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一、工作開(kāi)展情況
(一)開(kāi)展自查,消除安全隱患。按照文件規(guī)定,要求各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)在3月5日前開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾,并填報(bào)《2021年春季學(xué)校食堂食品安全自查表》,針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)精心安排,落實(shí)整治效果。為確保此次學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查取得實(shí)效,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將此次春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作與“春雷行動(dòng)暨三月重點(diǎn)工作安排”緊密結(jié)合,聯(lián)合教體局、衛(wèi)健局、公安局等部門(mén)召開(kāi)了工作部署會(huì)議,明確了檢查對(duì)象、時(shí)限、范圍、檢點(diǎn)和問(wèn)題整改及工作要求。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。精心組織執(zhí)法力量迅速對(duì)學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。按照《餐飲服務(wù)食品安全檢查要點(diǎn)表》,從十個(gè)方面入手,對(duì)照46項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,與學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人反饋問(wèn)題,并就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表要求限期整改。對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)店重點(diǎn)檢查資質(zhì)情況、是否存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期、霉變、“山寨”和三無(wú)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。
此次專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查學(xué)校食堂34個(gè),其中中學(xué)食堂10個(gè),小學(xué)食堂13個(gè),幼兒園食堂11個(gè),校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶32戶。共出動(dòng)執(zhí)法人員37人次,執(zhí)法車輛9臺(tái)次,對(duì)34個(gè)學(xué)校食堂開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作,均為d級(jí)。并按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃,將所有學(xué)校食堂及校園周邊經(jīng)營(yíng)店全部錄入系統(tǒng)。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管、推行智慧管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)州餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工程,督促學(xué)校加強(qiáng)陽(yáng)光餐飲app學(xué)習(xí),強(qiáng)力推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。截止目前,34個(gè)學(xué)校食堂均完成明廚亮灶工程,其中32個(gè)中小學(xué)、幼兒園學(xué)校食堂均已入駐陽(yáng)光餐飲app,邁入了線上線下雙監(jiān)管模式(其余2個(gè)幼兒園食堂陽(yáng)光餐飲攝像頭正在采購(gòu)安裝中)。
(五)宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化防患意識(shí)。為進(jìn)一步提升我縣學(xué)校食品安全管理人員法律意識(shí),規(guī)范食堂從業(yè)人員操作流程,消除食品安全隱患。3月19日,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合縣教育體育局對(duì)全縣各中小學(xué)、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負(fù)責(zé)人60余人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)多媒體教學(xué)的方式,結(jié)合日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及典型案例,主要針對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)從學(xué)校食堂食品安全操作規(guī)范、食品從業(yè)人員健康管理、食品原材料采購(gòu)索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進(jìn)行了深入淺出地培訓(xùn)講解。并要求參會(huì)人員及時(shí)向未參會(huì)員工傳達(dá)會(huì)議精神,做好二次培訓(xùn),確保做到培訓(xùn)全覆蓋。
二、存在的主要問(wèn)題
從檢查督查情況來(lái)看,學(xué)校食堂食品安全校長(zhǎng)第一責(zé)任人全面落實(shí),食品安全管理制度基本建立,食品經(jīng)營(yíng)許可證持證率100%。但檢查中也發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:一是部分學(xué)校索證索票不完整,存在大宗食品檢測(cè)報(bào)告與批次不一致的情況,食品安全專卷資料混亂;二是部分學(xué)校仍存在加工食品的工具、容器未加標(biāo)識(shí),操作中存在交叉使用的現(xiàn)象,未區(qū)分使用、未定位存放;三是部分學(xué)校散裝食品標(biāo)識(shí)不全,成品、半成品混放,未使用食品專用包裝袋盛裝食品,庫(kù)房通風(fēng)、防潮設(shè)施不全,食堂內(nèi)存放有雜物或私人物品;四是部分學(xué)校留樣記錄、消毒記錄不規(guī)范,未及時(shí)開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn);五是部分學(xué)校老舊食堂布局不合理,備餐間未封閉,墻壁和屋頂未做防水處理,墻壁有霉斑,需改造;六是陽(yáng)光餐飲部分?jǐn)z像頭無(wú)法正常使用。七是部分學(xué)校食堂水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告中的大腸菌群超標(biāo),存在極大食品安全隱患。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)整治,使全鎮(zhèn)各中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理進(jìn)一步規(guī)范,周邊飲食攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);建立和完善校園及周邊食品市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,消除各類食品安全隱患,確保全鎮(zhèn)廣大師生的食品安全保障水平得到進(jìn)一步提高,確保不發(fā)生學(xué)校食品安全事故。
