文物保護(hù)重要性精選(九篇)
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第1篇：文物保護(hù)重要性范文
[關(guān)鍵詞]文物收藏；文物保護(hù)；預(yù)防性保護(hù)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G264 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005—3115（2012）18—0099—02
我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，也是世界上保存文物最多的國(guó)家之一。中國(guó)的文化遺產(chǎn)不僅蘊(yùn)涵著中華民族豐厚的歷史文化信息，同時(shí)，作為民族文化的傳承，牽系著本民族的情感，蘊(yùn)藏著本民族的生命力和創(chuàng)造力，不僅是國(guó)人引以為榮的寶貴財(cái)富，也是整個(gè)人類(lèi)文化多樣性和創(chuàng)造性的智慧成果，見(jiàn)證了人類(lèi)文明發(fā)展的每一個(gè)足跡。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境也受到嚴(yán)重威脅，很多文物已經(jīng)在不經(jīng)意間悄然消失。因此，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)刻不容緩，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。充分認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，是歷史、社會(huì)及公眾賦予文物工作者及相關(guān)保護(hù)部門(mén)的重要使命。
1956年，中國(guó)文物研究所的前身中國(guó)文物科學(xué)技術(shù)保護(hù)研究所在北京成立。1964年，中國(guó)歷史博物館、上海博物館、甘肅省博物館等相繼成立文物保護(hù)實(shí)驗(yàn)室，標(biāo)志著中國(guó)文物保護(hù)工作也開(kāi)始將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)保護(hù)工藝結(jié)合起來(lái)。隨著文物科技保護(hù)工作的不斷開(kāi)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到預(yù)防性保護(hù)在文物收藏及保護(hù)工作中的重要性。
眾所周知，物質(zhì)是在不斷運(yùn)動(dòng)中變化的。文物由一定的材料所組成，長(zhǎng)期處于一定的環(huán)境之中，會(huì)隨著內(nèi)因及外因的共同作用而劣化，如何減少各種破壞因素對(duì)文物的影響，比起在文物實(shí)體上進(jìn)行處理、改善文物所處的環(huán)境更有益于文物長(zhǎng)期的保護(hù)?！耙苑罏橹?，防治結(jié)合”是做好文物保護(hù)工作的基本方針?！胺馈钡姆椒ㄊ侵鲃?dòng)為文物創(chuàng)造良好的收藏保護(hù)環(huán)境，文物一旦因內(nèi)因及外因的協(xié)同作用遭到破壞，再進(jìn)行“治”就成了被動(dòng)工作，可能出現(xiàn)無(wú)法解決的問(wèn)題，甚至是無(wú)法挽回的損失和遺憾。
1888年，德國(guó)皇家博物館羅思根在世界上建立了第一個(gè)化學(xué)保護(hù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，這是保護(hù)觀念上的一次革命。和以往文物修復(fù)不同的是，他們開(kāi)始研究文物病變的化學(xué)、物理和生物機(jī)理，從而對(duì)癥下藥，采取較為合理的處理方法。在科技力量的推動(dòng)下，大批文物保護(hù)設(shè)備、文物保護(hù)材料相繼出現(xiàn)，20世紀(jì)20年代質(zhì)譜儀的出現(xiàn)，30年代紫外線和X射線的廣泛應(yīng)用，乃至于電子顯微鏡、核磁共振儀等一系列儀器設(shè)備的出現(xiàn)，文物研究與現(xiàn)代儀器分析方法的相互滲透使得傳統(tǒng)文物保護(hù)研究從宏觀定性時(shí)期發(fā)展到定量研究新階段。利用現(xiàn)代儀器分析方法可對(duì)文物進(jìn)行微觀分析，研究文物材料老化機(jī)理，研究文物保存方法、保護(hù)材料等。在科技力量的帶動(dòng)下，文物保護(hù)工作也由原來(lái)的有損分析逐步向無(wú)損分析方向發(fā)展，所使用的材料也逐步完善，從而盡量做到可逆性保護(hù)。如青銅器修復(fù)，現(xiàn)在可以通過(guò)X光探傷技術(shù)在沒(méi)有修復(fù)前預(yù)先了解文物隱藏于土銹及青銅銹下的信息，作出合理判斷，制定適合于該件文物的修復(fù)保護(hù)技術(shù)路線。加強(qiáng)科技保護(hù)的意識(shí)絕對(duì)是不可忽視的話題，每一位文物保護(hù)工作者都應(yīng)該及時(shí)了解相關(guān)信息，不斷提升自身專(zhuān)業(yè)技能。隨著我國(guó)文博事業(yè)的逐步發(fā)展及文物保護(hù)研究工作的不斷深入及拓展，現(xiàn)代儀器分析方法日益受到重視，成為從事文物保護(hù)科研人員所必備的基礎(chǔ)知識(shí)。
另外一方面，我們不得不提到影響文物收藏保護(hù)的環(huán)境因素。這些因素主要包括溫度、濕度、光照度、空氣污染物、微生物蟲(chóng)害、自然災(zāi)害、人為因素等。
（一）溫、濕度控制
溫度是影響文物老化變質(zhì)的重要因素，研究表明，溫度每升高10℃，化學(xué)反應(yīng)速度就會(huì)增加1～3倍，同時(shí)造成物質(zhì)物理、化學(xué)結(jié)構(gòu)上的變化，從而破壞原有屬性。溫度急劇升高， 會(huì)使纖維質(zhì)地藏品中的原有水分蒸發(fā)、干裂、發(fā)脆、變色，使彩繪、漆器起翹、卷曲。
濕度的直接變化會(huì)引起文物材質(zhì)的變化，導(dǎo)致其性質(zhì)也發(fā)生變化。另外，水分作為有害化學(xué)反應(yīng)的媒介，隨著濕度的增大也會(huì)加速有害化學(xué)反應(yīng)的速率，同時(shí)為微生物的生存提供良好環(huán)境，濕度對(duì)材質(zhì)體積脹縮的影響甚至超過(guò)了溫度變化對(duì)文物的損害，濕度過(guò)大， 會(huì)造成紡織品、紙張、木器等藏品發(fā)霉、生蟲(chóng)以及金屬文物生銹。因此，要加強(qiáng)日常的溫、濕度監(jiān)控工作，結(jié)合相關(guān)文物收藏保護(hù)環(huán)境規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)制定屬于自己的館藏溫、濕度條件，通過(guò)長(zhǎng)期分析觀察獲得比較理想的控制范圍，從而對(duì)文物的收藏保護(hù)環(huán)境加以監(jiān)控管理。另外，對(duì)于外出借展的文物，要考慮所前往的地方溫、濕度是否適宜，在條件允許的情況下制作一個(gè)溫、濕度緩沖過(guò)度操作間，在一定的時(shí)間內(nèi)逐步調(diào)整文物對(duì)溫、濕度變化的適應(yīng)能力，防止由于溫、濕度急速變化對(duì)文物造成不可挽回的傷害。
第2篇：文物保護(hù)重要性范文
一、田野文物保護(hù)工作中存在的一些問(wèn)題
田野文物就是指那不可移動(dòng)并且分布地在住宅區(qū)之外的古文物,像古建筑、古石刻、古石窟、古壁畫(huà)等。由于分布的地形不同、地域不同、環(huán)境不同,導(dǎo)致田野文物的保護(hù)工作非常困難,其中還存在著諸多問(wèn)題。
1.分布廣、數(shù)量多
田野文物分布無(wú)規(guī)則是田野文物的特點(diǎn)之一,因此為管理保護(hù)工作造成了巨大困難。例如:近年全國(guó)第三次文物普查民勤縣進(jìn)行文物保護(hù)工作的單位就有192余處,而在錄不可移動(dòng)文物多處,并且大多數(shù)都存在于野外,因此,文物保護(hù)工作非常艱難。
2.保護(hù)經(jīng)費(fèi)不充足
在我國(guó)文物保護(hù)工作中,除了國(guó)家級(jí)與省級(jí)的文物能夠得到相應(yīng)的保護(hù)經(jīng)費(fèi),市縣級(jí)以下的田野文物保護(hù)單位很少能夠爭(zhēng)取到保護(hù)所需經(jīng)費(fèi),因此文物保護(hù)工作難以順利開(kāi)展。缺少經(jīng)濟(jì)上的基礎(chǔ),很多田野文物保護(hù)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)人管制,沒(méi)有看護(hù)房,更不要說(shuō)監(jiān)控管理的設(shè)備了。
3.文物收藏?zé)嶂率贡Ｗo(hù)工作更加艱難
受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)內(nèi)外的文物市場(chǎng)行情變遷等影響,造成文物價(jià)值急劇上升,人們對(duì)于文物所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面,在暴利的驅(qū)使下,很多人跳出道德底線,鋌而走險(xiǎn),實(shí)施田野文物盜竊行為。
4.執(zhí)法力量偏弱
很多地區(qū)在文物保護(hù)管理方面缺少人力資源,缺少專(zhuān)業(yè)的對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行執(zhí)法的隊(duì)伍,再加之上級(jí)文物保護(hù)單位或者政府布置下的任務(wù)繁重,導(dǎo)致地方單位無(wú)法分心于正常的保護(hù)巡查工作上。部分部門(mén)甚至沒(méi)有配備巡查車(chē)輛,對(duì)巡查力度和效率造成了嚴(yán)重的影響。
5.少數(shù)地方政府對(duì)于文物價(jià)值和文物保護(hù)法規(guī)不夠重視
為了加快城市規(guī)劃或項(xiàng)城建設(shè),少數(shù)地區(qū)政府無(wú)視文物保護(hù)法律法規(guī),公然實(shí)施破壞行為,興建房地產(chǎn)和規(guī)劃所需設(shè)施,造成田野文物損失嚴(yán)重,遭到不可修復(fù)性破壞,為文物保護(hù)工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。
二、對(duì)田野文物保護(hù)工作提出的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)建設(shè)文物保護(hù)工作的執(zhí)法隊(duì)伍
政府對(duì)文物保護(hù)工作過(guò)程中執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)一定要重視起來(lái),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作者的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),加強(qiáng)保護(hù)工作的巡查力度,配備巡查車(chē)輛,為執(zhí)法提供設(shè)備上的方便,有效的震懾文物盜竊分子。
2.加強(qiáng)對(duì)于文物保護(hù)意識(shí)和文物價(jià)值的宣傳,防止各媒體上歪曲性的報(bào)道
現(xiàn)階段多種文物鑒定節(jié)目、鑒寶報(bào)道頻頻出現(xiàn)天價(jià)文物,拍賣(mài)會(huì)上千萬(wàn)的成交價(jià)格也是屢見(jiàn)不鮮,這對(duì)于文物盜竊分子的誘惑是非常大的,導(dǎo)致他們將田野文物確定為盜竊目標(biāo),屢屢發(fā)生文物失竊案件。因此,加強(qiáng)文物價(jià)值上的正面報(bào)道與宣傳,提高人們的文物保護(hù)意識(shí)是非常重要的。具體措施如下:
(1)通過(guò)考古工作,提高宣傳力度。例如:在進(jìn)行正常的考古工作過(guò)程中,對(duì)于考古所在區(qū)域的百姓進(jìn)行文物保護(hù)宣傳,提高百姓的法律意識(shí),并道明盜竊文物受到法律制裁的后果。同時(shí)可以召開(kāi)考古成果的會(huì),利用各種媒體為大眾貫徹文物所具有的重要價(jià)值,了解文物對(duì)古老文化傳承的重要性,知道其是一個(gè)國(guó)家文化底蘊(yùn)的一部分,主動(dòng)地配合考古人員進(jìn)行文物挖掘工作。
(2)通過(guò)與文物相關(guān)的節(jié)日進(jìn)行文物保護(hù)宣傳。在舉辦文化遺產(chǎn)日的同時(shí),大力宣傳文物保護(hù)工作,并將在考古方面取得的成果通過(guò)展覽的方式展現(xiàn)出來(lái),加強(qiáng)對(duì)文物文化底蘊(yùn)的渲染,使人們通過(guò)文物感受到中華民族文化的燦爛與輝煌,進(jìn)而提高他們的榮譽(yù)感,提高民眾保護(hù)意識(shí),通過(guò)這樣的辦法降低文物盜竊行為的發(fā)生。
