突發(fā)性事件的特點精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)性事件的特點范文

[關鍵詞]高校突發(fā)性事件;網(wǎng)絡輿情;引導因素

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.203

1 引 言

當今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，3G、4G數(shù)字通信技術掀起了新一波的網(wǎng)上信息傳播速度。在這樣的網(wǎng)絡環(huán)境下衍生了許多新興媒介，例如微博、微信等信息分享平臺。它們在最大化地影響著我們的社會生活，也更受廣大高校大學生的青睞，迅速成為他們、獲得、分享以及傳播輿情信息的使用平臺。這種具有實時交互性、廣泛傳播性以及個性化的媒體特點，也促使其成為高校網(wǎng)絡輿情的起源與輿論場，為高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的發(fā)生提供了平臺。因此，分析高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情引導的影響因素具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義，已成為各高校亟須解決的新課題。

2 高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的內涵及特征

2.1 高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的內涵

由輿情的廣義內涵，本文類推出高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的內涵，其指存在于高等院校內的這一特定的社會空間內，出于人為原因、自然原因、抑或是社會政治原因而引發(fā)的突然發(fā)生的事件，而且此類事件并不以高校管理者的意志為轉移，伴隨而來的結果同時會波及高校正常的教學工作、學生生活秩序以及校園穩(wěn)定性，引發(fā)學生對校園或社會的突發(fā)性事件的心理反應和情緒反應，表達自身看法或態(tài)度，并在網(wǎng)絡平臺上加以擴散，形成一定強度的網(wǎng)絡輿情。

2.2 高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的特征

2.2.1 傳播速度迅速

根據(jù)官方的數(shù)據(jù)報告顯示：我國互聯(lián)網(wǎng)中心統(tǒng)計的微博用戶規(guī)模在2012年年底達到 3.09億。其中手機微博用戶占65%，學生群體占比為25.1%。在如今人人都能發(fā)表自己觀點和態(tài)度的微博時代，任何信息都能依托人的網(wǎng)絡人際關系網(wǎng)，在短時間內迅速加以傳播，高校突發(fā)性事件在傳播中尤為凸顯。

2.2.2 傳播內容易產生偏差

微博不同于博客，可以在無限的網(wǎng)絡空間任意揮灑，淋漓盡致地表達自我觀點，而微博相對來說受限很多，只能在短短的140個字數(shù)之間用言簡意賅的言語表達豐富的內涵，這對于很多人來說是一件很難的事情，因此在微博上大多數(shù)的信息帶有明顯的不完整性，也容易使本來事件在傳播過程中摻雜各種情緒而產生偏差。

2.2.3 傳播內容的突發(fā)性

網(wǎng)絡的開放性和自由性促使網(wǎng)絡輿論的形成非?？旖?。一個熱點事件、焦點問題的存在伴隨一種情緒化的意見，可以成為點燃社會熱點輿論的導火線。一方面，出現(xiàn)突發(fā)性事件時，學生可以通過網(wǎng)絡即時發(fā)表意見;另一方面，學生在對某一問題或事件發(fā)表意見、評論的過程中，常常伴隨眾多響應者、共鳴者參與討論，學生之間可以多向交流、相互聲援，從而形成強大而迅速的輿論聲勢。

3 高校突發(fā)性事件輿情引導的影響因素

3.1 智力因素

3.1.1 高校領導的重視

當今時代，互聯(lián)網(wǎng)已經成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。網(wǎng)絡逐漸成為高校學生獲取信息知識、進行思想交流、發(fā)表意見的重要渠道和平臺。高校突發(fā)性事件輿情，往往都是學生身邊發(fā)生的關于學生自身生活、學習的熱點問題、焦點問題，倘若學生關心的話題不能及時得到學校的解決，將可能在網(wǎng)上形成炒作，學校問題將演變成社會問題，從而激化矛盾。為了避免此類事件帶來的惡性影響，高校領導應給予突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情高度重視，從多方面進行努力，盡量避免此類事情的發(fā)生。

3.1.2 高校輔導員的教育引導

高校輔導員的職責主要管理在校大學生的日常生活，同時對其思想動態(tài)進行掌握并對出現(xiàn)的負面的以及不良的情緒、態(tài)度進行監(jiān)督與思想政治教育。大學生的世界觀、人生觀、價值觀正在逐步建立，與此同時，也存在缺乏一定理性認識和判斷能力。高校輔導員的工作重點應集中體現(xiàn)在引導大學生用理論來分析問題、解決問題，從而樹立正確的網(wǎng)絡輿情觀點和端正社會政治態(tài)度。

3.1.3 高校領導與輔導員的協(xié)作

正確把握和引導高校校園突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情，需要形成一套完整的管理體制，而作為平時與學生接觸最密切的輔導員，是高校突發(fā)性事件的重要采集者。專業(yè)信息分析人員結合輔導員在線上、線下收集到的有用信息進行研究和判斷，形成結論性報告并向學校主觀部門領導匯報，形成“收集―匯報―再收集―再匯報”的信息研判流程。根據(jù)收集信息的集中性問題，由校領導作出重要指示，制定解決的策略，輔導員積極實施，將網(wǎng)絡輿情及時控制在最初階段。

3.2 非智力因素

3.2.1 網(wǎng)絡管理平臺的建立

校園的BBS為廣大師生提供了一個暢所欲言的平臺，是學生各種思想、意見，以及觀點集合的主陣地，很多高校突發(fā)性事件就是從校園BBS平臺上初露端倪的矛盾激化演變而來。因此，高校應引進專門的設備、指定專管的校領導聘請專門管理維護人員，對社交網(wǎng)站、微博、論壇等網(wǎng)絡互交平臺應進行聯(lián)動監(jiān)督管理大學生網(wǎng)絡輿情，建立積極、正確、客觀、嚴謹?shù)膶W生網(wǎng)絡輿情管理體系，充分顯示高校對學生網(wǎng)絡輿情的高度重視和積極正確引導的態(tài)度和決心。

3.2.2 網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作的加強

高校負責網(wǎng)絡管理的相關職能部門應做好輿情信息的監(jiān)控工作，通過網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，相關部門可以及時了解網(wǎng)絡輿情動態(tài)，關注到學生在網(wǎng)絡輿情中的狀態(tài)和對輿情的理解，從而產生網(wǎng)絡輿情預警，及時糾正和應對網(wǎng)絡上關于突發(fā)性事件產生的負面影響。

3.2.3 做好網(wǎng)絡輿情應急預警機制

網(wǎng)絡輿情信息的收集、監(jiān)控是全面做好高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情預警工作的重要前提。盡早發(fā)現(xiàn)、收集反映當下大學生思想動態(tài)、對某件事情關注度頗高的輿情信息，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、及時報告，著重注意收集到的輿情信息的準確性，促使其能真實地反映高校師生的主流意見以及思想動態(tài)。

4 高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情正確引導對策與建議

4.1 加強高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情監(jiān)測

從目前的網(wǎng)絡平臺發(fā)展趨勢來看，網(wǎng)絡的輿論功能顯得尤為突出，且越來越強大，已經成為關鍵的輿論場所。因此，高校應注重通過校園網(wǎng)絡系統(tǒng)，對網(wǎng)絡輿情進行收集，為確保收集信息的準確性和實時性，高校應在網(wǎng)絡信息中心建立校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過設置個人專屬IP地址，對作為高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情晴雨表的微博、微信等網(wǎng)絡平臺的觀點和態(tài)度進行時刻關注。

4.2 重視高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情研判

高校應重視突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的研判，根據(jù)通過網(wǎng)絡輿情監(jiān)測收集到的信息，對高校突發(fā)性事件的性質與程度作出準確判斷，明確引起突發(fā)性事件的責任主體。找到源頭，能夠更好地使突發(fā)性事件得到及時控制。高校應在盡可能短的時間內清楚了解學生網(wǎng)民的真實愿望及訴求，了解突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情產生的特點、原因、表現(xiàn)形態(tài)以及發(fā)展趨勢，為進一步做好引導突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情工作做好準備。

4.3 強化高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情引導機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡平臺范圍的不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)更容易被高校大學生所青睞，成為大學生網(wǎng)民了解社會新聞、獲取社會信息、洞察社會輿論的重要途徑。當高校突發(fā)性事件發(fā)生后，一些不真實的信息或謠言就會在網(wǎng)絡上傳播開來，容易引起學生的猜測和好奇而引發(fā)網(wǎng)絡輿論，為此重視高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的正確引導顯得尤為重要。抵御網(wǎng)絡輿論的負面影響，核心力量仍然是大學生的自身素質。學校領導和輔導員應加大力度強化網(wǎng)絡輿情的引導機制來引導大學生自覺提高自身的思想素質，培養(yǎng)大學生理論素養(yǎng)和辨別是非的能力，成為具備理性分析問題、表達正向觀點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具備社會責任感的優(yōu)秀大學生。

5 結 論

總之，對高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的引導影響因素的分析研究，使高校能夠重視網(wǎng)絡輿情在當今社會中扮演的角色，文章通過對高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情內涵的闡述，總結高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的特征，并從智力因素和非智力因素兩方面厘清高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情引導因素，從而提出正確引導高校突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情的對策和建議，為高校能夠從容應對突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿情提供一定的參考價值。

第2篇：突發(fā)性事件的特點范文

關鍵詞:高校;學生管理;突發(fā)性事件;控制

中圖分類號:G47 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)002(C)-0043-01

引言:近年來,隨著大學擴招規(guī)模的擴大,我國在校大學生數(shù)量猛增。高校學生突發(fā)的公共事件也時有發(fā)生,并且呈逐步增加的態(tài)勢,有些已經對學校、地區(qū)乃至社會全局產生了一定的影響[1]。這一現(xiàn)象與當前中央提出的“建設社會主義和諧社會、建設和諧校園,落實以人為本,最大程度地保護學生合法利益和生命財產安全,維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定”產生了背離,而如果對此不能很好的控制和處理則會影響學校的穩(wěn)定與發(fā)展,影響對大學生的培養(yǎng)和教育。因此,應對高校學生管理中的突發(fā)事件,是構建和諧校園的重要組成部分,也是高校學生管理干部應研究的重要課題。

一、高校學生管理突發(fā)性事件理論

1、高校學生管理突發(fā)性事件內涵界定。高校學生管理中的突發(fā)性事件有其豐富的涵義及獨特的特點。具體是指由高校內外的一些不可預知或不可控制因素引發(fā)的危及學生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如學生自殺、自殘、自虐性事件,學生離校出走或失蹤事件,學生打架或群毆事件,學生重大失竊事件,學生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故等。此類事件來得突然,事出多因,令人措手不及,防不勝防[2]。

2、高校學生管理突發(fā)性事件特征。首先,高校學生管理突發(fā)性事件具有突發(fā)性。高校學生突發(fā)性事件來得突然,一旦發(fā)生,情況緊急,常令管理者措手不及。其次,高校學生管理突發(fā)性事件具有普遍性。近幾年,學生突發(fā)性事件在全國各地高校時有發(fā)生。不論學校規(guī)模大小,知名度高低,還是地域不同、類別不同或層次不同都難以幸免。再次,高校學生管理突發(fā)性事件具有難控性。從影響上看,由于互聯(lián)網(wǎng)的高傳播性高校學生突發(fā)性事件一旦發(fā)生就會通過網(wǎng)絡等媒體快速傳播到全國,所以想控制影響是非常困難的。最后,高校學生管理突發(fā)性事件具有多因性.高校學生突發(fā)性事件的發(fā)生有家庭方面的因素,也有社會方面的因素;有學校方面的因素,也有學生自身方面的因素。

