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關(guān)鍵詞:公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)探究
前言:
公共交通管理系統(tǒng)作為先進(jìn)的智能信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了便捷、安全、可靠的運(yùn)輸環(huán)境,通過(guò)對(duì)公共交通管理系統(tǒng)的智能控制,很大限度的實(shí)現(xiàn)了道路信息的多元化傳遞,提高了道路的暢通和高科技的發(fā)展,探究和發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)也是完善公共交通管理系統(tǒng)的多元化性能,增加出行的便捷性和安全性,形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公共交通管理系統(tǒng)。
1、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)闡述
由于受交通運(yùn)輸因素的制約,改善當(dāng)今的公共交通運(yùn)輸,緩解由各種天氣、堵塞等產(chǎn)生的影響,建立完善的交通智能化系統(tǒng)和管理體系很有必要,公共交通管理系統(tǒng)主要由監(jiān)測(cè)公路、信息導(dǎo)向和語(yǔ)音功能幾個(gè)主要部分組成。監(jiān)測(cè)公路:監(jiān)測(cè)公路系統(tǒng)主要通過(guò)視頻圖像和監(jiān)控?cái)z像等設(shè)施來(lái)達(dá)到監(jiān)視路面的實(shí)時(shí)狀況及突發(fā)狀況等,能準(zhǔn)確快速的傳遞現(xiàn)場(chǎng)的路況分析圖,方便公共交通管理中心及時(shí)掌握信息。信息導(dǎo)向:信息導(dǎo)向系統(tǒng)主要是針對(duì)路況上的收費(fèi)站和路段上的突發(fā)狀況進(jìn)行交通上的采集數(shù)字報(bào)表和資料的傳遞,實(shí)現(xiàn)了完整的探測(cè)系統(tǒng)設(shè)備。語(yǔ)音功能:語(yǔ)音功能主要是采用信息探測(cè)的功能,無(wú)線電話系統(tǒng)和遇到突發(fā)狀況等。通過(guò)信息感應(yīng)和圖像處理及時(shí)和應(yīng)急中心取得聯(lián)系,大大提高了通信系統(tǒng)的智能性。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來(lái)分析,宏觀調(diào)控關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)來(lái)講,經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)有長(zhǎng)久的影響,整個(gè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)于公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)有著很大個(gè)影響。隨著市場(chǎng)的變化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在不斷地快速發(fā)展,很多經(jīng)濟(jì)企業(yè)避免被淘汰下架都在不斷學(xué)習(xí)與完善新型技術(shù),通過(guò)新型的公共交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的發(fā)展,運(yùn)輸智能的新穎性也在不斷提高,加上企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力只增不減,促使一些企業(yè)間形成了無(wú)形的效益競(jìng)爭(zhēng),更需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提,公共交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)智能系統(tǒng)的多元化發(fā)展,為此通過(guò)整合總體的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),最終需要多種措施來(lái)評(píng)價(jià)公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做出的影響。
2、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法
根據(jù)公共交通管理系統(tǒng)的終極目標(biāo)來(lái)發(fā)展,全面建設(shè)綜合化系統(tǒng)管理必須要建立健全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),確定影響公共交通管理系統(tǒng)的技術(shù)方法,在各種因素影響的前提下,通過(guò)分析路面交通、地域影響,明確研究評(píng)價(jià)的目標(biāo)是完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益體系。通過(guò)國(guó)際權(quán)威的技術(shù)檢測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)公共交通管理系統(tǒng)的復(fù)雜性、選擇性都對(duì)評(píng)價(jià)方法做出了實(shí)際研究,多方面的技術(shù)應(yīng)用發(fā)展也是建立的一個(gè)良好評(píng)價(jià)方法,系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的一系列綜合效益成果的技術(shù)檢測(cè),旨在揭示全社會(huì)以追求盈利的前提下,放眼于公共交通管理系統(tǒng)所帶來(lái)的評(píng)價(jià)以及最終的影響。公共交通管理系統(tǒng)一般是由成本和收入的最終效益來(lái)實(shí)現(xiàn),例如,整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)木S護(hù)費(fèi)和通行費(fèi)都屬于企業(yè)的成本。大眾出行便利,車(chē)況信息完善,促進(jìn)交通的暢通,都可以作為公共交通管理系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)的有利特點(diǎn),把社會(huì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系又遞進(jìn)了一步,從經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,提出合理的研究評(píng)價(jià)成果,能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3、公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看,公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)的范圍很廣;包括了公眾駕駛車(chē)輛的行程,來(lái)往的駕車(chē)時(shí)間,天氣以及路面突發(fā)狀況的等對(duì)交通影響。一方面,對(duì)交通過(guò)程中產(chǎn)生的車(chē)輛損傷、人員傷亡及車(chē)載貨損等安全方面問(wèn)題,做出了分析;另一方面,對(duì)車(chē)輛行駛中產(chǎn)生的尾氣、燃油消耗也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了影響,通過(guò)對(duì)出行的大眾進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示,提高公共交通管理系統(tǒng)的智能化,不僅方便大眾出行,而且還有利于系統(tǒng)的不斷完善,提高運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作率,降低了成本效益的投資,維護(hù)了系統(tǒng)的耐用性。針對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,確保大眾的切身利益,一部分可以直接得到效益,如運(yùn)輸中途的時(shí)間縮短,燃油量消耗少;另一部分不能直接得到效益,而是由無(wú)形中帶來(lái)的效益;如改善公共交通管理系統(tǒng)化的提高、增加用戶滿意度,推行車(chē)輛自動(dòng)性能安全性檢測(cè)。分析公共交通管理系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)所涉及的各個(gè)領(lǐng)域及適應(yīng)的各種環(huán)境。公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)應(yīng)該滿足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求,從成本和效益的角度來(lái)分析,公共交通管理的系統(tǒng)化、多元化不僅能準(zhǔn)確的識(shí)別自身的突出特點(diǎn),還能明確評(píng)價(jià)的影響因素以及其他方面所帶來(lái)的成本和效益,利用對(duì)所選擇的各類(lèi)系統(tǒng)性能、方法內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出了公共交通管理系統(tǒng)的多面分析,結(jié)合整理數(shù)據(jù),實(shí)施評(píng)價(jià)的檢測(cè)和成果,從抽選的數(shù)據(jù)中來(lái)看,一些評(píng)價(jià)方案往往不能到達(dá)評(píng)價(jià)的預(yù)期目的,從中就要判斷符合綜合評(píng)價(jià)的分析,無(wú)非就是對(duì)已經(jīng)實(shí)施生產(chǎn)的效益做出對(duì)比,從而得出衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的和公共交通管理系統(tǒng)之間密不可分,相輔相成牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的需求,對(duì)于公共交通管理系統(tǒng)追求的利潤(rùn)和成本,一般都會(huì)在最后的成果中以不同的形式表現(xiàn)出來(lái),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向來(lái)要求和不斷完善系統(tǒng)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,全面統(tǒng)籌分析客觀現(xiàn)象,著眼于當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)該全面適當(dāng)?shù)母淖兏窬?,從?shí)際出發(fā),全面總結(jié)由實(shí)踐所帶來(lái)的檢測(cè),有利于評(píng)價(jià)的最終研究成果。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,根據(jù)目前的發(fā)展來(lái)看,通過(guò)對(duì)公共交通管理系統(tǒng)的綜合闡述,主要分析了公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)研究的因素、原則內(nèi)容和方法,遵循著市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化模式,構(gòu)建完善的系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。公共交通管理系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)研究成果的科學(xué)發(fā)展和有秩序的進(jìn)行,是建立公共交通管理系統(tǒng)的必要性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)學(xué);教學(xué)改革;獨(dú)立學(xué)院;教學(xué)方法
1引言
2014年出臺(tái)的《教育部2014年工作要點(diǎn)》中指出:要逐步擴(kuò)大獨(dú)立學(xué)院驗(yàn)收試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn),引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型。在高校轉(zhuǎn)型改革的當(dāng)下,合理的改革教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)造性的實(shí)施有特色的教學(xué)形式,使學(xué)生的實(shí)際操作與解決問(wèn)題的能力得到鍛煉與提高,才能適應(yīng)未來(lái)教育教學(xué)的需要。統(tǒng)計(jì)學(xué),作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)的核心課程之一,其內(nèi)容承接了部分基礎(chǔ)課程如《微積分》《概率論》,而其學(xué)習(xí)效果也會(huì)直接影響到后續(xù)相關(guān)課程如《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)。從課程本身的性質(zhì)來(lái)看,統(tǒng)計(jì)學(xué)內(nèi)容涉及面廣,與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊密,是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科。此外在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)方法也越來(lái)越多的應(yīng)用在社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)。因此,統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)如何適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)與學(xué)生在未來(lái)職業(yè)發(fā)展中的需要,成為獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)改革中亟待解決的問(wèn)題。
2獨(dú)立學(xué)院教學(xué)環(huán)境現(xiàn)狀
獨(dú)立學(xué)院多為母體大學(xué)全資或與社會(huì)力量合作舉辦的本科大學(xué),作為一個(gè)新興的教育機(jī)構(gòu),獨(dú)立學(xué)院的教師與管理層也多來(lái)自母體大學(xué),因此不管教學(xué)還是管理都承襲了母體大學(xué)的風(fēng)格,課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容幾乎與母體大學(xué)無(wú)異,因此《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)任務(wù)也多由母體大學(xué)中理學(xué)院的老師承擔(dān),很難適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生與學(xué)科設(shè)置的實(shí)際情況。獨(dú)立學(xué)院在本科招生中與民辦學(xué)院一起屬于第三批次招生,學(xué)生的學(xué)習(xí)水平與學(xué)習(xí)能力不能與屬于一本招生范圍的母體大學(xué)相比。在一項(xiàng)針對(duì)安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院學(xué)生入學(xué)成績(jī)的抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查中顯示,35%的學(xué)生在高等院校入學(xué)考試中數(shù)學(xué)成績(jī)低于90分。因此針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的教育教學(xué)不能完全按照一本二本院校進(jìn)行,尤其不能按照母體大學(xué)學(xué)生的《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)要求給三本院校的經(jīng)管類(lèi)學(xué)生上課。作為獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生,他們中大部分人會(huì)在畢業(yè)后選擇參加工作,對(duì)于《統(tǒng)計(jì)學(xué)》這類(lèi)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科有較高的期待。在針對(duì)安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院2012級(jí)財(cái)物管理專業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),90%以上的同學(xué)希望在《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)過(guò)程中能掌握基本的統(tǒng)計(jì)知識(shí),學(xué)會(huì)合理的設(shè)置問(wèn)卷,能利用計(jì)算機(jī)軟件處理數(shù)據(jù),并讀懂輸出結(jié)果。而對(duì)于傳統(tǒng)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)中的公式推演、定理證明僅有23%的同學(xué)認(rèn)為有助于統(tǒng)計(jì)在未來(lái)工作中的應(yīng)用。此外,《統(tǒng)計(jì)學(xué)》作為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)學(xué)科中一門(mén)承上啟下的專業(yè)基礎(chǔ)課程,不僅需要對(duì)其定理、定義做全面的介紹,以滿足部分考研同學(xué)的學(xué)習(xí)需求,也要在理論的基礎(chǔ)上增加統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)在實(shí)際生產(chǎn)生活中的應(yīng)用,更多的是要鍛煉學(xué)生們實(shí)際的動(dòng)手操作能力。這樣才能符合獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo),也才能夠?qū)崿F(xiàn)在經(jīng)管類(lèi)學(xué)科中開(kāi)始《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程的目的。
3獨(dú)立學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀
3.1適應(yīng)“三本”院校的教材匱乏
獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才,辦學(xué)層次為本科。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)教材的編寫(xiě)目標(biāo),或者適用于本科,或者適用于??疲瑳](méi)有專門(mén)針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生編寫(xiě)的,適合“三本”學(xué)生特點(diǎn)的教材。而傳統(tǒng)的本科院校多數(shù)堅(jiān)持精英教育,專科院校則偏重于技能訓(xùn)練,因此對(duì)于夾在傳統(tǒng)本科與??浦g的獨(dú)立學(xué)院而言,無(wú)論是選擇理論多一些的本科教材,還是應(yīng)用多一些的??平滩?,都不能完全適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。
