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構(gòu)建學(xué)習(xí)型管理機(jī)制是做好水利交通安全的坐標(biāo)點(diǎn)
安全工作就像一根高壓線,誰都不能掉以輕心。交通的聚焦在安全,安全的聚焦在事故。事故無論對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)單位形象、還是對(duì)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)造成的損失和危害是不可估量的。增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見性,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要課題。
第一,事故是可以認(rèn)識(shí)的,關(guān)鍵是要處理好偶然與必然的關(guān)系。事故有突發(fā)性、偶然性等特點(diǎn),同任何事物一樣,是可以認(rèn)識(shí)的,尤其是在發(fā)展過程中,總是同時(shí)包涵著必然性和偶然性兩個(gè)方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué),把辯證法的法則變?yōu)楣ぷ骱蜕畹闹腔?只要善于見微知著,以小見大,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就會(huì)覺察起來,事故就可以有效認(rèn)識(shí)和防范。
第二,事故是可以預(yù)防的,關(guān)鍵是要處理好現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。在預(yù)防事故或處理問題時(shí),要把現(xiàn)象作為認(rèn)識(shí)本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持從本質(zhì)上看問題,透過現(xiàn)象抓本質(zhì),從而把握事物的規(guī)律性,掌握預(yù)防事故的主動(dòng)權(quán)。我們?cè)谧ヮA(yù)防事故工作中要分清性質(zhì),識(shí)別真假,區(qū)別對(duì)待,抓住本質(zhì)。尤其是要對(duì)事故的認(rèn)識(shí)態(tài)度、重視程度、落實(shí)力度等進(jìn)行分析、教育和管理,以提高群防的能力。
第三,發(fā)生事故不可怕,關(guān)鍵是要處理好一般與個(gè)別的關(guān)系。害怕發(fā)生事故在一些單位具有普遍性,尤其是在基層、在重點(diǎn)行業(yè)、在關(guān)鍵部門工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,有的甚至是到了談事故色變的地步,致使有的單位被束縛了手腳,不敢創(chuàng)新、不敢放手抓工作,為了避免事故,有的地方和單位對(duì)應(yīng)該做的工作不敢做,該搞的建設(shè)不敢搞。消極保安全,實(shí)質(zhì)是回避矛盾,這對(duì)一個(gè)地方或一個(gè)單位的建設(shè)與發(fā)展是不利的。
任何事物都是一般與個(gè)別、普遍與特殊不可分離的統(tǒng)一體。能夠有效防范事故的發(fā)生固然是好事,把事故看成絕對(duì)的壞事也是一種片面認(rèn)識(shí)。預(yù)防事故工作和其他工作一樣,有它自身的一般規(guī)律。要通過對(duì)事故發(fā)生的原因和教訓(xùn)的總結(jié),得到深刻的認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,對(duì)以后的工作才有正確的指導(dǎo)。要用正確全面的觀點(diǎn)來評(píng)價(jià)發(fā)生事故的單位及領(lǐng)導(dǎo),原因一定要找準(zhǔn),板子一定要打?qū)?同時(shí)也不能以偏概全,抹殺其他的工作及取得的成績(jī),對(duì)因發(fā)生事故而受處理的人,也要一分為二,不能“一棍子打死”,要為他們吸取教訓(xùn)、從發(fā)生事故中成長(zhǎng)起來創(chuàng)造條件,這樣才能調(diào)動(dòng)大家的工作積極性。因此,在抓安全工作中要把功夫下在如何防、如何抓、如何教育、如何落實(shí)措施制度上,不能把功夫下在追責(zé)任、處分人上。另外,預(yù)防事故工作還要堅(jiān)持唯物辯證法的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,既要全面抓,又要突出重點(diǎn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)在交通等方面下功夫預(yù)防,做到重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)管、重點(diǎn)部位重點(diǎn)防、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)、重點(diǎn)季節(jié)重點(diǎn)抓、重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)堵,堅(jiān)持具體問題具體分析,具體工作具體研究,預(yù)防事故工作就一定能收到良好的效果。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型管理機(jī)制,建章立制,積極預(yù)防,減少或避免交通事故的發(fā)生,是抓好水利交通安全的落腳點(diǎn)
根據(jù)水利行業(yè)的工作特點(diǎn)和目前我國(guó)交通安全現(xiàn)狀,結(jié)合本單位實(shí)際,制定交通安全常識(shí)學(xué)習(xí)規(guī)則、交通法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃以及交通安全預(yù)防措施,使大家掌握交通安全常識(shí),嚴(yán)守制度規(guī)范,下大力營(yíng)造想安全、預(yù)防為主,做工作、安全第一的良好氛圍。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量 安全 信號(hào) 系統(tǒng)集成管理
質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石,是保證安全的必要條件。7?23溫州動(dòng)車組特大事故使“質(zhì)量、安全”這一字眼再一次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。軌道交通領(lǐng)域引入獨(dú)立第三方進(jìn)行安全評(píng)估,已成為十分迫切的事情之一。筆者認(rèn)為“安全”必須從質(zhì)量源頭抓起。本文通過對(duì)質(zhì)量、安全相關(guān)知識(shí)的闡述,對(duì)信號(hào)系統(tǒng)集成企業(yè)質(zhì)量安全工作策略進(jìn)行粗淺分析,望批評(píng)指正。
一、質(zhì)量、安全內(nèi)涵的釋義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,質(zhì)量的內(nèi)涵在不斷充實(shí)、完善和深化。質(zhì)量的定義有兩層含義,第一層含義:質(zhì)量是一組固有特性滿足要求的程度。主要反映在對(duì)產(chǎn)品的性能、經(jīng)濟(jì)特性、服務(wù)特性、環(huán)境特性和心理特性等方面。這種“要求”可是技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的,也可能是在技術(shù)規(guī)范中未注明,但用戶在使用過程中實(shí)際存在的需要,它是動(dòng)態(tài)的、變化的、發(fā)展的和相對(duì)的,隨時(shí)間、地點(diǎn)、使用對(duì)象和社會(huì)環(huán)境的變化而變化。第二層含義:質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特性總和。這些特征和特性通常是可以衡量的,全部符合特征和特性要求的產(chǎn)品,就是滿足用戶要求的產(chǎn)品。實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)品或服務(wù)的“符合性”,它可以是活動(dòng)、過程、產(chǎn)品、組織、體系、人員以及它們組合。
