醫(yī)療互助保障計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

摘 要 企業(yè)互助保障工作要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正視現(xiàn)存問(wèn)題，健全工作運(yùn)行與制度保證體系，不斷增強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)與品牌影響能力，持續(xù)促進(jìn)服務(wù)思維與服務(wù)手段創(chuàng)新，筑起一道為企業(yè)分憂、為職工解難的互助保險(xiǎn)屏障。

關(guān)鍵詞 工會(huì)工作 職工互助保障 對(duì)策

“您好，我已經(jīng)收到這筆440元的理賠款，非常感謝！”這在常人眼里看似非常普通的通話內(nèi)容，而對(duì)于一個(gè)燃?xì)饧瘓F(tuán)基層代辦點(diǎn)的工作人員來(lái)說(shuō)，這意味著又一項(xiàng)職工互助保障理賠工作順利完成了。我們通常被譽(yù)為愛(ài)心大使，正是我們的辛勤工作架起了中國(guó)職工互助保障北京辦事處、燃?xì)饧瘓F(tuán)、燃?xì)饴毠ぶg的橋梁，讓互助情傳遞，讓愛(ài)心傳遞……

一、發(fā)展壯大 辦事處打造職工互助保障品牌奉獻(xiàn)愛(ài)心

職工互助保障計(jì)劃是中國(guó)職工互助保障北京辦事處為職工辦實(shí)事的重要惠民舉措；是為減輕職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)的重要工作；也是加強(qiáng)工會(huì)組織密切聯(lián)系職工、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。這項(xiàng)工作已由原來(lái)的兩項(xiàng)互助保障計(jì)劃，發(fā)展到了今天的十一項(xiàng)。作為一個(gè)基層代辦點(diǎn)的工作人員，我見(jiàn)證了職工互助保障計(jì)劃的從無(wú)到有、從少到多、從普遍性到特定性的發(fā)展壯大，也使更多的職工從中受益。辦事處為了打造職工互助保障品牌奉獻(xiàn)了愛(ài)心。

二、齊抓共管 燃?xì)饧瘓F(tuán)構(gòu)建職工互助保障防線表達(dá)愛(ài)心

1.為了充分體現(xiàn)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司黨委、工會(huì)“以人為本、關(guān)愛(ài)職工”的管理理念，燃?xì)饧瘓F(tuán)公司為職工投保了十一項(xiàng)職工互助保障計(jì)劃，并且做到了全覆蓋，即全員參加、全項(xiàng)目參加，這在北京市也是為數(shù)不多的幾家企業(yè)之一。此舉投入了大量的資金，為廣大職工抵御風(fēng)險(xiǎn)建立了一道又一道無(wú)形的防線。

2.燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)為了更好的服務(wù)職工，不斷推陳出新，努力打造服務(wù)職工新舉措：

（1）集團(tuán)工會(huì)在2014年三八節(jié)到來(lái)之際，“為女職工送一份健康保障”，即在原有的為所有女職工投保一份《在職女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)出資再追加投保一份，此舉進(jìn)一步增強(qiáng)了女職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步減輕了職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使職工能夠真切的感受到工會(huì)組織的溫暖。

（2）根據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)的特殊工作性質(zhì)，集團(tuán)公司工會(huì)與北京辦事處會(huì)同，于2014年10月又推出了一個(gè)新險(xiǎn)種《電動(dòng)自行車第三者責(zé)任互助保障計(jì)劃》。 此項(xiàng)保障計(jì)劃受到廣大職工好評(píng)的原因還在于，它的保障對(duì)象不但包括正式職工，外聘職工也被納入了保障范圍，這使職工們既消除了在工作過(guò)程中出現(xiàn)安全事故的后顧之憂，又使廣大職工能夠共享企業(yè)發(fā)展的成果。

（3）為充分體現(xiàn)燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)對(duì)女職工的關(guān)愛(ài)，緩解女職工因生育帶來(lái)的壓力，燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)與辦事處于2015年共同開(kāi)發(fā)了《燃?xì)饧瘓F(tuán)在職女職工生育保障活動(dòng)》。此項(xiàng)工作，讓公司所有符合條件的女職工能夠享受到了專屬福利，也得到了廣大育齡女職工的歡迎。

正是由于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司、工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，為構(gòu)建職工互助保障防線表達(dá)了愛(ài)心。

三、服務(wù)創(chuàng)新 愛(ài)心大使宣傳職工互助保障計(jì)劃傳遞愛(ài)心

我們作為燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬分公司工會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到職工互助保障工作的重要性，始終堅(jiān)持做到認(rèn)識(shí)、宣傳、措施、服務(wù)“四到位”，以職工的事就是天大的事為原則，用我們的誠(chéng)心、愛(ài)心、細(xì)心、熱心、責(zé)任心，多層次、多觸角、多渠道地為職工服務(wù)，把職工互助保障工作搞得有聲有色。

1.加大日?；ブＵ闲麄髁Χ龋河捎谥盎ブＵ瞎ぷ鞯男麄髁Χ炔淮蟮纫蛩?，職工普遍對(duì)各項(xiàng)互助保障計(jì)劃的認(rèn)識(shí)不足。于是公司工會(huì)利用各種形式大力宣傳。一是制作了互助保障計(jì)劃的PPT宣傳片，下發(fā)到各基層分會(huì)、工會(huì)小組；二是利用工會(huì)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、工會(huì)主席季度例會(huì)、建家工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等廣泛宣傳；三是利用發(fā)生在廣大職工身邊的真實(shí)案例進(jìn)行宣傳；四是通過(guò)工會(huì)網(wǎng)、企業(yè)報(bào)等媒介報(bào)道職工患病后，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)患病職工，讓職工真切體會(huì)到工會(huì)組織的溫暖。真實(shí)體現(xiàn)了集團(tuán)公司提出的“共享企業(yè)改革發(fā)展成果”這句話的含義。

2.服務(wù)創(chuàng)新，制作職工互助保障計(jì)劃宣傳手冊(cè)：為了進(jìn)一步提高廣大職工對(duì)于職工互助保障計(jì)劃的知曉率，公司工會(huì)于2013年自己輯、制作職工互助保障計(jì)劃宣傳手冊(cè)，并發(fā)到每一位職工手中，使每位職工能夠了解相關(guān)內(nèi)容。

3.深入基層，宣傳活動(dòng)送知識(shí)：雖然職工互助保障的知曉率有了一定的提高，但是由于工作忙、節(jié)奏快，很難潛心了解相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)此現(xiàn)狀，2015年公司工會(huì)成立了“小家宣傳隊(duì)”，制作展板，深入基層、深入班站，把知識(shí)、愛(ài)心以及工會(huì)組織的溫暖送到職工當(dāng)中。

職工們也非常贊許這種宣傳方式，可以足不出戶地了解這么多和自身利益相關(guān)的內(nèi)容。

正是源于我們這些工作在燃?xì)饧瘓F(tuán)基層工會(huì)的愛(ài)心大使的不懈努力，不斷創(chuàng)新，為職工互助保障計(jì)劃廣泛開(kāi)展傳遞了愛(ài)心。

四、享受互助 受助職工共享企業(yè)發(fā)展成果回饋愛(ài)心

在我們的日常工作中，享受到職工互助保障的事例不勝枚舉，在這里通過(guò)幾個(gè)特殊的事例，來(lái)和大家分享一下。

1.三分公司營(yíng)業(yè)收費(fèi)所職工小彭，34歲。其本人于2014年11月初，被醫(yī)院確診為乳腺癌，并做了手術(shù)及化療，其本人共支付金額近1萬(wàn)元。工會(huì)積極為其辦理女工特疾、重大疾病、住院醫(yī)療、住院津貼四項(xiàng)保險(xiǎn)理賠，且本人已獲得各類保險(xiǎn)賠付款共計(jì)35642.69元。

2015年春節(jié)前，市總工會(huì)、燃?xì)饧瘓F(tuán)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到小彭家中走訪慰問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)們仔細(xì)詢問(wèn)了小彭的身體狀況和家庭生活情況，并把各類保障計(jì)劃理賠款共計(jì)3.5萬(wàn)余元送到她手中，鼓勵(lì)她要樹(shù)立信心、堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)疾病和暫時(shí)困難，同時(shí)安心照顧家庭孩子，表示上級(jí)工會(huì)組織非常關(guān)心企業(yè)困難職工，一定能幫助她戰(zhàn)勝困難。

小彭激動(dòng)地表示，感謝辦事處和各級(jí)工會(huì)組織的關(guān)心幫助，自己一定會(huì)積極接受治療，爭(zhēng)取早日回到工作崗位。如今她已經(jīng)戰(zhàn)勝病魔，重新走上工作崗位。

2.職工連貴是收費(fèi)所一名老職工，2016年初因心臟不適住院治療，并實(shí)施了動(dòng)脈支架植入術(shù)，工會(huì)了解情況后及時(shí)為其辦理了住院、津貼、重大疾病三項(xiàng)保險(xiǎn)理賠，并獲得了1.1萬(wàn)元的理賠款，集團(tuán)工會(huì)親自將理賠款及各級(jí)的幫扶款送到他手中，他表示要積極配合醫(yī)院治療，早日康復(fù)?，F(xiàn)在他已經(jīng)回到工作崗位，繼續(xù)為燃?xì)馐聵I(yè)奉獻(xiàn)著光和熱。

3.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014-2015兩年，公司共為職工支付了5376人次、384918元的各項(xiàng)投、續(xù)保費(fèi)用，共有1137人次職工得到了348711.54元的住院醫(yī)療、住院津貼、重大疾病、女工特疾、意外傷害、“暖?互助”以及女工生育保險(xiǎn)理賠。

第2篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

各區(qū)（縣）財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各委、辦、局、總公司，各計(jì)劃單列企業(yè)，中央在京單位，軍隊(duì)駐京企業(yè)：

