森林防火智能化方案精選(九篇)

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第1篇：森林防火智能化方案范文

一、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，最具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長足的進(jìn)展；于是森林火災(zāi)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)比撲滅更具現(xiàn)實(shí)意義。

1.森林火災(zāi)不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

2.由于森林燒毀，造成林地，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

3.被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年甚至上百年才能得到恢復(fù)。

4.森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。

二、國際森林防火技術(shù)

1.德國：FIRE-WATCH森林火災(zāi)自動預(yù)警系統(tǒng)。德國投入使用的FIRE-WATCH森林火災(zāi)自動預(yù)警系統(tǒng)，正常監(jiān)測半徑10公里，安裝該系統(tǒng)每套需7.5萬歐元，而在勃蘭登堡州安裝需要120-130套，約1000萬歐元。

2.美國：護(hù)林飛機(jī)和紅外遙感火災(zāi)預(yù)警飛機(jī)巡邏。美國利用“大地”衛(wèi)星在離地面大約705公里的軌道上繞地球運(yùn)轉(zhuǎn)，探測地面上的高溫地區(qū)、濃煙地帶以及火災(zāi)遺址。美國使用無人駕駛林火預(yù)警飛機(jī)進(jìn)行24小時監(jiān)測，雖獲得了成功，但耗費(fèi)了巨額資金。

3.加拿大：加拿大采用衛(wèi)星巡回監(jiān)測系統(tǒng)。加拿大采用從衛(wèi)星上發(fā)射電磁射線檢測林區(qū)溫度，當(dāng)檢測出某一林區(qū)局部溫度上升到150℃～200℃，紅外線波長達(dá)3.7微米時，便是火災(zāi)前兆，立即測定具體溫度，采取措施及時防火.同時，加拿大林區(qū)采用多架配備先進(jìn)的直升飛機(jī)輪流監(jiān)測森林火災(zāi)，飛行費(fèi)每小時需5000～6000加元。

國外的技術(shù)有的雖然可靠，但需要借助高空衛(wèi)星，且施工太復(fù)雜；有的技術(shù)方案基礎(chǔ)實(shí)施投資太大，多達(dá)幾十萬美元，投入成本過高，這些難以滿足我國森林資源監(jiān)測的實(shí)際需要。

三、國內(nèi)采用的監(jiān)測方法

1.地面巡護(hù)。地面巡護(hù)，主要任務(wù)是宣傳群眾，控制人為火源，深入瞭望臺觀測的死角進(jìn)行巡邏。對來往人員及車輛，野外生產(chǎn)和生活用火進(jìn)行檢查和監(jiān)督。存在的不足是巡護(hù)面積小、視野狹窄、確定著火位置時，常因地形地勢崎嶇、森林茂密而出現(xiàn)較大誤差；在交通不便、人煙稀少的偏遠(yuǎn)山區(qū)，無法進(jìn)行地面巡護(hù)，需用各種交通工具費(fèi)用及人員工資費(fèi)用，只能用視頻監(jiān)測方法來彌補(bǔ)。

2.瞭望臺監(jiān)測。瞭望臺監(jiān)測，是通過瞭望臺來觀測林火的發(fā)生，確定火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，報(bào)告火情，它的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面較大、效果較好。存在的不足：是無生活條件的偏遠(yuǎn)林區(qū)不能設(shè)瞭望臺；它的觀察效果受地形地勢的限制，覆蓋面小，有死角和空白，觀察不到，對煙霧濃重的較大面積的火場、余火及地下火無法觀察；雷電天氣無法上塔觀察；瞭望是一種依靠瞭望員的經(jīng)驗(yàn)來觀測的方法，準(zhǔn)確率低，誤差大。另外瞭望員人身安全受雷電、野生動物、森林腦炎等的威脅。

3.航空巡護(hù)。航空巡護(hù)，是利用巡護(hù)飛機(jī)進(jìn)行林火的探測。它的優(yōu)點(diǎn)是巡護(hù)視野寬、機(jī)動性大、速度快同時對火場周圍及火勢發(fā)展能做到全面觀察，可及時采取有效措施。但也存在著不足：夜間、大風(fēng)天氣、陰天能見度較低時難以起飛，同時巡視受航線、時間的限制，而且觀察范圍小，只能一天一次對某一林區(qū)進(jìn)行觀察，如錯過觀察時機(jī)，當(dāng)日的森林火災(zāi)也觀察不到，容易釀成大災(zāi)，固定飛行費(fèi)用2000元/小時，成本高，租用飛機(jī)費(fèi)用昂貴，飛行費(fèi)用嚴(yán)重不足，這就需要用定點(diǎn)視頻監(jiān)測來彌補(bǔ)其不足。

4.衛(wèi)星遙感。衛(wèi)星遙感，利用極軌氣象衛(wèi)星、陸地資源衛(wèi)星、地球靜止衛(wèi)星、低軌衛(wèi)星探測林火。能夠發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，監(jiān)測火場蔓延的情況、及時提供火場信息，用遙感手段制作森林火險預(yù)報(bào)，用衛(wèi)星數(shù)字資料估算過火面積。它探測范圍廣、搜集數(shù)據(jù)快、能得到連續(xù)性資料，反映火的動態(tài)變化，而且收集資料不受地形條件的影響，影像真切。

存在的不足：NOAA-AVHRR準(zhǔn)確率低，需要地面花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行核實(shí)，尤其是交通不便的地方，火情核實(shí)十分重要。當(dāng)熱點(diǎn)達(dá)到3個像素時，火已基本成災(zāi)。

四、國內(nèi)主流的防火監(jiān)控技術(shù)不足及發(fā)展

森林火災(zāi)危害大，撲滅困難，于是在火災(zāi)還在萌芽狀態(tài)立即撲滅它就顯得尤為重要。

森林火災(zāi)因?yàn)槌３Ｌ幵谏钌嚼狭种校灰装l(fā)現(xiàn)，故而發(fā)現(xiàn)火災(zāi)對于早撲滅火災(zāi)具有重要意義。

1.興建瞭望塔。國內(nèi)目前存在較多的技術(shù)落后方式。瞭望臺監(jiān)測，是通過瞭望臺來觀測林火的發(fā)生，確定火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，報(bào)告火情，它的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面較大、效果較好。存在的不足：是無生活條件的偏遠(yuǎn)林區(qū)不能設(shè)瞭望臺；它的觀察效果受地形地勢的限制，覆蓋面小，有死角和空白，觀察不到，對煙霧濃重的較大面積的火場、余火及地下火無法觀察；雷電天氣無法上塔觀察；瞭望是一種依靠瞭望員的經(jīng)驗(yàn)來觀測的方法，準(zhǔn)確率低，誤差大。另外瞭望員人身安全受雷電、野生動物、森林腦炎等的威脅。

2.建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前國內(nèi)主流的監(jiān)控方式。這是傳統(tǒng)城市監(jiān)控的簡單延伸，將采集視頻圖像通過微波匯總，由人工完成集中監(jiān)視；人工監(jiān)視易造成肉眼疲勞，視頻中的火情不易被查覺，造成漏報(bào)；監(jiān)控中心的視頻線路較多，人工監(jiān)視也無法一一監(jiān)看，易造成漏報(bào)。所以，傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的最大缺點(diǎn)是漏報(bào)率非常高。傳統(tǒng)視頻監(jiān)控是非數(shù)字化系統(tǒng)，許多智能應(yīng)用無法實(shí)現(xiàn)。

3.建立智能預(yù)警系統(tǒng)。這是森林防火的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)森林防火的智能化，信息化。利用無縫融合智能圖像識別技術(shù)、面向?qū)ο蟮?D GIS技術(shù)、大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等高新技術(shù)，利用多項(xiàng)專利技術(shù)，結(jié)合林業(yè)管理的專業(yè)知識和林業(yè)防火的經(jīng)驗(yàn)，建立林業(yè)防火智能監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)林區(qū)視頻的自動監(jiān)控、煙火準(zhǔn)確識別、火點(diǎn)精確定位、火情蔓延趨勢推演、撲救指揮的輔助決策、災(zāi)后評估等多方面功能，建立森林防火的完整業(yè)務(wù)鏈，并針對性地解決用戶的各種個性化需求。

第2篇：森林防火智能化方案范文

舉措和成效

赤水市作為一個相對欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)的西部旅游城市，在推進(jìn)智慧城市建設(shè)的實(shí)踐中，本著“因地制宜、開拓創(chuàng)新、揚(yáng)長避短、彰顯特色”的原則，充分利用生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，以打造智慧旅游平臺為抓手，以建設(shè)“全國一流的智慧旅游平臺”為目標(biāo)，著力建設(shè)連接旅游管理者、旅游經(jīng)營者、旅游者的智慧應(yīng)用體系，加速推進(jìn)旅游管理數(shù)字化、服務(wù)智能化、游客體驗(yàn)個性化；以智慧旅游建設(shè)為引領(lǐng)，帶動并提升云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的服務(wù)能力，推動智慧城市取得突破性發(fā)展。

組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。赤水市成立了智慧旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、建設(shè)等工作。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、旅游、住建、交通、經(jīng)貿(mào)、廣電、電信、移動、聯(lián)通、旅發(fā)公司等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。

強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。一是按貴州省委、省政府提出的打造100個示范景區(qū)工作要求，赤水市于2012年啟動了100個示范景區(qū)建設(shè)工作；二是完成了游客接待中心項(xiàng)目建設(shè)，明確其為智慧旅游平臺的數(shù)據(jù)中心、指揮中心。

構(gòu)建信息平臺。赤水智慧旅游平臺系統(tǒng)覆蓋6大景區(qū)和3個中心，由288套高清攝像機(jī)、310臺應(yīng)急對講機(jī)、300個森林防火傳感器、7套空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、6套水質(zhì)監(jiān)測儀、18套門禁閘機(jī)、7套LED顯示大屏、78臺控制電腦、192TB存儲硬盤、512GB云計(jì)算內(nèi)存等硬件終端組成。所有硬件由光纖鏈接，構(gòu)成“一大兩小”的數(shù)據(jù)高速通道，從而有效保障系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。整個系統(tǒng)分為營銷決策體系、生態(tài)保護(hù)體系、應(yīng)急指揮體系、游客服務(wù)體系、生產(chǎn)運(yùn)營體系、企業(yè)管理體系等6大應(yīng)用體系，34個子系統(tǒng)，包括23個應(yīng)用系統(tǒng)和11個支撐系統(tǒng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過貴州省信息中心組織專家評審，于2014年9月動工建設(shè)，今年9月建成投入使用。

