公共安全形勢精選(九篇)

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第1篇：公共安全形勢范文

輸電網(wǎng)安全性評價實施方案

為進一步提高輸電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的科學(xué)管理水平，根據(jù)華中電網(wǎng)公司和省電力公司的統(tǒng)一部署，公司決定開展輸電網(wǎng)安全性評價工作，為保證各項工作有序進行，并取得較好的效果，特制訂《濟源供電公司輸電網(wǎng)安全性評價實施方案》。

一、評價的依據(jù)，

國家電網(wǎng)公司2003年頒發(fā)的《輸電網(wǎng)安全性評價》（國家電網(wǎng)生〔2003〕404號）。

二、評價實施方法步驟和時間安排

此次評價包括迎接華中電網(wǎng)公司對河南輸電網(wǎng)進行安全性評價，整個評價過程分為四個階段。

（一）評價前的準(zhǔn)備階段（2006年12月20日—2006年12月31日）

（1）成立公司評價領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動、部署評價工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各部門、各小組間的關(guān)系；審定輸電網(wǎng)安全性評價自評價報告。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxxxxxxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作；編制輸電網(wǎng)安全性評價自評報告。

主任：xxx

成員：xxxxxxxxx

（2）成立專業(yè)工作小組，主要負(fù)責(zé)按照評價標(biāo)準(zhǔn)逐項查評輸電網(wǎng)符合評價標(biāo)準(zhǔn)的情況；對查評出不滿足要求的項目，書面提出存在問題和建議；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作。

①電網(wǎng)組

組長：xxx

成員：xxxxxxxxx

②調(diào)度組

組長：xxx

調(diào)度組下設(shè)3個專業(yè)組。

調(diào)度運行及運行方式組：xxxxxxxxx

通信組：xxxxxxxxx

調(diào)度自動化組：xxxxxxxxx

③電氣一次設(shè)備與繼電保（本文源于文秘城:）護組，

組長：xxx

電氣一次設(shè)備與繼電保護組下設(shè)2個專業(yè)組：

電氣一次設(shè)備組：xxxxxxxxxxxx

繼電保護組：xxxxxxxxxxxx

（二）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對照自查評分表逐項查評、評分（2007年1月—2007年3月）

（1）各相關(guān)部門根據(jù)查評標(biāo)準(zhǔn)，進行查評、評分，并對存在的問題寫出書面建議。各專業(yè)工作組的報告編寫由各專業(yè)工作組組長安排。

（2）各專業(yè)組于3月10日前將查評結(jié)果（電網(wǎng)現(xiàn)狀、存在問題、建議等寫出書面意見）報評價工作辦公室。評價工作辦公室于3月20日前濟源供電公司輸電網(wǎng)安全性評價自評報告報省電力公司。

第2篇：公共安全形勢范文

關(guān)鍵詞：工程管理；施工安全；企業(yè)管理

一、工程施工中安全管理的現(xiàn)狀

（一）工程施工的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地。因此，我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進或更新項目安全管理模式的目的。

（二）安全事故的原因分析

發(fā)生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導(dǎo)致事故。分析事故的原因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現(xiàn)出來的非正常行為，施工機械、物料、生產(chǎn)對象等生產(chǎn)要素都有釋放和引發(fā)事故的可能性。根據(jù)我多年來的觀察發(fā)現(xiàn)，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發(fā)的，百分之十左右的是物的不安全狀態(tài)的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經(jīng)驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態(tài)度。第二是施工人員的素質(zhì)，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經(jīng)驗缺乏的人就會較多的出現(xiàn)不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負(fù)荷上崗，飲酒，內(nèi)心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現(xiàn)信息處理故，反應(yīng)遲鈍而作出錯誤的判斷，產(chǎn)生不安全的行為。第四是由于外界環(huán)境刺激出現(xiàn)行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產(chǎn)中表現(xiàn)為違章作業(yè)，冒險蠻干，違紀(jì)現(xiàn)象等；物的不安全狀態(tài)，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預(yù)防和消除事故有直接的現(xiàn)實意義。

三、安全施工的管理措施

認(rèn)真落時施工現(xiàn)場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策和目標(biāo)。針對上述發(fā)生安全事故的主要原因，根據(jù)工程施工的特點制定安全措施：

第一是建立各級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，建立各級人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，明確各級人員的責(zé)任，安全員承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，在各自范圍內(nèi)要求安全生產(chǎn)；制定并采取預(yù)測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源，制定危險源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達(dá)到消除安全隱患的目的，做到有效可控。

第二是加強安全教育培訓(xùn)。安全教育和安全培訓(xùn)是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應(yīng)的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓(xùn)練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺的堅持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現(xiàn)場勞動崗位。安全教育是一項長期的工作，必須根據(jù)不同的時間，不同的環(huán)境，不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果。

第三是堅持安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應(yīng)采用多種形式，如專業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機械設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)等等。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查危險源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。

第四是制定科學(xué)的操作規(guī)程。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據(jù)操作的具體對象制定操作標(biāo)準(zhǔn)，對操作者反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)到安全生產(chǎn)目的。在施工開始時，要把施工方案設(shè)計思想、內(nèi)容與要求向操作者充分交底、反復(fù)交底，這也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標(biāo)。

第五是建立安全信息化管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化系統(tǒng)內(nèi)建立項目施工管理信息化平臺，將項目安全目標(biāo)計劃、安全專職人員管理、安全監(jiān)督檢查管理、安全培訓(xùn)、重大隱患排查、重大危險源管理、安全風(fēng)險預(yù)警管理等，通過信息化管理通技術(shù)，有效的整合安全管理資源，規(guī)范了管理流程，提高了管理效率，強化了安全管理的及時性、有效性，增強了員工的安全質(zhì)量意識，實現(xiàn)了對項目安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，提升公司安全質(zhì)量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險源管理，使全體員工提認(rèn)識到項目安全隱患和危險源在哪些施工過程中，有效預(yù)防風(fēng)險。另外，通過安全信息化視頻系統(tǒng)，對各施工工地采用了視頻監(jiān)控技術(shù)，特別在安全要求高的高鐵建設(shè)以及高風(fēng)險施工過程中，自動采集、計算機監(jiān)控技術(shù)，對危險源即時監(jiān)控，保證工程項目的安全施工。

第六是正確的處理事故。一旦發(fā)生事故，我們要用實事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。根據(jù)情節(jié)處理責(zé)任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對待，要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。第六是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎勵，對不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產(chǎn)生活緊密相關(guān)聯(lián)的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。

總之，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認(rèn)真落實企業(yè)的各項管理規(guī)章制度、在做好動態(tài)和靜態(tài)的檢查安全，在盡可能的保障施工設(shè)施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證安全生產(chǎn)正常的進行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方東平.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2003.

