道路交通運輸管理制度精選(九篇)

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第1篇：道路交通運輸管理制度范文

關鍵詞：交通運輸；檔案管理；檔案服務；檔案利用；道路交通規(guī)劃

現(xiàn)如今，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，交通運輸行業(yè)不斷發(fā)展，同時對交通運輸檔案管理工作的要求日益提升，以往傳統(tǒng)落后的管理觀念與管理模式已難以適應當前交通運輸行業(yè)的發(fā)展需求，因此必須通過有效的改革措施強化交通運輸檔案管理，提升管理水平，改善管理質量。基于此，本文在對交通運輸檔案管理工作的重要性及存在問題進行分析的基礎上，重點探討了強化交通運輸檔案管理的有效策略，以期促進交通運輸事業(yè)的健康發(fā)展。

1交通運輸檔案管理工作的重要性

1.1從交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系上看

就我國道路交通發(fā)展進程來看，道路交通規(guī)劃已逐漸被規(guī)劃至國民經(jīng)濟范疇之內?，F(xiàn)如今，道路交通運輸在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮著至關重要的作用，不僅迎合了當前我國經(jīng)濟的發(fā)展，而且在很大程度上滿足了國民經(jīng)濟的發(fā)展需求。就道路交通運輸行業(yè)而言，穩(wěn)定的發(fā)展可有效改善運輸水平，提升運輸能力，在一定程度上減少運輸成本，進而實現(xiàn)以最低成本獲取最高利益。但是從另一個角度來看，道路交通運輸對國民經(jīng)濟的發(fā)展水平并不能起到完全的影響作用，雖然通過改善道路交通運輸可提升國民經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢，但對于不同的地理地域而言，其作用也會存在較大差異。對于交通便利的區(qū)域，在交通運輸?shù)缆方ㄔO中增加人力及物力的投入，并不會明顯增加經(jīng)濟及社會效益；而對于交通落后的區(qū)域，在交通運輸?shù)缆方ㄔO中增加人力及物力的投入，能夠有效提升當?shù)氐奈锪髁鲃有?，提升該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，進而促進地域發(fā)展。

1.2從檔案管理與經(jīng)濟發(fā)展的關系上看

交通運輸檔案管理工作的實施是針對國民經(jīng)濟的發(fā)展應運而生的。從某種角度而言，檔案管理工作是對經(jīng)濟發(fā)展的文字描繪，可以說其是一種文字型縮影。對交通運輸信息資源進行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮信息資源的價值，同時有效激發(fā)檔案管理價值，進而促進國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，交通運輸檔案管理信息能夠將當前的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢明確清晰地反映出來，并作為今后經(jīng)濟發(fā)展的有效依據(jù)，通過為經(jīng)濟實踐活動提供理論基礎，進而獲取更好的經(jīng)濟效益與社會效益。

2交通運輸歷史檔案管理問題

從某種角度來講，交通運輸檔案記錄著所有參與交通運輸?shù)能囕v及駕駛員信息，通過對相關信息的記錄與保存，反映運輸車輛與駕駛員的駕駛情況，便于相關部門進行有效管理。對于以往交通運輸檔案管理工作而言，其管理模式主要采用傳統(tǒng)的紙質檔案。該類管理模式主要存在以下問題：2.1耐久性差在紙質檔案管理模式中，檔案耐久性受到多種因素的影響，例如紙張質量、酸堿含量、粘膠質量等，以上因素中如有一種因素不合格，便會對檔案耐久性產(chǎn)生不利影響。另外，在紙質檔案的保存與管理中，因借閱、復制等行為的影響，容易出現(xiàn)人為損壞、機械磨損等不良情況，也會影響紙質檔案的耐久性。

2.2檢索困難

交通運輸檔案涉及部門多、時間跨度長且道路信息復雜多樣，因此檢索起來非常困難。如果針對某一車輛信息資料或某一名機動車駕駛員的信息資料進行檢索，其工作難度相當大，耗時耗力，工作效率低下。

2.3保存空間大

在對紙質檔案進行保存時，不僅要有必須的文件及資料，而且每份檔案均需特定的檔案袋進行包裝保存。對于重要文件檔案，則需要進一步裝訂，同時需要對檔案目錄進行編制，保存起來占用空間相當大，對檔案場館造成一定的壓力。

2.4共享困難

在我國，交通運輸檔案的管理通常堅持屬地管理原則，也就是對車輛與駕駛員的管理由車輛所在地、戶籍所在地的交通運輸管理部門負責，對車輛、駕駛員的相關信息進行檢索、查閱時，必須在檔案管理部門的支持下展開，因此要想實現(xiàn)全國共享存在很大困難。

3現(xiàn)有體制下檔案管理問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，道路交通運輸檔案管理工作步入改革進程。在實際管理工作中，嘗試探索計算機管理模式，但在探索之初還存在較多問題亟待解決。具體如下：

3.1人員素質低下

在交通運輸檔案管理工作中，相關人員存在一定的思想偏差，認為檔案管理工作只是簡單地對檔案資料進行分類、整理，缺乏科學管理意識，人員素質參差不齊且缺乏相關的培訓途徑，甚至部分管理人員存在混日子的想法。

3.2管理制度欠缺

交通運輸企業(yè)在運行過程中，自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，其管理活動主要圍繞增加效益而展開，所以在經(jīng)營過程中，追求經(jīng)濟效益的最大化。但是在實際的管理工作中，企業(yè)決策者往往對檔案管理工作產(chǎn)生忽視，未建立起科學合理的管理制度，導致檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性。

3.3檔案利用率低下

交通運輸檔案管理工作價值在于實現(xiàn)檔案的有效利用。但是，就現(xiàn)階段而言，檔案管理工作存在“重藏輕用”的現(xiàn)象，對業(yè)務建設過度重視，而對檔案利用嚴重忽視。雖然在實際工作中，對相關檔案進行了整理與保存，但是多處于封閉狀態(tài)，利用率不高，且利用面較為狹窄，無法真正體現(xiàn)檔案管理價值。3.4信息化水平不高當前社會正處于信息化、網(wǎng)絡化日漸發(fā)達的態(tài)勢之下，信息技術被廣泛應用于社會各個領域。交通運輸檔案管理部門對信息技術的應用，不僅有效解決了以往紙質檔案耐久性差、檢索困難、共享難度大等問題，而且提升了檔案管理效率，改善了檔案管理水平。但是，現(xiàn)階段，檔案管理工作信息化水平還較低，部分還在沿用手工檢索方式與紙質檔案模式，未實現(xiàn)全面信息化檔案管理。

4強化交通運輸檔案管理的有效策略

4.1強化檔案管理意識，規(guī)范管理方法

第一，提高認識，規(guī)范管理。交通運輸檔案管理是一項基礎服務性管理工作，涉及多崗位、多層次與多部門，對信息檔案的充分利用，可實現(xiàn)各部門的有效連接，與企業(yè)中心工作同步進行，進而對企業(yè)的經(jīng)濟增長起到一定促進作用。因此在實際工作中，應進一步提高認識，爭取企業(yè)領導對檔案管理工作的支持，促進管理制度的落實，加大檔案基礎設施的投入力度，促進管理工作的順利進行。第二，重視檔案的收集與整理。在檔案管理工作中，要想使檔案價值得以充分體現(xiàn)，首先就要保證檔案資料的完整性，這就對檔案收集工作提出較高要求。在檔案收集工作中，應充分把握檔案形成規(guī)律，適時收集，及時規(guī)整，定時更新，確保各類檔案資料及時歸檔。另外，在對檔案資料進行整理時，應明確歸檔范圍及保管期限，對檔案分門別類地進行鑒定與甄別，以進一步提高檔案檢索率。

4.2改革檔案服務模式，提升檔案利用效率

在交通運輸檔案管理工作中，對檔案的管理是最基礎的工作手段，而對檔案的利用才是檔案工作的最終目的。就企業(yè)來講，檔案的利用主要是在企業(yè)內部進行，通常針對的是內部工作人員。而對于檔案信息中不的資料，完全可以實行對外開放制度，特別針對同行業(yè)人員，如此一來，可有效實現(xiàn)資源共享，形成優(yōu)勢互補，進一步提升檔案資料的利用效率。作為檔案管理人員，應積極探索多種渠道與途徑，對檔案信息進行全方位、跨層次開發(fā)，從企業(yè)的重點服務對象、行業(yè)特色及經(jīng)營管理決策等方面入手，總結企業(yè)文化的建設成果，形成良好的企業(yè)文化氛圍。

4.3增強人員素質，強化隊伍建設

對于交通運輸檔案管理工作而言，工作人員的素質對檔案管理水平與管理質量起到直接的影響作用。因此為保證檔案管理工作的有效性，提升檔案利用價值，必須強化檔案管理隊伍建設，提升人員素質。對于企業(yè)而言，在對檔案管理人員的選用上，應將政治素質放在首位，重視對管理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)，同時加強對檔案管理人員的業(yè)務培訓，由檔案部門專門組織，并定期檢驗培訓成果，鼓勵其加強對檔案管理知識的學習，增加經(jīng)費支持，以此強化檔案管理隊伍建設。

