新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期精選(九篇)

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第1篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

財(cái)政政策和貨幣政策的關(guān)系

財(cái)政杠桿較之金融杠桿作用的發(fā)揮，不是孤立的，而是互為條件，相互補(bǔ)充的。財(cái)政杠桿較之金融杠桿具有更強(qiáng)的控制性和時(shí)滯性，而金融杠桿則具有更大的靈活性和時(shí)效性，財(cái)政杠桿對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為有利，而金融杠桿對(duì)調(diào)節(jié)企業(yè)行為更為有效；財(cái)政杠桿偏重于解決分配的公平問題，而金融杠桿側(cè)重于解決分配的效率問題。

財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)是由兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系所決定的。一方面財(cái)政政策與貨幣政策的終極目標(biāo)具有一致性。兩者都要求達(dá)到貨幣幣值的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，勞動(dòng)者充分就業(yè)和國際收支平衡，以推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，財(cái)政政策與貨幣政策的實(shí)現(xiàn)手段具有交叉性，財(cái)政政策能否順利實(shí)施并取得效果與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合有著千絲萬縷的聯(lián)系，這也是兩大政策協(xié)調(diào)配合的客觀基礎(chǔ)。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)，需從以下幾方面入手：堅(jiān)持“量入為出”的財(cái)政政策和均衡性的貨幣政策，做到財(cái)政分配總規(guī)模的大體平衡；綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，包括稅收杠桿、補(bǔ)貼杠桿、預(yù)算杠桿、公開市場業(yè)務(wù)和利率杠桿等；加速包括金融市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、生產(chǎn)資料市場等在內(nèi)的市場建設(shè)，使財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)建立在市場行為之上。

2006年我國應(yīng)選擇的財(cái)政貨幣政策

2005年我國實(shí)行了“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策模式，經(jīng)過2005年的實(shí)踐表明財(cái)政貨幣政策的基本取向均為穩(wěn)中偏緊，總體上配合較為協(xié)調(diào)。從財(cái)政政策來看，2005年財(cái)政預(yù)算赤字由3198億元減少到3000億元，財(cái)政赤字占GDP的比重由2004年的2.5%減少到2005年的2%；長期建設(shè)國債的發(fā)行額由1100億元減少到800億元，減少了300億元。貨幣政策總體上也屬于穩(wěn)中偏緊型。央行已連續(xù)第二年調(diào)低貨幣供應(yīng)量增長的目標(biāo)，2003年初制定的廣義貨幣年度增長率目標(biāo)為21%(年中調(diào)低至18%)，2004年初定為17%，2005年進(jìn)一步調(diào)低至15%。從中可以看出，2005年我國財(cái)政貨幣政策在總體取向上是一致的，但也存在一些具體政策措施的配合存在不協(xié)調(diào)的情況，因此，2006年我們應(yīng)該掌握以下原則：

財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中發(fā)揮主要作用。2006年是第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心由總量調(diào)控轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中應(yīng)該是對(duì)社會(huì)公平的維護(hù)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的調(diào)整。一方面，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；繼續(xù)堅(jiān)定不移地大力支持推進(jìn)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等四項(xiàng)改革，促進(jìn)公平與和諧；繼續(xù)改革個(gè)人所得稅相關(guān)制度，加強(qiáng)稅收征管力度，抑制收入差距的擴(kuò)大。另一方面，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，轉(zhuǎn)變主要依靠國債項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式；適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以此改善投資消費(fèi)關(guān)系；深化稅制、財(cái)政管理體制和出口退稅制等方面的改革，為市場主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的財(cái)稅環(huán)境，建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長的長效機(jī)制。

貨幣政策著眼于保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。2006年我國金融業(yè)對(duì)外資開放在即，銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資本充足率有硬性的要求，中國的銀行業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)“松貨幣，緊信貸”的局面。因此，央行的政策重點(diǎn)應(yīng)放在保持人民幣幣值的穩(wěn)定、撫平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定上。

近年來，在國際資本流入規(guī)模不斷擴(kuò)大、外貿(mào)順差不斷上升的情況下，貨幣政策保持人民幣對(duì)外價(jià)格穩(wěn)定的任務(wù)應(yīng)優(yōu)先于保持人民幣國內(nèi)價(jià)格的穩(wěn)定。2005年7月21日人民幣匯率形成機(jī)制調(diào)整以后，人民幣升值壓力仍然不減，體現(xiàn)為人民幣兌美元一直呈逐漸上升的態(tài)勢(shì)。截至2005年10月中旬，人民幣匯率與匯率改革時(shí)升值2%的水平相比，進(jìn)一步上升了0.3%，境外給人民幣匯率帶來的壓力依然很大。與此同時(shí)，我國遭遇的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)抬頭之勢(shì)。在這種條件下，維持人民幣對(duì)外價(jià)格的穩(wěn)定關(guān)系到外部需求的利用，從而與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長緊密相關(guān)。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變有可能會(huì)在短期內(nèi)加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，這就需要貨幣政策做好反周期操作，抑制不穩(wěn)定因素。

第2篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；成品油銷售企業(yè)；市場競爭；競爭策略

一、引言

最近幾年，與國際成品油銷售市場的全面接軌使中國成品油市場迎來了一段高速發(fā)展時(shí)期，我國成品油銷售企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品類、價(jià)格及質(zhì)量等方面逐漸趨同，面臨著同質(zhì)化的危機(jī)。隨著部分外國成品油銷售企業(yè)逐漸進(jìn)入中國市場，我國成品油銷售企業(yè)在產(chǎn)品及服務(wù)上較為弱勢(shì)。針對(duì)這些實(shí)際情況，我國成品油銷售企業(yè)有必要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大營銷力度，提升服務(wù)質(zhì)量，以提高我國成品油銷售企業(yè)的市場競爭力。

二、新時(shí)期下成品油銷售市場的營銷現(xiàn)狀分析

1.營銷觀念淡薄

基于以往銷售觀念的潛在影響，當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)成品油銷售企業(yè)和員工都沒有意識(shí)到，單純的銷售對(duì)成品油銷售企業(yè)的發(fā)展作用日漸趨微，同時(shí)，部分國外成品油銷售企業(yè)在先進(jìn)理念的引導(dǎo)下，逐漸擁有系統(tǒng)的營銷體系。不可否認(rèn)，純粹的銷售思想在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代尚能適用，但在當(dāng)今市場競爭機(jī)制下，營銷對(duì)成品油銷售的促進(jìn)作用更為明顯。銷售看重的是結(jié)果，而營銷注重的是整個(gè)經(jīng)營過程，是對(duì)經(jīng)營管理實(shí)施的一系列策略和方法。由于傳統(tǒng)經(jīng)營方式中“你買我賣”的模式已不適應(yīng)市場的發(fā)展，成品油銷售企業(yè)營銷觀念的淡薄，難免在市場競爭策略的選擇上有失偏頗，無法周全考慮各方因素，較為明顯的是銷售策略重心放在成品油銷量上，而忽視了企業(yè)整體利潤來源。

2.營銷培訓(xùn)薄弱

在大部分成品油銷售企業(yè)中，員工對(duì)市場營銷相關(guān)知識(shí)的掌握程度參差不齊，一部分加油站即使為員工提供了市場營銷知識(shí)的培訓(xùn)，也僅僅停留在表面上，部分成品油銷售企業(yè)安排經(jīng)理或主管以上級(jí)別人員參加營銷技能培訓(xùn)，但針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容大多只是泛泛而談，培訓(xùn)方式單一，難以真正吸引培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)興趣，且與培訓(xùn)相關(guān)的配套機(jī)制也未能適應(yīng)培訓(xùn)人員的實(shí)際需求。

3.重價(jià)格競爭，輕營銷策略

由于許多成品油銷售企業(yè)在產(chǎn)品品類上的逐漸趨同，產(chǎn)品及技術(shù)沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致在市場競爭中沒有明顯優(yōu)勢(shì)，多數(shù)成品油銷售企業(yè)寧愿損失利潤，也要進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，只為占有更多的市場份額，導(dǎo)致其他成品油銷售企業(yè)也被動(dòng)地參與到價(jià)格競爭當(dāng)中?？墒牵袌霈F(xiàn)狀表明，試圖通過“價(jià)格戰(zhàn)”來獲利的可能性越來越低，甚至還會(huì)為此“賠了夫人又折兵”。由于成品油銷售企業(yè)對(duì)營銷策略的運(yùn)用不足，大多只會(huì)等客上門或付賬收款等簡單操作，在激烈的競爭環(huán)境下，成品油銷售企業(yè)若不立足現(xiàn)實(shí)，采取多種多樣的營銷策略，勢(shì)必在競爭中逐漸沒落。