3.2學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,興趣是最好的老師,如果學(xué)生對(duì)一門(mén)課程的學(xué)習(xí)興趣缺失,那就很難認(rèn)真對(duì)待課程所涉及的知識(shí)與練習(xí)。對(duì)于經(jīng)管類(lèi)的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)生在意識(shí)上簡(jiǎn)單地將統(tǒng)計(jì)學(xué)課程劃歸到數(shù)學(xué)門(mén)類(lèi),甚至有同學(xué)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)僅僅對(duì)考研具有意義,對(duì)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展毫無(wú)作用。在筆者與授課班級(jí)學(xué)生的交流中發(fā)現(xiàn),學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)大部分僅僅停留在考研需要的層面上,而“為什么要學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)”則是學(xué)生發(fā)問(wèn)最多的問(wèn)題。事實(shí)上,統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用型學(xué)科,其統(tǒng)計(jì)知識(shí),統(tǒng)計(jì)技能以及統(tǒng)計(jì)理論應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生活的各領(lǐng)域內(nèi),無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)單位,都會(huì)面臨數(shù)據(jù)處理以及統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用。掌握扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)知識(shí),既是學(xué)科學(xué)習(xí)的需要,也是未來(lái)職業(yè)發(fā)展的需要。
3.3教學(xué)手段陳舊、教學(xué)觀念落后
雖然統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科,但是我們并不能忽略統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)需要建立在較為扎實(shí)的概率論、微積分等學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)上,除此之外,統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)科本身的原理晦澀,計(jì)算復(fù)雜,這些都給統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)帶來(lái)困難。受到上述條件的約束,許多老師在授課過(guò)程中為了能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)學(xué)原理介紹的更加清晰,邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn),常常更注重基本原理的演繹和統(tǒng)計(jì)方法的選擇,而忽略了統(tǒng)計(jì)學(xué)在我們實(shí)際生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用案例的講解。這樣就更加劇了學(xué)生認(rèn)為統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)和自己未來(lái)的工作、職業(yè)發(fā)展沒(méi)有關(guān)系,進(jìn)一步影響學(xué)生對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。
4《統(tǒng)計(jì)學(xué)》教學(xué)改革的思路與對(duì)策
對(duì)于如何在獨(dú)立學(xué)院中有效的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)計(jì)學(xué)教學(xué)工作,使統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)既符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn),又可以讓統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識(shí)成為學(xué)生未來(lái)發(fā)展的助力。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面改善獨(dú)立學(xué)院《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課程教學(xué)現(xiàn)狀。
4.1改進(jìn)教材質(zhì)量,建立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)意識(shí)
三本學(xué)生具有其自身特點(diǎn),要找到一本符合這群學(xué)生的自身特點(diǎn)的教材是我們更好的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)。但是就目前來(lái)看,比較有效的做法是授課教師吸取不同教材中的特點(diǎn),形成符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)講義,并以此為依據(jù)建立適合獨(dú)立學(xué)院的,具有一定理論基礎(chǔ)的應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)教材。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門(mén)實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用廣泛的學(xué)科,統(tǒng)計(jì)方法普遍存在于生活生產(chǎn)的各領(lǐng)域中,教師在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合案例介紹統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),是最合理也是最有效的教學(xué)手段。但現(xiàn)在使用的統(tǒng)計(jì)學(xué)教材中,案例反復(fù)陳舊,是多年前的數(shù)據(jù),而更多的案例則是來(lái)自編寫(xiě)者的假設(shè),不具備一般性和參考價(jià)值。學(xué)生在對(duì)這些問(wèn)題的解決中無(wú)法提高對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)更無(wú)法培養(yǎng)興趣。因此對(duì)于案例的選擇教師可以多選擇一些社會(huì)流行的話題,比如大數(shù)據(jù)、大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)估等學(xué)生感興趣或者與學(xué)生專業(yè)相契合的案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘的介紹。也可以讓學(xué)生針對(duì)某一問(wèn)題,如:學(xué)生月消費(fèi)水平,自己收集相關(guān)數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)帶入課堂,進(jìn)行討論和對(duì)比,在此過(guò)程中介紹統(tǒng)計(jì)學(xué)原理和方法,學(xué)生更容易接受。
4.2采用多種教學(xué)手段,提高教學(xué)質(zhì)量
課堂是知識(shí)傳輸?shù)募~帶,教師的授課過(guò)程也是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程。有效的課堂教學(xué)不僅能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,也能激發(fā)學(xué)生對(duì)所學(xué)課程的興趣,而學(xué)生對(duì)待課程的態(tài)度又反過(guò)來(lái)作用于課堂中,進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量。首先,要提高教師的學(xué)科知識(shí)水平。教師是上課絕不是照本宣科,教師上課不僅要系統(tǒng)的介紹統(tǒng)計(jì)學(xué)本身的學(xué)科知識(shí)體系,也要讓學(xué)生明白統(tǒng)計(jì)學(xué)中的概念和定義與生產(chǎn)、生活有何聯(lián)系,更要讓學(xué)生知道統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的意義與價(jià)值,因此,有效的課堂教學(xué)和教師本身的學(xué)科知識(shí)積累是分不開(kāi)的。若要給學(xué)生“一瓢水”,教師應(yīng)有“一桶水”,這是教師能夠進(jìn)行學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ)。隨著獨(dú)立學(xué)院的深化發(fā)展,為了適應(yīng)未來(lái)教育的需要,學(xué)院應(yīng)培養(yǎng)具有較高學(xué)科知識(shí)水平的教師隊(duì)伍,通過(guò)交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的方式提高教師本身的專業(yè)素養(yǎng)。此外,統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門(mén)數(shù)據(jù)處理學(xué)科,其中數(shù)據(jù)分析的計(jì)算需通過(guò)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn),提高教師實(shí)際軟件操作能力也是提高提高統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次,教師上課也應(yīng)具備相應(yīng)的教學(xué)藝術(shù)?!督y(tǒng)計(jì)學(xué)》作為一門(mén)理論性和應(yīng)用型兼具的學(xué)科,在上課的過(guò)程中,教師就更加應(yīng)該注意多種教學(xué)手段交替使用,吸引學(xué)生的同時(shí),提高課堂教學(xué)質(zhì)量。除去課堂教學(xué)之外,統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)也要充分考慮其學(xué)科應(yīng)用性,可在日常教學(xué)中組織學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)實(shí)踐,針對(duì)學(xué)生在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的疑惑、問(wèn)題聯(lián)系統(tǒng)計(jì)概念進(jìn)行解答,也可較好的提高學(xué)科學(xué)習(xí)質(zhì)量。
5結(jié)語(yǔ)
大學(xué)課堂應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的課堂,固守舊有的教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容不僅會(huì)讓學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容失望,更會(huì)使社會(huì)對(duì)大學(xué)教育失望,統(tǒng)計(jì)學(xué)作為應(yīng)用廣泛的一門(mén)學(xué)科,更應(yīng)注重與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展相聯(lián)系。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),隨著慕課的流行,大學(xué)課堂如何適應(yīng)社會(huì)流行趨勢(shì)需要、適應(yīng)學(xué)生未來(lái)發(fā)展需要是每一個(gè)教育工作者都應(yīng)重視、正視的問(wèn)題。本文的一些思考和建議僅是個(gè)人的一些總結(jié)和感觸,統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)改革是不一朝一夕的工作,還有許多問(wèn)題需要我們細(xì)致討論、深入研究。獨(dú)立學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)改革之路任重道遠(yuǎn),唯有秉承認(rèn)真探索,兢兢業(yè)業(yè)的治學(xué)態(tài)度,才能使獨(dú)立學(xué)院《統(tǒng)計(jì)學(xué)》課堂教學(xué)得到發(fā)展。
作者:李茜 周燕茹 單位:安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院
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一、實(shí)行分片包干管理的必要性。
我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理中不難發(fā)現(xiàn),許多好的發(fā)展思路很難貫徹落實(shí)下去,根本達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這是什么原因呢,經(jīng)過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)在職工中存在著畏難情緒,主要表現(xiàn):一是前臺(tái)營(yíng)業(yè)員怕用戶有理由申告,在推介業(yè)務(wù)的時(shí)候有些顧慮;二是對(duì)新開(kāi)辦的業(yè)務(wù)不熟悉,職工也懶于學(xué)習(xí),在辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候無(wú)法向顧客推介新業(yè)務(wù)。三是職工的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)談薄,沒(méi)有科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)方式,不知道如何去推銷(xiāo)業(yè)務(wù),還是過(guò)去那種坐著等用戶選擇的思想;四是對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展存在著消極心理,員工的積極沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);五是支局長(zhǎng)對(duì)與當(dāng)?shù)卣炔块T(mén)溝通持漠不關(guān)心的態(tài)度,認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展不需要與當(dāng)?shù)夭块T(mén)聯(lián)系。因此,針對(duì)以上的畏難情緒,必須尋找一種科學(xué)的管理方法來(lái)克服,要讓全局職工都能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展出謀劃策,參與企業(yè)的管理,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。
二、如何實(shí)行分片包干管理
分片包干管理就是將縣局所轄班組、支局進(jìn)行科學(xué)的劃片,讓管理人員按片進(jìn)行管理。管理人員除做好本職工作外,還要管理所轄片區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作。這樣班組、支局的管理具有雙重管理,除按業(yè)務(wù)屬性歸縣局專業(yè)部門(mén)管理外,還按片區(qū)歸屬片區(qū)管理員管理。既有利于班組、支局所的基礎(chǔ)管理,又有利于其業(yè)務(wù)的發(fā)展,使企業(yè)的管理不會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。片區(qū)管理員對(duì)片區(qū)支局主要開(kāi)展以下幾方面的工作:
1、加強(qiáng)班組、支局所的管理工作。片區(qū)管理員負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄片區(qū)支局長(zhǎng)搞好基礎(chǔ)管理工作,督促支局長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局的精神,承擔(dān)所轄片區(qū)的各類(lèi)安全(包括郵件安全、資金票款安全及人身安全等)責(zé)任。
2、指導(dǎo)支局所的業(yè)務(wù)發(fā)展,幫助支局業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策。作為業(yè)務(wù)發(fā)展是企業(yè)生存的根本,片區(qū)管理員根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,為支局長(zhǎng)分析本地區(qū)的基本情況,找出當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),有針對(duì)性的發(fā)展業(yè)務(wù),為企業(yè)增加業(yè)務(wù)收入。
3、幫助、指導(dǎo)搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的不可缺少的手段。我們只有運(yùn)用科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)手段,因地制宜地開(kāi)展科學(xué)營(yíng)銷(xiāo),才能取得更大的業(yè)務(wù)收入。由此可見(jiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重要性。但許多支局職工對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不夠,不知道該如何營(yíng)銷(xiāo),片區(qū)管理員利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)等多種形式為支局職工進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)職工如何去做好業(yè)務(wù)推介工作,讓更多的用戶使用郵政新業(yè)務(wù),為企業(yè)創(chuàng)收,同時(shí)增強(qiáng)支局長(zhǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),利用科學(xué)營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù),在支局上建立起良好的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)氛圍。