4.4提高檔案管理信息化程度

交通運輸檔案管理信息化背景下，信息管理系統(tǒng)逐漸廣泛應用于檔案管理工作中，不僅有效提升了檔案管理效率，減輕了管理人員工作壓力，而且將檔案信息從以往壽命有限的載體中得以釋放，實現(xiàn)檔案信息的無限備份。但是當前階段，許多檔案管理組織仍在沿用以往實體管理模式，僅僅將紙質檔案轉變成電子數(shù)據(jù)，其工作對象仍然是傳統(tǒng)檔案載體。因此，在實際工作中應根據(jù)不同時期的不同需要建立對應的管理網(wǎng)絡，加強各項檔案信息的聯(lián)系，完善檔案演進過程，充分發(fā)揮信息化檔案管理的價值。

5結語

在交通運輸行業(yè)的正常運行過程中，提升檔案管理水平，改善管理質量，有利于促進檔案管理服務作用的有效發(fā)揮，進而推動交通運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。所以作為交通運輸檔案管理人員，應認清當前社會發(fā)展新形勢，充分認識檔案管理工作的重要性，正視管理工作問題，通過創(chuàng)新管理措施，提升自身素質，充實管理知識，端正管理態(tài)度，充分發(fā)揮檔案管理工作價值，為推動交通運輸行業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

作者:方月 單位:懷化市道路運輸管理處鶴城所

參考文獻:

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第2篇：道路交通運輸管理制度范文

二、工作重點及分工

綜合整治工作重點包括機動車駕駛員培訓考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全隱患排查整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務及責任分工如下：

（一）機動車駕駛員培訓考試管理整治

1、機動車駕駛員培訓機構整治。進一步加強機動車駕駛員（農(nóng)機操作手）、機動車教練員、營運駕駛員從業(yè)資格培訓機構資質和培訓質量的監(jiān)管，認真實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核，每月向社會公布駕校的能力、考試質量排名、已受理學員的數(shù)量，完善、落實培訓質量分析、通報和獎懲制度，有效落實優(yōu)勝劣汰機制，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關（縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣公安局等有關部門配合）。

2、機動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴肅查處考試把關不嚴、違規(guī)辦理駕駛證等行為，降低考試標準或參與、協(xié)助、縱容駕駛人考試作弊等問題，嚴格追究責任。對3年以內駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責任事故的，安監(jiān)、公安交巡警、交通運輸管理部門，對培訓、考試質量倒查和責任追究。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣交通局、縣安監(jiān)局等有關部門配合）

（二）機動車檢測維修和報廢回收整治

1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業(yè)的綜合整治。重點檢查企業(yè)經(jīng)營資質和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關不嚴、二級維護弄虛作假等問題，對因檢測檢驗或維修把關不嚴導致交通事故發(fā)生的，要實行責任倒查，并依法追究相關責任單位和責任人的責任。（縣質監(jiān)局、縣交通局、縣公安局牽頭、縣工商局、縣安監(jiān)局等有關部門配合）

2、機動車報廢回收整治。經(jīng)貿部門負責報廢汽車回收、舊機動車交易的監(jiān)管工作，配合有關部門依法查處利用報廢回件改裝、拼裝車的非法點；工商部門在職責范圍內依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個人，依法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為；公安交巡警部門應對轄區(qū)機動車定期檢驗和報廢注銷情況進行排查，落實機動車臨界報廢告知制度，對目前已到強制報廢監(jiān)銷期的車輛采取上門催辦，路面查處等措施，全面消滅到期強制報廢監(jiān)銷的機動車，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（縣經(jīng)貿局、縣工商局、縣公安局牽頭，縣質監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局等有關部門配合）

（三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全排查隱患整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要強化公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治工作，完善安保設施工作，消除安全隱患，努力提高道路通行條件。實施普通公路安保工程，改造普通公路危橋，確保完成已下達的任務。新建公路的安保設施必須嚴格按照國家新的標準規(guī)范建設施工，并嚴格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設施“四同步”制度；已建的公路安保設施不符合國家新標準的，縣交通局抓緊提出方案，分期實施改造。加強對公路養(yǎng)護工作和道路交通事故“黑點”整治工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、縣交通局、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關部門配合）

（四）道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治

交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場站的安全監(jiān)管，進一步落實道路交通運輸企業(yè)和客運場站安全生產(chǎn)主體責任，強化執(zhí)法，加強對客運駕駛員考核培訓，推行“不適崗名單”公布制度，嚴厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場站有效落實安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患排查和整治，嚴格落實動態(tài)監(jiān)管制度；督促客貨運企業(yè)2011年底完成旅游客車、三類以上班線客車和危險化學品車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置任務，并加強動態(tài)監(jiān)管；8月1日前實現(xiàn)公安機關與交通運輸部門GPS信息互聯(lián)互通，強化對營運車輛動態(tài)監(jiān)管，公安交巡警每天抽查不低于5輛客運車輛，根據(jù)符合標準的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度。（縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關部門配合）

（五）路面行車秩序和客運市場秩序整治

1、路面行車秩序整治。在重點時段，對過往的7座以上客運車輛逢車必檢，大張旗鼓地嚴查酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，形成重兵壓境，重拳出擊、堅決打擊之勢，同時與有關部門緊密配合，加強惡劣天氣條件下的道路交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強警力調配，加強鄉(xiāng)村、偏遠地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力部署，加大科技興安資金投入，強化路面動態(tài)監(jiān)管，集中力量查處整治各類道路交通違法行為，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（縣公安局牽頭、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局等有關部門配合）

2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車輛不按規(guī)定進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、私拉亂跑、沿途攬客、超員、不按規(guī)定定線路經(jīng)營等違法行為，嚴禁客車夜間在三級以下公路通行；公安交巡警定期向社會公布超員20%以上、超速50%以上交通法行為的客運駕駛人，并抄送交通運輸管理部門，建議客運企業(yè)調整崗位，并將其違法行為列為企業(yè)質量信譽考核的重要內容。（縣交通局牽頭、縣公安局、縣安監(jiān)局等有關部門配合）

（六）重點車輛安全整治

加強渣土車、施工工程車、摩托車、出租車以及學校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結合客運隱患專項整治，嚴厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及未按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)；進一步強化學校校車安全管理，嚴格按照要求督促學校校車和其他社會接送學生車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點車輛引發(fā)道路交通事故。（出租車路面秩序整治由縣交通局負責牽頭，公安交管大隊負責；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由縣交通局負責，縣安監(jiān)局等有關部門配合；渣土車、施工工程車整治，由縣建設局牽頭，縣交管大隊、縣安監(jiān)局、縣交通局等相關部門配合；學校校車整治由縣教育局、縣交管大隊牽頭，有關部門配合；其他社會接送學生車輛、摩托車整治由公安交管大隊牽頭、教育、交通等相關部門配合）

（七）提升事故應急救援能力

認真制定本單位道路交通事故應急救援預案，搞好應急救援裝備和物資保障，定期開展應急救援演練，有效解決交通應急救援反應慢、救援不協(xié)調等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責）

（八）加強交通安全宣傳教育

教育部門應當將道路交通安全宣傳列入教學計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安交巡警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。文明辦要組織各種行業(yè)、社會團體文明交通志愿者隊伍，機關干部、社區(qū)工作者等參加交通勸導，帶頭踐行和宣傳文明交通，營造濃厚的交通安全和交通文明氛圍。

三、工作要求

（一）細化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領導，完善工作機制，結合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實際以及當前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認真組織實施，確保綜合整治取得實效。

（二）有效落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有效落實道路交通安全責任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應當納入政府掛牌督辦；各有關部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責”，認真抓好隱患排查整治，加強指導、跟蹤、督促和檢查等工作；道路交通營運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機關事業(yè)用車單位要切實落實安全主體責任，加強對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）強化指標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門要嚴格落實縣政府道路交通安全目標責任，層層分解，強化道路交通事故指標特別是生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標考核，確保道路交通事故指標嚴格控制在縣政府下達的范圍之內。

（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。公安交巡警、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責，密切協(xié)作配合，嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進一步改善道路通行秩序。

第3篇：道路交通運輸管理制度范文

2012年8月26日凌晨2時40分許，內蒙古呼運（集團）有限責任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安，當車輛行駛至包茂高速安塞段K484＋95米處時，與河南孟州市第一汽車運輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車（裝有甲醇）追尾，兩車起火，造成36人死亡，3人受傷。

此次特別重大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓十分慘痛。國務院安委會為此緊急召開全國交通安全電視電話會議，就做好當前交通安全工作進行部署。會后，省政府隨即召開全省道路交通安全電視電話會議，副省長李金柱就貫徹落實國家會議精神和省委、省政府主要領導關于“8.26”特別重大道路交通事故有關指示要求，全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認真貫徹落實此次電視電話會議精神，認真吸取事故教訓，加強道路交通安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，縣政府決定在全縣范圍內實施道路交通安全專項整治工作，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、工作目標

全面排查治理道路安全隱患，進一步改善道路安全通行條件。切實加強對駕駛人的管理、培訓，依法打擊道路交通違法行為，確保道路交通秩序明顯改善。認真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓，進一步強化工作措施，嚴防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。