4.油品經(jīng)營單一化

近年來，由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在我國成品油銷售市場上，油品競爭主體已形成了多元化的發(fā)展格局，消費(fèi)市場需求趨于多樣化，消費(fèi)人員對(duì)差異化、個(gè)性化的需求日漸明顯，而大部分成品油銷售企業(yè)的經(jīng)營模式單一，所以，成品油銷售企業(yè)對(duì)此必須給予足夠的重視。要做好成品油銷售，就必須提高管理供應(yīng)商的能力，完善零售和直銷網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營質(zhì)量，完善客戶關(guān)系管理，達(dá)到公司和客戶共同成長的效果。

三、新時(shí)期下成品油銷售的市場競爭策略

針對(duì)新時(shí)期成品油銷售企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，成品油銷售企業(yè)必須尋求改革創(chuàng)新的路徑，制定切實(shí)可行的營銷策略，加大對(duì)競爭對(duì)手的分析力度，注重市場信息的反饋，以達(dá)到快速、主動(dòng)地應(yīng)對(duì)市場變化。本文認(rèn)為在新時(shí)期下的成品油市場競爭策略實(shí)際上就是銷售企業(yè)自身的不斷完善、提高競爭力以及加強(qiáng)市場控制力。

1.加強(qiáng)營銷意識(shí)和營銷能力的培養(yǎng)

首先，拓寬培訓(xùn)渠道。采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合的方法，采取內(nèi)訓(xùn)+外訓(xùn)的形式，優(yōu)先選擇內(nèi)部優(yōu)秀人員對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)，可外聘人員來公司開展員工培訓(xùn)，比如，與高校合作，采用高校培訓(xùn)班或者聘請(qǐng)專業(yè)營銷人員對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行營銷技能和技巧的培訓(xùn)。

其次，強(qiáng)化培訓(xùn)力度。針對(duì)員工實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)員工對(duì)市場營銷知識(shí)和技能的深入了解，一方面提高客戶經(jīng)理、加油站經(jīng)理選擇營銷策略和實(shí)踐業(yè)務(wù)的能力，另一方面強(qiáng)化加油站一線人員的推銷技能和促銷技巧。

2.多種經(jīng)營模式共存，提升服務(wù)質(zhì)量

成品油銷售企業(yè)若想在激烈的市場競爭中勝出，就要探尋多種經(jīng)營模式：多策略經(jīng)營，重視差異化和個(gè)性化，多種經(jīng)營模式共存，為客戶提供更多的品類選擇；制定標(biāo)準(zhǔn)化操作流程及制度，對(duì)所屬加油站執(zhí)行統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)；注重內(nèi)部對(duì)服務(wù)文化的培訓(xùn)，形成以客戶為中心的服務(wù)文化，達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量的目的；基于成品油銷售企業(yè)的實(shí)際情況，大力研究終端加油站的營銷管理；加大軟硬件設(shè)施的投入，利用加油卡、視頻監(jiān)控等先進(jìn)手段提升加油站整體管理水平，與此同時(shí)，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行收集，反饋到服務(wù)窗口，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化成品油銷售企業(yè)核心競爭力

企業(yè)核心競爭力主要包括企業(yè)人才、管理、技術(shù)等的競爭力，提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵就在于不斷提高企業(yè)的運(yùn)營效率。立足于成品油銷售企業(yè)現(xiàn)有的資源和能力，如何提升成品油銷售企業(yè)的核心競爭能力，可以從以下三個(gè)方面考慮：其一，加強(qiáng)內(nèi)部管理者的素質(zhì)培養(yǎng)，可適當(dāng)開展培訓(xùn)或外派學(xué)習(xí)，重點(diǎn)在于理論與實(shí)際相結(jié)合；其二，樹立卓越的、符合企業(yè)所需的企業(yè)文化理念，利用企業(yè)文化的導(dǎo)向功能和軟約束功能，以管理創(chuàng)效益、以服務(wù)贏市場；其三，強(qiáng)化人才激勵(lì)作用，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、穩(wěn)定性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，改變?nèi)藛T流動(dòng)性大、崗位調(diào)整頻繁的現(xiàn)有營銷結(jié)構(gòu)。

4.打造油品銷售一站式服務(wù)終端

針對(duì)當(dāng)前大部分成品油銷售企業(yè)經(jīng)營模式單一的現(xiàn)狀，建議成品油銷售企業(yè)對(duì)以往的服務(wù)模式進(jìn)行深度改革，可參考的有效改革路徑如下：首先，提高新型能源的普及推廣，在加油站現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的配備，增加服務(wù)功能和項(xiàng)目，廣泛開拓新型能源供給站；其次，重新確定加油站的品類定位，開發(fā)具有地方特性的個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)不同的客戶提供不同的服務(wù)，體現(xiàn)成品油銷售企業(yè)管理“以客戶為中心”的宗旨；此外，對(duì)于不同目標(biāo)客戶群的個(gè)性化需求，可實(shí)施差異化戰(zhàn)略，對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格以及服務(wù)，可多層次細(xì)分，揚(yáng)長避短、凸顯特色，這樣可以提升服務(wù)品質(zhì)，采用不同于競爭對(duì)手的業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目；最后，開發(fā)非油品業(yè)務(wù)項(xiàng)目，如車輛保養(yǎng)、快餐、手機(jī)充值等業(yè)務(wù)，開辟更多的新型創(chuàng)效渠道，使企業(yè)的利潤來源多元化。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，市場競爭主體變得更為復(fù)雜多樣，經(jīng)營模式更為多元化，而成品油銷售市場又具有變化多端的特性，必然進(jìn)入更為激烈的競爭環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，國內(nèi)成品油銷售企業(yè)應(yīng)盡可能利用以上市場競爭策略來應(yīng)對(duì)未來可能面臨的危機(jī)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，以適應(yīng)全新的競爭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

【關(guān)鍵詞】圍絕經(jīng)期綜合征；心理；癥狀自評(píng)量表（SCL-90） 心理疏導(dǎo)

圍絕經(jīng)期是指婦女卵巢功能逐漸減退至完全消失的一個(gè)過渡時(shí)期，該時(shí)期出現(xiàn)的一系列國家激素減少所致的征候群，稱為圍絕經(jīng)期綜合征[ 1 ]。嚴(yán)重者可出現(xiàn)焦慮、恐懼、抑郁等心理癥狀和失眠、頭暈、心悸、乏力、關(guān)節(jié)肌肉酸痛等軀體癥狀。如何減輕圍絕經(jīng)期綜合征病人的心理、生理癥狀，提高生活質(zhì)量，越來越受到重視。2012年03月―2012年09月，對(duì)來自于門診婦產(chǎn)科、內(nèi)科、頸腰腿痛?？凭驮\的68例，45歲～60歲的圍絕經(jīng)期綜合征病人采用癥狀自評(píng)量表（SCL-90），進(jìn)行心理健康狀況測評(píng)，并有針對(duì)性的進(jìn)行心理疏導(dǎo)。受到了較滿意的效果?，F(xiàn)報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一 般資料 2012年03月―2012年09月間，本院門診圍絕經(jīng)期綜合征病人68例，其中婦產(chǎn)科29例、內(nèi)科18例、頸腰腿痛?？?1例，年齡45歲～60歲，平均年齡（52.03±4.85）歲。入組者均具有輕重不等的由于圍絕經(jīng)期期內(nèi)分泌功能的改變或失調(diào)而出現(xiàn)的一系列癥群，均自愿參加并協(xié)助本次測評(píng)和心理疏導(dǎo)，均排除腦器質(zhì)性病變引起的精神障礙、情感性精神障礙、軀體疾病引起的精神障礙、應(yīng)激性的情感障礙、精神分裂癥、吸毒等病史。

1.2 方法

1.2.1 測評(píng)工具 采用癥狀自評(píng)量表（SCL-90），本量表共有90個(gè)項(xiàng)目（測題），包含有較廣泛的精神癥狀內(nèi)容，從感覺、情感、思維、意識(shí)、行為直至生活習(xí)慣，人際關(guān)系，飲食睡眠等，均有涉及。評(píng)定的時(shí)間是最近一個(gè)星期，由受測評(píng)自己評(píng)定。按5級(jí)評(píng)分（1-5）：1=從無，2=輕度，3=中度，4=較重，5=嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：⑴單項(xiàng)分，90個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)評(píng)分值。⑵總分，90個(gè)項(xiàng)目相加之和。⑶總均分，總分/90。⑷陽性項(xiàng)目數(shù)，單項(xiàng)分≥2的項(xiàng)目。⑸陰性項(xiàng)目數(shù)，單項(xiàng)分=1分的項(xiàng)目。⑹陽性癥狀均分：陽性項(xiàng)目部分/陽性項(xiàng)目數(shù)。⑺因子分，共9個(gè)因子，分別為軀體化、強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性[2]。

