企業(yè)能源管理情況精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)能源管理情況范文

實(shí)踐表明該系統(tǒng)確實(shí)能夠提高能源管理的自動化管理水平、提高辦公效率，減少工作人員的勞動強(qiáng)度，減少辦公資源的消耗。關(guān)鍵詞：J2EE；能源管理

中圖分類號：TP315文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012) 06-1325-03

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展和具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迅速完善，各企業(yè)都在積極使用現(xiàn)代化的手段，不斷改善管理質(zhì)量，爭取提高工作效率，向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理現(xiàn)代化是指在企業(yè)管理中廣泛運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論和信息論等邊緣科學(xué)，采用以電子計算機(jī)為核心的管理手段，建立符合社會化大生產(chǎn)要求的管理組織，從而使企業(yè)管理活動達(dá)到當(dāng)今現(xiàn)代化發(fā)展水平，這些在很大程度上給企業(yè)提出越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對企業(yè)體系在企業(yè)管理水平以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)上都提出更高的要求。建設(shè)一個科學(xué)高效的能源管理系統(tǒng)是解決這一問題的必經(jīng)之路。

信息化技術(shù)出現(xiàn)以前，企業(yè)能源管理一直以來都使用傳統(tǒng)的人工方式，這種管理方式存在著許多缺點(diǎn)，如：效率低、保密性差，另外時間一長，將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù)，使得查找、更新和維護(hù)都帶來了不少的困難。一個良好的能源管理系統(tǒng)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供充足的信息和快捷的查詢手段，成為其不可缺少的部分，它對于企業(yè)的決策者和管理者來說都至關(guān)重要。企業(yè)能源系統(tǒng)就是要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，充分利用信息化手段加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，提高員工工作效率和管理水平。

1功能需求

能源管理就是能源管理人員把企業(yè)的能源消耗，比如：水、氣(汽)、風(fēng)、電的使用情況通過有線或無線方式采集進(jìn)管理系統(tǒng)，供數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)計算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。詳細(xì)的業(yè)務(wù)需求分析如表1所示：

表1能源管理詳細(xì)業(yè)務(wù)需求表

能源管理系統(tǒng)的用例圖如圖1所示。

能源管理人員的主要管理需求包括數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計、能源輸入/支出管理、歷史曲線、數(shù)據(jù)查詢功能、拓展功能等。具體用例描述如表2所示。

良好的能源管理能為技能降耗提供科學(xué)的依據(jù)，為企業(yè)查找耗能弱點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，進(jìn)一步降低運(yùn)營成本。

2系統(tǒng)設(shè)計

能源管理系統(tǒng)是企業(yè)能源管理信息化的實(shí)現(xiàn)手段，其主要包括：數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計、能源輸入/支出管理、歷史曲線、數(shù)據(jù)查詢功能、拓展功能等。能源管理功能模塊中主要涉及的功能通過ReportStasticAction.java，ReportStasticManager.java，ReportStastic.java，Bud? getAction.java，BudgetManager.java，Budget.java，ExtendAction.java，ExtendManager.java，Extend.java實(shí)現(xiàn)。

以下是能源管理類關(guān)系，如圖2所示。

圖1能源管理用例圖表2能源管理用例描述表

圖2能源管理類關(guān)系圖

如圖2所示為能源管理類圖，ReportStastic為數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計實(shí)體類，ReportStasticAction為數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計管理類，ReportStastic? Manager為數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計業(yè)務(wù)邏輯類，Budget為能源收支實(shí)體類，BudgetAction為能源收支管理類，BudgetManager為能源收支業(yè)務(wù)邏輯類，Extend為擴(kuò)展功能實(shí)體類，ExtendAction為擴(kuò)展功能管理類，ExtendManager為擴(kuò)展功能業(yè)務(wù)邏輯類。其中ReportStasticAction類、BudgetAction，ExtendAction類包含能源管理功能相關(guān)方法，具體描述如表3所示：

表3能源管理類、方法表

能源管理中用戶對比收入支出情況協(xié)作關(guān)系圖如圖3所示：

圖3對比收入支出情況時序圖

當(dāng)頁面發(fā)送查詢事件時，首先調(diào)用BudgetAction類中的compare()方法，方法中創(chuàng)建業(yè)務(wù)對象Budget類，并調(diào)用countIncoming ()方法和countPayout()方法，取得收支總量，并進(jìn)行對比，最后將對比結(jié)果顯示到頁面反饋給用戶。

3總結(jié)

本文描述了企業(yè)能源管理系統(tǒng)的需求、設(shè)計過程，首先對企業(yè)需求進(jìn)行了需求調(diào)研，進(jìn)行了需求獲取，確定了能源管理系統(tǒng)的功能需求，然后分別用類圖和時序圖的形式對功能模塊進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計，系統(tǒng)基本滿足企業(yè)能源管理的需求，提高能源管理自動化管理水平、提高了辦公效率，減少了能源管理工作人員的勞動強(qiáng)度，減少辦公資源的消耗。

參考文獻(xiàn)：

[1]余華平.基于UML的高校學(xué)生資助工作管理系統(tǒng)設(shè)計[J].計算機(jī)技術(shù)與發(fā)展,2010(5).

[2]白尚旺.PowerDesigner軟件分析設(shè)計技術(shù)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2002.

[3]孫衛(wèi)琴.java面向?qū)ο缶幊趟枷隱M].北京:電子工業(yè)出版社,2006.

[4]朱彬,王安保,王娜.用Struts框架建立JavaWeb應(yīng)用程序[J].計算機(jī)輔助工程,2005(2).

[5] Dean Leffingwell,Don Widrig.軟件需求管理：統(tǒng)一方法[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2002.

第2篇：企業(yè)能源管理情況范文

通過對南鋼目前能源管理現(xiàn)狀的闡述，指出建立能源管理體系的必要性，并從實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)、提升企業(yè)市場競爭力、改進(jìn)能源管理水平等六大方面闡述了能源管理體系的建立對南鋼能源管理工作的意義。

關(guān)鍵詞:

能源管理體系；能源消耗；節(jié)能

近年來，南鋼的能源管理工作取得了一定的成績，形成了一套管理制度和方法，但與公司的質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理相比，還沒有建立一套完整的管理體系，能源管理工作還沒有實(shí)現(xiàn)全流程管理，在工作方法上還不能完全滿足企業(yè)管理的要求，存在一定的局限性，這將會影響節(jié)能工作的深入開展。因此，有必要建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法對能源生產(chǎn)、使用過程予以控制和不斷優(yōu)化。

1南鋼能源管理現(xiàn)狀分析

南鋼能源系統(tǒng)一直以挖潛增益為重心，推行能源精細(xì)化管理，加大節(jié)能項(xiàng)目推進(jìn)力度，對標(biāo)先進(jìn)找措施，深挖節(jié)能潛力和管理漏洞，曾被省政府評為“十一五”節(jié)能先進(jìn)集體。近年來，公司先后實(shí)施了煤氣回收發(fā)電、干熄焦余熱回收、TRT發(fā)電、燒結(jié)余熱發(fā)電、能源管理信息系統(tǒng)(EMS)等100多項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目，同時利用合同能源管理的模式進(jìn)行了循環(huán)水節(jié)電改造、加熱爐蒸汽螺桿發(fā)電、燒結(jié)余熱發(fā)電、風(fēng)機(jī)變頻等項(xiàng)目的改造，并通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，成為“全國冶金行業(yè)節(jié)能減排示范基地”、全國鋼鐵行業(yè)第一家“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”?！笆濉币詠?，南鋼按照市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展”的全新要求，對照產(chǎn)業(yè)政策主動淘汰并不屬于國家強(qiáng)令淘汰的小型化生產(chǎn)設(shè)施，積極實(shí)施技術(shù)升級與改造。2014年完成了轉(zhuǎn)型升級改造，轉(zhuǎn)型升級后的主要工藝生產(chǎn)裝備達(dá)到大型化和現(xiàn)代化，能源利用效率得到大幅提升，噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)一步下降，其中噸鋼綜合能耗較轉(zhuǎn)型發(fā)展前降低8公斤標(biāo)煤。轉(zhuǎn)型升級后的節(jié)能裝備和技術(shù)措施等配備較為齊全，這為能源指標(biāo)的進(jìn)一步提升奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。另外靠節(jié)能技改項(xiàng)目為主要支撐的節(jié)能時代已基本結(jié)束，后序能源管理工作將進(jìn)入深度挖潛階段，節(jié)能難度將越來越大，節(jié)能空間將越來越小，未來能源消耗能否大幅度下降完全取決于新一輪節(jié)能理論、節(jié)能技術(shù)和管理手段的支撐。

2南鋼建立能源管理體系的必要性

2．1政府要求2013年3月，省經(jīng)信委下達(dá)《關(guān)于印發(fā)江蘇省萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作推進(jìn)計劃的通知》并下達(dá)能源管理體系建設(shè)年度目標(biāo)。2013年8月南京市經(jīng)信委下達(dá)關(guān)于印發(fā)《南京市萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施推進(jìn)方案》的通知，要求到“十二五”末，全市萬家企業(yè)基本建立符合《能源管理體系要求》(GB/T23331－2012)的能源管理體系。2015年4月南京市經(jīng)信委再次組織全市萬家企業(yè)召開了能源管理體系建設(shè)工作會議。2015年是“十二五”期間的最后一年，南鋼勢必年底前完成能源管理體系的認(rèn)證工作。

2．2能源、資源的壓力能源、資源問題關(guān)系到人類可持續(xù)發(fā)展，而鋼鐵行業(yè)一直是能源、資源消耗大戶之一。在國家制定了大氣污染防治規(guī)劃以后，國家與地方在減少能源消費(fèi)方面出臺了一系列的政策。南京市政府也相應(yīng)地對南鋼下達(dá)了較為嚴(yán)格的綜合能源消費(fèi)、煤炭消耗總量控制指標(biāo)，若南鋼的能源管理工作落實(shí)不到位，這兩項(xiàng)指標(biāo)將成為制約南鋼生存和發(fā)展的重要瓶頸。