(3)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、新聞宣傳文物保護(hù)的重要性。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)今傳遞消息最快、傳播范圍最廣的手段。利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)文物保護(hù)進(jìn)行宣傳,對(duì)于全民普及保護(hù)意識(shí),提高文物保護(hù)在民眾心目當(dāng)中的重要性是非常有必要的。再輔助于新聞媒體這樣比較正規(guī)的節(jié)目進(jìn)行宣傳,加大對(duì)文物盜竊行為打擊力度的宣傳,讓所有人都知道盜竊文物受到法律制裁的嚴(yán)重性。提高文物保護(hù)在民眾心中的地位。
田野文物的保護(hù)工作是艱難的、是枯燥的、是長(zhǎng)久地。為了古老的文化傳承,每一個(gè)人都應(yīng)該把文化保護(hù)當(dāng)做自己的責(zé)任。而文物保護(hù)的管理工作人員也應(yīng)該提高警覺(jué)性,加強(qiáng)管理監(jiān)察工作,不斷的完善保護(hù)手段和巡查措施,有利地從宣傳和準(zhǔn)備工作上震懾和打擊盜竊者的犯罪心理,提高田野文物的保護(hù)效率,盡最大努力去延續(xù)田野文物遺產(chǎn)的生命。
參考文獻(xiàn):
[1]袁保明.基層田野文物保護(hù)初探[J].才智,2011(20).
第3篇：文物保護(hù)重要性范文
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代博物館；文物保護(hù)；管理趨勢(shì)
前言
文物是社會(huì)進(jìn)步的歷史見(jiàn)證，對(duì)歷史研究具有重要的使用價(jià)值，是類(lèi)社會(huì)在社會(huì)發(fā)展各個(gè)階段智慧的結(jié)晶，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展研究具有重要的科學(xué)價(jià)值?，F(xiàn)代博物館如何做好文物保護(hù)工作，是我們共同關(guān)注的話題。現(xiàn)代博物館在對(duì)文物的保護(hù)中做出了卓越貢獻(xiàn)，但是也存在許多亟待解決的問(wèn)題，因此，在現(xiàn)代博物館在對(duì)文物保護(hù)的過(guò)程中要不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新，進(jìn)而開(kāi)辟文物保護(hù)、管理的新途徑。
1.文物保護(hù)的重要性分析
隨著社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，我國(guó)的文化遺產(chǎn)正在逐步減少，如傳統(tǒng)的民間習(xí)俗、手工藝以及游戲等，豐富的民間文化蘊(yùn)含著民族文化，是社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見(jiàn)證。有效的保護(hù)文物資源，就必須提高人民對(duì)文物的認(rèn)識(shí)和了解，使人民群眾共同參與到文物保護(hù)中來(lái)，提高對(duì)文物保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，提高保護(hù)意識(shí)，保護(hù)文物，是現(xiàn)代博物館文物保護(hù)工作之重點(diǎn)。
2.現(xiàn)代博物館文物保護(hù)工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析
隨著社會(huì)信息化發(fā)展的加快，信息化的應(yīng)用于各行各業(yè)之中，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民間資多充實(shí)，在各地相繼建立新的博物館，對(duì)老的博物館也實(shí)行了維修、改建，在博物館建設(shè)維修的過(guò)程中，大量的使用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行文物保護(hù)。如監(jiān)控系統(tǒng)的使用，增強(qiáng)了保護(hù)的力度，節(jié)約了人力資源成本，然而高科技的使用在增加保護(hù)力度的同時(shí)，也存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1科學(xué)技術(shù)的使用忽略人的力量。博物館安全保護(hù)體系的建設(shè)包括：人防、技防、物防三個(gè)方面，在整個(gè)體系中，起主導(dǎo)作用的還是人防，無(wú)論科技多么先進(jìn)，離不開(kāi)人的控制，只有將“三防”進(jìn)行有效結(jié)合，才能起到安全防控的作用。然而在實(shí)際工作中，高科技的大量使用，忽略人的因素，達(dá)到不防控保護(hù)效果。
2.2注重整體保護(hù)工作，忽略局部安全。博物館的保護(hù)工作不僅是在整體上加強(qiáng)防火、防盜以及防破壞的管理，還要加強(qiáng)局部保護(hù)管理，由于文物的不可再生性，博物館的安全工作不能忽視，需要在博物館管理工作中，加強(qiáng)安全責(zé)任教育，保持一絲不茍的工作作風(fēng)，杜絕因工作馬虎大意、缺乏責(zé)任心而造成文物的損壞。
2.3保護(hù)工作中對(duì)人的重要作用的忽視。在博物館的保護(hù)工作中，人為因素起著主導(dǎo)作用，通常博物館在使用高科技防預(yù)技術(shù)之后，忽略人的重要作用，忽視對(duì)人的管理，使得博物館工作人員在工作過(guò)程中，責(zé)任不明確，空崗、缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦博物館信息防預(yù)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，文物就會(huì)出現(xiàn)脫離保護(hù)現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，損失不可估量。
3.現(xiàn)代博物管文物保護(hù)管理趨勢(shì)分析
隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，犯罪的手段也越來(lái)越具有隱蔽性與技術(shù)性，如何做好博物管文物保護(hù)管理工作，需要政府、人民群眾的大力支持，借社會(huì)各界的力量加大對(duì)文物的保護(hù)力度，提高博物館文物保護(hù)效率。
3.1加大文物保護(hù)資金投入。博物館的文物都是極其珍貴的具有一定歷史性和不可再生的物品，保護(hù)難度大，必須加大文物保護(hù)資金的投入。因而，國(guó)家應(yīng)從政策上支持文物保護(hù)工作，提供財(cái)力支持。由于文物保護(hù)的對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)收益效果不明顯，地方政府對(duì)文物的歷史性、文化性以及藝術(shù)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致文物保護(hù)資金困難。而實(shí)際上文物保護(hù)的作用，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)意義重大，一方面能有效的推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)；另一方面，文物保護(hù)是地方旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑，是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑，因此，現(xiàn)階段博物館文物保護(hù)工作必須加大資金投入，加大政府支持力度，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明建設(shè)。
3.2加強(qiáng)文物保護(hù)制度建設(shè)。在博物館文物保護(hù)的過(guò)程中，必須建立健全文物管理保護(hù)制度，尤其是文物的提取與交接制度，文物的提取必須根據(jù)文物管理相關(guān)制度進(jìn)行，簽訂正式文物出庫(kù)依據(jù)，凳記清楚名稱、編號(hào)、文物的年代、完整度以及歸還日期等各個(gè)細(xì)節(jié)，并且有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，博物館領(lǐng)導(dǎo)簽字審批文件作為提取依據(jù)。交接雙方必須當(dāng)面清點(diǎn)，檢查作好交接管理、保護(hù)工作，確保文物萬(wàn)無(wú)一失。
3.3文物保護(hù)管理向智能化、全民化方向發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們加強(qiáng)了對(duì)文物的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮文物的價(jià)值，文物保護(hù)管理工作也正向人性化、全民化與智能化方向發(fā)展。首先，博物館文物保護(hù)管理要以人為本，文物的管理與保護(hù)在依賴于科技的同時(shí)，還離不開(kāi)大量技術(shù)人員的支持，因此，文物保護(hù)不可忽視技術(shù)員的重要作用，是文物保護(hù)管理不可或缺的組成部分。其次，文物保護(hù)是一項(xiàng)公益事業(yè)，要注重博物館的公眾形象，文物保護(hù)的最終目的是惠及民眾，提高民眾的文物保護(hù)意識(shí)，形成全民參與保護(hù)社會(huì)氛圍，充分體現(xiàn)社會(huì)力量，使現(xiàn)代博物館的文物保護(hù)管理呈全民化的方向發(fā)展。最后，科學(xué)的進(jìn)步與高科技的使用，博物館文物管理與保護(hù)向智能化方向發(fā)展，博物館根據(jù)自身的需要，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理體系，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)的全面監(jiān)控，提高文物管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉天明，劉志武.加強(qiáng)大慶地區(qū)文物保護(hù)和管理工作的舉措[J].大慶社會(huì)科學(xué).2011（05）
第4篇：文物保護(hù)重要性范文
一、甘肅省制定文物保護(hù)規(guī)劃工作現(xiàn)狀
制定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃工作，甘肅省是從1995年開(kāi)始的，選擇大地灣遺址、駱駝城遺址、懸泉遺址、鎖陽(yáng)城遺址作試點(diǎn)，由文物部門(mén)自己制定保護(hù)規(guī)劃。從1997年開(kāi)始，根據(jù)“五納入”的要求，進(jìn)一步狠抓了文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃制定工作。一是委托一些有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃部門(mén)做規(guī)劃。二是要求地方政府協(xié)調(diào)土地、城建、宗教、旅游等部門(mén)的關(guān)系，互相配合支持，力爭(zhēng)把文物保護(hù)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中。2000年初，甘肅省文物局根據(jù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)精神，確定了“在西部大開(kāi)發(fā)中，搶抓機(jī)遇，加大文物保護(hù)和利用工作力度”的指導(dǎo)思想，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《甘肅省“十五”文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，已完成的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有《莫高窟、榆林窟環(huán)境景觀保護(hù)規(guī)劃》、《嘉峪關(guān)城景區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》、《麥積山石窟環(huán)境景觀保護(hù)規(guī)劃》。正在制定的有《大地灣遺址總體保護(hù)規(guī)劃》、《鎖陽(yáng)城遺址總體保護(hù)規(guī)劃》、《駱駝城遺址保護(hù)規(guī)劃》、《魯土司衙門(mén)古建筑群保護(hù)規(guī)劃》。另外，為了把絲綢之路申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，已著手制定《絲綢之路各類(lèi)遺址保護(hù)規(guī)劃》。
二、存在的問(wèn)題