第3篇：公共安全形勢范文

高速公路行車安全注意事項1.停車、停車、還是停車!

高速公路行車最怕的是什么?是停車!在高速運動的車流里不管因為什么原因致使道路堵塞而停車，最可怕的事情就可能要發(fā)生了。這里我要重點說一下小車，碰到這種情況，小車司機發(fā)現(xiàn)前方道路堵塞時，一定要馬上看觀后鏡里有沒有大貨車跟著你，如果有，一定要提前減速并打開雙閃燈提醒后車注意，給后面的大車充足的距離和時間減速，如果后面的大車按喇叭或向你不停的閃燈，相信我，他一定是剎不住車了，你一定一定要加速往緊急停車道內(nèi)鉆!哪怕會刮傷你的愛車。每年!每年我們都會碰到幾起這樣的事故：因為堵路，小車停在大車后面等待放行，結(jié)果后面的大車撞上來，后面的大車車頭都撞上了前面大車的車尾!小車在哪里?二人、三人、四人、五人!小車上有幾人就是幾條人命!幾毫米厚的小車框架在幾十、上百噸重量的沖擊下比紙還薄!不要迷信你乘坐的是什么車，不要自認(rèn)為安全，我見過拉開后壓縮的只剩一米長的紅旗車，我見過被壓成鐵皮的面包車，我見過火中被困的人的扭曲的身影和嚎叫，我見過擠得只有二指寬的人的頭顱。

你或許會問，后面的大車為什么不停下來?相信我，他不是不想停，他太想把車停下來了!可是你見過核載九噸卻拉五十噸的貨車嗎?你見過核載十九噸卻實載九十噸的罐車嗎?你見過核載三十噸卻實載一百三十噸的巨無霸嗎?交警早已不允許處罰卸載超載車了，你看看路上的大貨車們，十輛車有九輛半都或多或少的超載，不超就沒有盈利，不超就會虧錢!那遠(yuǎn)不是交警一家就能夠解決的問題，碰到情況，尤其是下坡路面，你就是給這些個大半掛車后面拴上一百頭牛也拉不停它!

因此，勸告所有碰到堵路的小車司機，將車停下后，就算外面在下刀子也要全部離開車輛迅速轉(zhuǎn)移到路外，直到你的車后排上了七八輛以上的大車后再回到你的車上!為什么要等七八輛?2006年我手里曾有一輛車連撞十三輛車的紀(jì)錄，在我們大隊一直沒有人能打破，你愿意你是第幾輛?實在不行就從緊急停車道往前走，走上二三百米后再找空位騰出停車道(記住插回行車道，方便救援車使用緊急停車道)，寧愿讓交警罰你兩百元錢，也比命便宜!在這里，還是那句話：緊急停車道是一條生命通道!一條你的逃生通道!

高速公路行車安全注意事項2.安全帶保安全

這是一個老生常談的問題，也是一個很多司乘朋友很不以為然的問題。誠然，在地方上開車尤其是城市道路，我個人觀點安全帶的作用大部分是應(yīng)付交警，實際作用并不大。而在高速公路上，系與不系安全帶卻會在事故后果中產(chǎn)生天壤之別。我出現(xiàn)場的2007年度的事故中，我印象中最少有兩起小車單方造成的死亡事故都是沒有系安全帶引起的，其中一起是輛帕薩特自翻，車上只有司機一人，如果他系上安全帶的話，我個人認(rèn)為最多是輕傷，法醫(yī)鑒定為頸椎骨折致死，全是翻車時身體不受限制運動造成;第二起也是小車單方，在高速行駛時前輪爆胎造成車輛失控多次撞擊道路護欄，共有司乘兩人，司機系了安全帶毫發(fā)無傷，而副駕駛上的乘客因為沒系安全帶，且在放倒的座位上斜躺著休息，結(jié)果在車輛失控打轉(zhuǎn)時被從后風(fēng)擋玻璃處甩出車外致死。

高速公路行車安全注意事項3.爆胎時的操控處理

剛才提到了車輛爆胎，在高速行駛時小車爆胎尤其是前輪爆胎造成的后果遠(yuǎn)比大車爆胎嚴(yán)重，爆胎雖然不可預(yù)料，但在我們的事故處理中常常發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：如果是左前輪爆胎造成車輛失控撞擊護欄，撞的往往是右側(cè)護欄，反之亦然。究其原因，在車輛爆胎時因胎徑及摩擦系數(shù)的不同，車輛的運行軌跡將偏向爆胎的方向，爆左前輪向左偏，爆右前輪向右偏，而司機在打方向糾正時，指向性能反映在已爆胎的車輛上是有一個遲緩性的，加之因爆胎造成的慌亂，常常造成糾正過度，從而人為加劇車輛的失控，致使左前輪爆反而撞上了右邊護欄，甚至連續(xù)多次撞擊左右護欄的現(xiàn)象發(fā)生。正確的做法是在車輛爆胎時，首先要緊握方向，不管車頭向哪偏，給一個固定的糾正角度(與你的實際車速有關(guān))并用力保持，同時不要采取緊急制動，因為這時車輛的制動能力在縱線上是不平衡的，讓減速行為掌握在受控制的過程中并努力保持原來的行車軌跡，切忌急打方向糾正。

高速公路行車安全注意事項4.不要超速行駛

超速行駛的危害大家都知道，無論是地方還是高速，都會造成不可挽回的后果。如果你駕駛一輛時速100KM的小車，假設(shè)你身高170CM，從你眼睛發(fā)現(xiàn)情況，到大腦做出判斷，再反映在剎車制動，生理上的反應(yīng)時間是1.7秒左右，而這時你的車輛已經(jīng)前行了47.2M。40米的距離!會包含多少無可奈何的生命!我們曾經(jīng)在限速70KM/H的路段查超速(110公里我們才紀(jì)錄)，有輛小車竟然跑了203KM/H，看著照片，我們都說這個駕駛員遲早要報銷，那是他的命，命在他的手中，別人無能為力。對于超速行為，我只有兩句話：一句是“十禍九快”，一句是不要迷信“好車”，往往有些人迷信自己的車好，性能就好，但是生命面前是人人平等的，我們手里有寶馬745，有保時捷卡宴，還有奔馳S80，不管日本車歐洲車，只要超速出事，該死的死該傷的傷，一點不耽誤。我國最高等級的高速公路限高速是120KM/H，這是寫在安全法里的法定最高時速，這不是沒有根據(jù)的，據(jù)國外資料，如果一輛時速超過160KM的小車發(fā)生爆胎事故，不管你是否系安全帶，司乘人員的死亡率是100%!記住，不是50%，也不是99%，是100%!敬告那些喜歡一上高速就把油門踩到底的司機朋友，祈禱你的輪胎安然無恙罷。

