學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案精選(九篇)

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第1篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

為進(jìn)一步凈化學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，確保師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪活動切實(shí)維護(hù)高校及周邊治安秩序的緊急通知》精神、《XX市學(xué)校安全條例》和XX市綜治辦、公安局、教育局《關(guān)于印發(fā)XX市校園及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》精神，針對我市學(xué)校及周邊地區(qū)存在的一些治安隱患，決定自5月起開展為期二個月的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治。 一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，在市委、市政府指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動群眾，嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，大力整治校園及周邊地區(qū)治安秩序，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安秩序，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）查擺學(xué)校及周邊地區(qū)的突出治安問題，整改各類安全隱患；建立《學(xué)校及周邊地區(qū)重點(diǎn)人員檔案》。

（二）打擊一批侵害師生人生財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子；堅(jiān)決鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

（三）整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的文化娛樂場所，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、無證經(jīng)營攤點(diǎn)和非法占道經(jīng)營的游商攤販，拆除校園周邊各類違章建筑。

（四）建立綜治、教育、公安和學(xué)校之間的治安聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)治安形勢，制定防范對策。

（五）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生接送用車，保障學(xué)生的生命安全。

（六）加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制宣傳和教育，舉辦“反侵害師生權(quán)益專題”講座。

（七）繼續(xù)深入開展“文明安全校園”創(chuàng)建活動。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段（5月20日至5月31日）。

建立專門工作班子，統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好調(diào)查摸底。各派出所要對近期發(fā)生的涉及師生人身及財(cái)產(chǎn)的案件進(jìn)行一次清理，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。同時，對在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳，深入開展文明、安全教育活動。

（二）集中整治階段（6月1日至6月25日）

開展一次安全大檢查，整改治安隱患。各鎮(zhèn)（街道）要對學(xué)校內(nèi)部（包括分校區(qū)）及周邊地區(qū)的治安狀況進(jìn)行一次全面檢查，對校園及周邊地區(qū)經(jīng)?；顒拥耐鈦頍o業(yè)人員尤其是一些可疑人員進(jìn)行排查摸底并對校園周邊地區(qū)的出租房屋及租住人員統(tǒng)一登記造冊。要規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作，各校要依靠法制副校長或相關(guān)人員在整治期間作一次“反侵害師生權(quán)益”專題講座；加大對校園及周邊發(fā)生的侵害師生權(quán)益案件的查處力度。堅(jiān)決依法打擊侵害師生權(quán)益的犯罪分子；依法對校園周邊的圖書報(bào)刊、音像制品攤點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)、歌舞廳、錄像放映室、臺球房、網(wǎng)吧等容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點(diǎn)和場所進(jìn)行清理和整治。規(guī)范學(xué)生接送用車管理，堅(jiān)決查處超載及無證接送。

（三）總結(jié)階段（6月26日至6月30日）。

總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，建立健全長效管理機(jī)制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，學(xué)校及周邊的治安形勢仍然嚴(yán)峻，引發(fā)校園及周邊治安問題及不穩(wěn)定因素還大量存在，侵害學(xué)校師生人身及財(cái)產(chǎn)安全的治安、刑事案件仍時有發(fā)生，學(xué)校及周邊社會治安綜合治理工作的任務(wù)依然十分繁重。這次專項(xiàng)整治工作是開展夏季治安整治行動的重要內(nèi)容，也是公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)遏制盜搶犯罪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“04”二號行動的重要組成部分，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神，從維護(hù)我市戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定、把“平安XX”創(chuàng)建不斷引向深入的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整治工作的目的意義，切實(shí)抓好學(xué)校及周邊地區(qū)的綜合治理工作，落實(shí)相關(guān)措施，確保廣大師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育、科研秩序。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為加強(qiáng)對此次整治的領(lǐng)導(dǎo)，市綜治委已牽頭成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市綜治委、教育局、公安局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)文體局、工商分局、城管辦和衛(wèi)生局等有關(guān)部門開展工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立以政法書記為組長，文衛(wèi)鎮(zhèn)長（主任）、派出所長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，制定具體的整治工作實(shí)施方案，加大對集中整治工作的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)整治措施的落實(shí)，確保整治實(shí)效。學(xué)校所在地的鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所等有關(guān)部門要與駐地學(xué)校緊密配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突出問題，制訂切實(shí)可行的行動方案，充分發(fā)揮各自的職能作用，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手整治，共同維護(hù)好學(xué)校周邊治安秩序，確保治安面貌明顯改變。

第2篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

民辦院校；法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

一、民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念

法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的提出，緣于國有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分離改革，即國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，國家把它交給企業(yè)經(jīng)營與管理。在企業(yè)運(yùn)營過程中，企業(yè)的經(jīng)營者可以依據(jù)國家（企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)人）的授權(quán)對自己經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分。也就是說最初的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指法人所享有的以經(jīng)營管理權(quán)為核心的全部財(cái)產(chǎn)權(quán)的總稱。此時的企業(yè)對自己經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)僅享有經(jīng)營權(quán)，并不享有所有權(quán)。

后來，為了確立企業(yè)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)作為法人的獨(dú)立性，《公司法》第3條規(guī)定，公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照《公司法》精神，當(dāng)公司的股東把自己的財(cái)產(chǎn)投入并轉(zhuǎn)移給公司后，就喪失了對該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，從而取得股權(quán)。在公司破產(chǎn)時，有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而公司則對股東投入的財(cái)產(chǎn)取得完全的、獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也即公司對該財(cái)產(chǎn)取得了所有權(quán)。在公司破產(chǎn)時，公司則以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)公司資產(chǎn)不足以抵償其債務(wù)時，就會被依法宣告破產(chǎn)。

《民辦教育促進(jìn)法》第35條規(guī)定，“民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)”。第36條第1款規(guī)定，“民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占”。這是我國第一次用法律形式明確民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)這一概念。《民辦教育促進(jìn)法》中有關(guān)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定基本上與《公司法》有關(guān)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定相吻合。應(yīng)該說，這樣的規(guī)定對于確立民辦學(xué)校的辦學(xué)自、保證其按照教育規(guī)律辦事、維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、民辦院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)在分類管理上存在的制約問題

（一）影響民辦院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)形成的現(xiàn)實(shí)障礙

對民辦院校實(shí)行分類管理的前提是民辦學(xué)校享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。無論是投資人在學(xué)校成立之初所投入的資產(chǎn)，還是在學(xué)校存續(xù)期間積累的資產(chǎn)，還是國家的財(cái)政撥款以及他人捐贈的財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)屬于學(xué)校所有，而非投資人所有。法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)是法人成立的前提和法人存在的基本要件，這也是《民法通則》所賦予法人的四項(xiàng)基本特征之一。法人只有具備了獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，法人才能真正成為依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。但是據(jù)學(xué)者董圣足會同有關(guān)研究機(jī)構(gòu)分別于2007年3月中旬和6月上旬對45所民辦院校資產(chǎn)過戶情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)完全沒有過戶的有11所，占24.4%；而資產(chǎn)完全過戶到位的學(xué)校有2所，比例為4.4%。法人財(cái)產(chǎn)占全部資產(chǎn)50%以下的學(xué)校有29所，其比例為64.4%。這說明絕大多數(shù)民辦院校舉辦方?jīng)]有或沒有完全將與學(xué)校辦學(xué)相關(guān)的資產(chǎn)過戶到學(xué)校法人名下。

（二）影響民辦院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)形成的制度障礙

1.現(xiàn)行法律法規(guī)及政策對民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的處理存在明顯不足

首先，對剩余財(cái)產(chǎn)的最終歸屬未作明確規(guī)定?！睹褶k教育促進(jìn)法》第59 條規(guī)定，因民辦學(xué)校終止而進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算時，首先清償“應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用”，其次是清償“應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)用”，然后是“償還其他債務(wù)”， 對于剩余的財(cái)產(chǎn)，《民辦教育促進(jìn)法》第59 條只規(guī)定“按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理”。而從《民辦教育促進(jìn)法》辦法至今，有關(guān)機(jī)關(guān)對此問題并未出臺新的法律法規(guī)。以至于對于剩余財(cái)產(chǎn)能否用于返還出資人的投入至今仍是一片空白。