二、整治內(nèi)容
整治工作由鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所牽頭,學(xué)校、工商、派出所等部門(mén)配合。
一是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全工作責(zé)任制。建立健全學(xué)校食品安全管理制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要特別重視對(duì)校園內(nèi)食堂、小賣部、小飲食店的管理,認(rèn)真落實(shí)校園內(nèi)飲食單位準(zhǔn)入制度,規(guī)范食品原輔料采購(gòu)行為,嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決依法查處。
二是加大學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施力度。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施的完善和衛(wèi)生管理制度的落實(shí)。
三是加強(qiáng)校園內(nèi)外飲食環(huán)境整治。對(duì)校園內(nèi)及周邊各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)實(shí)施規(guī)范管理,重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,堅(jiān)決取締無(wú)證(照)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
四是強(qiáng)化校園食品安全知識(shí)宣傳教育。對(duì)全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段中小學(xué)生開(kāi)展食品安全基本知識(shí)普及教育活動(dòng),使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防范能力。
三、實(shí)施時(shí)間及步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為5-6月份。5月10日前完成動(dòng)員部署,牽頭單位制定詳細(xì)的檢查方案,進(jìn)行責(zé)任分工;5月中旬進(jìn)入集中整治階段,各村各單位要按照專項(xiàng)整治要求,緊密配合,齊抓共管,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利實(shí)施;6月底前為總結(jié)驗(yàn)收階段。各村各單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)牽頭單位匯總,匯總情況于6月30日前以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全責(zé)任體系。各村各有關(guān)單位要高度重視學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真貫徹方案要求,切實(shí)抓好任務(wù)分解,責(zé)任落實(shí),做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力。要加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為專項(xiàng)整治工作開(kāi)展提供有力支撐。
(二)加強(qiáng)分工協(xié)作,提高整治效能。各村各單位在開(kāi)展專項(xiàng)整治過(guò)程中,要及時(shí)通報(bào)信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高專項(xiàng)整治效能。
一、學(xué)?;厩闆r。
我校是一所寄宿制特殊學(xué)校,校園面積2689平方米,校舍面積3635平方米。目前全校有8個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生64人,教師23人。學(xué)校實(shí)行全封閉管理,校園圍墻、宿舍區(qū)、食堂、門(mén)衛(wèi)等處都安裝有紅外線電子監(jiān)控系統(tǒng),有力地保障了校園的安全。
二、主要工作及措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視食品衛(wèi)生安全。
我校一直以來(lái),就高度重視學(xué)校食品安全工作,把食品安全工作納入學(xué)校安全工作之中,學(xué)校建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),建立了學(xué)校食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制。
2、加強(qiáng)宣傳教育,全校師生共同參與食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督。
有效地對(duì)全校師生進(jìn)行食品安全教育,保證食品安全教育取得實(shí)效。通過(guò)有力的宣傳教育工作,全校師生對(duì)食品安全的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),也了解掌握了一些最基本的食品安全常識(shí)。
一、建立組織機(jī)構(gòu),保證“食品安全宣傳周”活動(dòng)的正常開(kāi)展。為加強(qiáng)“食品安全宣傳周”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),教育局成立“食品安全宣傳周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各校區(qū)、縣直屬中小學(xué)幼兒園校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為成員,指導(dǎo)學(xué)校“食品安全宣傳周”活動(dòng)的開(kāi)展。
二、召開(kāi)學(xué)校綠色環(huán)保食堂觀摩會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理,不斷提高食品安全管理水平,8月8日,縣教育局在隆化縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)組織召開(kāi)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)??h教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各校區(qū)校長(zhǎng)、有食堂的縣直學(xué)校和民辦學(xué)校校長(zhǎng)及食堂經(jīng)理共計(jì)70余人參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)。
