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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)灌區(qū);社會(huì)經(jīng)濟(jì);水利設(shè)施;陜西合陽(yáng)
中圖分類號(hào) S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)07-0212-01
合陽(yáng)縣是渭北旱塬農(nóng)業(yè)大縣,主產(chǎn)是小麥、玉米、棉花、油菜和蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。該縣長(zhǎng)年降雨量偏少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠東雷抽黃、紅旗、定國(guó)、百良、東風(fēng)水庫(kù)、機(jī)井等來(lái)抗旱灌溉。該縣部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方缺乏水利工程供水設(shè)施,但通過(guò)加大地方財(cái)政和國(guó)家財(cái)政支持,以及近幾年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加,社會(huì)穩(wěn)定和諧。
1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況
合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)涉及路井、黑池、馬家莊、新池、坊鎮(zhèn)、伏六、金玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?9.8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口31.26萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力29.87萬(wàn)人。尤其是東雷抽黃工程自1979年建成受益后,極大地改善了合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件,高效灌溉農(nóng)業(yè)種植模式得以大面積推廣,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的多元化,使灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況得到極大提高。
灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、蘋果等糧經(jīng)作物,是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。據(jù)調(diào)查,灌區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度較往年有所降低,大部分農(nóng)民外出務(wù)工,家庭收入主要依靠打工和其他副業(yè)收入。種田只是依靠婦女和老人維持,青壯年人基本都常年外出務(wù)工掙錢,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)最少達(dá)到40%。農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)他們來(lái)說(shuō),澆的只是“救命水”而不是“增產(chǎn)水”,也常因灌溉不及時(shí)或不積極,導(dǎo)致作物產(chǎn)量低、家庭收入少。地方政府部門對(duì)水利事業(yè)重視不夠,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位對(duì)灌區(qū)灌溉管理參與很少。例如,在工程建設(shè)中一些村民干涉了水利工程建設(shè),如合陽(yáng)縣黑池鎮(zhèn)東洼村村民干擾施工,阻攔拉料車進(jìn)村,嚴(yán)重阻礙了施工順利進(jìn)行,影響了工程進(jìn)度,后經(jīng)多方數(shù)次協(xié)調(diào),給予了一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和其他條件后才得以解決。在其他項(xiàng)目建設(shè)中也不同程度地存在此類現(xiàn)象。
2 灌區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀
合陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)灌溉工程主要是以黃河為水源的大型高揚(yáng)程電力提灌抽黃工程,取水方式為無(wú)壩式引水,再加上紅旗、定國(guó)、百良、東風(fēng)水庫(kù)、機(jī)井等來(lái)為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉服務(wù)。合陽(yáng)縣農(nóng)田作業(yè)地貌類型分塬區(qū)和灘地兩大類,大部分屬渭北黃土臺(tái)塬區(qū)。西北塬面海拔高程635 m,東南灘地349 m。農(nóng)業(yè)土地面積9.81萬(wàn)hm2,農(nóng)業(yè)種植面積5.84萬(wàn)hm2。全縣采用大、中、小灌區(qū)結(jié)合,提、蓄、引、節(jié)、保措施并舉,灌溉、水保、供水、水產(chǎn)并重的水利工程體系,全縣共建成小型農(nóng)田水利工程496處,設(shè)施灌溉面積3.692萬(wàn)hm2,有效灌溉面積3.559萬(wàn)hm2,為抗御水旱災(zāi)害、全面促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
布設(shè)總干、干支渠6條,長(zhǎng)95.5 km,已襯砌93.4 km,襯砌率97.8%,襯砌完好率80.0%;支渠28條,長(zhǎng)112.3 km,已襯砌108.9 km,干、支、退水渠共有各類建筑物732座,渠道與建筑物配套基本齊全?;旧蠜](méi)有完好渠道;斗、農(nóng)渠建筑物932座,完好562座,建筑物完好率為60.3%,建筑物與渠道配套較差,老化失修嚴(yán)重。
合陽(yáng)縣整體農(nóng)村水利設(shè)施仍比較脆弱,農(nóng)田水利現(xiàn)代化程度低,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然較差。但通過(guò)加大地方財(cái)政和國(guó)家財(cái)政支持,以及近幾年來(lái)的項(xiàng)目建設(shè),合陽(yáng)縣水務(wù)局以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭,大力發(fā)展并推廣節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目區(qū)資金來(lái)源上,縣上采取“上級(jí)拿一點(diǎn),地方拿一點(diǎn),群眾籌一點(diǎn)”等多元化組合投資方案,使節(jié)水灌溉示范工程與當(dāng)?shù)厮礂l件相結(jié)合,與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與工程建設(shè)管理相結(jié)合,從而使農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高,農(nóng)民收入進(jìn)一步增加,社會(huì)穩(wěn)定和諧[1-4]。
從表1可以看出:小麥平均水費(fèi)1 020元/hm2,占總投入4 695元/hm2的21.73%;玉米平均水費(fèi)1 815元/hm2,占總投入6 375元/hm2的28.47%;蘋果平均水費(fèi)2 070元/hm2,占總投入12 060元/hm2的17.16%;棉花平均水費(fèi)1 725元/hm2,占總投入9 120元/hm2的18.91%;西瓜平均水費(fèi)1 920元/hm2,占總投入11 910元/hm2的16.12%。
綜合分析,合陽(yáng)縣灌區(qū)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入中,水費(fèi)占總投入的比例為20%。灌區(qū)農(nóng)民家庭收入主要由種植收入、養(yǎng)殖收入、務(wù)工收入和政府補(bǔ)貼等部分構(gòu)成。此次對(duì)家庭收入調(diào)查顯示:種植收入在家庭總收入中只占30%~40%,出外務(wù)工者居多,農(nóng)作物耕作生產(chǎn)成本大,水費(fèi)占成本費(fèi)用平均20%,農(nóng)民反映水價(jià)過(guò)高,農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏低,種植收入不能滿足家庭支出,大部分農(nóng)民都選擇外出務(wù)工。
灌區(qū)群眾普遍認(rèn)為:水價(jià)沒(méi)有提升的空間,農(nóng)民能夠承擔(dān)的水費(fèi)為450~750元/hm2。如果提高水價(jià)會(huì)對(duì)農(nóng)民用水積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響,甚至將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,阻礙灌區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 夏效宏.固原市原州區(qū)水利設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(2):259-260.
[2] 劉增進(jìn),王寧,張瑞.農(nóng)村煙田水利設(shè)施中的水資源平衡計(jì)算[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(35):17384-17385.