1.2.2 心理測評(píng) 由經(jīng)過心理學(xué)專業(yè)培訓(xùn)過的醫(yī)護(hù)人員對(duì)入組人進(jìn)行測評(píng)目的、方法、要求的說明，并指導(dǎo)正確、如實(shí)填表。每人共二次測試，第一次：門診篩選入組時(shí)，第二次：通過心理疏導(dǎo)1個(gè)月后。

1.2.3 統(tǒng)計(jì)方法 第一組：心理疏導(dǎo)前SCL-90自評(píng)結(jié)果與國內(nèi)常模比較，（見表1）；第二組：心理疏導(dǎo)后的自評(píng)結(jié)果與心理疏導(dǎo)前的測試結(jié)果比較，（見表2）。均采用t檢驗(yàn)，P

1.3 心理疏導(dǎo)

1.3.1 加強(qiáng)溝通，盡量由跟患者年齡相仿的女性醫(yī)護(hù)人員和病人溝通，醫(yī)護(hù)人員用親身的經(jīng)歷和體會(huì)，取得和患者的共鳴，讓她們完全的相信你，從而積極配合心理調(diào)節(jié)。除門診個(gè)別咨詢疏導(dǎo)外，還通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行心理交流，隨時(shí)給予她們安慰、支持。

1.3.2 向患者傳授有關(guān)圍絕經(jīng)期的生理、心理知識(shí)，使她們認(rèn)識(shí)到圍絕經(jīng)期到來是生命的自然規(guī)律，是不可回避一個(gè)生命階段，有些身體不適的癥狀，是由于雌激素水平波動(dòng)或下降所致的以植物性神經(jīng)系統(tǒng)功能絮亂引起的，只要保持開朗舒暢的心情，不要無病，主動(dòng)配合醫(yī)護(hù)的治療和保健，癥狀會(huì)順利得到控制和緩解。

1.3.3 提高患者的自我調(diào)節(jié)和自我控制能力，告訴她們?cè)趪^經(jīng)期階段容易產(chǎn)生情緒不穩(wěn)、煩躁不安，必須學(xué)會(huì)和提高自我調(diào)節(jié)及自我控制能力，不要因?yàn)橐粫r(shí)失控，對(duì)自己或他人帶來傷害，增加自身心理負(fù)擔(dān)，形成惡性循環(huán)。

1.3.4 指導(dǎo)患者生活要有規(guī)律，保持良好生活習(xí)慣，飲食起居，娛樂愛好均有節(jié)制。飲食要清淡，按時(shí)用膳，八分飽注意勞逸結(jié)合，定期體檢，防止肥胖、高血壓、冠心病、糖尿病。有病及時(shí)就醫(yī)，按醫(yī)囑規(guī)范治療，不能相信游醫(yī)，使用偏方。

1.3.5 建議保持正常的性生活，性生活有益于心身健康。

1.3.6 爭取社會(huì)與家庭的支持，必要時(shí)與患者家屬或單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，讓他們鼓勵(lì)患者，使患者感到仍然被需要、被尊重，增加了患者的責(zé)任感，并認(rèn)識(shí)到自我價(jià)值。

2 結(jié)果

3 討論

圍絕經(jīng)期是女性從成熟走向衰老的過渡時(shí)期，是衰老過程的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。包括從出現(xiàn)與絕經(jīng)有關(guān)的內(nèi)分泌、生物學(xué)和臨床特征起，至最后一次月經(jīng)后一年。據(jù)調(diào)查，2000年我國50歲以上婦女達(dá)1.2億，2030年將達(dá)2.8億。圍絕經(jīng)期婦女中，90%出現(xiàn)不同程度的臨床表現(xiàn)，70%～90%會(huì)發(fā)生月經(jīng)失調(diào)，并伴有不同程度的植物神經(jīng)功能紊亂，其中10%～30%癥狀嚴(yán)重[3]。關(guān)注這一大群婦女的健康，預(yù)防相關(guān)疾病，提高她們的生活質(zhì)量對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)意義重大。

本次68例圍絕經(jīng)期綜合征患者心理疏導(dǎo)前的癥狀自評(píng)量表（SCL-90）測評(píng)結(jié)果顯示總均分及軀體化、抑郁、焦慮、恐怖、偏執(zhí)項(xiàng)目的平均分都高于國內(nèi)常模（P

68例患者心理疏導(dǎo)后與心理疏導(dǎo)前 （SCL-90）測評(píng)對(duì)比顯示：心理疏導(dǎo)后患者總均分及軀體化、抑郁、焦慮、恐怖、偏執(zhí)等項(xiàng)目的平均分均較心理疏導(dǎo)前明顯降低（P

隨著醫(yī)學(xué)模式向生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，圍絕經(jīng)期女性生理、心理的研究將越來越受到重視。作為農(nóng)村地區(qū)，對(duì)圍絕經(jīng)期保健預(yù)防相對(duì)滯后。許多婦女因?yàn)椴涣嫉纳盍?xí)慣、行為方式和認(rèn)識(shí)態(tài)度，使自己陷入不健康或亞健康狀態(tài)不能自拔；因?yàn)榻】抵R(shí)缺泛、保健意識(shí)薄弱、心理調(diào)節(jié)能力差，使她們還不明白自己已處于一個(gè)威脅健康的邊緣地帶。這一切都有賴我們醫(yī)護(hù)人員給予她們有效的心理支持。才能進(jìn)一步提高我國圍絕經(jīng)期婦女的健康水平和生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

關(guān)鍵詞：高中政治；探究式教學(xué)；問題；對(duì)策

高中政治實(shí)施探究式教學(xué)活動(dòng)激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極主動(dòng)性，使學(xué)生形成了全新的學(xué)習(xí)方式，但是實(shí)際中還存在一些不足之處，即教學(xué)時(shí)間有限、教學(xué)任務(wù)繁重等，由于這些問題的存在，最終導(dǎo)致高中政治探究式教學(xué)中存在不少問題，因此，應(yīng)發(fā)揮探究式教學(xué)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。

一、高中政治探究式教學(xué)中存在的問題

1.政治教育者重形式、輕教學(xué)內(nèi)容。隨著新課改的不斷深入，教育部明確強(qiáng)調(diào)教育者要轉(zhuǎn)變自身的教育教學(xué)方式。然而當(dāng)前從事高中政治課程的教育者在實(shí)際教學(xué)過程中，對(duì)新課改的中心思想理解得不夠透徹。雖然也對(duì)學(xué)生采用了探究式的教學(xué)方式，通過小組討論、師生互動(dòng)等靈活性高的活動(dòng)來調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的積極性，但是教育者太過偏重教學(xué)形式，而不注重教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)生難以學(xué)習(xí)到足夠的知識(shí)，也不利于學(xué)生探究能力的培養(yǎng)。

2.學(xué)生的參與積極性有待提高。眾所周知，對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治課教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與綜合能力。但是，高中政治課程實(shí)施探究式教學(xué)模式時(shí)，有不少學(xué)生參與積極性不高，因?yàn)榻逃邠?dān)心學(xué)生參與探究式教學(xué)活動(dòng)后會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。所以教育者將自己放在了探究課堂教學(xué)的主體部分，不想浪費(fèi)學(xué)生原本就不充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，自己進(jìn)行相關(guān)資料的查閱和收集，這完全與探究式教學(xué)的理念背道而馳。探究式教學(xué)的根本目的是讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中踴躍地闡述對(duì)問題的見解，而教育者的作用是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

3.教育者的變通能力差。隨著高中政治課程改革的深入，多數(shù)教育者均創(chuàng)新了自己的教學(xué)方式，并且也投入了一定的精力與時(shí)間用于探究式教育教學(xué)方式的研究，但唯一不足的是教育者實(shí)施探究式教學(xué)時(shí)，依舊根據(jù)學(xué)校教材或課本內(nèi)容來開展探究工作，未結(jié)合學(xué)生所在學(xué)校實(shí)況予以適當(dāng)調(diào)整。并且，有的高中政治教育者在日常教學(xué)過程中所采用的探究式教學(xué)方式一成不變，存在公式化現(xiàn)象，不能激發(fā)學(xué)生的探究興趣，而且，也嚴(yán)重阻礙了學(xué)生探究能力的提升。

