“新風(fēng)”,給教師以教學(xué)工具、手段使用的沖擊,教學(xué)觀念、教學(xué)方法的挑戰(zhàn),帶動(dòng)了教師教學(xué)手段、方法、觀念等行為方式的變革,也給教師的提高與發(fā)展以前所未有的機(jī)遇。教師的成長不再是封閉的多年自我修煉,而是可以通過網(wǎng)絡(luò)、媒體借鑒全國各地甚至世界各地名校名師的成長發(fā)展經(jīng)驗(yàn),各種方法、諸多模式、百家思想,教師可以跨越老一代教師幾年甚至十幾年走過的路而重新設(shè)計(jì)自我、提升自我、發(fā)展自我,教師的成長更加迅速,教師發(fā)展更加開放。
4 問題與思考
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)了學(xué)?,F(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化水平的提升,但要使資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的相應(yīng)提高,還需要解決好以下問題:
教師的專業(yè)化水平成為發(fā)揮資源優(yōu)勢的制約因素。雖然教育現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化發(fā)展促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高和教學(xué)理念的變革,但農(nóng)村地區(qū)教師本身年齡、學(xué)歷、素質(zhì)的參差不齊,使不少設(shè)施設(shè)備的資源優(yōu)勢還發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。不少教師存在守舊不愿學(xué)習(xí)新東西,或?qū)W習(xí)運(yùn)用停于淺層深入不下去,或者把教育現(xiàn)代化,信息化、專業(yè)化簡單理解為教學(xué)過程的媒體化的情況,課堂教學(xué)過度依賴媒體現(xiàn)成的資源,學(xué)生獨(dú)立思考、探究、嘗試的實(shí)踐環(huán)節(jié)與時(shí)間被忽視,也存在一些設(shè)備如音、體、美器材,老師用不了、不會(huì)用的問題,影響了設(shè)施設(shè)備作用的發(fā)揮和教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
設(shè)施設(shè)備的管理與使用水平直接關(guān)系著資源優(yōu)勢的發(fā)揮。要發(fā)揮資源設(shè)備,特別是音體美衛(wèi)器材、理化生實(shí)驗(yàn)操作在教學(xué)中的作用,一方面需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí),轉(zhuǎn)變觀念;另一方面需要加強(qiáng)教師培訓(xùn)、管理與考核檢查,建立常規(guī)性的使用與管理制度,科學(xué)合理的考評體系,堅(jiān)持經(jīng)常性地開展學(xué)科常規(guī)性、專題性競賽、展示、交流活動(dòng),以人文思想、科學(xué)精神與學(xué)科知識(shí)相融合,使各個(gè)學(xué)科的課堂呈現(xiàn)出應(yīng)有的學(xué)科味道、專業(yè)特點(diǎn)和不同風(fēng)格,進(jìn)而達(dá)到全面提升教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:中小學(xué)圖書館;圖書館網(wǎng)站;數(shù)字化建設(shè);信息管理
中圖分類號:G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1671-0568(2012)18-0118-03
隨著信息載體的多元化和信息需求的多元化,21世紀(jì)的圖書館正在成為網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化圖書館。中小學(xué)圖書館是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分,它可以幫助學(xué)生獲得知識(shí),開闊視野,陶冶情操,是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地。因此,當(dāng)前大力開發(fā)教育信息資源,強(qiáng)化圖書館網(wǎng)站的教育功能、宣傳功能,充分發(fā)揮文獻(xiàn)信息的功能,把中小學(xué)圖書館網(wǎng)站盡快辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的網(wǎng)上教育基地,是中小學(xué)圖書館的重要任務(wù)。
一、中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)的總體目標(biāo)
中小學(xué)數(shù)字圖書館建設(shè)的總體目標(biāo)是通過建立一個(gè)公共數(shù)字信息管理體系,搭建知識(shí)獲得環(huán)境,向中小學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化的知識(shí)服務(wù),使學(xué)生能夠跨越時(shí)空限制,從數(shù)字圖書館體系中快捷、準(zhǔn)確地獲得自己所需的信息與知識(shí),從而實(shí)現(xiàn)保存文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)科教興國的宏偉目標(biāo)。
二、數(shù)字圖書館的概念
數(shù)字圖書館(Digital Library DL)是進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以后產(chǎn)生的一個(gè)全新的概念。數(shù)字圖書館被定義為:以組織數(shù)字化信息及其技術(shù)進(jìn)入圖書館并提供有效服務(wù)。幾乎圖書館的所有載體的信息均能以數(shù)字化的形式獲得,包括所有聯(lián)機(jī)采購、編目、公共查詢;對各種信息資源的檢索,通過網(wǎng)絡(luò)組織讀者訪問外界數(shù)字圖書館和文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如電子雜志、電子圖書、聲像資料、動(dòng)畫片、影視片、多媒體資料等;用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理圖書、期刊等的讀者服務(wù);圖書館利用網(wǎng)絡(luò)連接到全球各個(gè)角落,讓人們無論在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能方便、快捷地共享資源。
三、中小學(xué)圖書館數(shù)字建設(shè)的意義與功能
數(shù)字化圖書館在人們的工作和生活中會(huì)占據(jù)越來越重要的位置,但到底應(yīng)怎樣去理解它,筆者認(rèn)為:
1.中小學(xué)數(shù)字圖書館應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字文化平臺(tái),其中包含各種各樣的內(nèi)容,如網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上館藏檢索、網(wǎng)上視頻點(diǎn)播中心、網(wǎng)上文化中心等。
2.中小學(xué)數(shù)字圖書館還應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字教育平臺(tái),學(xué)生可以在網(wǎng)上進(jìn)行自學(xué)、查閱課外知識(shí)、下載所需信息資料等。
3.中小學(xué)數(shù)字圖書館也應(yīng)該是數(shù)字資源中心。目前我們的各種資料(如網(wǎng)上資料、自己學(xué)校所產(chǎn)生的電子數(shù)字資源)都是分散保存在各個(gè)部門及部門內(nèi)的各個(gè)中心,不能統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度和處理,使這些資源的使用效益大大降低,不能客觀發(fā)揮作用。而利用數(shù)字圖書館就可以解決這些問題,并使其資源發(fā)揮實(shí)現(xiàn)最大化、最優(yōu)化。
由此可見,數(shù)字圖書館絕不僅僅是數(shù)字化的圖書館,它應(yīng)該是文化的傳播媒體,是文化交流的平臺(tái)。
四、中小學(xué)圖書館網(wǎng)站的數(shù)字化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)、通信、聲像技術(shù)正在融為一體,更多的信息媒體形式將被多種多樣的數(shù)據(jù)庫所補(bǔ)充或取代。信息只有首先被數(shù)據(jù)化,才能與先進(jìn)的信息技術(shù)相結(jié)合,可以說數(shù)據(jù)庫化是信息管理現(xiàn)代化的第一步。中小學(xué)圖書館的數(shù)字化建設(shè)主要是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)等對校園內(nèi)的各種信息進(jìn)行組織、收藏、存貯、傳輸、保護(hù)和開發(fā),它包括圖書館館藏信息、教學(xué)活動(dòng)信息、國家課題信息、學(xué)生交流信息等。