二、工作重點

（一）加強對駕駛人的管理。一是嚴把駕駛人培訓關，對機動車駕駛人，尤其對從事大中型客車運輸、危險品運輸?shù)鸟{駛人要加大管理力度；二是加大對亂班亂線、非法營運、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度；三是依法查處學校接送學生車輛及其他車輛駕駛人的違法違規(guī)行為。

（二）加強對車輛的管理。一是加大對客運車輛、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度，嚴厲打擊非法違法載客營運行為；二是加大對縣城區(qū)車輛亂停亂放行為的打擊力度；二是嚴厲查處無證上崗、持假從業(yè)資格證駕駛營運車輛；三是嚴厲查處不符合運行線路要求的技術等級和類型等級的客運車輛，杜絕技術性能不合格、安全無保障的車輛參加營運；四是從嚴查處客車超員、超速行為；五是嚴厲查處客車不按規(guī)定檢測和不按期二級維護行為；六是查處客運經(jīng)營者不投?；虿话匆?guī)定保額投保法定保險的行為；七是查處客車不按期進行年檢年審行為。

（三）加強對道路的排查治理。對縣內危橋險路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場”等道路安全隱患進行全面排查，并采取有效措施進行整改。

三、組織機構和工作職責

（一）領導小組及工作職責

成立縣道路交通專項整治工作領導小組，組長由常務副縣長擔任，副組長由主管交通、公安的副縣長擔任。負責組織領導全縣集中開展道路交通安全專項整治工作，協(xié)調和解決工作中遇到的重大問題。

整治工作由公安局牽頭，成員單位有：政府辦、安監(jiān)局、交通運輸局、農(nóng)機局、教育局、質監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。

領導小組下設辦公室。辦公室設在縣交管大隊，辦公室主任由縣交管大隊副大隊長劉洪文同志擔任。

（二）領導小組辦公室工作職責

具體負責組織開展道路交通安全專項整治工作，組織協(xié)調各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。

四、工作步驟

專項整治時間從2012年8月28日至10月28日，分四個階段實施。

（一）宣傳動員階段：（8月28日—9月3日）。各單位要根據(jù)要求，結合本單位實際，懸掛橫幅，出動宣傳車，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式，對整治工作進行廣泛宣傳，營造整治活動良好工作氛圍，促進整治工作順利開展。

（二）排查摸底階段：（9月4日—9月17日）。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要對轄區(qū)（單位）內的車輛進行全面排查，并建立客運車駕駛人臺賬，實行“一車一人一檔”，對無牌無證的車輛要給主管部門（當?shù)亟痪嘘牷蚩h交管大隊）上報具體名冊，并督促無牌無證車輛和人員完善相關手續(xù)。縣交通運輸局和公安局交管大隊要分別對道路交通隱患（危橋險路、交通事故頻發(fā)路段）進行全面深入的摸底排查，建立臺賬。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改，對一時難以整改的重大隱患，由主管部門落實專人負責，限期整改，同時將重大隱患報領導小組辦公室備案。

（三）綜合整治階段（9月18日—10月18日）。在縣道路交通專項整治工作領導小組的統(tǒng)一領導和部署下，充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質檢、工商等部門和單位組成的聯(lián)合整治威力，細化措施，明確職責，確保各項工作開展落到實處。

（四）鞏固提高階段（10月19日—10月28日）。各鎮(zhèn)、各相關單位要組織召開會議，認真總結，分析研究，完善各項管理制度，形成完善的道路交通安全管理長效機制，制定切實有效的防范措施，使管理工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

五、工作措施

（一）提高交通安全意識。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認真履行交通安全宣傳教育法定義務。采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。

（二）嚴把駕駛人準入關。交通運輸管理部門要加強對駕駛人培訓機構的管理，嚴把駕校培訓質量關，嚴格營運車輛駕駛人的準入門檻，嚴把駕駛人的從業(yè)資格關。運輸企業(yè)要加強對駕駛人的安全教育培訓，嚴把駕駛人的行車安全關。對發(fā)生重大道路交通事故負有主要責任的客運駕駛人，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故的客運駕駛人，終身禁駕營運客車。

（三）嚴格車輛登記查驗。公安局交管大隊要嚴格落實機動車登記、查驗制度，對客車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農(nóng)機局重點做好拖拉機駕駛人的考試、發(fā)證和拖拉機駕駛證的核發(fā)工作。質監(jiān)部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監(jiān)督檢查，嚴肅查處未按標準檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅決予以取締。

（四）加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會同交通運輸局、公安局交管大隊，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設防護墻（欄）和安全警示標志，并限期整治。

（五）加強農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實加強農(nóng)村道路交通安全管控措施，積極組織專人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作，加大投入力度，全力改善通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制，確保農(nóng)村道路安全、暢通、無事故隱患。

（六）嚴格企業(yè)準入制度，落實企業(yè)主體責任。安監(jiān)、交通部門要加強對道路交通運輸企業(yè)安全狀況的審查、評估，嚴把企業(yè)資質、車輛技術狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設施準入關。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運輸企業(yè)，交通運管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；凡安全技術不合格的營運車輛、未取得相應從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經(jīng)營性活動。運輸企業(yè)要切實承擔起安全生產(chǎn)的主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行客車進站報班、出站登記制度、“三不進站，五不出站”制度以及客車報停報告制度。運輸企業(yè)，特別是客運站要建立完善進站經(jīng)營車輛檔案，做好營運車輛的等級維護、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實消除安全隱患。

（七）加強校車管理。按照《縣校車安全管理實施辦法》公安局交管大隊和教育局要加強對校車安全性能的檢測，嚴把校車駕駛人資格審查關，嚴格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學生的安全教育力度，嚴厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學生行為。

（八）嚴厲打擊違法行為。公安局交管大隊、農(nóng)機局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點管控區(qū)域，進一步加大執(zhí)法工作力度，分別對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛，以及農(nóng)用車、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車（殘聯(lián)做好工作配合）違法載人和非法從事經(jīng)營等行為，實行嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。

（九）嚴格督促檢查。為確保整治效果，縣政府督查室要對工作落實情況定期進行專項督查，及時通報。整治工作結束后，要對整治情況進行檢查驗收，對工作負責，成績顯著的單位給予表彰獎勵，對因工作失職或管理不到位，導致所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大安全事故，在查明原因分清責任的基礎上，按照有關法律法規(guī)及《縣安全事故責任追究試行辦法》追究相關人員責任。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展道路交通安全專項整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措，是有效預防道路客運事故的具體行動。各單位要高度重視，切實加強組織領導，成立領導小組，制定具體細致的實施方案，認真組織實施。

（二）制定方案，限期整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的運輸企業(yè)、客運車站和路段，各有關部門及企業(yè)要提出明確的整治目標，制定具體整治方案，排出整治時間表；對不能立即整改的隱患和問題，要明確責任人，制定并落實防范措施，限期整改，同時報縣道路交通專項整治領導小組辦公室備案。

第4篇：道路交通運輸管理制度范文

這次全省道路交通安全工作電視電話會議，主要任務是深刻汲取高速特大道路交通事故教訓，切實加強道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。年月日下午，高速公路段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學生為籍。事故發(fā)生后，書記、代省長迅即作出批示，要求從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項安全管理工作。代省長出席今天的會議并作重要講話，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、抓好道路交通安全刻不容緩

今年份以來，我省相繼發(fā)生“8.28”、“9.13”、“9.26”等重特大交通事故，特別是高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴重后果。為加強道路交通安全工作，預防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。但交通事故仍時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失，給帶來難以挽回的負面影響。這集中暴露出相關部門思想認識不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級政府和有關部門的深刻反思。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至年月底，全省通車里程達15.4萬公里，機動車保有量1000余萬輛（7座以上149.5萬輛），駕駛人1100余萬人。其中，客運車輛29998輛，經(jīng)營業(yè)戶4920戶，駕駛人40922人。機動車迅猛增長的同時，低安全性能機動車比例偏高；通車里程大幅增加的同時，低等級道路比例偏大；群眾出行越來越多的同時，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在?？梢哉f，當前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。與此形成鮮明對比的是，道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視，沒有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識比較淡薄，給交通安全形勢帶來嚴重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。忽視交通安全工作，就是對群眾生命財產(chǎn)的漠視，就是失職。如果人的生命受到侵害，經(jīng)濟再發(fā)展也毫無意義，真正的幸福就無從談起，所謂的和諧就是一句空話。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認識交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護道路交通安全形勢穩(wěn)定。

二、嚴而又嚴地落實交通安全責任

（一）堅決落實各級政府的主導責任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級政府一定要有這種政治意識、大局意識，真正把道路交通安全管理列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導作用，調動各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領導是道路交通安全工作的第一責任人，要負總責、親自抓，靠前指揮；分管領導是直接責任人，要定期組織研究、定期檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，形成層層抓落實的工作局面。