    根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（2001年2月20日  北京市人民政府第68號(hào)令），我市將建立多層次的醫(yī)療保障體系。為規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道，現(xiàn)做如下通知，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，行政單位列“經(jīng)常性支出”的“社會(huì)保障費(fèi)”支出；事業(yè)單位列“事業(yè)支出”的“社會(huì)保障費(fèi)”支出（專職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工繳費(fèi)列“經(jīng)營(yíng)支出”）；企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)的5％列“應(yīng)付福利費(fèi)”，4％列“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”。

    二、用人單位繳納的大額醫(yī)療費(fèi)用互助資金，企業(yè)列“應(yīng)付福利費(fèi)”，事業(yè)單位列“事業(yè)支出”的“社會(huì)保障費(fèi)”支出（專職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工繳費(fèi)列“經(jīng)營(yíng)支出”）。

    三、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在本單位上一年職工工資總額4％以內(nèi)的部分，企業(yè)列“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”，事業(yè)單位列“事業(yè)支出”的“社會(huì)保障費(fèi)”支出（專職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)列“經(jīng)營(yíng)支出”）。

第3篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：職工互助保障；資金管理；制度

我國(guó)現(xiàn)行的互助保障制度始于建國(guó)初期，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的運(yùn)行，現(xiàn)已從初期單一企業(yè)的互助互濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到涵括醫(yī)療、意外等方面的各種互助保障計(jì)劃，工會(huì)組織的職工互助保障活動(dòng)開(kāi)展的最為普通和廣泛。職工互助保障活動(dòng)是由社會(huì)團(tuán)體倡導(dǎo)組織，廣大職工在自愿的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的一種操作成本低廉、形式靈活多樣，以互助互濟(jì)分散風(fēng)險(xiǎn)為目的的合作制保障經(jīng)濟(jì)形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有2.3萬(wàn)個(gè)已建工會(huì)的基層單位開(kāi)辦了職工互助保障活動(dòng)，僅省級(jí)機(jī)構(gòu)就有876.8萬(wàn)職工參加保險(xiǎn)。其中，參加醫(yī)療互助保障計(jì)劃的480.8萬(wàn)人，參加養(yǎng)老互助保障計(jì)劃的近169.8萬(wàn)人，參加工傷互助保障計(jì)劃的227.6萬(wàn)人，涉及金額達(dá)數(shù)百億元，累計(jì)賠付6.9萬(wàn)人次，支付賠付金6235萬(wàn)元。工會(huì)組織互助保障活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、災(zāi)害有賠償、失業(yè)有救濟(jì)、殘疾有安置、貧困有支援，保障廣大職工的基本生活，解除人們的后顧之憂，有效化解有可能發(fā)生的各種社會(huì)矛盾具有重大作用，它起到了“安全網(wǎng)”、“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)不斷進(jìn)步，原來(lái)制定的互助保障相關(guān)管理制度在諸多方面已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，其缺陷和弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，其中，互助保障的資金管理表現(xiàn)得最為突出。

一、職工互助保障資金管理存在的問(wèn)題

互助保障資金是指由職工會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)、保障計(jì)劃金(保險(xiǎn)費(fèi))、管理費(fèi)用、補(bǔ)償金(理賠金)以及資金的保值增值等有關(guān)資金。目前上述資金在管理過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

1.資金監(jiān)管缺位。當(dāng)前我國(guó)職工互助保障資金監(jiān)管，一個(gè)最重要的問(wèn)題在于管理者與監(jiān)督者兩者合一。職工互助保障資金運(yùn)作部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”即資金營(yíng)運(yùn)主體，又當(dāng)“裁判員”即負(fù)責(zé)資金運(yùn)營(yíng)的行政監(jiān)督。而職工互助保障的組織者——各級(jí)工會(huì)，對(duì)互助保障資金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管僅限于人事管理和組織監(jiān)督，缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管手段和方式。與此同時(shí)，職工互助保障會(huì)又是工會(huì)組織的一個(gè)職能部門，對(duì)外行使管理職能，致使工會(huì)組織在互助保障資金的管理上既當(dāng)監(jiān)管者，同時(shí)又成為委托人、投資人和資產(chǎn)管理者，角色模糊不清，政企不分，容易使養(yǎng)老基金缺乏獨(dú)立和足夠的行政監(jiān)管。與目前我國(guó)社保資金的做法相比，互助保障機(jī)構(gòu)的權(quán)力太雜，主辦者的監(jiān)督角色很不突出，對(duì)資金的安全運(yùn)行非常不利。

2.多頭開(kāi)戶管理。由于不同職工互助保障計(jì)劃(險(xiǎn)種)的開(kāi)發(fā)與推廣時(shí)間不同，互助保障組織按照分戶管理，分險(xiǎn)種核算的原則與要求需要建立專戶、專賬。但目前有的地方甚至由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專門為企業(yè)互助保障經(jīng)辦人用個(gè)人名義開(kāi)設(shè)銀行卡(或存折)，以便節(jié)省資金在途時(shí)間和防患在途風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著職工互助保障活動(dòng)業(yè)務(wù)的增多，互助保障組織在銀行開(kāi)戶的數(shù)量也越來(lái)越多，少則十幾個(gè)，個(gè)別地方甚至有幾十個(gè)，不同性質(zhì)和用途的資金表面上存在于相關(guān)款戶，但實(shí)際上卻又相互混淆，這就難以反映資金的真實(shí)面目，造成資金管理上的混亂，給資金的保值增值帶來(lái)一定困難。

3.核算方法陳舊?，F(xiàn)行的《職工互助保障會(huì)計(jì)制度》、《職工互助保障財(cái)務(wù)制度》是中華全國(guó)總工會(huì)于1997年制定的，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)時(shí)設(shè)定的制度與目前的實(shí)際情況相比存在諸多不相適應(yīng)的地方。在整個(gè)互助保障事業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，暴露出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)互助保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系不完善，會(huì)計(jì)主體不明確，會(huì)計(jì)核算體系陳舊等弊端。如對(duì)資金的使用規(guī)定過(guò)于粗線條，資金的籌集和發(fā)放無(wú)詳細(xì)又便于操作的規(guī)定，保障補(bǔ)償金的計(jì)算發(fā)放無(wú)定量標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)的互助保障組織甚至出現(xiàn)因?yàn)楦鞯氐臅?huì)計(jì)核算制度的不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)處理方式的不一致，造成資金統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)來(lái)源“數(shù)出多門”的困境等等。因此，急需對(duì)職工互助保障資金管理辦法進(jìn)行修訂，以適應(yīng)當(dāng)前的需要。另外，職工互助保障資金的會(huì)計(jì)核算手段也明顯落后于時(shí)代的發(fā)展。目前全國(guó)大部分地區(qū)仍然采取手工記賬的方法，至今還沒(méi)有一套完整的互助保障資金會(huì)計(jì)使用管理軟件?！?.資金發(fā)放個(gè)人化。受人員、費(fèi)用等因素限制，目前我國(guó)大部分地區(qū)的職工互助保障資金的發(fā)放均按工會(huì)層級(jí)關(guān)系由基層企業(yè)經(jīng)辦人直接發(fā)放。即由上一級(jí)互助保障機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)機(jī)構(gòu)各類保障活動(dòng)的資金上繳數(shù)據(jù)，按約定的比例計(jì)算管理費(fèi)、補(bǔ)償金，并逐級(jí)下?lián)?，最后由基層工?huì)通過(guò)經(jīng)辦人直接給付受益人。這種分級(jí)撥付的支出方式造成撥款環(huán)節(jié)增多，延長(zhǎng)了互助保障資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間。一方面，某一環(huán)節(jié)稍有疏漏或發(fā)生時(shí)間延誤，就會(huì)影響受益人及時(shí)足額的領(lǐng)到補(bǔ)償金，另一方面，互助保障的資金從一個(gè)銀行賬戶流轉(zhuǎn)到另一個(gè)銀行賬戶，造成資金滯留在銀行結(jié)算環(huán)節(jié)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，大大降低了資金的使用效率。

5.專業(yè)投資不足。我國(guó)互助保障活動(dòng)還未形成全國(guó)統(tǒng)一法人的組織形式，各地開(kāi)展的職工互助活動(dòng)基本上是由當(dāng)?shù)毓?huì)組織負(fù)責(zé)管理的，其核心工作即資金的保值增值還沒(méi)有引入專業(yè)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。由于工會(huì)組織是一個(gè)群眾團(tuán)體，自身并無(wú)豐富的資金管理人才和手段，因而在互助保障整個(gè)組織體系中缺乏現(xiàn)代金融產(chǎn)品投資理念、知識(shí)技能以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。與此同時(shí)，受風(fēng)險(xiǎn)管理及各種行政管制的影響，互助保障資金缺乏足夠的增值渠道，致使資金回報(bào)率偏低，投資渠道不足問(wèn)題十分突出。

二、加強(qiáng)互助保障資金規(guī)范化管理的建議

第4篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

目前，法國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)享受各種保險(xiǎn)的目標(biāo)，國(guó)家對(duì)不同對(duì)象的保險(xiǎn)待遇都有明確規(guī)定。工傷保險(xiǎn)包括醫(yī)療保險(xiǎn)，資金來(lái)源：工人交納15％；企業(yè)支付25％―30％；補(bǔ)償金8％(企業(yè)6％、個(gè)人2％，交給保險(xiǎn)公司，屬商業(yè)性保險(xiǎn))。這些基金依法、按時(shí)、足額上繳社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。事故發(fā)生后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按賠償標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。

醫(yī)療保險(xiǎn)非常昂貴

在法國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保障中，醫(yī)療保險(xiǎn)被稱為是全球代價(jià)最為昂貴的。世界衛(wèi)生組織在幾年前曾對(duì)全球191個(gè)國(guó)家醫(yī)療制度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，結(jié)果法國(guó)名列榜首。人們常說(shuō)，“在美國(guó)生不起病。在英國(guó)沒(méi)有權(quán)利選擇醫(yī)生，而法國(guó)人則為自己的醫(yī)療制度頗感自豪?！?/p>

醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后，由國(guó)家或社會(huì)給予物質(zhì)幫助，提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。在法國(guó)，醫(yī)療保險(xiǎn)是強(qiáng)制性的。享受醫(yī)療保險(xiǎn)者每年工作時(shí)間不得少于1個(gè)月?；疾≡?個(gè)月之內(nèi)，必須證明病前3個(gè)月中至少工作00／小時(shí)，超過(guò)半年的要有證明病前的12個(gè)月中至少工作800小時(shí)，其中頭3個(gè)月必須滿200小時(shí)。因工傷或職業(yè)疾病住院者、享受殘廢軍人補(bǔ)助者、享受社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)期疾病患者、在特殊教育或職業(yè)培訓(xùn)中心生活的殘疾青少年，其自第31天起的住院費(fèi)。不育癥的診斷和治療，癌癥等導(dǎo)致死亡的疾病，有組織的檢查診斷，70歲以上老人注射預(yù)防流感疫苗等，均可全額報(bào)銷。標(biāo)有藍(lán)色標(biāo)記不在保險(xiǎn)之列的藥品只能報(bào)銷35％。但無(wú)替代藥的昂貴藥品可以百分之百報(bào)銷。

民眾自愿參加互助保險(xiǎn)

除社會(huì)保險(xiǎn)外，法國(guó)還有自愿參加的互助保險(xiǎn)。互助保險(xiǎn)是一種補(bǔ)充保險(xiǎn)，根據(jù)個(gè)人參保項(xiàng)目給予不同的補(bǔ)償。社會(huì)保險(xiǎn)，只承擔(dān)大部分醫(yī)療費(fèi)用；如果再參加互助保險(xiǎn)(即補(bǔ)充保險(xiǎn))，自己承擔(dān)的部分則可以報(bào)銷。比如，專業(yè)醫(yī)生門診掛號(hào)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)只負(fù)責(zé)報(bào)銷初次掛號(hào)費(fèi)26歐元和復(fù)診掛號(hào)費(fèi)23歐元基準(zhǔn)費(fèi)的70％，參加互助保險(xiǎn)，則可分文不掏。投保人除享受醫(yī)療保險(xiǎn)外，其不能自立的家屬同樣可以得到醫(yī)療補(bǔ)助，自己也可以獲得津貼，以彌補(bǔ)生病期間的部分工資損失。因此，包括失業(yè)人員在內(nèi)的九成法國(guó)人都參加互助保險(xiǎn)。

對(duì)于無(wú)收入的大學(xué)生，醫(yī)療保險(xiǎn)也十分健全。入學(xué)后，憑注冊(cè)證明就要在醫(yī)療保險(xiǎn)中心獲得一個(gè)保險(xiǎn)帳號(hào)，今后每年的保險(xiǎn)帳號(hào)不變，直至年滿29歲。但即使過(guò)了29歲，還可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)。一年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為165歐元，普通的傷風(fēng)感冒、頭痛腦熱，全部報(bào)銷，而較大的病癥則按一定比例報(bào)銷。再加140歐元，治療肺炎、腫瘤、癌癥等大病的藥品，治療、手術(shù)費(fèi)用才能全報(bào)。要保眼疾醫(yī)療和免費(fèi)配眼鏡，再加76歐元；看牙全保，再繳76歐元。幾百歐元的保險(xiǎn)費(fèi)，在醫(yī)療費(fèi)用昂貴的法國(guó)可算不上什么。即使你患的是小病，到醫(yī)院做一次常規(guī)檢查也需要上百歐元。醫(yī)治牙病或眼疾，醫(yī)療費(fèi)用更高。

參加保險(xiǎn)?；貓?bào)大都會(huì)遠(yuǎn)高于投入。況且。參加保險(xiǎn)可以按月分期付款，即使你在法國(guó)以外的地方就醫(yī)，也照樣能憑收據(jù)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。

醫(yī)療保險(xiǎn)支出激增

任何事物都不會(huì)是十全十美的，有利則有弊，昂貴的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)必然要付出難以承受的代價(jià)。

法國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)是通過(guò)政府強(qiáng)制性征收，再?gòu)膰?guó)家預(yù)算中支出的，也就是說(shuō)“羊毛出在羊身上”。凡在職職工，醫(yī)療保險(xiǎn)金占工資總額的19.6％左右，由企業(yè)和職工按比例分?jǐn)?，職工從工資總額中扣除6.8％，其余由企業(yè)繳納。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度有三大原則：患者有權(quán)自由選擇醫(yī)生就診，醫(yī)生有權(quán)自由開(kāi)業(yè)和自主處方，就醫(yī)者按規(guī)定付費(fèi)。也就是說(shuō)，看病是自由的，行醫(yī)和開(kāi)藥也是自由的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，特別是專家門診。但是，醫(yī)療費(fèi)用卻要由國(guó)家的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)部門來(lái)承擔(dān)，實(shí)際上是鼓勵(lì)人們毫無(wú)節(jié)制地消費(fèi)。比如，多配藥造成的浪費(fèi)；本來(lái)不需要配眼鏡者，可以借助保險(xiǎn)配上一副等等。

盡管法國(guó)采取了嚴(yán)格征收、管理和審計(jì)的辦法，但是。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，公民的醫(yī)療要求越來(lái)越高，加上醫(yī)療技術(shù)的成本提高，醫(yī)療保險(xiǎn)支出激增，入不敷出的矛盾越來(lái)越大。近年來(lái)，每年的虧空達(dá)幾十億甚至上百億歐元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年頭9個(gè)月，社會(huì)普通疾病保險(xiǎn)開(kāi)支達(dá)741.96億歐元，人均達(dá)1200歐元，同比增加64％。社會(huì)保險(xiǎn)中央金庫(kù)指出，2003年醫(yī)療保險(xiǎn)虧空將達(dá)106億歐元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，如果不采取任何校正措施，2004年赤字可能升至141億歐元。政府財(cái)政如何去填補(bǔ)這個(gè)填不滿的窟窿，成了一大難題。此間媒體也驚呼，法國(guó)社會(huì)保障制度已走到盡頭，正面臨災(zāi)難。

醫(yī)保改革勢(shì)在必行

處在懸崖邊的法國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度不改革確實(shí)不行了。早在上世紀(jì)90年代政府就已意識(shí)到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的弊端，也曾醞釀過(guò)一些改革舉措。1997年初，法國(guó)政府經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備出臺(tái)了一項(xiàng)改革方案，其核心內(nèi)容是將全年醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)算分配到各地區(qū)醫(yī)院，對(duì)醫(yī)生行醫(yī)、開(kāi)藥實(shí)行“配額制”，不得突破。但是，方案一出臺(tái)立即引起社會(huì)震動(dòng)。醫(yī)務(wù)工作者、藥店經(jīng)營(yíng)者、藥品研究和生產(chǎn)廠家，紛紛予以抨擊，罷工、示威等抗議活動(dòng)一浪高一浪。醫(yī)生認(rèn)為，這一方案將使他們無(wú)法根據(jù)病人的病情需要進(jìn)行診治，使病情貽誤。如果下半年預(yù)算吃緊，危重病人只能被拒之門外，見(jiàn)死不救，有失社會(huì)公正，也有違醫(yī)德。在此起彼伏的風(fēng)潮沖擊下，改革最終擱淺。前總理拉法蘭入主馬蒂宮后，也把社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)改革列入了議事日程。為了避免更大的保險(xiǎn)窟窿，衛(wèi)生部在2003年曾經(jīng)宣布過(guò)一系列緊急措施，力圖減少40億歐元的赤字，但阻力重重。有關(guān)每盒藥物將有50歐分不予報(bào)銷的計(jì)劃措施，在總統(tǒng)府的壓力下被徹底排除；有關(guān)住院費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從過(guò)去每天10.67歐元增至13歐元，由于漲價(jià)幅度超出了物價(jià)的上漲水平，引起了工會(huì)組織的強(qiáng)烈抗議。

為了填補(bǔ)社會(huì)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的黑洞，法國(guó)政府多采取拆東墻補(bǔ)西墻的做法，比如以出售企業(yè)的國(guó)有控股股份、提高煙草稅收等來(lái)填補(bǔ)窟窿，但這畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要緩解醫(yī)保赤字問(wèn)題，要么提高稅率增收，要么抬高支出門檻，把部分醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)由個(gè)人負(fù)擔(dān)，別無(wú)他途。

被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)但遲遲沒(méi)有動(dòng)靜的醫(yī)療保險(xiǎn)改革終于加快了步伐。2003年10月13日，拉法蘭在總理府建立了醫(yī)療保險(xiǎn)改革高級(jí)委員會(huì)，在2004年全面開(kāi)展改革。其出發(fā)點(diǎn)是要壓縮赤字，總體思路為：完善管理，杜絕浪費(fèi)；重新確定責(zé)任，明確任務(wù)；

普及社會(huì)附加保障，建立特別援助基金；發(fā)展相關(guān)信息體系：改善醫(yī)療服務(wù)和重新規(guī)劃集體互助形式。

醫(yī)保改革艱難前行

面對(duì)進(jìn)退兩難的前景，衛(wèi)生部長(zhǎng)馬太在談及如何解決醫(yī)療保險(xiǎn)巨額赤字時(shí)，也不敢有任何奢望，只是把目標(biāo)鎖定在將赤字控制在112億歐元。即使這樣，也需要從收入與支出上絞盡腦汁，巧做文章。他提出，將自然療法的醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)從65％降至35％，加強(qiáng)對(duì)病假尤其是長(zhǎng)病假的檢查核實(shí)工作，改變醫(yī)務(wù)人員隨意開(kāi)處方的習(xí)慣。大力推行以預(yù)防疾病為主的活動(dòng)。