1.建設(shè)館藏書目數(shù)據(jù)。中小學(xué)圖書館在收藏傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資料的基礎(chǔ)上,要充分利用基于標(biāo)準(zhǔn)的專用軟件平臺(tái),整理加工館藏書目數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫,使中小學(xué)生能夠在學(xué)校內(nèi)外的任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)上進(jìn)行書目檢索和文獻(xiàn)信息查詢。而建立全面、標(biāo)準(zhǔn)的館藏書目數(shù)據(jù)庫,是進(jìn)行聯(lián)機(jī)檢索的重要保證。
通過開展校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以“三到位”——重視到位、投入到位、規(guī)整到位,促進(jìn)學(xué)校安全工作“三提升”——設(shè)施提升、環(huán)境提升、管理提升”,建立學(xué)校及周邊安全的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三第一”——即校園保安室真正成為“學(xué)校安全的第一道關(guān)口、校園穩(wěn)定的第一道卡口、安全文化的第一道窗口”,使校園及周邊秩序明顯好轉(zhuǎn),師生安全感明顯增強(qiáng),切實(shí)維護(hù)校園長期安全穩(wěn)定。
二、工作機(jī)構(gòu)
為扎實(shí)推進(jìn)校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實(shí)解決好推進(jìn)過程中可能遇到的各種問題,市教育局成立“市校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在安全股,任辦公室主任,任副主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總和督查考評等工作。
三、工作安排
1.征求意見階段(6月5日—6月22日)。由市教育局制訂出《市校園保安室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,召開征求意見座談會(huì),廣泛征求意見,確定2所學(xué)校保安室先行試點(diǎn)建設(shè),確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
2.制訂標(biāo)準(zhǔn)階段(6月23日—6月25日)。在廣泛征求意見、試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,市教育局對《市校園保安室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》進(jìn)行修改、完善,制訂出《市校園保安室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)。
3.規(guī)范建設(shè)階段(6月26日—8月31日)。各校圍繞市教育局制定的保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,落實(shí)專人,制定方案,并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各中小學(xué)(含村完?。?、幼兒園(含農(nóng)村中心園)、職業(yè)中專保安室于2014年8月底全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,民辦幼兒園力爭到2015年底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
4.檢查考評階段(9月1日—9月30日)。由校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)、組織人員,對各校保安室建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行檢查考評。
5.總結(jié)表彰階段(10月1日—10月31日)。根據(jù)檢查考評結(jié)果,評選出一批示范、達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)校園保安室。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認(rèn)識(shí)校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性,認(rèn)真研究部署,落實(shí)責(zé)任人,確保按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)。
2.落實(shí)工作責(zé)任。各中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中專負(fù)責(zé)人為校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的第一責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校還要負(fù)責(zé)轄區(qū)的村完小及中心園保安室建設(shè)工作。各校要加大人、財(cái)、物的投入,確保此項(xiàng)工作順利完成。
3.加大宣傳力度。各校要深入宣傳校園保安室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要性,發(fā)動(dòng)全校師生積極參與平安先行學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),積極營造共創(chuàng)和諧的良好氛圍,工作中好的做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)。
基本概況
全縣現(xiàn)有中小學(xué)校402所,在校生近26萬人。其中義務(wù)教育階段小學(xué)355所,2 824個(gè)教學(xué)班,在校生17萬人;初中45所,865個(gè)教學(xué)班,在校生6.5萬人。全縣現(xiàn)有教職工1.1萬人,中小學(xué)校舍建筑面積為122萬平方米。
建、管、用統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是學(xué)校三大基本建設(shè)之一,是反映學(xué)校辦學(xué)條件的重要標(biāo)志。開展實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力開展實(shí)驗(yàn)教學(xué),是推進(jìn)素質(zhì)教育、服務(wù)新課程改革的重要內(nèi)容。因此,上蔡縣十分重視,多次召開會(huì)議,專題研究實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,縣教體局明確了一名副局長分管該項(xiàng)工作,各中小學(xué)校也明確一名副職分管,縣勤教站全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、評估等具體工作,縣督導(dǎo)室也把實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入中小學(xué)校督導(dǎo)評估范圍。在全縣召開中心學(xué)校校長會(huì)時(shí)要詳細(xì)介紹實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度,分管副局長在檢查工作時(shí),要親自了解實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展情況。
集中財(cái)力,大力開展實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
上蔡縣經(jīng)濟(jì)落后,中小學(xué)校教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)用房緊張,基礎(chǔ)條件差,怎樣改善學(xué)校用房、增加實(shí)驗(yàn)用房,是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的一大難題。為此,我們多方爭取上級財(cái)政資金,共建初中實(shí)驗(yàn)樓3幢,新建中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、準(zhǔn)備室500余間,新增實(shí)驗(yàn)用房面積1萬余平方米,極大地改善了全縣中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)用房條件。
