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一、建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
**鄉(xiāng)實(shí)行**鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中***鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任**鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),***擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有***、***等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《**省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳教育
根據(jù)**鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、強(qiáng)化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險(xiǎn)天氣,對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時(shí)輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時(shí)進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并做好撲火工作。
四、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
**鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍,當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個(gè)村去撲火,平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
五、**鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)**鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì),火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí),以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí),就得采取開設(shè)隔離帶的此文來源于:辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場(chǎng)安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn):
1、時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化,對(duì)火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
關(guān)鍵詞 森林資源;防火措施;林業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào)S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)65-0074-02
0 引言
世界上共有森林面積為38.6億公頃,占世界陸地面積30%左右。
中國(guó)的天然林主要分布在東北、西南地區(qū)。東南部地區(qū)和臺(tái)灣島主要是人工林。
由于我國(guó)人口多,人均林地面積就相對(duì)很少。毀林開荒、亂砍濫伐,使我國(guó)本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?;馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對(duì)森林的破壞。面對(duì)森林嚴(yán)重不足,對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)就日益重要。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境,加快林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
1 森林資源遭到破壞的危害
由于人口膨脹,導(dǎo)致的過度開發(fā)自然資源、過量砍伐森林、過度開墾土地、局部發(fā)生的亂挖濫采野生植物、無(wú)序采礦等掠奪性破壞行為,導(dǎo)致現(xiàn)有森林火災(zāi)、病蟲害等隱患時(shí)而顯現(xiàn),尤其是惡性的深林大火產(chǎn)生,是造成森林覆蓋率相對(duì)較低的一個(gè)重要因素,也是森林生產(chǎn)力急劇下降的根本原因,對(duì)環(huán)境和氣候也產(chǎn)生著惡劣的影響。如:沙塵暴、全球氣候變暖、瀕危生物生存異常乃至迅速滅絕等現(xiàn)象。都與林業(yè)生態(tài)安全與穩(wěn)定有著主要的關(guān)聯(lián),因此,保護(hù)森林資源安全,尤其是加大森林防護(hù)工作,對(duì)我們每位公民來說,必須認(rèn)真及時(shí)地納入我們整個(gè)日常生活的行為之中。
2 加強(qiáng)防火,保護(hù)森林資源的重要意義
森林是國(guó)家的寶貴財(cái)富,認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)有森林資源,對(duì)于我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建和諧社會(huì)具有極其重要的意義。森林火災(zāi)不僅嚴(yán)重危害人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命帶來危害。因此要做好森林防火這方面的教育和宣傳,使森林資源得到有效利用并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)和發(fā)展森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,也是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。
森林防火教育既是護(hù)林工作的基礎(chǔ),也是此項(xiàng)工作的重中之重.就森林防火的意義、森林防火教育的重要性及森林防火教育的措施進(jìn)行了探討,以期為森林防火工作提供指導(dǎo)。
長(zhǎng)期以來,由于忽視森林經(jīng)營(yíng),我國(guó)森林單位面積蓄積量低,中幼齡林比例高,林分過疏、過密比較普遍,林木枯損量年均近1億m3,提高森林質(zhì)量、提升森林生產(chǎn)力和增強(qiáng)森林多種功能的潛力巨大。堅(jiān)持不懈地抓好森林防火、林業(yè)有害生物防治和林業(yè)行政執(zhí)法工作,預(yù)防和減少各類災(zāi)害造成森林資源損失,減少毀林、防止森林退化,減少森林的碳排放。才能把握森林資源總體狀況,推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
3 保護(hù)森利資源,森林防火的具體措施
森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻,要對(duì)森林防火工作進(jìn)行全面的檢查。認(rèn)真做好森林防火工作,才能有效保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
保護(hù)森林資源,森林防火措施主要從以下方面做起:
3.1 思想認(rèn)識(shí)
要提高認(rèn)識(shí),森林防火工作不僅是發(fā)展的需要也是穩(wěn)定的需要。
3.2 宣傳工作
要提高責(zé)任意識(shí),全面宣傳森林防火知識(shí),讓群眾了解重大森林火災(zāi)的危害性,做到電視上有影、廣播上有聲、報(bào)紙上有字。
以景區(qū)的防火宣傳為例:
一是在景區(qū)入口處設(shè)置了中、英、日、韓等多國(guó)文字多種顏色標(biāo)識(shí)的每日火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)示牌,提醒進(jìn)入景區(qū)的游客當(dāng)天的森林火險(xiǎn)程度;
二是在景區(qū)入口處設(shè)置火源回收箱,要求游客在進(jìn)入景區(qū)時(shí)將隨身攜帶的火源放入火源回收箱,有效控制了進(jìn)入景區(qū)的火源;
三是及時(shí)關(guān)閉了原始森林觀光和景區(qū)內(nèi)所有的人行棧道,每天堅(jiān)持派出專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)公路兩旁干枯的草叢進(jìn)行人工灑水,增加公路沿線草叢的濕度,從而降低森林火險(xiǎn)隱患;
四是利用電子大屏幕開展森林防火宣傳。采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式,利用景區(qū)入口處大屏幕滾動(dòng)播放森林防火宣傳警示片、大力營(yíng)造森林防火的濃厚社會(huì)氛圍,保證了森林防火意識(shí)深入游客心中。
3.3 預(yù)防措施
森林防火工作預(yù)防是基礎(chǔ),要落實(shí)專兼職護(hù)林人員,要增添防火設(shè)備,要清理火災(zāi)隱患。
3.4 責(zé)任落實(shí)到位,認(rèn)真落實(shí)防火措施
森林防火工作重在責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火工作措施,嚴(yán)格火源管理。森林防火工作重在責(zé)任落實(shí),要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。做好森林防火工作,對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)很重要。
3.5 檢查督促減少火災(zāi)的發(fā)生
對(duì)防火工作要檢查督促,形成一個(gè)“護(hù)林防火、人人有責(zé)的”積極氛圍,樹立“森林防火警鐘長(zhǎng)鳴、義務(wù)植樹人人爭(zhēng)先”的長(zhǎng)效意識(shí)。減少火災(zāi),使森林資源得到有效利用并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
總而言之,火災(zāi)是森林的大敵,現(xiàn)階段林業(yè)工作任務(wù)是緊緊圍繞保護(hù)和發(fā)展森林資源的總體目標(biāo),堅(jiān)持"預(yù)防為主、積極消滅"的森林防火方針,以控災(zāi)減災(zāi)為中心,以完善森林防火體系建設(shè)為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為手段,以重點(diǎn)森林防火工程治理為突破口,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投人,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生的嚴(yán)重勢(shì)頭。
參考文獻(xiàn)
[1]彭光輝.森林資源保護(hù)與森林資源開發(fā)[J].當(dāng)代教育,2006,2.
