交通治安管理處罰法精選(九篇)

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第1篇：交通治安管理處罰法范文

0周歲以下

胎兒，在我國(guó)尚不能稱作法律意義上的“人”，法律只認(rèn)可其為“胎兒”。盡管胎兒不是法律意義上的人，但仍然具有法律意義。我國(guó)《繼承法》第28條規(guī)定：“遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的，保留份額按照法定繼承辦理?！绷硗猓瑸轶w現(xiàn)對(duì)“胎兒”的特別保護(hù)，我國(guó)《刑法》和《治安管理處罰法》均規(guī)定，孕婦不適用死刑和治安拘留。

0～6周歲

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，1周歲以下的孩子為嬰兒，1周歲以上、不滿6周歲的孩子為幼兒，6周歲以上、不滿14周歲的孩子為兒童。為了最大限度地保護(hù)嬰兒，我國(guó)法律規(guī)定，哺乳不滿1周歲嬰兒的婦女，違反《治安管理處罰法》，不適用治安拘留。

6～7周歲

我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定：“凡年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。”由此看來(lái)，6歲是一個(gè)人享有接受義務(wù)教育權(quán)利的法定起點(diǎn)時(shí)間。另外，我國(guó)《道路交通安全法》規(guī)定：“學(xué)齡前兒童在道路上行走，須有對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)?！睋?jù)此可知，未滿6周歲的幼兒，尚不能單獨(dú)在街道或公路上行走。

10周歲

我國(guó)法律規(guī)定，18周歲以下的孩子為未成年人。從民法學(xué)的角度而言，10周歲是一個(gè)重要的年齡分界：10周歲以前，系完全無(wú)民事行為能力人；10周歲以后，系限制民事行為能力人。

12周歲

我國(guó)《道路交通安全法》規(guī)定，滿12周歲的孩子可以合法地騎自行車、三輪車上路。即未滿12周歲的孩子在道路上騎車系違法行為。家長(zhǎng)要負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，不要讓未滿12周歲的孩子騎車出行。

14～16周歲

14周歲是一個(gè)重要且危險(xiǎn)的年齡。從此時(shí)起，須為自己的行為承擔(dān)行政法、刑法上的責(zé)任。我國(guó)《刑法》規(guī)定，14～16周歲屬于相對(duì)刑事責(zé)任年齡，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

《治安管理處罰法》規(guī)定，14～16周歲的未成年人有違反治安管理行為的，不執(zhí)行治安拘留處罰。詢問(wèn)不滿16周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

16～18周歲

在這個(gè)年齡段中，人開(kāi)始有了勞動(dòng)的權(quán)利。法律禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人，文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人，須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。

另外，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，年滿16周歲的未成年人，可以駕駛電動(dòng)車、自行車或殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車上道行駛。同時(shí)，《治安管理處罰法》也規(guī)定，已滿16周歲、不滿18周歲的未成年人，初次違反《治安管理處罰法》的，不執(zhí)行行政拘留處罰。

第2篇：交通治安管理處罰法范文

一、對(duì)《省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”；

2刪去第三條第一款、第三款、第四款；

3將第三條第二款修改為“繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納”；

4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加”；

5刪去第四條；

6刪去第十條“本實(shí)施辦法，由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定；

7刪去第十一條“本實(shí)施辦法隨同國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。

二、對(duì)《省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第十二條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

三、對(duì)《省人民政府關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改：

1將“一·4”“西關(guān)飛機(jī)場(chǎng)以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動(dòng)南路路段”修改為“國(guó)際機(jī)場(chǎng)”；

2刪去“三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

四、對(duì)《省〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第三條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

2在第七條中“勞動(dòng)部”前加“原”字；

3將第十五條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

4刪去第十八條“本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

五、對(duì)《省限制癡呆傻人計(jì)劃生育試行辦法》作如下修改：

1將第十七條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

六、對(duì)《省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改：

1將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

七、《省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

1將第四條中“財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門”修改為“財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”；

2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū)，并報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門備案”的規(guī)定；

3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。八、對(duì)《省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改：

將第二條中“勞動(dòng)保障、人事部門”、第十四條“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

九、對(duì)《省國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動(dòng)行政主管部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”；

2刪去第十七條“本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十、對(duì)《省實(shí)施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定；

