科技創(chuàng)新體制精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新體制范文

中圖分類號(hào)：F426.82

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1000—8772（2015）19-0001-03

1.引言

隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，食品的自然生產(chǎn)方式在不斷地減少。目前，大規(guī)模的工業(yè)化制造食品充斥著我國(guó)的市場(chǎng)，使得我國(guó)的食品安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于食品安全方面雖然投入了很多精力，但是對(duì)于日益嚴(yán)峻的食品安全問(wèn)題，我國(guó)仍然還有許多事情要做。食品安全科技創(chuàng)新方面的研究對(duì)于我國(guó)的食品安全領(lǐng)域具有重大的意義。只有保障了一國(guó)食品之安全，才能夠使得我國(guó)社會(huì)向更好的方向發(fā)展。

2.中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新體制發(fā)展現(xiàn)狀

2.1中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)分析

中國(guó)近年來(lái)食品安全事故頻發(fā)促使了中國(guó)在食品安全科技創(chuàng)新體制發(fā)展上的關(guān)注和對(duì)于發(fā)展力度投入的加大。目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新體制發(fā)展的現(xiàn)狀還是比較令人擔(dān)憂的。

中國(guó)食品安全體制在整個(gè)的發(fā)展歷程中可以劃分為以下幾個(gè)階段；從衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一主管食品安全階段到食品安全多部門(mén)共同主管體制階段以及現(xiàn)在的一個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)、多個(gè)部門(mén)具體監(jiān)管階段。食品安全科技創(chuàng)新體制在不斷地發(fā)展和完善。以前由單一的部門(mén)統(tǒng)管到現(xiàn)在由多部門(mén)有針對(duì)性的監(jiān)管，體制上的進(jìn)步在很大程度上避免了一些食品安全事故的發(fā)生。但是，中國(guó)食品安全體制中也存在著分工不明確、監(jiān)管和督查部門(mén)管理混亂的情況。對(duì)比與美國(guó)，其現(xiàn)階段的食品安全科技創(chuàng)新體制在世界上都有著優(yōu)越于其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的食品安全科技創(chuàng)新體制最大的優(yōu)點(diǎn)是：各個(gè)部門(mén)之間分工明確、多部門(mén)之間職責(zé)清楚。美國(guó)聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有二十個(gè)之多，但是各個(gè)機(jī)構(gòu)之間所負(fù)責(zé)的方向明確，職能清楚。在處理和預(yù)防以及監(jiān)管上，都有著很強(qiáng)的執(zhí)行力度。而中國(guó)在這方面還需要很長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展。

中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要有以下幾個(gè)：

2.1.1各個(gè)科研院所

科研院所在中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新領(lǐng)域占著極大的比重。中國(guó)的食品安全科研院所往往都有著明確的研究方向和任務(wù)。在食品安全科技創(chuàng)新中，有著一定水平，并且也有著一定數(shù)目的高水平研究人員。同時(shí)也具有有開(kāi)展研究工作的基本條件。可以長(zhǎng)期有組織地從事研究與開(kāi)發(fā)某一類的研究課題。這些機(jī)構(gòu)，大多都有政府在人員和資金上的支持。科研設(shè)備上也有著一定的優(yōu)勢(shì)。

2.1.2各級(jí)高校

中國(guó)的各級(jí)高校除了在教育上有著突出貢獻(xiàn)之外，在科研創(chuàng)新上也有著不容忽視的作用。很多高校都有國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，并且這些實(shí)驗(yàn)室每年都有較為先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果。各級(jí)高校有著充足的人才儲(chǔ)備，往往通過(guò)吸納社會(huì)資金支持，在科技創(chuàng)新方面，有著巨大的潛力。

2.1.3各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

中國(guó)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要由政府某些部門(mén)擔(dān)任。在食品監(jiān)管方面采用分段管理的模式。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由工商行政管理部門(mén)監(jiān)督食品流通環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)管局監(jiān)督食堂、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。此外，各級(jí)政府的食品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)各部門(mén)。

2.1.4食品生產(chǎn)企業(yè)

食品生產(chǎn)企業(yè)在整個(gè)食品安全體系內(nèi)處于極其重要的地位，食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和變動(dòng)必須符合相關(guān)的國(guó)家規(guī)定，在質(zhì)量安全體制中處于主體地位，因此建立企業(yè)的管理制度對(duì)中國(guó)食品安全體制至關(guān)重要。

2.2中國(guó)食品安全科技創(chuàng)新情況分析

說(shuō)道食品安全科技創(chuàng)新，就不得不說(shuō)一下有關(guān)食品安全專利的注冊(cè)情況，下圖顯示了世界范圍內(nèi)食品安全檢測(cè)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)量的地區(qū)分布情況

由上圖可以看出，美國(guó)和日本在食品安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域所擁有的專利申請(qǐng)量最大，同時(shí)這兩個(gè)國(guó)家的技術(shù)最為成熟；國(guó)際上每個(gè)國(guó)家以及總體上的申請(qǐng)數(shù)量較大，這就表示了一個(gè)道理，即食品安全檢測(cè)技術(shù)在國(guó)際認(rèn)證方面具有一定的產(chǎn)業(yè)價(jià)值；同時(shí)，另一方面中國(guó)專利申請(qǐng)量的數(shù)額也比較多，表示了中國(guó)政府對(duì)于食品安全檢測(cè)這一塊其實(shí)是十分看重的。

在食品安全監(jiān)測(cè)技術(shù)上的專利申請(qǐng)數(shù)他國(guó)家的差距并不是很大。但是，美國(guó)或者日本對(duì)于食品安全科技創(chuàng)新的體制上是與中國(guó)不同的。中國(guó)的食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分是國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)，每年有著固定的經(jīng)費(fèi)支撐。所面臨的社會(huì)壓力以及需求是很小的，所以這導(dǎo)致了在技術(shù)上的落后和不進(jìn)取。美國(guó)以及日本的食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分是公司式的企業(yè)，為了盈利以及配合社會(huì)需要，在技術(shù)以及監(jiān)管體制上是在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)的。

中國(guó)每年在食品安全檢測(cè)技術(shù)上的專利申請(qǐng)數(shù)量是呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)的，雖然我國(guó)的食品安全科技創(chuàng)新體制還有很多方面需要改進(jìn)，但是，隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)于此方面的關(guān)注，出臺(tái)了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和鼓勵(lì)政策，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)技術(shù)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，更加注重對(duì)科研成果的專利保護(hù)，近些年來(lái)，我國(guó)的專利申請(qǐng)量的勢(shì)頭一直良好，也就是說(shuō)一直在增長(zhǎng)。

3.中國(guó)食品安全科技體制創(chuàng)新對(duì)策分析

3.1建立統(tǒng)一和明確的食品安全體制以改變分段式管理

從上文分析的我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制主要采用的是分段式的體制形勢(shì)，而從美國(guó)，日本，韓國(guó)等相關(guān)的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，其相同點(diǎn)都是擁有較為完整和統(tǒng)一調(diào)控的監(jiān)管體制，并且通過(guò)立法使其具有強(qiáng)制力，因此，必須首先完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。

3.2建立和完善權(quán)責(zé)明確的食品安全監(jiān)管體制

第一，探索多種管理模式，使“品種”管理和“劃段”管理相結(jié)合，做好信息溝通和共享，明確邊界和銜接的方法方式，避免職能上的交叉。

第二，加大對(duì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度，老話說(shuō)得好，法律不是制定出來(lái)的，而是執(zhí)行出來(lái)的，我國(guó)的食品監(jiān)管體系采取平級(jí)部門(mén)的模式，是權(quán)責(zé)無(wú)法明確，責(zé)任和義務(wù)落實(shí)不到位，即使再嚴(yán)密和再完善的法律，都不能發(fā)揮它的作用，只有各級(jí)政府明確職責(zé)，才能保證體系發(fā)揮它的強(qiáng)大作用。日本和韓國(guó)都對(duì)政府部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分明確，才會(huì)是食品監(jiān)管體系不斷完善與進(jìn)步。

第三，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的在食品安全監(jiān)管工作和過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從日本經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展來(lái)看，日本安全委員會(huì)在食品質(zhì)量監(jiān)管中就發(fā)揮了主導(dǎo)和領(lǐng)頭羊的作用，集權(quán)和分權(quán)的結(jié)合使各部門(mén)以及內(nèi)閣政府都發(fā)揮了其本身的相關(guān)職能，因此，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作中更加有效地協(xié)調(diào)食品安全管理的相關(guān)部門(mén)，改變目前相關(guān)行政部門(mén)協(xié)調(diào)不力，各自為政，執(zhí)法軟弱，重復(fù)管理的局面。

3.3逐步完善食品安全信用體制

我國(guó)食品安全信用體制不健全才會(huì)導(dǎo)致各種假冒偽劣現(xiàn)象層出不窮，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，同時(shí)也是企業(yè)的立身之本和無(wú)形資產(chǎn)。信用不僅僅是個(gè)人和企業(yè)的行為，也要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度，通過(guò)法律約束和道德約束相結(jié)合，塑造公平的市場(chǎng)氛圍。

3.4建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體制

通過(guò)對(duì)美國(guó)，日本，韓國(guó)的食品安全監(jiān)管體制的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，信息的透明度和公開(kāi)度是其中的重要特點(diǎn)，在我國(guó)，目前的信息現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂，不僅不同部門(mén)的信息不一致，甚至同一部門(mén)的信息也會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，究其原因是因?yàn)槲覈?guó)的食品安全信息大多是各部門(mén)自行公布的，因此，盡快建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的食品安全信息獲取，檢測(cè)，通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體制，是保證食品安全監(jiān)管工作順利實(shí)施的重要前提之一。

4.結(jié)語(yǔ)

從近些年的重大安全事故我們可以看到，對(duì)食品安全的逐步重視是在付出了無(wú)比沉重的生命安全與社會(huì)成本代價(jià)之后才得來(lái)的，作為消費(fèi)者，我們所希望的就是可以安安心心的使用各類食品，而不會(huì)陷入到“停杯投箸不能食”的惶恐中。法制的健全是食品安全衛(wèi)生的保障，國(guó)家只有不斷健全法律，群眾熱情參與監(jiān)管，食品安全問(wèn)題才能得到有效地遏制。

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基金項(xiàng)目：天津科委戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)食品安全科技體制創(chuàng)新與綜合改革研究”（14ZLZLZF00069）

作者簡(jiǎn)介：張婷婷（1978-），女，天津市人，規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，從事社會(huì)性規(guī)制的研究。

第2篇：科技創(chuàng)新體制范文

北京、上海和深圳等城市都提出了建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的目標(biāo)，如何建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”成為學(xué)術(shù)界亟需研究的課題。文章概括了全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特點(diǎn)，探尋其演變的一些規(guī)律，在對(duì)現(xiàn)有科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)文獻(xiàn)成果分析的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建了全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞:

全球科技創(chuàng)新中心;創(chuàng)新評(píng)價(jià)

1引言

自2014年，在上海視察工作時(shí)，提出上海要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以來(lái)，北京、深圳和廣州等城市都提出建設(shè)“全球科技創(chuàng)新中心”的規(guī)劃，學(xué)術(shù)界和政府研究機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)“全球科技創(chuàng)新中心”的基本特征和發(fā)展規(guī)律等方面的研究，2015年5月18日國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部“上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心研究”課題組了由熊鴻儒執(zhí)筆的題為《全球科技創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)律及啟示》的調(diào)查研究報(bào)告?？萍紕?chuàng)新中心多由經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展而來(lái)，擁有相對(duì)集中的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，具備“宜居”“宜業(yè)”的創(chuàng)新環(huán)境。北京、上海和深圳等城市具備了建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的客觀基礎(chǔ)，但還需要與硅谷、紐約、倫敦等“全球科技創(chuàng)新中心”進(jìn)行對(duì)標(biāo)，建立具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)引導(dǎo)建設(shè)工作，本文就試圖構(gòu)建一個(gè)這樣的指標(biāo)體系。

