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智慧旅游是大眾旅游在新時(shí)代的環(huán)境下說(shuō)產(chǎn)生的,也是二十一世界的新生事物,并且智慧旅行也得到了行業(yè)的廣泛應(yīng)用。另外,智慧旅游的應(yīng)用價(jià)值在于,其理念可以指導(dǎo)旅游企業(yè)的管理工作。
一、智慧旅游的基本概念
智慧旅游主要是指在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等多種便攜式終端設(shè)備上,人們能夠獲得與旅游目的地有關(guān)的風(fēng)土人情、民俗文化、交通、住宿等各方面的信息,從而能夠在出發(fā)之前就做好旅程的規(guī)劃工作。通過(guò)智慧旅游溝通雙方的交流效率能夠得到大大提升,成了智慧旅游的理念。其中,不僅有助于改善旅游區(qū)服務(wù)的質(zhì)量,同時(shí)也有助于旅游管理的不斷創(chuàng)新,在信息技術(shù)的依托下,給人們一種全新的旅游體驗(yàn)。不過(guò),想要改善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容就是旅游信息資源的整合,并且在開展旅游企業(yè)管理工作的過(guò)程中,也應(yīng)該對(duì)智慧旅游的概念及應(yīng)用予以足夠的重視。
二、現(xiàn)階段我國(guó)智慧旅游管理與落實(shí)現(xiàn)狀
(一)各個(gè)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展不平衡
因?yàn)槲覈?guó)國(guó)土面積大而廣,又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平不均衡,外加各地景色和歷史文化背景的不同,這也就導(dǎo)致了我國(guó)各個(gè)區(qū)域之間開展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展思路的不同,也就是我國(guó)各地存在的顯著不同,導(dǎo)致了我國(guó)旅游業(yè)不能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。對(duì)此,本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就解決問(wèn)題的原則,對(duì)其旅游業(yè)發(fā)展較好的,鼓勵(lì)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展智慧旅游的管理政策,發(fā)展不好的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放慢智慧旅游的管理政策,從而實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,以達(dá)到旅游業(yè)總體發(fā)展水平提升的目的。
(二)旅游管理整體水平較低
建立起健全的旅游管理機(jī)制,對(duì)于提升整體的旅游管理水平及服務(wù)質(zhì)量都具有非常重要的意x,并且有利于服務(wù)功能的提升,對(duì)于旅游企業(yè)自身來(lái)說(shuō),應(yīng)充分的調(diào)動(dòng)起自身已有的旅游服務(wù)資源,從而促進(jìn)我國(guó)智慧旅游行業(yè)整體的良好發(fā)展。實(shí)際上當(dāng)前很多旅游企業(yè)管理人員在開展景區(qū)的開發(fā)與管理工作的過(guò)程中,過(guò)多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益。可想而知,這也就是導(dǎo)致旅游項(xiàng)目難以滿足游客對(duì)旅游景點(diǎn)需求的直接原因。
(三)智慧旅游體系的建設(shè)需求
智慧旅游是一個(gè)很復(fù)雜的工程項(xiàng)目,不僅要能夠滿足游客的實(shí)際需求,還要能夠充分的遵循旅游企業(yè)對(duì)智慧旅游管理體系的實(shí)際要求,尤其是在信息化方面的需求,則要求保證旅游使用信息資源的安全性和可靠性,這也就導(dǎo)致了對(duì)信息的輸入、信息的編碼和信息的設(shè)置要求比較高的緣故。另一方面,站在層次的角度開展分析,要能夠在旅游管理活動(dòng)開展及落實(shí)的過(guò)程中,能夠?qū)⒙糜涡袠I(yè)與其他行業(yè)區(qū)分開來(lái),并結(jié)合實(shí)情進(jìn)行創(chuàng)新,這也就導(dǎo)致了旅游行業(yè)和其他行業(yè)二者之間的層次。
三、智慧旅游在我國(guó)旅游企業(yè)管理中的應(yīng)用
(一)改變旅游企業(yè)服務(wù)觀念
旅游行業(yè)所能夠?yàn)榭蛻籼峁┑姆?wù)是一種無(wú)形的服務(wù),但是智慧服務(wù)過(guò)程中所提供的各項(xiàng)功能是能夠在實(shí)際的旅游活動(dòng)開展過(guò)程中切實(shí)能夠感受到的,從而讓旅游企業(yè)不斷完善,不斷改變,不斷進(jìn)步。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,需要注意的是,應(yīng)該以顧客需求為主的原則進(jìn)行開展,轉(zhuǎn)變其觀念,從而達(dá)到提升游客滿意度的目的,另外,還可以根據(jù)游客的喜好推薦旅游項(xiàng)目,從而提升經(jīng)濟(jì)利益。
(二)提升旅游企業(yè)的管理效率
要想有效的提升旅游企業(yè)管理效率,就需要能夠借助于旅游企業(yè)專業(yè)管理技術(shù)、信息技術(shù)及相關(guān)設(shè)備來(lái)形成一種良好的應(yīng)用體系與應(yīng)用方法,這也是智慧旅游的內(nèi)涵所在。至于旅游企業(yè)自身在開展相關(guān)管理工作的過(guò)程中,應(yīng)用到計(jì)算機(jī)技術(shù)、辦公自動(dòng)化技術(shù)、綜合性業(yè)務(wù)管理及時(shí)等多方面技術(shù)。
(三)完善智慧旅游的配套設(shè)施
1.景區(qū)導(dǎo)游。對(duì)此,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)的播音技術(shù),可以將導(dǎo)游電子化。
2.城市導(dǎo)覽。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)各個(gè)城市的旅游信息進(jìn)行事實(shí)更新,從而給旅客提供更好地服務(wù)。
3.智慧交通。根據(jù)游客的需求進(jìn)行軟件的開發(fā),對(duì)交通路線,乘車信息在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中進(jìn)行公布,以便游客的需要。
4.綜合管理。不僅要為旅游局、主管單位開展服務(wù)工作,還需要對(duì)旅游企業(yè)、從事旅游行業(yè)的人員開展服務(wù),所以對(duì)于旅游管理部門來(lái)說(shuō),應(yīng)充分利用自身的綜合服務(wù)功能,做好游客的引導(dǎo)工作,及時(shí)獲取游客的動(dòng)向、反饋信息、分布情況等,以便于游客能夠?qū)β糜尉包c(diǎn)當(dāng)中的實(shí)際情況有一個(gè)較為全面的了解。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:匯率目標(biāo)區(qū);離散浮動(dòng)匯率制度;外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)
作者簡(jiǎn)介:劉柏,男,吉林大學(xué)商學(xué)院副教授,從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究;張艾蓮,女,吉林大學(xué)商學(xué)院副教授,從事金融問(wèn)題研究。
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“完善人民幣匯率形成機(jī)制及應(yīng)對(duì)升值壓力研究”,項(xiàng)目編號(hào):11BJY141;教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“匯率與國(guó)際收支協(xié)動(dòng)變化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究”,項(xiàng)目編號(hào):10YJC790164
中圖分類號(hào):F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-7504(2013)04-0076-06
引 言
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下,匯率作為不同國(guó)家或地區(qū)的貨幣購(gòu)買力比值在對(duì)外經(jīng)濟(jì)中的影響程度日益凸顯其重要性,國(guó)際間密集的貨幣兌換活動(dòng)也體現(xiàn)了匯率的持續(xù)動(dòng)態(tài)性。目前,國(guó)際外匯市場(chǎng)每日平均交易額大約達(dá)到了1.5萬(wàn)億美元。在2011年,我國(guó)外匯市場(chǎng)交易量達(dá)到了14.2萬(wàn)億美元,相當(dāng)于每日平均成交581億美元。尤其是近些年來(lái),我國(guó)逐步開放金融市場(chǎng),拓寬程度和領(lǐng)域不斷加大,外匯市場(chǎng)的交易量日益增長(zhǎng),從2007年至2011年,我國(guó)外匯市場(chǎng)交易量年均增長(zhǎng)40.3%。外匯市場(chǎng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大需要有效的匯率制度保障,才能使得對(duì)內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
在傳統(tǒng)的匯率制度體系中,固定匯率和浮動(dòng)匯率是最常見(jiàn)的制度。在固定匯率制度下,匯率水平保持穩(wěn)定,保障了進(jìn)出口貿(mào)易的順利進(jìn)行,但是為了維持匯率的穩(wěn)定,需要對(duì)匯率進(jìn)行干預(yù),從而導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào),繼而引起國(guó)際間匯率的劇烈變動(dòng),因此固定匯率制度對(duì)于中央銀行具有重大的壓力。在浮動(dòng)匯率制度下,因?yàn)閰R率水平更為有效地體現(xiàn)了市場(chǎng)的供需狀況,所以對(duì)國(guó)際收支的調(diào)控較為迅速,同時(shí)也相應(yīng)降低了中央銀行為了維持固定匯率水平所承受的壓力,但是浮動(dòng)匯率制度下較為頻繁的波動(dòng)會(huì)誘發(fā)投機(jī)活動(dòng),在金融市場(chǎng)不完善的情況下會(huì)引發(fā)市場(chǎng)危機(jī)。在國(guó)際匯率制度發(fā)展歷程中,遵循嚴(yán)格意義上的浮動(dòng)匯率制度的國(guó)家?guī)缀醪淮嬖凇,F(xiàn)在,大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都是在固定匯率制度和浮動(dòng)匯率制度之間尋求恰當(dāng)?shù)倪^(guò)渡機(jī)制。
由于固定匯率制度和浮動(dòng)匯率制度二者都存在不可避免的缺陷,所以Williamson提出了匯率目標(biāo)區(qū)概念,這個(gè)概念融合了固定匯率制度和浮動(dòng)匯率制度的特點(diǎn)。原意是指中央銀行干預(yù)外匯市場(chǎng)所遵循的法則,即中央銀行預(yù)先設(shè)定匯率水平浮動(dòng)的上下空間,當(dāng)匯率在浮動(dòng)空間上下限范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí),中央銀行不進(jìn)行干預(yù),但是當(dāng)匯率水平超出上下限時(shí),中央銀行會(huì)采取措施干預(yù)外匯市場(chǎng),以保持匯率在預(yù)定的空間內(nèi)波動(dòng)。Williamson(1985)[1]對(duì)匯率目標(biāo)區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)闡述,并提出了市場(chǎng)干預(yù)計(jì)劃。對(duì)匯率目標(biāo)區(qū)做出重要貢獻(xiàn)的是Krugman。Krugman(1991)[2]結(jié)合連續(xù)條件和平滑鏈接條件,將隨機(jī)微分方程應(yīng)用于目標(biāo)區(qū)與匯率動(dòng)態(tài)分析中。在匯率目標(biāo)模型中提出的前提假設(shè)條件是匯率目標(biāo)區(qū)具有可信度;居民具有理性預(yù)期;貨幣需求隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)變動(dòng)服從布朗運(yùn)動(dòng);中央銀行在上限和下限進(jìn)行持續(xù)性干預(yù)時(shí),匯率水平越逼近上下限,干預(yù)力度愈強(qiáng);國(guó)外產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品具有完全替代性?;谏鲜黾僭O(shè),設(shè)匯率模型為:
其中, 表示經(jīng)濟(jì)基本面;
變化?;久姘▋蓚€(gè)要素,其中m是中央銀行實(shí)施的政策工具,v包含其他影響匯率的因素。假設(shè)上述因素遵循布朗運(yùn)動(dòng),并且匯率的預(yù)期變動(dòng)為零。Krugman(1991)設(shè)定匯率波動(dòng)存在目標(biāo)區(qū),即 ,當(dāng)匯率水平逼近 或 時(shí),中央銀行進(jìn)行調(diào)控。在目標(biāo)區(qū)具有可信度的條件下,政府的干預(yù)行為將改變經(jīng)濟(jì)個(gè)體的預(yù)期行為。當(dāng)匯率水平接近上限或下限時(shí),匯率向中心線移動(dòng)的概率高于從中心線向上限和下限移動(dòng)的概率。同時(shí),市場(chǎng)參與者能夠預(yù)期政府的干預(yù)行為,即:
所以目標(biāo)區(qū)呈現(xiàn)非線性狀態(tài),稱為“蜜月效應(yīng)”(honeymoon effect)。匯率是基本面的函數(shù),匯率與基本面的關(guān)系不是傳統(tǒng)的直線行為,而是平滑S曲線。大量實(shí)證研究針對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了分析。S曲線意味著匯率基本上處于接近上限和下限的區(qū)域而不是目標(biāo)區(qū)的其他區(qū)域,所以匯率的邊際分布是U形的,條件方差是∩型。
Krugman模型的重要結(jié)果之一是S形曲線斜率在任何區(qū)域都小于1,即“蜜月效應(yīng)”具有明確的政策含義。當(dāng)匯率接近目標(biāo)區(qū)的上限時(shí),中央銀行將采取干預(yù)措施,降低貨幣供給量,提高通貨膨脹預(yù)期,促使外匯市場(chǎng)匯率升值,降低匯率。在基本面因素既定條件下,目標(biāo)區(qū)匯率的波動(dòng)弱于浮動(dòng)匯率制度下的波動(dòng)?!懊墼滦?yīng)”體現(xiàn)了目標(biāo)區(qū)的穩(wěn)定性本質(zhì)。模型的第二個(gè)結(jié)果是S形曲線斜率最終逼近目標(biāo)區(qū)邊界的零斜率,說(shuō)明在目標(biāo)區(qū)的邊界處,匯率函數(shù)是邊界的水平切線,稱為“平滑接觸”。當(dāng)匯率位于目標(biāo)區(qū)的零斜率邊界上,意味著匯率對(duì)基本面的反應(yīng)不敏感,因?yàn)樵谀繕?biāo)區(qū)邊界處,基本面預(yù)期存在不連續(xù)的狀況。Krugman認(rèn)為匯率目標(biāo)區(qū)是匯率目標(biāo)趨勢(shì)受限的浮動(dòng)匯率制度。
Krugman的研究引發(fā)了后期學(xué)者對(duì)匯率目標(biāo)區(qū)的關(guān)注和研究,F(xiàn)renkel和Goldstein(1986)[3]認(rèn)為,匯率目標(biāo)區(qū)是固定匯率制度和浮動(dòng)匯率制度的結(jié)合體。以Krugman模型為基礎(chǔ),學(xué)者對(duì)匯率目標(biāo)區(qū)進(jìn)行了大量研究。Bertola和Caballero(1992)[4]對(duì)Krugman的前提假設(shè)進(jìn)行了修正,并認(rèn)為存在兩種情況對(duì)匯率進(jìn)行干預(yù),第一種情況是在匯率水平逼近目標(biāo)區(qū)的上限和下限時(shí),中央銀行會(huì)遵循原有的設(shè)定,通過(guò)干預(yù)市場(chǎng)基本要素將匯率引至中心線;第二種情況是在不改變目標(biāo)區(qū)上限和下限之間的幅度的條件下,建立新的目標(biāo)區(qū)中心,借由市場(chǎng)基本要素干預(yù)匯率。在匯率與基本面變量關(guān)系的闡述方面,Lundbergh和Ter?svirta(2003)[5]采用S曲線表現(xiàn)二者之間的關(guān)系,當(dāng)名義匯率接近目標(biāo)區(qū)上限和下限時(shí),相同程度的基本面經(jīng)濟(jì)變量改變對(duì)于匯率的影響程度趨弱。
一、我國(guó)有管理的離散浮動(dòng)匯率制度構(gòu)建
自我國(guó)開始實(shí)施改革開放政策以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化促使匯率制度處于不斷變革之中。1994年年初,我國(guó)對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行了重大改革,改變了開放之初的固定匯率制度,實(shí)施了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度。同年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的有條件可兌換,1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目的完全自由兌換。2005年7月,根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的需要,對(duì)匯率制度進(jìn)行了新一輪改革,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,可以視為以BBC為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度,即以浮動(dòng)幅度(band)、貨幣籃子(basket)、爬行(crawling)為特征,對(duì)匯率進(jìn)行微調(diào)的有管理的浮動(dòng)匯率制度。
影響匯率制度的因素各不相同,我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)30多年的改革,在各方面都發(fā)生了質(zhì)的改變。其一,最基本的影響要素是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從改革開放之初1980年的4545.6億元增長(zhǎng)至2011年的471564億元,增幅約達(dá)10274.08%,并仍然處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)??傮w而言,傳統(tǒng)理論表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)引致本幣升值,但是影響效果是復(fù)雜的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)提升也導(dǎo)致了人民幣的升值壓力。其二,影響匯率制度的直接因素是國(guó)際收支狀況,我國(guó)國(guó)際收支狀況和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善且規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是近10年來(lái),我國(guó)貿(mào)易順差連續(xù)快速增長(zhǎng),外商直接投資也顯著增長(zhǎng),并為累積巨額外匯儲(chǔ)備奠定了基礎(chǔ)。出口競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),使得對(duì)人民幣的國(guó)際需求增加,也對(duì)匯率升值造成了壓力。其三,利率水平之差也是重要的影響因素,雖然我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程還未完成,但是利率的市場(chǎng)化作用日益凸顯,利率的變動(dòng)幅度比改革開放之初頻繁,且與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性日趨增強(qiáng),利率會(huì)通過(guò)套利資本流動(dòng)對(duì)匯率產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展使得匯率制度依賴的基本面發(fā)生了變化,匯率制度也要隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換而改變。
