突發(fā)事件處置案例精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件處置案例范文

關(guān)鍵詞：典型案例 選取 實(shí)踐

高職教育培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才，基于這點(diǎn)，眾多高職院校都在課堂教學(xué)中強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力，也進(jìn)行過(guò)很多有實(shí)效的研究。圖片處理課程作為電子商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)拓展課，所占學(xué)時(shí)相對(duì)較少，而圖片處理技術(shù)在日后的工作中會(huì)經(jīng)常使用到，其重要性不言而喻。那么，如何在有限的時(shí)間內(nèi)，在45分鐘的課堂教學(xué)中，讓該課程的教學(xué)達(dá)到崗位能力需求的目標(biāo)？采用典型案例教學(xué)法不失為解決該問(wèn)題的有效措施之一。

案例教學(xué)法起源于1920年代，由美國(guó)哈佛商學(xué)院（Harvard Business School）所倡導(dǎo)，當(dāng)時(shí)是采取一種很獨(dú)特的案例型式的教學(xué)，這些案例都是來(lái)自于商業(yè)管理的真實(shí)情境或事件，透過(guò)此種方式，有助于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生主動(dòng)參與課堂討論，實(shí)施之后，頗具績(jī)效。案例教學(xué)法以其啟發(fā)性、實(shí)踐性等優(yōu)勢(shì)被廣泛應(yīng)用于各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中，自20世紀(jì)我國(guó)引入案例教學(xué)法以來(lái)，其在課程的教學(xué)中受到普遍重視和廣泛應(yīng)用，對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)具有重要的意義。案例教學(xué)法形式多樣，有案例枚舉法，案例討論法等，但教師采用案例教學(xué)法，絕大多數(shù)案例都限于片面解釋相關(guān)的理論、原理，而側(cè)重于策略、思維習(xí)慣訓(xùn)練、知識(shí)整合的綜合性案例卻少之又少，忽略學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，這無(wú)疑與高職教育的復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)相悖。

如何選擇更符合學(xué)生實(shí)際的案例，更有利于學(xué)生接受并掌握?qǐng)D片處理的每一個(gè)功能的案例，即典型案例，對(duì)于高職學(xué)生能力培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如今，許多課程采用典型案例教學(xué)法有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，課堂教學(xué)效果顯著。在《圖片處理》課程的課堂教學(xué)中，結(jié)合該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案，兼顧教材中的案例，做到崗位能力需求與課程教學(xué)大綱一致，整合圖片處理課程知識(shí)點(diǎn)，并根據(jù)這些知識(shí)點(diǎn)及在實(shí)際中的一些素質(zhì)要求，形成典型案例，就能夠大大提升課堂教學(xué)的效果。

1 課程內(nèi)容整合

依據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，并結(jié)合崗位工作能力要求對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合。例如對(duì)于電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，以某產(chǎn)品參加某展會(huì)為教學(xué)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。把圖片處理的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)和技能合理的融入到相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)中。達(dá)到教與學(xué)目標(biāo)明確、任務(wù)清晰。

2 分類(lèi)選取典型案例

高職圖片處理課程的培養(yǎng)目標(biāo)是：讓學(xué)生達(dá)到熟練處理圖像與靈活創(chuàng)作設(shè)計(jì)的要求，使學(xué)生掌握?qǐng)D形圖像處理的基本理論和基本操作，并具有一定的廣告設(shè)計(jì)和綜合創(chuàng)作能力，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力和健康的審美意識(shí)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，為其成長(zhǎng)為一名合格的平面設(shè)計(jì)與制作人員奠定良好的基礎(chǔ)，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)制作圖像的過(guò)程中，培養(yǎng)審美能力，形成創(chuàng)新意識(shí)。

依據(jù)這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，我們應(yīng)選取以下幾類(lèi)典型案例：①注重學(xué)生圖片處理能力的培養(yǎng)。選取的案例以鍛煉學(xué)生圖片處理的相關(guān)技能為主，如摳圖、色彩調(diào)整、濾鏡應(yīng)用等技能。②注重學(xué)生綜合能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。選取的案例以鍛煉學(xué)生圖片處理的綜合應(yīng)用能力為主，如制作某產(chǎn)品的宣傳冊(cè)等。③注重學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。選取案例以鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)以及培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)的理念，如設(shè)計(jì)某產(chǎn)品的標(biāo)志等。

3 針對(duì)性選取典型案例

高職學(xué)生普遍存在這些特點(diǎn)：自我要求不嚴(yán)格、不良習(xí)氣較重、責(zé)任心不強(qiáng)；學(xué)生不認(rèn)真、不刻苦、不求上進(jìn)、自學(xué)能力差；對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃不足、人生目標(biāo)不夠明確等。鑒于此，我們?cè)谶x取案例的時(shí)候要充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性及學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)用性。因此我們?cè)谶x取案例的時(shí)候應(yīng)該通過(guò)以下幾種方式：

3.1 從崗位實(shí)際操作中選取具有代表性的案例 教師通過(guò)以下途徑獲取真實(shí)的案例：教師下企業(yè)鍛煉；學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作；教師走訪(fǎng)實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)。從崗位實(shí)際操作中選取的具有代表性的案例不僅符合崗位工作能力要求，而且能大大的激發(fā)學(xué)生的興趣。學(xué)生也能充分認(rèn)識(shí)到崗位對(duì)于圖片處理技能的要求，能明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

3.2 從眾多優(yōu)秀的教材中選取具有代表性的案例 教師要憑借自己的慧眼和耐心，去發(fā)掘優(yōu)秀教材中的具有代表性的案例。圖片處理的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)在各教材中的體現(xiàn)都是大同小異的，而且大家所采用的基本上也是案例教學(xué)方法，其中最大的差異就是大家所選取的案例。但我們教師通過(guò)對(duì)比以及自己的體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)后，應(yīng)該刨根問(wèn)底，真正體會(huì)選取該案例的用意。眾多優(yōu)秀教材中的案例本身就是由各位優(yōu)秀的老師通過(guò)反復(fù)的斟酌和篩選而形成，因此我們要多多揣摩各個(gè)案例的特點(diǎn)和用意，以便我們?cè)谡n堂教學(xué)中把該案例講明白、講透。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，如何認(rèn)定我們所選取的案例就是典型案例呢？我認(rèn)為學(xué)生學(xué)完課程后所掌握的圖片處理能力和水平，是論證的最有效佐證材料。這其中也會(huì)存在這樣的問(wèn)題，案例是沒(méi)有問(wèn)題的，可能是由于在課堂教學(xué)中所運(yùn)用的方法等問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生不能完全掌握案例所搭載的技能。那么如何在課堂教學(xué)中有效的運(yùn)用典型案例呢？值得我們思考和探討。我們總結(jié)典型案例教學(xué)法的應(yīng)用，認(rèn)為應(yīng)分以下幾個(gè)階段：

①前期準(zhǔn)備階段。在該階段教師應(yīng)該讓學(xué)生明白和理解典型案例教學(xué)法的特點(diǎn)，了解整個(gè)教學(xué)模式，避免出現(xiàn)無(wú)所適從的情況。教師應(yīng)該在每次課堂教學(xué)前把本次課所使用的案例及任務(wù)做一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明，讓學(xué)生明白本次課的知識(shí)目標(biāo)和能力目標(biāo)。教師還應(yīng)在授課前做好培養(yǎng)學(xué)生思維能力訓(xùn)練的準(zhǔn)備，要科學(xué)的提出一系列具有思考性的問(wèn)題，讓學(xué)生積極參與進(jìn)來(lái)，激發(fā)學(xué)生的思維能力。在該階段學(xué)生應(yīng)該積極的參與進(jìn)來(lái)，首先應(yīng)該對(duì)圖片處理的軟件有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，這里主要包括PS等，掌握軟件的下載和安裝。其次在以后運(yùn)用綜合案例的時(shí)候，事先應(yīng)該把案例的主題和任務(wù)告訴學(xué)生，讓學(xué)生課前進(jìn)行相應(yīng)的素材收集等工作。