1．1全球科技創(chuàng)新中心的定義2000年7月，美國(guó)《在線》雜志提出了“全球技術(shù)創(chuàng)新中心的概念”，認(rèn)為構(gòu)成全球技術(shù)創(chuàng)新中心的要素至少包括:當(dāng)?shù)馗咝：脱芯繖C(jī)構(gòu)具備培養(yǎng)有技能的工人或開(kāi)發(fā)新技術(shù)的能力;能提供專業(yè)技術(shù)和帶來(lái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的企業(yè)和跨國(guó)公司;人們有創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的積極性;能使好點(diǎn)子成功進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)資本的可獲得性。杜德斌［1］認(rèn)為全球科技創(chuàng)新中心是指科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科技成果輻射范圍廣大，從而在全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮顯著增值功能并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位的城市或地區(qū)。駱建文等［2］認(rèn)為科技創(chuàng)新中心是指具有密集的科技創(chuàng)新資源、雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力、發(fā)達(dá)的創(chuàng)新文化、濃郁的創(chuàng)新氛圍、較強(qiáng)的科技輻射與帶動(dòng)城市群發(fā)展的中心城市，并扮演了新知識(shí)、新技術(shù)和新產(chǎn)品創(chuàng)新源地和產(chǎn)生中心的角色。王德祿［3］認(rèn)為科技創(chuàng)新中心就是科學(xué)中心演變而來(lái)的。其中最大的差別在于創(chuàng)新中心是經(jīng)濟(jì)中心，而不是技術(shù)中心。肖林［4］認(rèn)為未來(lái)的全球科技創(chuàng)新中心不是狹義的知識(shí)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，而是科技、經(jīng)濟(jì)、文化高度融合，創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)相互交織的綜合性創(chuàng)新中心。以上幾位學(xué)者對(duì)全球科技創(chuàng)新中心的定義中，有幾個(gè)共同點(diǎn):一是區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源必定要豐富，包括人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新資源相對(duì)集中;二是科技創(chuàng)新活動(dòng)或科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)頻繁并具有較高的質(zhì)量;三是科技創(chuàng)新的效益顯著，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮重要的支撐作用;四是科技創(chuàng)新與城市發(fā)展融合，城市文化支持創(chuàng)新，創(chuàng)新繁榮城市文化;五是科技創(chuàng)新對(duì)周邊的輻射力非常強(qiáng)，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用;六是科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)，創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新;七是該中心處于全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)上，并發(fā)揮創(chuàng)新的全球引領(lǐng)作用。

1．2全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵錢(qián)智等［5］綜合北京部分專家的觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)今科技創(chuàng)新的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，全球科技創(chuàng)新中心的功能從單一科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)、科技、文化等跨領(lǐng)域全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，越來(lái)越注重科技創(chuàng)新與其他領(lǐng)域的相互滲透。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，全球科技創(chuàng)新中心不僅是重大科技成果的誕生地也是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的策源地、創(chuàng)新資源配置的樞紐平臺(tái)。它總體上具備六大標(biāo)志性特征:一是科學(xué)研究中心，二是經(jīng)濟(jì)中心，三是開(kāi)放中心，四是創(chuàng)業(yè)中心，五是創(chuàng)新資本中心，六是創(chuàng)意文化中心。楚天驕［6］認(rèn)為全球科技創(chuàng)新中心應(yīng)該包含科技創(chuàng)新鏈的六大功能:匯聚創(chuàng)新資源、產(chǎn)生創(chuàng)新成果、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、提供技術(shù)服務(wù)、促成技術(shù)交易、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。從創(chuàng)新的范圍來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和文化的創(chuàng)新正在加速融合，從創(chuàng)新的過(guò)程來(lái)看，從創(chuàng)意的產(chǎn)生到成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程中，資本、技術(shù)和人才結(jié)合的速度正在加快。全球科技創(chuàng)新中心的內(nèi)涵應(yīng)該包括:在“宜居”、“宜業(yè)”的創(chuàng)新文化環(huán)境中，面向全球，匯聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動(dòng)，加速創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1．3主要“全球科技創(chuàng)新中心”的特點(diǎn)

1．3．1美國(guó)硅谷的主要特點(diǎn)成長(zhǎng)模式———“熱帶雨林”型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。硅谷的特點(diǎn)有:(1)匯聚創(chuàng)新鏈條上全球頂級(jí)人才。硅谷僅諾貝爾獎(jiǎng)獲得者就有50多名，技術(shù)移民占硅谷人口的36%(2012年)。(2)產(chǎn)學(xué)研集群效應(yīng)顯著。高水平大學(xué)與高科技企業(yè)融合發(fā)展，孕育了眾多的全球頂尖高科技企業(yè)。(3)完善的科技服務(wù)支撐體系。融資、咨詢、人才服務(wù)和企業(yè)協(xié)作服務(wù)等全方位服務(wù)體系完備。硅谷年均風(fēng)險(xiǎn)投資額高達(dá)70億美元左右，占美國(guó)的近四分之一，天使投資額占整個(gè)加州的87%。(4)成熟的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。在硅谷，高校、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)資本和各類中介機(jī)構(gòu)緊密互動(dòng)，形成了開(kāi)放創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，信息、知識(shí)、技術(shù)、資本、人才資源和其他創(chuàng)新資源在其中自由流動(dòng)，形成共享，促進(jìn)合作，為新技術(shù)、新商業(yè)模式的誕生提供最佳的土壤［7］?？梢?jiàn)，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資本和知識(shí)密集型服務(wù)是全球科技創(chuàng)新中心的必備要素。

1．3．2以色列的主要特點(diǎn)成長(zhǎng)模式———“全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+海外資金”。以色列的特點(diǎn):(1)全民創(chuàng)新。在以色列，創(chuàng)新并不僅僅局限于現(xiàn)代化工廠和實(shí)驗(yàn)室，而更多蘊(yùn)含于普通人點(diǎn)點(diǎn)滴滴的生活之中。如何推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?高度重視教育+強(qiáng)調(diào)獨(dú)立人格+通過(guò)軍事訓(xùn)練和專業(yè)教育培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)者群體。(2)政府主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與學(xué)術(shù)界、孵化器、產(chǎn)業(yè)投資者、資本市場(chǎng)及其他力量共同營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。(3)形成“循環(huán)創(chuàng)新”的良性格局。以色列積極鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)發(fā)展，并在成長(zhǎng)到一定階段后出售給跨國(guó)大企業(yè)或上市。創(chuàng)業(yè)者在價(jià)值實(shí)現(xiàn)后，繼續(xù)開(kāi)始新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷程，產(chǎn)生了許多“循環(huán)創(chuàng)業(yè)式企業(yè)家”，形成了循環(huán)創(chuàng)新的局面。(4)實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新。以色列積極與全球重要的創(chuàng)新國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展科技合作，鼓勵(lì)全球領(lǐng)先企業(yè)投資建立研發(fā)中心。此外，以色列還致力于吸引外資，獲得了大量國(guó)際資金支持。2013年，來(lái)自國(guó)外的資金占以色列研發(fā)支出的45．6%［7］。可見(jiàn)，創(chuàng)新文化、政府投入、成熟的資本市場(chǎng)和全球創(chuàng)新資源整合能力是資源相對(duì)欠缺區(qū)域向全球科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)的前提條件。

1．3．3英國(guó)牛津郡的主要特點(diǎn)成長(zhǎng)模式———“政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)”。英國(guó)牛津郡正逐漸成為全歐洲科技創(chuàng)新的重要中心之一。牛津郡的特點(diǎn):(1)產(chǎn)業(yè)鏈上縱向協(xié)同科技創(chuàng)新。(2)公司之間形成非交易相互依賴性，促進(jìn)了公司之間知識(shí)的流動(dòng)與學(xué)習(xí)。(3)政府與大學(xué)共同打造資金、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)的企業(yè)溝通平臺(tái)。(4)鼓勵(lì)科技人員衍生創(chuàng)業(yè)。衍生創(chuàng)業(yè)主要指的是原公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員或高校學(xué)生自己開(kāi)辦公司進(jìn)行科技創(chuàng)新的現(xiàn)象［8］?？梢?jiàn)，搭建知識(shí)共享平臺(tái)促進(jìn)知識(shí)分享、推動(dòng)不同創(chuàng)新要素持有者之間的交流、支持創(chuàng)業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新等是資源相對(duì)豐富區(qū)域向“全球科技創(chuàng)新中心”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素。

1．4科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)的文獻(xiàn)回顧二十世紀(jì)六、七十年代，一些國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)始對(duì)本國(guó)科技發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)，編撰各類科技指標(biāo)報(bào)告。最早開(kāi)展科技指標(biāo)研究和出版本國(guó)科技指標(biāo)報(bào)告的國(guó)家是美國(guó)。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)科技指標(biāo)研究的組織、資助和協(xié)調(diào)，例如出版《科學(xué)與工程指標(biāo)》，以及建立與維護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。從1972年起，每?jī)赡瓿霭嬉黄凇犊茖W(xué)指標(biāo)》報(bào)告。1987年起更名為《科學(xué)與工程指標(biāo)》。歐盟于1994年和1997年分別出版了第1、2號(hào)《歐盟科技指標(biāo)報(bào)告》。國(guó)內(nèi)關(guān)于科技進(jìn)步評(píng)價(jià)的研究，最為典型的是全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及綜合評(píng)價(jià)課題組提出的全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系于2007年做了些修改，目前國(guó)內(nèi)只有這個(gè)指標(biāo)體系對(duì)每個(gè)三級(jí)指標(biāo)確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值。但是這個(gè)指標(biāo)體系主要針對(duì)科技領(lǐng)域，對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)很少，而且這個(gè)指標(biāo)體系僅限于評(píng)價(jià)本區(qū)域，對(duì)區(qū)域影響力的評(píng)價(jià)沒(méi)有涉及。趙崢等［9］結(jié)合首都北京的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了包含三個(gè)層次指標(biāo)的北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，一級(jí)指標(biāo)共3個(gè)，主要包括科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新影響力。二級(jí)指標(biāo)共9個(gè)，主要包括科技創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新社會(huì)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新生態(tài)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新區(qū)域影響力、科技創(chuàng)新國(guó)家影響力、科技創(chuàng)新全球影響力。三級(jí)指標(biāo)共64個(gè)，主要包括科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力三級(jí)指標(biāo)20個(gè)，科技創(chuàng)新帶動(dòng)力三級(jí)指標(biāo)19個(gè)，科技創(chuàng)新影響力三級(jí)指標(biāo)25個(gè)。這個(gè)指標(biāo)體系包含部分定性指標(biāo)，這些定性指標(biāo)由誰(shuí)來(lái)確定是評(píng)價(jià)的難點(diǎn)之一，指標(biāo)值達(dá)到多少才符合要求也是評(píng)價(jià)的難點(diǎn)，另外，生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)偏多，而創(chuàng)新資本方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)偏少，由于納入了北京地區(qū)的特色指標(biāo)，因此整個(gè)指標(biāo)體系缺乏可比性。畢亮亮和施祖麟［10］對(duì)城市科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)構(gòu)建了二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一級(jí)指標(biāo)有“競(jìng)爭(zhēng)力”(投入產(chǎn)出實(shí)力)、“科技研發(fā)潛力”、“經(jīng)濟(jì)支撐潛力”，二級(jí)指標(biāo)分別有7個(gè)、4個(gè)和2個(gè)。該指標(biāo)體系考慮的創(chuàng)新資源中，對(duì)創(chuàng)新資本考慮不多，也沒(méi)有納入創(chuàng)新資源的區(qū)域共享指標(biāo)。彭順昌［11］構(gòu)建了由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績(jī)效、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)4個(gè)方面為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)廈門(mén)等15個(gè)副省級(jí)城市的科技創(chuàng)新水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用的全部是相對(duì)指標(biāo)，便于比較，但缺少反映創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新影響力等方面的指標(biāo)。姜鑫等［12］構(gòu)建了以科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新效果為一級(jí)指標(biāo)的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系是以全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)演化而來(lái)的，關(guān)注了創(chuàng)新質(zhì)量的評(píng)價(jià)，但缺乏對(duì)創(chuàng)新文化方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)

2．1全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)的范圍全球科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)既要涵蓋科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)的一般指標(biāo)，又要將其納入全球視野來(lái)評(píng)價(jià)，因此，全球科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)至少要包括兩個(gè)方面，一是全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位的評(píng)價(jià)，一是科技創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)?？萍紕?chuàng)新中心的評(píng)價(jià)指標(biāo)有很多文獻(xiàn)可以借鑒，但全球創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)地位評(píng)價(jià)的研究還不多。王德祿［3］認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府要打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把企業(yè)、大學(xué)和科研院所聯(lián)系起來(lái)。那么將跨國(guó)公司、國(guó)外的風(fēng)投機(jī)構(gòu)、國(guó)外的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等等創(chuàng)新資源都納入這個(gè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，就初步構(gòu)成一張全球性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地，評(píng)價(jià)這張網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力，就要將跨國(guó)公司的研發(fā)中心數(shù)量、引入的國(guó)外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量、國(guó)外風(fēng)投資本在該地的投入量、國(guó)際創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的數(shù)量等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從全球科技創(chuàng)新中心的定義、內(nèi)涵和特征來(lái)看，評(píng)價(jià)全球科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響等都應(yīng)該是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要內(nèi)容。