觀摩活動(dòng)結(jié)束后,縣教育局局長(zhǎng)張立華就下一步如何做好學(xué)校食堂食品安全管理工作提出三點(diǎn)要求:一是各學(xué)校要堅(jiān)持樹(shù)立以學(xué)生為本的教育理念,把學(xué)生的飲食安全作為各項(xiàng)工作的重中之重,采取有力措施,扎扎實(shí)實(shí),一絲不茍抓好落實(shí);二是各學(xué)校要加大投入,加強(qiáng)和完善各種硬件設(shè)施,改善提高后廚加工和就餐條件;三是要進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)校食堂各項(xiàng)規(guī)章制度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)食品安全法》及省市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善和規(guī)范學(xué)校食品安全管理,整頓學(xué)校飲食服務(wù)從業(yè)秩序,全面改善學(xué)校食品安全條件,為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲食服務(wù),促進(jìn)學(xué)校食品安全管理工作健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)依法明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任。學(xué)校食品安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,由縣衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估,學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常管理工作。教育行政部門(mén)和學(xué)校要承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任;縣衛(wèi)生局要把學(xué)校衛(wèi)生防疫工作、縣食品藥品監(jiān)督管理局要把學(xué)校食品安全工作納入重要工作職責(zé)范圍,加強(qiáng)監(jiān)控與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校要明確食品安全“校(園)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,校長(zhǎng)(園長(zhǎng))為食品安全第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,具體分管人員為直接責(zé)任人。建立學(xué)校食品安全工作組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)崗位責(zé)任,分工協(xié)作,各盡其責(zé),保證各個(gè)崗位職責(zé)明晰,各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人。
(二)建立健全學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校對(duì)食品實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理,各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)校食品安全管理工作檔案,完善《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《原料采購(gòu)驗(yàn)收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度》、《粗加工衛(wèi)生管理制度》、《燒煮烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度》、《飲用水管理制度》等規(guī)章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并張貼上墻。要建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定,嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間,防止投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
(三)嚴(yán)格整頓規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理,明確食品安全責(zé)任主體。全縣中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁對(duì)外承包。招商引資建設(shè)的食堂由投資商自行經(jīng)營(yíng)管理,并由投資商承擔(dān)安全管理責(zé)任。政府投資建設(shè)的食堂由學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理,已簽訂合同但合同沒(méi)有到期的學(xué)校食堂仍由承包商經(jīng)營(yíng)管理,學(xué)校指定專人監(jiān)管,承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故由承包商承擔(dān)責(zé)任,對(duì)已發(fā)生食品安全責(zé)任事故或?qū)Π踩[患拒不整改的,學(xué)??蓡畏矫娼K止承包合同,并收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理,不得再對(duì)外承包。學(xué)校食堂收回學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)管理后,學(xué)校要配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,并按用餐人數(shù)的一定比例聘請(qǐng)食堂從業(yè)人員,從業(yè)人員的聘請(qǐng)必須嚴(yán)格按照縣辦字號(hào)文件要求的程序規(guī)定執(zhí)行,對(duì)于編制范圍內(nèi)的臨聘人員的工資由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)。校園內(nèi)的小賣部(含學(xué)生公寓內(nèi)的小賣部),不得經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”食品,不得分拆零售,不得銷售自制食品,衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施,保證學(xué)校食堂有證經(jīng)營(yíng)。學(xué)校要多方籌措資金改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)《食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下改善條件,規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理,取得餐飲服務(wù)許可證。從2011年春季開(kāi)學(xué)始,所有面向?qū)W生服務(wù)的學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證。
(五)嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”,規(guī)范學(xué)校食品安全管理。
全縣中小學(xué)校食堂必須嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”,切實(shí)規(guī)范學(xué)校食品安全管理。
1、嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。(1)選擇和采購(gòu)持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品原輔料;(2)向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證;(3)應(yīng)對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行感官檢查;(4)以銷定購(gòu);(5)防止運(yùn)輸過(guò)程的污染;(6)防止農(nóng)藥、畜藥對(duì)食品的污染;(7)防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑對(duì)食品的化學(xué)污染。禁止采購(gòu)以下食品:(1)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的食品;(2)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;(3)超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品;(4)野生菌菇類、腌菜、發(fā)芽土豆等易發(fā)生中毒食品原料;(5)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