引言
學(xué)齡前階段是每一位兒童的黃金時(shí)段,是激發(fā)他們內(nèi)在潛能、開(kāi)拓大腦功能的黃金期。孩子此時(shí)心靈純凈、天真無(wú)邪,接受事物往往可以高速度高質(zhì)量。這一時(shí)期利用好了將大有裨益。此階段對(duì)孩子進(jìn)行教育是必須的,比如,可以讓他們學(xué)習(xí)唐詩(shī)宋詞、讀經(jīng)典書(shū)籍、發(fā)展一門特殊的技能等等。如不進(jìn)行學(xué)前教育,勢(shì)必使兒童起步更晚,發(fā)展更慢。因此,關(guān)注流動(dòng)兒童的學(xué)前教育,已是燃眉之急。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會(huì)在前進(jìn)。世界之大,總有更好的地方吸引著更多的人前去。為了生計(jì),多少父母選擇了背井離鄉(xiāng),去另外一個(gè)城市打拼。這便涉及到一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,相比而言,幸運(yùn)的孩子被父母帶走,同去外地,彼此相見(jiàn)不曾是夢(mèng),他們成為了流動(dòng)兒童;不幸運(yùn)的是那些被留在了老家,孤苦伶仃,盼星星盼月亮,多少年都見(jiàn)不到父母的,這便是留守兒童。國(guó)家前幾年實(shí)行了一個(gè)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,使流動(dòng)兒童入學(xué)難的問(wèn)題得到了一定的緩解。
一、何為流動(dòng)兒童與學(xué)前教育
(一)何為流動(dòng)兒童
流動(dòng)兒童是社會(huì)的一個(gè)特殊群體,他們?cè)缭?5歲之前就隨父母遷至異地,戶口仍為出生所在地。如此一來(lái),他們并不能像遷移地兒童一樣享受地方政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年流動(dòng)兒童規(guī)模比2005年同比增加41.37%,且有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這是一個(gè)極度需要被關(guān)注的群體,他們一直被社會(huì)排斥著,亟須引起社會(huì)的普遍關(guān)注。
(二)何為學(xué)前教育
學(xué)前教育即為學(xué)齡前的教育,這個(gè)階段的孩子接受新鮮事物靈活且快,是開(kāi)發(fā)兒童腦力的關(guān)鍵時(shí)刻。天才的形成,往往與這個(gè)時(shí)期適時(shí)正確的引導(dǎo)大有關(guān)系。老師或家長(zhǎng)可以對(duì)兒童進(jìn)行多方面誘導(dǎo),以激發(fā)他們大腦的無(wú)限潛能,提前激活他們的水平。聰明的有智慧的家長(zhǎng),大多數(shù)都會(huì)緊把這個(gè)時(shí)期,督促引導(dǎo)學(xué)生,無(wú)限地挖掘他們的潛力,發(fā)掘孩子的閃光點(diǎn)。
二、現(xiàn)存狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),遷移人群中遷移方向大多是由農(nóng)村到城市,且農(nóng)民工居多。他們?yōu)榱松?jì),為了家庭,離開(kāi)祖籍不遠(yuǎn)千里去拼搏,且這幾年數(shù)量每每增多。每五個(gè)城市兒童中就大概有一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的流動(dòng)兒童,可想而知,上學(xué)難的問(wèn)題困擾著每一位流動(dòng)兒童。其實(shí),也存在城市向農(nóng)村、城市向城市遷移的情況,這里面就不乏一些高級(jí)知識(shí)分子、有涵養(yǎng)的人物。
另外發(fā)現(xiàn),父母文化水平高的孩子更容易接受學(xué)前教育,這部分父母往往閱歷豐富,有獨(dú)到的見(jiàn)解,能為孩子的教育時(shí)時(shí)刻刻去著想;還有,遷移到省內(nèi)的往往比遷移到省外的家庭兒童更容易接受?W前教育,遷移到省外必定要面臨的一個(gè)問(wèn)題就是戶籍未變但人卻進(jìn)入另一個(gè)省,這樣一來(lái)遷移地政府便不會(huì)讓其享受免費(fèi)教育,所以不難想象,遷移到省外的流動(dòng)兒童想要得到學(xué)前教育實(shí)非易事。
三、現(xiàn)存狀況原因分析
(一)家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及遷移狀況
這是最主要的一個(gè)方面,很多家庭迫于經(jīng)濟(jì)壓力或者工作需求,不得不遷移外地,其中家庭經(jīng)濟(jì)背景貧困還是占大多數(shù)。人人都有上進(jìn)心,總想往更好的方向發(fā)展,于是就會(huì)起身去更大的城市、更繁華的地界。這里會(huì)得到他們想要得到的,給予他們以心靈的撫慰。
(二)我國(guó)國(guó)情
我國(guó)現(xiàn)存國(guó)情為東部地區(qū)發(fā)達(dá),西部地區(qū)落后;城市地區(qū)發(fā)達(dá),農(nóng)村地區(qū)落后,這就引起了很多打工一族的游離遷移。隨著時(shí)代的發(fā)展,很少有年輕一代愿意繼續(xù)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng),相反,他們紛紛外出,以求更多錢財(cái),這在很大程度上引起了遷移人口的增多及流動(dòng)兒童數(shù)量的上升。
(三)教育體制的缺陷
在目前的教育體制下,政府只對(duì)本地兒童履行免費(fèi)教育的義務(wù),而對(duì)戶口為外地的流動(dòng)兒童則受到跨域戶籍的限制,導(dǎo)致流動(dòng)兒童上學(xué)難的問(wèn)題。
四、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及遷移狀況對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)前教育選擇的影響
據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,遷移人口當(dāng)中農(nóng)村兒童比城市兒童接受學(xué)前教育的情況更少,可能因?yàn)檗r(nóng)村家長(zhǎng)思想覺(jué)悟較低,文化水平不夠,故而沒(méi)有對(duì)孩子的學(xué)前教育引起足夠重視。另外,可能受男尊女卑思想的影響,女兒童接受學(xué)前教育比男兒童少得多。
從一個(gè)省遷移到另一個(gè)省的兒童比在同一個(gè)省內(nèi)遷移的兒童更易接受到學(xué)前教育,原因可想而知,某些體制的限制導(dǎo)致外省的兒童并不能隨心所愿地在遷移地接受學(xué)前教育。
能夠知道為子女教育積極籌劃存錢的父母,其教育的流動(dòng)兒童進(jìn)行學(xué)前教育的幾率往往更大。這主要與父母的素質(zhì)涵養(yǎng)有關(guān),這些父母常常有預(yù)見(jiàn)性,會(huì)想方設(shè)法讓自己的孩子接受各種教育。
最后調(diào)查發(fā)現(xiàn),父母文化水平也與流動(dòng)兒童學(xué)前教育有著莫大的關(guān)系。這些父母大都是高學(xué)歷群體,他們有素質(zhì)、有涵養(yǎng),可以以自己接受教育的過(guò)去來(lái)啟發(fā)如今對(duì)孩子的教育,從而讓孩子更有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。
五、建議
(一)國(guó)家修改完善相應(yīng)政策
國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策嚴(yán)重阻礙了流動(dòng)兒童學(xué)前教育的選擇,尤其是跨省流動(dòng)的兒童得不到當(dāng)?shù)卣姆龀?,被教育拒之門外。國(guó)家曾搞過(guò)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,取得了不錯(cuò)的成績(jī)。筆者認(rèn)為,有關(guān)政策還有必要繼續(xù)修正和完善,譬如針對(duì)跨省兒童入學(xué)難的問(wèn)題,針對(duì)戶籍難以變動(dòng)的問(wèn)題等等。只有國(guó)家做出引領(lǐng),才能從根本上改變格局。
(二)政府積極行動(dòng)
如果說(shuō)國(guó)家是事件的引領(lǐng)者,那么政府就是事件的實(shí)行者,流動(dòng)兒童接受學(xué)前教育的情況與政府有著直接的關(guān)系。政府可以擴(kuò)建幼兒園,以期收納更多的流動(dòng)兒童,對(duì)流動(dòng)兒童持平等態(tài)度,從思想上糾正對(duì)流動(dòng)兒童的排斥。另外,政府可以統(tǒng)計(jì)流動(dòng)兒童的多少,讓他們辦臨時(shí)戶口,并積極容納有臨時(shí)戶口的流動(dòng)兒童。政府也可以大力發(fā)展農(nóng)村教育,以使更多農(nóng)村兒童在本地接受教育,而不會(huì)像在遷移地那樣無(wú)助。
(三)家長(zhǎng)提高自己、積極督促
家長(zhǎng)是孩子最親近的人,家長(zhǎng)的一舉一動(dòng)將直接對(duì)孩子產(chǎn)生重大影響。首先,要盡量少搬遷,非到迫不得已不要遷居異地;其次,要不斷提高自己的修養(yǎng),增強(qiáng)自己的文化水平,從自身去真切地理解教育的重要性,盡最大努力讓孩子得到應(yīng)有的教育;再有,家長(zhǎng)要合理規(guī)劃、積極存錢,有條不紊地為孩子的教育打算好每一步。
(四)社會(huì)各界人士廣泛關(guān)注
目前,社會(huì)各行各業(yè)普遍對(duì)流動(dòng)兒童關(guān)注度不夠,導(dǎo)致他們?cè)谏鐣?huì)愈加沒(méi)有地位,愈加難以上學(xué)。我們必須要讓社會(huì)各界廣泛關(guān)注流動(dòng)兒童,了解流動(dòng)兒童,在社會(huì)上形成一種關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的良好風(fēng)氣。這樣將會(huì)起到很好的輔助作用。他們值得被關(guān)注,因?yàn)樗麄兪亲鎳?guó)的希望,是祖國(guó)的未來(lái)。
關(guān)于犯罪率的一份法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究報(bào)告表明,中國(guó)轉(zhuǎn)型期社會(huì)的犯罪率,隨人均收入的增加而降低,并且隨收入分配不平等程度的上升而上升(羅煜、馮玉軍,“犯罪與現(xiàn)代化”,提交給2005年“中國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇”的論文)。而近期公安部通報(bào)的2006年全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)數(shù)據(jù),似乎也在支持這一判斷。
比法經(jīng)濟(jì)學(xué)思路更復(fù)雜也更有說(shuō)服力的思路,典型地,由桑塔費(fèi)學(xué)派的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W墨羅德提出(參閱他的著作《蝴蝶效應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,李華夏譯,中信出版社2006年9月第1版,第3章)。借助于生物學(xué)模型,他解釋了各國(guó)犯罪率隨犯罪高發(fā)人群缺乏社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的程度而變動(dòng)的情形。假設(shè)法律懲罰的效率不變,被剝奪了社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的人群的犯罪率將逐漸上升。不過(guò),在一個(gè)具有穩(wěn)定的核心價(jià)值觀的人群當(dāng)中,僅當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件惡化至某一極端程度并繼續(xù)惡化時(shí),犯罪率才呈現(xiàn)迅速上升的趨勢(shì)。
另一方面,在一個(gè)不具有穩(wěn)定的核心價(jià)值觀的人群當(dāng)中,犯罪率隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的輕微惡化,甚至僅僅是相對(duì)惡化――即引發(fā)更多嫉妒的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的改善,就可導(dǎo)致犯罪率迅速上升。一般而言,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況有足夠改善時(shí),中產(chǎn)階級(jí)及其核心價(jià)值觀將成為社會(huì)的主流價(jià)值觀,從而,犯罪率將逐漸下降。奧墨羅德的模型同樣適用于刻劃對(duì)犯罪行為的法律懲罰力度與犯罪率之間的非線性關(guān)系。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與犯罪傾向構(gòu)成的平面內(nèi),中國(guó)社會(huì)尚處于漫長(zhǎng)的價(jià)值轉(zhuǎn)型期(根據(jù)常識(shí),核心價(jià)值的轉(zhuǎn)型需要三代人以上的時(shí)間)。舊的核心價(jià)值觀瓦解,新的核心價(jià)值觀遠(yuǎn)未確立。價(jià)值觀念的缺失,使犯罪率敏感依賴于人們想象中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的惡化(嫉妒)程度,哪怕事實(shí)上他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況是不斷改善的。在“”后期和“后”時(shí)期,舊的核心價(jià)值觀尚未被市場(chǎng)生活瓦解,故而,犯罪率多年在一個(gè)較低水平上徘徊。然而,這一徘徊大約在2000年以前結(jié)束,犯罪率以年均15%或更高的速度攀升,迅速趨同于這一指標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各國(guó)的平均水平。
關(guān)于“無(wú)嫉妒”的收入分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究,在我看來(lái)是一條沒(méi)有希望的思路,盡管這一思路的許多研究報(bào)告是富于啟發(fā)的。因?yàn)椋缡鏍柨怂?,嫉妒是人類社?huì)最深層心理結(jié)構(gòu)的一部分,無(wú)嫉妒的人類社會(huì)很可能不再是“人類”的社會(huì)(Helmut Schoeck,《Envy: A Theory of Social Behaviour》,Liberty Press,1966)。這一看法意味著,在犯罪行為的經(jīng)濟(jì)分析中,我們寧可假設(shè)“嫉妒”為一最重要的因素,從而對(duì)各人群之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的“相對(duì)惡化”給予更多的注意。
就中國(guó)社會(huì)而言,首先,與各國(guó)犯罪人口社會(huì)學(xué)的分析一致,中國(guó)人口也存在按年齡與社會(huì)特征劃分的風(fēng)險(xiǎn)類別:(1)犯罪風(fēng)險(xiǎn)最高的,是15歲至25歲的年齡組;(2)犯罪風(fēng)險(xiǎn)最低的,是55歲以上的年齡組;(3)與男性相比,女性犯罪率顯著較低;(4)與主流社會(huì)相比,被排除在主流社會(huì)之外的所謂“邊緣群體”,有較高的犯罪率;(5)在犯罪高風(fēng)險(xiǎn)群體內(nèi)生活的未犯罪者,與不在高風(fēng)險(xiǎn)群體內(nèi)生活的未犯罪者相比,有較高的犯罪可能。