其次，《民辦教育促進(jìn)法》雖然規(guī)定了民辦教育舉辦者可以獲得合理回報(bào)，但卻將其通過“扶持與獎勵”的方式返給投資者，而不是作為“收益權(quán)（剩余索取權(quán)）”看待，這顯然與《公司法》有關(guān)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定有重大差別。 另外，《民辦教育促進(jìn)法》雖然規(guī)定民辦教育舉辦者可以獲得合理回報(bào)，但是關(guān)于“合理回報(bào)”的規(guī)定缺乏可操作性及相關(guān)配套政策的支持，很多民辦高校為避免營利的嫌疑，都選擇“不要求合理回報(bào)”。民辦高校的投資者投資辦學(xué)要承擔(dān)資產(chǎn)風(fēng)險，卻不能享有財(cái)產(chǎn)的收益權(quán)。這對于民辦高校的投資者來說是不公平的。由此導(dǎo)致的后果是一些民辦高校的出資者為了自己的財(cái)產(chǎn)利益，就通過隱性的方式營利。

2.現(xiàn)行法律法規(guī)及政策未能正視我國民辦教育系以投資舉辦為主的實(shí)際

現(xiàn)行法律法規(guī)及政策對民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)之所以作出上述規(guī)定，是因?yàn)榱⒎ㄕ咴谠O(shè)定我國民辦教育的法律法規(guī)及政策體系時是基于民辦學(xué)校的非營利性而設(shè)計(jì)的，但實(shí)際上我國民辦教育是以投資辦學(xué)為主的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個市場主體都是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，每個人從事任何活動都會考慮到個人利益，教育活動也是如此。誠然中國不乏為教育投資而不計(jì)較回報(bào)的社會組織和個人，但是大部分投資教育、興辦民辦院校的個人和企業(yè)還是希望通過投資民辦教育獲得一定回報(bào)。因此嚴(yán)格禁止民辦院校的投資人從中營利是不現(xiàn)實(shí)的，這在很大程度上會打擊許多企業(yè)和個人投資民辦教育的積極性，從長遠(yuǎn)看并不利于教育的發(fā)展。強(qiáng)制性規(guī)定教育不具有營利性，那只能阻礙民辦教育的進(jìn)一步發(fā)展或者出現(xiàn)另外一種結(jié)果，即投資人“曲線救國”通過規(guī)避法律的方式將營利納入自己的口袋，這種方法因其無法監(jiān)控反而會對民辦院校的學(xué)生造成損害。與其讓民辦學(xué)校的投資人偷偷摸摸的營利，還不如制定科學(xué)合理的政策。因此，立法機(jī)關(guān)以及民辦教育的主管部門應(yīng)該正視這種社會現(xiàn)實(shí)，制定切實(shí)可行的政策。

三、完善民辦院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)民辦院校分類管理工作順利進(jìn)行

（一）完善立法，制定合理政策，促進(jìn)分類管理的正常進(jìn)行

對民辦院校實(shí)行分類管理的前提是必須形成真正的民辦院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。而要解決這個問題，關(guān)鍵在于必須明確民辦院校法人財(cái)產(chǎn)的最終歸屬，依法保護(hù)舉辦方的合法權(quán)益。因此，筆者提出如下建議，以促進(jìn)分類管理的正常進(jìn)行：

1.明晰產(chǎn)權(quán)

鑒于現(xiàn)階段我國民辦高等教育基本上是投資辦學(xué)的實(shí)際情況，有必要在法律法規(guī)上對民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)的最終歸屬作出更加清晰的界定，確保投資者存量資產(chǎn)以及相應(yīng)增量資產(chǎn)的安全，從而打消舉辦者的思想顧慮。因此，我們可以對現(xiàn)行法律進(jìn)行修改，明確舉辦者對自己投入學(xué)校的資產(chǎn)享有股權(quán)，并且規(guī)定股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓和繼承；在《民辦教育促進(jìn)法中》創(chuàng)設(shè)性的設(shè)立“舉辦者的權(quán)利和義務(wù)”一章，將舉辦者可以取得合理回報(bào)的規(guī)定由“扶持與獎勵”這一章移至“舉辦者的權(quán)利和義務(wù)”這一章，明確規(guī)定舉辦者對自己的投資享有收益權(quán)；允許民辦院校將自己適當(dāng)比例的資產(chǎn)用于抵押，以滿足其融資要求。但是對其債務(wù)總額應(yīng)該有個限制，減少其因資不抵債發(fā)生倒閉的風(fēng)險。

2. 對剩余財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類處理

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的立法精神和相關(guān)法律規(guī)定，在民辦院校終止清算時，對清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)處理，建議根據(jù)其來源差異分別采取不同方式：（1）對于舉辦者不追求所有權(quán)，也不求回報(bào)的民辦院校，也即《民辦教育促進(jìn)法》中所規(guī)定的捐資舉辦的民辦學(xué)校。對于這類學(xué)校，剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，用于支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展；（2）對舉辦者要求所有權(quán)，但不要求合理回報(bào)的民辦高校，允許出資人從剩余財(cái)產(chǎn)中收回原始投資，如仍有結(jié)余，也由審批機(jī)關(guān)予以安排，用于民辦教育事業(yè)的發(fā)展；（3）對舉辦者不僅要求所有權(quán)，而且要求合理回報(bào)的的民辦高校，應(yīng)允許出資人從剩余財(cái)產(chǎn)中收回原始投資，如仍有結(jié)余，也由審批機(jī)關(guān)予以安排，用于民辦教育事業(yè)的發(fā)展；對于其合理回報(bào)要求可以根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第37的規(guī)定，在每個會計(jì)年度結(jié)束時，在按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新后，提取適當(dāng)比例的資金回報(bào)舉辦者。（4）對于營利性民辦高校，剩余資產(chǎn)按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定處理。

（二）采取多種靈活措施，確保資產(chǎn)過戶工作順利進(jìn)行

資產(chǎn)過戶工作應(yīng)該在不增加舉辦方經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不影響學(xué)校教學(xué)工作正常進(jìn)行的前提下進(jìn)行。要做到這一點(diǎn)，建議采取以下措施：

1. 妥善處理銀行貸款事宜

對于已經(jīng)將資產(chǎn)向銀行抵押的民辦院校，如何將抵押資產(chǎn)從銀行置換出來，是其能否順利進(jìn)行資產(chǎn)過戶的前提。而要做到這點(diǎn)，只有三種可能，一是在全額歸還銀行貸款后，收回抵押物；二是經(jīng)過銀行同意，使用別的資產(chǎn)置換抵押資產(chǎn)；三是經(jīng)過銀行同意，完成債的移轉(zhuǎn)。第一種方案和第二種方案對于資金有限的民辦學(xué)校來說是不現(xiàn)實(shí)的。因此，我們可以考慮的第三種方案，可以通過教育行政部門和銀行部門溝通，從民辦院校的實(shí)際情況出發(fā)，將債務(wù)人（抵押人）由投資人變?yōu)閷W(xué)校，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

2. 實(shí)行“零”規(guī)費(fèi)過戶

免除資產(chǎn)過戶過程中的一切規(guī)費(fèi)不僅是必要的，而且也是完全可以做到的。關(guān)鍵是政府部門之間做好協(xié)調(diào)溝通工作，并最大限度的簡化辦事流程。我國《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，“企業(yè)、聯(lián)營投入被投資對象的土地，暫時免征土地增值稅，報(bào)地方稅務(wù)（分）局備案”；《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財(cái)稅[2004]39號）第2條規(guī)定，“國家撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)辦的各類學(xué)校自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、土地使用稅”。因此，七大規(guī)費(fèi)中的“土地增值稅”、“房產(chǎn)稅”和“土地使用稅”都是可以免交或緩交的。民辦院校的資產(chǎn)過戶，不屬于交易行為，且在資產(chǎn)過戶過程中，作為當(dāng)事人一方的舉辦單位并沒有從中獲利，所以也不應(yīng)繳納交易稅及交易所得稅。此外，公告費(fèi)、評估費(fèi)及驗(yàn)資費(fèi)等也應(yīng)予以免除，因?yàn)橘Y產(chǎn)過戶是政府部門的強(qiáng)制要求，而不是民辦學(xué)校主動發(fā)生的行為。只有這樣，才能取得舉辦方的理解和支持。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

第一條閑置校產(chǎn)，是指在中小學(xué)布局調(diào)整中被撤并停辦，且今后該校址不再用于舉辦同類學(xué)校的可用校產(chǎn)，包括校園土地、地上建筑物、附屬設(shè)施及用于教育教學(xué)的設(shè)施設(shè)備等。不包含尚在辦學(xué)中的學(xué)?？臻e校產(chǎn)。