2．3環(huán)境的壓力為治理嚴(yán)重霧霾天氣，環(huán)保部與31省份簽“治氣”軍令狀，并實(shí)行問責(zé)制，要求江蘇省到2017年P(guān)M2．5下降20%，而近年來鋼鐵工業(yè)污染排放總量占全部工業(yè)污染排放總量的比例逐年增加，各級政府對鋼鐵企業(yè)提出了更加嚴(yán)苛的節(jié)能減排目標(biāo)和要求，今后鋼鐵企業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)必將十分艱巨和急迫。

3能源管理體系建立對南鋼能源管理工作的意義

3．1有利于南鋼盡快完成國家下達(dá)的節(jié)能任務(wù)國家下達(dá)給南鋼“十二五”期間的節(jié)能量為31．5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十三五”期間的節(jié)能目標(biāo)可能更為苛刻。根據(jù)國外實(shí)施能源管理體系的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)施能源管理體系至少可實(shí)現(xiàn)10%左右的節(jié)能量。面對國家嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，能源管理體系的建立對南鋼的能源管理工作將發(fā)揮尤為重要的作用，將有助于南鋼盡快完成國家下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。

3．2有利于提高南鋼自身經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力近年來，南鋼能源成本占總成本比例雖然在逐年降低，但南鋼同其他鋼鐵企業(yè)一樣面臨著原料價格上漲、由于鋼鐵產(chǎn)量嚴(yán)重過剩且市場需要放緩導(dǎo)致訂單不足的困境。另外南鋼剛完成轉(zhuǎn)型升級改造，原有的優(yōu)勢失去、新的優(yōu)勢還未完成形成。公司為擺脫生存危機(jī)也增加了品種開發(fā)力度、提高了質(zhì)量保證要求，能源消耗量增加。這種形勢下南鋼迫切需要降低成本來增加利潤空間、提高市場競爭力，而能源管理體系的建立將成為南鋼能源降本的有利措施。

3．3明確了全體員工在能源管理工作中的職責(zé)，并將能源管理工作推進(jìn)到每個用能單元在能源管理體系建立之前南鋼雖然以“三級能源管理網(wǎng)絡(luò)，能源四級考核指標(biāo)”指導(dǎo)能源管理工作，之前的能源管理工作中三級能源管理網(wǎng)絡(luò)(一級:公司級;二級:分廠級;三級:作業(yè)區(qū)、車間級)中的第三級能源管理工作涉及面有限，大部分是依靠各部門領(lǐng)導(dǎo)及能源管理人員開展能源管理工作，而這些人員的能力是有限的。能源管理體系建立后明確了全體員工在能源管理工作中的職責(zé)，提高了全體員工的節(jié)能意識，全體員工將自覺地將能源管理工作融入到本職工作中去。南鋼四級能源考核指標(biāo)中一級指標(biāo)包含噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水、噸鋼電耗等公司級綜合指標(biāo);二級指標(biāo)包含焦化工序能耗、燒結(jié)工序能耗等工序級能耗指標(biāo);三級指標(biāo)包含噸鐵電耗、噸鋼轉(zhuǎn)爐煤氣回收等工序定額指標(biāo);四級指標(biāo)包含各生產(chǎn)系統(tǒng)中大型耗能設(shè)備的主要能源指標(biāo)，如加熱爐熱效率、風(fēng)機(jī)效率等。在之前的能源管理工作中只注重了前面三級指標(biāo)的完成情況，忽略了第四級指標(biāo)對前面三級指標(biāo)的影響，能源管理體系建立后南鋼將在裝備提升的基礎(chǔ)上有計劃地開展用能設(shè)備的能效測試和分析工作，確定主要經(jīng)濟(jì)小指標(biāo)，進(jìn)行動態(tài)管理，努力使公司的用能設(shè)備運(yùn)行在設(shè)計和高效的范圍內(nèi)，并持續(xù)改進(jìn)。能源管理體系建立后對四級能源考核指標(biāo)體系的執(zhí)行，將南鋼的能源管理工作推進(jìn)到基本用能單元中，節(jié)能效果將會顯著提高。

3．4有利于節(jié)能工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)南鋼之前的能源管理方式大部分是明確了某項(xiàng)節(jié)能工作的責(zé)任人，而該項(xiàng)工作如何完成、完成到什么程度并沒有統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能工作的完成情況往往達(dá)不到預(yù)期的效果。而通過能源管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，便能大大減少工作中的隨意性。同時，各個部門、各個崗位的人員對照相應(yīng)的職責(zé)、制度、作業(yè)文件就能清楚地意識到自己在能源管理中“做什么”、“如何做”以及“做到什么程度”，保證了節(jié)能工作準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。之前的節(jié)能工作中往往是該項(xiàng)工作剛開始推進(jìn)力度較強(qiáng)，隨后開始慢慢減弱，而且重復(fù)作業(yè)次數(shù)較多。而能源管理體系建立后通過對節(jié)能工作以PDCA(策劃－實(shí)施－檢查－改進(jìn))的方式不斷推進(jìn)用能單位用能效率的改進(jìn)，進(jìn)而提高南鋼節(jié)能工作的整體效率。

3．5有利于能源指標(biāo)的精細(xì)化管理能源消耗指標(biāo)是評價企業(yè)能源消耗水平的重要指標(biāo)。目前，各鋼鐵企業(yè)均通過對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)找措施，但單純的橫向?qū)?biāo)有其很大的局限性，因?yàn)楦髌髽I(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、裝置配置、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原燃料質(zhì)量均存在差異，所以片面地追求橫向指標(biāo)(如噸鋼綜合能耗)的先進(jìn)性有一定的不合理性。能源管理體系建立后對各個工序制定出能源績效參數(shù)，通過分析各階段的生產(chǎn)條件制定出能源績效參數(shù)的基準(zhǔn)值，將能源指標(biāo)的完成情況與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行不斷的比較、分析，找出其影響因素從而得到不斷進(jìn)步。在以前的能源管理中，對指標(biāo)的管理沒有將對其影響較大的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備管理指標(biāo)作為相關(guān)職能部門的管理要求進(jìn)行控制(如高爐入爐礦品位、熱風(fēng)溫度對燃料比的影響;加熱爐熱效率、熱裝比例對加熱爐燃耗的影響等)，從而難以發(fā)揮其他職能部門在能源管理中的作用。能源管理體系建立后將改變能源管理單一的專業(yè)化模式，將能源管理內(nèi)容融入到生產(chǎn)管理和設(shè)備管理中，形成能源指標(biāo)的精細(xì)化管理，能源管理的績效得到提高。

3．6有利于將日常的能源管理工作形成PDCA管理模式，規(guī)避了能源的事后管理目前，南鋼能耗指標(biāo)管理采用計劃值管理，公司根據(jù)生產(chǎn)安排計劃給各工序下達(dá)年度、月度能耗指標(biāo)，月份結(jié)束時公司對各個工序當(dāng)月的實(shí)際消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計結(jié)算，并與當(dāng)月計劃指標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出其影響因素并制定相應(yīng)的管控措施，這樣的管理模式基本上是以事后管理為主。能源管理體系建立后將對生產(chǎn)過程實(shí)施能源消耗的日管控，各工序?qū)⒁杂媱澲笜?biāo)為目標(biāo)，對每日能源消耗的實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤。當(dāng)消耗異常時，及時查找原因并實(shí)施相應(yīng)的管控措施，使問題得到及時有效地解決，以保證完成當(dāng)月計劃指標(biāo)，能源管理工作從之前滯后的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?、過程管理，也為公司節(jié)能目標(biāo)的完成奠定基礎(chǔ)。

4能源管理體系運(yùn)行中的注意事項(xiàng)

能源管理體系運(yùn)行過程中通過識別、評價、控制等手段，盡可能地控制和減少能源消耗，在為企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益的同時，客觀上也為整個社會節(jié)約了寶貴的能源。然而，低能耗并不等于低排放。在建立能源管理體系的過程中，既要考慮節(jié)能又要關(guān)注減排。雖然南鋼在2006年6月29日與世界銀行簽署了轉(zhuǎn)爐煤氣利用發(fā)電清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的減排購買協(xié)議，是中國鋼鐵行業(yè)參與CDM活動的第一家企業(yè)，也是世界銀行“碳融資”的第一個鋼鐵行業(yè)項(xiàng)目，但是目前南鋼能源管理方面缺乏對公司整體碳排放的關(guān)注與管理。“十二五”末，國家將實(shí)現(xiàn)對全國重點(diǎn)用能單位的碳排放總量放權(quán)管理。為了實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量的控制，國家已經(jīng)在全國七個省市進(jìn)行了試點(diǎn)，建立碳排放權(quán)交易所，對企業(yè)進(jìn)行核準(zhǔn)碳排放指標(biāo)，并制定了一系列規(guī)則。盡管江蘇省不在試點(diǎn)范圍內(nèi)，南鋼應(yīng)盡快安排對企業(yè)的碳資產(chǎn)的管理和研究?！笆濉蹦┖芸斓絹恚绻晃从昃I繆，碳排放權(quán)將成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

參考文獻(xiàn):

［1］《能源管理體系要求》(GB/T23331－2012)

第3篇：企業(yè)能源管理情況范文

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，能源耗費(fèi)量與日俱增，在很大程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，大量企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)了資源的高效利用。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其與各行各業(yè)的結(jié)合日益緊密，為了提高資源的利用效率，達(dá)到節(jié)能減排的目的，形成信息化的能源管理系統(tǒng)勢在必行。

1 企業(yè)信息化能源管理系統(tǒng)概述

1.1 企業(yè)用能特點(diǎn)

能源消耗是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中不可或缺的必要條件，且在企業(yè)產(chǎn)品成本中占的比例越來越大，節(jié)能降耗已成為企業(yè)降低成本的主要手段。目前大部分企業(yè)使用的能源種類復(fù)雜，包括電、水、燃?xì)狻⒚河?、生物質(zhì)等，卻又缺乏有效的管理手段，面臨基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完善、可靠性和真實(shí)性差、能耗分析手段匱乏等一些列問題，如何建設(shè)企業(yè)信息化能源管理系統(tǒng)已成為眾多企業(yè)決策者關(guān)心的問題。

1.2 系統(tǒng)架構(gòu)