②實(shí)施階段。在該階段教師首先應(yīng)該對(duì)本次課所采用的案例進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和分析，再應(yīng)該根據(jù)不同的典型案例相應(yīng)的采用不同的教學(xué)手段和方法，例如以鍛煉學(xué)生圖片處理技能為主的案例，采用講授法和演示法，最后是學(xué)生動(dòng)手操作并個(gè)別指導(dǎo)。以鍛煉學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的案例，采用分組討論法，然后每組由組長(zhǎng)統(tǒng)籌安排并分工合作完成任務(wù)，最后通過(guò)各組派代表進(jìn)行解說(shuō)，其余各組和老師進(jìn)行打分和點(diǎn)評(píng)。同時(shí)在該階段教師進(jìn)行演示和講解的時(shí)候，要注重科學(xué)性提問(wèn)，并加以解釋。比如在摳圖的案例教學(xué)中，在涉及需要摳出內(nèi)容和背景有色差，并且涉及毛發(fā)這類(lèi)時(shí)，這個(gè)時(shí)候就可進(jìn)行提問(wèn)學(xué)生，根據(jù)所學(xué)大家會(huì)采用何種方式？這個(gè)時(shí)候可以大膽的讓學(xué)生去討論或者辯論，最后教師進(jìn)行一個(gè)解釋為什么說(shuō)采用通道進(jìn)行摳圖是比較理想的選擇。實(shí)踐證明，通過(guò)這種方式可以加深學(xué)生對(duì)圖片處理技能的理解，在理論的學(xué)習(xí)上自然而然的有所掌握。

③總結(jié)階段。在該階段教師對(duì)案例實(shí)施后任務(wù)完成情況進(jìn)行歸納總結(jié)，指出學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)。對(duì)于學(xué)生新穎的見(jiàn)解和處理方法要給予肯定，并給出恰如其分的評(píng)判，同時(shí)提出需要深入思考的問(wèn)題，擴(kuò)散學(xué)生的思維局限，達(dá)到學(xué)以致用、融會(huì)貫通的效果。

④教學(xué)評(píng)價(jià)。依據(jù)高職教育理念，從能力本位出發(fā)，本課程采用“駕證式”考核體系。這種考核方式就像“考駕照”，先要考駕照的基本理論，其次在理論基礎(chǔ)上必須要通過(guò)駕駛能力考試，如移庫(kù)、場(chǎng)考、路考等。該考核方式考核學(xué)生掌握的知識(shí)和技能，做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力。

在課堂教學(xué)中運(yùn)用典型案例教學(xué)法，不僅是因?yàn)榘咐倪x取貼合實(shí)際，更重要的是能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，創(chuàng)建學(xué)生自己的處理模式，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳菲菲.高職《公共關(guān)系學(xué)》案例教學(xué)法探討[J].文教資料， 2009（34）.

第2篇：突發(fā)事件處置案例范文

一、總結(jié)評(píng)估的主要內(nèi)容

（一）基本情況。分別匯總年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)突發(fā)事件總體情況以及分類(lèi)別事件具體情況。主要包括事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與近年比較情況，以及特別重大、重大突發(fā)事件有關(guān)情況，并對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（二）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。對(duì)照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案等，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、物資保障、應(yīng)急協(xié)作、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對(duì)年度應(yīng)急管理工作及各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要深刻分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）工作建議。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和提高防范處置突發(fā)事件能力的意見(jiàn)和建議。

（四）典型案例分析。根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)從年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中各選擇1-2個(gè)典型案例，對(duì)應(yīng)對(duì)工作各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

二、總結(jié)評(píng)估的組織工作

各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編寫(xiě)本地各類(lèi)突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

市政府有關(guān)部門(mén)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)分為四個(gè)編寫(xiě)組，請(qǐng)各組牽頭部門(mén)組織編寫(xiě)組參加部門(mén)有關(guān)人員在各地、各有關(guān)部門(mén)的報(bào)告基礎(chǔ)上，匯總形成本類(lèi)別突發(fā)事件年度應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。市政府有關(guān)部門(mén)分組如下：

（一）自然災(zāi)害類(lèi)編寫(xiě)組：請(qǐng)市民政局牽頭，市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市科技局（地震局）、市氣象局參加。

（二）事故災(zāi)難類(lèi)編寫(xiě)組：請(qǐng)市安全監(jiān)管局牽頭，市工信委、市公安局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市氣象局、市機(jī)場(chǎng)公司、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司參加。

（三）公共衛(wèi)生事件類(lèi)編寫(xiě)組：請(qǐng)市衛(wèi)生局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局參加。

（四）社會(huì)安全事件類(lèi)編寫(xiě)組：請(qǐng)市公安局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市外僑辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市文化局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市國(guó)資委、市民宗局、市局、人行中心支行、市銀監(jiān)局、市保監(jiān)協(xié)會(huì)參加。

三、有關(guān)要求

（一）各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件年度總結(jié)評(píng)估工作。各編寫(xiě)組牽頭部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要安排骨干力量，對(duì)年度的應(yīng)急管理工作和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、深入地總結(jié)分析，并按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（二）要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作。各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確，避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)估分析，做到內(nèi)容充實(shí)、層次清晰。

（三）請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)確定一名評(píng)估分析工作聯(lián)絡(luò)人員，其姓名、職務(wù)和手機(jī)、固定電話(huà)號(hào)碼于年12月15日前通過(guò)傳真報(bào)市政府辦公室。

第3篇：突發(fā)事件處置案例范文

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于做好年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》要求，為認(rèn)真做好年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總結(jié)評(píng)估內(nèi)容

（一）基本情況。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四大類(lèi)，分別匯總總體情況及其所包含分類(lèi)別的具體情況。主要包括年各類(lèi)突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況，以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，與年度相比較的情況等，并對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（二）應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估。對(duì)照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案，根據(jù)本轄區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面和環(huán)節(jié)，對(duì)年應(yīng)急管理工作及突發(fā)事件防范處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，又要深刻分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）工作建議。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見(jiàn)和建議，以改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作．

（四）典型案例分析。根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四大類(lèi)，各選擇1至2個(gè)典型案例，對(duì)應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估分析，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案，改進(jìn)工作。

二、總結(jié)評(píng)估工作的組織安排

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和廬陽(yáng)工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)匯總編寫(xiě)本轄區(qū)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，并以正式文件報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

（二）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件分為四個(gè)編寫(xiě)組。各組的參加部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)本部門(mén)、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告；各組牽頭單位負(fù)責(zé)提供本組典型類(lèi)別突發(fā)公共事件防范處置工作有關(guān)總結(jié)分析材料，并在各組成員評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，匯總形成本組突發(fā)公共事件的評(píng)估報(bào)告，報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

區(qū)政府有關(guān)部門(mén)分組如下：

自然災(zāi)害組：由區(qū)民政局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)科技局等參加；

事故災(zāi)難組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)建設(shè)局、公安廬陽(yáng)分局、質(zhì)監(jiān)廬陽(yáng)分局、環(huán)保廬陽(yáng)分局等參加；

公共衛(wèi)生事件組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)廬陽(yáng)分局等參加；

社會(huì)安全事件組：由公安廬陽(yáng)分局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)民族宗教局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)局、廬陽(yáng)消防大隊(duì)等參加。

三、評(píng)估分析工作的有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要高度重視突發(fā)公共事件的總結(jié)評(píng)估工作，各牽頭部門(mén)要指定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排，有關(guān)單位要組織精干力量積極參與，全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行總結(jié)分析并按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（二）要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量、文字與圖表、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評(píng)估分析，做到語(yǔ)言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)并配以典型實(shí)例。

第4篇：突發(fā)事件處置案例范文

一、進(jìn)一步抓好《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》的貫徹落實(shí)。

1、做好街道本級(jí)的貫徹落實(shí)。以會(huì)議形式將《條例》納入培訓(xùn)、研討范圍；發(fā)放《條例》到各居委會(huì)；利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信、網(wǎng)站等宣傳渠道進(jìn)行宣傳。2、督促各居委會(huì)貫徹落實(shí)。各居委會(huì)要組織干部學(xué)習(xí)《條例》；要結(jié)合實(shí)際，利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信、網(wǎng)站等宣傳渠道進(jìn)行宣傳。3、配合好縣應(yīng)急辦對(duì)《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