第二條縣政府成立農(nóng)村中小學(xué)閑置校產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下稱縣領(lǐng)導(dǎo)組），領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理全縣閑置校產(chǎn)處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立中小學(xué)閑置校產(chǎn)處理工作組（以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)閑置校產(chǎn)處置的方案制定和組織實(shí)施。

第三條凡長期以來歸教育部門使用，但由于歷史原因造成產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完整的農(nóng)村中小學(xué)閑置校產(chǎn)，由縣教育部門牽頭會同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)并提出處置意見后，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四條閑置校產(chǎn)的處置應(yīng)遵循以下基本原則：

1、依法處置原則。按照法定程序公開處理，任何單位和個人不得隨意侵占、變賣校產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置校產(chǎn)。

2、分類處置原則。屬于縣、鄉(xiāng)兩級國有閑置校產(chǎn)，依法定程序公開處置后，所得收入由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排用于全縣教育事業(yè)：屬于村集體或幾個村共有的閑置校產(chǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)、村和學(xué)區(qū)共同協(xié)商，政府及教育行政部門在其中的投入部分協(xié)商收回，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策和程序進(jìn)行處置；對原由華僑華人、港澳同胞捐資興建的校舍，應(yīng)先征求捐贈人及群眾的意見，按《教育部、國務(wù)院僑務(wù)辦關(guān)于在中小學(xué)布局調(diào)整中注意保護(hù)海外僑胞捐贈財(cái)產(chǎn)的意見》精神辦理。

3、協(xié)商一致原則。對鄉(xiāng)、村學(xué)校閑置校產(chǎn)的處置，本著尊重歷史、實(shí)事求是原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭并組織學(xué)區(qū)、村委會研究商定處置方案，規(guī)范處置程序，實(shí)行陽光操作。

4、教育優(yōu)先原則。中小學(xué)閑置校產(chǎn)處理收益，要納入財(cái)政指定專戶，優(yōu)先用于教育發(fā)展或用于清償教育債務(wù)；村級所得資金可統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)投入。

5、屬地負(fù)責(zé)原則。對閑置校產(chǎn)，各學(xué)區(qū)要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召集學(xué)區(qū)、村研究處置方案，落實(shí)使用管理職責(zé)，防止校舍失管失修，閑置荒廢和財(cái)產(chǎn)的流失損壞。對被村民私人占用的，鄉(xiāng)、村兩級要協(xié)調(diào)做好清退工作。

第五條閑置校舍處置的基本方式：

1、調(diào)整或劃撥。教育系統(tǒng)內(nèi)部將閑置校產(chǎn)繼續(xù)用于舉辦中小學(xué)或優(yōu)先發(fā)展幼兒教育、成人教育，調(diào)整作為中小學(xué)勤工儉學(xué)基地使用，處置方案報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、變賣。以資產(chǎn)評估為前提，采取面向社會公開招標(biāo)、拍賣為主要方式變賣閑置校舍。

3、出租。對變賣條件尚不成熟的，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取租賃方式，原則上租期掌握在三年以內(nèi)。

4、出讓。對不能采用以上方式處置的，因農(nóng)村社會公益事業(yè)使用需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以交給村委會作為集體財(cái)產(chǎn)，用于農(nóng)村公益事業(yè)，在交接中辦清固定資產(chǎn)移交手續(xù)。一旦恢復(fù)辦學(xué)需要，村委會應(yīng)無條件將校產(chǎn)歸還教育使用。

第六條閑置校產(chǎn)處置的基本程序：

1、對2000年以來產(chǎn)生的閑置校產(chǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織學(xué)區(qū)、相關(guān)村委會進(jìn)行閑置校產(chǎn)普查核實(shí)登記，已經(jīng)處置的校產(chǎn)，要填報(bào)處置結(jié)果；未經(jīng)處置的，要明確管理權(quán)屬，由縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（教育局）擬定處置意見，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組審批。

2、對本辦法實(shí)施后產(chǎn)生的閑置校產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要明確處置前的校舍管理權(quán)屬，并擬定處置意見，上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。學(xué)校財(cái)產(chǎn)由各學(xué)區(qū)根據(jù)權(quán)屬登記造冊，并擬定處置計(jì)劃，上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（教育局）審查匯總后，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)組審批處置。

3、縣教育局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)的處置意見，深入清產(chǎn)核資、進(jìn)行資產(chǎn)評估，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)、村的充分商談，確定處置方案，落實(shí)處置所得的歸屬，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)。

4、方案經(jīng)批準(zhǔn)后，相關(guān)學(xué)區(qū)、單位才可組織實(shí)施。在組織實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，向國有資產(chǎn)行政管理部門（縣財(cái)政局）辦理相關(guān)手續(xù)。處置中涉及土地、房屋產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)同時向縣國土局、縣住建局辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)規(guī)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定收取。

第七條閑置校產(chǎn)處置的管理與監(jiān)督：

1、縣教育局要做好閑置校產(chǎn)的日常管理工作，定期清查、建立清冊，責(zé)成各學(xué)區(qū)、學(xué)校負(fù)起日常管理責(zé)任。

2、縣財(cái)政局要做好閑置校產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)交易行為和處置收入使用的管理監(jiān)督。

3、縣審計(jì)局要做好審計(jì)監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置操作，禁止任意、違規(guī)、變相處置資產(chǎn)和隨意開支處置資金行為。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好屬地閑置校產(chǎn)處置管理工作，負(fù)起檢查和監(jiān)督屬地閑置校舍規(guī)范管理、規(guī)范處置的責(zé)任。對一時未落實(shí)處置已被其他單位或個人使用的，應(yīng)及時協(xié)調(diào)當(dāng)事人雙方簽定使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第八條違反本辦法，有下列行為之一，造成國有資產(chǎn)流失的，依照管理權(quán)限給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)構(gòu)追究刑事責(zé)任。

1、未經(jīng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、申報(bào)批準(zhǔn)，擅自處置國有資產(chǎn)的；

2、處置資產(chǎn)報(bào)告不實(shí)，虛報(bào)瞞報(bào)，串通作弊的；

3、處置資產(chǎn)過程中絢私舞弊、、的；

第4篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理

隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對學(xué)校進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點(diǎn)

學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會，培養(yǎng)人才的一個重要保證。是衡量一個學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點(diǎn)由下所示。

(一)所涉范圍廣泛。

固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中，對于學(xué)校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。

(二)分散性盛。

從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個方面，對于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。

二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

(一)學(xué)校固定資產(chǎn)如何進(jìn)行分類以及管理現(xiàn)狀

按照慣例，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進(jìn)行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進(jìn)行同時分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會發(fā)生，該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環(huán)節(jié)的薄弱，相對管理機(jī)制的嚴(yán)重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)行購買的浪費(fèi)情況。

(二)學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題

長時間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴(yán)重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負(fù)責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費(fèi)，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進(jìn)行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產(chǎn)管理，維護(hù)人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。

三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤

(一)疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題

學(xué)校并沒有第一時間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財(cái)產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了其購買的計(jì)劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個部門只能是根據(jù)自己的需要單獨(dú)進(jìn)行購買預(yù)算，在極大程度上會導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi)和重復(fù)率。缺乏的是一個相對有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費(fèi)，這些都是極其不可取的。

(二)對固定資產(chǎn)查實(shí)落實(shí)不到位，制度被嚴(yán)重架空

對于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設(shè)備使用情況以及核心會計(jì)計(jì)算情況的不夠明朗，都會在對其進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實(shí)，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實(shí)，形同虛設(shè)。

(三)固定資產(chǎn)管理較為單一化

學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱，管理手段嚴(yán)重單一化，缺乏高效性與與時俱進(jìn)。從2006年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計(jì)算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)的管理軟件來進(jìn)行相關(guān)登記。從財(cái)務(wù)部門的角度上來看，運(yùn)用軟件進(jìn)行管理，既減少了管理人員的負(fù)擔(dān)，又能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的環(huán)節(jié)上確實(shí)是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運(yùn)用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會計(jì)的角度來做了對固定財(cái)務(wù)的計(jì)算處理而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。

四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑?/p>

(一)學(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)

這一問題的重要性得到根本的認(rèn)識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認(rèn)識性。個部門之間也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。

(二)缺乏固定相關(guān)管理?xiàng)l例

學(xué)校雖然有相關(guān)管理?xiàng)l例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實(shí)際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實(shí)際應(yīng)用能力。各個部門在對固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費(fèi)重復(fù)購買率等現(xiàn)象。

五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案

(一)加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)

對于固定資產(chǎn)如何進(jìn)行管理，一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個焦點(diǎn)。學(xué)校要按照國有資源部門和財(cái)政部門所頒布的一系列條例進(jìn)行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機(jī)制，并在實(shí)踐中不斷得到充分的完善。

(二)完備線管管理機(jī)制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員

學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國有固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進(jìn)行一對一的認(rèn)真核查。此外，學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們在達(dá)到要求的同時，基本素質(zhì)也能得到提升。

(三)加強(qiáng)日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度

完善對固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行。每一步都要做到有跡可循，真實(shí)有效。相關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度

在現(xiàn)有的制度下，通過改良進(jìn)行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核和評審。對于完成者要實(shí)行獎勵制度，對于玩忽職守者實(shí)行懲罰制度，以此來調(diào)動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財(cái)產(chǎn)的有效管理[3]?？傊潭ㄙY產(chǎn)是否能夠進(jìn)行有效管理，也是一項(xiàng)非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時代的發(fā)展，學(xué)校固有財(cái)產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重，所以要在做好對其進(jìn)行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進(jìn)其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許環(huán).完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國外資，2015(12).