深化智能運(yùn)用。智慧旅游平臺投入使用后，可實(shí)現(xiàn)赤水市游客服務(wù)智能化、市場營銷智能化、生態(tài)保護(hù)智能化、應(yīng)急指揮智能化。在游客服務(wù)智能化方面，游客可以通過網(wǎng)上在線、手機(jī)APP、微信、無人售票機(jī)等任一方式，憑系統(tǒng)確認(rèn)的銀行卡、身份證、手機(jī)二維碼、智能手環(huán)等，實(shí)現(xiàn)游客在景區(qū)購票、檢票，在特色商店購物，汽車租賃，導(dǎo)游服務(wù)，酒店、餐館預(yù)定和消費(fèi)的“一卡通”服務(wù)，有效解決了游客“不知道在哪吃住”和“隨處需要排隊(duì)等候”的問題。在市場營銷智能化方面，通過對手機(jī)來源地和車牌歸屬地的大數(shù)據(jù)分析，智慧旅游平臺可以科學(xué)判斷出宣傳投放地是否正確，宣傳方式是否精準(zhǔn)，旅游線路、旅游產(chǎn)品的開發(fā)包裝是否符合游客的需求。生態(tài)保護(hù)智能化方面，系統(tǒng)可以監(jiān)測景區(qū)的“星星之火”，并自動向指揮中心、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一線責(zé)任員工報(bào)警；可以監(jiān)測水位和水質(zhì)變化并預(yù)警；可以監(jiān)測空氣動向和空氣質(zhì)量變化。既為世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)提供技術(shù)支持，也為景區(qū)優(yōu)質(zhì)環(huán)境的宣傳提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。在應(yīng)急指揮智能化方面，系統(tǒng)可以實(shí)時視頻監(jiān)控景區(qū)內(nèi)游客的分布情況，及時發(fā)現(xiàn)哪個節(jié)點(diǎn)需要分流；可對景區(qū)員工、換乘車、觀光車、娛樂項(xiàng)目實(shí)行無線指揮調(diào)度；可群發(fā)信息告知游客關(guān)于交通狀況、車位情況、天氣信息、景區(qū)環(huán)境等情況，有效解決應(yīng)急指揮的準(zhǔn)確性、及時性和游客旅游的有序性和安全性問題。

發(fā)展新路

更加注重頂層設(shè)計(jì)。赤水市將制定完善科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，充分利用“無線城市”、“光網(wǎng)城市”等整合信息資源，通過打造統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)政府資源的共享開放。

不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。赤水市將結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行商業(yè)模式和管理模式創(chuàng)新，著力解決投資難、共享難和運(yùn)營難的問題。積極引入PPP模式，政企合作成立合資公司，通過資產(chǎn)證券化等金融手段，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在這一模式下，政府投入一部分資金啟動智慧城市建設(shè)，幾年后再通過支付服務(wù)費(fèi)的方式進(jìn)行持續(xù)投入，這樣一來既可解決啟動資金缺乏的難題，也能夠通過資本市場實(shí)現(xiàn)投資的保值增值；同時，通過采集、分析來自智慧城市各個方面的數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價值，能夠催生豐富的創(chuàng)新服務(wù)。此外，在智慧城市建設(shè)中還能夠培育一些新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。在管理模式創(chuàng)新方面，赤水將強(qiáng)制性地要求各部門打通數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)資源共享，并依照PPP模式將智慧城市相關(guān)系統(tǒng)交予專業(yè)公司運(yùn)營。

第3篇：森林防火智能化方案范文

關(guān)鍵詞：森林防火；圖像融合；無人機(jī)；編隊(duì)飛行

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）11-0177-03

森林是人類生存和可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，森林火災(zāi)是危害森林資源的主要災(zāi)害。森林火災(zāi)形成因素多、突發(fā)性強(qiáng)，一旦蔓延，破壞性大，處置救助較為困難。目前，在林火監(jiān)測方面采用衛(wèi)星遙感圖像、飛機(jī)巡邏和視頻監(jiān)測、人工巡檢和t望塔方式等，存在著不能實(shí)現(xiàn)全天候、全時段監(jiān)測，成本過高、人為因素多等問題，以致誤報(bào)漏報(bào)頻繁發(fā)生。在國內(nèi)，對于林火安防方面的研究也多局限于獨(dú)立的關(guān)鍵技術(shù)，包括林火預(yù)警、林火識別、林火定位等[1]。因此，本文對森林防火系統(tǒng)的功能和技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行了分析，對林火安防領(lǐng)域亟待解決的關(guān)鍵問題進(jìn)行了研究，提出了一種應(yīng)用于林火安防系統(tǒng)的研究方案，促進(jìn)多技術(shù)集成在安防領(lǐng)域的實(shí)用化，提高防火、救災(zāi)的能力。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

圖1所示為林火安防預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)總體架構(gòu)。系統(tǒng)采用低照度CCD/紅外熱像儀作為監(jiān)測節(jié)點(diǎn)，將兩者采集的圖像融合提高監(jiān)測的有效性和精準(zhǔn)度；同時，結(jié)合機(jī)器視覺技術(shù)和GIS定位系統(tǒng)，利用多數(shù)據(jù)信息融合及無線數(shù)據(jù)鏈路，實(shí)現(xiàn)林火事件的準(zhǔn)確判定、林火的精確定位、火場信息的實(shí)時傳輸。監(jiān)測節(jié)點(diǎn)將獲取的火情信息實(shí)時傳輸至控制中心后，控制中心利用林火監(jiān)測軟件對火情進(jìn)行分析處理，計(jì)算得出火點(diǎn)位置、輪廓、面積及所需滅火無人機(jī)數(shù)量、編隊(duì)信息等，并通過飛行測控系統(tǒng)發(fā)送起飛指令；無人機(jī)在飛行過程中將其地理數(shù)據(jù)及編隊(duì)飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時傳輸，抵達(dá)火場時，將感知的風(fēng)速等數(shù)據(jù)傳輸至控制中心，控制中心進(jìn)行數(shù)據(jù)校正后發(fā)送投放滅火材料指令，最終及時撲滅林火。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

2.1 監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

在林火情況下，火焰產(chǎn)生的煙霧很大，因此開展非制冷紅外探測器理論研究，探討和分析影響紅外探測器的響應(yīng)率的各種因素，設(shè)計(jì)具有數(shù)字視頻接口的低功耗熱像儀組件，可有效發(fā)現(xiàn)真正的著火點(diǎn)，以及火災(zāi)的蔓延趨勢，同時將其與低照度CCD信號相結(jié)合，開展同視場平行光軸前端光學(xué)系統(tǒng)理論研究，設(shè)計(jì)融合成像系統(tǒng)前端，可為后面的圖像配準(zhǔn)、圖像融合提供高清晰、高畫質(zhì)的圖像。在此基礎(chǔ)上探索適合硬件實(shí)現(xiàn)的低照度CCD/紅外圖像融合方法并設(shè)計(jì)低照度CCD/紅外圖像融合監(jiān)測系統(tǒng)電路。設(shè)計(jì)相應(yīng)監(jiān)測軟件系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)林火信息的準(zhǔn)確判斷與定位。利用有線、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)布局監(jiān)測節(jié)點(diǎn)，使監(jiān)測范圍由點(diǎn)擴(kuò)大到面，如圖2是監(jiān)測系統(tǒng)圖像處理單元所示。

2.2 無人機(jī)集群滅火設(shè)計(jì)方案

無人機(jī)具備起飛時間短、速度快、效率高、垂直起降及不受高度限制等特點(diǎn)，在地形復(fù)雜的林區(qū)，較傳統(tǒng)人工滅火有較大優(yōu)勢。本文進(jìn)行無人機(jī)集群滅火方案設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于無人機(jī)編隊(duì)通信與定位。首先通過對無人機(jī)各部分所要實(shí)現(xiàn)的功能進(jìn)行分析，選取符合無人機(jī)系統(tǒng)要求的部件，完成無人機(jī)控制電路、定位與時間同步電路和無線通信電路的硬件設(shè)計(jì)，包括各部分的具體實(shí)現(xiàn)電路和功能模塊之間的連接，并制作無人機(jī)系統(tǒng)的PCB板。然后進(jìn)行無人機(jī)系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)，包括時間同步、定位以及控制無線通信模塊的無線收發(fā)程序。改進(jìn)時隙ALOHA算法，避免編隊(duì)通訊時信道競爭以適合無人機(jī)系統(tǒng)，保證各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息在其專有時隙進(jìn)行及時、可靠的信息收發(fā)，解決傳輸延遲導(dǎo)致的數(shù)據(jù)傳輸率下降和數(shù)據(jù)之間的碰撞問題，同時將GPS應(yīng)用到整個系統(tǒng)中，并通過多次測試，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)同步和節(jié)點(diǎn)定位，最后通過軟硬結(jié)合對整體系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)與無人機(jī)系統(tǒng)融合，在監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情后，無人機(jī)集群攜滅火材料編隊(duì)飛行到目的地進(jìn)行滅火，控制系統(tǒng)功能框見圖3。

3關(guān)鍵技術(shù)

3.1 林火監(jiān)測技術(shù)

野外森林基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，監(jiān)測面積廣，本文提出的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案采用低照度CCD/紅外圖像融合技術(shù)，森林防火監(jiān)測系統(tǒng)如圖4所示，用以解決全天候野外監(jiān)測的難題，其中林火的精確定位是關(guān)鍵，主要包括以下內(nèi)容：

（1）源圖像有效像素的增強(qiáng)和提取算法

國內(nèi)外圖像有效像素的增強(qiáng)和提取算法很多，能應(yīng)用于低照度CCD/紅外的實(shí)時融合系統(tǒng)的很少，有的計(jì)算量大，有的增強(qiáng)效果不明顯。通過對各圖像特性進(jìn)行研究，找出合適的增強(qiáng)和提取算法，使得融合時保留的圖像特征數(shù)據(jù)能達(dá)到優(yōu)勢特征互補(bǔ)并增加融合后圖像信息容量的目的。

（2）源圖像的配準(zhǔn)

圖像配準(zhǔn)是對來自同一場景的兩幅或多幅圖像，匹配其中對應(yīng)于相同物理位置的像素點(diǎn)，這些圖像可能來自不同時間、或不同視點(diǎn)位置、或不同的傳感器[2]。目前發(fā)展了大量圖像配準(zhǔn)的技術(shù)與方法，有一定的適用范圍，但通用性比較差，為滿足實(shí)時圖像融合的需求，需要一種適用于實(shí)時圖像融合的配準(zhǔn)方法。

（3）圖像融合算法

要得到滿意的融合效果，需要將不同空間分辨率的圖像精確地進(jìn)行配準(zhǔn)，而對于融合方法的選擇，則取決于被融合圖像的特性以及融合的目的[3]?，F(xiàn)有的融合算法比較多，其中處理速度慢、運(yùn)算量大的算法通常融合效果比較好，而偏于簡單的算法往往達(dá)不到預(yù)期的融合效果，為將兩者優(yōu)點(diǎn)在現(xiàn)有的實(shí)時圖像融合系統(tǒng)硬件上實(shí)現(xiàn)，需要對算法改良。

（4）電子穩(wěn)像與灰度位平面的安防事件判斷算法

通過TRIZ理論對“錯穩(wěn)”現(xiàn)象的分析，將問題轉(zhuǎn)化為圖像內(nèi)容的分割除去問題，應(yīng)用到電子穩(wěn)像算法中，可以有效地去除圖像中的運(yùn)動物體，從而使改進(jìn)后的算法準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行圖像處理。

TRIZ理論將功能定義為：

在結(jié)合HSI顏色模型與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的圖像分類下，運(yùn)用灰度重新賦值方法將圖像中森林與其他環(huán)境分離，提高灰度投影穩(wěn)像算法在處理林區(qū)圖像時的計(jì)算準(zhǔn)確性。

（5）林火識別算法

對電子穩(wěn)像算法所得到的灰度圖像進(jìn)行灰度二進(jìn)制化，形成灰度位平面，不同灰度位平面所展現(xiàn)的細(xì)節(jié)內(nèi)容也不盡相同。再利用均值濾波將各圖像平滑處理，使低位平面信息弱化，即設(shè)定圖像函數(shù)為經(jīng)此計(jì)算，有效弱化低位平面信息，保證高位信息的準(zhǔn)確性，然后根據(jù)煙霧在不同位平面中所反映的信息設(shè)計(jì)出可靠的識別算法。