4、加強(qiáng)支局長(zhǎng)與當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)的溝通與聯(lián)系。許多支局長(zhǎng)存在“支局所在區(qū)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)發(fā)展與當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)沒(méi)有多關(guān)系,關(guān)系的好壞,不會(huì)影響業(yè)務(wù)的發(fā)展”的思想,我認(rèn)為這種思想是錯(cuò)誤的,郵政部門(mén)與當(dāng)?shù)卣葐挝坏穆?lián)系非常重要,其原因一是黨報(bào)黨刊是國(guó)家賦予郵政的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),郵政是黨報(bào)黨刊的唯一投遞網(wǎng)絡(luò),每年的報(bào)刊大收訂離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣块T(mén)的支持。只有在地方政府的大力支持下,我們才能夠把事情干得更好,業(yè)務(wù)發(fā)展得更好;二是當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)都是縣級(jí)機(jī)關(guān)的原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音派屬機(jī)構(gòu),對(duì)郵政發(fā)展業(yè)務(wù)有很大的作用,同時(shí)也是郵政的大客戶。要大力發(fā)展各項(xiàng)郵政業(yè)務(wù),就必須依靠當(dāng)?shù)卣块T(mén),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)等部門(mén)的聯(lián)系,只有建立起良好的關(guān)系,才能更好地發(fā)展業(yè)務(wù)。為此,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣炔块T(mén)的溝通是非常重要,片區(qū)管理員的職責(zé)就更高明顯,與支局長(zhǎng)一同定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),協(xié)調(diào)好與各部門(mén)的關(guān)系,這樣才有得于當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的發(fā)展,能夠把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。
三、把握好包干管理的尺度
如果企業(yè)要想把包干管理做好,為全局的經(jīng)營(yíng)發(fā)展作出貢獻(xiàn),要正確處理好片區(qū)管理員與支局長(zhǎng)的關(guān)系:片區(qū)管理員只是指導(dǎo)、幫助支局長(zhǎng)如何開(kāi)展支局管理、業(yè)務(wù)發(fā)展的工作,而不是直接參與支局管理;支局長(zhǎng)是管理支局的具體事務(wù),因此,片區(qū)管理員不能夠具體管理支局的事務(wù),這樣達(dá)到片區(qū)管理的效果。
四、分片包干管理的啟示
經(jīng)過(guò)會(huì)理局幾個(gè)月實(shí)行分片包干管理以來(lái),企業(yè)的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)較快,各方面工作都取得可喜的成績(jī)。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;城市環(huán)境;環(huán)境管理;影響
0引言
進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),交通運(yùn)輸領(lǐng)域快速發(fā)展,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了先行官的作用。機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng),使得城市交通問(wèn)題日益突出,內(nèi)燃機(jī)造成的空氣污染日益嚴(yán)重,導(dǎo)致北京等城市限行政策的出臺(tái)。為了保護(hù)環(huán)境,解決人們“出行難”的問(wèn)題,發(fā)展公共交通成為了人們的共識(shí)。軌道交通包括地鐵、輕軌、有軌電車(chē)和城市鐵路,以及電力牽引作為動(dòng)力的公交車(chē)輛。軌道交通具有運(yùn)量大、方便快捷、空氣污染小等眾多優(yōu)點(diǎn)。但軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)也存在一定的環(huán)境影響。城市軌道交通線路長(zhǎng),涉及面廣,跨區(qū)域長(zhǎng)距離運(yùn)行,對(duì)城市的環(huán)境影響范圍大。主要有生態(tài)影響、聲環(huán)境、振動(dòng)、水環(huán)境、固體廢物、電磁輻射、采光、景觀、社會(huì)影響等。為了進(jìn)一步降低軌道交通環(huán)境影響,目前針對(duì)建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響特點(diǎn)提出了環(huán)境管理措施,取得了良好的效果,但同時(shí)也暴露了一系列問(wèn)題。
1軌道交通項(xiàng)目環(huán)境管理措施
1.1建立公司層面的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工程的需要,建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位一起設(shè)置專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)保監(jiān)理與環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,對(duì)照國(guó)家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)監(jiān)督和掌握污染情況,并將環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求寫(xiě)入施工承包合同和運(yùn)行管理合同之中,加強(qiáng)對(duì)合同運(yùn)行的管理。
1.2施工期委托環(huán)境監(jiān)理工程
環(huán)境監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的一個(gè)重要組成部分,被納入工程監(jiān)理體系統(tǒng)籌考慮。根據(jù)交通部交環(huán)發(fā)[2004]314號(hào)文“關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”以及“開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)施方案”,建設(shè)單位需要委托專業(yè)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)該工程環(huán)境監(jiān)理,包括生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、綠化、污染物防治等環(huán)境保護(hù)工作的所有方面。工程及環(huán)境管理部門(mén)通過(guò)環(huán)境監(jiān)理方案和監(jiān)理報(bào)告對(duì)其進(jìn)行考核。近兩年環(huán)境監(jiān)理的作用越來(lái)越重要,對(duì)其工作的考核也越來(lái)越嚴(yán)格。
1.3建立環(huán)保責(zé)任制
建立環(huán)保責(zé)任制、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。軌道交通的線路較長(zhǎng),穿越區(qū)域較多??蓪⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)劃分區(qū)域,各區(qū)域明確衛(wèi)生負(fù)責(zé)人。施工過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中制定的各項(xiàng)文明施工措施,對(duì)違反文明施工規(guī)定的采取處罰措施。
2軌道交通項(xiàng)目環(huán)境管理中存在的問(wèn)題
2.1環(huán)境管理缺乏前瞻性
從環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告來(lái)看,目前的城市軌道交通項(xiàng)目環(huán)境管理,還是將重點(diǎn)工作放在了施工期的環(huán)境保護(hù)措施上,主要是廢水、廢氣、固體廢棄物排放以及噪聲等的解決方案。對(duì)軌道交通的環(huán)境影響特點(diǎn)關(guān)注的還不到位,提出的運(yùn)營(yíng)期環(huán)保對(duì)策措施相對(duì)較少。相比較只有幾年的施工期,一個(gè)軌道交通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期在幾十年。一旦投入運(yùn)營(yíng),帶來(lái)的環(huán)境破壞將是持久并難以改變的。另一方面,由于軌道交通往往在城市人口和建筑物密集區(qū)建設(shè),施工環(huán)境復(fù)雜。隨著城市建設(shè)的快速投入,設(shè)計(jì)施工期往往十分緊迫。其復(fù)雜性使得軌道項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)中,會(huì)發(fā)生場(chǎng)站位置、線位偏擺敷設(shè)方式等改變,從而改變最初的規(guī)劃設(shè)計(jì),使得前期與后期出現(xiàn)偏差。雖然重大變更需要進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)或重新進(jìn)行環(huán)評(píng),但一些較小變化一樣會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響,這樣的環(huán)境影響問(wèn)題往往沒(méi)有得到有效追蹤與整改落實(shí)。
2.2環(huán)境管理的深入度不夠
目前的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,主要集中在環(huán)保管理體系建設(shè)和施工期具體環(huán)境問(wèn)題的解決,并沒(méi)有解決施工與項(xiàng)目功能目標(biāo)的協(xié)調(diào)性[1]。環(huán)保措施的執(zhí)行力度不夠,監(jiān)督較為薄弱,出現(xiàn)了重文字輕執(zhí)行的局面,使得城市軌道交通工程建設(shè)在實(shí)踐中,存在環(huán)境管理獨(dú)立于項(xiàng)目管理系統(tǒng)之外的現(xiàn)象。
2.3項(xiàng)目實(shí)施中環(huán)保問(wèn)題不夠重視
項(xiàng)目實(shí)施中普遍存在重審批,輕執(zhí)行;重施工,輕環(huán)保;重表面業(yè)績(jī),輕可持續(xù)管理的現(xiàn)象。環(huán)境管理與工程項(xiàng)目管理存在一定“割裂”的局面。在目前的城市軌道交通項(xiàng)目管理中,通常未設(shè)置專職的環(huán)境管理人員對(duì)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。實(shí)際操作中,人員環(huán)保意識(shí)缺乏,不成體系,不夠?qū)I(yè)。環(huán)評(píng)作為軌道交通項(xiàng)目的立項(xiàng)審批要件,其中的環(huán)保措施往往在編制完成后未得到全面準(zhǔn)確的執(zhí)行。
3軌道交通項(xiàng)目如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理
3.1確立環(huán)境管理全局觀要對(duì)軌道交通項(xiàng)目有整體觀,從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工期及運(yùn)營(yíng)期,環(huán)境管理需要全面介入。從前期到后期全程跟蹤,使得環(huán)境保護(hù)措施得以全程參與。讓環(huán)境管理貫穿整個(gè)軌道交通項(xiàng)目,將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行城市總體規(guī)劃編制和修編時(shí),針對(duì)城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,從環(huán)境保護(hù)的角度提出修改意見(jiàn)和建議,從環(huán)境影響的角度確定選線選址的可行性,從源頭保證可持續(xù)發(fā)展與管理。對(duì)項(xiàng)目選址選線中涉及到的環(huán)境影響問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行環(huán)境方案的比選。在考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),把環(huán)保效益也放在同等高度。
3.2協(xié)調(diào)各參與主體,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制城市軌道交通項(xiàng)目是綜合性的項(xiàng)目,環(huán)境管理工作涉及到眾多政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)單位。各參與主體間應(yīng)建立協(xié)同工作機(jī)制,與政府環(huán)保部門(mén)密切配合,建立公眾參與機(jī)制,以減少環(huán)境管理決策失誤,保障環(huán)境管理的順利實(shí)施。協(xié)調(diào)各政府部門(mén),規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位,加強(qiáng)與群眾的溝通,在設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中加強(qiáng)公眾參與的力度,提高信息透明度,建立各參與主體之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段涉及到項(xiàng)目變更,會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同影響時(shí),應(yīng)及時(shí)回饋信息到環(huán)保部門(mén),并對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行深入論證和環(huán)保措施的針對(duì)性加強(qiáng)。
3.3建立項(xiàng)目環(huán)境管理體系,執(zhí)行貫穿管理
(1)從規(guī)劃源頭控制,設(shè)計(jì)階段密切結(jié)合在線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、可行性研究階段,做好城市軌道交通線網(wǎng)統(tǒng)一布局規(guī)劃,對(duì)交通噪音敏感的建筑物,需要特殊保護(hù)的生態(tài)功能區(qū),盡量避開(kāi),不能單從開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行線路規(guī)劃。線網(wǎng)規(guī)劃階段需要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),綜合考慮。線路地面段與高架路段涉及到對(duì)城市景觀影響,需做到軌道線與自然環(huán)境、文化環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在規(guī)劃階段結(jié)合城市道路走向、功能區(qū)規(guī)劃布局;在設(shè)計(jì)階段結(jié)合城市特色,融入城市景觀。
(2)環(huán)境管理的全過(guò)程控制建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù),在施工期及運(yùn)營(yíng)期落實(shí)相應(yīng)環(huán)??刂拼胧?。施工期間,施工單位應(yīng)編制綠色施工方案,制定環(huán)境保護(hù)措施和生態(tài)破壞應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)在工程中實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督和管理。建設(shè)單位需根據(jù)項(xiàng)目建立環(huán)境管理體系,設(shè)置專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期及工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,對(duì)照國(guó)家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)監(jiān)督和掌握污染情況,使環(huán)境管理納入項(xiàng)目各參與方的日常工作中,貫穿整個(gè)軌道交通項(xiàng)目前期工作中。通常軌道交通項(xiàng)目的環(huán)保工作以工程環(huán)保驗(yàn)收作為結(jié)點(diǎn)。而在實(shí)際操作中,環(huán)境保護(hù)管理工作還需繼續(xù)跟進(jìn)。后期運(yùn)營(yíng)中,運(yùn)營(yíng)單位需制定突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案,對(duì)特殊環(huán)境突發(fā)事件能夠快速應(yīng)對(duì),最大程度減少事件對(duì)環(huán)境造成的污染、對(duì)人身健康造成的危害。對(duì)涉及到光污染、水污染、噪聲振動(dòng)影響等環(huán)保問(wèn)題的投訴,應(yīng)有管理人員進(jìn)行解釋與處理,同時(shí)與環(huán)保部門(mén)進(jìn)行對(duì)接與溝通,配合做好日常廢水廢氣噪聲等監(jiān)控。
4結(jié)語(yǔ)
作為新興的管理方式,城市軌道交通項(xiàng)目環(huán)境管理任重而道遠(yuǎn),為實(shí)現(xiàn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)建立城市軌道交通項(xiàng)目環(huán)境管理機(jī)構(gòu),全程貫徹項(xiàng)目各個(gè)階段,加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境管理,增加環(huán)境管理的科學(xué)性,在項(xiàng)目規(guī)劃期避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),在建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期切實(shí)落實(shí)環(huán)境管理措施。
參考文獻(xiàn):
[1]陳群,成虎.城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市環(huán)境的影響分析[J].福建工程院學(xué)報(bào),2009,7(3):232-236.