2、嚴(yán)把食品儲(chǔ)存管理關(guān)。儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)保持干燥通風(fēng),食品擺放在貨架上,應(yīng)隔離10厘米,離地15厘米。需長(zhǎng)期保存的肉類食品或熟制食品應(yīng)有專門(mén)的冷柜保存,并生、熟分開(kāi),防止交叉污染,不宜混放。
3、把好食品的烹調(diào)加工關(guān)。(1)盡量使用新鮮的原料;(2)葷素分開(kāi)、防止交叉污染;(3)徹底解凍食品;(4)徹底加熱食品;(5)嚴(yán)格做到生熟分開(kāi);(6)正確處理剩菜剩飯;(7)警惕非食品原料引起的食物中毒;(8)嚴(yán)格規(guī)范冷菜加工;(9)認(rèn)真做好留樣,要求每餐菜和主食必須留樣(分生、熟各一份),每個(gè)品種不得少于100g,在冷藏條件下存放48小時(shí)。
4、把好餐飲用具消毒關(guān)。(1)所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作;(2)常用消毒方法:分物理和化學(xué)消毒法;常用煮沸消毒法,要求煮沸后維持二分鐘以上,以達(dá)消毒效果;化學(xué)消毒法,主要以含氯消毒劑為主。
5、把好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理關(guān)。(1)建立從業(yè)人員健康檔案,規(guī)定每年進(jìn)行健康體檢一次,取得健康證方可從業(yè);(2)保持個(gè)人清潔衛(wèi)生:勤洗手,上班時(shí)穿戴干凈的工作衣帽;(3)從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí),應(yīng)立即脫離工作崗位,等查明原因明確無(wú)傳染病或治愈后,方可重新上崗。
6、把好飲用水的衛(wèi)生關(guān)。(1)保護(hù)水源,防止污染,飲用水一律用公共自來(lái)水或地下水,嚴(yán)禁將山泉水作為飲用水,沒(méi)有公共自來(lái)水的中學(xué)、中心小學(xué)(學(xué)校)、大的村完小應(yīng)建設(shè)機(jī)井,一般村小、教學(xué)點(diǎn)可建設(shè)簡(jiǎn)易壓水井,以保證飲用水的供應(yīng);(2)學(xué)校飲用水必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并做到一學(xué)期一檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果報(bào)教育局備案;(3)學(xué)校必須建好沉淀池和消毒池,并定期清洗消毒,保留相關(guān)資料;(4)保證足夠安全的開(kāi)水供應(yīng),教育學(xué)生不喝生;(5)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要定期對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自來(lái)水進(jìn)行檢測(cè),加強(qiáng)監(jiān)管,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(六)加強(qiáng)食品教育引導(dǎo),營(yíng)造良好衛(wèi)生安全環(huán)境。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育和衛(wèi)生常識(shí)教育,教育引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)拒絕到校園周邊非法經(jīng)營(yíng)或衛(wèi)生狀況差的飲食攤點(diǎn)就餐或購(gòu)買食品。要培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人食品習(xí)慣,飯前便后要洗手,不喝生水,不吃生冷食物,不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品;中小學(xué)校還應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、致家長(zhǎng)的一封信等形式,向家長(zhǎng)宣傳講解食品安全知識(shí)和預(yù)防食物中毒及傳染病的要求,以取得家長(zhǎng)的配合與支持。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作,堅(jiān)決制止無(wú)照、無(wú)證商販在校內(nèi)、校門(mén)附近設(shè)點(diǎn)擺攤出售食品。
三、保障措施
(一)學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)學(xué)校食品進(jìn)行檢查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),責(zé)令改正。學(xué)校食堂餐飲嚴(yán)格實(shí)行“1+2”管理模式(即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購(gòu)合同或留下一份供貨憑證;凡是供應(yīng)師生食用的菜類,食堂都必須留下生、熟兩個(gè)樣品,并放入冰柜保存48小時(shí)以上)。學(xué)校設(shè)置專門(mén)冷柜容器用于保存生、熟兩個(gè)樣品,并進(jìn)行登記,一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒,便于查清原因,采取緊急救治措施。學(xué)校必須完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練。
堅(jiān)持健康教育領(lǐng)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,確保學(xué)校食堂食品安全,維護(hù)廣大師生身體健康與生命安全,切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
(一)強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作管理
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制??h教育局成立局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的學(xué)校衛(wèi)生及食堂食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工、職責(zé)明確,確保學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作正常開(kāi)展??h教育局將學(xué)校衛(wèi)生、食堂食品安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)考核。
2.完善制度,強(qiáng)化保障。學(xué)校要將衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作納入學(xué)校工作計(jì)劃,制定衛(wèi)生防疫工作方案,積極開(kāi)展疾病防控及宣傳教育工作。要健全學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全、傳染病疫情報(bào)告等管理制度,完善衛(wèi)生、食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全工作規(guī)范化、制度化。