1.甘肅省缺乏能勝任制定文物保護(hù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位。
2.制定的規(guī)劃沒(méi)經(jīng)過(guò)相應(yīng)級(jí)別的政府予以公布，缺乏一定的法規(guī)效力。
3.個(gè)別地方政府遲遲沒(méi)有完成城市發(fā)展總體規(guī)劃，或城市規(guī)劃中沒(méi)有文物保護(hù)的規(guī)劃，致使大量具有較高價(jià)值的文物古跡在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和舊城改造中遭到破壞。
4.在文物資源的開(kāi)發(fā)利用方面，一些大型的文物景點(diǎn)沒(méi)有制訂合乎規(guī)范的保護(hù)利用規(guī)劃。在開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題上，由于文物、旅游、宗教、園林、城建等有關(guān)部門(mén)考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同，認(rèn)識(shí)上有時(shí)不夠統(tǒng)一，協(xié)作配合不夠，各搞各的，造成了工作的重復(fù)和資金的浪費(fèi)，形不成發(fā)展合力，影響了發(fā)展的速度和規(guī)模。
三、文物保護(hù)總體規(guī)劃在當(dāng)前文物保護(hù)和利用工作中的重要地位
第5篇：文物保護(hù)重要性范文
文物保護(hù)工程檔案的重要性
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十五條要求，各級(jí)文物保護(hù)單位都要建立記錄檔案。文物保護(hù)工程檔案是文物保護(hù)單位記錄檔案的重要組成部分，具有文物特有的唯一性和不可再生性，文物保護(hù)工程的施工對(duì)象是已經(jīng)存在的建筑物，必須遵守“不改變文物原狀”的原則，以保護(hù)歷史遺產(chǎn)為目的，保護(hù)原有歷史痕跡，使其延年益壽。文物管理部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的報(bào)批與審批程序、工程招標(biāo)程序、施工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、竣工專(zhuān)家驗(yàn)收程序等主要內(nèi)容都與現(xiàn)代建設(shè)工程有較大不同，這使得文物保護(hù)工程與現(xiàn)代建筑工程或一般的房屋維修工程有著本質(zhì)的差別。因此，文物保護(hù)工程檔案在內(nèi)容、收集整理和歸檔管理等方面都有特殊性。
建立完備、規(guī)范和統(tǒng)一的文物保護(hù)工程檔案，是文物保護(hù)工程的工作內(nèi)容之一，也是文物管理部門(mén)和建設(shè)管理部門(mén)的共同要求，文物保護(hù)工程產(chǎn)生于文物保護(hù)工程的全過(guò)程，需要本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為后人著想”的態(tài)度，將修繕項(xiàng)目的過(guò)程真實(shí)地記錄并保存下來(lái)，為日后查考及其文物保護(hù)利用工作，提供翔實(shí)可靠的記錄。
文物保護(hù)工程檔案的歸檔內(nèi)容
文物保護(hù)工程是對(duì)核定為文物保護(hù)單位的和其他具有文物價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟和石刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫(huà)等不可移動(dòng)文物進(jìn)行保護(hù)的工程，它分為保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固、修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)和遷移等工程類(lèi)型，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納出文物保護(hù)工程檔案的主要內(nèi)容為：立項(xiàng)申報(bào)文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)文件和竣工資料5個(gè)方面。
1 立項(xiàng)申報(bào)資料。包括業(yè)主單位及上級(jí)主管部門(mén)名稱、擬立項(xiàng)名稱和地點(diǎn)、文物保護(hù)單位級(jí)別和時(shí)代、保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶、公布與執(zhí)行情況、保護(hù)工程必要性與實(shí)施可行性的技術(shù)文件、錄像或照片等形象資料，經(jīng)費(fèi)估算與來(lái)源、工作計(jì)劃、擬聘請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)單位的名稱及資信情況，以及上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的文件等。
2 勘察設(shè)計(jì)文件。包括反映文物建筑歷史狀況，固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測(cè)圖、照片；保護(hù)方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；工程設(shè)計(jì)概算、材料試驗(yàn)報(bào)告書(shū)、環(huán)境污染情況報(bào)告書(shū)、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。
3 施工設(shè)計(jì)文件。包括施工設(shè)計(jì)圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、施工圖預(yù)算、相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)鑒定結(jié)果。
4 施工技術(shù)文件。包括施工方案、施工人員進(jìn)場(chǎng)前接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的記錄、施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件、施工過(guò)程中收集的有關(guān)文物資料、質(zhì)量自檢報(bào)告、隱蔽工程辦法驗(yàn)收記錄。
5 竣工資料。包括工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書(shū)。按照《文物保護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定，重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告，因此，在文物建設(shè)修繕過(guò)程中還應(yīng)注意收集技術(shù)報(bào)告，編寫(xiě)相關(guān)檔案資料。
文物保護(hù)工程檔案的管理
文物保護(hù)工程檔案的建立與管理，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性工作，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，合理有效地管理好文物保護(hù)工程檔案，充分發(fā)揮工程檔案應(yīng)有的作用，為文物建筑的保護(hù)、利用和管理服務(wù)。中國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，擁有豐富的文化依存，我國(guó)已知的不可移動(dòng)文物約有40萬(wàn)處，其中大部分是文物建筑，做好文物保護(hù)工程檔案的管理，是一項(xiàng)十分重要的、艱巨的且有意義的工作，就目前的現(xiàn)狀而言，需從以下方面加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工程檔案的管理。
1 完善管理制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理工作的規(guī)章制度，是保證檔案管理工作正常進(jìn)行的首要條件。為此，要加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工程檔案管理工作的研究，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，從而保證文物保護(hù)工程檔案的質(zhì)量。首先建立文物保護(hù)工程檔案驗(yàn)收制度?；鶎游奈锕芾聿块T(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則編制文物保護(hù)工程檔案驗(yàn)收管理制度，使該行業(yè)檔案驗(yàn)收程序化、制度化，從制度上確保文物保護(hù)工程檔案管理質(zhì)量，使參與各方對(duì)檔案資料管理工作形成對(duì)文物保護(hù)工程檔案資料負(fù)責(zé)就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。其次建立文物工程檔案移交制度。文物管理部門(mén)應(yīng)制定文物修復(fù)工程檔案移交管理制度，規(guī)定業(yè)主單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收移交管理，規(guī)定業(yè)主單位留存檔案資料內(nèi)容、套數(shù)、時(shí)間；規(guī)定移交手續(xù)辦理程序；規(guī)定移交有關(guān)各方責(zé)任；規(guī)定當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)接受的資料內(nèi)容、套數(shù)、時(shí)間以及質(zhì)量要求等內(nèi)容。
第6篇：文物保護(hù)重要性范文
開(kāi)展文物普查，是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是全面了解城市綜合實(shí)力的重要途徑，是加快文物事業(yè)發(fā)展的迫切要求。是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，年、年、年我市先后開(kāi)展了三次文物普查，共發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物1300余處，其中15處經(jīng)國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，113處列入市文物保護(hù)單位，155處列入?yún)^(qū)（縣）級(jí)文物保護(hù)單位。但由于當(dāng)時(shí)條件所限，漏查現(xiàn)象比較普遍，再加上近年來(lái)大規(guī)?；窘ㄔO(shè)和文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)了大量不可移動(dòng)文物，也有一些文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失。因此，前三次文物普查成果已不能準(zhǔn)確反映我市文物現(xiàn)存的實(shí)際狀況。開(kāi)展文物普查，對(duì)于全面掌握我市文物現(xiàn)狀，提高文物保護(hù)管理水平，增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；對(duì)于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有十分重要的意義。各區(qū)縣、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)文物普查的重要意義，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好我市文物普查工作。
我們要通過(guò)第三次全國(guó)文物普查，實(shí)現(xiàn)5個(gè)目標(biāo)：一是全面摸清文物家底，真實(shí)了解全市文物現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供科學(xué)、翔實(shí)、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是掌握各類(lèi)文物當(dāng)前和一個(gè)時(shí)期以來(lái)保存的情況，為黨和政府科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)；三是為文物工作者和各類(lèi)科研人員提供準(zhǔn)確資料，幫助他們做好文物保護(hù)、管理、利用和研究工作；四是為社會(huì)公眾提供最新文物信息，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注文物保護(hù)，支持文物事業(yè)發(fā)展；五是學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和理念，借鑒國(guó)際同行有益的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)我市文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作，提高我市文化遺產(chǎn)保護(hù)的水平。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