企業(yè)信息化能源管理系統(tǒng)架構(gòu)，主要包括以下幾部分：

（1）系統(tǒng)管理層

系統(tǒng)管理層針對管理、操作人員，是人機(jī)交互的直接窗口，也是系統(tǒng)的最上層部分。主要由系統(tǒng)軟件和必要的硬件設(shè)備，如工業(yè)級計算機(jī)、打印機(jī)等組成。系統(tǒng)平臺軟件需具有良好的人機(jī)交互界面，能夠采集現(xiàn)場各類數(shù)據(jù)信息、分析與處理等，并以圖形、數(shù)顯、聲音等方式反映現(xiàn)場的能耗狀況。

（2）網(wǎng)絡(luò)通訊層

通訊層主要是由以太網(wǎng)設(shè)備及總線網(wǎng)絡(luò)組成。該層是數(shù)據(jù)信息交換的橋梁，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場設(shè)備回送的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、分類和傳送等工作的同時，轉(zhuǎn)達(dá)上位機(jī)對現(xiàn)場設(shè)備的各種命令。包括工業(yè)級以太網(wǎng)交換機(jī)、通訊網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)采集器等設(shè)備。

（3）現(xiàn)場測控層

現(xiàn)場測控層是數(shù)據(jù)采集終端，主要由智能電表、智能水表等計量儀表組成。用于計量水、電、氣等能耗數(shù)據(jù)。計量儀表需帶有RS485、M-Bus等通信接口，可以方便的接入到通信網(wǎng)絡(luò)里。

2 信息化能源管理系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用問題

2.1 管理水平受到局限

首先，在將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)的過程中，存在管理水平受到局限的問題。信息化能源管理系統(tǒng)在我國處于發(fā)展的初期，將其應(yīng)用在企業(yè)中還存在一定的局限性。一些企業(yè)的管理人員對信息化能源管理系統(tǒng)了解程度較低，可能會出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析錯誤、預(yù)報不準(zhǔn)確的問題。還有一些企業(yè)的管理人員流動速度較快，無法對企業(yè)的能源利用情況進(jìn)行精確判斷。

2.2 復(fù)雜工序影響生產(chǎn)

在將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)的過程中，存在復(fù)雜工序影響生產(chǎn)的問題。信息化能源管理系統(tǒng)的操作比較復(fù)雜，如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，就會導(dǎo)致生產(chǎn)工序停止運(yùn)行。企業(yè)在應(yīng)用信息化能源管理系統(tǒng)的過程中，需要對高耗能的器材進(jìn)行技術(shù)改造，還需要對高耗能器材的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，二者的同時進(jìn)行可能會導(dǎo)致信息化能源管理系統(tǒng)陷入卡機(jī)停頓。

2.3 數(shù)據(jù)采集難度較大

在將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)的過程中，存在數(shù)據(jù)采集難度較大的問題。信息化能源管理系統(tǒng)需要記錄大量的信息數(shù)據(jù)，但是在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中，卻存在數(shù)據(jù)采集裝置覆蓋面積小的問題。一方面，數(shù)據(jù)采集裝置模型的構(gòu)建和實(shí)際生產(chǎn)情況不相符合。另一方面，數(shù)據(jù)信息的范圍過大，采集裝置并不能實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的全面采集。

3 信息化能源管理系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用策略

3.1 發(fā)揮管理人員的職能

首先，將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)中，應(yīng)該發(fā)揮管理人員的職能。管理人員是進(jìn)行信息化能源管理的主體，因此在開展系統(tǒng)建設(shè)的過程中，應(yīng)該突出管理人員的領(lǐng)導(dǎo)職能。具體來說，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，管理人員應(yīng)該落實(shí)能源管理的法律法規(guī)，制定科學(xué)的信息化能源管理決策。第二，管理人員應(yīng)該對系統(tǒng)分配資源進(jìn)行二次審核，并定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。第三，管理人員應(yīng)該優(yōu)化信息化能源管理系統(tǒng)的隊伍組織，為系統(tǒng)提供人才支持。

3.2 規(guī)范信息化管理程序

將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)中，應(yīng)該規(guī)范信息化管理程序。信息化能源管理系統(tǒng)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此應(yīng)該嚴(yán)格遵照管理流程。具體來說，企業(yè)應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)該對信息化能源管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)規(guī)劃，聘請專門的技術(shù)人員形成系統(tǒng)模型。第二，應(yīng)該對信息化能源管理系統(tǒng)的可行性進(jìn)行分析，看系統(tǒng)是否能滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。第三，應(yīng)該對信息化能源管理系統(tǒng)的實(shí)效性進(jìn)行檢驗(yàn)，對節(jié)約的能源總量進(jìn)行計算。

3.3 落實(shí)信息化建設(shè)資金

將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)中，應(yīng)該落實(shí)信息化建設(shè)資金。信息化能源管理系統(tǒng)需要耗費(fèi)大量的資金，因此企業(yè)應(yīng)該成立專項(xiàng)資金，投入到系統(tǒng)建設(shè)之中。具體來說，企業(yè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，保證流動資金的暢通，為信息化能源管理系統(tǒng)建設(shè)提供資金支持。第二，成立專門的系統(tǒng)維護(hù)小組，對信息化能源管理系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)。

3.4 壯大信息化管理隊伍

將信息化能源管理系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)中，應(yīng)該壯大信息化管理隊伍。企業(yè)之間的競爭，歸根結(jié)底就是技術(shù)的競爭和人才的競爭，因此應(yīng)該加強(qiáng)人才建設(shè)，打造人才隊伍。具體來說，企業(yè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格規(guī)范選拔流程，把高素質(zhì)人才納入到企業(yè)之中。第二，應(yīng)該把績效制度和薪資制度聯(lián)系起來，為管理人員提供福利。第三，應(yīng)該對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升其管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第4篇：企業(yè)能源管理情況范文

領(lǐng)導(dǎo)重視是節(jié)能精細(xì)化管理的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能減排組織機(jī)構(gòu)，明確管理層的職責(zé)，提高節(jié)能主管人員的素質(zhì)能力，加大節(jié)能主管人員的職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)宣傳力度，提高員工節(jié)能意識。1企業(yè)可以從以下方面入手，取得領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)能減排工作的重視。>各種節(jié)能活動爭取讓領(lǐng)導(dǎo)參加并了解；>為領(lǐng)導(dǎo)層提供高端的節(jié)能減排講座；>定期匯報節(jié)能工作的開展情況；>各種節(jié)能工作數(shù)據(jù)、報告或程序手冊讓領(lǐng)導(dǎo)了解或簽字；>領(lǐng)導(dǎo)對于節(jié)能精細(xì)化管理不是事必躬親，而是明察秋毫。2明確職責(zé)，建立有效的信息溝通機(jī)制，是實(shí)施節(jié)能精細(xì)化管理的前提和保障。細(xì)化節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)：建立三級能源管理網(wǎng)絡(luò)（縱向要從企業(yè)最高層到班組，一直到個人，橫向要包括計劃、設(shè)計、工藝、技術(shù)、計量、統(tǒng)計、供應(yīng)、財務(wù)、調(diào)度等所有部門，節(jié)能減排需要各相關(guān)部門的密切配合，各部門要有明確的節(jié)能減排職責(zé)，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。3能源管理崗位的工作要求精細(xì)化。根據(jù)工作職能和流程，明確界定崗位職責(zé)，形成具體的崗位工作規(guī)范，使每位工作人員都能夠全面了解崗位職責(zé)，熟悉本職業(yè)務(wù)。4節(jié)能減排管理人員素質(zhì)：熱心節(jié)能減排工作、具有節(jié)能減排基礎(chǔ)知識和相關(guān)專業(yè)知識，熟悉節(jié)能減排的法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。5同時在工作中加強(qiáng)對執(zhí)行力的精細(xì)化管理，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作。建立完善的節(jié)能減排管理制度，積極推進(jìn)并建立能源管理體系工作，是提高企業(yè)能源管理水平的關(guān)鍵。企業(yè)能源管理制度的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：1一個系統(tǒng)、完整、全面、細(xì)致的管理制度體系是精細(xì)化管理工作開展的依據(jù)。企業(yè)可按照國家有關(guān)節(jié)能減排的法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定《企業(yè)用能管理制度》、《企業(yè)節(jié)能獎罰制度》、《企業(yè)能源計量、統(tǒng)計管理制度》等節(jié)能減排管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循；典型能源管理制度及內(nèi)容要求如表1所示。2能源管理制度應(yīng)以公司正式文件下發(fā)，并組織全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3企業(yè)應(yīng)定期對能源管理制度的內(nèi)容及執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核，保證其有效性和可操作性。4企業(yè)可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理體系工作。能源管理體系包含管理者承諾、能源方針、能源目標(biāo)、管理手冊、管理制度、操作手冊、能源因素、圖表記錄等一系列多層級的內(nèi)容。能源管理體系模式遵循的是系統(tǒng)的管理原理和“P-D-C-A”過程模式，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系。為兌現(xiàn)管理承諾、實(shí)現(xiàn)能源方針和目標(biāo)而進(jìn)行策劃、實(shí)施、檢查與糾正、管理評審等對能源管理的全過程進(jìn)行控制。能源管理體系框架如圖1所示。