緩解實(shí)驗(yàn)用房緊張狀況后,上蔡縣還為中小學(xué)補(bǔ)充了大量實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,僅2007、2008兩年時(shí)間,就為全縣補(bǔ)充了33 000多件儀器設(shè)備,價(jià)值130多萬元,購置了600多個(gè)儀器柜,價(jià)值30多萬元。
另外,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的8%要用于購置補(bǔ)充儀器設(shè)備,上蔡縣積極推動(dòng)落實(shí)此項(xiàng)政策,鼓勵(lì)學(xué)校按照上級要求認(rèn)真執(zhí)行,并利用財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)會(huì),專門核查學(xué)校每學(xué)期經(jīng)費(fèi)支出情況,查看學(xué)校是否足額完成了購置教學(xué)儀器的計(jì)劃,對達(dá)到購置經(jīng)費(fèi)比例的學(xué)校給予表揚(yáng),對沒有達(dá)到購置經(jīng)費(fèi)比例的學(xué)校提出批評。據(jù)統(tǒng)計(jì),近兩年,上蔡縣中小學(xué)校利用公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充儀器價(jià)值約80多萬元,共購置儀器柜568個(gè)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)凳450套。為督促全縣實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),上蔡縣經(jīng)常抽調(diào)有關(guān)部門組成檢查組對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo);2009年,縣教體局還拿出15萬元對實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作先進(jìn)單位以獎(jiǎng)代補(bǔ),激發(fā)了各中小學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的熱情。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行科學(xué)管理
對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、教學(xué)儀器的管理,需要有一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過硬的實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍。按照省、市有關(guān)規(guī)定,中學(xué)實(shí)驗(yàn)室至少配備3個(gè)專職人員、1~2個(gè)兼職人員,小學(xué)配備1個(gè)專職人員、1~2個(gè)兼職人員。為此,上蔡縣專門召開會(huì)議安排這項(xiàng)工作,要求各學(xué)校把配備的專兼職管理人員名單上報(bào)縣勤教站,便于統(tǒng)籌管理。近兩年來,縣勤教站利用暑假期間,召開實(shí)驗(yàn)室管理員培訓(xùn)會(huì),聘請有經(jīng)驗(yàn)的專家講解儀器管理知識(shí),傳授管理經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)水平。為促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理工作科學(xué)化、制度化,我們印發(fā)了《中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理制度》,要求各中小學(xué)校制度上墻,上課時(shí)嚴(yán)格按章辦事、按程序操作。各中小學(xué)校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、教學(xué)儀器都要登記造冊,建立實(shí)物臺(tái)賬,使用中要有往來手續(xù)和賬目,對于損壞、消耗、老化的儀器設(shè)備也要設(shè)立報(bào)損賬。對新購進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,要求學(xué)校必須把說明書、保修單等資料裝訂成冊,保管完好。儀器設(shè)備分科分類存放,擺放整齊,保持整潔,儀器柜要有柜卡。學(xué)校還要設(shè)立危險(xiǎn)藥品室,專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)藥品,嚴(yán)防意外事故發(fā)生。
開展實(shí)驗(yàn)教學(xué),推動(dòng)素質(zhì)教育
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是基礎(chǔ),管理是核心,使用是目的。為了促使學(xué)校真正用好實(shí)驗(yàn)設(shè)備,服務(wù)于新課改,上蔡縣要求各中小學(xué)校每學(xué)期都要制定詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃和具體實(shí)驗(yàn)安排,在教學(xué)過程中,嚴(yán)格按照計(jì)劃對學(xué)生施教,讓學(xué)生“動(dòng)手做”“動(dòng)腦學(xué)”“做中學(xué)”“學(xué)中做”“手腦并用”,充分開發(fā)學(xué)生智力,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,推動(dòng)新課改工作進(jìn)程。目前,全縣各中小學(xué)的演示實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100%,分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)95%。
為考察學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況,縣教體局委托縣勤教站成立了理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)教研組,經(jīng)常組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)教研活動(dòng),定期到學(xué)校檢查實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展情況,開展實(shí)驗(yàn)優(yōu)質(zhì)課評比活動(dòng),充分發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入的效益,促進(jìn)了上蔡縣實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展。
圖書室按標(biāo)準(zhǔn)化要求,配置圖書資源和設(shè)備
加大投入,加強(qiáng)圖書室建設(shè)
根據(jù)駐馬店市有關(guān)文件精神,國家下達(dá)教科書資金,由縣級財(cái)政部門清算,結(jié)余資金全額用于集中采購教科書循環(huán)使用需要的儲(chǔ)存和消毒設(shè)備,集中采購并向?qū)W生免費(fèi)提供與國家課程教科書相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資料(練習(xí)冊、圖冊、外語磁帶等),集中采購農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公共圖書。近年來,經(jīng)縣教體局認(rèn)真研究,并報(bào)請縣政府批準(zhǔn),財(cái)政部門、縣公共資源交易中心等有關(guān)部門積極配合,共投入資金約400萬元,為82所中小學(xué)校圖書室裝備了25萬冊圖書。
認(rèn)真做好圖書配套設(shè)備購置配備工作。經(jīng)過縣勤教站的努力協(xié)調(diào),為全縣各中小學(xué)校配備了圖書架1 800組、圖書柜200個(gè),價(jià)值120余萬元,大大推進(jìn)了全縣圖書室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
強(qiáng)化管理,促進(jìn)使用
按照要求配齊管理人員和相關(guān)設(shè)施。圖書室內(nèi)配備有防潮、防鼠、防曬、防塵、防火等設(shè)施;圖書上架造冊,分類排放,建立實(shí)物臺(tái)賬。為方便學(xué)生借用,要求各學(xué)校對學(xué)生辦理借書證,有條件的學(xué)校還要設(shè)立閱覽室,向?qū)W生全面開放圖書室,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有圖書的作用。
存在問題及努力方向