高速公路行車安全注意事項5.行車前的安全檢查

還是爆胎問題引出的題目，這是一個很偶然的因素，你說你是新車?我們手里有5000公里不到的新車爆胎，至于車型我不方便在這里說，但可以透漏是十萬元左右最普通的家用車。除了出行前檢查輪胎，還有機油問題、油問題、降溫液問題，甚至雨刮和玻璃水也要仔細(xì)檢查，我們曾經(jīng)下班時壞了雨刮，邪門，偏偏是左雨刮，那天又正好是雨夾雪，可想而知我們那幾十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊，這是高速公路，前不著村后不著店的，幸虧我們是警車又熟悉路況，打著雙閃和警燈就這樣歪著脖子開車堅持下了路，要是換了別人，要么受罪，要么就容易出危險了?；氐郊液髾z查車輛，原來是雨刮連桿掉了一個螺絲，一毛錢都不到的維修成本造成了多大的麻煩和隱患!

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第4篇：公共安全形勢范文

1、目前土建工程的施工安全性問題分析

1.1 工程施工人員整體安全意識薄弱

我們?nèi)绻獙ν两üこ淌┕挝坏氖┕ぐ踩赃M行評定,那么首先必須考察施工人員的安全意識。如果施工人員的安全意識較高,在具體施工操作時,他們通常相對更加耐心謹(jǐn)慎,可以將犯錯的幾率降到最低點,進而避免或者大大減少了事故的發(fā)生。根據(jù)施工實際經(jīng)驗分析可知,絕大部分的安全事故都是由施工操作不當(dāng)所導(dǎo)致。然而,反過來看,如今在工程施工中,施工人員安全意識薄弱的現(xiàn)象比比皆是普遍存在,其不能不令人擔(dān)憂。大多數(shù)土建工程施工單位可能都會將員工的安全意識建設(shè)以書面形式寫進安全管理內(nèi)容,然而在施工實踐中卻鞏固強調(diào)不足,這就造成了施工人員對安全只有模糊的了解,而沒有具體的應(yīng)用。個別施工單位更是心存僥幸心理,置施工安全于不顧,直到事故發(fā)生才悔之晚矣。為此,必須正確對待施工人員整體安全意識薄弱的問題,采取必要措施防止發(fā)生事故。

1.2 針對安全事故的應(yīng)急處理能力較差

作為安全事故的具體負(fù)責(zé)人,首先必須做好事故的預(yù)防工作,盡最大努力防止事故的發(fā)生。但是,在事故已經(jīng)發(fā)生的情況下,作為安全管理人員要做的就是以積極的態(tài)度來處理事故,研究探討最佳解決辦法。全球網(wǎng)絡(luò)化的今天,由安全事故而引發(fā)的各種糾紛比比皆是,那么是什么原因?qū)е铝耸┕挝缓彤?dāng)事人之間矛盾激化并最終造成不良負(fù)面影響呢？究其根本,還是與施工單位的應(yīng)急處理能力較差有關(guān)。由于眾多施工單位缺少對事故的具體評判標(biāo)準(zhǔn),對事故的責(zé)任很難準(zhǔn)確界定,這也是產(chǎn)生事故糾紛的最重要的原因。其次很多土建工程施工單位缺乏事故問責(zé)機制或執(zhí)行不到位,缺乏有效的責(zé)任體系的設(shè)立,一旦發(fā)生安全事故,安全管理人員往往見風(fēng)使舵或者推卸責(zé)任,造成事故當(dāng)事人的強烈不滿而引發(fā)矛盾。安全事故的應(yīng)急處理關(guān)系到當(dāng)事人和施工單位的雙方利益,因此我們有必要認(rèn)真研究具體的解決措施。

2、如何提高土建工程的施工安全性

2.1 加強工程施工人員的整體安全意識

在土建工程施工中,要求施工人員和安全管理人員必須具備安全責(zé)任意識,只有樹立了整體安全意識,才能切實應(yīng)用于施工過程做到安全施工。要想確保土建工程的施工安全性,需要做到以下幾點:一是讓所有與施工相關(guān)人員全部樹立起安全施工意識,從思想意識上增強他們安全施工的水平,這樣就從根本上杜絕了發(fā)生安全事故的問題。此外,還要做好施工安全意識的宣傳工作,通常情況下施工單位在工程項目初期對安全宣傳工作還是比較重視的,然而隨著工程的進展就逐漸淡化甚至根本不再進行安全宣傳了,這樣做的直接后果就是導(dǎo)致了施工人員思想上逐漸麻木,使安全施工意識逐漸減弱,很多嚴(yán)重的安全事故就是在這種情況下發(fā)生的。因此,必須從始至終地重視安全宣傳工作,并且要創(chuàng)新宣傳工作載體,不能只是通過條幅、標(biāo)語、黑板報等傳統(tǒng)宣傳方法和形式,還可以通過召開安全工作專項會議對施工人員進行安全教育,或者通過組織觀看安全教育紀(jì)錄片、組織開展安全競賽活動等多種形式進行安全教育工作?？傊?安全意識的宣傳和培養(yǎng)要貫徹施工過程始終,只有如此才能切實保證施工安全。

2.2 打造一支專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍

通過對諸多工程施工安全事故的原因進行綜合分析發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)安全事故的起因都與施工人員的操作作業(yè)有關(guān)。因此,施工單位十分有必要打造一支專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍,保證施工人員的操作在實時監(jiān)督下進行,從而及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患問題,最大程度地避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理人員在工程施工過程中負(fù)有一定的安全管理責(zé)任,然而由于其并未直接參與到工程施工工作中來,因此無法準(zhǔn)確掌握施工細(xì)節(jié),對各種突發(fā)狀況也無法及時給予處理。為此,各施工單位可以通過打造專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍的方式來有效解決這一難題。其中,安全監(jiān)督隊伍的組成人員要求由專業(yè)安全評估人員和施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員共同組成,負(fù)責(zé)對整個施工過程進行全面監(jiān)督。施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員可以對施工過程中的不當(dāng)操作及時進行現(xiàn)場糾正和指導(dǎo),專業(yè)安全評估人員負(fù)責(zé)對施工工程的安全性進行評定,并提出相應(yīng)的改進方案,確保監(jiān)督工作的權(quán)威推行。安全監(jiān)督隊伍組成人員的確定要本著公平、公開、公正的原則進行挑選,既要達(dá)到專業(yè)性要求,又要保證權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能最大程度地發(fā)揮其作用,確保施工安全。