二、解決高中政治探究式教學(xué)問題的措施

1.教育者應(yīng)更新教學(xué)觀念，提高探究式教學(xué)質(zhì)量。新課改背景下，高中政治教育者在探究式教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)扮演指導(dǎo)者與引導(dǎo)者的角色，緊跟時(shí)展步伐，創(chuàng)新教學(xué)觀念，不斷提高探究式教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念大都是將政治教育者作為課堂教學(xué)的主導(dǎo)者，對(duì)學(xué)生采用灌輸式的教學(xué)方式。實(shí)際上，政治教育者應(yīng)根據(jù)新課改的要求及現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求，制訂相匹配的教學(xué)理念，以學(xué)生為主體，制定多種高效的措施培養(yǎng)學(xué)生的探究能力。高中階段的學(xué)生常常會(huì)有不同程度的逆反心理，這就要求政治教育者在教學(xué)時(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，全面激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的意愿。

2.提高學(xué)生的參與積極性。學(xué)生可通過節(jié)假日主動(dòng)參與一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以促進(jìn)綜合能力的提升。到校后將自己的所見所聞?wù)f給同學(xué)、教師聽，課堂上踴躍發(fā)表自己的看法或者意見，和教師、同學(xué)互動(dòng)，幫助自己更快更好地發(fā)展。

3.拓展探究性資源，將新課標(biāo)與地方特色有機(jī)結(jié)合。教學(xué)過程中，教育者應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真地選擇一個(gè)實(shí)效性高的探究問題，這不僅有利于學(xué)生綜合探究能力的提高，而且還可鍛煉學(xué)生良好的思維。因此，政治教育者應(yīng)拓展探究性資源，將新課標(biāo)與地方特色有機(jī)結(jié)合起來，幫助學(xué)生更好地探究，提高政治教學(xué)的教學(xué)效率。需要強(qiáng)調(diào)的是，教育者在明確探究性資源時(shí)，必須是所有學(xué)生都能涉及到的問題或者現(xiàn)象，唯有如此，整個(gè)班級(jí)的學(xué)生才會(huì)投入到探究活動(dòng)過程中，才會(huì)共同提高學(xué)習(xí)水平。

4.創(chuàng)設(shè)良好的探究情境。如在教“政府的職能：管理與服務(wù)”一課時(shí)，教育者創(chuàng)設(shè)了這樣的情境：將課堂變?yōu)橹辈ガF(xiàn)場，教育者扮演主持人一角，學(xué)生則扮演嘉賓和觀眾，主要探究在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展情況下，人們的幸福感為何不斷下降，致使幸福感不斷下降的主要原因。學(xué)生由于從未扮演過觀眾和嘉賓的角色，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的新鮮感，學(xué)習(xí)積極性增強(qiáng)，在寬松愉悅的課堂氛圍中知道了什么樣的民生問題會(huì)影響人們的幸福感，這不僅培養(yǎng)了學(xué)生通過所學(xué)知識(shí)，分析情境中所揭示的問題，而且為學(xué)習(xí)政府部門怎樣構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要的依據(jù)。

綜上所述，作為高中政治教育者應(yīng)嚴(yán)格按照探究式教學(xué)規(guī)律，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促使他們養(yǎng)成良好的邏輯思維能力及分析能力。同時(shí)，充分運(yùn)用探究式教學(xué)方式，貫徹新課程理念，推動(dòng)師生的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]石丹.高中思想政治課探究式教學(xué)實(shí)施的指導(dǎo)[J].青年文學(xué)家，2010，（02）.

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[3]孫園園.高中思想政治課探究式教學(xué)研究[D].重慶師范大學(xué)，2011.

第5篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

關(guān)鍵詞：馬來西亞，農(nóng)村，社會(huì)政策

在馬來西亞的工業(yè)化進(jìn)程中，盡管農(nóng)業(yè)部門在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例不斷減少，但由于農(nóng)業(yè)直接影響到國計(jì)民生、出口收入、工業(yè)原料的來源等，因此政府仍十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是馬來西亞的主體民族馬來族大多從事農(nóng)業(yè)，為了縮小他們與其他民族間的發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)，政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)發(fā)展更是特別關(guān)注。保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量成為馬來西亞社會(huì)政策的重要內(nèi)容。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的基本內(nèi)容

縱觀馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的發(fā)展，可以看出其內(nèi)容涉及農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)民人口素質(zhì)三大方面。這三方面的內(nèi)容相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了馬來西亞的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

第一，為農(nóng)民生產(chǎn)提供支持服務(wù)。

1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經(jīng)濟(jì)政策”，消除貧困尤其是馬來族農(nóng)民的貧困成為新經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要社會(huì)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟(jì)貧措施，而是通過為農(nóng)民生產(chǎn)提供各種支持服務(wù)，促使其在生產(chǎn)發(fā)展中擺脫貧困。

1971年，馬來西亞開始推行農(nóng)村綜合發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)大農(nóng)村人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供支持。這些支持項(xiàng)目主要有：(1)開發(fā)土地，增加耕地面積，安置無地農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物。至1987年，馬來西亞共實(shí)施了422個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農(nóng)田基本建設(shè)，建造水利灌溉工程。兩個(gè)大規(guī)模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達(dá)計(jì)劃和吉打州、玻璃市州的慕達(dá)計(jì)劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產(chǎn)種子和農(nóng)業(yè)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量，擴(kuò)大油棕、可可等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，對(duì)換種高產(chǎn)作物提供補(bǔ)貼。(4)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼制度，減少市場風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民的生產(chǎn)利益。由于稻米種植是所有農(nóng)作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農(nóng)的利益，馬來西亞政府對(duì)米價(jià)實(shí)行補(bǔ)貼。在1986～1990年間，政府在給稻農(nóng)補(bǔ)貼上的開支達(dá)到3.968億馬元，1991～1995年間，補(bǔ)貼開支達(dá)3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統(tǒng)和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業(yè)，為稻農(nóng)提供種種方便，減少中間商對(duì)稻農(nóng)的盤剝。(5)建立支持農(nóng)業(yè)的信貸機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款。(6)在城市中心建立農(nóng)貿(mào)市場，讓農(nóng)民直接出售農(nóng)產(chǎn)品，以獲取較好的價(jià)錢。馬來西亞這些支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施對(duì)提高農(nóng)民收入、消除農(nóng)村貧困發(fā)揮了重大作用。

第二，保障農(nóng)民基本生活需求。

保障農(nóng)民基本生活需求的社會(huì)政策主要有兩大內(nèi)容：一是為農(nóng)民提供基本的生活、衛(wèi)生醫(yī)療條件；二是對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)施救助和幫扶。

馬來西亞獨(dú)立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫(yī)療保健服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。馬來西亞農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)分為兩級(jí)，即衛(wèi)生中心和社區(qū)護(hù)士站。衛(wèi)生中心有醫(yī)師或?qū)？漆t(yī)師，服務(wù)人群1.5萬～2萬人；社區(qū)護(hù)士站服務(wù)人群約3000—4000人，能處理多種醫(yī)療問題，包括分娩。農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全部免費(fèi)，即使是住院病人也只需繳付很少的費(fèi)用，貧困地區(qū)和醫(yī)療條件差的地區(qū)的農(nóng)民還可以減免費(fèi)用。政府還定期對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)，尤其重視對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)的不斷更新和提升。進(jìn)入21世紀(jì)后，馬來西亞建立起一系列新的初級(jí)衛(wèi)生保健診所，部分助產(chǎn)診所也可提供更多的衛(wèi)生保健服務(wù)。

為了加快農(nóng)村地區(qū)的脫貧步伐，1989年，在“新經(jīng)濟(jì)政策”即將結(jié)束之際，馬來西亞開始實(shí)施專門的反貧困計(jì)劃，即特困人員發(fā)展計(jì)劃。政府將特困家庭登記在冊(cè)，并設(shè)計(jì)一系列適合這些特困家庭需要的項(xiàng)目，以增加其就業(yè)機(jī)會(huì)、提高其收入。這些項(xiàng)目包括小型貿(mào)易、家庭手工業(yè)、家畜飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧食作物的商業(yè)化生產(chǎn)等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓(xùn)、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發(fā)放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯(lián)邦土地發(fā)展機(jī)構(gòu)還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經(jīng)濟(jì)救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個(gè)家庭每月最高可獲250馬元的救助?？偣灿?000個(gè)貧困家庭獲得救助。

