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關(guān)鍵詞:旅游資源非優(yōu)區(qū);可持續(xù)發(fā)展;廊坊市
改革開(kāi)放以來(lái),旅游業(yè)日益成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。越來(lái)越多的省、直轄市、自治區(qū),將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)。這其中包括部分旅游資源非優(yōu)區(qū),在這種背景下研究旅游資源非優(yōu)區(qū)的可持續(xù)旅游具有重要意義。
1.旅游資源非優(yōu)區(qū)的概念
旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在特定地區(qū)內(nèi),沒(méi)有國(guó)家級(jí)或世界級(jí)的知名風(fēng)景名勝,缺乏骨干旅游景點(diǎn),并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度不夠,難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的地區(qū)。[1]眾所周知,旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和旅游生產(chǎn)力增長(zhǎng)的潛力所在,是旅游發(fā)展的唯一基石,尤其是現(xiàn)代旅游業(yè),往往有可能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)派生,依賴(lài)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)旅游活動(dòng)的開(kāi)展,導(dǎo)致旅游地需求擴(kuò)大,促使旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游的拓展。[2]上海、深圳等城市是很好的示范例證,而河北廊坊亦屬旅游資源非優(yōu)區(qū),而經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化水平不及上海、深圳,且此類(lèi)地區(qū)在我國(guó)具有一定的普遍性,因此對(duì)廊坊市旅游發(fā)展的探討,相信對(duì)我國(guó)其他旅游資源非優(yōu)地區(qū)的旅游發(fā)展有現(xiàn)實(shí)的借鑒和啟發(fā)意義。
2.旅游資源非優(yōu)區(qū)與可持續(xù)旅游
可持續(xù)發(fā)展要求旅游業(yè)既能滿足現(xiàn)代化人的發(fā)展需求,又不對(duì)后人的利益造成危害。旅游資源非優(yōu)區(qū)在發(fā)展過(guò)程時(shí),可結(jié)合自身實(shí)際,充分認(rèn)識(shí),挖掘現(xiàn)有的資源,走可持續(xù)發(fā)展的道路。旅游資源是一個(gè)區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。旅游資源較缺乏的旅游區(qū)發(fā)展思路應(yīng)該是利用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)或區(qū)位優(yōu)勢(shì)“發(fā)明”旅游資源,開(kāi)發(fā)會(huì)議旅游、風(fēng)俗節(jié)慶游、工業(yè)旅游、主題公園旅游、鄉(xiāng)村旅游等。[3]各種旅游發(fā)展模式都需要考慮地區(qū)特點(diǎn),有計(jì)劃性地開(kāi)發(fā),保證地區(qū)資源的永續(xù)利用,保證地區(qū)旅游發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3廊坊市旅游可持續(xù)發(fā)展的思路
3.1廊坊市旅游資源現(xiàn)狀
廊坊市位于河北省中部偏東,北臨京都,東與津門(mén)交界,地處京津兩大城市之間,環(huán)渤海腹地,素有“京津走廊上的明珠”之稱(chēng)??偯娣e6429平方公里,人口4358839人,是改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的一座新興城市,交通便利,商業(yè)發(fā)達(dá)。
表1表明廊坊市景觀較少,其旅游景點(diǎn)中僅有香河第一城一個(gè)4A景區(qū),整體檔次較低,吸引力不強(qiáng)。
廊坊市是較典型的旅游資源非優(yōu)區(qū),旅游資源品位低,缺乏有高強(qiáng)度吸引力的國(guó)家級(jí)旅游景點(diǎn),不能給國(guó)內(nèi)外游客以鮮明的旅游形象;景區(qū)配置比較分散,沒(méi)有形成規(guī)模;客源以一日游的當(dāng)?shù)赜慰蜑橹?,游客回頭率低;旅游收入水平不高。但是跳出狹隘的旅游資源的概念,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),廊坊市旅游發(fā)展仍有較大的空間。首先,區(qū)位條件上,廊坊位于北京與天津之間,市區(qū)距北京40公里,距天津60公里,與首都機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)相隔70公里,距天津新港100公里,是北京到天津的必經(jīng)之地;經(jīng)濟(jì)條件上,憑借得天獨(dú)厚的地理位置,近年來(lái)廊坊市經(jīng)濟(jì)一直保持較高的增長(zhǎng)速度。其次,廊坊交通十分發(fā)達(dá),境內(nèi)有5條干線鐵路,3條高速公路、5條國(guó)家級(jí)公路,40多條省及其以下地方公路,通車(chē)?yán)锍?820公里,公路密度接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。[4]
3.2旅游可持續(xù)發(fā)展的思路
根據(jù)對(duì)廊坊市現(xiàn)狀的分析,廊坊市旅游功能總體定位為以現(xiàn)代城市多功能旅游為開(kāi)發(fā)龍頭,以 自然資源、歷史文化遺跡、現(xiàn)代城市建筑為開(kāi)發(fā)主體,將廊坊市逐步建成以觀光、會(huì)展、風(fēng)俗節(jié)慶游等為主要功能的旅游目的地。
4.結(jié)束語(yǔ)
旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,地方政府要有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,致力于交通設(shè)施改善、總體形象的建設(shè)與宣傳,特別要作好合理的規(guī)劃布局,科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用好旅游資源,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]許春曉。21世紀(jì)中國(guó)旅游地理學(xué)的新領(lǐng)域:旅游資源非優(yōu)區(qū)研究[J]旅游學(xué)刊
[2]芮曄,張樹(shù)夫。淺析旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游發(fā)展以江蘇常州市為例[J]華東經(jīng)濟(jì)管理
關(guān)鍵詞:區(qū)域;旅游;整合
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)i0-0101-01
1 旅游整合的原則
1.1 突出地域特色原則
旅游資源之所以能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引力,是因?yàn)槠涞赜蛳∪毙院酮?dú)特性。這種稀缺性和獨(dú)特性也正是旅游資源能夠繼續(xù)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)所在。一個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、客源流向、客源流量以及旅游開(kāi)發(fā)的方向主要取決于該區(qū)域的旅游資源的數(shù)量、地域組合、品位、分布狀況、空間結(jié)構(gòu),所以旅游整合的基礎(chǔ)必須是當(dāng)?shù)貏e具特色的旅游資源,要充分發(fā)揮資源域稀缺性和獨(dú)特性的優(yōu)勢(shì),盡可能地保持區(qū)域的自然風(fēng)貌和特色傳統(tǒng),通過(guò)整合突出地方特色、反映地方文化。
1.2 整體性原則
整體性原則涉及到三個(gè)方面:區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和形象塑造。區(qū)域定位分為內(nèi)部定位和外部定位。內(nèi)部定位是指把區(qū)域作為一個(gè)整體,以此為出發(fā)點(diǎn),對(duì)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿ψ鞒龇治?,找出?nèi)部發(fā)展的重點(diǎn);外部定位是指把更大范圍的區(qū)域系統(tǒng)作為一個(gè)整體整體,了解本區(qū)域在系統(tǒng)中所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),以此來(lái)為本區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出定位。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是它與其他產(chǎn)業(yè)又存在競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,因此在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中不可以平面發(fā)展旅游業(yè),要既看到旅游產(chǎn)業(yè)的效率與功能,又讓其他產(chǎn)業(yè)也協(xié)調(diào)發(fā)展。共同成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1.3 保護(hù)性原則
為了旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、為了旅游產(chǎn)業(yè)通道的成功構(gòu)建。必須要在旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中貫徹保護(hù)性開(kāi)發(fā)原則,要對(duì)具有特色性的旅游景區(qū)的社會(huì)人文資源和自然生態(tài)進(jìn)行原生性保護(hù),在旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)上廣泛運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)思想。
1.4 平等互利原則
平等是各個(gè)地區(qū)進(jìn)行旅游合作的前提和基礎(chǔ),互利是合作的動(dòng)力和目標(biāo),二者缺一不可,共同影響著參與各方合作的牢固程度,使得參與各方按照整合的目標(biāo)和規(guī)劃盡好義務(wù)并且承擔(dān)責(zé)任,共同享受旅游整合帶來(lái)的利益。平等是指參與整合的各方都處于平等的地位,互相之間是平等的伙伴關(guān)系,即使是旅游資源多、知名度大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、行政級(jí)別高的區(qū)域也不可以凌駕在旅游資源較少、知名度大較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、行政級(jí)別較低的區(qū)域之上?;ダ侵竿ㄟ^(guò)合作,參與整合的各方都能得到比未合作之前更多的利益,這是各方進(jìn)行合作的內(nèi)在動(dòng)因。
2 旅游信息整合
具體說(shuō)來(lái),在政府方面,應(yīng)該以旅游信息合作機(jī)制主要組織者的身份發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定通過(guò)統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),建立跨地區(qū)的旅游信息平臺(tái)和大型的信息咨詢服務(wù)公司。在旅游公司方面,他們可以采取合資、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等合作方式開(kāi)拓信息市場(chǎng)。
3 旅游資源整合
如果具有地域集中性的資源有助于延長(zhǎng)游客在該地區(qū)的游玩時(shí)間,使該地區(qū)資源對(duì)遠(yuǎn)處居民的吸引力增強(qiáng),那么就可以突破行政區(qū)劃限制,將具有地域集中性的資源歸人一個(gè)資源區(qū)。如果旅游資源具有互補(bǔ)性,即在旅游發(fā)展過(guò)程中,地區(qū)之間的旅游資源能夠相互補(bǔ)給和聯(lián)系,那么就可以對(duì)這些資源進(jìn)行整合,利用整合后旅游資源在數(shù)量、種類(lèi)上的優(yōu)勢(shì)豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容,延長(zhǎng)旅游者旅游活動(dòng)的時(shí)間,從而增強(qiáng)旅游整合系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)地區(qū)個(gè)體或要素的吸引力。
4 旅游市場(chǎng)和產(chǎn)品整合
4.1 旅游市場(chǎng)整合
區(qū)域內(nèi),旅游資源的目標(biāo)市場(chǎng)各異,旅游市場(chǎng)整合就是將目標(biāo)市場(chǎng)基本相同的旅游資源綁定在一起、共同開(kāi)發(fā),讓它們聯(lián)結(jié)成為旅游線路,整體向目標(biāo)市場(chǎng)推出,促使目標(biāo)市場(chǎng)中的旅游者在這些旅游景點(diǎn)之間流動(dòng),從而使參與整合的各個(gè)景點(diǎn)原有的市場(chǎng)范圍得以擴(kuò)大。旅游市場(chǎng)整合需要對(duì)旅游線路進(jìn)行規(guī)劃,并打破行政區(qū)域劃分對(duì)交通路線建設(shè)的限制以進(jìn)行跨城市交通主干線的建設(shè),從而使目標(biāo)市場(chǎng)中的旅游者在城市和景區(qū)之中泊由流動(dòng),形成區(qū)域旅游大市場(chǎng)。
4.2 旅游產(chǎn)品整合
部分旅游產(chǎn)品由于區(qū)位條件較差或者資源優(yōu)勢(shì)不明顯等原因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,旅游產(chǎn)品的整合就是將這部分旅游資源根據(jù)精品化(關(guān)鍵在于用一條旅游線路將區(qū)域中最具有地方特色的旅游景點(diǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)、集中展示。這種方式可以打破行政區(qū)域的分割)、主題化(關(guān)鍵在于選定某個(gè)主題,根據(jù)主題在區(qū)域內(nèi)選取旅游景點(diǎn),然后將它們整體推出,這種方式可以給旅游者帶來(lái)一種完整的旅游體驗(yàn))等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)理念整合起來(lái),塑造新的市場(chǎng)形象,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。
5 區(qū)域旅游形象整合
旅游形象是指旅游景點(diǎn)、景區(qū)的旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)等在旅游者心中的綜合印象。旅游形象整合是指對(duì)旅游整合區(qū)域的自然情況、歷史內(nèi)涵和風(fēng)俗等重新進(jìn)行考查和分析,在遠(yuǎn)旅游形象的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和提升,重新塑造一個(gè)可以代表區(qū)域特色的新的形象。
5.1 整合的類(lèi)型和方法
如果整合的地區(qū)之間在旅游資源的特色、旅游形象的知名度、市場(chǎng)份額等方面不分伯仲、很難分清哪個(gè)更占優(yōu)勢(shì),且無(wú)法進(jìn)行旅游形象提升,那么在形象整合中可以將整合區(qū)域中的幾個(gè)旅游形象并列呈現(xiàn)給旅游者;如果整合的地區(qū)之間在旅游資源的特色、旅游形象的知名度、市場(chǎng)份額等方面強(qiáng)弱懸殊,弱勢(shì)一方很容易受到強(qiáng)勢(shì)一方的“形象干擾”,那么在形象整合中可以以發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游形象為主,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游形象為輔,主輔形象互相補(bǔ)充、交相輝映;如果整合的地區(qū)在旅游資源的特色、旅游形象的知名度、市場(chǎng)份額等方面的優(yōu)勢(shì)都不很明顯,那么在形象整合中可以先提取各個(gè)地區(qū)的資源特色,然后進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)新,最后提煉出一個(gè)概念化的形象。
關(guān)鍵詞:莊河旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 旅游景點(diǎn)
一、莊河市旅游業(yè)概況
近幾年,莊河旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)有了較快增長(zhǎng)。2002年。全市從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位有200余家,從業(yè)人員7000余人。全年共接待游客121.5萬(wàn)人次,旅游收入1.58億元,分別比上年增長(zhǎng)12%、25%。
莊河有被譽(yù)為“遼南小桂林”的冰峪風(fēng)景區(qū),有始建于晉唐時(shí)期的城山古城,還有仙人洞、黑島等多處佳景名勝,可以把莊河市的主要旅游資源概括為:四山、四島、一溝、一湖和一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。其中的四山主要包括:天門(mén)山、步云山、成山和柱云峰;而四島指的是:黑島、蛤蜊島、石城島和王家島;一溝就是國(guó)家4A級(jí)旅游度假區(qū)冰峪溝;一湖是指龍泉湖;以赤松林、櫟樹(shù)林及自然景觀為主要保護(hù)對(duì)象的仙人洞國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。
二、莊河市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊
冰峪溝一枝獨(dú)秀。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年“五一”黃金周期間,冰峪旅游度假區(qū)共接待游客3萬(wàn)多人次;而與冰峪溝相隔僅21.8千米的天門(mén)山整個(gè)黃金周7天也不過(guò)400多游客。真的是天門(mén)山的自然風(fēng)光不如冰峪溝嗎?其實(shí)不然,不論從規(guī)模(冰峪溝總面積30平方公里,天門(mén)山面積加平方公里)還是從自然風(fēng)光組合以及人文文化等因素方面天門(mén)山都不比冰峪溝遜色。
海王九島正在前進(jìn)。如今,慕名而來(lái)的中外游客日趨增多,海王九島的旅游品牌也越來(lái)越亮。2005年上島游客達(dá)6萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000多萬(wàn)元。
歷史悠久的城山古城雖然兼?zhèn)淞巳宋暮妥匀粌煞矫娴呢S富旅游資源。但由于種種原因,以前投入建設(shè)的大量旅游服務(wù)設(shè)施幾近廢棄,更不用說(shuō)整個(gè)城山古城旅游業(yè)的發(fā)展了。當(dāng)然,還有其他一些旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)也處于低迷的狀態(tài)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界障礙旅游景點(diǎn)之間相互聯(lián)動(dòng)發(fā)展
由于各個(gè)旅游景點(diǎn)分布在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn),而各個(gè)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)又是以本地政府行為為主,導(dǎo)致本來(lái)相隔很近的旅游區(qū)卻聯(lián)系很少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也很少考慮周邊的旅游資源,最終形成的是一個(gè)個(gè)被行政界線隔離開(kāi)來(lái)孤立的旅游景點(diǎn)。這種現(xiàn)狀阻隔旅游景點(diǎn)之間形成有利于發(fā)展的相互聯(lián)系。
(三)旅游景點(diǎn)之間缺乏合作聯(lián)系,甚至存在不良競(jìng)爭(zhēng)