2．2全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建結(jié)合前面的分析，考慮以下幾個(gè)因素:(1)全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是國(guó)內(nèi)較為成熟的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此，全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的三級(jí)指標(biāo)要充分參考并借鑒這一成熟指標(biāo)體系;(2)盡可能使用政府統(tǒng)計(jì)年鑒中的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，以便于獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但由于各地方政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)口徑存在一些差異，因此，主要選擇各地都使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo);(3)將現(xiàn)有文獻(xiàn)中對(duì)“全球科技創(chuàng)新中心”的研究成果納入到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，注意評(píng)價(jià)指標(biāo)的全球可比性。初步考慮全球科技創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由八個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，即:創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新影響，見(jiàn)表1。創(chuàng)新資源有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，人才資源、技術(shù)資源和資本資源。創(chuàng)新人才資源是創(chuàng)新中的核心資源，其他創(chuàng)新資源都是圍繞人才資源匯聚的;創(chuàng)新的技術(shù)資源中包含專利、高技術(shù)產(chǎn)品工藝技術(shù)、隱性知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)品，這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源;創(chuàng)新資本是創(chuàng)新資源的粘合劑，也是創(chuàng)新的催化劑。全球創(chuàng)新資源的遷移是在技術(shù)變革的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，也往往帶來(lái)世界政治格局的變化。技術(shù)變革推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群形成，產(chǎn)業(yè)集群承載并吸引創(chuàng)新資源的匯集，再加上制度變革的支撐，一個(gè)新的全球科技創(chuàng)新中心才會(huì)逐漸形成。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有二個(gè)二級(jí)指標(biāo)，知識(shí)密集服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)高技術(shù)制成品產(chǎn)業(yè)。成為全球科技創(chuàng)新中心一定要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，例如硅谷的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、牛津郡的賽車(chē)設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)等，還要有為高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，如:科技金融、管理咨詢等服務(wù)業(yè)，相應(yīng)這些產(chǎn)業(yè)的數(shù)量構(gòu)成三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。創(chuàng)新投入有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，人力資本投入、技術(shù)資本投入和金融資本投入。創(chuàng)新需要在人力、技術(shù)和資本等方面進(jìn)行投入，參與研發(fā)活動(dòng)的人員數(shù)、開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目數(shù)、財(cái)政和企業(yè)投入研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是反映創(chuàng)新投入的指標(biāo)，專利申請(qǐng)量既是當(dāng)期研發(fā)投入的成果，也是后期研發(fā)活動(dòng)的投入，所以也作為創(chuàng)新投入的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

創(chuàng)新載體有二個(gè)二級(jí)指標(biāo)，公共技術(shù)創(chuàng)新載體和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體。創(chuàng)新活動(dòng)需要一個(gè)載體才能開(kāi)展，區(qū)域的創(chuàng)新載體既有政府和行業(yè)提供的公共載體，如:高校、科研機(jī)構(gòu)等，也有企業(yè)提供的工程中心或技術(shù)中心等，相應(yīng)的載體數(shù)量構(gòu)成評(píng)價(jià)的三級(jí)指標(biāo)。創(chuàng)新成果有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，論文成果、專利成果、產(chǎn)業(yè)成果。創(chuàng)新成果是創(chuàng)新投入的產(chǎn)出，也是科技創(chuàng)新中心效率的實(shí)體表現(xiàn)，論文成果既包括發(fā)表的科技論文數(shù)又包括科技類的學(xué)位論文數(shù);專利成果要有國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量還要有國(guó)際專利授權(quán)量;產(chǎn)業(yè)成果包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、產(chǎn)業(yè)的環(huán)境友好程度指標(biāo)等。創(chuàng)新文化有三個(gè)二級(jí)指標(biāo):知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公民科學(xué)素養(yǎng)、知識(shí)共享設(shè)施。對(duì)創(chuàng)新者利益的法律保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的利器，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)的律師和人數(shù)量，還有產(chǎn)權(quán)保護(hù)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易量都可以反映一個(gè)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度;人的創(chuàng)新能力可以通過(guò)教育和培訓(xùn)來(lái)提升，創(chuàng)新教育基礎(chǔ)設(shè)施和投入可以反映區(qū)域創(chuàng)新能力提升的潛力;創(chuàng)新成果是在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員不斷地相互腦力激蕩過(guò)程中產(chǎn)生的，網(wǎng)絡(luò)、電話和文獻(xiàn)的交換等都是腦力激蕩的重要工具。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有三個(gè)二級(jí)指標(biāo):創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是相互影響相互促進(jìn)的，創(chuàng)業(yè)孵化園的數(shù)量、新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、科技人員參與創(chuàng)業(yè)的比重等指標(biāo)能夠反映區(qū)域創(chuàng)業(yè)的繁榮程度，也能反映創(chuàng)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)程度。創(chuàng)新影響有三個(gè)二級(jí)指標(biāo):區(qū)域影響力、全國(guó)影響力和全球影響力。創(chuàng)新影響力分三個(gè)層次，首先是對(duì)中心對(duì)周邊區(qū)域的影響，作為全球科技創(chuàng)新中心要能夠帶動(dòng)周邊其他城市發(fā)展并提升區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作能力，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源共享數(shù)量和創(chuàng)新成果交易量等指標(biāo)能夠在一定程度上反映中心的區(qū)域影響力;其次是中心對(duì)全國(guó)的影響力，一國(guó)內(nèi)部能夠成為全球科技創(chuàng)新中心往往是區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)突出的城市，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)帶領(lǐng)全國(guó)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的使命，其專利申請(qǐng)量、技術(shù)市場(chǎng)交易量、科研項(xiàng)目量、風(fēng)投資本量等占全國(guó)的比重能夠反映其影響力;最后作為全球性的科技創(chuàng)新中心，應(yīng)該能夠彰顯其對(duì)全球創(chuàng)新資源配置和整合的能力，外資在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在國(guó)外設(shè)立的研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口占全球的比重、國(guó)外風(fēng)投占當(dāng)?shù)氐耐顿Y比重、技術(shù)交易額占全球的比重和國(guó)際創(chuàng)客數(shù)量等作為三級(jí)指標(biāo)反映該能力。

3結(jié)論

第3篇：科技創(chuàng)新體制范文

關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新文化 指標(biāo)設(shè)計(jì) 評(píng)價(jià)

1 科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素

自1912年約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的概念以來(lái)，創(chuàng)新理論研究大致經(jīng)歷了技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)等不同的發(fā)展階段?，F(xiàn)代創(chuàng)新理論認(rèn)為：創(chuàng)新是指人的思維活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)具有創(chuàng)造性、具有不同于前人或超越自身的獨(dú)特的途徑和方法。科技是科學(xué)和技術(shù)的總稱，科技創(chuàng)新主要包括科學(xué)創(chuàng)造和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新兩個(gè)方面。文化是社會(huì)文明的精華，文化的概念有廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的文化是指社會(huì)的精神文化，是社會(huì)的思想、道德、科技、教育、藝術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗等及其制度的復(fù)合體。管理心理學(xué)把“文化”定義為“群體成員共同認(rèn)同和擁有的一組管理理念與愿景、價(jià)值觀取向和行為模式”，創(chuàng)新文化是指與創(chuàng)新有關(guān)的價(jià)值觀、態(tài)度、信念的人文內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新文化是在特定的文化背景下，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中形成的有利于科技進(jìn)步的思維方法、價(jià)值觀和一系列文化要素的總和。創(chuàng)新與文化的關(guān)系，科技創(chuàng)新與文明進(jìn)步的關(guān)系，既是一個(gè)深刻的理論問(wèn)題，也是一個(gè)緊迫的實(shí)踐問(wèn)題。科技創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新文化先行，任何一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)代，都需要一個(gè)重大的人文創(chuàng)新引導(dǎo)，需要文化的繁榮?？萍际返陌l(fā)展也能證明這一點(diǎn)，比如著名的李約瑟之迷和韋伯疑問(wèn)——為什么近代科學(xué)沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)？元明以前，中國(guó)在科技和經(jīng)濟(jì)很多領(lǐng)域都領(lǐng)先于世界，后來(lái)的落伍與中國(guó)傳統(tǒng)文化的消極思想如忽視理性、注重倫理、因循守舊、不思進(jìn)取、恥于競(jìng)爭(zhēng)等不無(wú)關(guān)系。

2 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系的建立

2.1 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

（1）全面性與代表性相結(jié)合的原則。科技創(chuàng)新文化是一個(gè)由多層次、多要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及到影響科技創(chuàng)新的文化、制度等社會(huì)環(huán)境，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究再到成果轉(zhuǎn)移的完整過(guò)程和多種特征要素的集合，最大限度地體現(xiàn)以人為本的思想。這就要求相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具有足夠的涵蓋面，盡可能將影響科技創(chuàng)新文化的主要要素囊括在內(nèi)，以系統(tǒng)、全面、真實(shí)地反映科技創(chuàng)新文化的全貌和各個(gè)層面的基本特征。但是，全面性并非要求設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系面面俱到，而應(yīng)從眾多的指標(biāo)中選擇最具代表性的重要指標(biāo)，在技術(shù)處理上：一是選擇最有說(shuō)服力的綜合指標(biāo)取代過(guò)多的單項(xiàng)指標(biāo)，二是選擇最能反映科技創(chuàng)新文化的發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，三是在相互包容和相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)中選取最有代表性的指標(biāo)。

（2）科學(xué)性原則。即必須堅(jiān)持正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的研究方法，選取的指標(biāo)應(yīng)能準(zhǔn)確的反映科技創(chuàng)新文化的內(nèi)涵。以文化競(jìng)爭(zhēng)力、公共選擇理論、投入產(chǎn)出等理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、規(guī)范研究與實(shí)證分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合，既要利用靜態(tài)指標(biāo)反映科技創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和實(shí)力，又要利用動(dòng)態(tài)指標(biāo)體現(xiàn)科技創(chuàng)新文化發(fā)展的潛力、趨勢(shì)和前景。并充分考慮指標(biāo)數(shù)量大、各類中具體指標(biāo)相關(guān)性強(qiáng)的特點(diǎn)，兼顧評(píng)價(jià)方法的先進(jìn)性和科學(xué)性。

（3）前瞻性?？萍紕?chuàng)新文化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要具有前瞻性，要考慮今后發(fā)展變化的可能。為某一區(qū)域的制度績(jī)效和文化氛圍提供定量考察，適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際科技創(chuàng)新文化發(fā)展的形勢(shì)與趨勢(shì)，符合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，引導(dǎo)各科技創(chuàng)新實(shí)體堅(jiān)持以人為本，凝聚一流創(chuàng)新人才，產(chǎn)出高水平創(chuàng)新成果；引導(dǎo)各科研單位加快科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（4）可比性原則。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所測(cè)度的現(xiàn)象的性質(zhì)具有可比性，當(dāng)需要認(rèn)識(shí)兩種現(xiàn)象在一定時(shí)間空間條件下的數(shù)量聯(lián)系時(shí)，要求對(duì)比的兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所度量的現(xiàn)象在性質(zhì)上有著必然的聯(lián)系。當(dāng)兩個(gè)指標(biāo)的度量性質(zhì)相同時(shí)，要使用相同的計(jì)算方法，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法具有可比性?？杀刃赃€要求對(duì)末級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化或無(wú)量化處理。

（5）可行性原則。這一原則主要指每個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)都要有可靠的資料來(lái)源，指標(biāo)的計(jì)算方法要科學(xué)，要便于計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。在科技創(chuàng)新文化的決定方面，往往有些重要因素或難以直接量化，或有某些對(duì)象具有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺乏完整性。一般研究常常為了便于計(jì)算，略去了這些重要的方面，同時(shí)要?jiǎng)h除一些內(nèi)容重復(fù)的定量指標(biāo)，以簡(jiǎn)化指標(biāo)體系，提高評(píng)價(jià)的可操作性。

2.2 科技創(chuàng)新文化指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.2.1 科技創(chuàng)新文化、制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)

（1）科技創(chuàng)新文化環(huán)境。政府文化投入率（單位：%）：即政府文化經(jīng)費(fèi)支出與財(cái)政總支出的比率；家庭文化娛樂(lè)教育服務(wù)支出占家庭消費(fèi)總支出比重（單位：%）；每百人公共圖書(shū)館藏書(shū)（單位：冊(cè)）；人均教育事業(yè)費(fèi)支出（單位：元）；每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)（單位：人）；每萬(wàn)人擁有影劇院數(shù)（單位：個(gè)）；居民文化程度（單位：人）：該指標(biāo)選用每10萬(wàn)人口中擁有大專及以上文化程度的人口數(shù)；外來(lái)文化的認(rèn)同度（單位：張/人）：該指標(biāo)選用各地出版VCD數(shù)量與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎?；?jīng)商指數(shù)（單位：%）：即非公有經(jīng)濟(jì)社會(huì)商品零售額占全社會(huì)商品零售額的比重等等。

（2）科技創(chuàng)新制度環(huán)境。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化（文件數(shù)量）；深化科技體制改革（文件數(shù)量）；拓寬科技體制融資渠道（文件數(shù)量）；加大財(cái)政稅收支持（文件數(shù)量）；市場(chǎng)化指數(shù)（單位：%）：即非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全部工業(yè)從業(yè)人員的比重知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)（單位：作/萬(wàn)元）：該指標(biāo)選用專利申請(qǐng)量與GDP之比；政府規(guī)模（單位：%）：即政府機(jī)構(gòu)工作人員與總?cè)丝诘谋戎?；?duì)外開(kāi)放度（單位：%）：選取出口額加上進(jìn)口額與GDP的比例。

（3）科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境。城市化率（單位：%）：即從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎?；失業(yè)率（單位：%）；通貨膨脹（單位：%）。

2.2.2 科技創(chuàng)新人力、物力資本基礎(chǔ)