（二）堅決落實職能部門的監(jiān)管責任。公安部門要強化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導、監(jiān)督有關部門和客運企業(yè)，落實安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責任調查工作。交通運輸部門要加強客運企業(yè)、客運車輛監(jiān)管，嚴把運輸經(jīng)營和客運駕駛人準入關，嚴厲查處非法營運車輛，及時整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設部門要完善城市道路安全設施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營機動車的企業(yè)、個人，以及非法回收、銷售報廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質監(jiān)部門要加強機動車安全技術檢驗機構、綜合性能檢測機構和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國家相關技術標準。旅游部門要加強旅游客運車輛及駕駛人監(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)戶落實安全管理措施。教育部門要指導學校開展交通安全教育，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系，組織醫(yī)療機構做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對履行道路交通安全職責情況實施監(jiān)察，查處事故相關責任人及違反行政紀律行為。公安消防部門要及時開展事故救援工作。國有資產(chǎn)管理部門要加強運輸企業(yè)監(jiān)管。

（三）堅決落實客運企業(yè)的主體責任。針對近期群死群傷交通事故特點，要把對客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛人的監(jiān)督管理作為重點，督促客運企業(yè)完善駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛人準駕資格，加強內部安全管理，堅決預防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴格落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定，堅決把危險品堵截在站外車下。全面建立駕駛人交通違法和肇事檔案，對客運車輛嚴禁以包代管和只收費、不管理。大力推進行駛記錄儀和車輛運行安全監(jiān)管設備的安裝使用，強化客運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴防疲勞駕駛、超員超載行駛，以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。

三、集中開展專項整治行動

省政府決定，在全省范圍開展為期1個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各地、各部門要積極行動，認真落實各項整治措施，有效預防群死群傷交通事故發(fā)生。

（一）深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動。公安機關要多上警力、嚴格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛人，追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員，整改一批道路安全隱患。要認真開展城市（縣城）道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強化車駕源頭管控措施，嚴格考試、檢驗程序，加強機動車安檢機構日常監(jiān)管。此項工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。

（二）開展客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛人專項排查整治行動。對每個客運企業(yè)、客運場站，都要派駐有關領導帶隊的工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況。加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓，對超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴重的，要調離駕駛崗位或辭退。此項工作由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。

（三）開展接送學生車輛專項整治行動。要組織對全省中小學校、幼兒園接送學生車輛進行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴懲處。各地要借鑒豐南經(jīng)驗，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標準的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學生特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)學生出行難、出行不安全問題。此項工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局配合。

（四）開展道路安全隱患排查整治行動。要進一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強高速公路、國省干線公路巡查管控，完善標志標線和安全防護設施，重點治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段。省交通運輸廳要列出整改時間表，盡快完成整治任務，通過改善通行條件，消除不安全隱患。此項工作由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。

四、進一步強化各項保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣政府主要領導要親自部署、親自調度，統(tǒng)籌謀劃推進本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?？h、鄉(xiāng)政府要切實履行農(nóng)村道路交通安全領導責任，研究解決存在的困難和問題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責任制，以責任促落實、以責任保成效。

（二）創(chuàng)新管理機制。構建以縣鄉(xiāng)政府為主導，公安交警、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系，將村支書或村主任明確為本村交通安全責任人，由市縣財政給予必要的經(jīng)費補貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級延伸。要將道路交通安全管理工作，納入對縣、鄉(xiāng)政府社會治安綜合治理的考核內容。

（三）嚴格責任追究。建立健全事故預防工作責任追究體系，對交通事故負有領導責任的，要追究政府主要領導、分管領導責任；相關職能部門因管理缺位或推諉扯皮導致事故發(fā)生的，要追究部門主要負責同志責任；對發(fā)生道路交通事故的客運企業(yè)，要嚴肅追究法定代表人責任；對不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告的檢測站要責令整改，整改不到位、問題嚴重的，撤銷其檢驗資格；對不落實安全管理制度的客運企業(yè)，整改不到位的要責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的取消營運資格；對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護部門責任。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進行事故責任倒查，依法依規(guī)嚴肅處理相關人員。

第5篇：道路交通運輸管理制度范文

一、目標任務

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標，以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，增強客車安全性，完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機制和規(guī)范，建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)水平。

二、組織領導

我局“道路客運安全年”活動由運管站部署，為加強組織領導，現(xiàn)成立____縣“道路客運安全年”活動領導組及辦公室。

組 長：____ 局長

副組長：____ 副局長

____ 運管站站長

成 員：____ 運管站副站長

____ 運管站副站長

領導組下設辦公室，辦公室設在運管站，主任由運管站站長李樹良擔任。

三、活動內容

(一)全面開展道路客運駕駛人安全素質教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛人安全管理工作的意見》，切實提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處置能力。

1、嚴格客運駕駛人培訓、考試。運管站要組織落實計算機計時培訓系統(tǒng)，進一步加強對駕培機構培訓質量的監(jiān)督，突出駕駛人安全意識的培養(yǎng)，督促駕培機構落實培訓大綱。

2、把好客運駕駛人從業(yè)準入關。要不斷加強駕校標準化建設，嚴格落實道路客運駕駛人從業(yè)資格考試大綱，進一步規(guī)范從業(yè)資格考試。會同縣公安交警大隊建立駕駛人信息管理平臺，盡快實現(xiàn)交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門對駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息的共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛人“黑名單”庫。

3、全面推進道路運輸駕駛人繼續(xù)教育。負責督促運輸企業(yè)按照《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運輸駕駛人的繼續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛人的職業(yè)道德和文明安全素質。

4、強化經(jīng)常通安全宣傳教育。適時在全縣范圍內組織客運駕駛人員開展一次以危險源辨識、應急處置為重點的安全競賽；定期請專家學者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛人講課，向廣大駕駛人普及安全知識，在全社會營造駕駛人積極學習安全知識的良好氛圍。

5、聯(lián)合評比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛人評比活動，對優(yōu)秀道路客貨駕駛人進行表彰獎勵，進一步增強道路客運駕駛人的職業(yè)榮譽感和責任心。

(二)全面落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范。認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，提升客運企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進企業(yè)安全主體的落實。

l、加強客運企業(yè)規(guī)范化管理。聯(lián)合交警、安檢部門依據(jù)職責，督促運輸企業(yè)切實落實《規(guī)范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，合理安排班次，限定客運駕駛人每日駕駛時間，并積極探索接班運輸?shù)姆绞剑ＷC長途客運駕駛人停車換人、落地休息。

2、聯(lián)合組織宣貫活動。組織運輸企業(yè)管理人員和相關人員參加全省及全市范圍內舉辦的培訓班，加強分類指導，并督促道路旅客運輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求，進行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實整改，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系。

3、聯(lián)合組織專項檢查。局會同公安、 安監(jiān)部門組成聯(lián)合檢查組，通過采取明察暗訪等形式，加強對縣域內道路旅客運輸企業(yè)貫徹落實《規(guī)范》情況的檢查，及時總結和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業(yè)落實好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

(三)建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。要通過建章立制，進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業(yè)監(jiān)控主體責任。

1、完善客運管理機制和制度，明確客運企業(yè)監(jiān)控主體責任和部門監(jiān)管責任，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。

2、督促客運企業(yè)按照行業(yè)標準及規(guī)定時間要求，完成系統(tǒng)平臺的改造，盡快通過標準符合性審查。

3、完善聯(lián)合監(jiān)管機制，充分利用監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。

(四)加強和改進旅游包車客運安全管理。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展對旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強和改進旅游包車客運安全管理。

1、研究加強旅游包車客運安全管理制度，規(guī)范旅游包車運營行為和路線，認真執(zhí)行相關法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴格審批旅游路線，嚴禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴查擅自變更旅游行駛路線違法行為。

2、聯(lián)合開展對旅游客車專項整治工作。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門對縣域內所有旅游客運企業(yè)、車輛及駕駛人進行一次全面的清理整頓，重點清理企業(yè)、車輛和駕駛人的資質，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止營運。

(五)進一步完善和細化客運站安全管理制度。研究制定道路客運站相關崗位工作規(guī)范，進一步細化和明確客運站進站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，積極推行客運站安全監(jiān)管的標準化作業(yè)。

四、工作步驟

第一階段為宣傳發(fā)動階段(5月份)。結合實際，制定工作方案，進一步細化目標，分解責任，做好組織發(fā)動工作。

第二階段為全面推進階段(6月份至10月份)。全面推進開展“道路客運安全年”活動各項工作的落實，加強對活動開展情況督促檢查，并對檢查出現(xiàn)的正反兩方面的情況予以通報。適時組織專項督導檢查。

第三階段為總結完善階段(11月份至12月份)。對“道路客運安全年”活動進[！]行全面總結，完善道路客運安全活動。

五、相關要求

(一)高度重視，加強領導。成立活動領導小組，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

(二)強化責任，狠抓落實。圍繞安全第一、預防為主、綜合治理的目標，把保障安全穩(wěn)定作為第一位的責任，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確?；顒尤〉妙A期效果。