2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定；

3將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理”；

4刪去第三十六條“本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十一、對(duì)《省殯葬管理辦法》作如下修改：

1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”；

2將第三十三條的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十二、對(duì)《省實(shí)施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改：

1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實(shí)際情況減收、免收雜費(fèi)”的規(guī)定；

2將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十三、對(duì)《省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改：

1刪去第四條第（三）項(xiàng)；

2刪去第五條、第九條；

3將第十一條修改為：“下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售：

（一）獲得中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)的（含國(guó)外產(chǎn)品）；

（二）取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；

（三）列入當(dāng)年頒布的全國(guó)汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；

（四）經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。

十四、對(duì)《省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改：

刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”，將其中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”。

十五、對(duì)《省各類檔案館管理辦法》作如下修改：

1刪去第八條；

2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定；

3刪去第十三條；

4刪去第十四條中“擅自擴(kuò)大檔案接收范圍的”規(guī)定。

十六、對(duì)《省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》作如下修改：

將第三條中“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動(dòng)保障行政部門”，修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

十七、對(duì)《省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改：

將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”，刪去“商業(yè)”。

十八、對(duì)《省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改：

1刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問(wèn)”；

2刪去第五條；

3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”；

4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)”；

5刪去第九條中的“專員”；

6刪去第十三條、第十五條中的“（行署）”。

十九、對(duì)《省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改：

1將第四條修改為“興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)”；

2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對(duì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難”；

3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

二十、對(duì)《省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改：

1第三十二條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”；

2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋”；

3刪去本文中“行政公署”字樣。

二十一、對(duì)《省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改：

第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

二十二、對(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改：

1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”；

2第八條第（一）項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征收土地進(jìn)行調(diào)查，編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算，并將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民；對(duì)擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民確認(rèn)；被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”；

3第十二條修改為“建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要征收基本農(nóng)田的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償依照國(guó)家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！眲h除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，條款項(xiàng)順序編排后重新。

省《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》實(shí)施辦法

（年月省人民政府，根據(jù)年月日省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定）和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是教育費(fèi)附加的繳納義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法，繳納教育費(fèi)附加。

第三條教育費(fèi)附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn)，應(yīng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

一、繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。

二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅，不征收教育費(fèi)附加；對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。

三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶，只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額部分計(jì)算征收教育附加。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。

第四條教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育附加的情況進(jìn)行檢查。

第五條地方征收的教育費(fèi)附加，按專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

縣（市、區(qū)）級(jí)征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。設(shè)區(qū)的市教育部門商得同級(jí)財(cái)政部門同意后，必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分，用于各縣（市、區(qū)）之間的調(diào)劑平衡；省可根據(jù)各市征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況，適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法，由省教育廳和省財(cái)政廳另行制定。

第六條地方各級(jí)教育部門在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告教育費(fèi)附加收支情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費(fèi)附加；然后由教育部門給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十，作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。

第3篇：交通治安管理處罰法范文

以黨的xx大精神和省十次黨代會(huì)關(guān)于法治湖北建設(shè)的重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)校園”宣傳月主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的層次和效果，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，為我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提供有力保障，為深入推進(jìn)法治遠(yuǎn)安建設(shè)和加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)第一縣、在宜昌率先建設(shè)全面小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主題

學(xué)法用法，健康成長(zhǎng)。

三、活動(dòng)時(shí)間

20xx年9月1日至9月30日。

四、宣傳重點(diǎn)

在全校師生中著重學(xué)習(xí)宣傳《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生行為規(guī)范》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)和與青少年學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)密切相關(guān)的法律知識(shí)。

五、活動(dòng)內(nèi)容

（一）上好一堂法制教育課。

1、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)集中授課，開(kāi)展一場(chǎng)法制教育講座，重點(diǎn)講《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與少年兒童密切相關(guān)的法律知識(shí)。

2、由學(xué)校分管安全衛(wèi)生教育的劉主任上好秋季法制教育第一課。重點(diǎn)講《道路交通安全法》、《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》.