二、我國高校學生管理突發(fā)性事件存在的問題

高校學生管理中的突發(fā)性事件的發(fā)生有很多原因,如:國內外的大環(huán)境、大學生自身原因、過度時代的大背景等等,但其中高校管理因素占主導地位,在實際管理中往往出現(xiàn)思想教育、管理方式和法律規(guī)范方的缺失問題[3]。

1、思想教育方面的缺失。學校的根本是教育人,培養(yǎng)人,學生是學校的核心,尊重學生,關愛學生是每一個高校的宗旨,但是在市場經濟的浪潮下,一些高校迷失了方向,一切朝“錢”看,把學生視為學校的經濟來源,拜金主義思想嚴重,不能以學生為本,忽略學生的心理上,精神上的需求,忽視了學生個性培養(yǎng)和能力的鍛煉,沒有切切實實的去解決學生的根本問題,讓尊重學生,關愛學生成了一句空話。高校管理者不以人為本,沒有很好的貫徹落實科學發(fā)展觀,沒有實事求是的思想精神,是導致高校學生突發(fā)性事件發(fā)生的根本原因[4]。

2、管理方式的缺失。隨著經濟全球化的深入發(fā)展,我們科學技術日益發(fā)達、各行各業(yè)競爭日益激烈,我國的高等教育也進入大眾化教育時代,在這種競爭、開放和透明的環(huán)境下,只有改進學校內部管理,提高教育教學質量才能滿足學生學習和成才的需要,但是這與傳統(tǒng)的集權式、控制化、經驗式管理等管理方式產生了嚴重沖突,強制性的教育和監(jiān)督方式與學生自我管理意識和自我約束能力產生了沖突,使得管理工作的效率大打折扣,還在一定程度上破壞的管理者和學生之間的關系,造成二者的隔閡甚至對抗。具有人情味,又充滿人文精神的現(xiàn)代管理方式的缺失是導致高校學生突發(fā)性事件發(fā)生的主要原因[5]。

3、法律規(guī)范的缺失?，F(xiàn)代社會是法治社會,對高校的管理,也應納入到法律的軌道,但是一些管理者法治意識淡薄,不尊重學生權利,比如部分高校學生規(guī)章制度中依然存在“罰款”、“開除學籍”、“勒令退學”、“未能通過英語四級者,不頒發(fā)學位證書”、“不繳足學費、不償還貸款,扣發(fā)畢業(yè)證書”等規(guī)定,既違反了行政法治原則,也違反了現(xiàn)代社會法制精神,很容易導致與大學生之間的糾紛甚至對簿公堂。還有些學校,由于在學歷文憑管理上不規(guī)范,不僅損害了學生利益,有時還導致學生突發(fā)公共事件發(fā)生,也損害了高校的社會形象。

4、應急管理體系的缺失。一直以來,我國高校主要由黨委領導,黨委有關職能部門和學生工作部門負責,行政部門和教師在應急管理中并沒有做到很好的參與和有效的溝通。在面對突發(fā)公共事件時受到多種因素影響,協(xié)調困難,落實艱難,不易形成資源整合和快速有效的應急反應機制。此外,還缺乏與突發(fā)公共事件相對應的完備的應急處理規(guī)章和法制保障。導致突發(fā)性事件發(fā)生時,不能及時有效的控制和處理,以致事件擴大化,產生更嚴重的后果[6]。

三、完善我國高校學生管理中突發(fā)性事件控制措施

1、從思想上預防學生突發(fā)性事件的發(fā)生。高校管理中樹立以人為本的科學發(fā)展觀,尊重學生,關愛學生,從根本上關心學生的各種需求,實事求是、因材施教,注重學生的個性培養(yǎng)和能力鍛煉。同時,注意溝通,多組織一些師生共同參與的活動,創(chuàng)造一種和諧的校園環(huán)境,從思想上預防高校學生突發(fā)性事件的發(fā)生。

2、建立并完善應對學生突發(fā)性事件的體系。學生突發(fā)事件應以預防為主,防治結合。高校應利用信息優(yōu)勢,建立由高校管理者牽頭,統(tǒng)管全校的、縱向到學生、橫向到學校各個部門的學生突發(fā)事件防護體系。高校管理者要將各院、系、部等與管理工作相關的人員和學生干部納入這個防護體系,要不斷加強對他們的培訓和指導,使整個防護體系時刻把握學生的思想脈搏,時刻知曉學生的日常行為,做到未雨綢繆。加強高校管理者的組織調控作用,有效增強防護工作的早期預見性。而且高校管理者還要加強和協(xié)調防護工作日常性機制建設,將高校學生突發(fā)事件的防護工作與學校的“綜治”工作相結合;與各系、院、部、處的值日工作職責相結合;與高校的德育工作相結合,形成互相促進的防護管理工作網(wǎng)絡[7]。

3、制作高校學生突發(fā)性事件處理的工作檔案。學生突發(fā)性事件發(fā)生后,高校管理者應完整地、真實地記錄當時的詳實情況,作為高校學生突發(fā)性事件的檔案材料,這既是相關工作的歷史資料,又是可資借鑒的決策依據(jù)。學生中發(fā)生突發(fā)事件,無論事態(tài)和影響大小,每次都必須妥善處理,記錄在案。檔案中應包括突發(fā)事件的全部經過,分析發(fā)生突發(fā)事件的原因,處理的對策和總結善后處理的經驗,為以后處理類似事件提供借鑒。

4、建立應對學生突發(fā)事件的全方位保護網(wǎng)。高校突發(fā)性事件發(fā)生后,如何及時有效的控制好,處理好,需要高校各部門、領導之間的強大的協(xié)調動員組織能力。高校學生突發(fā)事件的第一發(fā)現(xiàn)者無論是誰,都應及時果斷的做出反應,制止事態(tài)的擴大,第一時間安排救護工作,把學生的生命利益放在首位。同時,還應及時的通知高校相關管理人員。高校管理者要在其中發(fā)揮指揮和協(xié)調作用,要通知保衛(wèi)部門到現(xiàn)場協(xié)助突發(fā)事件第一發(fā)現(xiàn)者開展工作,同時按照事態(tài)現(xiàn)狀決定是否保護好現(xiàn)場;還應通知相關人員,作好取證和記錄工作;高校管理者應將情況綜合分析,視突發(fā)事件的情況作出相應處理。高校管理者還要發(fā)揮對外聯(lián)絡的作用。要在第一時間通知公安、醫(yī)院等應急聯(lián)動部門,確保各項應急措施和工作渠道通暢[8]。

5、做好高校學生突發(fā)性事件發(fā)生后的恢復工作。高校學生突發(fā)性事件被控制或平息后,并不意味著整個突發(fā)性事件管理過程已經完結,突發(fā)性事件后的恢復才是核心。在突發(fā)性事件結束后,經歷的師生向正常教學和生活秩序的回歸。突發(fā)性事件恢復階段可以為高校管理者提供一個彌補部分損失和糾正混亂的機會?；謴碗A段是突發(fā)性事件管理的延伸,應該包括進行全員危機意識教育,樹立轉“?！睘椤皺C”的思想意識;科學評估損失、明確恢復內容;按照秩序恢復與重建,建立暢通的利益訴求渠道、有效地談判協(xié)商機制;建立相關制度,妥協(xié)安排和處理相關人員,讓信息公開透明;更新工作預案,完善應急管理體系;準備和整合充分的資源,提供應急保障;加強校園安全立法等。

總結:如今,高校學生突發(fā)事件發(fā)生的可能性越來越大,處理和應對的難度越來越高,對突發(fā)事件的預防和控制能力的要求也越來越嚴。高校必須根據(jù)突發(fā)事件的特征,對其自身原有的處理機制和責任分工進行調整,明確自身在處理突發(fā)事件中的主導作用,高校管理者還要加強其對突發(fā)事件的預防、協(xié)調和控制能力,更及時有效的控制高校學生突發(fā)性事件的發(fā)生[9]。

參考文獻:

[1]溫志嵩.網(wǎng)絡輿情與高校的預警和應急對策探析[J].福建農林大學學報(哲學社會科學版).2009.(01).

[2]陶應勇.高校學生群體性突發(fā)事件成因分析及應對策略[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版).2008.(04).

[3]龔光軍,尹玢.高校學生突發(fā)事件的類型、成因與應對的多維探析[J].內蒙古財經學院學報(綜合版).2009.(02).

[4]張博,高偉.高校公共突發(fā)事件預警機制研究與探討[J].遼寧高職學報.2009.(08).

[5]趙海榮.輔導員在預防大學生群體性突發(fā)事件中的作為[J].內蒙古農業(yè)大學學報(社會科學版).2009.(04).

[6]尹玢.高校學生突發(fā)事件的類型、成因與應對[J].民辦高等教育研究.2009.(02).

[7]熊一兵,柳炳祥,鄧麗萍.高校突發(fā)事件預警與控制研究[J].金卡工程(經濟與法).2009.(11).

第3篇：突發(fā)性事件的特點范文

關鍵詞：高校學生 群體性突發(fā)事件 對策

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.028

1 前言

黨的十七大報告中提出，要完善社會管理，特別是要完善突發(fā)事件應急管理機制，以推動建設和諧社會。高等院校作為社會的重要組成部分，更應該加強學生突發(fā)性事件的管理，全面推進高等教育的不斷改革，從而有效的提升辦學質量，是非常有意義的。

2 大學生突發(fā)性事件的概念和特點

2.1 大學生突發(fā)性事件的概念

突發(fā)性事件，又被稱為突然性事件，一般是指突然發(fā)生的事情，并且會危及到教工的人身財產安全、社區(qū)秩序和民眾心理穩(wěn)定，必須采取措施才可以平息的重大事件。突發(fā)性事件缺乏預測性， 另一方面，處理突發(fā)性事件具有緊迫性和時間性，間接的強調了及時處理決定著突發(fā)事件的危害范圍。本文所指的大學生群體突發(fā)性事件是指大學生在校園內受自然災難、公共衛(wèi)生疫情、政治熱點或校外人員介入等因素影響，造成校方一時無法滿足聚眾大學生的合理訴求而引發(fā)各種突發(fā)的，緊急的，有破壞性后果的學生群體。

2.2 大學生群體突發(fā)性事件的特點

2.2.1 突發(fā)性

高校學生突發(fā)性事件發(fā)生的時間不明、發(fā)生地點不確定、誘發(fā)原因有待查實，而且突發(fā)事件的發(fā)生超出了單個行政管理部門的處置能力。

2.2.2 盲目性

在校本科生一般是18歲至22歲之間，處于比較容易激動的年齡。很多大學生經常做出不理智的事情，如受到一些別有用心的人指使，或受到一些過激的口號影響，會盲目跟隨。

2.2.3 群體性

由于我國大部分高校采取全體學生校內住宿的管理模式，高校學生宿舍生活區(qū)成為大學校園內人口高度密集的地方，一所普通高校的生活區(qū)內，住宿人數(shù)從幾千人到上萬人不等。隨著我國通訊工具步入高速發(fā)展時代，大學生中一旦有人組織發(fā)動具有號召力的活動，生活在一起的大學生就會在極短的時間內聚集起來，引發(fā)高校學生間的。