3.加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)。學(xué)校要積極開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作,加強(qiáng)學(xué)生寢舍和廁所的衛(wèi)生管理工作,定期和不定期的開(kāi)展衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作措施的落實(shí),保證校園清潔衛(wèi)生。要進(jìn)一步做好《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理》考評(píng)工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,抓改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤工作,做到有專人負(fù)責(zé),有晨(午)檢和因病缺勤學(xué)生登記追蹤記錄,對(duì)疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療、早報(bào)告”,患傳染病的學(xué)生返校需提供醫(yī)院慷復(fù)證明。
(二)加強(qiáng)學(xué)校健康教育和傳染病防控工作
學(xué)校要按上級(jí)教育部門(mén)課時(shí)計(jì)劃開(kāi)設(shè)健康教育課程,做到有教師、有教材、有備課筆記、有測(cè)試,健康教育普及率達(dá)100%。要通過(guò)主題課、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、校廣播站、電子屏、播放宣傳影片等渠道加強(qiáng)健康教育和常見(jiàn)傳染病防控知識(shí)的宣傳,促進(jìn)學(xué)生健康知識(shí)與常見(jiàn)傳染病預(yù)防能力的提高。小學(xué)、幼兒園學(xué)年初開(kāi)展接證查驗(yàn)工作,配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)生、幼兒疫苗的補(bǔ)種工作。
(三)做好學(xué)校衛(wèi)生室保健室建設(shè)
按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,推進(jìn)學(xué)校保健室的建設(shè),600人以下的學(xué)??稍O(shè)立保健室,600人以上及寄宿制學(xué)校要設(shè)立衛(wèi)生室,合理安排衛(wèi)生室、保健室場(chǎng)地,配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和保健老師,按要求配備相關(guān)設(shè)備,制定衛(wèi)生室保健室的管理制度和保健老師工作職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生、保健室在學(xué)校衛(wèi)生防疫工作中的功能。
(四)扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
1.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是為學(xué)生創(chuàng)建健康、清潔、衛(wèi)生的校園環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的有效舉措,要通過(guò)倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”活動(dòng)等形式,全面提高廣大師生的衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。做到勤開(kāi)窗、勤打掃、勤灑水,保持室內(nèi)空氣流通、清潔衛(wèi)生,教室內(nèi)和走廊無(wú)掉塵,校園內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在校園內(nèi)廣泛持久開(kāi)展,積極參與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的衛(wèi)生工作。
2.各校要積極參與“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)校”等創(chuàng)建工作,已獲“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“健康學(xué)?!钡膶W(xué)校要對(duì)照要求,做好復(fù)審準(zhǔn)備工作。
(五)認(rèn)真開(kāi)展健康體檢,完善健康檔案
各校要根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求,認(rèn)真組織學(xué)生開(kāi)展健康體檢。學(xué)年初,各校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院聯(lián)系體檢相關(guān)工作。體檢結(jié)束后,做好體檢結(jié)果的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并將體檢結(jié)果告知監(jiān)護(hù)人,建立學(xué)生的健康檔案。
(六)強(qiáng)化衛(wèi)生防疫及食堂食品安全管理人員培訓(xùn)
通過(guò)專題講座、個(gè)別指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全管理人員及衛(wèi)生保健教師專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn),提高學(xué)校衛(wèi)生防疫、食堂食品安全隊(duì)伍的素質(zhì)。
(七)食堂食品安全工作
主要任務(wù)和目標(biāo):“三加強(qiáng),三提升”,即:全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè),大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平;全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),大力提升食品安全監(jiān)管效能;全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè),大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。
一、全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè),大力提升食品經(jīng)營(yíng)自律水平
(一)全面開(kāi)展宣傳教育,提高食品經(jīng)營(yíng)者“食品安全第一責(zé)任人”意識(shí)。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”原則,嚴(yán)格督促食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)提出的“各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn);主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)”的培訓(xùn)教育要求。通過(guò)培訓(xùn)教育,使食品經(jīng)營(yíng)者具備較強(qiáng)的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí),自覺(jué)實(shí)行較好的自我約束管理和質(zhì)量安全管理。