3、召開(kāi)主題班會(huì)，講述交流發(fā)生在身邊或知曉的遵紀(jì)守法小故事或違法受罰案例，開(kāi)展“我最喜愛(ài)的法制小故事”評(píng)選，增強(qiáng)學(xué)校法制教育的參與性、趣味性和實(shí)效性。

第4篇：交通治安管理處罰法范文

受害人的賠償金是以三期鑒定(營(yíng)養(yǎng)期、護(hù)理期和休息期)以及傷殘等級(jí)鑒定為依據(jù)；

受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

【法律依據(jù)】

第5篇：交通治安管理處罰法范文

一、被拘留人員存在的主要特點(diǎn)

(一)關(guān)押期限短，人員流動(dòng)

頻繁。與其他行政處罰措施相比，被拘留人員的處罰期限較短，由于拘留時(shí)間短，造成拘留所人員進(jìn)出頻繁。往往來(lái)不及做非常細(xì)致深入的教育工作，只能針對(duì)被拘留人員的違法行為進(jìn)行所規(guī)、所紀(jì)等方面的教育以及針對(duì)被拘留人員的具體情況做好思想教育，這給拘留所的生活衛(wèi)生管理、組織勞動(dòng)生產(chǎn)帶來(lái)一定的困難。

(二)被拘留人員成分復(fù)雜。被拘留人員中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，還有司法拘留等各種人員，他們的違法行為各不相同,基本上涵蓋社會(huì)的方方面面.被拘留人員的個(gè)人成分也很復(fù)雜，表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)、生活習(xí)慣、志趣愛(ài)好等方面存在著很大的差異,對(duì)拘留所的教育方式提出了挑戰(zhàn)。

(三)工作彈性較大。被拘留人員大多是違反《治安管理處罰法》入所的，而治安案件往往帶有季節(jié)性。比如夏天**較多，秋冬季偷竊較多。同時(shí)受公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治的影響，往往集中打擊交通違章時(shí)，交通違章拘留人員大幅增多;集中打擊黃、賭、毒時(shí)，因黃、賭、毒被拘留的人員就增加，造成治安拘留所押量變化大，甚至出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，給規(guī)范化管理帶來(lái)一定難度。

二、提高拘留所工作水平的幾點(diǎn)建議

提高拘留所整體工作水平，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，需要注重思想觀念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，依法管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理、文明管理，積極探索建立突出行政性、強(qiáng)制性、人情性和教育性特點(diǎn)的拘留所管理教育工作模式，從而使拘留所成為對(duì)拘留人員的法律教育基地。以達(dá)到預(yù)防和減少違法犯罪、教育轉(zhuǎn)化的目的，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安秩序起著重要的作用。具體可考慮如下做法：

(一)合理編制教材、安排課程，確保教材的合理性和針對(duì)性。組織管教民警以所規(guī)所紀(jì)、行為規(guī)范、《治安管理處罰法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育為綱線，以被拘留人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、職業(yè)等相關(guān)特點(diǎn)以及公安機(jī)關(guān)季節(jié)性專項(xiàng)整治工作為參考，合理配置出有實(shí)踐意義的教學(xué)內(nèi)容。

(二)注重入所教育，深化分類教育，加強(qiáng)兩者有機(jī)結(jié)合。被拘留人員關(guān)押期限短，流轉(zhuǎn)快，要在短短幾天中使其穩(wěn)定情緒，適應(yīng)關(guān)押環(huán)境，達(dá)到行為規(guī)范化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，必須強(qiáng)調(diào)入所教育。在入所時(shí)即告知其享有的基本權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);了解其基本情況和個(gè)性特點(diǎn);幫助其剖析違法原因;啟發(fā)其從主觀方面查找違法根源。同時(shí)，根據(jù)在拘人員的各自不同情況開(kāi)展個(gè)別教育,因人而異,又對(duì)其存在的共性問(wèn)題選擇相應(yīng)的教育內(nèi)容和方法，做到點(diǎn)面結(jié)合,加大教育工作力度。

(三)結(jié)合形勢(shì)，強(qiáng)化獄政攻勢(shì)教育。結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)打整治形勢(shì)，分析違法犯罪惡果，拉近執(zhí)法者與被拘人員的心理距離，使其對(duì)法、執(zhí)法者有正確的認(rèn)識(shí)，以動(dòng)員啟發(fā)其檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，自覺(jué)接受管理教育，將獄政攻勢(shì)教育工作納入日常管理教育活動(dòng)中去。