（6） 基于數(shù)字高程模型進(jìn)行林火定位算法

森林火災(zāi)定位主要采用數(shù)字高程模型的方法，使用該方法能得到林火的最精確定位[4]。基于該方法，以數(shù)字視頻監(jiān)測系統(tǒng)為平臺，提出一種利用攝像機(jī)標(biāo)定技術(shù)和空間分析中可視域分析對林火進(jìn)行自動定位的方法，最后結(jié)合ArcGIS Engine通視性分析中的相關(guān)方法，可實(shí)現(xiàn)對單目攝像機(jī)單幅圖像上任意位置火點(diǎn)的自動定位[5]。再進(jìn)一步借助TRIZ理論的系統(tǒng)進(jìn)化法則，將單雙目視覺系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合，提出一種基于移動單目視覺林火定位方法，有效降低林業(yè)智能化建設(shè)成本，同時與監(jiān)測節(jié)點(diǎn)GIS定位相結(jié)合，則能更精確的實(shí)現(xiàn)林火自動定位。

（7）監(jiān)測節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)

硬件設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)一套穩(wěn)定可靠的低照度CCD/紅外熱像儀的光學(xué)系統(tǒng)。采用DSP處理器和FPGA器件設(shè)計(jì)出一套可靠的視頻監(jiān)測硬件系統(tǒng)以及相應(yīng)的驅(qū)動電路、前置放大電路、接口電路，并使設(shè)計(jì)小型化、低功耗。

軟件的設(shè)計(jì)：根據(jù)圖像處理算法設(shè)計(jì)出適合FPGA的軟件或適合DSP的軟件，與硬件結(jié)合完成監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，優(yōu)化提升軟件運(yùn)行速度。

3.2 無人機(jī)集群滅火技術(shù)

在對林火進(jìn)行精確定位之后，采用無人機(jī)集群滅火方式進(jìn)行應(yīng)急處理，而無人機(jī)編隊(duì)飛行過程中的精確定位與之間的通信問題是關(guān)鍵，主要包括：

（1）無人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)

無人機(jī)編隊(duì)通信自組網(wǎng)是一種由無人機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)所構(gòu)成的通信網(wǎng)絡(luò)，具有動態(tài)拓?fù)浼坝邢迬挼忍卣?。由于無線自組網(wǎng)具有自組織性，無基礎(chǔ)設(shè)施，組網(wǎng)方式靈活，無中心節(jié)點(diǎn)和抗毀特點(diǎn)[6]，利用這種組網(wǎng)方式通信，能夠極大的提高無人機(jī)之間的通信能力。但是正因?yàn)槠錈o中心節(jié)點(diǎn)，且節(jié)點(diǎn)有移動性這些特點(diǎn)，導(dǎo)致了它的數(shù)據(jù)碰撞率高，信道利用率低，性能低下。因此，在完成整個系統(tǒng)的總體方案設(shè)計(jì)后，根據(jù)整個系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的工作原理，對采用的硬件電路進(jìn)行選擇、分析和比較，確定本系統(tǒng)的電路器件。

（2）無人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)防碰撞算法

無人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)的工作環(huán)境及其工作模式與Ad Hoc類似，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時將以Ad Hoc網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)來構(gòu)建無人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)，針對無人機(jī)編隊(duì)自組網(wǎng)的特有屬性及其相關(guān)技術(shù)，對防碰撞算法進(jìn)行分析和探討，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)算法，設(shè)計(jì)適合本系統(tǒng)的防碰撞算法。

（3）無人機(jī)編隊(duì)通信與定位系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)

無人機(jī)編隊(duì)通信系統(tǒng)包括時間和經(jīng)緯度信息的讀取及無線傳輸，整個系統(tǒng)通過硬件設(shè)備讀取 GPS 傳遞回來的時間和經(jīng)緯度信息，再從這些信息中選取出有用信息，由各自的無線傳輸模塊進(jìn)行傳輸，實(shí)現(xiàn)各個結(jié)點(diǎn)之間的通信。

（4）進(jìn)行無人機(jī)攜帶與噴灑滅火材料的設(shè)計(jì)，改進(jìn)無人機(jī)硬件系統(tǒng)

擬設(shè)計(jì)改進(jìn)的無人機(jī)硬件系統(tǒng)將主要由飛行控制、GPS定位、無線通信和滅火裝置控制4大模塊構(gòu)成，如圖5所示，MCU為主控芯片，控制整個系統(tǒng)的運(yùn)行。飛行控制模塊控制無人機(jī)飛行速度、姿態(tài)、高度等參數(shù)，保證無人機(jī)安全正確的飛行方式；GPS模塊為整個系統(tǒng)提供實(shí)時時鐘，使網(wǎng)內(nèi)各個節(jié)點(diǎn)（無人機(jī)）時間同步，并實(shí)現(xiàn)每個節(jié)點(diǎn)的定位；無線通信模塊，實(shí)現(xiàn)各個結(jié)點(diǎn)之間的無線通信。在火災(zāi)現(xiàn)場， MCU從地面監(jiān)控中心獲得指令控制滅火噴灑模塊采取動作，進(jìn)行噴灑滅火作業(yè)。

4 系統(tǒng)的調(diào)試與運(yùn)行

系統(tǒng)在試運(yùn)行階段將設(shè)計(jì)低照度CCD/紅外熱像儀均可見的標(biāo)靶，通過標(biāo)靶來確定監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)定參數(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)的自適應(yīng)配準(zhǔn)，對低照度CCD/紅外熱像儀的光學(xué)系統(tǒng)光學(xué)性能進(jìn)行測試，進(jìn)行雙系統(tǒng)交叉標(biāo)定。同時，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)無人機(jī)控制系統(tǒng)，與監(jiān)測系統(tǒng)形成完整的安防系統(tǒng)，并對安防系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際環(huán)境試驗(yàn)，驗(yàn)證安防系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和實(shí)時性，以檢驗(yàn)安防系統(tǒng)對溫度、震動、沖擊等條件的適應(yīng)性。

5 結(jié)論和展望

該系統(tǒng)將低照度CCD/紅外的圖像融合技術(shù)、無人機(jī)集群滅火技術(shù)應(yīng)用到林火安防領(lǐng)域，促進(jìn)多數(shù)據(jù)融合在安防領(lǐng)域的實(shí)用化，對GIS下林火的立體定位技術(shù)、無人機(jī)編隊(duì)通訊技術(shù)等關(guān)鍵問題進(jìn)行了研究，大量無人機(jī)集群滅火技術(shù)可以一次投放更多的滅火材料，避免火情蔓延，使損失最小化。完成后，可以投入林區(qū)應(yīng)用，將產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：森林防火智能化方案范文

目前，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展非常迅速，它把新一代IT技術(shù)充分運(yùn)用在各行各業(yè)之中，即通過各種傳感設(shè)備（如RFID、WFN、全球定位系統(tǒng)和激光掃描器等技術(shù)）來實(shí)時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實(shí)現(xiàn)物與物、人與物的信息交互，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。為加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，培育和壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)被列為《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020 年)》和“新一代寬帶移動無線通信網(wǎng)”重大專項(xiàng)中的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，工業(yè)和信息化部也制定了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，各級部門也相繼出臺物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。各地高校積極申辦物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，全國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)也積極開展物聯(lián)網(wǎng)研討交流會議，國家教育部成立了物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)小組，全國各地物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2010年《政府工作報(bào)告》，正式將“加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應(yīng)用，且應(yīng)用模式正日趨成熟。從應(yīng)用層面來看，中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在公眾業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及平安家居、電力安全、公共安全、智能交通、環(huán)保等諸多行業(yè)的市場規(guī)模均將超過百億元甚至達(dá)到千億元。

2 黑龍江省適合高職物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才需求與就業(yè)崗位

《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，重點(diǎn)發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)感知功能密切相關(guān)的制造業(yè)，支持與物聯(lián)網(wǎng)通信功能緊密相關(guān)的制造、運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)，著力培育物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、交通、電力、環(huán)保、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。在傳感器、核心芯片、傳感節(jié)點(diǎn)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、系統(tǒng)集成、傳感器網(wǎng)關(guān)及信息通信網(wǎng)、信息服務(wù)、智能控制等各領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)。黑龍江省將針對智能農(nóng)業(yè)、乳業(yè)、煤礦、林業(yè)、石油等龍江優(yōu)勢領(lǐng)域規(guī)劃引導(dǎo)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)、森林防火應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、乳品安全應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等，以此為試點(diǎn)，探索應(yīng)用領(lǐng)域不斷向廣度擴(kuò)展的途徑，以此為牽動，促進(jìn)相應(yīng)制造業(yè)的跟進(jìn)發(fā)展。爭取五年內(nèi)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型物聯(lián)網(wǎng)工程師，初步滿足黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，力爭五年內(nèi)，在智能城市、智能生活、智能產(chǎn)業(yè)、智能環(huán)境監(jiān)控、智能暖氣供熱等試點(diǎn)示范領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施示范應(yīng)用工程。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵首先在于農(nóng)業(yè)的信息化來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，智能農(nóng)業(yè)的各類專業(yè)人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十二五當(dāng)中的缺口1000萬人以上。充分發(fā)揮黑龍江作為全國最大的綠色食品加工基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省和糧食總產(chǎn)量居全國第二位的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位，發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，打造龍江優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

發(fā)展黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵，應(yīng)具有傳感器技術(shù)、無線通信模塊應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、維護(hù)和銷售、RFID相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用、操作管理和維護(hù)智能終端設(shè)備的應(yīng)用、應(yīng)用軟件開發(fā)、維護(hù)和銷售、智能農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的高技能職業(yè)人才。這為高職物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位。

3 黑龍江高職物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)設(shè)置

3.1 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)黑龍江省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)人才需求和高職人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)能夠掌握物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)理論、方法和技能，了解物聯(lián)網(wǎng)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，RFID 技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)、無線和有線系統(tǒng)技術(shù)、無線通信組網(wǎng)技術(shù)等，具有物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方案簡單設(shè)計(jì)能力。具有較強(qiáng)的通信技術(shù)、傳感信息處理技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用能力，具有較強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)崗位操作能力，具有良好服務(wù)意識與職業(yè)道德的系統(tǒng)集成技術(shù)員，能夠從事石油和煤炭安全智能環(huán)境監(jiān)測、綠色智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能物流、智能家居等工程施工、安裝、調(diào)試、維護(hù)等工作能力，具有自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展、對物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不斷創(chuàng)新的能力，具備良好的團(tuán)隊(duì)合作精神的高級技術(shù)應(yīng)用型人才，能夠適應(yīng)不斷變化的未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需求。

3.2 物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)課程體系

以物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系框架?！拔锫?lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐體系主要分為三個層次：感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層是物聯(lián)網(wǎng)的底層基礎(chǔ)，包括了RFID、二維碼、智能卡、傳感器等等數(shù)據(jù)采集和感知技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)層是“物聯(lián)網(wǎng)”互聯(lián)互通關(guān)鍵，包括無線傳感網(wǎng)絡(luò)，WiFi自組網(wǎng)、遠(yuǎn)程控制、機(jī)器間通信（M2M）的移動通訊網(wǎng)絡(luò)等通信技術(shù)；應(yīng)用層是具體應(yīng)用的系統(tǒng)集成技術(shù)，包括數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘、商業(yè)智能、GIS、工業(yè)監(jiān)控、云計(jì)算平臺、中間件等軟件技術(shù)。依據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)體系框架，下面列出了高職物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置的初步建議，算是拋磚引玉，其主干課程： C#語言程序設(shè)計(jì)、 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、CAD工程制圖、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)概論、局域網(wǎng)組建與管理、微機(jī)組成與接口技術(shù)。核心課程： 傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)、無線傳感網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)、射頻識別技術(shù)、管理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)軟件、物聯(lián)網(wǎng)軟件、標(biāo)準(zhǔn)與中間件技術(shù)、RFID系統(tǒng)安裝與調(diào)試、專業(yè)綜合課程設(shè)計(jì)等組成。另外配合專業(yè)綜合課程設(shè)計(jì)（包括RFID系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐、基于Web的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)實(shí)踐、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)實(shí)踐、小型物聯(lián)網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)），在第五學(xué)期的教學(xué)周內(nèi)，根據(jù)社會需要學(xué)習(xí)適應(yīng)性強(qiáng)、覆蓋面寬的專業(yè)課及專業(yè)選修課，開設(shè)小型物聯(lián)網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)實(shí)踐，要求學(xué)生利用IEEE802.15.4標(biāo)準(zhǔn)和ZigBee協(xié)議，將無線傳感器網(wǎng)絡(luò)和RFID技術(shù)結(jié)合起來組建簡單的物聯(lián)網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用，具體包括：智能物流管理系統(tǒng)、智能環(huán)境監(jiān)測（比如溫室大棚的溫度濕度管理，智能家居的應(yīng)用），完成設(shè)計(jì)報(bào)告。根據(jù)學(xué)生的完成情況和設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行考核。