這次會(huì)議是省廳同意召開(kāi)的。會(huì)前,克志廳長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況匯報(bào),對(duì)開(kāi)好這次會(huì)提出了要求。并委托我到會(huì)看望大家,代表廳黨組就如何做好運(yùn)輸管理改革工作提出意見(jiàn)。白城市政府的領(lǐng)導(dǎo)也參加了這次會(huì)議,體現(xiàn)了對(duì)本次會(huì)議的重視。這次會(huì)議內(nèi)容豐富、時(shí)間緊湊、形式新穎,既有現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流,又有檢查考核情況通報(bào)。比較全面地反映了今年以來(lái)運(yùn)輸管理工作的總體情況。運(yùn)管工作不論是在運(yùn)輸改革、治理超限超載、運(yùn)輸安全管理,還是在市場(chǎng)和隊(duì)伍整頓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得較好的工作實(shí)績(jī),廳黨組是滿意的。在此,我代表廳黨組,向各位表示衷心地感謝!
下面,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)問(wèn)題,增強(qiáng)發(fā)展運(yùn)輸?shù)呢?zé)任感和使命感
當(dāng)前,交通運(yùn)輸事業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視交通運(yùn)輸工作,對(duì)運(yùn)輸發(fā)展提出了更高要求??偫碓谝暡旖煌ㄟ\(yùn)輸工作時(shí),對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做了重要指示,指明了交通運(yùn)輸工作發(fā)展方向,同時(shí)也對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了新的要求。按照張春賢部長(zhǎng)的指示精神,公路司張劍飛司長(zhǎng)主持召開(kāi)了全國(guó)運(yùn)管局長(zhǎng)座談會(huì),征求加快運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)和建議。并就做好運(yùn)輸管理工作做了重要講話,指出國(guó)家交通工作的重點(diǎn)正在從大規(guī)模的公路建設(shè),向加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,讓交通發(fā)展建設(shè)與管理并重,全面提高運(yùn)輸能力和水平上轉(zhuǎn)移,運(yùn)輸事業(yè)將會(huì)得到更快的發(fā)展。
第二,《道路運(yùn)輸條例》的實(shí)施,為運(yùn)輸發(fā)展提供了法律保障。標(biāo)志著我國(guó)道路運(yùn)輸從此進(jìn)入了法制時(shí)代,是道路運(yùn)輸發(fā)展的里程碑。也必將對(duì)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系,維護(hù)道路運(yùn)輸合法權(quán)益,規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,保障運(yùn)輸安全起到巨大的作用。同時(shí),也對(duì)交通主管部門(mén)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的管理理念、職能轉(zhuǎn)變、管理方式方法和運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高的要求。
第三,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,為運(yùn)輸跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。隨著東北老工業(yè)基地的振興,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快,運(yùn)輸需求的快速增加與運(yùn)輸能力不足、運(yùn)輸裝備落后、安全生產(chǎn)管理落后的矛盾會(huì)越來(lái)越突出,為運(yùn)輸提供了廣闊的發(fā)展空間。如何快速發(fā)展運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,提供及時(shí)、安全、舒適的公路運(yùn)輸服務(wù),建立快速反應(yīng)機(jī)制,解決城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化問(wèn)題,將成為我們今后更加艱巨、更加繁重的任務(wù)。
第四,路網(wǎng)的形成和等級(jí)的提高,為運(yùn)輸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我省公路總里程達(dá)到44007公里,其中高速公路542公里;一級(jí)公路1800公里,在全國(guó)位居第10位;占總里程的4.09%,在全國(guó)位居第11位;二級(jí)公路7425公里,占公路總里程的16.9%,高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村公路8727公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。內(nèi)外相連公路網(wǎng)的形成和治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作取得階段性成果,為運(yùn)輸健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。
在看到運(yùn)輸發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)該清醒的看到我們面臨的困難和問(wèn)題。一是思想解放不夠,改革意識(shí)、市場(chǎng)開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),仍然存在著地域封鎖、條塊分割、行業(yè)保護(hù)的現(xiàn)象。二是隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)運(yùn)輸發(fā)展需要,工作滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,工作作風(fēng)不實(shí),對(duì)運(yùn)輸發(fā)展研究得不夠,缺少有效的措施和辦法,主要體現(xiàn)在用職權(quán)壟斷“熱線”,用職權(quán)干預(yù)線路發(fā)車(chē)時(shí)間和起止點(diǎn)和用職權(quán)違規(guī)違法三個(gè)方面;個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán),有法不依,違法行政,越權(quán)執(zhí)法。三是運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為還很不規(guī)范。一些地方的非法營(yíng)運(yùn)、超員超載、違章維修、培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,也制約了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)運(yùn)輸發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,創(chuàng)造性地工作,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。四是運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在執(zhí)法漏洞和環(huán)節(jié)不到位。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加快道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展
(一)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,抓好運(yùn)輸改革,促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展。改革是運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。從省運(yùn)管局動(dòng)態(tài)考核情況看,運(yùn)輸改革工作進(jìn)展不平衡,落實(shí)不到位,個(gè)別單位仍在等待觀望,這些問(wèn)題必須盡快改正。一定要下大力氣,不斷深化運(yùn)輸改革,完善運(yùn)輸市場(chǎng)“準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出”機(jī)制,推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化運(yùn)輸機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為記分考核、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限使用和運(yùn)政執(zhí)法職能“四分離”等重點(diǎn)改革工作,明確部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任和目標(biāo),一抓到底,抓出成效。尤其是建立市場(chǎng)退出機(jī)制,實(shí)施難度較大,各地要認(rèn)真組織實(shí)施,一定要下大力氣推行,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和考核,對(duì)記分達(dá)到規(guī)定分值的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員,該教育的教育、該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該退出市場(chǎng)的堅(jiān)決退出市場(chǎng)。二是深化運(yùn)輸投資體制改革。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神,探索運(yùn)輸投資體制和運(yùn)輸國(guó)有資產(chǎn)管理新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸投資體制改革新突破。交通部已經(jīng)決定加大對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,尤其是農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施的投資力度,各地要結(jié)合本地實(shí)際做好前期準(zhǔn)備工作。要抓住國(guó)家加快公益性運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)機(jī)遇,搞好運(yùn)輸場(chǎng)站規(guī)劃,通過(guò)多元化籌資的方式,進(jìn)一步改善運(yùn)輸場(chǎng)站的條件。三是積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)深化改革。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)的支持和配合,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。及時(shí)總結(jié)、推廣運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)制經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)改制、改造和資產(chǎn)重組,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)明確發(fā)展重點(diǎn),快速提高運(yùn)輸服務(wù)能力??瓦\(yùn)以發(fā)展快客運(yùn)輸、農(nóng)村運(yùn)輸和客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)。繼續(xù)加快發(fā)展快速客運(yùn),盡快形成快速客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),改善廣大農(nóng)民出行條件。進(jìn)一步落實(shí)省廳關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。貨運(yùn)以發(fā)展現(xiàn)代物流、快速貨運(yùn)和廂式貨車(chē)運(yùn)輸為重點(diǎn),提高運(yùn)輸組織能力和服務(wù)水平。維修和駕訓(xùn)市場(chǎng)以提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),搞好維修救援網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),滿足社會(huì)發(fā)展需要。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為運(yùn)輸發(fā)展提供保障。發(fā)展運(yùn)輸事業(yè),必須堅(jiān)持以人為本,只有建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,才能更好地扎實(shí)有效的做好工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要樹(shù)立“便民、高效、服務(wù)”的管理理念,在行動(dòng)上解決重收費(fèi)和許可、輕市場(chǎng)監(jiān)管,重管理、輕服務(wù)的問(wèn)題,創(chuàng)新管理方式方法,為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供人性化服務(wù)。認(rèn)真抓好《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》學(xué)習(xí),做到依法行政,文明執(zhí)法。結(jié)合隊(duì)伍整頓,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,對(duì)于不符合執(zhí)法條件的人員,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。把好招聘運(yùn)管員的進(jìn)入關(guān),從根本上提高隊(duì)伍素質(zhì)。要依法履行職責(zé),加大對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和行政不作為的問(wèn)題。
(四)抓好運(yùn)輸安全管理,推動(dòng)運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)輸安全關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)要落實(shí)“以人為本,安全第一,生命至上”的管理理念,堅(jiān)持抓源頭,抓預(yù)防,搞好事前監(jiān)督,履行好“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),防止重特大運(yùn)輸事故的發(fā)生。要針對(duì)今年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,堅(jiān)決杜絕站外發(fā)車(chē),遏制超員、超速行駛,減少和預(yù)防道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的規(guī)定,嚴(yán)格把好企業(yè)、車(chē)輛、人員條件關(guān),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,確保化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。“十.一黃金周”就要到了,各地要按照省廳和省運(yùn)管局的要求,提前做好運(yùn)輸組織和安全工作。
(五)抓好科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,大力實(shí)施科技興運(yùn)輸??萍紕?chuàng)新是提高運(yùn)輸管理工作能力和水平的有效途徑。要注重培養(yǎng)和使用一批高水平、高素質(zhì)的科技人才,形成一個(gè)重視知識(shí),重視人才的良好風(fēng)尚。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)突出貢獻(xiàn)的人才予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)和調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。要從運(yùn)輸管理費(fèi)中,拿出一定比例的資金作為科研經(jīng)費(fèi),針對(duì)運(yùn)管工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn)題目,扎扎實(shí)實(shí)搞好研究,指導(dǎo)工作。各地要組織好運(yùn)輸信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,盡快發(fā)揮運(yùn)輸信息系統(tǒng)的作用,提高現(xiàn)代化管理水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,把各項(xiàng)運(yùn)輸管理措施落到實(shí)處
(一)各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)?!兜缆愤\(yùn)輸條例》在授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法履行道路運(yùn)輸管理職能的同時(shí),強(qiáng)調(diào)了交通主管部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)職能。因此,不要錯(cuò)誤地認(rèn)為,運(yùn)管機(jī)構(gòu)是法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),就放松了對(duì)其的監(jiān)督和管理。各級(jí)交通主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子選配、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面要進(jìn)一步加大力度。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)豐富的同志選拔到運(yùn)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)于已經(jīng)不適應(yīng)工作需要的,該調(diào)整的要調(diào)整。運(yùn)輸管理涉及到方方面面,許多問(wèn)題僅靠運(yùn)管部門(mén)難以解決。各級(jí)交通主管部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)運(yùn)輸管理工作情況,取得政府支持和有關(guān)部門(mén)配合。實(shí)踐證明,運(yùn)輸管理工作只有得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持,才能取得事半功倍的效果。
(二)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。目前,上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督不到位的問(wèn)題比較突出,特別是市州運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)縣市運(yùn)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度不夠?!兜缆愤\(yùn)輸條例》將大量的行政許可權(quán)下放到縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu),客觀上要求市州運(yùn)管機(jī)必須加大對(duì)縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)有違法許可或者不當(dāng)行政行為的,必須依法責(zé)令改正或者依法撤銷(xiāo)。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極探索,建立行之有效的指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,使指導(dǎo)和監(jiān)督工作做到經(jīng)?;⒅贫然涂茖W(xué)化。強(qiáng)化運(yùn)輸許可、運(yùn)輸處罰等執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督和制約,保證運(yùn)輸行政行為的合法性和規(guī)范性。