第三次全國(guó)文物普查任務(wù)十分艱巨，普查對(duì)象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大，前所未有，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。
（一）精心制定方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際情況，抓緊制定全市文物普查實(shí)施方案，各區(qū)縣也要制定各自的工作方案并組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保普查質(zhì)量。文物是不可再生的資源，可登記可不登記的，要先進(jìn)行登記，再作鑒別。要將普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作成合訂本，及時(shí)分發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，便于掌握和利用。
（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。普查工作任務(wù)繁重，需要大批具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的工作人員。各區(qū)縣各部門(mén)要選調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，參加本次普查的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。務(wù)必使每位普查隊(duì)員準(zhǔn)確掌握普查工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求，以確保普查工作質(zhì)量。
（三）充分運(yùn)用新技術(shù)，提高普查的效率和水平。這次普查工作要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要充分利用各部門(mén)和各地已經(jīng)掌握的各種資料信息，將國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、宗教、測(cè)繪等部門(mén)和有關(guān)文物的資料整合起來(lái)，按照相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，精心設(shè)計(jì)和建立統(tǒng)一的數(shù)字不可移動(dòng)文物技術(shù)平臺(tái)，提高文物普查的工作效率和科技含量，為實(shí)現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
（四）抓好成果運(yùn)用，提高文物管理水平。普查工作不僅要新發(fā)現(xiàn)更多的不可移動(dòng)文物，而且要全面調(diào)查我市不可移動(dòng)文物的歷史、現(xiàn)狀和變遷，獲取我市文物保護(hù)管理各個(gè)方面大量重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。要深入研究這些數(shù)據(jù)信息，探索和掌握文物保護(hù)工作的－規(guī)律，總結(jié)形成具有普遍指導(dǎo)意義的文物保護(hù)政策、法規(guī)和制度，推進(jìn)文物工作的法制化、規(guī)范化，提高我市文物保護(hù)、管理、利用的整體水平。
（五）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，提高資金效率。按照國(guó)務(wù)院文件的要求，這次文物普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。市文物、財(cái)政部門(mén)要科學(xué)測(cè)算我市文物普查的經(jīng)費(fèi)需求，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持，保障普查工作順利開(kāi)展。各部門(mén)涉及的普查工作主要從本部門(mén)的經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)安排。各級(jí)政府要把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。市普查辦公室要指導(dǎo)各區(qū)縣用好普查資金，將普查的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用于文物普查項(xiàng)目。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，勤儉辦事，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)禁截留挪用普查經(jīng)費(fèi)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
第三次全國(guó)文物普查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，周密實(shí)施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。普查辦公室要定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，建立簡(jiǎn)報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣工作的指導(dǎo)、督促和檢查。各區(qū)縣人民政府要高度重視這次文物普查，成立普查工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
第7篇：文物保護(hù)重要性范文
[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)文物;保護(hù)管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策
【黑龍江史志2015.4（總第341期）
一、文物保護(hù)的概念和基本特征
（一）文物保護(hù)的概念
基于百年以上的具有歷史，藝術(shù)、科學(xué)、價(jià)值的物質(zhì)遺存，運(yùn)用法律、法規(guī)、政策、行政管理手段，運(yùn)動(dòng)用人、財(cái)、物和科學(xué)手段對(duì)其維護(hù)原貌稱為文物保護(hù)。
（二）文物保護(hù)的基本特征
文物是指具體的物質(zhì)遺存。文物有這樣兩個(gè)基本特征：（1）是由人類(lèi)創(chuàng)造，或者是與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的;（2）是成為歷史的遺存，不可能再重新創(chuàng)造的。按照國(guó)際上的一般慣例，文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺存。
二、 文物保護(hù)工作的重要意義
（一）為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡也遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必須會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必須降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門(mén)必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。
（三）增強(qiáng)人們的文物意識(shí)，利于文物保護(hù)，旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者式的技術(shù)幫助和合作，比如派出專(zhuān)家進(jìn)行有針對(duì)性的研究，提供專(zhuān)家來(lái)培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)和修復(fù)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人員。
三、基層文物保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題顯現(xiàn)
（一）機(jī)構(gòu)不健全和體制不健全。由于各地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，致使基層的文物管理機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的任務(wù)繁多。但相應(yīng)機(jī)構(gòu)并不健全。
（二）文物干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。基層的文物工作隊(duì)伍，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化程度參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差別，這使得基層文物工作者對(duì)自己所肩負(fù)的歷史使命的認(rèn)識(shí)和判斷事物的能力存在著極大差別。加之專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，缺乏必要的文物專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和深造，造成目前難以適應(yīng)日益發(fā)展的文物保護(hù)和管理工作的新形勢(shì)。
（三）管理經(jīng)費(fèi)短缺。由于管理體制的制約，基層文物管理工作的經(jīng)費(fèi)一般由地方政府財(cái)政投入，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)僅僅能夠保證工作人員的工資，一些經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)甚至連工作人員的基本工資都難以保證。由于經(jīng)費(fèi)的短缺，許多文物保護(hù)單位不能進(jìn)行有效管理，保護(hù)措施不能落實(shí)，有的只能任其損壞，失去管理的功能。
（四）工作環(huán)境不夠完善。許多基層文物管理機(jī)構(gòu)的辦公條件簡(jiǎn)陋，沒(méi)有必要的經(jīng)費(fèi)保證，沒(méi)有暢通的通訊工具和交通工上具，甚至沒(méi)有相對(duì)安全的庫(kù)藏條件和安全預(yù)防設(shè)施。文物安全隱患無(wú)法及時(shí)排除，工作難以正常開(kāi)展。
（五）宣傳力度與重視程度不夠。基層文物管理單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，往往導(dǎo)致在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度久佳。正是由于宣傳力度不夠，而引發(fā)一系列反映。
四、增強(qiáng)組織管理的有效手段
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
一是提高廣大人民群眾對(duì)文物及其重要性的認(rèn)識(shí)，這是搞好基層文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)。二是提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文物工作的認(rèn)識(shí)水平，領(lǐng)導(dǎo)文物保護(hù)意識(shí)水平的提高是搞好基層文物管理工作的關(guān)鍵;三是加強(qiáng)對(duì)文物工作者自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的提高，增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)敬業(yè)精神，這是做好基層文物管理工作的保證。
（二）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化文物站的管理職能。