2.3 建立科學(xué)合理的安全責(zé)任制度

提高土建工程施工的安全性,不僅需要整體的安全意識,專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍,還需要切實解決安全管理中存在的各種問題。要從各類安全事故中查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善安全管理工作方案。例如由于施工企業(yè)缺少問責(zé)制度或者執(zhí)行不到位而造成對事故責(zé)任無法準(zhǔn)確界定,進而影響到整體施工進度,給施工單位和當(dāng)事人雙方都造成不利影響的情況,作為安全管理人員,必須按照相關(guān)法律規(guī)定建立健全安全問責(zé)制度,以有效解決施工單位的安全事故責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題,要科學(xué)地確定具體的事故責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格參照執(zhí)行。一旦出現(xiàn)安全事故,安全管理人員還要進行反思和探索,找出制度中的不足之處及時做處適當(dāng)調(diào)整。所以說,建立科學(xué)合理的問責(zé)制度是一項長期系統(tǒng)工程,需要安全管理人員認(rèn)真研究制定并逐一加以落實。

2.4 提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,目前我國各地都紛紛上馬了諸多大型的重點工程,這就使得土建工程施工單位不得不面對和重視施工的安全性問題。由于土建施工技術(shù)和建筑材料更新?lián)Q代較快,很多施工人員對并未掌握這些新技術(shù),也并不熟悉這些新材料,極易因操作不當(dāng)而引發(fā)安全事故問題。而類似情況屬于技術(shù)層面問題,即使施工人員的安全意識較強并施工單位設(shè)立有專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍也仍可能發(fā)生。因此,施工企業(yè)必須通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動有效提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平,使其符合安全施工標(biāo)準(zhǔn),這樣就從根本上預(yù)防了安全事故隱患的發(fā)生,提高了施工的安全性建設(shè)水平。當(dāng)然,前提條件是施工單位要掌握施工人員缺乏什么技術(shù)或者具體的施工需求是什么,在此基礎(chǔ)上再結(jié)合施工工程的實際狀況開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動。

2.5 實現(xiàn)互通有無的創(chuàng)新工作格局

縱觀我國各地的土建施工工程項目實踐可以看出,關(guān)于提高土建工程的施工安全性的研究已不單純是一個具體施工單位的事情而涉及到整個行業(yè)發(fā)展,是事關(guān)施工單位和施工人員切身利益和生命安全的大事。然而,現(xiàn)實情況是很多施工單位各自為政自行研究,而獨立的施工單位受其領(lǐng)域單一項目有限等因素影響,對該課題的研究不夠深入和全面。對于很多問題也只能通過事故發(fā)生后的反思才能加以解決,如此付出的代價是巨大的。因此,各施工單位之間有必要定期開展互相交流經(jīng)驗教訓(xùn)活動,互通有無,這樣就能解決獨立施工單位無法解決的難題,并促進土建工程施工行業(yè)整體的安全性得以提高。

綜上所述,如何提高土建工程施工的安全性是施工單位和安全管理人員必須認(rèn)真思考研究的一個重要課題,因為其關(guān)系到整個土建工程施工行業(yè)的發(fā)展與進步,關(guān)系到施工單位和施工人員的切身利益。為此,必須對目前土建工程施工的安全性問題進行理性的分析,找出現(xiàn)實存在的問題,并制定有針對性的解決方案。再從加強工程施工人員的整體安全意識、打造一支專業(yè)化的安全監(jiān)督隊伍、建立符合單位實際的安全責(zé)任制度、提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、實現(xiàn)互通有無的創(chuàng)新工作格局等主要入手,有效提高土建工程的施工安全性。相信隨著國家十二五規(guī)劃的開啟,諸多土建施工單位定會迎來許多新的工程施工項目,希望施工單位和之相關(guān)部門人員攜手并肩,確保施工的安全性,為我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

[1]毛儒.論工程項目的風(fēng)險管理[J].都市快軌交通,2004年02期.

[2]梁青槐,賈俊峰.基于工程保險的土建工程施工安全風(fēng)險管理模式研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2005年06期.

第5篇：公共安全形勢范文

關(guān)鍵詞：安全管理；水利工程；施工過程；安全問題

在我國的社會發(fā)展中，水利水電工程有著舉足輕重的作用。但是，由于水利工程的特點，水利工程往往施工戰(zhàn)線長，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。因此，為了保證水利工程能夠高質(zhì)量的完成，安全管理尤為重要。

1 安全管理在施工安全中的重要性

1.1安全生產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展過程中的第一要務(wù)，隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，安全問題越來越受到大家的關(guān)注。保證施工人員的生命和財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高人民群眾生活質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1.2一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，注重追求經(jīng)濟效益，安全責(zé)任觀念、意識較淡薄，縱觀近年來發(fā)生的種種安全生產(chǎn)事故，無不與思想麻痹、違章作業(yè)、違章指揮等因素有關(guān)。

1.3安全管理工作需要以“預(yù)防為主、預(yù)防為上”的方針執(zhí)行。即在事故發(fā)生之前，就需要及時發(fā)現(xiàn)并采取解決措施，進行有效防范或制止，不能坐等事故的發(fā)生，再就事論事的進行認(rèn)識教育。

1.4水利工程的安危常關(guān)系到國計民生，為保證工程順利、高質(zhì)量完成，安全工作很重要。

2 影響施工安全的因素

2.1水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。例如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。安全意識淡薄已經(jīng)成為一種不容忽視的重大安全隱患。在施工過程中，施工管理者、施工人員安全意識淡薄，存在僥幸心理，單純憑經(jīng)驗蠻干及操作不當(dāng)?shù)纫鸬娜松韨κ鹿什挥嬈鋽?shù)。

2.2安全投入得不到落實，制定的安全措施就無法實現(xiàn)。安全工作是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，地方政府、工程業(yè)主、承包、分包方層層抓落實，加大安全投入監(jiān)管力度，確保安全經(jīng)費的投入落到實處，才能保證安全措施的有效實施。

2.3現(xiàn)代水利施工，機械設(shè)備多，且越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度快。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度加大；水利工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食等都無法得到絕對的保障。