質(zhì)量管理是指在對(duì)質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。從當(dāng)初的“產(chǎn)品檢驗(yàn)制度”,發(fā)展到今天的全面質(zhì)量管理;從最初注重產(chǎn)品的一般性能發(fā)展為注重產(chǎn)品的可用性、可靠性、安全性、可維修性和經(jīng)濟(jì)性等方面,并形成一系列質(zhì)量管理和控制體系。質(zhì)量管理不僅要管好產(chǎn)品本身的質(zhì)量,還要管好質(zhì)量賴以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量,并以工作質(zhì)量為管理的重點(diǎn)。通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等措施。
質(zhì)量本身具有社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性三個(gè)重要屬性。社會(huì)性是指質(zhì)量的好壞不僅單從直接用戶,而從整個(gè)社會(huì)的角度來評(píng)價(jià),尤其是關(guān)系到安全等方面問題時(shí)更是如此。經(jīng)濟(jì)性是指質(zhì)量不僅從某些技術(shù)指標(biāo)來考慮,還需從制造成本、價(jià)格、使用價(jià)值和消耗等方面綜合評(píng)價(jià)。在確定質(zhì)量水平或目標(biāo)時(shí),不能脫離社會(huì)的條件和實(shí)際需要,不能單純追求技術(shù)上的先進(jìn)性,還應(yīng)考慮使用上的經(jīng)濟(jì)合理性,使質(zhì)量和價(jià)格達(dá)到合理的平衡。系統(tǒng)性是指質(zhì)量是一個(gè)受到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、施工安裝、操作使用等其它諸多過程、諸多環(huán)節(jié)和相關(guān)聯(lián)因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。
安全是指人、物、環(huán)境不受到危險(xiǎn)、危害和損失的良好狀態(tài)。是在生產(chǎn)過程中,將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的危害控制在可接受水平以下的狀態(tài)。安全性是產(chǎn)品質(zhì)量的重要性能之一,安全始終是人們追求的最終目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)生活中并沒有絕對(duì)的安全,安全總是相對(duì)的。當(dāng)產(chǎn)品發(fā)生故障時(shí),以特殊的、技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)的方式作出反應(yīng)并導(dǎo)向安全,即軌道交通信號(hào)系統(tǒng)所遵循的“故障DD安全”原則。
二、信號(hào)系統(tǒng)質(zhì)量安全背景
截至2012年底,全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)通車總里程約為10萬公里,預(yù)計(jì)到2020年,運(yùn)營(yíng)通車總里程將達(dá)12萬公里。在城市軌道交通領(lǐng)域,2012年全國(guó)共有35個(gè)城市正在建設(shè)城市軌道交通,投入通車運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線路總里程達(dá)2042公里,預(yù)計(jì)到2020年,運(yùn)營(yíng)通車總里程將達(dá)到7400Km。信號(hào)系統(tǒng)是軌道交通領(lǐng)域眾多機(jī)電自動(dòng)化系統(tǒng)中最關(guān)鍵的部分,它好比人體的中樞神經(jīng),利用它可以把軌道交通各機(jī)電自動(dòng)化系統(tǒng)有機(jī)的聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)之間的相互聯(lián)動(dòng)功能。從而實(shí)現(xiàn)保證列車運(yùn)行和乘客安全,提高運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行高效、指揮管理有序的自動(dòng)控制等功能。信號(hào)系統(tǒng)質(zhì)量的好壞,尤其是安全性能的好壞,直接關(guān)系到廣大乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因信號(hào)系統(tǒng)本身質(zhì)量問題而導(dǎo)致的行車事故越來越多,事故性質(zhì)越來越嚴(yán)重,帶來的危害也越來越大。如在1997年發(fā)生的“4?29特大事故”、1999年的“7?9列車顛覆事故”和2011年的“7?23動(dòng)車特大事故”等均是由信號(hào)原因而造成的。
IRIS是一套適用于鐵路行業(yè)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),它是在ISO 9001:2000的基礎(chǔ)上,針對(duì)鐵路行業(yè)的特殊要求增加了投標(biāo)管理、項(xiàng)目管理、成本管理、績(jī)效管理等方面的內(nèi)容。在內(nèi)容上涵蓋了企業(yè)管理的方方面面,不僅包括了質(zhì)量管理的內(nèi)容,而且涉及環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的內(nèi)容。該標(biāo)準(zhǔn)借鑒了航天(AS9100)、汽車(ISO/TS16949)、食品工業(yè)(ISO22000)行業(yè)對(duì)于質(zhì)量、安全方面比較好的做法,使之更貼合鐵路行業(yè)實(shí)際,目前已經(jīng)成為國(guó)際鐵路行業(yè)普遍認(rèn)可的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。IRIS管理體系和ISO 9001:2000最大的不同是增加了許多如體系要求、項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)與輸入、設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)、生產(chǎn)過程和服務(wù)的規(guī)范等強(qiáng)制性項(xiàng)目要求。它是基于鐵路行業(yè)的特殊要求,總結(jié)國(guó)際鐵路巨頭多年的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)并提出了相應(yīng)的系統(tǒng)化規(guī)范,集中體現(xiàn)了以產(chǎn)品全生命周期為核心的管理思想,增加鐵路產(chǎn)品在安全性、可靠性及質(zhì)量方面的特殊要求,要求其產(chǎn)品在性能、安全、成本、效率上加以體現(xiàn),期望在合理的成本下確保顧客滿意。
