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《道路交通安全法》頒布后,為保證2004年5月1日順利實施,各級公安機關(guān)及公安機關(guān)及公安機關(guān)交通管理部門要從下面幾方面做好貫徹實施工作:
(一) 采取多種形式,做好道路交通安全法的宣傳工作。各級公安機關(guān)交通管理部門要通過報紙、廣播、電視等多種形式,宣傳《道路交通安全法》的意義、主要內(nèi)容,讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用,依法參與道路交通活動,監(jiān)督公安機關(guān)的服務(wù)與執(zhí)法。
(二) 組織好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。各級公安機關(guān)要組織廣大交通警察認真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》要將《道路交通安全法》納入公安機關(guān)交通管理部門培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。公安部將舉辦《道路交通安全法》培訓(xùn)班,地方各級公安機關(guān)也要采取多種形式對交通民警進行培訓(xùn),使廣大交通警察盡快熟悉和掌握該法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容,提高廣大交通警察的業(yè)務(wù)素質(zhì),強化法治意識。
(三) 嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》,維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保障交通安全,提高通行效率。各級公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察在進行道路交通安全管理過程中,一定要嚴格依法辦事,遵循法定程序,提高服務(wù)質(zhì)量,切實保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
(四) 以貫徹實施《道路交通安全法》為契機,全面完善和加強公安機關(guān)交通管理部門行政執(zhí)法工作。要通過實施《道路交通安全法》進一步加強道路交通安全立法工作、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督工作。抓緊做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,推動完善道路交通安全法律體系。加強隊伍建設(shè),強化監(jiān)督機制,切實提高公安機關(guān)交通管理部門依法行政的能力和水平,積極履行好管理職責(zé)。
交通局通告范文一
因琴臺大道高架工程建設(shè)延期,江城大道琴臺大道路口正在實施的交通管理措施需相應(yīng)延長。為確保施工順利進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)將該路段施工期間有關(guān)道路交通管理事項通告如下:
一、江城大道琴臺大道路口正在實施的交通管理措施結(jié)束時間延期至2018年6月30日止。原《通告》中有關(guān)交通管理措施不變。
二、本通告自2017年2月1日起施行。
特此通告。
年月日
交通局通告范文二
因慶景青公路古傳隧道工程建設(shè)需要,從2016年9月7日起對慶景青公里K98+840~K100+360路段(古傳路段)實行交通管制,通行時間如下:
7:30-9:30 11:30-13:00
15:30-17:00 19:30-21:00
請來往行人和車輛服從指揮,積極 配合,注意安全。
聯(lián)系人:方錦富
聯(lián)系電話:13967050948
景寧縣公安局交通警察大隊
景寧縣公路路政管理大隊
慶景青公路復(fù)建工程建設(shè)指揮部
年9月2日
交通局通告范文三
為保證朝陽區(qū)團結(jié)湖南路的交通安全與暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,決定自2017年2月6日起,朝陽區(qū)團結(jié)湖南路(團結(jié)湖路至水碓子?xùn)|街),禁止機動車由西向東方向行駛。
特此通告。
北京市公安局公安交通管理局
1月22日
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一、制定條例的經(jīng)過
條例是杭州市人大常委會21307年立法計劃項目。2007年9月,杭州市第十一屆人大常委會第三次會議審議了杭州市人民政府提請的《杭州市道路交通安全管理條例(草案)》。會后,杭州市人大法制委員會根據(jù)常委會的審議意見和內(nèi)務(wù)司法委員會的審議意見,分別征求了市人大常委會立法咨詢委員會、省人大常委會法工委的意見,并在市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下召開座談會,聽取市有關(guān)部門、市交警支隊、西湖區(qū)相關(guān)部門以及社區(qū)、市民、電動自行車經(jīng)銷商戶代表的意見和建議。法制委員會還將條例草案在“杭州人大網(wǎng)”刊登,公開向社會征求意見。2007年10月15日,法制委員會舉行會議,對條例草案進行審議和修改,提請市十一屆人大常委會第四次會議審議通過。