當(dāng)前,全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體水平還不高,實(shí)驗(yàn)用房、儀器設(shè)備、圖書數(shù)量和質(zhì)量與實(shí)際需要還存在一定差距;實(shí)驗(yàn)室、儀器室、圖書室存在不同程度的管理不規(guī)范問題,專職人員不足,小學(xué)自然課實(shí)驗(yàn)開出率較低。這些問題對全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高有一定影響,對素質(zhì)教育推進(jìn)和新課改的全面實(shí)施具有一定負(fù)面影響。
一、進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)水平
1.學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《教育部中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)程》,正確理解實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵。實(shí)驗(yàn)室包括:中學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)專用教室、歷史地理專用教室、實(shí)踐活動(dòng)室和開設(shè)其他課程需要的專用教室等。實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵非常豐富的工作,概括來說,包括硬件、軟件兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。硬件方面包括實(shí)驗(yàn)器材、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用房等;軟件方面則包括儀器設(shè)備的合理配置、規(guī)范化的管理、教師的隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源、課堂應(yīng)用等。
2.學(xué)校要組織實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法》和《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,準(zhǔn)確把握實(shí)驗(yàn)室“建、配、管、用、研”五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用人員的培訓(xùn)上崗制度,有計(jì)劃開展專業(yè)化培訓(xùn),沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員不得上崗,網(wǎng)管員必須持證上崗。要落實(shí)各類管理人員的相應(yīng)待遇,保護(hù)并促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用人員的積極性。
二、進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理人員的合理化調(diào)配
4.各學(xué)校要將實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理、應(yīng)用工作列入學(xué)校管理目標(biāo),充分體現(xiàn)出“建設(shè)”是基礎(chǔ),“配備”是條件,“管理”是關(guān)鍵,“使用”是目的的工作理念。成立實(shí)驗(yàn)室管理與使用領(lǐng)導(dǎo)和考評小組,建立實(shí)驗(yàn)室管理與使用督查制度,安排一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的管理與考評工作,要做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié),及時(shí)解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理與使用及實(shí)驗(yàn)教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、計(jì)算機(jī)教學(xué)中遇到的各種問題,做到科學(xué)分工,職責(zé)到人。
5.學(xué)校要按照規(guī)定配齊、配好各室管理人員,合理安排實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用人員的工作量,特別是要保障好專職實(shí)驗(yàn)員、網(wǎng)絡(luò)管理員、專兼職圖書管理員的配備。要穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用人員隊(duì)伍,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化技術(shù)管理。
6.學(xué)校要設(shè)立實(shí)驗(yàn)室管理員崗位。實(shí)驗(yàn)室管理員必須要具備相應(yīng)的專業(yè)技能,并具有大專以上學(xué)歷或具有中級以上相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)。實(shí)驗(yàn)室管理員的編制在學(xué)校教職工總編制內(nèi)解決,可根據(jù)從事實(shí)驗(yàn)室管理的工作量進(jìn)行設(shè)定。
三、進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置
7.學(xué)校要根據(jù)《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的總體要求,本著“實(shí)用、適用、夠用”的原則配齊各類實(shí)驗(yàn)室。
8.區(qū)教育局將依據(jù)《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的總體要求,統(tǒng)一招標(biāo)采購音體美、衛(wèi)生、綜合實(shí)踐活動(dòng)、計(jì)算機(jī)、多媒體等教學(xué)器材,確保全區(qū)學(xué)校按照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求配齊、配好各類實(shí)驗(yàn)室教學(xué)儀器設(shè)備。
9.學(xué)校要將教學(xué)儀器設(shè)備購置費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)室日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)、開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)、音體美教學(xué)以及綜合實(shí)踐活動(dòng)所必要添置的耗材費(fèi)用納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,保證年度經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)的落實(shí)
10.學(xué)校要依據(jù)《中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作手冊》,建立健全各類實(shí)驗(yàn)室管理與使用的制度與規(guī)則。要加強(qiáng)各類器材、設(shè)備的管理,建好《教學(xué)儀器明細(xì)賬》《教學(xué)儀器總賬》,并進(jìn)行信息化管理,做到帳帳、帳物相符,遇有變動(dòng)隨時(shí)填明。要加強(qiáng)各類器材、設(shè)備的技術(shù)管理,建立器材、設(shè)備的技術(shù)管理檔案,將設(shè)備的說明書、配套資料等建立兩份檔案,一份存入學(xué)校檔案室,一份存入器材室,以方便使用與管理人員查閱。
11.學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施的維護(hù)、維修、保養(yǎng),管理與使用人員要認(rèn)真填寫《領(lǐng)用借還登記簿》《損壞記錄簿》《維修保養(yǎng)記錄簿》等各項(xiàng)管理記錄,確保器材與設(shè)備的完好率達(dá)98%以上,并要熟悉設(shè)備的性能及使用,實(shí)現(xiàn)管理與使用的科學(xué)化、規(guī)范化。
12.要建立健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)、音體美教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)檔案,并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理。學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室使用記錄要與配檔、相關(guān)的學(xué)科教學(xué)活動(dòng)記錄、綜合實(shí)踐活動(dòng)記錄相對應(yīng)。綜合實(shí)踐活動(dòng)要做到有教學(xué)計(jì)劃、有教學(xué)設(shè)計(jì)、有輔導(dǎo)教師;教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)詳實(shí),有活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)人員、活動(dòng)場地;各類活動(dòng)要有配檔、有記錄、有效果、有反思。各學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)的第二周將各實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)配檔報(bào)教育局普教科、教研培訓(xùn)中心電化教育研究室各一份。