在第七個(gè)馬來西亞計(jì)劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實(shí)施了一個(gè)專門幫助土著少數(shù)民族脫貧的計(jì)劃。該計(jì)劃的資助形式主要是鼓勵(lì)土著少數(shù)民族參加各種能夠增加收入的活動(dòng)，如土地開發(fā)、蔬菜種植、零售業(yè)、家庭手工業(yè)等。在新土地開發(fā)和安置計(jì)劃中，共有8100個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲益，涉及土地面積達(dá)1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個(gè)土著少數(shù)民族家庭獲得了7900萬馬元的補(bǔ)貼，土著少數(shù)民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實(shí)行“國家遠(yuǎn)景政策”(National Vi- sion Policy)。這一時(shí)期，政府繼續(xù)實(shí)施一系列類似的反貧困計(jì)劃，資助對(duì)象主要是邊遠(yuǎn)地區(qū)的土著少數(shù)民族。

在以上反貧困計(jì)劃中，政府一方面對(duì)無生產(chǎn)能力的貧困家庭提供直接的經(jīng)濟(jì)援助，另一方面還為農(nóng)民提供住房、飲水等基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)。到1995年， 72%的農(nóng)村貧困家庭通了電，65%的農(nóng)村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫(yī)療隊(duì)和診療所、村衛(wèi)生隊(duì)、飛行醫(yī)生為邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)提供醫(yī)療服務(wù)。由于實(shí)施特困家庭發(fā)展計(jì)劃，農(nóng)村地區(qū)的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。

第三，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力一直是馬來西亞政府農(nóng)村社會(huì)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府希望以此促進(jìn)貧困農(nóng)民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農(nóng)民文化素質(zhì)和生產(chǎn)能力的主要途徑就是讓農(nóng)民及其子女能夠有機(jī)會(huì)接受各種形式的教育和培訓(xùn)。

20世紀(jì)60年代，馬來西亞制定了《義務(wù)教育法》，對(duì)6～15歲兒童實(shí)施全民義務(wù)教育。為了使《義務(wù)教育法》在農(nóng)村地區(qū)能夠切實(shí)有效地執(zhí)行，馬來西亞的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃及反貧困計(jì)劃都將學(xué)校建設(shè)作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。到1995年，馬來西亞94%的農(nóng)村貧困家庭能在周邊9公里范圍內(nèi)有一所小學(xué)，60%的貧困家庭能在同樣范圍內(nèi)有一所中學(xué)。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費(fèi)教育。與此同時(shí)，政府還為貧困家庭的學(xué)生提供各種教育資助，例如為貧困學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、免費(fèi)課本、食宿、制服等。另外，改善農(nóng)村教學(xué)設(shè)施，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量也是政府特別重視的內(nèi)容。近年來，一些鄉(xiāng)村學(xué)校的設(shè)備不斷更新，一些不足150名學(xué)生的農(nóng)村學(xué)校被合并，以便保證學(xué)生能夠享有更好的教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)環(huán)境。為了使邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校跟上科技發(fā)展形勢(shì)，馬來西亞發(fā)起了一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校無線因特網(wǎng)培訓(xùn)和教育計(jì)劃，為農(nóng)村學(xué)校提供計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備，為學(xué)生和老師進(jìn)行信息通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)。馬來西亞的高等教育雖非義務(wù)教育，但是政府設(shè)立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學(xué)生提供財(cái)政資助，使馬來西亞青年都有可能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

除了保證讓農(nóng)民子女接受正規(guī)的教育外，馬來西亞還特別重視農(nóng)民自身能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：一是為農(nóng)民提供有關(guān)農(nóng)業(yè)耕種以及工作態(tài)度和價(jià)值觀方面的培訓(xùn)和教育，以使其提高生產(chǎn)能力；二是為農(nóng)民提供工業(yè)培訓(xùn)，使其能夠受雇于非農(nóng)部門，或自己在農(nóng)村地區(qū)和城市中心從事商業(yè)活動(dòng)。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個(gè)馬來西亞計(jì)劃中，政府在培訓(xùn)和咨詢方面的開支達(dá)到2800萬和3.417億馬元。

馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的特點(diǎn)

第一，農(nóng)村社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策融為一體，在生產(chǎn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。

從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農(nóng)村的社會(huì)問題時(shí)，往往將其與農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展聯(lián)系在一起，在發(fā)展中解決社會(huì)問題。因此，馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策的相關(guān)內(nèi)容往往包涵在經(jīng)濟(jì)政策之中。在1971～1990年實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”中，政府明確指出，“新經(jīng)濟(jì)政策”的主要目標(biāo)并不只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而是通過經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型重建社會(huì)、維護(hù)國家團(tuán)結(jié)。“通過項(xiàng)目方式來提高生產(chǎn)力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機(jī)會(huì)來消除貧困”，是“新經(jīng)濟(jì)政策”的重要內(nèi)容之)。在這種思想指導(dǎo)下，馬來西亞在“新經(jīng)濟(jì)政策”時(shí)期，沒有實(shí)行專門的消除農(nóng)村貧困計(jì)劃，而是將消除農(nóng)村貧困貫穿于各種農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃之中，通過為貧困農(nóng)民提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)、增收渠道以及生產(chǎn)服務(wù)，使其擺脫貧困。即使在“新經(jīng)濟(jì)政策”末期實(shí)施了專門的反貧困計(jì)劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目為貧困農(nóng)民就業(yè)、增加收入提供各種機(jī)會(huì)和支持。

第二，注重農(nóng)民人口素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高，直接的現(xiàn)金濟(jì)貧措施有限。

在各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農(nóng)民的貧困作為其奮斗目標(biāo)。但由于奉行“在發(fā)展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會(huì)政策并不主張對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行過多的現(xiàn)金救助，而是注重其素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計(jì)劃中，只是對(duì)那些因傷殘無力勞動(dòng)或年齡在60歲以上的貧困人口提供經(jīng)濟(jì)救助，而對(duì)其他人則通過提升其素質(zhì)和能力來使其擺脫貧困，具體表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)建立起較為完善的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和教育培訓(xùn)體系，以此來促進(jìn)農(nóng)民身體素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，從而使農(nóng)民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農(nóng)村社會(huì)政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。

第三，政府在提供農(nóng)村公共服務(wù)中起主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)其他社會(huì)力量參與其中。

在馬來西亞，社會(huì)政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會(huì)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建立中，政府都起著關(guān)鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會(huì)服務(wù)方面的開支呈不斷上升趨勢(shì)。在20世紀(jì)70、80年代，馬來西亞的社會(huì)政策主要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，政府是農(nóng)村發(fā)展資金以及農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的主要提供者。

政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，亦鼓勵(lì)私營部門、非政府組織等為農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

首先，鼓勵(lì)私營部門、非政府組織參與政府發(fā)起的各種農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。在吉打州，約有70%的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目由私營部門負(fù)責(zé)運(yùn)作，政府機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。只有30%的項(xiàng)目直接由政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作。私營部門除了直接參與投資開發(fā)外，還為貧困人員提供技術(shù)培訓(xùn)、工作機(jī)會(huì)、實(shí)物和財(cái)政資助等。非政府組織也在國家的反貧困計(jì)劃中發(fā)揮了重要的作用。如“馬來西亞努力信用”(Amanah Ikhtiar Malaysia，簡稱AIM)是一個(gè)金融方面的非政府組織。自1987年以來，該組織利用政府分配的3億馬元的無息貸款為6.9萬個(gè)貧困家庭提供信用服務(wù)，使其能夠有機(jī)會(huì)從事小商業(yè)和家畜飼養(yǎng)業(yè)。AIM還為一些潛在的服務(wù)對(duì)象實(shí)施了特別預(yù)備項(xiàng)目，以促進(jìn)貧困家庭的自立。

第6篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

新周期的啟動(dòng)，意味著中期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力量將從公共部門和房地產(chǎn)投資，逐步轉(zhuǎn)移到私人部門的投資。我們同意過去兩個(gè)多月國內(nèi)需求走弱的觀察和判斷，但認(rèn)為這應(yīng)該是短期和臨時(shí)性的，主要受到緊縮性的貨幣政策、民工荒、節(jié)能限產(chǎn)結(jié)束等因素的擾動(dòng)。

從3月下旬以來的一些跡象看，民工荒的影響可能已經(jīng)基本消除，緊縮政策和甩庫行為的影響可能還需要一段時(shí)間來消化?；谶@樣的判斷，我們認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本導(dǎo)向仍然立足于控制通脹的緊縮性政策；由于盈利改善與估值壓力的糾結(jié)，資本市場將繼續(xù)維持箱體震蕩的局面。

新周期啟動(dòng)需傳統(tǒng)行業(yè)“復(fù)辟”

針對(duì)新周期的啟動(dòng)，反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)問題是新經(jīng)濟(jì)周期啟動(dòng)的條件和機(jī)制。