除了行政邊界的阻礙外,還有另一個(gè)阻礙作用就是不同的經(jīng)營(yíng)者把同在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政范圍內(nèi)的不同景點(diǎn)再次割裂。同處于仙人洞鎮(zhèn)行政范圍內(nèi)的冰峪溝和天門(mén)山卻沒(méi)有形成有效的聯(lián)系,而是處于激烈的競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。
2004年4月22日,華豐集團(tuán)接管冰峪溝之后。采取嚴(yán)格管理。這樣就出現(xiàn)了以下問(wèn)題:(1)景區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用竦拿?。冰峪溝附近的居民想通過(guò)為游客提供各種小商品來(lái)獲得一定的收入。但是。嚴(yán)格的管理是他們根本沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸游客,更別提出售小商品了,因此當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位十分不滿。(2)景區(qū)與當(dāng)?shù)卣拿堋O扇硕存?zhèn)有80多家依靠冰峪溝旅游而發(fā)展起來(lái)的餐飲住宿經(jīng)營(yíng)戶。由于冰峪溝嚴(yán)格的管理而使這些經(jīng)營(yíng)戶失去了消費(fèi)者。而這些經(jīng)營(yíng)者又是當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)卣c冰峪溝景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的矛盾。
為了給原來(lái)依靠冰峪溝的餐飲、住宿經(jīng)營(yíng)者尋找出路,仙人洞鎮(zhèn)政府開(kāi)發(fā)了天門(mén)山景區(qū)與冰峪溝競(jìng)爭(zhēng)。由于基礎(chǔ)設(shè)施、影響力以及開(kāi)發(fā)時(shí)間等原因,天門(mén)山的游客遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于冰峪溝。為了吸引更多的游客,天門(mén)山采取了降低價(jià)格的辦法來(lái)與冰峪溝抗衡。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的兩個(gè)本應(yīng)可以聯(lián)合發(fā)展的旅游景區(qū)上演了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的鬧劇。
(四)缺乏統(tǒng)一管理,旅游線路有名無(wú)實(shí)
莊河市現(xiàn)有的旅游線路主要有四條:1、文化修學(xué)游;2、城山――桂云峰――步云山――冰峪四日游:3、城山――冰峪――龍山湖――黑島(或蛤蜊島)三日游;4、冰峪――海鮮街――海王九島三日游。從以上線路的設(shè)計(jì)中我們不難看出,整個(gè)莊河市的旅游業(yè)就是以冰峪溝為主。這些線路設(shè)計(jì)是旅行社的捆綁式銷(xiāo)售。結(jié)果是旅游者游覽了這些缺乏整體設(shè)計(jì)的旅游線路之后,對(duì)莊河的旅游資源評(píng)價(jià)明顯低于實(shí)際。本是非常好的旅游資源由于不合理的搭配。結(jié)果把沒(méi)充分開(kāi)發(fā)旅游資源的前途給毀了。
(五)舍近求遠(yuǎn)的宣傳策略收效甚微
在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中,如何進(jìn)行宣傳?一個(gè)比較合理的過(guò)程是由近及遠(yuǎn)范圍逐漸擴(kuò)大。事實(shí)上。莊河忽視了在周邊地區(qū)的旅游宣傳,最終的結(jié)果是在旅游目的地周邊形成一個(gè)緩沖區(qū)。其實(shí),對(duì)于這個(gè)區(qū)域本應(yīng)可以轉(zhuǎn)換為激發(fā)游客進(jìn)入旅游目的地的加速區(qū),可是由于市場(chǎng)宣傳策略的失誤導(dǎo)致這一缺乏宣傳的區(qū)域成為起反作用的緩沖區(qū)。
當(dāng)游客進(jìn)入某個(gè)旅游目的地的緩沖區(qū)范圍可以出現(xiàn)兩種情況:一是這個(gè)靠近旅游地的區(qū)域沒(méi)有進(jìn)行宣傳。而慕名而來(lái)的游客在穿越這個(gè)區(qū)域進(jìn)入旅游目的地之前會(huì)通過(guò)分析所收集到的信息再次進(jìn)行選擇:(一)由于沒(méi)有進(jìn)一步了解到關(guān)于旅游目的地的信息,再加上通過(guò)與當(dāng)?shù)厝藛T溝通發(fā)現(xiàn)靠近旅游目的地的人都不了解情況,也就是旅游地的影響力連周邊地區(qū)都輻射不到,所以敗興而歸;(二)恰好附近有另一旅游景點(diǎn)在這一區(qū)域作了宣傳。游客也了解到了有關(guān)的信息,這時(shí)做出的決定是改換旅游目的地(那么我們的遠(yuǎn)距離宣傳就替別人做了嫁衣);(三)雖然了解到的信息較少,但比較僥幸的是遇見(jiàn)了曾經(jīng)游覽過(guò)該旅游地的當(dāng)?shù)厝?,在他的推薦下游客繼續(xù)進(jìn)入旅游目的地。由此可見(jiàn)遠(yuǎn)距離宣傳收到的效果還要受到周邊地區(qū)影響。第二種情況就比較有利了。在周邊地區(qū)開(kāi)展大力宣傳,首先周邊地區(qū)居民大批游覽旅游地。這樣在周邊地區(qū)就會(huì)充滿了大量的關(guān)于旅游地的信息。那么,慕名而來(lái)的游客進(jìn)入該旅游景點(diǎn)緩沖區(qū)之后,隨著收集到越來(lái)越多的有關(guān)旅游景點(diǎn)的信息,再加上當(dāng)?shù)鼐用竦慕榻B,一睹廬山真面目心情也會(huì)越來(lái)越迫切。那么這時(shí)候的緩沖區(qū)就變成了加速游客進(jìn)入旅游目的地的加速器。
三、發(fā)展莊河市旅游業(yè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題
(一)各個(gè)景點(diǎn)形成聯(lián)系又競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系
借用產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)化理論讓莊河市的各個(gè)旅游景點(diǎn)之間通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái),從而形成一個(gè)整體。這也符合旅游總體規(guī)劃的整體最優(yōu)化原則:即一個(gè)區(qū)域內(nèi)比較靠近的旅游景點(diǎn)的總體規(guī)劃要統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),使個(gè)景點(diǎn)的產(chǎn)品特色、市場(chǎng)定位等方面不僅不沖突,而且達(dá)到優(yōu)勢(shì)和功能互補(bǔ),使各旅游景點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)共享而非蠶食。
在充分調(diào)動(dòng)各旅游景點(diǎn)積極性的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各旅游景點(diǎn)間的協(xié)作,從而達(dá)到莊河市各個(gè)旅游景點(diǎn)發(fā)展的整體最優(yōu)。
莊河市旅游景點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化包括三方面的措施:(1)打破行政界線建立管理、經(jīng)營(yíng)、投資等方面的網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系;(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建立暢通無(wú)阻的交通線路網(wǎng)絡(luò)。從而引導(dǎo)彼此間的游客的流動(dòng),達(dá)到市場(chǎng)共享;(3)結(jié)合當(dāng)?shù)嘏c旅游有關(guān)的特色物產(chǎn),把與旅游活動(dòng)有關(guān)的各個(gè)行業(yè)用網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系起來(lái),從而發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)作用帶動(dòng)其他與旅游有關(guān)行業(yè)以及整個(gè)地區(qū)發(fā)展。
(二)客源市場(chǎng)定位與宣傳策略
隨著城市環(huán)境問(wèn)題的日益凸現(xiàn)。追求優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境已越來(lái)越成為廣大旅游者的出游動(dòng)機(jī)。據(jù)中南林學(xué)院森林旅游研究中心問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果顯示追求優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、回歸自然是當(dāng)今旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì),是市場(chǎng)導(dǎo)向之所在。
旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品受到經(jīng)濟(jì)能力、距離遠(yuǎn)近、閑暇時(shí)間以及旅游偏好等因素的制約。莊河的旅游業(yè)市場(chǎng)在考慮上述因素之后究竟如何定位呢?限于莊河市旅游業(yè)的發(fā)展時(shí)間和影響力。莊河市旅游業(yè)的近期發(fā)展市場(chǎng)應(yīng)該把目光放在周邊地區(qū)特別是城市居民的雙休日融入自然的休閑度假游上。再一個(gè)方面,周邊地區(qū)能夠利用雙休日到莊河旅游城市又比較多。因此,定位莊河市的旅游發(fā)展市場(chǎng)為:回歸自然的雙休日休閑度假游。
莊河該如何進(jìn)行旅游宣傳呢?可以用兩個(gè)詞來(lái)概括莊河市的旅游宣傳策略:守株待兔和連鎖反應(yīng)。所謂的守株待兔就是把宣傳的主要活動(dòng)放在大連進(jìn)行,目的是通過(guò)來(lái)大連游客把信息傳遍全國(guó)。2006年大連市共接待海外游客突破70萬(wàn)人(次),國(guó)內(nèi)游客2150萬(wàn)人次。因此,只要在大連開(kāi)展宣傳,這些游客就可以把莊河旅游的相關(guān)信息傳播到全國(guó)各地甚至世界。所謂的連鎖反應(yīng),就是先讓周邊地區(qū)的人了解莊河旅游信息,再在宣傳擴(kuò)展的引導(dǎo)下通過(guò)他們把影響力往外擴(kuò)展,如此循環(huán)逐步擴(kuò)大旅游景點(diǎn)影響力。就是說(shuō),莊河市旅游宣傳的近期目標(biāo)是構(gòu)筑一個(gè)成熟的周邊加速器,同時(shí)這加速器也是它的游客源地之一。
(三)改善交通條件
旅游交通是實(shí)現(xiàn)旅游不可缺少的重要條件。莊河市不像普蘭店、瓦房店都分布在哈大鐵路與哈大高速公路沿線,到莊河的游客需要在大連轉(zhuǎn)換交通方式。雖然,現(xiàn)在有了黃海大道把莊河和大連相連,但是,這只能保證莊河市旅游業(yè)的主要市場(chǎng)局限在大連市周邊地區(qū)。那么要想把旅游客源地(以雙休日度假為主)范圍擴(kuò)大。交通條件的改變是必不可少的。
另一個(gè)方面,交通的連續(xù)性也影響著莊河市旅游業(yè)的發(fā)展。以海王九島為例來(lái)說(shuō),由于沒(méi)有抗風(fēng)浪能力強(qiáng)的船只,如果雙休日去島上度假的游客因?yàn)樘鞖庠蛟斐珊I虾叫兄袛?,而不能按時(shí)返回客源地就會(huì)耽誤游客正常的工作和生活。由此就會(huì)影響游客重游此地的積極性。
(四)與周邊旅游業(yè)形成旅游業(yè)集群
除了莊河本市內(nèi)的旅游景點(diǎn)形成相互聯(lián)系的旅游集群還不夠,如果把大連市的旅游集群和莊河的旅游景點(diǎn)組成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系關(guān)系,會(huì)加強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)外的影響力。
實(shí)質(zhì)上,聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)是區(qū)域合作的一種方式。這種開(kāi)發(fā)形式并不是對(duì)傳統(tǒng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)的否定。而是其延續(xù)和提升,是理性競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)。通過(guò)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),將區(qū)域內(nèi)各旅游地的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為與其它區(qū)域的外部競(jìng)爭(zhēng),從而使區(qū)域內(nèi)各旅游地憑借整體的力量,求得在更大空間上的發(fā)展。
(五)利用游客對(duì)旅游景區(qū)的反饋信息促使旅游業(yè)不斷創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:宿州市;旅游資源;開(kāi)發(fā)
旅游業(yè)具有“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的美稱(chēng),它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車(chē)業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是為旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè),它關(guān)系到游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。旅游業(yè)日益成為提升和展示“軟實(shí)力”的重要途徑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,旅游業(yè)的發(fā)展必須立足于市場(chǎng),立足于游客的需求。宿州市旅游資源豐富且涉及多種類(lèi)型的旅游資源,開(kāi)發(fā)前景良好,如果得到良好的開(kāi)發(fā),必能給宿州市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,因此對(duì)該市旅游資源的研究十分的必要。
1 宿州市旅游資源的現(xiàn)狀
宿州市旅游資源豐富,南有陳勝、吳廣盟誓誅暴所筑的涉故臺(tái);北有劉邦避秦兵之地,現(xiàn)已被辟為國(guó)家級(jí)森林公園的皇藏峪;東有垓下古戰(zhàn)場(chǎng)、虞姬墓;西有李白飲酒賦詩(shī)的宴嬉臺(tái);中有白居易寓居多年的東林草堂,孔子弟子閔子騫,“竹林七賢”中的嵇康、劉伶和后梁皇帝朱溫等均是宿州人。李白、韓愈、白居易、蘇軾等飽學(xué)之士都曾游歷或流寓于此,留下了許多美好的詩(shī)文和遺跡。“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的千古佳句就是青年白居易在宿州古符離集吟成。以盛產(chǎn)玉石得名的靈璧縣,是楚漢相爭(zhēng)時(shí)垓下戰(zhàn)場(chǎng),留下了“霸王別姬”的百世美傳。古往今來(lái),吸引了眾多的墨客騷人緬懷憑吊,吟詠酬唱。當(dāng)代宿州英才輩出,聲名卓著者有雕塑大師劉開(kāi)渠、書(shū)畫(huà)家王子云、蕭龍士、卓然、李百忍、尉天池、梅純一,哲學(xué)家孫叔平,社會(huì)學(xué)家鄧偉志,表演藝術(shù)家李炳淑、楊在葆、劉世龍等。墉橋區(qū)被譽(yù)為“書(shū)法之鄉(xiāng)”、“雜技之鄉(xiāng)”,蕭縣是著名“國(guó)畫(huà)之鄉(xiāng)”,靈璧被譽(yù)為“奇石之鄉(xiāng)”,碭山被譽(yù)為“梨花之鄉(xiāng)”。
2 宿州市旅游資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
2.1 宿州市投資少造成旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后
宿州市屬于中小城市,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資方面難以投入足夠的資金支持旅游地的發(fā)展,以致旅游區(qū)管理人員并無(wú)實(shí)力開(kāi)發(fā)各項(xiàng)資源?;旧鲜秦瀼亍耙月糜勿B(yǎng)旅游”的方針,花錢(qián)多的項(xiàng)目上不去,只能“因陋就簡(jiǎn)”,以至于設(shè)施不全。
2.2 宣傳不到位,旅游產(chǎn)品的知名度不高,市場(chǎng)開(kāi)拓緩慢
宿州市的旅游資源知名度還局限在本市范圍內(nèi),外省的知名度偏低,直接導(dǎo)致的一個(gè)后果是旅游景點(diǎn)的旅游率低,旅游產(chǎn)值提不上來(lái)。這主要是因?yàn)樗拗菔新糜螛I(yè)的市場(chǎng)化水平還比較低,旅游的投入機(jī)制、管理機(jī)制、促銷(xiāo)機(jī)制都尚未健全。
2.3 管理人員素質(zhì)低下
宿州市各旅游點(diǎn)的管理人員整體水平偏低,以大五柳為例,收門(mén)票的人員皆為附近的村民,村民由于自身素質(zhì)的局限性,嚴(yán)重影響景區(qū)的管理水平。更有甚者,當(dāng)?shù)卮迕駷榱藗€(gè)人利益,收費(fèi)自己私自帶游客進(jìn)旅游區(qū),管理方面存在很大漏洞。
3 解決的方法
3.1 加快政府與企業(yè)管理體制改革
將所有權(quán)、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,堅(jiān)持旅游資源國(guó)有,將開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離出來(lái),讓企業(yè)參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),在堅(jiān)持資源國(guó)家所有、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的前提下,在一個(gè)旅游景區(qū)內(nèi),經(jīng)政府統(tǒng)一規(guī)劃(或政府審批規(guī)劃)后,把開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離出來(lái),通過(guò)政府與投資者簽訂保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、管理協(xié)議,授權(quán)投資者依法有償取得一定期限內(nèi)(一般是30年至50年)的開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及收益權(quán),其核心是“國(guó)家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)” [1]。通過(guò)這種模式,為宿州旅游業(yè)發(fā)展獲得充足的資金和現(xiàn)代企業(yè)管理手段打造旅游品牌創(chuàng)造了條件。
3.2 政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
宿州市政府要提高旅游區(qū)公路的等級(jí),改善路況,促進(jìn)公路、鐵路、水路、航空多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)造一個(gè)四通八達(dá)的交通運(yùn)輸體系。短期來(lái)看,加快旅游通道的建設(shè),是一筆不小的投資,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)效益還是明顯的,要發(fā)展旅游業(yè),便利發(fā)達(dá)的交通體系建設(shè)是必不可少的[2]。加快旅游通道的建設(shè)為外地游客走進(jìn)來(lái)提供了有利條件。
3.3 創(chuàng)建宿州特色的旅游品牌
國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品比較多,重復(fù)性高,要注重宣傳,創(chuàng)建富于宿州地方特色和紀(jì)念意義的旅游品牌,吸引個(gè)性化的旅游者。
3.4 加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的宣傳
利用電視廣告、網(wǎng)絡(luò)、雜志等多種傳媒手段對(duì)宿州市的各旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳[3],擴(kuò)大其影響力,增加游客知名度。
3.5 加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作