其次,與中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期特征密切相關(guān),對(duì)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況越是不確定,當(dāng)前行為的各種可能后果的折現(xiàn)因子就越高,從而犯罪的機(jī)會(huì)成本就越低(假設(shè)懲罰力度不變)。在這一視角下,已婚男性的群體,可能與西方各國(guó)的情況一樣,保持較低的犯罪率;也可能與西方各國(guó)的情況不一樣,由于生活壓力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的惡化而有較高的犯罪率。類似地,我們的公務(wù)員群體,可能與西方各國(guó)的情況一樣,保持較低的犯罪率;也可能非常不一樣,因核心價(jià)值觀的缺失,更因政治人格的分裂而比普通人更嚴(yán)重地喪失了道德底線,把監(jiān)獄與辦公室看做完全無(wú)差異的棲居地――只要存在足夠多的金錢補(bǔ)償,從而有了比其他群體更高的犯罪率。近年來(lái)國(guó)內(nèi)頻發(fā)的各級(jí)官員腐敗案件,可為注腳。
第三,我們的法律也處于價(jià)值轉(zhuǎn)型期內(nèi),故而,關(guān)于“罪過(guò)”的所謂“立法初衷”(legislative intent)十分模糊甚至不可預(yù)期。或者,更可能的情況是,由于司法者的腐敗,由于立法者的“策略性模糊”,也由于執(zhí)法者的低效率,我們的法律傾向于最廣泛地界定“罪過(guò)”。極端而言,一切行為都是罪過(guò),于是,法律就最可能成為“權(quán)力游戲”。在這一視角下,現(xiàn)有的關(guān)于犯罪率的數(shù)據(jù)和調(diào)查變得十分可疑。因?yàn)槲覀儾荒鼙孀R(shí),由于法律概念的迅速變化,哪些人在哪些時(shí)期屬于高風(fēng)險(xiǎn)人群。
有了上列三項(xiàng)基本看法,我們可以再回到犯罪的流行病學(xué)模型:在核心價(jià)值觀缺失的社會(huì)里,合法行為與犯罪行為之間的界限變得十分模糊。此時(shí),人們之間的相互影響成為一項(xiàng)關(guān)鍵因素。對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的考察表明,人們之間的相互影響有強(qiáng)弱之分并可據(jù)此而形成“群體”。在每一群體內(nèi)部,第一,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的惡化超過(guò)某一閾值S1時(shí),犯罪率迅速上升;第二,當(dāng)犯罪率已經(jīng)很高時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的改善(即惡化程度的降低)并不立即導(dǎo)致犯罪率下降,除非這種改善達(dá)到某一閾值S2;第三,S2遠(yuǎn)小于S1。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理體制;社會(huì)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)環(huán)境
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-00-01
自從加入WTO以來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的改變,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在與世界接軌的同時(shí),既面臨著種種機(jī)遇,也面臨著多方面的挑戰(zhàn),而財(cái)務(wù)管理體制作為管理經(jīng)濟(jì)的重要手段和工具,也應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變化,與時(shí)俱進(jìn),不斷更新完善管理體制,最終為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。
一、財(cái)務(wù)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定
財(cái)務(wù)管理體制作為一種經(jīng)濟(jì)型管理體制,在企業(yè)和國(guó)家單位中扮演著重要的角色,它的形成與國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有著必然的聯(lián)系。因此,財(cái)務(wù)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有著密不可分的關(guān)系,具體來(lái)看,我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后,逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,而國(guó)家宏觀調(diào)控的手段也豐富了起來(lái),具體包括行政手段、法律手段以及經(jīng)濟(jì)手段等,而其中的經(jīng)濟(jì)手段就與財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定息息相關(guān),它是國(guó)家在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之前的宏觀調(diào)控,還有一種是利用金融或者財(cái)政的手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,而財(cái)務(wù)管理作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重要構(gòu)成部分,為了滿足國(guó)家的宏觀調(diào)控需要,就要更準(zhǔn)確地為國(guó)家提供財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。由此可見(jiàn),由國(guó)家宏觀調(diào)控影響的整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定有著很深的影響。
(二)財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化
社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響著財(cái)務(wù)管理體制的設(shè)定,而財(cái)務(wù)管理體制也反過(guò)來(lái)反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化情況,財(cái)務(wù)管理體制包含的內(nèi)容很多,其中有成本管理制度、收益分配的制度以及財(cái)務(wù)投融資體制等,是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控、安排財(cái)務(wù)的總和,而從財(cái)務(wù)管理體制的各方面內(nèi)容都可以看出社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。例如在財(cái)務(wù)投資體制方面,我國(guó)近年來(lái)注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和出口型經(jīng)濟(jì)的政策與投資制度的價(jià)值取向有著很大的關(guān)系,從我國(guó)投資制度的政策定位上就可以看出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向在朝著外向型、出口型方面發(fā)展。另一方面,從財(cái)務(wù)融資體制中也可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和速度,由于國(guó)家對(duì)投資力度的增大,表明政府在推行科學(xué)、穩(wěn)健的金融政策,這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境就有利于融資制度的產(chǎn)生,而融資制度在一定程度上又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展,使其更加完善、健康。由此可見(jiàn),完善、健康的財(cái)務(wù)融資體制反映也影響著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的狀況。
二、如何在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下完善財(cái)務(wù)管理體制
(一)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的自身素質(zhì)
為了使財(cái)務(wù)管理工作可以順利實(shí)施、把我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作與新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來(lái),就必須提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作能力,在實(shí)踐工作中,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的考核和培訓(xùn),不斷提高和改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理工作的方法和手段,使財(cái)務(wù)管理工作可以與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。因此,在提高財(cái)務(wù)管理工作人員的理論素養(yǎng)和實(shí)際操作能力的基礎(chǔ)上,也要提高財(cái)務(wù)管理工作人員的創(chuàng)新意識(shí),只有不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理理論和財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行設(shè)想和大膽改革,制定有前瞻性的計(jì)劃和規(guī)劃,才能從根本上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,完善財(cái)務(wù)管理體制。
(二)打造良好的財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)
良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以保證財(cái)務(wù)管理工作健康、有秩序的進(jìn)行,因此,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)的規(guī)范,例如在實(shí)際的管理中要提高財(cái)務(wù)管理的服務(wù)質(zhì)量,在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下進(jìn)一步降低服務(wù)成本,以此來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,在財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)上要結(jié)合企業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行合理制定,財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)要與企業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)相符合,尤其隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,出口貿(mào)易的不斷增加,更應(yīng)結(jié)合國(guó)際的經(jīng)濟(jì)狀況打造一個(gè)資金流動(dòng)健康的財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)更新財(cái)務(wù)管理制度
新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》中更加強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)管理體制的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)也使財(cái)務(wù)管理體制的職能更加明晰,從根本上為財(cái)務(wù)管理功能和財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)容有所創(chuàng)新。具體可以體現(xiàn)在幾個(gè)方面:一方面是把財(cái)務(wù)管理的觀念改變了,財(cái)務(wù)管理制度真正成為融協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織、評(píng)價(jià)等為一體的制度規(guī)范,把企業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、控制成本、收益分配等多方面的財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行綜合的組織與控制,最終進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,為企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的管理起到重要的作用。另一方面,更加注重財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)內(nèi)容,長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),企業(yè)財(cái)政直接管理財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)資金的周轉(zhuǎn)等活動(dòng),導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作和財(cái)政工作混淆不清的狀況,因此,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)體制改革影響下,可以把政府給予財(cái)政部門的工作職能變?yōu)檎呱系囊?guī)章制度,把財(cái)政的直接參與變?yōu)殚g接引導(dǎo)和監(jiān)督,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避創(chuàng)造有利的條件。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的財(cái)務(wù)管理體制與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和管理體制有著密切的聯(lián)系,它受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主逐漸向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理體制也適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷調(diào)整和更新,尤其近幾年,“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想已經(jīng)融入到我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,而經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理體制也有了新的要求,因此,在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,研究財(cái)務(wù)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的關(guān)系、探討新的財(cái)務(wù)管理模式對(duì)完善財(cái)務(wù)管理體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的經(jīng)濟(jì)意義和時(shí)代意義。
參考文獻(xiàn):
[1]李志剛.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的建立——基于新企業(yè)財(cái)務(wù)通則的思考[J].中國(guó)管理信息化,2008,11(17).