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
【關(guān)鍵詞】森林防火;管理方法;防火措施
森林火災(zāi)是森林災(zāi)害之首,它能在短時(shí)間內(nèi),燒毀大片森林,森林火災(zāi)對(duì)森林資源造成破壞是非常嚴(yán)重的,一旦森林發(fā)生火災(zāi)不但會(huì)影響人們的日常生活,使得人們的生活面臨困境,同時(shí)對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)也是有一定的威脅,這樣使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出現(xiàn)火災(zāi),就會(huì)不斷的蔓延,形成非常難控制的局面。在森林火災(zāi)方面做好預(yù)防工作,防止森林火災(zāi)事故的發(fā)生,具有十分重要戰(zhàn)略意義。
1.森林防火的重要性
森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境,是經(jīng)厲千萬(wàn)年而形成的具有一定生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的自然資源。森林對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用是非常大的,對(duì)于人類的生存與發(fā)展有著重要的意義。如果森林一旦出現(xiàn)火災(zāi),其破壞性是非常大的,會(huì)導(dǎo)致大面積的森林資源和環(huán)境都會(huì)受到很大的破壞,為了更好的保護(hù)環(huán)境不受到破壞一定要保護(hù)森林資源不被影響?;馂?zāi)會(huì)給森林資源帶來毀滅性的破壞,使得生態(tài)系統(tǒng)受到影響。為了更好的確保生態(tài)環(huán)境不受到影響,一定要做好森林的防火。
1.1森林防火可以更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境
森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)環(huán)境是非常重要的。森林中植物資源是非常豐富的,同時(shí)森林中也生活中很多的動(dòng)物,一旦森林資源被破壞,這些動(dòng)物就失去了生存的地方。森林火災(zāi)的出現(xiàn),使得森林的功能出現(xiàn)了減弱的情況,這樣對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是非常不利的,因此,做好森林的防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。
1.2保護(hù)林業(yè)可以獲得更好的發(fā)展
火災(zāi)也是森林自然災(zāi)害中的首要因素,防止火災(zāi)的發(fā)生就是保護(hù)森林資源的重要方式。森林是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有森林就沒有林業(yè)。在我國(guó)森林的覆蓋面積是非常少的,因此保護(hù)好森林資源是非常重要的。為了更好的發(fā)展林業(yè),可以開展植樹造林工程,使我國(guó)的國(guó)土綠化面積得到增加,這也是我國(guó)林業(yè)工作要進(jìn)行的重點(diǎn)。森林火災(zāi)的發(fā)生可以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)森林造成嚴(yán)重的破壞,使得我國(guó)林業(yè)的發(fā)展受到重創(chuàng)。防止森林火災(zāi)的發(fā)生是為了更好的促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。
1.3構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求
森林發(fā)生火災(zāi)對(duì)人們的生活也是有很大的影響,森林是林區(qū)人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),一旦出現(xiàn)火災(zāi)對(duì)林區(qū)人民的生活影響非常大。森林中出現(xiàn)火災(zāi)不但對(duì)林區(qū)人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成一旦的威脅,同時(shí)也會(huì)使人們的生活發(fā)生很大的改變。在森林防火方面,不但要避免因?yàn)橐馔庖蛩爻霈F(xiàn)的火災(zāi),同時(shí)要防止出現(xiàn)故意縱火的情況,出現(xiàn)故意縱火的情況會(huì)給社會(huì)的發(fā)展帶來很大的影響,導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素,為了更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),一定要做好森林防火工作。
2.森林防火的具體措施
傳統(tǒng)的林業(yè)管理在森林防火方面的措施非常少,森林的面積是非常大的,而且密度也非常大,這樣就使得在對(duì)林區(qū)進(jìn)行管理的時(shí)候非常難做到管理到位。在發(fā)生火災(zāi)以后,通常是在火勢(shì)已經(jīng)不能及時(shí)進(jìn)行控制的時(shí)候才會(huì)采取滅火措施,雖然使森林的火災(zāi)得到了控制,但是這個(gè)時(shí)候森林已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞??茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)在進(jìn)行森林火災(zāi)控制可以采用新的技術(shù),這樣在防火上效率能夠更好。
2.1提高森林火災(zāi)的預(yù)報(bào)及預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性
在森林防火方面,火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)是非常關(guān)鍵的,根據(jù)天氣情況的變化和氣候濕潤(rùn)情況的不同,可以對(duì)森林出現(xiàn)火災(zāi)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè),這樣不但可以更好的保證森林防火工作的順利進(jìn)行,同時(shí)在火源控制方面也能達(dá)到更好的效果。在進(jìn)行防火控制方面可以提高人們的防火意識(shí)和主動(dòng)性,這樣能夠更好的進(jìn)行森林防火工作。對(duì)森林中出現(xiàn)火險(xiǎn)的情況進(jìn)行預(yù)報(bào)要做到從具體的情況出發(fā),這樣更能保證預(yù)報(bào)的科學(xué)性和可信性。在進(jìn)行火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的時(shí)候要根據(jù)氣象臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)來進(jìn)行分析,同時(shí)可以利用電臺(tái)對(duì)火險(xiǎn)出現(xiàn)的情況進(jìn)行通報(bào)。
2.2加強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
森林火險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是盡早及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此,森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)通常利用地面巡護(hù)、晾望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)四個(gè)空間層次進(jìn)行監(jiān)測(cè)。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和護(hù)林員進(jìn)行周期性巡護(hù),其工作的任務(wù)主要是加強(qiáng)森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監(jiān)管和排查火源,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)匯報(bào)。并積極組織森林撲救。嘹望塔主要是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù),對(duì)火情利用羅盤嘹望鏡進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)定位森林火災(zāi)位置,并及時(shí)通報(bào)。
2.3建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)
森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成?,F(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無(wú)線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無(wú)線電臺(tái)手段.而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時(shí),不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防火調(diào)度,加強(qiáng)各部門的協(xié)作,建成有效的森林防火指揮系統(tǒng),加強(qiáng)森林防火信息的互通和傳遞。
2.4建設(shè)森林火阻網(wǎng)
森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護(hù)的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等,林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅(jiān)持因地布局,突出重點(diǎn)的主張,對(duì)大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進(jìn)行安置。并且要定期對(duì)其檢修排查。
2.5加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè)
林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時(shí)輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)防火公路,形成公路防護(hù)網(wǎng),這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢(shì)的條件,進(jìn)行科學(xué)化防護(hù)。
3.森林防火工作的管理政策措施
做好森林防火工作并非一人之力或一朝一夕能夠完成的,要充分利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化森林防火工作體系,不斷加強(qiáng)森林防火的管理工作,大力宣傳森林防火的重要性,增強(qiáng)人們的森林防火意識(shí),尤其是提高林業(yè)管理人員的防火意識(shí)和責(zé)任感,切實(shí)通過各種途徑加強(qiáng)森林防火工作的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任。各級(jí)黨委政府必須高度重視森林防火工作,森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,要把森林防火作為一件大事來抓。要認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,把森林防火工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。
4.結(jié)束語(yǔ)
森林防火對(duì)于我國(guó)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展都有著重大的意義,必須嚴(yán)格加強(qiáng)森林防火工作的管理力度,充分利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代森林防火體系。切實(shí)做好森林防火宣傳教育,提高民眾的防火意識(shí),調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性來防止和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生,盡最大的力量降低森林火災(zāi)給社會(huì)和人民帶來的損失。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:森林火險(xiǎn);原因;問題;措施
近年來,國(guó)家推行退耕還林和植樹造林的政策,森林覆蓋率不斷增加,森林地帶一般是人們旅游休閑的地點(diǎn),隨著人數(shù)的不斷增加,森林中可燃物也不斷積累,導(dǎo)致起火原因變得更加多元化,也給森林防火工作進(jìn)一步增加了難度;另外持續(xù)的干燥少雨,使得森林火險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)一步增大。本文從森林火險(xiǎn)的發(fā)生的原因出發(fā),分析森林防火存在的主要問題,提出了對(duì)森林防火的的措施和建議,希望對(duì)以后的森林防火提供一定幫助。