在資本項(xiàng)目未完全放開的前提下,我國(guó)實(shí)施的有管理的浮動(dòng)匯率制度體現(xiàn)了市場(chǎng)參與者對(duì)匯率水平無(wú)法形成完全精準(zhǔn)的理性預(yù)期,因?yàn)橹醒脬y行對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)造成二者之間存在信息不對(duì)稱,而市場(chǎng)參與者的預(yù)期對(duì)匯率制度的形成具有重要的影響,幣值的上升或下降依賴于市場(chǎng)參與者的心理預(yù)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度不斷拓深放大,外匯市場(chǎng)所帶來(lái)的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、進(jìn)出口企業(yè)和外商直接投資者等經(jīng)濟(jì)主體具有重大沖擊,而外匯風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力成為微觀主體和宏觀載體持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革仍處于前行階段,貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)未能實(shí)現(xiàn)高效的融資,利率市場(chǎng)化進(jìn)程還未完成,所以理論上有管理的浮動(dòng)匯率制度并不完全適用于我國(guó)的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)狀況,在有限的范疇內(nèi)可以對(duì)匯率理論和框架進(jìn)行相應(yīng)的修正。
基于匯率目標(biāo)區(qū)理論,為了避免匯率制度劇烈變動(dòng)所引致的潛在風(fēng)險(xiǎn),可實(shí)施有管理的離散浮動(dòng)匯率制度,即在短期內(nèi)維持參考一籃子貨幣的制度,在外匯儲(chǔ)備充足的條件下,通過(guò)調(diào)整國(guó)際收支的各項(xiàng)構(gòu)成所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)外匯市場(chǎng)的供給和需求力量進(jìn)行頻繁的小型政策干預(yù),抵補(bǔ)原有的過(guò)度依靠買賣美元的對(duì)沖機(jī)制,以維持匯率水平的小幅波動(dòng),降低外匯風(fēng)險(xiǎn);在長(zhǎng)期內(nèi),當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)基礎(chǔ)性改變,導(dǎo)致實(shí)際匯率變動(dòng)偏離原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面決定的匯率發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)間時(shí),應(yīng)對(duì)匯率實(shí)施大幅度的離散浮動(dòng),使得匯率水平處于新的置信區(qū)間內(nèi),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要。在通過(guò)直接對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)沖銷和間接調(diào)整國(guó)際收支結(jié)構(gòu)兩種手段對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)整過(guò)程中,后者的間接手段更為有效(Zapatero和Reverter,2003)。[6]國(guó)際收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整基于微觀層次,通過(guò)對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者間接作用于宏觀經(jīng)濟(jì),因此政府主管部門能夠借助緩解經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的雙順差問(wèn)題,延續(xù)匯率維持穩(wěn)定的時(shí)限。并且,政策制定者基于目標(biāo)實(shí)現(xiàn),通過(guò)國(guó)際收支項(xiàng)目調(diào)整從而制定匯率浮動(dòng)的區(qū)間是可行的(Cukierman,Spiegel和Leiderman,2004)。[7]
通過(guò)有管理的離散浮動(dòng)匯率制度的調(diào)控,在短期內(nèi)匯率水平小幅振蕩使得外匯風(fēng)險(xiǎn)處于窄幅空間,外匯市場(chǎng)的供需雙方能夠有效預(yù)期并防御風(fēng)險(xiǎn),從而提升交易效益,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;在長(zhǎng)期內(nèi),當(dāng)外匯市場(chǎng)供給方和需求方的基本面發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變時(shí),匯率會(huì)發(fā)生大幅變動(dòng),交易各方會(huì)采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)手段和措施,所以當(dāng)離散性匯率變化發(fā)生時(shí),仍然處于市場(chǎng)參與者的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期范圍內(nèi),可將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在小范圍內(nèi)。在設(shè)定有管理的離散浮動(dòng)匯率制度的波動(dòng)幅度時(shí),在充分給予匯率浮動(dòng)靈活性的同時(shí),要體現(xiàn)匯率的價(jià)格機(jī)制和資源配置功能。既避免幅度過(guò)寬,使得目標(biāo)區(qū)失去調(diào)控匯率的作用,又要避免幅度過(guò)窄,使得匯率彈性削弱,干預(yù)措施過(guò)于頻繁。波動(dòng)幅度應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的金融市場(chǎng)狀況、資本項(xiàng)目開放程度和外匯儲(chǔ)備情況進(jìn)行設(shè)定,因?yàn)槲覈?guó)外匯儲(chǔ)備充足但資本項(xiàng)目未完全開放,所以波動(dòng)幅度不宜過(guò)大,尤其是要視國(guó)際金融市場(chǎng)和波動(dòng)狀況而定。
二、外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)實(shí)證分析
有管理的離散浮動(dòng)匯率制度的基礎(chǔ)是匯率目標(biāo)區(qū)理論,而對(duì)于基準(zhǔn)值和置信區(qū)間的確定諸多學(xué)者已經(jīng)給出了明確的界定,但是離散浮動(dòng)的基礎(chǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)將成為管理當(dāng)局研究的重點(diǎn)。外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)恰恰是解決問(wèn)題的關(guān)鍵,更是政策制定者確定離散浮動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)。有了外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)的度量,就可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的需要確定未來(lái)外匯市場(chǎng)的走向。
在外匯市場(chǎng)上,匯率水平體現(xiàn)了供給和需求雙方力量的改變和制衡,但是由于匯率形成機(jī)制的特殊性,傳統(tǒng)的名義匯率水平不能有效地體現(xiàn)這種力量的改變,因此Girton和Roper(1977)[8]提出了外匯市場(chǎng)壓力概念,基于這個(gè)概念產(chǎn)生的外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)(exchange market pressure index,簡(jiǎn)稱EMP)能夠較全面地度量和昭示外匯市場(chǎng)供需力量的核心變動(dòng)。外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)適用的范圍較為廣泛,從固定匯率制度到浮動(dòng)匯率制度都可以有效地度量。一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)國(guó)際收支狀況的變化體現(xiàn)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的升降,并且國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中利率平價(jià)理論說(shuō)明了利率在匯率形成機(jī)制中的重要地位,所以在有管理的浮動(dòng)匯率制度下,外匯儲(chǔ)備和利率的變動(dòng)情況是影響匯率波動(dòng)的主要因素。鑒于此,采用名義匯率、中美利率差額和外匯儲(chǔ)備構(gòu)建外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)。
從1994年1月至2012年6月的我國(guó)名義匯率的走勢(shì)圖可見(jiàn),匯率水平受到匯率制度改革的影響呈現(xiàn)了階段式的變化,處于持續(xù)下降的趨勢(shì),尤其是在2005年匯改之后,人民幣的升值幅度迅速攀升,這體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面在近20年間發(fā)生了根本性改變。
進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)外匯儲(chǔ)備呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì),雖然從2011年下半年開始,外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)了短期的增長(zhǎng)放緩,幾近水平狀態(tài),但是總體而言,外匯儲(chǔ)備斜率較高,這也是推動(dòng)人民幣升值的要素之一。
在外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)中,采用人民幣兌美元名義匯率以及美國(guó)利率是因?yàn)樵谖覈?guó)的進(jìn)出口貿(mào)易和金融項(xiàng)目投資活動(dòng)中,美國(guó)占有較大比重,如2012年6月對(duì)美國(guó)出口占總體出口總額的20%左右,進(jìn)口所占比重達(dá)10%以上。我國(guó)外匯儲(chǔ)備近些年有了騰飛式增長(zhǎng),超過(guò)3萬(wàn)億美元,其中也以美元為主。外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)的模型為:
其中,EMP是外匯市場(chǎng)壓力指數(shù),ER是名義匯率,i是本國(guó)名義利率,i*是外國(guó)利率,F(xiàn)R是外匯儲(chǔ)備,t是時(shí)間。 是 的標(biāo)準(zhǔn)差, 是 的標(biāo)準(zhǔn)差, 是 的標(biāo)準(zhǔn)差,b是各變量標(biāo)準(zhǔn)差的倒數(shù)之和,即:
在我國(guó)外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)的計(jì)算中,匯率變量采用的是人民幣兌美元匯率;利率變量采用的是市場(chǎng)化程度較高的美國(guó)聯(lián)邦資金市場(chǎng)利率和我國(guó)銀行間同業(yè)拆借隔夜加權(quán)平均利率。因?yàn)槲覈?guó)在2005年7月進(jìn)行了匯改,樣本區(qū)間為2005年8月至2012年6月。構(gòu)建后的外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)走勢(shì)如圖3所示。
由圖3外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)走勢(shì)可見(jiàn),在2005年我國(guó)匯率制度改革后,外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)變化基本在兩倍標(biāo)準(zhǔn)差的狹窄通道內(nèi)上下波動(dòng),整體趨勢(shì)圍繞零界值,波動(dòng)幅度不大,標(biāo)準(zhǔn)差僅為0.005。外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)的趨勢(shì)波動(dòng)幅度更為狹窄,說(shuō)明根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,匯率制度進(jìn)行的改革使得外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)度有所收斂,處于目標(biāo)區(qū)間范圍內(nèi)。
三、我國(guó)當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持有管理的離散浮動(dòng)匯率
20世紀(jì)70年代之后,發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)改革,在市場(chǎng)開放的進(jìn)程中經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)困境和市場(chǎng)沖擊,這些經(jīng)歷說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、市場(chǎng)發(fā)展不盡完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)開放需要恰當(dāng)匯率制度的有效保障,尤其是面臨資本項(xiàng)目開放,作為發(fā)展中國(guó)家,匯率制度安排應(yīng)更為靈活。加入WTO之后,我國(guó)步入逐步開放金融市場(chǎng)的階段,資本項(xiàng)目也不再處于封閉狀態(tài),在市場(chǎng)化程度不斷增強(qiáng)的條件下,匯率彈性的自由度應(yīng)漸進(jìn)放大,才能適應(yīng)日益頻繁的市場(chǎng)沖擊,采取更為靈活的措施平抑市場(chǎng)波動(dòng)。從長(zhǎng)期看,由于中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)貨幣政策調(diào)控有著高度的依賴性,而在固定匯率制度下,不可逆轉(zhuǎn)的金融全球化浪潮又勢(shì)必對(duì)貨幣政策的效力產(chǎn)生重大干擾,因此,人民幣匯率機(jī)制向更富彈性的方向轉(zhuǎn)換,應(yīng)當(dāng)成為我們的戰(zhàn)略選擇。[9]
我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然有了騰飛式增長(zhǎng),但是我國(guó)金融市場(chǎng)還未達(dá)到高效的融資配置,金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)還未完善,利率還未實(shí)現(xiàn)充分反映市場(chǎng)供需變化的目標(biāo),市場(chǎng)參與者的經(jīng)濟(jì)理念和行為還有待于提升,在現(xiàn)階段人民幣還不具備實(shí)行完全浮動(dòng)匯率制度的基礎(chǔ)。因此,在短期內(nèi),給予人民幣匯率靈活性,實(shí)行有限制的匯率目標(biāo)區(qū)式的浮動(dòng),在長(zhǎng)期實(shí)行有管理的離散浮動(dòng)是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)階梯式增長(zhǎng)和變革的需要。
有效的匯率制度對(duì)于一國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)具有重要的保障作用,能夠在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí)提高應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的靈活性,降低風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)進(jìn)入“十二五”期間,保持匯率的相對(duì)穩(wěn)定并采取必要的匯率調(diào)控措施具有重要的作用,有管理的離散浮動(dòng)匯率制度能夠適應(yīng)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特質(zhì)。有管理的離散浮動(dòng)匯率制度能夠在短期內(nèi)頻繁小幅釋放經(jīng)濟(jì)基本面變化和市場(chǎng)供需雙方力量改變導(dǎo)致的幣值浮動(dòng)壓力,在長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的區(qū)制變化累積引發(fā)的實(shí)際匯率與均衡匯率水平的偏離一次性釋放對(duì)于經(jīng)濟(jì)造成的較大沖擊,也會(huì)促使匯率水平再度從偏離修正為符合經(jīng)濟(jì)基本面。
我國(guó)匯率制度的改革進(jìn)程體現(xiàn)了階段性的匯率制度離散調(diào)整,彰顯了外匯市場(chǎng)壓力所致的匯率區(qū)制性改變。2005年匯改后,外匯市場(chǎng)壓力指數(shù)變動(dòng)處于狹窄通道內(nèi)且趨勢(shì)波幅更接近零線,體現(xiàn)了匯制改革符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面決定的匯率變動(dòng),為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)提供了有利保障。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)展?fàn)顩r的匯率制度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的前提,為了保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和增強(qiáng)對(duì)抗外部危機(jī)的能力,應(yīng)采取如下措施:首先,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的逐步開放,資金往來(lái)日益頻繁,在增加資本項(xiàng)目規(guī)模的同時(shí),提高金融機(jī)構(gòu)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次,隨著我國(guó)開放程度的加深,與其他國(guó)家的聯(lián)動(dòng)性越強(qiáng),越需增強(qiáng)外匯市場(chǎng)的靈活變動(dòng)性以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的無(wú)窮變化。再次,外匯儲(chǔ)備的增強(qiáng)是外匯市場(chǎng)壓力的主要因素,在累積外匯儲(chǔ)備的同時(shí),應(yīng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外的投資并拓寬資本的外部流向,以避免人民幣升值吸引的外商直接投資短期內(nèi)利用升值預(yù)期套取資金并外逃,抵御潛在的國(guó)際資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。最后,應(yīng)多元化外匯市場(chǎng)的金融產(chǎn)品和種類,避免單一地依賴特定金融產(chǎn)品,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率。
參 考 文 獻(xiàn)
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[6] Fernando Zapatero, Luis F. Reverter. Exchange Rate Intervention with Options[J]. Journal of International Money and Finance,2003,(22)
[7] Cukierman, Alex,Spiegel, Yossi and Leiderman, Leonardo. The Choice of Exchange Rate Bands: Balancing Credibility and Flexibility[J]. Journal of International Economics, Elsevier, 2004, (2).