基層文物管理職能主要表現(xiàn)在行政執(zhí)法管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理上。為此，一方面，要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，以《文
物保護(hù)法》為依據(jù)，制訂相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)或管理辦法。
（三）理順基層文物機(jī)構(gòu)的管理體制。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和地區(qū)重視的差異，往往導(dǎo)
致基層文物工作現(xiàn)狀的差異和各種不平衡。所以對(duì)文物工作的垂直管理，進(jìn)行上劃管理，是體制改革的良好出路，對(duì)文物工作進(jìn)行上劃管理，集中了行政管理。
（四）正確處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的問(wèn)題。
有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理的原則是進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，但針對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，眾多的文物保護(hù)單位，全面開(kāi)發(fā)利用也不現(xiàn)實(shí)，需要結(jié)合實(shí)際，二是兼得，走出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求的路。因此，開(kāi)發(fā)利用應(yīng)有主次，要貫徹“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，全面保護(hù)”的原則。
（五）拓展文物經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。
文物保護(hù)是需要大量投入的公益性事業(yè)，所以完全依靠財(cái)政的投入不太現(xiàn)實(shí)。但政府可以通過(guò)依靠財(cái)稅、開(kāi)發(fā)等優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用，吸引民間和社會(huì)資金參與文物保護(hù)工作。發(fā)動(dòng)社會(huì)幫助。
五、七臺(tái)河市文物管理站的概況與發(fā)展
目前七臺(tái)河市文物管理站編制8人，平均學(xué)歷大專(zhuān)以上，平均年齡40歲以上，建筑面積2000余平方米，管區(qū)使用面積900平方米，藏品1000余件，共分四大種類(lèi)，如：鐵器、銅器、瓷器、陶器等。七臺(tái)河市行政管理四個(gè)區(qū)一個(gè)縣總面積屬多百丘陵與原面相接合，文物保護(hù)面廣。本站工作范圍主要負(fù)責(zé)本地區(qū)的文物保護(hù)與調(diào)查登記摸底。為了把文物管理工作管理更好，需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：成立四個(gè)轄區(qū)的文物保護(hù)所;增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)（財(cái)政方面）;發(fā)動(dòng)群眾贊助方式;適當(dāng)增加文物的修復(fù)的工作人員;適當(dāng)增加文物保護(hù)的硬件投入;適當(dāng)投入現(xiàn)代電子信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，提高現(xiàn)代文物站的科學(xué)管理水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
目前，文物站館藏文物保護(hù)工作雖然還存在許多問(wèn)題，但是只要我們加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，努力改正，一定能夠使我國(guó)的文物得到妥善的保護(hù)，從而使文物的經(jīng)濟(jì)性，文化性，藝術(shù)性都得到最大程度的彰顯。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：文物保護(hù)重要性范文
關(guān)鍵詞：博物館;文物管理;文物保護(hù);措施？
引言
文物是一種重要的精神遺產(chǎn)，是人類(lèi)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史所留存下來(lái)的珍貴遺跡，其真實(shí)的反應(yīng)了每個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及精神文明面貌，為我國(guó)研究歷史、藝術(shù)以及科學(xué)等提供了重要的線索，這是人類(lèi)生存發(fā)展進(jìn)程中遺留的智慧結(jié)晶。所以在新時(shí)期如何強(qiáng)化文物保護(hù)管理工作至關(guān)重要，需要相關(guān)部門(mén)制定完善的措施，并且做好充足的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)工作，為我國(guó)對(duì)歷史文化的研究創(chuàng)造有利的條件。
一、政府支持，加大文物保護(hù)的資金投入？
文物本身具有一定的特殊屬性，一旦遭到破壞，具有不可再生性，對(duì)于文物的研究也造成了一定的難度，所以為文物保護(hù)工作帶來(lái)了很大的難度。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，對(duì)文物的研究具有重要的社會(huì)價(jià)值，一方面推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的進(jìn)程，另一方面有效的帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮。所以說(shuō)加強(qiáng)文物保護(hù)工作具有重要的意義，為了提高保護(hù)工作的力度，不僅需要政府在政策上的支持，同時(shí)還需要加大資金的投入力度，為文物保護(hù)工作做好基礎(chǔ)保障。有些地方政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到文物研究所帶來(lái)的重要價(jià)值，所以資金的投入不到位，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)工作的進(jìn)程。所以各地方的相關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起高度的重視，為文物保護(hù)工作創(chuàng)造有利的條件。
二、以人為本，提高藏品科學(xué)管理水平？
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的背景下，對(duì)于文物的保護(hù)管理工作越來(lái)越先進(jìn)，可以借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)開(kāi)展文物保護(hù)和研究工作，提高文物保護(hù)的水平。文物保護(hù)工作的主體是人，所以究其根本，還需要做好技術(shù)人員和管理人員的各項(xiàng)工作，根據(jù)文物的類(lèi)別以及屬性不同，設(shè)置不同專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理，從而提高文物保護(hù)和研究的水平。這就需要對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，從專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提升，強(qiáng)化政治素養(yǎng)，熱愛(ài)本職工作。要想留住人才、吸引人才，就需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍，從工作環(huán)境、福利待遇、以及學(xué)習(xí)深造等各個(gè)方面提供便利條件，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。此外，還應(yīng)該注重技術(shù)交流，定期與其他單位人員進(jìn)行技術(shù)上的交流，還可以聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家來(lái)講座，為文物保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理？
保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。為此要實(shí)現(xiàn)藏品的科學(xué)化管理，一是要建立健全一套完善的科學(xué)管理步驟。嚴(yán)格按照藏品接收、鑒定、登帳、分類(lèi)、編目、定級(jí)、建檔、入庫(kù)、排架、提用、注銷(xiāo)和統(tǒng)計(jì)等程序進(jìn)行管理。二是要擁有一套完善的規(guī)章制度，只有制度健全，程序合理，才能有條不紊地開(kāi)展藏品管理工作。三是要提高全員的法律意識(shí)，以法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的業(yè)務(wù)工作，對(duì)文物、博物館的法律法規(guī)要熟悉掌握和運(yùn)用。四是要積極借鑒現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)。五是要充分發(fā)揮藏品管理信息化系統(tǒng)的作用，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)科學(xué)管理藏品，逐步實(shí)現(xiàn)文物藏品的信息化管理。
四、處理好基礎(chǔ)建設(shè)和文物管理的關(guān)系？
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，而當(dāng)前對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)尚不足，在城市建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)對(duì)文物造成一定的損壞。當(dāng)前許多建設(shè)工程沒(méi)有依照法律審批的程序建設(shè)，文物保護(hù)的措施沒(méi)有得到落實(shí)，常常導(dǎo)致文物遭到破壞，這不僅影響到了建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展，還對(duì)文物造成了損壞，形成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。作為政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中的文物管理工作，制定相關(guān)的文物管理?xiàng)l例，解決基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)之間的矛盾。建設(shè)工程在相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)以后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照文物保護(hù)管理?xiàng)l例進(jìn)行建設(shè)。博物館管理者應(yīng)當(dāng)積極的和政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，保證博物館工作的順利開(kāi)展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保文物遺產(chǎn)得到切實(shí)的保護(hù)。
五、鼓勵(lì)全民參與到文物保護(hù)與管理工作中去？
在本館內(nèi)向工作人員灌輸文物保護(hù)的重要意義，在政府的幫助下進(jìn)行工作的安排與部署，將文物進(jìn)行合理的分配，管理工作責(zé)任到人，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，提高工作人員的積極性，切實(shí)做到文物的保護(hù)與管理。另外通過(guò)各種途徑向民眾宣傳文物保護(hù)工作的重要意義。文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益事業(yè)，應(yīng)更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現(xiàn)代信息社會(huì)，文化遺產(chǎn)地不應(yīng)將自己封閉起來(lái)，孤立于社會(huì)之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來(lái)愉快、熏陶和啟迪。