第6篇：交通治安管理處罰法范文

五五普法工作開(kāi)展以來(lái)，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，做為公安派出所部門的一員，我體會(huì)到持續(xù)深入地開(kāi)展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)了，依法維權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步提高了。但我也應(yīng)該清醒地看到，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問(wèn)題也相應(yīng)地產(chǎn)生，這些都是要在“五五”普法中要高度重視的。今后的工作中，如何深入開(kāi)展派出所法制宣傳教育，對(duì)于全面推進(jìn)我鎮(zhèn)和諧發(fā)展、平安暢通的目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，搞好“五五”普法派出所宣傳工作，要在狠抓“四個(gè)到位”上下功夫。

一、思想重視，認(rèn)識(shí)到位

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工程，是推進(jìn)社會(huì)主義法治化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的重要保證，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展都離不開(kāi)良好的法治環(huán)境作保障。我鎮(zhèn)實(shí)施加快發(fā)展步伐的目標(biāo)對(duì)法治的要求也越來(lái)越高，對(duì)法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法治理才有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。按照依法治理的要求，全鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是派出所執(zhí)法人員要努力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此，做為基層執(zhí)法單位的執(zhí)法者一定要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)普法工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去。

二、完善制度，職責(zé)到位

法制宣傳教育存在著“軟指標(biāo)”的問(wèn)題，有認(rèn)識(shí)方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過(guò)硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長(zhǎng)久之策。雖然經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期普法，但仍有相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)，“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問(wèn)題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護(hù)，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。因此，要開(kāi)展好《治安管理處罰法》宣傳工作，同時(shí)要建立健全派出所執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核制度，大力推行法律知識(shí)任職資格制度。另外，為保障基層工作落到實(shí)處，要做到定人、定崗，定期檢查指導(dǎo)，督促抓好宣傳教育工作，并與季度考核和年度綜合評(píng)比掛鉤。只有這樣，工作才能落到實(shí)處。

三、突出重點(diǎn)，教育到位

要做到以人為本，針對(duì)當(dāng)前交管工作形勢(shì)，分析薄弱環(huán)節(jié)、對(duì)癥下藥、分類施教。一是抓住源頭管理，加強(qiáng)針對(duì)性。針對(duì)重點(diǎn)人口和中小學(xué)生，要集中搞教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《治安管理處罰法》和交通安全常識(shí)，并以血的教訓(xùn)舉例，以案說(shuō)法，提高遵守和維護(hù)本轄區(qū)安全秩序的積極性和自覺(jué)性，從源頭上加強(qiáng)管理。針對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，要深入開(kāi)展交通安全“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，利用農(nóng)村集市，對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律咨詢，提高廣大群眾遵法守法的意識(shí)，促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二是選準(zhǔn)教育內(nèi)容，突出關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民切身利益的工作與人民群眾日常生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)知識(shí)作為重點(diǎn)內(nèi)容深入宣傳，抓出成效。

第7篇：交通治安管理處罰法范文

事故發(fā)生在2010年7月19日,太原鐵路局侯馬車務(wù)段趙城站發(fā)生一起一般事故,根據(jù)調(diào)查情況認(rèn)定,造成此次擠道岔事故的主要原因是趙城站南部信號(hào)員李果平未得到值班員的許可,擅自跨區(qū)作業(yè);明知45號(hào)道岔區(qū)段為分路不良區(qū)段,未得到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)車人員確認(rèn)調(diào)車列已出清的情況匯報(bào),違反規(guī)定進(jìn)行操作,導(dǎo)致調(diào)車列在運(yùn)行中擠壞道岔。依據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》第二章第十五條D3規(guī)定,構(gòu)成鐵路交通一般D類擠道岔事故。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果認(rèn)定,對(duì)部分責(zé)任人的處理為(1)給予趙城站信號(hào)員秦永春行政記過(guò)處分并待崗三個(gè)月。(2)給予趙城站車站值班員張澤民行政記過(guò)處分。同時(shí),降低趙城站信號(hào)員秦永春、車站值班員張澤民6檔技能工資。(3)事故責(zé)任人信號(hào)員李果平,給予其行政拘留7日的處罰。