一些有識(shí)之士也在為醫(yī)療保險(xiǎn)改革出謀劃策。2003年12月26日，《世界報(bào)》刊登了曾任政府預(yù)算部門負(fù)責(zé)人提出的13條建議，主張?jiān)诓辉黾俞t(yī)療保險(xiǎn)稅的同時(shí)，提高遺產(chǎn)稅，嚴(yán)格管理支出，讓參保人參與醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，減少多頭醫(yī)療消費(fèi)，與舞弊行為斗爭(zhēng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等。但是，要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度動(dòng)一番手術(shù)，需要社會(huì)上下承受陣痛。從計(jì)劃到變成現(xiàn)實(shí)，隨時(shí)可能遭受挫折，這正是歷次改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是法國(guó)政府的憂慮所在。

相關(guān)資料：法國(guó)社會(huì)保障體系

法國(guó)社會(huì)保障制度歷史悠久。如果從“工傷事故保險(xiǎn)法”算起，已足足有一百多年了。如果從1945年“建立社會(huì)保險(xiǎn)的法令”算起，也已跨越了半個(gè)多世紀(jì)。經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，法國(guó)社會(huì)保障水平之高，在發(fā)達(dá)國(guó)家中可謂首屈一指。

第5篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

近年來(lái)，由于產(chǎn)能過(guò)剩及需求量的s減，鋼鐵價(jià)格下跌，企業(yè)利潤(rùn)下滑，甚至虧損經(jīng)營(yíng)，企業(yè)職工收入下降。為解決產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)效供給問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鋼鐵行業(yè)為化解產(chǎn)能過(guò)剩，紛紛采取去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，實(shí)施關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)線，優(yōu)化人力資源等系列重大改革。尤其是2016年，鋼鐵企業(yè)改革更是進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，困難職工群體及職工困難情況越來(lái)越突出。如何做好困難職工幫扶工作，是企業(yè)工會(huì)服務(wù)大局，維護(hù)職工，為企業(yè)改革保駕護(hù)航的重要課題。

一、困難職工情況

（一）收入下降，家庭生活困難

一是受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，職工收入在下降；二是困難職工群體在增加。隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，特別是在企業(yè)人力資源改革的大力推進(jìn)中，由于機(jī)構(gòu)、崗位、人員的調(diào)整，年齡大、身體差、無(wú)技術(shù)的職工，被迫轉(zhuǎn)崗、待崗，或內(nèi)退，或病休，導(dǎo)致不少職工其工資收入明顯下降；三是職工自身身體狀況差，家庭收入微薄，難以承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用和子女教育費(fèi)等，家庭經(jīng)濟(jì)生活困難。

（二）工會(huì)幫扶資金不足

在企業(yè)的困難時(shí)期，“信心比黃金重要”。內(nèi)強(qiáng)功底，外樹(shù)形象，傳遞正能量，需要工會(huì)投入更多的經(jīng)費(fèi)用于職工教育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)；對(duì)于困難幫扶資金的剛性投入不可能大幅增加。隨著困難職工、轉(zhuǎn)崗職工群體的進(jìn)一步擴(kuò)大，原本用于困難幫扶的資金將面臨瓶頸問(wèn)題。

（三）職工思想動(dòng)態(tài)活躍

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)改革不斷深化，勞動(dòng)效率提升改革，對(duì)職工的綜合素質(zhì)要求不斷提高，職工的勞動(dòng)難度和強(qiáng)度不斷加大，職工面臨的工作和學(xué)習(xí)壓力進(jìn)一步加大，尤其是困難職工的緊迫感、焦慮感增加，心理壓力需要疏導(dǎo)與調(diào)整。

二、困難職工幫扶對(duì)策與建議

社會(huì)在變化，企業(yè)在變化，職工困難情況也變得多樣化。做好幫扶工作，解決好困難職工問(wèn)題，助推企業(yè)改革發(fā)展是企業(yè)工會(huì)義不容辭的任務(wù)。

（一）建立企業(yè)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，延伸幫扶觸角

多年來(lái)，為了有效開(kāi)展幫扶救助工作，公司工會(huì)積極構(gòu)建以公司工會(huì)幫扶中心為骨干，以黨、政、工、團(tuán)等相關(guān)部門幫扶點(diǎn)為支撐，以二級(jí)工會(huì)、作業(yè)區(qū)、班組等幫扶點(diǎn)為基礎(chǔ)的幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，延伸幫扶觸角，實(shí)現(xiàn)黨政各級(jí)工會(huì)齊抓共管，幫扶工作分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、整體推進(jìn)的工作格局。近年來(lái)，公司實(shí)施機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、“產(chǎn)線瘦身”等系列改革，機(jī)構(gòu)、崗位、人員不斷調(diào)整，工會(huì)各級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)及時(shí)相應(yīng)調(diào)整。公司工會(huì)設(shè)立幫扶中心1個(gè)，二級(jí)工會(huì)幫扶中心22個(gè)，作業(yè)區(qū)、班組級(jí)幫扶點(diǎn)700余個(gè)，將幫扶觸角延伸至基層。

（二）建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶品牌工作

1、動(dòng)態(tài)管理，分類幫扶，精準(zhǔn)幫扶。

各級(jí)工會(huì)干部深入困難職工家庭了解其致困原因、貧困情況，建立困難職工信息檔案，科學(xué)規(guī)范管理。并根據(jù)困難職工的基本狀況、致困原因和實(shí)際需求，圍繞保障基本生活和醫(yī)療、子女教育等困難實(shí)施多種形式的幫扶。對(duì)喪失勞動(dòng)能力或領(lǐng)取的社會(huì)保險(xiǎn)金不足以保障基本生活的困難職工、特困職工，通過(guò)推動(dòng)將其納入城鎮(zhèn)低保保障范圍，同時(shí)加大工會(huì)幫扶救助力度等措施，提供兜底保障；對(duì)于重病職工，通過(guò)多種醫(yī)療救助與職工互助等措施，實(shí)施醫(yī)療幫扶；對(duì)因子女教育致困的職工，通過(guò)助學(xué)救助措施，解決讀書難問(wèn)題。2016年，公司工會(huì)共實(shí)施慰問(wèn)幫扶6608人次，投入資金314萬(wàn)元。其中生活幫困1600余人次，幫扶金額104萬(wàn)余元；送溫暖慰問(wèn)2700余人次，幫扶金額92萬(wàn)余元；助學(xué)幫困263人約48萬(wàn)余元；醫(yī)療幫扶52人次，幫扶金額約63萬(wàn)元；公司工會(huì)為1846名職工按40元/人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助首份職工醫(yī)療參保費(fèi)共計(jì)7.38萬(wàn)元。

2、發(fā)揮工會(huì)組織的職能、保障作用，做好“暖心”服務(wù)。公司工會(huì)以節(jié)日“送溫暖”、金秋助學(xué)等活動(dòng)為載體，推動(dòng)工會(huì)“送溫暖”工程，傳承“你若健康，我便陽(yáng)光”的扶貧幫困工作理念。在“進(jìn)職工門，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務(wù)活動(dòng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中遇到的困難，及時(shí)送去組織的關(guān)懷與溫暖。通過(guò)愛(ài)心傳遞和傾情幫扶，使企業(yè)發(fā)展成果更多更公平的惠及職工群眾。

（三）多渠道籌措幫扶資金，解決幫扶資金難問(wèn)題

資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。在企業(yè)幫扶、職工互助、社會(huì)救助“三位一體”的困難幫扶工作中，應(yīng)多渠道籌措幫扶資金。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政支持。向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)困難職工幫扶情況、幫扶效果和資金預(yù)算等，努力爭(zhēng)取企業(yè)行政財(cái)力支撐，將幫扶支出列入行政預(yù)算科目。2016年，針對(duì)二級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，工會(huì)與行政共同研究決定，二級(jí)工會(huì)的“送溫暖”費(fèi)列入福利費(fèi)開(kāi)支范圍。

2、調(diào)整工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，做好預(yù)算額度，以有限的資金辦好更多的實(shí)事。

3、加強(qiáng)與上級(jí)工會(huì)的交流與溝通，爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付資金，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)幫扶。

4、指導(dǎo)和動(dòng)員職工參與醫(yī)療互助保障計(jì)劃、女職工安康保障計(jì)劃、職工“一日捐”活動(dòng)，發(fā)揮互助基金幫扶救助作用。如公司自2012起開(kāi)展職工“一日捐”活動(dòng)，至2016年5年間共150人次獲得互助，互助金額約135萬(wàn)元，在一定程度上緩解了職工大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。

5、指導(dǎo)和幫助困難職工尋求社會(huì)資助。如對(duì)于因患重大疾病資金籌集困難的職工，指導(dǎo)和幫助其通過(guò)“輕松籌”微愛(ài)通道項(xiàng)目，尋求更多社會(huì)愛(ài)心人士的救助，幫助困難職工渡過(guò)難關(guān)。

（四）關(guān)注職工訴求，促進(jìn)職工隊(duì)伍與企業(yè)的和諧穩(wěn)定

企業(yè)改革需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境，解決職工困難問(wèn)題，是企業(yè)穩(wěn)定之根本。暢通職工訴求渠道，關(guān)注職工訴求，是了解和解決職工訴求的關(guān)鍵。一是深入困難職工家庭，摸清困難實(shí)情，幫助解決困難職工生活難題。二是定期深入基層座談?wù){(diào)研，了解職工心聲，傾聽(tīng)一線意見(jiàn)和建議，調(diào)研解決職工“三最”問(wèn)題。三是妥善處理職工群眾的來(lái)信、來(lái)訪訴求，幫助職工理順情緒，講透政策，及時(shí)把問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是借助職工留言、職工熱線、職工談心屋等平臺(tái)，營(yíng)造職工群眾有地方說(shuō)話，敢說(shuō)真話，敢講實(shí)話的環(huán)境。

在復(fù)雜的大環(huán)境下，企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變革，以智慧驅(qū)動(dòng)改革，企業(yè)工會(huì)應(yīng)準(zhǔn)確定位幫扶工作，不斷完善幫扶機(jī)制，堅(jiān)持探索更有效的幫扶工作新形式，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)幫扶品牌，通過(guò)精準(zhǔn)幫扶、智慧幫扶，促進(jìn)職工和企業(yè)的和諧穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第6篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