每萬(wàn)人口的專利申請(qǐng)量（單位：件）；每萬(wàn)人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（單位：人）：即登記注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員與地區(qū)人口的比率；研發(fā)全時(shí)人員當(dāng)量（單位：人年）：研究與發(fā)展人員指參與研究與發(fā)展項(xiàng)目研究、管理和輔助工作的人員，包括項(xiàng)目課題組人員，企業(yè)科技行政管理人員和直接為項(xiàng)目課題活動(dòng)提供服務(wù)的輔助人員，全時(shí)人員當(dāng)量是指全時(shí)人員數(shù)加所有非全時(shí)人員按工作量折算為全時(shí)人員數(shù)的總和；科技機(jī)構(gòu)人均固定資產(chǎn)原值（單位：千元/人）。

2.2.3 科技創(chuàng)新投入

（1）企業(yè)投入。技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占從業(yè)人員比重（單位：%）：即各地區(qū)大中型企業(yè)中技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占全體員工的比例；技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比重（單位：%）：指各地區(qū)大中企業(yè)中技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的百分比；有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占全部企業(yè)比重（單位：%）；企業(yè)技改投資比率（單位：%）即企業(yè)技改投資占產(chǎn)品銷售收入的比重；科技開(kāi)發(fā)貸款占銀行貸款總額的比重（單位：%）。

（2）高校、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)投入。大專院校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量（單位：個(gè)）；每萬(wàn)人高校教工數(shù)（單位：人）；教學(xué)與科技中副教授以上人員（單位：人）；高校科技服務(wù)課題數(shù)（單位：項(xiàng)）；R&D投入占GDP比重（單位：%）；科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)（單位：萬(wàn)元）；財(cái)政科技撥款占財(cái)政支出比重（單位：%）。

2.2.4 科技創(chuàng)新產(chǎn)出

獲獎(jiǎng)成果數(shù)（單位：件）；每百萬(wàn)人口三種專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)（單位：件）；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重（單位：%）；技術(shù)市場(chǎng)成交額（單位：萬(wàn)元）：包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)服務(wù)等有償技術(shù)交易額；新產(chǎn)品銷售收入占全部銷售收入比重（單位：%）：指新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口額的比重（單位：%）；S&N、全國(guó)百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文數(shù)（單位：篇）：即發(fā)表在《自然》和《科學(xué)》雜志上的論文和優(yōu)秀博士論文的數(shù)量和；國(guó)外主要檢索工具收錄科技論文數(shù)（單位：件）：指被SCI（《科學(xué)引文索引》）、ET（《工程索引》）、ISIP（《科學(xué)技術(shù)會(huì)計(jì)索引》）收錄的論文數(shù)；國(guó)內(nèi)CSCD、CSSCI收錄論文數(shù)（單位：篇）：指被CSCD（《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》）和CSSCI（《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》）收錄的論文數(shù)；每萬(wàn)人火炬、星火計(jì)劃及成果推廣項(xiàng)目（單位：項(xiàng)）。

3 科技創(chuàng)新文化評(píng)價(jià)模型

3.1 采用主成分分析法構(gòu)造樣本矩陣

由于指標(biāo)體系中各指標(biāo)之間存在一定的相關(guān)性，信息上會(huì)發(fā)生重疊，從而影響評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。設(shè)某區(qū)域Ri（i=1，2，…，n)在指標(biāo)Ij（j=1，2，…，p）下取值為，得到指標(biāo)矩陣由于指標(biāo)體系中各指標(biāo)反映問(wèn)題的角度和形式不同，指標(biāo)較多，且各指標(biāo)的量綱不同，為便于比較，對(duì)指標(biāo)矩陣進(jìn)行規(guī)范化處理。令y=X/（對(duì)于逆指標(biāo)如基尼系數(shù)、失業(yè)率等的處理需要把X取負(fù)號(hào)），得到規(guī)范化矩陣Y=(y)np

3.2 計(jì)算相關(guān)矩陣

R=(r)=YY/(n-1)(i,j=1,2,…,p）

r=yy(t=1，2，…,n；i，j=1，2…，p)

3.3 求特征值

解樣本相關(guān)系數(shù)陣的特征方程|R-?姿Ip|=0得到p個(gè)特征值?姿1≥?姿2≥…?姿p≥0

3.4 確定主成分

按≥0.85確定m個(gè)主成分，使信息利用率達(dá)到85%，求出前m個(gè)特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量，將之規(guī)范化，得到每個(gè)主成分的線性組合y1，y2，…，ym。

3.5 綜合評(píng)價(jià)

求出樣本在每一主成分上的得分，構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)函數(shù)F=a+a+…+a，ai為每個(gè)主成分yi的方差貢獻(xiàn)率，（i=1，2，…，m）為第i個(gè)主成分的得分，分別按和F對(duì)樣本進(jìn)行排序，即可得到各樣本的綜合得分。其值越大，某一區(qū)域的科技創(chuàng)新文化越優(yōu)。

參考文獻(xiàn)

1 蔣慧工.國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力三元素：人才、創(chuàng)新、制度[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004

2 李杰.科技創(chuàng)新文化的構(gòu)建[J].改革與戰(zhàn)略，2004（9）

3 陳依元.試論科技創(chuàng)新文化內(nèi)涵體系[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（12）

第4篇：科技創(chuàng)新體制范文

論文關(guān)鍵詞： 科技；管理；機(jī)制改革

論文摘要： 文章分析了目前我國(guó)科技管理體制存在的相關(guān)問(wèn)題，并提出完善創(chuàng)新科技管理體制等舉措。

引言

科技管理是通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程.它關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》等辦法，旨在提高我國(guó)科研管理水平，為自主創(chuàng)新工作提供良好培育土壤，構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，我國(guó)科技管理體制目前仍存在一些深層次問(wèn)題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路，我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略定位，自主創(chuàng)新成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。在構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的過(guò)程中，在現(xiàn)有機(jī)制下，政府要為自主創(chuàng)新搭建平臺(tái)，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創(chuàng)新。

2科技管理體制存在的問(wèn)題

2.1頂層體制設(shè)計(jì)有待優(yōu)化

當(dāng)前我國(guó)在科技管理機(jī)制上，沒(méi)有突破傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒(méi)有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制；對(duì)如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動(dòng)員能力與協(xié)調(diào)能力不足，甚至影響到科技發(fā)展目標(biāo)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場(chǎng)需求

我國(guó)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并走進(jìn)全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)性作用，然而，目前科技項(xiàng)目的設(shè)置并未充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，導(dǎo)致項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，科技管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“脫節(jié)”現(xiàn)象。這表現(xiàn)為兩方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化難，“走不出去”，在市場(chǎng)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少；二是科技管理部門(mén)作為“智囊團(tuán)”的作用發(fā)揮不夠，實(shí)業(yè)界與科研機(jī)構(gòu)、高校的研發(fā)聯(lián)系不夠緊密。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不到10%，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場(chǎng)及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象.造成了我國(guó)有限科技資源的極大浪費(fèi)，降低了科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據(jù)2008年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)結(jié)果顯示，2008年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個(gè)比值較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)大的距離，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度都在2%以上，以色列甚至超過(guò)4%.而且，我國(guó)科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制，政出多門(mén)、條塊分割，往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

當(dāng)前，隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動(dòng)應(yīng)該遵循公共管理的規(guī)律，在行政體系、市場(chǎng)體系和社會(huì)資源3個(gè)維度上考慮定位，對(duì)宏觀、中觀和微觀3個(gè)不同層面上的科研活動(dòng)分層管理，并依據(jù)不同區(qū)域的資源突顯地方特色，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情的科技管理體制。具體來(lái)說(shuō)，科技管理體制的創(chuàng)新就是要厘清創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源配置的多方關(guān)系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的相互作用，通過(guò)觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等舉措，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系。

3.2具體措施

3.2.1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

科技要?jiǎng)?chuàng)新，科技管理必須創(chuàng)新；科技管理創(chuàng)新，科技管理理念必須首先創(chuàng)新?，F(xiàn)有科技管理主要思路仍是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體，政府科技部門(mén)一方面負(fù)責(zé)科技投入的規(guī)劃、計(jì)劃、使用方向，一方面安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算決策，甚至肩負(fù)科技投入經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督職能，容易造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、科技項(xiàng)目與市場(chǎng)需求脫節(jié)。只有轉(zhuǎn)變這種管理思路，才能轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方分立的科技投入管理機(jī)制。

首先，是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。建議參考國(guó)外科研體制，成立基金管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配，遵照公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行項(xiàng)目的審批、管理和組織實(shí)施。這樣，科技管理部門(mén)從日常的繁重的項(xiàng)目管理事務(wù)性工作中剝離出來(lái)，從而可以有更多的時(shí)間、更多的精力，實(shí)施一線調(diào)研，深入思考各領(lǐng)域科技計(jì)劃和科技投入使用的合理性及效率.同時(shí)建立健全國(guó)家科技決策咨詢機(jī)制，讓來(lái)自政府、科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界及其他相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略專家提供科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準(zhǔn)確地把握地方創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢(shì)，更科學(xué)地設(shè)置項(xiàng)目計(jì)劃，成功引導(dǎo)科研發(fā)展方向。

其次，是建立多層次的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。應(yīng)由基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的評(píng)估，并評(píng)價(jià)與監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)者的信用，依法處理各種違規(guī)行為.再由政府科技部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高校等科研部門(mén)共同監(jiān)督、考核基金管理委員會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和使用效益，促使基金委提高項(xiàng)目的篩選、管理和轉(zhuǎn)化水平。

3.2.2構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制，建立合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

目前，科研單位對(duì)科研人才的評(píng)估、考核存在簡(jiǎn)單量化的傾向，也是導(dǎo)致科研工作脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的重要因素之一。科技管理部門(mén)應(yīng)該在建立合理的薪酬制度基礎(chǔ)上，建立完善的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)的人才評(píng)估，切實(shí)推動(dòng)科研人才的積極性與主動(dòng)性.激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是科研管理過(guò)程中的最基本的制度安排，其目的是雙管齊下、獎(jiǎng)罰分明，對(duì)科研勞動(dòng)及成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和褒貶，從而調(diào)節(jié)和控制科研人員的行為，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門(mén)、科研單位正日益重視激勵(lì)制度的構(gòu)建，但是容易忽視個(gè)體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內(nèi)在的、天生的、下意識(shí)存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需求不再是激勵(lì)因素。因此一些部門(mén)如果沒(méi)有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對(duì)所有人采用同樣的激勵(lì)手段，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3.2.3推動(dòng)精細(xì)化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全面、規(guī)范的制度體系是成功實(shí)施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的精細(xì)化管理體系。精細(xì)化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設(shè)，把精細(xì)化管理理念體現(xiàn)到制度化的文件中去，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力做到因?yàn)橛兄贫纫?guī)定而確保精細(xì)化管理不因人員變動(dòng)而不再精細(xì)，并且不斷把逐漸形成的好的做法、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整理、提煉，以補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的制度，從而保證科技管理活動(dòng)的有序開(kāi)展、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，只有關(guān)注細(xì)節(jié)服務(wù)、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，才能真正做到精細(xì)化管理.只有不斷從細(xì)節(jié)中提煉經(jīng)驗(yàn)、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個(gè)從細(xì)節(jié)到全盤(pán)、再由全盤(pán)到細(xì)節(jié)、再全盤(pán)這樣一個(gè)螺旋式循環(huán)往復(fù)上升的過(guò)程。

4結(jié)論

從總體上看，我國(guó)目前科技管理體制存在的問(wèn)題，在很大程度上是由于舊制度遺留問(wèn)題以及制度變遷引起的。但是，作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環(huán)境下改革和創(chuàng)新，從管理理念、政府職能、激勵(lì)機(jī)制、人才體制、精細(xì)管理等方面著手，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長(zhǎng)提供自由的土壤，形成各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)，形成激勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，為我國(guó)的自主創(chuàng)新提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張帆.科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].計(jì)量與測(cè)試技術(shù)，2009(3).