宿州旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的旅游人才,由于宿州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),工資水平在全國(guó)來(lái)看處于較低的水平,旅游專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不愿意來(lái)宿州工作,一方面,政府、企業(yè)要提供有吸引力的工資福利待遇來(lái)吸引專(zhuān)業(yè)人才到宿州來(lái)工作[4],另一方面,要培養(yǎng)本地的旅游專(zhuān)業(yè)的人才,目前,宿州學(xué)院管理工程學(xué)院已經(jīng)開(kāi)設(shè)旅游管理本科專(zhuān)業(yè),按照“地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的原則,宿州各旅游景點(diǎn)可以和宿州學(xué)院合作,共建就業(yè)實(shí)習(xí)基地,留住人才。
4 結(jié)論
宿州市旅游資源豐富,極具開(kāi)發(fā)潛力,但是存在投資少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、知名度不高、管理人員素質(zhì)低下等問(wèn)題,通過(guò)管理體制改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建宿州特色的旅游品牌、加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的宣傳、加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作等方法可以加快宿州市旅游資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程,給宿州市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
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一、旅游活動(dòng)的特點(diǎn)加劇了交易信息的非對(duì)稱(chēng)性
旅游活動(dòng)具有無(wú)形性、異地性、生產(chǎn)與消費(fèi)的不可分割性以及所有權(quán)的不可轉(zhuǎn)移性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)使得旅游企業(yè)和旅游者之間的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象非常突出,帶來(lái)了如下問(wèn)題:
1、引起旅游企業(yè)的敗德行為。對(duì)旅游者來(lái)講,旅游產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),是一種經(jīng)驗(yàn)型產(chǎn)品,他們?cè)谑褂谩⑾M(fèi)旅游產(chǎn)品以前,很難獲得有關(guān)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的直接信息,明確旅游企業(yè)的具體生產(chǎn)行為,旅游企業(yè)和工作人員相對(duì)于旅游者就具有信息優(yōu)勢(shì)。同時(shí),因旅游者購(gòu)買(mǎi)的大多只是旅游景點(diǎn)、設(shè)施等物的使用權(quán),兼之體驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量很難標(biāo)準(zhǔn)化,因此旅游者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出爭(zhēng)議時(shí),在不能證明對(duì)方明顯違約的情況下難以得到補(bǔ)償,由此而刺激了旅游企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。旅游企業(yè)可以憑借信息優(yōu)勢(shì)損害旅游者的利益,如改變行程、降低交通或住宿檔次、誘導(dǎo)或者強(qiáng)制購(gòu)物等。在現(xiàn)實(shí)中,旅游經(jīng)營(yíng)者傳遞虛假信息、“以次充好,偷梁換柱”等敗德行為大量出現(xiàn),極大地?fù)p害了旅游消費(fèi)者的利益,敗壞了行業(yè)的聲譽(yù),不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、增加了旅游者的交易費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)為,交易費(fèi)用來(lái)源于3個(gè)因素:有限理性、機(jī)會(huì)主義和資產(chǎn)專(zhuān)用性。如前所述,旅游活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),存在較高的交易費(fèi)用。交易費(fèi)用阻礙了市場(chǎng)的形成,抑制了旅游者通過(guò)市場(chǎng)滿足其需要的努力,傳統(tǒng)旅行社存在的價(jià)值,即在于降低交易費(fèi)用、獲得規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而減少旅游活動(dòng)的成本。但如若旅行社的機(jī)會(huì)主義行為猖獗,旅游者與之訂立契約的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)急劇增加。當(dāng)交易費(fèi)用足夠高時(shí),人們甚至?xí)仐壥袌?chǎng)轉(zhuǎn)而尋求一體化——也即自給自足。自助旅游的迅速升溫,除了得益于信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步,以及自助旅游自由隨性的優(yōu)點(diǎn)以外,規(guī)避當(dāng)前旅游市場(chǎng)的高額交易費(fèi)用也是一個(gè)重要的原因。這給旅行社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
3.產(chǎn)生逆向選擇。旅游產(chǎn)品的上述特點(diǎn),除造成旅游者搜集信息困難外,還使得旅游企業(yè)向消費(fèi)者傳遞真實(shí)信息也很困難,尤其是在我國(guó)當(dāng)前旅游市場(chǎng)敗德行為普遍存在,且契約法的完備性和執(zhí)行性都欠完善的局面下。人們都奉行“便宜無(wú)好貨”的信條,但如果說(shuō)服人們相信自己的產(chǎn)品是“好貨”的成本過(guò)高時(shí),追求短期利益或者實(shí)力不足的企業(yè)就只會(huì)向市場(chǎng)提供次品,最終使旅游市場(chǎng)陷入低端競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。
二、旅游供求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出
1.旅游供給具有滯后性和剛性,旅游需求具有易波動(dòng)性。一方面,旅游活動(dòng)季節(jié)性明顯,旅游產(chǎn)品的需求量在淡季和旺季差異極大,并且旅游需求較易受到不確定事件的影響,因此旅游需求波動(dòng)較大;另一方面,旅游供給具有滯后性和剛性的特點(diǎn)。所謂的滯后性,是指旅游產(chǎn)品的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施的建造需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期,從而導(dǎo)致旅游供給滯后于旅游需求的變化。而旅游供給的剛性是指旅游資產(chǎn)的專(zhuān)用性較強(qiáng),投入的沉沒(méi)效應(yīng)明顯,比如旅游景區(qū)和度假飯店,它們的用途比較單一,投產(chǎn)以后較難改變產(chǎn)品品種和壓縮生產(chǎn)能力。因此旅游企業(yè)難以根據(jù)波動(dòng)的需求來(lái)靈活地調(diào)整自己的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品類(lèi)型,結(jié)果造成在旅游旺季時(shí)人滿為患、無(wú)法接待,而淡季時(shí)大量設(shè)施閑置,員工無(wú)所事事的局面。
2.旅游產(chǎn)品具有產(chǎn)地消費(fèi)性。有形產(chǎn)品可以根據(jù)需求的分布特點(diǎn),通過(guò)產(chǎn)品的流動(dòng)使供求趨于均衡。旅游產(chǎn)業(yè)是需求流動(dòng)型的群族經(jīng)濟(jì),是由旅游者向產(chǎn)品做空間移動(dòng)。從橫向的角度來(lái)看,在現(xiàn)代技術(shù)條件下,工業(yè)品的運(yùn)輸成本已經(jīng)降到了一個(gè)很低的水平,但人員的運(yùn)輸費(fèi)用則因舒適性、安全性的高標(biāo)準(zhǔn)和人生時(shí)間的機(jī)會(huì)成本而無(wú)法顯著降低,因此由產(chǎn)品到人的經(jīng)濟(jì)距離遠(yuǎn)小于人到產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)距離,從這個(gè)意義上講,旅游市場(chǎng)的流通性低于其他產(chǎn)業(yè)。流通性越低,市場(chǎng)有效配置資源的能力也越弱。同時(shí),在一次旅游活動(dòng)的剛性(基本)支出中,交通費(fèi)用所占比重較大,景點(diǎn)門(mén)票等游覽費(fèi)用在旅游者事前預(yù)算中重要性相對(duì)較低,因而旅游景點(diǎn)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)收效不大,質(zhì)量也就成為了決定目的地旅游產(chǎn)品需求狀況的重要因素。因旅游產(chǎn)品屬于經(jīng)驗(yàn)型產(chǎn)品,旅游者往往依靠該景點(diǎn)的知名度來(lái)判斷其質(zhì)量水平,其結(jié)果就是知名景點(diǎn)的需求水平高,一般景點(diǎn)的需求水平低。旅游產(chǎn)品的上述特點(diǎn),造成了旅游供求在地域上的非均衡狀態(tài),也給知名景點(diǎn)帶來(lái)了壟斷地位。
三、知名景點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)中具有壟斷地位
撇開(kāi)交通等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不談,在狹義的旅游產(chǎn)業(yè)中,知名旅游景點(diǎn)在行業(yè)中具有壟斷地位。這是由于:
1.知名旅游景點(diǎn)具有稀缺性??刂葡∪钡馁Y源是壟斷的原因之一。知名景點(diǎn)在特定范圍內(nèi)具有稀缺性,一些名勝古跡如故宮等更是獨(dú)一無(wú)二,舉世無(wú)雙。在典型的旅游動(dòng)機(jī)下,知名景點(diǎn)給旅游者的效用水平要遠(yuǎn)高于普通景點(diǎn),普通景點(diǎn)的替代效應(yīng)不大。在一定地域內(nèi),某個(gè)著名的景點(diǎn)往往遮蔽了其他的景點(diǎn),使經(jīng)營(yíng)這些景點(diǎn)的企業(yè)具備了壟斷的條件。
2.景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)具有規(guī)模效應(yīng)。解決應(yīng)對(duì)稀缺資源的控制而形成的壟斷問(wèn)題的方法之一是授予更多企業(yè)經(jīng)營(yíng)該資源的權(quán)利。旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)具有顯著的規(guī)模效應(yīng),由兩家以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)同一景點(diǎn)無(wú)疑會(huì)造成重復(fù)投資及如何分享權(quán)利等問(wèn)題。因此,由一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效率,也即景區(qū)經(jīng)營(yíng)具有自然壟斷的特征。在現(xiàn)實(shí)中,邊界清晰的旅游資源多為獨(dú)家許可經(jīng)營(yíng),而一些因特殊原因被分割經(jīng)營(yíng)的景區(qū)(如驪山和華清池)也一直受到消費(fèi)者的詬病。實(shí)際上,驪山與華清池之間并不是經(jīng)營(yíng)同一資源相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,二者仍是對(duì)各自所屬的旅游資源的獨(dú)家許可,是對(duì)產(chǎn)品線的不同環(huán)節(jié)實(shí)施壟斷。一些邊界不清晰的旅游資源,如長(zhǎng)江三峽,其綿延192公里,分屬重慶湖北兩省市,多年來(lái)兩地競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是無(wú)序和低效率。
3.景點(diǎn)的生產(chǎn)規(guī)模受到容量的限制。當(dāng)需求規(guī)模擴(kuò)大時(shí),可能會(huì)使多家企業(yè)達(dá)到有效規(guī)模,或者會(huì)使壟斷企業(yè)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),此時(shí)就應(yīng)允許多家企業(yè)經(jīng)營(yíng)這種業(yè)務(wù)。特定旅游景點(diǎn)在空間、生態(tài)以及文化等方面的容量限制都迫使其需求量不能任意擴(kuò)大。如果景點(diǎn)內(nèi)游客數(shù)量超過(guò)一定水平而使環(huán)境效應(yīng)和體驗(yàn)效果下降(即生產(chǎn)的邊際成本激增)時(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)反而會(huì)惡化這一局面。在大多數(shù)情況下,旅游景點(diǎn)對(duì)特定空間的占用排除了多家企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)的可能,除非能對(duì)該景點(diǎn)進(jìn)行完全復(fù)制,當(dāng)然,這種復(fù)制既面臨技術(shù)和投資的挑戰(zhàn),也因資源所依存的歷史文化背景的特定性而欠缺吸引力。
4.景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的周期難以縮短。對(duì)特定空間的依賴(lài)可以通過(guò)分時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式引入競(jìng)爭(zhēng),亦即多家企業(yè)在不同的時(shí)間段經(jīng)營(yíng)同一業(yè)務(wù),消費(fèi)者可以選擇理想企業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)段來(lái)接受服務(wù)。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的高效足以抵消分時(shí)經(jīng)營(yíng)造成的成本增加時(shí),分時(shí)經(jīng)營(yíng)(在景區(qū)經(jīng)營(yíng),則是縮短經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可周期)是可行的。但旅游活動(dòng)的異地性決定了外來(lái)游客的選擇權(quán)很小,他們往往是隨到隨游。同時(shí),對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和維護(hù)投入具有持續(xù)性,且沉沒(méi)效應(yīng)明顯,短暫的經(jīng)營(yíng)權(quán)周期即使企業(yè)因盈利水平下降而不愿意進(jìn)行過(guò)多的基礎(chǔ)設(shè)施投入。也使投入殘值的計(jì)算和轉(zhuǎn)讓困難重重。因此,旅游景點(diǎn)難以實(shí)行頻繁的特許權(quán)競(jìng)拍,現(xiàn)實(shí)中對(duì)企業(yè)的特許權(quán)周期也一般較長(zhǎng)。
基于上述分析,旅游景點(diǎn)的壟斷經(jīng)營(yíng)具有合理性,在今后一段時(shí)期內(nèi),這仍會(huì)是旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的主要模式。但是,知名景點(diǎn)的壟斷地位也確實(shí)會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。比如近幾年來(lái),全國(guó)各大景點(diǎn)綜合價(jià)格(包括門(mén)票、索道及其他景點(diǎn)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目)不斷上漲,其漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期人均收入的增長(zhǎng)幅度,雖然景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者以限制人流、提高資源維護(hù)費(fèi)作為漲價(jià)的理由,但其實(shí)質(zhì)上是企業(yè)追求超額利潤(rùn)的表現(xiàn)。
四、旅游經(jīng)濟(jì)存在顯著的外部性
1.旅游產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。一次完整的旅游活動(dòng),涉及到“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等多個(gè)環(huán)節(jié),需有多個(gè)企業(yè)、多個(gè)地區(qū)參與到生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,才能滿足一個(gè)旅游者的全部需要。這就意味著經(jīng)營(yíng)的成果無(wú)法由蕩:企業(yè)獨(dú)享,企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的投入具有正外部性,極易造成“搭便車(chē)”行為。
2.旅游活動(dòng)給目的地帶來(lái)了文化干涉?!奥糜瘟鳌辈粌H是金錢(qián)、人員的流動(dòng),還是文化的流動(dòng)??缭娇臻g而來(lái)的旅游者帶來(lái)了異國(guó)異地的文化,引起了不同文化之間的交流和碰撞。這種交流,固然有積極的一面,但不可避免的會(huì)產(chǎn)生文化沖突和文化干涉的現(xiàn)象,給旅游目的地文化造成消極影響。比如旅游地居民因生產(chǎn)方式改變而出現(xiàn)過(guò)度“商業(yè)化”傾向、外來(lái)游客的價(jià)值觀和生活方式給目的地社會(huì)的震蕩等。
3旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中存在負(fù)外部性。旅游地人類(lèi)活動(dòng)的增加必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成損壞,這在任何國(guó)家都是無(wú)法避免的現(xiàn)實(shí)。這些損害來(lái)自于如下方面:景區(qū)游覽接待設(shè)施的建造、游客的生活污染物、滿足游客需要的生產(chǎn)活動(dòng)、一些游客的不文明舉止等。控制產(chǎn)量、注意建設(shè)規(guī)劃和加以治理可以將這些危害限制在不影響旅游資源可持續(xù)利用的水平上。但是,控制產(chǎn)量意味著收入的減少,嚴(yán)格的規(guī)劃與治理意味著成本的增加,這對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的市場(chǎng)主體而言是非理性的,因此在旅游資源利用中采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的我國(guó),旅游業(yè)的負(fù)外部性問(wèn)題十分突出。政府將公共旅游資源一定時(shí)期內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、收益的權(quán)利授予旅游企業(yè),由其來(lái)從事具體的經(jīng)營(yíng)和日常管理,旅游企業(yè)沒(méi)有完全的產(chǎn)權(quán),對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)權(quán)是暫時(shí)的,因而其經(jīng)營(yíng)側(cè)重于短期目標(biāo)。而代表國(guó)家對(duì)這些公共財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的政府,又因信息不對(duì)稱(chēng)、缺乏激勵(lì)等原因,不能對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督。旅游資源作為一種公共財(cái)產(chǎn),存在著所有者缺位的問(wèn)題,結(jié)果導(dǎo)致旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只追求短期利益,對(duì)資源進(jìn)行破壞性的、掠奪性的開(kāi)發(fā)和使用,造成公共財(cái)產(chǎn)的過(guò)度損耗。
五、公共旅游資源使用中存在的利益爭(zhēng)奪
我國(guó)絕大多數(shù)旅游資源都具有公共性,截至2005年1月,我國(guó)2萬(wàn)個(gè)旅游景區(qū)中,90%以上屬于公共景區(qū),由國(guó)家或者集體所有,而一些無(wú)形的人文旅游資源(如民族文化)甚至無(wú)法明確產(chǎn)權(quán)的邊界和產(chǎn)權(quán)人。對(duì)公共資源的利用,涉及到多方的利益。旅游企業(yè)通過(guò)政府主管部門(mén)授權(quán),將不屬于個(gè)別人所有的公共資源獨(dú)占,作為自己營(yíng)利的憑借,在利益分配的過(guò)程中,引起了一系列的沖突和矛盾。