1 森林失火的原因及危害
森林失火的原因多種多樣,但是總體歸納起來有人為原因和自然原因。據(jù)調(diào)查顯示,大部分火災(zāi)都是人為火源引起的,具體原因有,一是當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行樹木砍伐,在林區(qū)周圍進(jìn)行林場(chǎng)邊緣作業(yè)時(shí),都會(huì)增加可燃物的增加;二是部分不法分子故意放火,以泄私憤,從而引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi);三是進(jìn)行野外旅游人員吸煙、燒烤等行為,如果一時(shí)疏忽,就會(huì)引發(fā)森林火災(zāi);四是自然原因,如果出現(xiàn)雷擊或是自燃,如果看護(hù)人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理就會(huì)釀成火災(zāi)。
森林火災(zāi)具有很大的破壞性,不僅會(huì)燒毀大量的樹木,破壞原有的生態(tài)環(huán)境,還會(huì)威脅到人民財(cái)產(chǎn)安全。首先,在遭到大面積的森林火災(zāi)后,就會(huì)使森林很難恢復(fù)原狀,成為荒草或是裸地,在山區(qū)的一些地方甚至無(wú)法恢復(fù)植被。其次,森林可以提供大量的木材外,還有許多非常珍貴的野生動(dòng)植物資源,具有很高的經(jīng)濟(jì)效益,森林火災(zāi)的發(fā)生很容改變他們的生存環(huán)境,燒毀野生植物,造成非常嚴(yán)重的后果。最后,火災(zāi)使得森林覆蓋率下降,容易引發(fā)水土流失和泥石流等嚴(yán)重的自然災(zāi)害,威脅到林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致大量的經(jīng)濟(jì)損失;火災(zāi)發(fā)生時(shí),產(chǎn)生大量的煙霧會(huì)使周圍空氣變得渾濁,引起空氣污染。因此,林區(qū)養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人員要采取各種有效措施,加強(qiáng)對(duì)森林火險(xiǎn)的預(yù)防,做到萬(wàn)無(wú)一失。
2 加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的預(yù)防措施
林業(yè)單位要做好森林保護(hù)工作,防治森林火險(xiǎn),保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)的預(yù)防措施可以從以下幾個(gè)方面做起:
2.1 健全森林消防火滅火機(jī)構(gòu)
要根據(jù)國(guó)家相關(guān)森林的防火法律法規(guī),制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的條例和辦法,要立足于基層,立足于基礎(chǔ),把防火的具體措施作為突破口,積極貫徹“預(yù)防為主,科學(xué)滅火”的方針,建立新的防火機(jī)制,同時(shí)要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急森林火險(xiǎn)。要建立一定的生物防林帶,對(duì)放火林要求必須是高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,要真正的起到防治火災(zāi)的作用,保證森林的安全。進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任,做到人員、措施和應(yīng)以預(yù)備預(yù)案,不得麻痹大意。
2.2 加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防知識(shí)的宣傳
森林保護(hù)單位或是林場(chǎng),要定期和不定期加強(qiáng)林區(qū)周圍的防火安全知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)附近居民和外來人員對(duì)進(jìn)入林區(qū)的管理,在適當(dāng)?shù)奈恢靡獜堎N標(biāo)語(yǔ)和發(fā)放防火條例,要采用各種的方式宣傳防火知識(shí)和必火安全知識(shí),做到防火人人有責(zé),不斷提高防火意識(shí)和文明意識(shí),消除森林防火知識(shí)盲區(qū),不斷增強(qiáng)森林防火責(zé)任感,根據(jù)林區(qū)森林的分布情況,加強(qiáng)巡邏,杜絕一切可能的火源進(jìn)山,對(duì)林場(chǎng)的采伐,要進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管,采伐工作結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理,既要保證森林不受到火災(zāi)威脅,又要保證人身安全。
2.3 嚴(yán)格控制森林野外地區(qū)的火源
相關(guān)的林業(yè)單位要采取一切有效手段和措施,在森林防火期間,尤其實(shí)在較為干燥的季節(jié),加強(qiáng)森林周圍的巡查力度,對(duì)遇到的煙火要及時(shí)處理,從源頭上消滅森林可能存在的火災(zāi)和隱患,爭(zhēng)取將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),以降低防火等級(jí);還要嚴(yán)格依法防火治火的力度,堅(jiān)決打擊對(duì)森林放火的不法分子,對(duì)于故意放火,造成巨大損失的要進(jìn)行嚴(yán)厲的公開處理,擴(kuò)大社會(huì)教育的范圍。另外,根據(jù)不同地點(diǎn)、不同氣候的實(shí)際情況,種植不同的樹種,要進(jìn)行科學(xué)的配置,建立生態(tài)及放火等級(jí)較高的混交森林。
3 森林大火撲救辦法
森林大火的特點(diǎn)具有突發(fā)性,蔓延速度快,不容易控制等特點(diǎn),所以,森林防火工作人員必須在火災(zāi)發(fā)生的初期,展開滅火工作,把火災(zāi)控制在安全范圍以內(nèi),并撲滅火災(zāi)。在森林滅火過程中,指揮人員和滅火人員要協(xié)調(diào)一致,通力合作,結(jié)合實(shí)際情況,抓住火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn),采用多種形式和方法對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行撲滅。
在火災(zāi)初期和火勢(shì)比較弱的情況下,可以采用常規(guī)的滅火方法,比如砍伐濃密的樹枝火勢(shì)滅火器沿著火災(zāi)的側(cè)面,順著風(fēng)向進(jìn)行撲打,同時(shí)要注意延遲壓火時(shí)間,不得立即揚(yáng)起樹枝;對(duì)撲救人員的站位,要一字排開,自下而上的沿著火場(chǎng)的邊緣進(jìn)行有效的滅火;滅火人員要注意人身安全,協(xié)調(diào)合作,不可盲目的沖進(jìn)貨場(chǎng),要避免在雜草較多的地方進(jìn)行滅火。另外,針對(duì)森林火災(zāi)容易復(fù)燃的情況,滅火工作人員要對(duì)疑似的火點(diǎn)進(jìn)行填埋平整,用泥土把火種掩埋,防止火種復(fù)燃或者被封吹走,從而釀成很大的火災(zāi)。
如果火勢(shì)較大火勢(shì)蔓延速度較快,采用常規(guī)的滅火方法的同時(shí),要使用隔離法。撲火工作人員要根據(jù)風(fēng)向和火場(chǎng)發(fā)生的程度,有效判斷火勢(shì)和速度,及時(shí)組織滅火人員嚴(yán)山脊、山溝和火災(zāi)四周清理可能可燃物,爭(zhēng)取盡早的控制火災(zāi)。對(duì)于下山火和逆風(fēng)火,要在火勢(shì)較強(qiáng)的地方設(shè)置防火線,具置要根據(jù)實(shí)際情況而定,要在經(jīng)驗(yàn)豐富的防火員指導(dǎo)下進(jìn)行,快速的建立有效的防火線,線寬一般在2m作用,要看到防火線上的樹木,防止火勢(shì)通過樹木穿過防火線。在控制上火頭時(shí),要注意保持滅火人員與貨場(chǎng)之間的距離,保證人員安全。在防火線設(shè)置好以后,指揮人員派人留守看護(hù),保證防火線的作用和效能,要隨時(shí)注意火勢(shì)走向,不要讓火頭燒過防火線。
在森林火災(zāi)大爆發(fā)的時(shí)候,使得滅火工作人員無(wú)法接近火場(chǎng),尤其實(shí)在干燥茂密的森林里,就要采用火攻的辦法,與此同時(shí),在火勢(shì)較弱的地方采用常規(guī)的滅方法,要同時(shí)進(jìn)行?;鸸シㄖ饕啥畟€(gè)專業(yè)滅火人員組成突擊小分隊(duì),具體的辦法就是先在距離火場(chǎng)幾十米的地方設(shè)置一段距離和寬度適中的隔離帶,然后分工是有人負(fù)責(zé)觀察火情,保證滅火人員的安全,有的人清楚隔離帶附近的可燃物,其他人員迅速不斷的向前拓展隔離帶,逐步控制火勢(shì)蔓延,如果運(yùn)用得當(dāng),也會(huì)取到意想不到的結(jié)果,用最小的代價(jià)換取最大的成果,避免人員傷亡,減少因火災(zāi)帶來的損失。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,林區(qū)或是林場(chǎng)在養(yǎng)護(hù)森林時(shí),要分析造成森林火災(zāi)常發(fā)生的原因,要及時(shí)掌握發(fā)生的規(guī)律,要采取各種有效的措施,對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行合理的預(yù)防,做到防患于未然;要做好宣傳工作,充分發(fā)揮群眾的作用,建立健全防火機(jī)制和制度,把防火防災(zāi)的的責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到個(gè)人,依照法律治理森林,建立各種防火措施,采用先進(jìn)技術(shù),提高森林火災(zāi)的控制和管理水平,降低火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和減少火災(zāi)面積。在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),要根據(jù)實(shí)際的火勢(shì)采取不同的滅火方法,全體滅火人員齊心協(xié)力,盡快的撲滅火災(zāi)。
參考文獻(xiàn)
[1] 魯紹偉等,北京八達(dá)嶺林場(chǎng)森林燃燒性及防火措施研究,北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2006年第3期。
[2] 高志亮等,北京市八達(dá)嶺林場(chǎng)森林健康評(píng)價(jià)研究,林業(yè)資源管理,2008年第4期。
關(guān)鍵詞:森林資源;保護(hù);措施
前言
林業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位,而森林資源作為林業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)一切工作的著眼點(diǎn),所以需要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的節(jié)約利用,確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。所以在現(xiàn)階段的林業(yè)工作中,需要加快森林資源管理體制改革的深入進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新,從而命名森林資源管理工作得以不斷的完善,因此,在森林資源管理工作中,需要加強(qiáng)管理的力度,使森林資源管理工作得以具體的貫徹落實(shí),確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 加強(qiáng)森林資源管理工作的意義
1.1 實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要
近年來,我國(guó)對(duì)林業(yè)工作的重視度不斷提高,對(duì)保護(hù)生態(tài)和環(huán)境提出了更高的要求,在這種情況下,我們更要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的重要地位,從而以科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)林業(yè)的戰(zhàn)略地位有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),明確林業(yè)在人類生存和發(fā)展中的重要地位,特別是在當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期,林業(yè)面臨著良好的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加強(qiáng)森林資源管理工作,可以有效的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要。
1.2 改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇
森林資源作為自然資源的重要組成部分,是林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),所以加強(qiáng)森林資源管理工作,可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效供應(yīng),改善環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)森林面積的增長(zhǎng),使生態(tài)環(huán)境得以不斷的優(yōu)化。
1.3 林區(qū)深化改革的重要措施
通過森林資源管理工作,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)的有效監(jiān)督和約束,激勵(lì)林業(yè)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,使林業(yè)的發(fā)展過程中充滿活力,加快林區(qū)改革的深入進(jìn)行。
1.4 促進(jìn)森林資源資產(chǎn)化改革的重要內(nèi)容
長(zhǎng)期以來在我國(guó)的林業(yè)資源管理工作中,都是以對(duì)森林和林地的無(wú)價(jià)、無(wú)償占用為基礎(chǔ)的,不僅使所有者的權(quán)益得不到體現(xiàn),而且也使森林資源的商品屬性得到了嚴(yán)重的削弱,無(wú)法實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的優(yōu)化配置,使森林資源受到破壞,制約了林業(yè)的刀菜,所以在現(xiàn)階段森林資源的管理工作中,需要以加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),從而加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理工作的開展。
2 森林資源管理與保護(hù)的措施
2.1 加強(qiáng)森林資源管理
一要狠抓限額管理。森林資源保護(hù)管理工作中,需要各級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律和政策的要求,加強(qiáng)限額采伐管理工作,加強(qiáng)森林保護(hù)工程的開展,所以需要嚴(yán)格采伐審批程序,同時(shí)還要抓好自用材及培植用材及燒材的采伐管理,避免出現(xiàn)無(wú)證采伐及超限額采伐的情況,使森林保護(hù)工程得到順利開展。
二要切實(shí)強(qiáng)化林地保護(hù)管理。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林地管理,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行林地管理制度,嚴(yán)厲查處非法征占用林的行為,避免林蔭地非法流失和逆轉(zhuǎn),對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處。
三要加強(qiáng)林權(quán)管理?;鶎恿謽I(yè)主管部門要協(xié)助上級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)林權(quán)證發(fā)放情況進(jìn)行清理登記。明確和穩(wěn)定森林資源的權(quán)屬關(guān)系,同時(shí)積極協(xié)助調(diào)處林權(quán)糾紛,保護(hù)集體林區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
四要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營(yíng)加工單位監(jiān)督管理,基層林業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度。依法查處非法運(yùn)輸行為,同時(shí)要密切配合有關(guān)部門和大對(duì)天然林保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)木材加工單位的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)非法加工木材的要積極協(xié)助有關(guān)部門依法查處。
2.2 加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
林業(yè)的發(fā)展離不開林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以需要加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)體系和林業(yè)有害生物防治體系的建設(shè)工作,使其更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在防治手段和水平上得到不斷的完善。加強(qiáng)現(xiàn)代化的儀器設(shè)備的應(yīng)用,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣和防治工作的開展,建設(shè)科技示范點(diǎn)。在造林工作中,要確保樹種的良種化,基地的種源化和加工的機(jī)械化等,加強(qiáng)對(duì)林苗質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn),加強(qiáng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開呢,建設(shè)林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),利用現(xiàn)代化的手段,實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息和技術(shù)的快速傳遞,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化。建立森林防火通訊建設(shè),建立一支高素質(zhì)的防火指揮和撲救隊(duì)伍,利用現(xiàn)代化的裝備,確保森林防火各項(xiàng)工作得以有效的落實(shí)。
2.3 施行科技興林戰(zhàn)術(shù)
我國(guó)林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平不高,營(yíng)林方面技術(shù)力量尤其薄弱,很不適應(yīng)振興林業(yè)的要求。提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,用現(xiàn)代化林業(yè)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。由此要建立健全林業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣體系,把先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果迅速變成生產(chǎn)力,要按科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行施工,在育苗、栽植、撫育、管護(hù)等方面嘟要制定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程,要做到適地適樹,培育良種,選育壯苗,適時(shí)撫育,增施肥料,防治病蟲害,促進(jìn)林木的續(xù)長(zhǎng)。要逐步建立義務(wù)植樹檔案,切實(shí)保護(hù)好義務(wù)植樹成果。
對(duì)造林綠化必須堅(jiān)持檢查驗(yàn)收,據(jù)實(shí)上報(bào),這要形成一項(xiàng)嚴(yán)格制度,義務(wù)植樹沒有成活的,不能算盡了義務(wù),要限期補(bǔ)栽成活。對(duì)大型工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算中劃出一定經(jīng)費(fèi),用于為本工程服務(wù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。要運(yùn)用現(xiàn)代化林業(yè)科學(xué)技術(shù),改造現(xiàn)有林業(yè)企業(yè),積極開發(fā)新產(chǎn)品,提高森林資源的利用水平,增加經(jīng)濟(jì)效益。制定鼓勵(lì)政策和有力措施,吸引人才,解決林區(qū)人才缺乏問題。提倡和鼓勵(lì)科技人員搞技術(shù)承包,提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),把科技信息及時(shí)傳送給林區(qū)。
2.4 狠抓落實(shí),切實(shí)做好森林防火工作
2.4.1 抓防火宣傳及培訓(xùn)工作,注重社會(huì)實(shí)效
利用各種多種宣傳方式,來加強(qiáng)對(duì)森林防火的宣傳工作,從而有效的提升廣大干部群眾的防火意識(shí),形成上下聯(lián)動(dòng),全民共同參于森林防火工作的良好局面。
2.4.2 強(qiáng)化火源管理.消除火災(zāi)隱患
一是嚴(yán)禁野外用火。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工單位,采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法,進(jìn)行管理?;馂?zāi)高發(fā)期,遇到4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對(duì)入林路口、墳場(chǎng)等關(guān)鍵部位集中力量,重點(diǎn)布防。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處,加強(qiáng)巡護(hù),嚴(yán)把入口關(guān),杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查,消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰(shuí)督查,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問題,誰(shuí)解決的掛牌督辦制度。
2.4.3 抓預(yù)案落實(shí),科學(xué)組織撲救
應(yīng)完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)預(yù)案啟動(dòng)、部門職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度,保障組織有序,信息暢通。
3 結(jié)束語(yǔ)
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)工程的重要部分,所以加強(qiáng)森林資源管理工作具有極其重要的意義,不僅能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而且對(duì)人們生活質(zhì)量和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也起到了重要的作用,所以在當(dāng)前新的發(fā)展階段,需要有效的認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)工作的重要性和必要性,確保實(shí)現(xiàn)森林資源的有效保護(hù),推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:林學(xué)類課程;森林案件;現(xiàn)場(chǎng)勘查;課程銜接
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)12-0193-03
Thinking on conjunctions between course on forestry and course on site investigation of forestry cases
Zhang Minxia
(Nanjing forest police college,Jiangsu Nanjing 210000)
Abstract:As the continuous advancement of course reform,conjunction of different courses has become a noteworthy subject both in theory and practice.Based on the course on forestry and course on site investigation of forestry cases,this paper analyzes the necessity of conjunctions among related courses,clearly expresses the supporting effect of the courses on forestry on the course of site investigation of forestry cases.Besides,it raises some detailed measures for conjunction on aspects as building the cultivation plan,confirming the teaching content and course design,as well as teaching practice,which provide reference for building refined course and special course.