3 提高安全管理的措施

3.1 不斷提高安全防范意識，做好企業(yè)的安全教育工作

安全生產(chǎn)貫穿于整個生產(chǎn)活動當(dāng)中，要防止事故發(fā)生，不僅要排除環(huán)境的，物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和操作安全技能，自覺養(yǎng)成安全操作的習(xí)慣、增強安全意識，提高判斷事故隱患能力，企業(yè)中發(fā)生的安全事故70%上都是由于安全意識簿弱、安全操作技能和自我保護能力低、違章作業(yè)，勞動紀(jì)律松馳所造成。因此，抓施工人員的安全教育和培訓(xùn)是十分重要的。（1）安全教育是一項長期性的工作，僅靠一兩次的教育就讓施工人員始終按章作業(yè)正規(guī)操作是不太現(xiàn)實的，必須常抓不懈，持之以恒。樹立長期作戰(zhàn)的思想，把安全教育作為一項長期性的重要任務(wù)，使職工真正在思想上認(rèn)清安全的重要性。（2）以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)。（3）首先要抓項目經(jīng)理的培訓(xùn)。項目經(jīng)理是項目上的行政負(fù)責(zé)人，安全第一責(zé)任人。各種相關(guān)的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策安全規(guī)章制度等都要通過項目經(jīng)理去貫徹落實。項目上的各種安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)上存在的問題和事故隱患、安全與生產(chǎn)、經(jīng)營中的矛盾、職工的安全教育、分包隊伍的資格審查要求依靠他去建立、協(xié)調(diào)、處理。因此，對項目經(jīng)理要進行全面培訓(xùn)，使項目經(jīng)理明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。其次，施工人員大多來自農(nóng)村，文化水平偏低，對安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，不重視安全生產(chǎn)的教育，極易發(fā)生事故，因此要進行有針對性的培訓(xùn)方式。第三，對新進人員進行三級教育即公司、項目部、班組。有新工藝、新技術(shù)在使用前一定要認(rèn)真的交底并對施工人員進行安全培訓(xùn)。

3.2 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和目標(biāo)安全管理體系，做到安全監(jiān)管有章可循、切實可行（1）設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員。項目部按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全員，加強安全督導(dǎo)。培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強、技術(shù)水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗的骨干隊伍，從而能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。（2）制定與項目部相適宜的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定安全施工措施，消除安全事故隱患。實現(xiàn)管理體系和規(guī)章制度的繼承與創(chuàng)新。（3）完善安全責(zé)任追究機制。事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，要認(rèn)真組織調(diào)查分析，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對事故調(diào)查、處理，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，改進工作都有積極作用。

3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。（1）嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)，易燃易爆品堆場堆庫，避免發(fā)生各類意外傷害.（2）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故；深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督巡視，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范意識事故發(fā)生。（3）水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練。在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。（4）安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用.

4 加強臨時建筑的安全管理

4.1在施工安全管理中，臨時設(shè)施的安全管理也是一個重要方面，一些建筑臨時設(shè)施所引發(fā)的安全事故呈逐年上升的趨勢，事故從某種程度上也反映出人們在建筑臨時設(shè)施方面疏于管理，特別是在搭建、設(shè)置、使用等方面都存在片面認(rèn)識，認(rèn)為是臨時設(shè)施，故而疏于質(zhì)量管理。

第6篇：公共安全形勢范文

關(guān)鍵詞：公路橋梁；設(shè)計；施工；安全性

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國交通樞紐系統(tǒng)逐漸完善,國道、省道、城市交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通等都有了很大的改善,隨之而來的就是交通建設(shè)事業(yè)的大規(guī)模興起,交通工程建設(shè)的安全性,就成了社會普遍關(guān)注的問題,而公路工程中的橋梁施工安全則是重中之重。在橋梁施工開始前,施工單位必須準(zhǔn)備相應(yīng)的圖紙、施工方案、施工設(shè)計等資料,并由專業(yè)人員對施工的安全性進行評價分析,采取一些有效措施加強安全施工。同時,任何一項工程都必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范建設(shè)操作,并向施工人員進行安全技術(shù)交底,由專職人員檢查監(jiān)督施工項目,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,避免安全事故的發(fā)生。

一、公路橋梁設(shè)計施工安全性差的原因

1、 設(shè)計理論和結(jié)構(gòu)構(gòu)造體系不夠完善

橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計的首要任務(wù)是選擇經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)方案，其次是結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件和連接的設(shè)計，并采用規(guī)范規(guī)定的安全系數(shù)或可靠性指標(biāo)以保證結(jié)構(gòu)的安全性。但是，在實際工作中，在橋梁設(shè)計領(lǐng)域特別是關(guān)于橋梁施工和使用期安全性的問題上我們還有許多可以改進的地方，主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）設(shè)計人員往往只滿足于規(guī)范對結(jié)構(gòu)強度計算上的安全度需要，而忽視對結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)維護、結(jié)構(gòu)耐久性的關(guān)注。

（2）在橋梁設(shè)計、施工到使用的全部過程中經(jīng)常出現(xiàn)的人為錯誤，比較普遍的有：對結(jié)構(gòu)整體性和延性不足；計算圖式和受力路線不明確，造成局部受力過大；混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細(xì)、構(gòu)件截面過薄等，這些都削弱了結(jié)構(gòu)耐久性，嚴(yán)重影響了結(jié)構(gòu)的安全性。

2、施工和管理水平未達(dá)標(biāo)

通過對國內(nèi)外多座出現(xiàn)安全性和耐久性問題，最終發(fā)生惡性事故的橋梁進行認(rèn)真研究，可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故的最主要原因是野蠻施工和管理腐敗，施工和管理水平未達(dá)到規(guī)范和設(shè)計要求，從而對橋梁安全造成致命的損害。施工方面的問題體現(xiàn)在材料強度不足和施工工藝不合格；而管理方面存在偷工減料、以次充好等問題，性質(zhì)更為嚴(yán)重，產(chǎn)生的危害也更大。

二、公路橋梁設(shè)計施工中的安全措施

1、公路橋梁設(shè)計中的安全措施

（1）合理選擇結(jié)構(gòu)設(shè)計方案

合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，可以有效提高橋梁的安全性和耐久性。橋梁的結(jié)構(gòu)設(shè)計形式主要分為大跨度橋梁和標(biāo)準(zhǔn)跨徑橋。大跨徑橋梁由于控制因素不同，方案也各不相同，具有較強的個性特征，而標(biāo)準(zhǔn)跨徑橋則更多的是具有共性特征。在實際工作當(dāng)中，很少采用大跨徑橋梁的設(shè)計方案，標(biāo)準(zhǔn)跨徑橋因為具有施工方便、造價經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)制裝配等諸多優(yōu)點，應(yīng)用最為廣泛。