13.學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室各類儀器、設(shè)備、器材的使用技術(shù)指導(dǎo)。安排相關(guān)管理人員指導(dǎo)任課教師和學(xué)生掌握相關(guān)設(shè)備的操作流程及使用方法,使之規(guī)范操作。實(shí)驗(yàn)室使用過程中如果出現(xiàn)相關(guān)問題,任課教師要及時(shí)告知相關(guān)管理人員,由管理人員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。如問題解決有困難,應(yīng)及時(shí)以書面形式上報(bào)上級監(jiān)管部門;如因拖延而發(fā)生事件,要追究實(shí)驗(yàn)室管理人員及使用人員的責(zé)任。
五、進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的使用率
14.學(xué)校要抓應(yīng)用促效益,提高實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用水平。實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本目的在于使學(xué)生有機(jī)會(huì)參與到學(xué)習(xí)和實(shí)踐的具體過程中,親自動(dòng)手,自主思考,親身體驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)器材的配備、實(shí)驗(yàn)室管理的完備等都是以學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)為目的,要以學(xué)生為本,充分考慮方便學(xué)生學(xué)習(xí),方便學(xué)生使用。
15.學(xué)校要重視各實(shí)驗(yàn)室的文化建設(shè),實(shí)驗(yàn)室文化要符合實(shí)驗(yàn)室功能及操作流程,創(chuàng)設(shè)良好實(shí)驗(yàn)室文化氛圍,積淀實(shí)驗(yàn)室管理與應(yīng)用成果。
16.學(xué)校要使實(shí)驗(yàn)室充滿生機(jī)與活力,成為學(xué)生心目中充滿神奇和創(chuàng)造神奇的地方,成為學(xué)生最喜歡去、能夠經(jīng)常去的地方。充分發(fā)揮教學(xué)儀器的作用,保證新課程教學(xué)中演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)的開出率達(dá)100%。學(xué)??筛鶕?jù)校情、校本課程設(shè)置創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力。
17.學(xué)校要充分利用實(shí)驗(yàn)室開展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐精神和創(chuàng)新能力,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生特長發(fā)展。學(xué)校教務(wù)處每學(xué)期要對各實(shí)驗(yàn)室的使用做統(tǒng)一安排,做到實(shí)驗(yàn)室的配檔合理,確保每天的上課時(shí)間實(shí)驗(yàn)室內(nèi)都有學(xué)生活動(dòng),保證實(shí)驗(yàn)室的使用率達(dá)100%。
18.學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室要全方位向師生開放,要合理安排好開放的時(shí)間、指導(dǎo)教師等。鼓勵(lì)師生利用課余時(shí)間到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科學(xué)探究、發(fā)明創(chuàng)造、藝術(shù)鑒賞、心理咨詢、手工制作、資料查找等活動(dòng),要對師生研究成果及時(shí)總結(jié)和推廣。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的考核力度
一、工作目標(biāo)
(一)學(xué)校布局調(diào)整和新校園建設(shè)總體目標(biāo)
中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整目標(biāo):在年全市中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整的基礎(chǔ)上加大校點(diǎn)撤并力度,爭取到年底,撤并所有一師一校點(diǎn)個(gè),撤并辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益差的中小學(xué)所。
中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo):在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工程建設(shè)力度,從年起至年,加固改造中小學(xué)B、C級危房萬平方米,拆除重建中小學(xué)D級危房萬平方米,完全排除萬平方米中小學(xué)危房,完成平安校園建設(shè)任務(wù)。
學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo):從年起,按計(jì)劃逐步啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭取到年完成新征學(xué)校用地、校舍建設(shè)和圖書、計(jì)算機(jī)、學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床、教學(xué)儀器采購等實(shí)施工作;同時(shí),同步啟動(dòng)必要的學(xué)校體育場、圍墻、護(hù)坎建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),所有學(xué)校實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(二)階段性工作目標(biāo)
年工作目標(biāo)(年-年):完成中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整;完成萬平方米中小學(xué)校舍安全實(shí)施工作。
年工作目標(biāo)(年-年):累計(jì)完成萬平方米(年已完成萬平方米)中小學(xué)校舍安全工程;啟動(dòng)學(xué)校準(zhǔn)化建設(shè)工程,同步完成相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購工作。
年工作目標(biāo)(年至年):加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施工作,全面完成所有長期保留學(xué)校的硬、軟件設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)化。
二、實(shí)施步驟
新校園建設(shè)工程分三步走。第一步,從年開始加快學(xué)校區(qū)域布局調(diào)整步伐,到年全面完成中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整;第二步,在實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整的同時(shí),加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),從年開始到年,全面完成校安工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)平安校園;第三步,從年開始,全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到年全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(一)中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整(-年)
布局調(diào)整的原則