我國(guó)軌道交通信號(hào)系統(tǒng),主要是遵照原鐵道部制定的鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或參照建設(shè)部、交通協(xié)會(huì)等制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1994年引入新版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),并逐步開展了第三方質(zhì)量體系認(rèn)證工作,促進(jìn)了質(zhì)量管理體系的普及和管理水平的提高。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程明顯加快,為解決城市交通和環(huán)境問題,諸多大型、特大型城市把發(fā)展城際客運(yùn)專線和城市軌道交通作為發(fā)展公共交通的根本方針,可以說我國(guó)軌道交通建設(shè)已步入建設(shè)的高峰期。由于目前我國(guó)信號(hào)系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展滯后,大多數(shù)軌道交通線路,特別是城市軌道交通線路核心信號(hào)系統(tǒng)主要采用國(guó)外系統(tǒng)和技術(shù),由國(guó)內(nèi)集成商進(jìn)行二次開發(fā)和集成配套。由于國(guó)內(nèi)、外采用的信號(hào)系統(tǒng)的研制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平存在差異,無法按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理,極易出現(xiàn)質(zhì)量管理不善導(dǎo)致安全問題。2011年7月23日發(fā)生的溫州動(dòng)車組特大事故即是一起因信號(hào)系統(tǒng)質(zhì)量控制不力引發(fā)的典型事故案例。因此,軌道交通信號(hào)系統(tǒng)集成已經(jīng)成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作。
三、信號(hào)系統(tǒng)集成質(zhì)量安全管理策略
實(shí)施國(guó)產(chǎn)化政策,對(duì)扶持國(guó)有大型企業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展,壯大我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)體系、拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等具有重要作用。國(guó)家發(fā)改委于2010年以發(fā)改產(chǎn)業(yè)2866號(hào)文“國(guó)家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見”,對(duì)軌道交通裝備制造的國(guó)產(chǎn)化事宜提出要求,信號(hào)系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)必須具備信號(hào)系統(tǒng)列車自動(dòng)監(jiān)控子系統(tǒng)(ATS)和計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖子系統(tǒng)(CI)(或列車自動(dòng)防護(hù)/列車自動(dòng)駕駛(ATP/ATO)子系統(tǒng))的合格產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)能力及信號(hào)系統(tǒng)集成能力。在當(dāng)前“爆發(fā)式”的建設(shè)形勢(shì)下,研發(fā)與工程并存、設(shè)計(jì)/生產(chǎn)與施工并存、國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口系統(tǒng)接口并存等,必須盡快建立符合國(guó)情和當(dāng)前情況并與我國(guó)軌道交通信號(hào)系統(tǒng)建設(shè)模式相匹配的質(zhì)量安全管理體系。筆者建議從以下方面加強(qiáng)對(duì)信號(hào)系統(tǒng)集成企業(yè)的質(zhì)量安全管理工作。
1. 建立和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),形成與自身相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系
當(dāng)前我國(guó)鐵路及城市軌道交通領(lǐng)域,大部分采用西門子、龐巴迪、泰雷茲等國(guó)外系統(tǒng)供應(yīng)商提供的信號(hào)系統(tǒng)設(shè)備,系統(tǒng)制式、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主管部門尚未對(duì)信號(hào)系統(tǒng)產(chǎn)品制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),給項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制帶來難度。
國(guó)內(nèi)信號(hào)集成商雖已各自建立ISO9000質(zhì)量管理體系并通過了第三方質(zhì)量認(rèn)證,但由于各種原因并不能做到體系和實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。相比之下國(guó)外的信號(hào)系統(tǒng)供應(yīng)商大都以IRIS作為質(zhì)量管理體系,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)、供應(yīng)鏈管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、勘察定測(cè)、施工安裝、測(cè)試、交付、維護(hù)管理等,均嚴(yán)格遵守IRIS事先制定的質(zhì)量管理和控制程序。并將程序細(xì)化到每一項(xiàng)活動(dòng),詳細(xì)規(guī)定了每項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量管理內(nèi)容和控制方法,輔以相應(yīng)的檢驗(yàn)表單作為證據(jù)記錄,從而保證整個(gè)活動(dòng)質(zhì)量管理過程的可追溯性。任何時(shí)間、地點(diǎn),任何人都不能逾越質(zhì)量這個(gè)紅線,在上一工序出現(xiàn)的質(zhì)量問題沒有解決前,絕對(duì)不會(huì)放行進(jìn)入下一工序。在整個(gè)質(zhì)量管理活動(dòng)中,質(zhì)量工程師有絕對(duì)的話語權(quán),尤其是安全保障工程師更具有一票否決權(quán)。從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的過程質(zhì)量控制,確保將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
關(guān)鍵詞:市政道路整治安全交通
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、工程概況
近年來“33929”、“三口五路”、“一縱三橫”、“五縱六路”、“兩縱三橫”等道路綜合整治工程的相繼實(shí)施,杭州道路交通條件和城市面貌不斷改善,城市整體品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境日益改善。大關(guān)路道路綜合整治為其中重要的一橫,道路整治完成后與教工路、沈半路形成貫通西部、北部地區(qū)的干路系統(tǒng),減輕中心區(qū)交通壓力,對(duì)大關(guān)路綜合整治進(jìn)行設(shè)計(jì)。
大關(guān)路位于杭州主城北部,呈西南-東北走向。本次設(shè)計(jì)范圍南起莫干山路,北至紹興路,共跨越兩條河道,分別為京杭運(yùn)河、紅建河,均設(shè)橋梁通過,全長(zhǎng)約2.34Km,規(guī)劃控制紅線寬度40米。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括:道路工程、排水工程、建河拼寬設(shè)計(jì)。
二、道路施工
1、高黏度改性排水瀝青混凝土攤鋪施工:
(1)、排水式瀝青混合料攤鋪應(yīng)采用機(jī)械攤鋪,要求攤鋪平整,不宜人工修整,攤鋪速度應(yīng)控制在約3m/min,攤鋪溫度宜控制在175-165℃。
(2)、碾壓前宜配備足夠數(shù)量的壓路機(jī)。碾壓時(shí),壓路機(jī)距離攤鋪機(jī)不宜過長(zhǎng)。初碾、二次碾壓宜選用10-12t滾筒式壓路機(jī),終碾宜選用6-10t多輪式壓路機(jī)或8-15t膠輪式壓路機(jī)。碾壓應(yīng)采用靜壓方式,其方法與一般瀝青混凝土面層相同;初碾速度宜控制在2km/hr,溫度應(yīng)控制在160℃-140℃, 復(fù)碾速度宜控制在3km/hr,終碾速度宜控制在2km/hr,溫度應(yīng)控制在90℃-70℃;并應(yīng)填寫測(cè)溫記錄。
(3)、排水式瀝青混合料的接縫處不允許重疊??v向接縫宜鋪筑成梯形,便于鄰接的面層粘結(jié)牢固,確保接縫兩側(cè)密度相同。加熱時(shí),應(yīng)避免將面層直接暴露在火焰下。
(4)、排水式瀝青面層縱、橫向接縫,以及與附屬構(gòu)筑物的銜接部分需充分壓實(shí),粘結(jié)緊密。
(5)、在鋪筑面層時(shí),需對(duì)透水管進(jìn)行保護(hù),避免瀝青混合料堵塞透水管孔眼,確保透水性路面結(jié)構(gòu)中的雨水能順暢地排至透水管。兩側(cè)排水邊溝應(yīng)有足夠的排水坡度,確保排至邊溝的雨水能夠迅速排出。
(6)、瀝青混合料碾壓成型后,應(yīng)避免車輛進(jìn)入,直至終壓4個(gè)小時(shí)后或表面溫度低于50℃,且足夠堅(jiān)硬后方可開放交通。
2、玻纖土工格柵
(1)、玻纖土工格柵鋪筑時(shí),應(yīng)先將一端用固定,然后用機(jī)械或人力拉緊,固定另一端。
(2)、鋪設(shè)玻纖土工格柵時(shí),應(yīng)保持鋪設(shè)平順,拉緊,橫向搭接長(zhǎng)度為100mm,縱向搭接長(zhǎng)度為200mm , 并根據(jù)攤鋪方向,將后一端壓在前一端之下。
(3)50×50×0.3mm的固定鐵皮,要求平整不翹角,2英寸8cm長(zhǎng)鋼釘固定。固定鐵皮縱向間距2m,橫向間距0.5m。
三、排水施工
大關(guān)路為現(xiàn)狀道路改造,現(xiàn)狀地下管線非常復(fù)雜。根據(jù)規(guī)劃及現(xiàn)場(chǎng)勘察,現(xiàn)狀道路除已建有雨、污水管道外,還建有電力溝,通信、給水、煤氣管道;本路段東南有架空電力線;兩側(cè)有架空通信線,其中東南側(cè)與電力線同桿;道路兩側(cè)上方有電力架空線。施工情況主要表現(xiàn)在:
1.排水管施工從下游向上游施工,先深后淺。
2.道路路段最低點(diǎn)處設(shè)置雨水口。為方便清通管理雨水口均落底;在道路最低點(diǎn)處,機(jī)動(dòng)車道上設(shè)四篦雨水口,在非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)雙篦雨水口。
3.雨污水檢查井均做流槽,雨水落底井,落底0.5米。
4.道路路段最低點(diǎn)處設(shè)置雨水口,道路交叉口處最低點(diǎn)的雨水口布置,根據(jù)道路交叉口豎向設(shè)計(jì)圖進(jìn)行調(diào)整。
5.管線采用開槽埋設(shè),施工時(shí)注意施工現(xiàn)場(chǎng)及溝槽的排水降水工作。
6.現(xiàn)狀雨污水檢查井位于現(xiàn)道路中央隔離帶或機(jī)非隔離帶處如不能進(jìn)行井筒改造時(shí),在檢查井井蓋處對(duì)道路側(cè)石進(jìn)行改造。
7.基坑施工前,須事先對(duì)沿線兩側(cè)已建的建筑物基礎(chǔ)及管線作以詳細(xì)調(diào)查,然后根據(jù)基坑深度及地質(zhì)情況采取必要的加固保護(hù)措施。接入現(xiàn)狀管道,需在施工之前復(fù)測(cè)已建管道位置、管徑及標(biāo)高,若有出入,報(bào)設(shè)計(jì)院以便施工前調(diào)整;伸長(zhǎng)或拼寬的雨污水管道標(biāo)高、管徑應(yīng)按實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。
四、橋梁施工措施
本橋梁位于杭州市大關(guān)路1+784.886處,原橋位處為一座14m跨簡(jiǎn)支橋,根據(jù)道路改造平面要求,本橋在南北兩側(cè)需拼寬4m,為了避免在水中作業(yè),橋梁跨徑布置為25米,同時(shí)對(duì)老橋的橋面系進(jìn)行改造。
1.對(duì)于欄桿底座等預(yù)埋連接的鋼筋,在現(xiàn)澆板時(shí)應(yīng)注意相應(yīng)的位置,并要求預(yù)先埋入板內(nèi)。
2.在橋梁施工時(shí)按所采用的伸縮縫型號(hào)之設(shè)計(jì)參數(shù)預(yù)留好安裝槽并布置好預(yù)埋錨筋;安裝伸縮縫裝置前將預(yù)留槽清理干凈并校正預(yù)埋錨筋。
3.必須保證鉸縫的結(jié)構(gòu)尺寸,鉸縫砼須搗實(shí),鉸縫連接鋼筋扳平焊牢,澆筑鉸縫橋面鋪裝砼之前,須用鋼刷清除結(jié)合面上的浮皮,用水沖洗后澆筑C40細(xì)石子砼,震搗密實(shí),然后澆筑橋面鋪裝,并切實(shí)注意鋼筋網(wǎng)位置和搗實(shí)養(yǎng)護(hù)工作。
4.在欲安裝支座時(shí)支座墊石頂面除去浮砂,表面平整清潔無油污。
五、揚(yáng)塵控制具體措施
根據(jù)本工程特點(diǎn)及施工部署,本工程主要產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序?yàn)榈缆讽牌瞥⑷诵械腊宀鸪?、溝槽開挖、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)堆放的施工用土、沙石材料、橋梁攪拌樁施工泥漿產(chǎn)生揚(yáng)塵等,針對(duì)以上產(chǎn)生揚(yáng)塵的來源,將采取主體控制措施及被動(dòng)控制措施進(jìn)行防護(hù)。每日對(duì)路面進(jìn)行清掃、灑水控制揚(yáng)塵。
5.1主動(dòng)措施
主動(dòng)措施在技術(shù)上主要為各分部分項(xiàng)工程采用流水線施工,各道工序無縫連接。每到工序及時(shí)報(bào)監(jiān)理組織驗(yàn)收,施工質(zhì)量確保一次到位,力爭(zhēng)將施工揚(yáng)塵控制到最小狀態(tài)。
道路施工
施工前澆水濕潤(rùn)混凝土路面和路基,再使用鎬頭機(jī)破混凝土,并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng),破碎時(shí)經(jīng)常灑水、保濕,確保破碎后的混凝土始終處于濕潤(rùn)狀態(tài);進(jìn)場(chǎng)通道安排專人清掃,定時(shí)適量灑水濕潤(rùn),不得使施工現(xiàn)場(chǎng)有泥漿產(chǎn)生,如有必要在現(xiàn)場(chǎng)安裝鋼制洗車溜槽,始終確保進(jìn)出車輛不帶泥上路。側(cè)平石、道板鋪裝、切割石材過程中帶水切割施工,并及時(shí)打掃清理作業(yè)區(qū)域,防止揚(yáng)塵。
排水施工
溝槽開挖前根據(jù)開挖深度以及管道埋設(shè)深度計(jì)算回填土方量,多余土方全部使用密閉車輛隨挖隨外運(yùn),回填土方在現(xiàn)場(chǎng)堆放時(shí)使用土工布或塑料彩條布全封閉覆蓋;所有水泥全部使用桶裝水泥,固定地點(diǎn)安放,水泥出放口用塑料彩條布包裹,水泥桶周圍經(jīng)常清掃、灑水確?,F(xiàn)場(chǎng)整潔、無灰塵沉積,開挖溝槽回填土方完成后,在基層未施工前全部使用瀝青臨時(shí)恢復(fù),確保道路表面平整。
橋梁施工
場(chǎng)地硬化、凈車出場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊,灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)安放泥漿灌,所有泥漿使用車輛外運(yùn)到指定地點(diǎn)棄放處理;蓋梁施工主要控制挖土和模板施工,模板施工主要的揚(yáng)塵控制采用鋼木結(jié)合,大面積采用鋼模板,部分轉(zhuǎn)角處使用木模填補(bǔ)。橋梁道板鋪裝及欄桿安裝切割時(shí)全部帶水切割。