（2） 在設(shè)計過程中，科學(xué)使用材料

鋼筋混凝土的質(zhì)量和合理使用對橋梁的安全性具有極其重要的作用。鋼筋混凝土的質(zhì)量直接影響到結(jié)構(gòu)的適用性、安全性和耐久性?；炷恋哪途眯灾饕Q于混凝土的材料組成，其中水灰比、水泥用量、強度等級均對耐久性有較大影響。橋規(guī)JTGD62 明確規(guī)定了不同使用環(huán)境下，結(jié)構(gòu)混凝土的基本要求、對影響混凝土耐久性的最大水灰比、最小水泥用量、最低強度等級、最大氯離子含量和堿含量做出了限制規(guī)定，這是橋規(guī)JTGD62 對公路橋涵結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計的基本要求，設(shè)計時必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。提高混凝土結(jié)構(gòu)耐久性最關(guān)鍵的是以下兩方面：（a）加大鋼筋的混凝土保護層厚，保護鋼筋免于銹蝕；（b）防止和控制混凝土的裂縫。除按規(guī)范要求控制正常使用極限狀態(tài)的工作裂縫以外，更重要的是要采取構(gòu)造措施，從根本上控制混凝土施工及使用過程非工作裂縫的大量出現(xiàn)。橋規(guī)JTGD62 突出強調(diào)了加強水平防縮鋼筋和箍筋在控制裂縫中的作用，提高水平防收縮鋼筋的配筋率和箍筋間距的規(guī)定，是防止和控制收縮裂縫的重要構(gòu)造措施。

（3）提高對橋梁結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計的重視程度

由于橋梁在建造和使用過程中，必然會受到環(huán)境、有害化學(xué)物質(zhì)的侵蝕，承受車輛、風(fēng)、地震、疲勞、超載、人為因素等外來作用，同時橋梁所采用材料的自身性能也會不斷退化，這些因素最終將導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)各部分發(fā)生不同程度的損傷和劣化。特別是在大跨徑橋梁領(lǐng)域，目前我國已有多座大跨徑斜拉橋因為拉索的耐久性問題而提前換索，不僅影響了橋梁的正常使用更造成了不小的經(jīng)濟損失。發(fā)生這類現(xiàn)象，存在設(shè)計上的缺陷，特別是沒有進行合理的耐久性設(shè)計是重要因素。我們只有切實提高對橋梁耐久性設(shè)計的重視，才能有效避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，有效提高橋梁的使用壽命。

2、公路橋梁施工中安全管理措施

（1） 橋梁基礎(chǔ)工程

以橋梁樁基工程為例，樁基位置處要進行平整清理，以備成孔機械順利進入施工。樁孔施工范圍內(nèi)要設(shè)置圍欄，禁止無關(guān)人員進入，各類成孔機械均有相應(yīng)的安全操作規(guī)程，一定要嚴(yán)格程序，對上崗人員要進行崗前培訓(xùn)、技術(shù)交底，不得違規(guī)施工。機械進場后首先進行技術(shù)、安全方面檢查，設(shè)備性能安全良好可進行施工作業(yè)，每班次作業(yè)前均要進行一次安全技術(shù)檢查，作業(yè)中隨時觀察保證安全。施工中天氣是一項不可忽視的因素，遇有大風(fēng)雷雨天氣不得進行施工，避免傾覆雷電事故。成孔置換出的泥漿不能隨意亂排漫流，選擇合適的地點統(tǒng)一排放最后進行徹底處理，泥漿池設(shè)置圍欄，作醒目標(biāo)識，并有專人看護，防止發(fā)生意外事故。

成孔后下放鋼筋籠前，對樁基孔深、孔徑、泥漿沉墊厚度等進行檢驗，合格后應(yīng)檢查起吊設(shè)備的安全技術(shù)性能，起吊繩索的質(zhì)量、荷重，鋼筋籠的焊接質(zhì)量?，F(xiàn)場人員采取相應(yīng)措施，確保鋼筋籠完好垂直的起吊到孔位上方，機械和人員相應(yīng)配合，保證安全保證質(zhì)量的把鋼筋籠下放入孔，進行下一工序砼灌注。如總設(shè)計鋼筋籠太長需分節(jié)焊接鋼筋籠，在懸吊焊接時一定保證上節(jié)安全懸吊，下節(jié)固定安全，進行焊接時選擇操作熟練的工人，保證質(zhì)量的情況下減短操作時間。灌注水下砼時，安拆導(dǎo)管均在樁孔處，人員站立的平臺安全防護措施一定到位，防止墜落。拆除導(dǎo)管繩索固定好，防止脫鉤。專職安全人員現(xiàn)場加強工作人員的協(xié)調(diào)配合，在砼運輸車就倒送就位時，有專人指揮車輛緩慢靠近孔位，第一批砼要保證連續(xù)能封底，后續(xù)也盡量要連續(xù)進行。砼灌注進行完畢后，即時撤離人員。在沒有進行下部工程開挖時，樁位處的圍欄不得拆除。

（2）橋梁下部工程

第7篇：公共安全形勢范文

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；質(zhì)量控制；施工安全；控制原則

1引言

建筑施工企業(yè)天天要進行現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理實際上是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)場管理得好，工作進展順利，降低項目工程的施工成本”是施工企業(yè)的理想目標(biāo)。實際工作總是以理論作為指導(dǎo)依據(jù)，施工管理涉及的學(xué)科主要有:項目管理、組織論、風(fēng)險管理、建設(shè)工程監(jiān)理和施工企業(yè)管理等。

2 項目工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制

質(zhì)量通病容易反復(fù)出現(xiàn)，有些專家也結(jié)合規(guī)范要求融合了自己的一些實際經(jīng)驗，不論何種措施，還是以規(guī)范為綱的最理想，防治質(zhì)量通病通常采取以下一些措施:

2.1嚴(yán)格控制進場材料質(zhì)量

按照國家關(guān)于材料監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，對所有進場材料必須按規(guī)定進行檢查和復(fù)驗，由監(jiān)理工程師現(xiàn)場提取材料樣品，到有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)送檢，以免材料廠家送檢時，抽梁換柱，從中作弊，杜絕不合格材料的入場。