---施夏泉大隊(duì)長(zhǎng)在全省農(nóng)村道路交通安全管理座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言
自20__年11月份以來(lái),祁東縣公安局交警大隊(duì)在縣公安局和市公安局交警支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,大膽改革,銳意創(chuàng)新,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù),初步整合了警力資源,充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用,有效緩解了交警大隊(duì)警力、裝備不適應(yīng)目前農(nóng)村交通安全管理現(xiàn)狀的矛盾,切實(shí)解決了農(nóng)村交通安全管理失控漏管的問(wèn)題,交通事故處理效率明顯提高,駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車(chē)辦證上牌率明顯增加,交通堵塞疏導(dǎo)能力明顯增強(qiáng),交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率明顯上升,減少了農(nóng)村道路交通事故,確保了全縣農(nóng)村道路交通安全暢通有序,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、主要成效
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看,工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利(即:有利加強(qiáng)管理,減少失控漏管;有利整合資源,發(fā)揮公安效能;有利疏導(dǎo)交通,提高通行效率;有利事故處理,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;有利處罰交通違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán)。)、四個(gè)減少(即:無(wú)牌無(wú)證車(chē)減少了,農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客減少了,交通事故處理難度減少了,交通擁堵的現(xiàn)象減少了。)、一個(gè)增強(qiáng)(即:農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng))”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面:
1、整合了警力資源,充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入,廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng),駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量越來(lái)越多,但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多,路窄坡陡彎急路況差,村民居住高度分散,機(jī)動(dòng)車(chē)性能低下,廣大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”,就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌的多、破舊車(chē)輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理,原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”,即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車(chē)少了、破舊車(chē)少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了,遵守交通安全法律法規(guī)的多了,農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起,接受交通事故報(bào)警620起,處理簡(jiǎn)易交通事故516起,辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源,彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所,每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道,管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2個(gè)兼職交通民警,完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下,轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好,治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少,完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警,年齡相對(duì)比較偏輕,文化程度相對(duì)較高,通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理,完全做得成。因此,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù),彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾,整合了警力資源,充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2本文、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用,人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警,而且年齡結(jié)構(gòu)老化,全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē),人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形,最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里,最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里,受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此,形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé),事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái),耽誤了出警,損害了交警形象;即使及時(shí)出警,也要1~2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō),且增大了辦案成本。授權(quán)后,由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),勘查調(diào)處一般以下事故,能做到快速出警,降低了辦案成本,提高了交通事故的處理效能。二是各類(lèi)交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前,交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門(mén)管不到,致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后,警力增加了,每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù),查處各類(lèi)交通違法行為,大大提高了交通違法行為的查處力度;三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上,派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì),路途短,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快,交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo),從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20__年9月底,新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后,面對(duì)大隊(duì)警力少,且民警年齡趨于老化,全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境,組織專門(mén)班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研,廣取眾長(zhǎng),集思廣益,取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料,認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體,具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì),完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門(mén)材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定,并提出了建 設(shè)性意見(jiàn)。隨后,大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效,大隊(duì)多次召開(kāi)支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先,統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán),更不是權(quán)力的削弱,而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次,統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求,也是派出所職能定位之使然,更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三,統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,在派出所的緊密配合下,全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20__年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”,并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確:
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為:一是摩托車(chē)和農(nóng)用車(chē)無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”,報(bào)廢車(chē)載客及其他一般交通違法行為的查處;二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警,適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作;三是轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車(chē)(不含進(jìn)縣城的班線車(chē)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車(chē))及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理;四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù);五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛牌證的協(xié)辦;六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行,派出所處罰的交通違法行為,必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的;二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn),報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決,其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車(chē)、報(bào)廢車(chē)載客的處罰,一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是:一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查;二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故;三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月召開(kāi)一次例會(huì);對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處,并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán),其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警,經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,報(bào)交警大隊(duì)審核,由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓:
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé),副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng),教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),辦公室,法宣股、事故處理股、秩序股、車(chē)管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20__、20__年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理,一是開(kāi)展了定期的督查指導(dǎo),大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo),了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等,有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查,大隊(duì)組織專門(mén)人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查,或進(jìn)行普查,重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核,并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了各所的積極性,促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久,處于探索階段,加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異,工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題,且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求,國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè),才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。
二要加大農(nóng)村派出所交通安全管理責(zé)任的落實(shí)力度。要按照公安部〈〈關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知〉〉(公通字20__4號(hào))精神,進(jìn)一步明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù),同時(shí)要賦予農(nóng)村派出所一定的交通管理行政處罰權(quán)和交通事故處理權(quán),做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合,以充分調(diào)動(dòng)派出所的工作積極性。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理專業(yè) 《管理信息系統(tǒng)》 教學(xué)改革
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)24-0293-03
引言
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)信息化要求的程度越來(lái)越高,社會(huì)對(duì)掌握了現(xiàn)代信息管理技術(shù)的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)管理人才的需求也是越來(lái)越旺盛。有鑒于此,從1998年起,教育部確定《管理信息系統(tǒng)》課程為經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)本科生的專業(yè)核心基礎(chǔ)課程。但是,由于MIS是一門(mén)介于管理科學(xué)、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)之間的綜合性、邊緣性的交叉學(xué)科,在對(duì)沒(méi)有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)學(xué)科背景的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的MIS課程教學(xué)過(guò)程中,不少學(xué)生感覺(jué)該課程概念性強(qiáng)、過(guò)于抽象、難以理解,還有不少同學(xué)認(rèn)為該課程與自身專業(yè)知識(shí)距離太遠(yuǎn),將來(lái)不去從事信息系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作,用處不大,缺乏對(duì)該課程的學(xué)習(xí)積極性。MIS課程教學(xué)效果與社會(huì)需求之間的如此反差,讓從事經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)MIS課程教學(xué)工作者不得不對(duì)MIS課程教學(xué)現(xiàn)狀感到擔(dān)憂,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)的MIS課程進(jìn)行教學(xué)改革勢(shì)在必行。