一、智慧旅游的定義和發(fā)展現(xiàn)狀
“智慧旅游”,也被稱為智能旅游,是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新命題,也是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。它指的是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高速移動(dòng)通信技術(shù)為支撐,通過(guò)智能手機(jī)、電腦、觸摸屏等多種服務(wù)終端,為廣大民眾和旅游企業(yè)、旅游管理部門提供旅游公共服務(wù)和公共管理的綜合應(yīng)用平臺(tái),滿足旅游發(fā)展中管理智能化、服務(wù)主動(dòng)化、旅游個(gè)性化和信息對(duì)等化的需求。在全球信息化浪潮促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程的背景下,旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展越來(lái)越多地借助信息化手段,旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為引導(dǎo)旅游消費(fèi)、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。智慧旅游,這一現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技結(jié)合的典范,有著廣闊的發(fā)展和應(yīng)用前景。它將成為現(xiàn)代旅游方式轉(zhuǎn)變的重要推手,旅游業(yè)將迎來(lái)一個(gè)以個(gè)性化定制和智能化公共服務(wù)為標(biāo)志的時(shí)代。
在國(guó)家旅游局提出“智慧旅游”戰(zhàn)略后,我國(guó)不少城市也在如火如荼地構(gòu)建自己的智慧旅游系統(tǒng)。如北京、天津、南京、鎮(zhèn)江、蘇州以及上海、杭州、成都、大連等城市積極投身于數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)。而浙江也正以智慧旅游為抓手,全面提升旅游公共服務(wù)水平,推動(dòng)旅游業(yè)加快建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。溫州、杭州和寧波成為智慧旅游國(guó)家試點(diǎn)城市;杭州西溪濕地、寧波奉化溪口景區(qū)是智慧旅游試點(diǎn)景區(qū)。其中,杭州的“智慧旅游”已經(jīng)初具雛形;寧波、溫州、紹興、湖州等地也在逐步開發(fā)智慧旅游創(chuàng)新產(chǎn)品,打造智慧旅游公共服務(wù)體系。這些對(duì)智慧旅游的探索和實(shí)踐對(duì)金華旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造有金華特色的智慧旅游公共服務(wù)體系,從而實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)與公共管理的無(wú)縫整合,滿足來(lái)金游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的個(gè)性化需求有著積極的借鑒意義。
二、構(gòu)建金華智慧旅游公共服務(wù)體系的舉措和思考
結(jié)合全國(guó)和全省智慧旅游的成功探索經(jīng)驗(yàn),本人從旅游服務(wù)的智慧、旅游管理的智慧和旅游營(yíng)銷的智慧這三大方面提出構(gòu)建金華旅游公共服務(wù)體系的設(shè)想。
(一)旅游服務(wù)的智慧
金華現(xiàn)有的旅游公共服務(wù)體系未能使游客在旅游信息獲取、旅游計(jì)劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游和回顧評(píng)價(jià)旅游的整個(gè)過(guò)程中感受到智慧旅游帶來(lái)的全新服務(wù)體驗(yàn)。這方面,國(guó)家旅游局“智慧旅游”試點(diǎn)城市----南京可以給金華提供有益的借鑒。南京搭建了“智慧旅游”平臺(tái),游客只要登入網(wǎng)站,輸入關(guān)鍵詞,平臺(tái)就會(huì)把所有相關(guān)信息自動(dòng)篩選、編排,并實(shí)時(shí)發(fā)到游客的接收終端。南京“智慧旅游”雛形還體現(xiàn)在“南京游客助手”的推出、新型游客體驗(yàn)終端的開發(fā)。全市四星級(jí)以上酒店、旅游咨詢中心等地都配備了旅游信息屏、觸摸屏等服務(wù)終端設(shè)備,從而實(shí)現(xiàn)與游客的實(shí)時(shí)互動(dòng),服務(wù)更到位。在“智慧景區(qū)”的建設(shè)上,金華的雙龍景區(qū)于去年引進(jìn)“貝竹一證通”系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行。而已經(jīng)初步打造成“智慧景區(qū)”的四川九寨溝景區(qū)、南京玄武湖景區(qū)以及紅山森林景區(qū),為雙龍景區(qū)智慧旅游的進(jìn)一步深化提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
(二)旅游管理的智慧
構(gòu)建智慧旅游體系,還要求金華旅游實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。旅游管理部門應(yīng)能通過(guò)信息技術(shù),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門也應(yīng)形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成旅游預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游投訴以及旅游質(zhì)量問(wèn)題的有效處理,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
(三)旅游營(yíng)銷的智慧
智慧旅游公共服務(wù)體系的建成可以確保金華旅游管理部門、旅游企業(yè)通過(guò)旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,挖掘旅游熱點(diǎn)和游客興趣點(diǎn),策劃對(duì)應(yīng)的旅游產(chǎn)品,制定對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷主題,從而推動(dòng)旅游行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新。
基于上述三方面的構(gòu)建設(shè)想,可從智慧預(yù)訂、智慧導(dǎo)游、智慧導(dǎo)購(gòu)、旅游交易結(jié)算、統(tǒng)一服務(wù)熱線、智慧景區(qū)管理、智慧行業(yè)管理等七個(gè)方面構(gòu)建金華旅游公共服務(wù)體系。
(四)實(shí)現(xiàn)金華旅游服務(wù)智慧化的具體措施
要實(shí)現(xiàn)金華旅游服務(wù)的智慧化,可采取以下策略1.建立智慧預(yù)訂系統(tǒng);2.統(tǒng)一服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)電話預(yù)訂酒店、機(jī)票,電話查詢景點(diǎn)信息、景區(qū)活動(dòng),電話留言、投訴、建議等業(yè)務(wù)功能,為來(lái)金華的游客提供全方位的旅游服務(wù);3.實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)游,開發(fā)數(shù)字地圖,使游客可以在電腦、手機(jī)、觸摸屏等終端上瀏覽數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)地圖;并向游客實(shí)時(shí)分布全方面的旅游信息,包括旅游景點(diǎn)景區(qū)、天氣、人流量、車流量、實(shí)時(shí)促銷信息、餐廳座位飽和度等與商旅行程息息相關(guān)的各種即時(shí)、多變的信息。
(五)實(shí)現(xiàn)金華旅游營(yíng)銷智慧化的具體措施
為了實(shí)現(xiàn)金華旅游營(yíng)銷智慧化,要從以下幾方面著手1.實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)購(gòu),適時(shí)將符合游客喜好的新產(chǎn)品以郵件、短信等形式推送給游客;同時(shí),向游客自動(dòng)推介餐飲、商品、娛樂(lè)、住宿等。2.搭建旅游交易結(jié)算平臺(tái),滿足旅游服務(wù)企業(yè)對(duì)游客的B2C交易支付、旅游服務(wù)企業(yè)相互間以及旅游服務(wù)企業(yè)與IT服務(wù)企業(yè)之間的B2B交易的需要。
(六)實(shí)現(xiàn)金華旅游管理智慧化的具體措施
實(shí)現(xiàn)金華旅游管理的智慧化,應(yīng)從兩方面著手1.實(shí)現(xiàn)智慧景區(qū)管理,建設(shè)景區(qū)售檢票系統(tǒng),旅游管理系統(tǒng),位置救援系統(tǒng)和信息系統(tǒng),保證在游客遇到災(zāi)難、特殊事件時(shí),及時(shí)通知其他旅客,及時(shí)采取救援措施;2.實(shí)現(xiàn)智慧行業(yè)管理,方便旅游管理部門收集、分析、整理數(shù)據(jù),為行業(yè)管理和行業(yè)改進(jìn)提供量化依據(jù)。
三、構(gòu)建金華智慧旅游公共服務(wù)體系的思考和意義
智慧旅游發(fā)展前景廣闊,但是智慧旅游作為一個(gè)新興事物,尚無(wú)現(xiàn)成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)發(fā)展模式。在構(gòu)建金華智慧旅游公共服務(wù)體系的過(guò)程中,應(yīng)注意協(xié)調(diào)智慧景區(qū)、智慧交通、智慧酒店、智慧餐飲等諸多方面的聯(lián)系,協(xié)調(diào)旅游者、政府、企事業(yè)以及目的地居民之間的多方,明確政府及企事業(yè)單位在建設(shè)過(guò)程中各自的分工和角色。
其次,智慧旅游信息平臺(tái)大量數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私問(wèn)題(如個(gè)人出行路線、消費(fèi)習(xí)慣、個(gè)置信息、健康狀況、企業(yè)產(chǎn)品信息等)。在構(gòu)建金華智慧旅游公共服務(wù)體系的過(guò)程中,應(yīng)致力于研究如何減少安全漏洞,保障應(yīng)用平臺(tái)的整體安全,保證用戶的安全服務(wù)。
另外,智慧旅游基于現(xiàn)代科技,旅游者需借助智能手機(jī)、平板電腦等服務(wù)終端才能充分享受其公共服務(wù)體系所帶來(lái)的大量信息和便利服務(wù)。但是,對(duì)于不具備信息手段應(yīng)用途徑和能力的其他旅游者,如何能保障他們也成為該體系的受益者,避免數(shù)字鴻溝?有些地方所謂的“智慧旅游”只是簡(jiǎn)單地將旅游電子商務(wù)、數(shù)字化景區(qū)又用“智慧化”的概念重新包裝,“智慧旅游”的“智慧性”沒(méi)有更好的體現(xiàn)。金華在構(gòu)建其智慧旅游公共服務(wù)體系中,應(yīng)率先用實(shí)際來(lái)解決這些問(wèn)題,那么必將在今后的旅游市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
具體來(lái)說(shuō),金華旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建,可以提升金華的旅游服務(wù)質(zhì)量,改善來(lái)金游客的旅游體驗(yàn),創(chuàng)新旅游管理和優(yōu)化旅游資源。
(一)解決并滿足旅游者海量個(gè)性化旅游需求。隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),民眾對(duì)旅游公共服務(wù)的要求迅速提高,特別是面廣量大的自助游客和散客,他們數(shù)量眾多,約占整個(gè)旅游人數(shù)的85%以上,而且需求各異。如何解決并滿足廣大民眾海量的個(gè)性化旅游需求,是旅游部門在未來(lái)一段時(shí)間所面臨的重大課題。
(二)為旅游者提供高品質(zhì)的旅游公共產(chǎn)品和服務(wù)。游前,旅游者通過(guò)信息門戶實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)、產(chǎn)品選擇、行程設(shè)計(jì)和預(yù)訂付費(fèi)等;游中,通過(guò)各類智能終端享受酒店、景區(qū)、購(gòu)物等智慧旅游設(shè)施提供的智能化服務(wù)和質(zhì)量平臺(tái)提供的品質(zhì)保障;游后,通過(guò)信息門戶和智能終端反饋信息,從而獲得高標(biāo)準(zhǔn)、智能化的服務(wù)體驗(yàn)。
集中起來(lái)的主客體
寧波市旅游局黨委副書記趙吉明表示,目前寧波市智慧旅游項(xiàng)目已陸續(xù)完成了智能手機(jī)導(dǎo)游、寧波旅游公共信息查詢系統(tǒng)、寧波虛擬旅游、旅游行程智能DIY等項(xiàng)目的建設(shè),基本建成覆蓋全市的旅游基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游基礎(chǔ)信息資源交換和共享平臺(tái),初步形成一批智慧旅游景區(qū)(點(diǎn))、智慧旅游企業(yè),構(gòu)建比較完善的智慧旅游產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理和服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)智慧旅游導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)覽四大功能。
“智慧旅游,帶給游客的是超出預(yù)期的旅游體驗(yàn)和無(wú)處不在的旅游服務(wù),帶給旅游管理者和旅游經(jīng)營(yíng)者的將是一場(chǎng)巨大的變革。簡(jiǎn)單地說(shuō),智慧旅游將引領(lǐng)寧波旅游業(yè)進(jìn)入實(shí)時(shí)在線的觸摸時(shí)代?!边@是寧波市旅游局對(duì)寧波市開展智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)的總體描述。
寧波市針對(duì)智慧旅游項(xiàng)目搭建起了旅游公共服務(wù)平臺(tái),主要應(yīng)用對(duì)象是游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門。這三者幾乎能夠?qū)⒎?wù)平臺(tái)所服務(wù)的主客體全部集中起來(lái),同時(shí)這三類對(duì)象都是平臺(tái)的受益者,又在平臺(tái)中扮演不同角色。
寧波市旅游局信息中心主任金濤介紹,寧波市旅游企業(yè)積極探索智慧旅游建設(shè)的商業(yè)模式,確保旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都能切實(shí)從智慧旅游中獲益。智慧旅游不僅給游客帶來(lái)了便利,對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),也意味著一場(chǎng)變革。從旅游者的角度出發(fā),寧波智慧旅游建設(shè)將實(shí)現(xiàn)包括導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購(gòu)等基本功能;從旅游經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā),寧波智慧旅游建設(shè)主要體現(xiàn)在“旅游服務(wù)的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游營(yíng)銷的智慧”三大方面。目前,寧波市智慧旅行社、智慧景區(qū)和智慧酒店紛紛涌現(xiàn),80%以上的旅游企業(yè)有自己獨(dú)立的網(wǎng)站和查詢預(yù)訂系統(tǒng),智慧化正在成為旅游企業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)和基本特征。據(jù)了解,寧波各A級(jí)景區(qū)內(nèi)客房和餐飲預(yù)訂火爆,黃金周前六天預(yù)訂率已達(dá)到90%以上。寧波溪口、天宮莊園等景區(qū)通過(guò)智慧旅游系統(tǒng)及時(shí)播報(bào)景區(qū)游客飽和度及區(qū)內(nèi)旅游交通情況,引導(dǎo)旅游者有序旅游。滕頭景區(qū)建立無(wú)線寬帶景區(qū),游客可以隨時(shí)上上網(wǎng)了解最新動(dòng)態(tài)。
趙吉明解釋,旅游的智慧化工作是當(dāng)前富有挑戰(zhàn)性、前瞻性的政務(wù)性工作。這項(xiàng)工作的好與壞,將直接影響寧波旅游工作的發(fā)展。今后旅游業(yè)通過(guò)虛擬交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷將取代實(shí)體市場(chǎng)。因此,智慧旅游不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需求,也是世界旅游業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。