2.2加強設(shè)計質(zhì)量的管理

設(shè)計質(zhì)量的高低是關(guān)系工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵因素。抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)。設(shè)計單位通過與施工單位共同對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位通過檢查監(jiān)督實現(xiàn)設(shè)計構(gòu)思和設(shè)計要求。建設(shè)單位除派出甲方代表負(fù)責(zé)日常質(zhì)量管理外，還應(yīng)組織設(shè)計單位參加隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程的部分分項驗收，在檢查驗收中與設(shè)計人員一道研究討論，解決工程中暴露的矛盾和難題。 此外， 根據(jù)工程實際需要，還應(yīng)及時辦理設(shè)計變更等必要的手續(xù)。

2.3加強施工方的質(zhì)量管理

施工方質(zhì)量管理必須做到以下幾個方面：科學(xué)管理，建立健全各項管理制度制定崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)和重要部分。組織施工，努力抓好工程質(zhì)量安全管理，項目經(jīng)理在指揮各項工程中，必須認(rèn)真搞好工程質(zhì)量安全管理，要把一個施工現(xiàn)場的許多單位組織起來，有節(jié)奏地、均衡地進行施工，使其達(dá)到工期短、質(zhì)量好、保安全、成本低的效果，這是一個很復(fù)雜的問題，它包括技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、進度和施工現(xiàn)場等各項管理工作。采取措施，做好施工機械防護機械的控制包括施工機械設(shè)備，工具費用控制。搞好文明施工，全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)施工隨著城市現(xiàn)代化程度的提高，工程施工的文明要求也越來越高。

2.4加強監(jiān)理方的質(zhì)量管理

監(jiān)理方的質(zhì)量管理在工程施工時必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以事先控制為重點，認(rèn)真檢查每道工序施工前的準(zhǔn)備工作和施工中所使用的材料，同時作好事前技術(shù)交底、事中質(zhì)量跟蹤監(jiān)控和事后控制工作，按有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制每道工序，以求達(dá)到質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的目的。

2.5業(yè)主方的增強質(zhì)量管理

業(yè)主方的質(zhì)量管理建設(shè)工程項目從決策到驗收交付使用，共分為四個階段，即：工程立項階段、設(shè)計階段、施工階段、工程驗收階段。而在各階段，業(yè)主要針對不同時期的不同重點，采取相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，來最終完成對建設(shè)項目的質(zhì)量控制，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。首先，確定工程質(zhì)量控制流程中主動控制影響質(zhì)量的因素。其次，抓好質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法。再次，對分部工程、隱蔽工程組織驗收。最后，審查質(zhì)量問題報告，參與現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理會議。

3 施工安全及控制原則

在工程施工過程中隱藏著許多可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素。準(zhǔn)確無誤地找出導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素，要先了解與控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的，對保證工程的施工安全是極其重要的。

3.1安全施工原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。首先，立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；其次，預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；再次，動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

3.2施工現(xiàn)場安全定置管理

施工現(xiàn)場是一個動態(tài)的系統(tǒng)，物流、人員流、能量流都在不停地變化之中，安全定置管理的宗旨就是“動中求序、序中求動”。因此，不能把定置管理錯誤地理解為“把一切都固定化”，而應(yīng)該理解為把動態(tài)變化的施工現(xiàn)場系統(tǒng)有序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使施工現(xiàn)場系統(tǒng)始終處于“受控”狀態(tài)，以確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)。這就要求施工現(xiàn)場安全定置管理要隨著現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)的動態(tài)變化而不斷地持續(xù)推進、持續(xù)改善，這也正是PDCA循環(huán)法的原理所在。PDCA循環(huán)就是按計劃、實施、檢查、處理的科學(xué)程序進行管理循環(huán)。

3.3 施工安全控制措施

工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。其中管理因素控制尤為重要，首先，加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力，增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)；其次，建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度，在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度，其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度；再次，明確安全責(zé)任，定期安全檢查，對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任，包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

4結(jié)束語

建設(shè)工程質(zhì)量、安全關(guān)系到人民群眾的切實利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定，建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極采取切實有效的措施，狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實，為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳文主編.建筑工程施工質(zhì)量控制[J].建筑技術(shù)開發(fā),2007,(12).

[2] 廖品槐主編.建筑工程質(zhì)量與安全管理.中國建筑工業(yè)出版社.2005.

第8篇：公共安全形勢范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場安全；監(jiān)理；實施要點；工作方法

前言

隨著工程技術(shù)含量逐年提高，施工難度大的工程建設(shè)項目日益增多，在給建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作提出挑戰(zhàn)的同時，也對如何進一步完善建設(shè)工程安全監(jiān)理工作提出了嶄新的研究課題。本文主要就安全監(jiān)理角度出發(fā)，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作實施要點進行了分析和闡述，希望拋磚引玉，與廣大同行共同就建筑工程施工安全監(jiān)理問題進行探討和提高。

建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

如今，隨著建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提升，建筑工程的質(zhì)量意識已深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。客觀上，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。針對這樣的情況，加快我國建筑工程施工安全管理體系建立并通過監(jiān)理工作對施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)控，提高我國建筑工程施工安全管理水平，保障施工人員人身安全已經(jīng)成為監(jiān)理工作的又一工作重點。

在我國，建筑工程施工與礦山開采、危險品生產(chǎn)、水陸交通運輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè)，現(xiàn)在工程施工質(zhì)量意識在行業(yè)內(nèi)的日漸普及和市場競爭的日益加劇，監(jiān)理、施工單位對工程質(zhì)量均比較重視。與之相比，建筑企業(yè)工程安全意識明顯滯后于質(zhì)量意識。目前，建筑施工行業(yè)的安全風(fēng)險主要表現(xiàn)形式有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等，高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域，施工過程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃?xì)怏w爆炸等也是工程常見的安全問題。究其原因，引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的，除了安全防范技術(shù)措施不到位，操作人員安全認(rèn)識淡薄，管理人員安全意識麻痹以外，各級施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評價體系方面也存在一定缺失，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，往往過多強調(diào)安全事故的復(fù)雜性和隨機

性，卻無法準(zhǔn)確認(rèn)識安全事故內(nèi)在的規(guī)律性同樣，建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū)，表現(xiàn)為偏重對工程質(zhì)量、進度、投資方面的控制，而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

筆者認(rèn)為，作為工程監(jiān)理從業(yè)人員，必須從思想意識上加強安全生產(chǎn)管理的意識，強化安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)及經(jīng)驗積累，更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標(biāo)。

2建筑施工機械設(shè)備安全監(jiān)理實施要點

施工機械設(shè)備同建筑材料一樣，各種機械設(shè)備在進場前應(yīng)向駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說，小型機械可由項目部進行驗收；井架等中型機械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進行驗收；塔吊、施工電梯等大型機械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗收。當(dāng)?shù)赜袡z測權(quán)的檢測單位進行各項技術(shù)性能和安全性能檢測，且每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大中型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮?/p>