新產(chǎn)能周期的啟動(dòng)需要傳統(tǒng)行業(yè)的“復(fù)辟”。我們所講的傳統(tǒng)行業(yè)復(fù)辟，是指傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能化基本結(jié)束，供需平衡繃得較緊，在這種條件下需求的較小擾動(dòng)，就可以刺激傳統(tǒng)行業(yè)盈利的較大改善和投資的較大擴(kuò)張，這種誘致需求（induced demand）不斷的自我強(qiáng)化，會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2~3年左右的產(chǎn)能擴(kuò)張階段。

為什么傳統(tǒng)行業(yè)的復(fù)辟如此重要？事實(shí)上每輪產(chǎn)能周期的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)都有很大的差異。處于經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的行業(yè)和企業(yè)增速高、盈利能力至少會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)較強(qiáng)，但其特征是初始占比很小，很難獨(dú)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上周期的上升過程（例如中國在1990年代后期電信行業(yè)的快速上升并沒有帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)周期的展開）。

因此，新周期啟動(dòng)需要新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和傳統(tǒng)行業(yè)的合力。如果傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，“復(fù)辟”的條件不充分，那么即使有新的產(chǎn)業(yè)在崛起，也不能使傳統(tǒng)行業(yè)感受到新周期的熱度，經(jīng)濟(jì)整體很難啟動(dòng)。

新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)意味著盈利較高，市場前景廣闊，新周期啟動(dòng)需要盈利在不同部門間的有效擴(kuò)散，盈利向經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散需要傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能化基本結(jié)束。因此，傳統(tǒng)行業(yè)的復(fù)辟對(duì)于新產(chǎn)能周期啟動(dòng)至關(guān)重要。

2003年與2009年的比較

2003年~2004年與2009年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有鮮明的差異。兩段時(shí)間的共同點(diǎn)是汽車、房地產(chǎn)行業(yè)的銷售很好，景氣很高。但汽車和房地產(chǎn)行業(yè)作為需求面的重要?jiǎng)恿?，?duì)經(jīng)濟(jì)增速的拉動(dòng)效果卻是如此不同。

無論是在2003年~2004年還是在2009年，汽車和商品房的銷售實(shí)物量增長速度均處于高位，2009年的增速高峰甚至高于2003~2004年的增速高峰。

但二者對(duì)GDP的拉動(dòng)效果卻較2003~2004年有明顯下降。2003年~2004年經(jīng)濟(jì)增速處于爬升階段，2009年經(jīng)濟(jì)增速卻處于周期的最低點(diǎn)。

我們認(rèn)為這其中的主要差異可能來自“誘致投資”的存在與否。2003~2004年之前已經(jīng)經(jīng)歷了持續(xù)數(shù)年的去產(chǎn)能化，貿(mào)易盈余占GDP的比例已經(jīng)降到了最低點(diǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)去產(chǎn)能化過程已經(jīng)基本結(jié)束。

因此來自房地產(chǎn)和汽車需求的刺激引發(fā)了鋼鐵、電力、建材、化工等行業(yè)的產(chǎn)能緊張、盈利上升，驅(qū)動(dòng)了“誘致投資”的興起，最終造就了經(jīng)濟(jì)周期的全面上升。而2009年處于產(chǎn)能周期的末端，啟動(dòng)誘致投資的條件顯然匱乏。

新經(jīng)濟(jì)周期的三種前途

總的看來，新周期啟動(dòng)伴隨著增長動(dòng)力的切換和通貨膨脹的高位波動(dòng)。增長動(dòng)力的切換是指經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力從此前的公共開支、地產(chǎn)投資逐步切換到私人部門投資。這一過程的實(shí)現(xiàn)機(jī)制就是偏緊的貨幣環(huán)境中持續(xù)不斷的“擠出”效應(yīng)。這一機(jī)制不僅會(huì)造成增長動(dòng)力的切換，還會(huì)使得經(jīng)濟(jì)總需求的擴(kuò)張力度相對(duì)溫和，并在短期內(nèi)跌跌撞撞，充滿波動(dòng)。

中國的經(jīng)濟(jì)增速和通貨膨脹也許正在迎來這一“跌跌撞撞、波動(dòng)上升”的時(shí)期，因此監(jiān)測短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)沖擊和數(shù)據(jù)的重要性將日益提升。

在新周期啟動(dòng)的前提下，考慮到通脹、調(diào)控和投資回落等層面的風(fēng)險(xiǎn)。新周期在年內(nèi)可能有三種走勢(shì)：

1. 經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)上升，總體維持在10%~11%這一較高平臺(tái)上；通貨膨脹高企，但總體可控；經(jīng)濟(jì)周期在“跌跌撞撞”的試探中啟動(dòng)。

2. 經(jīng)濟(jì)增速上升進(jìn)一步加劇通貨膨脹的上行，經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹快速上升，引發(fā)更加嚴(yán)厲的調(diào)控。

第7篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長的過程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國出現(xiàn)的這種“高增長、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個(gè)國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險(xiǎn)投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對(duì)高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿?。在?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時(shí)，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

第8篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場特別是急劇增長的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長成為度量一個(gè)國家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭在10年內(nèi)趕上或超過美國，使其成為世界上最具有競爭力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過去十年來，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長15%左右，大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長水平，自1995年以來平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國相比，歐盟仍相形見絀，1995年以來,美國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長的三分之一來自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度來說，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國的情況差別較大，愛爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國等國家發(fā)展較快，其中愛爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過美國，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長速度大大高于美國。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論中，經(jīng)濟(jì)增長除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長率。測算表明，1995年以來，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門沒有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國家，區(qū)別不大，有的國家如德國甚至比美國的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋，一是美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國家在發(fā)展過程中的要素稟賦和專業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國家其受過自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開發(fā)以及專業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹纬删薮蟮谋容^優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說明了美國有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來，歐盟從美國進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過風(fēng)險(xiǎn)投資而成長為富可敵國的科技巨頭的。而歐盟國家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無形資產(chǎn)不能做為抵押品而無法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國。但歐洲具備趕上來的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場發(fā)展迅速，籌資越來越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭在2010年前趕上美國的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專利法。到2001年完全開放電信市場，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來源對(duì)高成長性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國金融活動(dòng)更加便捷，專業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力，利用統(tǒng)一專利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開業(yè)和營業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國際化經(jīng)營和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競爭力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿?。在?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國，自1990年代中期以來，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國的研究與開發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國為2.8%。同時(shí)，研究與開發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒有形成統(tǒng)一的科技市場。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國外的技術(shù)人才。

第9篇：新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期范文

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；“三新”；統(tǒng)計(jì)制度

DOI：1013939/jcnkizgsc201652003

一、引言

當(dāng)前我國正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革影響深遠(yuǎn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)的成長，有效緩解了工業(yè)調(diào)整的下行壓力，為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。

國家統(tǒng)計(jì)局用“三新”一詞，來統(tǒng)稱新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的新經(jīng)濟(jì)①。這是從企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)、服務(wù)載體形態(tài)、要素組合模式等方面對(duì)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以總體描述。新產(chǎn)業(yè)是應(yīng)用新科研成果、新興技術(shù)而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新業(yè)態(tài)是指順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。新商業(yè)模式是指為實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值和企業(yè)持續(xù)盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競爭力的商業(yè)運(yùn)行模式。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，原有統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)無法準(zhǔn)確全面地反映新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及新動(dòng)力成長情況，對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)和把脈中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)造成了較大困擾。統(tǒng)計(jì)部門有責(zé)任把“三新”情況搞清楚，把“三新”有多大體量搞清楚，把“三新”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)搞清楚，以客觀反映新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，為中央和地方研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)參考和信息支撐。

盡管國家統(tǒng)計(jì)局正在研究建立與“三新”相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度，有的地方也在對(duì)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行探索實(shí)踐，但總體上都面臨很大困惑和挑戰(zhàn)，這給統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新提出了新課題。為了深入探究“三新”納統(tǒng)癥結(jié)及其對(duì)策，我們對(duì)全國縣域綜合實(shí)力十強(qiáng)縣（市）之一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫切的福建省晉江市等地進(jìn)行了專題調(diào)研。

二、案例調(diào)查：管窺晉江新業(yè)態(tài)

地處福建東南沿海的晉江市依靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)創(chuàng)造了“晉江模式”和“晉江經(jīng)驗(yàn)”②。近幾年，為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化，積極主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，晉江選擇了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。大力發(fā)展高端裝備機(jī)械、新材料、光電信息、海洋生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，晉江市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為116%，高端裝備機(jī)械和新材料總產(chǎn)值分別突破百億元。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，晉江抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，積極培育電子商務(wù)（跨境電商）、文化創(chuàng)意、城市商業(yè)綜合體、現(xiàn)代專業(yè)市場、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，取得了重要成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年1―7月，晉江市服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重同比提升16個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)337%，特別是規(guī)上其他營利業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、文化體育等）營業(yè)收入增長627%。但是，由于統(tǒng)計(jì)制度方法等問題，許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式難以納入到現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系里，也無法體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。