1.企業(yè)利益和社會(huì)公共利益的矛盾。前述旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)外部性分析中,已經(jīng)論及企業(yè)營(yíng)利目標(biāo)與資源維護(hù)目標(biāo)之間的矛盾,企業(yè)缺乏自發(fā)提供資源維護(hù)這一公共產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)。同時(shí),企業(yè)的盈利目標(biāo)還和社會(huì)公眾期待的旅游權(quán)相矛盾。占有經(jīng)營(yíng)公共資源的產(chǎn)業(yè)很多,如煤礦開(kāi)采、漁業(yè)捕撈等,這些行業(yè)的產(chǎn)品屬于私人物品,并且生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)性較強(qiáng),只有通過(guò)專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)才能使消費(fèi)這些產(chǎn)品成為可能,因而消費(fèi)者可以接受企業(yè)的加價(jià)。景點(diǎn)的收費(fèi)由門(mén)票和個(gè)別服務(wù)費(fèi)兩部分構(gòu)成。個(gè)別服務(wù)(如接待、娛樂(lè)設(shè)施和索道等)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),且具有排他性,對(duì)這塊收費(fèi)爭(zhēng)議不大。門(mén)票收費(fèi)主要是針對(duì)旅游者的進(jìn)入、游覽活動(dòng),游覽活動(dòng)在一定容量范圍內(nèi)具有非排他性,作為游覽活動(dòng)基礎(chǔ)的景區(qū)維護(hù)和公共道路又具有公共品的特點(diǎn)。因此,社會(huì)公眾期望以較低的成本進(jìn)入公共景區(qū),對(duì)公共景區(qū)的高額門(mén)票存在較大抵觸。并且不少景區(qū)甚至還將部分個(gè)別服務(wù)的投資成本也納入到景區(qū)的門(mén)票中,形成重復(fù)收費(fèi)。
關(guān)鍵詞:旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)
一、旅游資源開(kāi)發(fā)原則與景點(diǎn)布局
珠海作為全國(guó)唯一以整座城市命名的國(guó)家級(jí)的風(fēng)景旅游區(qū)正在進(jìn)行旅游資源的大開(kāi)發(fā),也就是旅游環(huán)境容量的大擴(kuò)容。對(duì)此,我們應(yīng)如何確定擴(kuò)容的方向、內(nèi)容、層次、深度,以達(dá)到既有內(nèi)涵的提升,又有外延的擴(kuò)展?在擴(kuò)容的過(guò)程中又要注意哪些問(wèn)題?本人認(rèn)為,主要應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
(一)特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色,才會(huì)有注意力。旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì),要注意旅游景點(diǎn)之間的差別性,體現(xiàn)人無(wú)我有的特色。開(kāi)發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的旅游資源,不僅應(yīng)使它的原有的特色得以保持,同時(shí),還應(yīng)使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展,絕對(duì)要避免在開(kāi)發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
(二)共生性原則。就是這一旅游項(xiàng)目與另一旅游項(xiàng)目之間是共生的。旅游項(xiàng)目是外部性很強(qiáng)的項(xiàng)目,有正向和負(fù)向外部性之分。所謂正向的外部性,是指旅游項(xiàng)目之間是相容的、互補(bǔ)的、協(xié)調(diào)的,看了這一景點(diǎn)之后,有一種再去游覽另一景點(diǎn)的渴望。所謂負(fù)向的外部性是指旅游項(xiàng)目之間是相克的、類(lèi)同的,而不是呈現(xiàn)合作形態(tài)。旅游資源的共生性,包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象,而且不同的旅游項(xiàng)目,其共生現(xiàn)象是不同的。如展覽館與賓館、商場(chǎng)、交通設(shè)施、自然景點(diǎn)、人造景點(diǎn)相互之間是共生的。所以,要注意各種旅游景點(diǎn)在某一小區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)。
(三)網(wǎng)絡(luò)化原則。旅游業(yè)是一個(gè)擴(kuò)大化了的網(wǎng)絡(luò),是自然網(wǎng)絡(luò)。在珠海旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上,我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要有大珠三角的觀念,要發(fā)揮珠三角各市的旅游資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上,如果某地有獨(dú)特性的旅游亮點(diǎn),即使人為阻止也是不行的,游客還是會(huì)千里迢迢去游覽,會(huì)千方百計(jì)解決道路不暢、住宿飲食不便等問(wèn)題?,F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,我們的旅游景點(diǎn)有沒(méi)有形成亮點(diǎn),有沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),各地的旅游景點(diǎn)在大區(qū)域范圍內(nèi)有沒(méi)有產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)。從珠海的旅游實(shí)際情況看,存在著以下三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
首先是小網(wǎng)絡(luò),即中心城區(qū)旅游景點(diǎn)的大擴(kuò)容。我們要考慮景點(diǎn)之間的共生性,要強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵的挖掘,包括實(shí)施市區(qū)西部和東部的旅游大開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)唐家灣古村鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)(包括原唐家舊鎮(zhèn)、共樂(lè)園、淇澳白石街、金鼎會(huì)同村等,珠海國(guó)際賽車(chē)、珍珠樂(lè)園等旅游資源也有待于整合)、現(xiàn)代教育科技文化旅游景區(qū)(包括大學(xué)園區(qū)、南方軟件園、科技創(chuàng)新海岸等)和南灣旅游新區(qū)(包括南屏科技工業(yè)園工業(yè)游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場(chǎng)購(gòu)物游等)、橫琴特色旅游區(qū)。
其次是中網(wǎng)絡(luò)。也就是“兩區(qū)一島”,即斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)和東區(qū)海島的旅游開(kāi)發(fā)。斗門(mén)區(qū)的白藤湖旅游區(qū)已經(jīng)配套成熟;御溫泉也已名揚(yáng)海內(nèi)外;黃楊山-金臺(tái)寺旅游區(qū)正在完善之中;生態(tài)農(nóng)業(yè)游有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)挖掘。金灣區(qū)雖然成立時(shí)間短,但旅游開(kāi)發(fā)也呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。亞馬遜熱帶風(fēng)情園起步看好;平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢(shì)恢弘;飛沙灘也漸漸游人如過(guò)江之鯽;長(zhǎng)達(dá)30千米的珠港大道不但串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的工業(yè)園區(qū),也將串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的旅游區(qū)……但目前整個(gè)大西區(qū)的旅游線路安排還是單向的,沒(méi)有形成環(huán)線。我們應(yīng)將珠港大道、湖心路、黃楊大道構(gòu)成的“U”字形結(jié)構(gòu)變?yōu)椤癘”字形結(jié)構(gòu),使之相互之間形成一個(gè)小的閉環(huán),將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯(lián)起來(lái),而后向外輻射。東區(qū)海島開(kāi)發(fā)還需加大力度。從目前已開(kāi)發(fā)的東奧島、桂山島、萬(wàn)山島和外伶仃島看,基礎(chǔ)設(shè)施不足、水電供應(yīng)、交通、污染等問(wèn)題有待解決,旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)尚待挖掘,動(dòng)植物資源保護(hù)有待加強(qiáng)。特別是要乘港珠澳大橋的契機(jī),加強(qiáng)與香港、澳門(mén)合作,形成珠江口海域特色旅游環(huán)線。
第三是大網(wǎng)絡(luò),就是整個(gè)大珠三角旅游資源的連線成網(wǎng)。要最大限度的利用別人的資源來(lái)彌補(bǔ)自身的不足,把本地資源與外地資源進(jìn)行整合,取長(zhǎng)補(bǔ)短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬(wàn)人美食游就是一個(gè)好的開(kāi)端。
以上觀之,要實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的特色性、共生性和網(wǎng)絡(luò)化,自身的核心景點(diǎn)建設(shè)就顯得非常重要。但目前我們?cè)S多旅游景點(diǎn)存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這關(guān)鍵在于景點(diǎn)擴(kuò)容的思路、設(shè)計(jì)理念和開(kāi)發(fā)主體上存在著問(wèn)題。從設(shè)計(jì)理念上講,自然資源的開(kāi)發(fā),不僅要求有獨(dú)特性,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)資源開(kāi)發(fā)上的文化內(nèi)涵。俗話講,山不在高,有仙則名;水不在深,有龍則靈。對(duì)景區(qū)也是這樣,景不在大,有文化內(nèi)涵則榮,有民族和地方特色就會(huì)昌盛。小尺度的自然景點(diǎn)開(kāi)發(fā)如果沒(méi)有文化,就會(huì)失去內(nèi)涵,就不會(huì)令人流連忘返。有些旅游景點(diǎn)建設(shè)的低水平,主要是表現(xiàn)在這一方面。就文化景觀而言,主題公園是最容易重復(fù)的。為什么會(huì)是開(kāi)發(fā)水平太低,而且互補(bǔ)性不強(qiáng)呢?關(guān)鍵是許多主題公園的文化原型沒(méi)有對(duì)路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化(游樂(lè)園)之間都存在互補(bǔ)性,有些是延伸,有些是轉(zhuǎn)換,有些是對(duì)比,相互之間的關(guān)系如沒(méi)有處理好,景點(diǎn)規(guī)劃就難以落到實(shí)處。
二、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式
珠海旅游景點(diǎn)另一擴(kuò)容方向,應(yīng)該是由城市走向鄉(xiāng)村,這是符合人類(lèi)回歸自然大趨勢(shì)的。在這一過(guò)程中,就要大力發(fā)展生態(tài)旅游,要處理好自然資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系的處理上,存在著四種模式;而發(fā)展生態(tài)旅游則應(yīng)注意三大問(wèn)題。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式選擇
1、為保護(hù)而保護(hù)。這是消極的,已是被實(shí)踐所否認(rèn)的。為保護(hù)而保護(hù),這是文物部門(mén)的職責(zé),而不是地方政府目的,特別不是旅游業(yè)的目的。
2、為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)。這是盲目的,是小農(nóng)意識(shí)。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點(diǎn)魚(yú)一樣,養(yǎng)大了賣(mài)出去,取得個(gè)人利益,而對(duì)水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地,能賣(mài)出去收點(diǎn)錢(qián)就行,根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護(hù)而開(kāi)發(fā)。如果這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的,必須是通過(guò)保護(hù)來(lái)開(kāi)發(fā)的。白藤湖地帶,既有沼澤地,又不完全是濕地,帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里,人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益完全可以統(tǒng)一,這在整個(gè)中國(guó)城市中也是難以找出第二個(gè)來(lái)的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的,如果被破壞了,是無(wú)法恢復(fù)的。對(duì)于這樣的旅游資源,不能由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷開(kāi)發(fā),必須是政府進(jìn)行壟斷,在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下,以企業(yè)為主體分片分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
旅游資源開(kāi)發(fā)的主體可分成三類(lèi):一是完全以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是政府與企業(yè)進(jìn)行壟斷性開(kāi)發(fā)。像威尼斯一樣,將白藤湖水鄉(xiāng)內(nèi)的道路、橋梁由企業(yè)為主體興建。小游船的經(jīng)營(yíng)權(quán)則由政府壟斷,拍賣(mài)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是完全由政府為主體開(kāi)發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護(hù)等。重要的旅游資源應(yīng)取后兩種開(kāi)發(fā)模式。
4、為開(kāi)發(fā)而保護(hù)。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等,只有通過(guò)開(kāi)發(fā)才能得到保護(hù)。可以選擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下,以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。有些項(xiàng)目規(guī)劃好以后,可以將項(xiàng)目30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài),國(guó)有資產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)最大化,而且是一次性收入。上述石刻和東區(qū)海島等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán),如進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),就可賣(mài)到很高的價(jià)錢(qián),而后由業(yè)主們自行招商,精心策劃開(kāi)發(fā)。這就是政府對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)壟斷,經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)時(shí),要設(shè)立誰(shuí)最具有開(kāi)發(fā)能力,誰(shuí)設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)方案最好這兩個(gè)標(biāo)的。第一個(gè)標(biāo)的由拍賣(mài)評(píng)定,第二個(gè)標(biāo)的由專(zhuān)家組投票評(píng)定。把這兩個(gè)標(biāo)的統(tǒng)一起來(lái),最后確定開(kāi)發(fā)單位。
如為開(kāi)發(fā)而保護(hù),就要停止“石頭經(jīng)濟(jì)”、“泥沙經(jīng)濟(jì)”、高山蔬菜、木材加工的發(fā)展,把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭,那是對(duì)自然資源的極大破壞。這些低層次的開(kāi)發(fā)、破壞性的開(kāi)發(fā),必須停止,要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
(二)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游應(yīng)注意的問(wèn)題
發(fā)展生態(tài)旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達(dá)到70%以上,這是我們最大的資源,而且與廣州、深圳和香港、澳門(mén)是互補(bǔ)的。在發(fā)展生態(tài)旅游問(wèn)題上,我們要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是生態(tài)旅游的對(duì)象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在我國(guó)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)上,要補(bǔ)上這一課。在西方國(guó)家有一門(mén)大地景觀學(xué)的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)將整個(gè)自然大地看成為一個(gè)宏觀層次的景觀,而不是微觀層次的一個(gè)院落。而我國(guó)通常是把自然景觀神化,帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中,必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。
二是生態(tài)旅游的對(duì)象是應(yīng)該受到良好保護(hù)的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的,是不可再生的,不可逆的。無(wú)論是山林,還是水體都存在這個(gè)問(wèn)題。所以,保護(hù)的對(duì)象是什么?誰(shuí)來(lái)保護(hù)?保護(hù)的目的和動(dòng)力是什么?這三者必須要搞清楚。否則,生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。
三是發(fā)展生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c性和收益性。只有當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c,才能把破壞資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)資源的力量、建設(shè)性的力量。群眾參與存在著直接性,因?yàn)樗麄儽旧砭褪抢嬷黧w,確定了利益主體,資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)就比較容易進(jìn)行。同時(shí)還存在著協(xié)調(diào)性,當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c所開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游,是原汁原味的,這一人文與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的,是互補(bǔ)的。只有當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會(huì)到資源的價(jià)值,自覺(jué)地進(jìn)行保護(hù)。過(guò)去許多景區(qū)亂砍亂伐,禁而不止,最后政府出一點(diǎn)資金,把農(nóng)民組織起來(lái)成立護(hù)山隊(duì),允許他們?cè)诰皡^(qū)劃定的地點(diǎn)開(kāi)設(shè)小店做些土特產(chǎn)和旅游品的生意,結(jié)果破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)的力量,因?yàn)樗麄儚闹械玫搅耸找妗S∧嵩诎屠鍗u的奴薩杜阿旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)中十分注重這一點(diǎn),獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