這次對(duì)事故責(zé)任人的處理中運(yùn)用到法律程序是這起事故處理的最大的亮點(diǎn),對(duì)事故責(zé)任人李果平行政拘留的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十五條:有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:(一)盜竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志的。李果平擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備,導(dǎo)致事故發(fā)生,構(gòu)成違法,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,給予其行政拘留7日的處罰。

造成此次擠道岔事故的主要原因與處理結(jié)果,成為全局的典型案例,值得深思、警醒,從這起案例中深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,杜絕悲劇重演,這就要求鐵路干部職工在日常工作中要做到。(一)學(xué)法、知法、懂法、做一個(gè)守法的鐵路職工是建設(shè)和諧路局、和諧站段、和諧家庭的需要,也是每名鐵路職工應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。作為一名鐵路職工,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守規(guī)章制度,爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。(二)法律面前人人平等是我國(guó)法律的一項(xiàng)基本原則,誰(shuí)觸犯了法律,必將受到法律的懲處,誰(shuí)視法律為兒戲,就是拿自己的崗位、拿自己的飯碗、拿自己的家庭做賭注。要珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜個(gè)人前途,工作中爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵,生活中爭(zhēng)當(dāng)模范丈夫、模范妻子。(三)違章就是違法,違章就是犯罪,這絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)的驚人之語(yǔ),在我們的身邊、我們的周圍、我們的兄弟單位,因違章行為造成的違法犯罪現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),一條條寶貴的生命,一次次事故的發(fā)生,無(wú)不是用血的教訓(xùn)證實(shí)了違章就是違法、違章就是犯罪的道理。

第8篇：交通治安管理處罰法范文

一、當(dāng)前汽車修理業(yè)存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，極易引發(fā)矛盾糾紛。主要表現(xiàn)為：沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營(yíng)，使用劣質(zhì)零部件，承接不具備技術(shù)條件的高檔汽車維修，維修車輛檔案記錄不全，擅自修改維修記錄等。

二是如實(shí)登記流于形式，存在治安安全隱患?！稒C(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)如實(shí)登記送修車輛的號(hào)牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼以及車主名稱或姓名等基本情況。但從檢查情況來(lái)看，絕大多數(shù)汽車修理企業(yè)只要給錢就行，沒(méi)有按要求建立承修登記、查驗(yàn)制度，存在很大的治安安全隱患。

三是從業(yè)人員比較復(fù)雜，違法犯罪活動(dòng)突出。汽車修理業(yè)從業(yè)人員以外來(lái)人員居多，而且流動(dòng)比較頻繁。少數(shù)業(yè)主和從業(yè)人員受利益驅(qū)動(dòng)，從事被盜車輛和交通事故逃逸車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動(dòng)。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

一是暴利誘惑。為了躲避公安機(jī)關(guān)的打擊，犯罪分子在盜竊汽車得手后，往往以極低的價(jià)格急于銷贓變現(xiàn)。少數(shù)汽車修理從業(yè)人員經(jīng)不住暴利誘惑，不惜鋌而走險(xiǎn)從事有關(guān)車輛的拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣等違法犯罪活動(dòng)，以獲取高額回報(bào)。

二是管理滯后。汽車修理業(yè)特種行業(yè)審批取消后，主要由工商部門負(fù)責(zé)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的汽車修理企業(yè)，公安機(jī)關(guān)雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以處以一定數(shù)額的罰款，但是管理辦法不多，處罰力度不夠，起不到應(yīng)有的效果。

三是打擊困難。一方面，由于如實(shí)登記工作流于形式，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)汽車修理企業(yè)的違法犯罪活動(dòng)，即使發(fā)現(xiàn)了也難以有效開(kāi)展查證和深挖工作；另一方面，由于從事非法拆裝、改裝、轉(zhuǎn)賣的多為城郊結(jié)合部一帶的小型汽修企業(yè)、個(gè)體工商戶和未注冊(cè)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，其從業(yè)人員多為外來(lái)人員，一旦案發(fā)極易逃竄、難以抓捕。