第5篇：科技創(chuàng)新體制范文

【關(guān)鍵詞】高職院校 科技創(chuàng)新 能力提升

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）08C-0008-03

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代，發(fā)明專利作為自主創(chuàng)新的重要追求目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素，其數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。為了貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的決定，2012年9月廣西教育廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)教育廳關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校發(fā)明專利倍增計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定實(shí)施高等學(xué)校發(fā)明專利倍增計(jì)劃，并指出發(fā)明專利的申請(qǐng)量反映的是創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)明專利的授權(quán)量反映的是專利的質(zhì)量，而發(fā)明專利的擁有量更多的是體現(xiàn)為專利價(jià)值和市場(chǎng)的控制力?！锻ㄖ芬笄袑?shí)做好高等學(xué)校發(fā)明創(chuàng)造，落實(shí)發(fā)明倍增計(jì)劃工作，并給出了總體任務(wù)目標(biāo)：“2015年末，示范性高職院校，偏重理工科的高職院校每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量累計(jì)20件以上，偏重文科類的高職院校每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量累計(jì)10件以上；其他高職院校，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量6件以上”。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院高度重視提升科技創(chuàng)新和科技服務(wù)能力，大力倡導(dǎo)“崇尚科技、實(shí)踐創(chuàng)新”的開(kāi)拓精神，在探索和實(shí)踐高職院?？萍紕?chuàng)新工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和案例。

一、培育科技創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍

高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新的主要力量是教師。教師的科技創(chuàng)新意識(shí)和沖動(dòng)對(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)具有內(nèi)在的原動(dòng)力。按照“意識(shí)決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)決定行為”的心理邏輯，只有讓老師具有科技創(chuàng)新積極性和動(dòng)力，學(xué)校的專利倍增工作計(jì)劃才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，提升高職教師科技創(chuàng)新的主體意識(shí)顯得尤為重要。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)找抓手、建平臺(tái)、有約束、給激勵(lì)等措施，提升教師的科技創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，全面調(diào)動(dòng)教師的科技創(chuàng)新積極性。

（一）倡導(dǎo)“崇尚科技、實(shí)踐創(chuàng)新”的開(kāi)拓精神。高職院校的教師開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)不同于專業(yè)科研人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員，高職教師主要從事一線教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)或?qū)I(yè)技能教學(xué)活動(dòng)，直接面對(duì)教育教學(xué)和專業(yè)技能實(shí)踐中的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，實(shí)踐性是高職教師職業(yè)的根本特征。如何發(fā)揮高職教師所擁有的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和環(huán)境條件開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“崇尚科技、實(shí)踐創(chuàng)新”的科研理念，鼓勵(lì)教師先從教學(xué)需求著手，打開(kāi)科技創(chuàng)新之門(mén)。當(dāng)教師遇到教學(xué)設(shè)備的問(wèn)題時(shí)，學(xué)院就鼓勵(lì)教師先針對(duì)性地對(duì)教學(xué)設(shè)備、實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)或改造，使其滿足教學(xué)需求，引導(dǎo)教師邁出科技創(chuàng)新的第一步。將教育教學(xué)與科技創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，教師沒(méi)有了壓力，科技創(chuàng)新、科技發(fā)明也不再是“高不可攀”的事，也不再一提科技發(fā)明和創(chuàng)造就犯怵。只有教師的科技創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，才有可能指導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

（二）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍。每個(gè)人都生活在一定環(huán)境中，必然要受到環(huán)境和氛圍的影響。好的環(huán)境與氛圍能給人潛移默化的影響，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)舉辦主題為“崇尚科技、實(shí)踐創(chuàng)新”的學(xué)院科技節(jié)暨科技成果（作品）展、主題為“讓創(chuàng)新的智慧在高職高校閃耀光芒”的百日發(fā)明創(chuàng)造競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦由市科技局和七家專利公司組成的“專利知識(shí)宣傳一條街”等活動(dòng)，精心創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，調(diào)動(dòng)廣大師生進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、大學(xué)生科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的平臺(tái)建設(shè)，也為廣大師生開(kāi)展科普活動(dòng)，鼓勵(lì)與企業(yè)開(kāi)展科技合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)在校大學(xué)生開(kāi)展科技教育、科技服務(wù)和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

（三）開(kāi)展科技創(chuàng)新專題培訓(xùn)，提升專利申請(qǐng)質(zhì)量。任何事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律，科學(xué)研究也有一定的原則和方法可循。積極倡導(dǎo)和大力推進(jìn)高職教師崇尚科技、實(shí)踐創(chuàng)新，必須幫助教師掌握一定的科技創(chuàng)新原則、方法和步驟，否則會(huì)出現(xiàn)勞而無(wú)功或走彎路的現(xiàn)象，挫傷教師的積極性。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后聘請(qǐng)了廣西科技廳知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、柳州市科技局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、專利公司等專家先后到學(xué)院為師生開(kāi)展“培育高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化”、“ 專利基礎(chǔ)與發(fā)明點(diǎn)發(fā)掘”、“專利申報(bào)流程與專利申報(bào)材料”等專題講座，幫助師生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利基礎(chǔ)知識(shí)、專利點(diǎn)挖掘、專利申請(qǐng)文件的重要價(jià)值、專利申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備等，并結(jié)合相關(guān)案例解讀專利點(diǎn)發(fā)掘的原則、方法以及專利申請(qǐng)文件寫(xiě)作的重要性和可操作性，幫助教師掌握和運(yùn)用正確的科學(xué)研究方法，規(guī)范科學(xué)研究行為，提高教師科技創(chuàng)新工作的自信心和效率，提高專利申請(qǐng)的成功率。

（四）完善科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)。在倡導(dǎo)高職教師開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程中，管理機(jī)制建設(shè)與機(jī)制上的突破非常關(guān)鍵。提升教師的科技創(chuàng)新能力不僅與教師自身的主動(dòng)性養(yǎng)成有關(guān)，還與學(xué)校組織的積極引導(dǎo)和維護(hù)有關(guān)。學(xué)校要關(guān)注和正視教師真實(shí)的科技創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)，為教師科技創(chuàng)新尋求提供外部氛圍和條件支撐，在明確任務(wù)目標(biāo)、履行責(zé)任職責(zé)的同時(shí)，實(shí)施以人為本的科技創(chuàng)新管理機(jī)制，保護(hù)每位教師的科技創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后對(duì)《科研工作管理辦法》《科研工作量計(jì)算與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等進(jìn)行了修訂，并出臺(tái)了學(xué)院《專利管理辦法》， 目的是提高科研成果質(zhì)量，加大科技創(chuàng)新扶持力度。與此同時(shí)，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院將自治區(qū)教育廳和柳州市科技局下發(fā)的高校發(fā)明專利申請(qǐng)倍增任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各二級(jí)學(xué)院和部門(mén)，各二級(jí)學(xué)院和部門(mén)再根據(jù)任務(wù)目標(biāo)制訂實(shí)施計(jì)劃與方案進(jìn)行落實(shí)和推進(jìn)，以保證任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2013年，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院共申請(qǐng)專利項(xiàng)目113項(xiàng)，其中申請(qǐng)發(fā)明專利77項(xiàng)、實(shí)用新型專利36項(xiàng)，獲得授權(quán)受理發(fā)明專利39項(xiàng)、實(shí)用新型專利17項(xiàng)，超額完成專利倍增工作任務(wù)。

二、高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新的主要途徑

高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利倍增計(jì)劃目標(biāo)，需要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)抓手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所專業(yè)性很強(qiáng)的軌道交通類的高職院校，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與教學(xué)需求相結(jié)合、與科研項(xiàng)目相結(jié)合、與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，探索形成了一些實(shí)踐案例。

（一）科技創(chuàng)新與教學(xué)需求相結(jié)合。高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新工作應(yīng)以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，并以此作為切入點(diǎn)，從教育教學(xué)需求著手打開(kāi)科技創(chuàng)新之門(mén)。2013年，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院誕生的56項(xiàng)專利成果中，有45項(xiàng)是用于教學(xué)輔助設(shè)備或?qū)嵱?xùn)設(shè)備。例如，為了方便教學(xué)而研制的高鐵列車(chē)控制仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、電控發(fā)動(dòng)機(jī)多功能教學(xué)臺(tái)架、ZK-1301無(wú)絕緣移頻自動(dòng)閉塞智能實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)、鐵道沙盤(pán)道岔轉(zhuǎn)轍機(jī)、城市軌道交通車(chē)載定位試驗(yàn)裝置、動(dòng)車(chē)模擬駕駛系統(tǒng)、移動(dòng)式機(jī)車(chē)模擬駕駛視景增亮裝置 、城市軌道交通車(chē)載定位實(shí)驗(yàn)裝置、汽車(chē)防盜器教學(xué)臺(tái)架等，在提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，也取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中，電控發(fā)動(dòng)機(jī)多功能教學(xué)臺(tái)架（含3項(xiàng)專利成果）在柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年專利成果會(huì)上一經(jīng)公布，就有企業(yè)提出合作生產(chǎn)的要求，因?yàn)檫@套技能訓(xùn)練系統(tǒng)可以模擬設(shè)置70多個(gè)故障項(xiàng)，對(duì)汽車(chē)維修職工崗位培訓(xùn)也有很好的效果；高鐵列車(chē)控制仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)（含3項(xiàng)專利成果）以單片機(jī)和電子技術(shù)為主要技術(shù)手段，以沙盤(pán)仿真形式呈現(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)模擬列車(chē)在車(chē)站的自動(dòng)停車(chē)和啟動(dòng)、列車(chē)在區(qū)間的自動(dòng)跟蹤運(yùn)行控制等；ZK-1301無(wú)絕緣移頻自動(dòng)閉塞智能實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)（含5項(xiàng)專利成果）可進(jìn)行列車(chē)調(diào)度指揮、接發(fā)列車(chē)演練、列車(chē)控制等多項(xiàng)鐵路行車(chē)專項(xiàng)作業(yè)的技能演練，還可進(jìn)行車(chē)地信息交換實(shí)驗(yàn)、機(jī)車(chē)信號(hào)測(cè)試、移頻自動(dòng)閉塞區(qū)間信號(hào)系統(tǒng)參數(shù)測(cè)試、列車(chē)追蹤信息傳輸與測(cè)試、信號(hào)故障模擬分析與處理等信號(hào)專業(yè)實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)，該設(shè)備已成為中國(guó)職教學(xué)會(huì)軌道交通專業(yè)委員會(huì)組織的2014年全國(guó)鐵道通信信號(hào)專業(yè)技能大賽競(jìng)賽用指定設(shè)備。

（二）科技創(chuàng)新與科研項(xiàng)目相結(jié)合。以強(qiáng)化科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向、從源頭上加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)明專利快速增長(zhǎng)為目標(biāo)，把發(fā)明專利產(chǎn)出作為科研項(xiàng)目（理工科項(xiàng)目）立項(xiàng)條件和驗(yàn)收指標(biāo)，納入學(xué)?？蒲许?xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等相關(guān)環(huán)節(jié)。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺(tái)多項(xiàng)政策優(yōu)先資助具有明確專利成果產(chǎn)出的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)明專利倍增。具體做法是：一是優(yōu)先扶持有專利產(chǎn)出的科研項(xiàng)目獲得立項(xiàng)；二是通過(guò)學(xué)院審核審批獲得立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，學(xué)院按相關(guān)規(guī)定都給予一定的科研經(jīng)費(fèi)資助；三是科研項(xiàng)目產(chǎn)出的專利申請(qǐng)費(fèi)全部由學(xué)院承擔(dān)；四是獲得授權(quán)的發(fā)明專利，學(xué)院負(fù)責(zé)支付3年的年費(fèi)。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的扶持和優(yōu)惠政策在減輕項(xiàng)目組（或發(fā)明人）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也體現(xiàn)了學(xué)院對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視和扶持，以及教師開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的價(jià)值。與此同時(shí)，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年還對(duì)專利成果人給予科研工作量的計(jì)算和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技創(chuàng)新工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)與成就感極大地鼓舞了教師科技創(chuàng)新的積極性，也促進(jìn)了教師職業(yè)生涯的發(fā)展。

（三）科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合?！案叩嚷殬I(yè)院校要按照企業(yè)需求開(kāi)展企業(yè)員工的職業(yè)培訓(xùn)，與企業(yè)合作開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，使企業(yè)在分享學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，參與學(xué)校的改革與發(fā)展，使學(xué)校在校企合作中創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵(lì)教師積極承擔(dān)行業(yè)企業(yè)委托項(xiàng)目，參與行業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)、幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題、提供技術(shù)服務(wù)。例如，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子技術(shù)學(xué)院與南寧鐵路局電務(wù)段共同研制的“信號(hào)設(shè)備多功能綜合測(cè)試臺(tái)”，是針對(duì)南寧電務(wù)段部門(mén)提高檢修和檢測(cè)信號(hào)器材的需求而設(shè)計(jì)的。設(shè)備使用兩年多來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)反映設(shè)計(jì)合理、功能齊全、穩(wěn)定可靠、操作方便、界面友好，能滿足鐵路信號(hào)綜合工區(qū)日常輪修器材的測(cè)試要求，成功解決了鐵路信號(hào)工區(qū)需要購(gòu)買(mǎi)多種測(cè)試設(shè)備的問(wèn)題，為企業(yè)節(jié)約成本支出近百萬(wàn)元。又如，由柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)技術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)的“自泳涂裝生產(chǎn)線”，采用“化學(xué)前處理”+“四噴二烤”的工藝設(shè)計(jì)、自動(dòng)化程度高，能夠高質(zhì)量的噴涂五菱之光、SPARK等現(xiàn)有的所有微型車(chē)的保險(xiǎn)杠，并配備有自動(dòng)化的工件輸送，高精度的機(jī)器人對(duì)工件進(jìn)行火焰處理和采用機(jī)器人罩光噴漆系統(tǒng)，其中工件采用的滑撬輸送鏈在國(guó)內(nèi)首屈一指，已用于柳州五菱保險(xiǎn)杠涂裝、柳州市利威車(chē)業(yè)橡膠機(jī)械制造有限公司KNT831LF灰陰極電泳涂裝，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。再如，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院與南寧鐵路局共同研發(fā)的“便攜式機(jī)車(chē)應(yīng)急綜合無(wú)線電臺(tái)”，具有無(wú)線列調(diào)機(jī)車(chē)電臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)了機(jī)車(chē)司機(jī)與手持臺(tái)（助理值班員、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)、工務(wù)看守）、機(jī)車(chē)電臺(tái)（其他機(jī)車(chē)）、車(chē)站電臺(tái)（值班員）之間同、異頻通話，同時(shí)具有列尾風(fēng)壓查詢、控制功能，配備機(jī)車(chē)電源和蓄電池兩種供電方式和110V直流電源接口，同時(shí)具有錄音功能，可進(jìn)行通話錄音，并能將錄音數(shù)據(jù)下載分析，該設(shè)備榮獲南寧鐵路局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