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[3]唐君.影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制的因素分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(32).
目的:探討轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念的影響因素,尋求轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念的策略和方法。方法:調(diào)查我縣育齡群眾1304人,按照文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況、年齡結(jié)構(gòu)、性別等內(nèi)容進(jìn)行比較分析,用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果:低文化水平、低經(jīng)濟(jì)收入、高年齡層次的傳統(tǒng)婚育觀念分別與高文化水平、高經(jīng)濟(jì)收入、低年齡層次比較均具有非常顯著性差異,而男女之間比較,無(wú)顯著性差異。結(jié)論:較低的文化素質(zhì)、落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)是嚴(yán)重制約廣大育齡群眾傳統(tǒng)婚育觀念轉(zhuǎn)變的主要因素。所以,努力促進(jìn)廣大育齡群眾傳統(tǒng)婚育觀念的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的生育,必須要在努力提高廣大育齡群眾文化素質(zhì),加大基本國(guó)情及國(guó)家有關(guān)實(shí)行計(jì)劃生育的政策方針的宣傳力度上下功夫,要在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)廣大人們?nèi)罕娚钏讲粩嗵岣呱献鑫恼?。從而才?huì)有效地達(dá)到促使人口與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
人口過(guò)多、增長(zhǎng)過(guò)快是我國(guó)的基本國(guó)情,面對(duì)嚴(yán)峻的人口形勢(shì),實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在農(nóng)村,傳統(tǒng)的婚育觀念仍然嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。所以,實(shí)行計(jì)劃生育仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。如何轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)婚育觀念仍然是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、科學(xué)文化落后,難以給農(nóng)村計(jì)劃生育提供豐富的物質(zhì)條件和精神條件,兩千多年封建社會(huì)的影響,舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為,針對(duì)傳統(tǒng)的婚育觀念的影響因素,探索轉(zhuǎn)變婚育觀念的對(duì)策和方法,是提高農(nóng)村廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性的有效的途徑。
資料和方法:
5月,隨機(jī)調(diào)查20~49歲育齡群眾1304人,根據(jù)其對(duì)生育子女的目的回答,作為衡量婚育觀念的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)不同文化水平、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同性別所占傳統(tǒng)婚育觀念的比率進(jìn)行比較,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法檢驗(yàn)。
人口過(guò)多、增長(zhǎng)過(guò)快是我國(guó)的基本國(guó)情,面對(duì)嚴(yán)峻的人口形勢(shì),實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在農(nóng)村,傳統(tǒng)的婚育觀念仍然嚴(yán)重制約著計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。所以,實(shí)行計(jì)劃生育仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。如何轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)婚育觀念仍然是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、科學(xué)文化落后,難以給農(nóng)村計(jì)劃生育提供豐富的物質(zhì)條件和精神條件,兩千多年封建社會(huì)的影響,舊的倫理觀念和生育觀念還在一定程度上束縛著人們的生育行為,針對(duì)傳統(tǒng)的婚育觀念的影響因素,探索轉(zhuǎn)變婚育觀念的對(duì)策和方法,是提高農(nóng)村廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性的有效的途徑。
資料和方法:
5月,隨機(jī)調(diào)查20~49歲育齡群眾1304人,根據(jù)其對(duì)生育子女的目的回答,作為衡量婚育觀念的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)不同文化水平、不同經(jīng)濟(jì)狀況、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同性別所占傳統(tǒng)婚育觀念的比率進(jìn)行比較,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法檢驗(yàn)。
結(jié)果:
1.文化水平對(duì)婚育觀念的影響(表1)
類別
樣本量(人)傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
高中
123
21.95
初中
624
33.33
小學(xué)
412
51.39
小學(xué)以下
14582.07
合計(jì)
1304
43.56
文化水平越低,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,小學(xué)以下水平,傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為82.07%,而高中文化水平所占的比率為
2.家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況對(duì)育齡群眾婚育觀念的影響(表2)
類別(年人均收入)
樣本量(人)
傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
1500元以上
463
26.57
1500元以下
841
52.91
合計(jì)
1304
43.56
家庭經(jīng)濟(jì)收入越低,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,以家庭年人均經(jīng)濟(jì)收入1500元為界,1500元以上的其傳統(tǒng)觀念所占的比率為26.75%,1500元以下的其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為52.91%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,二者具有非常顯著的差異。
3.年齡結(jié)構(gòu)及性別對(duì)育齡群眾觀念的影響
類別
樣本量(人)
傳統(tǒng)生育觀念人所占比例%
20歲
386
32.64
30歲
631
42.47
40歲
287
60.6
男
564
44.33
女
740
42.97
合計(jì)
1304
43.56
年齡越大,其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率越大,20~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為32.64%,30歲~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為42.47%,40歲~年齡段其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率為60.63%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,20歲~與30歲~與40歲~比較,30歲~與40歲~比較均具有非常顯著性差異,而男女之間其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率,經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,比較無(wú)顯著差異。
結(jié)論:
轉(zhuǎn)變育齡群眾傳統(tǒng)的婚育觀念是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,本次隨機(jī)調(diào)查育齡群眾1304人,其具有傳統(tǒng)婚育觀念的比率占43.56%,而低文化水平、低家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況以及年齡偏大的育齡群眾其傳統(tǒng)婚育觀念所占的比率更高。在我國(guó)農(nóng)村,由于傳統(tǒng)的婚育觀念在人們的心中根深蒂固,再加上受舊文化的熏陶,所以,要轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念,必須要在努力提高廣大育齡群眾文化水平,加大基本國(guó)情及國(guó)家有關(guān)實(shí)行計(jì)劃生育的政策方針的宣傳力度下功夫,要在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)廣大人們?nèi)罕娚钏讲粩嗵岣呱献鑫恼隆?/p>
對(duì)策:
傳統(tǒng)的婚育觀念有著很深的社會(huì)根源和歷史根源,同其他觀念一樣,它不會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變化而很快消失,特別是由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化比較落后,傳統(tǒng)的婚育觀念還有其存在的條件,要徹底消除人們傳統(tǒng)的婚育觀念是非常艱巨的,在農(nóng)村“重男輕女”、“多子多福”等傳統(tǒng)的婚育觀念仍然還在支配和影響人們的生育行為。所以,要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的婚育觀念,必須大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),努力提高群眾的文化水平,積極宣傳新的婚育風(fēng)尚。
1.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的主要核心
在農(nóng)村,從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化初期,人們的收入與勞動(dòng)力數(shù)量的投入呈顯著正相關(guān),所以群眾的生育愿望仍然偏向于多生孩子和生男孩,而追求生育數(shù)量和追求生男孩的實(shí)質(zhì),是追求物質(zhì)利益和傳統(tǒng)婚育觀念影響的混雜表現(xiàn)。調(diào)整傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是加速自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的重要措施,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念應(yīng)作為全社會(huì)性的工作來(lái)抓,各級(jí)各部門應(yīng)充分協(xié)作,相互配合。如何發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)在如何充分改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上做文章,正確引導(dǎo)群眾改變落后的生產(chǎn)方式,充分改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),走科技致富的路子,最大限度地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,從而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增加,使家庭經(jīng)濟(jì)收入與科技投入呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,逐步達(dá)到根本轉(zhuǎn)變育齡群眾傳統(tǒng)的婚育觀念。
2.提高育齡群眾的文化素質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的重要基礎(chǔ)
轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的婚育觀念,是一項(xiàng)科學(xué)知識(shí)的普及活動(dòng),是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,沒(méi)有良好的文化素質(zhì)做基礎(chǔ),人們就能以擺脫愚昧落后的傳統(tǒng)的婚育觀念的束縛。偏低的文化素質(zhì)、愚昧的封建思想嚴(yán)重制約著傳統(tǒng)婚育觀念的轉(zhuǎn)變,為了引導(dǎo)廣大育齡群眾更新婚姻、生育觀念,針對(duì)農(nóng)村缺少科學(xué)文化知識(shí),受傳統(tǒng)婚育觀念影響較深的特點(diǎn),必須長(zhǎng)期地、堅(jiān)持不懈地從科學(xué)文化和思想道德兩方面有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)范教育,努力提高育齡群眾的文化素質(zhì)。工作的重心應(yīng)在如何破除迷信、解放思想、努力提高廣大育齡群眾的科學(xué)文化水平上下功夫;應(yīng)在全面凈化文化市場(chǎng)、文化環(huán)境,加大科學(xué)教育,正確引導(dǎo)廣大育齡群眾崇高先進(jìn)科學(xué)文化,反對(duì)封建迷信上做文章,使廣大育齡群眾學(xué)會(huì)用科學(xué)的思維方法去應(yīng)對(duì)周圍的復(fù)雜情況,達(dá)到相信科學(xué)、崇高科學(xué)、解放。思想、破除迷信,自覺(jué)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念,使新的婚育觀念蔚然成風(fēng)。