三、加強(qiáng)汽車修理業(yè)治安管理的對(duì)策

一要積極爭(zhēng)取支持，形成監(jiān)管合力。要針對(duì)汽車修理業(yè)已不再作為特種行業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)法通過(guò)前置審批加以規(guī)范的實(shí)際，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、交通、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，以城郊結(jié)合部的汽車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定如實(shí)登記的，嚴(yán)格依照法律予以處罰；對(duì)不符合條件、不守承諾、欺騙用戶的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，要重視發(fā)揮汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)自治，以行業(yè)自律促規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，提高管理實(shí)效。要進(jìn)一步更新管理理念，將直接管理與間接管理、靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理、事前管理與事后監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。要把預(yù)防違法犯罪的發(fā)生放在首要位置，綜合采取崗前治安培訓(xùn)、法制宣傳教育、日常監(jiān)督檢查等措施，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)和治安責(zé)任，積極引導(dǎo)他們依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制各類違法犯罪。

三要堅(jiān)持信息主導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要將登記內(nèi)容及時(shí)與公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容核對(duì)，并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，這樣既可以提高如實(shí)登記率，把基礎(chǔ)性源頭信息切實(shí)掌握起來(lái)，也可以實(shí)現(xiàn)信息的大范圍遠(yuǎn)程查詢比對(duì)，方便偵查破案。同時(shí)要大力加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，在汽車修理行業(yè)內(nèi)廣泛物建信息員，延伸治安工作觸角，提高獲取深層次情報(bào)信息的能力，為有效管理、精確打擊提供有力支撐。

第9篇：交通治安管理處罰法范文

一、人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接的可行性

（一）法律依據(jù)

根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛?！吨伟补芾硖幜P法》第九條規(guī)定，對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。

由此可見(jiàn)，人民調(diào)解與治安行政調(diào)解的范圍有交叉處。某些“治安糾紛”就是由民間糾紛引發(fā)、升級(jí)而成。治安行政調(diào)解與人民調(diào)解兩者“聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)是:對(duì)于違反治安管理處罰法、情節(jié)輕微無(wú)須處罰的治安糾紛和其他通過(guò)“110”報(bào)警派出所受理的屬于人民調(diào)解范圍內(nèi)的民間糾紛，可以由人民調(diào)解委員會(huì)解決處理。

(二)現(xiàn)實(shí)成效

我縣雖然未全面推行人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但是已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始了大膽嘗試，并取得了成效。南圩鎮(zhèn)望朝村大韋和小韋親兄弟倆由于宅基地界線的問(wèn)題，引發(fā)了一場(chǎng)較大的矛盾糾紛。5月某日，大韋未與小韋商量就在自家屋后（也為小韋的房前）修建蓄水池，遭到小韋及家人的阻止。在阻工的時(shí)候，雙方語(yǔ)言發(fā)生了沖突，并打了起來(lái)。大韋被打傷送進(jìn)醫(yī)院，相繼大韋與小韋的兒女也參與了這場(chǎng)爭(zhēng)紛。后派出所、司法所及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)制止了事態(tài)事化。在這場(chǎng)糾紛中，大韋被打成輕傷。事后，南圩司法所工作人員到醫(yī)院看望了傷者，找雙方當(dāng)事人調(diào)查了解情況，又來(lái)到南圩派出所了解事發(fā)當(dāng)日的有關(guān)情況，并協(xié)同派出所到當(dāng)事人家旁邊農(nóng)戶調(diào)查搜集情況、了解事情的真象和來(lái)龍去脈。針對(duì)事情的起因、目前的情況，以及怎么調(diào)處，鎮(zhèn)司法所與派出所進(jìn)行了共同研究。在做好充分準(zhǔn)備后，司法所與派出所一起召集雙方當(dāng)事人、村干部在派出所召開(kāi)調(diào)解會(huì)。由于事情的復(fù)雜性，調(diào)解方充分發(fā)揮人民調(diào)解和治安行政調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，采取“面對(duì)面”合力調(diào)解與“背對(duì)背”分開(kāi)做工作相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)解，派出所的工作人員按照法律、法規(guī)對(duì)他們進(jìn)行說(shuō)服教育，指出他們的錯(cuò)誤，司法所工作人員從情理上，進(jìn)行語(yǔ)重心長(zhǎng)的勸解，分析利弊，曉以厲害，使雙方都認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，都主動(dòng)向?qū)Ψ劫r禮道歉，承認(rèn)自己的過(guò)錯(cuò)。通過(guò)一天積極、靈活的調(diào)解，當(dāng)事人心中的怨氣和矛盾都一一得到化解，并達(dá)成了協(xié)議。一家人最終恢復(fù)往日的平和。