企業(yè)能源計量的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：1用能單位應(yīng)合理設(shè)置能源計量的組織機(jī)構(gòu)，并建立企業(yè)能源計量管理體系，形成能源計量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計量數(shù)據(jù)化管理。2用能單位應(yīng)制定企業(yè)能源計量管理制度，包括能源計量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度，計量器具的選型、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報廢等管理制度，計量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度，能源計量器具的周期檢定（校準(zhǔn)制度，能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。3用能單位需加強(qiáng)企業(yè)能源計量人才隊伍的建設(shè)。開展多種形式的教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)能源計量人才隊伍。4用能單位的能源計量器具的配備應(yīng)滿足GB17167-2006要求。尤其作為對外結(jié)算的用能單位這一要求是基本的、必須的。5主要次級用能單位的能源計量器具的儀表配備應(yīng)滿足GB17167-2006要求。用能單位對其下屬的次級用能單位的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源管理的核心，如果對主要次級用能單位沒有能源計量器具配備的強(qiáng)制要求，就無法做到有效管理，勢必就會使“耗能定額指標(biāo)管理”成為空談。6主要用能設(shè)備的能源計量器具配備應(yīng)滿足GB17167-2006的要求。主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、設(shè)備運(yùn)行考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)，因此，主要用能設(shè)備的能源計量器具配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計量器具準(zhǔn)確度等級未作強(qiáng)制性要求。7用能單位能源計量準(zhǔn)確度等級應(yīng)滿足GB17167-2006的要求。8用能單位應(yīng)重視對能源計量器具清單、網(wǎng)絡(luò)圖的建立。能源統(tǒng)計是企業(yè)能源管理的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)能源在企業(yè)內(nèi)部流動的過程及其特點(diǎn)，能源統(tǒng)計可劃分為能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用和回收利用等各個環(huán)節(jié)。1企業(yè)能源統(tǒng)計存在的共性問題主要如下：>企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠細(xì)化。企業(yè)重視進(jìn)出企業(yè)的能源消耗總量的計量統(tǒng)計工作，忽略對企業(yè)內(nèi)部能源流向的計量統(tǒng)計分析；>能源統(tǒng)計出現(xiàn)偏差或遺漏情況；>對能源在輸入、儲存、運(yùn)輸方面造成的損耗缺少統(tǒng)計分析；>企業(yè)的基層統(tǒng)計人員使用的原始記錄表格以及各種能源的巡檢記錄表格還需進(jìn)一步完善，企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的原始記錄、巡檢記錄等表格。2為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化能源統(tǒng)計，可從以下方面加以完善：>明確、細(xì)化能源統(tǒng)計流程。典型能源統(tǒng)計分析流程如圖3所示；>明確、細(xì)化能源統(tǒng)計崗位職責(zé)。具體應(yīng)包括建立分類統(tǒng)計報表、實(shí)現(xiàn)原始記錄妥善保存、掌握能源的來龍去脈、跟蹤能源的消耗升降情況、統(tǒng)計分析、制定能耗定額等；>加強(qiáng)基礎(chǔ)用能單元的各種能源消耗的統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對能耗數(shù)據(jù)變化的分析，便于進(jìn)行用能單元單獨(dú)考核；>明確各種能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍、計算方法等；>能源損耗率是一項(xiàng)重要的統(tǒng)計指標(biāo)，對用能過程中油損、氣損、電損等進(jìn)行測試、統(tǒng)計分析。能源定額管控是節(jié)能減排工作精細(xì)化管理的重要手段。用能單位應(yīng)從能源輸入、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等環(huán)節(jié)入手，建立詳細(xì)的能源定額指標(biāo)，全面、深入控制各個用能環(huán)節(jié)的能源消耗。企業(yè)能源定額的精細(xì)化管理具體可從以下方面開展：1企業(yè)的指標(biāo)分解應(yīng)與實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立全面、細(xì)致的單耗指標(biāo)對基層單位進(jìn)行考核，避免采用可操作性不強(qiáng)、不適于基層單位的產(chǎn)值能耗指標(biāo)進(jìn)行考核。例如，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際建立工藝能耗定額或發(fā)電機(jī)組發(fā)電單耗等單項(xiàng)能源消耗定額指標(biāo)。2企業(yè)應(yīng)重視對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的建立，對節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并予以考核。企業(yè)的指標(biāo)都是從公司分解到車間，從車間再分解到班組。班組是企業(yè)管理的最終落腳點(diǎn)。因此，班組要把定額、標(biāo)準(zhǔn)、計量、原始記錄、設(shè)備保養(yǎng)、規(guī)章制度的執(zhí)行等量化到組員，才能保證公司的節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3進(jìn)行能效對標(biāo)分析，將本企業(yè)的能耗定額指標(biāo)與歷史最好水平、同類型企業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析。

通過“十一五”期間的不懈努力，我國的企業(yè)節(jié)能減排工作在挑戰(zhàn)中開拓進(jìn)取，面對嚴(yán)峻形勢，經(jīng)受住了考驗(yàn)，取得顯著成效。在“十二五”期間，為了進(jìn)一步深入開展節(jié)能減排工作，完成國家制定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別分別下降10%的總體指標(biāo)，建議各耗能企業(yè)全面認(rèn)識、理解、實(shí)施節(jié)能精細(xì)化管理，進(jìn)而促使我國節(jié)能減排工作更好更快的開展。

本文作者：孫衛(wèi)明工作單位：中國海洋石油總公司節(jié)能減排監(jiān)測中心

第5篇：企業(yè)能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能；節(jié)能服務(wù)業(yè)

中圖分類號：F206

一、合同能源管理及其基本運(yùn)作機(jī)制

能源，是人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步不可缺少的重要物質(zhì)資源，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國防安全的重要戰(zhàn)略物資。能源與人類社會息息相關(guān)，它對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大作用不亞于人類對糧食、空氣和水的依賴程度。隨著社會的迅速發(fā)展，人類對于能源的需求量也日益增加。尤其是對于石油、煤炭、天然氣等非可再生資源的開采和利用幾乎達(dá)到了極限，嚴(yán)重的超出了自然界可承受的范圍。各種自然資源即將開采枯竭，人類社會正面臨著越來越嚴(yán)重的全球范圍的能源危機(jī)。

在能源消耗日益增加的同時，由此帶來的地區(qū)環(huán)境和全球環(huán)境的急劇變化也對人類生存構(gòu)成了極大的威脅，其中，由溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖是國際社會最關(guān)注的熱點(diǎn)。溫室氣體的排放主要來源于人類對礦物能源――煤、石油、天然氣等的大量消耗。因此，世界各國在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，都把節(jié)約和充分利用能源當(dāng)成首先考慮的問題。而對于高耗能的企業(yè)來說，能源成本在企業(yè)總成本中占有相當(dāng)大的比重，所以想方設(shè)法開源節(jié)流，降低能耗費(fèi)用，也已成為企業(yè)積極探索的問題之一。

20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)國家逐步發(fā)展起來。所謂合同能源管理(Energy Management Contract，簡稱EMC)，是指節(jié)能服務(wù)公司(Energy Service Corporation，ESCo)通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。就像醫(yī)院一樣，我們要有專家，為用能企業(yè)進(jìn)行能耗診斷，計算出節(jié)能服務(wù)公司能為它節(jié)省多少能源；要有資金、設(shè)備和技術(shù)，可以為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造，安裝調(diào)試；最后還需要系統(tǒng)性的服務(wù)和培訓(xùn)，建立一個長效的節(jié)能機(jī)制。經(jīng)過近30年的發(fā)展和完善，這一新機(jī)制在北美、歐洲、以及一些發(fā)展中國家逐步得到推廣和應(yīng)用，在這些國家中出現(xiàn)了基于這種“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”（ESCo），并且其發(fā)展勢頭十分迅猛，目前，全球已有80多個國家通過節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）采用新的電能提升技術(shù)、能源合同機(jī)制及對電力需求方的有效管理等方式來幫助用戶提升電能使用效率，在美國，ESCo已發(fā)展為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，每年有10億美元左右的業(yè)務(wù)。

合同能源管理運(yùn)用市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，其基本運(yùn)作機(jī)制是：通過合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個節(jié)能改造過程如項(xiàng)目審計、設(shè)計、融資、施工、管理等由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤由產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付；在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負(fù)責(zé)管理整個項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測等；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司要將全部節(jié)能設(shè)備無償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊等，此后由耗能企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營；節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險和投資風(fēng)險。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

合同能源管理機(jī)制的載體是節(jié)能服務(wù)公司(ESCo)。節(jié)能服務(wù)公司(ESCo)是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。

從節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式可以看出，節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與傳統(tǒng)的節(jié)能改造模式有根本性的區(qū)別（見圖1）。

節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（1）能源審計。ESCo公司針對客戶的具體情況，測定客戶當(dāng)前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。（2）節(jié)能改造方案設(shè)計。根據(jù)能源審計的結(jié)果，ESCo公司根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受ESCo公司提出的方案和建議，ESCo公司就可以為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計。（3）施工設(shè)計。在合同簽訂后，一般由EMC公司組織對節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計，對項(xiàng)目管理、工程時間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，確保工程順利實(shí)施并按期完成。（4）節(jié)能項(xiàng)目融資。ESCo公司向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，ESCo公司可能的融資渠道有：ESCo公司自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供應(yīng)商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當(dāng)ESCo公司采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項(xiàng)目融資時，ESCo公司可利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融資提供幫助。（5）原材料和設(shè)備采購。ESCo公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，所需費(fèi)用由ESCo公司籌措。（6）施工、安裝和調(diào)試。根據(jù)合同，由ESCo公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。通常，由ESCo公司或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營，而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條件和方便。（7）運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)。設(shè)備的運(yùn)行效果將會影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，ESCo公司應(yīng)對改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，ESCo公司還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。（8）節(jié)能量監(jiān)測及效益保證。ESCo公司與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外，ESCo公司和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。（9）ESCo公司收回節(jié)能項(xiàng)目投資和利潤。 對于節(jié)能效益分享項(xiàng)目，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，ESCo公司對與項(xiàng)目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在ESCo公司的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（即項(xiàng)目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源的成本，并享受ESCo公司所留下的全部節(jié)能效益。

節(jié)能服務(wù)公司（ESCo）自身可能沒有能力完成上述全部的服務(wù)，但是，作為專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，EMCo可以通過整合各類外部資源，達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量?？赡軙婕案黝愋偷臋C(jī)構(gòu)（見圖2）。

節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)所開展的EMC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：一是商業(yè)性。EMCo是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。二是整合性。EMCo業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMCo不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMCo不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMCo也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，EMCo的最大價值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。三是多贏性。多贏性是EMC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)，一個該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：EMCo、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMCo可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMCo投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項(xiàng)目的貸款，等等。四是風(fēng)險性。EMCo通常對客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險。可以說，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險的分析和管理。