六、結(jié)束語(yǔ)？
文物作為寶貴的遺產(chǎn)，其具有不可再生性和不可替代性。這就需要博物館管理者南要加強(qiáng)對(duì)文物的管理，充分的認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要意義，同時(shí)還要積極的社會(huì)民眾進(jìn)行文化保護(hù)的宣傳，取得政府和民眾的支持，使其積極的參與到文物保護(hù)工作中來(lái)。文物同時(shí)作為一種旅游資源，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展和傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)起著至關(guān)重要的作用，也能夠提高旅游業(yè)的發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)效益，具有巨大的社會(huì)效益。所以加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的管理，為子孫后代留下更多的物質(zhì)文化財(cái)富與精神文化財(cái)富，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：文物保護(hù)重要性范文
關(guān)鍵詞：文物保護(hù)完善策略中國(guó)
文物體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家、民族或群體的成就、價(jià)值和信仰，在塑造共同的身份認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。保護(hù)文物是對(duì)國(guó)家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化的需要，是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護(hù)機(jī)制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國(guó)蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，中國(guó)文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)讓人堪憂。保護(hù)現(xiàn)有的文物，遏制文物的進(jìn)一步非法流轉(zhuǎn)是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。新世紀(jì)的中國(guó)應(yīng)在文物的保護(hù)方面有所作為。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善中國(guó)的文物保護(hù)制度，堅(jiān)持文物領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)保護(hù)與國(guó)際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢(shì)。
一、建立文物保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制
（一）鼓勵(lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物
根據(jù)我國(guó)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的，將由國(guó)家給予“精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。盡管法律明確規(guī)定對(duì)主動(dòng)上交發(fā)現(xiàn)文物者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但多數(shù)情況下這種獎(jiǎng)勵(lì)只是“名義上”或者“象征性”的，無(wú)法激勵(lì)文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國(guó)家，例如韓國(guó)，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報(bào)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)者的補(bǔ)償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國(guó)有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補(bǔ)償數(shù)額是文物價(jià)值的一半；如果土地屬私人財(cái)產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價(jià)值一半的補(bǔ)償額。根據(jù)韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，有學(xué)者認(rèn)為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價(jià)格補(bǔ)償是阻止走私和非法交易的最好方法?！睘楣膭?lì)上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過(guò)激勵(lì)機(jī)制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補(bǔ)償。盡管補(bǔ)償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場(chǎng)價(jià)格相同，但如果政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂(lè)意上交，因?yàn)檫@畢竟是合法行為。
文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是給予發(fā)現(xiàn)者補(bǔ)償面臨的一大困難，沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)力支持，合理補(bǔ)償是不可能的。但正如在修改《文物保護(hù)法》時(shí)一些專(zhuān)家建議的，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)除了規(guī)定國(guó)家應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量，參與文物保護(hù)，多方籌措文物保護(hù)資金。但任何激勵(lì)機(jī)制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發(fā)現(xiàn)文物的善意發(fā)現(xiàn)者才能獲得補(bǔ)償，任何人都不能為了獲得補(bǔ)償而專(zhuān)門(mén)尋找甚至盜掘文物。除了金錢(qián)激勵(lì)機(jī)制外，政府還應(yīng)向公眾表明對(duì)積極上交文物者的認(rèn)可，通過(guò)媒體大力宣傳，真正使物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)落到實(shí)處。
（二）稅收激勵(lì)機(jī)制
在有些國(guó)家，例如在英國(guó)，當(dāng)私人處理其擁有的文物或藝術(shù)品時(shí)，國(guó)家則鼓勵(lì)將其轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)的公共收藏機(jī)構(gòu)，這也成為英國(guó)控制文物藝術(shù)品出口的一個(gè)策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國(guó)稅務(wù)部門(mén)指定為“國(guó)家遺產(chǎn)類(lèi)”財(cái)產(chǎn)，嗣后的遺贈(zèng)和生前的轉(zhuǎn)讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國(guó)。這種機(jī)制可以激勵(lì)具有重要?dú)v史和科學(xué)意義的文物的所有人將其文物留在國(guó)內(nèi)，這一方面有利于對(duì)國(guó)家遺產(chǎn)的保護(hù)，避免重要的文化遺產(chǎn)流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機(jī)會(huì)。在其他一些國(guó)家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開(kāi)放，也可以獲得稅收方面的減免。
在我國(guó)，從2002年6月25日起，由國(guó)務(wù)院文物管理部門(mén)和國(guó)有文物收藏單位，以接管境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)、歸還和從境外追索方式獲得的中國(guó)文物進(jìn)口，免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這一規(guī)定為促進(jìn)流失境外的中國(guó)文物重回國(guó)內(nèi)起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機(jī)構(gòu)。另根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，公司和其他企業(yè)、自然人和個(gè)體工商戶捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定也僅適用于個(gè)人、法人和組織的捐贈(zèng)。目前還沒(méi)有類(lèi)似國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人將文物轉(zhuǎn)讓給國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)的其他稅收激勵(lì)機(jī)制。今后隨著個(gè)人收藏的逐漸升溫，個(gè)人博物館也將在各地出現(xiàn)，規(guī)模也會(huì)越來(lái)越大，有些可能還會(huì)超過(guò)國(guó)有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛(ài)好者的精神文化需求，同時(shí)也真正使個(gè)人博物館成為國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，例如減免稅收等激勵(lì)個(gè)人博物館向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至免費(fèi)開(kāi)放。
另外，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)流落海外的中國(guó)文物藝術(shù)品回歸，也促進(jìn)其他國(guó)家的文物藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，應(yīng)降低藝術(shù)品進(jìn)口的關(guān)稅。藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率從1998年以來(lái)，已由30%降到12%.但實(shí)際情況是，由于關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅等多種稅費(fèi)的累積，藝術(shù)品進(jìn)口的綜合稅率最終已經(jīng)超過(guò)30％。而大多數(shù)國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和文化發(fā)達(dá)國(guó)家均采取了低關(guān)稅，甚至是零關(guān)稅的措施來(lái)鼓勵(lì)藝術(shù)品的引入。因此有專(zhuān)家建議降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，最理想的是實(shí)行零關(guān)稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對(duì)于從香港、澳門(mén)地區(qū)進(jìn)口的藝術(shù)品實(shí)行零關(guān)稅制度；對(duì)海外回流的藝術(shù)品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)海外回流藝術(shù)品的機(jī)構(gòu)和個(gè)人免除各種消費(fèi)稅等。