二、進(jìn)一步充實(shí)完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及工作實(shí)際的需要，對(duì)照街道各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整充實(shí)街道應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各居委會(huì)對(duì)照自己的實(shí)際工作需要，建立自己的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)街道。街道和各居委會(huì)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)縣應(yīng)急辦，加強(qiáng)街道與縣應(yīng)急辦的溝通聯(lián)絡(luò)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。

1、要繃緊應(yīng)急值守“嚴(yán)防死守”這根發(fā)條，嚴(yán)格24小時(shí)值守紀(jì)律，做好應(yīng)急值守排班工作。街道應(yīng)急值班將以街道現(xiàn)有的值班安排為基礎(chǔ)，確保每天都有人值班。2、以“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》為依據(jù)，強(qiáng)化第一時(shí)間報(bào)送，杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。建立信息報(bào)送的總結(jié)評(píng)估機(jī)制，在完成突發(fā)事件首報(bào)、續(xù)報(bào)后，要及時(shí)向縣應(yīng)急辦報(bào)送總結(jié)，總結(jié)評(píng)估信息報(bào)送情況、存在問(wèn)題以及改進(jìn)措施；建立典型案例匯總分析制度，及時(shí)匯總、及時(shí)總結(jié)。今年至少向縣應(yīng)急辦報(bào)送案例分析、工作調(diào)研等2—3篇。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理及演練。

1、開(kāi)展《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高街道應(yīng)急預(yù)案管理水平和運(yùn)用水平。2、根據(jù)街道的實(shí)際工作情況，制定街道的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；要求各居委會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定自己的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3、至少開(kāi)展一次應(yīng)急綜合演練，強(qiáng)化演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練程序，強(qiáng)化應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估工作，提升應(yīng)急演練質(zhì)量。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理與建設(shè)。

以提升綜合應(yīng)急救援能力為核心，安照“一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能、多災(zāi)種救援”的要求和思路，街道成立了一支應(yīng)急救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備有各種應(yīng)急救援物資。各居委會(huì)要依托基層警務(wù)室建設(shè)、組織一支不少于20人的兼職應(yīng)急救援小分隊(duì)，發(fā)揮突發(fā)事件“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)”救援處置作用。并將救援隊(duì)伍、信息員名單報(bào)送街道。

第5篇：突發(fā)事件處置案例范文

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生；突發(fā)事件；經(jīng)驗(yàn)啟示

隨著當(dāng)前高校教育的普及，高職院校的在校人數(shù)與日俱增，為高職院校注入了新的生機(jī)與活力，但同時(shí)高職院校的學(xué)生特別是問(wèn)題學(xué)生的突發(fā)事件也成了當(dāng)下學(xué)生管理工作中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于高職院校學(xué)生中的突發(fā)事件所折射出來(lái)的問(wèn)題需要進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)和幫助，用心處理突發(fā)事件，用愛(ài)幫助問(wèn)題學(xué)生，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。本文以案例形式著重探討高校輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中所遇到的突發(fā)事件，對(duì)該工作案例進(jìn)行分析、總結(jié)。

一、案例基本情況

李某，男，20歲，某高等職業(yè)院校大二學(xué)生，某日晚上九點(diǎn)半該男生在操場(chǎng)拿著削鉛筆的小刀在操場(chǎng)上一邊跑一邊在左手手腕上劃拉了好幾刀，學(xué)生干部及其舍友極力追趕，期望阻止，但當(dāng)事人提出必須見(jiàn)到其同校剛提出分手的女朋友，接到該電話(huà)可以確定這是一件急性突發(fā)事件。突發(fā)事件爆發(fā)原因是來(lái)訪(fǎng)者承受不住女朋友提出分手這個(gè)打擊，心情糟糕透頂，情緒處于極度抑郁狀態(tài)，并且控制不住自己難受的情緒，用刀具來(lái)發(fā)泄情緒。

二、問(wèn)題關(guān)鍵點(diǎn)

該學(xué)生家里父母關(guān)系緊張，一直跟隨母親，高中時(shí)期已經(jīng)確診患有抑郁傾向，并有服藥經(jīng)歷，本次突發(fā)事件的發(fā)生系女朋友提出分手，一時(shí)接受不了失戀而導(dǎo)致的情緒極度失常。但在事件發(fā)生之后，他的頭腦非常清晰地傳達(dá)不想讓母親知道，以免母親擔(dān)心，可見(jiàn)學(xué)生性格中懂事的一面。

三、解決思路

作為學(xué)生輔導(dǎo)員，接到這樣的電話(huà)應(yīng)立即意識(shí)到這是一起嚴(yán)重的學(xué)生突發(fā)事件，當(dāng)碰到學(xué)生突發(fā)事件時(shí)首先要冷靜，堅(jiān)決貫徹黨委的意圖和處理事態(tài)的方案和要求，堅(jiān)持事件過(guò)程及時(shí)匯報(bào)的原則，堅(jiān)持面對(duì)面處理的原則，堅(jiān)持依靠學(xué)生干部及其他相關(guān)老師的力量，處置要果斷、堅(jiān)決，加之已經(jīng)送至醫(yī)院事情的發(fā)展會(huì)不如我們所預(yù)料，因此更要冷靜，不能急躁，不確定性是常態(tài)，詳細(xì)了解事件背景和事件經(jīng)過(guò)，然后理智面對(duì)事件。因此在遭遇該突發(fā)事件后，采取第一時(shí)間趕往趕往現(xiàn)場(chǎng)學(xué)校，同時(shí)給學(xué)生所在院系的總支書(shū)記電話(huà)報(bào)告事件關(guān)鍵，迅速成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師、公寓輔導(dǎo)員及部分同學(xué)組成的突發(fā)事件應(yīng)急小組在第一時(shí)間趕往事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。在去學(xué)校的路上因?qū)W生已送往學(xué)校最近的中心醫(yī)院，于是突發(fā)事件處理小組立即從不同的方向趕往醫(yī)院，在醫(yī)院急診室確認(rèn)學(xué)生人身安全只是手腕上的傷痕有輕微的留血，并向醫(yī)生確診傷勢(shì)無(wú)礙但情緒極其不穩(wěn)定。事件詳細(xì)情況繼續(xù)跟進(jìn)的同時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)盡快趕來(lái)。

而事件處理中面臨的第二障礙是當(dāng)天晚上的醫(yī)院急診室不留人且又不符合醫(yī)院住院條件，加之學(xué)生情緒激動(dòng)拒絕見(jiàn)舍友及班主任之外的任何人，并不斷訴說(shuō)不要告訴其母親，更不愿意回家或者轉(zhuǎn)移去其他地方，而時(shí)間又已近深夜，學(xué)校宿舍又不方便返回，最后通過(guò)學(xué)生和班主任老師進(jìn)一步緩和該生情緒，并在領(lǐng)導(dǎo)的努力下安排落實(shí)了醫(yī)院的床鋪，部署了晚上值班老師和值班學(xué)生。

四、實(shí)施辦法

首先，第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；其次，告知相關(guān)老師協(xié)同開(kāi)展工作，如本案例中對(duì)該生熟悉的班主任老師；第三，通過(guò)學(xué)生干部了解事件詳情及該生背景；第四，通過(guò)該生信任的學(xué)生及老師進(jìn)行情緒安撫、親切交流，通知學(xué)生干部跟蹤反饋實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，以防意外發(fā)生；第五，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，構(gòu)建學(xué)校、家庭教育相結(jié)合的雙通道；第六，學(xué)生出院后，借助我校心理健康中心的力量，采用心理學(xué)的有關(guān)知識(shí)、理論，就該生的具體情況不斷加強(qiáng)與學(xué)生的咨詢(xún)、溝通、交流，依靠朋輩學(xué)生的陪伴和幫助，讓其從失戀的情緒中恢復(fù)平靜。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示