二、合同能源管理的優(yōu)勢及基本類型

（一）合同能源管理的優(yōu)勢

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險、所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)，這也是許多企業(yè)在節(jié)能面前躊躇不前的原因。而且大多數(shù)情況是，實(shí)施節(jié)能企業(yè)的客戶由于自身種種原因的限制，自行的節(jié)能投資并不一定能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，存在節(jié)能投資的浪費(fèi)，甚至項(xiàng)目的失敗。因此，有關(guān)專家指出，當(dāng)前我國節(jié)能最為迫切的任務(wù)，就是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變―有沒有一種方式，讓企業(yè)“零風(fēng)險”地收獲節(jié)能技術(shù)改造帶來的效益？讓項(xiàng)目的節(jié)能投資達(dá)到最科學(xué)、最完美的節(jié)能效果？回答是肯定的，這就是我們所講的“合同能源管理”，這也是合同能源管理機(jī)制的本質(zhì)功效。合同能源管理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，這種模式可以有效降低用戶的風(fēng)險，為客戶最大限度地創(chuàng)造價值。它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營專業(yè)化、服務(wù)社會化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會的潮流。

合同能源管理這一基于市場運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制，不僅是一種推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)成長的節(jié)能綜合服務(wù)的商業(yè)模式，更是一種減少企業(yè)能源成本的財務(wù)管理方法。它打造的是一個優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化模式的服務(wù)新平臺，采取的是一種雙贏的共同承擔(dān)風(fēng)險的商業(yè)新模式，推行的是一種為企業(yè)一條龍服務(wù)的“交鑰匙”工程。節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理，客戶見到節(jié)能效益后，節(jié)能服務(wù)公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。節(jié)能服務(wù)公司公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險，并且可以更快地降低能源成本，獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益和節(jié)能服務(wù)公司公司提供的設(shè)備。如果把能耗大戶比成“病人”，那么，節(jié)能服務(wù)公司就如同“醫(yī)生”。不用“病人”投入一分錢，醫(yī)生卻能對癥下藥，開出療效顯著的“節(jié)能藥方”，然后再從節(jié)約的能耗中獲得分成收入。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用支出來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)的設(shè)備升級，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。

節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)，不僅可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險，而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)。

合同能源管理模式的引入，使得節(jié)能有機(jī)會變成一項(xiàng)創(chuàng)造財富的過程，把環(huán)保、生態(tài)等眾多產(chǎn)業(yè)的綠色價值變成了人們能看得見摸得著的實(shí)際效益。按照EMC模式運(yùn)作節(jié)能項(xiàng)目，在節(jié)能改造之后，客戶原先單純用于支付能源費(fèi)用的資金，可同時支付新的能源費(fèi)用和ESCo的費(fèi)用。合同期后，客戶享有全部的節(jié)能效益，會產(chǎn)生正的現(xiàn)金流（如圖3）。

合同能源管理的節(jié)能效果不止是一個節(jié)能設(shè)備的參數(shù)度量，更是一個時間度量。由于節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)只負(fù)責(zé)銷售節(jié)能設(shè)備給用能單位，買賣結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)難以保證節(jié)能設(shè)備能夠達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果，而合同能源管理的節(jié)能服務(wù)正是要幫助企業(yè)發(fā)揮出節(jié)能設(shè)備的最佳效果。合同能源管理作為節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之間的一種節(jié)能效果契約，以節(jié)能服務(wù)為手段，以節(jié)能效果收益為盈利模式，能保證節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效果。合同能源管理將加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和用能單位之問對節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識，促進(jìn)節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因此，合同能源管理還可以成就一個行業(yè)并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合同能源管理具有明確的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，它的產(chǎn)業(yè)稟賦使其適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為低碳經(jīng)濟(jì)的代表性產(chǎn)業(yè)之一。在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國，節(jié)能服務(wù)行業(yè)有巨大的市場需求。由于具備高增值性的特點(diǎn)，它還可以吸引投資、擴(kuò)大就業(yè)，帶動信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)研究等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的興起，從而對節(jié)能服務(wù)行業(yè)的立業(yè)和發(fā)展提供支撐。合同能源管理作為一個高效率的市場化機(jī)制，與眾多產(chǎn)業(yè)有密切的交集，可以帶動這些產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。比如融資租賃產(chǎn)業(yè)，合同能源管理機(jī)制為融資租賃提供了一個發(fā)展的新領(lǐng)域，在節(jié)能領(lǐng)域里，融資租賃能夠發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，避開劣勢。合同能源管理涉及更廣泛行業(yè)領(lǐng)域，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè)、從紡織行業(yè)到石油化工等鏈條關(guān)系行業(yè)，其中一些行業(yè)是單靠融資租賃無法涉及的，還有一些是融資租賃在中國的市場環(huán)境下很難涉足發(fā)展的。合同能源管理機(jī)制還使融資租賃能夠進(jìn)入中小企業(yè)，為中小企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造服務(wù)，發(fā)揮其推進(jìn)市場化進(jìn)程、提高企業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。兩者的結(jié)合，可以為雙方的全面健康發(fā)展提供條件。

（二）合同能源管理模式的基本類型

結(jié)合國內(nèi)外合同能源管理的實(shí)踐，可以把合同能源管理模式劃分為以下5種基本類型：（1）節(jié)能量保證支付型。此種模式是在項(xiàng)目合同期內(nèi)，ESCo公司向企業(yè)承諾某一比例的節(jié)能量，用于支付工程成本，而達(dá)不到承諾的節(jié)能量的部分，由ESCo公司自己負(fù)擔(dān)；超出承諾節(jié)能量的部分雙方分享，直到ESCo公司收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資后，項(xiàng)目合同結(jié)束，先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。該模式適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。（2）節(jié)能效益分享型。此種模式是在節(jié)能改造項(xiàng)目合同期內(nèi)，由ESCo公司與企業(yè)雙方共同確認(rèn)節(jié)能效率之后，雙方按比例來分享節(jié)能效益。例如，在5年項(xiàng)目合同期內(nèi)，客戶和EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMCo必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭2年里，EMCo 分享100%的節(jié)能效益，合同期的后3年里客戶和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。這種模式其實(shí)是第一種模式的演進(jìn)模式，制約這種模式發(fā)展最重要的是誠信問題，這也是該模式發(fā)展的最大障礙。該模式適用于誠信度很高的企業(yè)。（3）能源費(fèi)用托管型。此種模式是指由ESCo公司負(fù)責(zé)改造企業(yè)的高耗能設(shè)備，并管理其新建的用能設(shè)備。EMCo公司向客戶提供能源系統(tǒng)管理和改造服務(wù)，承包能源費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用；承諾為客戶實(shí)施節(jié)能改造并規(guī)定節(jié)能效果；雙方的經(jīng)濟(jì)利益來自于提高能源管理水平和節(jié)能改造產(chǎn)生的節(jié)能效益；合同規(guī)定能源管理和改造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其檢測和確認(rèn)方法。如果EMCo沒有達(dá)到合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效果，應(yīng)賠償客戶的相應(yīng)損失。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享有。該模式適用于誠信度較低、沒有節(jié)能意識的企業(yè)，一般不采用。（4）改造工程施工型。企業(yè)委托ESCo公司做能源審計，節(jié)能整體方案設(shè)計、節(jié)能改造工程施工，按普通工程施工的方式，支付工程前的預(yù)付款、工程中的進(jìn)度款和工程后的竣工款。該模式適用于節(jié)能意識很強(qiáng)、懂得節(jié)能技術(shù)與節(jié)能效益的企業(yè)。運(yùn)用該模式運(yùn)作的ESCo節(jié)能公司的效益是最低的，因?yàn)楹贤?guī)定不能分享項(xiàng)目節(jié)能的巨大效益。這種模式的風(fēng)險重要在實(shí)施節(jié)能工程改造的企業(yè)，因此對節(jié)能服務(wù)公司的要求非常高。市場上往往有一些企業(yè)在某一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)上有優(yōu)勢，但其他的配套技術(shù)不能滿足用戶需求。因此，這種模式目前采用還不多，但隨著市場競爭的發(fā)展，節(jié)能服務(wù)企業(yè)最終會采取這種模式進(jìn)行全方位服務(wù)。（5）能源管理服務(wù)型。此種模式是指企業(yè)委托ESCo公司進(jìn)行能源規(guī)劃，給予整體節(jié)能方案設(shè)計、節(jié)能改造工程施工和節(jié)能設(shè)備安裝調(diào)試。ESCo公司不僅提供節(jié)能改造業(yè)務(wù)，還提供能源管理業(yè)務(wù)。在節(jié)能設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)，ESCo通過能源管理服務(wù)獲取合理的利益，而企業(yè)所獲得的收益為：因先進(jìn)節(jié)能設(shè)備能耗降低而降低的成本和費(fèi)用。對許多經(jīng)營者而言，能源及其管理不是企業(yè)核心能力的一個部分，自我管理和自我服務(wù)的方式是低效率、高成本的方式。通過使用ESCo公司提供的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的外包，將有助于企業(yè)聚焦到核心業(yè)務(wù)和核心競爭能力的提升方面。能源管理的服務(wù)模式有兩種形態(tài)：能源費(fèi)用比例承包方式和用能設(shè)備分類收費(fèi)方式。

從目前情況看，大部分能源管理合同是上述五種方式之一或某幾種方式的結(jié)合。對每一種付款方式都可以作適當(dāng)變通，以適應(yīng)不同耗能企業(yè)的具體情況和節(jié)能項(xiàng)目的特殊要求。但是，無論采用哪種付款方式，建議均應(yīng)堅持以下原則：EMCo和客戶雙方都必須充分理解合同的各項(xiàng)條款；合同對EMCo和客戶雙方來說都是公平的，以維持雙方良好的業(yè)務(wù)關(guān)系；合同應(yīng)鼓勵EMCo和客戶雙方致力于追求可能的最大節(jié)能量，并確保節(jié)能設(shè)備在整個合同期內(nèi)連續(xù)而良好的運(yùn)行。

目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流，節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。在時間上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

三、我國合同能源管理政策及發(fā)展前景

我國是世界上能源消費(fèi)大國，同時也是能源效率較低的國家,目前在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完全可以通過商業(yè)性的以贏利為目的的合同能源管理（EMC)來實(shí)施。從較成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國的實(shí)際情況來看，“合同能源管理（EMC）”這種節(jié)能機(jī)制同樣適合我國的情況，我國已有的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合我國的實(shí)際情況，通過“合同能源管理”新機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，并從中獲得贏利和發(fā)展。合同能源管理是完成節(jié)能降耗任務(wù)的重要舉措。