Key words:Course on forestry;forestry case;site investigation;conjunction on different courses
南京森林警察學(xué)院作為全國(guó)唯一一所為森林公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)人民警察和培訓(xùn)在職森林公安民警的院校,不僅要求學(xué)生掌握辦理森林案件所必需的公安的知識(shí),還需要掌握相關(guān)的林業(yè)知識(shí)。《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》是學(xué)院的一門特色課程,其地位和作用十分重要,主要講授森林公安在辦理盜伐、濫伐林木、非法占有林地、森林火災(zāi)等森林刑事案件的勘查方法。本課程教學(xué)內(nèi)容的完成要緊密結(jié)合我國(guó)破壞森林資源犯罪、破壞野生動(dòng)植物資源管理犯罪的新情況和新特點(diǎn),吸收犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)踐的新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)和新成果,根據(jù)森林案件的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、勘驗(yàn)對(duì)象的特點(diǎn)以及勘驗(yàn)技術(shù)的特點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,綜合運(yùn)用刑事技術(shù)、林業(yè)技術(shù)和動(dòng)植物識(shí)別的基礎(chǔ)知識(shí)來勘查。
通過對(duì)已學(xué)習(xí)過該課程的偵查學(xué)2010級(jí)兩個(gè)區(qū)隊(duì)68名學(xué)生的隨機(jī)調(diào)查,學(xué)生一致認(rèn)為本課程是森林警察學(xué)院的一門特色課程,是學(xué)?!傲⒆懔謽I(yè),面向公安,服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)定位的具體體現(xiàn)。該課程應(yīng)以《森林資源管理概論》、《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》、《森林植物識(shí)別與鑒定》、《森林防火》等林學(xué)類課程為基礎(chǔ),輔助森林法、森林法實(shí)施條例、野生動(dòng)物保護(hù)法、刑法、刑事訴訟法等相關(guān)課程的知識(shí)。在調(diào)查的68名學(xué)生中,有32名學(xué)生特別提到該課程的學(xué)習(xí)要以林學(xué)類課程為基礎(chǔ),才能真正學(xué)好。因此各門課程在制訂計(jì)劃時(shí),要不斷關(guān)注課程的實(shí)施過程[1]。如何做好林學(xué)類課程與森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程的銜接,最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是擔(dān)任這幾門課程的每位教師應(yīng)該思考的問題。筆者結(jié)合學(xué)生的建議,根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和森林公安工作實(shí)際,提出以下幾點(diǎn)思考。
一、確定林學(xué)類課程的知識(shí)點(diǎn)
“銜接”一般指的是事物相互聯(lián)系[2]。不同學(xué)者對(duì)課程銜接的理解不同。Oliva認(rèn)為銜接性是指課程的不同層級(jí)之間的連續(xù)性;Ornstein&Hunkins認(rèn)為銜接是指課程的不同部分之間的關(guān)系,而這種關(guān)系可以是垂直的組織,也可以是水平的組織[3]。筆者認(rèn)為課程銜接首先要做好課程內(nèi)容的銜接。林學(xué)類課程作為森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程的基礎(chǔ),在課程內(nèi)容的講授上應(yīng)按照森林公安執(zhí)法工作的需要,確定知識(shí)點(diǎn)。林學(xué)類課程應(yīng)包括六大知識(shí)群,即我國(guó)森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策;森林基本知識(shí);野生動(dòng)物保護(hù);森林植物保護(hù);森林資源管理;森林防火。六大知識(shí)群由四門課程組成,即《森林資源管理概論》、《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》、《森林植物識(shí)別與鑒定》、《森林防火》。其中《森林資源管理概論》主要介紹我國(guó)森林資源概況及發(fā)展林業(yè)的方針政策,森林的基本知識(shí),涉案林地面積測(cè)算、涉案材積的測(cè)算、木材材積測(cè)算,森林區(qū)劃與森林資源調(diào)查成果的應(yīng)用,林地管理、森林采伐更新管理與木材管理的相關(guān)內(nèi)容?!兑吧鷦?dòng)物識(shí)別與鑒定》主要介紹野生動(dòng)物形態(tài)識(shí)別(國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)、省級(jí)和三有動(dòng)物),生活習(xí)性和地理分布,現(xiàn)場(chǎng)物證提取的主要技術(shù)要領(lǐng),野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)在案件查處過程中的運(yùn)用。《森林植物識(shí)別與鑒定》主要介紹森林植物的基本概念及其保護(hù)意義,植物分類基本知識(shí),中國(guó)植物資源概況及其分布特點(diǎn),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物及其識(shí)別,防火樹種,植物案件偵查及物證收集和樣本保存。《森林防火》主要介紹森林防火的基本概念及重要性,我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn),林火基礎(chǔ)理論,森林火災(zāi)的撲救及撲火安全,森林火災(zāi)損失的調(diào)查與評(píng)估,城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)知識(shí)等。通過以上知識(shí)點(diǎn)的介紹,為森林公安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查提供幫助,提高現(xiàn)場(chǎng)勘查工作的質(zhì)量。森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程在內(nèi)容組織上,要注重對(duì)林學(xué)類知識(shí)的應(yīng)用。
二、明確各知識(shí)點(diǎn)對(duì)森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程的支撐作用
課程銜接指的是不同學(xué)段或某一學(xué)科在課程內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)目標(biāo)、教科書編制等宏觀與微觀體系化上的最優(yōu)組合[4]。從課程內(nèi)容方面來考慮,在林學(xué)類課程涉及的六大知識(shí)群中,我國(guó)森林資源概況、發(fā)展林業(yè)的方針政策及森林的基本知識(shí)應(yīng)作為學(xué)習(xí)森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程的背景知識(shí),使學(xué)生明白自己所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及方針政策,明白保護(hù)森林資源的重要意義和作用,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,同時(shí)對(duì)森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程中涉及到的有些名詞術(shù)語(yǔ)有真正的理解,如森林的概念、森林特征的描述、我國(guó)森林采伐的方式及各方式的實(shí)施要點(diǎn)、森林更新、森林區(qū)劃的概念等。通過這些知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)生能更容易讀懂森林法、森林法實(shí)施條例等相關(guān)的法律和法規(guī)。在制作卷宗時(shí),能用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來描述案件,提高專業(yè)能力和水平。
掌握涉案林木材積、木材材積的測(cè)算、林地面積測(cè)量等基本知識(shí)和基本技能,可以使學(xué)生了解有關(guān)森林案件定罪量刑的依據(jù),區(qū)分刑事案件和林業(yè)行政案件,對(duì)案件進(jìn)行準(zhǔn)確定性。掌握基本的測(cè)算技能,可以在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),準(zhǔn)確判定物證提取的要點(diǎn)、記錄涉案面積與材積相關(guān)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確到位,防止調(diào)查數(shù)據(jù)的遺漏,為技術(shù)人員進(jìn)行下一步的詳細(xì)鑒定提供更加全面翔實(shí)的資料。
學(xué)習(xí)野生動(dòng)物和森林植物的識(shí)別與鑒定技術(shù),使學(xué)生牢固樹立野生動(dòng)植物作為物證的意識(shí)及野生動(dòng)植物保護(hù)的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際工作中識(shí)別野生動(dòng)物的能力,使學(xué)生掌握野生動(dòng)植物的識(shí)別與鑒定的基本技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中,可以明確涉案的野生動(dòng)植物的種類及保護(hù)級(jí)別,對(duì)一些物種和樹種的認(rèn)定提供了方法和依據(jù),以對(duì)案件進(jìn)行正確定性。在現(xiàn)場(chǎng)勘查中確定物證提取的技術(shù)要點(diǎn),以正確獲得涉案野生動(dòng)植物物證,如何很好地保存物證材料,為下一步送檢做好準(zhǔn)備,對(duì)快速破案具有積極的作用。
學(xué)習(xí)森林防火的相關(guān)知識(shí),使學(xué)生明確森林防火的重要性,了解森林防火的基本知識(shí),熟悉森林火災(zāi)的撲救、撲火安全和森林火案的偵查等相關(guān)內(nèi)容,掌握森林防火的基本理論和基本技能。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查中,能進(jìn)行森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)分析,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,根據(jù)植被的燃燒痕跡,確定是地表火、樹冠火還是地下火,過火范圍及火場(chǎng)總體態(tài)勢(shì),依據(jù)不同森林火災(zāi)種類特點(diǎn),結(jié)合風(fēng)向、風(fēng)力、坡向、坡位、坡度、海拔、植被等對(duì)火勢(shì)趨向的影響,分析研究現(xiàn)場(chǎng)急進(jìn)火或穩(wěn)進(jìn)火的蔓延規(guī)律,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)訪問情況和災(zāi)前現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料初步判斷森林火災(zāi)案件起火點(diǎn),以準(zhǔn)確判定案件性質(zhì)。
三、認(rèn)真研究,通過各種途徑做好林學(xué)類課程與森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程的銜接