關(guān)鍵詞 數(shù)理統(tǒng)計(jì) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 應(yīng)用
中圖分類號(hào):G42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的快速發(fā)展,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)能夠有效地預(yù)測(cè)和把握工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)狀況,及時(shí)了解和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律。利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,可以通過(guò)運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)與方法有效分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,從而作出正確的經(jīng)濟(jì)管理決策,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),使經(jīng)濟(jì)效益最大化,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、數(shù)理統(tǒng)計(jì)概述
數(shù)理統(tǒng)計(jì)是數(shù)學(xué)學(xué)科中的一個(gè)分支,主要研究隨機(jī)現(xiàn)象中的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,利用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,受經(jīng)濟(jì)全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)理念的影響,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來(lái)越重要。如今,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通過(guò)分析抽樣數(shù)據(jù)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,已成為人們普遍使用的方法,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義和作用。
數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)以其獨(dú)特的思想方法和特殊的研究課題,逐步拓寬了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域,并與其他經(jīng)濟(jì)研究學(xué)科有著十分密切的聯(lián)系,是數(shù)學(xué)研究領(lǐng)域中的重要內(nèi)容,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的工農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、軍事等領(lǐng)域得到了大范圍的應(yīng)用與推廣,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)的知識(shí)和方法時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到很多社會(huì)現(xiàn)象并不存在確定的規(guī)律,要以大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的知識(shí)進(jìn)行觀察和研究,在認(rèn)真分析相關(guān)數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,得出有說(shuō)服力的結(jié)論。例如在產(chǎn)品銷售領(lǐng)域中,我們可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)一些商品的銷售情況進(jìn)行分析,進(jìn)而預(yù)測(cè)這個(gè)商品行業(yè)的整體銷售情況及未來(lái)發(fā)展前景,或者根據(jù)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r推測(cè)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展,為制定出合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。除此之外,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在應(yīng)用范圍還有很多,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,成為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種常用方法,具有非常重要的作用和意義。此外,利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些問(wèn)題進(jìn)行分析還具有科學(xué)、便捷、實(shí)用等特點(diǎn),能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究和預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)支持。
二、數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用
數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍非常廣泛,差不多所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都與數(shù)理統(tǒng)計(jì)存在著一定程度上的聯(lián)系,只要在一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)需要和各種數(shù)據(jù)信息打交道,在數(shù)據(jù)的收集與分析方面,都可以利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)。具體說(shuō)來(lái),數(shù)理統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用可以概括為以下幾個(gè)方面:
第一,在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,可以通過(guò)收集工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù),利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)其進(jìn)行研究和分析,及時(shí)預(yù)知工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一些潛在的問(wèn)題,從而及時(shí)進(jìn)行糾正,保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。此外,在工業(yè)產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)等問(wèn)題也需要利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法。
第二,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中耕種條件、選種、選擇肥料等方面的問(wèn)題,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。很多重要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和措施都是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題總結(jié)出來(lái)的。例如,著名的數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)家費(fèi)歇爾就曾在農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站工作時(shí),通過(guò)進(jìn)行田間試驗(yàn),得出一些有重要意義的數(shù)理統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)與分析方法,推動(dòng)了數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。
第三,在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)領(lǐng)域中的應(yīng)用。在醫(yī)學(xué)與生物學(xué)領(lǐng)域中,數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)已得到了廣泛的使用。數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)可以通過(guò)一些有變異的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)重要的統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,對(duì)研究人體的變異情況有很大的幫助,也能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析,對(duì)一種治療方法和藥物的效果作出評(píng)價(jià)。
第四,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用。如上文所述,數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以通過(guò)研究一種商品的銷售情況,預(yù)計(jì)整個(gè)行業(yè)的銷售情況,甚至可以對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè)。
第五,在企業(yè)管理中的應(yīng)用。現(xiàn)階段,數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法已在企業(yè)管理中得到了廣泛的應(yīng)用,在企業(yè)的加工、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。具體說(shuō)來(lái),數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以通過(guò)研究企業(yè)管理中的相關(guān)數(shù)據(jù),在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)分析、質(zhì)量管理等方面為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,幫助企業(yè)及時(shí)了解產(chǎn)品的動(dòng)向以及市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,很多領(lǐng)域都需要通過(guò)分析相關(guān)的變量因素,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,從而為經(jīng)濟(jì)決策提供數(shù)據(jù)支持。因此,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用,不僅能夠有效解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,也能夠有力地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著科學(xué)的不斷進(jìn)步和數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的不斷完善,數(shù)理統(tǒng)計(jì)的知識(shí)與方法也在不斷地充實(shí)與完善,借助現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)處理工具,數(shù)理統(tǒng)計(jì)必將在未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
基金項(xiàng)目:云南省教育廳科學(xué)研究基金一般項(xiàng)目(2013Y097)
(作者:麗江師專數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)系,講師,碩士,研究方向:金融數(shù)學(xué)、金融統(tǒng)計(jì))
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)需求;會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)社會(huì)化
一、會(huì)計(jì)需求的演變
(一)會(huì)計(jì)需求的演變
會(huì)計(jì)是伴隨人類的生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生和發(fā)展的一種實(shí)踐活動(dòng)。它的目標(biāo)是滿足人類的生產(chǎn)活動(dòng)的需要。隨著人類生產(chǎn)發(fā)展水平的提高,剩余物品的出現(xiàn),為了合理分配這些物品,萌生了人類最早的計(jì)量、記錄觀念與行為。而后,奴隸制國(guó)家的建立,把會(huì)計(jì)作為國(guó)家行為,產(chǎn)生了官?gòu)d會(huì)計(jì)及其職能部門,在當(dāng)時(shí)的國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)組織體制中,設(shè)置了會(huì)計(jì)部門,配備了會(huì)計(jì)官員,在會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理方面采用了一定的會(huì)計(jì)方法,并有了一定的規(guī)范,會(huì)計(jì)工作已能夠正常展開(kāi)。