二、制定條例的主要依據(jù)
制定條例的主要依據(jù)是《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《浙江省實施(中華人民共和國道路交通安全法)辦法》等法律、法規(guī)。
三、對條倒幾個主要問題的說明
條例分為總則、車輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故預(yù)防、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則,共八章五十二條。
(一)關(guān)于電動自行車管理問題。近年來,我市電動自行車保有量大幅增加,給道路交通安全帶來的隱患逐漸突出,交通事故也呈快速上升趨勢。電動自行車發(fā)生事故的主要原因是,電動自行車配置不符合國家規(guī)定,電動自行車駕駛?cè)藛T違規(guī)超速行駛。為了加強對電動自行車的管理,條例從以下幾方面加強對電動自行車的管理:一是對電動自行車的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,規(guī)定生產(chǎn)、銷售電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是對電動自行車的使用進行了規(guī)范,禁止任何單位和個人改動、拆除電動自行車限速裝置;三是對駕駛電動自行車的行為進行了規(guī)范,規(guī)定駕駛電動自行車不得超過國家規(guī)定的行駛時速。
(二)關(guān)于停車管理問題。隨著我市機動車保有量的持續(xù)上升,停車難已經(jīng)成為我市交通管理工作中一個亟需解決的重要問題。解決停車難問題是一項系統(tǒng)工程,為使解決該問題有法可依,條例在總結(jié)我市停車管理工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,從立法層面對停車場(庫)的建設(shè)與管理進行了原則規(guī)定,提出了鼓勵錯時停車和社會投資建設(shè)公共停車場(庫)的場所,并對停車泊位的施劃與撤除進行了細化規(guī)定。
(三)關(guān)于特殊車輛禁止通行問題。2004年,我市依據(jù)原《杭州市市區(qū)道路交通管理條例》,對燃油助動車、正三輪摩托車、營運人力三輪車進行了整治,道路交通秩序得到很大改善,取得了明顯的成效。為落實長效管理,條例在吸收原《杭外I市市區(qū)道路交通管理條例》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合交通管理實際,明確了燃油助動車、正三輪摩托車、營運人力三輪車以及公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他車輛在規(guī)定道路上禁止通行的規(guī)定,同時規(guī)定了對違反禁止通行規(guī)定的車輛駕駛?cè)说姆韶?zé)任及違章車輛處置措施。
道路交通管理是國家賦予公安交通管理部門的一項基本職能,同時,也是各級政府和社會有關(guān)部門的一項重要任務(wù)。預(yù)防和減少道路交通事故危害,保護公民人身財產(chǎn)安全,是道路交通管理工作永恒的主題。在“民生為本、立警為公”理念的指導(dǎo)下,研究、探索并積極推進道路交通管理社會化進程是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)面前的一項緊迫任務(wù)。駕駛員協(xié)會是社會組織的組成部分,是新形勢下道路交通管理的一支重要力量。
一、構(gòu)建道路交通管理社會化格局的必要性
伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人們對平安出行的需求日趨強烈。于此同時,在城市中汽車保有量的迅猛增加和道路建設(shè)速度的相對滯后,特別是對交通行為人安全教育工作的嚴重削弱,客觀上給道路交通管理工作提出了一系列新的難題。為了適應(yīng)新形勢下道路交通安全管理工作的新要求,各地公安交通管理部門從自身做起,加強隊伍建設(shè),更新執(zhí)法理念,強化管理手段,改進工作作風(fēng),采取了一系列有效措施,然而,道路交通狀況仍然不盡如人意。究其原因,筆者認為,關(guān)鍵是沒有真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各施其責(zé)、社會全員參與、公安統(tǒng)一協(xié)作”的道路交通管理工作的新格局。