明確了各門課程介紹的主要內(nèi)容及支撐作用后,就應(yīng)該尋找切合實(shí)際的方法,做好兩類課程的銜接。課程銜接應(yīng)包括縱向與橫向兩方面。美國(guó)課程學(xué)者泰勒認(rèn)為,要使學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的組織富有成效,課程編制必須符合3條標(biāo)準(zhǔn),即繼續(xù)性、程序性和統(tǒng)合性[5]?!袄^續(xù)性”是指在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)使學(xué)生對(duì)于所學(xué)知識(shí)技能有不斷重復(fù)練習(xí)和繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。“程序性”或“階段性”則強(qiáng)調(diào)后一經(jīng)驗(yàn)需在前一經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上更加廣泛和深化?!敖y(tǒng)合性”是指“橫”的聯(lián)系。它考慮各種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)之間的關(guān)聯(lián)性以及學(xué)生行為與所學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)一和連貫,即把學(xué)生某一學(xué)科的能力,作為學(xué)生全部能力的重要一環(huán)來加以促進(jìn),而不是把它作為孤立的能力。林學(xué)類課程作為《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課程的基礎(chǔ),后者應(yīng)是前者的不斷重復(fù)練習(xí)和繼續(xù)發(fā)展,在前者的基礎(chǔ)上更加廣泛和深化,把兩者的學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合而不是孤立起來,為此,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。
1.將林學(xué)類知識(shí)與法律知識(shí)、公安執(zhí)法知識(shí)進(jìn)行綜合,使兩者相輔相成。但應(yīng)注意的是要提倡兩者結(jié)合,決不是學(xué)點(diǎn)林學(xué)類知識(shí),學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)或執(zhí)法程序就可以,不是簡(jiǎn)單地林學(xué)類知識(shí)與公安類知識(shí)的相加,而應(yīng)該將兩者有機(jī)地結(jié)合,并合理利用。這就要求擔(dān)任相關(guān)課程的教師均應(yīng)熟悉林學(xué)類知識(shí)和公安類知識(shí),講授林學(xué)類知識(shí)的教師在介紹相關(guān)知識(shí)時(shí),重點(diǎn)要講清每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵,著重從合理、合法的角度進(jìn)行介紹,并講清每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)在辦理森林案件中所起的作用。講授《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課程的教師重點(diǎn)要講清森林公安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的依據(jù)、原則、程序、人員組成、勘查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)等,而且要注意對(duì)相關(guān)林學(xué)知識(shí)的后續(xù)應(yīng)用(不需再詳細(xì)展開),如涉案森林特征描述的專用詞語(yǔ)、徑階、材積與蓄積量、出材率、主伐、撫育伐等,不能講外行話和非專業(yè)用語(yǔ)。
2.在制訂各年級(jí)人才培養(yǎng)方案時(shí),要注意各門課程的時(shí)間安排,《野生動(dòng)物識(shí)別與鑒定》與《森林植物識(shí)別與鑒定》課程安排在大一下學(xué)期或大二上學(xué)期來學(xué)習(xí),《森林資源管理概論》與《森林防火》課程要安排在前兩門課程之后,前面的課程為后面的課程做準(zhǔn)備,在學(xué)完以上幾門課程后,即安排《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課,不能相隔太遠(yuǎn),做好各門課程的合理銜接,確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。
3.收集大量案例,為學(xué)生提供樣本,使學(xué)生盡快了解現(xiàn)場(chǎng)勘查的項(xiàng)目和內(nèi)容,熟悉現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄在森林案卷中所起的作用,掌握盜伐濫伐、野生動(dòng)物、森林植物等不同案件中林學(xué)類知識(shí)在現(xiàn)場(chǎng)勘查中的操作技能和勘查要點(diǎn),掌握現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作方法。通過具體案例讓學(xué)生了解林學(xué)類知識(shí)和法律、公安等知識(shí)在偵破森林案件中的具體應(yīng)用。收集辦理森林案件的圖像資料,使學(xué)生形象、具體地掌握森林案件的偵查過程。
4.林學(xué)類課程與《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課程均具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,每門課程實(shí)踐教學(xué)的比重都比較大,可以利用實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì),將幾門課程結(jié)合,各任課教師相互配合,為學(xué)生設(shè)計(jì)出各種類型的模擬現(xiàn)場(chǎng),從接報(bào)案開始到現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查測(cè)算涉案現(xiàn)場(chǎng)的面積或林木材積、認(rèn)定涉案的物種或植物種類,對(duì)案件進(jìn)行定性,讓學(xué)生確定處罰的方法和額度。通過綜合實(shí)習(xí)和訓(xùn)練,使知識(shí)體系更完善,讓學(xué)生系統(tǒng)掌握所學(xué)的知識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
5.讓學(xué)生自己設(shè)計(jì)案例。在案例中應(yīng)用到林學(xué)類知識(shí),如描述發(fā)案地點(diǎn),要用到森林區(qū)劃系統(tǒng);描述涉案森林特征,要用到森林結(jié)構(gòu)特征,并能根據(jù)林分調(diào)查方法進(jìn)行某些特征因子的調(diào)查;會(huì)對(duì)涉案面積或材積進(jìn)行測(cè)算,學(xué)會(huì)對(duì)案件進(jìn)行定性。設(shè)計(jì)野生動(dòng)物、森林植物案件,應(yīng)用森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查課程中所學(xué)到的知識(shí),確定現(xiàn)場(chǎng)的程序、步驟等。
6.改革考試考核方式,進(jìn)行不同課程間的綜合考核,在考核森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查相關(guān)知識(shí)時(shí),增加對(duì)林學(xué)類知識(shí)的考核,具體考核林學(xué)類知識(shí)在森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查中的應(yīng)用,提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,并能使所學(xué)的知識(shí)更加系統(tǒng)化。
7.擔(dān)任相關(guān)課程的教師應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行交流和溝通,探討教學(xué)中遇到的問題,就如何做好課程的銜接進(jìn)行研究,做到相互學(xué)習(xí)、相互補(bǔ)充教學(xué)中所需的知識(shí),提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)水平,注重應(yīng)用性。通過課程間的滲透、聯(lián)系使學(xué)生的知識(shí)和能力不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)和某些漏洞,防止造成學(xué)生單向的、機(jī)械的、復(fù)現(xiàn)性的思考習(xí)慣,這樣不利于發(fā)展他們多維的、靈活的、創(chuàng)造性的思維能力。
8.充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的功能。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,打破系部、教研室的界限,做到資源共享,為學(xué)校節(jié)約場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。開放實(shí)驗(yàn)室,滿足學(xué)生課外學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的需要。如在《森林資源管理概論》課程和《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課程中都用到的GPS、羅盤儀、全站儀、測(cè)樹儀、繪圖軟件等,可由一個(gè)實(shí)驗(yàn)室購(gòu)置,其他老師在教學(xué)和科研用到時(shí),可以使用,提高儀器設(shè)備的使用率。
9.編寫合適的教材,進(jìn)行課程內(nèi)容的銜接。教材是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、實(shí)施教學(xué)的重要資源,也是教師教學(xué)或?qū)W生自學(xué)的依據(jù)[6]。根據(jù)以上對(duì)林學(xué)類課程與《森林案件現(xiàn)場(chǎng)勘查》課程教學(xué)內(nèi)容的分析,建議結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和森林公安工作的實(shí)際,編寫具有森林公安特色的教學(xué),將現(xiàn)場(chǎng)勘查相關(guān)知識(shí)與林學(xué)類知識(shí)有機(jī)整合,編寫出版教材。
課程橫的銜接應(yīng)發(fā)揮聯(lián)結(jié)性與功能性?!渡职讣F(xiàn)場(chǎng)勘查》課程的編排不僅要考慮與林學(xué)類課程的銜接,還應(yīng)顧及其他課程間的聯(lián)結(jié),如痕跡檢驗(yàn)、刑事圖像、林業(yè)法與森林公安執(zhí)法等。美國(guó)學(xué)者拉姆利曾經(jīng)說過,人類知識(shí)具有完整性,即使在自然科學(xué),其部分內(nèi)容有時(shí)亦與社會(huì)科學(xué)具有密不可分的關(guān)系。這說明學(xué)科本身的知識(shí)不但具有統(tǒng)整性,且在不同學(xué)科或領(lǐng)域間彼此亦有橫的聯(lián)結(jié)關(guān)系。所以,編制課程時(shí)應(yīng)多顧及不同課程間的呼應(yīng)與聯(lián)絡(luò)。內(nèi)容的選擇要注意其功能性,重視其應(yīng)用性,如不同案件的具體勘查方法的介紹是學(xué)生最受歡迎的。只有重視了課程的銜接,才能形成具有特色的品牌課程,體現(xiàn)辦學(xué)特色。
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關(guān)鍵詞:林業(yè);全球變暖;途徑與措施
中圖分類號(hào):F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-06-0211-1
1 背景
全球變暖是現(xiàn)今氣候變化最顯著的熱點(diǎn),會(huì)帶來諸如全球降水量重新分配、