食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),通過(guò)省局建立的網(wǎng)上考核管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、考核預(yù)約,隨機(jī)機(jī)考。考試合格的,領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)合格證書(shū)》;考試不合格的,可以進(jìn)行補(bǔ)考;補(bǔ)考仍不合格的,視為培訓(xùn)不合格,考試不合格者不得從事食品安全相應(yīng)工作崗位。食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員(食品安全管理員)的培訓(xùn)考核記錄將通過(guò)省局二版軟件予以記載,并在2012年度企業(yè)和個(gè)體工商戶年檢工作中是否通過(guò)年檢進(jìn)行制約和限制。
(二)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),提高行業(yè)自律程度。充分發(fā)揮縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,將協(xié)會(huì)發(fā)展成為聯(lián)系政府或職能部門(mén)與食品經(jīng)營(yíng)單位的橋梁和紐帶;成為實(shí)現(xiàn)食品流通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)利益代言人;成為維護(hù)食品流通行業(yè)公序良俗的自律性行業(yè)組織;成為為食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)和指導(dǎo)的服務(wù)提供者。
(三)緊抓食品經(jīng)營(yíng)源頭,逐步實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”信息化。穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),將乳制品經(jīng)營(yíng)單位作為工作推進(jìn)突破口,抓住食品批發(fā)、總經(jīng)銷(總)、大型商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)源頭,通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)等手段,注重堵疏結(jié)合,教育整頓并舉,逐步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”信息化的覆蓋率。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<食品安全監(jiān)管“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)工作實(shí)施方案>的通知》的部署,2012年將是該信息化系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)至關(guān)重要的一年,各分局的工作目標(biāo)是:全面完成食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含從事批發(fā)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶)和乳制品經(jīng)營(yíng)戶的信息化系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),2012年底前全縣“系統(tǒng)”用戶發(fā)展不少于700戶。
(四)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量,營(yíng)造食品安全綜合治理的良好氛圍。在縣委、縣政府和食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,結(jié)合監(jiān)管實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治性組織、消費(fèi)者等社會(huì)監(jiān)督力量,通過(guò)“食品安全宣傳周”主題宣傳,“食品安全進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)”、“食品安全進(jìn)社區(qū)”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村”、“食品安全進(jìn)校園”等宣教活動(dòng),有力營(yíng)造政府嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信自律、公眾科學(xué)認(rèn)知的全社會(huì)人人關(guān)注、支持、維護(hù)食品安全的良好氛圍。
二、全面加強(qiáng)食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),大力提升食品安全管理效能
(一)加強(qiáng)基層工商分局監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省局即將出臺(tái)的《基層工商所(分局)流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)程》,圍繞將工商分局建成食品安全監(jiān)管堅(jiān)強(qiáng)堡壘的工作要求,對(duì)基層監(jiān)管人員和管區(qū)進(jìn)行合理配置,解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題;全面細(xì)致梳理食品安全監(jiān)管各項(xiàng)法定要求,解決“管什么”的問(wèn)題;嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)、分類監(jiān)管,用科學(xué)監(jiān)管思路解決“怎么管”的問(wèn)題;嚴(yán)格踐行具體細(xì)化的履職標(biāo)準(zhǔn),解決“管到哪一步”的問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格規(guī)范食品質(zhì)量管控措施。指導(dǎo)督促基層工商分局充分利用已配置的快速檢測(cè)儀、快速檢測(cè)箱,及時(shí)更新配置有效的檢測(cè)試劑,合理使用食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),安排專人做好食品安全快速檢測(cè)工作。每個(gè)分局每年完成不少于120個(gè)批次的快速檢測(cè)任務(wù),檢測(cè)食品的重點(diǎn)以預(yù)包裝食品和散裝食品、工商部門(mén)監(jiān)管的小作坊和攤販制售的食品為主。
(三)完善食品安全應(yīng)急處置體系。繼續(xù)嚴(yán)格按照《省工商行政管理局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合本地實(shí)際,以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)制定切實(shí)可行的具體操作和保障措施。在食品安全應(yīng)急處置實(shí)施中要堅(jiān)持做到事前報(bào)告到位、部署落實(shí)到位、清查處理到位、移送移交到位、總結(jié)報(bào)告到位;要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全信息管理的意見(jiàn)》的要求,做好食品安全信息采集、分類、及信息管理等各項(xiàng)工作,妥善做好食品安全輿情監(jiān)測(cè)、輿論應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置措施落實(shí)。