一、經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)《管理信息系統(tǒng)》課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.學(xué)生相關(guān)課程的知識(shí)儲(chǔ)備不足。由于MIS綜合性的特點(diǎn),這就要求學(xué)生具備現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息技術(shù)方面初步的知識(shí)技能以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面知識(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),其經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)功底比較深厚,但信息技術(shù)方面的知識(shí)相對(duì)薄弱,某些高校的經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)只開(kāi)設(shè)了《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》這一門(mén)計(jì)算機(jī)方面的前導(dǎo)課,遠(yuǎn)不能支撐該環(huán)節(jié)課程的學(xué)習(xí)。為此,在MIS課程的學(xué)習(xí)時(shí),不得不在總課時(shí)有限的情況下,對(duì)本課程涉及到的某些知識(shí)點(diǎn)加以講解和回顧,使整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程顯得重點(diǎn)不突出,且很難保證本課程的教學(xué)進(jìn)度。
2.課程教學(xué)內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。目前,MIS的教學(xué)內(nèi)容大多包括四個(gè)組成部分:一是介紹信息、系統(tǒng)和MIS的概念以及MIS的結(jié)構(gòu)、分類(lèi)、發(fā)展過(guò)程等內(nèi)容;二是介紹MIS相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ),包括計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等內(nèi)容;三是從系統(tǒng)生命周期的角度介紹MIS的開(kāi)發(fā)過(guò)程,包括系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施和維護(hù)等幾個(gè)過(guò)程,這是MIS的核心內(nèi)容;四是介紹MIS的管理,包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的項(xiàng)目管理、信息系統(tǒng)的管理和信息資源的管理等。由于經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)的學(xué)生對(duì)信息技術(shù)如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和軟件開(kāi)發(fā)工具的知識(shí)缺乏,并且對(duì)于實(shí)際工作部門(mén)的業(yè)務(wù)流程了解較少,使得學(xué)生對(duì)于以MIS系統(tǒng)開(kāi)發(fā)為核心的教學(xué)框架內(nèi)容的理解和掌握比較困難,覺(jué)得學(xué)習(xí)起來(lái)抽象、枯燥無(wú)味,逐步喪失了學(xué)好本課程的信心。
3.理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)分離,教學(xué)形式單一。目前,MIS課程的教學(xué)安排包括兩部分,即理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。理論教學(xué)完成之后,才安排實(shí)踐教學(xué),而不是在完成某個(gè)知識(shí)點(diǎn)的理論教學(xué)后,立即安排實(shí)驗(yàn),這就導(dǎo)致前面理論的講授和后面實(shí)踐相脫節(jié),不利于加深對(duì)理論的理解和正確應(yīng)用。同時(shí),由于學(xué)時(shí)有限,在完成理論教學(xué)后,留給實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課時(shí)就不多了,有時(shí)可能還因?yàn)槔碚搶W(xué)時(shí)不夠而占用實(shí)踐學(xué)時(shí),造成實(shí)踐教學(xué)沒(méi)有落到實(shí)處的現(xiàn)象比較普遍。
MIS理論教學(xué)大多以講授理論為主,結(jié)合案例對(duì)理論的講解較少涉及,且在案例教學(xué)中主要是以教師講解案例為主,學(xué)生參與不夠,缺乏師生之間的互動(dòng),這不利于學(xué)生把握MIS相關(guān)知識(shí),更不能深入地去理解知識(shí)并發(fā)表自己的見(jiàn)解,難以達(dá)到良好的教學(xué)效果。同時(shí),案例教學(xué)時(shí),所選用的案例大部分是國(guó)外企業(yè)的案例,且案例發(fā)生時(shí)間嚴(yán)重滯后、內(nèi)容也比較抽象,難以適合中國(guó)國(guó)情,使學(xué)生難以理解,更談不上相關(guān)理論的分析應(yīng)用了。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面,狹義的認(rèn)為MIS的實(shí)驗(yàn)就是編程,只要程序開(kāi)發(fā)工具應(yīng)用熟練就可以了,而忽略了更為重要的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,如可行性分析、需求分析、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程分析、流程重組與優(yōu)化、管理模型的確定、數(shù)據(jù)字典設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)以及程序設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容。
4.教師知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)教學(xué)需要。MIS課程教師應(yīng)在專業(yè)領(lǐng)域具有廣泛的興趣和比較完善的多學(xué)科知識(shí)體系結(jié)構(gòu),包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)以及運(yùn)營(yíng)管理、管理科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、行為科學(xué)等方面知識(shí),而實(shí)際擔(dān)任MIS課程的教師多是計(jì)算機(jī)知識(shí)較為深厚,而經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)較為薄弱,難以適應(yīng)MIS 課程教學(xué)的需要,造成在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,將MIS課程上成計(jì)算機(jī)編程課程的情況。
二、經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)《管理信息系統(tǒng)》課程教學(xué)改革
1.合理定位課程教學(xué)目標(biāo)。對(duì)于將來(lái)從事經(jīng)濟(jì)管理工作的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)會(huì)利用MIS來(lái)為提高組織的運(yùn)營(yíng)效率、提升企事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力是他們學(xué)習(xí)MIS 根本目的所在。培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí),讓學(xué)生了解信息技術(shù)與組織、戰(zhàn)略之間的關(guān)系應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)MIS教學(xué)的重點(diǎn)?;诖耍覀冋J(rèn)為MIS課程的教學(xué)中應(yīng)偏向于“管”,偏向于討論如何從管理者的角度認(rèn)識(shí)與理解信息和信息技術(shù),討論如何進(jìn)行組織的信息化進(jìn)程。因此,MIS課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該是:(1)掌握管理信息系統(tǒng)所涉及的基本理論,具有在信息環(huán)境下收集信息、處理信息和有效利用信息的能力;能充分認(rèn)識(shí)信息系統(tǒng)、信息技術(shù)在信息化社會(huì)里的戰(zhàn)略性作用;能密切關(guān)注最新信息技術(shù)的發(fā)展并發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的商業(yè)價(jià)值,具有較高的信息意識(shí)。(2)掌握系統(tǒng)科學(xué)思想和MIS戰(zhàn)略規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)的技術(shù)方法,并能將其應(yīng)用于實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作中。(3)理解信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工作方式和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的改變,并能利用MIS來(lái)提高組織的運(yùn)營(yíng)效率、提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)具有一定的實(shí)踐能力,能夠分析和解決企事業(yè)單位在應(yīng)用MIS中出現(xiàn)的問(wèn)題,并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。
2.不斷完善課程教學(xué)內(nèi)容。為了能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)MIS課程教學(xué)的目標(biāo),應(yīng)避免將MIS作為計(jì)算機(jī)課程看待,而應(yīng)該將MIS課程作為一門(mén)管理類(lèi)課程看待。因此,在課程教學(xué)內(nèi)容的安排上應(yīng)該有所側(cè)重,在規(guī)劃和設(shè)計(jì)MIS課程教學(xué)內(nèi)容時(shí),應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在學(xué)生對(duì)MIS的基本概念、結(jié)構(gòu)的掌握和理解,MIS開(kāi)發(fā)的組織管理、維護(hù)和信息資源的采集、處理、分類(lèi)、管理、利用,信息技術(shù)在解決管理問(wèn)題的作用等知識(shí)和技能的掌握。通過(guò)這些方面內(nèi)容的重點(diǎn)講授,不僅是學(xué)生獲得了他們所應(yīng)該掌握的MIS知識(shí),而且還培養(yǎng)了學(xué)生的信息意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)MIS的理解,了解自身在MIS開(kāi)發(fā)建設(shè)中所處的地位、應(yīng)發(fā)揮的作用以及怎樣與他人合作溝通。通過(guò)對(duì)MIS開(kāi)發(fā)技術(shù)和方法的掌握,學(xué)生應(yīng)能夠理論聯(lián)系實(shí)際,解決MIS的實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題,可以應(yīng)用MIS提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)了學(xué)生在信息化環(huán)境下的組織、管理和創(chuàng)新能力。通過(guò)上述課程內(nèi)容安排,學(xué)生會(huì)意識(shí)到MIS課程對(duì)于他們今后工作的重要作用,從而激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
3.采用靈活多樣的教學(xué)形式。由于MIS 課程的特點(diǎn),傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能適應(yīng)MIS的教學(xué)要求,應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容各部分的特點(diǎn),有針對(duì)性地采用靈活多樣的教學(xué)形式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。(1)組織課堂討論。經(jīng)常組織課堂討論可以活躍課堂氣氛,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,鍛煉學(xué)生的表達(dá)能力。教師在備課時(shí)要圍繞教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)討論題目,并在課堂教學(xué)結(jié)束時(shí)布置下次討論的題目,讓學(xué)生在課下進(jìn)行準(zhǔn)備。例如,在講到MRPⅡ時(shí),先讓學(xué)生課下查閱相關(guān)資料,然后在課堂上組織討論,這樣學(xué)生進(jìn)行充足的資料準(zhǔn)備,并對(duì)其進(jìn)行一定的歸納整理,逐漸形成主動(dòng)收集整理信息的習(xí)慣,并不斷提高整理、處理信息的能力。在討論過(guò)程中,要適時(shí)對(duì)學(xué)生的思維加以引導(dǎo),激活學(xué)生的討論熱情,讓大多數(shù)學(xué)生有發(fā)言的機(jī)會(huì),并及時(shí)對(duì)學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。(2)強(qiáng)化案例教學(xué)。通過(guò)案例教學(xué)可以將抽象的理論知識(shí)具體化、形象化,易于學(xué)生理解和掌握,同時(shí),案例教學(xué)能讓學(xué)生身臨其境進(jìn)行決策分析,建立真實(shí)的事件感受和尋求問(wèn)題的解決方案,以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在案例選擇時(shí)要注意幾點(diǎn):要有趣味性、理論難度不宜過(guò)大;案例不要與理論、實(shí)際脫節(jié);案例不要過(guò)于復(fù)雜。在案例教學(xué)實(shí)施的過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與性,注重學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)熱情的培養(yǎng),注重學(xué)生對(duì)于問(wèn)題的綜合思考能力的培養(yǎng)。在進(jìn)行案例討論時(shí)采用以小組為單位的組織形式,將合作學(xué)習(xí)引入案例教學(xué),學(xué)生通過(guò)合作學(xué)習(xí)將自己的經(jīng)驗(yàn)和才能與小組其他同學(xué)分享,共同解決案例分析中的問(wèn)題,有利于學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、增強(qiáng)學(xué)生的思辨能力、更牢固地掌握知識(shí)。(3)重視實(shí)踐教學(xué)。MIS是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,因此,實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)安排也是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)MIS課程教學(xué)改革的關(guān)鍵要素之一。切忌將MIS實(shí)踐教學(xué)變成MIS開(kāi)發(fā)課,應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)MIS的實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生掌握現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下企業(yè)管理業(yè)務(wù)的處理流程以及如何操作、運(yùn)用MIS于實(shí)際工作中,從而提高學(xué)生的適應(yīng)能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。MIS實(shí)踐教學(xué)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:第一,MIS上機(jī)操作演示。通過(guò)一些演示系統(tǒng)讓學(xué)生對(duì)MIS有一個(gè)感性認(rèn)識(shí),結(jié)合理論學(xué)習(xí),了解MIS的基本結(jié)構(gòu)、功能,掌握運(yùn)用MIS處理管理業(yè)務(wù)的實(shí)際操作技能。第二,實(shí)地參觀調(diào)研。通過(guò)組織學(xué)生到已建立MIS的企事業(yè)單位的參觀交流,實(shí)地了解企事業(yè)單位的管理如何在MIS中實(shí)現(xiàn),了解MIS的實(shí)際構(gòu)成、運(yùn)行特點(diǎn)和所起的作用,以及如何對(duì)其進(jìn)行管理維護(hù)。第三,課程設(shè)計(jì)。通過(guò)選擇一個(gè)企業(yè)為背景進(jìn)行系統(tǒng)分析與系統(tǒng)設(shè)計(jì),讓學(xué)生進(jìn)入信息系統(tǒng)的各個(gè)開(kāi)發(fā)生命周期,正確理解相關(guān)階段的任務(wù),該環(huán)節(jié)要求學(xué)生將前一階段的感性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步上升為理性認(rèn)識(shí)。考慮到經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ),要注意掌握試驗(yàn)的難度,該環(huán)節(jié)應(yīng)以系統(tǒng)分析為主、系統(tǒng)設(shè)計(jì)為輔的思想指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。學(xué)生的課程設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容主要包括在系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)階段的管理業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)的流程分析與設(shè)計(jì),重點(diǎn)考查學(xué)生是如何運(yùn)用信息技術(shù)去解決企業(yè)管理需求的,信息技術(shù)如何與企業(yè)的戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層、執(zhí)行層的業(yè)務(wù)結(jié)合,考查學(xué)生對(duì)管理需求的調(diào)查分析能力以及在此基礎(chǔ)上的信息系統(tǒng)建模能力,而不是片面的考查學(xué)生的編程能力。
4.建立科學(xué)透明的考核方式。設(shè)置有效的考核標(biāo)準(zhǔn),可以減少學(xué)生學(xué)習(xí)的惰性,提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)學(xué)生的成績(jī)考核分為兩部分,一是客觀部分,即期末卷面考試成績(jī);二是主觀部分,即平時(shí)成績(jī)。對(duì)于客觀部分的考核,在試卷題目上應(yīng)傾向于本課程的基礎(chǔ)知識(shí)掌握上,試題要緊扣專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),有利于引導(dǎo)學(xué)生合理利用課程知識(shí)和綜合思考問(wèn)題的能力的提高;對(duì)于平時(shí)成績(jī)的考核,要有利于引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,注重分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力的提高,有利于鼓勵(lì)學(xué)生積極創(chuàng)新、敢于質(zhì)疑和探索。