冰川和凍土消融、海平面上升等一系列后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè),到2100年,全球氣溫將上升1.4-5.8℃。氣候變化已經(jīng)不僅是一個(gè)環(huán)境的問題,同時(shí)也成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和安全問題。既關(guān)乎生態(tài)系統(tǒng)平衡,也制約著人類的起居飲食。
目前世界范圍內(nèi)認(rèn)為全球變暖最根本的原因是人為過多地排放溫室氣體(代表氣體為二氧化碳)造成。近200多年以來,人們焚燒煤、石油和天然氣等碳基礎(chǔ)能源獲取能量,砍伐森林又將其焚燒時(shí)所產(chǎn)生的二氧化碳引入了大氣層,使大氣層中溫室氣體的濃度劇烈增加,嚴(yán)重破壞了碳在大氣圈中的平衡。
在2009年6月結(jié)束的中央林業(yè)會(huì)議上,總理高度概括了林業(yè)“四地位”,即林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)關(guān)于減少發(fā)展中國(guó)家毀林和森林退化所致的碳排放高級(jí)別會(huì)議時(shí)指出,中國(guó)政府將按照主席做出的承諾,繼續(xù)加強(qiáng)植樹造林,減少毀林,防止森林退化,不斷增加森林資源,確保到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林儲(chǔ)蓄量比2005年增加13億立方米。
2 林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化的途徑與措施
“碳匯”一般指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制,于《京東協(xié)定書》1997年在日本京都召開的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)締約方大會(huì)第三次會(huì)議上達(dá)成。“碳源”是指二氧化碳從地球表面進(jìn)入大氣,或者在大氣中由其他化學(xué)過程轉(zhuǎn)化為二氧化碳?xì)怏w成分。林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化可采取如下措施:
2.1 植樹造林,增加碳匯固定能力
森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù),也是全球碳循環(huán)的重要組成部分。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說,到“十二五”期末,我國(guó)林地保有量將增加到3.09公頃,森林面積將達(dá)到2.07億公頃,森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到84億噸。只有堅(jiān)持不懈地植樹造林,才能實(shí)現(xiàn)森林儲(chǔ)碳量的不斷增加。我國(guó)目前增加人工林面積主要采取四種措施:全民義務(wù)植樹造林:實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林保護(hù)措施;在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下開展造林和再造林項(xiàng)目,這也是《京都協(xié)議書》框架下發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家在林業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的唯一合作;培養(yǎng)林木生物質(zhì)能源替代化石能源以減少碳排放。
2.2 提高現(xiàn)有森林的質(zhì)量,增加碳匯
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,植物通過光合作用,吸收二氧化碳,釋放出氧氣,大氣中的二氧化碳在這一過程中被固定在植被和土壤中,從而實(shí)現(xiàn)森林的碳匯功能。我國(guó)目前的森林資源蓄積數(shù)量巨大,已經(jīng)達(dá)到137.21億立方米,按每立方米平均吸收固定1.83噸二氧化碳計(jì)算,我國(guó)森林總貯碳量高達(dá)251億噸,超過全球目前一年的碳排放量。但由于我國(guó)大多數(shù)森林屬于人工林和次生林,生物量密度較低,碳儲(chǔ)量還遠(yuǎn)低于高規(guī)格森林的水平。所以提高現(xiàn)有森林的質(zhì)量,碳匯能力還有很大的上升空間。
2.3 保護(hù)森林,降低毀林等碳排放
我國(guó)人工林面積居世界首位,為森林碳匯固定項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的保障,然而在大力發(fā)展人工林的同時(shí),對(duì)占中國(guó)森林總面積60%的天然林的保護(hù)也應(yīng)重視。1998年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》標(biāo)志著天然林保護(hù)工程的正式啟動(dòng)。保護(hù)森林還應(yīng)加強(qiáng)林火管理,森林受到火災(zāi)等破壞就會(huì)將大量溫室氣體排入大氣中,加劇溫室效應(yīng)。1988年1月1日國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》,將森林防火工作提上日程,我國(guó)目前也普遍制訂了《森林防火條例實(shí)施辦法》。同時(shí),嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為和亂征林地行為,也可起到對(duì)森林有效的保護(hù)作用。
2.4 保護(hù)濕地和控制水土流失,減少溫室氣體排放
濕地被譽(yù)為“地球之腎”,其土壤和植被中蘊(yùn)含著大量的有機(jī)碳。然而從最新濕地普查結(jié)果來看,我國(guó)濕地的數(shù)量在一步步減少,這一結(jié)果嚴(yán)重影響到我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,也導(dǎo)致濕地中儲(chǔ)存的有機(jī)碳大量分解。從而,要提高森林碳匯,一定要保護(hù)濕地不受侵蝕,控制水土流失,提高土壤的固碳能力。
2.5 尋找林產(chǎn)品能源替代化石能源的途徑,減少碳排放
科技飛速發(fā)展的當(dāng)今世界,人類面臨著環(huán)境惡化和能源短缺兩大難題,而大力發(fā)展林木生物質(zhì)用以替代化石能源正好可以很好地緩解這兩大難題。森林屬于可再生資源,是地球上最重要的資源之一,它不僅能為經(jīng)濟(jì)生活提供木材原料,更能起到調(diào)節(jié)氣候、保持水土、凈化空氣等生態(tài)作用。用木材替代鋼材等能源密集型材料,通過木材轉(zhuǎn)化物部分替代化石能源等,不僅能起到節(jié)約能源的作用,還可減少溫室氣體排放以加強(qiáng)環(huán)保。
3 結(jié)束語(yǔ)
碳匯林業(yè)擁有著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖中具有著特殊地位。近年來,在世界廣泛注重氣候變化的大背景下,我國(guó)也積極投入林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的研究中。林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)適應(yīng)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略是新形勢(shì)下發(fā)展戰(zhàn)略的又一次重大歷史轉(zhuǎn)變,是加快發(fā)展碳匯林業(yè)的重大歷史機(jī)遇。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:
中圖分類號(hào):P942文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)02001303
1三岔河鎮(zhèn)基本情況
1.1自然概況
三岔河鎮(zhèn)地處烏蒙山南部延伸帶。境內(nèi)東部為龍海山,最高海拔在老尖山2 687.6 m。西部是平坦開闊的陸良?jí)螀^(qū),面積達(dá)86 km2,占全鎮(zhèn)總面積的70.8%。最低點(diǎn)是中源澤,海拔1 860 m,南盤江老河從中迂回過境。全鎮(zhèn)屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型,冬干夏濕氣候區(qū)。氣候特點(diǎn)是終年溫和,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,春暖干旱,秋涼濕潤(rùn),降水集中,干濕分明。據(jù)陸良縣氣象站多年觀測(cè)數(shù)據(jù),年平均氣溫14.8 ℃,年平均降水量941.9 mm。
1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況
據(jù)2012年度統(tǒng)計(jì)年報(bào),全鎮(zhèn)轄24個(gè)村委會(huì),85個(gè)自然村,土地面積132.7 km2,壩區(qū)面積92.9 km2,總?cè)丝?20 969人,農(nóng)業(yè)人口109 742人,2012年實(shí)現(xiàn)GDP 82 459萬(wàn)元,人均GDP 6 816.5元;財(cái)政收入327萬(wàn)元;農(nóng)民年人均純收入57 319元;糧食總產(chǎn)5 068.6萬(wàn)kg,人均有糧419 kg:林業(yè)產(chǎn)值2 054萬(wàn)元。
1.3森林資源狀況
全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積34 821 hm2,占全鎮(zhèn)土地總面積的29%,有林村委會(huì)13個(gè)。有林地4 646.4 hm2,疏林地86.5 hm2,灌木林地753.5 hm2,竹林15.4 hm2,宜林荒山荒地49.4 hm2,未利用地199.8 hm2,活立木蓄積87 440 m3,森林覆蓋率26.05%。納入國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林管理的面積,林業(yè)總產(chǎn)值2 025萬(wàn)元。
2石漠化土地現(xiàn)狀
三岔河鎮(zhèn)土地總面積12 140 hm2,其中石漠化土地面積為2 673.8 hm2,其中極重度石漠化479.1 hm2,強(qiáng)度石漠化755.6 hm2,中度石漠化782.7 hm2,輕度石漠化656.4 hm2。
3石漠化綜合治理布局及原則
3.1總體布局
本期石漠化綜合治理項(xiàng)目主要布置于三岔河鎮(zhèn)魏白河流域、中源澤河流域,計(jì)劃林草植被保護(hù)和建設(shè)人工造林人工造林955.07 hm2。其中:防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。分流域建設(shè)計(jì)劃為:①魏白河流域建設(shè)人工造林527.41 hm2,其中防護(hù)林440.89 hm2,經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2。②中源澤河流域建設(shè)人工造林427.66 hm2,為防護(hù)林?!瓣懥伎h巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程”標(biāo)示碑7塊。
3.2綜合治理的原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則,人工造林結(jié)合立地條件,選用防護(hù)效果好適應(yīng)石漠化區(qū)生長(zhǎng)的樹種。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況,盡量選擇鄉(xiāng)土樹種,或采用引種后生長(zhǎng)良好的樹種,同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。堅(jiān)持相對(duì)集中連片的原則,以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理。堅(jiān)持營(yíng)造混交林的原則。根據(jù)海拔、氣候條件,設(shè)計(jì)針葉、闊葉樹種,并充分利用天然喬木、灌木,形成天然人工混交林。堅(jiān)持良種壯苗的原則。造林采用Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗。堅(jiān)持科技興林,依靠科技進(jìn)步的原則。根據(jù)資金條件,充分利用現(xiàn)有成熟的適用技術(shù),提高項(xiàng)目的科技含量,保證建設(shè)質(zhì)量。