合同能源管理（EMC）在中國起步較晚，1997年才進(jìn)入中國，相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，第一次引入合同能源管理機(jī)制，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司，它們分別是北京源深節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責(zé)任公司，其任務(wù)是按合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，自此拉開了我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的序幕。“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”的核心內(nèi)容是：（1）利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在我國引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”的市場節(jié)能新機(jī)制；（2）促進(jìn)我國節(jié)能機(jī)制面向市場的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；（3）不斷提高我國能源利用效率水平，有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。

2000年6月30日，原國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司向全國發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣合同能源管理機(jī)制的通告》，并做了大量的宣傳、培訓(xùn)工作。這一通告得到了社會各界的響應(yīng)，隨之涌現(xiàn)出許多新興/潛在的節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）。2003年11月，在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會――中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）。EMCA是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會性組織，也是國家發(fā)改委/世界銀行/全球環(huán)境基金（GEF）中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期子項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一。EMCA為民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會團(tuán)體組織，其目標(biāo)是推廣和發(fā)展以EMC機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司，有針對性地為新興/潛在EMCo提供強(qiáng)有力的技術(shù)援助，幫助他們建立與提高各方面的運(yùn)營能力，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展，并最終形成我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。EMCA在節(jié)能技術(shù)、節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作、國家節(jié)能政策和規(guī)劃、金融、財務(wù)、稅務(wù)、法律等方面擁有強(qiáng)大的專家隊伍和技術(shù)實(shí)力，并與美國、日本等國的ESCO協(xié)會、UNDP、UNEP、WWF、EVO等國際組織有著良好的合作關(guān)系。在國家發(fā)展改革委、財政部、世界銀行的指導(dǎo)下、在世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以宣傳和推廣“合同能源管理”節(jié)能機(jī)制為手段、以新興/潛在節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）發(fā)展需求為導(dǎo)向、以配合政府機(jī)構(gòu)推動節(jié)能工作為依托、以建立和提升EMCA自身能力為根本開展工作；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，EMCA已逐漸發(fā)揮越來越重要的作用。

2004年4月1日，國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》（[2004]30號） 要求2004年至2006年在全國范圍內(nèi)組織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作，并提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。2004年11月25日國家發(fā)展改革委的我國第一個 《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》第二條指出：“推行合同能源管理，以促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)節(jié)能改造實(shí)施全程一條龍服務(wù)?！?005年6月國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期工作重點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）第八條指出：“推行合同能源管理和節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供服務(wù)?！?006年4月國家發(fā)改委、國家能源辦等五部委聯(lián)合下發(fā)的《千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案》第四條指出：“重點(diǎn)推廣合同能源管理，為千家企業(yè)節(jié)能改造提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計、改造運(yùn)行、管理等一條龍服務(wù)?！?006年7月25日國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見的通知》》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號）指出：“培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，在競爭中不斷做大做強(qiáng)，在十大重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施中發(fā)揮重要作用。要加快推行合同能源管理，為企業(yè)和用戶提供診斷、融資、設(shè)計、改造、運(yùn)行、管理‘一條龍’服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！?006年8月國家環(huán)保總局、國家發(fā)展改革委在《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計劃》指出：“開展能源審計，推行合同能源管理，自愿協(xié)議，電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步?！庇?006年8月6日頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）明確提出加快推行合同能源管理來推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。2007年6月3日頒布的 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 （國發(fā)〔2007〕15號）第十九條指出：“培育節(jié)能服務(wù)市場，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)?！?007年11月頒發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》（發(fā)改企業(yè)[2007]3251號）指出：“健全節(jié)能減排服務(wù)體系，探索污染集中治理模式。組織專家深入開展節(jié)能減排咨詢和診斷，鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小型企業(yè)開展節(jié)能減排咨詢，并提供設(shè)計，培訓(xùn)，融資，改造，運(yùn)行管理一條龍服務(wù)，完善相關(guān)政策，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，社會化，專業(yè)化的中小節(jié)能服務(wù)體系?！?007年10月28日頒布的、2008年4月1日起實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令第七十七號）第二十二條規(guī)定：“國家鼓勵節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)。國家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)?！?008年10月正式施行的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第531號）第二十六條規(guī)定：“公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運(yùn)行管理。”這為中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)提供了在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中更加廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)統(tǒng)計，我國“十一五”期間運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司由76家增加到782家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計超1800億元。《“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)計，“十二五”期間，全國節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將從782家發(fā)展到2500家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展無疑成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)踐表明,在我國引進(jìn)和推廣“合同能源管理”具有十分重大的意義。實(shí)行合同能源管理，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險,充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性,國內(nèi)外的實(shí)踐證明，是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀需要。

2010年是“十一五”的收官之年。2010年以來，合同能源管理再次迎來政策扶持的曙光，先是國務(wù)院將其確立為國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；隨后，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合對節(jié)能服務(wù)公司從事節(jié)能減排項(xiàng)目給予營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅減免。2010年是合同能源管理駛?cè)肟燔嚨赖囊荒?。國?wù)院及相關(guān)部委密集出臺了一系列政策文件。2010年3月17日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究了加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。為加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 （[2010]25號）（以下簡稱《意見》），為合同能源管理推廣創(chuàng)造了良好的政策和體制環(huán)境。《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大資金支持力度，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎勵。通過稅收優(yōu)惠政策，對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅；對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。同時，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項(xiàng)目的支持?！兑庖姟吠瑫r明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌和強(qiáng)大競爭力的大型服務(wù)企業(yè)；鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。《意見》還強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快建設(shè)信息交流平臺，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)?！兑庖姟吠瑫r要求地方各級政府加強(qiáng)用能計量管理，督促用能單位按國家有關(guān)規(guī)定配備能源計量器具，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。要組織實(shí)施合同能源管理示范項(xiàng)目，加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

財政部和國家發(fā)展改革委2010年6月3日印發(fā)《合同能源管理項(xiàng)目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2010]249號）（以下簡稱《暫行辦法》），中央財政2010年安排20億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造?！稌盒修k法》規(guī)定，對節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的，年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎勵，其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)。中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 《暫行辦法》明確，對符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度。國家發(fā)展改革委、財政部將公告符合條件的節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍，鼓勵其在全國范圍內(nèi)開展合同能源管理，并根據(jù)實(shí)施情況對備案名單進(jìn)行調(diào)整。

2010年6月5日，我國首個合同能源管理投融資交易平臺在北京環(huán)境交易所正式上線運(yùn)行，這也是社會資金進(jìn)入節(jié)能投資領(lǐng)域的首個通道。這種交易模式允許節(jié)能服務(wù)公司對未來的服務(wù)收益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，由第三方投資者購買，這樣，節(jié)能服務(wù)公司未來節(jié)能收益能提前變現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)融資。北京環(huán)境交易所董事長熊焰表示，合同能源管理投融資交易平臺旨在解決合同能源管理中的融資難問題，通過這個交易平臺，可將節(jié)能服務(wù)公司未來的服務(wù)收益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，以獲得流動資金開展新的合同能源管理項(xiàng)目。

2010年8月9日，由國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會等單位負(fù)責(zé)起草的《合同能源管理技術(shù)通則》（以下簡稱《通則》）作為國家標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T 24915-2010）正式，并于2011年1月1日起正式實(shí)施。《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T 24915-2010）規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、合同類型、技術(shù)要求和參考合同文本等。該標(biāo)準(zhǔn)的制定對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目、用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導(dǎo)意義；對政府推廣合同能源管理機(jī)制，落實(shí)有關(guān)激勵扶持政策具有重要的支持作用。標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合當(dāng)前合同能源管理機(jī)制的新形勢和政策導(dǎo)向，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合，具有很強(qiáng)的可操作性?！锻▌t》的出臺為規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施、相關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)管理和獎勵政策的落實(shí)提供了技術(shù)支持和依據(jù)，在為合同能源管理項(xiàng)目提供技術(shù)規(guī)范的同時，也為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供了基本操作指南。對欲申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，《通則》顯得尤為重要，《通則》將是相關(guān)政府部門審批獎勵資金申請的重要依據(jù)?？傊?，《通則》實(shí)施是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一件大事，需引起節(jié)能服務(wù)企業(yè)足夠重視。

國家密集鼓勵合同能源管理政策客觀上刺激了合同能源管理的發(fā)展。政策之后，有些地方政府對推廣合同能源管理極為重視。2010年7月，《上海市節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法》正式印發(fā)。該辦法對審核管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)資質(zhì)、專業(yè)人員配比等均做出明確要求，對獲得節(jié)能量審核資格的機(jī)構(gòu)將頒發(fā)相關(guān)證書，證書有效期三年。2010年9月，《北京市合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》正式，經(jīng)過公開征集、機(jī)構(gòu)自愿申請、專家評審答辯等環(huán)節(jié)，北京節(jié)能環(huán)保中心、中國電力科學(xué)研究院等5家單位被確定為北京市節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。

財政部、國家稅務(wù)總局2010年12月30日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）規(guī)定，自2011年1月1日起，對符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅。節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。企業(yè)所得稅方面，該通知明確要求，對符合條件的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。 這些稅收方面的優(yōu)惠政策將給節(jié)能服務(wù)企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性影響。一方面，具有完整節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)將更加受益；另一方面，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的盈利能力也將大為提升。

2011年3月14日，國家發(fā)改委、財政部公布了第二批節(jié)能服務(wù)公司備案名單，共有523家節(jié)能服務(wù)公司入圍，此次名單比第一批增加了62家企業(yè)。公告中提到，第二批備案名單中的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂并符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，都可以申請國家財政獎勵資金。2011年3月16日公布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，健全節(jié)能市場化機(jī)制，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理，完善能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度。由此，節(jié)能服務(wù)正式升級為國家戰(zhàn)略。

2011年5月4日財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》，明確要求“十二五”期間，兩部門從加強(qiáng)新建公共建筑節(jié)能管理，推動公共建筑節(jié)能改造，推進(jìn)能效交易、合同能源管理等節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新等多方面出臺了一系列措施，力爭在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所突破。同時，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》還明確要求各地積極發(fā)展能耗限額下的能效交易機(jī)制，大力推廣運(yùn)用合同能源管理等節(jié)能創(chuàng)新機(jī)制。