生態(tài)旅游主要存在著四個(gè)功能:即旅游功能、保護(hù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能或是扶貧功能、環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育功能。所以在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)上綜合效益很高,我們必須堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”的方針。
三、旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化
旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而城市是最有深度的旅游資源,具有很好的留客性,是注意力經(jīng)濟(jì)與集聚性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來(lái)的載體,非城市莫屬。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溶洞即使再漂亮,也不可能把游客留住在洞里,但城市可以達(dá)到這一效果。對(duì)此,我們的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(一)旅游城鎮(zhèn)的類(lèi)型。作為一個(gè)城市,應(yīng)有獨(dú)特性的自然風(fēng)貌,有活躍的經(jīng)濟(jì)活力,有集中的旅游設(shè)施,而且每個(gè)城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優(yōu)越繁榮的購(gòu)物環(huán)境,同時(shí)又有便利的交通和居住條件、發(fā)達(dá)的科技信息。江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)周莊,過(guò)去遭到了人為破壞,現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了這是旅游資源,把它恢復(fù)起來(lái),結(jié)果成了寶貝,每年的旅游門(mén)票收入幾百萬(wàn)元。門(mén)票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村,原來(lái)是比較破落的村莊,經(jīng)修復(fù)以后,每年的旅游門(mén)票收入也達(dá)到300萬(wàn)元,成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)最主要的收入來(lái)源。這都是在城鎮(zhèn)建設(shè)中注意到旅游業(yè)的發(fā)展所起的效果。按城市旅游資源的特性來(lái)劃分,珠海的城鎮(zhèn)可以分為三類(lèi);
1、資源驅(qū)動(dòng)型。自然與文化資源有獨(dú)特性,如金灣區(qū)、香洲區(qū)的唐家灣鎮(zhèn)、東區(qū)海島等可劃為這一類(lèi)。
2、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型。主要為購(gòu)物流通,如斗門(mén)城區(qū)、前山城區(qū)、灣仔鎮(zhèn)等是典型的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀,又有廣泛的經(jīng)濟(jì)文化的景點(diǎn)。如香洲主城區(qū)。
這些城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)分門(mén)別類(lèi),都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門(mén)的荔枝、重殼蟹等獨(dú)具特色的資源,要找出其歷史痕跡,挖掘其文化內(nèi)涵,編寫(xiě)成動(dòng)人的故事篇章,推陳出新,這樣就可以成為一個(gè)個(gè)很好的旅游資源。
(二)開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)旅游資源的方略
1、確立一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想。如果沒(méi)有一體化的戰(zhàn)略思想,城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面。只有注意挖掘自己的優(yōu)勢(shì),才能體現(xiàn)出各自城鎮(zhèn)建設(shè)的特色。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,珠海市前年接待境外游客的數(shù)量已超過(guò)杭州。我們?yōu)槭裁磿?huì)超過(guò)杭州呢?就是因?yàn)槲覀冊(cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中,確立了城市建設(shè)與旅游發(fā)展一體化的戰(zhàn)略,成為這兩者完美結(jié)合的典范。我們把旅游歸結(jié)為“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷厥怯芯窒扌缘?,?shí)際上可以分為三個(gè)系統(tǒng):第一是直接系統(tǒng)。如旅游項(xiàng)目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務(wù)等,這些是直接為旅游服務(wù)的。第二是介入系統(tǒng)。如交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路等,解決外部的可達(dá)性。包括通訊、金融保險(xiǎn)、商業(yè)等都是旅游業(yè)的組成部分。第三是支持系統(tǒng)。如城市景觀、房地產(chǎn)、文化設(shè)施、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)等。旅游業(yè)的發(fā)展,離開(kāi)了這三個(gè)系統(tǒng),就不可能形成一體化的戰(zhàn)略。
2、確立硬件建設(shè)一體化的意識(shí)。目前,我們這方面的意識(shí)比較薄弱,在硬件建設(shè)上往往是各自為政,各管各的。典型的如江海防洪堤建設(shè),沒(méi)有一點(diǎn)旅游景觀的意識(shí)。市區(qū)河道的整治,也搞成了一條排水溝,僅僅做成一項(xiàng)水利工程,而留下了許多景觀和生態(tài)上的遺憾。實(shí)施硬件建設(shè)的一體化,首先要突出特色意識(shí)。要通過(guò)城市的硬件建設(shè),形成注意力,產(chǎn)生與眾不同的景觀,這些景觀之間的組合,就是獨(dú)特的城市景觀。這方面天津有成功的經(jīng)驗(yàn),如將已變成臭水溝的護(hù)城河改造成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環(huán)城公園。第二是環(huán)境意識(shí)。大連提出了“出門(mén)就是花園”、“處處是景觀”,城市向園林化方向發(fā)展,居住小區(qū)向旅游景區(qū)演進(jìn),就像新加坡那樣,這就形成了很強(qiáng)的凝聚力和注意力。第三是文化意識(shí)。倡導(dǎo)多種形式辦劇院、博物館,修繕歷史街區(qū)、村落、文物古跡,一定要注意城市建設(shè)的藝術(shù)性,要精益求精,推行文化精致主義。第四是可識(shí)別性。一個(gè)城市,要在宏觀的尺度上給人以一種獨(dú)特的感覺(jué)。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀?上海市原市長(zhǎng)徐匡迪到了麗江以后,就提出上海不再搞老城復(fù)建了。為什么?因?yàn)辂惤妹窬拥慕Y(jié)構(gòu)完全展示了古城獨(dú)特的風(fēng)貌,形成了異于其他城市的肌理,給人以另類(lèi)城市的感覺(jué)。所以麗江古城對(duì)中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強(qiáng)。而其他許多城市,老百姓的民居、城市住宅都是千城一面,是雷同的,中斷了自身的歷史文脈的延續(xù),也就喪失了自己的風(fēng)格,從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國(guó)城市中,缺水的城市占大多數(shù),水景資源更是稀缺,而珠海富有海江湖河、溪流和濕地,水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發(fā)掘出來(lái),利用起來(lái),那珠海就是獨(dú)一無(wú)二的。珠海難以與國(guó)內(nèi)其他城市比硬件設(shè)施建設(shè)的規(guī)模。在文化建設(shè)中珠海要形成浪漫、休閑、優(yōu)雅、精致的情調(diào),要區(qū)別于其他城市。所以,城市建設(shè)要圍繞自己的特色進(jìn)行創(chuàng)造,包括民居都要體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)的風(fēng)格,亞熱帶風(fēng)情,形成新式粵派建筑特色,既有中國(guó)嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味,又廣泛吸取國(guó)外先進(jìn)的建筑材料和施工工藝,突出現(xiàn)代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢(shì)恢弘的風(fēng)采。
(三)旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
——塑造市民內(nèi)在的文化素質(zhì),展示珠海獨(dú)有的精神風(fēng)貌。每一個(gè)城市,都有其歷史文化的積淀,這也是一種有深度有內(nèi)涵的旅游資源。對(duì)珠海而言,主要是“特區(qū)精神”的外在化,要提高市民的綜合素質(zhì)。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游?就是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐奈乃刭|(zhì)特別好,使得人們非常愿意到那里去。
——嚴(yán)格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性,可達(dá)性,保證安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問(wèn)題,就在于當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。
——熱情好客,培育地區(qū)信用。如游客到了珠海,購(gòu)買(mǎi)的旅游品應(yīng)沒(méi)有贗品。就像在香港購(gòu)買(mǎi)黃金飾品,都同時(shí)附有成分比例的標(biāo)簽,哪一家商品只要欺瞞顧客一次,香港旅游協(xié)會(huì)就會(huì)取消其經(jīng)營(yíng)黃金飾品的資格,管理非常嚴(yán)厲,所以在香港購(gòu)買(mǎi)黃金裝飾品,完全是貨真價(jià)實(shí)的。而如果是珠海也能做到這一點(diǎn),成為一個(gè)童叟無(wú)欺、誠(chéng)信卓著的城市,就會(huì)成為一個(gè)很大的賣(mài)點(diǎn)。
——成功舉辦各種旅游節(jié)。江西推出“四時(shí)連八節(jié)”很值得學(xué)習(xí)。珠海也要造就季季有節(jié),月月都有的旅游氣氛。各個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的旅游活動(dòng)都要注意質(zhì)量,相互之間都要有內(nèi)容和時(shí)間上的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性。
——要大力開(kāi)拓會(huì)展業(yè)。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發(fā)展會(huì)展業(yè)。我們要從辦好珠海國(guó)際航展、國(guó)際賽車(chē)做起,從辦好“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言大會(huì)”做起。
——提升城市的文化活動(dòng)。既要有陽(yáng)春白雪,又要有下里巴人,高雅與通俗相結(jié)合。高雅的文化活動(dòng),有一臺(tái)戲可以做,那就是繼續(xù)辦好“珠海國(guó)際電影文化節(jié)”。還有常年都有二十多個(gè)劇組在珠海拍戲,珠海整個(gè)城市就是一個(gè)很好的影視基地。麗江把納西古樂(lè)搗鼓得如此的熱,成為麗江旅游的必游項(xiàng)目,而作為改革開(kāi)放的前沿、一國(guó)兩制的交匯點(diǎn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)而又噴發(fā)生機(jī)活力的美麗的熱帶海濱旅游城市,沒(méi)有一臺(tái)自己的拿手好戲,這是怎么也說(shuō)不過(guò)去的!通俗文化,就是南方雜技、廣場(chǎng)文化、民間歌舞等,也是一臺(tái)好戲。深圳華僑城的這臺(tái)戲就非常好,有震撼感,給人以深刻的印象。法國(guó)巴黎的紅磨房,也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門(mén)等旅游城市,城市建筑一般是三年粉刷一次,使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調(diào)相諧調(diào)。比如商業(yè)步行街就可與澳門(mén)接軌,有鵝卵石鋪裝成彩色圖案,給游客造成強(qiáng)烈的視覺(jué)效果,留下深刻的印象。
——要挖掘和改進(jìn)傳統(tǒng)名菜。近十年來(lái),清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來(lái)了各自的家鄉(xiāng)菜和洋菜式,可謂南北交匯,東西融通,精彩紛呈。但要真正形成本地區(qū)民俗食風(fēng),成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進(jìn)一步努力。近年來(lái),組織的幾界珠海美食風(fēng)情節(jié),評(píng)選出的珠海名菜、珠海名小吃,無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。
——要優(yōu)化景點(diǎn)的管理。對(duì)同類(lèi)的有可比性的景點(diǎn),就要搞最佳、最差景點(diǎn)的評(píng)比,由游客和市民投票,建立一個(gè)機(jī)制,促進(jìn)其加強(qiáng)和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣,不斷地舉辦國(guó)際活動(dòng),創(chuàng)新旅游活動(dòng)的內(nèi)容和形式,開(kāi)發(fā)具有本地特色的旅游景點(diǎn),必將為珠海的旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。
四、旅游開(kāi)發(fā)與體制創(chuàng)新
旅游業(yè)實(shí)際上是一種人力資本密集型的經(jīng)濟(jì),是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)的創(chuàng)意好,誰(shuí)就能發(fā)展。珠海旅游業(yè)之所以在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)徘徊不前,發(fā)展較緩慢,就是因?yàn)榘涯繕?biāo)、過(guò)程、主體混淆在一起。對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展,我們確定了許多目標(biāo),但實(shí)施過(guò)程不清楚,發(fā)展主體不落實(shí)。如旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),上幾界政府就已提出,但沒(méi)有人去研究產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程,由誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品也沒(méi)有搞清楚,結(jié)果是空喊了十多年,痛失了許多機(jī)遇。傳統(tǒng)思維與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不協(xié)調(diào),就出現(xiàn)了這些問(wèn)題。
從另一方面來(lái)講,同樣的旅游資源,由誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā),以什么樣的機(jī)制來(lái)開(kāi)發(fā),其效果是完全不同的。同樣一塊玉石原料,由高手來(lái)雕刻,就可能成為價(jià)值連城的精品;如由泥水匠來(lái)雕刻,就會(huì)糟蹋了這一塊玉。斗門(mén)溫泉的幾次開(kāi)發(fā)實(shí)在是一個(gè)很好的例證,“御溫泉”的火爆成功就是因?yàn)榭蜕痰撵`活機(jī)制所致。所以,機(jī)制不一樣,效果完全不同。同樣的服務(wù)設(shè)施,同樣的員工隊(duì)伍,誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng),用什么機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng),效果也完全不一樣?!懊废品弧敝煌度霂装偃f(wàn)元資金進(jìn)行開(kāi)發(fā),而且搞得很成功。而如果由國(guó)有單位去搞的話,起碼要一千幾百萬(wàn)元。如某景點(diǎn)為國(guó)有單位,門(mén)票價(jià)格是由物價(jià)局定的,幾十元一張門(mén)票,不管旅游旺季與淡季,不分早上與晚上,也不論市民與外地游客,誰(shuí)都不能改變。這是什么機(jī)制?能適應(yīng)市場(chǎng)嗎?如果采取承包或出讓的辦法,經(jīng)營(yíng)者早就會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格,自我調(diào)節(jié)了。
同樣的景點(diǎn),誰(shuí)來(lái)建設(shè),效果也是不一樣的。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要防止低水平重復(fù)建設(shè),但為什么總是不可避免呢?因?yàn)樵斐芍貜?fù)建設(shè)的,往往都是財(cái)政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)投資的,投資以后,能否收回投資,投資是否對(duì)路,沒(méi)有人來(lái)負(fù)責(zé);沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)真的可行性論證,也沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)變化了的情勢(shì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
要轉(zhuǎn)換旅游資源開(kāi)發(fā)的舊機(jī)制,必須實(shí)行開(kāi)發(fā)權(quán)的拍賣(mài)、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、承包租賃制和名店委托經(jīng)營(yíng)等多種形式,大膽推開(kāi),公開(kāi)操作。如名店的委托經(jīng)營(yíng),我們的一些飯店賓館,一旦委托境外的著名管理集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理,接待水平馬上就會(huì)提高,而且世界范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營(yíng),也帶來(lái)了客源的增加。珠海這幾年國(guó)有資本從流通領(lǐng)域退出就很有效,旅游飯店賓館也不例外。