目前黑龍江從事物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專業(yè)人才極為稀缺。畢業(yè)生能夠在信息、物流等部門從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的運(yùn)行維護(hù)與管理工作，在智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能物流、環(huán)境保護(hù)、智能環(huán)境監(jiān)測、智能家居、智能暖氣供熱、石油和煤炭安全、公共安全、政府工作、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多個領(lǐng)域中的工作。為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，培養(yǎng)出物聯(lián)網(wǎng)方向的職業(yè)高技能型人才，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在東北地區(qū)的應(yīng)用與發(fā)展，以更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，為黑龍江省高職院校將形成自己的“職業(yè)教育特色”，走集團(tuán)化、專業(yè)基地化、基地產(chǎn)業(yè)化的辦學(xué)理念，并結(jié)合職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律，為立足于服務(wù)市場培養(yǎng)新型的、復(fù)合式高技能的物聯(lián)網(wǎng)人才。

參考文獻(xiàn)

[1]　陳海瀅,劉昭等.物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用啟示錄——行業(yè)分析與案例實(shí)踐.機(jī)械工業(yè)出版社,2011.5.

第5篇：森林防火智能化方案范文

《孫子兵法》說：“間于天地之間，莫貴于人?！眴T工是企業(yè)的根本，員工素質(zhì)是企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。我們將把培養(yǎng)一支專業(yè)、高效、嚴(yán)格管理的服務(wù)團(tuán)隊(duì)作為200/年物業(yè)開展內(nèi)部管理的基本戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格管理，善待員工的方針，開展系列的培訓(xùn)計(jì)劃、績效考核，推進(jìn)企業(yè)文化，強(qiáng)化品牌意識，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。

一、人事行政

人事行政工作目標(biāo)：

人員當(dāng)月流動率小于5%

人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%

人員招聘到崗率達(dá)到98%

員工生活滿意度達(dá)到90%

1、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)在于制度化的管理，人事行政部年度首要工作是完善管理制度，細(xì)化崗位責(zé)任制，把責(zé)、權(quán)、利充分統(tǒng)一，落實(shí)到位。推行與之相配合的績效考核制度，調(diào)動員工的積極性?？冃г从趫?zhí)行力，執(zhí)行力源于細(xì)節(jié)，人事部計(jì)劃以保安部作為試點(diǎn)，對每個崗位提出具體的崗位職責(zé)要求，推行新的績效考核制度，調(diào)動員工對工作的積極性，使員工不斷加強(qiáng)自我管理能力，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，提高自我提升的動力并逐步推廣。在各個崗位上采取績效管理，力求在三月份全面覆蓋，以提高整體的服務(wù)水平和團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力度。在有效的績效考核制度和崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，人事行政部將加強(qiáng)監(jiān)督的力度，對崗位的操作和執(zhí)行進(jìn)行有計(jì)劃巡查管理。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。

2、人事行政部將把提高員工素質(zhì)作為部門工作的重點(diǎn)，制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，以業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和企業(yè)精神相結(jié)合，堅(jiān)持正面灌輸，強(qiáng)化理念，增強(qiáng)員工主人翁責(zé)任感和事業(yè)心，培養(yǎng)開拓進(jìn)取，勇于奉獻(xiàn)的精神。要求員工在工作中真正做到“100%業(yè)主第一”。以企業(yè)精神和宗旨作為統(tǒng)一員工意志，述職報(bào)告統(tǒng)一行動的共同基礎(chǔ)。在人事管理流程中，采取優(yōu)勝劣汰的方針，對入職、轉(zhuǎn)正的員工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，逐步提高員工素質(zhì)，繼而提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。

3、在提高管理要求的同時，更進(jìn)一步關(guān)心員工生活，重視員工需求，加強(qiáng)員工宿舍、飯?zhí)玫墓芾?，組織相應(yīng)的員工生日活動、團(tuán)隊(duì)活動。重視改善員工福利，加強(qiáng)與員工的溝通，以多方渠道聽取員工意見加以綜合，并及時給予改善。

4、效益是企業(yè)的最終目標(biāo)，通過崗位責(zé)任制的落實(shí)，人事行政部將重新審核各部門、崗位人員定編的情況，避免人浮于事，以建立一支精干、高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，嚴(yán)格控制人事成本。

5、行政方面，將以配合業(yè)務(wù)部門開展工作的需要為前提，積極與各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，大力配合。修正現(xiàn)有的工作程序，使之更標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。及時完成物料采購，嚴(yán)格管理物料的采購、使用控制流程，重視公司資產(chǎn)、倉庫、車輛的管理，堵塞漏洞，做好把關(guān)的工作，保證公司財(cái)物、利益不受損失。

二、客服中心

物業(yè)管理是以服務(wù)為主，客服中心是整個物業(yè)公司的服務(wù)窗口。為此，服務(wù)中心將把服務(wù)放在第一位，堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)宗旨，規(guī)范管理、追求創(chuàng)新、至誠服務(wù)。不斷提高江南世家物業(yè)價值，使物業(yè)發(fā)揮最大的使用效能。

工作思路：

強(qiáng)調(diào)成本控制意識和成本管理程序；

強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的有效運(yùn)作和服務(wù)流程；

強(qiáng)調(diào)公眾服務(wù)的規(guī)范化與特約服務(wù)的個性化；

強(qiáng)調(diào)“以人為本”的服務(wù)理念和服務(wù)的人性化；

致力于建立與業(yè)主有良好溝通的和諧社區(qū)。

目標(biāo)設(shè)置：

客戶綜合滿意率不低于90％；

服務(wù)綜合及時率不低于85％；

業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)100％；

小區(qū)綠化完好率不低于90％；

綠化覆蓋率不低于60％；

管理費(fèi)收費(fèi)率一期逐步達(dá)到70％；

二期收費(fèi)率達(dá)到90％；

生活垃圾日清率為&n

bsp;100％；

工作重點(diǎn)：

根據(jù)對2005年的工作回顧和反思，20*年將致力于加強(qiáng)規(guī)范管理、協(xié)調(diào)溝通、落實(shí)執(zhí)行，以提高管理服務(wù)效能，營造和諧生活環(huán)境。

（1）制定、完善工作手冊，使員工翻開手冊即可操作，如《管理規(guī)章制度及操作規(guī)程》等。使每一位員工了解工作規(guī)程，熟悉管理程序，達(dá)到規(guī)范自我、服務(wù)業(yè)戶的目的。并對員工進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)、技巧、服務(wù)意識等方面的培訓(xùn)，通過不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)中心員工水平。盡快帶領(lǐng)出一支業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)意識強(qiáng)的員工隊(duì)伍。對進(jìn)入服務(wù)中心工作的員工嚴(yán)格把關(guān)，定期進(jìn)行考核評比，對不稱職員工堅(jiān)決撤換。

（2）小區(qū)的環(huán)境管理極為重要，如何為業(yè)戶創(chuàng)造一個良好、舒適的居住環(huán)境，是我們非常重視的問題，以往的管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保潔工作責(zé)任到人，督導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)落實(shí)到位，才能充實(shí)發(fā)揮每個人的潛能，認(rèn)真地去做好每天的保潔工作。積極宣傳環(huán)保意識，使小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到最佳狀態(tài)。

（3）根據(jù)目前的收樓情況，強(qiáng)化對工程維修的監(jiān)管力度，與各部門積極協(xié)調(diào)配合，完成收樓任務(wù)。

（4）對物業(yè)管理費(fèi)收取率較低的現(xiàn)狀，由于綜合因素較多，將通過定期開展社區(qū)文娛活動、定期安排上門家訪及問卷調(diào)查等多種渠道與業(yè)戶進(jìn)行溝通，聽取業(yè)戶的意見。接受合理的要求及意見，采取有效措施進(jìn)行相應(yīng)的整改，提高管理質(zhì)量；對于超出管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，按國家及有關(guān)規(guī)定向業(yè)主耐心解釋，并加強(qiáng)對物業(yè)管理行業(yè)的政策宣傳，以轉(zhuǎn)變以往固有的觀念，爭取業(yè)主的理解，對經(jīng)解釋無效拒交管理費(fèi)的業(yè)戶，將通過法律途徑解決，使管理工作得以順利開展。

（5）加強(qiáng)社區(qū)文化的建設(shè)，建立與業(yè)主的良好溝通，共建和諧社區(qū)。

（6）協(xié)助成立業(yè)主委員會籌備小組，實(shí)行業(yè)主自治，共同管理。

三、工程維修

四、保安部

保安部針對20*年總結(jié)和分析工作情況，繼續(xù)堅(jiān)持以固強(qiáng)補(bǔ)弱和狠抓落實(shí)為中心，以做好安全和服務(wù)工作為前提，搞好團(tuán)隊(duì)建設(shè)。結(jié)合公司的發(fā)展需要和管理方向，做好小區(qū)的全面安防工作，保證人、財(cái)、物的安全，配合客服，加強(qiáng)對小區(qū)的巡查，提高整體管理水平。

工作目標(biāo)

住客及公司綜合滿意度95%；

無因管理責(zé)任事故率0；

新員工崗前培訓(xùn)率100%；

不合格項(xiàng)整改率100%；

員工流動率≤20%（不包括非正常流動率）；

突發(fā)事件快速反應(yīng)率為98%；

非正常投訴率低于2%。

1、做好《百日安全無事故評比活動》方案的實(shí)施

并全力配合做好二期水鄉(xiāng)別墅外售和收樓工作及本部相關(guān)工作事項(xiàng)的接管，同時全面做好二期有關(guān)工作的服務(wù)和管理，樹立保安隊(duì)伍的形象。

2、做好元旦、春節(jié)期間小區(qū)各項(xiàng)安防工作，節(jié)日前小區(qū)安全大檢查，由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；同時落實(shí)好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班；明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度；組織和安排好春節(jié)期間部門員工的業(yè)余娛樂活動。隨著本部人員增加和三期宿舍籃球場地的修復(fù)完工，擬成立物業(yè)公司籃球隊(duì)，既可豐富員工業(yè)余生活，又可為公司聯(lián)誼公關(guān)比賽做好準(zhǔn)備。

3、保安部將于1月份開展為業(yè)主或客人優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，體現(xiàn)保安隊(duì)伍的服務(wù)意識和服務(wù)熱情，同時建立良好的口碑。