生活區(qū)揚(yáng)塵控制
生活區(qū)揚(yáng)塵主要產(chǎn)生在廚房灶具產(chǎn)生煙塵、生活垃圾堆放等。廚房燒飯使用煤氣灶及電蒸箱,所有生活垃圾固定地點(diǎn)堆放,全部袋裝外運(yùn),安排專人負(fù)責(zé)清理。
5.2被動(dòng)措施
1.施工場(chǎng)地周邊設(shè)置穩(wěn)固整齊的圍擋,圍擋高度不低于2.1米,圍擋間有插銷連接,底端設(shè)置防溢座。
2.施工期間如若使用自拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并配備防塵除塵裝置,散裝水泥罐并有專門防塵、抑塵措施,進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行密閉覆蓋。施工完成,工完場(chǎng)清,所有垃圾全部裝袋外運(yùn)。
3.施工現(xiàn)場(chǎng)要制定灑水降塵制度,組建一支專人負(fù)責(zé)的文明、安全施工班組,并配備專用機(jī)動(dòng)灑水車1輛,人力灑水車4輛指定專人、根據(jù)天氣情況及時(shí)灑水并指定專人負(fù)責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等揚(yáng)塵源密閉、覆蓋、灑水作業(yè)和車輛清洗工作。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立垃圾場(chǎng),對(duì)施工垃圾要及時(shí)打包,集中堆碼并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng);生活垃圾集中放入垃圾桶內(nèi),統(tǒng)一管理,及時(shí)清運(yùn),在清運(yùn)過程中不得遺撒。
5.渣土運(yùn)輸車輛全密閉化管理,裝載的渣土高度不得超過車輛槽幫上沿,車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗,禁止出現(xiàn)“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象。
六、交通管理措施
本工程處于市區(qū)繁華地段,沿街商鋪、居住區(qū)較多,安全文明施工及交通管理難度較大。為現(xiàn)狀道路整治工程,施工過程中,不能封閉交通?,F(xiàn)狀道路過往車輛及行人較多,施工難度大,只能先施工北半幅。待北半幅施工完畢后,再施工南半幅。以保證車輛及行人通行。施工前對(duì)施工區(qū)域直線段進(jìn)行固定圍護(hù),固定圍護(hù)采用彩鋼板,基礎(chǔ)為磚砌基礎(chǔ)。交叉口處采用活動(dòng)圍護(hù)。圍護(hù)頂設(shè)警示燈帶及警示紅燈。按照人車分離,各行其道,單向組織交通,配足保障道路交通安全所必須的道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、路口渠化等設(shè)施,確保交通安全。行車系統(tǒng)的交通信號(hào)燈、交通監(jiān)控設(shè)備、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)由公安交通管理部門控制,承擔(dān)道路交通秩序管理、交通執(zhí)法的任務(wù),保證工程路段的交通暢順。
關(guān)鍵詞波立維 低分子量肝素鈣 不穩(wěn)定性心絞痛 療效 安全性
資料與方法
2004年3月~2007年3月收治>60歲不穩(wěn)定性心絞痛患者77例,均符合《不穩(wěn)定型心絞痛診斷和治療建議》[1] 診斷標(biāo)準(zhǔn),并排除急性心肌梗死。隨機(jī)分組,對(duì)照組32例,男26例,女6例,年齡61~83歲,平均72.81±5.48歲;治療組45例,男38例,女7例,年齡60~82歲,平均71.04±6.02歲。入選標(biāo)準(zhǔn):發(fā)作時(shí)均出現(xiàn)心電圖相鄰兩個(gè)導(dǎo)聯(lián)缺血性下移>0.1mV,T波低平、倒置或假性正?;?;病例排除急性心肌梗死、梗死后心絞痛以及腦出血、血小板減少癥等抗凝藥物禁忌證。兩組之間年齡、性別、構(gòu)成比以及合并高血壓病、糖尿病、高脂血癥方面的差異,無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
方法:對(duì)照組32例,采用常規(guī)抗心絞痛治療包括口服腸溶阿司匹林、硝酸酯類藥物、β受體阻滯劑和調(diào)脂藥物等;治療組45例,在以上治療基礎(chǔ)上加用低分子肝素(0.4ml,體重>65kg者,給予低分子量肝素鈣0.6ml,每日2次,連用7天)和波立維(75mg/日)。
療效判定:①顯效:同等負(fù)荷不引起心絞痛或心絞痛發(fā)作減少80%以上,硝酸酯類藥物消耗量減少80%,ECG恢復(fù)正常;②有效:心絞痛發(fā)作及硝酸酯類藥物消耗量減少50%~80%,ST段改善≥50%或T波恢復(fù);③無效:心絞痛發(fā)作及硝酸酯類藥物消耗量減少
監(jiān)測(cè)指標(biāo):凝血酶原時(shí)間(PT),活化部分凝血活酶時(shí)間(APTT),血小板(PLT)計(jì)數(shù)。
統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,應(yīng)用SPSS15.0軟件統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料采用t檢驗(yàn),記數(shù)資料采用
X2檢驗(yàn)。
結(jié) 果
治療組臨床癥狀總有效率91.11%(見表1),心電圖改善率93.33%,與對(duì)照組比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P0.05)。治療組用藥前后比較有顯著差異,有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
不良反應(yīng):治療組中2例出現(xiàn)注射部位皮膚瘀斑,停藥后觀察,自行吸收。1例出現(xiàn)牙齦及局部皮膚出血點(diǎn),停用阿司匹林后好轉(zhuǎn)。3例出現(xiàn)反酸,給予奧美拉唑口服好轉(zhuǎn)。
討 論
目前,聯(lián)合應(yīng)用阿司匹林與波立維(氯吡格雷)已成為VAP治療的標(biāo)準(zhǔn)抗血小板方案[2]。波立維(氯吡格雷)為血小板聚集抑制劑,能選擇性地抑制二磷酸腺苷(ADP)與血小板受體的結(jié)合,隨后抑制激活A(yù)DP與糖蛋白GPⅡb/Ⅲa復(fù)合物,從而抑制血小板聚集,也可抑制非ADP引起的血小板聚集。此外,本藥通過不可逆地改變血小板ADP受體,起到抗血小板、抗栓作用,明顯減少急性心肌梗死和猝死的發(fā)生[3]。波立維(氯吡格雷)主要抑制由ADP誘發(fā)的血小板聚集,對(duì)膠原、凝血酶、花生四烯酸和腎上腺素等誘導(dǎo)的血小板聚集亦有抑制作用,其抗血栓活性強(qiáng),不良反應(yīng)明顯低于噻氯匹定,與阿司匹林相近,是近年推出的較佳的抗血小板藥物。目前資料顯示,作為全新的ADP受體拮抗劑,波立維是一種安全、有效的血小板聚集抑制劑,它與環(huán)氧化酶抑制劑如阿司匹林聯(lián)用可發(fā)揮協(xié)同的抗血小板效應(yīng),能降低急性冠脈綜合征的危險(xiǎn)性,提供短期及長(zhǎng)期的心臟保護(hù)作用。
綜上所述,應(yīng)用波立維聯(lián)合低分子肝素鈣治療老年UAP的患者,有效率高,安全性好,治療時(shí)不需要實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)凝血指標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
1 中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)分會(huì),中華心血管病雜志編輯委員會(huì).不穩(wěn)定性心絞痛診斷和治療建議.中華心血管病雜志,2002,28(6):409.