由于主觀部分的考核是平時(shí)教學(xué)中進(jìn)行,就需要在課程開(kāi)始時(shí)明確告知學(xué)生考核標(biāo)準(zhǔn),并且在設(shè)施中做到獎(jiǎng)懲分明,才能取信于學(xué)生,激起他們的學(xué)習(xí)積極性。比如在案例討論中,如果給表現(xiàn)好的學(xué)習(xí)以鼓勵(lì),給參與的學(xué)生以肯定,久而久之,學(xué)生的參與積極性就會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí),在考核標(biāo)準(zhǔn)的制定上,要充分發(fā)揮學(xué)生的參與性,只有學(xué)生參與制定并認(rèn)可的考核標(biāo)準(zhǔn)才有執(zhí)行力。
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Research on Teaching Reform of Management Information System
HE Jing-rong,LI Qing,RAN Jian-yu
(The School of Economics and Management of Chongqing Three Gorges University,Wanzhou 404000,China)
[關(guān)鍵詞] 統(tǒng)計(jì)學(xué);案例教學(xué); 經(jīng)管專業(yè)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 057
[中圖分類(lèi)號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)23- 0094- 03
1 引 言
經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)是該專業(yè)核心基礎(chǔ)課程之一,目的是通過(guò)這門(mén)課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解數(shù)據(jù)搜集、整理、顯示和描述的方法,掌握各種數(shù)據(jù)分析方法,培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)定量分析方法發(fā)現(xiàn)管理活動(dòng)中的特點(diǎn)和規(guī)律,提高管理者的決策能力。相對(duì)于理工科專業(yè)的統(tǒng)計(jì)學(xué)課程, 經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程更側(cè)重應(yīng)用,實(shí)踐性更強(qiáng),要求學(xué)生不僅掌握一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)理論及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),而且要求在此基礎(chǔ)上能夠靈活運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法解決社會(huì)生活和企業(yè)管理中的實(shí)際問(wèn)題。在高校經(jīng)管專業(yè),許多統(tǒng)計(jì)學(xué)授課老師畢業(yè)于理學(xué)專業(yè),授課側(cè)重于講授統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和題目計(jì)算,學(xué)生學(xué)完該課程后可順利通過(guò)考試并取得不錯(cuò)成績(jī),但會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到學(xué)生有這樣反饋:學(xué)了很多統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和知識(shí),除了為通過(guò)考試拿學(xué)分,不知在將來(lái)工作中有啥用。另外,在后續(xù)課程和工作中遇到很多實(shí)際問(wèn)題時(shí)學(xué)生很迷茫,不知應(yīng)用哪些理論和知識(shí)去解決。如何使學(xué)生將統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和實(shí)際問(wèn)題有效地聯(lián)系起來(lái),并找到合適方法有效地解決,是經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)授課亟待解決的問(wèn)題。案例教學(xué)通過(guò)對(duì)具體情境進(jìn)行描述,引導(dǎo)學(xué)生在這些應(yīng)用背景下分析可以采取哪些統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法,如何應(yīng)用定量分析方法解決實(shí)際問(wèn)題。在經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程中,實(shí)施案例教學(xué)可以有效地連接統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)踐,重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)管專業(yè)學(xué)生的統(tǒng)計(jì)思維和應(yīng)用能力。
2 案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)
案例教學(xué)是指將案例應(yīng)用于教學(xué),使學(xué)生能通過(guò)對(duì)典型案例的分析,進(jìn)一步理解和掌握理論教學(xué)中的概念和原理,并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的實(shí)踐能力的一種教學(xué)方法,其基本環(huán)節(jié)包括引入、討論、實(shí)踐和評(píng)價(jià),如圖1所示。
與統(tǒng)計(jì)學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比,案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 案例引入有利于學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際
一方面,經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程是一門(mén)由概念、原理和方法構(gòu)成的理論課程,具有高度抽象、邏輯性強(qiáng)的特點(diǎn);另一方面,搜集的數(shù)據(jù)來(lái)源于實(shí)踐,管理者面臨的管理活動(dòng)豐富多彩、瞬息萬(wàn)變。案例教學(xué)將統(tǒng)計(jì)理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái),以案例演繹統(tǒng)計(jì)學(xué)概念和原理,把枯燥的理論概念變?yōu)樯鷦?dòng)的案例呈現(xiàn)在學(xué)生面前。案例的引入直觀具體,可提高學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的積極性和主動(dòng)性。
2.2 案例實(shí)踐有利于培養(yǎng)學(xué)生向職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)渡的能力
案例中的典型事例,都是為了說(shuō)明具體問(wèn)題而設(shè)立的,一方面通過(guò)案例來(lái)詮釋統(tǒng)計(jì)學(xué)概念和原理,另一方面通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)用不同的分析方法,讓學(xué)生自行發(fā)掘數(shù)據(jù)規(guī)律所在,從而提出決策方法,在提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的同時(shí),培養(yǎng)他們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。除此之外,統(tǒng)計(jì)學(xué)課程案例教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生們主要以團(tuán)隊(duì)形式工作,通過(guò)案例教學(xué)的4個(gè)環(huán)節(jié),不僅團(tuán)隊(duì)合作能力提高,交流、寫(xiě)作等方面的能力也得到鍛煉,這些素質(zhì)在經(jīng)管專業(yè)職業(yè)生涯的發(fā)展過(guò)程中也非常重要。
2.3 案例討論和案例評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)教學(xué)參與性,加深學(xué)生對(duì)概念方法的理解
受多年教育體制的影響,高校的統(tǒng)計(jì)學(xué)課程往往以教師為主進(jìn)行講授,學(xué)生養(yǎng)成了上課只記筆記,不思考不提問(wèn)的陋習(xí)。案例教學(xué)中,案例的分析、統(tǒng)計(jì)方法的討論需要學(xué)生積極參與,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在活躍的課堂氣氛中幫助學(xué)生加深對(duì)統(tǒng)計(jì)概念和方法的理解。
3 經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)遇到的問(wèn)題
在經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)的價(jià)值越來(lái)越被認(rèn)可,不少經(jīng)管類(lèi)院校在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程的教學(xué)過(guò)程中開(kāi)始實(shí)施案例教學(xué),或開(kāi)展軟件應(yīng)用實(shí)踐,安排課時(shí)讓學(xué)生上機(jī)分析數(shù)據(jù);或進(jìn)行專題性、綜合性實(shí)踐,在課余組織學(xué)生進(jìn)行針對(duì)大學(xué)生的社會(huì)調(diào)查,這在提高學(xué)生興趣、培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力方面取得了一些成效,但筆者在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中,實(shí)施案例教學(xué)時(shí)遇到了以下問(wèn)題,使得案例教學(xué)無(wú)法有效開(kāi)展。
3.1 教師自身?xiàng)l件的限制
擔(dān)任經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)的專職教師往往來(lái)自數(shù)學(xué)和應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè),理論知識(shí)較強(qiáng),在實(shí)施案例教學(xué)時(shí),引入環(huán)節(jié)傾向于結(jié)合案例講解統(tǒng)計(jì)概念和理論,而不分析應(yīng)用背景,討論環(huán)節(jié)傾向于對(duì)問(wèn)題自問(wèn)自答,缺乏與學(xué)生的交流,實(shí)踐環(huán)節(jié)注重軟件應(yīng)用能力實(shí)踐,忽視綜合性實(shí)踐,評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)注重卷面成績(jī),忽視案例參與的評(píng)價(jià),使得案例教學(xué)變成案例羅列和講解,流于形式。
3.2 學(xué)生不適應(yīng)案例教學(xué)
對(duì)于本科生而言,他們有可能是第一次接觸案例教學(xué),學(xué)生們對(duì)教師布置的各種任務(wù)無(wú)所適從,不知如何參與案例討論和撰寫(xiě)分析報(bào)告。在案例分析和討論過(guò)程中,習(xí)慣坐著聽(tīng)課并記筆記,課前不準(zhǔn)備,課堂上不作為,案例分析和討論往往依賴于小組中的 “核心”成員,致使案例教學(xué)陷入兩難窘境。
4 經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中完善案例教學(xué)法的對(duì)策
對(duì)于經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生而言,統(tǒng)計(jì)學(xué)課程實(shí)施案例教學(xué)的目的是幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法解決實(shí)際問(wèn)題,而不是單純通過(guò)案例講授統(tǒng)計(jì)概念和理論。因此教師在實(shí)施案例教學(xué)中要從教學(xué)目的出發(fā),重點(diǎn)解釋?xiě)?yīng)用背景,同時(shí)在案例教學(xué)的各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生不適應(yīng)的問(wèn)題,幫助學(xué)生參與到案例教學(xué)中,這樣才能發(fā)揮出案例教學(xué)應(yīng)有的教學(xué)效果。
4.1 案例引入環(huán)節(jié)
案例引入旨在通過(guò)案例使學(xué)生理解各種分析方法的應(yīng)用背景。
例如統(tǒng)計(jì)學(xué)中“方差分析引論”的學(xué)習(xí),對(duì)于經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生而言,學(xué)習(xí)中首先要解決的問(wèn)題是方差分析是什么,什么情況下使用方差分析,而不是方差分析中抽象的基本概念。引入“對(duì)某大學(xué)圖書(shū)館使用情況調(diào)查”的案例來(lái)幫助學(xué)生理解這兩個(gè)問(wèn)題,讓學(xué)生先討論“哪些因素可能影響到學(xué)生對(duì)圖書(shū)館的使用情況”,結(jié)果為年級(jí)、學(xué)科、性別等;再提出問(wèn)題“如何衡量學(xué)生對(duì)圖書(shū)館的使用情況”,根據(jù)學(xué)生的回答總結(jié)為可調(diào)查“月平均到館次數(shù)”。方差分析可以解決的問(wèn)題是檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)因素(如年級(jí))對(duì)某事物(學(xué)生對(duì)圖書(shū)館的使用情況)是否產(chǎn)生了影響,前提是“因素”應(yīng)為分類(lèi)型變量,“某事物”應(yīng)量化為數(shù)值變量,統(tǒng)計(jì)概念關(guān)系如圖2所示,方差分析通過(guò)檢驗(yàn)不同年級(jí)的學(xué)生月到館次數(shù)均值是否存在顯著差異,得到年級(jí)是否是學(xué)生使用圖書(shū)館情況的一個(gè)影響因素的結(jié)論。
從案例的角度出發(fā),引導(dǎo)經(jīng)管類(lèi)專業(yè)的學(xué)生首先掌握分析方法的應(yīng)用情況和適用條件,而不是抽象的概念和系統(tǒng)的理論,在達(dá)到經(jīng)管專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)的同時(shí),也提高了經(jīng)管專業(yè)學(xué)生深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法的積極性。
4.2 案例討論環(huán)節(jié)
案例討論旨在充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在討論和師生交流中幫助學(xué)生加深對(duì)統(tǒng)計(jì)概念和方法的理解。
例如為了加深對(duì)方差分析基本原理的理解,提出檢驗(yàn)方法比較的討論題,為檢驗(yàn)不同年級(jí)的學(xué)生月平均到館次數(shù)是否存在顯著差異,采用方差分析(同時(shí)比較4個(gè)年級(jí))和均值檢驗(yàn)(4個(gè)年級(jí)兩兩比較)兩種方法進(jìn)行分析,異同點(diǎn)在哪。此類(lèi)基礎(chǔ)性論題可采用課堂討論的方式,也可以采取課后分組討論方式,讓學(xué)生在討論和學(xué)習(xí)資料查閱中實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)概念和方法的深刻理解,從而充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
4.3 案例實(shí)踐環(huán)節(jié)
案例實(shí)踐環(huán)節(jié)旨在指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)完成各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步掌握統(tǒng)計(jì)概念和方法,運(yùn)用所學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)解決社會(huì)中的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)踐活動(dòng)包括軟件應(yīng)用能力實(shí)踐、專題性實(shí)踐和綜合性實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)按教學(xué)階段依次開(kāi)展。
在教學(xué)過(guò)程中,首先,應(yīng)進(jìn)行軟件應(yīng)用能力實(shí)踐,讓學(xué)生學(xué)會(huì)用軟件分析數(shù)據(jù),幫助經(jīng)管類(lèi)專業(yè)學(xué)生從復(fù)雜的計(jì)算中解脫出來(lái),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程學(xué)習(xí)的實(shí)用性。其次,章節(jié)學(xué)習(xí)結(jié)束后可進(jìn)行專題性實(shí)踐,鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合新學(xué)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。例如在完成方差分析的學(xué)習(xí)后,利用案例“本校圖書(shū)館使用情況”,要求學(xué)生分組展開(kāi)調(diào)查收集數(shù)據(jù),在專題性實(shí)踐中掌握方差分析方法的適用情況和應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)學(xué)課程結(jié)束后,可安排開(kāi)展綜合性實(shí)踐活動(dòng),從學(xué)科專業(yè)的角度觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在收集、整理、處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上利用所學(xué)統(tǒng)計(jì)分析方法,解釋和分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如開(kāi)展“某企業(yè)的員工滿意度調(diào)查”,讓學(xué)生根據(jù)自己所在專業(yè)行業(yè)選取企業(yè)進(jìn)行分析,金融學(xué)專業(yè)學(xué)生可選擇某證券公司或某保險(xiǎn)公司,旅游管理專業(yè)學(xué)生可選擇某旅行社或酒店進(jìn)行綜合性實(shí)踐活動(dòng),在融入專業(yè)知識(shí)應(yīng)用的同時(shí),指導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的綜合運(yùn)用。綜合性實(shí)踐活動(dòng)的難度最大,要求綜合運(yùn)用所學(xué)分析方法,解決實(shí)際問(wèn)題。教師的組織和評(píng)價(jià)尤為重要,應(yīng)及時(shí)對(duì)綜合性實(shí)踐過(guò)程中的每個(gè)階段——確定調(diào)查方案、收集分析數(shù)據(jù)和報(bào)告撰寫(xiě)提供建議,并做出評(píng)價(jià),提高學(xué)生嚴(yán)密思維能力、精確的表達(dá)能力以及定量分析能力。
4.4 案例評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)包括案例分析的評(píng)價(jià)和課程成績(jī)的評(píng)定,旨在促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)積極地參與案例教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),提高統(tǒng)計(jì)學(xué)課程實(shí)施案例教學(xué)的效果。