愛(ài)心化作及時(shí)雨 暖 意 春 風(fēng) 漫 礦 山

——石臺(tái)礦業(yè)公司工會(huì)關(guān)于職工大病醫(yī)療互助工作的匯報(bào)

（2013年3月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們石臺(tái)礦業(yè)是1976年建成投產(chǎn)，礦井建設(shè)年生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸。自1983年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量翻番后，年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在120萬(wàn)噸左右。20__年破產(chǎn)重組。截止到目前，我公司共有在冊(cè)職工3157人；離退休職工3256 人；傷病亡職工配偶713人。由于歷史原因，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重。

近年來(lái)，我們公司工會(huì)牢固樹(shù)立 “以人為本、為職工解困、為職工服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真落實(shí)職工大病醫(yī)療互助工作的各項(xiàng)政策和措施，有效地保障了困難職工的基本生活，為石臺(tái)礦業(yè)創(chuàng)建和諧平安礦山貢獻(xiàn)了力量。

現(xiàn)將我們的具體做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展職工大病醫(yī)療互助工作的背景和過(guò)程

20__年至今，全公司職工醫(yī)療互助活動(dòng)已連續(xù)成功舉辦七年。從這幾年的活動(dòng)的實(shí)施情況看，醫(yī)療互助活動(dòng)越來(lái)越深入人心。一位基層科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“過(guò)去每碰到職工身患大病重癥，有時(shí)全區(qū)發(fā)動(dòng)募捐仍不能解決實(shí)際問(wèn)題，而職工醫(yī)療互助活動(dòng)則從根本上為職工提供了保障。對(duì)大病職工家庭的資助是及時(shí)有效的。每年每人繳30元，即使再困難的職工也是有能力擠出來(lái)的”。短短幾句話道出了醫(yī)療互助活動(dòng)在惠及廣大職工群眾醫(yī)療保障中的積極作用，這也正是大病醫(yī)療互助工作不斷探索和努力的結(jié)果。

在沒(méi)有開(kāi)展大病醫(yī)療互助之前，礦工會(huì)天天都有大病職工或家屬哭哭啼啼，或要求生活補(bǔ)助，或提出一些政策不允許的要求。面對(duì)這種局面，我們感到壓力很大，作為職工集體利益的維護(hù)部門---工會(huì)，在大病職工困難面前心急如焚、一籌莫展。

集團(tuán)公司20__年出臺(tái)的大病醫(yī)療互助辦法，讓我們看到了解決問(wèn)題的希望。大病醫(yī)療互助活動(dòng)突出人性化服務(wù)，使參與人數(shù)和受益人數(shù)不斷增加。參加互助活動(dòng)的職工呈現(xiàn)出了穩(wěn)步上升趨勢(shì)。七年來(lái)，石臺(tái)礦業(yè)工會(huì)共收到職工大病醫(yī)療互助金140.505萬(wàn)元，累計(jì)參加大病醫(yī)療互助職工46835人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為職工大病醫(yī)療互助工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。七年來(lái)，石臺(tái)礦業(yè)工會(huì)共救助患大病職工 1030人次，金額235.6 萬(wàn)元。及時(shí)解了職工的燃眉之急，確保職工群眾不能因病而使生活陷入困境。維護(hù)了職工的合法權(quán)益，推進(jìn)了公司和諧穩(wěn)定發(fā)展。使很多因大病致困的職工生活壓力得到一定的緩解。同時(shí)，大病醫(yī)療互助活動(dòng)也得到公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作為石臺(tái)礦業(yè)創(chuàng)建和諧平安礦山的具體措施和目標(biāo)寫入文件。

二、開(kāi)展職工大病醫(yī)療互助工作的具體做法和實(shí)施效果

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立健全職工大病醫(yī)療互助管理體系

公司成立職工大病醫(yī)療互助工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，權(quán)益部負(fù)責(zé)具體工作，下設(shè)辦公室，擬定、完善本公司職工大病醫(yī)療互助工作管理的各項(xiàng)制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各車間工會(huì)的組織、宣傳和動(dòng)員工作，以提高參與率。權(quán)益部作為大病醫(yī)療救助工作的歸口管理部門，在石臺(tái)礦業(yè)公司黨委、行政、工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起救助工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善管理辦法，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，注重加強(qiáng)與社?？?、離退休職工管理科等部門的聯(lián)系和溝通，共同推進(jìn)大病救助工作。構(gòu)建以基層車間工會(huì)為基礎(chǔ)，上下貫通，整體聯(lián)動(dòng)，高效運(yùn)作的職工大病醫(yī)療互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）廣泛宣傳，深入動(dòng)員，提高職工群眾知曉度

豐富形式，加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃烈的活動(dòng)氛圍。采取文藝演出、專題座談會(huì)、錄制宣傳影像資料等多種形式，向職工廣泛宣傳開(kāi)展職工醫(yī)療互助活動(dòng)的重要性和必要性，以及參加方式、交費(fèi)辦法及可享受到的保障和權(quán)利，樹(shù)立“健康保險(xiǎn)帶”的工會(huì)大病醫(yī)療保障品牌。提高大病救助政策的透明度和知曉度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論?；顒?dòng)伊始，我們發(fā)現(xiàn)部分職工對(duì)大病醫(yī)療互助活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還有差距，認(rèn)為既然交了錢就應(yīng)得到實(shí)惠，如果自己的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)不到救助比例，得不到任何救助，自己就很吃虧，不如不入。我們就有針對(duì)性的召開(kāi)了職工大病醫(yī)療互助動(dòng)員會(huì)，在全礦掀起了聲勢(shì)浩大的宣傳熱潮。各車間工會(huì)在組織職工參加大病醫(yī)療互助會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，做了大量工作。迅速召開(kāi)了職工大會(huì)，傳達(dá)貫徹全礦動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)本單位的活動(dòng)組織工作進(jìn)行精心的安排和部署。各級(jí)工會(huì)干部紛紛深入基層、深入職工群眾，采取各種方式，宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定，釋疑解惑，積極組織和發(fā)動(dòng)職工參加活動(dòng)；全礦領(lǐng)導(dǎo)干部還主動(dòng)捐款，大力支持這項(xiàng)公益性活動(dòng)的開(kāi)展。公司電視臺(tái)和網(wǎng)站也都通過(guò)專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、電視臺(tái)采訪、編者述評(píng)等形式，大力宣傳團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到，實(shí)施職工大病醫(yī)療互助，是對(duì)職工的幫助，更是社會(huì)保障體系的延伸?！叭松y測(cè)風(fēng)和雨，一朝有難眾扶你；平時(shí)獻(xiàn)出一片愛(ài)，難時(shí)擁有互助情；患病職工莫發(fā)愁，大病救助解憂愁；團(tuán)結(jié)友愛(ài)力量大，幸福和諧奔前程。”的思想，很快被廣大職工所理解和接受，職工由“要我入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙搿?，在全礦形成支持開(kāi)展職工大病醫(yī)療互助的良好氛圍。

（三）是深入基層，加大協(xié)調(diào)調(diào)研力度，確保活動(dòng)為廣大職工服務(wù)

以促進(jìn)全公司互助活動(dòng)整體工作發(fā)展為宗旨，創(chuàng)新工作方法，拓寬服務(wù)理念，每年舉辦一次公司車間工會(huì)主席互助活動(dòng)專題座談會(huì)，就有關(guān)工作中遇到的問(wèn)題、困惑、意見(jiàn)和建議，以及一些好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行廣泛交流，推動(dòng)互助活動(dòng)最大限度的為患病職工服務(wù)。逐戶走訪，摸查致貧情況。對(duì)各車間工會(huì)進(jìn)行認(rèn)真部署，以節(jié)前走訪為契機(jī)，對(duì)大病家庭進(jìn)行調(diào)查摸底，深入細(xì)致做好慰問(wèn)了解，并將致病原因、疾病花費(fèi)、家庭收入以及子女情況進(jìn)行登記匯總，為有針對(duì)性制定幫扶計(jì)劃奠定基礎(chǔ)，確保做到不漏報(bào)、不瞞

報(bào)、不多報(bào)。

（四）制定方案，采取針對(duì)措施

根據(jù)摸底情況，匯總職工群眾意見(jiàn)，整合救助資源，按照集團(tuán)公司工會(huì)的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真制定工作方案和實(shí)施辦法，使這項(xiàng)工作有法可依、有章可循，確保按時(shí)實(shí)施。結(jié)合工會(huì)表彰活動(dòng)，對(duì)大病救助工作積極主動(dòng)、表現(xiàn)較好的車間工會(huì)進(jìn)行表彰。

（五）規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好救助審批工作

及時(shí)、準(zhǔn)確的為職工辦理大病救助,減輕職工的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，是我們開(kāi)展職工大病醫(yī)療互助工作的目的，也是檢驗(yàn)我們這項(xiàng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在做好具體工作上：第一，我們要求權(quán)益部和各基層車間工會(huì)的工作人員堅(jiān)持做到方便、及時(shí)、清楚、準(zhǔn)確，做到環(huán)環(huán)相扣，萬(wàn)無(wú)一失，讓職工從及時(shí)的幫助和周到的服務(wù)中體會(huì)到工會(huì)組織的溫暖。為提高工作效率，我們與社保科醫(yī)保站達(dá)成了職工住院（門診）醫(yī)療（藥）期間費(fèi)用情況信息共享意向，做到了查詢迅速、審核快捷、管理規(guī)范有序。第二，要求工作人員嚴(yán)格按照辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，按照工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定整理歸檔，細(xì)致、準(zhǔn)確的為職工算好賬，確保職工利益的實(shí)現(xiàn)。第三，要求工作人員注意總結(jié)審批過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的情況及時(shí)反映，及時(shí)研究解決。及時(shí)向集團(tuán)公司工會(huì)權(quán)益部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，確保萬(wàn)無(wú)一失。第四，要求工作人員按照石臺(tái)礦業(yè)工會(huì)制定的《工作職責(zé)》、《大病醫(yī)療互助管理規(guī)程》等制度規(guī)定，依照最大限度的方便和有利于職工的原則，為職工辦理大病救助。第五，注意規(guī)范大病救助的申請(qǐng)、審查、審核、審批等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，落實(shí)兩榜公示制度，杜絕暗箱操作等違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，嚴(yán)格機(jī)制，保證規(guī)范運(yùn)行。對(duì)于大病救助人員名單，采取車間工會(huì)初審—公開(kāi)公示—復(fù)核上報(bào)的工作程序，要求有2名及以上工作人員共同家訪，及時(shí)對(duì)職工群眾救助需求和家庭實(shí)際情況做到實(shí)時(shí)掌握。工會(huì)權(quán)益部工作人員對(duì)上報(bào)的救助人員的生活情況再次進(jìn)行詳細(xì)的摸底，經(jīng)二次審核通過(guò)后辦理手續(xù)上報(bào)集團(tuán)公司工會(huì)權(quán)益部。2名及以上工作人員聯(lián)合按照先退休后在職的順序及時(shí)分批將救助金發(fā)放到大病職工手中，解職工群眾燃眉之急，并耐心細(xì)致地做好集團(tuán)公司大病救助政策的宣傳解釋工作。