第5篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合管理工作，維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安，保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序，切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問題，是我鄉(xiāng)黨委政府的重要工作之一，同時也是確保當(dāng)前和奧運(yùn)會期間學(xué)校周邊和諧穩(wěn)定的重要措施。根據(jù)太綜治【2008】11號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專項(xiàng)活動，為此特制定本工作方案。

一、認(rèn)清形勢提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉(xiāng)學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央，省市縣對這項(xiàng)工作的部署和要求上來，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)高度重視，認(rèn)真研究狠抓落實(shí)，為此經(jīng)研究成立了以鄉(xiāng)長唐黎x為組長，鄉(xiāng)分管的政法書記徐傳x，鄉(xiāng)綜治專司副鄉(xiāng)長韓x為副組長的專項(xiàng)行政領(lǐng)導(dǎo)小組。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，以維護(hù)師生的合法權(quán)益為立足點(diǎn)，以安全文明校園建設(shè)為切入點(diǎn)，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著力點(diǎn)，集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問題，進(jìn)一步建立和完善體制機(jī)制，全力維護(hù)學(xué)校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，確保我鄉(xiāng)在當(dāng)前和奧運(yùn)會期間不出現(xiàn)影響學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)安全的問題。

二、工作任務(wù)及重點(diǎn)

一是集中打擊侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強(qiáng)。

二是堅(jiān)決打擊清理黑網(wǎng)吧，整治違法違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，整頓和取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點(diǎn)和各類流動攤點(diǎn)，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通序，加強(qiáng)交通管理，增設(shè)標(biāo)語，防止交通事故發(fā)生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn)，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側(cè)違章違規(guī)建筑。

五是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安管理，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，督促學(xué)校做好各項(xiàng)安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發(fā)生。

三、各單位職責(zé)

1、鄉(xiāng)綜治辦：是本次專項(xiàng)整治行為的牽頭部門之一，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動的組織，督查和協(xié)調(diào)，及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)情況，爭取重視和支持。

2、鄉(xiāng)宣傳部門：協(xié)助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛(wèi)生等單位的專項(xiàng)整治活動進(jìn)行統(tǒng)一組織，督查和協(xié)調(diào)。

3、鄉(xiāng)中心校：要協(xié)助綜治辦做好牽頭工作，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，督促和檢查，切實(shí)維護(hù)好校園治安秩序；要督促學(xué)校認(rèn)真做好校園內(nèi)部的整治工作，清理整頓校園內(nèi)部的網(wǎng)吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好校園內(nèi)部的治安環(huán)境整治工作，加大校園內(nèi)綜合治理工作力度，凈化校園內(nèi)部環(huán)境。要加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，包括計(jì)劃外學(xué)生的管理，努力維護(hù)校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設(shè)備。

4、各中小學(xué)：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在校園內(nèi)的傳播。大力整頓校園內(nèi)部的秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內(nèi)部存在的各類安全隱患，配合有關(guān)部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除，大力整頓學(xué)校周邊交通，治安秩序，加強(qiáng)對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關(guān)部門的整治工作，為整治工作提供執(zhí)法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學(xué)生的安全防范教育，進(jìn)一步做好對法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，為廣大師生提供法制咨詢服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，積極參與調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)市場的監(jiān)督管理，在學(xué)校公示無照經(jīng)營舉報(bào)電話，堅(jiān)決查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)驗(yàn)。

8、衛(wèi)生防疫站：加強(qiáng)對校內(nèi)食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管，排查相關(guān)隱患，加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食經(jīng)營的食品衛(wèi)生監(jiān)管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

第一階段：調(diào)查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學(xué)校，各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排，找準(zhǔn)存在的突出問題，登記造冊，上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)再統(tǒng)一上報(bào)縣綜治委和縣教育局，在此基礎(chǔ)上，制定工作方案，進(jìn)行安排部署，全面啟動集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。

第6篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

按照《區(qū)教育局2011年冬季火災(zāi)隱患排查整治方案》區(qū)教發(fā)[2011]號文件的通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的自檢自查工作，中心學(xué)校成立了以王世暉校長為組長，各校（園）長為成員的排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)的進(jìn)行了全鄉(xiāng)各學(xué)?；馂?zāi)隱患的排查和整治工作。同時各校（園）也相應(yīng)成立了校長任組長，教導(dǎo)主任為副組長，各班班主任為組員的消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了安全責(zé)任人。

二、強(qiáng)化責(zé)任，完善制度

我鄉(xiāng)各校因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)的農(nóng)村,學(xué)生和家長安全意識較為淡薄,“沒有安全就沒有一切”這是中心學(xué)校王校長的一條信念，為了進(jìn)一步加強(qiáng)各校的安全工作,切合實(shí)際保障全鄉(xiāng)師生的生命及產(chǎn)業(yè)安全,在每次的校長會議和學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)會議上，中心學(xué)校校長總是不忘強(qiáng)調(diào)學(xué)校安全工作，本學(xué)期在9月30日、11月16日又專門召開學(xué)校安全工作會議對學(xué)校安全工作做了周密安排，要求：學(xué)校消防安全工作始終堅(jiān)持貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的要求，與各校（園）負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，措施得力，責(zé)任具體。同時，建立了消防安全工作考核獎懲制度，加強(qiáng)了對安全工作的監(jiān)管力度。實(shí)行安全工作一票否決制度，凡是安全工作不落實(shí)或而發(fā)生安全事故的學(xué)校，取消當(dāng)年評選先進(jìn)和晉級的資格。

結(jié)合學(xué)校的具體情況，我鄉(xiāng)按照教育局有關(guān)要求，建立和完善了各種應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容涉及安全、防火、飲食、衛(wèi)生等諸多方面。要求各個職能部門要有明確的分工，工作要有記錄，要有完備的應(yīng)急、響應(yīng)措施，不允許違規(guī)作業(yè)和越權(quán)行事。涉及范圍較廣，針對性較強(qiáng)，所做的工作也是全方位的。

三、排查工作具體，整治措施得力

第7篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

一、民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析

(一)民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)具有多樣性。民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)可分為清理產(chǎn)權(quán)和事實(shí)產(chǎn)權(quán)兩大類。清理產(chǎn)權(quán)都由學(xué)校的投資方直接投資舉辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。詳細(xì)地講,清理產(chǎn)權(quán)應(yīng)包括:個人及企業(yè)的資金投入,學(xué)生家長的贊助費(fèi)、資助費(fèi),社會各界的捐贈,國家直接和間接的投入(如無償或優(yōu)惠劃撥給學(xué)校的建設(shè)用地)。事實(shí)產(chǎn)權(quán)是由舉辦者的滾動逐漸積累而形成的財(cái)產(chǎn)。我們統(tǒng)稱法人財(cái)產(chǎn),在學(xué)校存讀期間,學(xué)校依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),任何組織和個人不得截留、挪用或侵占,學(xué)校的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸法人,屬法人財(cái)產(chǎn),學(xué)校的校長、教師、學(xué)生擁有對學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)和部分處置權(quán)。