今天的會(huì)計(jì)工作形式與理論主要起源于商品經(jīng)濟(jì)興起與初步發(fā)展的年代,我們常把它稱之為“傳統(tǒng)會(huì)計(jì)”。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論局限于從“會(huì)計(jì)主體”內(nèi)部建立起會(huì)計(jì)理論,是有其歷史根源的。首先,會(huì)計(jì)人員歷來(lái)受雇于企業(yè),使其習(xí)慣于從“會(huì)計(jì)主體”內(nèi)部進(jìn)行思考,會(huì)計(jì)必須基于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的立場(chǎng),建立會(huì)計(jì)理論和方法體系;其次,現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論起源于企業(yè)會(huì)計(jì)的歷史,以為會(huì)計(jì)理論似乎只能從“會(huì)計(jì)主體”內(nèi)部出發(fā),但實(shí)際上現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論形成之初就是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景和基礎(chǔ)之上的,當(dāng)時(shí),“會(huì)計(jì)主體” 概念的產(chǎn)生是由于需要區(qū)別企業(yè)與個(gè)人的資產(chǎn),也就是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間中劃分出屬于“會(huì)計(jì)主體”的局部空間。
隨著工業(yè)化的進(jìn)程,特別是商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展,股份有限公司的出現(xiàn),企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上相對(duì)獨(dú)立。會(huì)計(jì)理論已經(jīng)從“業(yè)主產(chǎn)權(quán)主體”會(huì)計(jì)理論發(fā)展為“企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體”會(huì)計(jì)理論。這時(shí)“會(huì)計(jì)主體” 的概念是獨(dú)立的,但是會(huì)計(jì)并沒(méi)有脫離從個(gè)體出發(fā)建立會(huì)計(jì)理論和方法體系的觀念。
(二)當(dāng)前對(duì)會(huì)計(jì)的需求
商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到了空前繁榮的程度,會(huì)計(jì)也隨之迅速發(fā)展,各個(gè)利益相關(guān)者對(duì)會(huì)計(jì)的需求各有不同,同時(shí),也在一定程度上制約會(huì)計(jì)的發(fā)展。
第一,企業(yè)的所有者或潛在的投資者需要全面了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,以便決定是否向某一企業(yè)提供資源。第二,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者需要依據(jù)會(huì)計(jì)信息,分析評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,據(jù)以改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。第三,債權(quán)人要求企業(yè)提供相關(guān)會(huì)計(jì)信息,以了解企業(yè)舉債經(jīng)營(yíng)及資金流轉(zhuǎn)等狀況,并作為他們判斷公司償債能力及本身信貸決策的依據(jù)。第四,供應(yīng)商要根據(jù)會(huì)計(jì)信息,分析企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力以決定是否繼續(xù)與該企業(yè)保持業(yè)務(wù)關(guān)系。第五,客戶關(guān)心商品和勞務(wù)的質(zhì)量及售后服務(wù)情況,通過(guò)分析有關(guān)會(huì)計(jì)信息,可以做出是否繼續(xù)與該企業(yè)保持購(gòu)買關(guān)系的決策。第六,企業(yè)雇員需要評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展?jié)摿?為此,他們要獲取和了解會(huì)計(jì)信息以堅(jiān)定他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的信心。第七,政府和其他一些機(jī)構(gòu)通過(guò)企業(yè)的信息反饋,了解企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及社會(huì)資源配置情況,從而進(jìn)行宏觀調(diào)控和制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)。
不同的會(huì)計(jì)信息需求者,對(duì)會(huì)計(jì)信息需要各有差異;甚至在同一類別的信息需求者中,所需要的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容也有差別。這樣,各種會(huì)計(jì)信息使用者的需要都會(huì)在不同程度上影響會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)理論的形成與發(fā)展,而且推動(dòng)、制約著會(huì)計(jì)活動(dòng)。但是,各個(gè)方面普遍均能使用會(huì)計(jì),則更明顯地表明了會(huì)計(jì)的技術(shù)性屬性。
二、從個(gè)體出發(fā)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)活動(dòng)存在的主要問(wèn)題
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)模式已經(jīng)使用了幾千年,在以個(gè)體會(huì)計(jì)信息需求為主的年代,其基本還是有效的,但從個(gè)體出發(fā)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)活動(dòng)也存在著一些問(wèn)題:
首先,從個(gè)體出發(fā)的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)活動(dòng)不能確切描述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這是因?yàn)?社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅是個(gè)體行為,更是一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,是兩個(gè)以上個(gè)體互為前提、互為條件的聯(lián)系活動(dòng)。無(wú)數(shù)相互交錯(cuò)的個(gè)體之間的個(gè)體活動(dòng)聯(lián)系,構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全面、正確地描述和記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須考慮它們是一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,同時(shí)記錄雙方經(jīng)濟(jì)行為及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系內(nèi)容。這樣才能更客觀地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確、真實(shí)地描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這即是從社會(huì)化的角度描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
其次,任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者雙方互為參照,是相互依存、不可分割的。個(gè)體性地描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息,割裂了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)聯(lián)系,造成會(huì)計(jì)信息的不可驗(yàn)證性。會(huì)計(jì)信息的不可驗(yàn)證性,難以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí),是不能防止會(huì)計(jì)信息失真的基本因素。
再次,從個(gè)體出發(fā)的會(huì)計(jì)信息需求、生產(chǎn)和使用之間存在較大的矛盾。即,會(huì)計(jì)信息的來(lái)源是社會(huì)性的,會(huì)計(jì)信息的需求和使用是社會(huì)性的,會(huì)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品。但是,會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)是個(gè)體性的,個(gè)體性的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與社會(huì)性公共產(chǎn)品之間沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,產(chǎn)生了信息生產(chǎn)成本可能沒(méi)有相應(yīng)效益回報(bào)的矛盾,使得個(gè)體性的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)沒(méi)有積極性,很容易出現(xiàn)在個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)下生產(chǎn)虛假會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。
從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全局空間或個(gè)體行為的局部空間出發(fā)的不同,將導(dǎo)致不同的理論體系和觀點(diǎn)。這是由空間問(wèn)題引起的會(huì)計(jì)理論上的分歧。所以,應(yīng)該研究會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的社會(huì)性問(wèn)題。對(duì)傳統(tǒng)的從個(gè)體出發(fā)的會(huì)計(jì)活動(dòng),至少應(yīng)該充實(shí)其信息內(nèi)容,保證其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄的真實(shí)性。此外,會(huì)計(jì)信息化和網(wǎng)絡(luò)化也要求會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)社會(huì)化。
三、會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)社會(huì)化的必要性
當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)所引起的技術(shù)資產(chǎn)日益重要,以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的密切結(jié)合,造成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式、經(jīng)濟(jì)組織方式、投資(和融資)渠道和資產(chǎn)構(gòu)成等的多樣性。它們需要會(huì)計(jì)能夠全面地予以反映,提供滿足需要的會(huì)計(jì)信息。但是,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)把反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)局限于個(gè)別“會(huì)計(jì)主體”的內(nèi)部,不能充分地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息,因此,要求對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)進(jìn)行變革。由此,探討會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的社會(huì)化,已經(jīng)顯得十分必要。它體現(xiàn)在以下方面:
(一)防止會(huì)計(jì)信息失真
由于會(huì)計(jì)信息具有公共品的性質(zhì)。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的個(gè)體性生產(chǎn),對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)回報(bào)地生產(chǎn)公共信息產(chǎn)品,缺乏積極性,因此會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量難以得到保證。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是從建立一系列社會(huì)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行約束,并不能完全保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這一方面說(shuō)明了會(huì)計(jì)建立在“會(huì)計(jì)主體”內(nèi)部基礎(chǔ)上的觀念是存在問(wèn)題的,同時(shí)也從另一個(gè)角度證實(shí)了會(huì)計(jì)應(yīng)該以社會(huì)為背景和以社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)才更加可行。會(huì)計(jì)的社會(huì)化,才更有可能記錄相互交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,才能更好地保證社會(huì)監(jiān)督的高效率。
(二)克服會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱
信息不對(duì)稱是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有一些人可能比其他人具有信息優(yōu)勢(shì)。在手工作業(yè)條件下的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制約了會(huì)計(jì)信息處理的速度,必然造成會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)不及時(shí)與傳遞的延遲。因此致使各種會(huì)計(jì)信息的使用者在收到信息的時(shí)間上存在一定差異,從而造成其所采取的決策與行動(dòng)的效果不同。網(wǎng)絡(luò)化的信息處理技術(shù)具有處理會(huì)計(jì)資料速度快、準(zhǔn)確度高等優(yōu)勢(shì),可以很好地解決信息傳遞的延遲和信息生產(chǎn)的不及時(shí)問(wèn)題。而這些也需要通過(guò)社會(huì)化的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)才可能解決。(三)解決會(huì)計(jì)信息來(lái)源、使用與生產(chǎn)之間的矛盾
不同的會(huì)計(jì)信息需求者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求不同,但是其共性是要求會(huì)計(jì)提供真實(shí)、可靠、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息。而起源于個(gè)體需求的會(huì)計(jì),不能滿足社會(huì)的需求:首先,會(huì)計(jì)信息的個(gè)體生產(chǎn)者不會(huì)為了滿足社會(huì)性的需求而增加信息成本。所以,受利益驅(qū)使的個(gè)體性會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)無(wú)法制約,不能保證信息的真實(shí)性。其次,反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各個(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)狀況,需要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)個(gè)體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出發(fā),方能真實(shí)、充分地描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各個(gè)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)狀況,否則缺少可驗(yàn)證性。所以,應(yīng)該從解決不同需求、成本問(wèn)題和驗(yàn)證性等問(wèn)題入手,把個(gè)體性的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為社會(huì)性的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)模式。
(四)滿足社會(huì)和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、調(diào)控的需要
以“會(huì)計(jì)主體”為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)活動(dòng),記錄與反映的是 “會(huì)計(jì)主體”的內(nèi)部信息,不能反映各個(gè)“會(huì)計(jì)主體”之間的聯(lián)系,難以全面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。但是,出于社會(huì)和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、調(diào)控的需要,不僅需要會(huì)計(jì)信息的真實(shí),同時(shí)也需要了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各部門、各行業(yè)之間的聯(lián)系,以便正確地掌握它們之間的需求、供應(yīng)關(guān)系,科學(xué)地制訂經(jīng)濟(jì)政策,合理地調(diào)配資源。因而,出于社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)控的需要,也要求建立以社會(huì)為背景和基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)。而且,在網(wǎng)絡(luò)化的信息處理技術(shù)條件下,采用社會(huì)化的會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)模式,有條件且有能力滿足社會(huì)和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)信息更高層次的需求。
(五)節(jié)約信息生產(chǎn)的成本
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本原則之——就是節(jié)約費(fèi)用,增加效益,目前有許多企業(yè)聘用記賬的會(huì)計(jì)服務(wù)公司,這則反映了會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)社會(huì)化的一種趨勢(shì)。在會(huì)計(jì)服務(wù)公司里,會(huì)計(jì)人員按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同要求建立會(huì)計(jì)理論和方法體系。對(duì)于會(huì)計(jì)服務(wù)公司的會(huì)計(jì)工作人員而言,“會(huì)計(jì)主體”的概念只是區(qū)別不同實(shí)體的觀念??梢哉f(shuō),會(huì)計(jì)服務(wù)公司的工作,為會(huì)計(jì)以社會(huì)背景和以社會(huì)為基礎(chǔ)而進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作,進(jìn)行了實(shí)驗(yàn),提供了研究會(huì)計(jì)社會(huì)化的基本條件。 四、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)社會(huì)化的比較
1調(diào)查
1.1調(diào)查資料收集
調(diào)查對(duì)象為2007年1月~2009年12月在涼山州第一人民醫(yī)院治療宮頸癌的80例患者。收集、調(diào)查其所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、人口學(xué)資料及患者的基本情況和治療管理情況。
1.2調(diào)查方法
采用回顧性流行病學(xué)調(diào)查的方式,對(duì)80個(gè)病例通過(guò)查閱病案,調(diào)查獲取所需資料,并對(duì)宮頸癌患者的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行測(cè)算及構(gòu)成分析,宮頸癌的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)測(cè)算包括直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和無(wú)形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。疾病負(fù)擔(dān)研究[2]分為疾病的流行病學(xué)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)兩方面,后者主要為直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和無(wú)形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),通常用貨幣來(lái)衡量。直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)包括直接醫(yī)療費(fèi)用和直接非醫(yī)療費(fèi)用,間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)包括因疾病致使勞動(dòng)力有效工作時(shí)間的減少和工作能力的降低。患者年均費(fèi)用=年均直接醫(yī)療費(fèi)用+年均直接非醫(yī)療費(fèi)用(年均直接醫(yī)療費(fèi)用包括檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、化療費(fèi)、放療費(fèi)、藥費(fèi)等,年均直接非醫(yī)療費(fèi)用包括交通費(fèi)、伙食費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)等),直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)=該病患者的年均費(fèi)用×涼山州年末戶籍人口數(shù)×患病率,間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)=患者及其家屬的年人均誤工天數(shù)×涼山州收入/有效工作日×涼山州年末戶籍中婦女人口數(shù)×患病率。
1.3統(tǒng)計(jì)方法
將核實(shí)、整理后的數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和分析,檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2結(jié)果
2.1調(diào)查對(duì)象基本情況
文化程度:文盲21人(26.3%),小學(xué)18人(22.5%),中學(xué)39人(48.8%),大專及以上2人(2.5%);經(jīng)濟(jì)狀況好(月收入大于2000元)11人(13.8%),中等(月收入1000元~2000元)28人(35.0%),較差(月收入500元~1000元)20人(25.0%),很差(月收入小于500元)21人(26.3%)。職業(yè):工人12人(15.0%),農(nóng)民56人(70.0%),干部6人(7.5%),(城市中無(wú)職業(yè)的)居民6人(7.5%);居住地:農(nóng)村人口55人(68.8%),城鎮(zhèn)人口25人(31.3%)。有醫(yī)療保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)65人(81.3%),其余無(wú)任何醫(yī)療保障。首診選擇鄉(xiāng)衛(wèi)生室15人(18.8%),選擇縣/鎮(zhèn)衛(wèi)生院42人(52.5%),選擇上一級(jí)綜合醫(yī)院23人(28.7%)?;颊邚挠邪Y狀到首診時(shí)間平均為65.7天,22人(27.5%)出現(xiàn)癥狀到首診的時(shí)間超過(guò)6月。不去看病原因:沒(méi)必要看病14人(17.5%),經(jīng)濟(jì)困難17人(21.3%),交通不方便4人(5%)。有8人(10%)在縣級(jí)醫(yī)院確診,其余72人(90%)均在州級(jí)醫(yī)院確診;縣級(jí)醫(yī)院確診的8人中6人(75%)為中晚期,州級(jí)醫(yī)院確診的72人中21人(29.2%)為中晚期,兩組之間存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P<0.05)。
2.2經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)對(duì)宮頸癌患者影響情況
涼山州2007年1月~2009年12月平均戶籍人口數(shù)為216萬(wàn),年平均收入11852.23元,宮頸癌患病率為36.3/10萬(wàn),患者及其家屬的年人均誤工天數(shù)39.8天。由此可見(jiàn),涼山州宮頸癌患者年均費(fèi)用為31652.23元,患者患病期間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)由直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(2481.79萬(wàn)元/年,占52.60%)、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(2029.50萬(wàn)元/年,占43.01%)、無(wú)形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)(207.23萬(wàn)元/年,占4.39%)構(gòu)成,共計(jì)4718.52萬(wàn)元/年,見(jiàn)表1、表2。
2.3宮頸癌患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的Logistic多元回歸分析
如表3所示,文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān),文化程度高者經(jīng)濟(jì)收入較高、經(jīng)濟(jì)狀況較好,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕;患病時(shí)間與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈正相關(guān),患病時(shí)間越長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重。
3討論