第6篇：道路交通運輸管理制度范文

關鍵詞：鄭州交通 交通建設 交通樞紐

鄭州是中國中部地區(qū)重要的中心樞紐城市，國家級戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟區(qū)”的中心城市。“十一五”期間，公路、鐵路、航空、樞紐建設全面發(fā)展，“十二五”規(guī)劃以“高速支撐、中心放射、區(qū)域聯(lián)動、村鎮(zhèn)成網(wǎng)”為目標，圍繞“高速加密、加快市域快速通道建設、六路升級五路改造、構建都市區(qū)環(huán)線、優(yōu)化場站布局、推進暢通工程建設”六大重點任務，加大交通基礎設施建設力度，樹立交通優(yōu)先的城市發(fā)展理念，適度超前發(fā)展六城十組團交通基礎設施，引領鄭州都市區(qū)建設，加強鄭州市與中原經(jīng)濟區(qū)其他城市間的聯(lián)系，強化鄭州市全國性綜合交通樞紐地位，打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)。

1.鄭州交通建設存在的問題

1.1 內在要求

城市化進程加快，要求鄭州交通建設快速發(fā)展，而初步形成的融資體系還不夠完善，基礎設施較為薄弱，與城市化進程差距大，新的交通建設管理體系未能充分發(fā)揮作用。

1.2 制約問題

1.2.1資金嚴重缺乏

“十一五”期間，鄭州市交通運輸管理委員會（原鄭州市交通局）在各年的工作總結中，提到的各項困難和措施中，排在第一位的就是資金制約和擴大融資平臺。鄭州市“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃中指出：預計“十二五”期間,鄭州交通運輸發(fā)展計劃總投資將達到600億元以上。地方配套資金，不能按時到位，影響道路建設的工期和質量，也是急需解決的問題。

1.2.2 土地資源制約

土地是不可再生的寶貴資源，具有生存、發(fā)展、保障三大功能。鄭州市人多地少，建設項目多，土地兼顧平衡是亟待解決的問題。交通建設與土地利用成反比關系。特別是“十二五”規(guī)劃中，鄭州市道路交通建設項目，征用的土地較多，審批難、征遷費用過高，征遷工作難做。現(xiàn)在，路網(wǎng)在改善，經(jīng)濟發(fā)展，城市化進程加快，土地升值，征遷價格必然上升，造成土地成本增加，道路建設方案不得不修改。

1.2.3規(guī)劃方案不完善

鄭州市交通建設方案中，由于管理體制分散，對整個鄭州市的交通建設規(guī)劃，僅僅是修補的方法，缺乏全局的、前瞻性、科學的整體規(guī)劃方案。2010年后實行大部委之后，市交通建設主要有交通管理委員會管理，協(xié)調能力增強，并制定了鄭州市“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃指導思想定位高，發(fā)展目標明確。但在整個規(guī)劃中，考慮綜合交通的方面仍不夠，應著重考慮解決鄭州轄區(qū)范圍內路網(wǎng)不完善的問題，同時解決市區(qū)各組團之間道路交通聯(lián)系問題。

1.2.4工期進度安排不合理

以2012年鄭州市道路建設方案為例，“兩環(huán)十五放射”道路、十條快速路建設工程。涉及鄭州市三環(huán)路，四環(huán)路，和與之緊密相關市區(qū)十五條主路，十條快速路連通鄭州市區(qū)通往郊縣和鄰近地市主要干道。這些工程都是大工程短時間不可能完成。若同一年開工建設，必會造成交通“內憂外患”情況。城內汽車保有量快速增加，老街道改造困難，道路堵塞嚴重，出城困難，必然為鄭州市道路交通暢通增添更多憂愁。

2.鄭州交通建設的保障措施

2.1積極推進交通建設管理體制改革

深化推進鐵路、公路、民航、道路運輸場站、水運等建設管理體制改革，推進政事企分開，打破行業(yè)壟斷，建立規(guī)范的交通建設與運輸經(jīng)營市場準入制度，鼓勵社會投資主體投資交通建設，建立公平、公開、競爭、有序的交通建設市場，提升經(jīng)營管理水平。完善項目招投標制度、監(jiān)理制度、投產(chǎn)后的經(jīng)營和管理制度；建立有效的規(guī)劃建設反饋和監(jiān)管機制，加強規(guī)劃實施的監(jiān)測，把握進程，適時調整，保障規(guī)劃的順利實現(xiàn)。加強交通行業(yè)法制建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊擾亂工程建設領域的違法違規(guī)行為，全面推進反腐倡廉建設，不斷加強政風行風建設。

2.2深化交通投融資體制改革

進一步放寬準入條件，拓寬融資渠道，多渠道籌措交通建設資金。發(fā)揮政府在交通基礎設施建設中的政策引導作用，合理界定政府投資范圍，理順各級政府對交通發(fā)展的職責與事權劃分。政府資金主要用于公益性或準公益通基礎設施建設，競爭性、經(jīng)營通基礎設施項目實行市場化建設和經(jīng)營方式；規(guī)范交通建設的投資主體，實現(xiàn)政府投資主體法人化。通過改革建立責、權、利明確的投資主體法人化的交通投資體制，提高交通投資效益，實現(xiàn)交通事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

2.3推進綜合交通信息化建設

抓好交通運輸信息化和智能化建設，加快各類運輸管理信息系統(tǒng)的綜合集成，打破行業(yè)壁壘、解決信息“孤島”問題，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，提升管理水平，提供“一站式服務”。依靠科技進步加快推進交通現(xiàn)代化，廣泛應用計算機技術和網(wǎng)絡技術等高新技術，推行運輸經(jīng)營、管理、組織、服務信息化，以交通信息化建設為龍頭，構建綜合交通樞紐運輸信息服務平臺和物流公共信息平臺；積極推動交通智能技術的研發(fā)與推廣應用，全面提高全省的交通運輸現(xiàn)代化水平；加快各種運輸方式的裝備現(xiàn)代化，不斷提高全行業(yè)的運行效率，逐步與國際接軌。

2.4優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡結構

交通建設，要重視交通網(wǎng)絡的統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設以公路為基礎，鐵路為骨干，充分發(fā)揮航空等運輸方式的比較優(yōu)勢，結構合理、有機銜接、協(xié)調發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡。

參考文獻：

第7篇：道路交通運輸管理制度范文

一、提高認識，加強領導，進一步落實安全管理責任

（一）提高認識，加強領導。各縣運管所、各運輸企業(yè)、客運站要充分認識做好2014年道路運輸安全生產(chǎn)工作的重要性，保持高度的政治敏銳性，增強道路運輸安全生產(chǎn)責任感，把道路運輸安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務擺在更加重要的位置，加強領導、精心組織，明確任務、落實措施，按照“誰主管、誰負責，誰發(fā)證、誰負責，誰簽字、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責”原則和“屬地管理”原則，開展各項安全管理工作，抓緊、抓實、抓細道路運輸各個安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為道路運輸行業(yè)健康、有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）明確責任，落實任務。為進一步規(guī)范全州道路運輸安全監(jiān)管工作，請各縣運管所按以下分工認真履行好安全監(jiān)管職責：在堅持“企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體”的前提下，按照屬地管理的原則，各縣運管所負責轄區(qū)內客、貨運輸企業(yè)、農(nóng)村客運、維修企業(yè)、駕駛培訓學校、出租公司、車站、機動車綜合性能檢測站，以及在轄區(qū)內發(fā)班的班車、在轄區(qū)內從事駐地經(jīng)營的旅游車、出租車、貨車等道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的日常安全監(jiān)管。運業(yè)、運業(yè)、運業(yè)、公司等駐成都旅游車由州處與汶川縣運管所共同監(jiān)管，駐川主寺旅游車輛主要由監(jiān)管中心負責監(jiān)管，松潘縣運管所協(xié)助做好監(jiān)管工作。

二、突出重點，切實做好2014年安全生產(chǎn)工作

（一）強化客運源頭管理，確保源頭安全生產(chǎn)

1、各運輸企業(yè)、車站切實按照“三不進站五不出站”規(guī)定發(fā)班，嚴禁客車站外攬客、不按規(guī)定線路行駛、偷拉私跑、宰客、甩客等違規(guī)行為發(fā)生。嚴把駕駛員資格準入關，認真貫徹落實省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》文件精神，督促運輸企業(yè)加強駕駛員管理，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及酒后駕駛、超員20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛員，運輸企業(yè)不得聘用，運輸企業(yè)每年應到公安部門對駕駛員一年內的違法情況進行查詢，有關情況要進入駕駛員個人檔案，及時對駕駛員隊伍進行清理登記，并建立“黑名單”制。做好gps監(jiān)控管理，大力推行安裝帶行駛記錄儀的gps監(jiān)控系統(tǒng)，要切實按照管理制度對超速、違規(guī)經(jīng)營等行為進行處罰，對客車偷拉私跑、未按規(guī)定線路運行等行為除內部處罰外，還要向屬地縣運管所上報，各縣運管所要嚴格按規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重者上報州運管處，州處將取締其經(jīng)營資格，注銷從業(yè)資格證。要加強“安全承諾”的執(zhí)行力度，未進行安全承諾客車不允許出站。嚴格執(zhí)行“安全帶-生命帶”制度，未系扣安全帶的一律不允許出站。嚴格執(zhí)行二級客運站酒精檢測制度，做好抽查記錄。嚴格執(zhí)行汽車客運站營運客車安全例行檢測及出站檢查工作，安全例檢人員嚴格按照例檢流程進行檢查，不得漏檢，對不合格的車輛堅決不予安排運營。