3 大學生群體性突發(fā)事件發(fā)生的原因

3.1 公共信息溝通渠道不暢

首先高校在涉及學生的政策信息平臺不權威，政策宣傳不到位，導致部分學生斷章取義地誤解學校的文件、通知的精神;第二，部分高校制定的一些政策、規(guī)定，未考慮全局，沒有參考學生的意見;第三，在第一線擔任學生工作的老師，由于職業(yè)倦怠，對學生出現(xiàn)的過激情緒和行為不夠重視。以上情況都會導致在校大學生通過不合理的形式來表達自己認為合理的訴求，并有可能聚集到校園內的某個地點，通過靜坐、喊口號、要求對話等形式，來反映集體利益訴求，引起學生。

3.2 地方性自然災害

我國地理環(huán)境多樣，經常發(fā)生自然災害，屬于世界上多發(fā)自然災害的國家之一。某些地方，因為發(fā)展地方經濟人為破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，因生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的自然災害也越來越頻繁。如廣西梧州某地方性普通高校2007年發(fā)生的山體泥石流自然災害，6名住宿在二樓的女生被沿山滑落的山泥堵在學生宿舍內，陷入斷電、救援通道被切斷的困境。當時救援人員在處理自然災害事宜，如去救人不及時，溝通不順暢，恢復日常生活的進度慢的話，就會導致住宿學生的不滿情緒，引發(fā)學生。

3.3 突發(fā)公共衛(wèi)生疫情

大學生校園內，人群密度大，相互接觸密切，季節(jié)性傳染疾病、呼吸系統(tǒng)疾病和消化道系統(tǒng)疾病，容易在校園大學生群體中交叉?zhèn)鞑ィ踔吝€會發(fā)生流行性傳染病。隨著傳染人數(shù)增加，涉及人群范圍不斷擴大，會造成大學生心理的恐懼，如果處理不當就會引發(fā)為。如2003年“非典”期間，某些大型城市的大學生擔心染病，未經學校允許擅自回家的，出現(xiàn)小集體性逃離疫區(qū)事件;另季節(jié)交換月份，部分學生出現(xiàn)花粉過敏事件，引發(fā)其他學生的心理過敏事件。

3.4 校外人員介入性

校外人員如懷有報復學?；蛞蛟谛４髮W生的人身意外受到傷害、個人貴重物品在學校學生宿舍內丟失、大學生本人身體的原因，發(fā)生自然死亡的或因為個人的心理健康問題自殺的，與學生有關系的家長及親屬對學校出臺的安置方案不滿意，而引發(fā)的。如廣西桂林某大學2011年一位學生在上體育課時猝死。學生家屬不滿意學校做出的處理意見，就糾集了親戚和一些社會人員在學校大門靜坐、拉標語等等，影響了該大學的教學秩序。

3.5 大學內部服務與學生訴求不一致問題

高校的內部管理是一個嚴密的系統(tǒng)，它包括教學、科研、組織、人事、宣傳、行政、學生工作、治安保衛(wèi)、校產、后勤等各個方面。在這個系統(tǒng)中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如得不到及時處理，都會進一步引發(fā)大學生群體性突發(fā)事件。有資料顯示，在高校校園里的學生群體性突發(fā)事件基本是一些學校的日常問題。比如是學生的吃飯問題、催繳學費和費用交納問題、大學生住宿安排不合理或考試政策的制定與現(xiàn)實矛盾造成的群體性突發(fā)事件。如部分武漢高校曾經制定大學生畢業(yè)生必須在大學畢業(yè)前通過大學英語四級考試才能獲得學士學位的規(guī)定，一些畢業(yè)生因為無法取得學士學位而被用人單位拒絕。這類畢業(yè)生情緒激動，且受到外人煽動，如形成規(guī)模，很容易引發(fā)。

3.6 當前政治熱點性問題

隨著高校的不斷改革，校園內的硬件設備逐年完善，大學生獲取新鮮資訊的途徑增多;另外當代大學生思維活躍，思想敏銳，理想遠大，擁有獨立自強的特點。他們關心國家的經濟發(fā)展及國內外的政治問題，特別是近些年一些周邊國家侵犯我國領土的事件和他國歪曲國家歷史等熱點話題，都有可能引發(fā)高校學生游行示威等群體性突發(fā)事件。如近些年因日本篡改歷史教科書而導致上海地區(qū)部分大學生提議使用國貨，抵制日貨的游行事件等。

4 大學生群體性突發(fā)事件的相關對策

4.1 健全大學生群體性突發(fā)事件應急預案和做好大學生群體性突發(fā)事件處理

高校主管學生日常行為的部門應該根據(jù)本校所處的地理環(huán)境和社會環(huán)境，結合實際，制定一系列一整套完整有效的高校學生群體性突發(fā)事件應急預案。確保在發(fā)生大學生群體性突發(fā)事件時，做到第一時間有人管、懂得管和管得住的處理，使事件產生的影響和校園危害控制在最小化范圍內。

4.2 做好大學生群體性突發(fā)事件后期處理工作

及時處理突況的后期工作，面對已經發(fā)生的學生，涉及突況的當事人，看到大學的管理部門的人員能在事件爆發(fā)的第一時間勇敢地站出來，救治傷員，把救人放在第一位，感受到一個敢于負責任的、值得信賴的學校。這本身就是對學生的最好的安撫，最能緩解學生的情緒;而管理部門必須認真做好事后處理，首先是要實事求是，避免把事態(tài)復雜化;其次要跟蹤事態(tài)發(fā)展，杜絕外人借題發(fā)揮;最后是在法律允許的范圍內以最小的代價，尊重學生的權利，滿足合理訴求。大學生的爆發(fā)本身并不可怕，只要應對得當，一般事態(tài)不會惡性發(fā)展。

4.3 加強教育，抑制大學生群體性突發(fā)事件的發(fā)生

學校應加強教育在校大學生要合理的反映訴求，爭取個人或部分集體的利益時，要依法辦事，合理合法符合程序的訴求，才會得到滿意的解決。有些事，不一定非要使用聚集的手段，圍堵辦公部門、學生宿舍等場所。國家長期的改革開放，能立足于世界強國之林，與國家依法辦事，誠信守約的作風是分不開的。任何人通過非法手段向學校施壓，以達到目的的企圖都是不能成功的。

5 結語

研究大學生群體性突發(fā)事件的原因，是高校應對大學生群體性突發(fā)事件的基礎，是高校做好大學校園安全隱患排查工作的重要關鍵環(huán)節(jié)，處理好因為環(huán)境、氣候、校情和國內外形勢等因素突引發(fā)的大學生，充分保障了大學校園的安全穩(wěn)定，確保高校教學科研的順利進行。

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第4篇：突發(fā)性事件的特點范文

1 突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的基本特點以及存在的問題

1.1 突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的基本特點

對于突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情而言，最主要的兩個特點是：首先，持續(xù)的周期相對較長，事件的關聯(lián)性也相對較大;其次，就是說在整個事件發(fā)展的過程中，容易以非理性或是失真性的狀態(tài)向社會廣為傳播，從而給社會的發(fā)展帶來了不利的影響。與此同時，在突發(fā)事件發(fā)生的過程中也存在著先入為主的現(xiàn)象。對于突發(fā)性事件的發(fā)生而言，很多專家學者也對整個事件做了深入性的研究。例如，唐喜亮認為，群體性的突發(fā)事件主要會體現(xiàn)在以下幾個方面：其中一種是網(wǎng)絡輿情的發(fā)生來源相對較為廣泛，而且，在整個事件發(fā)生時會出現(xiàn)主體的匿名性發(fā)展現(xiàn)象;其次，就是在網(wǎng)絡輿情傳播的過程中，其個性化以及群體性的內容是共同存在的，而且也是突發(fā)性的事件，在網(wǎng)絡輿論產生的同時，對群眾的壓力是相對較大的。因此，要正確的認識這種事件的基本特征，從而為和諧化校園的建立提供充分性的保證。

1.2 突發(fā)性事件網(wǎng)絡輿論存在的問題

對于突發(fā)性的網(wǎng)絡事件而言，整個過程的發(fā)生存在著一定單一性、觀念落后以及制度缺乏等現(xiàn)象，很多學生對于這種現(xiàn)象的認知能力相對較弱，而且，整體的引導性也相對較為缺乏。與此同時，在網(wǎng)絡輿情發(fā)生的過程中，將很多不好的語言視作誹謗，也就會出現(xiàn)刪帖、封堵IP等現(xiàn)象，更嚴重的還會對公民實施打擊性的報復。而且，在很多高校的建立及發(fā)展的過程中，網(wǎng)絡輿情的管理以及控制主要是采用傳統(tǒng)的垂直管理方式，從而導致在事件發(fā)生的過程中，會出現(xiàn)準備實現(xiàn)不足、影響力相對較慢以及硬性條件相對較多的現(xiàn)象。而且，若是在高校中發(fā)生群體性的突發(fā)事件時，相關院校以及政府部門會采取“隱瞞、打壓”等措施，不敢公布真實的事件，從而導致信息存在著不真實的現(xiàn)象，為整個事件的管理造成了一定的影響。

2 高校群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情引導研究

2.1 采取事前干預的防御措施

對于突發(fā)性網(wǎng)絡輿情的事件而言，高校要在管理的過程中采取事前干預的制度管理模式，這種防御模式的建立主要是為了在意見進入網(wǎng)絡平臺之前，就得到充分有效的控制。而對于網(wǎng)絡輿論以及表達的立場傾向，其發(fā)生的主要根源是人們日常生活過程中存在的基本現(xiàn)象以及造成該事件的基本原因。因此，對于相關高校而言，為了使事前的干預機制得到充分性的發(fā)展，就應該在真正意義上實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)測以及防御系統(tǒng)的建立，可以讓學生建立起干預的防止系統(tǒng)，學生干部要充分融入到整個過程之中，從而為和諧化高校的建立提供充分的保證。

2.2 采取在線干預的防御措施

在現(xiàn)階段網(wǎng)絡化平臺的建立過程中，通過網(wǎng)絡化干預系統(tǒng)的建立，可以實現(xiàn)以下幾種內容。首先，在系統(tǒng)干預的建立過程中，可以及時刪除敏感性的信息。從而防止不良信息的廣泛性傳播。但是，這種防御系統(tǒng)只是在特定的時間內才可以達到最基本的效果。如果出現(xiàn)突發(fā)性的網(wǎng)絡事件，高校的網(wǎng)絡監(jiān)控部門應該及時對相關實現(xiàn)作出積極性的回應，并采取專業(yè)有效的解決措施，從而在根本意義上避免群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

2.3 采取網(wǎng)下干預的防御措施

在網(wǎng)絡輿論發(fā)生的過程中，其隱藏性的傾向已經成為群體性活動建立的最主要原因，因此，應該采取網(wǎng)下干預的解決措施。通過這種制度管理模式的建立，不僅可以有效的減少突發(fā)事件在網(wǎng)上傳播的時間，建立應急的解決方案，還可以通過網(wǎng)絡監(jiān)控等措施的建立，及時解決突發(fā)性的群體事件。與此同時，相關院校也應該自覺的建立起優(yōu)化的善后工作，實現(xiàn)以育人為主的教學理念。對于高校而言，大學生是高校培養(yǎng)人才的主要對象，因此，應該充分認識到網(wǎng)絡輿論以及思想政治之間的關系，通過思想政治教學模式的強化，減少輿論出現(xiàn)的頻率，從而建立以保護為基本的事件處理理念，為學生們提供安全性的學習及生活環(huán)境。