在相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，依靠新能源改變我國能源結(jié)構(gòu)將是個長期過程。面對資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)，我國必須堅持節(jié)能減排優(yōu)先的原則，加快對高耗能、高耗材、高排放、低效能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。為此，這期間，要積極推動合同能源管理等有效的市場方式來推進(jìn)節(jié)能減排。目前我國大量的已有成熟技術(shù)不能集成化使用，單個企業(yè)、個人使用成本過高。因此需要創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)方式，將已有的節(jié)能技術(shù)集合起來，由節(jié)能服務(wù)商來提供系統(tǒng)性的解決方案。因此，推進(jìn)合同能源管理將成為“十二五”期間推動節(jié)能減排的重要抓手。上述系列政府表明，國家為增強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度，鼓勵企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，明顯加大了合同能源管理政策推進(jìn)力度。摸著石頭過河，是合同能源管理成長的必經(jīng)階段，隨著節(jié)能市場的逐步成熟，一套能被節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)供應(yīng)商、能源用戶和投資界所認(rèn)可的商業(yè)模式會慢慢呈現(xiàn)。

2010年我國能源消費(fèi)總量達(dá)32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中國已成為全球第一能源消費(fèi)國。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國一次能源消費(fèi)總量必須控制在42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，這意味著未來幾年內(nèi)我國節(jié)能降耗的任務(wù)將十分艱巨。同時意味著未來我國節(jié)能市場潛力非常大。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國作為最大的發(fā)展中國家，充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力是一個永恒的課題。合同能源管理的推廣，有利于促進(jìn)投資，搞活內(nèi)需，加速企業(yè)的技術(shù)改造;充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)化功能，提高企業(yè)的節(jié)能減排意識。當(dāng)前，我國政府正在積極全面落實(shí)節(jié)能減排工作，積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，要完成既定的綜合節(jié)能指標(biāo)，通過合同能源管理來整合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，將實(shí)現(xiàn)能源管理從自我管理模式向社會化、專業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)變，這種節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展正日益顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)。合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛興起，這一個市場有待培育。隨著國家的大力扶持，合同能源管理必將進(jìn)入發(fā)展的佳境。我國合同能源管理及其推動的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入歷史上“最好的時光”。當(dāng)前我國步入了“十二五”的關(guān)鍵時期，節(jié)能減排工作也進(jìn)入了攻堅階段。為實(shí)現(xiàn)國家新的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，達(dá)到用能單位與節(jié)能服務(wù)雙贏的良好愿望，共建和諧社會和低碳生活，需要我們攜手并肩，共同努力。我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為節(jié)能減排作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在我國政府強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能工作的政策背景下，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場空間既大，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，必將迎來蓬勃發(fā)展的春天。可以預(yù)計，“合同能源管理”此后的美好前景，將更加值得期待。

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第6篇：企業(yè)能源管理情況范文

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 節(jié)能審計 定位 挖潛 管理

企業(yè)進(jìn)行節(jié)能審汁是一種加強(qiáng)能源管理及節(jié)約能源的有效手段和方法，具有很強(qiáng)的監(jiān)督和管理作用，作為既是產(chǎn)能大戶同時又是耗能大戶的石油企業(yè)，節(jié)能審計的監(jiān)督、促進(jìn)作用尤甚，節(jié)能審計已成為石油企業(yè)加強(qiáng)管理的重要手段，很好的促進(jìn)了企業(yè)挖掘節(jié)能潛力、降低能源消耗，作為一名石油企業(yè)審計人員，現(xiàn)就石油企業(yè)節(jié)能審計談幾點(diǎn)粗淺看法：

一、定位準(zhǔn)確，找準(zhǔn)要害

石油企業(yè)與其他行業(yè)相比有其獨(dú)特性，在進(jìn)行節(jié)能審計時要從兩方面內(nèi)容入手，第一個方面是對企業(yè)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行審計，首先審查企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)，看企業(yè)是否成立了由地區(qū)公司、各二級單位和工區(qū)及車間科室三級能源管理體系，完善的管理體系是節(jié)能的組織保證； 接下來看企業(yè)有沒有能源管理規(guī)章制度 （含能源采購和審批管理制度），看企業(yè)節(jié)能是否有章可循；第三查企業(yè)能源計量管理情況，看企業(yè)的能源計量系統(tǒng)的范圍、計量器具配備狀況及原油、天然氣、電力、蒸汽及水計量網(wǎng)絡(luò)圖。計量是節(jié)能的重要基礎(chǔ)之一，是強(qiáng)化用能考核的前提；第四看企業(yè)能源統(tǒng)計管理，企業(yè)能源統(tǒng)計管理的狀況，包括能源統(tǒng)計范圍、各類能源統(tǒng)計報表的設(shè)立、統(tǒng)計臺帳及報表的管理等，看公司級和廠級的統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，是否是計量的真實(shí)記錄；第五看企業(yè)能源定額管理情況，看定額是否合適，是否存在定額過高、過低以至于造成衡量失準(zhǔn)的現(xiàn)象。第六查看企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測情況，如開展的時間、周期、監(jiān)測的內(nèi)容、監(jiān)測的數(shù)量、所占的比例、監(jiān)測結(jié)果評價等，關(guān)注監(jiān)測結(jié)果、未達(dá)標(biāo)設(shè)備情況、整改情況及節(jié)能監(jiān)測管理企業(yè)節(jié)能技改管理；第七關(guān)注近年來節(jié)能技改項(xiàng)目的管理、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果及存在的問題，如油田火炬放空氣完善回收工程、空抽控制器、天然氣發(fā)電、低壓變頻等。第二個方面是針對石油企業(yè)的具體特點(diǎn)，分析企業(yè)的用能概況和能源流程，按照能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的四個環(huán)節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，考察整個系統(tǒng)、各個車間或單元的能源輸入量和輸出量，并計算其當(dāng)量值，從而了解企業(yè)能源的消費(fèi)狀況和能源流向。以油田為例，原油生產(chǎn)工藝由原油集輸工藝、原油處理工藝、采出水處理工藝及注水工藝組成，主要消耗的能源原油、天然氣、電力、原煤與水，其中原油主要為原油集輸處理過程中的損耗；天然氣主要用于聯(lián)合站的加熱爐、鍋爐、天然氣壓縮機(jī)等設(shè)備及集氣處理過程中的損耗；電力主要用于抽油機(jī)、注水泵、輸油泵等機(jī)泵設(shè)備；原煤主要用于采油廠的加熱爐；新鮮水主要用于油田注水、生活及綠化用水等，節(jié)能審計時要根據(jù)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，理清企業(yè)能源消費(fèi)流向，計算出企業(yè)產(chǎn)品能源成本；根據(jù)企業(yè)主要耗能設(shè)備監(jiān)測結(jié)果，提出哪些高耗能設(shè)備需更新淘汰的建議；通過對產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的核定、單位工業(yè)增加值綜合能耗單位和工業(yè)增加值綜合能耗單位產(chǎn)品能耗的計算和分析來進(jìn)行對產(chǎn)品能耗指標(biāo)的核算，完成對油田企業(yè)能源利用狀況分析。

二、注重挖潛，增加效益

在石油企業(yè)進(jìn)行節(jié)能審計時，審計人員應(yīng)利用在全系統(tǒng)進(jìn)行審計的平臺，站在行業(yè)的高度，利用“見多識廣”的優(yōu)勢，對企業(yè)的耗能情況進(jìn)行全面深層次的分析，重要的是對企業(yè)節(jié)能潛力的分析，通過分析，可以給管理層全面準(zhǔn)確的建議，也使企業(yè)的節(jié)能工作找出不足，挖掘潛力，增加企業(yè)效益。

企業(yè)節(jié)能潛力分析的全面性主要在以下幾個方面：

(一)利用對標(biāo)分析潛力

采取主要單耗或效率指標(biāo)，比照石油行業(yè)先進(jìn)水平或自身可以繼續(xù)提高的水平，按單耗降低或效率提高計算節(jié)能潛力，找出差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，提升本企業(yè)的節(jié)能水平。

(二)技措節(jié)能潛力

通過以節(jié)能為目的的技術(shù)改造或技術(shù)推廣項(xiàng)目，根據(jù)可實(shí)施性，測算技措節(jié)能潛力，從生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)入手，把節(jié)能的技措落實(shí)到位，節(jié)能審計應(yīng)關(guān)注于分析技措節(jié)能潛力，并對技改項(xiàng)目做出財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評價。

(三)管理節(jié)能潛力

根據(jù)以節(jié)能為目的的能源管理方式改進(jìn)測算的節(jié)能潛力。目前大部分石油企業(yè)的能源管理系統(tǒng)不盡健全和完善，這也是導(dǎo)致能源浪費(fèi)和能源利用效率低的重要原因。加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理的松懈和遺漏，如能源消耗定額的制定和考核不合理、崗位操作過程不夠完善或得不到有效的落實(shí)，缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到能源利用效率，企業(yè)應(yīng)把能源管理融入到企業(yè)全面管理中，管理是節(jié)能的重要保證，管理得當(dāng)，就會減少能源浪費(fèi)，加強(qiáng)管理，是企業(yè)降低能耗的關(guān)鍵，搞好節(jié)能現(xiàn)場管理，做好合理用能，節(jié)能審計要從節(jié)能管理方面進(jìn)行反映和剖析，為企業(yè)提出節(jié)能的管理建議。

(四)相關(guān)節(jié)能潛力

不以節(jié)能為目的的結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴(kuò)張、設(shè)施完善、更新改造等帶來的“自然”節(jié)能效果。 包括技術(shù)改造方案，投資估算和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，節(jié)能效果預(yù)測和環(huán)境保護(hù)提高（CO2減排）等。

綜上所述，如果掌握了節(jié)能潛力的全面分析，那么將極大程度地提高石油企業(yè)節(jié)能審計的工作質(zhì)量和實(shí)用價值。

第7篇：企業(yè)能源管理情況范文

能源管理系統(tǒng)(EMS)是一套自動化信息化管控一體化系統(tǒng),是能源中心行使管控職能的載體和平臺。能源管理中心系統(tǒng),是采用信息化、自動化技術(shù),集成企業(yè)能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預(yù)測和能源管理等功能,降低重要能源介質(zhì)放散,提高能源介質(zhì)的回收和梯級利用水平,實(shí)現(xiàn)多能源介質(zhì)協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管控系統(tǒng)。