整體規(guī)劃,分步實(shí)施。中小學(xué)布局調(diào)整以縣(區(qū))為單位進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平實(shí)際,與縣(區(qū))教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與正在實(shí)施的農(nóng)村初中校舍改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程等教育項(xiàng)目相結(jié)合,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,尤其要與當(dāng)前全市正在推進(jìn)的農(nóng)村危舊房改造規(guī)劃相結(jié)合,充分發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用和聚集效益,促進(jìn)農(nóng)村危舊房改造的順利實(shí)施,確保調(diào)整工作“一盤棋”,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性。在調(diào)整工作中,不搞“一刀切”,對條件相對成熟的先撤并,條件還未成熟的待條件成熟后再撤并。
合理布局,高效利用。按照小學(xué)就近入學(xué),適當(dāng)集中,中學(xué)相對集中、方便學(xué)生就學(xué)的要求,撤并辦學(xué)規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差、達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求校舍面積比例高的學(xué)校。按照小學(xué)集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村、初中集中到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中集中到市或縣城的要求,做好布局調(diào)整的實(shí)施工作。各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際需要,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中和化技術(shù)學(xué)校等布局,整合現(xiàn)有教育資源,優(yōu)化配置,綜合高效利用,統(tǒng)一管理。
實(shí)事求是,因地制宜。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以集中辦學(xué)為方向,宜并則并,需增則增,撤建并舉,綜合考慮調(diào)整的必要性、可行性,合理確定學(xué)校的布局、數(shù)量和規(guī)模。
先建后撤,確保教學(xué)。撤并工作堅(jiān)持在并入學(xué)校校舍建設(shè)好后實(shí)施,確保不因調(diào)整而影響正常的教育教學(xué)秩序。對不具備撤并條件的學(xué)校,不強(qiáng)行撤并。
布局調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施
小學(xué)和初中布局調(diào)整規(guī)劃:通過年努力,逐步并最終撤并全部“一師一?!苯虒W(xué)點(diǎn),到年底,撤并一師一校點(diǎn)個(gè),撤并中小學(xué)所,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好一所初級中學(xué)、一所寄宿制中心完小和若干村完小,逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到人以上、初中校均規(guī)模在人以上,逐步提高辦學(xué)集中度和辦學(xué)規(guī)模。
高中階段布局調(diào)整規(guī)劃:大力發(fā)展中等職業(yè)教育,規(guī)劃到年,改擴(kuò)建所,搬遷重建所,建成國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校所,省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校所,省級示范性職業(yè)學(xué)校所;到年建成個(gè)市級職業(yè)教育集團(tuán),個(gè)縣級職業(yè)教育集團(tuán),年,建立一個(gè)高等職業(yè)學(xué)院。普通高中布局基本穩(wěn)定,逐步整合高中教育資源,進(jìn)一步擴(kuò)大在校生規(guī)模,提升辦學(xué)質(zhì)量和效益,撤并高中所。
到年,全市中小學(xué)在校生約萬人,其中高中階段約萬人,基本達(dá)到普及高中教育的目標(biāo);初中在校生約萬人,高質(zhì)量鞏固“普九”成果,小學(xué)在校生約萬人。
(二)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)(年-年)
規(guī)劃范圍
校舍安全工程規(guī)劃的范圍包括:全市城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育統(tǒng)的所有中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校),現(xiàn)有存量校舍的抗震加固、綜合防災(zāi)建設(shè)。根據(jù)全面排查鑒定結(jié)果,對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)各級各類中小學(xué)校舍進(jìn)行加固、重建、遷移避險(xiǎn)。
規(guī)劃原則
遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則。結(jié)合布局調(diào)整,整合資源,統(tǒng)籌安排,分類別、分步驟、分年度推進(jìn)校舍安全工程,實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源均衡和優(yōu)化配置。
突出重點(diǎn)、發(fā)揮效益的原則。根據(jù)教育發(fā)展的要求和財(cái)政的承受力,相對集中使用好資金,突出重點(diǎn),把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類中小學(xué)作為工程建設(shè)的重點(diǎn),優(yōu)先改造義務(wù)教育階段學(xué)校,重點(diǎn)安排危房數(shù)量多、師生規(guī)模大、安全隱患突出的中小學(xué)校。
抗震為主、綜合防災(zāi)的原則。在重點(diǎn)考慮抗震加固的同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)學(xué)校綜合防災(zāi)能力建設(shè),優(yōu)先考慮將中小學(xué)建成應(yīng)急避險(xiǎn)場所。
限期拆除、確保安全的原則。在對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上,對被具有相應(yīng)資質(zhì)單位鑒定為D級Ⅰ類危房的校舍予以全部拆除,確保人身財(cái)產(chǎn)安全。
建設(shè)目標(biāo)
根據(jù)我市中小學(xué)校舍安全排查鑒定結(jié)果,按照當(dāng)前撤并(—年內(nèi))、短期保留(—年)、中期保留(—年)、長期保留(年以上)的分階段的目標(biāo)任務(wù)要求,全市校安工程建設(shè)總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)是:在年已完成萬平方米中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加固改造校舍萬平方米,重建萬平方米,完成項(xiàng)目學(xué)校的附屬設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)平安校園建設(shè)。
在工程建設(shè)中,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)防災(zāi)避險(xiǎn)措施,提高中小學(xué)校舍的綜合防災(zāi)能力,對中長期保留學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估,對受地震及其他災(zāi)害威脅的學(xué)校進(jìn)行遷移避險(xiǎn),使校安工程全部達(dá)到綜合防災(zāi)避險(xiǎn)要求和抗震設(shè)防要求。同時(shí)建立全市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控校舍安全狀況,為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。
資金需求
測算標(biāo)準(zhǔn):D級危房拆除重建按每平方米元造價(jià)測算;B、C級危房加固改造按每平方米元造價(jià)測算。
測算依據(jù):參照《市危房改造造價(jià)測算表》中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測算。按照表中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程建設(shè),B級危房加固后的使用年限為年,C級危房加固后的使用年限為年,重建校舍的使用年限為年。根據(jù)國家、省關(guān)于工程的實(shí)施必須達(dá)到“兩個(gè)要求”的硬性規(guī)定,我市以結(jié)構(gòu)類型為“框架”的指標(biāo)進(jìn)行工程建設(shè)資金測算。