降低藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于引進(jìn)更多的國(guó)外優(yōu)秀藝術(shù)品，有利于海外中國(guó)文物和藝術(shù)品的回流。近年來(lái)，海外藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)藝術(shù)品拍賣(mài)會(huì)已經(jīng)是平常的事情，大量中國(guó)文物藝術(shù)品從海外回流也成為藝術(shù)品市場(chǎng)的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，如果我國(guó)仍堅(jiān)持藝術(shù)品的高關(guān)稅政策，意味著我們將要花費(fèi)更多的代價(jià)來(lái)收購(gòu)這些作品。
二、規(guī)范文物的收藏和拍賣(mài)
2002年《文物保護(hù)法》專(zhuān)門(mén)規(guī)定了民間收藏，規(guī)范文物的流通，但由于《文物保護(hù)法》是規(guī)范涉及文物行為的法律總稱，對(duì)文物的收藏不可能規(guī)定得很詳盡。對(duì)此相當(dāng)一部分人認(rèn)為，對(duì)民間收藏文物應(yīng)采取鼓勵(lì)的態(tài)度予以支持，有些內(nèi)容規(guī)定宜粗不宜細(xì)，只要是不違法，就應(yīng)允許。國(guó)家應(yīng)該集中有限的經(jīng)費(fèi)，保護(hù)好文物精品。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于文物買(mǎi)賣(mài)一本萬(wàn)利，大部分人從事文物買(mǎi)賣(mài)是為了獲利而不是為了真正的收藏，對(duì)民間收藏文物的流通若不加以引導(dǎo)和適當(dāng)控制，就會(huì)誘發(fā)文物倒賣(mài)和投機(jī)行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開(kāi)辟一條銷(xiāo)贓渠道。因此，國(guó)家還應(yīng)盡快出臺(tái)文物收藏法，具體規(guī)范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯(lián)系，但畢竟是規(guī)范不同社會(huì)行為的法律。在此之前，也可以先制定相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過(guò)鑒定、登記的文物才能進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行合法交易。從國(guó)際上看，大部分國(guó)家，特別是文物資源豐富的國(guó)家，為了保護(hù)本國(guó)的文化遺產(chǎn)以及維護(hù)文物市場(chǎng)和民間收藏的正常秩序，都對(duì)文物的買(mǎi)賣(mài)和收藏實(shí)行鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進(jìn)行過(guò)鑒定、登記和注冊(cè)的文物，才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，才能合法收藏。
現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)進(jìn)行文物拍賣(mài)的拍賣(mài)行有一百余家，但拍賣(mài)市場(chǎng)并不規(guī)范，除了拍賣(mài)品難以保證較高的水準(zhǔn)，有哄抬價(jià)格之嫌外，專(zhuān)家的鑒定也存在一定的問(wèn)題，“贗品、炒作、缺乏誠(chéng)信成了這個(gè)行業(yè)的最大問(wèn)題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關(guān)法規(guī)的不完善也給我國(guó)流失文物的回流帶來(lái)一定消極影響。
按照行政法規(guī)和法律的規(guī)定，拍賣(mài)交易中可以要求“身份保密”，于對(duì)拍賣(mài)進(jìn)行“記錄”的條款能否得以實(shí)施和發(fā)揮作用值得懷疑。根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》的規(guī)定，拍賣(mài)企業(yè)拍賣(mài)文物，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門(mén)“責(zé)令改正”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)未作記錄或作虛假記錄的拍賣(mài)企業(yè)起到震懾作用，完全有可能使非法來(lái)源文物通過(guò)拍賣(mài)“漂白”了身份。
盡管法律要求文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)的監(jiān)督檢查，但在文物拍賣(mài)市場(chǎng)的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷，使得國(guó)家對(duì)文物拍賣(mài)的管理從標(biāo)的來(lái)源到拍賣(mài)的全過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超限經(jīng)營(yíng)和暗箱操作嚴(yán)重。
根據(jù)2002年《文物保護(hù)法》第58條的規(guī)定，國(guó)家可以對(duì)拍賣(mài)的珍貴文物行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格由文物收藏單位和委托人“協(xié)商確定”，但未規(guī)定協(xié)商未成該如何處理，是強(qiáng)制收購(gòu)還是由當(dāng)事人撤回拍賣(mài)并不清楚。如果當(dāng)事人考慮到政府不太可能以市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)拍賣(mài)文物的話，就會(huì)想方設(shè)法逃避有關(guān)部門(mén)的審核、監(jiān)督，甚至通過(guò)非法渠道將文物出手。
不規(guī)范的文物拍賣(mài)活動(dòng)，擾亂了拍賣(mài)市場(chǎng)的正常秩序，損害了拍賣(mài)行業(yè)的聲譽(yù)，同時(shí)給文物保護(hù)與管理工作帶來(lái)巨大沖擊。文物拍賣(mài)是文物經(jīng)營(yíng)的主渠道，規(guī)范文物拍賣(mài)對(duì)形成健康有序的文物流通秩序和文物市場(chǎng)，促進(jìn)文物的保護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴(yán)格規(guī)范文物拍賣(mài)許可證制度和專(zhuān)業(yè)人員資格考核制度。2004年5月，國(guó)家文物局重新對(duì)拍賣(mài)公司的資質(zhì)進(jìn)行審核，這是自1992年我國(guó)出現(xiàn)文物拍賣(mài)以來(lái)，國(guó)家文物局第一次就文物拍賣(mài)資格進(jìn)行審核。從2004年5月1日起，沒(méi)有文物拍賣(mài)許可證的拍賣(mài)公司將不得從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
根據(jù)文物市場(chǎng)現(xiàn)狀，為保護(hù)古遺址、古墓葬等不受破壞，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)文物從嚴(yán)控制。現(xiàn)在未從事文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)申領(lǐng)許可證，暫批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)第二、三類(lèi)文物。為加強(qiáng)拍賣(mài)企業(yè)人才培養(yǎng)，使專(zhuān)職人員符合法規(guī)規(guī)定的條件，從2007年起，各文物拍賣(mài)企業(yè)將不得聘用離退休人員申請(qǐng)文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格。另外，對(duì)取得文物拍賣(mài)許可證的拍賣(mài)企業(yè)和取得文物拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)的人員進(jìn)行年審，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，文物部門(mén)將重新考慮該公司的文物拍賣(mài)資格。
此外，還要完善文物拍賣(mài)鑒定制度。文物拍賣(mài)的核心是鑒定。一些拍賣(mài)業(yè)內(nèi)人士建議，由拍賣(mài)協(xié)會(huì)出面，設(shè)立民間的、非營(yíng)利的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)拍賣(mài)公司進(jìn)行中立、公正、客觀的評(píng)估，定期對(duì)社會(huì)公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個(gè)非營(yíng)利的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成，而不必由拍賣(mài)公司自己聘請(qǐng)顧問(wèn)。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進(jìn)一步加強(qiáng)文物拍賣(mài)行業(yè)自律，盡快建立一套由買(mǎi)家、賣(mài)家、拍賣(mài)公司和鑒定人員共同遵守的職業(yè)道德和信譽(yù)機(jī)制。
三、實(shí)施開(kāi)明的文物出口管理政策
2002年《文物保護(hù)法》摒棄了一切文物屬國(guó)家所有的思維，從法律上明確承認(rèn)了文物的私人所有權(quán)和中國(guó)文物市場(chǎng)存在的必要性。但這并不意味著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文物的需求就因此可以得到滿足。根據(jù)現(xiàn)行法律，進(jìn)入市場(chǎng)流通，可以交換和轉(zhuǎn)讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買(mǎi)賣(mài)的，而且，在文物專(zhuān)家看來(lái)，《文物保護(hù)法》規(guī)定的“交換”是物與物之間的交換，不是買(mǎi)賣(mài)行為；“依法轉(zhuǎn)讓”指的是有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)窨梢詫⑵涫詹氐奈奈镔u(mài)給文物商店或國(guó)有文物收藏單位，還可以到具有拍賣(mài)文物資格的文物拍賣(mài)企業(yè)委托拍賣(mài)，不能私下轉(zhuǎn)讓。也有人持不同意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)允許公民個(gè)人收藏的文物在公民之間進(jìn)行流通，改變現(xiàn)在的拍賣(mài)合法、市場(chǎng)交易合法而民間買(mǎi)賣(mài)和私下交易違法的現(xiàn)象。一般文物的流通，只要其來(lái)源合法，且不是以走私或其他非法形式進(jìn)行交易都不應(yīng)被禁止。在《文物保護(hù)法》的修改過(guò)程中，許多人認(rèn)為應(yīng)放寬國(guó)內(nèi)的文物買(mǎi)賣(mài)控制，減少政府對(duì)合法文物市場(chǎng)的干預(yù)。
早在1974年中就指出，文物部門(mén)應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評(píng)估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿(mào)部門(mén)出口。根據(jù)這一通知，對(duì)“時(shí)代較晚、有大量復(fù)品、又無(wú)收藏價(jià)值的一般文物”，可適當(dāng)?shù)亟M織出口，而且要充分意識(shí)到國(guó)際市場(chǎng)上供求關(guān)系的變化。稍后1979年出臺(tái)的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據(jù)國(guó)際文物市場(chǎng)變動(dòng)情況，抓住有利的時(shí)機(jī)，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)。”可以出口的文物包括存在大量復(fù)品、沒(méi)有科學(xué)利用價(jià)值或在國(guó)內(nèi)無(wú)保留價(jià)值的三級(jí)以下的文物。