為了揭示“三新”的體量、進(jìn)展和成效，我們依托晉江市統(tǒng)計(jì)局對(duì)晉江跨境電商、文化創(chuàng)意、城市商業(yè)綜合體等部分新業(yè)態(tài)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)和實(shí)地調(diào)研，盡管由于各種原因?qū)е陆y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，但從中依然可以窺測出其發(fā)展規(guī)模和運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

電子商務(wù)是晉江市新業(yè)態(tài)中發(fā)展勢(shì)頭較好的，初步估算有兩千多家電商企業(yè)（包括開展電商業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)）。近年來，晉江市委、市政府大力發(fā)展跨境電商，出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展八條措施的通知》《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展八條措施的補(bǔ)充意見》《晉江市跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》等鼓勵(lì)扶持政策，包括出口退稅、減免租金、銷售額抵租金、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各種優(yōu)惠措施，分別建成了初具規(guī)模的跨境電商洪山園和和陸地港跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

跨境電商洪山園于2016年2月正式啟動(dòng)，面積3萬多平方米，受益于晉江鞋服產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展和便捷的物流優(yōu)勢(shì)，吸引了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入駐、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、深圳等外地電商企業(yè)設(shè)立子公司；陸地港跨境電商產(chǎn)業(yè)園于2013年啟動(dòng)建設(shè)，以建設(shè)集通關(guān)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、電商物流、商務(wù)辦公、人才培訓(xùn)、生活配套為一體，營業(yè)面積有1430平方米。截至2016年6月，兩個(gè)園區(qū)共有78家跨境電商運(yùn)營企業(yè)和50家配套服務(wù)企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，商戶從業(yè)人員622人，營業(yè)收入7420455萬元，營業(yè)面積774798平方米。78家跨境電商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)類型均為法人，共有從業(yè)人員360人，營業(yè)面積達(dá)94316平方米，其中28家跨境商企業(yè)2016年上半年?duì)I業(yè)額為124286萬元，其余50家因聯(lián)系不上、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定、相關(guān)人員不配合等原因而無法得知具體營業(yè)額（表1）。

以上數(shù)據(jù)盡管不完整，但也初步可見晉江跨境電商發(fā)展成效。倘若再把漏報(bào)、少報(bào)的考慮進(jìn)去，體量會(huì)更大，足以成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。舉個(gè)例子，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一家由七個(gè)大學(xué)生于2015年畢業(yè)后創(chuàng)辦的跨境電商企業(yè)，主要依托晉江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐美銷售鞋服，短短一年在線銷售額即逾6000多萬元，利潤達(dá)20%。

晉江洪山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是20世紀(jì)90年代的舊廠房變身創(chuàng)意時(shí)尚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，前身為創(chuàng)建于1994年的洪山綜合區(qū)（原青陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)），用地面積約3049畝，建筑面積約35萬平方米，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、人才實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展時(shí)尚、創(chuàng)意體驗(yàn)、休閑娛樂等三大輔助產(chǎn)業(yè)，力促晉江制造升級(jí)為晉江智造。目前在文創(chuàng)園注冊(cè)的企業(yè)有51家，共有從業(yè)人員539人，營業(yè)面積達(dá)166504平方米，其中33家企業(yè)2016年上半年?duì)I業(yè)額為58689萬元，其余18家因企業(yè)內(nèi)部規(guī)定、相關(guān)人員不配合、上報(bào)營業(yè)額為“0”等原因而無法得知具體營業(yè)額（表2）。

目前晉江市主要有三個(gè)城市商業(yè)綜合體，分別是晉江福埔SM國際廣場、泉州晉江萬達(dá)廣場、晉江寶龍城市廣場。本次調(diào)查以晉江福埔SM國際廣場作為主要調(diào)查對(duì)象。晉江福埔SM國際廣場于2005年11月26日正式開業(yè)，是目前晉江市最大型綜合性購物中心之一。據(jù)調(diào)查，SM國際廣場全部可出租面積約為122621平方米，1700個(gè)露天停車位，2015年已出租114234平方米營業(yè)面積，租金總額8586萬元，同比增長20%；商戶銷售額77725萬元，同比增長29%；商戶數(shù)424個(gè)，其中個(gè)體戶372個(gè)，商戶從業(yè)人員2287人，全年總客流量為100164萬人次，同比增長130%（表3）。

三、納統(tǒng)之惑：新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)困境

作為新經(jīng)濟(jì)的代表，“三新”的核心是現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人、3D打印、新能源、新材料等技術(shù)的重大創(chuàng)新與融合應(yīng)用為代表，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、組織方式、商業(yè)模式等的深刻變革，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間以及不同產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動(dòng)關(guān)系，不斷地分化、融合、跨界、變異以及與信息技術(shù)的嫁接，產(chǎn)生出了一系列新模式和新業(yè)態(tài)。

新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多姿多彩、錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多端，其內(nèi)涵和外延不斷演變，其發(fā)展規(guī)律有待探索研究，讓人有一種“霧里看花”的感覺。初步研究發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有一些共同特點(diǎn)，表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

一是跨界融合、混業(yè)經(jīng)營。企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)制造、研發(fā)、營銷等環(huán)節(jié)，在銷售環(huán)節(jié)涉及線上和線下，生產(chǎn)經(jīng)營橫跨第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，縱跨虛擬和實(shí)體，經(jīng)營模式趨向生產(chǎn)和服務(wù)一體化，給統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)業(yè)劃分、行業(yè)界定帶來較大困難。

二是規(guī)模小、數(shù)量多、變化快。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有信息化、高新技術(shù)、現(xiàn)代管理、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高、企業(yè)用人較少等特征，因此催生出大量小微企業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)觀念，對(duì)政府的統(tǒng)計(jì)能力是一個(gè)挑戰(zhàn)；在“三新”為代表的新經(jīng)濟(jì)中，除新興產(chǎn)業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定外，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，給統(tǒng)計(jì)的長期監(jiān)測和調(diào)查帶來很大困難。

三是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱?！叭隆逼髽I(yè)大多處于初創(chuàng)成長期，而且草根創(chuàng)業(yè)者居多，資金缺乏，盈利波動(dòng)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦較早增加稅負(fù)、交易、制度等成本，這些企業(yè)存活難度可想而知。

在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中，雖然也包含一些有關(guān)新經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)，但內(nèi)容比較零散，不成體系，尤其是針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容很少，難以全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映“三新”的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、運(yùn)行趨勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難，最突出的就是“三新”統(tǒng)計(jì)制度層面的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系尚未建立，存在著統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后、基本單位名錄庫更新維護(hù)不及時(shí)、全面調(diào)查有遺漏、抽樣調(diào)查代表性不強(qiáng)、調(diào)查手段不夠先進(jìn)等問題，具體主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式存在交集，難以厘清總規(guī)模

“三新”提法是分別從產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)形態(tài)、營利模式的角度描述新經(jīng)濟(jì)，三者存在交集。如果僅僅將三者簡單相加來得出新經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模，就會(huì)有重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題。

（二）現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系的產(chǎn)業(yè)劃分不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，行業(yè)分類界定困難

例如“種植+生產(chǎn)+營銷”“設(shè)計(jì)+制造+電商”“研發(fā)+制造+營銷”“工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“電商+物流”“體育+文化+酒店餐飲+零售”“總部+連鎖”等，在一、二、三產(chǎn)中跨界、共生、滲透、融合，你中有我、我中有你，不易剝離，在現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中也找不到它們應(yīng)屬的門類，于是許多新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被統(tǒng)計(jì)到傳統(tǒng)行業(yè)分類中去了，沒有真實(shí)反映出“三新”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。晉江就有許多跨界企業(yè)，比如安踏、特步、361°、七匹狼、勁霸、柒牌、信泰、匠、天福茗茶等，既有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，也有新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，但統(tǒng)計(jì)部門只能按其傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)進(jìn)入歸類，對(duì)其涉及的新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

（三）新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象和相關(guān)指標(biāo)不清晰、不具體