資金需求:規(guī)劃資金萬元,其中加固改造資金萬元,重建資金萬元。
資金籌措:爭取請中央、省級補(bǔ)助和市、縣(區(qū))自籌等辦法解決。
分年度實(shí)施計(jì)劃
年:在全面完成省校安辦提出的“在年內(nèi)消除年月底鎖定的D級危房”建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,年內(nèi)力爭完成萬平方米中小學(xué)D級危房拆除重建任務(wù)。
年:加固改造B、C級危房萬平方米,拆除重建D級危房.萬平方米;
年,加固改造B、C級危房萬平方米,拆除重建D級危房.萬平方米;
年,加固改造B、C級危房萬平方米,拆除重建D級危房.萬平方米。
(三)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(-年)
規(guī)劃范圍
在布局調(diào)整規(guī)劃中,規(guī)劃長期保留(到年以后)的全市城市和農(nóng)村所有中小學(xué)(含高中階段學(xué)校和特殊教育學(xué)校)。
規(guī)劃原則
合理布局原則。充分結(jié)合學(xué)校的地理環(huán)境條件。做到教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場等主要教學(xué)設(shè)施的布置區(qū)域分開、功能明顯。
科學(xué)規(guī)范原則。項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)分部的設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要建材用量、建筑層數(shù)、疏散通道、采光通風(fēng)、電氣照明、給排水、建筑密度、容積率等指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)范要求。
適用夠用原則。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的《普通農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔〕號)和《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔〕號)進(jìn)行測算,具體建設(shè)規(guī)模以規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行測算,最小不得低于基本指標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,適當(dāng)兼顧學(xué)校發(fā)展,結(jié)合需求與可能,正確處理好近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的關(guān)系,做到安全、適用、夠用,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
因地制宜原則。合理利用地形、地貌,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)合學(xué)校所處區(qū)域民族風(fēng)俗特點(diǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,充分體現(xiàn)地方文化特色,創(chuàng)造優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀。
建設(shè)目標(biāo)
從年開始,全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到年,在規(guī)劃長期保留的學(xué)校中,按規(guī)劃全面完成各級各類學(xué)校新征用地、新建校舍和其他附屬設(shè)施建設(shè);同時(shí),分步做好圖書、計(jì)算機(jī)、課桌凳、學(xué)生用床和教學(xué)儀器等采購工作,全面完成新校園建設(shè)的全部實(shí)施工作,各級各類學(xué)校學(xué)校均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置,每所學(xué)?;緦?shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保新校園建設(shè)行動(dòng)順利實(shí)施,成立以市長為組長,分管教育副市長為常務(wù)副組長,市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市中小學(xué)新校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及相關(guān)工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市教育局,其他各工作機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)職能局,相應(yīng)的負(fù)責(zé)人由各局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,做到各盡其責(zé),整體聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。
(二)多方融資,加大投入。為解決資金問題,確保新校園建設(shè)工作順利實(shí)施,各部門要努力爭取中央和省對我市中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支持,以減輕市、縣(區(qū))財(cái)政壓力。同時(shí),采取以下措施加大資金籌措力度,緩解資金壓力。一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大市、縣兩級財(cái)政對新校園建設(shè)項(xiàng)目資金投入力度;二是利用政府信用平臺(tái),積極爭取銀行貸款支持。三是創(chuàng)新工程建設(shè)投資方式,積極探索代建制。要大膽創(chuàng)新建設(shè)投資模式,以縣為單位積極探索校安工程代建制,把即將啟動(dòng)實(shí)施的校安工程打包,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一公開招標(biāo),確定代建單位和建設(shè)規(guī)模。在公開選擇代建單位前,要按照節(jié)約成本的原則,對工程成本進(jìn)行認(rèn)真測算,有效降低校安工程建設(shè)成本。市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、教育等部門在推行代建制過程中,各自的職能職責(zé)不變,要全力支持配合各縣(區(qū))做好項(xiàng)目審批、資金籌措、成本核算、工程監(jiān)管、工程審計(jì)等相關(guān)工作。特別是臨翔區(qū),要按照市委第次常委會(huì)議的要求,率先示范,開展好校安工程代建制試點(diǎn)工作,為其他縣提供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)新校安工程建設(shè)投資方式開創(chuàng)先河。同時(shí),多渠道融資,積極爭取社會(huì)資金支持,切實(shí)加大建設(shè)資金投入力度,確保我市新校園建設(shè)順利實(shí)施。
(三)減免規(guī)費(fèi),降低成本。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》(〔〕號)有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于減免基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)的通知》(云政辦發(fā)〔〕號)的要求,本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則組織實(shí)施,采取有力措施,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào),最大限度地減免規(guī)費(fèi),降低成本,按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格管理,規(guī)范運(yùn)作。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。按照先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,工程檔案歸檔等程序組織項(xiàng)目實(shí)施。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理制和教學(xué)設(shè)施設(shè)備政府采購制、工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。按照國家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,設(shè)置資金專戶,做到??顚S茫_保項(xiàng)目資金安全。