《中華人民共和國道路交通安全法》對各級人民政府和相關(guān)部門在道路交通管理工作中的職責(zé)做了明確的闡述。強調(diào)了依托政府主導(dǎo),建立齊抓共管的有效工作機制和組織保障機制,相關(guān)部門發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。可以說,國家對構(gòu)建道路交通管理社會化新格局已經(jīng)提出了明確的要求,但是,在一些地方實際落實上還有很大的差距。
筆者認為,道路交通管理工作是一項牽涉面廣、影響力大的社會系統(tǒng)工程,不僅要考慮到管理者的因素,還要考慮到被管理者的因素。兩者相互依存、互為作用,辯證統(tǒng)一于人、車、路的有機聯(lián)系之中。我們既要從交管部門的角度研究如何加強管理,又要從交通行為人的角度研究如何接受管理。只有把兩者統(tǒng)一起來,道路交通管理社會化才會有更廣泛的群眾基礎(chǔ),也才會有真正實現(xiàn)的可能。從這個意義上講,無論是從維護經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),還是從保障公民人身財產(chǎn)安全考慮,最大限度地調(diào)動社會力量參與并推進交通管理社會化進程,都是十分必要的。
二、駕協(xié)在推進交通管理社會化進程中的特殊作用
機動車駕駛員協(xié)會是以機動車駕駛員為主體的社會團體;是以自我教育、自我管理為基本職能的非營利性的社會組織;是黨和政府聯(lián)系機動車駕駛?cè)说募~帶和橋梁。駕協(xié)是介于政府和企業(yè)之間的社會組織,具有鮮明的代表性、服務(wù)性、中介性和自律性的特點。這種社會屬性決定了她的特有功能,大體可以概括為服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、自律等幾個方面。首先,協(xié)會通過服務(wù)可以把眾多的駕駛?cè)宋浇M織中來,既減輕了交警隊的負擔(dān),又給駕駛?cè)颂峁┝朔奖?其次,協(xié)會通過編印和發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織和進行交法培訓(xùn),既配合交警隊做了交通安全宣傳工作,又滿足了駕駛?cè)艘婪ňS護自身安全的需求;再次,協(xié)會通過組織有益于身心健康的文體活動,既豐富了駕駛員的社會生活,又密切和改善了警民關(guān)系。特別是構(gòu)建道路管理交通社會化新格局的任務(wù)提出來以后,協(xié)會應(yīng)當(dāng)干什么和應(yīng)當(dāng)怎么干,也都應(yīng)該做出理性的回答。如果,每一個協(xié)會都能既做交警隊的助手,又做駕駛員的朋友,通過公共服務(wù)平臺把分散和流動的機動車駕駛?cè)私M織起來,提供服務(wù)、實施教育、反映訴求、提高素質(zhì),那么,在道路交通管理社會化新格局中,駕駛員協(xié)會就是一支不可低估的社會力量。
三、發(fā)揮駕協(xié)作用的必要條件和有效途徑
駕協(xié)組織若想在構(gòu)建道路交通管理社會化格局中有所作為,必須具備兩個先決條件:一是協(xié)會自身必須具備較強的吸引力和公信力;二是業(yè)務(wù)主管部門必須在政策允許的范圍內(nèi)給予必要的支持和幫助。目前,全國的駕協(xié)組織發(fā)展得很不平衡。有的已經(jīng)具備了較強的社會影響力,有的還處于初創(chuàng)階段,有的甚至陷入了生存的危機。在協(xié)會自身沒有形成一定規(guī)模的情況下,發(fā)揮作用就是一句空話。協(xié)會要做強做大,除了自身的努力之外,業(yè)務(wù)主管部門的支持和幫助是不可或缺的。
黨和國家對重視社會組織建設(shè)和管理、發(fā)揮社會組織的應(yīng)有作用提出了明確的要求。國務(wù)院辦公廳于2007年5月還專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》。各省、市政府也出臺了一些相應(yīng)的文件。各地公安交通管理部門對協(xié)會工作都很重視,有的地方把“適于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給協(xié)會”去做,有的地方還通過“延伸服務(wù)”或“綠色通道”的形式,給協(xié)會提供了方便。這些協(xié)會由弱到強,由小到大,逐步走上了規(guī)范化軌道。毋庸置疑,凡是搞得比較好的協(xié)會,后面都有公安交通管理部門的支持。反之亦然,離開了交警隊的支持,協(xié)會一天也難以生存。這里的關(guān)鍵是,既要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的有關(guān)政策,又要靈活機動地解決實際問題。
四、社會大舞臺為駕協(xié)提供了廣闊的發(fā)展空間
2020年以來,鎮(zhèn)黨委政府高度重視道路交通管理工作,切實按照上級道路交通管理工作要求、安排部署,并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,扎實有效地開展了道路交通管理工作,確保了我鎮(zhèn)全年未發(fā)生一起重大道路交通安全事故;未發(fā)生一起交通擁堵事件,有效的保障了“****”重點項目建設(shè)工程順利實施;維護了群眾生命財產(chǎn)安全。為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將具體工作開展情況,總結(jié)匯報如下:
工作主要開展情況
一、高度重視、周密安排部署。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視道路交通管理工作,1月,鎮(zhèn)黨委政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,重新調(diào)整了鎮(zhèn)道安辦工作人員,就道路交通管理工作作出了具體安排部署,制定了道安辦工作制度,明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與道路交通執(zhí)法檢查工作、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查、道路管護、道路安全隱患排查整治、道安辦定期匯報等工作制度。
二、落實責(zé)任、明確工作職責(zé)。
2020年2月,鎮(zhèn)黨委政府與各村(社區(qū))簽訂了道路交通安全責(zé)任書與面包車、客車、貨車等重點車輛車主簽訂了安全責(zé)任書和承諾書,與各村勸導(dǎo)員簽訂了安全責(zé)任書,進一步明確了各村及各村勸導(dǎo)員的工作職責(zé)、任務(wù)、考核等詳細內(nèi)容,在8月、12月召開了駕駛員、勸導(dǎo)員、村主任培訓(xùn)會,并要求各村與本村企業(yè)、車輛、建設(shè)工地等簽訂了安全責(zé)任書,勸導(dǎo)員、村主任加強對本村重點車輛、人員的管控力度。
三、細化舉措、加強農(nóng)村道路交通管理工作。
(一)加強了道路交通安全執(zhí)法檢查力度。
一是重點加強了道路違法行為的整治。2020年,道安辦聯(lián)合交警、交管站上路執(zhí)法檢查40余次,其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查6次,累計檢查車輛2000余臺次,勸導(dǎo)群眾3000余人,查獲酒駕1起、無證駕駛2起、貨車不加蓋篷布120余起等各類違法行為。
二是安全執(zhí)法檢查突出重點。道安辦除了堅持每周不定期聯(lián)合執(zhí)法部門上路執(zhí)法檢查外,一是突出了節(jié)假日、汛期、雨季、學(xué)生上下學(xué)等重點時段的交通安全執(zhí)法檢查;二是突出了客車、貨車、摩托車、農(nóng)村面包車等重點車輛的管控力度;三是突出了1121施工建設(shè)等重點工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無牌無證、三輪車載人、農(nóng)用車載人、貨車不加蓋篷布等嚴重違法行為處理力度。
(三)加強了農(nóng)村道路安全隱患排查整治工作。
一是大力開展了農(nóng)村道路排查整治工作。2020年,道安辦對全鎮(zhèn)道路巡查12次,村組道巡查8次,并詳細記錄了巡查情況,組織各村開展道路安全隱患排查整治8次,截止目前,全鎮(zhèn)累計排查隱患52處,均已整改到位。全鎮(zhèn)今年新增設(shè)安全警示牌19個,反光鏡7個,道路指示牌9個。
二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治安全隱患。2020年,道安辦協(xié)調(diào)同交警隊、交管站等為我鎮(zhèn)客車(校車)改道開展了實地調(diào)研工作。
(三)加強了農(nóng)村交通“3本臺賬”建設(shè)。
一是進一步完善了機動車駕駛員登記臺賬、車輛管理臺賬、道路安全隱患排查整治臺賬。2020年,道安辦組織開展了駕駛員、車輛摸底排查3次,新增數(shù)據(jù)30余條,刪除12條,更新安全隱患排查整治情況52條。
二是督促、指導(dǎo)各村建立了“3本臺賬”。按照上級主管部門和鎮(zhèn)黨委政府安排,道安辦組織各村(社區(qū))建立并完善了各村駕駛員、車輛、安全隱患排查整治臺賬,設(shè)立了由村主任負總責(zé)、勸導(dǎo)員具體進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、通過農(nóng)交安APP進行信息平臺的錄入。
四、加強安全宣傳、增強安全意識。
(一)宣傳方式多樣化。一是我鎮(zhèn)樹立道路交通安全宣傳警示牌8個,宣傳橫幅20余幅,向車主、群眾發(fā)放宣傳單16000余份;二是開會必講安全、檢查必講安全,人人講安全、事事講安全,把農(nóng)村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進學(xué)校,讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進村組讓鄰居來教育身邊人。
(二)宣傳內(nèi)容更豐富。一是宣傳道路交通安全法律法規(guī)、安全文明行車常識,讓駕駛員“懂規(guī)矩”;二是道路交通安全執(zhí)法檢查,查扣處罰一批屢教不改的“頑固派”;三是以身邊發(fā)生的真實交通事故案例來警示干部群眾;四是制作了宣傳廣播,通過村村響輪番播放。
存在的問題及下一步工作打算
主要存在的問題:.