2、強化“三品”的檢查。一是重點加強行包檢查，嚴防“三品”進站。在客流高峰時段，要增派人員，必要時可與公安部門聯(lián)合檢查，對拒不配合行包檢查或攜帶危險品的人員一律不準上車，對發(fā)現(xiàn)有重大可疑情況的要及時向公安部門報告。二是各客運站要執(zhí)行車站負責人專項督促“三品”檢查值班制度，要加強對進入候車廳乘客可疑行包的開包檢查，特別是對行包托運的安全檢查要做好記錄，決不允許可疑行包上車。三是要強化駕駛員路上“三品”檢查責任，簽訂責任書。

3、嚴格汽車客運站檢票口管理，嚴防無關人員進入車站。客運站內停車場和發(fā)車區(qū)域是車站安全管理重點，要實行封閉管理。無票旅客和無關人員不得進入發(fā)車站臺。汽車客運站應在檢票口處張貼“憑票進站”的告示，檢票人員對無票的旅客要拒絕進站，并做好解釋工作。

4、道路運輸企業(yè)要認真維護好客運車輛技術，確保車輛處于正常運行狀態(tài)。要按規(guī)定設立車輛技術管理部門，落實專人負責車輛技術管理，達不到相應技術等級和技術性能不合格的車輛不得參與運輸生產(chǎn)。要嚴格落實營運車輛二級維護制度，旅游車輛和長途車輛必須在州外進行二級維護，班線客運車輛一年四次二級維護必須有一次是在州外定點修理廠進行維護保養(yǎng)。要建立和完善車輛安全檢查、維護制度，特別要加強包車、旅游車的技術管理，各運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行旅游客運車輛行車日志制度。

5、繼續(xù)加強客運駕駛員安全培訓教育，各運輸企業(yè)要認真貫徹落實魏宏省長在全省第一次安委會上提出的“三個務必”，要有針對性的對駕駛員進行全面、細致的教育培訓學習，針對發(fā)生的事故進行分析，對不同季節(jié)和不同時期的安全工作制定詳細的學習和教育計劃。

6、各縣運管所要認真履行“三把關一監(jiān)督”職責，將行業(yè)監(jiān)管主體責任落到實處。一是縣級站實行所長專項督查制，所長每月不少于4次到車站對源頭管理進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是要選派業(yè)務素質高、責任心強、原則性強的運政人員駐站，監(jiān)督、指導汽車客運站發(fā)班、管理和安全學習，對工作不到位、責任心不強、的人員，要及時調整工作崗位，并對其進行嚴肅處理。三是各縣運管所要派出客運管理經(jīng)驗豐富的運管人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村對農(nóng)村客運和農(nóng)村客運站進行嚴格檢查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真履行農(nóng)村源頭安全管理責任。

7、強化農(nóng)村客運和出租汽車管理，一是嚴格執(zhí)行州政府《關于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》文件精神，縣級部門要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農(nóng)村客運的安全工作；成立了農(nóng)村客運公司的要按照班線客運管理模式管理農(nóng)村客運企業(yè)，對不符合要求的車輛一律淘汰，退出農(nóng)村客運市場。二是做好出租汽車安全管理工作，加強對出租汽車駕駛員的安全教育培訓，完善各類檔案資料，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，嚴厲打擊不打表、強行拼車、故意繞道、拒載等違規(guī)行為。

8、繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動，按照交通運輸部、省交通運輸廳、州交通運輸局的統(tǒng)一部署，強化組織領導，按照活動實施方案，明確目標任務、責任分工和措施要求，動員全員參與，形成創(chuàng)建合力，營造創(chuàng)建氛圍，在全行業(yè)繼續(xù)實施“平安交通”創(chuàng)建活動，確保完成今年確定的年度工作目標任務，推進現(xiàn)代道路運輸業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。

9、各縣運管所要認真按照省交通運輸廳、省安全監(jiān)督局關于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)和汽車客運站安全評估工作程序的通知》（川交函〔2013〕213號）、省運管局《關于組織實施已通過安全生產(chǎn)狀況評估的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標的通知》（川運函〔2013〕183號）和省交通運輸廳關于印發(fā)《省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核辦法（試行）》（川交函〔2008〕944號），在規(guī)定時間內完成轄區(qū)內運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，按要求開展企業(yè)和客運站安全生產(chǎn)動態(tài)考核工作。

（二）狠抓汛期安全生產(chǎn)工作

針對我州汛期特點，各運輸企業(yè)、各客運站要加強對駕駛員的安全教育學習考試，嚴禁不合格車輛、違法違章車輛載客出站，嚴禁站外攬客，嚴禁惡劣天氣或道路斷道期間發(fā)班，嚴禁駕駛員未進行安全承諾發(fā)班。實行“誰值班、誰簽單、誰負責”的責任制度和安全隱患整改倒查制度，時刻把安全牢記心中。

（三）突出重點和薄弱環(huán)節(jié)，深化道路運輸安全生產(chǎn)專項整治

1、繼續(xù)開展客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃，按照州處下發(fā)的《州公路運輸管理處關于印發(fā)2014年客運班線安全與服務質量暗訪工作計劃的通知》（阿州運發(fā)〔2014〕41號）要求，各縣運管所要做好“暗訪”行動計劃，對“暗訪”中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為進行嚴肅處理，并上報至州運管處運輸安全科。

2、按照《省人民政府關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》（川府發(fā)〔2013〕60號）要求，各縣運管所要制訂具體操作辦法，通過開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴把企業(yè)、車輛準入和審驗源頭關，嚴把車輛改裝的源頭關，嚴把貨物裝載源頭關，嚴把路面管控關，保質保量按期完成目標任務。

3、客運班線專項整治。州處將定期不定期派稽查人進行明查暗訪，各縣也要強化日常管理和安全稽查，對不按規(guī)定線路運行、宰客、甩客、不按規(guī)定停靠站點、隨意上下客、惡意抬價壓價等違法行為依法進行嚴格處理。州處將對檢查情況進行督查，對檢查不到位和未進行檢查的運管所要進行通報。同時要嚴格治理超時、超速、超員等行為，確保車輛運行安全。

4、強化旅游客運市場整治。一方面要做好旅游客運駕駛員安全、業(yè)務、職業(yè)道德教育，為游客提供良好的運輸服務；另一方面要重點整治旅游景區(qū)道路運輸秩序，使經(jīng)營者在規(guī)范、有序的環(huán)境中經(jīng)營，樹立州道路旅游運輸新形象。

5、規(guī)范機動車維修市場，為客貨車輛提供優(yōu)質、便捷的維修服務。一要重點打擊占道維修、維修質量低劣、高收費等違法行為，為全州客貨車輛提供優(yōu)質維修服務；二要繼續(xù)完善應急救援維修網(wǎng)絡，儲備應急救援維修人員，在重點區(qū)域設立臨時應急維修點和應急維修救援車；三要轉變運管所管理職能，為維修業(yè)戶提供周到細致服務，積極引導維修企業(yè)在重點區(qū)域建立連鎖維修網(wǎng)點。

6、嚴厲打擊非法營運，規(guī)范客運市場秩序。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，密切與公安等部門的配合，科學規(guī)劃轄區(qū)客運線路，周密組織實施，壓縮非法營運生存空間，有計劃、有步驟地開展打擊非法營運工作，規(guī)范客運市場秩序。

7、采取有力措施防止超載、超速疲勞駕駛。各縣所要配合公安交警部門打擊車輛超載運輸，共同做好旅客分流工作，分流費用由超載客車車主承擔，不得發(fā)生對超載客車只罰款不分流現(xiàn)象?？瓦\企業(yè)要提前做好客車運行時間安排，嚴格執(zhí)行山區(qū)三級道路22:00至次日凌晨6:00不能運行的規(guī)定。保障車輛運行過程中駕駛員能得到充分休息，駕駛時間超過規(guī)定的駕駛員，一律不安排加班、包車和參加應急運輸保障。

8、強化危險品運輸和普通貨物運輸監(jiān)管，確保危險品運輸安全。嚴格審查危險品運輸企業(yè)資質、駕駛員資格、車輛技術等三關，督促企業(yè)實行“統(tǒng)一招聘駕駛員、統(tǒng)一用工制度、統(tǒng)一車輛調度、統(tǒng)一車輛停放、統(tǒng)一保險”管理，運管部門要建立與危險品運輸企業(yè)定期聯(lián)系制度，確保危險品運輸企業(yè)對危險品車輛實行安全、動態(tài)、經(jīng)營、調度等全方位的管理。