這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆單位應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證持證上崗；現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗人員是否相符。尤其是對于大型施工設(shè)備，如塔吊、施工電梯等機械的力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、調(diào)度指揮、路基與軌道、電氣安全、協(xié)同作業(yè)和安裝驗收等工作，監(jiān)理人員要嚴(yán)格把關(guān)。

3 模板支撐體系安全監(jiān)理實施要點

模板支撐體系因其承重結(jié)構(gòu)的特殊性，一旦發(fā)生安全事故往往造成群死群傷的惡性事故，因此應(yīng)該引起施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的重視。模板承重架倒塌的主要原因基本可以歸結(jié)為以下三點：支撐體系設(shè)計方案問缺陷；支撐材料質(zhì)量問題；架設(shè)人員操作不當(dāng)、違規(guī)施工。針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板支撐系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作應(yīng)有針對性的從施工方案的審批、支模材料進場質(zhì)量檢查及現(xiàn)場搭設(shè)三方面進行。施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等，以保證支撐體系具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。搭設(shè)模板支撐體系所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，并根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。對搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)是否符合構(gòu)造要求。

4 腳手體系安全監(jiān)理實施要點

腳手架搭設(shè)前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)和拆除方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對照已經(jīng)申報的腳手架搭設(shè)方案對腳手用材及搭設(shè)構(gòu)造等進行逐項檢查。務(wù)求做到立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。連墻件的水平距離不大于7m，垂直距離不大于4m，并應(yīng)規(guī)范合理設(shè)置腳手剪刀撐。腳手架使用中應(yīng)定期進行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。腳手架拆除時應(yīng)做好相應(yīng)防護工作，由上而下逐層進行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

5 施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施要點

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。主要工作要點如下：

外電線路與施工機械設(shè)備等達(dá)不到最小安全操作距離應(yīng)采取設(shè)置圍欄或保護網(wǎng)等防護措施；在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN―s接零保護系統(tǒng)；接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接；電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷部位須加設(shè)防護套管；配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，且完好無損。箱體內(nèi)連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動。箱體、電器安裝板及箱內(nèi)電器底座、外殼等均必須保護接零；配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)格執(zhí)行“一機一閘”制度。

6 安全監(jiān)理的工作方法

6．1 施工安全危險源的分析和預(yù)控

建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，在《安全生產(chǎn)法》中，將建筑、礦山、化學(xué)危險品列為“三大高?！毙袠I(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預(yù)控。危險源既存在于施工活動場所。也存在于施工場所周圍區(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險源辨識》的有關(guān)原理，進行旅工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作：而這方面的工作在一些工程建設(shè)管理中尚未引起人們足夠的重視。建設(shè)施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，可造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。

6．2監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

為確保建設(shè)工程施工安全，監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制，對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制，重點要突出事前和事中控制，這與安全生產(chǎn)方針?biāo)癸@的“預(yù)防”相符合。同時要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方法，加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個工程項目。監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔(dān)的3大監(jiān)理職責(zé)：

(1)審核技術(shù)文件、報告和報表。對技術(shù)文件、報告和報表的審核，是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。

(2)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。

(3)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改意見。要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全同題。

6．3 安全隱患的處理

監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對事故安全隱患處理：

(1)監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預(yù)防措旌。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實施。

(3)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查，保存檢查記錄。

第9篇：公共安全形勢范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理，按照建設(shè)法治政府和責(zé)任政府的要求，進一步認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和貫徹實施工作，進一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者、餐飲經(jīng)營者責(zé)任，健全各級政府負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，依法加強食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾的飲食安全。

二、工作任務(wù)和措施

（一）認(rèn)真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門要把《食品安全法》的宣傳當(dāng)作當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好，通過現(xiàn)場宣傳、制作宣傳手冊、組織培訓(xùn)等多種方式，深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校，為全面貫徹實施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

加強執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要大力開展食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。

加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)組織《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實掌握食品安全法律知識，增強知法守法意識，強化食品行業(yè)組織的自律和誠信建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，不斷增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識。

（二）依法落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識，嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項職責(zé)，切實承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效；要完善食品安全綜合協(xié)調(diào)、信息通報與、責(zé)任追究等工作制度，建立起從農(nóng)田到餐桌各個環(huán)節(jié)的食品安全保障體系。

要建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任自負(fù)”的原則，實行食品安全工作各級行政首長負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履職，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。

食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》的規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）清理完善食品安全有關(guān)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。各級法制部門要積極協(xié)助同級食品安全監(jiān)管部門結(jié)合本地情況，按照《食品安全法》的要求，對現(xiàn)行與食品安全監(jiān)管有關(guān)的規(guī)范性文件進行清理，及時提出廢止或修訂與《食品安全法》不一致的規(guī)范性文件的建議。同時要嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《衛(wèi)生部等7部門關(guān)于貫徹實施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》精神，在政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作尚未完成前，各級衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責(zé)分工做好餐飲服務(wù)、食堂等消費環(huán)節(jié)行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作；繼續(xù)做好綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故等工作，確保各項工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過渡。

（四）扎實推進食品安全整頓工作。為切實解決食品安全突出問題，國務(wù)院和省政府已作出部署，用兩年左右時間，集中開展食品安全整頓工作。市政府已結(jié)合我市工作實際，制定下發(fā)了《市食品安全整頓工作實施方案》。各地、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，以貫徹實施《食品安全法》為契機，精心組織開展食品安全整頓工作，將責(zé)任落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個階段，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)、時限、考核指標(biāo)和具體責(zé)任人，確保整治工作取得實效。要通過開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和流通、餐飲消費、禽畜屠宰和保健食品的集中整頓，進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，強化食品行業(yè)自律，保障人民群眾生命安全，推動全市食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。各級政府、各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把全面貫徹落實實施《食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，按照“責(zé)權(quán)一致、落實到位”的原則，分解、落實《食品安全法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和具體實施，確保各項工作落實到位。各縣（市、區(qū)）人民政府要對本地區(qū)實施《食品安全法》確立的食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估等制度給予經(jīng)費保障，及時解決監(jiān)管工作中遇到的問題。

（二）注重隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。各級政府要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠熟練掌握、運用法律法規(guī)和食品監(jiān)管專業(yè)知識面，有效履行監(jiān)管職責(zé)的隊伍，切實提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。各監(jiān)管部門要堅持依法行政，依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕通過實施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費用的現(xiàn)象。