第5篇：突發(fā)性事件的特點范文

目前，我國現(xiàn)行的一些防災抗災救災的法律法規(guī)，還沒有達到系統(tǒng)化、條框化，完整化的程度，也沒有充分發(fā)揮指導性作用。2013年4月，我國四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3度、東經103.0度）發(fā)生7.0級地震。多災多難的四川人又一次面臨著嚴峻的考驗。我們?yōu)樗拇ㄍ牟恍页镣茨У耐瑫r，也看到我國的突發(fā)公共事件應急機制和突發(fā)公共事件法律體系的不足。公共突發(fā)事件法律體系和應急機制的缺陷導致了突發(fā)性事件責任歸屬不清、緊急處置程序繁瑣、快速反應能力差等問題。所以，確有必要對突發(fā)公共事件的法律體系進行探究，及時填補突發(fā)公共事件的法律漏洞，為突發(fā)公共事件應急體制和運行機制建設提供依據(jù)。

一、我國突發(fā)事件的法律體系中存在的問題

自上個世紀九十年代以來，我國在應急管理領域的立法方面取得了重大進展。應急管理法律體系正逐漸形成并趨于完善，與之相配套的應急管理制度也已初步建立。特別是在2007年，我國頒布實施的突發(fā)事件應對法，使得該法成為了我國應急管理的基本法，從而使各行各業(yè)以及各種領域的單行應急法作為補充的應急管理法律體系逐步形成。目前，我國現(xiàn)有的突發(fā)事件的法律法規(guī)主要由重大突發(fā)性自然災害立法、災難性事故立法等方面的組成。這些法律制度對保護人民生命和財產安全發(fā)揮了重要的作用。

但我國近幾年來相繼發(fā)生的突發(fā)事件，引發(fā)了一系列的具有顯性和隱性的現(xiàn)代社會問題，對經濟發(fā)展產生了一些不利的影響，突發(fā)事件的法律體系存在的問題也日漸凸顯。同時，隨著社會的不斷發(fā)展，突發(fā)事件也變得更加復雜、多樣，用現(xiàn)有的突發(fā)事件法律法規(guī)應對多變的突發(fā)事件顯得有些力不從心，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.突發(fā)事件法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，法規(guī)之間協(xié)調性差

目前，我國現(xiàn)有的突發(fā)事件法律法規(guī)比較單一且處于分散狀態(tài)，主要采用部門法和行政規(guī)章。這種立法體系的優(yōu)點是，對特定的突發(fā)事件都會有相應的法律法規(guī)和具體的行政應急處理機構，如頒布防洪方面的法律，能做到應對洪澇災害時有法可依，并由防汛救災指揮部進行統(tǒng)一指揮操作；頒布防治傳染病方面的相關法令，可以及時指導如何應對突發(fā)傳染病危機，并由防治傳染病指揮部進行統(tǒng)一預防診治；頒布相關消防法令，可以從容應對突發(fā)消防問題，并由消防指揮部統(tǒng)一領導；頒布地震災害方面的相關法令，可以快速有序的進行搶險救災工作，并由抗震減災指揮部統(tǒng)一管理等。雖然目前的突發(fā)事件的法律法規(guī)在一定程度上可以比較有針對性的解決困難，但這些法律法規(guī)分別規(guī)定了應急行政機構及其權力，這種分散狀態(tài)導致現(xiàn)行的法律體系存在一些問題，如各級政府行政部門以及具有專業(yè)技術的職能部門間無法很好的協(xié)調配合，缺乏溝通和協(xié)作，只針對自己負責的事項設立法律法規(guī)，導致各部門法律法規(guī)之間有時會發(fā)生沖突，各部門法之間不能相互協(xié)調和相互彌補，使各自的力量不能得到最有效的整合利用，大大削弱了處理突發(fā)事件的合力與合作，無法形成更有力的整體力量。

2.突發(fā)事件法律法規(guī)的內容可操作性不強

因為有些立法在內容上具有抽象性、原則性、概念性的特點，有些法律只強調了上級行政機關立法機關的指導性作用，只強調縱向關系上的統(tǒng)籌與規(guī)劃，強調應急措施上的實體性規(guī)定，強調權力配置，而忽視了下級機關和一些有力的社會組織在處理突發(fā)事件中的所發(fā)揮的重要作用，忽視橫向層面上的配合與協(xié)調，忽視對其進行實施程序上的約束，忽視對具體突發(fā)事件過程中執(zhí)行情況的監(jiān)督和評價。有些法律的具體內容原則性較強，對于具體實施細則、實施方法闡述不多，過于寬泛，與實際情況相脫節(jié)，不易靈活運用，可操作性不強。如在地震災難發(fā)生后，現(xiàn)行的法律法規(guī)的具體規(guī)定只是停留在表面上，沒有詳細闡述事后恢復重建的具體方式方法和救濟補償?shù)臉藴实?。這種只做表面文章而不注重實際執(zhí)行的法律法規(guī)，將不能適應未來社會的發(fā)展要求。

3.突發(fā)事件法律法規(guī)的法律效力不夠

目前，雖然我國有一些關于應對突發(fā)事件的法律法規(guī)，制定了《法》等多部具體的應對公共突發(fā)事件的法律，但這些法律只適用于應對某一類公共突發(fā)事件，不具有規(guī)定限制所有公共突發(fā)性事件的法律效力。同時還缺乏有關突發(fā)事件發(fā)生后的重建和恢復工作的法律規(guī)定，目前此項工作的開展仍主要依靠行政手段。還有一些法律法規(guī)不能真正發(fā)揮有效的作用，國家法律效力沒有適當合理的延伸到地方政府的措施中，許多地方政府執(zhí)行國家的法律法規(guī)時，不能因地制宜地制定切合地方實際的法規(guī)規(guī)章，“一刀切”的現(xiàn)象普遍存在，而制定出的有些法規(guī)規(guī)章還與國家的法律法規(guī)相抵觸。因此，我國還需要適時制定用于對突發(fā)事件發(fā)生后針對其嚴重后果進行善后處理的法律、法規(guī)。

4.突發(fā)事件執(zhí)法體系責權規(guī)定不明確

對于突發(fā)事件應急處理過程中的行政責權，現(xiàn)有的法律規(guī)定的不夠詳盡。缺乏對政府在緊急狀態(tài)下的特殊職責和特殊權力的明確規(guī)定，缺乏應對不同突發(fā)事件的具體執(zhí)行機構的具體職責和具體的執(zhí)行權利范圍的明確規(guī)定，這種法律法規(guī)體系可能會造成緊急狀態(tài)下權利的擴張、濫用。這樣不僅不利于國家各種資源得到合理有效的組織和運用，還不利于及時準確的采取更加有力的措施，可能會加長消除危險，度過危機的時間。由于法律法規(guī)中責權規(guī)定的不明確，容易造成政府在行使應急權力時，超出憲法和其他有關法律的授權的范圍，凌駕于法律之上，還容易造成政府在緊急狀態(tài)下應對突發(fā)事件時的失職、不作為和相互推脫的情況出現(xiàn)。

5.突發(fā)事件法律執(zhí)行過程不夠規(guī)范

在突發(fā)事件發(fā)生時，其法律執(zhí)行過程不夠規(guī)范，缺乏對于整個過程的監(jiān)督，有法不依、執(zhí)法不嚴，法律執(zhí)行不到位，包括突發(fā)事件法律執(zhí)行程序的步驟、執(zhí)行的方式方法、行政相對人的程序權利等。例如，在突發(fā)事件法律執(zhí)行的過程中，缺乏對公民合法權益的法律保護，在這種緊急狀態(tài)下，公民的權益更容易受到侵害。例如對私有財產的征用，在緊急狀態(tài)解除后，這些征用的私有財產和對這些財產造成的不法侵害是否都得到的公平的補償，對于那些得不到公平補償?shù)墓?，是否能夠得到國家賠償，這種救濟程序是否繁瑣拖沓。缺乏對民間自發(fā)的救援的法律規(guī)范，這種自發(fā)無序的救援行動，會造成政府的救援工作的延誤，對政府在最快的時間內開展救援工作產生不利的影響。對于救援資金的運用也存在執(zhí)行不規(guī)范，信息不透明，監(jiān)督不到位的情況。

二、完善突發(fā)公共事件應急管理法律體系建設的幾點思考

我國是一個法治國家，健全的突發(fā)事件法律體系是及時有效應對突發(fā)事件的首要要求、執(zhí)行依據(jù)，做到有法可依，依法行事。完善的突發(fā)事件法律體系是及時有效應對突發(fā)事件的有力的保障，應急行動有理有據(jù)、有力有序、責權明確、執(zhí)行規(guī)范、協(xié)調聯(lián)動。

1.系統(tǒng)整合突發(fā)公共事件現(xiàn)有法律資源

隨著《突發(fā)事件應對法》的制定頒布，表明了我國在應對突發(fā)事件的法律體系中有了最基本最具有指導作用的首要法律，使政府部門在開展救援工作時有了統(tǒng)一的執(zhí)行綱領。同時還要系統(tǒng)地整合突發(fā)公共事件現(xiàn)有法律資源，打破各級部門和地方利益的局限性，對原有法律法規(guī)中存在的問題、弊端進行修正，對原有法律法規(guī)中的不足進行補充，對與《突發(fā)事件應對法》有沖突的部分進行刪減和更新。

2.形成科學完善的突發(fā)公共事件法律法規(guī)體系

完善突發(fā)公共事件的相關法律。制定與《突發(fā)事件應對法》相對應且配套的，涵蓋各種類型突發(fā)公共事件的應急法律法規(guī)。當不同的突發(fā)公共事件發(fā)生時，就需要根據(jù)不同突發(fā)公共事件發(fā)生的先后順序以及應對的方式方法在法律法規(guī)作出中明確規(guī)定。完善突發(fā)事件法律中關于政府在應對突發(fā)事件時的具體的職責和權力的范圍，防止其處理緊急事件時失職、推諉、不作為，防止緊急權利超出憲法和其他有關法律的授權范圍和非法使用。

3.賦予突發(fā)公共事件執(zhí)法部門更充分的權力

在保證應急措施順利的實施、公民的生命和財產得到保護的情況下，通過突發(fā)事件法律法規(guī)來對政府可以行使緊急狀態(tài)下特殊權力的條件、時效等給予明確的規(guī)定。還要在法律中明確規(guī)定政府在突發(fā)的緊急狀態(tài)下所享有哪些權限比非緊急狀態(tài)獲得更多的具體的強制性的應急權利，以及明確執(zhí)行范圍和實施時的附加條件。例如，在那些與緊急措施相沖突的公民權利則應受到適當?shù)南拗?，如人身自由權、刑事訴訟中的一些訴訟權、住宅不受侵犯權、游行示威權、居住和遷徙自由權等，這些權利在緊急狀態(tài)下只有加以限制或中止，才不會對有關機關緊急權力的行使造成影響和阻礙。