面對(duì)智慧旅游變革的浪潮,寧波市旅游管理部門以智慧城市建設(shè)為契機(jī),推動(dòng)智慧旅游建設(shè),積極構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系。一方面整合現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施,完善旅游地綜合網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)旅游信息化工程建設(shè)。另一方面新建全市范圍內(nèi)的公共交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)和資源共享,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè),重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)功能建設(shè)。目前已建成寧波旅游商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、以“阿拉旅行卡”為起點(diǎn)的寧波旅游支付體系,寧波旅游公眾信息查詢體系、行業(yè)管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系等一系列智慧旅游項(xiàng)目。建立了旅游信息中心、咨詢中心、導(dǎo)游服務(wù)中心。為市民和游客提供了行前體驗(yàn)、行程設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、自助查詢、旅游咨詢投訴、行程反饋等多個(gè)環(huán)節(jié)的一站式服務(wù)。
平臺(tái)化管理的效應(yīng)
目前,按照安全、便捷、舒適的指導(dǎo)性原則,寧波市旅游局通過(guò)打造“六大平臺(tái)”,扎實(shí)推進(jìn)智慧旅游建設(shè),經(jīng)過(guò)一年的努力,目前已取得了明顯的成效。
金濤解釋,搭建平臺(tái)重要注重實(shí)用原則,以實(shí)用為主,而不是技術(shù)展示。在建設(shè)設(shè)計(jì)中要力爭(zhēng)功能全面,針對(duì)游客的平臺(tái)要能夠滿足海量的個(gè)人需求,讓不同需求的游客能夠各取所需。信息要全而新,為游客提供覆蓋廣并更新及時(shí)的信息。服務(wù)點(diǎn)要廣,服務(wù)點(diǎn)根據(jù)市場(chǎng)需求合理分配。流程要全而暢通,同時(shí)注意數(shù)據(jù)共享。為此,寧波在搭建平臺(tái)之初首先建立了數(shù)據(jù)中心,在此基礎(chǔ)上延伸,避免信息孤島存在。
具體來(lái)說(shuō),六大平臺(tái)功能及取得的主要成效包括:
強(qiáng)化旅游網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。寧波市旅游局完成政府官方網(wǎng)站群的改版升級(jí)。政務(wù)版強(qiáng)化了互動(dòng)交流功能。強(qiáng)化了在線訪談、在線咨詢投訴、領(lǐng)導(dǎo)接待日等欄目,并根據(jù)旅游企業(yè)、游客、導(dǎo)游的不同需求,提供不同的辦事服務(wù),為政民互動(dòng)架起了一座橋梁。商務(wù)版增強(qiáng)了實(shí)用性。在充分考慮網(wǎng)友需求的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了商務(wù)版的實(shí)用性,新增用戶點(diǎn)評(píng)、完善資料等功能,并對(duì)景點(diǎn)、酒店頻道內(nèi)容進(jìn)行了完善,新增目的地地圖定位功能,極大地方便了廣大網(wǎng)民。
構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。開通新浪、騰訊微博進(jìn)行寧波旅游的整體推廣,營(yíng)銷信息準(zhǔn)確且更新及時(shí),目前微博粉絲已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)人。開發(fā)寧波旅游手機(jī)報(bào)系統(tǒng),定期向全國(guó)范圍的旅游行業(yè)人士、旅游愛(ài)好者發(fā)送寧波旅游業(yè)內(nèi)資訊。
完善旅游投訴咨詢平臺(tái)。建設(shè)完整的門市咨詢網(wǎng)絡(luò),開展寧波旅游呼叫熱線的建設(shè),開通各地的呼叫熱線,并逐步融入寧波96118呼叫平臺(tái)。
升級(jí)旅游自助自駕平臺(tái)。構(gòu)建了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的寧波自助自駕游網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái),形成了旅游公共信息查詢、自助行程設(shè)計(jì)、自駕車交通指引標(biāo)識(shí)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游意外保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)制。提升了虛擬旅游中心用戶體驗(yàn)。虛擬旅游中心完善自由行中心、旅游劇場(chǎng)、旅游電臺(tái)、3D旅游中心、體驗(yàn)中心五部分組成,為網(wǎng)友提供全新的視聽(tīng)體驗(yàn)平臺(tái)。
建設(shè)旅游觸摸屏查詢平臺(tái)。在寧波大市范圍內(nèi)各大旅游景區(qū)、酒店、機(jī)場(chǎng)等人員集聚地鋪設(shè)300余臺(tái)寧波旅游公眾信息查詢終端向市民及游客提供寧波吃、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)等多方面信息和寧波旅游動(dòng)態(tài)資訊。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 智慧旅游 應(yīng)用平臺(tái)
中圖分類號(hào):TP212.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2016)11-0043-01
承德作為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,旅游產(chǎn)業(yè)處在穩(wěn)步發(fā)展階段。為了進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、信息化發(fā)展進(jìn)程,本文力爭(zhēng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為承德旅游行業(yè)構(gòu)建出一個(gè)智慧旅游系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),必將對(duì)承德地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源配置的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間,從而為承德經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1 物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是指通過(guò)感知技術(shù)獲取信息,通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,目的是實(shí)現(xiàn)智能決策和智能控制。其中感知技術(shù)包括傳感器、北斗、條形碼等,主要負(fù)責(zé)信息的采集;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)包括互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線傳感網(wǎng)等,主要負(fù)責(zé)客觀實(shí)體接入網(wǎng)絡(luò)以及信息的傳輸和交互;智能決策技術(shù)包括云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,主要負(fù)責(zé)海量數(shù)據(jù)的感知、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析,完成智能決策的各項(xiàng)功能。物聯(lián)網(wǎng)的體系一般也按這三層進(jìn)行架構(gòu),如表1所示。
2 智慧旅游系統(tǒng)的構(gòu)建
通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的智慧旅游服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)可以為旅游游客提供日常服務(wù)、旅途導(dǎo)航、旅游行程等在線服務(wù),使游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游行為更加方便快捷和智能;旅游企業(yè)通過(guò)交互平臺(tái)及時(shí)得到游客的各種信息,幫助旅游企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)自身不足之處,進(jìn)而促使旅游企業(yè)不斷完善和提高自身服務(wù)能力;可以使旅游管理部門的各種決策更加合理,真正達(dá)到人性化管理的目的。該平臺(tái)由支撐層、服務(wù)層和應(yīng)用層構(gòu)成。
2.1 支撐層
支撐層是指承德市為承德整個(gè)服務(wù)行業(yè)所搭建的與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的平臺(tái),貫穿物聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)(感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層)的每個(gè)層,包含物聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用兩個(gè)方面,物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)為基礎(chǔ)、以承德旅游數(shù)據(jù)中心為后臺(tái)而進(jìn)行構(gòu)建的應(yīng)用,可以直接作為承德智慧旅游系統(tǒng)的底層應(yīng)用,例如地理信息平臺(tái)、網(wǎng)上購(gòu)票平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)信息公布平臺(tái)等。物聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)既可以為整個(gè)智慧旅游系統(tǒng)提供部分終端系統(tǒng)以及利用感知層采集部分?jǐn)?shù)據(jù),同時(shí)還可以為整個(gè)智慧旅游系統(tǒng)提供部分公共服務(wù)以及為數(shù)據(jù)庫(kù)提供數(shù)據(jù)。
2.2 服務(wù)層
服務(wù)層是智慧旅游的具體體現(xiàn),在支撐層之上,電子票務(wù)、數(shù)據(jù)處理和挖掘、感知層的各種應(yīng)用等等內(nèi)容都屬于該層的范疇,應(yīng)用層可以任意封裝出不同的功能模塊,起著承上啟下的作用。
2.3 應(yīng)用層
應(yīng)用層的構(gòu)建以旅游游客、旅游企業(yè)、旅游管理部門為參考依據(jù),通過(guò)不斷細(xì)化需求分析,充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。
3 智慧旅游系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
該系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和建設(shè)由承德市旅游局來(lái)承擔(dān),包括游客在線服務(wù)子系統(tǒng)、旅游企業(yè)管理子系統(tǒng)、旅游管理部門智能決策子系統(tǒng)、景區(qū)智能管理子系統(tǒng)。
3.1 游客在線服務(wù)子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)是承德市為了方便各地游客而提供的在線服務(wù)平臺(tái),主要介紹承德市的特色旅游項(xiàng)目以及相關(guān)的各種服務(wù)信息。該子系統(tǒng)的搭建以各種有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐(該數(shù)據(jù)庫(kù)主要包含旅游各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息),通過(guò)相關(guān)技術(shù)人員開發(fā)出終端系統(tǒng)以及智能化的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)向游客提供旅游相關(guān)的文字、圖片、聲音、視頻等數(shù)據(jù)信息,最終達(dá)到游客不管使用何種網(wǎng)絡(luò)以及何種終端都能得到滿意的服務(wù)信息。該子系統(tǒng)主要涵蓋智能規(guī)劃旅游路線以及吃住行等自助服務(wù)等功能。
3.2 旅游企業(yè)管理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)為承德市旅游產(chǎn)業(yè)能夠做強(qiáng)、做大提供了有力保證,其旨在通過(guò)對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,幫助旅游企業(yè)在法律法規(guī)的引導(dǎo)下健康的發(fā)展壯大,以及讓旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。具體功能模塊如圖1所示。
3.3 旅游管理部門智能決策子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)為承德市旅游局管理部門的主要操作平臺(tái),涵蓋的主要內(nèi)容為旅游局行政職務(wù)管理、三級(jí)權(quán)限分配、各部門審批流程管理等,主要的功能模塊有:用戶登錄驗(yàn)證、公務(wù)文書管理、工作流程管理、文件資料管理、信息管理、行政人員管理、系統(tǒng)平臺(tái)管理等。
3.4 景區(qū)智能管理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)應(yīng)該在智慧旅游的應(yīng)用層和服務(wù)支撐層,主要的目的是構(gòu)建承德市景區(qū)的信息化和智慧化,從而更方便快捷的向游客提供信息化服務(wù)。設(shè)計(jì)的思路是首先建設(shè)承德市旅游大數(shù)據(jù)中心(地理信息數(shù)據(jù)、旅游資源數(shù)據(jù)),以此作為后臺(tái)支持系統(tǒng),其次細(xì)化每個(gè)功能模塊所涉及的業(yè)務(wù)需求,列出每個(gè)模塊的具體功能需求,最后設(shè)計(jì)出每個(gè)功能模塊的系統(tǒng)終端。主要功能模塊有:景區(qū)景點(diǎn)公告、智能停車管理、景區(qū)景點(diǎn)安全警示、旅游趨勢(shì)智能預(yù)警、電子票務(wù)管理、智能決策引導(dǎo)。
4 結(jié)語(yǔ)
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,其在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越深入,旅游產(chǎn)業(yè)也不列外。本文以承德市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀為背景,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,分析了承德智慧旅游系統(tǒng)的構(gòu)建,著力搭建了承德智慧旅游系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),旨在為承德智慧旅游研究盡一份綿薄之力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字:信息化;山東;旅游;智慧旅游
中圖分類號(hào):F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1302(2012)12-0073-03
Research on Shangdong wisdom travel
JI Hui
(ZhongBo Information Technology Research Institute Co., Ltd., Nanjing 210012, China)
Abstract: Informatization is the spindle of National 12th Five-Year Plan, and becomes the trend of wisdom. The paper investigates and summarizes the current situation of the Shandong tourism industry, and proposes the ideas and key points in the development of Shandong wisdom tourism. Beginning with four major application groups (including tourism management department, scenic spots, hotels and travel agents), the paper presents a solution of Shandong wisdom tourism.