首先，在意識(shí)上樹(shù)立對(duì)突發(fā)事件處理的重視性，明確學(xué)生工作中的突發(fā)事件的緊急性、高度不確定性、具有一定的危害性和處理的非常規(guī)性。因此要靈活處理，盡量將事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)控制在我們的掌握中，在本案例中，應(yīng)首先清楚地意識(shí)到學(xué)生自殘行為的事件處理關(guān)系到學(xué)生的人身安危，而且事件的發(fā)展已經(jīng)超出了輔導(dǎo)員個(gè)人的資源調(diào)動(dòng)能力與決斷能力，必須請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立應(yīng)急預(yù)案。正是因?yàn)橛辛藢W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)果斷決策，才可能在醫(yī)生和醫(yī)院的方面遇到困難的時(shí)候得到及時(shí)的支援；也正因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)和正確決策更加明晰思路，輔導(dǎo)員才能配合落實(shí)突發(fā)事件處理。

其次，預(yù)防為主，注重積累。平時(shí)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的處理預(yù)案要吃得透，業(yè)務(wù)要熟。要建立院系可靠的學(xué)生干部隊(duì)伍，在第一時(shí)間得到信息反饋，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就能從容應(yīng)付，不至于因?yàn)槊y而出錯(cuò)。另外，對(duì)相關(guān)的工作和社會(huì)生活常識(shí)要有所了解。

第三，及時(shí)到位，有序安排，我們不能保證學(xué)校突發(fā)事件不發(fā)生，但是，我們可以做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并通知相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四，以人為本，真心相助，學(xué)生管理工作實(shí)際上就是做人的工作，而突發(fā)事件一旦發(fā)生了，我們只能主動(dòng)面對(duì)，不埋怨，不推卸，積極想辦法，尋找?guī)椭M(jìn)行最有效的救助。以為本人，積極尋找解決的辦法。任何時(shí)候，人身安全是最重要的。在本案例中首先要想到的是救人，換位思考，真心相助，看到學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，而不要把目光集聚在他的抑郁傾向上。

第6篇：突發(fā)事件處置案例范文

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；思想政治教育；善后處理機(jī)制；應(yīng)急處理機(jī)制

高校突發(fā)事件的發(fā)生易使大學(xué)生偏離正常的社會(huì)軌道，對(duì)自身人格的形成有著嚴(yán)重的影響。思想政治教育是高校工作的“生命線(xiàn)”，與師生的教學(xué)、生活有著密切關(guān)系，應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中要積極發(fā)揮思想政治教育在其中所起到的警示與重塑作用，通過(guò)思想政治教育活動(dòng)提高對(duì)高校突發(fā)事件的治理效果，以期增強(qiáng)高校治理突發(fā)事件的能力，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)并維護(hù)學(xué)校安定、團(tuán)結(jié)。

一、高校突發(fā)事件應(yīng)急處置中的思想政治教育運(yùn)用

1.發(fā)揮警示教育的緊急制動(dòng)作用

高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一般的常規(guī)教育無(wú)法應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的情況，警示教育卻能起到立竿見(jiàn)影的效果。首先，要對(duì)突發(fā)事件的參與者進(jìn)行警示教育。如，通過(guò)向參與者講述類(lèi)似案例，揭示突發(fā)事件帶來(lái)的嚴(yán)重后果及為其帶來(lái)的嚴(yán)厲懲處，甚至是受害者心理上受承受的痛苦。最后，要對(duì)有關(guān)管理者進(jìn)行警示教育。對(duì)管理者進(jìn)行警示教育的主要目的在于使其清楚認(rèn)識(shí)正確處理突發(fā)事件的重要性，避免處置不當(dāng)。第一，管理者要充分考慮受害者心情，站在幫助其解決問(wèn)題的角度來(lái)處理；第二，通過(guò)思想政治教育建立良好的溝通，盡量通過(guò)調(diào)解使問(wèn)題得到解決；第三，防止雙方矛盾進(jìn)一步激化，防止事件的惡劣影響持續(xù)擴(kuò)大，造成不良影響。

2.發(fā)揮心理干預(yù)的創(chuàng)傷撫慰作用

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，無(wú)論是旁觀(guān)的學(xué)生還是參與事件的學(xué)生，情緒都處于一種亢奮、激動(dòng)的狀態(tài)，為了使相關(guān)人員的情緒盡快恢復(fù)平靜以避免發(fā)生傷亡事件，必須采取有效的心理干預(yù)措施。干預(yù)措施的實(shí)施需遵守以下原則。

第一，及時(shí)性原則。研究證明，在突發(fā)事件發(fā)生前24小時(shí)內(nèi)，事件造成者周?chē)赡馨l(fā)生過(guò)一些小的挫折和人際關(guān)系摩擦，情緒處于一種亟待爆發(fā)的狀態(tài)。如果在突發(fā)事件發(fā)生前能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，可能會(huì)受到良好的干預(yù)效果。

第二，科學(xué)性原則。干預(yù)措施并不是隨機(jī)產(chǎn)生的，要根據(jù)參與者與受害者的心理狀態(tài)、事件影響等，秉持人文關(guān)懷的精神去制定，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要有科學(xué)性，按照科學(xué)理論、運(yùn)用科學(xué)方法。

第三，心理干預(yù)實(shí)施主體的多元性原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)幾千所高校中只有不到三分之一的學(xué)生設(shè)置了心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，并且從業(yè)人員較少，師資力量薄弱。這種情況下如果要想保證干預(yù)措施發(fā)揮良好的效果，就需要積極調(diào)動(dòng)危機(jī)個(gè)體的周?chē)巳?，如親人、同學(xué)、朋友等，同時(shí)引進(jìn)心理咨詢(xún)工作者，擴(kuò)大學(xué)校心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的師資力量。

3.發(fā)揮信息調(diào)控的輿論導(dǎo)向作用

科學(xué)分析，人的不良情緒和行為作為一個(gè)結(jié)果，并不是由某一誘發(fā)性事件直接引起，而是由個(gè)人對(duì)事件的認(rèn)識(shí)或信念引起。為此，在高校突發(fā)事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行思想政治教育過(guò)程中應(yīng)積極發(fā)揮信息調(diào)控的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)事件，對(duì)事件產(chǎn)生客觀(guān)評(píng)價(jià)。具體實(shí)施中，首先要向?qū)W生及時(shí)公布實(shí)情，以免引起恐慌，并積極通過(guò)各種活動(dòng)引導(dǎo)校內(nèi)輿論向正確方向發(fā)展。如，2009年抗擊甲流過(guò)程中，某所學(xué)校的一位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)短信的形式向?qū)W生疫情，告訴學(xué)生注意事項(xiàng)，鼓勵(lì)學(xué)生相信學(xué)校，完全激發(fā)了學(xué)生抗擊甲流的信心。

4.發(fā)揮思想溝通的關(guān)系作用

很多突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中由于信息傳遞不暢、信息不準(zhǔn)確而引起學(xué)生行為出現(xiàn)偏差的情況不在少數(shù)。足見(jiàn)，某些特定的情況下，信息傳播的及時(shí)性和準(zhǔn)確性的重要性。為此，應(yīng)充分發(fā)揮思想溝通的作用，及時(shí)消除學(xué)生的不良思想及與學(xué)校管理者在觀(guān)念上的一些偏差。為了做到這一點(diǎn)，學(xué)校需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的溝通環(huán)境和途徑，讓學(xué)生盡可能地將自身訴求表達(dá)出來(lái)，學(xué)校則以包容的態(tài)度接納學(xué)生的不同意見(jiàn)，并通過(guò)說(shuō)服教育使問(wèn)題得到解決。實(shí)施說(shuō)服教育要注意的是，讓學(xué)生看到學(xué)校解決問(wèn)題的誠(chéng)意，消除學(xué)生的敵對(duì)心理，構(gòu)建良好的交流氛圍。

5.動(dòng)員各種力量合力戰(zhàn)勝危機(jī)