4、做好一二期智能化系統(tǒng)投入使用的前期準(zhǔn)備工作，建立和完善智能化系統(tǒng)的使用和管理制度，及時進(jìn)行智能化系統(tǒng)操作規(guī)范培訓(xùn)，逐步改變完全靠“人防”的管理模式。同時設(shè)專人負(fù)責(zé)在監(jiān)控中心上崗，保證小區(qū)24小時的監(jiān)督和管理，提高安防標(biāo)準(zhǔn)。

5、針對一、二期消防設(shè)備設(shè)施的分布和配備情況，更進(jìn)一步完善設(shè)備設(shè)施管理和使用運(yùn)作培訓(xùn)，同時加強(qiáng)日常消防培訓(xùn)和突發(fā)事件處理演練。根據(jù)實(shí)際情況將小區(qū)日常安全管理注意事項(xiàng)、家居與森林防火、突發(fā)事件處理方法等安防常識制作后派發(fā)業(yè)主，提高安防意識的宣傳和群防群治工作。

6、做好人員的培養(yǎng)和儲備工作。對保安員管理方向是力求轉(zhuǎn)型和建設(shè)成為強(qiáng)有力綜合型的隊(duì)

伍。結(jié)合保安職業(yè)特性，在年初人員流動高峰期前做好人員安撫工作，加強(qiáng)與人才市場、部隊(duì)和保安學(xué)校的聯(lián)系，做好人員補(bǔ)充儲備工作。全年退伍軍人占總?cè)藬?shù)比例為75%，其它占比例為25%（保安學(xué)校、警校、武校人員）。發(fā)揮和利用現(xiàn)有人力創(chuàng)造最大價值，做好物業(yè)公司排頭服務(wù)部門。

7、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍的建設(shè)，拓寬員工知識面，條件允許組織骨干參觀兄弟單位學(xué)習(xí)，查找自身問題，提高整體素質(zhì)和層次，（骨干隊(duì)伍）使用原則為能者上、庸者讓，每季度開展工作自評，部門上半年工作總結(jié)時工作述職。

五、會所經(jīng)營

20*年上半年將繼續(xù)以服務(wù)為先、效益為本的經(jīng)營方針，積極配合營銷及客服工作的開展。采取靈活的經(jīng)

營手法，推出更貼身的服務(wù)，把會所經(jīng)營做到推陳出新。在內(nèi)部管理上，加強(qiáng)本部門各經(jīng)營點(diǎn)的協(xié)調(diào)合作性，著力增強(qiáng)和提升員工工作技能和服務(wù)意識，最大限度地調(diào)動人員的積極性、創(chuàng)造性；切實(shí)加強(qiáng)餐廳出品管理工作，在飲食出品上不斷推陳出新，做好小區(qū)配套服務(wù)工作的開展。

工作目標(biāo)

力爭半年創(chuàng)收3萬元；

六、財(cái)務(wù)管理

圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)年度工作目標(biāo)，促進(jìn)效益增長，完善財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、成本、采購價格的管理和控制。在把服務(wù)放在第一位的同時，建立規(guī)范的賬務(wù)管理，積極配合業(yè)務(wù)部門工作的開展，加快科耐物業(yè)管理的投入使用。為全面完成物業(yè)的各項(xiàng)工作指標(biāo)和工作任務(wù)，制定物業(yè)財(cái)務(wù)部06年上半年工作計(jì)劃如下：

工作目標(biāo)：

服務(wù)滿意度90%；

控制虧損在20萬元以內(nèi)；

建立君華物業(yè)成本庫；

1、物業(yè)財(cái)務(wù)部在集團(tuán)財(cái)務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合物業(yè)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況,建立一套詳細(xì)完整的成本庫,合理的進(jìn)行成本控制,及時準(zhǔn)確地向管理層提供最真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

2、負(fù)責(zé)公司資金計(jì)劃的制定與跟蹤對比，管理臺帳的登記與財(cái)務(wù)狀況分析，并向管理層提供財(cái)務(wù)報(bào)告,進(jìn)行成本分析,提出相關(guān)的建議,力爭控制半年虧損額在20萬以內(nèi)。

3、以服務(wù)為宗旨，與客服中心一起做好管理費(fèi)的收繳工作。對于前期欠費(fèi)的業(yè)主要與客服中心配合，一起商定催繳的辦法，爭取催繳率達(dá)到30％。把物業(yè)公司的收費(fèi)工作推向一個新的臺階。

4、負(fù)責(zé)各種款項(xiàng)的審核，規(guī)范財(cái)務(wù)付款審核程序，進(jìn)行新的財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)。主要是對物業(yè)公司各部門負(fù)責(zé)人及本部門員工組織一起學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)制度，對以前修改的部分要進(jìn)行重點(diǎn)的講解，新的制度實(shí)施后，要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。

第6篇：森林防火智能化方案范文

總結(jié)工作，這次全縣農(nóng)村工作會是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神。分析形勢，安排布置今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，根據(jù)會議布置，就過去的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一個簡要回顧，對抓好今年的工作談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)“三農(nóng)”工作的效果和問題。

也是全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，去年是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。全面實(shí)施“沖刺全省十強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)第二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的一年。一年來，面對春澇低溫冷害等多種自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利息不時攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯進(jìn)展和良好成效，為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)劃上了一個圓滿句號。突出效果主要表示在以下六個方面：

一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)30.13億斤。兩年純增10億斤，為全省千億斤糧食產(chǎn)能工程貢獻(xiàn)了十六分之一的份額，跨入全國產(chǎn)糧大縣行列，提前實(shí)現(xiàn)了縣委確定的30億斤糧食產(chǎn)能工程”宏偉目標(biāo)，率先完成了縣委“雙十雙百億發(fā)展戰(zhàn)略”所確定的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作任務(wù)。同時，更值得一提的糧食生產(chǎn)為我縣的縣級財(cái)力建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，去年國家對我縣的產(chǎn)糧大縣獎勵就達(dá)8558萬元，今年有望突破億元。

十五”時期的2倍。先后完成了倭肯河大型灌區(qū)的聯(lián)合干渠渠首、學(xué)興干渠渠首、三合干渠渠首三大渠首工程；完成了安興等4座中小水庫除險加固工程；新打水源抗旱井1268眼，二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。十一五”時期全縣累計(jì)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近10億元。新增和改善灌溉面積20萬畝；實(shí)施了祥順生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合治理試點(diǎn)工程，治理水土流失1.8萬畝；組建超千萬元農(nóng)機(jī)合作社11個，大中型農(nóng)機(jī)具發(fā)展到1114臺（套）綜合機(jī)械化水平達(dá)89%累計(jì)造林14.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)42%森林經(jīng)營工作全國領(lǐng)先，承辦了國家、省、市三級森林經(jīng)營現(xiàn)場會；建設(shè)水稻智能化育苗中心1個，水稻育苗大棚達(dá)到8200棟，大棚育苗率達(dá)81%

三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不時優(yōu)化。畜牧業(yè)比重逐漸攀升。具體表示為：種植結(jié)構(gòu)上，突出了高產(chǎn)作物品種的比重，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，同時加大了經(jīng)濟(jì)作物的推廣力度，農(nóng)民增收明顯；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上，突出發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展櫻桃谷肉鴨和肉牛養(yǎng)殖，走出了向畜牧強(qiáng)縣挺進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，突出培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省、市龍頭企業(yè)不時增加，強(qiáng)縣富民的目標(biāo)已初步呈現(xiàn)。

四是新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。十一五”期間。農(nóng)民增收速度最快，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境變化最大的時期。全縣第一批、第二批省市縣級試點(diǎn)、示范村（鎮(zhèn)、場）共27個，累計(jì)投入資金6.75億元。試點(diǎn)村鎮(zhèn)累計(jì)硬化道路163.68公里，70.85萬平方米，配套修建路邊溝118.48公里。環(huán)境治理工作取得明顯效果，栽植綠化樹木20.55萬株，裝置鐵藝柵欄和水泥圍墻27.1公里。試點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)了綠樹成蔭，花草掩映，環(huán)境改善，村容整潔。27個試點(diǎn)村鎮(zhèn)基本都確定了自己的立村產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療、教育、文化等基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村社會保證體系基本建立，基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村“二十字”目標(biāo)，特別是省級重點(diǎn)示范村哈蜚村，該村產(chǎn)業(yè)突出生產(chǎn)發(fā)展，成為全縣的標(biāo)桿，同時得到省委、省政府、省新農(nóng)村辦公室的肯定和認(rèn)可，經(jīng)驗(yàn)在全省現(xiàn)場會上交流。

五是農(nóng)村民生得到較大改善。去年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9130元。城鄉(xiāng)人均純收入比例由原來的2:1下降為1.7:1實(shí)施了國家級農(nóng)村飲水平安示范縣工程，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%以上，全省、全市均處于領(lǐng)先地位，省市農(nóng)村飲水平安現(xiàn)場會在縣召開并推廣我縣經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施泥草房改造工程，三年共改造泥草房10134戶57.44萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率明顯提高。通村公路、客運(yùn)班車通村率、新農(nóng)合參合率均達(dá)到95%以上。改造農(nóng)家店369個，配送率達(dá)72%扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)24個貧困村，爭取扶貧開發(fā)資金2650萬元，8100人實(shí)現(xiàn)脫貧。

六是農(nóng)村改革切實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。農(nóng)村市場化，資源資本化明顯加快。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展到198個，帶動農(nóng)戶9000多戶。土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營探索出了適合我縣實(shí)際的新路子，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行了三資”委托服務(wù)制。

但是也清醒地看到影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還依然存在一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)單薄。農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，雖然去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了可喜成果。農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變。糧食生產(chǎn)在現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)弱的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持較快增長的壓力不時加大；二是經(jīng)營方式落后。縣農(nóng)村人均耕地面積達(dá)到13畝，遠(yuǎn)高于全國、全省、全市平均水平，發(fā)展集約化，規(guī)?；F(xiàn)代大農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚，但事實(shí)上，縣一家一戶式的分散經(jīng)營模式仍占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效主要靠水、土地和農(nóng)資的消耗，農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和銷售大市場，經(jīng)營小規(guī)模和國際大競爭矛盾日漸突出；三是產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，質(zhì)量差，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條短，精深加工水平低，抵御市場風(fēng)險的能力弱，農(nóng)民就業(yè)空間狹窄，增收渠道單一，主要靠賣糧收入；四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對緩慢。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色經(jīng)濟(jì)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢；五是改革亟待深化；目前全縣觸及改革核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革遇到問題還比較多，農(nóng)民反響比較大，農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展依然存在一定水平上影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是投入缺乏，資金短缺問題突出。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少、擔(dān)保抵押難，貸款額度小、利率高、期限短，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展慢、覆蓋面小，不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。

一定要客觀、全面、準(zhǔn)確地分析和認(rèn)識當(dāng)前形勢，面對效果和問題。把當(dāng)前的困難、潛在風(fēng)險估計(jì)足，把有利條件利用好，克服松懈自滿、麻痹樂觀思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識和緊迫意識，振奮精神，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、緊緊抓住“三農(nóng)”工作的方向和任務(wù)。

也是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵年。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署；全面推進(jìn)新戰(zhàn)略體系的有效實(shí)施；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善農(nóng)村民生和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。主要預(yù)期目標(biāo)是糧食總產(chǎn)量達(dá)到33億斤，同比增長9.5%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.4億元，同比增長15%農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)10500元，同比增長15%

重點(diǎn)要做好以下幾個方面工作：圍繞上述目標(biāo)。

一）突出抓好糧食生產(chǎn)

中央農(nóng)村工作會議明確提出，今年。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。今年我將采取行之有效措施，突出抓好糧食生產(chǎn)。