農(nóng)村道路交通安全管理工作,是交通安全管理工作的重要組成部分,是建設(shè)“平安上梅”的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。年以來,我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,通過實(shí)行農(nóng)村交通安全管理“三長(zhǎng)責(zé)任制”,對(duì)預(yù)防農(nóng)村道路交通事故,推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化管理起到了積極的作用。近年來,隨著我鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)人流、車流、物流的增大,農(nóng)村客運(yùn)保障體系尚未建立,交通安全和宣傳工作不到位,農(nóng)村道路硬化后機(jī)動(dòng)車提速等客觀原因,使農(nóng)村道路交通安全事故呈逐年上升趨勢(shì),抓好農(nóng)村道路交通安全工作,已成為我鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作中一項(xiàng)突出的任務(wù)。根據(jù)《武夷山市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見的通知》精神,現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)提出以下實(shí)施意見:
成立上梅鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓好以下工作:一是建立會(huì)議制度。每季度召開一次轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)分析會(huì),并向市政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。二是每年根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ò踩珷顩r組織3至4次以整頓機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、酒后駕駛、非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超載及貨運(yùn)、低速汽車超載、濫載、摩托車超載等嚴(yán)重影響路面行車秩序的違法行為為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治。三是大力開展道路交通安全宣傳教育。要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,對(duì)轄區(qū)的宣傳教育要指定具體的工作目標(biāo)和措施,拓寬宣傳渠道。要采取村民喜聞樂見的形式提高交通安全宣傳的實(shí)效性和普及性,并在每年的“122”宣傳日組織一次大型的道路交通安全宣傳教育活動(dòng),形成“關(guān)愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。四是加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)路段、時(shí)段的交通安全管理工作。由公安派出所牽頭,成立鄉(xiāng)路檢路查隊(duì),其組成人員是:
職責(zé)是:開展轄區(qū)內(nèi)路面(除省道外)巡查管理工作,
特別要加強(qiáng)對(duì)春節(jié)期間、墟場(chǎng)、廟會(huì)等人流、車流量高峰時(shí)段的路面巡查工作。路檢路查隊(duì)要以“看好自家門、管好自家車、教育好自家人”為管理目的,堅(jiān)持杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為發(fā)生。五是對(duì)鄉(xiāng)、村硬化路面后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行排查,設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)措施。對(duì)有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
成立村級(jí)道路交通安全員
上梅鄉(xiāng)各村交通安全員名單如下:
村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是交通安全宣傳工作。每月向鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次本村的交通安全情況。每季度在村宣傳欄上組織一期交通安全宣傳???。每半年召集本村的(汽車、摩托車、拖拉機(jī)等)駕駛員開一次交通安全會(huì)議。完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù);二是源頭管理工作。建立本村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理臺(tái)帳。為本村村民摩托車報(bào)牌和摩托車駕駛培訓(xùn)提供有關(guān)業(yè)務(wù)的代辦服務(wù);三是做好“五防”工作。即防止酒后駕車、防止駕駛摩托開快車、防止超過規(guī)定多人騎乘摩托車、防止無證駕駛摩托車、防止機(jī)動(dòng)車超載、濫載出村。特別是墟日、廟會(huì)、節(jié)假日、婚喪事等村民聚會(huì)、聚餐時(shí),要上門做好友情提示工作,來防酒后駕車、機(jī)動(dòng)車超載、濫載等現(xiàn)象發(fā)生。
道路交通安全是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重中之重,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作事關(guān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村道路交通安全工作納入重要議事日程,明確管理職責(zé),加強(qiáng)部門協(xié)作,堅(jiān)持打防并舉,疏堵結(jié)合,著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督參與,社會(huì)廣泛支持”的事故預(yù)防工作機(jī)制。以開展“打非治違”活動(dòng)為切入點(diǎn),以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般傷亡事故為目標(biāo),以落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任為主線,以解決群眾出行難為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全意識(shí),健全安全管理機(jī)制,完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施,加強(qiáng)源頭管理,形成嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)村道路交通安全、和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展、
二、加強(qiáng)和完善農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)派出所要加強(qiáng)治安巡邏,掌握轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r,認(rèn)真排查農(nóng)村道路交通安全隱患并落實(shí)整改措施,依法處理違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路等嚴(yán)重交通違法行為,維護(hù)良好的道路交通秩序。同時(shí),通過組織民警進(jìn)村入戶等方式,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的交通安全宣傳,提高農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)。
三、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序綜合治理
(一)摸清家底,建立檔案。以村(社區(qū))為單位,每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(包括大、中小型客貨車、摩托車、輪式拖拉機(jī)等)進(jìn)行一次全面清理,詳細(xì)掌握每輛車的車況和運(yùn)行情況,逐車建立安全管理檔案,與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違法行為。堅(jiān)持政府牽頭、公安主抓、部門聯(lián)動(dòng)的村(社區(qū))輔助工作機(jī)制,公安、交通部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))將制定農(nóng)村道路交通違法違規(guī)查處等專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、報(bào)廢車輛上路、非客運(yùn)車輛載客、客運(yùn)車輛超員、客運(yùn)車輛違規(guī)載貨、貨運(yùn)車輛載客、酒后駕車、摩托車超員和載客、貨運(yùn)及低速載貨汽車超載等嚴(yán)重交通違法行為的查處打擊力度,針對(duì)嚴(yán)重違法行為的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段,分階段、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地組織開展各種專項(xiàng)整治行動(dòng),形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì)。
[關(guān)鍵詞]車隊(duì)安全 交通安全 預(yù)控管理體系
0前言
車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備,車輛管理存在著服務(wù)對(duì)象分散、服務(wù)時(shí)間不定、交通安全管理難度大等特點(diǎn),探討建立交通安全預(yù)控管理體系,對(duì)于提高車輛交通安全水平、增強(qiáng)車輛服務(wù)保障能力,至關(guān)重要。
1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性
1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、消除交通安全隱患的需要。
當(dāng)前車輛保有量與日俱增,而普遍的交通安全意識(shí)和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下,對(duì)車輛運(yùn)輸保障服務(wù)單位來說,交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,原有的靠加大查處力度、強(qiáng)化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此,需要一套系統(tǒng)性的防范機(jī)制來預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生,使駕駛員的安全服務(wù)意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)。