在高校突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，視情況應(yīng)作適度動(dòng)員以控制和戰(zhàn)勝危機(jī)。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在處理突發(fā)事件發(fā)中應(yīng)營(yíng)造一種各方共同參與的氛圍，通過(guò)人道主義精神宣傳，鼓勵(lì)各方參與應(yīng)對(duì)處理活動(dòng)中來(lái)，以增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。如，“非典”、“甲流”期間，各高校都發(fā)出了“同心協(xié)力戰(zhàn)勝疫情”的倡議，對(duì)教室、寢室、廁所等公共場(chǎng)所定期消毒，宣傳防護(hù)知識(shí)，共同抗擊流行疾病。

二、發(fā)揮思想政治教育在高校突發(fā)事件善后處理中的作用

1.及時(shí)實(shí)施事后心理重建教育

在突發(fā)事件發(fā)生后，參與者和受害人都需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間來(lái)修復(fù)心理上的創(chuàng)傷，重建良好的心態(tài)。為此，要求學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)定期對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行回訪(fǎng)，給與其跟蹤服務(wù)，關(guān)注其心理建設(shè)情況。當(dāng)然，還要通過(guò)必要的心理調(diào)適技能的引導(dǎo)和訓(xùn)練，使學(xué)生學(xué)會(huì)自我調(diào)適，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)。條件允許的話(huà)，還可增設(shè)一些豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，幫助學(xué)生釋放心理上的壓力，使身心得到愉悅。

2.總結(jié)與反思

突發(fā)事件結(jié)束后，學(xué)校都應(yīng)認(rèn)真分析整個(gè)突發(fā)事件的處理過(guò)程，找出思想政治教育在突發(fā)事件處理機(jī)制中暴露出的問(wèn)題，取得良好效果的思想政治教育方法與途徑，經(jīng)過(guò)總結(jié)和反思后，使思想政治教育在突發(fā)事件處理中的作用機(jī)制得到進(jìn)一步完善，以期更加及時(shí)、快速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、結(jié)論

當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，必須充分發(fā)揮思想政治教育在其中所起到的思想指導(dǎo)和心理重塑作用，及時(shí)消除事件中所有學(xué)生的不良情緒，幫助其正確認(rèn)識(shí)事件，客觀(guān)認(rèn)識(shí)突發(fā)事件可能造成的影響，使突發(fā)事件得到有效處理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉峰，何濤，陸清. 論思想政治教育在高校突發(fā)事件解決期的整合作用[J]. 大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2010（05）.

[2] 劉峰，何濤，陸清. 思想政治教育在高校突發(fā)事件中介入的可能性分析[J]. 世紀(jì)橋. 2010（11）.

[3] 丁江. 思想政治工作與緩解大學(xué)生心理壓力芻議[J]. 重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）. 2007（05）.

第7篇：突發(fā)事件處置案例范文

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前，基層疾控中心要在明確基本職責(zé)基礎(chǔ)上，全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生［2］。

1.1建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，首先要樹(shù)立常備不懈、有備無(wú)患的思想，在人員組織和物資設(shè)備等方面做好準(zhǔn)備，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和不同類(lèi)型衛(wèi)生應(yīng)急事件處理程序［3］。一旦發(fā)生疫情、中毒事故或重大傷害事故，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，使損失減少到最低程度。

1.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是決定應(yīng)急能力的首要因素，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍反映了決策層次、技術(shù)能力、人才質(zhì)量和建設(shè)水平，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證［4］。作為基層疾控中心，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，北京市東城區(qū)疾控南部分中心立足工作實(shí)際，建立健全組織體系，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，不斷優(yōu)化應(yīng)急管理，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的指揮下，在上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。1.2.1成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由疾控中心主任和書(shū)記為組長(zhǎng)、中心副主任為副組長(zhǎng)、各科所長(zhǎng)為成員的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相應(yīng)人員做好應(yīng)急事件的調(diào)查處理工作。應(yīng)急工作辦公室設(shè)在中心辦公室。1.2.2組建突發(fā)事件應(yīng)急處理小分隊(duì)為確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到落實(shí)，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織建立了由疾病預(yù)防控制中心30名專(zhuān)業(yè)人員組成的3支應(yīng)急處理小分隊(duì)，隨時(shí)待命處理各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備及車(chē)輛等管理工作分工明確應(yīng)急小分隊(duì)成員及相關(guān)人員配備手機(jī)等通訊器材，確保通訊暢通；一般應(yīng)急物資的采購(gòu)與車(chē)輛使用管理由中心后勤科負(fù)責(zé)，車(chē)輛保持良好狀態(tài)，滿(mǎn)足疫情處理需要［5］。微生物和理化檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急事件檢測(cè)工作中重要物資（如試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)菌株、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等）的申購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用及報(bào)廢管理。疾控所負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處理箱的準(zhǔn)備及物品更新，確保在有效期內(nèi)使用；食環(huán)所負(fù)責(zé)食物中毒、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用；職放所負(fù)責(zé)職業(yè)中毒及放射污染事故應(yīng)急處理，所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用。消毒所負(fù)責(zé)消毒藥械滿(mǎn)足處理疫情需要。1.2.4對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練為提高疾病預(yù)防控制工作質(zhì)量和社會(huì)綜合服務(wù)能力，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，必須開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)。本著“全員參與，共同提高”的理念，在做好全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，首先，要積極選派出應(yīng)急隊(duì)伍中的骨干力量參加上級(jí)應(yīng)急工作培訓(xùn)，并組織好應(yīng)急人員的二級(jí)培訓(xùn)；其次，邀請(qǐng)專(zhuān)家講授突發(fā)事件處理的相關(guān)知識(shí)和技能；第三，結(jié)合甲型流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征和“02”等重點(diǎn)傳染病防控，以及大型活動(dòng)衛(wèi)生防病實(shí)際工作，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)突發(fā)事件典型案例進(jìn)行討論；第四，結(jié)合防病形勢(shì)和專(zhuān)業(yè)工作實(shí)際，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模擬演練，每年至少開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練1～2次，防控理論培訓(xùn)10～15次。通過(guò)以上幾方面的培訓(xùn)和演練，可收到良好的學(xué)習(xí)效果，能夠快速提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生防病基礎(chǔ)理論水平和專(zhuān)業(yè)技能，進(jìn)而為基層疾控機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件積累工作經(jīng)驗(yàn)。1.2.5建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍保障機(jī)制按照中心預(yù)案要求，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備了相應(yīng)的設(shè)備和器材，能夠在第一時(shí)間承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，為突發(fā)事件的有效處理提供了組織保障。同時(shí)，在政府部門(mén)的大力支持和幫助下，中心著力研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。1.2.6提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平政府部門(mén)能夠?qū)πl(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備及日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額發(fā)放，應(yīng)急小分隊(duì)嚴(yán)格按照裝備目錄要求裝備到位，提高了應(yīng)急處置能力。只有不斷的加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，才能形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力才能滿(mǎn)足轄區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作需要。1.2.7不斷完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制中心設(shè)立3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)存庫(kù)，根據(jù)需要及時(shí)完善添加各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括疫苗、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)器材和試劑、傳染源隔離、消毒和防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等，分類(lèi)存放，并建立了應(yīng)急物資的管理和使用制度，確保發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

2.1接報(bào)

首先做好疫情接報(bào)。對(duì)外公布疫情報(bào)告電話(huà)，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)24h值班和應(yīng)急職守工作。接報(bào)時(shí)，值班人員根據(jù)報(bào)告的不同來(lái)源和報(bào)告種類(lèi)，詳細(xì)核實(shí)并登記兩個(gè)方面情況：一方面是事件本身情況，即事件的基本情況，包括事件名稱(chēng)、事件類(lèi)別和性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施；另一方面是報(bào)告者情況，包括報(bào)告單位名稱(chēng)、報(bào)告人員姓名及聯(lián)系方式、報(bào)告的時(shí)間地點(diǎn)等［6］；由疫情值班人員按照專(zhuān)業(yè)分工報(bào)告中心主管主任或主任；經(jīng)主管主任或主任同意，按接報(bào)時(shí)登記核實(shí)的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)委和市疾病預(yù)防控制中心。