從一個(gè)時(shí)期以來(lái)的實(shí)際情況看,旅游管理體制比工業(yè)體制還保守。因此,在體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田,搞封閉改革,不僅會(huì)因?yàn)榈退胶唾Y金不足而對(duì)不可再生的旅游資源造成浪費(fèi)甚至破壞,同時(shí)在時(shí)間上也會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇。其次,要防止沒(méi)有約束條件的破壞性開(kāi)發(fā)旅游資源。旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)的拍賣(mài),一方面要公開(kāi)論價(jià),另一方面要對(duì)其提出的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行專(zhuān)家論證,要把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定開(kāi)發(fā)單位。同時(shí),要防止守株待兔的意識(shí)。要擴(kuò)大對(duì)外招商,范圍越大,引進(jìn)的開(kāi)發(fā)者水平越高,帶來(lái)的資金越雄厚,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的檔次和質(zhì)量也會(huì)越高。要防止自建自用的傾向,把旅游項(xiàng)目搞成部門(mén)的小金庫(kù),搞點(diǎn)創(chuàng)收。要牢固樹(shù)立“不求所有,但求所在”的觀念。
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一、旅游資源開(kāi)發(fā)原則與景點(diǎn)布局
珠海作為全國(guó)唯一以整座城市命名的國(guó)家級(jí)的風(fēng)景旅游區(qū)正在進(jìn)行旅游資源的大開(kāi)發(fā),也就是旅游環(huán)境容量的大擴(kuò)容。對(duì)此,我們應(yīng)如何確定擴(kuò)容的方向、內(nèi)容、層次、深度,以達(dá)到既有內(nèi)涵的提升,又有外延的擴(kuò)展?在擴(kuò)容的過(guò)程中又要注意哪些問(wèn)題?本人認(rèn)為,主要應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
(一)特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色,才會(huì)有注意力。旅游經(jīng)濟(jì)本身就是注意力經(jīng)濟(jì),要注意旅游景點(diǎn)之間的差別性,體現(xiàn)人無(wú)我有的特色。開(kāi)發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)的旅游資源,不僅應(yīng)使它的原有的特色得以保持,同時(shí),還應(yīng)使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展,絕對(duì)要避免在開(kāi)發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
(二)共生性原則。就是這一旅游項(xiàng)目與另一旅游項(xiàng)目之間是共生的。旅游項(xiàng)目是外部性很強(qiáng)的項(xiàng)目,有正向和負(fù)向外部性之分。所謂正向的外部性,是指旅游項(xiàng)目之間是相容的、互補(bǔ)的、協(xié)調(diào)的,看了這一景點(diǎn)之后,有一種再去游覽另一景點(diǎn)的渴望。所謂負(fù)向的外部性是指旅游項(xiàng)目之間是相克的、類(lèi)同的,而不是呈現(xiàn)合作形態(tài)。旅游資源的共生性,包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象,而且不同的旅游項(xiàng)目,其共生現(xiàn)象是不同的。如展覽館與賓館、商場(chǎng)、交通設(shè)施、自然景點(diǎn)、人造景點(diǎn)相互之間是共生的。所以,要注意各種旅游景點(diǎn)在某一小區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)。
(三)網(wǎng)絡(luò)化原則。旅游業(yè)是一個(gè)擴(kuò)大化了的網(wǎng)絡(luò),是自然網(wǎng)絡(luò)。在珠海旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上,我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要有大珠三角的觀念,要發(fā)揮珠三角各市的旅游資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上,如果某地有獨(dú)特性的旅游亮點(diǎn),即使人為阻止也是不行的,游客還是會(huì)千里迢迢去游覽,會(huì)千方百計(jì)解決道路不暢、住宿飲食不便等問(wèn)題?,F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,我們的旅游景點(diǎn)有沒(méi)有形成亮點(diǎn),有沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),各地的旅游景點(diǎn)在大區(qū)域范圍內(nèi)有沒(méi)有產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)。從珠海的旅游實(shí)際情況看,存在著以下三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。
首先是小網(wǎng)絡(luò),即中心城區(qū)旅游景點(diǎn)的大擴(kuò)容。我們要考慮景點(diǎn)之間的共生性,要強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵的挖掘,包括實(shí)施市區(qū)西部和東部的旅游大開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)唐家灣古村鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)(包括原唐家舊鎮(zhèn)、共樂(lè)園、淇澳白石街、金鼎會(huì)同村等,珠海國(guó)際賽車(chē)、珍珠樂(lè)園等旅游資源也有待于整合)、現(xiàn)代教育科技文化旅游景區(qū)(包括大學(xué)園區(qū)、南方軟件園、科技創(chuàng)新海岸等)和南灣旅游新區(qū)(包括南屏科技工業(yè)園工業(yè)游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場(chǎng)購(gòu)物游等)、橫琴特色旅游區(qū)。
其次是中網(wǎng)絡(luò)。也就是“兩區(qū)一島”,即斗門(mén)區(qū)、金灣區(qū)和東區(qū)海島的旅游開(kāi)發(fā)。斗門(mén)區(qū)的白藤湖旅游區(qū)已經(jīng)配套成熟;御溫泉也已名揚(yáng)海內(nèi)外;黃楊山-金臺(tái)寺旅游區(qū)正在完善之中;生態(tài)農(nóng)業(yè)游有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)挖掘。金灣區(qū)雖然成立時(shí)間短,但旅游開(kāi)發(fā)也呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。亞馬遜熱帶風(fēng)情園起步看好;平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢(shì)恢弘;飛沙灘也漸漸游人如過(guò)江之鯽;長(zhǎng)達(dá)30千米的珠港大道不但串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的工業(yè)園區(qū),也將串聯(lián)起一個(gè)個(gè)新的旅游區(qū)……但目前整個(gè)大西區(qū)的旅游線路安排還是單向的,沒(méi)有形成環(huán)線。我們應(yīng)將珠港大道、湖心路、黃楊大道構(gòu)成的“U”字形結(jié)構(gòu)變?yōu)椤癘”字形結(jié)構(gòu),使之相互之間形成一個(gè)小的閉環(huán),將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯(lián)起來(lái),而后向外輻射。東區(qū)海島開(kāi)發(fā)還需加大力度。從目前已開(kāi)發(fā)的東奧島、桂山島、萬(wàn)山島和外伶仃島看,基礎(chǔ)設(shè)施不足、水電供應(yīng)、交通、污染等問(wèn)題有待解決,旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)尚待挖掘,動(dòng)植物資源保護(hù)有待加強(qiáng)。特別是要乘港珠澳大橋的契機(jī),加強(qiáng)與香港、澳門(mén)合作,形成珠江口海域特色旅游環(huán)線。
第三是大網(wǎng)絡(luò),就是整個(gè)大珠三角旅游資源的連線成網(wǎng)。要最大限度的利用別人的資源來(lái)彌補(bǔ)自身的不足,把本地資源與外地資源進(jìn)行整合,取長(zhǎng)補(bǔ)短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬(wàn)人美食游就是一個(gè)好的開(kāi)端。
以上觀之,要實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的特色性、共生性和網(wǎng)絡(luò)化,自身的核心景點(diǎn)建設(shè)就顯得非常重要。但目前我們?cè)S多旅游景點(diǎn)存在著低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這關(guān)鍵在于景點(diǎn)擴(kuò)容的思路、設(shè)計(jì)理念和開(kāi)發(fā)主體上存在著問(wèn)題。從設(shè)計(jì)理念上講,自然資源的開(kāi)發(fā),不僅要求有獨(dú)特性,同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)資源開(kāi)發(fā)上的文化內(nèi)涵。俗話講,山不在高,有仙則名;水不在深,有龍則靈。對(duì)景區(qū)也是這樣,景不在大,有文化內(nèi)涵則榮,有民族和地方特色就會(huì)昌盛。小尺度的自然景點(diǎn)開(kāi)發(fā)如果沒(méi)有文化,就會(huì)失去內(nèi)涵,就不會(huì)令人流連忘返。有些旅游景點(diǎn)建設(shè)的低水平,主要是表現(xiàn)在這一方面。就文化景觀而言,主題公園是最容易重復(fù)的。為什么會(huì)是開(kāi)發(fā)水平太低,而且互補(bǔ)性不強(qiáng)呢?關(guān)鍵是許多主題公園的文化原型沒(méi)有對(duì)路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化(游樂(lè)園)之間都存在互補(bǔ)性,有些是延伸,有些是轉(zhuǎn)換,有些是對(duì)比,相互之間的關(guān)系如沒(méi)有處理好,景點(diǎn)規(guī)劃就難以落到實(shí)處。
二、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)模式
珠海旅游景點(diǎn)另一擴(kuò)容方向,應(yīng)該是由城市走向鄉(xiāng)村,這是符合人類(lèi)回歸自然大趨勢(shì)的。在這一過(guò)程中,就要大力發(fā)展生態(tài)旅游,要處理好自然資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系的處理上,存在著四種模式;而發(fā)展生態(tài)旅游則應(yīng)注意三大問(wèn)題。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的模式選擇
1、為保護(hù)而保護(hù)。這是消極的,已是被實(shí)踐所否認(rèn)的。為保護(hù)而保護(hù),這是文物部門(mén)的職責(zé),而不是地方政府目的,特別不是旅游業(yè)的目的。
2、為開(kāi)發(fā)而開(kāi)發(fā)。這是盲目的,是小農(nóng)意識(shí)。就像農(nóng)民在水鄉(xiāng)養(yǎng)豬、河里養(yǎng)點(diǎn)魚(yú)一樣,養(yǎng)大了賣(mài)出去,取得個(gè)人利益,而對(duì)水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地,能賣(mài)出去收點(diǎn)錢(qián)就行,根本不考慮環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護(hù)而開(kāi)發(fā)。如果這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的,必須是通過(guò)保護(hù)來(lái)開(kāi)發(fā)的。白藤湖地帶,既有沼澤地,又不完全是濕地,帶有天然與人工池塘相結(jié)合在一起的特征。在珠海城區(qū)存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里,人文景觀與自然景觀、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益完全可以統(tǒng)一,這在整個(gè)中國(guó)城市中也是難以找出第二個(gè)來(lái)的。白藤湖水鄉(xiāng)這樣的景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的,如果被破壞了,是無(wú)法恢復(fù)的。對(duì)于這樣的旅游資源,不能由一家企業(yè)進(jìn)行壟斷開(kāi)發(fā),必須是政府進(jìn)行壟斷,在高起點(diǎn)的規(guī)劃指導(dǎo)下,以企業(yè)為主體分片分期進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
旅游資源開(kāi)發(fā)的主體可分成三類(lèi):一是完全以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。二是政府與企業(yè)進(jìn)行壟斷性開(kāi)發(fā)。像威尼斯一樣,將白藤湖水鄉(xiāng)內(nèi)的道路、橋梁由企業(yè)為主體興建。小游船的經(jīng)營(yíng)權(quán)則由政府壟斷,拍賣(mài)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是完全由政府為主體開(kāi)發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護(hù)等。重要的旅游資源應(yīng)取后兩種開(kāi)發(fā)模式。
4、為開(kāi)發(fā)而保護(hù)。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等,只有通過(guò)開(kāi)發(fā)才能得到保護(hù)??梢赃x擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下,以企業(yè)為主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)。有些項(xiàng)目規(guī)劃好以后,可以將項(xiàng)目30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)拍賣(mài),國(guó)有資產(chǎn)就可以實(shí)現(xiàn)最大化,而且是一次性收入。上述石刻和東區(qū)海島等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán),如進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),就可賣(mài)到很高的價(jià)錢(qián),而后由業(yè)主們自行招商,精心策劃開(kāi)發(fā)。這就是政府對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)壟斷,經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)時(shí),要設(shè)立誰(shuí)最具有開(kāi)發(fā)能力,誰(shuí)設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)方案最好這兩個(gè)標(biāo)的。第一個(gè)標(biāo)的由拍賣(mài)評(píng)定,第二個(gè)標(biāo)的由專(zhuān)家組投票評(píng)定。把這兩個(gè)標(biāo)的統(tǒng)一起來(lái),最后確定開(kāi)發(fā)單位。
如為開(kāi)發(fā)而保護(hù),就要停止“石頭經(jīng)濟(jì)”、“泥沙經(jīng)濟(jì)”、高山蔬菜、木材加工的發(fā)展,把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭,那是對(duì)自然資源的極大破壞。這些低層次的開(kāi)發(fā)、破壞性的開(kāi)發(fā),必須停止,要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
(二)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游應(yīng)注意的問(wèn)題
發(fā)展生態(tài)旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達(dá)到70%以上,這是我們最大的資源,而且與廣州、深圳和香港、澳門(mén)是互補(bǔ)的。在發(fā)展生態(tài)旅游問(wèn)題上,我們要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是生態(tài)旅游的對(duì)象是原生的、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。在我國(guó)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)上,要補(bǔ)上這一課。在西方國(guó)家有一門(mén)大地景觀學(xué)的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)將整個(gè)自然大地看成為一個(gè)宏觀層次的景觀,而不是微觀層次的一個(gè)院落。而我國(guó)通常是把自然景觀神化,帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中,必須是人與自然、文化與生態(tài)和諧共處的狀態(tài)。
二是生態(tài)旅游的對(duì)象是應(yīng)該受到良好保護(hù)的。生態(tài)資源與一般的資源是不同的,是不可再生的,不可逆的。無(wú)論是山林,還是水體都存在這個(gè)問(wèn)題。所以,保護(hù)的對(duì)象是什么?誰(shuí)來(lái)保護(hù)?保護(hù)的目的和動(dòng)力是什么?這三者必須要搞清楚。否則,生態(tài)資源就不可能得到永續(xù)利用。
三是發(fā)展生態(tài)旅游要強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c性和收益性。只有當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c,才能把破壞資源的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)資源的力量、建設(shè)性的力量。群眾參與存在著直接性,因?yàn)樗麄儽旧砭褪抢嬷黧w,確定了利益主體,資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)就比較容易進(jìn)行。同時(shí)還存在著協(xié)調(diào)性,當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c所開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游,是原汁原味的,這一人文與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)是協(xié)調(diào)的,是互補(bǔ)的。只有當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c,讓他們獲得了利益,才能讓他們體會(huì)到資源的價(jià)值,自覺(jué)地進(jìn)行保護(hù)。過(guò)去許多景區(qū)亂砍亂伐,禁而不止,最后政府出一點(diǎn)資金,把農(nóng)民組織起來(lái)成立護(hù)山隊(duì),允許他們?cè)诰皡^(qū)劃定的地點(diǎn)開(kāi)設(shè)小店做些土特產(chǎn)和旅游品的生意,結(jié)果破壞的力量轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)的力量,因?yàn)樗麄儚闹械玫搅耸找?。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)中十分注重這一點(diǎn),獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
生態(tài)旅游主要存在著四個(gè)功能:即旅游功能、保護(hù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能或是扶貧功能、環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育功能。所以在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)上綜合效益很高,我們必須堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”的方針。