1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的需要。
交通管理中仍然存在著管理措施需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體效能有待于進(jìn)一步提高、科技應(yīng)用相對(duì)滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問題,這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。
1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機(jī)制、提升安全管理水平的需要。
如何更好的加強(qiáng)交通安全管理,預(yù)防事故、把風(fēng)險(xiǎn)危害消滅在萌芽之中;當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí),如何從容應(yīng)對(duì),把帶來的損失降到最低,是急需解決的問題。結(jié)合車輛運(yùn)行實(shí)際特點(diǎn),構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系,可以更好地預(yù)防和控制交通事故,提升車輛管理水平。
2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建
2.1車輛交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析。
駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng),在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中,不能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況,從而造成違章或事故。個(gè)別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高,對(duì)出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn),而不能及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致違章發(fā)生。
車輛的不安全狀態(tài)。對(duì)車輛檢查不到位,在出車前會(huì)疏忽對(duì)車輛的檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,致使車輛帶病上路,從而導(dǎo)致在行駛過程中發(fā)生機(jī)械故障引發(fā)事故。
環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響,駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾,都會(huì)造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會(huì)影響視線、剎車易側(cè)滑;油區(qū)道路一般路況較差,交通安全設(shè)施少,超會(huì)車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時(shí)都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控,發(fā)生事故。
2.2結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素建立交通安全預(yù)控體系。
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控,采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟(jì)和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約,實(shí)現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合,建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。
安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級(jí)扁平化組織,實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,形成產(chǎn)體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò),形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機(jī)制是:領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬,安全協(xié)調(diào)落實(shí),部門各司其職,基層責(zé)任承包,駕駛員廣泛參與。各級(jí)安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé),利用既成體系和工作經(jīng)驗(yàn)更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊(duì)之間配合一致,協(xié)作統(tǒng)一。
監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段,對(duì)車輛運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)控,安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng),有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性,在嚴(yán)格的約束管理下,不斷提高駕駛員的守法意識(shí)和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。
車輛管理分級(jí)化。按車輛等級(jí)分類,把安全設(shè)施齊全,技術(shù)狀況良好的車輛列為一類,進(jìn)行正常維修、保養(yǎng);把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類,進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)維修,保養(yǎng);營(yíng)運(yùn)車輛單獨(dú)一類,進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng),實(shí)行超常管理;私家車進(jìn)行入檔管理,納入管理體系。同時(shí),按照“靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式,建好三項(xiàng)基本臺(tái)賬;一是車輛及駕駛員安全檔案;其二是車輛檢維修基本臺(tái)帳;三是車輛及駕駛員管理臺(tái)帳。
在車輛使用和維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān),即:嚴(yán)把安全教育關(guān),車隊(duì)每日做好安全教育和出車前的安全叮囑;嚴(yán)把日常檢查關(guān),強(qiáng)化車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),特別是在班車管理上,做到重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)保養(yǎng);嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān),要求進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)主管設(shè)備的車隊(duì)干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場(chǎng)配合檢修,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查維修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報(bào)備案。
信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò),通過反饋的信息,及時(shí)采取針對(duì)性的措施,消除內(nèi)外部環(huán)境對(duì)駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息,采取短信平臺(tái)、告示欄、電話通知等方式及時(shí)告知駕駛員,做好針對(duì)性的防范措施,消除道路天氣等外界環(huán)境因素對(duì)交通安全不利影響,確保車輛安全平穩(wěn)運(yùn)行。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高駕駛員的事故防控能力。
車輛運(yùn)行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對(duì)安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜,對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,為做到在駕駛中能夠正確合理操作,杜絕違章行為和不當(dāng)操作,造成事故發(fā)生,要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析,討論駕駛中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法,積極組織開展應(yīng)急演練,通過演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案,磨合機(jī)制,鍛煉隊(duì)伍的目的,提高事故防控的能力。
2.4完善考核管理,實(shí)現(xiàn)量化考核動(dòng)態(tài)化。
實(shí)施考核兌現(xiàn),是確保安全管理體系能夠順暢運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要保證。考核實(shí)行量化管理,量化檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),采取基層考核崗位、機(jī)關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式,考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容所占的比例,通過進(jìn)一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度措施,建立以自查、整改、鞏固、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。
3結(jié)語
根據(jù)會(huì)議安排,我就全市交通安全工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá),對(duì)2011年水上交通安全管理工作進(jìn)行回顧,就2012年水上交通安全工作提點(diǎn)建議。
一、全市交通安全工作會(huì)議的主要精神