2.2做好赴現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)前準(zhǔn)備

值班人員通知小分隊(duì)人員，包括流調(diào)、檢驗(yàn)、消毒專(zhuān)業(yè)人員和司機(jī)到位；查看疫情處理物品是否齊備；主管主任或主任根據(jù)疫情嚴(yán)重程度決定是否召集其他相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)共同處理。組織清點(diǎn)人數(shù)和裝備后，爭(zhēng)取以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。流調(diào)過(guò)程中，做好流調(diào)人員個(gè)人防護(hù)，針對(duì)事件類(lèi)型采取相應(yīng)的處理程序，盡可能全面收集與事件相關(guān)的資料，盡快分析判斷事件的本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，為現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置和做出最終結(jié)論提供依據(jù)。做好進(jìn)程報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，內(nèi)容包括事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和控制措施等內(nèi)容。樣品采集及檢測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)查取證采樣檢驗(yàn)的，要盡快采集樣品和標(biāo)本，用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行初步檢驗(yàn)，同時(shí)將備份送到指定實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)溝通，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告初次調(diào)查結(jié)束后，疫情處理人員要及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)和處置情況進(jìn)行初步總結(jié)，分析原因和影響因素，提出防范措施、改進(jìn)意見(jiàn)及處置建議，匯集各方資料，撰寫(xiě)初次調(diào)查報(bào)告。根據(jù)疫情的性質(zhì)在不同處理階段撰寫(xiě)不同類(lèi)型的調(diào)查報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后1周內(nèi)，配合應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出今后類(lèi)似事件防范和處置建議。

3實(shí)際處理案例效果

一起“7•21”暴雨?yáng)|花市南里社區(qū)洪澇災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。2012年7月21，北京市遭受了60年來(lái)最雨的襲擊，受暴雨影響，東城區(qū)東花市南里社區(qū)13號(hào)，15號(hào)樓地下室嚴(yán)重積水，二次供水水箱也被積水浸泡，該社區(qū)廣大居民斷水?dāng)嚯?，波?700余戶(hù)居民。疾控中心接到報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，按照上述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作程序，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)防病咨詢(xún)、參與政府信息和居民安撫等工作。在區(qū)衛(wèi)計(jì)委主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成了此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，得到了居民的認(rèn)可和政府相關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)。多年的類(lèi)似工作實(shí)踐證明，該中心的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、合法、有效、順應(yīng)民意，收到了良好效果。

4存在問(wèn)題及努力方向

第8篇：突發(fā)事件處置案例范文

Abstract： "Everything stands beforehand， no success". Effectively build and perfect plan system， can not only form the unexpected events occur when the rapid reaction mechanism， but also to some extent to improve the emergency state decision rationality. This article analyzes the unconventional emergency plans management problems， and based on the ontology model， the attempt from the plan to the relation of concepts to begin， build unconventional emergency plans ontology framework， and presents the plan ontology model of the upper frame.

關(guān)鍵詞： 非常規(guī)突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)案；本體；半自動(dòng)化構(gòu)建

Key words： unconventional emergencies；emergency plan；ontology；semi-automatic construction

中圖分類(lèi)號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0318-03

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的日趨復(fù)雜，社會(huì)面臨來(lái)自各方面的應(yīng)急事件愈來(lái)愈多。2003年爆發(fā)的SARS、禽流感等公共衛(wèi)生事件，2008年發(fā)生的地震、冰雪等自然災(zāi)害事件，2008、2009年發(fā)生的拉薩、烏魯木齊燒等社會(huì)安全突發(fā)事件，每年發(fā)生頻率極高的重大礦難等事故災(zāi)難，不論是公共安全衛(wèi)生事件還是自然災(zāi)害或者是社會(huì)安全突發(fā)事件、事故災(zāi)難，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得知，突發(fā)事件的發(fā)生頻率愈來(lái)愈高。針對(duì)這些顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，國(guó)家層面已經(jīng)逐步制定了以“一案三制”為階段的的應(yīng)急管理發(fā)展流程。 “預(yù)則立，不預(yù)則廢”，預(yù)案體系的建立，能夠使在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮決策機(jī)構(gòu)迅速地啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)程序，從而將傷亡降到最低[1]。盡管突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)于迅速處理應(yīng)急事件發(fā)揮了十分重要的作用，但是由于傳統(tǒng)預(yù)案管理存在眾多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了預(yù)案作用的進(jìn)一步體現(xiàn)。本文將針對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件現(xiàn)存實(shí)際問(wèn)題，提出從本體模型角度解決上述問(wèn)題的方法。

1 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理存在的問(wèn)題

到目前為止，對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件的定義還沒(méi)有一個(gè)較清晰的界定。馬慧敏認(rèn)為[2]，由于缺乏足夠的知識(shí)以及應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，常規(guī)管理方式難以有效應(yīng)對(duì)，突發(fā)事件后果難以預(yù)料，同時(shí)具有潛在負(fù)面影響和嚴(yán)重破壞性的突發(fā)事件，可稱(chēng)為為突發(fā)事件。本文基于馬慧敏提出的五條實(shí)踐性標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)分非常規(guī)突發(fā)事件和常規(guī)突發(fā)事件[2]。

非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案明確了在突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生過(guò)程中以及結(jié)束后，誰(shuí)或哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，如何做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。應(yīng)急預(yù)案最基本的功能在于未雨綢繆、防患于未然，通過(guò)在突發(fā)事件發(fā)生前進(jìn)行事先預(yù)警防范、準(zhǔn)備預(yù)案等工作，對(duì)有可能發(fā)生的突發(fā)事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解，把政府應(yīng)急管理工作正式納入經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道，從而化應(yīng)急管理為常規(guī)管理，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，最大程度地減少突發(fā)事件給政府和社會(huì)造成的損失。

但是，從目前傳統(tǒng)紙質(zhì)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、檢索、修訂、可操作性等方面已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)迅速合理處理各類(lèi)突發(fā)事情，文本形式的應(yīng)急預(yù)案有許多弊端。

1.1 預(yù)案的載體形式不利于突發(fā)事件的信息化應(yīng)急管理 現(xiàn)已經(jīng)制定好的預(yù)案大多是以自然語(yǔ)言描述，很難通過(guò)信息化處理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)和推理，進(jìn)而阻礙計(jì)算機(jī)輔助決策，降低了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的決策迅速化、決策科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化的目標(biāo)[3]。因此如何標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化地進(jìn)行信息處理，提高輔助決策的質(zhì)量，也是預(yù)案載體形式不得不面臨突破的核心問(wèn)題。

1.2 預(yù)案體系下的細(xì)化預(yù)案難免會(huì)產(chǎn)生規(guī)則性沖突

應(yīng)急預(yù)案的制定是以國(guó)家層面的總體應(yīng)急預(yù)案為約束條件，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省地區(qū)總體預(yù)案及細(xì)化預(yù)案必須在總體應(yīng)急預(yù)案的精神下制定完成。但是隨著我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系的初步建立，基于總體應(yīng)急預(yù)案的眾多不同專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或者細(xì)化預(yù)案之間可能會(huì)存在一些不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾的地方。例如預(yù)案在編制過(guò)程中，難免會(huì)疏于規(guī)則性的限定，而導(dǎo)致不同預(yù)案間資源的重疊或者浪費(fèi)。

1.3 傳統(tǒng)預(yù)案管理方式不利于預(yù)案知識(shí)庫(kù)的建立 在傳統(tǒng)應(yīng)急管理過(guò)程中，往往不重視對(duì)已經(jīng)發(fā)生事件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或者由于已發(fā)生案例以自然語(yǔ)言方式紙質(zhì)化存儲(chǔ)，不利于案例的知識(shí)庫(kù)建立，以至于很難被再次發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置執(zhí)行過(guò)程所用。經(jīng)驗(yàn)也是種難得的財(cái)富，特別是與時(shí)間賽跑的應(yīng)急管理過(guò)程。如果在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速檢索、匹配預(yù)案知識(shí)庫(kù)中的已有案例、預(yù)案，不僅可以節(jié)約應(yīng)急方案的編制時(shí)間，也能夠在第一時(shí)間里快速、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)化地進(jìn)行救援。