三、旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化
旅游業(yè)是綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而城市是最有深度的旅游資源,具有很好的留客性,是注意力經(jīng)濟(jì)與集聚性經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來(lái)的載體,非城市莫屬。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的溶洞即使再漂亮,也不可能把游客留住在洞里,但城市可以達(dá)到這一效果。對(duì)此,我們的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(一)旅游城鎮(zhèn)的類(lèi)型。作為一個(gè)城市,應(yīng)有獨(dú)特性的自然風(fēng)貌,有活躍的經(jīng)濟(jì)活力,有集中的旅游設(shè)施,而且每個(gè)城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優(yōu)越繁榮的購(gòu)物環(huán)境,同時(shí)又有便利的交通和居住條件、發(fā)達(dá)的科技信息。江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)周莊,過(guò)去遭到了人為破壞,現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了這是旅游資源,把它恢復(fù)起來(lái),結(jié)果成了寶貝,每年的旅游門(mén)票收入幾百萬(wàn)元。門(mén)票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村,原來(lái)是比較破落的村莊,經(jīng)修復(fù)以后,每年的旅游門(mén)票收入也達(dá)到300萬(wàn)元,成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)最主要的收入來(lái)源。這都是在城鎮(zhèn)建設(shè)中注意到旅游業(yè)的發(fā)展所起的效果。按城市旅游資源的特性來(lái)劃分,珠海的城鎮(zhèn)可以分為三類(lèi);
1、資源驅(qū)動(dòng)型。自然與文化資源有獨(dú)特性,如金灣區(qū)、香洲區(qū)的唐家灣鎮(zhèn)、東區(qū)海島等可劃為這一類(lèi)。
2、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型。主要為購(gòu)物流通,如斗門(mén)城區(qū)、前山城區(qū)、灣仔鎮(zhèn)等是典型的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀,又有廣泛的經(jīng)濟(jì)文化的景點(diǎn)。如香洲主城區(qū)。
這些城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)分門(mén)別類(lèi),都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門(mén)的荔枝、重殼蟹等獨(dú)具特色的資源,要找出其歷史痕跡,挖掘其文化內(nèi)涵,編寫(xiě)成動(dòng)人的故事篇章,推陳出新,這樣就可以成為一個(gè)個(gè)很好的旅游資源。
(二)開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)旅游資源的方略
1、確立一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思想。如果沒(méi)有一體化的戰(zhàn)略思想,城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面。只有注意挖掘自己的優(yōu)勢(shì),才能體現(xiàn)出各自城鎮(zhèn)建設(shè)的特色。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,珠海市前年接待境外游客的數(shù)量已超過(guò)杭州。我們?yōu)槭裁磿?huì)超過(guò)杭州呢?就是因?yàn)槲覀冊(cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中,確立了城市建設(shè)與旅游發(fā)展一體化的戰(zhàn)略,成為這兩者完美結(jié)合的典范。我們把旅游歸結(jié)為“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷厥怯芯窒扌缘模瑢?shí)際上可以分為三個(gè)系統(tǒng):第一是直接系統(tǒng)。如旅游項(xiàng)目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務(wù)等,這些是直接為旅游服務(wù)的。第二是介入系統(tǒng)。如交通運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路等,解決外部的可達(dá)性。包括通訊、金融保險(xiǎn)、商業(yè)等都是旅游業(yè)的組成部分。第三是支持系統(tǒng)。如城市景觀、房地產(chǎn)、文化設(shè)施、醫(yī)療保健、安全保衛(wèi)等。旅游業(yè)的發(fā)展,離開(kāi)了這三個(gè)系統(tǒng),就不可能形成一體化的戰(zhàn)略。
2、確立硬件建設(shè)一體化的意識(shí)。目前,我們這方面的意識(shí)比較薄弱,在硬件建設(shè)上往往是各自為政,各管各的。典型的如江海防洪堤建設(shè),沒(méi)有一點(diǎn)旅游景觀的意識(shí)。市區(qū)河道的整治,也搞成了一條排水溝,僅僅做成一項(xiàng)水利工程,而留下了許多景觀和生態(tài)上的遺憾。實(shí)施硬件建設(shè)的一體化,首先要突出特色意識(shí)。要通過(guò)城市的硬件建設(shè),形成注意力,產(chǎn)生與眾不同的景觀,這些景觀之間的組合,就是獨(dú)特的城市景觀。這方面天津有成功的經(jīng)驗(yàn),如將已變成臭水溝的護(hù)城河改造成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環(huán)城公園。第二是環(huán)境意識(shí)。大連提出了“出門(mén)就是花園”、“處處是景觀”,城市向園林化方向發(fā)展,居住小區(qū)向旅游景區(qū)演進(jìn),就像新加坡那樣,這就形成了很強(qiáng)的凝聚力和注意力。第三是文化意識(shí)。倡導(dǎo)多種形式辦劇院、博物館,修繕歷史街區(qū)、村落、文物古跡,一定要注意城市建設(shè)的藝術(shù)性,要精益求精,推行文化精致主義。第四是可識(shí)別性。一個(gè)城市,要在宏觀的尺度上給人以一種獨(dú)特的感覺(jué)。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀?上海市原市長(zhǎng)徐匡迪到了麗江以后,就提出上海不再搞老城復(fù)建了。為什么?因?yàn)辂惤妹窬拥慕Y(jié)構(gòu)完全展示了古城獨(dú)特的風(fēng)貌,形成了異于其他城市的肌理,給人以另類(lèi)城市的感覺(jué)。所以麗江古城對(duì)中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強(qiáng)。而其他許多城市,老百姓的民居、城市住宅都是千城一面,是雷同的,中斷了自身的歷史文脈的延續(xù),也就喪失了自己的風(fēng)格,從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國(guó)城市中,缺水的城市占大多數(shù),水景資源更是稀缺,而珠海富有海江湖河、溪流和濕地,水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發(fā)掘出來(lái),利用起來(lái),那珠海就是獨(dú)一無(wú)二的。珠海難以與國(guó)內(nèi)其他城市比硬件設(shè)施建設(shè)的規(guī)模。在文化建設(shè)中珠海要形成浪漫、休閑、優(yōu)雅、精致的情調(diào),要區(qū)別于其他城市。所以,城市建設(shè)要圍繞自己的特色進(jìn)行創(chuàng)造,包括民居都要體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)的風(fēng)格,亞熱帶風(fēng)情,形成新式粵派建筑特色,既有中國(guó)嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味,又廣泛吸取國(guó)外先進(jìn)的建筑材料和施工工藝,突出現(xiàn)代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢(shì)恢弘的風(fēng)采。
(三)旅游資源開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面:
——塑造市民內(nèi)在的文化素質(zhì),展示珠海獨(dú)有的精神風(fēng)貌。每一個(gè)城市,都有其歷史文化的積淀,這也是一種有深度有內(nèi)涵的旅游資源。對(duì)珠海而言,主要是“特區(qū)精神”的外在化,要提高市民的綜合素質(zhì)。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游?就是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐奈乃刭|(zhì)特別好,使得人們非常愿意到那里去。
——嚴(yán)格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性,可達(dá)性,保證安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問(wèn)題,就在于當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境。
——熱情好客,培育地區(qū)信用。如游客到了珠海,購(gòu)買(mǎi)的旅游品應(yīng)沒(méi)有贗品。就像在香港購(gòu)買(mǎi)黃金飾品,都同時(shí)附有成分比例的標(biāo)簽,哪一家商品只要欺瞞顧客一次,香港旅游協(xié)會(huì)就會(huì)取消其經(jīng)營(yíng)黃金飾品的資格,管理非常嚴(yán)厲,所以在香港購(gòu)買(mǎi)黃金裝飾品,完全是貨真價(jià)實(shí)的。而如果是珠海也能做到這一點(diǎn),成為一個(gè)童叟無(wú)欺、誠(chéng)信卓著的城市,就會(huì)成為一個(gè)很大的賣(mài)點(diǎn)。
——成功舉辦各種旅游節(jié)。江西推出“四時(shí)連八節(jié)”很值得學(xué)習(xí)。珠海也要造就季季有節(jié),月月都有的旅游氣氛。各個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的旅游活動(dòng)都要注意質(zhì)量,相互之間都要有內(nèi)容和時(shí)間上的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性。
——要大力開(kāi)拓會(huì)展業(yè)。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發(fā)展會(huì)展業(yè)。我們要從辦好珠海國(guó)際航展、國(guó)際賽車(chē)做起,從辦好“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言大會(huì)”做起。
——提升城市的文化活動(dòng)。既要有陽(yáng)春白雪,又要有下里巴人,高雅與通俗相結(jié)合。高雅的文化活動(dòng),有一臺(tái)戲可以做,那就是繼續(xù)辦好“珠海國(guó)際電影文化節(jié)”。還有常年都有二十多個(gè)劇組在珠海拍戲,珠海整個(gè)城市就是一個(gè)很好的影視基地。麗江把納西古樂(lè)搗鼓得如此的熱,成為麗江旅游的必游項(xiàng)目,而作為改革開(kāi)放的前沿、一國(guó)兩制的交匯點(diǎn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)而又噴發(fā)生機(jī)活力的美麗的熱帶海濱旅游城市,沒(méi)有一臺(tái)自己的拿手好戲,這是怎么也說(shuō)不過(guò)去的!通俗文化,就是南方雜技、廣場(chǎng)文化、民間歌舞等,也是一臺(tái)好戲。深圳華僑城的這臺(tái)戲就非常好,有震撼感,給人以深刻的印象。法國(guó)巴黎的紅磨房,也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門(mén)等旅游城市,城市建筑一般是三年粉刷一次,使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調(diào)相諧調(diào)。比如商業(yè)步行街就可與澳門(mén)接軌,有鵝卵石鋪裝成彩色圖案,給游客造成強(qiáng)烈的視覺(jué)效果,留下深刻的印象。
——要挖掘和改進(jìn)傳統(tǒng)名菜。近十年來(lái),清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來(lái)了各自的家鄉(xiāng)菜和洋菜式,可謂南北交匯,東西融通,精彩紛呈。但要真正形成本地區(qū)民俗食風(fēng),成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進(jìn)一步努力。近年來(lái),組織的幾界珠海美食風(fēng)情節(jié),評(píng)選出的珠海名菜、珠海名小吃,無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。
——要優(yōu)化景點(diǎn)的管理。對(duì)同類(lèi)的有可比性的景點(diǎn),就要搞最佳、最差景點(diǎn)的評(píng)比,由游客和市民投票,建立一個(gè)機(jī)制,促進(jìn)其加強(qiáng)和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣,不斷地舉辦國(guó)際活動(dòng),創(chuàng)新旅游活動(dòng)的內(nèi)容和形式,開(kāi)發(fā)具有本地特色的旅游景點(diǎn),必將為珠海的旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。
四、旅游開(kāi)發(fā)與體制創(chuàng)新
旅游業(yè)實(shí)際上是一種人力資本密集型的經(jīng)濟(jì),是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)的創(chuàng)意好,誰(shuí)就能發(fā)展。珠海旅游業(yè)之所以在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)徘徊不前,發(fā)展較緩慢,就是因?yàn)榘涯繕?biāo)、過(guò)程、主體混淆在一起。對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展,我們確定了許多目標(biāo),但實(shí)施過(guò)程不清楚,發(fā)展主體不落實(shí)。如旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),上幾界政府就已提出,但沒(méi)有人去研究產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程,由誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品也沒(méi)有搞清楚,結(jié)果是空喊了十多年,痛失了許多機(jī)遇。傳統(tǒng)思維與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不協(xié)調(diào),就出現(xiàn)了這些問(wèn)題。
從另一方面來(lái)講,同樣的旅游資源,由誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā),以什么樣的機(jī)制來(lái)開(kāi)發(fā),其效果是完全不同的。同樣一塊玉石原料,由高手來(lái)雕刻,就可能成為價(jià)值連城的精品;如由泥水匠來(lái)雕刻,就會(huì)糟蹋了這一塊玉。斗門(mén)溫泉的幾次開(kāi)發(fā)實(shí)在是一個(gè)很好的例證,“御溫泉”的火爆成功就是因?yàn)榭蜕痰撵`活機(jī)制所致。所以,機(jī)制不一樣,效果完全不同。同樣的服務(wù)設(shè)施,同樣的員工隊(duì)伍,誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng),用什么機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng),效果也完全不一樣?!懊废品弧敝煌度霂装偃f(wàn)元資金進(jìn)行開(kāi)發(fā),而且搞得很成功。而如果由國(guó)有單位去搞的話,起碼要一千幾百萬(wàn)元。如某景點(diǎn)為國(guó)有單位,門(mén)票價(jià)格是由物價(jià)局定的,幾十元一張門(mén)票,不管旅游旺季與淡季,不分早上與晚上,也不論市民與外地游客,誰(shuí)都不能改變。這是什么機(jī)制?能適應(yīng)市場(chǎng)嗎?如果采取承包或出讓的辦法,經(jīng)營(yíng)者早就會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格,自我調(diào)節(jié)了。
同樣的景點(diǎn),誰(shuí)來(lái)建設(shè),效果也是不一樣的。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要防止低水平重復(fù)建設(shè),但為什么總是不可避免呢?因?yàn)樵斐芍貜?fù)建設(shè)的,往往都是財(cái)政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)投資的,投資以后,能否收回投資,投資是否對(duì)路,沒(méi)有人來(lái)負(fù)責(zé);沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)真的可行性論證,也沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)變化了的情勢(shì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
要轉(zhuǎn)換旅游資源開(kāi)發(fā)的舊機(jī)制,必須實(shí)行開(kāi)發(fā)權(quán)的拍賣(mài)、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、承包租賃制和名店委托經(jīng)營(yíng)等多種形式,大膽推開(kāi),公開(kāi)操作。如名店的委托經(jīng)營(yíng),我們的一些飯店賓館,一旦委托境外的著名管理集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理,接待水平馬上就會(huì)提高,而且世界范圍內(nèi)的連鎖經(jīng)營(yíng),也帶來(lái)了客源的增加。珠海這幾年國(guó)有資本從流通領(lǐng)域退出就很有效,旅游飯店賓館也不例外。
從一個(gè)時(shí)期以來(lái)的實(shí)際情況看,旅游管理體制比工業(yè)體制還保守。因此,在體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田,搞封閉改革,不僅會(huì)因?yàn)榈退胶唾Y金不足而對(duì)不可再生的旅游資源造成浪費(fèi)甚至破壞,同時(shí)在時(shí)間上也會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇。其次,要防止沒(méi)有約束條件的破壞性開(kāi)發(fā)旅游資源。旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)的拍賣(mài),一方面要公開(kāi)論價(jià),另一方面要對(duì)其提出的開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行專(zhuān)家論證,要把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定開(kāi)發(fā)單位。同時(shí),要防止守株待兔的意識(shí)。要擴(kuò)大對(duì)外招商,范圍越大,引進(jìn)的開(kāi)發(fā)者水平越高,帶來(lái)的資金越雄厚,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的檔次和質(zhì)量也會(huì)越高。要防止自建自用的傾向,把旅游項(xiàng)目搞成部門(mén)的小金庫(kù),搞點(diǎn)創(chuàng)收。要牢固樹(shù)立“不求所有,但求所在”的觀念。