（六）強(qiáng)化互助工作管理，狠抓服務(wù)水平的提高

我們?cè)趯?shí)際工作中牢固樹(shù)立了 “四心”服務(wù)意識(shí)，那就是面對(duì)救助工作要滿懷熱心，對(duì)待大病患者要付出真心，做好大病工作要堅(jiān)持細(xì)心，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)要保持耐心。在大病醫(yī)療互助管理體系建設(shè)上狠下功夫,取得了明顯成效。第一，對(duì)大病醫(yī)療互助工作職責(zé)任務(wù)進(jìn)行明確和規(guī)范，進(jìn)一步健全和完善崗位責(zé)任制。要求各基層車間工會(huì)必須指定專人為職工辦理救助申報(bào)手續(xù)，不能讓職工親自辦理，盡量減輕職工群眾的負(fù)擔(dān)。第二，對(duì)大病醫(yī)療互助業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范，將有關(guān)規(guī)定印制成冊(cè)，發(fā)放到各單位，做到工作程序化、規(guī)范化。辦理過(guò)程盡可能的做到方便、快捷。七年來(lái)共開(kāi)辦專題培訓(xùn)班5期。第三，注意加強(qiáng)同地方民政部門的工作溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取地方民政部門對(duì)礦山大病困難職工家庭的幫扶，結(jié)束“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的狀況，基建四區(qū)困難職工倪家智妻子無(wú)工作、20__年癌癥手術(shù)（導(dǎo)致術(shù)后憂郁癥），倆孩子上大學(xué)，生活陷入困境，倪家智急的眼淚直流?？紤]到他家的特殊困難情況，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司大病救助的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法到石臺(tái)鎮(zhèn)民政部門爭(zhēng)取到 1 萬(wàn)元救助，幫他家度過(guò)燃眉之急。采煤預(yù)備區(qū)困難職工豆遠(yuǎn)明本人肝占位、妻子無(wú)工作、患癌癥，在集團(tuán)公司大病救助的基礎(chǔ)上，我們積極到朔里鎮(zhèn)民政部門為他家爭(zhēng)取到 1 萬(wàn)元救助。第四，及時(shí)做好大病救助退回職工的思想工作，為大病救助工作營(yíng)造良好氛圍。一是講清政策規(guī)定。工會(huì)干部在上報(bào)之前，對(duì)大病職工進(jìn)行集團(tuán)公司有關(guān)政策的教育，以便讓他們心中有數(shù)，在材料被退回后，不埋怨，心平氣順，正確看待。二是講明退回原因。權(quán)益部安排所在單位車間工/，！/會(huì)主席及時(shí)向他們做好解釋和安撫工作。并通過(guò)“愛(ài)心超市”盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難，同時(shí)把他們心中的“？”拉直，把道理給他們講透，工作做到有始有終。對(duì)離退休的老同志，特別是年齡偏大的，對(duì)政策理解有難度的，我們通過(guò)和他家人的溝通聯(lián)系，首先做通家人的思想工作，通過(guò)家人來(lái)做老同志工作，取得良好效果。第五，積極建立大病醫(yī)療救助對(duì)象家庭備案制度。每半年，各車間工會(huì)對(duì)本單位職工所患大病情況進(jìn)行了摸底排查。并對(duì)患病時(shí)間、支出的醫(yī)療費(fèi)用等一并列入患者備案表內(nèi)，為大病救助實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。第六，針對(duì)部分困難職工家中存在的實(shí)際困難,特別是親人患有大病有可能隨時(shí)發(fā)病的, 這部分職工因?yàn)樵诰鹿ぷ?短時(shí)間內(nèi)趕不回來(lái),家中親人的安危讓他們時(shí)刻牽腸掛肚不放心的難題，公司工會(huì)權(quán)益部制做發(fā)放了 “關(guān)愛(ài)在身旁，情融你我他”服務(wù)名片，解決了大病職工的后顧之憂，并鄭重承諾：“安全生產(chǎn)交給您，家庭困難交給我”。困難職工在崗期間一旦家中突然有了緊急困難需要幫助解決時(shí)，家里人就可憑此服務(wù)名片聯(lián)系權(quán)益部求助。

（七）成效顯著 ，成果豐碩

1、解決了職工的實(shí)際難題，有利于促進(jìn)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

職工患了大病后，特別是困難職工家庭更是雪上加霜，更需要得到經(jīng)濟(jì)上的幫助。在集團(tuán)公司大病救助的基礎(chǔ)上，我們通過(guò)“愛(ài)心超市”對(duì)這些職工又給予一定的物資幫扶，(石臺(tái)礦業(yè)“愛(ài)心超市”以遭受重大災(zāi)害、患重大疾病、因工受傷的特困職工為救助對(duì)象，為他們免費(fèi)發(fā)放生活必需品，切實(shí)解決困難職工的燃眉之急。同時(shí)，對(duì)行動(dòng)不便的困難職工和孤寡老人由“愛(ài)心超市”工作人員將救助物品送到他們的家中，進(jìn)行上門服務(wù)，使幫扶服務(wù)更加方便、更加快捷。

救助物品有米、面、油、餐具、鞋帽、被褥、專業(yè)技能書籍、學(xué)習(xí)用品、日常生活用品等等。)從而有效地緩解了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。例如保運(yùn)二區(qū)職工王培超，低保戶，20__年7月份經(jīng)醫(yī)院檢查最后確診為尿毒癥，腦出血導(dǎo)致偏癱?；疾『?，他一家為給他治病花費(fèi)了近30萬(wàn)元，目前仍舊需要藥物維持，并且定期透析，他多次住院大病救助共計(jì)10.6萬(wàn)元，是公司工會(huì)“愛(ài)心超市”的“老顧客”。

2、弘揚(yáng)了工人階級(jí)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)了和諧社會(huì)的共建。

職工大病互助的開(kāi)展有效地緩解了職工的經(jīng)濟(jì)困難，發(fā)揚(yáng)了工人階級(jí)團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“人人為我，我為人人”的互助精神，密切了企業(yè)與職工群眾的血肉聯(lián)系，真正做到了把企業(yè)對(duì)職工群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，把職工之間的階級(jí)友情送進(jìn)千家萬(wàn)戶，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定。例如退休職工韓偉,患肺癌，20__年住院進(jìn)入統(tǒng)籌自付費(fèi)用15471.41元，大病救助7236元，另外集團(tuán)公司工會(huì)送慰問(wèn)金1000元和價(jià)值700元的生活必需品，大大減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、提升了工會(huì)組織的社會(huì)地位和社會(huì)影響，帶動(dòng)了基層工會(huì)作用的發(fā)揮。

職工大病醫(yī)療互助從組織發(fā)動(dòng)到實(shí)際運(yùn)行，都是由工會(huì)組織來(lái)運(yùn)作。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部，懷著對(duì)職工群眾的深厚感情，深入實(shí)際，深入基層，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾的疾苦，幫助職工群眾解決實(shí)際困難，有效地提升了工會(huì)組 織的社會(huì)地位和社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)工作的創(chuàng)新，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力，提高了工會(huì)組織服務(wù)職工的水平。例如社區(qū)中心困難職工李孝才，工資低，妻子無(wú)業(yè)，兒子上大學(xué)，女兒讀高中，本人癌癥，多次到上海治病，為此，他不僅耗盡了全部積蓄，并且債臺(tái)高筑，李孝才患病三年來(lái)共獲得大病救助5.5萬(wàn)元。近日，當(dāng)?shù)弥麖纳虾＾D(zhuǎn)回淮北礦工總醫(yī)院的消息后，公司工會(huì)干部和單位領(lǐng)導(dǎo)又特意到醫(yī)院看望，并送上慰問(wèn)金。公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)子慰問(wèn)，工會(huì)大病救助，基層單位關(guān)心，形成全方位，立體式幫扶，這從根本上解決了他因無(wú)錢看病帶來(lái)的煩惱。每談及此事, 李孝才一家感動(dòng)之情溢于言表。

三、開(kāi)展職工大病醫(yī)療互助工作的基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

職工大病醫(yī)療互助是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，圍繞企業(yè)中心工作，為職工群眾辦實(shí)事、做好事的一項(xiàng)重要舉措，是工會(huì)組織打造的品牌工程。石臺(tái)礦業(yè)職工大病醫(yī)療互助之所以能夠成功實(shí)施，主要是：

（一）有集團(tuán)公司工會(huì)的有力指導(dǎo)和公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、行政的大力支持