總之，為了實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的輔助決策，必須結(jié)構(gòu)化預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，使結(jié)構(gòu)化后的預(yù)案既能夠被計(jì)算機(jī)識(shí)別處理，也可以保留預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，防止信息的失真，這也是數(shù)字預(yù)案所需要研究的內(nèi)容。

2 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型構(gòu)建方式選擇

領(lǐng)域本體構(gòu)建若采用自動(dòng)構(gòu)建的技術(shù)路線(xiàn)可以有效地加快本體概念及本體概念間關(guān)系的構(gòu)建進(jìn)程，節(jié)省人力和時(shí)間。但是目前并沒(méi)有一套放之四海而皆準(zhǔn)的自動(dòng)構(gòu)建本體方法，本體自動(dòng)構(gòu)建還仍處于不斷摸索的研究之中。而且領(lǐng)域本體的自動(dòng)化構(gòu)建還與所處領(lǐng)域有密切關(guān)系，如領(lǐng)域本體概念間關(guān)系明確、清晰的生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、基礎(chǔ)物理等。這些領(lǐng)域由于它們間概念間關(guān)系明確、嚴(yán)格，因而等級(jí)關(guān)系以及領(lǐng)域本體概念在獲取上會(huì)相對(duì)容易。非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域是融合了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、物理、管理等多門(mén)學(xué)科的交叉學(xué)科，預(yù)案本體概念分類(lèi)和界定上會(huì)存在很大的難度[4]。

但是手工構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域本體會(huì)耗費(fèi)大量的精力，并且會(huì)夾雜個(gè)人主觀(guān)性。復(fù)用已有的本體雖然可以讓構(gòu)建本體之前有良好的基礎(chǔ)，但是不得不面對(duì)的是，在現(xiàn)階段，并不是每個(gè)領(lǐng)域都有良好的可以復(fù)用的本體，況且改造已有的本體需要足夠的精力，需要解決本體間映射難題。所以，領(lǐng)域本體半自動(dòng)構(gòu)建有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在：

①減少專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)建本體的工作量。領(lǐng)域本體的構(gòu)建需要依賴(lài)大量的專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)作為支撐，必然要求專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行長(zhǎng)期、艱辛的勞動(dòng)，耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力。采用計(jì)算機(jī)輔助方式，加上該領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)域本體，實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化構(gòu)建，將會(huì)大大提高領(lǐng)域知識(shí)獲取的效率，加快本體的開(kāi)發(fā)速度。

②提高本體形式化的效率。目前現(xiàn)有的本體編輯工具，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在可視化界面對(duì)本體概念及關(guān)系進(jìn)行操作，進(jìn)而生成形式化本體。但是對(duì)于大量、繁雜的、同等級(jí)本體概念，或者一致的概念關(guān)系，仍然需要手工的不斷重復(fù)輸入。半自動(dòng)化構(gòu)建領(lǐng)域本體可以對(duì)概念及關(guān)系按照統(tǒng)一既定的規(guī)則實(shí)現(xiàn)批處理，提高了本體生成的效率。

3 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型構(gòu)建思路及要點(diǎn)

3.1 模型構(gòu)建思路及流程設(shè)計(jì) 對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案而言，預(yù)案載體是文本格式，如果一味地編制復(fù)雜的抽取規(guī)則，使其自動(dòng)抽取預(yù)案領(lǐng)域概念及關(guān)系，則會(huì)出現(xiàn)后續(xù)工作無(wú)法深入進(jìn)行下去的現(xiàn)象。因此，對(duì)于本文而言，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體最合適的方式是采取半自動(dòng)的構(gòu)建方式。本文領(lǐng)域本體半自動(dòng)構(gòu)建流程如圖1所示。

3.2 構(gòu)建內(nèi)容的要點(diǎn) 首先，在領(lǐng)域?qū)＜业膮f(xié)助下，給出非常規(guī)突發(fā)事件領(lǐng)域的通用概念框架，即該領(lǐng)域的上層本體。上層本體的思想主要來(lái)自于阮岡納贊的分面思想，通過(guò)深入分析某事物，根據(jù)分面分析理論將事物劃分為幾個(gè)不同的主題，不同主體之間為正交關(guān)系，即任何一個(gè)組面的概念發(fā)生變化，其余組面的術(shù)語(yǔ)空間不會(huì)發(fā)生變化。主題劃分完成后，再結(jié)合實(shí)際情況，依次對(duì)各個(gè)主題進(jìn)行細(xì)分。例如，對(duì)于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的主題劃分，本文將其劃分為應(yīng)急保障措施、組織體系、處理流程、處理流程條件、資源等五個(gè)主題。例如，對(duì)預(yù)案進(jìn)行抽象分析后，筆者認(rèn)為，所有的預(yù)案主題可以劃分為五元組，即

預(yù)案={應(yīng)急保障措施，組織體系，處理流程，處理流程啟動(dòng)條件，資源}

其中，處理流程是指綜合災(zāi)情現(xiàn)狀，在特點(diǎn)條件下實(shí)現(xiàn)的災(zāi)情處置；而處理流程條件則是處理流程的依據(jù)。由于非常規(guī)突發(fā)事件具有演化、衍生的特點(diǎn)，因此，處理流程的條件是不斷變化的，需要時(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)及評(píng)估。同時(shí)，及時(shí)對(duì)處理流程加以調(diào)整。

其次，搜集預(yù)案領(lǐng)域內(nèi)的概念。這個(gè)過(guò)程既包括領(lǐng)域內(nèi)概念的收集，同時(shí)也涵蓋收集概念的篩選過(guò)程。非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案領(lǐng)域概念的收集是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)盡量保證概念來(lái)源的專(zhuān)業(yè)性、廣泛性，因此，可通過(guò)專(zhuān)業(yè)性的詞典或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究論文中抽取有關(guān)概念。當(dāng)然，通過(guò)篩選算法獲取的概念還比較粗糙，還需要手工介入，以此實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化本體概念抽取過(guò)程。

然后，根據(jù)已抽取的預(yù)案領(lǐng)域概念組織概念間的等級(jí)關(guān)系以及概念關(guān)系，是構(gòu)建本體預(yù)案模型的關(guān)鍵部分。確定概念間等級(jí)關(guān)系的通常做法是：按照高內(nèi)聚、低耦合的原則，運(yùn)用層次聚類(lèi)算法對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案概念進(jìn)行初步聚類(lèi)，同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有的主題詞表，給定概念間的等級(jí)關(guān)系。由于非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概念間關(guān)系較多，如隸屬、領(lǐng)導(dǎo)等，因此，概念間關(guān)系的確定往往是整項(xiàng)工作中最復(fù)雜的部分。為保證非常規(guī)突發(fā)事件預(yù)案概念間關(guān)系的準(zhǔn)確性，在未來(lái)的研究中筆者將會(huì)通過(guò)手工的方式逐一確定。

最后，修改以及評(píng)價(jià)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的本體，并用計(jì)算機(jī)可識(shí)別的語(yǔ)言將其形式化[5]，如OWL語(yǔ)言等。由于通過(guò)算法評(píng)價(jià)初步獲取的本體會(huì)存在較多的噪音，因此，為保證預(yù)案領(lǐng)域本體具有較高的準(zhǔn)確性以及良好的邏輯性，預(yù)案本體的評(píng)價(jià)和修改主要通過(guò)領(lǐng)域?qū)＜彝瓿伞?/p>

4 結(jié)束語(yǔ)

非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化過(guò)程是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量十分龐大。本文主要從整體角度介紹構(gòu)建非常突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案本體模型的基本思路，在后續(xù)的研究工作中，將針對(duì)本體化過(guò)程的各個(gè)部分，分別進(jìn)行深入、細(xì)致的研究。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：突發(fā)事件處置案例范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理 危機(jī)管理