學(xué)校的原始資產(chǎn)來源于投資主體財(cái)產(chǎn)投入,包括投資者的出資與國家給予的直接的經(jīng)費(fèi)支持或土地、房產(chǎn)支持。學(xué)校的積累資產(chǎn)則來源復(fù)雜,既包括學(xué)費(fèi)收入、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)收入等直接取得,也包括由于國家給予政策優(yōu)惠(如減免稅收、劃撥土地帶來的收益)等間接取得。

對于以上各種來源的學(xué)校資產(chǎn),不論其原始屬性如何,一旦財(cái)產(chǎn)投入學(xué)校,便成為學(xué)校資產(chǎn),由學(xué)校法人支配(民辦學(xué)校按《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定到民政部門辦理登記,領(lǐng)取法人登記證書后即成為我國《民法通則》上所規(guī)定的法人)。同時,根據(jù)“誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則,出資者(包括原始投資和后繼投資)擁有學(xué)校的產(chǎn)權(quán)。因此,投資者投入學(xué)校的“資產(chǎn)”是其“產(chǎn)權(quán)”形成的基礎(chǔ),并且此種“產(chǎn)權(quán)”僅僅是單個投資者對其學(xué)校作為法人整體所享有的部分所有權(quán)。投資者既不能實(shí)際地占有學(xué)校的某部分資產(chǎn),也不能任意地支配學(xué)校的某部分資產(chǎn)。

明晰民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán),包括主體擁有的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)的明朗化和量化。產(chǎn)權(quán)明晰的關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)的界定,明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬,也就明確了與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)和處置權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬;還有名校辦民校所帶來的無形資產(chǎn)如何界定,教育集團(tuán)、股份制辦學(xué)多按企業(yè)模式運(yùn)作,學(xué)校無獨(dú)立財(cái)產(chǎn),這類學(xué)校的產(chǎn)權(quán)如何界定等。如果這些問題都明晰了,將有利于明確產(chǎn)權(quán),完善產(chǎn)權(quán)管理,調(diào)動舉辦者和辦學(xué)者的積極性。

(二)產(chǎn)權(quán)不清一直是民辦學(xué)校舉辦者面對的一個重要問題。按現(xiàn)有規(guī)定,民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán),在辦學(xué)時歸辦學(xué)者所有,但不得分配、轉(zhuǎn)讓擔(dān)?；虻盅?學(xué)校停止辦學(xué)時,清算后的剩余財(cái)產(chǎn)雖可返還或折價返還舉辦者,但其值最多只能相當(dāng)于舉辦者最初的投入值,其余由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排,用以發(fā)展社會力量辦學(xué)事業(yè)。也就是說,辦學(xué)者的投入,只是在教育機(jī)構(gòu)被解散后才能返還,非但與學(xué)校運(yùn)營過程中所獲得的滾動積累無緣,還得承擔(dān)貨幣貶值所帶來的損失。由此帶來的問題是:1、民辦學(xué)校沒有可以抵押的物資,因而貸款困難;2、閑散資金更多地流向其他可以獲得高額利益的地方,人們對投資于教育信心不足;3、一些辦學(xué)者為規(guī)避投資風(fēng)險,想方設(shè)法在短期內(nèi)收回成本,使民辦學(xué)校成為“學(xué)店”之嫌;4、少數(shù)民辦學(xué)校的舉辦者鉆法律空子,使辦學(xué)資金不流入學(xué)校賬戶,引起社會的不滿。

二、產(chǎn)權(quán)歸屬的敏感問題

(一)“滾動發(fā)展”的民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬?！皾L動發(fā)展”的民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸誰,這一直是產(chǎn)權(quán)歸屬的一個熱點(diǎn)問題?！皾L動發(fā)展”是沒有投資主體直接投入,而是通過收取贊助費(fèi)、捐贈、學(xué)雜費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)差和校辦企業(yè)積累投入辦學(xué),像這類學(xué)校的產(chǎn)權(quán)應(yīng)是學(xué)校集體所有制;另一種情況是學(xué)校舉辦者個人不投資,而是通過向銀行借貸墊資辦學(xué),然后用收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)或校辦企業(yè)收入償還貸款,這同樣屬于“滾動發(fā)展”,墊資與投資有質(zhì)的區(qū)別,所承擔(dān)風(fēng)險也不同,因此舉辦者不享有產(chǎn)權(quán),學(xué)校的產(chǎn)權(quán)是以校長為首集體所有的。集體所有制的民辦高校應(yīng)建立教育工會,通過教育工會制定章程,規(guī)定辦學(xué)收益及學(xué)校產(chǎn)權(quán)的分配方案,盡管產(chǎn)權(quán)的主要部分屬于全體教職工所有,但還有部分應(yīng)歸政府所有。

(二)政府對民辦學(xué)校資產(chǎn)流向監(jiān)管的合理性。如果我們承認(rèn)教育是一個產(chǎn)業(yè),那么民辦學(xué)校創(chuàng)業(yè)資金的運(yùn)作需要通過融資手段,因此投資者不可能以個人形式出現(xiàn),投資主體也并非投資者個體,而是投資者以私營企業(yè)為主體實(shí)施投資。民辦學(xué)校屬非企業(yè)性質(zhì)單位,不具備經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和償還債務(wù)的能力,將民辦學(xué)校作為投資者的直接投入對象是不科學(xué)的,也是不現(xiàn)實(shí)的。辦民辦學(xué)校與辦其他事業(yè)不同,學(xué)校需要穩(wěn)定,而投資者又需要減少風(fēng)險,解決這一矛盾的理想方案應(yīng)是:投資者為辦學(xué)的投資僅作學(xué)校存續(xù)期間劃撥使用,其產(chǎn)權(quán)歸屬投資者所有,學(xué)校以其辦學(xué)收益回報(bào)投資者以作補(bǔ)償。

這里有一個重要前提,即政府對民辦學(xué)校資產(chǎn)流向的監(jiān)管。這是政府監(jiān)管民辦學(xué)校最重要的方法,其核心不是學(xué)校的經(jīng)費(fèi)如何使用,而是學(xué)校的產(chǎn)權(quán)是否明晰,收支是否清楚,以防學(xué)校不正當(dāng)盈利,以保持學(xué)校穩(wěn)定。

三、對民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)問題的立法建議

針對我國目前對民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)界定的情況,筆者提出如下立法建議:

(一)對民辦學(xué)校的營利性與非營利性進(jìn)行明確的立法區(qū)分。雖然《中華人民共和國教育法》中規(guī)定:“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”,但在實(shí)踐中,部分民辦學(xué)校的營利性已經(jīng)非常明顯,而且國家并無有效的制約措施?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中確立了合理回報(bào)制度,實(shí)際上也是現(xiàn)實(shí)的反映。而《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中關(guān)于要求民辦學(xué)校在章程中確立是否要求合理回報(bào)以及在稅務(wù)等方面區(qū)別對待是否設(shè)立合理回報(bào)的學(xué)校,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是區(qū)分營利性與非營利性民辦學(xué)校的立法雛形。筆者認(rèn)為,從我國民辦教育的現(xiàn)實(shí)與發(fā)展出發(fā),修改上述法律規(guī)定,確立營利性與非營利性民辦學(xué)校分別管理的體制,更有利于民辦學(xué)校的規(guī)范發(fā)展。

(二)按“誰投資誰所有”的原則明確規(guī)定民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)歸屬,但同時按是否營利確定不同權(quán)利限制。“誰投資誰所有”是產(chǎn)權(quán)制度的基本原則,任何違背該原則的規(guī)定都將帶來法律體系的混亂。因此,必須明確規(guī)定學(xué)校的出資人為民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)人,按出資金額或追加出資金額占全部出資的比例享有民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán),并按其產(chǎn)權(quán)份額享有對民辦學(xué)校占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

那么,這是否意味著在民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)立法上采用與公司法相同的規(guī)定呢?筆者認(rèn)為,雖然民辦教育立法與公司法具有統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)法律理論,但是由于前者既要達(dá)到促進(jìn)民辦教育發(fā)展的目的,又要規(guī)范嚴(yán)重趨利行為的出現(xiàn)和保持民辦教育的穩(wěn)定性,故民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)與公司股權(quán)仍可能有著先天的區(qū)別。解決這一問題的最佳立法選擇就是對民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)人按照營利與否進(jìn)行法律上的權(quán)利限制,以達(dá)到規(guī)范與區(qū)別發(fā)展的作用。這種限制主要應(yīng)體現(xiàn)在對產(chǎn)權(quán)中“收益”與“處分”權(quán)能的立法設(shè)計(jì)。對非營利性民辦學(xué)校,顯然其產(chǎn)權(quán)人不得享有“收益”權(quán)能,而對于“處分”權(quán)能,如繼承、分割、轉(zhuǎn)讓等,也必須以原始出資為限,即出資人不得獲取任何收益。但對于營利性學(xué)校,顯然不應(yīng)當(dāng)從限制收益與處分所得的角度加以限制,而應(yīng)當(dāng)從監(jiān)管的角度予以規(guī)定。