針對(duì)學(xué)生不適應(yīng)案例教學(xué)的情況,可以提供資源幫助解釋及示例,并在實(shí)踐活動(dòng)的不同階段,針對(duì)學(xué)生實(shí)施案例分析出現(xiàn)的問(wèn)題提供建議、作出評(píng)價(jià)。例如綜合性實(shí)踐活動(dòng)中,整個(gè)過(guò)程可分為確定調(diào)查方案、收集分析數(shù)據(jù)、撰寫(xiě)分析報(bào)告3個(gè)階段,在確定調(diào)查方案時(shí),以“企業(yè)的員工滿意度”為例,設(shè)計(jì)中不僅要考慮調(diào)查哪些項(xiàng)目以衡量員工滿意度,同時(shí)要考慮采用哪種分析方法,指標(biāo)應(yīng)該設(shè)計(jì)成什么類(lèi)型的變量,并從他們提交的調(diào)查方案中舉例進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),避免出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)不當(dāng),而導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)調(diào)查目的。讓學(xué)生深度理解如何在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中融入統(tǒng)計(jì)分析思想,并在教師的指導(dǎo)下提高應(yīng)用能力。
此外,修改統(tǒng)計(jì)學(xué)課程成績(jī)的評(píng)定方式,對(duì)于鼓勵(lì)學(xué)生積極參與案例教學(xué)也起到不小的作用。傳統(tǒng)教學(xué)中統(tǒng)計(jì)學(xué)的課程成績(jī)只考慮卷面考試成績(jī),實(shí)施案例教學(xué)法,筆者采取以下課程成績(jī)?cè)u(píng)定方式:課堂參與占20%,實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)占30%,卷面考試成績(jī)占50%。學(xué)生積極參與案例教學(xué)在提高自己統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用能力的同時(shí),還能提高課程成績(jī),這極大地提高了學(xué)生的積極性。
5 結(jié) 語(yǔ)
從案例引入、討論、實(shí)踐到評(píng)價(jià),在統(tǒng)計(jì)學(xué)課程中實(shí)施案例教學(xué),是一種理論與實(shí)踐恰當(dāng)結(jié)合且十分有效的教學(xué)方式。本文分析了在經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中實(shí)施案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì),并結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,從案例教學(xué)的4個(gè)組成環(huán)節(jié)入手,闡述案例教學(xué)在經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中的應(yīng)用,提出實(shí)施案例教學(xué)提高統(tǒng)計(jì)學(xué)課程學(xué)習(xí)效果的對(duì)策。教師除了自身充分準(zhǔn)備案例教學(xué)外,還要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)案例教學(xué)法的目的與內(nèi)容,調(diào)整統(tǒng)計(jì)學(xué)課程成績(jī)的評(píng)定方式,讓學(xué)生積極地而不是被動(dòng)地參與到案例教學(xué)中,這樣案例教學(xué)在經(jīng)管專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程教學(xué)中的效果才會(huì)更加明顯。
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關(guān)鍵詞:中國(guó)傳統(tǒng)文化;環(huán)境文化管理;構(gòu)建模式;環(huán)境倫理
一、前言
伴隨著人們環(huán)境意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得環(huán)境問(wèn)題得到了人們的廣泛關(guān)注。而環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生多事因人類(lèi)的自然觀和系統(tǒng)觀造成,而要從根本上解決這些環(huán)境問(wèn)題,就應(yīng)從人類(lèi)的觀念和行為上出發(fā)?;谥袊?guó)傳統(tǒng)文化理論思想出發(fā),尋求中國(guó)文化傳統(tǒng)理論中的一些理論思想,構(gòu)建起環(huán)境文化管理模式,以促進(jìn)當(dāng)前人們的生活、消費(fèi)和發(fā)展方式,從而改善環(huán)境問(wèn)題。下文就中國(guó)傳統(tǒng)文化中的一些理論思想展開(kāi)分析,就如何構(gòu)建環(huán)境文化管理模式展開(kāi)具體的研究。
二、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)環(huán)境倫理思想的作用
1、“仁愛(ài)”凸顯的環(huán)境管理基本關(guān)系
就中國(guó)傳統(tǒng)來(lái)看,“親親而仁民,仁民而愛(ài)物”的思想體現(xiàn)了一個(gè)人的一生應(yīng)做到首先孝順父母,然后將這種仁愛(ài)擴(kuò)大到愛(ài)護(hù)廣大人民群眾的博愛(ài),擴(kuò)大到愛(ài)社會(huì)、愛(ài)國(guó)家以及愛(ài)護(hù)自然環(huán)境和天地萬(wàn)物。而我國(guó)傳統(tǒng)學(xué)說(shuō),儒家學(xué)說(shuō)也說(shuō)到,要以“仁”找作為個(gè)人道德最基本、最普遍的原則,而應(yīng)將其適用于人類(lèi)社會(huì)的倫理道德觀念,并推廣到人與自然的關(guān)系上,充分發(fā)揮仁愛(ài)精神和情感,關(guān)注到自然萬(wàn)物中。要實(shí)現(xiàn)仁愛(ài)人民、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然。而中國(guó)傳統(tǒng)文化中的這種思想對(duì)于環(huán)境文化管理存在一定的關(guān)系。一方面,要正確處理人與人之間關(guān)系,另一方面還要處理好人與自然的關(guān)系。
例如,當(dāng)前全球最關(guān)注的問(wèn)題就是全球變暖問(wèn)題,全球變暖不僅會(huì)導(dǎo)致全球豈會(huì)變暖,海平面上升,使得很多太平洋島國(guó)和沿海地區(qū)沉沒(méi),嚴(yán)重的可能會(huì)危機(jī)到相關(guān)地區(qū)的人類(lèi)生存和發(fā)展。而人都有仁慈之心,看到人類(lèi)同胞正在受到侵害和苦難,都會(huì)有一定的仁愛(ài)之心,主動(dòng)從自己的生活中改善生活作風(fēng)、行為以及方式,以減少二氧化碳的排放,積極參與植樹(shù)造林、提倡綠色文明出行等一系列的減緩全球變暖措施。這種仁愛(ài)的思想不僅有利于社會(huì)發(fā)展、家庭幸福、更有利于全球環(huán)境,為子孫萬(wàn)代的利益考慮。
2、“天人合一”體現(xiàn)的整體性思維
事實(shí)上,就人和自然環(huán)境的關(guān)系來(lái)看,中國(guó)傳統(tǒng)文化視角對(duì)于人和自然的想法是人與自然和諧統(tǒng)一,認(rèn)為天與地、人和自然屬于一個(gè)整體。在《莊子?齊物論》中又“天地與我并生,萬(wàn)物之本也”等理論思想;在《朱熹?朱子語(yǔ)類(lèi)》中也有“天、地、人,萬(wàn)物之本也。天生之,地養(yǎng)之”等語(yǔ)錄。中國(guó)傳統(tǒng)文化的“天人合一”的思想其實(shí)質(zhì)就是人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)以及自然系統(tǒng)的一個(gè)整體系統(tǒng),是將其作為一種整體而言的。如果只顧及到經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,而未得到自然環(huán)境無(wú)止境的資源消耗,勢(shì)必會(huì)引起最終嚴(yán)重深刻的生存危機(jī)。
例如,地球的淡水資源以及石油資源已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)匱乏的情況,很多地區(qū)的石油和淡水資源甚至呈現(xiàn)出枯竭的情況,這不僅影響到了當(dāng)前部分地區(qū)人們的生存和發(fā)展,更嚴(yán)重危害到了我們的子孫后代。不僅如此,惡劣的環(huán)境和枯竭的資源還正在朝著越發(fā)嚴(yán)重的情況發(fā)展,這也嚴(yán)重影響到了人類(lèi)的共同繁榮發(fā)展,更危機(jī)到了經(jīng)濟(jì)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。
3、“求同尚儉”突出的社會(huì)性思維
眾所周知,中國(guó)傳統(tǒng)文化非常重視人與人之間的一種和諧關(guān)系,在《孟子?公孫丑下》一文中孟子就提出“天時(shí)不如地利,地利不如人和”的思想理論,他認(rèn)為人應(yīng)“性善論”的思想生活,認(rèn)為只有將人的先天本性普及到每一個(gè)人身上,建立起“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的和諧社會(huì)構(gòu)建。人在社會(huì)上生活必須要關(guān)注到衣食住行等方面,但通過(guò)這些基本需求要建立起一個(gè)系統(tǒng)化的物質(zhì)供給系統(tǒng),以把保障社會(huì)制度等。實(shí)施上,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活和諧,社會(huì)的財(cái)富要累積到一定的程度,通過(guò)不斷的建立和完善社會(huì)保障制度和系統(tǒng)化的物質(zhì)供給系統(tǒng),并逐步擴(kuò)大到全社會(huì)。
由此可見(jiàn),基于中國(guó)傳統(tǒng)文化視角,提倡“求同尚儉”的理論思想,以促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的力量以促進(jìn)進(jìn)一步長(zhǎng)足發(fā)展。合理的利用資源和自然能源,促進(jìn)環(huán)境文化管理模式的構(gòu)建,并充分發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)與物質(zhì)基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)色和諧發(fā)展。
4、道德人格思想體現(xiàn)的永續(xù)發(fā)展
中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)的是人類(lèi)社會(huì)自身的主體意識(shí)與修養(yǎng),提倡人應(yīng)努力達(dá)成自己的人生目標(biāo)與事業(yè)理想,積極努力的參與到保護(hù)地球和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)中去。同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)的是人的精神需求重要性,強(qiáng)調(diào)“魚(yú)與熊掌不可兼得”,也就是說(shuō)生命與道義不能兼得,舍生取義也變成了自覺(jué)的選擇。而傳統(tǒng)文化更強(qiáng)調(diào)求新求變,不僅要最求財(cái)富和資源的占有,更追求人生的只會(huì)和精神所得,最后更要以精神財(cái)富等方式流傳后世。也就是說(shuō),一個(gè)人應(yīng)追求良好的道德與修養(yǎng),以匯聚成強(qiáng)大的道德約束力量并影響人類(lèi)文明。
而建立這種合理化的社會(huì)文明氛圍,有助于促進(jìn)人們合理的消費(fèi)觀念養(yǎng)成,更能促進(jìn)人們珍視資源,合理運(yùn)用資源,以改善逐漸嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。從根源上抑制環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生,構(gòu)建平穩(wěn)的環(huán)境文化管理模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)的綜合發(fā)展。
三、基于中國(guó)傳統(tǒng)文化視角下的環(huán)境文化管理模式實(shí)施策略
1、環(huán)境文化管理模式定義
所謂環(huán)境文化管理就是基于中國(guó)傳統(tǒng)文化的環(huán)境倫理思想與現(xiàn)代環(huán)境管理基本理念的基礎(chǔ)上,通過(guò)建立緊急技術(shù)體系,促進(jìn)人類(lèi)自身行為的調(diào)整,以減少環(huán)境污染,重視保護(hù)自然資源,進(jìn)而促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)以及自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。事實(shí)上,人類(lèi)社會(huì)應(yīng)從中國(guó)傳統(tǒng)文化中汲取出“仁愛(ài)”“天人合一”“求同尚儉”的傳統(tǒng)思想理論,利用已有的環(huán)境管理理念,逐步完善環(huán)境文化管理模式。
2、闡釋環(huán)境文化管理模式
由上文可知,中國(guó)傳統(tǒng)文化的“仁愛(ài)”思想觀念,明確了人類(lèi)社會(huì)中人與人之間的愛(ài),也實(shí)現(xiàn)了人與自然之間的和諧共生,既體現(xiàn)了自然對(duì)人類(lèi)的包容,又體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)自然的保護(hù)。而中國(guó)傳統(tǒng)文化思想中“天人合一”的理論思想更凸顯出了地球是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)整體,是人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的總原則。這就需要我們將三大系統(tǒng)看成是一種互相聯(lián)系、互相影響并互相制約的有機(jī)整體,我們必須在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生活的過(guò)程中,以整體性出發(fā),做好環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防,實(shí)施全過(guò)程的控制,以實(shí)現(xiàn)對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同樣,中國(guó)傳統(tǒng)文化中“求同尚儉”的理論思想指出,人類(lèi)的行為改變是保護(hù)地球,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改變的基本路徑和措施,而“崇尚道德”則支出,人類(lèi)的行為改變更是可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
事實(shí)上,這樣的環(huán)境倫理思想與管理是有一定聯(lián)系的,通過(guò)以制度為方針、發(fā)展理念等形式展現(xiàn)出來(lái)行為,通過(guò)創(chuàng)新科技與實(shí)施控制再作用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)熊,并利用生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和人類(lèi)生活習(xí)慣作用于生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建完善的環(huán)境文化管理模式。
3、構(gòu)建環(huán)境文化管理模式基礎(chǔ)氛圍
在實(shí)際的環(huán)境文化管理工作中,要實(shí)現(xiàn)高效的環(huán)境文化管理,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的宣傳力度,爭(zhēng)取將環(huán)境保護(hù)工作擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)、人類(lèi)共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任中來(lái)。就當(dāng)前我國(guó)環(huán)境管理工作的情況來(lái)講,盡管已經(jīng)有很多優(yōu)秀的理論與實(shí)踐,但就大多數(shù)的理論和實(shí)踐來(lái)講,大多都缺乏深入社會(huì)的分析,沒(méi)能影響到個(gè)人的生產(chǎn)消費(fèi)和生活,因此,根本起不到預(yù)防環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境保護(hù)的重視效果。因此,對(duì)于未來(lái)的環(huán)境文化管理工作,要構(gòu)建完善的環(huán)境文化管理模式,一方面應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的有限性,以保證現(xiàn)有的社會(huì)工作效果的穩(wěn)步提升。另一方面,通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境管理的理論觀念普及和推廣,從根本上縮小環(huán)境問(wèn)題的覆蓋面以及負(fù)面影響。與此同時(shí),應(yīng)充分挖掘
中國(guó)傳統(tǒng)文化中的理論思想,并將其應(yīng)用到環(huán)境文化管理模式的構(gòu)建中,以突出環(huán)境保護(hù)意識(shí)與節(jié)約資源能源意識(shí),從根本上緩解問(wèn)題。
4、環(huán)境文化管理模式的教育調(diào)控措施
就中國(guó)傳統(tǒng)文化視角下,思想道德培養(yǎng)的重視程度非常高。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家政體對(duì)社會(huì)觀念的影響,在追求經(jīng)濟(jì)化的同時(shí)還要注重市場(chǎng)的理性化約束,既要保證刺激發(fā)展,又不能過(guò)于放松思想建設(shè)。正如孔子在其教育理論中支出的禮樂(lè)教化,強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家對(duì)于人民群眾的教育的積極影響,從而實(shí)現(xiàn)“仁而愛(ài)人”的廣泛現(xiàn)象。所以,在實(shí)際的教育過(guò)程中,應(yīng)助力與對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響、人類(lèi)生活消費(fèi)、道德文化的影響。通過(guò)加強(qiáng)文化發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,堅(jiān)持四項(xiàng)原則,在保證穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),減少對(duì)環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的共同發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,對(duì)于環(huán)境問(wèn)題來(lái)講,要實(shí)現(xiàn)完善的環(huán)境文化管理模式構(gòu)建,應(yīng)基于中國(guó)傳統(tǒng)文化視角,充分運(yùn)用傳統(tǒng)文化中多種思想理論,包括“仁愛(ài)”“天人合一”“求同尚儉”以及“崇尚道德”等理論思想,并通過(guò)各種有效的影響措施,提升環(huán)境保護(hù)的意識(shí),促進(jìn)人類(lèi)意識(shí)的提高以及行為的改善,以實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效應(yīng)的公共發(fā)展。(作者單位:青海師范大學(xué)政法學(xué)院)
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