工作的順利開(kāi)展，首先是離不開(kāi)集團(tuán)公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和石臺(tái)礦業(yè)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、有力支持和幫助。集團(tuán)公司工會(huì)權(quán)益部領(lǐng)導(dǎo)自始至終全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)，給予了大力幫助。公司領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)幫助解決存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。并帶頭參加互助活動(dòng)。11名公司領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與大病困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子，公司基層黨政領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭參加活動(dòng)，全公司科區(qū)級(jí)干部在工會(huì)的組織下與大病困難職工結(jié)成幫扶對(duì)子。公司黨委高度重視，定期檢查考核幫扶工作落實(shí)情況，并與“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)掛鉤。

（二）有廣大工會(huì)干部熱烈響應(yīng)和精心組織、扎實(shí)推動(dòng)

公司各級(jí)工會(huì)把組織實(shí)施好職工大病醫(yī)療互助，作為實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，圍繞中心，服務(wù)大局，緊貼職工，創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，不怕困難，不講條件，開(kāi)拓進(jìn)取，勤奮工作，全面履職，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保了工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、 下一步工作打算：

第7篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

目前我國(guó)實(shí)行的大病醫(yī)療保險(xiǎn)并不是單一的制度，而是新農(nóng)合大病醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)以及商業(yè)大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)稱。新農(nóng)合大病醫(yī)療保障是在新農(nóng)合制度框架內(nèi)，衛(wèi)生部、民政部和財(cái)政部等有關(guān)部門針對(duì)特定重特大疾病，通過(guò)實(shí)行按病種付費(fèi)和提高報(bào)銷水平等措施，為參合者建立的醫(yī)療保障機(jī)制。2010年首先啟動(dòng)了提高農(nóng)村兒童先天性心臟病和急性白血病的醫(yī)療保障試點(diǎn)工作，2011年以省為單位全面實(shí)行農(nóng)村兒童兩病保障，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、耐多藥肺結(jié)核6類重大疾病醫(yī)療保障工作。2012年又將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂12類疾病納入重大疾病保障試點(diǎn)范圍。2012年，國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改社會(huì)〔2012〕2605號(hào))，則是城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的起點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)是針對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保(合)者發(fā)生的大額醫(yī)療費(fèi)用等情況，利用部分新農(nóng)合基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?，向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大病保險(xiǎn)，在參(保)合群眾患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的情況下，對(duì)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)償后需個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用給予保障。［2］商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)是在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，完全依靠單位和個(gè)人意愿自愿參加的一種保險(xiǎn)。商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)通常依照個(gè)人患病的風(fēng)險(xiǎn)情況繳納保費(fèi)，遇重大疾病時(shí)可以從保險(xiǎn)公司獲得一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)用。目前商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中已經(jīng)普遍開(kāi)展了商業(yè)大病醫(yī)療保險(xiǎn)。此外，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)中也有相應(yīng)的補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。國(guó)務(wù)院在1998年《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))中指出，為了不降低一些特定行業(yè)職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費(fèi)水平，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，作為過(guò)渡措施，允許建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。超過(guò)最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。

2大病醫(yī)療保險(xiǎn)的屬性

針對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)的屬性，目前有兩種觀點(diǎn):一是認(rèn)為大病醫(yī)療保險(xiǎn)是一種在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度之上的補(bǔ)充保險(xiǎn)。［3］補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是泛指對(duì)某一主體醫(yī)療保險(xiǎn)的各種補(bǔ)充形式。［4］對(duì)城鄉(xiāng)居民而言，無(wú)論參與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合等社會(huì)保險(xiǎn)，都可視為其主體保險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)之上自愿參與的其他補(bǔ)償形式，都可被納入補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。它既可以是非營(yíng)利性的醫(yī)療保險(xiǎn)組織形式，如社會(huì)性醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)(行業(yè))互助醫(yī)療保險(xiǎn);也可以是營(yíng)利性的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)不僅是滿足城鎮(zhèn)職工對(duì)不同層次醫(yī)療服務(wù)需求的重要籌資機(jī)制，而且也是提高醫(yī)療費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與控制道德?lián)p害的平衡機(jī)制。主體醫(yī)療保險(xiǎn)著重于關(guān)注衛(wèi)生服務(wù)的公平性，而補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)的效率。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該體現(xiàn)自愿性與選擇性原則，更多地依賴于市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)需方選擇與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到其最有效率地提高衛(wèi)生服務(wù)可及性的目標(biāo)。因此，城鎮(zhèn)職工的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)大病保險(xiǎn)更符合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，近年來(lái)實(shí)行的大病醫(yī)療保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的延伸。［5］在新農(nóng)合制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度下開(kāi)展的大病保險(xiǎn)，從性質(zhì)來(lái)看，由政府部門制定大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍、最低補(bǔ)償比例以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求，并通過(guò)政府招標(biāo)選定承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。從建立基礎(chǔ)看，從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中劃出一定比例或額度作為大病保險(xiǎn)資金，而不是參保者自愿投保，以合同契約形式形成保險(xiǎn)基金。從參保對(duì)象看，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人都必須辦理大病保險(xiǎn)，而不是參保者自愿投保并愿意履行合同條款即可。從資金來(lái)源看，大病補(bǔ)充保險(xiǎn)的資金大部分來(lái)自國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)，而不同于一般補(bǔ)充保險(xiǎn)的個(gè)人或單位。從上述特點(diǎn)看，在新農(nóng)合制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度下開(kāi)展的大病保險(xiǎn)應(yīng)屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要組成部分。

3不同模式大病保險(xiǎn)的政策要點(diǎn)

不同類型大病保險(xiǎn)在實(shí)施主體、對(duì)大病的判斷標(biāo)準(zhǔn)以及具體操作等方面均不相同(表1)。具體表現(xiàn)在:一是保障的主體范圍不同。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，而新農(nóng)合大病保障僅限于參合的農(nóng)村居民，商業(yè)大病保險(xiǎn)針對(duì)是自愿選擇該險(xiǎn)種的參保人;二是對(duì)大病的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同，新農(nóng)合大病保障是以病種作為切入點(diǎn)，從流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的專業(yè)角度出發(fā)，選擇患病率高、費(fèi)用高的疾病，通過(guò)實(shí)行按病種付費(fèi)和提高報(bào)銷比例的方式實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制，而城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)均以發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用為基礎(chǔ);三是報(bào)銷的具體比例和實(shí)施時(shí)機(jī)不同。新農(nóng)合大病保障先判斷患者病癥是否符合大病條件，如符合直接進(jìn)入新農(nóng)合大病保障政策，按照定額或限額支付，報(bào)銷比例不低于70%，剩余部分患者自付;城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)需要參保人先按照所參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)種的各項(xiàng)政策進(jìn)行補(bǔ)償，超過(guò)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的部分，再由大病保險(xiǎn)按照不低于50%的比例給予補(bǔ)償。不同大病保險(xiǎn)間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在不同制度的銜接上。如在已開(kāi)展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，優(yōu)先將20種重大疾病納入大病保險(xiǎn)范圍，對(duì)自付部分超過(guò)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的部分，再按照政策規(guī)定給予不低于50%的補(bǔ)償，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)大病風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。

4大病醫(yī)療保險(xiǎn)的管理經(jīng)辦

我國(guó)現(xiàn)有的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其是具有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)屬性的大病保險(xiǎn)主要有兩種經(jīng)辦模式:一是由基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦大病醫(yī)療保險(xiǎn);另一種是由商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦大病醫(yī)療保險(xiǎn)。政府基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可確?；鸢踩?，也有利于基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的有效延續(xù)。而商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，在精算定價(jià)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可建立單獨(dú)財(cái)務(wù)核算體系，提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等支持。而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，不同類型經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均可以承辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。有的是政府直接舉辦，如新加坡的健保雙全計(jì)劃和增值健保雙全計(jì)劃，由中央公積金局承辦［6］;有的是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)舉辦，如澳大利亞、法國(guó)等國(guó)家均有大量非營(yíng)利的社會(huì)合作團(tuán)體、互助會(huì)以及互濟(jì)基金會(huì)等非營(yíng)利性的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，提供全民醫(yī)療保障制度未覆蓋的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目［7］;還有很多國(guó)家的補(bǔ)充保險(xiǎn)直接由商業(yè)保險(xiǎn)公司舉辦，如英國(guó)、德國(guó)均有商業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)［8］。值得注意的是，大病醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦選擇與對(duì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)和未來(lái)發(fā)展走向的認(rèn)定有緊密聯(lián)系。如果認(rèn)為大病醫(yī)療保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的延伸，其籌資與支付方式與社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)并無(wú)實(shí)質(zhì)性區(qū)別，從確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金安全的角度出發(fā)，更傾向于選擇政府的基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，目前的大病醫(yī)療保險(xiǎn)并沒(méi)有體現(xiàn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的自愿性與選擇性，如果附加醫(yī)療保險(xiǎn)基金不能與基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金獨(dú)立核算，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制能力將會(huì)降低，從而難以保證基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡，因此建議由商業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。無(wú)論是由哪個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)辦管理，實(shí)際保費(fèi)都要取決于社會(huì)保障部門與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、增長(zhǎng)趨勢(shì)等技術(shù)指標(biāo)的具體界定商討。為控制管理成本、提高保障效率，目前許多地方仍選擇由政府的基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建議

第8篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

2、注意個(gè)人品德修養(yǎng)，說(shuō)話和氣，待人有禮，積極向上，團(tuán)結(jié)互助。服飾整潔，樸實(shí)大方。誠(chéng)實(shí)守信，謙虛謹(jǐn)慎，進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研時(shí)要先經(jīng)得主人的同意，不得隨意拍照。

3、言談舉止大方得體，待人有禮，尊重當(dāng)?shù)卣n件下載*安全、飲食衛(wèi)生和交通安全。學(xué)習(xí)掌握一定的急救醫(yī)療技能，預(yù)防中暑和染上當(dāng)?shù)貍魅静　ｋp休日或不安排活動(dòng)的時(shí)間切勿向當(dāng)?shù)卣岢鋈魏尾磺‘?dāng)?shù)囊?，不給當(dāng)?shù)卣砺闊?/p>