三、問(wèn)題與思考

每一所高職院校在開(kāi)展科技創(chuàng)新工作時(shí)，都有自己的特點(diǎn)和特色，也取得了很好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。但同時(shí)也面臨一些共性的問(wèn)題，如科技創(chuàng)新能力有限、科技創(chuàng)新人才不足、科技創(chuàng)新機(jī)制體制不完善等。如何解決這些問(wèn)題，從高職院校自身來(lái)說(shuō)，需要重視以下兩方面的基礎(chǔ)性工作。

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)。由于高職院校的科技創(chuàng)新工作還處在探索、實(shí)踐、形成和積累階段，科技創(chuàng)新的管理體系尚不夠完善，對(duì)教師參與科技創(chuàng)新工作的勞動(dòng)和價(jià)值認(rèn)定還缺少科學(xué)性和規(guī)范性。高職院校領(lǐng)導(dǎo)首先要重視科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在科技創(chuàng)新工作中的主導(dǎo)作用，使學(xué)校的科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)能得到很好地落實(shí)。其次是要完善科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，如配備常設(shè)的科技創(chuàng)新組織（部門(mén)），加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的規(guī)范管理；建立和完善既有利于發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境寬松自由的優(yōu)勢(shì)，又有利于科研隊(duì)伍成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)規(guī)范的科研管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；加大青年教師的扶持力度、資助力度，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出；合理規(guī)劃、安排教師的教學(xué)工作量，保證教師有一定的進(jìn)修學(xué)習(xí)和開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的時(shí)間。與此同時(shí)，高職院校在引進(jìn)高端人才時(shí)一定要切合實(shí)際、實(shí)事求是、為我所用，避免盲目、務(wù)名、務(wù)虛的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新工作與本科院校相比，在資源、實(shí)力、環(huán)境和條件上存在嚴(yán)重不足，開(kāi)展自主創(chuàng)新會(huì)面臨諸多困難，而高職院校的科技創(chuàng)新人才靠招聘或引進(jìn)更是不現(xiàn)實(shí)和困難的。所以，高職院校應(yīng)走培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔、培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的途徑，加強(qiáng)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)教師在崗學(xué)習(xí)提高，到行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉，克服教師專業(yè)發(fā)展中存在的重視學(xué)歷提高忽略技能提升的現(xiàn)狀；鼓勵(lì)教師參與行業(yè)企業(yè)科研項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)，掌握了解新知識(shí)、新工藝和新技術(shù)等。在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的實(shí)際操作中，高職院?？沙浞掷米陨淼膶I(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備條件優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，突出業(yè)已形成的辦學(xué)特色，以學(xué)校發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)為突破口，以科研項(xiàng)目帶動(dòng)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的建設(shè)，以學(xué)科專業(yè)方向匯聚科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，以合作研發(fā)發(fā)揮科技人才的傳、幫、帶作用。

高職院校開(kāi)展科技創(chuàng)新工作是高職院校質(zhì)量工程的新課題，也是對(duì)高職院校辦學(xué)和發(fā)展到一定程度的新要求。分析和研究高職院?？萍紕?chuàng)新工作的現(xiàn)狀，探索和實(shí)踐具有高職院校特色的以應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)為主體的科技創(chuàng)新途徑，對(duì)提升高職院校的科技創(chuàng)新能力、辦學(xué)影響力、辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

第6篇：科技創(chuàng)新體制范文

【關(guān)鍵詞】情境 信息技術(shù) 課堂效率

《普通高中技術(shù)領(lǐng)域課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》指出，信息技術(shù)課程要“營(yíng)造良好的信息環(huán)境，打造終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力，倡導(dǎo)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐”。新課改實(shí)施以來(lái)，在信息技術(shù)課堂教學(xué)過(guò)程中創(chuàng)設(shè)各種教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性和求知欲，提高課堂效率的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。然而，隨著新課程改革的推進(jìn)，在實(shí)際教學(xué)中教師對(duì)創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境存在這一定的誤區(qū)。

比如，許多老師非常重視教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)，但是這種重視流于形式，出現(xiàn)了為情境教學(xué)而情境化教學(xué)的傾向，對(duì)信息技術(shù)課程本質(zhì)關(guān)注度降低，熱鬧情境的背后卻是課堂效率的底下，導(dǎo)致教學(xué)情境的價(jià)值流失。再如，許多老師認(rèn)為創(chuàng)設(shè)情境是新課導(dǎo)入的事情，因此在新課導(dǎo)入是大費(fèi)周折地創(chuàng)設(shè)各種情境來(lái)吸引學(xué)生。其實(shí)教學(xué)情境是貫穿于整個(gè)課堂的，既可以在課的開(kāi)始創(chuàng)設(shè)，也可以在課中或課的結(jié)尾創(chuàng)設(shè)。

教學(xué)情境不是多多益善，只有有效的教學(xué)情境才能增加課堂教學(xué)效果，那么如何適當(dāng)?shù)膭?chuàng)設(shè)有效的教學(xué)情境呢？

首先，教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)要貼近學(xué)生實(shí)際，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。所謂貼近學(xué)生實(shí)際，也就是學(xué)生能看得見(jiàn)、摸得著的，能夠聯(lián)系學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的。教師要將教材的內(nèi)容通過(guò)學(xué)生熟悉的生活事例，以情境的方式在課堂上展現(xiàn)出來(lái)，讓學(xué)生在類似的真實(shí)生活的具體情境中掌握知識(shí)和技能，同時(shí)也能獲得豐富的內(nèi)心體驗(yàn)。

例如，在教“認(rèn)識(shí)IP地址”這節(jié)時(shí)，學(xué)生對(duì)IP地址這個(gè)概念是陌生的，如果直接給出IP地址的定義，大部分學(xué)生一定不知所云，因而我用現(xiàn)實(shí)生活中寫(xiě)信和打電話這兩種人與人之間的聯(lián)系方式來(lái)類比，引出信息世界里計(jì)算機(jī)之間的“聯(lián)系”也需要類似于通信地址和電話號(hào)碼之類的標(biāo)識(shí)，也就是IP地址，這樣就輕而易舉地把課本上抽象的知識(shí)具體化、通俗化，從而使學(xué)生產(chǎn)生一種熟悉感與親切感，起到觸類旁通的作用。

其次，可以隨機(jī)應(yīng)變，師生共建教學(xué)環(huán)境。課堂是動(dòng)態(tài)的，課堂教學(xué)變化不定，所以課堂教學(xué)不可能按照教師預(yù)設(shè)的教學(xué)情境進(jìn)行。在師生互動(dòng)過(guò)程中隨時(shí)可能出現(xiàn)教師沒(méi)有預(yù)設(shè)到的情況，我們要能適時(shí)應(yīng)對(duì)，正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)的：“教育的技巧不在于能預(yù)見(jiàn)到課堂的所有細(xì)節(jié)，而在于根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，巧妙地在學(xué)生不知不覺(jué)中做出相應(yīng)的變動(dòng)?！苯處熯m當(dāng)放手，給學(xué)生參與的空間，讓學(xué)生講述自己生活中的事例，往往會(huì)出現(xiàn)意想不到的效果。

例如，我在教“網(wǎng)絡(luò)安全與信息系統(tǒng)維護(hù)”這節(jié)內(nèi)容時(shí)，我先介紹了預(yù)先準(zhǔn)備的與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的事例，然后讓學(xué)生舉出生活中網(wǎng)絡(luò)安全方面的事例，前幾個(gè)同學(xué)都是按照我課前準(zhǔn)備的思路回答的，突然有一個(gè)男生發(fā)言：“我在網(wǎng)絡(luò)上假裝小女孩，利用美人計(jì)，騙取了很多游戲裝備和虛擬貨幣。”這名男生的言語(yǔ)中透出無(wú)限的自豪感，課堂上立即議論開(kāi)來(lái)，原來(lái)班里像他這樣利用網(wǎng)絡(luò)騙取東西的不止他一個(gè)。我感到非常驚訝，對(duì)于半路殺出的“程咬金”感到有些措手不及。不過(guò)我很快鎮(zhèn)靜下來(lái)，出示了約束網(wǎng)絡(luò)行為的法律法規(guī)。這個(gè)男生不屑地說(shuō)：“網(wǎng)上誰(shuí)認(rèn)識(shí)誰(shuí)啊，反正又找不到我！”這時(shí)我靈機(jī)一動(dòng)新添了一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生登錄校內(nèi)網(wǎng)的留言板系統(tǒng)，讓學(xué)生匿名登錄，對(duì)這個(gè)話題暢所欲言。然后展示留言板數(shù)據(jù)庫(kù)，向?qū)W生解釋：“雖然發(fā)言人是匿名的，但發(fā)言人的所有言論都和自己的IP地址對(duì)應(yīng)起來(lái)，要想查找發(fā)言人，只要找到他電腦的IP地址就可以了?！边@節(jié)課對(duì)于這個(gè)男生的問(wèn)題我既沒(méi)有置之不理，也沒(méi)有加以批評(píng)和職責(zé)，反而是根據(jù)他的行為還介紹了網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和IP地址這兩個(gè)內(nèi)容，達(dá)到了意想不到的效果。

總之，課堂教學(xué)情況的創(chuàng)設(shè)最終是為教學(xué)服務(wù)的，有效創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的目的是使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)，并自己吸收消化新知識(shí)，發(fā)展個(gè)性和培養(yǎng)能力。創(chuàng)設(shè)情境不失為一個(gè)有效的方法，但也不是靈丹妙藥，在運(yùn)用時(shí)只有加以選擇才能更好地服務(wù)于信息技術(shù)教學(xué)。此外，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)情境也不是一朝一夕的過(guò)程，需要我們長(zhǎng)期地探索和研究。

摘要：1.《普通高中技術(shù)領(lǐng)域課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》

第7篇：科技創(chuàng)新體制范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 金融支撐 體系構(gòu)建

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，金融支撐體系可以有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新。沒(méi)有有力的金融支撐體系，科技創(chuàng)新將難以發(fā)展。金融支撐體系從多個(gè)方面支持科技創(chuàng)新的發(fā)展，因此構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系是非常有必要的。

一、問(wèn)題的提出

金融危機(jī)正在深刻改變世界經(jīng)濟(jì)的格局，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將無(wú)法持續(xù)，只有通過(guò)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，金融支撐不足制約著科技創(chuàng)新的發(fā)展，唯有建立一套完整的金融支撐體系才是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最終解決方案。

二、構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系的必要性

（一）有利于滿足科技創(chuàng)新的融資需求

科技創(chuàng)新的主體，不論是大企業(yè)、中小企業(yè)還是科研院所都被科技創(chuàng)新所需要的資金困擾著?？萍紕?chuàng)新往往需要巨額的資金支持，單靠企業(yè)的自有資金往往難以滿足研發(fā)的需要，構(gòu)建有助于科技創(chuàng)新的金融支撐體系將有效地?cái)[脫資金困局。

（二）有利于科技創(chuàng)新的資產(chǎn)定價(jià)

科技創(chuàng)新具有帶來(lái)未來(lái)收益的可能性，可以看作是一種資產(chǎn)，但是其價(jià)格很難確定。只有構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系才能為其確定公平合理的價(jià)格，促進(jìn)科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化。

（三）有利于科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理

科技創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)主體往往無(wú)法承擔(dān)研發(fā)失敗帶來(lái)的損失，潛在的風(fēng)險(xiǎn)削弱了部分主體研發(fā)投入的積極性，不利于科技創(chuàng)新的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新的金融支撐體系將利用分散、對(duì)沖、轉(zhuǎn)移、規(guī)避、補(bǔ)償?shù)仁侄谓档涂萍紕?chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，提高科技創(chuàng)新主體的積極性，促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

（四）有利于科技創(chuàng)新的激勵(lì)和約束

科技創(chuàng)新的有效性一直是社會(huì)關(guān)心的核心問(wèn)題，許多科技創(chuàng)新的成果并沒(méi)有使用價(jià)值，投資于項(xiàng)目上的資金勢(shì)必被浪費(fèi)，不利于資金的有效利用。科技創(chuàng)新的金融支撐體系將激勵(lì)有效的科技創(chuàng)新，抑制無(wú)效的科技創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新的有效性和資本的有效利用。

三、科技創(chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建

（一）創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境

一是政策環(huán)境。沒(méi)有中央和各級(jí)地方政府政策的支持，科技創(chuàng)新的金融支撐體系將難以構(gòu)建。二是信用環(huán)境。要構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融支撐體系，必須要提升科技創(chuàng)新主體的信用程度，只有具有良好的信用環(huán)境金融資本才有可能進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。三是法治環(huán)境。目前，應(yīng)盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法利益。