Keywords: information technology; Shandong; tourism; wisdom travel
0 引 言
近年來(lái),“信息化”、“智慧化”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”已成為熱門詞匯, “智慧地球”、“智慧城市”、“智慧旅游”等概念席卷全球,并輻射到我國(guó)各個(gè)城市。這些概念引領(lǐng)我們從數(shù)字化、智能化、信息化向智慧化進(jìn)軍,目前,這些概念已經(jīng)得到社會(huì)的極大重視,并漸漸落地。
智慧地球要求城市的智慧化,城市智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的第四次浪潮。智慧旅游作為智慧城市的一個(gè)組成部分融進(jìn)了此次浪潮,成為旅游業(yè)的第[1],同時(shí)也是智慧地球建設(shè)的重要組成部分。
2011年7月12日,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)旅游局長(zhǎng)研討班期間說(shuō),我國(guó)將爭(zhēng)取用10年左右時(shí)間,使旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面信息化,基本把旅游業(yè)發(fā)展成為高信息含量、知識(shí)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在我們這個(gè)新興的世界旅游大國(guó)初步實(shí)現(xiàn)基于信息技術(shù)的智慧旅游。2011年4月13日,作為全國(guó)首批智慧旅游試點(diǎn)城市,南京市啟動(dòng)了“智慧旅游”的建設(shè),預(yù)計(jì)三年后建成。2011年11月28日,在玄武飯店,南京智慧旅游一期建設(shè)成果會(huì)如期舉行。
“智慧旅游”是一個(gè)新興的命題,它是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等新興技術(shù)手段在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用,使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活,并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等面向未來(lái)的全新的旅游形態(tài)[2]?!爸腔勐糜巍币匀诤系耐ㄐ排c通信技術(shù)為基礎(chǔ),以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,以激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為特色,可以說(shuō)是旅游信息化的最高境界。
智慧旅游讓旅游進(jìn)入“觸摸時(shí)代”,數(shù)字服務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)。隨著智慧旅游的向前邁進(jìn),其營(yíng)銷手段也層出不窮,如 “好客山東”、“大黃河之旅”、“焦作現(xiàn)象”、李連杰壹基金全力打造的“公益邯鄲”、“中國(guó)榮耀——國(guó)窖1573”、“中國(guó)太陽(yáng)城——德州”、“經(jīng)典上?!?、“國(guó)際沙漠休閑城市——鄯善”、“成語(yǔ)之都——邯鄲”、“中國(guó)旅游第一博” ……
1 山東旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),山東省旅游業(yè)發(fā)展比較迅速。表1 所列是2005—2010年山東省旅游收入統(tǒng)計(jì)表。從表1可見(jiàn),2005—2010年,山東省旅游業(yè)逐年增長(zhǎng),旅游人數(shù)及旅游收入都呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢(shì)。
表1 2005—2010年山東省旅游收入統(tǒng)計(jì)表
年份 總收入
億元 入境游客
萬(wàn)人 國(guó)內(nèi)游客
億人 入境旅游收入
億美元 國(guó)內(nèi)旅游收入
億元
2005 1 039.0 155.1 1.4 7.8 974.6
2006 1 295.6 193.1 1.7 10.1 1 214.8
2007 1 653.6 249.6 2.0 13.5 1 550.8
2008 2 005.2 253.7 2.4 13.9 1 908.5
2009 2 452.2 310.0 2.9 17.7 2 331.7
2010 3 058.8 366.8 3.5 21.6 2 915.8
資料來(lái)源:根據(jù)2005—2010年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。
山東旅游業(yè)迅速發(fā)展,在某種程度上,應(yīng)當(dāng)說(shuō)得益于2008年奧運(yùn)會(huì),得益于2009年旅游品牌“好客山東”,得益于2010年全運(yùn)會(huì)。從表1可以看出,2008年以后旅游人數(shù)及收入增長(zhǎng)較快。
山東省各級(jí)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展對(duì)山東省其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng),因而努力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
山東省積極爭(zhēng)取,2008年青島市作為北京奧運(yùn)會(huì)的唯一伙伴城市,其浮山灣成為帆船決賽的分會(huì)場(chǎng)。奧運(yùn)會(huì)在給中國(guó)北京帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也給予山東省及青島市以很大惠澤。
2009年,“好客山東”正式啟動(dòng),“好客山東”提供了一個(gè)友好的平臺(tái),讓更多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò),全面了解山東旅游景點(diǎn),吸引更多的人來(lái)山東旅游,為旅游者的出行提供參考。
全運(yùn)會(huì)是全國(guó)體育比賽的一大盛事。2010年,山東吸引了來(lái)自全國(guó)乃至世界各地人的目光,大量人口進(jìn)入山東;全運(yùn)會(huì)的召開,也對(duì)濟(jì)南的市容市貌起到了促進(jìn)整頓的作用,同時(shí)對(duì)濟(jì)南的聲望起到了宣傳作用。
根據(jù)調(diào)查,山東已經(jīng)開始了智慧旅游進(jìn)程,“好客山東”便是智慧旅游的營(yíng)銷策略。其他主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1) 山東旅游局已經(jīng)擁有旅游政務(wù)網(wǎng),資訊網(wǎng)已處在試運(yùn)行期;
(2) 泰安市商正在建設(shè)旅游網(wǎng),相當(dāng)于旅游集散中心,可以調(diào)度旅游大巴車,查看本地導(dǎo)游與組團(tuán)信息;
(3) 棗莊進(jìn)行旅游營(yíng)銷活動(dòng),并運(yùn)用了“一卡通”系統(tǒng),一卡包含兩個(gè)人的門票和酒店,并且景點(diǎn)運(yùn)用了全球眼;
(4) 德州旅游局固話、寬帶為電信業(yè)務(wù),旅行社移動(dòng)業(yè)務(wù)也為電信業(yè)務(wù),各地市與旅游局都有一定的關(guān)系基礎(chǔ),但電信業(yè)務(wù)并沒(méi)有突出;
(5) 各地市都在向旅行社推“導(dǎo)游助手”。
2 山東智慧旅游發(fā)展思路與重點(diǎn)
當(dāng)前,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3G移動(dòng)通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)迅猛發(fā)展,使得泛在化、網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、移動(dòng)化和智能化成為大趨勢(shì),并將使所有的產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展模式產(chǎn)生根本性變化。國(guó)家在“十二五”規(guī)劃建議中已經(jīng)明確在傳統(tǒng)“四化”中增加了“信息化”,充分體現(xiàn)了要用信息化帶動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)。
智慧旅游是旅游和信息化這兩種歷史性潮流的結(jié)合,必將會(huì)帶來(lái)旅游業(yè)的第。如果說(shuō)過(guò)去互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)的結(jié)合是旅游業(yè)的第一次革命,那么現(xiàn)在的新技術(shù)、新變化將會(huì)帶來(lái)第。傳統(tǒng)旅游信息化的點(diǎn)菜模式,正在隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N貼身服務(wù)、位置服務(wù)。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)旅游者的需求,根據(jù)旅游者的所在位置和據(jù)旅游者的個(gè)性需求,通過(guò)便利的手段實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就是智慧旅游的應(yīng)用前景。
智慧旅游有以下四個(gè)特點(diǎn):
第一是全面物聯(lián)。智能傳感設(shè)備可將旅游景點(diǎn)、文物古跡、城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)。
第二是充分整合。實(shí)現(xiàn)全市景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、交通等設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合,將數(shù)據(jù)整合為旅游資源核心數(shù)據(jù)庫(kù),提供智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
第三是協(xié)同運(yùn)作。基于智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,可實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地協(xié)作,達(dá)成城市旅游系統(tǒng)運(yùn)行的最佳狀態(tài)。
第四是激勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)政府、旅游企業(yè)和旅游者在智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施之上,進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用,為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
所謂智慧旅游,就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持和多種先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,為政府主管部門提供決策依據(jù),提高政府的工作效率,由傳統(tǒng)政府向電子政府過(guò)渡;同時(shí),為旅游企業(yè)提供及時(shí)的旅游信息,為企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、線路設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持。山東的智慧旅游建設(shè)大體分為三個(gè)階段:
第一階段是專業(yè)化階段。在這個(gè)階段,所有的景區(qū)和旅游主管部門都在建網(wǎng)站、建數(shù)據(jù)庫(kù),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù),從單一的功能轉(zhuǎn)變到專題的綜合應(yīng)用。
第二階段是建設(shè)數(shù)字旅游和數(shù)字景區(qū)階段。該階段主要實(shí)現(xiàn)一些分布式的數(shù)據(jù)集成管理功能,并建立一定的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建城市和區(qū)域性的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的共通和共享。
第三個(gè)階段是智慧旅游階段,是智能化的階段。在這個(gè)階段,旅游信息化建設(shè)應(yīng)該以更加面向應(yīng)用、面向用戶和面向整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),通過(guò)將新一代的IT技術(shù)充分運(yùn)用到旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),把感應(yīng)的芯片裝備到旅游資源中,通過(guò)云計(jì)算和超級(jí)計(jì)算機(jī),把物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)整合在一起,實(shí)現(xiàn)人與人、人與物以及物與物的通信,從而達(dá)到更加精細(xì)、動(dòng)態(tài)管理景區(qū)和旅游資源的目的,實(shí)現(xiàn)旅游全過(guò)程的智慧狀態(tài)。這是智慧旅游的最后階段,也是最重要的階段。
3 山東智慧旅游解決方案
山東旅游行業(yè)應(yīng)用群體主要包括旅游管理部門、景區(qū)、酒店和旅行社等。旅游信息化是對(duì)各應(yīng)用群體分別進(jìn)行信息化,智慧化是將各應(yīng)用群體的數(shù)據(jù)進(jìn)行交互聯(lián)動(dòng),同時(shí)數(shù)據(jù)的來(lái)源更為廣泛。山東智慧旅游架構(gòu)如圖1所示。
圖1 山東智慧旅游架構(gòu)
山東的智慧旅游解決方案主要可以從管理部門、景區(qū)、酒店和旅行社四個(gè)應(yīng)用群體探討,圖2所示是該方案中的旅游部門管轄范圍示意圖。其中,景區(qū)通常指的是大景區(qū),大景區(qū)概念就是一個(gè)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈的最終承載者,一般包含旅游的六大要素——食、住、行、游、購(gòu)、娛,大景區(qū)涵蓋很多的小景點(diǎn)和景區(qū)內(nèi)的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
圖2 旅游部門管轄范圍
3.1 旅游管理部門的電子政務(wù)
旅游管理部門的電子政務(wù)建設(shè)主要是綜合查詢網(wǎng)站內(nèi)的各種信息,提供管理入口登記,并在后臺(tái)提供功能強(qiáng)大的來(lái)源分析系統(tǒng)和網(wǎng)站訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),以便其有利于分析網(wǎng)站宣傳效果。
旅游管理部門的電子政務(wù)包括資訊、查詢、回饋、產(chǎn)業(yè)鏈鏈接、交流、旅游線路,以及假日預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旅游招商引資系統(tǒng)、旅游網(wǎng)絡(luò)游戲系統(tǒng)、政務(wù)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)和通信與通訊網(wǎng)絡(luò)等。
3.2 景區(qū)管理信息系統(tǒng)
從使用者的角度出發(fā),景區(qū)管理信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購(gòu)(簡(jiǎn)稱“四導(dǎo)”)四個(gè)基本功能,以及手機(jī)信息推送即導(dǎo)游助手、3D景區(qū)(觸摸式多媒體)、全球眼等功能。這里的“四導(dǎo)”可以通過(guò)一卡通或者智能手機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
從景區(qū)本身出發(fā),為了確保給旅客提供一個(gè)便捷、安全的環(huán)境,主要對(duì)景區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)智能監(jiān)控和文物的數(shù)字化管理。
3.3 酒店管理與電子商務(wù)系統(tǒng)
酒店管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)客戶、管理者、操作者三贏,全方位記錄客戶信息,為客戶提供全面的個(gè),同時(shí)可以充分挖掘經(jīng)營(yíng)潛力,為酒店創(chuàng)造價(jià)值,是一種以人為本、真正讓操作員喜歡的功能應(yīng)用。酒店的管理分為酒店內(nèi)部管理和外部管理,分別稱為酒店管理系統(tǒng)和酒店電子商務(wù)。它們?cè)谕黄脚_(tái),但用途不同。
酒店管理信息系統(tǒng)主要用于酒店管理者、操作者對(duì)酒店內(nèi)部信息與事務(wù)的管理,主要有房務(wù)管理、客史管理、人員管理、餐飲管理、會(huì)員卡管理、信息查詢、通訊與通信管理等;而酒店電子商務(wù)系統(tǒng)主要用于客戶與酒店操作者之間的聯(lián)系,主要包括預(yù)定、退房、點(diǎn)餐、信息查詢、投訴等。這里也可以使用一卡通或者直接使用手機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)開房、餐飲等服務(wù)。
3.4 旅行社管理與電子商務(wù)系統(tǒng)
旅行社(travel agency 或 travel bureau)是指有營(yíng)利目的,從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。世界旅游組織對(duì)旅行社的定義為:零售機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù),包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或批發(fā)商在旅游需求提出前,以組織交通運(yùn)輸,預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備的行業(yè)機(jī)構(gòu)。我國(guó)《旅行社管理?xiàng)l例》中指出:旅行社是指有營(yíng)利目的,從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。旅行社的管理需要內(nèi)部管理系統(tǒng)以及與游客的電子商務(wù)。
旅行社的主要業(yè)務(wù)流程包括:組接團(tuán)、旅游線路設(shè)計(jì)和包裝、訂房訂票、派車派陪的后臺(tái)保障、團(tuán)隊(duì)核算、財(cái)務(wù)結(jié)算、部門效益考核、應(yīng)收應(yīng)付往來(lái)、內(nèi)部銀行等。
旅行社的內(nèi)部管理對(duì)象包括旅行社和垂直部門。
旅行社垂直分工體系(又稱“批-零體系”)通常分為旅游批發(fā)商和旅游零售商。依照行業(yè)垂直分工體系,旅行社行業(yè)主要細(xì)分為批發(fā)、和零售三層結(jié)構(gòu),可以進(jìn)一步分為旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游批發(fā)商、旅游零售商。