4.增強應急法律制度的可操作性

在突發(fā)事件法律法規(guī)體系逐步完善的過程中，法律是否具有可操作性，直接關系到突發(fā)事件法律能否順利準確的實施，發(fā)揮其法律效力。突發(fā)事件應急的實際工作證明了，以法律體系為主的應急制度才是最有效的。原有的一些內容原則化、執(zhí)行步驟繁瑣、過程不明確的突發(fā)事件法律法規(guī)，已經不能適用于越來越復雜多變的突發(fā)公共事件。因此，在未來突發(fā)事件法律體系的建設中，我們要注重結合不同地區(qū)的實際情況，制定出具有統(tǒng)一指導作用的法律法規(guī)，明確規(guī)定應急的具體程序和實施細則，加強各級政府機構及相關部門的橫向與縱向的協(xié)調配合。與此同時，我們還要仔細研究突發(fā)公共事件的發(fā)展特點，從中尋找出事件發(fā)生規(guī)律。針對突發(fā)事件在不同時期不同階段的發(fā)生特點及規(guī)律，制定與其想適應的法律制度。當不同的突發(fā)事件發(fā)生時，可以迅速找到相應的應急處理法律依據(jù)。

5.加強突發(fā)公共事件違法責任的追究力度

在突發(fā)事件法律執(zhí)行過程中，政府可能會得到更大范圍的法律授權，這里包括一些強制執(zhí)行的行政措施，有甚時還會逾越一定的法律約束，限制到公民一部分的合法權利。如果這些權力缺乏有效的監(jiān)督管理，不僅會侵犯公民的基本權益，還會給一些不法份子以可乘之機。因此，在突發(fā)公共事件發(fā)生后的應急處理過程中，應當成立專門的行政部門或應急處理監(jiān)督小組，由其對政府應急權力的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。著重對應急權力執(zhí)行的具體環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。明令禁止政府行政機關在應急過程中對行政相對人的權益的非法侵害。依法加強問責制度的建立，完善與問責制度的相配套的法律依據(jù)、各項執(zhí)行程序，依法保障在責任面前人人平等。做好信息的公開，讓所有公民都參與到問責工作中來，更好的推動問責制度的實施。

第6篇：突發(fā)性事件的特點范文

煤礦事故等突發(fā)事件一旦發(fā)生，對事故的救援需要大批救援物資，如何將救援物資迅速、準確的送達救援地點，這是煤炭應急物流應解決的問題。煤炭應急物流從屬于應急物流，是具有煤炭行業(yè)性特征的應急物流活動。因此對于它的含義，也要從應急物流的含義入手，在此基礎上結合煤炭行業(yè)的特點進行界定。歐忠文等人率先于2003年提出了應急物流的概念[5]，指出應急物流是以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動?！贝烁拍顝哪繕私嵌葘蔽锪鬟M行了界定，不夠完整。徐東等則直接給出了應急物流的定義，認為應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發(fā)事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。應急物流與普通物流一樣，由流體、載體、流向、流程、流量等要素構成，具有空間效用、時間效用和形質效用[6]。此定義不僅給出了目標，還給出了應急物流的對象及活動，相對比較規(guī)范和完整。對于煤炭應急物流的含義，本人參照以上定義，給予如下定義：煤炭應急物流，是指為應對煤炭行業(yè)的突發(fā)性事故災害（如瓦斯災害、水災、火災、煤塵災害、沖擊地壓、頂板災害等災害）、自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件而對所需物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。相對應急物流的一般含義，筆者突出了應對煤礦行業(yè)事故災害的應急物流運作的重要性，這主要是考慮到煤礦事故的多發(fā)性和嚴重性。

2煤炭應急物流的特點分析

煤炭應急物流從屬于應急物流，是具有煤炭行業(yè)性特征的應急物流活動。它既有應急物流的一般特征，也具有煤炭行業(yè)的一些獨有的特征。煤炭應急物流也應具有突發(fā)性和多樣性、不確定性、弱經濟性、非常規(guī)性、多主體參與性等特點。其中突發(fā)性是煤炭應急物流區(qū)別于一般煤炭物流的最明顯特征，因為煤礦突發(fā)事件如事故的發(fā)生具有極大的偶然性，因此為應對煤礦突發(fā)事件而進行的應急物流活動也就有了突發(fā)性的特點。煤礦應急物流的多樣性主要表現(xiàn)為煤礦突發(fā)事件的多樣性，煤礦的突發(fā)事件既有水災、火災、瓦斯災害、沖擊地壓、煤塵災害、頂板災害等突發(fā)事故，也會存在自然災害如洪水及其他公共突發(fā)事件，不同的突發(fā)事件對物資的需求是不一樣的。煤炭應急物流的不確定性主要是因為煤炭應急物流是為煤礦突發(fā)事件的物流需求服務的，突發(fā)事件的不確定性導致了應急物流需求的不確定性。弱經濟性是由于應急物流在許多情況下是不太注重物流運作的成本等經濟目標，更多的是考慮其要實現(xiàn)時間最短。煤炭應急物流的非常規(guī)性是指煤炭應急物流較之一般物流，省去了許多物流的中間環(huán)節(jié)，整個流程顯得非常緊湊，物流管理的機構也非常精簡，有極大的非常規(guī)色彩。煤炭應急物流的多主體性主要在于煤炭應急物流的運作需要政府安全管理部門、煤炭企業(yè)、物流企業(yè)、當?shù)仄渌嚓P部門和企業(yè)的共同參與。

3煤炭應急物流體系構成分析

體系是指若干相互制約、相互聯(lián)系的有關要素而構成的一個整體。體系一般都具有集合性、關聯(lián)性、整體性的特征。煤炭應急物流體系應該是我國應急物流體系的一個下級體系。從系統(tǒng)論的角度講，煤炭應急物流體系是一個復雜的大系統(tǒng)，既涉及到政府、煤炭行業(yè)組織、煤炭企業(yè)等不同層次、不同系統(tǒng)的機構；也涉及物資籌措、物資儲備、運輸調度、裝卸搬運、物資配送等不同物流功能環(huán)節(jié)；還涉及到信息、法規(guī)、人才、理論、技術等不同的基本要素，下文分別進行說明。應急物流體系的基本組成要素主要包括信息管理子系統(tǒng)、組織機構子系統(tǒng)、政策法規(guī)子系統(tǒng)、理論技術子系統(tǒng)、物資子系統(tǒng)、設施設備子系統(tǒng)、專業(yè)人員子系統(tǒng)7個構件[7]。這7個構件也應是煤炭應急物流體系的基礎要素，更是煤炭應急物流體系建設的著力點，因此，對于煤炭應急物流的體系，從要素的角度也應包含這七大要素，如圖1所示。煤炭應急物流信息管理子系統(tǒng)是指用于煤炭應急物流需求感知、傳遞、分析、匯總、反饋的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。相當于煤炭應急物流體系的神經系統(tǒng)。煤炭應急物流專業(yè)人員子系統(tǒng)包括煤炭應急物流操作使用人員、專業(yè)技術人員、科研工作人員、指揮決策人員等各級各類專業(yè)人員，它是煤炭應急物流體系的能動力量。煤炭應急物流設施設備子系統(tǒng)是指具有煤炭應急物流功能的站臺、碼頭、交通航線和鐵路路線等各種固定設施。煤炭應急物流組織機構子系統(tǒng)是指應急物流體系運作所需的組織架構、各個部門職責、人員編制、工作程序等。煤炭應急物流政策法規(guī)子系統(tǒng)是指有關煤炭應急物流的法律、法規(guī)和配套規(guī)章制度等，政府出臺的政策及措施、制定的煤炭應急物流預案、各種標準、規(guī)范等，主要起到規(guī)范、制約煤炭應急物流活動的作用。煤炭應急物流理論技術子系統(tǒng)是指有關煤炭應急物流的基礎理論、技術基礎和應用理論等，它是推動煤炭應急物流體系建設實踐的強大動力。煤炭應急物資子系統(tǒng)是指應急物資的數(shù)量、品種、結構、布局、存在狀態(tài)、生產能力等相關構成要素，它是煤炭應急物流體系的作用對象。

4煤炭應急物流的組織要素及運作流程分析

4.1煤炭應急物流的組織要素

由于煤礦突發(fā)事件所造成的損失有時非常巨大，我們必須動員全社會的力量來應對這些后果，煤炭應急物流的組織應包含煤炭應急物流領導機構、煤炭應急物流信息平臺、煤炭應急物流運作部門等部分。

4.1.1煤炭應急物流領導機構負責煤炭應急物流的平時和救援時期的組織領導工作。對上向主管的政府部門和該地區(qū)政府首腦負責并匯報工作，對下負責整個煤炭應急物流的組織管理工作，保證煤炭應急物流體系在平時及事故發(fā)生時的正常運轉。

4.1.2煤炭應急物流信息平臺信息、網(wǎng)絡系統(tǒng)是煤炭應急物流的基礎設施，是煤炭應急物流系統(tǒng)工作的基本平臺，是煤炭應急物流體系高效率、靈活性、可靠性的保證。煤炭應急物流機構通過該網(wǎng)絡平臺與煤炭應急物流系統(tǒng)的各個部門、各個企業(yè)網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)進行連接，以便系統(tǒng)各專項物資管理部門了解各個公司的設備情況、人員情況、運營情況、主要業(yè)務、運輸能力、庫房容量等。

4.1.3煤炭應急物流運作部門主要負責各種救援物資的籌措、儲備、調度運輸及配送送達等工作。簡單闡述如下：①煤炭救援物資的籌措。救援物資的籌措是煤炭應急救援行動的基礎和首要環(huán)節(jié)，籌措工作的質量直接關系到救援工作的成效。救援物資的籌措一般有以下幾種方式：動用儲備；強制征用；突擊生產；組織捐贈；爭取援助；緊急采購等。②煤炭救援物資儲備。在煤礦企業(yè)正常生產運營中，國家和企業(yè)一般會儲備定量的特定物資作為應急物資，應急物資在安全生產中的作用在于，能在災害發(fā)生后短時間內提供搶險用器材、設備和材料，用來阻止災害的蔓延，救援受災人員和搶救機械設備等財產，從而降低或避免人員傷亡和財產的損失。③煤礦救援物資的運輸調度。救援物資調度問題是煤炭應急物流中主要的決策問題之一，研究的是在煤礦突發(fā)事件爆發(fā)時，如何盡快運用各種運輸工具把特定數(shù)量與種類的救援物資從倉庫或中轉站運送到指定的災害或事件發(fā)生地的問題。救援物資調度的目標就是保證救援物資的合理有效分配和充分及時供應，進而為救援行動的有效開展提供物資保障，最大程度的減輕突發(fā)事件帶來的損失。④煤炭救援物資的配送。救援物資配送主要包括救援物資的收集、分類、包裝、運輸以及救援物資送達作業(yè)。