一是仍有少數(shù)群眾對道路交通安全工作認識不到位,對交通執(zhí)法工作不理解,覺得危險離自己很遠、覺得危險不可能發(fā)生在自己身上、覺得執(zhí)法檢查是在故意為難,存在大意、僥幸心理;二是道路交通安全管理工作機制有待進一步完善。與各職能部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制、工作責(zé)任分工有待進一步提高和完善;三是道路交通安全管理工作思維和方式有待進一步創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村道路交通管理工作新問題、高要求。
一、強化教育引導(dǎo),筑牢思想認識。正確的思想認識能產(chǎn)生工作動力,不但是干好一切工作的動力的源原,更是決定各項工作成敗的指南。因此,各級交通管理部門要提高這方面的思想認識,就得通過召開全體民警會、隊務(wù)會、組織民警培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式,全面教育、引導(dǎo),使全體民警的思想認識得到不斷提高,真正把思想統(tǒng)一到一定的高度上來。
二、狠抓宣傳教育,規(guī)范交通行為。要鞏固每次專項整治活動的成果,就必須通過宣傳教育,不斷提高交通參與者對交通違法行為危害的認識,才能使交通參與者遵守道路交通安全法律法規(guī)由自發(fā)向自覺遵守的轉(zhuǎn)變。公安交通管理部門要加大宣傳教育方面的物力和人力的投入,采取送法下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、播放光碟等群眾喜聞樂見,行之有效的宣傳形式,全方位、多角度的擴大宣傳教育陣地,積極營造濃厚的宣傳氛圍,不斷規(guī)范交通參與者的交通行為。
三、任務(wù)層層分解,確保責(zé)任落實。認真落實工作責(zé)任制是道路交通管理工作的關(guān)鍵所在。因此,公安交管部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,依據(jù)本轄區(qū)的實際情況,審時度勢,分清主次,科學(xué)、合理安排警力,同時逐級簽訂道路交通安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書,層層分解管理責(zé)任,并最終落實到個人,真正實現(xiàn)“千斤重擔(dān)人人挑”。
四、嚴處,遏制交通違法行為。良好的交通秩序不僅依靠高效的宣傳教育手段,而且嚴處的管理方法更是不可缺少。因此,交通民警在查獲各類嚴重交通違法行為時,一定要堅持法律面前人人平等和公平、公正的原則,嚴格按照規(guī)定處理,不得隨意改變處罰種類、降低處罰幅度。否則,就喪失了法律權(quán)威性和嚴肅性,失去了意義。
【關(guān)鍵詞】交通管理;和諧社會;對策
黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”。公安機關(guān)要適應(yīng)我國社會發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,把和諧社會建設(shè)放在重要位置,保障社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安全團結(jié)。道路交通安全管理是公安機關(guān)的一項重要職能,如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序,預(yù)防和減少道路交通事故,確保群眾的平安出行,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,是黨和人民賦予公安機關(guān)義不容辭的責(zé)任。
一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)系
(一)道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會”的重要舉措之一。公安機關(guān)的職責(zé)之一就是加強道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,提高安全通行效益,為人民群眾出行、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會的其他部門或者行業(yè)處于一種相對配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系,是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會是和諧道路交通的前提與條件,和諧道路交通又是和諧社會的有機組成,兩者相互依存,相互促進。在構(gòu)建“和諧社會”的現(xiàn)代化建設(shè)進程中,人們離不開“衣、食、住、行”這四項基本的生活需求。而其中的“行”,又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例,隨著社會的不斷發(fā)展,人們對出行的安全要求越來越高。如果特大或惡通事故控制不了,頻頻發(fā)生,交通事故死亡人數(shù)居高不下,人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感,那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會。另外,家庭作為社會的基本構(gòu)成元素,交通事故造成的傷亡對一個家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個生命的滅失,同時也直接影響一個家庭的全部生活,直接改變了家庭成員的生活狀態(tài),由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會問題,勢必影響社會的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此,做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要分支和有機組成部分,也是維護發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。
(二)加強道路交通安全管理能夠促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會關(guān)系是非常緊密的,道路交通安全管理工作搞好了,人們的出行環(huán)境改善了,交通事故減少了,投資環(huán)境就能得到大大改善,從而有效促進地域經(jīng)濟的發(fā)展,成為推動和諧社會發(fā)展的生產(chǎn)力。20__年泰寧縣申報世界地質(zhì)公園取得成功,京福高速也即將公路通車,為這個地處閩西北的縣城構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境,確??h委、縣政府提出的“立足大金湖、對接京福線、崛起閩西北、建設(shè)新泰寧”目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機遇。同時,也給道路交通安全管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此,如何創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境,構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境,直接影響著泰寧縣建設(shè)福建省旅游強縣,在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)加強道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會發(fā)展的要求。社會和諧和和諧社會目標(biāo)的提出,就道路交通管理工作而言,將不可避免地經(jīng)歷一個理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期,道路交通管理必須順應(yīng)時代的要求,必須堅持以人為本的理念,在理論研究和具體運用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法,構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安大道”,實施“暢通工程”,貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”,交通安全宣傳“五進”、加強科技化交通管理等一系列工作,都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會建設(shè)的步伐。