垂直分工體系是實(shí)現(xiàn)資源合理配置、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效手段,旅行社管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游管理、旅行社內(nèi)部管理、旅行社內(nèi)部事務(wù)管理、旅客信息管理、垂直部門管理等。
旅行社電子商務(wù)主要實(shí)現(xiàn)旅行社與供應(yīng)鏈、客戶之間的業(yè)務(wù)往來(lái),具體包括旅行社營(yíng)銷信息、旅行預(yù)約、旅行社服務(wù)回饋、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、集散中心管理(主要針對(duì)批零經(jīng)銷商)等。
具體供應(yīng)鏈涉及交通部門、住宿部門、餐飲部門、參觀游覽部門、購(gòu)物商店、娛樂(lè)部門、保險(xiǎn)公司等資源。
客戶關(guān)系管理(CRM)通過(guò)客戶信息的統(tǒng)一處理和分析,可以更好地掌握客戶消費(fèi)行為習(xí)慣和市場(chǎng)趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)縮減銷售周期和銷售成本、增加收入、尋找擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需的新市場(chǎng)和渠道以及提高客戶的價(jià)值、滿意度、贏利性和忠實(shí)度等目標(biāo)。
4 結(jié) 語(yǔ)
本文根據(jù)山東旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了山東省智慧旅游發(fā)展的思路與重點(diǎn),并在發(fā)展思路與重點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,提出了智慧旅游解決方案,并分別從管理部門、景區(qū)、酒店和旅行社等四個(gè)應(yīng)用群體對(duì)方案進(jìn)行了探討。
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我國(guó)智慧旅游城市建設(shè)發(fā)展速度不斷加快,現(xiàn)已取得初步成效,國(guó)家旅游局在2014年提出了 “智慧旅游年”的概念,有利于提升我國(guó)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使旅游逐步朝著個(gè)性化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)智能化的旅游方式,推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。其主要原因在于 “智慧旅游”以互聯(lián)網(wǎng)作為重要依托,對(duì)數(shù)據(jù)以及信息處理采用先進(jìn)的通信技術(shù),并通過(guò)多種技術(shù)與我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合,打造多元化的旅游生態(tài)發(fā)展方式,為旅游者提供更好的服務(wù),同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)多方面的旅游形態(tài),注重旅游者的互動(dòng)體驗(yàn),對(duì)旅游資源進(jìn)行充分利用,創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展形式,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),為我國(guó)旅游業(yè)的科學(xué)化發(fā)展提供便捷服務(wù)。
一、互聯(lián)網(wǎng)思維下的智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展的意義
(一)改善旅游信息的不對(duì)稱,提升旅游服務(wù)的質(zhì)量
神州大地風(fēng)光無(wú)限,交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的今天非常適合四處旅游以豐富精神文化生活,然而很多有旅游意愿的人卻無(wú)處可去,與之相對(duì)應(yīng)的是旅行社的旅游量并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。究其原因是因?yàn)殡p方的信息不對(duì)稱造成的,旅行社的信息并未有宣傳到位,潛在的旅游客戶也未能夠篩選出有效的旅游參考信息。通常情況下,旅行社的宣傳是在本地的火車站和汽車站等客流量較大的地方進(jìn)行,還有一些旅游信息是通過(guò)廣播或者電視節(jié)目做廣告。當(dāng)下旅游消費(fèi)者的主要群體是都市白領(lǐng),這些人的信息獲得方式主要是互聯(lián)網(wǎng),然而旅游在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的營(yíng)銷活動(dòng)相對(duì)不夠成熟,這就造成了旅行社愁客戶少,客戶愁信息無(wú)處可找。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造智慧旅游業(yè),能夠增大旅游信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的密度,提升潛在旅游客戶和旅行社信息的有效碰撞。在鎖定潛在客戶并了解客戶的潛在需求之后,可以為客戶量身定制旅行計(jì)劃,從而提高客戶對(duì)旅行社的滿意度,進(jìn)而提升了旅游服務(wù)的質(zhì)量。
(二)整合旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式
對(duì)近幾年大眾對(duì)旅游出行困難因素分析發(fā)現(xiàn),很多情況下是因?yàn)椤皶r(shí)間緊而任務(wù)急”,即小長(zhǎng)假的時(shí)間有效,長(zhǎng)途旅游的車程較長(zhǎng),到達(dá)目的地后吃、住、行都要現(xiàn)打理,這花費(fèi)了更多的時(shí)間,最終在欣賞風(fēng)景和風(fēng)土人情的時(shí)間上相對(duì)來(lái)說(shuō)非常少。由此可見(jiàn),旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)氐穆灭^和餐飲以及交通都有帶動(dòng)作用。然而問(wèn)題是旅行者對(duì)于當(dāng)?shù)氐馁e館和餐飲以及交通的信息匱乏,由這種信息不對(duì)稱也導(dǎo)致了游客懶于出行的狀況。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和云數(shù)據(jù)庫(kù),可以高精確度的將與以旅游相關(guān)的行業(yè)信息整合到一起,從而可以讓游客在出行前就預(yù)定好住所和餐飲小吃。這樣旅游者的數(shù)量增加必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貍€(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于旅游業(yè)發(fā)展,還有利于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以旅游業(yè)為中心,發(fā)展出交通、旅館和餐飲等多種服務(wù),最終形成了旅游的產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。此外,互聯(lián)網(wǎng)智慧旅游業(yè)也促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的隱性產(chǎn)業(yè)鏈,例如,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策劃、支付寶等第三方支付平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與銀行的資金結(jié)算等等。因此,智慧旅游業(yè)的發(fā)展能夠完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)的多個(gè)方面。
(三)構(gòu)建旅游管理的創(chuàng)新平臺(tái),帶動(dòng)智慧城市發(fā)展
旅游業(yè)在豐富人們的精神生活和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的過(guò)程中,也由于人口的高度集中和人口流動(dòng)量等原因影響到了當(dāng)?shù)氐闹伟驳壬顔?wèn)題。特別是在2015APPEC會(huì)議之后,中國(guó)與部分東南亞和歐美等國(guó)家實(shí)行了落地簽證政策。這就簡(jiǎn)化了中國(guó)和部分國(guó)家旅游者簽證辦理的時(shí)間,從而增加了外國(guó)友人入境旅游的客流量??缥幕浑H中很容易出現(xiàn)“cross-culture shock(文化震驚)”,這需要當(dāng)?shù)卣凸驳炔块T協(xié)助處理?;ヂ?lián)網(wǎng)背景下,運(yùn)用云技術(shù)可以將當(dāng)?shù)氐墓埠驼约搬t(yī)療衛(wèi)生等部門的信息整合在一起,當(dāng)發(fā)生突況下可以在第一時(shí)間聯(lián)系到解決問(wèn)題的部門。改革開放三十年,我國(guó)從過(guò)去的“走出去”改變到現(xiàn)如今的“迎進(jìn)來(lái)”,目的在于讓外國(guó)人來(lái)了解中國(guó)的滄桑巨變。中國(guó)作為具有五千年傳統(tǒng)文化的禮儀之邦,要借出入境旅游這個(gè)窗口讓外國(guó)人來(lái)了解中國(guó)的文明。處理好外籍旅客的突發(fā)問(wèn)題是旅游管理的重點(diǎn),所以要做好一切相關(guān)部門的信息疏通工作。
二、互聯(lián)網(wǎng)思維下的智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展的路徑
(一)以客戶需求為中心的旅游信息整合
旅游商品不同于其他實(shí)體商品,他的魅力在于因人而異,旅游作為精神文化生活的一種呈現(xiàn)形式具有其獨(dú)特性。以客戶需求為中心的旅游信息整合,能夠大幅度地提高用戶對(duì)旅游產(chǎn)品的滿意度,從而購(gòu)買旅游商品。該項(xiàng)工作的開展可以從兩個(gè)層面著手,一是準(zhǔn)備海量信息以供選擇,二是對(duì)客戶的選擇偏好進(jìn)行觀察和分析。旅游是一個(gè)比較抽象的概念,準(zhǔn)備不同主題的旅游信息提供選擇更容易幫助潛在游客理清思路,根據(jù)客戶的偏好可以從專業(yè)旅游體驗(yàn)的角度進(jìn)行分析,從而增加潛在客戶對(duì)目標(biāo)景點(diǎn)的認(rèn)可程度。此外,還可以根據(jù)潛在客戶的住行需求和價(jià)位預(yù)期推薦相關(guān)的旅館和交通方式。
(二)提供免費(fèi)旅游信息服務(wù)以吸引潛在客戶
在商品經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,免費(fèi)的永遠(yuǎn)是受歡迎的。一方面,免費(fèi)的旅游信息服務(wù)能夠引起潛在客戶的注意,同時(shí)也會(huì)對(duì)旅行社的實(shí)力更加信賴;另一方面,消費(fèi)者對(duì)于實(shí)體的商品或者自己感受到的服務(wù)會(huì)有直觀的消費(fèi)意識(shí),對(duì)于信息收集查閱等服務(wù)的付費(fèi)意識(shí)比較弱。旅游業(yè)的免費(fèi)旅游信息服務(wù)實(shí)際上是整個(gè)旅游產(chǎn)品的前奏,旅游者對(duì)于價(jià)格是敏感的,免費(fèi)的信息服務(wù)會(huì)吸引來(lái)大量的旅游愛(ài)好者,與旅游商品性情相投的旅游終究會(huì)留下來(lái)。通過(guò)增大基數(shù)的方法來(lái)提高旅游訂單達(dá)成的概率,有利于旅游業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也打消旅游業(yè)找到一個(gè)潛在客戶就“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的負(fù)面形象。(三)網(wǎng)絡(luò)旅游銷售商品要簡(jiǎn)約靈活
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就是信息大爆炸的時(shí)代,人們獲取信息量的渴求要比對(duì)信息“質(zhì)”的關(guān)注度更強(qiáng)烈,然而在瀏覽信息的同時(shí),人的認(rèn)知結(jié)構(gòu)會(huì)自動(dòng)對(duì)信息的品質(zhì)進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。因此,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)編輯的旅游推廣信息一定要將精華濃縮起來(lái)。十年前左右,人們對(duì)QQ情有獨(dú)鐘,用其進(jìn)行通訊交流,進(jìn)行信息分享,然而現(xiàn)在人們對(duì)微信情有獨(dú)鐘,因?yàn)槲⑿哦虝r(shí)高效呈現(xiàn)大量信息。在發(fā)展智慧型創(chuàng)新旅游的過(guò)程中,很多旅游公司建立了公眾微信號(hào),每天更新微信內(nèi)容來(lái)介紹景區(qū),這個(gè)內(nèi)容的編輯技術(shù)非常關(guān)鍵,圖片的選擇和文字的搭配都很重要,一定要短小精悍,長(zhǎng)篇累牘一定會(huì)被讀者放棄。此外,互聯(lián)網(wǎng)的信息共享功能非常強(qiáng)大,很多信息都呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上,讀者會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)品的宣傳進(jìn)行核實(shí),所以網(wǎng)絡(luò)旅游銷售商品信息要真實(shí)不夸大。
(四)構(gòu)建旅游電子商務(wù)平臺(tái)以拓寬服務(wù)范圍
旅游電子商務(wù)平臺(tái)是以網(wǎng)絡(luò)為主體,以旅游信息庫(kù)、電子化商務(wù)銀行為基礎(chǔ),利用最先進(jìn)的電子手段運(yùn)作旅游業(yè)及其分銷系統(tǒng)的商務(wù)體系。是一個(gè)能夠?yàn)樯碳乙约奥糜握咛峁┬畔⒔涣髌脚_(tái),以打造多領(lǐng)域的交流平臺(tái)作為主要目標(biāo),能夠?qū)崿F(xiàn)旅游交易的雙向發(fā)展,注重打造多方發(fā)展的旅游生態(tài)圈。智慧旅行創(chuàng)新發(fā)展不僅僅是在旅游業(yè)本身做文章,更是要以其為中心輻射出更多的服務(wù),從而完善經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)。旅游電子商務(wù)平臺(tái)的使用客戶不拘泥局地理位置,涉及到各個(gè)行業(yè),覆蓋了各個(gè)年齡段,所以其是人群最密集的虛擬社交空間。將企業(yè)培訓(xùn)和招聘、互聯(lián)網(wǎng)電商、區(qū)域內(nèi)的酒店和交通等多種信息鏈接到旅游電子商務(wù)平臺(tái)上,有利于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,而旅游電子商務(wù)平臺(tái)在提供這樣一個(gè)社交環(huán)境時(shí),也會(huì)獲得不同程度的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。此外,跨境電子商務(wù)貿(mào)易在江浙和鄭州和重慶等地發(fā)展良好,主要原因是因?yàn)槠淇拷劭诨蛘邅啔W大陸交通樞紐,從而為跨國(guó)電商的實(shí)體物品運(yùn)輸提供了便利條件。旅游業(yè)的發(fā)展也可以借助跨境電商平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)虛擬旅游商品的貿(mào)易活動(dòng),并且該產(chǎn)品不囿于交通地理位置,同時(shí)充分利用了落地免簽出入境政策對(duì)旅游業(yè)的大力支持,具有廣闊的發(fā)展空間。
(五)打造粉絲經(jīng)濟(jì),增加旅游的人次數(shù)
旅游業(yè)的發(fā)展需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)潛在旅游者進(jìn)行信息的轟炸或者說(shuō)是進(jìn)行信息的浸潤(rùn),只有這樣才能夠觸動(dòng)人的思想,最終實(shí)現(xiàn)旅游行為。然而旅游作為一種非生活必備品,它有一些狂熱的粉絲,也有人對(duì)其不屑一顧。這種現(xiàn)象無(wú)可厚非,不同的人有不同的生活方式和價(jià)值觀。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō),與其去對(duì)思想頑固的不喜歡旅游的人進(jìn)行開發(fā),不如經(jīng)營(yíng)好那群旅游愛(ài)好者。新浪微博在2015年推出了微博粉絲通,該軟件能夠通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)將旅游愛(ài)好者富集到旅行社的名下,這樣就提高了旅行信息與潛在旅行客戶的有效碰撞次數(shù),最終提升了旅行社的旅游人次。這種經(jīng)濟(jì)方式被稱作“粉絲經(jīng)濟(jì)”,“粉絲經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是一種必然。旅行社在利用這種方式來(lái)發(fā)展旅游的時(shí)候要注意旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的品質(zhì),粉絲忠實(shí)于一個(gè)旅行社主要依賴于其信譽(yù)度,如果旅行社的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品出現(xiàn)紕漏也會(huì)瞬時(shí)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,所謂誰(shuí)能載舟也能覆舟。在現(xiàn)實(shí)生活中,每個(gè)地區(qū)都有一家歷史悠久的口碑老店,有固定的客戶總?cè)ス忸?。在互?lián)網(wǎng)虛擬空間中,旅行社就是那家老店,粉絲就是總?cè)ス忸櫟念櫩?,不同之處在于虛擬空間中的顧客不受地域限制,數(shù)量龐大。
(六)信息共享,大數(shù)據(jù)思維為智慧旅游助力