1繼續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“擴(kuò)米、減豆、增稻”戰(zhàn)略措施。今年計(jì)劃種植面積為325萬畝。大豆由去年的85萬畝減少到60萬畝，水稻由去年的60萬畝增加到66萬畝，以此保證今年的糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在33億斤以上，確保全國產(chǎn)糧大縣名次前移。

2全面實(shí)施百萬畝水田建設(shè)工程。立足我縣水土資源條件。深入挖掘地下水，緊緊抓住國家支持東北擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻面積的機(jī)遇，力爭3-5年時間全縣新增水田45萬畝，實(shí)現(xiàn)百萬畝水田大縣目標(biāo)。今年通過老灌區(qū)配套挖潛、打井配電、旱改水、完善五小水利工程等措施，確保新增水田6萬畝。另外，今年要全面啟動牡丹江提水灌區(qū)一期工程，重點(diǎn)建設(shè)五家子等提水灌站和田間配套工程，為2012年發(fā)展水田面積奠定基礎(chǔ)。

3加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和信息化。一是全力推進(jìn)“良種化”工程。積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。四是全面推廣水稻大棚育苗，提高育苗規(guī)范和水平，爭取在去年興建一處智能化催芽浸種室的基礎(chǔ)上，再建一處智能化育苗中心，同時建設(shè)育秧大棚1500棟，54萬平方米，促進(jìn)工廠化育秧進(jìn)程。五是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園區(qū)，傾力打造演武基旱田和哈蜚水田兩個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面提升農(nóng)業(yè)科技示范園功能，充分發(fā)揮園區(qū)的示范、輻射和引領(lǐng)作用。六是加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，鼓勵和扶持社會各方面力量，開展直接面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，今年要選擇1-2個條件較好的村開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站試點(diǎn)。

二）重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

不時調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這一核心。

1突出抓好特色種植。抓好經(jīng)濟(jì)作物種植，今年重點(diǎn)抓好五個方面：一是萬壽菊種植。要按照小，大產(chǎn)業(yè)”思路，把萬壽菊種植變?yōu)檗r(nóng)民增收的途徑之一，全縣除迎蘭鄉(xiāng)外其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決完成3萬畝種植任務(wù)。二是有機(jī)谷子種植。江灣鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造有機(jī)小米品牌，扶持發(fā)展好土城子和蘇格有機(jī)谷子種植。三是紅菇娘種植。團(tuán)山子鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造紅菇娘專業(yè)村，扶持發(fā)展好我縣這一傳統(tǒng)特色品牌，使品牌變名牌，面積不時擴(kuò)大，品質(zhì)不時提高。四是蔬菜種植。依蘭鎮(zhèn)、團(tuán)山子鄉(xiāng)要重點(diǎn)打造近郊蔬菜種植基地，扶持發(fā)展好五國城、向陽和南東興蔬菜種植專業(yè)村。同時林業(yè)局也要充分利用對青山、珠山林場和煙筒山林場的土地和地理?xiàng)l件，突出發(fā)展林場的蔬菜基地，力爭建設(shè)成全縣現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。五是綠色和有機(jī)水稻種植。迎蘭鄉(xiāng)、道臺橋鎮(zhèn)、三道崗鎮(zhèn)和團(tuán)山子鄉(xiāng)要重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)綠色水稻基地，力爭打造1-2個全國知名的依蘭稻米品牌，全力擴(kuò)大綠色和有機(jī)食品認(rèn)證面積。

2加快壯大畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。更是增加農(nóng)民收入的重要舉措?？h是畜牧小縣，畜牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值偏低，所以我要充分利用市政府出臺的發(fā)展畜牧業(yè)扶持政策，加快向畜牧強(qiáng)縣轉(zhuǎn)化進(jìn)程，堅(jiān)定不移地走規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化生產(chǎn)之路，今年要全力以赴抓好櫻桃谷肉鴨生產(chǎn)，全力完成和擴(kuò)建20個小區(qū)300棟鴨舍的建設(shè)任務(wù)，力爭在5月底前300棟鴨棚全部投放鴨苗。同時重點(diǎn)發(fā)展豬、肉牛、絨山羊等幾個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新建擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場10個，創(chuàng)建畜禽規(guī)范化示范場2個。另外，要繼續(xù)抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，加大維修改造魚池力度，突出發(fā)展冷水魚，不時提高名特優(yōu)養(yǎng)殖比重。

3加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。落實(shí)縣委“三源”轉(zhuǎn)化的重要措施之一。今年我要充分利用國家支持農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)區(qū)集中的政策機(jī)遇，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)抓好水稻、櫻桃谷肉鴨、紅菇娘、萬壽菊等幾個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。整合扶持宏信米業(yè)、天晶米業(yè)，打造出引領(lǐng)我縣的水稻加工龍頭企業(yè)；全力扶持金佰佳工貿(mào)公司，力促櫻桃谷肉鴨屠宰加工廠滿負(fù)荷生產(chǎn)；保證萬壽菊種植面積，確保哈爾濱立達(dá)爾生物科技有限公司萬壽菊深加工項(xiàng)目全面開工生產(chǎn)；扶持紅菇娘飲料公司，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升品牌知名度，促其成為我縣的名牌和標(biāo)志性品牌。

三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。最關(guān)鍵的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。今年，著重在五個方面抓推進(jìn)。

1推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大隱患。?。ㄊ校┺r(nóng)村工作會議，水利工作會議均出臺了關(guān)于加快我?。ㄊ校┧l(fā)展及改革的實(shí)施意見”本月6號市水務(wù)局檢查調(diào)研組將來我縣專題檢查我縣中央1號文件落實(shí)情況及“十二五”縣水利項(xiàng)目規(guī)劃情況。這些舉措彰顯了國家、省、市對水利事業(yè)的高度重視和大興水利的堅(jiān)強(qiáng)決心。對此，要乘勢而上，科學(xué)做好水利改革發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)豐收提供可靠保證。今年重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：一是巴蘭河灌區(qū)迎蘭渠首及田間配套工程。二是全面啟動牡丹江大型提水灌溉工程及田間配套工程。三是倭肯河大型灌區(qū)三合渠首配套工程。四是巴蘭河中小河流治理工程。五是全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目所確定的永發(fā)灌區(qū)田間配套工程。六是全國飲水平安示范縣工程收尾工程及老井改造工程。七是小型水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程。八是新立等4座中小水庫除險加固工程。九是全面完成巴蘭河丹青中型水庫的審批工作，力爭列入計(jì)劃。十是完成長江屯水電站、福興抽水灌區(qū)及江河堤防體系工程前期工作。

2推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。全力爭取更多補(bǔ)貼資金。實(shí)施全縣推進(jìn)戰(zhàn)略，下大力氣提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，今年要努力做好新增10個以上千萬元裝備的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社爭取工作，努力爭取省市對我縣的大型拖拉機(jī)和玉米收獲機(jī)械裝備政策，使農(nóng)機(jī)田間作業(yè)機(jī)械化程度達(dá)到85%以上。要積極配合農(nóng)墾做好江北農(nóng)機(jī)工業(yè)園的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極協(xié)調(diào)省市農(nóng)機(jī)部門力爭將江北農(nóng)機(jī)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的主要機(jī)具列入省補(bǔ)貼目錄。

3推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田工程建設(shè)。大力實(shí)施以方田化、平整化和渠系硬化為重點(diǎn)的水田土地整理工程。今年重點(diǎn)抓好巴蘭河國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程及哈蜚灌區(qū)渠系配套為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。

4推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施小流域治理及坡耕地綜合治理工程。今年重點(diǎn)抓好祥順萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)治理示范區(qū)工程；繼續(xù)實(shí)施造林綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯25個，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國、省干道全面綠化，依照縣委十四屆九次全會精神重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化工作，力爭達(dá)到生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；積極實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)工程，大力開展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)資源的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用，積極推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等新能源，今年建設(shè)大型沼氣工程1處，同時全面啟動使用愚公鄉(xiāng)新宏村大型沼氣站，完善其管理使用機(jī)制，完成哈蜚村秸稈固化站建設(shè)并投入使用。

5推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。依托市預(yù)警基地加快構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系。適時加密，力爭做到全覆蓋，從而減少自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來的損失。

四）進(jìn)一步保證和改善農(nóng)村民生

最大限度地保證和改善民生，堅(jiān)持以人為本。全部工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就全縣而言，改善民生的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。因此，要加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)保證措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民生的保證和改善。今年重點(diǎn)做好四個方面工作。

1深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要按照“點(diǎn)上抓亮點(diǎn)。面上抓整治”思路，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。一是第一、二批省市級試點(diǎn)村要全面達(dá)標(biāo)升級，全面完善長效管理機(jī)制，鞏固原有建設(shè)效果，使之成為全縣的新農(nóng)村建設(shè)示范村。二是今年啟動第三批新農(nóng)村試點(diǎn)?？h里依照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一村（屯）思路，確定迎蘭鄉(xiāng)中原村、道臺橋鎮(zhèn)道臺橋村和團(tuán)山子鄉(xiāng)遠(yuǎn)大村為我縣市、縣級村莊資源整合示范樣板村。特別是迎蘭鄉(xiāng)中原村作為市級示范村，要全面規(guī)劃和建設(shè)好朝鮮民俗聚集區(qū)，力爭成為省市樣板?？傊?，要集中力量打造精品和亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)登臺階上水平。三是依照省新農(nóng)村建設(shè)政策，今年省里不再確定試點(diǎn)村，由各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建設(shè)，省確定星級建設(shè)規(guī)范，達(dá)到哪級規(guī)范給哪級標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自行確定一個新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)級示范村，該村可以是原試點(diǎn)村，也可以重新確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量抓好示范村建設(shè)，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將自己確定的示范村上報(bào)縣新農(nóng)村辦公室，全縣將以市、縣、鎮(zhèn)三級示范村參與全省的新農(nóng)村建設(shè)星級評定。四是全力改造農(nóng)村泥草房。今年要撤除改造農(nóng)村泥草房3500戶23萬平方米，確定迎蘭鄉(xiāng)中原村、團(tuán)山子鄉(xiāng)遠(yuǎn)大村和道臺橋聯(lián)民村三個村為我縣泥草房村資源整合示范村，努力提高和改善農(nóng)民居住和生活環(huán)境。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未列入到試點(diǎn)示范的村（即非試點(diǎn)村）依照縣今年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案要求，開工建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，均享受縣級以獎代補(bǔ)政策，但今年非試點(diǎn)村建設(shè)要嚴(yán)格履行申報(bào)審批順序，未經(jīng)審批同意建設(shè)的項(xiàng)目，縣政府不予補(bǔ)貼。六是泥草房改造補(bǔ)貼只有三個示范村享受，去年確定的13個試點(diǎn)村場不再享受泥草房改造獎勵政策，其他村也不享受補(bǔ)貼政策。

2加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心。要高水平，前瞻性地科學(xué)修編城鎮(zhèn)規(guī)劃和區(qū)域控詳規(guī)劃，努力打造獨(dú)具魅力的特色城鎮(zhèn)。二是要實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)工程。依照市委、市政府的百萬農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)工程”要求和縣委王書記指示，依蘭鎮(zhèn)要抓緊啟動向陽村、五國城村“村變社區(qū)進(jìn)城鎮(zhèn)”工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極探索農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)工作，待縣委、縣政府出臺具體實(shí)施方案后，要強(qiáng)力推進(jìn)加快小城鎮(zhèn)人流、物流的聚集。三是要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境整治和綠化達(dá)標(biāo)工作。依照縣委全會要求，現(xiàn)在要立即動手開展環(huán)境整治工作，確保今春能夠完成綠化、凈化、美化的目標(biāo)。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的道路、排水、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施水平，想千方設(shè)百計(jì)，跑部進(jìn)省市爭取資金和項(xiàng)目，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的硬環(huán)境建設(shè)。達(dá)連河鎮(zhèn)作為全縣首個小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理試點(diǎn)鎮(zhèn)，要按照縣委66次常委（擴(kuò)大）會議精神，充分掌握好縣委賦予的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合執(zhí)法管理等方面的局部縣級管理權(quán)限，加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，探索和總結(jié)好小城鎮(zhèn)管理方法，為全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化趟出路子。