二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的職責(zé)和任務(wù)
(一)維護道路交通安全。維護道路交通安全是公安機關(guān)的天職,也是公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時間,我們的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到省道、景區(qū)道路管理上,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上,切實加強重點單位、重點車輛、重點駕駛?cè)说墓芾恚奈kU橋梁和路段,完善交通標(biāo)志標(biāo)識,盡最大的努力減少交通事故,確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中,人的生命財產(chǎn)安全都得不到保障,也就無從談起社會的和諧。
(二)保障道路交通暢通有序。道路交通暢通有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。我縣在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方,人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決,除機動車違法行為外,行人、非機動車違法行為仍十分突出,行人、非機動車交通秩序整治及停車場點整治力度亟待進一步加強,通過規(guī)范行人和非機動車的交通行為,增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線,引導(dǎo)人們文明行車、文明行路,建立與和諧社會相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,這既是實施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸,也是構(gòu)建和諧社會的重要載體,我們必須下全力抓實抓好。
(三)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時時刻刻要與群眾打交道,譬如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報警求助等。如何進一步確立以人為本的理念,規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程,改進服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾,是各級公安交警部門在構(gòu)建和諧社會中必須要認真思考和解決的問題。
(四)打擊街頭路面違法犯罪活動。依法打擊街頭路面違法犯罪活動是維護社會政治穩(wěn)定和治安安定的一個重要方面。當(dāng)前及今后一段時期,要在科學(xué)安排公路勤務(wù)、減少防范空檔,研究、預(yù)防和打擊“兩搶一盜”及車匪路霸,提高盤查識別犯罪能力上下功夫,以引起到震懾犯罪作用,使犯罪分子不敢為、不作為,切實為現(xiàn)實斗爭服務(wù),犯罪分子一旦在街頭路面作案,能在第一時間發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,打擊得準(zhǔn),進一步維護全縣社會政治穩(wěn)定和治安安定。
(五)建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持,但在現(xiàn)實執(zhí)法過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識和自我防護意識仍較為薄弱,對公安道路交通管理的認識和理解仍然不足,一些群眾甚至認為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難,其主要目的是為了罰款。
因此,如何進一步改善警民公共關(guān)系,使其在構(gòu)建和諧社會中真正發(fā)揮作用,根本還在于必須認真貫徹群眾路線,緊緊依靠群眾,宣傳群眾,組織群眾,做好本職工作,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),同時,積極參與搶險救災(zāi)、社會公益等工作,真正架起警民互通的橋梁,使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。
三、強化道路交通安全管理的對策
(一)防管結(jié)合,多措并舉,預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對源頭抓管理。按照“誰主管、誰負責(zé);誰審批、誰負責(zé);誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則,認真履行交通安全源頭管理職責(zé),嚴格執(zhí)法、嚴格審批、嚴格監(jiān)督。一方面嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。另一方面加強駕駛員源頭管理,建立健全對駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對突出問題抓整治。緊密結(jié)合實際,認真分析交通安全形勢,針對突出問題,開展聯(lián)合整治行動,充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用,科學(xué)調(diào)整警力部署,最大限度地強化路面監(jiān)控,加大對疲勞駕駛、超速行駛、強行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報廢車上路營運等嚴重違法行為的查處力度,嚴管重罰,始終保持高壓態(tài)勢。三是針對隱患問題協(xié)助抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程,進一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制,由政府出面協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門深入事故黑點、危險路段,認真排查交通安全隱患,研究整改措施,明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對重大安全隱患整改,政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實,確保整改質(zhì)量和進度。
(二)加強監(jiān)督,規(guī)范管理,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會主義法制建設(shè)步伐的不斷加快,對公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求,樹立嚴格、公正、文明的執(zhí)法形象,已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此,按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義法制建設(shè)的總體要求,加強日常監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務(wù)意識,找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點、結(jié)合點和著力點,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),扎實開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動,大力倡導(dǎo)便民利民為民,在交通管理實際工作中做到嚴格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法,共同為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