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隨著旅游全球化趨勢(shì)的明朗化,在跨文化交際成為現(xiàn)今時(shí)代主要特征的大背景下,如何更好地向海外游客宣傳中國(guó)的旅游資源和品牌,已經(jīng)成為一項(xiàng)值得研究的重要議題。不同文化背景的差異,語(yǔ)言障礙的存在,使旅游活動(dòng)中主客之間的溝通成為了一種十分常見(jiàn)的文化現(xiàn)象。旅游行業(yè)有著越來(lái)越大的市場(chǎng),旅游的發(fā)展,尤其是外國(guó)游客的到來(lái)刺激了旅游景點(diǎn)有效推廣的需求。如何向外國(guó)游客傳遞我國(guó)的文化信息,如何克服文化差異而達(dá)到有效翻譯,成為旅游資料翻譯必須要解決的重要問(wèn)題。因此,大量的漢語(yǔ)版、英語(yǔ)版或英漢對(duì)照版的旅游資料,如宣傳冊(cè)子、旅游交通圖、旅游雜志等等出版了。
旅游資料的英譯活動(dòng)是一個(gè)集合了譯者遵從源語(yǔ)言文化和目標(biāo)語(yǔ)言文化結(jié)構(gòu),以及譯文讀者反饋信息的多維轉(zhuǎn)換過(guò)程。在旅游資料英譯實(shí)踐中,譯者可以靈活的采用多重翻譯技巧來(lái)彌補(bǔ)文化差異造成的缺失,以便使譯文讓更多的讀者所接受。旅游資料的英譯具有發(fā)展性,不同的文化背景會(huì)誕生不同的時(shí)代性的譯文。因此要把譯文交給讀者去檢驗(yàn),注重讀者的反饋。故而譯者在中文旅游資料的英譯過(guò)程中要清醒的意識(shí)到文化差異的存在,始終有意識(shí)地堅(jiān)持從跨文化交際的角度出發(fā),促成跨文化交際的成功實(shí)現(xiàn)。中國(guó)旅游景點(diǎn)文化的獨(dú)特性以及外國(guó)游客旅游的追求決定了涉外旅游資料不僅應(yīng)該介紹旅游景點(diǎn)的地理位置、交通情況、景點(diǎn)魅力、服務(wù)設(shè)施外,更重要的是應(yīng)該介紹積淀在旅游資源中的文化。我國(guó)的景點(diǎn)往往都有深厚的文化底蘊(yùn),蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。因?yàn)橥鈬?guó)游客來(lái)華旅游的主要目的是更好地了解中國(guó)的文化,而不僅僅是自然的風(fēng)景。這就對(duì)旅游資料的翻譯提山了更高的要求。旅游資料是一種對(duì)外宣傳資料,根據(jù)紐馬克的劃分,應(yīng)該屬于以呼喚功能為主的資料。旅游資料的主導(dǎo)功能是誘導(dǎo)性的,因?yàn)槁糜钨Y料的目的在于吸引游客,激發(fā)他們參觀景點(diǎn)的興趣,并增加對(duì)中國(guó)歷史文化的了解。但是,這個(gè)目的的取得必須以提供有效的信息為前提。讀者在做出決定去游覽某地之前和在參觀景點(diǎn)的當(dāng)時(shí)都希望得到相關(guān)信息和背景知識(shí)。所以信息性也是旅游資料的一個(gè)重要功能。兩者之間的關(guān)系是:信息性是前提,誘導(dǎo)性是最終目的。翻譯旅游資料時(shí),當(dāng)原文提及一些人名、地名、朝代、詩(shī)詞典故等,如譯者不作任何改變,直譯,由于文化差異外國(guó)讀者缺乏必要的背景知識(shí),也就很難完整地接收譯文要傳遞的信息,從而失去進(jìn)一步閱讀的興趣,這樣就不能達(dá)到跨文化交際的目的。因此,為了讓譯文讀者能很好的理解旅游資料傳達(dá)的信息,實(shí)現(xiàn)旅游資料的最終目的,譯者必須要以偏向譯文,側(cè)重譯文讀者的方向?yàn)闇?zhǔn)則,調(diào)整翻譯方法,以期達(dá)到有效翻譯。旅游資料的翻譯不是字對(duì)字的轉(zhuǎn)換,而更應(yīng)該充分揭示其蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。然而,由于諸多因素,現(xiàn)有的旅游資料的翻譯質(zhì)量上良莠不齊,給中國(guó)的旅游行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的影響,給外國(guó)旅游者留下了對(duì)中國(guó)和中國(guó)文化不完整的印象。
旅游資料的翻譯者在翻譯旅游資料時(shí)應(yīng)該正確處理源語(yǔ)文化與目的語(yǔ)文化的關(guān)系,從讀者的角度出發(fā)處理譯文,因?yàn)樽x者才是譯文質(zhì)量好壞的驗(yàn)證者,所以譯者在翻譯的過(guò)程中一定要考慮到讀者的接受性,不能一味地去依照原文逐字逐句翻譯,那樣翻譯出來(lái)的東西將無(wú)法為讀者所理解。必要時(shí)譯者可以在傳遞信息的基礎(chǔ)上放棄部分原文而保持譯文的完整性以及可接受性。在有些時(shí)候,原文和譯文在語(yǔ)言表達(dá)、文體風(fēng)格、讀者認(rèn)知等方面有著神奇的相似,在這種情況下,譯者可以很輕松地在目的語(yǔ)中找到和源語(yǔ)含義相等或相近的說(shuō)法,然后仿照著原文格式,將譯文創(chuàng)造出來(lái)。不增加內(nèi)容,也不刪減內(nèi)容,原文和譯文的表達(dá)是對(duì)應(yīng)一致的,這種翻譯方法筆者稱(chēng)其為對(duì)等式翻譯。一般來(lái)說(shuō),在對(duì)等式翻譯中,景點(diǎn)名稱(chēng)無(wú)外乎就是用拼音翻譯或者用英語(yǔ)翻譯。它們或單獨(dú)出現(xiàn),或兩種方法混合出現(xiàn)。
筆者以為,無(wú)論采取什么譯法,都應(yīng)該以宣傳中國(guó)文化、吸引游客興趣為取向作為導(dǎo)向原則。由于語(yǔ)言和文化的差異,漢英旅游宣傳資料差別很大。首先,在表達(dá)風(fēng)格上,漢語(yǔ)文本注重文化的感染力,以此達(dá)到宣傳旅游景點(diǎn)效果的目的。而英文則多用生活中常用詞匯介紹景點(diǎn)信息。漢語(yǔ)強(qiáng)調(diào)心境情緒的表達(dá),賦予具體的景物以抽象的情感,主觀色彩濃厚;而英語(yǔ)表達(dá)思維縝密,行文注重邏輯理性,羅列出具體的景物,表明其優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。其次,在篇章結(jié)構(gòu)上,漢語(yǔ)旅游篇章往往著重突出旅游資源的社會(huì)特征,如社會(huì)影響,歷史內(nèi)涵,發(fā)展業(yè)績(jī),風(fēng)光景色和人文特色。而英語(yǔ)旅游篇章重在傳遞地理環(huán)境,服務(wù)設(shè)施,優(yōu)勢(shì)與不足等方面的純信息,對(duì)風(fēng)光景色的描述性語(yǔ)言并不像漢語(yǔ)那么多。
再次,在思維模式上,漢語(yǔ)句子結(jié)構(gòu)顯得松散,主謂之間關(guān)系松散,詞語(yǔ)和句子的排列順序依據(jù)語(yǔ)義邏輯,傾向于先旁征博引,再切入主題,用詞虛實(shí)結(jié)合,選詞華麗。而英文句式緊湊,傾向于先有主題句說(shuō)明文章的中心,再?gòu)母鞣N角度論證說(shuō)明問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:特色旅游 整合開(kāi)發(fā) 煙臺(tái)旅游
一、前言
特色旅游是一種新興的旅游方式,是以本地的特色環(huán)境、特色資源和特色文化等為依托的一種旅游產(chǎn)品。特色旅游在國(guó)外已經(jīng)非常盛行,發(fā)展也趨于成熟。如美國(guó)的公墓游、歐洲的農(nóng)場(chǎng)游、泰國(guó)的軍事游、澳大利亞的探險(xiǎn)游以及新加坡的海底游等,這些都是以當(dāng)?shù)鬲?dú)有的資源和環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)和樹(shù)立的特色旅游品牌,它吸引廣大旅游者的眼球,形成了當(dāng)?shù)靥厣r明的旅游體系。
二、煙臺(tái)市特色旅游開(kāi)發(fā)潛力分析
(一)特色旅游資源豐富
煙臺(tái)擁有豐厚的旅游資源,各種旅游資源獨(dú)具特色,旅游業(yè)帶動(dòng)了煙臺(tái)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也是中國(guó)最具投資潛力和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居山東第二位,僅次于青島。煙臺(tái)市特色旅游資源豐富,如海島旅游中的長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島、芝罘島等;水果旅游資源中的觀光果園、農(nóng)博園等;人文旅游資源中的張?jiān)>莆幕┪镳^、登州古船博物館、水師府等;這些獨(dú)具特色的旅游資源為煙臺(tái)市特色旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(二)旅游可進(jìn)入性強(qiáng)
煙臺(tái)可以說(shuō)是一個(gè)交通發(fā)達(dá)的城市,港口、鐵路、航空、公路交通方式齊全。隨著煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通也得到了不斷的加強(qiáng)和完善。煙臺(tái)港、青榮城際鐵路、煙臺(tái)航空港及發(fā)達(dá)的公路網(wǎng),加強(qiáng)了煙臺(tái)旅游的可進(jìn)入性,為國(guó)內(nèi)外的游客提供了充分的便利,打響了煙臺(tái)市特色旅游的品牌,使煙臺(tái)旅游走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),加快了煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展。
(三)客源市場(chǎng)豐富
煙臺(tái)市擁有良好的地理位置,豐富的旅游資源,這就造就了煙臺(tái)市豐富的客源市場(chǎng)。煙臺(tái)是中國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市,國(guó)內(nèi)外客源豐富,濰坊、威海、青島與煙臺(tái)交界是煙臺(tái)市重要的省內(nèi)客源市場(chǎng);遼寧、河北、天津是煙臺(tái)重要的省際客源市場(chǎng);日本、韓國(guó)是煙臺(tái)重要的國(guó)際客源市場(chǎng);據(jù)統(tǒng)計(jì)煙臺(tái)市2013年上半年接待游客2290萬(wàn)人次,擁有豐富的客源市場(chǎng)是接待大量游客的前提。
(四)特色旅游產(chǎn)品個(gè)性鮮明
煙臺(tái)是一座海濱城市,是有名的果蔬之鄉(xiāng)、葡萄酒名城,海產(chǎn)品異常豐富。綿延的海岸線,豐富的海洋資源和生態(tài)環(huán)境是煙臺(tái)最豐富的旅游資源。不同的領(lǐng)域具有不同的特色,自然領(lǐng)域、人文領(lǐng)域、現(xiàn)代園林和場(chǎng)館等各具特色。海島長(zhǎng)島、張?jiān)>莆幕┪镳^、“觀光果園”、蓬萊水城為煙臺(tái)市特色旅游帶來(lái)個(gè)性鮮明的產(chǎn)品。
(五)擁有良好的設(shè)施設(shè)備條件
煙臺(tái)市就充分具有良好的設(shè)施設(shè)備條件。如南山旅游景區(qū)的設(shè)施設(shè)備配套情況是比較完善的,南山旅游集團(tuán)旗下有云頂山莊、國(guó)際會(huì)議中心、南山賓館、文化中心以及各大球會(huì)俱樂(lè)部為南山旅游景區(qū)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。酒店中擁有良好的康樂(lè)和休閑娛樂(lè)設(shè)施以及吃飯和住宿條件,這些設(shè)施設(shè)備是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的前提。
三、煙臺(tái)市特色旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及制約因素
(一)特色旅游產(chǎn)品零散孤立
煙臺(tái)市旅游資源豐富遍及各個(gè)縣、市、區(qū),芝罘、福山、牟平、蓬萊、龍口、長(zhǎng)島、招遠(yuǎn)、棲霞、萊州、萊陽(yáng)、海陽(yáng)各自都有自己的特色旅游資源,這些資源比較分散影響了特色旅游的整合和開(kāi)發(fā),也就影響了旅游業(yè)的發(fā)展,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
零散孤立的特色旅游景點(diǎn)致使游客只能觀看游覽這一景點(diǎn),而且門(mén)票價(jià)格很高,這樣游客就會(huì)猶豫去不去這個(gè)景點(diǎn)游覽也就制約了旅游業(yè)的發(fā)展。像蓬萊的海洋極地世界門(mén)票就很高而且只能看個(gè)海底世界,這樣就顯得很單調(diào)和乏味;還有蓬萊閣和水師府等這些景點(diǎn)都自成單位自己發(fā)展自己的,不能夠統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)和管理。
(二)旅游線路設(shè)計(jì)單一
現(xiàn)在煙臺(tái)市的特色旅游基本上沒(méi)有旅游線路的設(shè)計(jì),大部分的情況就是游客參加一個(gè)旅游團(tuán)然后這個(gè)旅游團(tuán)去一個(gè)固定的景區(qū)去游覽參觀,途中雖然會(huì)路過(guò)一些旅游景點(diǎn),但是只會(huì)大體的看一下,甚至不去觀看,只有到了目的地才會(huì)去游覽參觀。
隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)中的地位也越來(lái)越重要,導(dǎo)致了一些只為盈利性的旅游,這些旅游只是簡(jiǎn)單地把游客帶到一個(gè)地方去參觀游覽,不會(huì)站在游客的立場(chǎng)去想一想,這樣的旅游太單一和乏味。為了更好的發(fā)展特色旅游,我們應(yīng)該在游覽的過(guò)程中把路過(guò)的和附近的特色旅游景點(diǎn)串聯(lián)在一條線上,對(duì)游覽路線進(jìn)行明確的設(shè)計(jì),這樣就能夠充分的游覽和參觀,所以需要把特色旅游進(jìn)行整合和開(kāi)發(fā)。
(三)人員培訓(xùn)力度欠缺、意識(shí)不強(qiáng)
現(xiàn)在旅游業(yè)的生命力在于旅游業(yè)的科技含量和服務(wù)質(zhì)量,而這些歸根到底又取決于旅游業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才。煙臺(tái)市的旅游景點(diǎn)和酒店,不管是高級(jí)管理人才還是一般的導(dǎo)游員、服務(wù)員,都存在著一定的問(wèn)題,這樣就會(huì)嚴(yán)重影響煙臺(tái)市旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
此外,煙臺(tái)市旅游業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不均,有些從業(yè)人員的素質(zhì)較低。目前,在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了較高的水平,但是煙臺(tái)市的旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)參差不齊,有些人員根本就沒(méi)有接受過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)。旅游業(yè)從業(yè)人員中的高層管理、中層管理人員還有導(dǎo)游和服務(wù)人員不同的素質(zhì),嚴(yán)重制約著煙臺(tái)市旅游業(yè)的發(fā)展。
(四)開(kāi)發(fā)力度不夠大
特色旅游產(chǎn)品是在充分挖掘和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚幕Y源、自然資源和依托固有旅游資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)行的旅游產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)。但是對(duì)于煙臺(tái)市特色旅游的發(fā)展而言,還是沒(méi)有引起各界的重視。有關(guān)煙臺(tái)市特色旅游整合開(kāi)發(fā)的問(wèn)題沒(méi)有引起重視;特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)深度不夠;缺乏震撼性、影響力的特色旅游產(chǎn)品;缺乏對(duì)特色旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)等問(wèn)題制約了煙臺(tái)特色旅游的發(fā)展。
四、煙臺(tái)市特色旅游整合開(kāi)發(fā)對(duì)策及建議
(一)整合旅游產(chǎn)品
整合現(xiàn)有特色旅游產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品,加快特色旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行體制統(tǒng)一,制定特色旅游線路的同時(shí)加大特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,將各類(lèi)具備當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目相聯(lián)合,如煙臺(tái)葡萄酒旅游、佛教旅游、海洋文化旅游等,把景點(diǎn)、景區(qū)整合與城市捆綁在一起,遵循“區(qū)域聯(lián)合,市場(chǎng)共享”的原則,把煙臺(tái)建設(shè)成為一個(gè)具有特色的旅游城市。
(二)加大特色旅游的銷(xiāo)售力度,發(fā)展整體營(yíng)銷(xiāo)理念
煙臺(tái)市的特色旅游產(chǎn)品要想更好地被廣大游客接受并參與,就需要有良好的推銷(xiāo)和宣傳手段,根據(jù)特色旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)通過(guò)各種銷(xiāo)售手段迅速占領(lǐng)廣大的客源市場(chǎng)。
為了加強(qiáng)煙臺(tái)市特色旅游產(chǎn)品的社會(huì)影響力,旅游部門(mén)可以在相關(guān)的旅游報(bào)紙、雜志進(jìn)行刊登,也可以在相關(guān)的廣播、電視和知名的網(wǎng)站上進(jìn)行刊登重要的旅游銷(xiāo)售信息。同時(shí)可以讓旅游銷(xiāo)售人員進(jìn)行通過(guò)走訪散客、中間商的形式加強(qiáng)旅游宣傳效果,去客源市場(chǎng)進(jìn)行旅游產(chǎn)品和形象的宣傳,還可以通過(guò)新聞會(huì)的形式加強(qiáng)宣傳力度。
(三)對(duì)特色旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
要進(jìn)行旅游資源的保護(hù)就必須制定良好的具體措施。做到以“防”為主,以“治”為輔,加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)。通過(guò)各種途徑加大宣傳保護(hù)旅游資源的力度,提高全民素質(zhì),做到共同維護(hù),使寶貴的旅游資源免遭摧殘。
(四)加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高服務(wù)質(zhì)量
現(xiàn)在旅游和未來(lái)旅游的持續(xù)高速發(fā)展說(shuō)到底還取決于專(zhuān)業(yè)的人才。人才是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)的旅游人員可以促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特色旅游的整合和開(kāi)發(fā)更需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,人才是關(guān)鍵,所以旅游業(yè)的各個(gè)部門(mén)都需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,這樣旅游業(yè)才能更好的發(fā)展。
通過(guò)培訓(xùn)提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),從而提高旅游業(yè)的整體的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。煙臺(tái)特色旅游要取得更好地發(fā)展成果就必須具有良好的人才開(kāi)發(fā)理念,建立和完善特色旅游人才市場(chǎng)體系,推進(jìn)旅游人才開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化。
五、結(jié)論
煙臺(tái)是一個(gè)非常適合開(kāi)展特色旅游的城市,然而,要想更好地整合開(kāi)發(fā)煙臺(tái)市的特色旅游,就必須整合現(xiàn)有的特色旅游資源,再開(kāi)發(fā)新型的特色旅游產(chǎn)品。然后通過(guò)各種市場(chǎng)銷(xiāo)售手段把特色旅游產(chǎn)品推銷(xiāo)出去,在開(kāi)發(fā)前后要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的人才做好旅游景區(qū)資源環(huán)境的保護(hù)工作。最后,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的旅游服務(wù)人員,提高旅游的服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)成功的關(guān)鍵。
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