智慧旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之處在于服務(wù)信息的智能化,而電子計(jì)算機(jī)的智能化是通過(guò)對(duì)大量數(shù)據(jù)的整合分析來(lái)提高信息的匹配度,從而實(shí)現(xiàn)了智能化。因此,旅游業(yè)要將自己的信息海量的推廣出去,從而滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,最終有利于品牌的宣傳和推廣。由于旅游宣傳信息的品質(zhì)要求比較高,其信息推廣渠道也有科學(xué)的選擇性,所以需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和自身的旅游管理者來(lái)設(shè)計(jì)。共享信息的品質(zhì)直接影響了旅行社的信譽(yù)度和形象,良好的宣傳信息有利于客戶轉(zhuǎn)發(fā),從而達(dá)成二次宣傳的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在互聯(lián)網(wǎng)背景下發(fā)展智慧旅游能夠解決旅游公司與旅游者之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題,能夠完善和優(yōu)化旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈一豐富市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,能夠構(gòu)建旅游管理的智能服務(wù)平臺(tái)以加速城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于旅游業(yè)本身和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要意義。在智慧型旅游產(chǎn)業(yè)的研發(fā)過(guò)程中,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的豐富信息資源和智能設(shè)備終端。要通過(guò)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)來(lái)轉(zhuǎn)變旅游者的旅游思維,要通過(guò)免費(fèi)的旅游信息服務(wù)平臺(tái)來(lái)吸引潛在的旅游客戶,要通過(guò)用簡(jiǎn)單明了的旅游信息來(lái)提高潛在用戶信息篩選的效率,要通過(guò)旅游電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)拓寬服務(wù)范圍,要通過(guò)打造粉絲經(jīng)濟(jì)來(lái)增加旅游的人次數(shù),要通過(guò)信息共享來(lái)為智慧旅游做二次宣傳。因此,旅行社要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究力度,讓信息技術(shù)和旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)的智能化,最終有利于旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并滿足旅行者出行的需要,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的大幅度提高和國(guó)民精神生活的極大提高。
1.1智慧旅游的含義
智慧旅游是指通過(guò)利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),整合資源、經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)和游客等旅游相關(guān)信息,促進(jìn)旅游信息共享和游客服務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,提高旅游服務(wù)的效率和質(zhì)量,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
1.2智慧旅游的外延
智慧旅游的建設(shè)離不開智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境,它是智慧城市的重要組成部分,智慧旅游和智慧城市應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),智慧旅游可以帶動(dòng)智慧城市的建設(shè),智慧城市的建設(shè)也可以產(chǎn)生科技旅游項(xiàng)目。智慧旅游本身強(qiáng)調(diào)智慧低碳,其為低碳旅游提供技術(shù)支撐,也可以引導(dǎo)游客關(guān)注低碳,在建設(shè)時(shí)也要注意自身的低碳化。
2.松江發(fā)展智慧旅游的意義
2.1松江智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀
《上海市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出,建設(shè)便捷高效的旅游公共服務(wù)體系是上海都市旅游發(fā)展中的重要經(jīng)驗(yàn)和特色。松江是上海之源,在松江開展智慧旅游,不僅符合上海市“智慧城市”的精神,同時(shí)也能夠帶動(dòng)松江地區(qū)及周邊的旅游發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且智慧旅游模式的開展可以將很多原先分散的資源整合在一起,起到最大程度利用的作用。近年來(lái),松江區(qū)也在積極籌備,實(shí)施了一系列舉措,在優(yōu)化松江區(qū)旅游服務(wù)水平方面取得了一些進(jìn)展。
一是旅游扶持政策兌現(xiàn)。其中包括2011年出臺(tái)的《松江區(qū)加快旅游發(fā)展若干意見(jiàn)》和《旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,以及2012年政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)498萬(wàn)元。
二是景區(qū)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。近幾年來(lái),松江區(qū)多個(gè)景區(qū)評(píng)級(jí)得到上調(diào),包括上海辰山植物園和上海醉白池公園,區(qū)內(nèi)4A景區(qū)數(shù)量達(dá)到5家,位列全市郊區(qū)縣之首。此外,佘山國(guó)家森林公園也是上海市唯一一家榮獲國(guó)家林業(yè)局“中國(guó)森林公園發(fā)展三十周年――最具影響力森林公園”稱號(hào)的國(guó)家級(jí)公園。
三是松江“會(huì)議谷”初具規(guī)模。納入會(huì)務(wù)統(tǒng)計(jì)的18家酒店,全年接待住宿客人87萬(wàn)人,其中會(huì)務(wù)團(tuán)隊(duì)占接待人數(shù)的50.2%,為43.7萬(wàn)人數(shù)。
四是依托松江歷史文化優(yōu)勢(shì),松江擁有燦爛的歷史文化和秀麗的山水生態(tài)環(huán)境,有上海唯一的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和最早的歷史遺址,是上海名副其實(shí)的旅游資源大區(qū),十二五”期間,松江積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略,努力提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的跨越。2014年第一季度,中心城區(qū)與佘山國(guó)家旅游度假區(qū)分別接待游客123.97萬(wàn)人次和99.35萬(wàn)人次,占全區(qū)景區(qū)(點(diǎn))游客接待量的51%和41%,大型旅游功能性項(xiàng)目歡樂(lè)谷、辰山植物園、城市景觀泰晤士小鎮(zhèn)及文化景區(qū)方塔園、醉白池等得到市民游客的青睞。
2.2存在問(wèn)題
1) 信息資源共享度低、整合力度不強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的旅游信息資源共享還很困難;由于分散在各旅游企業(yè)、景點(diǎn)、商戶的大量數(shù)據(jù)信息未得到及時(shí)有效的收集與整理,從而產(chǎn)生信息壁壘,導(dǎo)致信息利用率下降,資源重復(fù)投入,造成大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),相關(guān)部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn),難以互通,產(chǎn)生了信息孤島,限制了智慧旅游的發(fā)展。
2) 旅游公共信息供給途徑少。對(duì)于散客和自駕游市場(chǎng),需要拓寬旅游公共信息的供給途徑,實(shí)現(xiàn)豐富、多樣和便捷的公共旅游信息服務(wù)系統(tǒng)。不能僅僅依靠單一且單向溝通的指示牌、人員講解和張貼海報(bào),或者依靠傳統(tǒng)、分散的途徑,如服務(wù)熱線、旅游咨詢中心或者服務(wù)中心,而是應(yīng)該充分利用物聯(lián)網(wǎng)、觸摸式旅游咨詢機(jī)、移動(dòng)客戶端等高新技術(shù),打造系統(tǒng)、高效、便捷的公共旅游信息服務(wù)平臺(tái)。
3) 電子商務(wù)有待進(jìn)一步發(fā)展。松江旅游網(wǎng)旅游產(chǎn)品的定制方面還有欠缺,尚未形成目的地營(yíng)銷體系。
4) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步提高。松江的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率還較低,這大大限制了智慧旅游的發(fā)展。其他一些在配套設(shè)施的建設(shè)還處在起步階段。
2.3松江發(fā)展智慧旅游的意義
1) 社會(huì)功能方面。發(fā)展智慧旅游,有助于提高居民生活福利水平、擴(kuò)大就業(yè)。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新城市,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。提升松江區(qū)品牌和知名度,有助于可持續(xù)性發(fā)展。
2) 經(jīng)濟(jì)方面。智慧旅游在帶來(lái)社會(huì)價(jià)值的同時(shí),還會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,帶動(dòng)城市的景區(qū)、酒店、餐飲、購(gòu)物、交通以及其他與旅游相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。并通過(guò)內(nèi)需,推助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
3) 民生方面。推動(dòng)智慧旅游所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)提升和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,不僅僅會(huì)使當(dāng)?shù)氐慕哟芰Σ粩嘣鰪?qiáng),更會(huì)改善當(dāng)?shù)匕傩盏纳睿_(dá)到多贏的效果。
4) 生態(tài)環(huán)境方面。通過(guò)在旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)、旅游承載力管控等方面綜合應(yīng)用多種智慧旅游的手段能夠均衡游客的分布,降低游客對(duì)資源的破壞,有效確保游客的滿意度,對(duì)緩解景區(qū)保護(hù)和旅游發(fā)展之間的矛盾具有重要意義。
5) 產(chǎn)業(yè)方面。通過(guò)智慧旅游的建設(shè),將改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、行政部門的管理模式和游客的行為模式,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)作,從而逐漸改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。
3.發(fā)展智慧旅游的建議
3.1構(gòu)建智慧旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)
1)整合有關(guān)松江旅游的旅游信息資源,完善松江旅游網(wǎng),為游客提供全方位的信息智能服務(wù),滿足游客對(duì)旅游目的地的基本信息、旅游產(chǎn)品信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要。完善在線或者電話咨詢服務(wù),使游客隨時(shí)隨地進(jìn)行旅游咨詢。建立評(píng)價(jià)體系,使游客在游完可以對(duì)景區(qū)、餐飲、酒店、交通等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),提供參考。
2)建立 3D 虛擬景區(qū)旅游平臺(tái)。通過(guò) 3D 虛擬景區(qū)旅游平臺(tái),擺脫單一的門票經(jīng)濟(jì),開拓綠色環(huán)保的網(wǎng)上在線旅游,同時(shí),利用全新的三維全景技術(shù),全面展現(xiàn)景區(qū)美麗景色和歷史文化,吸引全球的游客到實(shí)地旅游,將推動(dòng)松江旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使得旅游信息的傳播多元化。
3)建立旅游信息觸摸屏,建立景區(qū)自助導(dǎo)游平臺(tái),為游客提供資料檢索、觸摸查詢等服務(wù)。
4)提高無(wú)線寬帶網(wǎng)覆蓋率。
3.2完善物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)人性化智慧旅游
旅游過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的綜合體,參與的客觀因素受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的影響較大,變動(dòng)性也大,而游客的心理、生理現(xiàn)象也呈多樣化,使得整個(gè)旅游過(guò)程要多方位應(yīng)對(duì)才能盡可能使活動(dòng)服務(wù)完美。物聯(lián)網(wǎng)的加入可從組合、監(jiān)控、及時(shí)三個(gè)方面優(yōu)化服務(wù)過(guò)程。組合旅游目的地優(yōu)質(zhì)接待旅游企業(yè),通過(guò)平時(shí)物聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控,收集游客對(duì)各類旅游企業(yè)反饋,將旅游目的地優(yōu)秀的旅行社、酒店、購(gòu)物中心組合推薦給消費(fèi)者;動(dòng)態(tài)化監(jiān)控整個(gè)旅游過(guò)程,跟蹤整個(gè)行程,防患于未然,安排好旅游途中的每個(gè)環(huán)節(jié),以防因?yàn)樘鞖?、交通變化等帶?lái)的消極影響;運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)信息流可及時(shí)有效處理旅游中的矛盾,維護(hù)旅游質(zhì)量與市場(chǎng)秩序,使愉悅的氣氛貫穿整個(gè)游程。
3.3 智慧管理
智慧管理是通過(guò)信息技術(shù)及時(shí)準(zhǔn)確的掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過(guò)程管理和實(shí)時(shí)管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。
1)制定旅游信息標(biāo)準(zhǔn),建立基于旅游信息標(biāo)準(zhǔn)的旅游云計(jì)算中心,按照統(tǒng)一的規(guī)則獲取采集旅游信息,按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中存儲(chǔ)、。通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基礎(chǔ)信息、 統(tǒng)一地理信息、統(tǒng)一交換接口、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái),使旅游信息的智慧化,讓項(xiàng)目融合和跨平臺(tái)合作成為可能。
2)建立綜合管理平臺(tái),包括旅游安全保障、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析、旅游品質(zhì)保障、旅游誠(chéng)信管理、旅游互動(dòng)評(píng)價(jià)管理、游客消費(fèi)行為數(shù)據(jù)收集分析的智慧旅游管理體系,以實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分析、處理、的自動(dòng)化和智能化。
4.智慧旅游發(fā)展的保障體系
4.1政策支持
在發(fā)展智慧旅游的過(guò)程中,政府要充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用,針對(duì)本區(qū)的實(shí)際情況積極制定、出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等支持政策,引導(dǎo)并推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游服務(wù)商和科技企業(yè)等相關(guān)方積極參與智慧旅游的構(gòu)建,不斷提高旅游服務(wù)的智慧化水平,促進(jìn)信息化在旅游行業(yè)的深度應(yīng)用。
4.2加大招商引資力度
在智慧旅游的建設(shè)中,需要有大量的資金投入,可采取“政府主導(dǎo),企業(yè)特色,政府所有,企業(yè)經(jīng)營(yíng),多方受益”的經(jīng)營(yíng)模式。確定政府獨(dú)自投資、政府投資引導(dǎo)、政府與旅游企業(yè)聯(lián)合投資、政府與旅游信息化企業(yè)聯(lián)合投資以及企業(yè)獨(dú)自投資五種模式。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則,全面開放智慧旅游市場(chǎng)的開發(fā),積極引入各類資本,實(shí)現(xiàn)多方投入,多方盈利。
4.3優(yōu)化環(huán)境,全面發(fā)展智慧旅游
發(fā)展智慧旅游,還要全面發(fā)展松江的旅游產(chǎn)業(yè)的外部因素,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)容區(qū)貌等。借助上海智慧城市建設(shè)契機(jī),加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)同其它產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)的融合發(fā)展;加強(qiáng)各級(jí)旅游局同相關(guān)部門的合作。除政府、旅行社、景區(qū)、酒店等傳統(tǒng)旅游服務(wù)環(huán)節(jié)外,要廣泛組織各種力量共同參與松江智慧旅游的建設(shè)。推進(jìn)智慧景區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、智慧酒店試點(diǎn)建設(shè)、智慧旅游試點(diǎn)建設(shè),為其他景區(qū)、酒店、旅游社做出示范引領(lǐng)作用。
關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;旅游;行政管理;對(duì)策建議
一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)因