12月7-9日,我參加了市委組織部舉辦的黨的十六屆六中全會精神培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),我更加深刻的認識到,黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”是很重要的。公安交通管理機關(guān)要適應(yīng)我國社會發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,把和諧社會建設(shè)放在重要位置,保障社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安全團結(jié)。道路交通安全管理是公安機關(guān)的一項重要職能,如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序,預(yù)防和減少道路交通事故,確保群眾的平安出行,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,為我市建設(shè)“一個中心”和推進“四個打造”提供良好的交通秩序,是黨和人民賦予公安交通管理部門義不容辭的責(zé)任。
一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會”的關(guān)系
(一)道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會”的重要舉措之一。公安交通管理部門的職責(zé)就是加強道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,提高安全通行效益,為人民群眾出行、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會的其他部門或者行業(yè)處于一種相對配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系,是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會是和諧道路交通的前提與條件,和諧道路交通又是和諧社會的有機組成,兩者相互依存,相互促進。在構(gòu)建“和諧社會”的現(xiàn)代化建設(shè)進程中,人們離不開“衣、食、住、行”這四項基本的生活需求。而其中的“行”,又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例,隨著社會的不斷發(fā)展,人們對出行的安全要求越來越高。如果特大或惡通事故控制不了,頻頻發(fā)生,交通事故死亡人數(shù)居高不下,人民群眾對“出行”這個最基本的行為都沒有安全感,那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會。另外,家庭作為社會的基本構(gòu)成元素,交通事故造成的傷亡對一個家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個生命的滅失,同時也直接影響一個家庭的全部生活,直接改變了家庭成員的生活狀態(tài),由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會問題,勢必影響社會的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此,做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會的一個重要分支和有機組成部分,也是維護發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。
(二)加強道路交通安全管理能夠促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會關(guān)系是非常緊密的,道路交通安全管理工作搞好了,人們的出行環(huán)境改善了,交通事故減少了,投資環(huán)境就能得到大大改善,從而有效促進地域經(jīng)濟的發(fā)展,成為推動和諧社會發(fā)展的生產(chǎn)力。進年來,隨著XX紅色旅游交通管理工作的不斷升溫,到XX接受革命傳統(tǒng)教育的人數(shù)越來越多,隨之而來的車流也多起來,為構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境,確保市委、市政府提出的“對接長珠閩、融入閩東南、實現(xiàn)大跨越”目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機遇。同時,也給道路交通安全管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此,如何創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境,構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境,直接影響著我市建設(shè)“一個中心”和推進“四個打造”實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)加強道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會發(fā)展的要求。社會和諧和和諧社會目標(biāo)的提出,就道路交通管理工作而言,將不可避免地經(jīng)歷一個理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個歷史時期,道路交通管理必須順應(yīng)時代的要求,必須堅持以人為本的理念,在理論研究和具體運用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法,構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”,工作,著力抓好“基層基礎(chǔ)建設(shè)”,貫徹落實公安部預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”,交通安全宣傳“五進”活動、加強科技化交通管理等一系列工作,都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會建設(shè)的步伐。
二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的職責(zé)和任務(wù)
(一)維護道路交通安全。維護道路交通安全是公安機關(guān)的天職,也是公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時間,我們的工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到國道、交通管理工作景區(qū)道路管理上,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上,切實加強重點單位、重點車輛、重點駕駛?cè)说墓芾?,整改危險橋梁和路段,完善交通標(biāo)志標(biāo)識,盡最大的努力減少交通事故,確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中,人的生命財產(chǎn)安全都得不到保障,也就無從談起社會的和諧。