盡管國家統(tǒng)計(jì)局在2016年4月印發(fā)了《新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，但“三新”為核心的新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和指標(biāo)在概念解釋上模棱兩可，調(diào)查對(duì)象不好確定。比如，跨境電商，到底該統(tǒng)計(jì)哪些企業(yè)，是主營業(yè)務(wù)為跨境電商的企業(yè)，還是工商登記注冊(cè)里經(jīng)營業(yè)務(wù)有跨境電商這一項(xiàng)的企業(yè)，或者是涉及跨境電商業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)？莫衷一是。若是前兩類企業(yè)，相對(duì)容易確定調(diào)查對(duì)象，而后者就不好確定和統(tǒng)計(jì)了。還有通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行的眾包、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等，是調(diào)查平臺(tái)還是涉及這些業(yè)務(wù)的所有單位？如是后者，猶如大海撈針，更是難以確定調(diào)查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)部門工作量和工作難度不可想象。

由于現(xiàn)有基本單位名錄庫中沒有新經(jīng)濟(jì)企業(yè)目錄，需要由基層統(tǒng)計(jì)部門組織進(jìn)行拉網(wǎng)式地排查摸底，確定調(diào)查對(duì)象后才能組織實(shí)施調(diào)查，但調(diào)查對(duì)象虛虛實(shí)實(shí)，很難確定，導(dǎo)致拉網(wǎng)排查都無從下手。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的許多主體是小微企業(yè)，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大多也是小微企業(yè)，可現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中采用的中小企業(yè)抽樣調(diào)查整體設(shè)計(jì)有所不足，無法及時(shí)準(zhǔn)確反映“三新”小微企業(yè)的發(fā)展情況。

（四）新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)具體操作困難重重，無法核算相關(guān)指標(biāo)

由于國家對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營的法律和監(jiān)管制度還不完善，對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)的交易額以及網(wǎng)上銷售額、零售額統(tǒng)計(jì)帶來較大困難。目前，統(tǒng)計(jì)部門無法獲取真實(shí)的電商平臺(tái)交易額和企業(yè)網(wǎng)上銷售額，基本是靠調(diào)查對(duì)象主動(dòng)申報(bào)，數(shù)據(jù)出入較大。據(jù)了解，企業(yè)一年幾千萬元的網(wǎng)上銷售額，可能只報(bào)幾百萬。尤其是個(gè)人與個(gè)人之間的網(wǎng)上交易（C2C），大部分交易主體是沒有工商登記注冊(cè)的個(gè)人，只需要身份證認(rèn)證后，就可從事網(wǎng)上進(jìn)行買賣行為，流動(dòng)性大，辦公場所隱蔽，日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查中難以觀察和反映，造成電子商務(wù)銷售額數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。據(jù)了解，許多大型網(wǎng)上個(gè)體戶年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬元及以上，但由于無法核算，都沒有納入限額統(tǒng)計(jì)。

再比如，對(duì)于城市商業(yè)綜合體的統(tǒng)計(jì)，其租賃商戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量較難保證，以晉江福埔SM國際廣場為例，該綜合體2015年度共有424個(gè)商戶，其中364家零售業(yè)，53家餐飲業(yè)，7家服務(wù)業(yè)；營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)類型為法人的有10家，分支機(jī)構(gòu)42家，372家個(gè)體戶；從業(yè)人員2287人。作為綜合體管理方，很難準(zhǔn)確掌握租賃商戶的從業(yè)人員、銷售額等情況，而租賃商戶大多為個(gè)體戶，缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、報(bào)表，填報(bào)數(shù)據(jù)隨意性很大，造成綜合數(shù)據(jù)核算難，而且有的個(gè)體商戶因稅收等原因不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查。據(jù)了解，近兩年，受電商沖擊，成本高企，城市綜合體商戶經(jīng)營困難，淘汰很快，有的商戶老板悄悄跑路，租金、工資欠付，影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作造成困難。

（五）數(shù)出多門，“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)綜合核算難

目前，我國有關(guān)信息化和電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)，沒有統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，部門之間的統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)口徑都不統(tǒng)一。在政府統(tǒng)計(jì)部門開展調(diào)查的同時(shí)，商務(wù)部門和工信部門也都有電子商務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)。按照國家統(tǒng)計(jì)局制度規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上對(duì)電子商務(wù)的界定使用狹義定義，也就是說商品或服務(wù)的訂貨（也即訂單簽署）必須基于網(wǎng)絡(luò)；而部門統(tǒng)計(jì)，往往指的是廣義上的電子商務(wù)。造成部門之間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)口徑也不統(tǒng)一。比如，晉江電子商務(wù)企業(yè)的數(shù)量，該市各部門迄今沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，更別提具體指標(biāo)的核算了。

（六）現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度無法適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

“互聯(lián)網(wǎng)+”已滲透到各行各業(yè)，形成了許多新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，可先行的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度尚未覆蓋這些新領(lǐng)域，導(dǎo)致漏統(tǒng)、少統(tǒng)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。比如天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)快速集聚發(fā)展，但由于金融業(yè)增加值核算使用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等部門指標(biāo)進(jìn)行推算，而部門統(tǒng)計(jì)尚未覆蓋這類新興的系統(tǒng)外企業(yè)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”走向深入，互聯(lián)網(wǎng)在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老領(lǐng)域融合發(fā)展，在線醫(yī)療、在線教育、養(yǎng)老O2O等服務(wù)業(yè)態(tài)方興未艾，但目前僅覆蓋企業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的要求。還有“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，如滴滴、優(yōu)步、神州等互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營服務(wù)搶占了國內(nèi)許多出租車市場，各地也有大同小異的移動(dòng)代駕服務(wù)，個(gè)體化O2O經(jīng)營模式已蔚然成風(fēng)。在此新模式下，依舊按照僅1000多個(gè)樣本量的交通部門調(diào)查獲得的公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量來反映道路運(yùn)輸業(yè)的情況已經(jīng)難以反映現(xiàn)實(shí)，也難以滿足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、對(duì)策建議：新常態(tài)如何破局

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，統(tǒng)計(jì)部門需要積極作為，迎難而上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合分析研究和預(yù)判，深入開展調(diào)查研究，敏銳把握、全面反映轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和供需兩側(cè)出現(xiàn)的積極變化，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性統(tǒng)計(jì)分析，逐步健全和完善新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。鑒于此，針對(duì)“三新”納統(tǒng)難題提出如下對(duì)策。

（一）修訂完善《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》

把以“三新”為代表的新經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分門類、大類、中類和小類四級(jí)類別，讓新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式中的統(tǒng)計(jì)對(duì)象都能對(duì)號(hào)入座。新經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)變化的，其行業(yè)分類也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)變化和不斷完善的，要逐漸淘汰一些相對(duì)落后的行業(yè)，吸收進(jìn)來一些新興的行業(yè)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的概念要界定清楚，做到操作簡便易行。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同管理

各地成立統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地方主官或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)小組辦公室職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)同管理，建立跨部門聯(lián)席工作日常機(jī)制。并將統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績納入考核各部門及其干部的重要內(nèi)容，實(shí)施更為有效的獎(jiǎng)懲措施。

（三）建立健全“三新”信息共享平臺(tái)

建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，防止數(shù)出多門、重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與其他部門統(tǒng)計(jì)的溝通協(xié)調(diào)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，建立健全“三新”信息共享平臺(tái)。建立信息共享的基本單位名錄庫，充分利用部門相關(guān)信息，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實(shí)、合作共享的“三新”經(jīng)濟(jì)基本單位名錄庫。

（四）破解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取難、質(zhì)量低等問題

統(tǒng)計(jì)部門充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)帶來的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)企業(yè)、電商平臺(tái)、物流快遞企業(yè)在數(shù)據(jù)收集、整合和分析方面的合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，破解統(tǒng)計(jì)稻莼袢∧選⒅柿康偷任侍狻1熱繢用電信等部門手機(jī)信號(hào)信息、信用卡消費(fèi)信息等大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)尤其是旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)；利用電商平臺(tái)掌握的海量商品數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)來核算CPI、銷售額等指標(biāo)；利用網(wǎng)絡(luò)流量、物流快遞、租金、人員數(shù)量、店鋪面積等要素來核算企業(yè)經(jīng)營情況；等等。

（五）建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新

在增加人員編制和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)信息化統(tǒng)計(jì)人才，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的培訓(xùn)工作，全面深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。

（六）借力打造新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)智庫

聯(lián)合與借助宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究力量，建設(shè)更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì)的新型智庫，探索由“數(shù)庫”到“智庫”的新跨越。加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的深度分析與政策評(píng)估，提高預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警能力，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

注釋：

①也有部分省市（如上海）將新經(jīng)濟(jì)概括為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)。

②在擔(dān)任福建省省長時(shí)提出的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。參見：《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展――關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考》，《人民日?qǐng)?bào)》，2002年8月20日，第11版。

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