(四)“重點(diǎn)治亂”,加大食品違法案件的查處打擊力度。縣局將為基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)查辦《食品安全法》及其實(shí)施條例和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》所列各類食品安全違法案件提供“范本”。通過(guò)案件查處,有力震懾食品經(jīng)營(yíng)者,逐步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果,樹(shù)立工商部門(mén)食品執(zhí)法權(quán)威。
(五)按照縣委、縣政府和市局的安排,做好食品安全各類專項(xiàng)整治。各分局要充分認(rèn)識(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,在鞏固以往整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,加大日常監(jiān)管力度,強(qiáng)化集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,突出工作重點(diǎn),全面完成2012年流通環(huán)節(jié)食品安全各類專項(xiàng)整治任務(wù)。鼓勵(lì)各分局根據(jù)本地特色,組織部署季節(jié)性食品、農(nóng)村食品、散裝食品、校園食品等特色專項(xiàng)整治行動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)食品監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè),大力提升工商隊(duì)伍食品安全監(jiān)管能力。
以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實(shí)制度為保證,以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點(diǎn),以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報(bào)制度,落實(shí)安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
(二)全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,進(jìn)一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項(xiàng)安全工作要求,建構(gòu)點(diǎn)、線、面高度銜接無(wú)縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時(shí)時(shí)、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、危化品安全、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動(dòng)安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)?!叭馈被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育,增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)實(shí)行學(xué)生放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度,成立“護(hù)校(園)隊(duì)”。三是聯(lián)系交警部門(mén),在放學(xué)這一時(shí)段,增加警力維持學(xué)校門(mén)口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機(jī)動(dòng)車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長(zhǎng)做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前對(duì)校車集中開(kāi)展一次大檢查,及時(shí)排除安全隱患,對(duì)問(wèn)題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn);規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實(shí)校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實(shí)中小學(xué)生上下車記錄臺(tái)賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)師生、家長(zhǎng)及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開(kāi)展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長(zhǎng)效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對(duì)一般隱患,組織力量立即整改,對(duì)較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實(shí)施,對(duì)重大事故隱患要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,實(shí)行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對(duì)師生進(jìn)行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險(xiǎn)加大,對(duì)學(xué)校無(wú)力整改的隱患要及時(shí)上報(bào),并提出建議方案。及時(shí)關(guān)注氣象部門(mén)和政府部門(mén)的災(zāi)害預(yù)報(bào)并通過(guò)適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對(duì)?;返墓芾怼?yán)格規(guī)范執(zhí)行購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實(shí)出入庫(kù)核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購(gòu)買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,廣泛開(kāi)展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢,牢固樹(shù)立廣大師生的法律意識(shí)。結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),要確保安全教育課程開(kāi)設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施,建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離,通知家長(zhǎng)并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門(mén),防止疾病流行。指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng)及A級(jí)食堂創(chuàng)建。