(三)對營利性民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)人“收益”權(quán)能的立法限制建議

1、從鼓勵積累與擴(kuò)張的角度確定合理回報(bào)制度。對民辦學(xué)校舉辦人所占產(chǎn)權(quán)的合理回報(bào)不作最高限額,合理回報(bào)的具體比例及分配辦法由舉辦人在民辦學(xué)校的章程中予以規(guī)定,并賦予政府部門嚴(yán)格的監(jiān)管職權(quán)。但是,應(yīng)當(dāng)對將不領(lǐng)取或少領(lǐng)取合理回報(bào),而將剩余的辦學(xué)節(jié)余投入學(xué)校發(fā)展的行為予以立法鼓勵,給予稅收等優(yōu)惠,或者轉(zhuǎn)為舉辦者的再投入。

2、從保持學(xué)校穩(wěn)定性的角度確定剩余財(cái)產(chǎn)分配制度。應(yīng)當(dāng)規(guī)定民辦學(xué)校在申報(bào)成立時確立舉辦期限,并予以公示。嚴(yán)格民辦學(xué)校依法提取“三金”(發(fā)展基金、公益金、風(fēng)險保證金),并對“三金”的使用予以監(jiān)管。

民辦學(xué)校在舉辦期限屆滿后終止的,由產(chǎn)權(quán)人組織進(jìn)行清算,在優(yōu)先支付應(yīng)退學(xué)雜費(fèi)、清算費(fèi)用、拖欠工資、社會保險費(fèi)用,清償對外債務(wù)后,由產(chǎn)權(quán)人按章程規(guī)定自行分配剩余財(cái)產(chǎn)。如期限屆滿決定續(xù)辦的,應(yīng)當(dāng)提前兩年提出申請并辦理舉辦期限延長手續(xù)。之所以提出“兩年”的建議,是考慮到留給學(xué)生及家長適當(dāng)?shù)陌仓脮r間。

民辦學(xué)校在舉辦期限屆滿之前因非正常原因終止的,由審批機(jī)關(guān)組織進(jìn)行清算,在優(yōu)先支付應(yīng)退學(xué)雜費(fèi)、清算費(fèi)用、拖欠工資、社會保險費(fèi)用,清償對外債務(wù),剩余財(cái)產(chǎn)扣除學(xué)生安置費(fèi)用后,由審批機(jī)關(guān)作為教育基金。如剩余財(cái)產(chǎn)不足以安置學(xué)生的,由審批機(jī)關(guān)在教育基金中支付。

(四)對營利性民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)人“處分”權(quán)能的立法限制建議。應(yīng)當(dāng)立法禁止民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)的抵押及設(shè)定其他物權(quán)的行為,以防止民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)的非正常更換,從而破壞穩(wěn)定性。

限制民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與贈與,這可以從幾方面予以規(guī)定:1、規(guī)定一定年限之后方可轉(zhuǎn)讓或贈與,如在民辦學(xué)校舉辦三年之后或舉辦年限的一半以上;2、轉(zhuǎn)讓或贈與時應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、審計(jì),并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)讓或贈與。

對民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)的繼承、分割(如舉辦者離婚)、司法查封拍賣的處理作出具體規(guī)定。

(作者單位:鄭州工業(yè)貿(mào)易學(xué)校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]浙江星韻律師事務(wù)所網(wǎng)站.民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)界定與糾紛處理.

[2]中國民辦高校網(wǎng).論民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬與管理.

第8篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

為切實(shí)強(qiáng)化我校安全各項(xiàng)工作,確保全體師生安全,全力維護(hù)校園安全和諧,根據(jù)上級文件的指示精神,結(jié)合本校實(shí)際,全面組織開展"護(hù)校安園"專項(xiàng)行動,增強(qiáng)師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力,確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全,營造安全、穩(wěn)定、健康、和諧的校園環(huán)境氛圍和確保假期學(xué)生和教師過個祥和的春節(jié)?，F(xiàn)將開展"護(hù)校安園"行動2019年5月工作情況總結(jié)如下:

一、切實(shí)加強(qiáng)對"護(hù)校安園"行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署

我校把開展"護(hù)校安園"行動工作作為學(xué)校工作重中之重,成立了以校長為組長,全體老師為成員的"護(hù)校安園"行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,細(xì)致謀劃,確保各項(xiàng)安全工作的順利開展。

二、認(rèn)真制定本月護(hù)校安園行動方案

根據(jù)上級文件精神,并按學(xué)校實(shí)情,認(rèn)真制定相應(yīng)的行動方案,切實(shí)把"護(hù)校安園"活動抓出實(shí)效。

三、廣泛開展安全教育宣傳活動

"護(hù)校安園"活動期間,學(xué)校充分利用早會、主題班會、校園社區(qū)廣播、校訊通、微信群等開展形式多樣的安全宣傳教育活動,讓安全宣傳教育深入到校園、社會中,增強(qiáng)全體師生的安全防范意識和自救自護(hù)的能力。組織開展1次防震避險安全演練，召開防溺亡安全教育、開展防災(zāi)減災(zāi)主題班會，開展學(xué)校安全隱患全面大排查，發(fā)放至家長的一封信和告家長書等，通過組織開展各類活動,使師生掌握正確的逃生要領(lǐng),提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發(fā)事故中,能從容應(yīng)對突發(fā)事件,在短時間內(nèi)有序組織全體師生疏散,最大限度地保護(hù)全體師生的生命安全。對今后學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并不斷地完善各類安全應(yīng)急預(yù)案。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理制度

我校始終把"護(hù)校安園"工作與日常學(xué)校管理工作緊密結(jié)合,層層落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)假期值班制度，強(qiáng)化安全意識,規(guī)范基礎(chǔ)管理,落實(shí)安全責(zé)任。完善了各種安全制度及各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。

五、深入開展校園及周邊的安全隱患排查和整治

本月"護(hù)校安園"行動期間,校長親自帶領(lǐng)校安小組對校園及周邊進(jìn)行安全隱患排查治理,重點(diǎn)對食堂、教室、各專用室、設(shè)施設(shè)備器材、用電、消防設(shè)施和周邊水域環(huán)境等不安全因素全面細(xì)致地進(jìn)行了大排查,從根本上消除一切不安全隱患,并落實(shí)到人,對存在的問題立即進(jìn)行整改,確保了師生的生命安全。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化"三防"建設(shè),著力筑牢校園安全屏障。

1、全面加強(qiáng)人防建設(shè)。

強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作,配合社區(qū)治安巡邏隊(duì),加強(qiáng)校園及周邊安全日?；蛋嘌膊?進(jìn)一步加強(qiáng)校園門衛(wèi)安全管理工作,強(qiáng)化各類警械器材的常態(tài)化的檢查防護(hù)機(jī)制。

2、推動技防設(shè)施建設(shè)。

校園全面配備視頻監(jiān)控,并落實(shí)專人值守,校園視頻監(jiān)控全部經(jīng)社區(qū)接入公安控制平臺。

3、全面加固物防設(shè)施。

進(jìn)一步加強(qiáng)物防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè),保持校園各項(xiàng)管理措施到位。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊巡邏防控

學(xué)校配合社區(qū)巡邏隊(duì)在學(xué)校校門口開展護(hù)校工作,在校園重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地點(diǎn)加強(qiáng)巡邏,保衛(wèi)自覺維護(hù)校園秩序,保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)密注視校園周邊環(huán)境,防止社會閑散人員進(jìn)入校園,防止不法分子侵入學(xué)校破壞搗亂。對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑問題及時報(bào)警,進(jìn)一步完善遇事立即上報(bào)機(jī)制。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化高危人員管控。

組織排查校園周邊精神病患者等高危人員,及時監(jiān)控并積極采取有效措施,做好防范工作,切實(shí)降低校園安全風(fēng)險。做到提前預(yù)警,及早防范,避免釀成重大案事件。