宮頸癌是全球婦女所患的僅次于乳腺癌的最常見(jiàn)的惡性腫瘤,但宮頸癌是一種可預(yù)防、可治愈的疾病,從宮頸癌前病變發(fā)展成宮頸癌,大約需要10年時(shí)間,阻斷其惡變進(jìn)展,可以避免約99%的病變發(fā)展成為子宮頸浸潤(rùn)癌[3],但許多婦女的宮頸癌預(yù)防知識(shí)薄弱,對(duì)宮頸癌及篩查的認(rèn)知不足,認(rèn)為就算查出了宮頸癌也不能治愈;同時(shí)受個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件的影響,常規(guī)細(xì)胞學(xué)檢查的宮頸癌篩查方案在我國(guó)一直得不到有力推行,導(dǎo)致該病的發(fā)生率增高[4]。本研究通過(guò)調(diào)查宮頸癌患者住院和門診費(fèi)用及相關(guān)資料,得出如下結(jié)論?;颊呶幕潭葹槲拿ふ?6.3%,小學(xué)占22.5%,中學(xué)占48.8%,患者從首次出現(xiàn)癥狀到首次就診時(shí)間平均為65.7天,其中有27.5%從出現(xiàn)癥狀到首次就診的時(shí)間超過(guò)6月,自認(rèn)為沒(méi)必要看病者占17.5%,導(dǎo)致就診延遲或就治延遲。研究表明,文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈負(fù)相關(guān),文化程度高者經(jīng)濟(jì)收入較高、經(jīng)濟(jì)狀況較好,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕;患病時(shí)間與患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈正相關(guān),患病時(shí)間越長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)越重。因此提高涼山州婦女文化素質(zhì),改變與患宮頸癌有關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣,提高認(rèn)知能力和重視程度,定期進(jìn)行婦科體檢,才能減少宮頸癌發(fā)??;同時(shí)關(guān)注宮頸癌患者,重視宮頸癌危險(xiǎn)因素的早期干預(yù),提高基層醫(yī)院的診治水平,提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)也是很必要的。另外,需在診治中重視患者的經(jīng)濟(jì)承受力及主觀感受,將病情、經(jīng)濟(jì)、治療方案相結(jié)合,才能達(dá)到用最小成本取得最大效益的目的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),宮頸癌患者經(jīng)濟(jì)狀況較差者占25.0%,很差者占26.3%;年均費(fèi)用為31652.23萬(wàn)元,直接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占52.60%、間接經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占43.01%、無(wú)形經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)占4.39%,共計(jì)4718.52萬(wàn)元/年,占全涼山州婦科疾病總經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的14.74%,且宮頸癌總經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)呈不斷上升趨勢(shì)并高于涼山州GDP的增長(zhǎng)幅度。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生 社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源 市場(chǎng) 政府
1890年,美國(guó)頒布了《保護(hù)貿(mào)易及商業(yè)以免非法限制及壟斷法案》,即著名的《謝爾曼法》,該法被公認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的標(biāo)志,以此為起點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)存在了上百年。深刻的歷史根源是任何一種事物存在的支撐,而經(jīng)濟(jì)尤其是基礎(chǔ)性的。因此,我們應(yīng)當(dāng)追本溯源,深刻思考和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源,避免使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論研究流于外在形式而無(wú)法探究其本質(zhì)。
從世界范圍來(lái)看,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法有著基本共性,但有其不同的特點(diǎn)?!捌渲心承﹪?guó)家相互之間更接近一些,形成各種類型、模式或板塊。”[15]如以美國(guó)為代表的危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法,以德國(guó)為代表的所謂戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法,以中國(guó)為代表的轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)法。本文將詳細(xì)分析這三個(gè)模塊,以期探求經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的共同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。
一、美國(guó)經(jīng)濟(jì)法模塊
(一)19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況
18世紀(jì)到19世紀(jì),兩次工業(yè)革命使西方進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。19世紀(jì)末期,美國(guó)充分運(yùn)用二次工業(yè)革命中涌現(xiàn)出來(lái)的世界上最先進(jìn)的技術(shù),使生產(chǎn)獲得飛速發(fā)展。一方面,新的工業(yè)部門開(kāi)始出現(xiàn),如電力工業(yè)、電器工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)等等;另一方面,舊的工業(yè)部門,如鋼鐵工業(yè)等因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)的改造而獲得新生。新興工業(yè)部門的成長(zhǎng)以及原有部門的重振雄風(fēng),代表著生產(chǎn)力的迅速提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,促使現(xiàn)代大規(guī)模工廠生產(chǎn)迅速發(fā)展,致使資本集中、企業(yè)巨大化,推動(dòng)了壟斷組織的產(chǎn)生。
二次工業(yè)革命之后,壟斷從最初的僅限于流通領(lǐng)域擴(kuò)展到原料采買、產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域,于是高級(jí)的壟斷組織托拉斯在美國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)。托拉斯指的是“由許多生產(chǎn)同類商品的企業(yè)或有密切關(guān)系的企業(yè)合并而成,由董事會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)全部生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在最多股份持有者手中的組織?!盵16]這種經(jīng)營(yíng)管理模式在當(dāng)時(shí)證明是實(shí)現(xiàn)對(duì)某一行業(yè)控制最有效的手段。1882年,全國(guó)性規(guī)模的合并企業(yè)美國(guó)石油托拉斯成立,這也是第一個(gè)采用這種組織形式和名稱的托拉斯組織。其它部門紛紛效法,制糖、煙草、煤礦、鋁業(yè)、鋼鐵等行業(yè)也相繼建立了托拉斯。根據(jù)1895年制造業(yè)普查報(bào)告,“大約有185個(gè)企業(yè)聯(lián)合體,其資金總額超過(guò)30億,占美國(guó)全部制造業(yè)總資本的近1/3?!盵17]這些托拉斯組織憑借自身雄厚的資本使用搭售、價(jià)格協(xié)定、聯(lián)合抵制等方式來(lái)實(shí)施其控制力,限制公平自由的競(jìng)爭(zhēng)。
20世紀(jì)初,美國(guó)的壟斷組織又有進(jìn)一步發(fā)展,主要集中在了鋼鐵、石油、鐵路等新興行業(yè)。例如,在鋼鐵業(yè),安德路·卡內(nèi)基從1873年創(chuàng)辦鋼鐵廠到1894年,已經(jīng)控制了全美國(guó)煉鋼能力的1/4?!盀楂@得鐵路及航運(yùn)上的優(yōu)惠條件并控制生產(chǎn)和市場(chǎng),卡內(nèi)基和其它十幾個(gè)行業(yè)聯(lián)合一起,于1901年合并組建了美國(guó)鋼鐵公司,該公司包括采礦、加工、運(yùn)輸、銷售等行業(yè)的700多家企業(yè)?!盵18]壟斷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但隨之也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。首先是生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁出現(xiàn)。1882、1890、1900、1907年,經(jīng)濟(jì)危機(jī)接連不斷的發(fā)生。1882年危機(jī)使機(jī)車產(chǎn)量由2282臺(tái)下降至800臺(tái),下降了65%。煤炭產(chǎn)量下降了7,5%,生鐵產(chǎn)量下降了12,5%,棉花消費(fèi)量減少了15,4%,甚至一直增長(zhǎng)的鋼產(chǎn)量也下降了10,7%。1908年,新建筑合同減少23%,鋼鐵托拉斯所屬企業(yè)一半以上停工。失業(yè)人數(shù)超過(guò)以往各次。除此之外,壟斷經(jīng)濟(jì)還帶來(lái)其它問(wèn)題:壟斷減少就業(yè)機(jī)會(huì),保持壟斷價(jià)格使公眾受害,壟斷助長(zhǎng)投機(jī)和資本摻水現(xiàn)象,大大的破壞了競(jìng)爭(zhēng),它使小企業(yè)失去了在市場(chǎng)中生存的機(jī)會(huì)。為攫取超額壟斷利潤(rùn),大企業(yè)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,控制原料來(lái)源,劃分銷售市場(chǎng),限定產(chǎn)品價(jià)格,不斷擠垮或兼并中小企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,充滿了暴力、欺詐和腐敗的行為。這些問(wèn)題隨著壟斷的高度發(fā)展而變得日益尖銳和突出,使得美國(guó)政府不得不作出適當(dāng)?shù)目刂?,以使本?guó)經(jīng)濟(jì)在正常的軌道上運(yùn)行和發(fā)展。
(二)美國(guó)經(jīng)濟(jì)法的立法狀況
為解決壟斷帶來(lái)的一系列問(wèn)題,美國(guó)政府從不干預(yù)的自由放任經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)的適度干預(yù),出臺(tái)了一系列的法律干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
1887年,《州際商務(wù)法》出臺(tái),該法禁止進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)與訂立運(yùn)輸協(xié)定,宣布回扣與歧視性運(yùn)價(jià)為非法。
1890年7月20日,國(guó)會(huì)通過(guò)了《保護(hù)貿(mào)易及商業(yè)以免非法限制及壟斷法案》,即《謝爾曼法》(Sherman Act),推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的集中,對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步實(shí)行限制,標(biāo)志著對(duì)全國(guó)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的開(kāi)始。
1897年和1898年,美國(guó)最高法院在美國(guó)政府先后與橫貫密蘇里的貨運(yùn)聯(lián)盟和聯(lián)合運(yùn)輸聯(lián)盟的訴訟案中,判決鐵路公司違反《謝爾曼法》。1899年,最高法院判決阿迪斯頓管道公司和煉油公司等六家公司組成的市場(chǎng)聯(lián)營(yíng)違反《謝爾曼法》。1902年,司法部對(duì)控制大北部、北太平洋以及芝加哥、柏林頓和昆西等鐵路的北部證券公司提出公訴,最高法院于1904年判決北部證券公司解散。
1914年,聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)成立,并于同年出臺(tái)了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。該委員會(huì)擁有違禁命令的權(quán)力,對(duì)于違反命令的工商企業(yè),可將案件提交法院審理。
1929年-1933年的經(jīng)濟(jì)大蕭條之后,美國(guó)政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》、《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法案》、《鐵路緊急法令》等一系列經(jīng)濟(jì)法案,力求恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
1933年的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》采用政府獎(jiǎng)勵(lì)、津貼的辦法,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,恢復(fù)農(nóng)民的購(gòu)買力和戰(zhàn)前的地位?!度珖?guó)復(fù)興法案》則是為了復(fù)興工業(yè)和減少失業(yè),保持工業(yè)的合理利潤(rùn)和工人維持生活的工資。為此,需要通過(guò)工商業(yè)的自行調(diào)整減少生產(chǎn)過(guò)剩,增加工資,縮短勞動(dòng)時(shí)間和提高物價(jià)。同時(shí),這個(gè)法令還授權(quán)聯(lián)邦政府資助公共工程建設(shè),鼓勵(lì)工商業(yè)一定程度上的集體自治?!惰F路緊急法令》設(shè)立聯(lián)邦鐵路協(xié)調(diào)員,協(xié)助防止浪費(fèi),改進(jìn)財(cái)務(wù)組織,把運(yùn)費(fèi)率降到符合公共利益的程度,以改善鐵路信譽(yù)。
上述的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)與以往傳統(tǒng)法律大不相同,其特點(diǎn)是突出了大量的直接具體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容;突出了國(guó)家直接具體地干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)生活的意志;突出了資產(chǎn)階級(jí)整體利益的要求;從多方面制約傳統(tǒng)民法確立的一系列個(gè)體本位化、權(quán)利絕對(duì)化、契約自由化等原則。[19]
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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