4.2煤炭應急物流的運作流程分析

煤炭應急物流運作流程所體現(xiàn)的應是煤炭應急物流體系功能實現(xiàn)的過程。流程的設計合理與否，不但關系到煤炭應急物流系統(tǒng)運作效率的高低，還影響到各項分功能的建設與發(fā)揮。參照我國應急物流運作的流程，煤炭應急物流的運作流程設計如圖2所示。當事故救援命令下達后，煤炭應急物流指揮部門立即搜集整理有關信息，根據(jù)救援指揮領導機構對突發(fā)事件性質和烈度的判斷，迅速啟動相應等級的響應機制，并對救援物資需求做初步預測，初步確定有關物資的品種、數(shù)量等；根據(jù)煤炭企業(yè)集團現(xiàn)有的儲備物資、可動員利用的物資，運輸通道情況，進行綜合的分析和處理，擬制可行、科學的煤炭應急物流運作方案，并向有關單位下達任務；對運行情況進行不間斷的跟蹤監(jiān)督，及時收集整理反饋信息，根據(jù)實際情況靈活進行調整。運作執(zhí)行部門則根據(jù)指揮調度部門下達的任務，組織精干力量，采取有效措施，確保煤炭應急物流工作順利開展。最后。對整個煤炭應急物流活動進行善后處理。調整回收可利用的物資，梳理總結煤炭應急物流經驗教訓，向上級上報有關情況等。

5小結

第7篇：突發(fā)性事件的特點范文

一、安全工作警鐘長鳴，落實到位

園長是幼兒園安全工作的第一責任人。圍繞“生命第一，安全第一，健康第一”為中心，我園成立了由7人組成的安全工作領導小組，園長任組長，為安全工作第一責任人，其他組員為各部門負責人。由保教組長、總務科長、醫(yī)生、財務、食堂管理員、保衛(wèi)干事及教師組成，設總務科長為安全總監(jiān)，下配保衛(wèi)干事，具體統(tǒng)籌全園的各項具體的管理條例和操作規(guī)范。形成園長親自抓、分管園長認真抓、有關部門具體抓的安全工作格局。

為了狠抓落實，加強防范措施。我園堅持以人為本，以師生的人身、生命安全為重點，建立了各種安全規(guī)章制度，每學期擬定全園安全工作計劃和要求。園部每年與各部門及所有崗位簽訂《安全責任書》，每學期組織全園重溫和學習；定期舉辦各種安全知識講座，做到“五有”，即有學習、有宣傳、有考試、有演練、有促進。同時通過崗位績效評估考核，把安全工作納入每個教職工的月份目標考核中。建立自我檢查、自我整改、自我管理機制，重點部門、重點部位由安全總監(jiān)、保衛(wèi)干事每日巡查、每日報告，運用各種表格記錄，理清思路，查找問題，及時改進。我園還聘請華大派出所教導員擔任綜治副園長，形成橫向到邊、縱向到底的安全責任體系。

二、安全設施加大投入，提供保障

我們把幼兒園安全基礎建設擺上重要的議事日程，每年都撥出一定經費投入安全設施的基礎建設。如投入資金建成紅外線監(jiān)控系統(tǒng)，三個方向的大門都有探頭，進出幼兒園門者在電腦顯示并錄像保存，一方面防止幼兒外溜，另一方面對不法分子入侵有震懾作用且為破案留下線索。投入幾萬元設立幼兒安全智能接送系統(tǒng)，接送時通過刷卡，確認接送人的資料及接送時間，以防冒領。幼兒園的重要位置、重要部門，如財務室、電腦室的防火防盜與110聯(lián)動報警系統(tǒng)連接。通過先進技術的管理手段為安全管理保駕護航。

在每一幢樓的各科室、各樓梯安裝疏散指示牌和應急燈。在發(fā)生斷電時能自動照明及指示疏散線路；同時還在每一層樓選擇一塊較為安全場所，設置“緊急避難所”，每班配備一個急救醫(yī)用箱，配備一些必備物品；在五樓小禮堂和食堂安裝自動消防水系統(tǒng)，萬一遇上火災，消防水系統(tǒng)會自動噴水；對幼兒園所有樓房都安裝進雷裝置，并每年全面檢測監(jiān)控。達到避雷的規(guī)范要求。為全園每班幼兒活動室、寢室改裝更為安全的推拉門，改造教學樓走廊玻璃為塑鋼玻璃，加固加高防護欄；定期對消毒機、空調、風扇、燈具等電器安全檢查，不符合使用要求的設備設施堅決撤換，努力提高人防、技防、物防水平。

三、安全教育雙管齊下，強化訓練

我們選擇了貼近生活、豐富多樣的安全教育內容，寓教于樂。每學期伊始的9月份和3月份都是幼兒園安全教育月，全園開展拉網(wǎng)式的安全隱患查找整改活動，并根據(jù)幼兒年齡特點，開展安全教育主題活動，利用幼兒園門廳宣傳櫥窗，布置圖文并茂、不同專題的安全教育宣傳專刊；沿著教學樓梯墻面布置幼兒能看懂的安全教育壁畫；在活動室外墻布置安全標志。根據(jù)幼兒思維具體形象的特點，把規(guī)則繪制成一幅幅生動有趣、色彩鮮艷的標記圖，以經常提示幼兒。開展的游戲、訓練、實踐活動富有特色，如遵守交通規(guī)則教育，請交警叔叔來園給小朋友介紹交通規(guī)則，認識交通標志，跟小朋友一起編交通安全兒歌；組織大班幼兒參觀消防隊、消防車，觀看消防叔叔實地演習；每學期都組織全園進行防火災、防地震、防洪水、防臺風等不同內容的安全演練；在幼兒園內不適合幼兒活動的地方都掛警示牌；組織幼兒觀看安全教育的電視或錄像，讓幼兒親眼目睹如不注意安全將發(fā)生的危險后果，讓幼兒真實感受安全的重要，從而強化安全意識，養(yǎng)成守紀律、守規(guī)則的良好習慣。這樣的安全教育體現(xiàn)了從認知到行為、從外部到內化、從感性到理性的一個過程。

四、家園配合資源優(yōu)勢，整合利用

對幼兒的安全教育單靠幼兒園是不夠的，還需家庭的密切配合。家園合作，極大地提高了幼兒園安全教育工作的質量，豐富了安全教育工作的內容。我們充分利用家長的資源優(yōu)勢，定期請地震局、氣象臺、消防隊、交警、醫(yī)務人員的家長來園講座、演習、訓練、指導，這些家長都是安全教育的專業(yè)人士，他們有豐富的專業(yè)知識，不僅可以給幼兒介紹安全常識，還有條件組織幼兒去參觀他們的工作場所和用具，是非常豐富的資源。我園與華大派出所警園共建，發(fā)放聘書聘請“家長警察”擔任我園綜治副園長，協(xié)助指導我園開展安全教育工作。每逢我園舉辦大型活動，華大派出所都會派出警力協(xié)助維持秩序。

幼兒園每學期初對家長發(fā)出“告家長一封信”對家長提出在家庭中的安全教育要求。利用《七色花》家教小報，指導家長幫助孩子準備常用的電話號碼，如派出所、父母電話、監(jiān)護人、其他家庭成員或親人工作單位號碼、小區(qū)保安室以及可以隨時找到人幫忙的電話號碼、呼救電話，這樣可以幫助孩子在緊急情況下不驚慌失措、束手無策，而是具有從容應對、正確處理的心理素質和綜合實力。報紙開設專題或專欄，全面介紹安全教育工作相關內容，并用案例形式予以解釋，讓家長更全面了解幼兒園的安全教育，配合幼兒園安全教育工作。

五、安全應急預案補充完善，實用有效

幼兒年齡小、自我保護能力差，缺乏知識經驗，而他們又好奇好動、好探索，缺乏預見危險事故的能力，不能預見行為的后果，更不會正確及時應對各種突發(fā)事件而釀成嚴重后果。在媒體報道過的幼兒園安全事故中，突發(fā)性事件往往占有一定的比例，這些突發(fā)性事件如果處理不當，容易導致嚴重后果。在不能完全預防、預見突發(fā)性事件產生的情況下，一旦出現(xiàn)。通過突發(fā)性事件來檢查幼兒園的管理水平和執(zhí)行情況，并通過突發(fā)性事件來完善幼兒園已有的管理制度和提高緊急情況下應急預案產生的效率，是幼兒園園長在管理工作中的一項具有特殊意義的工作內容。

我園曾經發(fā)生的兩則突發(fā)性事件，帶給我們對安全工作的更多思考。雖然我們不能從根本上杜絕突發(fā)性事件的產生，但我們可以從突發(fā)性事件的產生及我們當時的處理與事后相關應急預案的出臺，來提高我們應對突發(fā)事件的處理能力，完善類似情況下的安全制度與管理制度。提高幼兒園安全工作的管理水平。

(一)“午睡發(fā)生的事”――幼兒突發(fā)疾病的處理

某天中午午睡時某幼兒突發(fā)疾病的事情，引發(fā)了我們的反思。下班后我們召開全園會議，查找平日安全管理工作的不

足，同時根據(jù)我們當時對事件處理的經驗，迅速作出10條應對措施，形成突發(fā)疾病應急預案：(1)加強午間巡視。每天行政安全值班領導要加強幼兒一日生活環(huán)節(jié)的巡視，重點檢查幼兒的午睡情況和保育員工作情況，做好記錄并請保育員簽字。(2)行政安全值班人員值班當日，全天手機不關機，當天有事先找當天安全值班人員，再逐級上報。(3)再次認真合理安排三位醫(yī)生的工作時間，一個要求：只要有一個孩子在園，就必須保證有醫(yī)生在。(4)醫(yī)生加強對全園各班午間檢查，重點巡視生病兒童情況及有異常情況的兒童，具體指導保育員做好觀察、照顧和記錄。(5)每間教室、寢室都貼有三位醫(yī)生的手機號碼，遇到幼兒的異常情況，首先打電話給醫(yī)生，第一時間內取得怎樣處理的正確方法。(6)修訂補充保育工作計劃，制定保育員午間值班的規(guī)范要求，并要求每個保育員學習和執(zhí)行。(7)針對幼兒可能出現(xiàn)的幾種突發(fā)事件，安排醫(yī)生進行專題講座，老師和保育員都學習一些簡單醫(yī)學常識。如：什么是幼兒的異常情況?如何觀察?遇到異常情況在醫(yī)生到來之前如何正確處理?(8)每個班的午睡交接薄除交接當天幼兒出席人數(shù)，還要交接家長送孩子入園時的特別交待，交接生病幼兒的情況、特別需要注意的事項并做記錄。(9)每班投放一個急用醫(yī)藥箱，內配少量紗布、棉簽、繃帶、糖、鹽、溫度計等，放在班上三位老師都知道、幼兒又取不到的地方。(10)每間幼兒寢室掛幾條備用毛巾、水杯和兩瓶礦泉水。

幼兒突發(fā)疾病的應急預案有幾個明顯的特點，一是明確了不同人員的安全工作職責，二是強調了人員的相互協(xié)調與配合，三是兼顧了日常管理制度的固定性與突發(fā)疾病處理措施的靈活性，四是加強了安全工作的安全、醫(yī)療設施設備與急用醫(yī)藥箱的配備。因此，無論幼兒出現(xiàn)何種突發(fā)性疾病，具備這幾個特點的幼兒突發(fā)疾病應急預案?；旧夏軌蚩焖倏茖W地處理幼兒的突發(fā)疾病。