充分利用好市《百萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)增收工程》促進(jìn)農(nóng)民工由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，3發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加大培訓(xùn)力度。由季節(jié)性轉(zhuǎn)移向終年轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變，今年要完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)7500人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.9億元。同時進(jìn)一步鼓勵和支持農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)和農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移。

完成第五批13個村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)，4加快開發(fā)式扶貧步伐。重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個，確保投入資金在700萬元以上。

五）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。就要不時適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，同時要理順不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，從而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

1加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。今年要完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)、登記、頒證工作任務(wù)的85%以上。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素市場化，資本化進(jìn)程。要鞏固和提高集體林權(quán)制度改革效果，適時啟動集體林權(quán)配套改革試點(diǎn)，研究制定林權(quán)流轉(zhuǎn)，信貸抵押，投資融資等政策措施，推動林業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)入市場實(shí)現(xiàn)資源增長，農(nóng)民增收的目的

2探索土地流轉(zhuǎn)模式。統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營模式，這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)營體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的黨的農(nóng)村政策基石，要毫不動搖的堅(jiān)持，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要堅(jiān)持穩(wěn)定并長久不變。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，近兩年來的實(shí)踐證明。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營是解決當(dāng)前農(nóng)民收入滯緩，破解農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的殊途同歸，發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的肯定要求，沒有土地的適度規(guī)模經(jīng)營就難以建成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。因此，積極探索各種方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。一是以村委會為流轉(zhuǎn)平臺，整體向外招商的哈蜚模式。二是以現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)合作社為流轉(zhuǎn)平臺，建立集中耕作區(qū)的久興模式。三是以村級組織成員牽頭，以自愿組合的農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，集中農(nóng)民承包土地統(tǒng)一經(jīng)營的合作社模式。四是以農(nóng)村能人牽頭組建的家庭農(nóng)場為流轉(zhuǎn)平臺，反租倒包經(jīng)營其他農(nóng)民承包土地的農(nóng)莊模式，等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極探索土地流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營形式，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營面積，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的目的

3扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會管理體制改革。要結(jié)合村莊資源整合。加快建立為農(nóng)民提供公共服務(wù)的機(jī)制和平臺。今年要按國家統(tǒng)一要求和部署，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，動植物疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深入實(shí)施“三資”委托管理，三月底前要達(dá)到規(guī)范。

六）緊好當(dāng)前。

1切實(shí)抓好備春耕生產(chǎn)工作。要做好春耕生產(chǎn)計(jì)劃和備春耕的宣傳、發(fā)動、協(xié)調(diào)等工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，打假護(hù)農(nóng)保春耕。

2切實(shí)抓好重大動物疫病防治工作。盡管去年我縣被授予全省重大動物疫病防治先進(jìn)縣。堅(jiān)決克服麻痹思想，有力、有序、有效做好各項(xiàng)防控工作，保證全年不發(fā)生重大動物疫情。

第7篇：森林防火智能化方案范文

二〇〇八年，全市城管工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以黨的*大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會與生態(tài)文明為主線，按照省委*二次全會、市委四屆八次全會的工作部署，以叫板世界一流，媲*際名城為城市發(fā)展定位，借鑒*、*等先進(jìn)國家和城市的管理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的城管工作方針，在鞏固發(fā)展*-*城市管理年工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力將我市打造成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的國際化城市。

二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行動，四個推進(jìn)。具體的工作任務(wù)是：

一、抓好四大整治，全方位提高城市優(yōu)美度

（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治。*年是城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治三年計(jì)劃的最后攻堅(jiān)年，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)加速推進(jìn)創(chuàng)建工作，通過強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、整頓廣告招牌、規(guī)范架空管線等，提高城中村和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容街貌水平。*年年底前，在特區(qū)內(nèi)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，*、*和*區(qū)90%的原自然村和90%的社區(qū)要創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。對全市已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的，今年要對其中的10%予以復(fù)查，復(fù)查不合格的要重新創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。此外，在達(dá)標(biāo)村中積極引入規(guī)范的物業(yè)管理，*年年底前，達(dá)標(biāo)村的物業(yè)化管理覆蓋率要達(dá)到50%以上。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化戶外廣告專項(xiàng)整治。在嚴(yán)格禁止樓頂廣告的同時，*年將整治重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到未經(jīng)批準(zhǔn)違法設(shè)置的落地廣告上來。同時嚴(yán)把審批關(guān)，控制戶外廣告增量。此外，積極協(xié)助制定戶外廣告設(shè)置的區(qū)域性詳規(guī)，繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告公共用地使用權(quán)的拍賣工作。

（三）大力推進(jìn)街景營造與整治。認(rèn)真總結(jié)和推廣中英街、深鹽路、人民南、華強(qiáng)北、濱河路、創(chuàng)業(yè)路、南海大道、沙河西路、107國道新安段、清林路營造與整治的成功經(jīng)驗(yàn)，將以“穿衣戴帽”為主要內(nèi)容的街景營造與整治工作擴(kuò)展到全市。營造與整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括屋面“平改坡”、綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻、更新完善市政設(shè)施和沿街綠化、設(shè)置通透式商業(yè)櫥窗、規(guī)范臨時設(shè)施設(shè)置等。*年年底前，特區(qū)內(nèi)各區(qū)至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*區(qū)各街道辦事處每年至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街（道路長度不少于300米）沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造。

（四）開展市政設(shè)施綜合整治，全面提升市政設(shè)施管理整體水平。*年是為期4年的市政設(shè)施綜合整治行動的關(guān)鍵一年。根據(jù)整治計(jì)劃，各區(qū)要繼續(xù)開展斷頭路整治工作。*、*和*區(qū)繼續(xù)對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市政道路進(jìn)行整治改造，進(jìn)一步提高特區(qū)外市政道路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)對特區(qū)外“有路無燈、有燈不亮”問題進(jìn)行整治。繼續(xù)對已承擔(dān)市政道路功能的小區(qū)道路進(jìn)行整治，重點(diǎn)對*年接管的小區(qū)道路分批進(jìn)行整治改造，并抓好日常管養(yǎng)工作。整治改造人行天橋，對一些重要路段、繁華地段中具備條件的人行天橋逐步進(jìn)行加蓋（頂棚）改造。在開展整治的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施的規(guī)范化、精細(xì)化管理。充分利用科技手段，繼續(xù)完善道路、橋梁和路燈信息化管理系統(tǒng)，并逐步向全市推廣使用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步完善道橋、照明的規(guī)范化管理。特區(qū)外在三年過渡期后，要全力以赴，切實(shí)抓好對原由股份公司管理的社區(qū)市政設(shè)施的接管工作，確保特區(qū)外社區(qū)市政設(shè)施管理得到加強(qiáng)。盡快出臺全市道橋、照明設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查考核。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，在全市開展市政設(shè)施管理技術(shù)培訓(xùn)工作。抓好市政工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)以人性化的設(shè)計(jì)、綠色環(huán)保的技術(shù)措施大力推進(jìn)皇崗路、深南路二期、*路、八卦二路、貝麗路、田貝四路、筍崗路、春風(fēng)高架橋等道路修繕改造工程。繼續(xù)推進(jìn)*南大道上步燈光景區(qū)、文錦路燈光景區(qū)以及濱河濱海大道燈光長廊和春風(fēng)高架橋景觀照明建設(shè)，努力營造深南大道燈光長廊、濱海大道燈光長廊“雙龍起舞”的城市夜景景觀。

二、開展四大行動，促進(jìn)城市管理全面升級

（一）開展城市美化行動，努力營造堪與世界名城媲美的國際花園城市

1、啟動兩個規(guī)劃的制定工作，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《*市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》和《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合全市公共綠地和各類公園管理現(xiàn)狀，啟動《*市公共綠地和各類公園布局規(guī)劃方案》及《*市推廣節(jié)約型園林綠化的規(guī)劃方案》的制定工作，為城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)打造“公園之城”。加快兒童樂園、安托山、羅芳、紅崗、銀湖山、布心山等市政公園籌建工作。特別是*、*、*區(qū)要積極籌建新的市政公園和社區(qū)公園，打造公園之城。全市計(jì)劃籌建各類公園30個。

3、大種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。全市計(jì)劃種植簕杜鵑350萬株，形成市花特色景觀。其中，*、*兩區(qū)各負(fù)責(zé)種植100萬株，南山區(qū)、*區(qū)各負(fù)責(zé)種植50萬株，羅湖、福田、鹽田三區(qū)各負(fù)責(zé)種植10萬株。局直屬單位種植20萬株。

4、積極改造和豐富城市綠化景觀。加強(qiáng)綠化改造。堅(jiān)持自然生態(tài)的原則，推廣深南—新洲立交綠化模式，綠化養(yǎng)護(hù)和綠化改造向自然生態(tài)方向轉(zhuǎn)化。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂和垂直面綠化，大力整治黃土，提倡見縫插綠，增加城市綠量。根據(jù)不同區(qū)域?qū)υ煅?、遮陽、除塵、降噪、保持水土、增加濕度等方面的功能需求，選擇和配置植物物種，增強(qiáng)城市綠化的生態(tài)服務(wù)功效。大力推進(jìn)停車場綠化，建設(shè)生態(tài)停車場。

5、加快園林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快大*半島國家地質(zhì)公園建設(shè)，*大*半島國家地質(zhì)公園要成為充分體現(xiàn)*生態(tài)、旅游、濱海三大特征的國家級景觀區(qū)。加快梧桐山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長廊等景觀生態(tài)林建設(shè)，讓梧桐山“綠寶石”發(fā)出璀璨的光芒。加快*灣15公里海濱休閑帶景觀長廊建設(shè)。積極開展各項(xiàng)前期籌建工作，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺”。加快建設(shè)仙湖植物園蘇鐵保護(hù)中心，努力建成集蘇鐵保育、科研、生產(chǎn)及科普旅游于一體的“國家蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心”。

（二）開展城市清潔行動，努力打造全國最干凈城市

1、盡快解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不環(huán)衛(wèi)問題。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生管理要向*、*看齊。市區(qū)環(huán)衛(wèi)各單位要限期通過園林式、花園式單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。各區(qū)要落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、器具定人、定時的衛(wèi)生清洗制度。進(jìn)一步完善“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽方案，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理評分權(quán)重，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招標(biāo)條款。

2、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)新制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范。增加道路清掃的密度和沖洗頻次，消除道路泥沙、揚(yáng)塵多，人行道污垢厚重等現(xiàn)象，提高道路清潔度。特別對深南大道、華強(qiáng)北、東門步行街、人民南等一些重點(diǎn)公共場所和重要主次干道，要實(shí)行更高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)連續(xù)性清掃保潔制度，保潔配員及保潔時限一定要達(dá)到要求，繼續(xù)推行夜間垃圾清運(yùn)制度。積極整治門店、住宅小區(qū)側(cè)后及小胡同等易忽略的衛(wèi)生區(qū)域，大力清理屋頂、雨蓬、鐵皮頂?shù)乳L久積存的垃圾及雜物。督促各有關(guān)部門落實(shí)清掃保潔經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員，加強(qiáng)長效管理，不斷加大公路、鐵路、待建地、建筑工地、市場、河道、山邊地帶環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