（二）積極發(fā)揮政策性金融的作用

一是設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行由于業(yè)務(wù)限制對(duì)科技創(chuàng)新的支撐力度有限，因此國(guó)家應(yīng)該盡快設(shè)立專門(mén)針對(duì)科技創(chuàng)新的國(guó)家科技發(fā)展銀行。國(guó)家科技發(fā)展銀行是由政府設(shè)立，代表國(guó)家利益并按市場(chǎng)運(yùn)作的特殊法人。二是建立多層次的覆蓋廣泛的政策性擔(dān)保體系。金融支持科技創(chuàng)新的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，建立多層次的覆蓋廣泛的擔(dān)保體系是鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要舉措。三是積極發(fā)展政策性科技保險(xiǎn)?？萍急ｋU(xiǎn)能有效地控制科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅能有效激勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新，而且可以引導(dǎo)更多金融資本流入，有助于解決科技創(chuàng)新的資金困境。

（三）加大商業(yè)銀行的支持力度

1、提高商業(yè)銀行放貸的積極性

商業(yè)銀行是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體，會(huì)按照風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配的原則運(yùn)營(yíng)。由于現(xiàn)行體制的制約，銀行很難發(fā)放科技貸款。提高商業(yè)銀行發(fā)放科技貸款的積極性，可行的辦法是采用“基準(zhǔn)利率加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”的方法，即在科技創(chuàng)新貸款初期執(zhí)行基準(zhǔn)利率，待科技創(chuàng)新取得收益時(shí)再獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。

2、商業(yè)銀行積極開(kāi)展金融創(chuàng)新

商業(yè)銀行只有在管理理念、管理方式、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行金融創(chuàng)新，才能更好地服務(wù)科技創(chuàng)新并獲得相應(yīng)的收益。

3、設(shè)立科技銀行

可以借鑒美國(guó)硅谷銀行的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門(mén)針對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放科技貸款的商業(yè)銀行，具體的操作過(guò)程可以從先建立金融服務(wù)公司再過(guò)度到科技銀行。此外，商業(yè)銀行還可以在科技創(chuàng)新集中的地區(qū)設(shè)立科技支行發(fā)放科技貸款，杭州銀行科技支行是首家專門(mén)為科技型企業(yè)提供全面金融服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，該行的經(jīng)驗(yàn)值得其他商業(yè)銀行借鑒。

（四）建立、完善多層次的資本市場(chǎng)

1、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模

創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為處于初創(chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資本市場(chǎng)的各項(xiàng)服務(wù)，促其快速成長(zhǎng)并推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。我國(guó)已于2009年創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，目前應(yīng)加速擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模以滿足更多的科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。

2、完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)

代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是多層次資本市場(chǎng)重要的組成部分，是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的“蓄水池”和“孵化器”。代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)應(yīng)積極為非上市的科技創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，促使科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。

3、大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)

債券融資是企業(yè)外部融資的重要形式，在提高金融資產(chǎn)流動(dòng)性等方面具有股權(quán)融資不可替代的作用。為發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持作用，必須大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)?？萍紕?chuàng)新型的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配。美國(guó)、日本等國(guó)科技資金的來(lái)源渠道中債券融資占有相當(dāng)大的比重，對(duì)于吸引社會(huì)閑散資金起了重要作用。

4、積極建立完善科技產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

科技產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是科技成果轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所，目前，相當(dāng)部分科技創(chuàng)新單位缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的能力，因此應(yīng)建立更多的有利于科技成果盡快轉(zhuǎn)化形式多樣的科技產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

（五）完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制

1、拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源

應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)以下資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域：一是各類金融機(jī)構(gòu)。如果采取適當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、公墓基金和私募基金機(jī)構(gòu)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，將會(huì)極大地促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。二是有實(shí)力的大企業(yè)。有實(shí)力的大企業(yè)往往掌握數(shù)量龐大的貨幣資金，如能引導(dǎo)其進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，一方面可以滿足其資金保值增值的要求，另一方面可以顯著促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。三是個(gè)人投資者。2010年我國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到30多萬(wàn)億元，比2009年增加16.3%。我國(guó)個(gè)人投資者的資金在相當(dāng)比例上可以參與風(fēng)險(xiǎn)投資。四是外資。引導(dǎo)外資進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域一方面可以拓寬、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，另一方面可以滿足外資增值保值的內(nèi)在要求。

2、拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道

只有具備通暢的退出渠道風(fēng)險(xiǎn)投資才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)并得以不斷成長(zhǎng)壯大。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道主要為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板和代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模，完善其運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)管理，保證其通暢快捷。

（六）積極進(jìn)行金融創(chuàng)新

由于科技創(chuàng)新活動(dòng)自身的特點(diǎn)，現(xiàn)有的金融體系尚不能完全滿足其多樣化的融資需求。針對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，必須打破傳統(tǒng)的思維，在金融制度、金融機(jī)構(gòu)、金融工具等等方面進(jìn)行有針對(duì)性的金融創(chuàng)新。例如，可以采用資產(chǎn)證券化的形式將科技創(chuàng)新企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)或成果，出售給普通的投資者，以便更加充分有效地利用社會(huì)資本。再如，還可以建立科技小額貸款公司，小額貸款公司由于門(mén)檻低，機(jī)制靈活，往往可以作為金融創(chuàng)新的試點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：科技創(chuàng)新體制范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域科技創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)體系；因子分析法；聚類分析

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及實(shí)證分析

收錄日期：2012年10月29日

一、引言

區(qū)域科技創(chuàng)新理論起源于技術(shù)創(chuàng)新理論和國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，是一個(gè)相對(duì)新興的研究領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)較為系統(tǒng)提出相關(guān)的科技指標(biāo)則是從20世紀(jì)八十年代中期開(kāi)始的。中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心率先提出從知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效五個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，隨后眾多學(xué)者分別從不同角度構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)不同地區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。李宗璋等從科技創(chuàng)新人力資源、科技投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出三方面選擇16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并采用因子分析法對(duì)這16個(gè)指標(biāo)做出評(píng)價(jià)。魏彥莉提出區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括區(qū)域發(fā)展研究能力、區(qū)域教育培訓(xùn)能力、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)支撐能力和區(qū)域宏觀創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)8個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；殷曉莉、王里克運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法從科技創(chuàng)新潛力、發(fā)展能力、產(chǎn)出能力、效益對(duì)我國(guó)31個(gè)省市區(qū)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行實(shí)證分析和評(píng)價(jià)。

科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都起著決定性作用，建立起完善的科技創(chuàng)新體系已成為各級(jí)政府、理論界和各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的共識(shí)。本文在已有的研究成果的基礎(chǔ)上，從區(qū)域科技創(chuàng)新投入能力、區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、區(qū)域科技擴(kuò)散吸收能力、區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化能力和區(qū)域科技創(chuàng)新支撐能力五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用該指標(biāo)體系對(duì)2010年各區(qū)域科技創(chuàng)新能力做出評(píng)價(jià)，并對(duì)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行聚類，分析各區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

二、區(qū)域科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

區(qū)域科技創(chuàng)新是一定區(qū)域的創(chuàng)新主體直接或間接地參與區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)造性地集成后，將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、新的工藝，并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的一系列活動(dòng)的過(guò)程。本文基于科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵，遵循區(qū)域科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系的建立原則：先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性、整體性原則，從區(qū)域科技創(chuàng)新投入能力、區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、區(qū)域科技擴(kuò)散吸收能力、區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)化能力和區(qū)域科技創(chuàng)新支撐能力五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。（表1）

三、區(qū)域科技創(chuàng)新能力實(shí)證分析

本文數(shù)據(jù)由《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得來(lái)，根據(jù)因子分析模型，對(duì)中國(guó)2010年30個(gè)省區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析，由于部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，舍去。由于篇幅限制，具體操作過(guò)程省略。最終分析結(jié)果如表2所示。（表2）

四、評(píng)價(jià)結(jié)果分析及對(duì)策

從表2可以看出區(qū)域科技創(chuàng)新能力有明顯的區(qū)域性差異。利用SPSS對(duì)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行聚類分析。第一類：海南、寧夏、青海、內(nèi)蒙、黑龍江、貴州、山西、新疆、甘肅、云南、廣西、陜西、江西。第二類：河北、四川、遼寧、河南、湖南、湖北、重慶、安徽、福建、吉林、天津、北京。第三類：上海、浙江、江蘇、山東、廣東。第一類區(qū)域的綜合得分都為負(fù)數(shù)，說(shuō)明這些地區(qū)的科技創(chuàng)新能力很弱，均在平均水平以下，第一和第二公共因子累計(jì)貢獻(xiàn)率為65.482%，而這些地區(qū)除陜西在第二公因子的得分為0.27423，其他均為負(fù)值，說(shuō)明這些地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境差，科技創(chuàng)新投入水平低，技術(shù)吸收能力差，由于歷史或地理等原因，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，外資以及進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)這些區(qū)域的科技創(chuàng)新能力沒(méi)有產(chǎn)生積極的效應(yīng)。在第二類中，由于歷史、地理、政治原因首先把北京、天津獨(dú)立出來(lái)分析。北京是中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、對(duì)外交流的中心，在第二公共因子上的得分最高為4.53274，第二為上海1.95396，北京為上海的2.3倍，說(shuō)明北京擁有雄厚的人力資本基礎(chǔ)和良好的科技引進(jìn)吸收能力，政府重視對(duì)科技的支持，使北京的區(qū)域科技創(chuàng)新能力名列前茅。天津則在第四公因子上的得分最高，第二、第三公因子上的得分處于較高水平。其他區(qū)域綜合得分相對(duì)于其他城市來(lái)時(shí)處于中等水平，但低于平均水平，這說(shuō)明第二類和第三類區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距是非常大的。第三類區(qū)域在各個(gè)因子上的得分的排名都比較靠前，這些區(qū)域都屬于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，科技投入水平高，人力資本豐富，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的技術(shù)引進(jìn)吸收能力較強(qiáng)，產(chǎn)出水平、產(chǎn)出效率高。第一、二類區(qū)域科技創(chuàng)新能力發(fā)展程度一般，需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，向第三類區(qū)域?qū)W習(xí)，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文引申出的政策含義為：

第一，注重科技經(jīng)費(fèi)的投入，但更要注重科技創(chuàng)新人才的積累與培養(yǎng)。人才是區(qū)域科技創(chuàng)新能力的核心要素，直接關(guān)系到對(duì)科技吸收和應(yīng)用能力，是區(qū)域提高科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。應(yīng)發(fā)展政府、企業(yè)、高校多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，要既重視高層次人才引進(jìn)又重視對(duì)現(xiàn)有的人才的教育和培訓(xùn)。

第二，提高科技產(chǎn)業(yè)化能力。通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、聚集，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，特別是對(duì)第一、二類地區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以此促發(fā)展促創(chuàng)新，是縮小區(qū)域差距的重要途徑。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)學(xué)習(xí)和對(duì)國(guó)外高端技術(shù)的引進(jìn)學(xué)習(xí)。促進(jìn)國(guó)際、區(qū)域間技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)揮，完善技術(shù)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易制度，促進(jìn)技術(shù)在各區(qū)域的流動(dòng)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]柳卸林，胡志堅(jiān)等.中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組成員.2002年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2003.4.

第9篇：科技創(chuàng)新體制范文

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；人才培養(yǎng)；科技創(chuàng)新；培養(yǎng)體系

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2013）06?0108?03

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要，是提高高等教育質(zhì)量尤其是全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然要求。

提升大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，需要從“第一課堂”和“第二課堂”兩個(gè)方面加以推進(jìn)，第一課堂創(chuàng)新教育主要包括一是教學(xué)方法的改進(jìn)，如采用啟發(fā)式、討論式教學(xué)等；二是課程體系的優(yōu)化，為學(xué)生構(gòu)建良好的創(chuàng)新知識(shí)結(jié)構(gòu)[1]。本文從“第二課堂”角度出發(fā)，探討構(gòu)建工科大學(xué)生科技創(chuàng)新素質(zhì)拓展體系，以筆者所在工科學(xué)院為例，近年來(lái)以提升學(xué)生科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以整合科技創(chuàng)新資源為關(guān)鍵點(diǎn)，以營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍為突破點(diǎn)，實(shí)施了學(xué)生科研能力訓(xùn)練計(jì)劃，營(yíng)造了學(xué)院良好的科技創(chuàng)新氛圍，帶動(dòng)了學(xué)風(fēng)的整體提升，推動(dòng)了學(xué)生科技創(chuàng)新能力拓展。學(xué)院學(xué)生屢獲科技類競(jìng)賽大獎(jiǎng)如“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，取得了突出成績(jī)，極大提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力，為培養(yǎng)新時(shí)期高素質(zhì)工科創(chuàng)新型人才探索出了一條有效途徑；構(gòu)建了工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升的培養(yǎng)體系和支撐體系，為地方高校工科大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織和開(kāi)展提供了有效借鑒。

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的重要意義

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是指大學(xué)生群體在學(xué)校的組織引導(dǎo)和教師的指導(dǎo)幫助下，主要利用課余時(shí)間自主開(kāi)展的一種科技學(xué)術(shù)活動(dòng)[2]，屬于“第二課堂”范疇，是“第一課堂”的重要補(bǔ)充。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)提升大學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)榮譽(yù)感、促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)、拓展大學(xué)生創(chuàng)新能力和促進(jìn)師生交流等方面有著十分重要的意義。

1. 有助于激發(fā)專業(yè)興趣，提升專業(yè)榮譽(yù)感

目前，因招生制度的原因，部分學(xué)生是專業(yè)調(diào)劑來(lái)到所學(xué)專業(yè)的，缺乏專業(yè)興趣；或是即使是填報(bào)所學(xué)專業(yè)志愿的部分大學(xué)生也缺乏對(duì)專業(yè)的了解，缺乏專業(yè)榮譽(yù)感。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣具有專業(yè)特色的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，學(xué)生在利用課余時(shí)間參與群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)和在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究，有助于大學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的了解，激發(fā)其專業(yè)興趣，提升其專業(yè)榮譽(yù)感。

2. 有助于促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是高校第一課堂教育的有效延伸和拓展，開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效途徑，對(duì)改善學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)

[收稿日期] 2013-07-30；[修回日期] 2013-11-18

[基金項(xiàng)目] 蘇州大學(xué)2013年大學(xué)生生涯教育專項(xiàng)課題（2013SYJS005）

[作者簡(jiǎn)介] 潘愛(ài)華（1978-），男，江蘇泰州人，蘇州大學(xué)紡織與服裝工程學(xué)院團(tuán)委書(shū)記、學(xué)工辦主任，講師，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育.