(二)“不讓陌生人靠近孩子”――應對可疑的陌生人的處理

針對發(fā)生在我園的有陌生人窺視的事件，我們提出幾條應，對此類事件的措施，形成應對可疑的陌生人應急預案：(1)加強每個教職工的防范意識，實行查問制，發(fā)現(xiàn)陌生人、可疑人要主動上前盤問，并緊盯不放，直到把可疑人逐出園外。(2)發(fā)現(xiàn)可疑人盯上孩子，老師要迅速把孩子帶離現(xiàn)場，到人多的地方或就近可藏身的地方把孩子們安頓好。(3)不讓可疑人隨便靠近孩子。哪怕他找出種種理由(你班上的孩子很可愛，我?guī)退麄兣恼蘸脝?我跟他們做游戲，讓我抱抱好嗎……)。(4)要迅速報告，取得幫助。如果有兩個人在場，一個迅速報告園部、領導、安全總監(jiān)、派出所、110等，誰靠得近先報告誰，另一個則上前詢問，與其周旋。(5)要查看證件?！皩Σ黄?，請出示您的證件?！蹦玫阶C件要看什么單位，姓名、職務，查對照片。一方面對其說：“您有什么公務可找我們領導?！鼻乙阃巴?，不可讓他一個人隨便走。(6)幼兒園的教職工無論誰接到報告，要立即前往幫助處理，如協(xié)助打電話去核實、協(xié)助安頓孩子、協(xié)助陪同陌生人……等。(7)加強入園、離園的監(jiān)管力度。幼兒入園、離園時間。除兩個門衛(wèi)、一個保安外，安全總監(jiān)、保衛(wèi)干事、行政值班及分管園長要輪流在門口協(xié)助、督促家長刷卡入園、離園。(8)實行親屬接送委托制度，除孩子的父母外，凡是要來園接送幼兒的親屬(爺爺奶奶、外公外婆、保姆、司機等)都要求孩子的父母寫委托接送書，簽字，一式三份。孩子父母一份，園部一份，委托接送人一份，方可發(fā)放接送卡，幼兒入園、離園必須刷卡進出幼兒園。(9)對來訪客人，先由門衛(wèi)電話聯(lián)系好被訪人同意后填寫訪客單方可入內。一般情況下哉領導或行政人員盡量用電話聯(lián)系事情，或到門房會客，必要時才可進入幼兒園，訪客結束要被訪人簽字，離園時交回門衛(wèi)。當班老師不接電話不會客。(10)教育幼兒不跟陌生人走，不吃陌生人給的食物。有事情一定要報告老師或朝周圍大聲喊叫，外出活動不隨便離開集體。(11)繼續(xù)開展安全主題活動，教育幼兒會使用特殊電話號碼，等等。

應對可疑的陌生人應急預案也有幾個明顯的特點，一是人人要有提防陌生人的意識，二是及時報告制度，三是想方設法弄清陌生人來歷與意圖，四是加強入園離園的制度建設與硬件建設，五是開展安全主題教育活動。從以前媒體報道的一些幼兒園發(fā)生的安全事故來看，部分就是由于“陌生人靠近孩子”而導致悲劇產生。通過這次事件我們吸取了教訓，及時形成了緊急預案，以后再出現(xiàn)此類情況就能迅速及時正確處理。

第8篇：突發(fā)性事件的特點范文

本地是旗幟

一個地方新聞網(wǎng)站一定要堅持正確輿論導向，立足自己的地方特色，充分發(fā)揮地方新聞資源的優(yōu)勢，才有可能取得新的發(fā)展。

地方新聞網(wǎng)應該立足做好本地新聞，樹立起地方新聞的權威性。本地熱點稿件類型注重可讀性、實用性、服務性。選用社會、經濟、教育等百姓關注的熱點新聞。將天氣預報和當年省內各家媒體的頭條做摘要固定熱點位置，每天更新。同時，還應該做好“地圖”信息，增強服務特色。本地要聞稿件類型多為時政、經濟、科教等地方大稿，不與熱點稿件重復。

地市新聞稿件來源于各地市新聞網(wǎng)，以社會生活類為主，時政類為輔。針對網(wǎng)民的特點，設計民意調查時候需要考慮調查是否真正代表民意，內容設置上是否有意義。編輯稿件要用一種客觀、公正、平等的評判準則與評判精神選擇、建構信息，提煉標題。應充分尊重受眾個體性、適時更新觀念，調整戰(zhàn)略。善于觀察生活、解析生活，了解受眾心理，尊重受眾個性化、多樣化的需求，加強受眾本位意識，建立具有科學形態(tài)的現(xiàn)代編輯理念，在不違反新聞規(guī)定和原則的前提下，體現(xiàn)民聲民意。

對于成熟的品牌網(wǎng)站來說，沒有必要一味迎合受眾的這種“求軟”心理?！坝残侣劇庇肋h是主流媒體的標志性核心產品，應該以“硬”為主，“軟”只是一種“作料”，只是氣氛上的調劑。在新聞版面位置處理上，相對“軟”的社會新聞位置居于各類新聞的最下端，有利于受眾在閱讀完各類“硬新聞”后舒緩情緒。

除了做好本地新聞以外，其他頻道新聞以提高點擊率為主。國內稿件來源為國內各大新聞網(wǎng)站以及有特色的地方新聞網(wǎng)站，以重大的時政資訊為主，王作新聞會議新聞行業(yè)新聞等百姓無關的稿件不作為重要篩選稿件。國內在堅持時政硬新聞的及時準確以外，側重人文、社會、科普等方面的選稿，在大量的網(wǎng)絡新聞信息中篩選符合自己定位風格的新聞。

國際新聞來源為國內各大新聞網(wǎng)站，保持重大新聞及時以外、側重生活、情趣、逸事方面的選稿。社會法制、娛樂體育則側重當前熱點，做好標題，吸引點擊量。社會法治體育娛樂稿件選擇以吸引網(wǎng)民注意、提升訪問量為主，充分利用漢字魅力做好標題。讀圖從社會、法治、娛樂、體育四個頻道中選稿，注重吸引讀者注意。

應急是重點

長期以來，突發(fā)性新聞事件以其蘊含的巨大新聞價值而成為新聞報道中的一大重點。新聞網(wǎng)站在短時間內提升人氣或者改善品牌的最好機會，當在重大突發(fā)事件的報道。

互聯(lián)網(wǎng)是中國轉型時期百姓最好的表訴方式。突發(fā)事件要盡早說話，滿足百姓的知情權。在突發(fā)事件報道過程中，需要在短時間內調動大量人力，需要培養(yǎng)一支專門應急的“特種兵”小分隊。網(wǎng)絡新聞媒體應該建立突發(fā)事件預案，建立高效率的快速反應機制。利用新聞傳播速度、方式、廣泛程度等方面的優(yōu)勢一展身手。

突發(fā)新聞應急預案應該包括白班和夜班工作流程、突發(fā)性專題模版的制作、人員調配、后期報道等方面。突發(fā)事件首先將新聞編輯入庫，并將此事件向部門領導及臺領導匯報。再根據(jù)領導指示，對稿件進行處理。如若將此新聞列為報道的突發(fā)新聞，責任編輯將此事通知記者部主任，并分配人力，制作專題，同時聯(lián)絡相關部門進行網(wǎng)上的評論與互動。編輯部領導調配人力，對此突發(fā)性事件進行報道，或者制作專題。

制作出幾個突發(fā)性事件的專題模版。當有突發(fā)性事件發(fā)生時，編輯只要選擇此專題模版，就可以在最短的時間內將專題推出。遇到突發(fā)性事件時，接到任務的所有編輯須無條件的到單位，參與專題的制作或者加入到對此事件的報道中來。根據(jù)事態(tài)的進展，對突發(fā)性事件的專題進行修改與完善。

策劃是核心

策劃包括深度采訪報道，編輯整合新聞、制作專題等多方面。策劃是一個新聞網(wǎng)站的核心。策劃可以有事件策劃和策劃事件。事件策劃就是通過編人員的策劃對事件進行報道，策劃事件就是在突發(fā)事件過程中進行重新的策劃報道。

在網(wǎng)絡新聞大戰(zhàn)中，競爭的焦點正在發(fā)生轉移，“眼球信息”的初步階段開始演繹到“頭腦信息”的深層次比較。在海量信息羅列之中，受眾更多開始關注整個事件或者事態(tài)的整體走勢和背景，受眾瀏覽關注專題同時開始在其中選取一些深層次的綜合新聞報道。為此，編輯要在信息中選出最具時代要求，符合社會需要，傳播最恒久、最迅捷的信息并重新整合。在這種前提下，整合被重新認識提出來。

網(wǎng)絡新聞媒體具有兩個突出的特點：原創(chuàng)性與整合性。在新聞寫作中，原創(chuàng)文章始終是成為新聞網(wǎng)站的特色源泉，而整合性則是吸引受眾的有力手段。

在眾多的新聞網(wǎng)站中，真正吸引受眾，有長足的發(fā)展，做出特色新聞是新聞網(wǎng)站很重要的一個問題。在與新華網(wǎng)的有關負責人交流過程中，大家一致的認為深度報道，不一定就是自家媒體采寫的新聞，基于網(wǎng)絡海量信息資源的前提下，整理各媒體的文章制作專稿，也是一種很好很有效的方法。

面對一個巨大的信息海洋，網(wǎng)絡編輯必須對信息進行整合、建構，新聞整合是一個寬泛的概念。從某種程度而言，整合的文章也是一個新聞網(wǎng)站的獨家報道，具有原創(chuàng)性。轉載傳統(tǒng)媒體新聞時候，在不改變新聞原意前提下，編輯重新整理刪節(jié)編輯稿件，在風格上、語言上、篇幅上、新聞價值提煉等方面做出適合網(wǎng)絡的新聞。增加網(wǎng)民的PV，網(wǎng)站編輯所做的這種真正的整理合是自己對網(wǎng)民的理解和對新聞把握，是個人和團隊的智慧，是其他網(wǎng)站無法僅靠簡單的再復制就可以實現(xiàn)的。

整合新聞不僅僅把信息簡單地集納在一起。要根據(jù)受眾的定位適當整合相關的新聞報道資源。它包括新聞標題的制作、新聞導語的改寫、新聞文體的編寫。在新聞編寫上要進行橫向、縱向深度綜合性報道。在新聞的表現(xiàn)形式上有相關新聞的重新組合提煉、以小專題形式的特稿、專稿以及音視頻綜合在一個版面報道等形式。

基于網(wǎng)絡新聞信息的海量性而言，整合將永遠伴隨新媒體經歷每一次新的技術革命。整合新聞因此成為新聞網(wǎng)站的一個重要功能。

創(chuàng)新是方法

創(chuàng)新是地方新聞網(wǎng)站的血液。編輯在選擇信息時要注重創(chuàng)新：一是內容上要突出特色，主旨鮮明；二是形式上要新穎獨特，推陳出新，使信息優(yōu)化。內容和形式兩方面的創(chuàng)新相輔相成，相互依托。

創(chuàng)新要體現(xiàn)在日常工作的各個細節(jié)，認真工作，完善細節(jié)。對日常編輯的稿件的篩選、編輯、整合等方面細小的情節(jié)都應該體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識。此外，還要創(chuàng)新整合，使社會文化產品保持合理的結構和比例，構建出具有創(chuàng)新性的精品，獲取最佳傳播效果。