3、建成完善先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。已建成的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要盡快投入使用。規(guī)范新建垃圾站運(yùn)營管理，完善市場化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。逐步改變以手推車和垃圾桶收運(yùn)垃圾的模式，推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運(yùn)模式。大力推廣坂田模式，盡快解決一些片區(qū)運(yùn)力不足、垃圾清運(yùn)不及時等問題。

4、著力突破環(huán)衛(wèi)管理難點(diǎn)問題。積極協(xié)調(diào)建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障體系，全面核算道路清掃保潔作業(yè)任務(wù)量，科學(xué)測算市政道路清掃保潔價格標(biāo)準(zhǔn)，為逐步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包單價提供科學(xué)依據(jù)。努力提高城市道路機(jī)械化清掃率，全市快速路、主次干道要以機(jī)掃為主，街巷道路條件具備的要逐步實(shí)行機(jī)掃。加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理，認(rèn)真解決市民入廁難問題。有效控制余泥渣土污染，對沙河西、中心區(qū)、北環(huán)路、泥崗路等重點(diǎn)路段嚴(yán)格把守，繼續(xù)加強(qiáng)梅林關(guān)口、布吉、龍華等薄弱環(huán)節(jié)的整治。認(rèn)真執(zhí)行《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》，按照先規(guī)范收集運(yùn)輸，再推進(jìn)綜合利用的思路抓好餐廚垃圾管理工作，確保食品衛(wèi)生安全。*、*、*區(qū)要制定切實(shí)可行方案，把握好農(nóng)村城市化過渡期以及大運(yùn)會等契機(jī)，大力提高特區(qū)外環(huán)衛(wèi)管理水平。

5、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作，*年底要完成總數(shù)達(dá)479座垃圾站的建設(shè)任務(wù)。推動大運(yùn)會體育新城封閉式垃圾自動收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)*老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期擴(kuò)建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設(shè)、坪山垃圾發(fā)電廠等工程建設(shè)。加快水徑渣土受納場、糞渣處理廠、新衛(wèi)生廠建設(shè)進(jìn)度。特區(qū)外各區(qū)要盡快制定本區(qū)域范圍內(nèi)渣土受納場設(shè)置規(guī)劃，解決渣土出路難問題。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國愛國衛(wèi)生工作會議精神，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面。把愛衛(wèi)工作重點(diǎn)放在特區(qū)外的基層社區(qū)及特區(qū)內(nèi)的城中村。加強(qiáng)病媒生物防治工作，開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動，制定完善設(shè)施使用及維護(hù)管理制度，努力提高除蟲滅鼠專業(yè)化、市場化覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固滅蚊、滅蠅、滅鼠“三項(xiàng)”達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)做好“四害”高峰期的密度控制，嚴(yán)防登革熱、流行出血熱等媒介傳染病的發(fā)生流行。加強(qiáng)務(wù)工人員的衛(wèi)生宣傳和健康教育。繼續(xù)開展國家、省、市衛(wèi)生村和行業(yè)衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進(jìn)健康社區(qū)、健康單位創(chuàng)建的試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

（三）開展街道執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動，提高城管執(zhí)法執(zhí)行力

1、以落實(shí)執(zhí)法巡查制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法過程的規(guī)范化、常態(tài)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《*市街道綜合執(zhí)法巡查管理規(guī)定》，落實(shí)三級巡查制度，將巡查隊(duì)伍設(shè)置、人員配備、巡查線路、巡查時段、打卡登記等方面的要求落實(shí)到位、執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)街道綜合執(zhí)法巡查工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。落實(shí)《*市街道綜合執(zhí)法量化指標(biāo)體系》，每月檢查和考核，并將結(jié)果向各區(qū)、街道通報(bào)。落實(shí)《*市街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，在組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、執(zhí)法成效、社會監(jiān)督等方面按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考核和評價。

2、進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。完善綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期的綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮街道執(zhí)法隊(duì)與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力。建立完善嚴(yán)格科學(xué)、操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化督察權(quán)威，完善督察手段，通過落實(shí)黃紅牌警示、執(zhí)法考核等制度促進(jìn)執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督察效率，抓辦案質(zhì)量及反饋率，有重點(diǎn)地對市民關(guān)注的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對街道執(zhí)法隊(duì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決執(zhí)法過程中存在的共性問題。完善公安協(xié)同保障機(jī)制，有效預(yù)防和控制暴力抗法等。

3、建立培訓(xùn)制度，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要求每年每個隊(duì)員至少接受一次脫產(chǎn)培訓(xùn)，各執(zhí)法隊(duì)每月組織一次政治思想學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，定期召開業(yè)務(wù)分析會，建立制度化、系統(tǒng)化的執(zhí)法培訓(xùn)制度。組織符合條件的執(zhí)法人員到國內(nèi)專業(yè)院校進(jìn)修，分批組織業(yè)務(wù)骨干到國外先進(jìn)城市進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，開拓視野，更新知識。以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)執(zhí)法隊(duì)和標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)活動為載體，抓典型、抓樣板，激勵各街道綜合執(zhí)法單位全面加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍形象。

（四）開展生態(tài)文明建設(shè)行動，促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、積極推廣節(jié)能措施和技術(shù)。積極探索使用太陽能；協(xié)助相關(guān)單位加強(qiáng)廣告照明管理，科學(xué)調(diào)控廣告亮燈時間；大力開展城市照明節(jié)能工作，合理配置路燈供電設(shè)施，在道路照明改造工程中采取使用節(jié)能型箱變、高效光源和燈具；大力推廣綠色照明，在景觀照明建設(shè)中推廣使用符合綠色照明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，體現(xiàn)“綠色大運(yùn)”理念。

2、積極推廣園林綠化節(jié)水技術(shù)。在園林綠化管養(yǎng)中千方百計(jì)節(jié)約水資源；采用并推廣地面透氣透水性鋪裝，減少廣場、停車場的硬質(zhì)鋪裝面積；利用中水澆花草樹木、沖洗馬路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施；因地制宜分步建設(shè)儲水窯、注水井等雨水利用設(shè)施，創(chuàng)造雨季蓄水灌溉綠化的自然條件，建立雨水回用系統(tǒng)，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。

3、積極推進(jìn)再生資源綜合利用。積極推廣沼氣發(fā)電、填埋氣體提純制燃料、氨尾氣制肥等技術(shù)；大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目；繼續(xù)優(yōu)化推廣瀝青再生技術(shù)；擴(kuò)大樹枝粉碎制肥產(chǎn)能；積極開展用市政污泥生產(chǎn)綠化用肥的相關(guān)研究。

三、加快推進(jìn)完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，打造城市管理現(xiàn)代化信息平臺

（一）進(jìn)一步提高數(shù)字化城管的執(zhí)行效率。建立完善設(shè)計(jì)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效率的數(shù)字化城管評價指標(biāo)體系。完善評價結(jié)果制度，會同監(jiān)察部門，建立健全一整套的長效監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督指導(dǎo)職能落到實(shí)處，進(jìn)一步提高案件處理質(zhì)量和效率。

（二）初步建成數(shù)字化城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)。建立覆蓋市、區(qū)、街道三級的統(tǒng)一的數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)全市綜合執(zhí)法信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程數(shù)字化管理。

（三）繼續(xù)完善數(shù)字化城管系統(tǒng)技術(shù)平臺。積極開展自助技術(shù)創(chuàng)新，全面開發(fā)系統(tǒng)拓展應(yīng)用潛力。建立完善電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化、移動指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會化以及內(nèi)外部信息交換網(wǎng)絡(luò)化，大力提高我市城市管理信息化水平。

（四）認(rèn)真處理市民投訴，傾聽群眾呼聲。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺的作用，提高受訴、處理和反饋水平，做到有訴必復(fù)、復(fù)必及時，使市民群眾反映的問題時時有人理、處處有人管、事事有回音、件件有落實(shí)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字城管隊(duì)伍的規(guī)范化管理。完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度強(qiáng)化規(guī)范化、制度化管理。各區(qū)要重視操作員、監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定方案，分批組織落實(shí)。

四、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高管理效能

（一）推進(jìn)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)合同化管理。大膽研究和探討市政業(yè)務(wù)合同化管理問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)道橋維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從目前的計(jì)劃性管理向合同化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順管理主體和養(yǎng)護(hù)主體的關(guān)系，建立監(jiān)理制度，全面加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)督和管理，確保管養(yǎng)效果。

（二）籌建公園管理中心。打破“建一個公園成立一個管理處”的傳統(tǒng)模式，組建公園管理中心，繼續(xù)將公園管理可社會化的職能逐步全面推向社會，提高服務(wù)水平和管理效能。

（三）加快全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。南山區(qū)部分社區(qū)及特區(qū)外各區(qū)，要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場化改革，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持市政道路清掃保潔標(biāo)段末位淘汰制，穩(wěn)定和提高市政道路清掃保潔質(zhì)量。

（四）探索數(shù)字化城管監(jiān)督員隊(duì)伍管理的新途徑。在條件成熟的片區(qū)，探索建立城管監(jiān)督員隊(duì)伍管理市場化運(yùn)作的新模式，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。

（五）為解決行政執(zhí)法對違法自然人處罰難問題逐步創(chuàng)造條件。深化課題研究，借鑒世界先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，解放思想，大膽創(chuàng)新，營造輿論氛圍，達(dá)成社會共識，為解決行政執(zhí)法對違法自然人處罰難問題逐步創(chuàng)建條件。

五、加快推進(jìn)城管科研，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對策

（一）開展國際一流城市城市管理對比課題研究。按照*叫板世界一流，比*際名城的定位，開展全方位對比研究，在管理理念、管理設(shè)計(jì)、管理體制、管理方法等方面尋找差距，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對策。

（二）提高城市管理科技含量。圍繞生態(tài)物種配置、節(jié)約型綠化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重要課題開展技術(shù)研究，為城市管理提供技術(shù)支持。認(rèn)真做好科研課題的立項(xiàng)、申報(bào)、經(jīng)費(fèi)核拔和科研成果的驗(yàn)收管理工作。

（三）開展形式多樣的城市管理宣傳教育活動。充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體的作用，廣泛開展城管宣傳；策劃系列蘊(yùn)意雋永的公益廣告，并組織指導(dǎo)各行業(yè)在包裝及印刷品上的環(huán)境公益宣傳，提高市民環(huán)境意識；根據(jù)不同時期的工作需要確定不同主題，通過“百名市民走近城管”、公園文化節(jié)、梧桐山登高節(jié)等活動，吸引市民參與城市管理；繼續(xù)推廣城管形象標(biāo)志，將全市城市管理、執(zhí)法、服務(wù)、宣傳等納入統(tǒng)一的識別體系中，方便市民了解和監(jiān)督城管工作。通過廣泛的宣傳教育，使遵守城管法規(guī)、維護(hù)城市環(huán)境成為廣大市民群眾的自覺行動。

六、加快推進(jìn)城管機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，全力鑄造和諧城管形象

（一）落實(shí)黨的*大精神，深入開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動。多形式開展學(xué)習(xí)黨的*大精神活動，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。貫徹省委市委會議精神，深入開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動，以思想大解放，催生大舉措，推動大發(fā)展。

（二）全面推進(jìn)績效評估和績效考核工作。擬定科學(xué)嚴(yán)格可行的工作目標(biāo)，制定客觀可行的指標(biāo)體系，健全績效考核組織機(jī)構(gòu)，建立健全績效考核工作制度。與此同時，繼續(xù)開展和諧文明單位創(chuàng)建活動；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革；積極探索發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織和婦代會參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。