長(zhǎng)期以來(lái)，治安糾紛數(shù)量多、調(diào)處難度大，成為困擾派出所基層民警的一道難題。而人民調(diào)解作為解決民間糾紛的一條合法途徑，它與治安調(diào)解相銜接的思路，既有利于使糾紛得以合法合理地徹底解決，又有利于緩解警力不足的壓力，是實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳模式。

二、關(guān)于對(duì)構(gòu)建銜接機(jī)制具體措施的建議

（一）建立警民聯(lián)合調(diào)解機(jī)制

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心為平臺(tái)，設(shè)立治安糾紛與民間糾紛聯(lián)合接待點(diǎn)。主要由司法所與派出所值班民警組成，負(fù)責(zé)接待、引導(dǎo)、分流、調(diào)解糾紛等工作。

（二）引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解

值班民警在接到涉及民事糾紛的案件時(shí)，應(yīng)先按程序?qū)彶槿缓蠓诸愄幚恚簩?duì)那些矛盾糾紛不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知或介紹當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解；對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的符合治安調(diào)解范圍的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰的，但被侵害人表示愿意放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的治安管理處罰責(zé)任，且雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的，由公安派出所出具委托調(diào)解書(shū)或口頭委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系互相配合

當(dāng)事人選擇進(jìn)行人民調(diào)解后，公安機(jī)關(guān)接警人員應(yīng)與當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或單位人民調(diào)解組織取得聯(lián)系，將糾紛交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，可以充分發(fā)揮公安派出所、司法所執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和我鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)人民調(diào)解組織貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。

三、面臨的困難和解決意見(jiàn)

據(jù)了解，在人民調(diào)解與治安行政調(diào)解銜接機(jī)制嘗試過(guò)程中，存在種種困難，主要表現(xiàn)為：調(diào)解員沒(méi)有法定的調(diào)查取證權(quán)利，群眾不予配合就無(wú)法完成調(diào)查工作；聯(lián)合接待點(diǎn)工作人員年齡偏大，法律知識(shí)不足以勝任調(diào)解工作；群眾對(duì)聯(lián)合接待點(diǎn)的認(rèn)知程度仍較低，信任度不強(qiáng)。對(duì)此，提出以下解決意見(jiàn)：

（一）從建立健全規(guī)范制度角度規(guī)范銜接機(jī)制

要建立健全相關(guān)的規(guī)范制度和組織形式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。一方面，要規(guī)范銜接機(jī)制的組織形式即聯(lián)合接待室的建立工作，做好建章立制工作，規(guī)范各聯(lián)合接待室的糾紛登記、請(qǐng)示報(bào)告、糾紛回訪、

檔案管理等各項(xiàng)制度，使其做到制度明確、職責(zé)清晰，能夠準(zhǔn)確分析受理糾紛特點(diǎn)和動(dòng)態(tài)，成為社會(huì)治安防控體系中的重要組成部分。另一方面，還要在群眾中間加大宣傳力度，采取多種方法利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)一步提高認(rèn)知度，擴(kuò)大新機(jī)制在群眾中的影響力，使百姓了解、知曉這一方便快捷解決糾紛的方式和途徑，使依法調(diào)解的觀念和做法深入人心，成為有效化解矛盾糾紛的平臺(tái)，真正發(fā)揮銜接機(jī)制的窗口服務(wù)作用。（二）從提升工作人員素質(zhì)方面規(guī)范銜接機(jī)制

要把好入口關(guān)，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，提升工作人員的綜合素質(zhì)。駐所工作人員的素質(zhì)是決定聯(lián)動(dòng)機(jī)制成敗的重要因素。由于派駐聯(lián)合接待室的工作人員所承擔(dān)的工作涉及問(wèn)題面廣、政策性強(qiáng)，要求調(diào)解員和民警有較寬的知識(shí)面，所以把文化知識(shí)高、自身素質(zhì)強(qiáng)、懂法律、有責(zé)任心、熱愛(ài)工作的復(fù)合型人才吸納到聯(lián)合室工作中來(lái)，是重中之重。在配齊人員后，要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)，使聯(lián)合接待室的工作人員個(gè)個(gè)既懂法又擅調(diào)，保證調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。