一、強(qiáng)化各級(jí)政府危機(jī)管理的綜合協(xié)調(diào)能力

在我國(guó)現(xiàn)有的應(yīng)急管理體制中，規(guī)定了各級(jí)地方政府的應(yīng)急管理辦公室關(guān)于應(yīng)急值守、信息匯總及綜合協(xié)調(diào)的職能，但在實(shí)際的應(yīng)急管理工作中，其綜合協(xié)調(diào)功能并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，反倒是各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍如：國(guó)家防汛抗旱、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急體系的辦公室，在相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作比較到位，所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，使之能夠協(xié)調(diào)各方面的資源來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

應(yīng)急管理辦公室的日常工作中應(yīng)當(dāng)做到：監(jiān)控潛在各類(lèi)災(zāi)害和影響社會(huì)安全穩(wěn)定等信息、保持與各方面的聯(lián)系暢通、匯總及分析各類(lèi)信息、下達(dá)緊急事務(wù)處置指令并及時(shí)反饋應(yīng)對(duì)過(guò)程中的各類(lèi)情況。各應(yīng)急辦都應(yīng)開(kāi)辟固定場(chǎng)所，為應(yīng)急工作所涉及的各個(gè)部門(mén)和單位常設(shè)固定的代表席位，配備相應(yīng)的辦公、通訊設(shè)施。一旦發(fā)生突發(fā)事件或進(jìn)入緊急狀態(tài)，在應(yīng)急辦就地成立應(yīng)急指揮部，各有關(guān)方面代表迅速集中到應(yīng)急辦公室，進(jìn)入各自的代表席位，進(jìn)入工作狀態(tài)，向各所屬單位應(yīng)急指揮小組應(yīng)急辦的指令，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦公，確保應(yīng)急工作反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

二、建立危機(jī)管理資源信息庫(kù)

（一）危險(xiǎn)源信息庫(kù)

各級(jí)政府應(yīng)級(jí)辦根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別建庫(kù)，全面掌握本行政區(qū)域的危險(xiǎn)源和不穩(wěn)定因素，在日常的工作中注重加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，能消除隱患的，積極創(chuàng)造條件消除隱患；不能消除的，做好相應(yīng)的預(yù)案，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制與處置。從很多案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多都是有先兆的，并不是說(shuō)已開(kāi)始就發(fā)生到了無(wú)法控制的地步，相反，民眾一開(kāi)始都是通過(guò)合理的方式爭(zhēng)取自身合理的訴求，但當(dāng)這類(lèi)訴求得不到圓滿(mǎn)的解決，再加上部分不法分子乘機(jī)煽動(dòng)，那么原本簡(jiǎn)單的事件變突然爆發(fā)，變得一發(fā)不可收拾。其實(shí)，只要我們政府的相關(guān)部門(mén)在前期能夠介入，了解民眾的訴求，做好群眾的疏導(dǎo)和安撫工作，那么不法分子也不會(huì)有機(jī)可乘，大規(guī)模也將得到遏制。

（二）應(yīng)急人員庫(kù)

應(yīng)急人員庫(kù)包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家?guī)斓鹊?，其中?yīng)急救援隊(duì)伍是屬于比較常規(guī)的，通常由武警、公安、消防、醫(yī)院等部門(mén)的人員構(gòu)成。專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)薄弱一點(diǎn)，但也是應(yīng)急人員庫(kù)中必不可少的一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)急管理對(duì)專(zhuān)家的需要是由其管理中的緊迫性和對(duì)專(zhuān)業(yè)管理的依賴(lài)性所決定的。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急決策人員不可能對(duì)所有的災(zāi)害事故、的處置都十分清楚，尤其是涉及到相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求時(shí)，更是需要有個(gè)智囊團(tuán)即專(zhuān)業(yè)學(xué)者的幫助。要做到這一點(diǎn)，就需要建立一個(gè)涵蓋各方面專(zhuān)家的信息庫(kù)，在事件發(fā)生后，當(dāng)對(duì)某方面的專(zhuān)家有需求時(shí)，可以立即從信息庫(kù)中了解情況，為應(yīng)急決策提供參考。

（三）應(yīng)急物資庫(kù)

應(yīng)急物資是政府有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)的物資保障，地方各級(jí)政府能否在最短的時(shí)間內(nèi)，最有效地調(diào)動(dòng)物資儲(chǔ)備，對(duì)政府應(yīng)急管理能力是一個(gè)非常有效的檢驗(yàn)途徑。各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備雖然重要，但由于是應(yīng)急儲(chǔ)備，政府不可能把每種有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的應(yīng)急物資都儲(chǔ)備得很充分，因?yàn)槟菢訒?huì)造成極大的浪費(fèi)，政府應(yīng)急辦須在災(zāi)后的第一時(shí)間內(nèi)調(diào)集到足夠的應(yīng)急物資，就必須對(duì)這些應(yīng)急物資在日常工作中的管理、分配等掌握清楚，一旦發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)對(duì)時(shí)，作為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的各級(jí)政府就應(yīng)該知道從哪里調(diào)集資源。

三、提升政府社會(huì)動(dòng)員能力，完善全社會(huì)參與機(jī)制

突發(fā)公共事件本身就具有很強(qiáng)的公共性，公眾自身的防災(zāi)能力如何、是否配合事件的處置對(duì)于整個(gè)事件的應(yīng)對(duì)效果來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。公民或者社會(huì)的參與可以降低政府實(shí)施應(yīng)急管理的成本，因?yàn)樵谖C(jī)管理中，如果社區(qū)自愿參與危機(jī)控制，則會(huì)自動(dòng)采取某種措施來(lái)解決危機(jī)，在獲得社區(qū)合作的情況下，政府的危機(jī)管理政策也將更加容易實(shí)施。通過(guò)全員參與機(jī)制，民眾可以了解到突發(fā)事件的性質(zhì)、對(duì)各自生活帶來(lái)的影響，也讓民眾了解到了自救的方法；增加了事件處置的透明度，調(diào)動(dòng)廣泛參與的積極性，政府應(yīng)當(dāng)多層次、多渠道構(gòu)建民眾參與機(jī)制，為民眾承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提供途徑和行為規(guī)范，通過(guò)媒體傳播、學(xué)校教育和應(yīng)急培訓(xùn)等方式來(lái)培養(yǎng)全員參與的意識(shí)和能力。

四、加強(qiáng)救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急決策指揮能力

當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)急管理培訓(xùn)的任務(wù)主要是由各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)中心來(lái)完成，但在具體的培訓(xùn)過(guò)程中，一般是講理論比較多，講應(yīng)急決策能力、實(shí)用應(yīng)急流程的少，而談到實(shí)戰(zhàn)模擬演練更少。要改變這種現(xiàn)狀，需要從以下三個(gè)方面提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急培訓(xùn)效果：一是要加大應(yīng)急培訓(xùn)投入、加大培訓(xùn)設(shè)施投入力度；二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，更加突出操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性，化被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)運(yùn)用；三是創(chuàng)新培訓(xùn)方法，通過(guò)演練、案例分析等方法，增強(qiáng)應(yīng)急管理的現(xiàn)實(shí)感、提高應(yīng)急管理培訓(xùn)效果。

（二）有效開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提升專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援水平

開(kāi)展應(yīng)急演練是提高專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力的有效途徑，是提高各行各業(yè)實(shí)戰(zhàn)水平的有力措施，可以達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制和宣傳教育的目的。從某種意義上來(lái)說(shuō)，平時(shí)演練多，預(yù)案充分，在事件發(fā)生時(shí)反應(yīng)的速度和處置的效果相比較而言要明顯優(yōu)越得多。應(yīng)急演練要突出重點(diǎn)，不能盲目追求面廣量大，要根據(jù)本部門(mén)的特點(diǎn)組織演練，而不能一味地照搬照抄各類(lèi)應(yīng)急總體預(yù)案；注重實(shí)效，不能流于形式走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)演練進(jìn)一步排查各種安全隱患，明確相關(guān)責(zé)任，修訂完善預(yù)案，真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處；實(shí)用與必要性相結(jié)合，避免鋪張浪費(fèi)。要高效實(shí)用地開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，追求演練的效果，但不追求演練的排場(chǎng)，演練的重要作用在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、休整預(yù)案，通過(guò)一系列的演練和培訓(xùn)來(lái)提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作水平。

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