整合即是策劃，也是創(chuàng)新。整合新聞，突出大多數(shù)受眾所共同關心的新聞事實，這目標的背后是專業(yè)化的腦力勞動奉獻。編輯都可以通過對新聞的理解、對圖片位置的處理、對整體文章的重新組合以及運用摘要、背景資料等圖標分段的組合的版式語言體現(xiàn)出不同的風格，編輯、記者可以通過不斷創(chuàng)新的方式形成自己的風格。

如何創(chuàng)新工作，是一項需要實踐的工作。創(chuàng)新包括知識、技術以及業(yè)務等方面的創(chuàng)新。在不斷學習知識中創(chuàng)新；面對新技術的不斷更新，需要隨時掌握新的技術；提高編輯的搜索能力、鍛煉編輯的篩選稿件能力。同時，編輯應該不斷自我學習、相互學習、不斷創(chuàng)新，更好地提高綜合素質以及人文素質，增加新聞內容的可讀性。

第9篇：突發(fā)性事件的特點范文

手機報在突發(fā)性危機事件報道中的功能特征

突發(fā)性危機事件是由于人為或非人為突發(fā)事件及重大問題的出現(xiàn),打破了組織正常有序的運轉狀態(tài),使組織聲譽和利益受到損害,甚至遭遇生存危機,從而不得不面臨和處理的一種緊張狀態(tài)。因此,當重大突發(fā)性危機事件發(fā)生時,人們對信息的渴求度會更高,信息的傳播也隨之顯得更為重要。

“5?12”汶川特大地震后,在各家新聞媒體大量的相關報道中,手機報以其快捷方便、信息關注度高、實用性強和閱讀環(huán)境的隨意性等優(yōu)勢比報紙、電視這類傳統(tǒng)媒體更貼近受眾,使得受眾對相關信息的接收成為一種不受任何時間、地點限制的隨時隨地的行為。

快速的時效性。汶川特大地震發(fā)生于2008年5月12日14點28分,當天下午6點,人民網(wǎng)面向移動用戶、聯(lián)通用戶推出第一期《抗震救災手機報》――《開山辟路,中國人不相信眼淚!》,報道了最新災情及中央部署的各項救援工作。許多手機網(wǎng)友在看到人民網(wǎng)的手機報道之后,積極給予反饋,希望通過人民網(wǎng)表達他們對災區(qū)群眾的支持,對罹難同胞的悼念。

5月15日,中國移動、中國聯(lián)通分別推出由新華網(wǎng)負責編輯的《抗震救災手機報》每日兩期。這份免費的手機報運用手機的獨特優(yōu)勢,為受眾提供抗震救災的信息服務,內容包括抗震救災快訊、抗震救災手機報、抗震救災特刊?？拐鹁葹目煊嵰远绦诺男问?向全國手機用戶提供地震災情、救援情況、政府公告及其他抗災資訊;抗震救災手機報、抗震救災特刊每天以圖文并茂的彩信形式,向全國手機報用戶報道黨和國家抗震救災的重大部署、各級黨委政府貫徹中央部署的具體措施、抗震救災的最新進展以及災區(qū)群眾生活、防震防疫和自救常識等實用信息。

突發(fā)性危機事件發(fā)生后,及時的信息傳播可以消除急欲了解災情事態(tài)發(fā)生進展的受眾的盲目性,媒體有責任向人們提供關于危機事件的確切信息。相比報紙固定的發(fā)行時間,手機報實現(xiàn)了報道信息的即時傳播和接收,兩者結合,在時間上進行了有效的互補。

閱讀的便捷性。手機報的載體是手機,用戶隨時隨身攜帶,所以,手機報編輯可以將新聞第一時間發(fā)送到用戶的手機上,和電視、報紙、網(wǎng)絡相比,手機報不受地點限制,也為用戶節(jié)省了接觸媒介的時間。遇到突發(fā)性危機事件發(fā)生時,受眾有了解災情進展狀況的渴望,但也不可能時時觸及電視、電腦、報紙和網(wǎng)絡等媒介,手機等隨身移動設備的出現(xiàn)為報紙?zhí)峁┝艘粋€全時陪伴讀者的媒介渠道。

手機報具有的多媒體優(yōu)勢也增加了受眾閱讀的便利性。針對手機界面的顯示特點,實用、簡單和形象化的內容能讓用戶耐心而愉快地閱讀手機內容。手機報所發(fā)送的新聞,不只是短信意義上的文字新聞,新華網(wǎng)和中國移動聯(lián)合推出的《抗震救災手機報》以彩信的形式發(fā)給用戶,圖文并茂。受眾不僅可以看到文字的描述,還可以看到很多更能反映現(xiàn)場、能引起受眾共鳴的具象圖片,這樣,就充分調動了受眾的視覺器官,實現(xiàn)了新聞的立體閱讀。

綜觀新華網(wǎng)和中國移動聯(lián)合推出的《抗震救災手機報》,有一個明顯的特征:手機報的內容不只是簡單地羅列新聞,而是多期都設有明確的主題,并以不同的欄目加以表現(xiàn)和強化。以2008年5月21日的《抗震救災手機報(第7期)》為例,該期主題是“感恩”,有如下內容:

“震慟”專欄里言簡意賅地介紹了災區(qū)天氣、地理情況、最新傷亡人數(shù)統(tǒng)計、救災進展情況、社會各界捐款數(shù)額等內容。剩余篇幅以綿竹市遵道鎮(zhèn)高安村80歲的孤老劉惠珍手中捧著一個大大的“謝”字照片為壓題圖片,在大欄目“感恩”中又分了五個子部分:“軍警:士兵突擊力量”、“醫(yī)護:最溫暖的白色”、“志愿者:黃絲帶飄揚”、“捐贈者:共同的語言”、“國際支援:大愛無邊”。這期報道立意明晰、信息充足,關鍵是編輯對相關內容整合歸納,使得受眾在了解具體信息的同時,也對全局有了一個宏觀的掌握,可以說,“一切盡在我手中”。

有效的互動性。突發(fā)性危機事件發(fā)生后,人們的情緒會處于一種非常豐富并不同于以往的飽滿狀態(tài),受眾就會相應地提高與媒體的互動性要求,因此,通過適當?shù)那肋M行交流是必須的。傳統(tǒng)媒體的一大弊病是缺乏與受眾之間有效、即時的互動,這極大地影響了傳播的效果。而手機報的受眾可以通過短信等方式實現(xiàn)與手機編輯的有效互動,再通過“把關人”的再次編輯達到與自己同樣身份的受眾的交流。

以新華網(wǎng)和中國移動的《抗震救災手機報》為例,手機報末尾設置了“讀者共震”欄目,專門用來刊載讀者的心聲。對于中國政府各級官員在此次抗震救災過程中的表現(xiàn),網(wǎng)友們踴躍地借手機報的平臺各抒己見。同時,還有更多的讀者表達了對受災人民的祝福、渴望做志愿者的心聲甚至救助的良策。在2008年5月19日“全國哀悼日”的第一天,人民網(wǎng)推出《抗震救災手機報》――《全國哀悼日》,引發(fā)了手機網(wǎng)友的高度關注,截至20日上午11點就收到了手機網(wǎng)友留言5萬余條,充分實現(xiàn)了受眾與媒體的互動。

手機報在突發(fā)性危機事件報道中的發(fā)展空間

2007年,中國移動和中國聯(lián)通都把手機報業(yè)務作為重點業(yè)務來發(fā)展,表面看來手機報訂閱用戶的數(shù)量在不斷上升,但其實它仍處在市場導入階段。手機報的商業(yè)運營模式至今尚無定論,隨著3G時代的到來,它不求新不求獨的內容編排也勢必會成為影響發(fā)展的瓶頸。手機報有關“5?12”汶川特大地震發(fā)生后的報道得到了受眾的諸多好評,從這一點可以看出,利用自身對突發(fā)性危機事件進行及時獨到的報道是手機報進一步穩(wěn)定用戶的明智之舉。而如何更好地對突發(fā)性危機事件進行報道,手機報大有可為。

結合自身特點,追求個性報道。由于手機報還沒有自己獨立的采編權,所以,《抗震救災手機報》的原創(chuàng)性內容并不多見,新聞內容基本上只是拷貝其所依靠的傳統(tǒng)紙媒。另外,手機還明顯地存在著屏幕小、信息存儲量有限等接收硬件方面的弊端,這又使得手機報在內容制作方面強調“短小精悍”,要盡可能地“瘦身”。在主、客觀兩方面的條件限制下,手機報的新聞信息往往存在孤立、背景缺失、內容單薄的弊病,容易造成受眾的片面認識。而這恰恰是在突發(fā)性危機事件報道中諱莫如深的。

和20世紀末國內報紙紛紛辦起的新聞網(wǎng)站一樣,手機報在走報紙新聞網(wǎng)絡版的老路。其實,拋開內容來說,手機報應轉變編輯思路,抓準突發(fā)性危機事件的特點,結合自身媒介特點和受眾定位,從文章結構、表達方式、語言風格等方面探索出適合自身的“個性化”報道;還有就是搶抓重大新聞、突發(fā)新聞,凸顯新媒體的“速度”特色。

整合多方資源,強化傳播合力。缺少其所依靠的傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)的良性互動,在傳播過程中形不成合力,是目前諸多手機報普遍存在的問題,也是《抗震救災手機報》不盡如人意的地方之一。

作為數(shù)字產品的手機報在報道突發(fā)性事件時,它可以在第一時間提醒讀者最及時的短消息,隨后報紙再深度報道,網(wǎng)絡持續(xù)進行深度的跟蹤。網(wǎng)絡在一定意義上推進靜態(tài)新聞向動態(tài)新聞的發(fā)展,同時又向手機報和報紙?zhí)峁└碌男侣勝Y料,“從這個意義上講,無論是資源性還是收益,這種多贏的格局都是可以形成的”。

但就目前的情況來看,手機報由于與所依靠的報紙、網(wǎng)絡沒有進行有效互動,致使手機報只是它們的“濃縮版”。作為傳遞信息的媒介與陣地,手機報對突發(fā)性危機事件的報道無可回避,而只有當報紙和手機報在報道突發(fā)性危機事件的傳播過程中形成合力,進行“海陸空”式的全面報道,才能達到預期的理想效果。

擴大讀者群體,增強社會效益。《抗震救災手機報》不是面向所有手機用戶傳播,而是針對其現(xiàn)有用戶的一份附加特刊。突發(fā)性危機事件在傳播中極易造成流言或散播出錯誤的信息。此時,媒體不僅是傳遞信息的媒介和陣地,也是用正確的輿論導向引導公眾的時刻,是體現(xiàn)媒體價值與功能的時刻。突發(fā)性危機事件是媒體必須慎重面對的課題,對危機事件報道的傳播及時與否和傳播廣度都影響著災發(fā)地區(qū)的穩(wěn)定和社會公眾對災情的正確認識。正因為如此,對突發(fā)性危機事件進行報道并不是經濟效益和社會效益“雙效”合一的時機,而是要把取得良好的社會效益擺在更重要的位置。

在災難性危機事件發(fā)生后,手機應該相應地擴大其傳播范圍,這樣,不僅可以加速相關信息的快速流通,對于手機報自身,也是一個發(fā)展?jié)撛谟嗛営脩舻慕^好時機。

參考文獻:

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