9、利用高科技手段，強化車輛動態(tài)監(jiān)管。一是各運輸企業(yè)要制定分公司和客運站gps監(jiān)控管理制度，建立以總公司gps監(jiān)控平臺全覆蓋監(jiān)控，分公司和客運站分片區(qū)重點監(jiān)控相結合的gps三級平臺監(jiān)控管理機制，分級負責，重點管理，減少漏洞。二是各縣運管所要完善對所管轄企業(yè)gps三級平臺的監(jiān)控管理制度，負責對所管轄企業(yè)gps安裝使用情況進行日常監(jiān)管，對客運站三級平臺工作情況和參營客車車載終端使用情況進行重點監(jiān)控。三是各運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行省、州及公司內部gps管理制度、日志記錄、每日不在線登記上報制度和月分析報告等制度，要密切與公司各部門配合，加強對分公司和客運站gps監(jiān)控平臺的日常管理，強化對違法違規(guī)車輛的處罰，強化本公司客運車輛的動態(tài)監(jiān)控各項制度落實到位。四是將gps完好情況納入“三不進站、五不出站”管理和旅游客車趟次安檢內容，凡是gps不在線或存在異常情況的客運班車和旅游車，應先停運修復再發(fā)車。五是各級運管部門要嚴厲打擊gps人為屏蔽、安裝開關、人為損壞等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決停運，吊銷當事車輛駕駛員從業(yè)資格和當事車輛線路經(jīng)營權。

10、運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，客運站是安全工作最直接的前哨。各運輸企業(yè)要結合不同季節(jié)氣候變化特點，合理安排駕駛員的作息時間，杜絕疲勞駕駛、超速行駛。一是要按規(guī)定組織駕駛員進行安全學習和培訓，切實提高從業(yè)人員安全防范意識。嚴禁客運車輛在冰雪危險路段和事故多發(fā)地點盲目強行通過。二是要進一步強化國家、省政府以及省州交通主管部門對進一步加強企業(yè)安全管理各類文件的學習貫徹力度，確保駕駛員安全行為規(guī)范和安全承諾落到實處。三是綜合性能檢測企業(yè)要嚴格按檢測項目和標準進行檢測，要把業(yè)務技術強，責任心強的檢測員安排到檢測崗位，實行“誰簽字，誰負責”。

（四）扎實推進隱患排查整治

各縣、各運輸企業(yè)要進一步貫徹落實國務院、省政府、州政府有關安全隱患排查的各項要求，完善各重要時段安全隱患排查，針對整改的安全隱患，積極開展“回頭查，回頭看”工作，加強督查督辦，逐項整改銷號。一要繼續(xù)加強安全隱患排查力度，督促企業(yè)落實排查主體責任，全面開展自查，確保不留死角和空白，實行安全隱患公示制度，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。二要繼續(xù)加大安全隱患治理力度，要建立“隨查隨治”工作機制，對安全隱患要落實措施、落實資金、落實期限、落實責任人、落實應急預案，依照管理權限逐級驗收銷號。三要加大督辦力度，對安全隱患排查、登記和整改銷號的各個環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤管理，確保監(jiān)控到位，要建立“一患一檔”的掛牌督辦制度、定期督查制度、通報警告制度。四要建立安全隱患排查治理長效機制。

（五）強化天氣狀況、路況通報

各縣、各運輸企業(yè)要強化與公安、氣象、公路部門的聯(lián)系，做好車輛運行信息公告工作。一要強化與氣象和公路部門的聯(lián)系，及時掌握運行線路途經(jīng)地的天氣狀況和路況，制定應急措施，并及時通報給從業(yè)人員和旅客，確保道路運輸安全。二要強化與公安交警部門聯(lián)系，及時掌握交警分段限速、危險路段警示、各線路通車能力等情況，及時通報給從業(yè)人員，駕駛員要服從運行線路上交警和安全哨指揮，堅決杜絕冒險行車和“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，確保道路運輸安全。三要認真落實上級用各種方式通報的有關路況、天氣信息，及時開展檢查和安排布置，確保政令暢通。

（六）完善預案，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生

督促運輸企業(yè)加大對應急救援基礎建設的投入，完善道路運輸安全事故應急預案，開展應急演練，提高對突發(fā)事故的應急處置能力。健全值班值守、信息報告、處置決策、力量協(xié)調、現(xiàn)場指揮等應急管理制度，加快建立部門之間、行業(yè)之間、應急救援隊伍之間同應對生產(chǎn)安全事故的聯(lián)動機制，切實做好“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段以及防汛、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產(chǎn)工作，周密制度安全生產(chǎn)保障工作方案。

（七）強化服務質量管理，為社會提供優(yōu)質運輸服務

一是各縣運管所要強化運輸服務監(jiān)督管理，以企業(yè)服務質量信譽考核為平臺，以96515運政監(jiān)督投訴電話為抓手，州處將對服務質量投訴、非法營運和違反價格規(guī)定等舉報進行及時嚴肅處理，凈化運輸市場。二是要督促運輸經(jīng)營者教育廣大從業(yè)者依法從事道路運輸經(jīng)營、誠信優(yōu)質服務，及時檢查生產(chǎn)設施設備，為優(yōu)質服務提供堅實的物質基礎。

第8篇：道路交通運輸管理制度范文

關鍵詞:交通運輸;經(jīng)濟發(fā)展;問題及對策

0引言

各項經(jīng)濟活動正常開展離不開交通運輸作為支撐，交通基礎設施不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈，同時也極大便利了人們日常出行。國家對于交通基礎設施建設投入規(guī)模不斷增大，有效拉動交通運輸經(jīng)濟發(fā)展。以2016年交通經(jīng)濟運行狀況為例，其發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，交通方面的固定資產(chǎn)投入也處于高位運行，完成額度為2．85萬億元，不斷提升交通運輸民生服務能力，完成民生實事13件。雖然交通運輸供給量逐漸提升，但是在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中也存在不同程度結構性矛盾，必須對客觀存在的問題加以重視，并分析具體原因，采取相應解決對策。

1發(fā)展交通運輸經(jīng)濟重要性分析

1．1社會作用交通運輸經(jīng)濟發(fā)展

為人們日常出行提供了極大便利，推動和諧社會的構建。在交通基礎設施建設過程中，需要投入大量人力物力，不僅創(chuàng)造大量就業(yè)機會，提高就業(yè)水平，同時建設材料的投入也拉動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在出現(xiàn)突發(fā)事件或者特殊時期，如發(fā)生自然災害時，通過多種類型的交通運輸方式，及時實現(xiàn)救災物資的運送，轉移受災人員。交通運輸行業(yè)屬于戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，應充分發(fā)揮多種運輸方式優(yōu)勢，以完善的運輸通道為依托，促進生產(chǎn)力布局及資源配置的優(yōu)化。

1．2經(jīng)濟作用完善的交通運輸條件

能夠保證經(jīng)濟活動正常展開，加快生產(chǎn)要素及人力資源的流動，促進經(jīng)濟空間形態(tài)的形成及演變。近年來交通運輸網(wǎng)絡初具規(guī)模，在一定程度上降低了運輸成本，加強區(qū)域間聯(lián)系。一方面社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，對于交通運輸需求量不斷增大，為交通運輸經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境，同時也提供了必要資金支持。交通運輸網(wǎng)絡的完善，有效拉動沿線經(jīng)濟發(fā)展，形成空間發(fā)展軸。交通運輸規(guī)模應與社會經(jīng)濟發(fā)展保持協(xié)調一致，既滿足社會客貨運量的需求，又要不斷調整實際運輸量，創(chuàng)造更大經(jīng)濟價值。

2交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2．1交通運輸發(fā)展相對滯后

雖然我國交通運輸規(guī)模逐漸擴大，但仍舊存在不同程度滯后問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先交通運輸供給量不足，尤其是在貧困地區(qū)以及山區(qū)地帶，由于資金、地勢條件等因素限制，交通基礎設施覆蓋程度較低，加劇了當?shù)刎毨С潭取Ｆ浯?，交通運輸網(wǎng)絡不合理，城市交通擁堵是其最突出的表現(xiàn)，導致物流運輸降低，影響人們正常出行。再次，城鄉(xiāng)交通建設不均衡，加大了我國經(jīng)濟發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距，不利于城鄉(xiāng)之間互聯(lián)互通。根據(jù)《2016年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，以公路運輸為例，截至2016年我國公里總里程已經(jīng)達到了469．63km，每百萬平方公里的公路密度為48．92km，已經(jīng)達到了較高水平。但是我國人口密度大，在社會經(jīng)濟發(fā)展中仍舊面臨較大的交通壓力。

2．2交通運輸資金保障問題

資金問題是制約交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要因素，社會經(jīng)濟發(fā)展需要以完善的交通運輸作為依托，要求其數(shù)量及規(guī)模不斷擴大。而基礎設施屬于準公共物品范疇，若單由政府部門投入資金，不僅會增加財政負擔，也無法滿通基礎設施建設需求，不利于交通運輸經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。此外，在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)內部競爭更加激烈，勞動力、原材料等各項成本也不斷提升，導致建設造價隨之上升，更加劇了資金短缺問題。不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，制約了交通基礎設施建設投入規(guī)模，導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。

2．3交通運輸安全問題

在現(xiàn)階段交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，安全問題較為突出，2016年僅貨車事故就發(fā)生5．04萬起，造成死亡人數(shù)為2．5萬。同時隨著我國機動車保有量逐漸攀升，目前已經(jīng)達到了2．9億輛，對于交通運輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運空間位移范圍時，也應不斷加強安全保障措施。結合筆者實踐經(jīng)驗，將安全事故頻發(fā)原因歸納為以下兩點:其一，安全管理意識不足，在交通運輸過程中尚未形成完善的安全制度，無法真正保證安全行駛。其二，駕駛人員操作不規(guī)范，超載超速、違章操作等問題仍舊存在，潛在安全問題突出，導致事故發(fā)生機率不斷提升。