3月4日,市交通運(yùn)輸局在市召了全市交通安全工作會(huì)議。會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省交通系統(tǒng)安全工作會(huì)議和全市水上交通工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年交通安全生產(chǎn)工作,布置2012年工作。會(huì)上,周全行副局長(zhǎng)作了《完善機(jī)制規(guī)范管理提升全市交通運(yùn)輸安全管理工作新水平》的工作報(bào)告:從落實(shí)全行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任;建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化交通安全專項(xiàng)整治;樹立精細(xì)監(jiān)管理念,提高交通安全日常監(jiān)管;夯實(shí)交通安全基礎(chǔ),提高交通安全保障;強(qiáng)化安全素質(zhì),提高交通安全宣傳培訓(xùn)等五個(gè)方面總結(jié)了全市十一五期間的安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步明確了2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù):1、規(guī)范管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;2、健全機(jī)制,提高安全生產(chǎn)管理水平;3、排查隱患,促進(jìn)專項(xiàng)整治繼續(xù)深化;4、夯實(shí)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)的預(yù)控能力;5、建設(shè)隊(duì)伍,促進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)的提高。
二、2011年水上交通安全管理工作簡(jiǎn)要回顧
2011年,在縣委、縣政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通運(yùn)輸局的支持指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門的相互配合、齊抓共管及全體從業(yè)人員的共同努力下,全縣水上交通安全管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,實(shí)現(xiàn)了我縣連續(xù)16年未發(fā)生水上交通傷亡責(zé)任事故的目標(biāo)。
1、增強(qiáng)意識(shí),管理工作日趨規(guī)范。2011年,縣交通運(yùn)輸局強(qiáng)化了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)方針,從部門、生產(chǎn)企業(yè)到個(gè)體層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)了源頭管理,各個(gè)職能部門形成了安全生產(chǎn)隱患規(guī)定時(shí)段、特殊時(shí)間排查制度,安全日?qǐng)?bào)制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。積極開展安全隱患排查,做到有記錄有反饋,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患果斷采取措施,及時(shí)督促整改。
2、多措并舉,全面落實(shí)安全管理責(zé)任制
在完善水上交通安全“四級(jí)”管理體系的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步全面落實(shí)安全管理責(zé)任制,我們實(shí)行了橫縱交叉管理的新舉措。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、客貨運(yùn)輸船只安全管理目標(biāo)責(zé)任狀抓得早,落實(shí)比較完整,做到層層簽訂。七一庫(kù)區(qū)的農(nóng)用小舢舨的責(zé)任狀沒有斷層和空檔,把責(zé)任狀簽訂到農(nóng)用小舢舨戶主。
3、加大力度,切實(shí)抓好日常檢查和重點(diǎn)時(shí)期督查
我們緊繃安全這根弦,始終以“日常進(jìn)行例查,重點(diǎn)時(shí)段全面排查”為原則,加大密度開展督查檢查工作。2011年對(duì)紫湖鎮(zhèn)、七一水庫(kù)港航所、雙明鎮(zhèn)、文成鎮(zhèn)進(jìn)行了30次安全生產(chǎn)督查檢查,發(fā)放《檢查通知書》28份。一是扎實(shí)開展重點(diǎn)時(shí)期的安全隱患排查。在汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,全面開展水上交通安全隱患排查,對(duì)排查出的問題和隱患,能當(dāng)場(chǎng)解決的責(zé)令立即整改,一時(shí)難以解決的,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施,否則不得出航。二是認(rèn)真做好日常例查工作。采取定期和不定期相結(jié)合的方式,加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的各種安全隱患,確保水上交通安全。
4、創(chuàng)新思想,創(chuàng)建渡運(yùn)安全新環(huán)境,打造和諧新交通
為使渡船維修維護(hù)如期進(jìn)行,確保渡運(yùn)安全,我們多渠道籌措落實(shí)經(jīng)費(fèi),2011年及時(shí)下?lián)?000元經(jīng)費(fèi)用于板橋渡口渡船的維修,確保渡船適航。同時(shí),把改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件,增強(qiáng)安全監(jiān)管手段,作為確保交通安全的基礎(chǔ)工作來抓。積極抓好渡改橋項(xiàng)目建設(shè),文成鎮(zhèn)板橋渡口渡改橋項(xiàng)目現(xiàn)已基本完工,僅有部分附屬設(shè)施沒有峻工,但行人已可自由通行,只要大橋竣工通車,就可以申請(qǐng)撤消文成板橋渡口,屆時(shí),我縣將成為全市唯一一個(gè)無渡口的縣。
我們深深感到:不管是渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及村委會(huì)干部都比往年更加重視水上交通安全工作,頻繁地深入水運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)督查,汛期、節(jié)假日、集墟日安排干部值班執(zhí)勤,積極解決存在的問題和隱患。七一港航所常年保持高度警惕性,堅(jiān)守崗位,不徇私情,嚴(yán)格執(zhí)法,打擊違章行為,消除隱患,使我縣水上交通保持良好秩序,確保了全縣水上交通安全。但仍存在一些不可忽視的問題:七一水庫(kù)被上報(bào)到省安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)的11條農(nóng)用小舢舨因客觀原因無法取締;紫湖鎮(zhèn)廖列好貨運(yùn)船偶有非法渡客現(xiàn)象;七一水庫(kù)客運(yùn)船只船主或船工安全意識(shí)還不夠強(qiáng),偶有不使用救生衣等現(xiàn)象。我們必須引以重視,采取積極有效措施加以解決。
三、做好2012年水上交通安全工作的一點(diǎn)建議
1、要提高認(rèn)識(shí),廣泛開展安全宣傳教育。水上交通安全與人民群眾的根本利益密切相關(guān),我們要始終把宣傳教育增強(qiáng)全民安全知識(shí)作為長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作來抓,充分利用各種會(huì)議、新聞媒介、電視廣播、墻報(bào)標(biāo)語等形式,廣泛宣傳水上交通安全法律法規(guī),宣傳安全防范工作的重大意義,使人民群眾體會(huì)到抓好安全生產(chǎn)是黨和政府對(duì)他們的生命財(cái)產(chǎn)的關(guān)懷,切實(shí)提高全民安全防范思想意識(shí)。
2、要高度重視,切實(shí)落實(shí)好安全目標(biāo)責(zé)任。要繼續(xù)狠抓安全管理責(zé)任制的落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要明確水上交通安全管理責(zé)任人,做到鄉(xiāng)村安全管理機(jī)構(gòu)的“人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)”三落實(shí),同時(shí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與船主(船工)要簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任狀,做到層層簽訂,沒有空檔。
一、迅速開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查大整治
從即日起,各村、各部門和單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng),“百安”活動(dòng),“道路安全綜合整治”活動(dòng)。等專項(xiàng)行動(dòng),鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織,鄉(xiāng)交管辦主辦,各級(jí)各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路安全事故隱患開展一次大排查大整治。交管辦和片區(qū)派出所和片區(qū)聯(lián)絡(luò)員共同負(fù)責(zé),加強(qiáng)道路交通的巡查管控。嚴(yán)肅查處各類非法違法行為,特別是超員、超載、超速和酒后駕車,人貨混裝等行為。
各村民委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)村社道路安全設(shè)施的管理,強(qiáng)化路面的巡查、組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)駕駛員的安全教育培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)好道路交通安全大檢查大整治工作。重點(diǎn)要檢查車輛及駕駛員相關(guān)證件是否齊全,是否存在超員、超載、超速、酒后駕駛等嚴(yán)重駕駛野蠻行為。車輛的車況是否符合規(guī)范要求等。
二、進(jìn)一步完善道路交通安保設(shè)施
鄉(xiāng)交管辦要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路(橋梁)安保設(shè)施的排查力度,重點(diǎn)排查,各村要在顯眼的地方,制作3至5處安保警示標(biāo)牌。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,特別是事故多發(fā)地段和臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段。要制定具體的、切實(shí)可行的治理方案,組織力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi),切實(shí)加大治理工作力度。鄉(xiāng)交管辦,要在危險(xiǎn)路段設(shè)置安裝安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和安保設(shè)施。
三、切實(shí)落實(shí)農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任
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