7、注意個(gè)人衛(wèi)生，加強(qiáng)身體鍛煉。若發(fā)現(xiàn)自身或他人身體不適，立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告，并做相應(yīng)檢查。注意住處衛(wèi)生，應(yīng)制定宿舍衛(wèi)生輪值表，按輪值表安排做好當(dāng)天的衛(wèi)生清潔工作，如掃地、倒垃圾等。離開(kāi)時(shí)，關(guān)好門窗，確保電燈、風(fēng)扇等電器已斷電。

8、“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐過(guò)程中，一切行動(dòng)服從指揮。除特殊要求外，一切活動(dòng)應(yīng)配合本隊(duì)的工作計(jì)劃和日程安排，服從隊(duì)長(zhǎng)的安排，虛心向?qū)W習(xí)，敢于接受鍛煉。禁止擅自脫離隊(duì)伍、單獨(dú)行動(dòng)。若要外出，至少2人以上為伍，女隊(duì)員外出必須有男同學(xué)陪同，向隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。外出期間保持移動(dòng)電話可接通，與隊(duì)長(zhǎng)保持聯(lián)系。如有緊急特況，應(yīng)盡快向隊(duì)長(zhǎng)或帶隊(duì)老師報(bào)告，共同商討解決辦法。下鄉(xiāng)活動(dòng)中不能擅自進(jìn)行游泳、爬山、探險(xiǎn)等易發(fā)生危險(xiǎn)的活動(dòng)。

9、準(zhǔn)時(shí)出席和參加隊(duì)內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)。不得無(wú)故缺席，有事須提前向隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。

10、各隊(duì)員在下鄉(xiāng)過(guò)程中要主動(dòng)寫日記、心得體會(huì)。

安全保障以防為主，只有防范于未然才能最大限度的保障各位隊(duì)友在三下鄉(xiāng)時(shí)的人身財(cái)產(chǎn)安全。但是最周密的計(jì)劃都可能會(huì)遇到意想不到的課件下載*問(wèn)題，因此事后的補(bǔ)救措施也是非常必要的。為了讓隊(duì)員們提高安全意識(shí)，更好的理解安全保障的重要性，也為了能讓隊(duì)員更容易的記住突發(fā)事情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，我們編了一首口訣：

安全保障四字歌

安全保障 重點(diǎn)在防

事前了解 心里不慌

衛(wèi)生知識(shí) 教育加強(qiáng)

必要

物品 有備無(wú)患

事故發(fā)生 臨危不亂

團(tuán)隊(duì)互助 排憂解難

第9篇：醫(yī)療互助保障計(jì)劃范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的社會(huì)救助工作，建立對(duì)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村困難群體的基本生活權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市農(nóng)村綜合改革會(huì)議精神，結(jié)合巧家實(shí)際，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，以各項(xiàng)社會(huì)救助制度的建立和完善為重點(diǎn)，以救助制度和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)為手段，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與、責(zé)任明確”的工作機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)完善，點(diǎn)上突破，面上擴(kuò)展，建立以最低生活保障、災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，更好地維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，是政府各部門的重要職責(zé)，同時(shí)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與，合力推進(jìn)。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度要統(tǒng)籌規(guī)劃，政策設(shè)計(jì)要互相銜接、互為補(bǔ)充，配套聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)原則。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盡力而為，量力而行，從解決困難群眾最急需的問(wèn)題入手，有步驟、分階段實(shí)施，由點(diǎn)到面擴(kuò)展，逐步建立健全全面、規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)保障制度。

二、工作重點(diǎn)

（一）建立完善農(nóng)村居民最低生活保障制度

我縣于*年6月啟動(dòng)全縣農(nóng)村居民最低生活保障工作，要規(guī)范和完善我縣農(nóng)村居民最低生活保障制度，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定和我縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案要求，按市下達(dá)的指標(biāo)數(shù)將符合條件的農(nóng)村貧困人員納入低保范圍（*年市下達(dá)我縣指標(biāo)數(shù)41238人，年人均補(bǔ)助不低于360元），切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、該保才保；推進(jìn)和完善“分類施保”；認(rèn)真解決低保家庭因病、因?yàn)?zāi)或因子女上學(xué)而遇到的特殊困難；盡快實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)低保信息網(wǎng)暢通；保證低保金及時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中；農(nóng)村最低生活保障制度原則實(shí)行屬地管理，不得跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)，嚴(yán)格“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”審批程序，在審批過(guò)程中要做到公開(kāi)、公正、公平，在操作過(guò)程中不得隨意違背政策規(guī)定縮減程序。要加大農(nóng)村低保政策的宣傳力度，保證農(nóng)村居民在知曉政策的前提下及時(shí)申請(qǐng)低保。縣民政局要根據(jù)當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線及縣扶貧辦統(tǒng)計(jì)核定的絕對(duì)貧困人口數(shù)，對(duì)保障金額、保障人員作適當(dāng)調(diào)整，實(shí)行差額救助，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保農(nóng)村困難居民的基本生活得到穩(wěn)定保障。

（二）扎實(shí)做好自然災(zāi)害救助工作

進(jìn)一步完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制為主體，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制相配套的災(zāi)害救助體系，逐步開(kāi)展災(zāi)害緊急救助工作。我縣地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，自然環(huán)境十分惡劣，各種自然災(zāi)害頻繁不斷，要認(rèn)真落實(shí)“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)方針，按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)分級(jí)負(fù)擔(dān)”的要求，根據(jù)災(zāi)情合理安排救災(zāi)資金。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)常性社會(huì)捐助工作，積極探索更為科學(xué)的救災(zāi)款物發(fā)放辦法，堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，增強(qiáng)資金分配透明度，縮短資金撥付周期，使災(zāi)民能夠得到及時(shí)救助，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備建設(shè)，盡快申報(bào)巧家縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度

堅(jiān)持落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，完善以財(cái)政為主供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院改造建設(shè)，加快縣福利院搬遷建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)創(chuàng)造條件。強(qiáng)化政策措施，確保供養(yǎng)資金落到實(shí)處。要根據(jù)我縣農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)方式、財(cái)力狀況等因素，科學(xué)合理地確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的原則，將符合條件的五保對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，月人均補(bǔ)助不低于60元（我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象2259人，已納入定期定量救助1456人），不斷加強(qiáng)敬老院的建設(shè)和管理，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院的集中供養(yǎng)率，使農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活、看病就醫(yī)得到徹底落實(shí)。

（四）加快農(nóng)村醫(yī)療救助

全面完善農(nóng)村特困人口醫(yī)療救助制度，真正解決農(nóng)村特困群眾看病難的問(wèn)題，把為農(nóng)村特困群眾籌資代繳新農(nóng)合基金作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的扶助制度來(lái)抓好落實(shí)。進(jìn)一步搞好與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革的銜接，確保我縣農(nóng)村特困群眾全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們看病難、看病貴問(wèn)題從根本上得到解決，在保證他們基本生活的同時(shí)，看病就醫(yī)得到基本保證。

（五）進(jìn)一步完善流浪乞討人員的救助制度

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法細(xì)則》，完善農(nóng)村人口到城市后因生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理的政策法規(guī)體系，堅(jiān)持“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，積極創(chuàng)新工作方式。加快救助管理設(shè)施建設(shè)步伐，合理布局，建立方便、快捷、安全的救助管理網(wǎng)絡(luò)。加大流浪兒童救助工作力度，切實(shí)保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高救助管理工作規(guī)范化、社會(huì)化水平。搞好流入地與流出地之間、救助管理站的臨時(shí)救助與其他社會(huì)救助制度之間的協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和控制流浪乞討現(xiàn)象。

（六）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

新農(nóng)合籌資采取以家庭為單位、由農(nóng)民自愿參加、并自覺(jué)繳納個(gè)人費(fèi)用，做到資金安全、手續(xù)健全、責(zé)任清楚。在籌資過(guò)程中，要注意防止違背農(nóng)民意愿的傾向與做法，禁止在農(nóng)民不知情、未同意的情況下墊資代繳合作醫(yī)療費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民參加合作醫(yī)療，鼓勵(lì)有能力的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、單位或個(gè)人出資對(duì)部分農(nóng)戶的繳費(fèi)實(shí)行幫扶。不斷完善醫(yī)療救助政策，加大政府對(duì)醫(yī)療救助資金的支持力度，擴(kuò)大救助范圍，對(duì)農(nóng)村五保戶、貧困戶、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象參加新農(nóng)合繳費(fèi)實(shí)行代繳。在籌資方式上堅(jiān)持以縣為單位統(tǒng)籌，實(shí)行家庭帳戶+門診減免+住院費(fèi)用按比例補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，?jiān)持報(bào)銷比例與補(bǔ)償比例一致的原則。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是民辦公質(zhì)的資金，必須按照“以收定支、收支平衡、公開(kāi)、公平、公正”的原則，納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，確?；鸢踩屯暾?。

（七）進(jìn)一步完善社會(huì)互助制度

積極發(fā)展慈善事業(yè)和“愛(ài)心”救助超市，做好款物接收發(fā)放的管理工作，開(kāi)展社會(huì)互助活動(dòng)。要籌建慈善機(jī)構(gòu)。慈善機(jī)構(gòu)要廣泛開(kāi)展慈善募捐和救助活動(dòng)，匯集社會(huì)資金和物資，開(kāi)展靈活的單項(xiàng)和個(gè)體救助，彌補(bǔ)政府政策未能涵蓋的領(lǐng)域。要開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)，使之成為政府對(duì)困難群眾救助的必要補(bǔ)充。

三、組織實(shí)施

民政部門：負(fù)責(zé)我縣農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)制度、災(zāi)害救濟(jì)救助、流浪乞討人員救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、社會(huì)互助等制度的健全完善。

縣衛(wèi)生局及新農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村醫(yī)療合作制度的建立完善，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，是完善農(nóng)村穩(wěn)定機(jī)制，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，加快工作進(jìn)度。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的合力。

（二）加大投入

財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況安排必要的資金支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)要廣開(kāi)渠道，多元籌資。

（三）完善農(nóng)村社會(huì)保障的管理監(jiān)督機(jī)制