眾所周知,2003年后,中國(guó)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)力變革趨于遲滯,鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、鐵礦石、有色金屬等行業(yè)“僵尸”虧損面已經(jīng)高達(dá)80%,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)大幅下降,產(chǎn)能過(guò)剩極其嚴(yán)重[1]。中國(guó)供需關(guān)系正面臨著不容忽視的結(jié)構(gòu)性失衡,“供需錯(cuò)位”已成為牽制中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的桎梏和障礙:一方面,過(guò)剩的產(chǎn)能阻擋和制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;另一方面,供給側(cè)效率低下,不能使需求得以合意和滿足。此外,加之供需兩側(cè)嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致中國(guó)必須從生產(chǎn)、供給一側(cè)著手,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),為真正激發(fā)內(nèi)需,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力開拓新的途徑。供給和需求,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的兩個(gè)側(cè)面。以前,國(guó)家消費(fèi)動(dòng)力不足,一提經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便一味地強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)。如今,隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人均可支配收入大幅攀升,旅游消費(fèi)需求多元化趨勢(shì)日漸顯著,昔日的供給產(chǎn)品早已無(wú)法滿足消費(fèi)者不斷升級(jí)的需求[2]。因此,國(guó)家適時(shí)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,旨在從供給的角度解決產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)等問(wèn)題,注重的是從生產(chǎn)供給一側(cè)來(lái)改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。歸根究柢,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要通過(guò)為社會(huì)大眾提供更為優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。比如,近年來(lái)在世界各地中國(guó)人“購(gòu)物血拼”的現(xiàn)象早已屢見(jiàn)不鮮,無(wú)論是日用百貨還是高檔奢侈品,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下降的同時(shí)國(guó)外同類產(chǎn)品卻備受追捧,頻頻遭遇出境游客哄搶。究其本質(zhì),即是由于國(guó)人的部分需求缺乏相應(yīng)的國(guó)內(nèi)供給,自然國(guó)外的供給順勢(shì)填補(bǔ)這種需求。所以說(shuō),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。
二、供給側(cè)改革與旅游行政管理的關(guān)系
毋庸置疑,旅游業(yè)就是一個(gè)與中國(guó)居民需求升級(jí)高度契合的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)正逐步進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,2016年中國(guó)接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)到44.4億人次,旅游總收入4.69萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.6%;旅游業(yè)直接、間接就業(yè)人數(shù)占到總就業(yè)人數(shù)的10%[3]。旅游成為人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡闹匾M成部分,旅游需求日益旺盛,旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)之無(wú)愧的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái),越來(lái)越多的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素涌入旅游業(yè),旅游業(yè)有限的靈活性和適應(yīng)性往往并不能夠充分消耗過(guò)多資源,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性緊缺和不足,盲目的資源轉(zhuǎn)移造成生產(chǎn)要素的使用效率持續(xù)走低,制約著旅游行業(yè)的發(fā)展前景。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已然成為培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的有利抓手和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),旅游業(yè)更是成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要陣地,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中占有舉足輕重的地位,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)需要加強(qiáng)的重要內(nèi)容。在旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,誠(chéng)然市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,但是由于旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所不同,政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期扮演著更為重要的角色,政府主導(dǎo)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。無(wú)疑在日后旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,政府主導(dǎo)仍將持續(xù)存在。政府與市場(chǎng)的關(guān)系還需進(jìn)一步梳理,“管辦不分”的情況仍舊揮之不去,市場(chǎng)功能沒(méi)有能夠很好的發(fā)揮,政府的效用也沒(méi)有得到充分的施展。因此,在旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,一個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容就是,旅游行政管理體制的改革,抓緊建立一個(gè)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游行政管理體制,更好地實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。
三、旅游行政管理面臨的矛盾與問(wèn)題
(一)手段薄弱,管理不足
在過(guò)去我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展歷程中,紛繁復(fù)雜的行業(yè)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失和規(guī)章制度的不足,導(dǎo)致旅游行政管理部門在面對(duì)種種不法現(xiàn)象和不良行為時(shí)顯得茫然無(wú)助、束手無(wú)策[4]。比如,在許多旅游景區(qū)被媒體頻繁曝光的宰客、黑導(dǎo)、強(qiáng)制購(gòu)物等市場(chǎng)亂象,旅游行政管理部門也想打擊整頓、有所作為,卻往往倍感困頓、力不從心。此外,面對(duì)大眾旅游、全域旅游時(shí)代的到來(lái)以及以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的智慧旅游的興起,傳統(tǒng)旅游行政管理模式顯然與更趨多元化的時(shí)代要求不相適應(yīng)。比如,快速發(fā)展的在線旅游,由于不在傳統(tǒng)旅行社的管理范圍之內(nèi),政府既不能對(duì)其中存在問(wèn)題進(jìn)行管理和引導(dǎo),也沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)進(jìn)行規(guī)范,想要形成依法治旅、依法促旅的法律政策體系,為深入推進(jìn)旅游行政管理提供法治依據(jù)和制度保障還有很長(zhǎng)的路要走。
(二)職責(zé)交叉,管理混亂
職責(zé)不清和職責(zé)交叉是目前困擾我國(guó)旅游行政管理體制改革的另一障礙,多頭管理所造成的管理混亂無(wú)疑制約著手段的創(chuàng)新和改革的進(jìn)程。各旅游管理部門和行政機(jī)構(gòu)對(duì)于管理權(quán)限的劃分都明搶暗奪、趨之若鶩,卻往往在發(fā)生問(wèn)題和出現(xiàn)舛錯(cuò)的時(shí)候避而遠(yuǎn)之、互相推諉。比如,從2015年開始進(jìn)行為期三年的“旅游廁所革命”,旅游部門指導(dǎo)旅游廁所的建設(shè)和管理,規(guī)劃部門的職責(zé)是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)職能又是管理公共衛(wèi)生服務(wù)。多方之間管理職能的交叉與沖突在一定程度上影響了廁所革命的進(jìn)展,降低了旅游行政管理機(jī)構(gòu)的影響力和公信度。此外,許多景區(qū)同時(shí)涉及部門與地方之間管理的沖突。按照現(xiàn)行的旅游行政管理體制,在同一個(gè)旅游目的地內(nèi),旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)除旅游部門之外還可能涉及建設(shè)部、文化部、環(huán)保部、水利部、國(guó)土資源部、地質(zhì)礦產(chǎn)部等多個(gè)行政主管部門[5]。管理主體的割裂與渙散也在某種程度上阻擾著多元主體的協(xié)同治理,破壞了旅游業(yè)發(fā)展的整體性,使得旅游景區(qū)的整體保護(hù)與利用面臨很大困難,制約著旅游景區(qū)的健康發(fā)展。
(三)職能分散,缺乏體系
從現(xiàn)有的旅游行政管理看,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較普遍,缺乏對(duì)旅游行政管理的整體考慮。比如,對(duì)游客反映強(qiáng)烈的旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題,由于沒(méi)有從制度上理順管理關(guān)系,只是用運(yùn)動(dòng)式的辦法進(jìn)行治理整頓,其結(jié)果只能是治標(biāo)不治本。此外,由于法律手段的相對(duì)缺乏,從中央到地方推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,完善旅游管理,很大程度上是通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政府的文件來(lái)進(jìn)行。這種推進(jìn)方式雖然比較靈活,也能體現(xiàn)特定時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),但是也存在著規(guī)范力度不強(qiáng)等問(wèn)題。特別是由于政府換屆等問(wèn)題,使得推進(jìn)旅游行政管理的持續(xù)性不強(qiáng)。只有通過(guò)形成體系化、制度化的旅游行政管理格局,才能解決旅游管理層級(jí)不高,權(quán)威性不強(qiáng)等問(wèn)題,從而更好地促進(jìn)旅游業(yè)這一綜合產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、旅游行政管理改革的方向與對(duì)策
(一)從分散管理到協(xié)同管理
當(dāng)前,政府面臨職能的全面轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型,旅游業(yè)的快速發(fā)展與公共服務(wù)供給不足等加速了社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變,分散于多個(gè)部門和社會(huì)層面的管理加速向協(xié)同管理轉(zhuǎn)變。尤其是政府改革的不斷深化,管理體系與管理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,中介組織、企業(yè)、游客和社會(huì)公眾參與管理的積極性不斷高漲,旅游行業(yè)部門的管理嚴(yán)重滯后于旅游業(yè)覆蓋和融合多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),旅游亟需多部門齊抓共管。進(jìn)而,國(guó)家與社會(huì)展開普遍、廣泛、深度地交流與合作,形成“你中有我,我中有你”相互融合,共生、共存、共榮的合作格局,傳統(tǒng)的旅游專項(xiàng)整治與旅游業(yè)的融合發(fā)展現(xiàn)實(shí)及未來(lái)嚴(yán)重脫節(jié),天然的需要政府市場(chǎng)充分發(fā)揮“兩只手”的協(xié)同作用。自20世紀(jì)90年代以來(lái),“合作治理”的新治理理論在世界范圍內(nèi)迅速推廣和發(fā)展,該理論致力于把包含政府在內(nèi)的多個(gè)利益相關(guān)者集聚在一個(gè)公共輿論空間,公共和私人部門的界限變得模糊,通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)形成決策,合作治理由政府等公共機(jī)構(gòu)發(fā)起,治理主體包括利益相關(guān)的公共和私人部門、利益無(wú)關(guān)者,治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)在于達(dá)成共識(shí),采取共同決策[6]。
(二)從單一主體到多元合作
隨著旅游業(yè)管理的相關(guān)事宜日益龐大化和復(fù)雜化,旅游行政管理的主體也由傳統(tǒng)行政管理的單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變,政府、中介組織、企業(yè)、游客和社會(huì)公眾等共同參與管理建構(gòu)了復(fù)雜開放的共同治理系統(tǒng),多元主體之間以共同利益作為最終產(chǎn)出和價(jià)值追求,形成了“小政府、強(qiáng)政府、大社會(huì)”的共同管理模式。旅游行政管理順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的變革要求,積極主動(dòng)適應(yīng)從政府為中心的管控向多元主體參與的合作管理轉(zhuǎn)變,政府的壟斷地位被徹底打破的同時(shí)建構(gòu)起了多元管理主體基于合作互動(dòng)方式的合作管理模式。在旅游行政管理結(jié)構(gòu)中,政府包括國(guó)家和地方跨部門和層級(jí)的所有主體,中介組織主要包括民非性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織等,企業(yè)包括所有旅游及其相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性組織,游客包括域內(nèi)外參與旅游活動(dòng)的所有人,社會(huì)公眾包括具有社會(huì)屬性的所有個(gè)體或群體的人。這些多元主體之間相互獨(dú)立,他們共同構(gòu)成了委托——關(guān)系、合作關(guān)系,亦或兼具競(jìng)爭(zhēng)與合作的博弈關(guān)系。
(三)從應(yīng)急管控到常態(tài)有序
歌德在《致卡羅琳•馮•赫爾德》中指出“人之所以愛(ài)旅行,不是為了抵達(dá)目的地,而是為了享受旅途中的種種樂(lè)趣”。但在現(xiàn)實(shí)中,人在旅途常會(huì)變成人在囧途,除了旅途勞頓、更因其遭遇強(qiáng)制購(gòu)物、動(dòng)輒被“宰”卻投訴無(wú)門甚至推諉塞責(zé)等令人沮喪,傳統(tǒng)的滅火式管控已無(wú)法確立起長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障旅游業(yè)有序科學(xué)發(fā)展。比如,海南省三亞市與其他旅游目的地一樣,在旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也頗受諸多“成長(zhǎng)的煩惱”所困擾,形形的旅游市場(chǎng)問(wèn)題紛至沓來(lái),三亞市行政管理部門不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,試圖在已有旅游巡回法庭背景下,探索組建旅游警察支隊(duì),并且竭力嘗試打破旅游監(jiān)管“九龍治水”僵局,積極推進(jìn)旅游警察支隊(duì)與工商、旅游、交通等旅游市場(chǎng)秩序行政執(zhí)法監(jiān)管部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),形成敏捷靈活的“多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法”行政體制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的無(wú)縫銜接,依法對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管[7]。
(四)從本位管理到綜合協(xié)調(diào)
本位管理長(zhǎng)期影響和制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展,尤其是對(duì)旅游業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理更是不應(yīng)拘泥于本位管理。隨著旅游業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷攀升,特別是旅游對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的快速提高,資源配合方式從“累積—集中”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;彌散—輻射”的現(xiàn)代模式。傳統(tǒng)的“封閉”、“孤立”、“自上而下”的管理模式正在被“開放”、“參與”、“合作”、“自下而上與自上而下互動(dòng)”的合作管理模式取代。其中,政府、企業(yè)和第三方組織應(yīng)基于旅游行政管理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)而運(yùn)行,在政府的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)協(xié)調(diào)下,充分尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的支配性地位,突出第三方組織在整個(gè)管理體系及其運(yùn)行中的中介銜接作用。
(五)從個(gè)案管理到智慧管理
自2008年以來(lái),智慧管理已經(jīng)深入人心,并對(duì)世界各國(guó)旅游行政管理的方式和手段產(chǎn)生了深刻影響,特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了革命性的作用和價(jià)值。旅游業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展趨勢(shì)日益凸顯,其覆蓋面已延伸至三大產(chǎn)業(yè),并基于互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)的搭建而與相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了極為密切的聯(lián)系。旅游的基本要素和拓展要素均主動(dòng)或被動(dòng)的融入到互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中,傳統(tǒng)的疲于應(yīng)付一個(gè)一個(gè)具體的個(gè)體或個(gè)案的管理手段,已很難與市場(chǎng)主體形成平等對(duì)話和信息交互[8]。因此,旅游行政管理只有積極運(yùn)用智慧手段、參與并運(yùn)用好智慧管理手段,才能從紛繁冗余的個(gè)案管理中解脫出來(lái),以促進(jìn)人的全面發(fā)展為前提推動(dòng)旅游行政管理的智慧化發(fā)展。
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