2．4交通運輸管理制度不健全

交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開相應管理制度作為保障，現(xiàn)階段我國交通運輸管理制度還不健全，不能完全與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應。在經(jīng)濟快速發(fā)展階段，對于交通基礎設施需求量增加，出現(xiàn)過剩運輸量;而經(jīng)濟發(fā)展低迷階段，交通基礎設施閑置，導致獲利下降。因此必須根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，不斷完善交通運輸管理體制。

3促進交通運輸經(jīng)濟健康發(fā)展的對策研究

3．1多渠道籌措建設資金

隨著國民經(jīng)濟發(fā)展程度不斷提高，對于交通運輸需求量呈快速攀升狀態(tài)，因此必須逐漸拓展資金籌措渠道，為基礎設施建設提供資金保障。通常情況下，交通基礎設施建設規(guī)模相對較大，需要大量勞動力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎設施自身屬性，資金回收速度相對較慢，導致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運輸規(guī)劃引導主體，在給予相應財政投入的同時，可在基礎設施建設、養(yǎng)護中適當引入社會資本，多渠道吸納資金投入。此外，在基礎設施建設過程中，也應加強造價管理與控制，形成資金聯(lián)動管理機制，引入動態(tài)管理理念，科學編制資金預算，盡量降低建設成本，提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平。

3．2明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展目標

交通運輸作為社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性及先導性產(chǎn)業(yè)，為各項經(jīng)濟活動正常展開提供保障。為了保證交通運輸經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，必須制定科學戰(zhàn)略計劃，明確不同階段的發(fā)展目標，并以此為依據(jù)進行交通基礎設施建設，實現(xiàn)與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸?shù)姆e極作用。交通運輸應與社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致，確保其供給量能夠滿足經(jīng)濟活動需求，避免存在供給量不足的情況，不利于社會經(jīng)濟發(fā)展，但過度超前也會造成社會資源浪費。因此，應綜合考慮社會經(jīng)濟要求以及當前交通運輸狀況，從全局角度出發(fā)形成科學發(fā)展模式，促進交通運輸網(wǎng)絡不斷完善。

3．3加強交通運輸綜合管理

首先體現(xiàn)在安全管理層面，相關部門應加強違章行為打擊力度，提高交通運輸管理的規(guī)范性。同時不斷完善車輛市場準入制度，嚴格貫徹《道路交通安全法》《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等的規(guī)定，禁止質量不合格的機動車投入運營。定期組織安全管理人員崗位培訓，提高業(yè)務能力與水平，進而規(guī)范安全管理行為，減少交通運輸過程中的安全隱患。建立完善安全管理制度，逐步提高駕駛人員安全意識，從根本上提高交通運輸安全性。其次，推進交通運輸網(wǎng)絡化管理，充分利用電子監(jiān)控儀器、測速設備等，實現(xiàn)對交通運輸動態(tài)監(jiān)管，及時處理交通事故，盡量減少經(jīng)濟損失及人員傷亡。

3．4優(yōu)化交通運輸管理機制

應根據(jù)實際運行狀況促進交通運輸管理機制的完善，使交通運輸結構得以優(yōu)化，綜合利用多種運輸方式的優(yōu)勢，滿足客貨運需求?，F(xiàn)階段，信息技術在多個領域得到廣泛應用，在交通運輸管理工作中也應加大科技投入，構建信息化管理系統(tǒng)，及時掌握經(jīng)濟發(fā)展實際需求，為交通運輸規(guī)劃提供理論依據(jù)，促進提高運輸網(wǎng)絡的科學性及合理性，逐步縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設差距，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展。同時通過計算機技術及互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速高效處理，有效提升工作效率。不斷加強管理人員業(yè)務技能培訓，做好交通運營單位的日常管理及考核工作，形成科學的交通運輸管理機制，提高交通運輸穩(wěn)定性。

4結語

在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于外界多種因素限制，還存在一定不足之處，諸如建設資金不足、管理體制不健全等，制約了交通運輸經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此，相關部門應重視此類問題，對具體原因進行分析，并結合本地經(jīng)濟發(fā)展及交通運輸實際情況，制定科學戰(zhàn)略規(guī)劃，加強綜合管理，適當引入信息技術，進而提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平。

參考文獻:

第9篇：道路交通運輸管理制度范文

【關鍵詞】交通運輸；安全生產(chǎn)管理

交通運輸作為與人民群眾生命財產(chǎn)息息相關的服務行業(yè)， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產(chǎn)工作是交通運輸行業(yè)各級領導干部管理能力和水平的重要體現(xiàn)。國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定！指出：“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內容；是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務； 是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”。

一、加強行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進“安全生產(chǎn)操作規(guī)范化、安全監(jiān)督管理行業(yè)化”。安全生產(chǎn)操作規(guī)范化， 即一方面， 各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)單位和崗位特點制定安全生產(chǎn)操作規(guī)范；另一方面， 在行政管理層面加強規(guī)章制度的建設與完善。如頒布了《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范和條例避免了作業(yè)人員按照規(guī)范框架下開展各種工作時不安全事件的發(fā)生。

同時， 積極改進安全檢查的方式方法， 實行明查與暗訪相結合、以暗訪為主，行政領導檢查與專家檢查相結合、以專家檢查為主，增強檢查的權威性。按照“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的要求，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職能。

二、加強行業(yè)管理， 限制人的不安全行為

道路運輸管理重點是搞好“三把關一監(jiān)督”。即嚴把經(jīng)營者市場準入關，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準進人道路運輸市場從事經(jīng)營活動。申請從事客運、貨運、危貨運輸經(jīng)營的，都必須具備一個共同條件：有健全的安全生產(chǎn)管理制度。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關，對安全生產(chǎn)制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。

第二，嚴把車輛技術狀況關， 督促經(jīng)營者加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測，通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術狀態(tài)，減少因機械故障而引發(fā)的事故。營運車輛是道路運輸生產(chǎn)的基本要素，營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環(huán)境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手。一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業(yè)的服務質量，確保維護到位；二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質量。三是嚴格執(zhí)行客運車輛進出站的檢測制度，規(guī)范客運安檢站的經(jīng)營行為，確保安檢質量。

第三，嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關。道路運輸從業(yè)人員是直接從事或服務于運輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識的高低，直接決定著運輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。凡從事營業(yè)性運輸?shù)鸟{駛員， 必須經(jīng)過交通部門的崗位培訓， 培訓合格取得從業(yè)資格證后方可上崗。

第四，加強汽車客運場站的現(xiàn)場監(jiān)督管理。督促客運站管理者完善安全生產(chǎn)制度。做好監(jiān)督客車安檢工作，對達不到安全要求的車輛不予發(fā)車，對“四證”不全的不予發(fā)車；嚴厲打擊客車超員等違法行為，堅決不售超員票；對司乘人員進行安全教育，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛；加強客運站“三品”的安檢工作，嚴把“進站關、檢票關、上車關”，切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

三、落實措施，防范安全事故風險

在交通安全人、車、路、現(xiàn)場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態(tài)管理外，還要對其實行動態(tài)管理，這個動態(tài)管理過程就是現(xiàn)場管理。靜態(tài)管理再好，如果現(xiàn)場動態(tài)管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態(tài)管理。作為道路運輸企業(yè)的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態(tài)管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態(tài)管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上的行車管理都是一個盲區(qū)。在“家”是司機，在外是“書記”，就是對道路運輸企業(yè)駕駛職業(yè)的形象概括。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，通過 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀的應用，使道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上行車狀況的全過程進行實時監(jiān)控成為可能，特別對監(jiān)視車輛運行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時狀況，減少事故發(fā)生率等發(fā)揮著巨大作用。

四、以人為本，實施人性化管理

隨著市場經(jīng)濟一體化進程的加快，處于激烈競爭中的企業(yè)，在重視信譽、技術、質量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時，也開始重視人性化管理在企業(yè)中的作用。如重視企業(yè)的安全文化建設，人文關懷理念，宗旨、信念、價值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運輸部也于今年年初，就關于《交通運輸部關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預防為重點，以責任落實為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓為支撐，以能力建設為基礎，牢牢把握安全工作主動權，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸安全服務保障?！?/p>

與“以人為本”有緊密關系的是關注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認同感，員工自我價值得以充分實現(xiàn)，增強了企業(yè)的市場整合能力，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運輸生產(chǎn)全過程，使安全生產(chǎn)管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強調的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學的態(tài)度，實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理，既吸取事故教訓，又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通運輸安全是一項關系國計民生的、任重道遠的一項工作。加強交通運輸安全生產(chǎn)管理的對策在于建立健全管理體制，強化運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強企業(yè)職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產(chǎn)深入人心，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻：

[1] 夏國建， 等. 道路運輸安全管理[ M].北京： 人民交通出版社， 2003.