學(xué)校5月份,安全工作宣傳到位,分工明確,整治力度大,到目前為止,從沒有發(fā)生各方面的安全事故。在今后的工作中,我校將進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)安全防范工作,增強(qiáng)師生的安全防范意識,確保我校不發(fā)生一起重大安全事故,為全體師生營造一個溫馨、和諧、穩(wěn)定、平安的校園環(huán)境。

護(hù)校安園工作總結(jié)二

為切實(shí)強(qiáng)化校園安全各項(xiàng)工作，確保全體師生安全，全力維護(hù)校園安全和諧，根據(jù)上級文件的指示精神，結(jié)合本校實(shí)際，全面組織開展"護(hù)校安園"專項(xiàng)行動，增強(qiáng)師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、健康、和諧的校園環(huán)境氛圍?，F(xiàn)將開展"護(hù)校安園"行動工作情況總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)對"護(hù)校安園"行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署

我校把開展"護(hù)校安園"行動工作作為學(xué)校工作重中之重，成立了以校長為組長，全體老師為成員的"護(hù)校安園"行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)致謀劃，確保各項(xiàng)安全工作的順利開展。

二、認(rèn)真制定護(hù)校安園行動方案

根據(jù)上級文件精神，并按學(xué)校實(shí)情，認(rèn)真制定相應(yīng)的行動方案，切實(shí)把"護(hù)校安園"活動抓出實(shí)效。

三、廣泛開展安全教育宣傳活動

"護(hù)校安園"活動期間，學(xué)校充分利用早會、主題班會、校園社區(qū)廣播、校訊通開展形式多樣的安全宣傳教育活動，讓安全宣傳教育深入到校園、社會中，增強(qiáng)全體師生的安全防范意識和自救自護(hù)的能力。

1、組織參加全國中小學(xué)生安全知識競賽活動

認(rèn)真組織全體師生和家長參加全國中小學(xué)生安全知識競賽，從中學(xué)習(xí)到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識，提高師生及家長安全防范意識和自護(hù)自救、應(yīng)急處置能力。

2、組織開展2次應(yīng)急演練活動

組織全體師生于2015年3月30日上午開展消防應(yīng)急疏散演練活動和2015年5月12日上午開展防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練。

通過組織開展各類演練活動，使師生掌握正確的逃生要領(lǐng)，提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發(fā)事故中，能從容應(yīng)對突發(fā)事件，在短時間內(nèi)有序組織全體師生疏散，最大限度地保護(hù)全體師生的生命安全。每一次的演練活動是對我校應(yīng)對和處置突發(fā)事件的檢驗(yàn)，對今后學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)事件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并不斷地完善各類安全應(yīng)急預(yù)案。

3、開展安全教育周（日）宣傳教育活動

3月30日是第20個全國中小學(xué)生安全教育日。3月30至4月3日，是第8個福建省學(xué)校安全教育周，我校開展以"我安全，我健康，我快樂"為主題的一系列宣傳教育活動，并相應(yīng)開展了防溺水宣傳教育啟動儀式暨現(xiàn)場"珍愛生命，遠(yuǎn)離水域" 的學(xué)生簽名儀式，增強(qiáng)廣大師生的安全防范意識、提高自我保護(hù)意識和應(yīng)急自救能力，并發(fā)動全社會共同關(guān)心支持學(xué)校安全教育和管理工作，確?；顒悠鸬?quot;教育師生、帶動家庭、輻射社會"的效果。同時，進(jìn)一步推進(jìn)校園安全文化建設(shè)，營造"人人講安全，事事講安全"的安全校園環(huán)境。

4、開展防災(zāi)減災(zāi)的宣傳活動

今年5月12日是我國第七個防災(zāi)減災(zāi)日， 5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。我校開展以"科學(xué)減災(zāi) 依法應(yīng)對" 為主題的一系列活動，開展了防震減災(zāi)的疏散應(yīng)急演練，全體師生掌握了應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范措施和處置能力，增強(qiáng)全體師生防災(zāi)減災(zāi)的安全意識，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理制度

學(xué)校始終把"護(hù)校安園"工作與日常學(xué)校管理工作緊密結(jié)合，層層落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化安全意識，規(guī)范基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全責(zé)任。完善了各種安全制度及各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)了防火、防水、防毒、防電、防盜等安全知識教育。

五、深入開展校園及周邊的安全隱患排查和整治

開展"護(hù)校安園"行動期間，校長親自帶領(lǐng)校安小組對校園及周邊進(jìn)行安全隱患排查治理，重點(diǎn)對食堂、教室、各專用室、設(shè)施設(shè)備器材、用電、消防設(shè)施和周邊水域環(huán)境等不安全因素全面細(xì)致地進(jìn)行了大排查，從根本上消除一切不安全隱患，并落實(shí)到人，對存在的問題立即進(jìn)行整改，確保了師生的生命安全。在安全隱患排查中，發(fā)現(xiàn)2處安全隱患，已落實(shí)完成整改。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化"三防"建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。

1、全面加強(qiáng)人防建設(shè)。

強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，配合社區(qū)治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)校園及周邊安全日?；蛋嘌膊?，進(jìn)一步加強(qiáng)校園門衛(wèi)安全管理工作，強(qiáng)化各類警械器材的常態(tài)化的檢查防護(hù)機(jī)制。

2、推動技防設(shè)施建設(shè)。

校園全面配備視頻監(jiān)控，并落實(shí)專人值守，校園視頻監(jiān)控全部經(jīng)社區(qū)接入公安控制平臺。

3、全面加固物防設(shè)施。

進(jìn)一步加強(qiáng)物防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，保持校園各項(xiàng)管理措施到位。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊巡邏防控

學(xué)校配合社區(qū)巡邏隊(duì)在學(xué)校校門口開展護(hù)校工作，在校園重點(diǎn)時段、重點(diǎn)地點(diǎn)加強(qiáng)巡邏，保衛(wèi)自覺維護(hù)校園秩序，保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)密注視校園周邊環(huán)境，防止社會閑散人員進(jìn)入校園，防止不法分子侵入學(xué)校破壞搗亂。對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑問題及時報(bào)警，進(jìn)一步完善遇事立即上報(bào)機(jī)制。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化高危人員管控。

第9篇：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理方案范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校；資產(chǎn)管理；思考

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資管理，充分挖掘物資潛力，是保證學(xué)校順利完成各項(xiàng)教學(xué)、科研任務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和各項(xiàng)資金使用效果的關(guān)鍵，各級各類學(xué)校都必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好這一工作。

一、學(xué)校資產(chǎn)管理的意義

學(xué)校資產(chǎn)，即學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資，是指那些單位價值較高，使用期較長，在使用過程中基本上保持其原有實(shí)物形態(tài)的設(shè)備物資。它是學(xué)校為完成教育教學(xué)任務(wù)，搞好生活服務(wù)所必須的物質(zhì)條件。它包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品，具體而言，有房屋及有關(guān)設(shè)施，現(xiàn)代化技術(shù)教學(xué)設(shè)備，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，生活服務(wù)設(shè)備，圖書、音像、各種材料物資和低值易耗品。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校資產(chǎn)管理還應(yīng)當(dāng)包括無形資產(chǎn)的管理。加強(qiáng)學(xué)校各種有形和無形資產(chǎn)的管理具有十分重要的意義。

1.學(xué)校的所有財(cái)產(chǎn)都是保證教育、教學(xué)、生活的重要物質(zhì)

條件

隨著教育戰(zhàn)略地位的確立和全社會對教育的重視程度日益加強(qiáng)，教育投入逐年加大，各校財(cái)產(chǎn)設(shè)備逐步得到改造、更新。許多中小學(xué)擁有“三機(jī)一幕”、“四機(jī)一幕”，多媒體使用率普遍提高，各種教學(xué)設(shè)備的專用教室紛紛建立。近年來，有條件的學(xué)校，還建立了校園網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在，同學(xué)們可以利用課余時間，在實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立做實(shí)驗(yàn)，在微機(jī)室上機(jī)創(chuàng)造設(shè)計(jì)，在勞技室動手維修電器。這說明，教學(xué)設(shè)備越完善，現(xiàn)代化程度越高，

2.管理好學(xué)校財(cái)產(chǎn)有利于提高辦學(xué)效果

現(xiàn)在各校的辦學(xué)條件好了，要下功夫使用好、保管好、維護(hù)好，不斷提高財(cái)產(chǎn)使用期，延長其壽命。俗話說得好，“三分購置，七分養(yǎng)護(hù)”。比如，許多學(xué)校添置了宣傳橫幅，有的使用后及時收藏，以備下次活動再用；有的則不然，久掛不收，任其日曬雨淋，以致殘破色褪，需用時只好買新的，幾十元、幾百元就這樣白白流失。如果管理得好，就能將有限的財(cái)力用來充實(shí)急需的設(shè)備，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)效果。