在第一次修改《文物保護(hù)法》時(shí)，就有意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)開(kāi)放國(guó)內(nèi)文物市場(chǎng)以遏制文物走私，減輕文物保護(hù)重負(fù)，同時(shí)也可以增加財(cái)政收入。盡管這種觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)只占少數(shù)，但上世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)文物管理領(lǐng)域最重要的進(jìn)展之一就是國(guó)家逐步放寬了實(shí)行多年的嚴(yán)格的文物交易政策。從世界范圍來(lái)看，文物需求旺盛的市場(chǎng)國(guó)一直堅(jiān)持認(rèn)為，文物資源豐富的來(lái)源國(guó)的出口立法應(yīng)允許文物的國(guó)際交流和租借，也應(yīng)在一定的范圍允許將不太重要或重復(fù)多余的文物投放市場(chǎng)?！叭狈σ粋€(gè)發(fā)達(dá)的文物市場(chǎng)事實(shí)上確保了高度發(fā)達(dá)的非法市場(chǎng)的生存?！背隹诳刂圃絿?yán)，非法市場(chǎng)就越大。一旦合法的市場(chǎng)需求得到滿足，也就切斷了非法販運(yùn)的獲利來(lái)源。僅將最重要的文物留在國(guó)內(nèi)，而允許一部分出口，才能實(shí)現(xiàn)出口管制立法的目的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有越來(lái)越多的文物商店向國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)人和外國(guó)人開(kāi)放，文物收藏者的規(guī)模在逐步擴(kuò)大?，F(xiàn)今，私人收藏者也開(kāi)始建立個(gè)人博物館并舉辦個(gè)人收藏展覽，也許將經(jīng)過(guò)揀選的充裕的文物投放市場(chǎng)能更好地保護(hù)國(guó)家無(wú)暇顧及的文物。另外，這也為改善國(guó)有收藏機(jī)構(gòu)條件、進(jìn)行考古調(diào)查和發(fā)掘籌集更多資金增加了另一條渠道。
經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展給中國(guó)文物保護(hù)帶來(lái)的變化不僅要表現(xiàn)在中國(guó)保護(hù)文物的能力的增強(qiáng)，而且還要使中國(guó)的文化遺產(chǎn)能夠讓世界上更多的人有機(jī)會(huì)了解和欣賞，籍此擴(kuò)大中國(guó)文化在世界上的影響力。但任何開(kāi)明的文物出口管制政策的實(shí)施都有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，文物的出口必須按照文物的價(jià)值和意義進(jìn)行精心的選擇，哪些應(yīng)留存在國(guó)內(nèi)，哪些應(yīng)投放市場(chǎng)滿足市場(chǎng)需求必須經(jīng)過(guò)慎重的揀選。有一點(diǎn)必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)留存價(jià)值不大的復(fù)品和冗余文物應(yīng)投放市場(chǎng)。
四、促進(jìn)文物保護(hù)中的公眾教育與公眾參與
我國(guó)政府通過(guò)加入和批準(zhǔn)文物保護(hù)的國(guó)際公約加強(qiáng)了與國(guó)際社會(huì)的合作。為了宣傳和促進(jìn)這些公約的實(shí)施，近年來(lái)國(guó)家文物局開(kāi)展了全國(guó)范圍內(nèi)的公民意識(shí)教育計(jì)劃，邀請(qǐng)了來(lái)自國(guó)際刑警組織、世界海關(guān)組織、國(guó)際博物館學(xué)會(huì)和失蹤藝術(shù)品記錄組織的專(zhuān)家來(lái)華交流經(jīng)驗(yàn)。今后，各級(jí)政府應(yīng)積極通過(guò)開(kāi)展教育計(jì)劃促進(jìn)文物的保護(hù)，讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價(jià)值和保護(hù)文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強(qiáng)人們對(duì)文物的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護(hù)法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定，使廣大公眾意識(shí)到文物保護(hù)的重要性，盜掘和走私文物的嚴(yán)重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對(duì)從事文物管理和保護(hù)的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，提高文物保護(hù)的水準(zhǔn)。還要對(duì)相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，防止、等腐敗現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時(shí)解決面臨的問(wèn)題，但在保護(hù)文物的長(zhǎng)期過(guò)程中卻是不可或缺的手段。
教育應(yīng)成為未來(lái)我國(guó)文物保護(hù)中的關(guān)鍵因素，青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在我國(guó)蘇州召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，呼吁國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，加強(qiáng)針對(duì)青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育?！妒澜邕z產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育，確立保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保護(hù)世界遺產(chǎn)的責(zé)任。
我國(guó)境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬(wàn)處，許多遺址都在荒野或邊遠(yuǎn)地區(qū)，而由于許多地方保護(hù)資源嚴(yán)重不足，保護(hù)工作難以到位。所以要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與到文物保護(hù)中來(lái)。我國(guó)已經(jīng)在一些省份開(kāi)展文物保護(hù)的實(shí)驗(yàn)性工作，例如將遺址的保護(hù)工作分配給當(dāng)?shù)鼐用?，并向其支付?bào)酬等。
五、加強(qiáng)文物保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作
積極為文物的國(guó)際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關(guān)國(guó)家在文物保護(hù)方面達(dá)成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過(guò)形式多樣的文物展覽促進(jìn)國(guó)際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)合作和信息交流，與其他國(guó)家開(kāi)展合作研究，促進(jìn)中國(guó)文物的保護(hù)和研究水平。
通過(guò)和有關(guān)國(guó)家簽訂類(lèi)似于美國(guó)和拉丁美洲國(guó)家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機(jī)制。我國(guó)除了加入主要的文物保護(hù)國(guó)際公約外，還與一些國(guó)家在打擊文物走私方面開(kāi)展合作，達(dá)成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來(lái)，還與許多國(guó)家在返還被盜或走私文物方面達(dá)成了雙邊協(xié)議。截至目前，我國(guó)已經(jīng)與美國(guó)、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出口文物、促進(jìn)文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對(duì)方國(guó)家的被盜、非法出口或販運(yùn)的文化、考古、藝術(shù)及歷史財(cái)產(chǎn)進(jìn)入本國(guó)。
這是我國(guó)政府按照已經(jīng)加入的文物保護(hù)國(guó)際公約的原則和精神在文物的保護(hù)和返還問(wèn)題上與他國(guó)加強(qiáng)雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國(guó)政府通過(guò)雙邊合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護(hù)的愿望，對(duì)于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會(huì)起到積極的遏制作用，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運(yùn)作為今后中國(guó)與更多的國(guó)家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開(kāi)展交流與合作提供了有益借鑒。
文物領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作在弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)文化在國(guó)際上的影響力，增進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。
結(jié)語(yǔ)：
文物的保護(hù)始于國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)保護(hù)措施的實(shí)施是促進(jìn)國(guó)際合作共同致力于遏制文物非法流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要起點(diǎn)，國(guó)際合作對(duì)保護(hù)文物的國(guó)內(nèi)努力則起到重要的補(bǔ)充作用。國(guó)際法律規(guī)范和國(guó)際合作不能取代國(guó)內(nèi)立法及其保護(hù)措施的完善，沒(méi)有任何國(guó)際公約能夠替代有效的國(guó)內(nèi)政策。為了營(yíng)造有利于文物保護(hù)的氛圍，我國(guó)應(yīng)制定和實(shí)施恰當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)文物政策，使之既能有效保護(hù)國(guó)內(nèi)文物，又有利于文物領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，這樣才能使其他國(guó)家尤其是文物市場(chǎng)國(guó)在文物保護(hù)和返還問(wèn)題上表現(xiàn)出更大的合作意愿。
我國(guó)應(yīng)將更多的資金和技術(shù)投入到文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、登記歸檔、考古遺址的監(jiān)管等方面；還要開(kāi)展教育計(jì)劃，通過(guò)教育讓人們了解文化遺產(chǎn)的重要性和非法交易的危害以及現(xiàn)有立法的主要內(nèi)容等；我國(guó)的國(guó)內(nèi)文物立法應(yīng)盡量做到具有明確性，出口管制法應(yīng)有合理的范圍，出口限制的范圍盡量縮小，重點(diǎn)放在具有特殊的文化、歷史和科學(xué)價(jià)值的文物、考古物品和瀕臨危境的文物；通過(guò)實(shí)施稅收和其他物質(zhì)或精神激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)個(gè)人將重要的考古物品和其他文物留存在國(guó)內(nèi)；還應(yīng)積極鼓勵(lì)租借、巡展和其他形式的文物國(guó)際交流，制定出文物交流和共享計(jì)劃，并通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)無(wú)實(shí)質(zhì)性保存價(jià)值的文物的出口盡量滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)文物的需求。這樣就可以在更廣泛的意義上實(shí)現(xiàn)國(guó)際公約所倡導(dǎo)的增進(jìn)對(duì)人類(lèi)文明的認(rèn)識(shí)、豐富各國(guó)人民的文化生活并通過(guò)國(guó)家、民族之間的溝通和交流促進(jìn)相互尊重和了解。