9、積極開(kāi)展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng),定期開(kāi)展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實(shí)搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險(xiǎn)自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開(kāi)展暴力入侵、地震避險(xiǎn)、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過(guò)開(kāi)展隨機(jī)性演練,切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的防范意識(shí)和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng),主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門(mén)依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)排查整治,規(guī)范校園安全管理工作,整治非法接送學(xué)生車輛,取締非法辦學(xué)的幼兒園,改善學(xué)校周邊環(huán)境,增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的安全意識(shí),杜絕校園重特大安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校,由馬兆雄兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展校園及周邊安全整治工作。
三、工作重點(diǎn)
1.重點(diǎn)整治校(園)車營(yíng)運(yùn)情況,非法營(yíng)運(yùn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為,部分幼兒園違規(guī)自備或租用社會(huì)車輛接送學(xué)生的情況。
2.完善各中小學(xué)校、幼兒園出入口道路交通標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和減速裝置的配置。
3.依法取締辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、未辦理合法手續(xù)的幼兒園。
4.對(duì)各學(xué)校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內(nèi)外治安安全進(jìn)行整治。
四、工作步驟
整治行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排為:
1.宣傳部署、摸底排查階段(2013年5月20日前)
召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、制訂工作方案,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署和安排。由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合相關(guān)站辦所深入到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園,按照“三個(gè)掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r;掌握車輛運(yùn)行路線、運(yùn)行時(shí)間及接送學(xué)生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責(zé)任書(shū)的情況),對(duì)所有接送學(xué)生車輛進(jìn)行調(diào)查并逐一登記;對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊治安情況和所有非法辦學(xué)的幼兒園進(jìn)行排查并逐一登記。同時(shí),對(duì)校內(nèi)食品安全、校舍安全、消防安全情況進(jìn)行全面摸底排查。
2.集中整治階段(2013年5月21日—6月30日)
中心學(xué)校、城區(qū)交警中隊(duì)、派出所和各中小學(xué)校要通過(guò)上安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學(xué)生及家長(zhǎng)安全書(shū)、簽訂承諾書(shū)、對(duì)校園駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育等形式,有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育工作,促使學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)提高安全防范意識(shí),維護(hù)自身安全。
運(yùn)管所、交警中隊(duì)、派出所、交管站要對(duì)固定接送學(xué)生車輛(含公交車)營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,責(zé)令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改,合格后方可上路;依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛搭乘學(xué)生行為。
農(nóng)機(jī)站要依法打擊農(nóng)用車搭乘學(xué)生行為。
派出所要大力整治校園周邊排查出來(lái)的治安問(wèn)題。
中心學(xué)校、衛(wèi)生院、工商所要對(duì)學(xué)校商店、食堂食品安全進(jìn)行全面督查,嚴(yán)防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園;要對(duì)從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等工作按要求進(jìn)行整改。
中心學(xué)校、安監(jiān)站要對(duì)學(xué)校校舍、壓力容器、體育器材等進(jìn)行安全檢查,封閉、拆除D級(jí)危房,停止過(guò)期壓力容器的使用,對(duì)靠近山體的校舍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
中心學(xué)校、消防部門(mén)要對(duì)學(xué)校消防安全進(jìn)行督查,全面檢查學(xué)校電力線路和消防器材的配備、使用情況,督促每所學(xué)校每學(xué)期要組織師生開(kāi)展至少一次消防器材的使用培訓(xùn)和消防疏散演練。
同時(shí),校園及周邊安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全鎮(zhèn)幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)資格進(jìn)行清查,將非法辦學(xué)的幼兒園的情況報(bào)請(qǐng)縣政府予以取締。
3.督查匯總階段(7月1日-7月31日)
各單位要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料收集、臺(tái)帳整理和信息上報(bào)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)校園及周邊安全整治工作定期開(kāi)展專項(xiàng)督查。同時(shí),在2013年7月底前,鎮(zhèn)政府將建立健全校園周邊安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)每月一次摸底,每季度一次督查,每半年一次聯(lián)合集中整治行動(dòng),確保校園及周邊安全。
五.工作要求
1.高度重視,精心組織。校園及周邊安全事關(guān)廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全,事關(guān)鎮(zhèn)域社會(huì)大局穩(wěn)定,各成員單位要從服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園及周邊安全工作的重要性,將本次集中整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,確保取得工作實(shí)效。