二、學(xué)校資產(chǎn)管理的要求

學(xué)校資產(chǎn)管理是總務(wù)管理的重要組織部分，應(yīng)按以下要求

辦事。

1.講求實(shí)效，厲行節(jié)約

建造、購置財(cái)產(chǎn)物資，必須講求實(shí)際效果，充分考慮國情和經(jīng)濟(jì)能力。在校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)備的配備方面，既要滿足國家規(guī)劃面積定額和教學(xué)大綱的要求，又要反對不顧實(shí)際需要和可能，單純追求高標(biāo)準(zhǔn)、講排場和擺闊氣的傾向。既要注意數(shù)量，更要注意保證質(zhì)量。克服和防止只管買、不管用，只求價格便宜，不問質(zhì)量好壞，不管使用效果的片面觀點(diǎn)。使建造、購置的各種財(cái)產(chǎn)物資，具有適用、耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠等特點(diǎn)。在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要著眼于用，著眼于服務(wù)，使物盡其用。充分為教學(xué)服務(wù)，為師生員工生活服務(wù)，為學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。必須明確，管理是手段，應(yīng)用是目的。在財(cái)產(chǎn)物資管理

2.健全制度，家底清楚

在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要做到家底清楚，必須健全核算制度和管理制度。必須建立必要的管理制度和完備的賬務(wù)核算制度。財(cái)產(chǎn)物資賬目是財(cái)產(chǎn)物資數(shù)量和價值的集中反映，學(xué)校的財(cái)產(chǎn)物資種類繁多，規(guī)格復(fù)雜，性能各異，存放分散。只有健全賬目，才能做到家底清楚。

3.加強(qiáng)維修，注意保養(yǎng)

在財(cái)產(chǎn)物資管理中，要做好對財(cái)產(chǎn)物資的維修、維護(hù)和保養(yǎng)工作。重視并做好這項(xiàng)工作，不僅可以延長校舍、設(shè)備的使用年限，提高利用率，而且還可以節(jié)約學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全科學(xué)的財(cái)產(chǎn)物資管理體系和責(zé)任制度。建立一套切合學(xué)校實(shí)際的組織管理制度，是搞好財(cái)產(chǎn)物資管理的組織保證。

三、學(xué)校資產(chǎn)管理的具體做法

1.清查校產(chǎn)

固定校產(chǎn)的清查，是保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全完整，挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)潛力，提高其利用率的重要手段。固定資產(chǎn)清查是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在清查過程中，除了查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面余額是否相符外，還應(yīng)注意各項(xiàng)固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、保養(yǎng)等情況，如有保管不善，使用不當(dāng)，應(yīng)及時采取措施加以改進(jìn)。固定資產(chǎn)如有盤盈、盤虧，必須查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理。固定資產(chǎn)的清查要定期進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)保管和財(cái)產(chǎn)使用部門，至少每半年要相互核對一次賬目，以保證賬賬相符，賬物相符。年終要對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，編制報(bào)表上報(bào)校行政。

2.建立并嚴(yán)格實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理制度

規(guī)章制度是管理學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保障。健全的規(guī)章制度標(biāo)志著學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理水平，也是發(fā)動廣大師生員工參與管理的基礎(chǔ)。規(guī)章制度一旦宣布就具有權(quán)威性，管理人員在工作中要以此為依據(jù)，師生員工也有章可循。學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度主要包括：學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度、班級財(cái)產(chǎn)管理制度、學(xué)校財(cái)產(chǎn)領(lǐng)用、借用、賠償制度、設(shè)備、物品購置制度、各類器材使用維修制度、圖書管理制度、實(shí)驗(yàn)室操作制度、校車使用制度、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理員崗位責(zé)任制、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的獎勵制度等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要教育全體師生員工尊重各級財(cái)產(chǎn)管理人員，自覺遵守各項(xiàng)管理制度。

3.建立切合學(xué)校實(shí)際的財(cái)產(chǎn)物資管理系統(tǒng)

建立一套切合學(xué)校實(shí)際的組織管理系統(tǒng)，是搞好財(cái)產(chǎn)物資管理的組織保證。對學(xué)校各類財(cái)產(chǎn)物資，采取專管、兼管、群管三級管理形式，落實(shí)管理責(zé)任。專管，就是設(shè)置專業(yè)管理員，如財(cái)產(chǎn)管理員、儀器管理員、圖書管理員、食堂管理員、生產(chǎn)管理員等，分別統(tǒng)一管理某類財(cái)產(chǎn)。

一般來說，凡學(xué)校中某類財(cái)產(chǎn)數(shù)量較多，使用頻繁，活動量大，需要建賬建制，有條件的都應(yīng)該設(shè)置專職管理員。專管是管理校產(chǎn)的關(guān)鍵，必須明確崗位和責(zé)任要求，即按上級要求規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地管理學(xué)校全部財(cái)產(chǎn)，登記賬目，檢查核實(shí)，組織調(diào)配、購置，負(fù)責(zé)維修，配合政教人員對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)財(cái)產(chǎn)物資管理人員要保持相對的穩(wěn)定性，一般不要輕易調(diào)動。必須調(diào)動時，要選派好接替人員，并辦理交接手續(xù)。

4.抓管理質(zhì)量，把好“五關(guān)”

①把好計(jì)劃關(guān)

管好財(cái)產(chǎn)物資要嚴(yán)格審查設(shè)備購買計(jì)劃，每年的購買計(jì)劃首先由各部門根據(jù)需要提出，部門領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)，逐級審查，層層把關(guān)。審查計(jì)劃時，應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先教育教學(xué)，優(yōu)先急需的原則。

②把好采購關(guān)

在采購中要嚴(yán)格遵守按計(jì)劃采購，要確保采購物資的質(zhì)量，堅(jiān)持貨比三家。高檔貴重物資，要向有關(guān)專家咨詢，考察供貨廠商，指定方案，集體決策；大額和批量較大的物資一律采用投標(biāo)招標(biāo)的方式進(jìn)行。

③把好驗(yàn)收關(guān)

購入的設(shè)備入庫時要經(jīng)過檢查，由采購員、保管員和使用單位三方面當(dāng)場開箱驗(yàn)收，與樣品不符當(dāng)即退貨，合格后才填寫入庫單，辦理入庫手續(xù)。

④把好責(zé)任關(guān)

為了加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，必須建立嚴(yán)格的責(zé)任制，全校各部門層層分解，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。如有丟失、損壞，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處罰。

⑤把好設(shè)備保養(yǎng)維修關(guān)

設(shè)備保養(yǎng)維修的目的，是為了延長使用期限，保養(yǎng)維修工作，貴在堅(jiān)持及時。

5.對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公物的教育

①愛護(hù)公物教育要常抓不懈

對學(xué)生進(jìn)行愛護(hù)公物的教育，是德育的主要內(nèi)容之一，應(yīng)納入教育計(jì)劃。在思想工作、班主任工作中，進(jìn)行愛護(hù)公物的教育，應(yīng)占有一定的地位，常抓不懈，充分發(fā)揮學(xué)校各部門的作用，特別是要依靠教導(dǎo)處、政教處、班主任配合工作。這是進(jìn)行愛護(hù)公物教育的主要途徑。

②提倡文明用物，培養(yǎng)良好習(xí)慣

中小學(xué)生和成人不一樣，他們不懂得如何操作和使用設(shè)備、設(shè)施和用具。

③建立獎勵與賠償制度

在學(xué)校教育活動中，必然會涌現(xiàn)一批愛護(hù)公共財(cái)物的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查評比，對于評選優(yōu)秀班級和三好學(xué)生的內(nèi)容，也可以專項(xiàng)進(jìn)行評比。對于先進(jìn)班級和個人，在進(jìn)行榮譽(yù)獎勵的同時，應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎勵，樹立榜樣，形成愛護(hù)公物的好風(fēng)尚。

總之，校產(chǎn)管理工作，校領(lǐng)導(dǎo)重視是首要條件，建立落實(shí)各項(xiàng)管理制度是主要手段，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心提高自身素質(zhì)是完成任務(wù)的基本保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊雄勝，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)[M]，北京：北京師范大學(xué)出版社，2007年.