風(fēng)和班風(fēng)有積極地推動(dòng)作用[3]，同時(shí)也能營(yíng)造校園良好的科技創(chuàng)新氛圍，帶動(dòng)更多的學(xué)生參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)中，以筆者所在學(xué)院為例，充分發(fā)揮培養(yǎng)成果的示范性，開(kāi)展“朋輩教育”，營(yíng)造了濃郁的科技創(chuàng)新氛圍，學(xué)院學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新活動(dòng)熱情高漲，積極參與科技創(chuàng)新活動(dòng)已成為學(xué)生自覺(jué)的追求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)院有65%的學(xué)生有參與大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷，有效促進(jìn)了學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)。

3. 有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

黨的十報(bào)告明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展是新時(shí)期高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，能促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)更加牢固、視野更加廣闊、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，能提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。以筆者所在學(xué)院為例，參與過(guò)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生其在科技創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)等方面得到了顯著提高并獲得了廣泛認(rèn)可，每年有大量本科優(yōu)秀畢業(yè)生到國(guó)內(nèi)外高校深造，許多畢業(yè)生在短時(shí)間內(nèi)成為單位的中堅(jiān)力量，得到了社會(huì)認(rèn)可，有效提升了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

二、工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升的培養(yǎng)體系

工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升是系統(tǒng)工程，要構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次的培養(yǎng)體系，才能滿足培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要，才能確保培養(yǎng)工作全面展開(kāi)。提高大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是一個(gè)漸進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程[4]。筆者以所在學(xué)院為例，結(jié)合多年實(shí)踐構(gòu)建了“基礎(chǔ)層級(jí)”“拓展層級(jí)”“提升層級(jí)”和“頂尖層級(jí)”的“金字塔型”大學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。

1. 基礎(chǔ)層級(jí)――突出“創(chuàng)意和探索”

在課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等第一課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展以科技創(chuàng)新為主題的特色校園文化活動(dòng)，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，面向低年級(jí)學(xué)生組織開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，“基礎(chǔ)層級(jí)”注重活動(dòng)的參與率和覆蓋面，此層級(jí)活動(dòng)趣味性強(qiáng)、覆蓋面廣，學(xué)生參與熱情高，“基礎(chǔ)層級(jí)”的科技創(chuàng)新活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。

2. 拓展層級(jí)――突出“興趣和體驗(yàn)”

積極整合學(xué)院內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，針對(duì)二年級(jí)學(xué)生，開(kāi)展學(xué)院大學(xué)生科研基金項(xiàng)目研究，組織登高科技創(chuàng)新人才訓(xùn)練營(yíng)。學(xué)院在學(xué)生自主申報(bào)科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，每年遴選一定數(shù)量的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，給予一定的資助，并配備指導(dǎo)教師，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目研究，并認(rèn)真填寫(xiě)《科研日志》。登高科技創(chuàng)新人才訓(xùn)練營(yíng)以提升學(xué)生科技創(chuàng)新素養(yǎng)為切入點(diǎn)，以提升學(xué)生科研能力為目標(biāo)，主要內(nèi)容涉及：學(xué)術(shù)報(bào)告、文獻(xiàn)檢索、論文寫(xiě)作（涵蓋選題、開(kāi)題報(bào)告、論文框架、寫(xiě)作規(guī)范、調(diào)查指導(dǎo)等）、表達(dá)能力訓(xùn)練、科技創(chuàng)新優(yōu)秀成果答辯、科技創(chuàng)新成果展示、學(xué)術(shù)交流等。學(xué)生在體驗(yàn)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中，初步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣和科研興趣，讓學(xué)生初步掌握科研方法和提升科研能力、實(shí)踐操作能力、理論聯(lián)系實(shí)際能力。

3. 提升層級(jí)――突出“投入和愉悅”

在拓展層級(jí)開(kāi)展學(xué)院大學(xué)生科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展校級(jí)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科研基金項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目等研究活動(dòng)，“提升層級(jí)”的科技創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生或團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立性，讓學(xué)生獨(dú)立開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，逐漸掌握發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

4. 頂尖層級(jí)――突出“創(chuàng)新和事業(yè)”

依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教學(xué)資源，組織參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目（培育參加“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽）研究，同時(shí)參加以“挑戰(zhàn)杯”學(xué)術(shù)競(jìng)賽為龍頭的各類學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)展科技攻關(guān)研究，“頂尖層級(jí)”的科技創(chuàng)新活動(dòng)突出精英化，通過(guò)參加競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的科技學(xué)科競(jìng)賽和挑戰(zhàn)性強(qiáng)的科技攻關(guān)研究，既升學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，也提高知識(shí)的運(yùn)用能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新精英。

三、工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力提升的支撐體系

工科大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)際效果離不開(kāi)支撐體系，完整制度、組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)教師共同構(gòu)成了支撐體系。

1. 建立健全的工作制度

一套健全的工作制度是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，制度應(yīng)對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，保障科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利實(shí)施。制度可以分為經(jīng)費(fèi)制度、導(dǎo)師制度、保障制度、激勵(lì)制度等。經(jīng)費(fèi)制度主要從來(lái)源不同和項(xiàng)目要求不同來(lái)制定，并分清項(xiàng)目管理和監(jiān)督部門(mén)，有條件的二級(jí)學(xué)院可以自設(shè)經(jīng)費(fèi)，并制定相應(yīng)的管理?xiàng)l例。導(dǎo)師制度主要對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)指導(dǎo)教師的選聘和工作進(jìn)行規(guī)范，二級(jí)學(xué)院應(yīng)為每個(gè)課題組配備一名具有一定專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W位的責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，全程指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科研基金項(xiàng)目研究，組織學(xué)生討論交流，審查學(xué)生研究成果等工作。保障制度，主要是各種實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放方面的制度，確保大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利實(shí)施。激勵(lì)制度主要目的是激勵(lì)和調(diào)動(dòng)教師參與指導(dǎo)學(xué)生科研和學(xué)生參與各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，確保大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的參與率和實(shí)際效果。學(xué)校要對(duì)指導(dǎo)教師給予一定的工作量補(bǔ)貼，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生獲科技類獎(jiǎng)項(xiàng)的指導(dǎo)教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)學(xué)生參與科研項(xiàng)目給予學(xué)分認(rèn)定、免試推薦攻讀碩士研究生資格、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等方面進(jìn)行規(guī)定。

2. 組建高效的組織機(jī)構(gòu)

高效的組織機(jī)構(gòu)是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵，以筆者所在學(xué)院為例，成立了“大學(xué)生科技創(chuàng)新中心”和“大學(xué)生科技協(xié)會(huì)”兩大機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織各類大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。學(xué)院大學(xué)生科技協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)層級(jí)的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織和拓展層級(jí)的學(xué)院大學(xué)生科研基金項(xiàng)目的動(dòng)員、申報(bào)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等工作及登高科技創(chuàng)新人才訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目的組織。“大學(xué)生科技創(chuàng)新中心”負(fù)責(zé)提升層級(jí)和頂尖層級(jí)各類研究項(xiàng)目的動(dòng)員、申報(bào)、中期檢查、結(jié)項(xiàng)等的遴選和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)學(xué)院科技創(chuàng)新成果答辯、匯報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)整合校內(nèi)外各類資源為學(xué)院學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、平臺(tái)保障等。

3. 建設(shè)穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍

穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)順利實(shí)施的根本保證，為適應(yīng)社會(huì)對(duì)工科大學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)要求，學(xué)院除校內(nèi)專業(yè)教師外，還應(yīng)組建穩(wěn)定的外聘專家隊(duì)伍。應(yīng)聘請(qǐng)一部分有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)需求及實(shí)踐性環(huán)節(jié)非常了解的企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生科研活動(dòng)，對(duì)學(xué)生科研項(xiàng)目實(shí)用性的確定以及實(shí)驗(yàn)測(cè)試等各方面都能提供具體幫助，提升工科大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。同時(shí)外聘專家也密切了學(xué)生與企業(yè)的關(guān)系，有助于推進(jìn)工科大學(xué)生科研成果轉(zhuǎn)化，滿足企業(yè)需求，為企業(yè)提供科技服務(wù)。校內(nèi)外指導(dǎo)教師，相互交叉，互為補(bǔ)充，為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展和大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供豐實(shí)的支撐。

四、對(duì)工科大學(xué)生科技創(chuàng)新素質(zhì)拓展的思考

1. 注重整合資源的系統(tǒng)性

工科大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)拓展的系統(tǒng)性和復(fù)雜性決定了系統(tǒng)整合資源的必要性。要充分整合“第一課堂和第二課堂”“學(xué)校資源和學(xué)院資源”“社會(huì)資源和校內(nèi)資源”，為“基礎(chǔ)層級(jí)”“拓展層級(jí)”“提升層級(jí)”和“頂尖層級(jí)”的大學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系服務(wù)。同時(shí)，由于四個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)體系各有側(cè)重點(diǎn)、各有參與主體、各有培養(yǎng)目標(biāo)，這就需要注重整合資源的系統(tǒng)性，解決資源分散，創(chuàng)新能力培養(yǎng)不系統(tǒng)等問(wèn)題。此外，要特別注重整合企業(yè)資源，拓寬外聘專家、企業(yè)贊助和企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，提升研究項(xiàng)目的實(shí)踐性并突出社會(huì)服務(wù)，切實(shí)提升工科大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目水平。

2. 注重培養(yǎng)實(shí)踐的針對(duì)性

確立“以人為本”的培養(yǎng)理念，組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)、參與活動(dòng)意愿和對(duì)活動(dòng)的意見(jiàn)建議等方面的調(diào)查研究，了解不同年級(jí)、不同專業(yè)學(xué)生科技創(chuàng)新需求，推動(dòng)工作創(chuàng)新，優(yōu)化培養(yǎng)體系。如在基礎(chǔ)層級(jí)，要設(shè)計(jì)貼近學(xué)生需求，符合年齡特點(diǎn)的群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，才能提高活動(dòng)的吸引力和參與率，才能營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍；在拓展層級(jí)的登高科技創(chuàng)新人才訓(xùn)練營(yíng)項(xiàng)目，要注重工科大學(xué)生的特點(diǎn)，組織實(shí)踐和應(yīng)用性強(qiáng)的活動(dòng)，如企業(yè)見(jiàn)習(xí)、參觀等。只有注重培養(yǎng)實(shí)踐的針對(duì)性，才能確保培養(yǎng)實(shí)踐的實(shí)際效果。

3. 注重激勵(lì)機(jī)制的有效性

指導(dǎo)教師的積極參與指導(dǎo)和學(xué)生的積極參與是大學(xué)生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系實(shí)踐得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)生學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在相關(guān)成果認(rèn)定、崗位聘任和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面也要制定有效的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性。學(xué)生的積極性可以通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金制度、學(xué)分認(rèn)定制度和免試推薦攻讀碩士研究生等方面進(jìn)行激勵(lì)，如筆者所在學(xué)院，專門(mén)設(shè)立了企業(yè)捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金，定向獎(jiǎng)勵(lì)參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生，極大的調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與培養(yǎng)體系實(shí)踐的積極性。

4. 注重培養(yǎng)成果的示范性

在培養(yǎng)實(shí)踐中要注重樹(shù)立培養(yǎng)典型，發(fā)揮激勵(lì)示范作用，營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍。積極鼓勵(lì)學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新類競(jìng)賽，帶動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，參與的學(xué)生在科技創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)等方面得到了顯著提高并獲得了廣泛認(rèn)可，激勵(lì)了大批學(xué)生積極投身到大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)中，形成了良性互動(dòng)，確保了培養(yǎng)的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 姚聰莉，任保平.國(guó)外高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)及對(duì)中國(guó)的啟示[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2008（9）：91-94.