4人工造林治理設(shè)計(jì)
4.1立地類型劃分
在收集全縣土壤普查,植被調(diào)查,氣候、地質(zhì)、地貌及以前的立地類型表等詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上,以影響樹木生長(zhǎng)的海拔、坡向、土層厚度等主導(dǎo)因素為依據(jù),進(jìn)行立地類型劃分。
依據(jù)石漠化綜合治理建設(shè)項(xiàng)目的布局,參照《云南森林立地分類及其應(yīng)用》,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的立地環(huán)境和影響林木生長(zhǎng)的主導(dǎo)因子,石漠化綜合治理建設(shè)人工造林編制了4個(gè)立地類型。
4.2造林樹種選擇
4.2.1樹種選擇的原則
堅(jiān)持造林地立地條件與樹種的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特性的一致性,做到適地適樹適種源。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實(shí)際情況,盡量選擇鄉(xiāng)土樹種,或采用引種后生長(zhǎng)良好的樹種,同時(shí)選用種源充足、抗病蟲害強(qiáng)的樹種。充分利用地塊的散生木和灌木樹種,造林后形成人工、天然混交林。選擇速生樹種和兼用樹種,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。
4.2.2樹種選擇
根據(jù)樹種選擇的原則和項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,陸良縣三岔河鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程建設(shè)選擇的樹種主要有川滇榿木、圓柏,經(jīng)濟(jì)林選擇的主要樹種為金銀花。根據(jù)各小班的立地條件差異,為了保證造林成效,除金銀花采用裸根苗造林外,其它樹種一律采用營(yíng)養(yǎng)袋植苗造林。
4.3營(yíng)造林技術(shù)設(shè)計(jì)
4.3.1造林地塊和造林樹種選擇
根據(jù)陸良縣的實(shí)際情況,人工造林地塊屬龍海山魏白河流域和中源澤流域的石漠化荒山,土壤為紅壤,海拔在1 890~2 680 m之間,樹種選擇依照適地適樹的原則,選擇適應(yīng)石漠化生長(zhǎng)的川滇榿木、藏柏、核桃等樹種造林。
4.3.2造林技術(shù)設(shè)計(jì)
造林技術(shù)設(shè)計(jì)包括林地清理、整地、苗木規(guī)格及每畝用苗量,造林時(shí)間、方式、方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護(hù)措施等。
(1)林地清理。石漠化綜合治理是為減少水土流失,涵養(yǎng)水源,應(yīng)盡量保護(hù)原生地被物,因此防護(hù)林的林地不需要清理,核桃栽植在農(nóng)田內(nèi),也不需要清理。
(2)整地方法。為了盡可能減少土壤、水分流失,采用穴狀整地,整地規(guī)格為:防護(hù)林造林地40 cm×40 cm×30 cm,整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行(3~5月);經(jīng)濟(jì)林造林地80 cm×80 cm×80 cm,整地時(shí)間在造林前一個(gè)月進(jìn)行(11~12月)。
(3)造林密度。川滇榿木、藏柏設(shè)計(jì)密度為167株/畝,株行距2 m×2 m,造林采用品字形配置,沿等高線布設(shè);核桃設(shè)計(jì)密度為19株/畝,株行距6 m×6 m。
(4)撫育管理。幼林撫育是人工造林到林分郁閉前的一項(xiàng)技術(shù)性管理措施。通過撫育保證幼林成活,同時(shí)增強(qiáng)幼林自身抗拒自然災(zāi)害的能力。防護(hù)林撫育管理:一般在栽植后次年開始撫育,每年于5~6月?lián)嵊?次,連撫二年。具體措施是:松土、除草、除萌修枝、補(bǔ)植等。
經(jīng)濟(jì)林核桃撫育管理:每年旱季澆水2次,雨季揭膜排澇,11月至次年1月,每株施尿素或復(fù)合肥200 g,采用穴施或環(huán)狀施肥,每年松土,除草1次。
4.4種苗需求量
整個(gè)工程設(shè)計(jì)需苗量為220.04萬(wàn)株(袋)。其中:藏柏174.06萬(wàn)株、川滇榿木43.51萬(wàn)株,核桃2.47萬(wàn)株。
4.5用工量設(shè)計(jì)
通過各道工序測(cè)算,人工造林955.07 hm2需用工8.60萬(wàn)個(gè)工日:其中:防護(hù)林868.55 hm2需用工7.82萬(wàn)個(gè)工日,經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2需用工0.78萬(wàn)個(gè)工日。
4.6森林保護(hù)設(shè)計(jì)
4.6.1森林防火
陸良縣設(shè)有森林防火指揮部,下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,三岔河鎮(zhèn)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了防火制度,配備了專職、兼職人員開展群防。充分利用農(nóng)田、道路等天然屏障作為防火線和防火帶;經(jīng)過多年森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通訊設(shè)備、電臺(tái)、電話、對(duì)講機(jī)、人員配備齊全,能滿足項(xiàng)目區(qū)的防火要求。
4.6.2森林病蟲害防治
森林病蟲害防治采取“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,具體做到:加強(qiáng)苗木檢疫、檢驗(yàn),加強(qiáng)病蟲害的預(yù)防及防治工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)積極組織防治。定植后,專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行病蟲害監(jiān)測(cè),一旦發(fā)生病蟲害,立即防治,做到治早、治小、治了。
2016年1月綠色科技第2期
5效益分析
5.1生態(tài)效益
5.1.1提高森林覆蓋率和林草蓋度
通過實(shí)施綜合治理后,項(xiàng)目區(qū)植被將逐步恢復(fù),森林、耕地等得以休養(yǎng)生息,水土流失量逐年減少,生態(tài)環(huán)境得到改善,生態(tài)效益更加明顯。
林草植被保護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)施后,將充分發(fā)揮森林的綜合效益,新增防護(hù)林868.55 hm2、經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2,充分郁閉后項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率將提高14.2%,將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。一是土地有森林的庇護(hù),旱季(冬、春)不再因風(fēng)蝕造成風(fēng)沙危害,雨季(夏天)不再因雨水沖刷造成水土流失,保護(hù)山下的耕地和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全;另一方面還將充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、凈化空氣、降低噪聲、吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵、殺滅細(xì)菌等生態(tài)功能,給人們提供良好的生存環(huán)境。同時(shí),森林植被覆蓋面積增大,有利于野生動(dòng)物的棲息繁衍和林木采集植物產(chǎn)量的增長(zhǎng)。通過人工種草和改良草地等綜合治理,有效提高項(xiàng)目區(qū)草地植被,增強(qiáng)蓄水保土能力,逐步改善項(xiàng)目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境,減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的危害。取得保持水土、涵養(yǎng)水源、防沙固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)效益。
5.1.2水土保持、固土、保肥、固碳、釋氧效益
參照森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能評(píng)價(jià)方法和相關(guān)研究成果,每畝林地每年可增加蓄水25 m3、保土4 t、減少土壤中氮磷鉀流失折合化肥56 kg,每畝林地每日吸收二氧化碳67 kg、釋放氧氣49 kg。該項(xiàng)目的森林郁閉后,年釋放氧氣25.62萬(wàn)t,還可吸收二氧化碳35萬(wàn)t;每年可保土5.7萬(wàn)t,每年相當(dāng)于保住有機(jī)肥802 t;年可蓄水35.8萬(wàn)m3。
5.2經(jīng)濟(jì)效益
5.2.1直接經(jīng)濟(jì)效益
人工種植核桃經(jīng)濟(jì)林86.52 hm2,3年后進(jìn)入掛果期,平均產(chǎn)值1.5萬(wàn)元/hm2,年產(chǎn)值達(dá)129.8萬(wàn)元;8年后進(jìn)入盛果期,平均產(chǎn)值達(dá)3萬(wàn)元/hm2,年產(chǎn)值達(dá)259.6萬(wàn)元。通過羊棚圈、青貯窖建成后可養(yǎng)殖羊2 500只,每年可出欄羊1 200只,每只2 000元,年產(chǎn)值240萬(wàn)元
項(xiàng)目區(qū)蓄水池工程實(shí)施后,解決了項(xiàng)目區(qū)管護(hù)人員生活飲用水的水源問題,可提高人工造林成活率,鞏固和保證本次治理的長(zhǎng)期效果。綜上所述,項(xiàng)目實(shí)施后,預(yù)計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益499.6萬(wàn)元。
5.2.2間接經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目人工造林增加防護(hù)林868.55 hm2,全部郁閉后,每畝年平均生長(zhǎng)量0.08 m3木材,年增森林蓄積量10422立方米,年林業(yè)產(chǎn)值364萬(wàn)元。
5.3社會(huì)效益
5.3.1增加農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)
項(xiàng)目實(shí)施955.07 hm2林植被建設(shè),帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)林果業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一年建設(shè)期,按6工日/畝計(jì),將為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供約10.2萬(wàn)個(gè)工日的就業(yè)機(jī)會(huì),尤其是增加農(nóng)村婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)。
5.3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過糧食單產(chǎn)提高,林地、果園面積增加,以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理。
5.3.3提高農(nóng)民的生活質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到提高,生產(chǎn)生活條件將得到改善,農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量將有明顯提高。
5.3.4提高農(nóng)民生產(chǎn)技能
項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將有一大批農(nóng)民接受各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),熟練掌握一、二門實(shí)用技術(shù),顯著提高生產(chǎn)技能。
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