三是加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度報(bào)送制度,確保各類項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)格政府采購制度,確保各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購合法合規(guī)。五是加強(qiáng)監(jiān)督。要全面接受社會(huì)監(jiān)督,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等向社會(huì)公布,所有項(xiàng)目公開招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),將新校園建設(shè)實(shí)施情況作為對縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核的主要內(nèi)容之一。六是所有工程必須設(shè)立竣工標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的內(nèi)容在省校安辦要求的基礎(chǔ)上,必須有甲乙雙方法定代表人、設(shè)計(jì)人、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、甲方現(xiàn)場施工管理人員等相關(guān)人員名單。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提升為義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)的高度,要求建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項(xiàng)資源,切實(shí)縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由此可見,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,已成為黨和國家確立的我國在新的歷史時(shí)期教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針,這充分體現(xiàn)了黨和國家對促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的高度重視。而要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展,必須加快教育體制改革的力度。具體來講:
第一,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制?!傲x務(wù)教育”又稱“免費(fèi)教育”、“強(qiáng)迫教育”或普及教育,是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法律的形式,規(guī)定所有適齡兒童和少年必須接受一定年限的學(xué)校教育,并要求國家、社會(huì)和家長必須予以保障。義務(wù)教育,作為政府提供的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)范教育,是要為每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。義務(wù)教育的基本作用是促進(jìn)人的發(fā)展,是一個(gè)擴(kuò)大向個(gè)人提供可能性的過程。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì),義務(wù)教育必須由政府向社會(huì)提供,不能在市場上隨意進(jìn)行買賣。因此,要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展,必須建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,政府在對義務(wù)教育資源進(jìn)行分配過程中,必須遵循公平原則,即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間教育差距。特別是老、少、邊、山、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,地方財(cái)政十分拮據(jù),老百姓的生活十分困難,對這樣的地區(qū),不僅應(yīng)當(dāng)完全免收學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),而且還應(yīng)免費(fèi)給學(xué)生提供教科書、伙食、校服、交通補(bǔ)助費(fèi)等,促進(jìn)其均衡發(fā)展,以保障每一個(gè)適齡兒童都能享有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。
第二,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所謂義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是使學(xué)校在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面,達(dá)到國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。基本達(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展,努力縮小城鄉(xiāng)差距,使所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都能進(jìn)入符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校就讀,從而實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的目標(biāo)。因此,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,盡管全國各地都在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等建設(shè)項(xiàng)目,中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展,對照國家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一些地方原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要,中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全、設(shè)施陳舊等問題還相當(dāng)突出,滿足不了教育教學(xué)的正常需要,影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和發(fā)展水平的提升,造成了教育的不公平。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)條件的差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就必須全力推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校,落實(shí)新的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力把學(xué)校建成當(dāng)?shù)匕踩?、?jiān)固、讓群眾放心的場所,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
第三,加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間,公平地配置教育資源,達(dá)到教育供給和教育需求的相對均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是學(xué)校的均衡,學(xué)校均衡的關(guān)鍵在于教師的均衡。可以說,義務(wù)教育能否均衡發(fā)展關(guān)鍵看教師。沒有一支數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍,就談不上義務(wù)教育均衡發(fā)展。但從現(xiàn)狀來看,義務(wù)教育教師隊(duì)伍整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育均衡發(fā)展的需要。因此可以說,優(yōu)化教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì),是保證義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本所在。為此:第一,應(yīng)建立義務(wù)教育教師保障制度;第二,建立義務(wù)教育教師激勵(lì)制度;第三,建立教師定期交流輪崗制度;第四,完善義務(wù)教育教師管理與培訓(xùn)制度;第五,改善義務(wù)教育教師的教學(xué)與生活條件。