(二)保障道路交通安全、暢通、有序。道路交通安全、暢通、有序是和諧社會的一個重要標(biāo)志。我市在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方,人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決,除機動車違法行為外,行人、非機動車違法行為仍十分突出,行人、非機動車交通秩序整治及停車場點整治力度亟待進一步加強,通過規(guī)范行人和非機動車的交通行為,增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線,引導(dǎo)人們文明行車、文明行路,建立與和諧社會相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,這既是實施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸,也是構(gòu)建和諧社會的重要載體,我們必須下全力抓實抓好。
(三)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時時刻刻要與群眾打交道,如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報警求助等。如何進一步確立以人為本的理念,規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程,改進服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾,是公安交警部門在構(gòu)建和諧社會中必須要認真思考和解決的問題。
(四)建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持,但在現(xiàn)實執(zhí)法過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識和自我防護意識仍較為薄弱,對公安道路交通管理的認識和理解仍然不足,一些群眾甚至認為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難,其主要目的是為了罰款。因此,如何進一步改善警民公共關(guān)系,使其在構(gòu)建和諧社會中真正發(fā)揮作用,就要嚴格按照“交警就是服務(wù)、百姓利益至上”,“心中無百姓、不配做交警”的服務(wù)理念,堅持走群眾路線,緊緊依靠群眾,宣傳群眾,組織群眾,做好本職工作,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),同時,積極參與搶險救災(zāi)、社會公益等工作,真正架起警民互通的橋梁,使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。
三、強化道路交通安全管理的對策
(一)防管結(jié)合,多措并舉,預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對源頭抓管理。按
照“誰主管、誰負責(zé);誰審批、誰負責(zé);誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則,認真履行交通安全源頭管理職責(zé),嚴格執(zhí)法、嚴格審批、嚴格監(jiān)督。一方面嚴格機動車檢驗,重點檢查車輛的安全性能,嚴防病車和報廢車輛上路行駛。另一方面加強駕駛員源頭管理,建立健全對駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗等環(huán)節(jié),確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對突出問題抓整治。緊密結(jié)合實際,認真分析交通安全形勢,針對突出問題,開展聯(lián)合整治行動,充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用,科學(xué)調(diào)整警力部署,最大限度地強化路面監(jiān)控,加大對疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報廢車上路營運、駕乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重違法行為的查處力度,嚴管重罰,始終保持高壓態(tài)勢。三是積極開展對隱患路段的排查整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程,進一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制,由政府出面協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門深入事故黑點、危險路段,認真排查交通安全隱患,研究整改措施,明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對重大安全隱患整改,政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實,確保整改質(zhì)量和進度。
(二)加強監(jiān)督,規(guī)范管理,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會主義法制建設(shè)步伐的不斷加快,對公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求,樹立嚴格、公正、文明的執(zhí)法形象,已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此,按照黨的十六大關(guān)于加強社會主義法制建設(shè)的總體要求,加強日常監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務(wù)意識,找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點、結(jié)合點和著力點,進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),扎實開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動,大力倡導(dǎo)便民利民為民,在交通管理實際工作中做到嚴格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法,共同為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,我國的經(jīng)濟建設(shè)進程不斷加快,從而使得社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,而隨著城市化建設(shè)的加快,在當(dāng)前的城市建設(shè)中,由于大量人口涌入城市,從而讓給城市的空間和環(huán)境都造成了巨大的壓力,同時也導(dǎo)致了城市交通擁堵的問題。尤其是近幾年隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們生活水平的提高,使得擁有私家車的城市居民也越來越多,然而道路的建設(shè)卻嚴重跟不上私家車數(shù)量增加的步伐,從而使得城市交通擁堵問題日益嚴峻。很多城市市區(qū)交通擁堵狀況總體已經(jīng)比較嚴重,呈現(xiàn)出以下兩個特點:a.地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括:交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置多的路段及行人較多穿行機動車道路段。b.時間規(guī)律性。很多城市市區(qū)發(fā)生交通擁堵主要是在以下幾個時間段:每天的上下班高峰期,上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時集聚在相同的路段上;周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。
造成城市市區(qū)交通擁堵主要原因
公交發(fā)展相對遲緩,市民出行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。
解決城市市區(qū)交通擁堵的對策和建議