銅陵有色公司能源以外供為主,二次能源較少,主要能源管理工作在能源供應(yīng)質(zhì)量的管理、平衡管理、設(shè)備的能耗管理和能效管理,以及能耗指標(biāo)的管理。

計量儀表的不完善導(dǎo)致管理工作缺少三級能源數(shù)據(jù)來源、現(xiàn)有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計不及時,各分子公司的一級計量基本完備,電的二級計量相對完備,但是電計量儀表并未全部接入能源系統(tǒng);蒸汽、天然氣的二級計量相對不太完備,計量儀表也未都接入了自控系統(tǒng),部分用量不大的支管被忽視,三級計量儀表較少。

已配備的計量儀表中很多都不具備數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳功能,計量數(shù)據(jù)需要人工采集。沒有實(shí)時能源監(jiān)控平臺,能源管理工作以電話溝通為主,看不到實(shí)時數(shù)據(jù),無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時管理,能源的匯總工作耗費(fèi)大量時間和人力,而針對指標(biāo)的統(tǒng)計分析工作只能依靠Excel等較為簡單的方式,不方便進(jìn)行分析和比對,無法通過歷史數(shù)據(jù)的整理、分析以及措施和效果的比對來優(yōu)化現(xiàn)有的管理流程和管理措施

一、總體體方案

1.1 總體架構(gòu)說明

從銅陵有色公司整體能源管理系統(tǒng)需求出發(fā),結(jié)合金隆銅業(yè)公司、金冠銅業(yè)公司、金威銅業(yè)公司、銅冠冶化分公司、冬瓜山銅礦、安慶銅礦、動力廠7個單位和其它20余個子公司與分公司的實(shí)際情況,在整體滿足工業(yè)能耗監(jiān)管技術(shù)前提下,建設(shè)集團(tuán)公司能源集中管理的信息化平臺,實(shí)現(xiàn)一個平臺、兩級應(yīng)用的功能要求。

集團(tuán)調(diào)度中心可根據(jù)上傳的能源數(shù)據(jù),通過SCADA組態(tài)編程,繪制各單位能源使用網(wǎng)絡(luò)圖,直觀查看各單位的能源實(shí)時使用情況以及通過能源管理軟件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面的能源管理功能。

成員單位利用SCADA系統(tǒng)組態(tài)編程,繪制能源使用網(wǎng)絡(luò)圖,顯示電、水、氣等能源消耗的瞬時值和累計值,在本單位調(diào)度中心能直觀看到單位能源使用情況,并通過能源管理軟件實(shí)現(xiàn)本單位能源管理功能。

1.2 數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集的三種方式:

一是,現(xiàn)場儀表為智能型儀表,具備RS485接口,可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān),通過MODBUS/RTU、MODBUS/TCP協(xié)議將數(shù)據(jù)傳送給能源管理中心。

二是,現(xiàn)場儀表已經(jīng)接入PLC/DCS控制系統(tǒng)的,可以通過OPC等方式將相關(guān)能源數(shù)據(jù)傳送給能演管理中心。

三是,現(xiàn)場儀表沒有通訊接口,一段時期內(nèi)不能更換的,采用手工錄入方式將能源數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。

1.3 能源數(shù)據(jù)傳輸

集團(tuán)公司能源管理中心是數(shù)據(jù)集中式應(yīng)用模式,服務(wù)器部署在集團(tuán)公司。

各成員單位安裝具備通訊功能的智能儀表,將能耗數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁鲉挝痪W(wǎng)絡(luò)中心以及集團(tuán)能源管理中心,建立SCADA系統(tǒng)。

通過數(shù)據(jù)采集設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁鲉挝荒茉幢O(jiān)控中心和集團(tuán)能源管理平臺。

傳輸網(wǎng)絡(luò)利用各單位現(xiàn)有的可管理的局域網(wǎng)平臺,完善單位自身網(wǎng)絡(luò),在各單位局域網(wǎng)平臺劃分單獨(dú)VLAN給能源數(shù)據(jù)傳輸專用,通過數(shù)據(jù)隔離網(wǎng)關(guān)與集團(tuán)能源管理中心連接,保障能源數(shù)據(jù)傳輸安全。同時建立完善與集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的雙鏈路連接,保障能源數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

1.4 節(jié)能相關(guān)的工藝改造和自動化控制改造

為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗有多種方式,包括節(jié)能設(shè)備材料使用、工藝改善節(jié)能、生產(chǎn)管理節(jié)能等。

經(jīng)過對二級單位的生產(chǎn)和用能狀況的詳細(xì)調(diào)研,本次建設(shè)將對如下試點(diǎn)單位的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的配套生產(chǎn)自動化系統(tǒng)改造。

礦山的通風(fēng)、壓風(fēng)、井下給排水用電量較大,如果能對這邊設(shè)備根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行變頻控制以及根據(jù)電價峰谷平進(jìn)行合理安排生產(chǎn),可能會有較好的節(jié)電效果;

冶煉廠可以對不需要恒定工作的電機(jī)進(jìn)行變頻控制,以及熱能、蒸汽等進(jìn)行二次利用,也會給企業(yè)帶來較好的節(jié)能增效。

1.5 與其它系統(tǒng)接口

集團(tuán)公司2012年開始使用ERP,ERP的下一級就是生產(chǎn)信息化MES,能源的計劃、采購、外銷等與ERP的財務(wù)和供應(yīng)鏈管理等模塊要進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。同時能源管理作為生產(chǎn)管理一部分,要與集團(tuán)生產(chǎn)管理系統(tǒng)相集成。還有一些管理的流程要通過OA里的工作流來實(shí)現(xiàn)。因此能源管理系統(tǒng)要提供與上述系統(tǒng)的接口。

第8篇：企業(yè)能源管理情況范文

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，堅持“市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、政策支持、服務(wù)創(chuàng)新”的原則，以市場為導(dǎo)向，以合同能源管理為主，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)我市節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，扶持培育5家左右在各自領(lǐng)域有特色、有專長、有優(yōu)勢的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，初步建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。形成1—2家年營業(yè)收入超億元的綜合性節(jié)能服務(wù)公司，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

二、加快培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場

(三)加大能源審計力度。組織開展對重點(diǎn)用能單位、公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源審計，對無正當(dāng)理由未完成節(jié)能目標(biāo)或能源利用效率明顯低于本省同行業(yè)(同類建筑)平均水平的，依法實(shí)施強(qiáng)制能源審計并向社會公布。加強(qiáng)用能計量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計量器具，完善能源計量、能源統(tǒng)計、能耗標(biāo)準(zhǔn)體系，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供基礎(chǔ)條件。

(四)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造。各級各類政府機(jī)關(guān)以及使用財政性資金的事業(yè)單位和團(tuán)體組織要加快推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，在實(shí)施節(jié)能改造時，原則上應(yīng)采用合同能源管理方式進(jìn)行，發(fā)揮模范表率作用。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要會同市財政局、發(fā)展改革委抓緊出臺公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理的具體辦法。

(五)積極抓好大型公共建筑的節(jié)能改造。大型公共建筑的所有者、物業(yè)管理者或長期租用者應(yīng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，加大既有建筑節(jié)能改造力度，在實(shí)施節(jié)能改造時優(yōu)先采用合同能源管理方式進(jìn)行。

(六)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。重點(diǎn)用能單位在實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能改造項(xiàng)目時要積極采用合同能源管理方式進(jìn)行，加快淘汰落后高耗能設(shè)備，推廣高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品和高效照明產(chǎn)品等。

(七)大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司。支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司整合資源、聯(lián)合重組，增強(qiáng)核心競爭力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升綜合實(shí)力和服務(wù)水平，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)龍頭;培育一批有特色、高水平的節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、診斷、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)化節(jié)能服務(wù)。

三、加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)管理體系建設(shè)

(八)加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)和指導(dǎo)。市發(fā)展改革委要會同市財政局對符合《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》條件的節(jié)能服務(wù)公司，實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向注冊所在地的發(fā)展改革部門和財政部門提出備案申請，市發(fā)展改革委會同市財政局進(jìn)行匯總、初審，滿足省備案條件的上報省發(fā)展改革委、財政廳評審。通過備案的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，可通過項(xiàng)目所在地財政部門逐級向省、國家申請合同能源管理財政獎勵資金，并對財政獎勵資金申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委要會同市財政局建立監(jiān)督檢查制度，對合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對有弄虛作假、騙取財政獎勵資金等行為的節(jié)能服務(wù)公司，要追繳扣回財政獎勵資金，報省財政廳、發(fā)展改革委取消其節(jié)能服務(wù)公司名單備案資格。

(九)嚴(yán)格合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核。建立節(jié)能量第三方審核制度。對凡申請國家合同能源管理財政獎勵資金的項(xiàng)目，要有省級主管部門備案的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的審核報告，并作為撥付節(jié)能獎勵資金和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(十)建設(shè)節(jié)能服務(wù)信息平臺體系。各級發(fā)展改革部門要依托網(wǎng)絡(luò)資源，及時準(zhǔn)確節(jié)能政策和新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息以及合同能源管理項(xiàng)目，為節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供信息服務(wù)，營造公開、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場環(huán)境。公共機(jī)構(gòu)開展的合同能源管理項(xiàng)目以及政府出資開展的能源審計、節(jié)能診斷和節(jié)能改造項(xiàng)目，應(yīng)通過有關(guān)平臺及時向社會公開節(jié)能項(xiàng)目信息，通過招標(biāo)等競爭性方式選擇節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(十一)發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會配合政府節(jié)能主管部門推廣節(jié)能技術(shù)，開展公益性節(jié)能咨詢服務(wù)，為中小用能單位進(jìn)行節(jié)能診斷等。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，加快建設(shè)信息交流平臺，及時總結(jié)推廣項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司間的溝通與合作，制定行業(yè)公約，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。

四、加大信貸支持力度

(十二)建立銀行信貸支持機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要積極增加信貸產(chǎn)品，拓寬抵押范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?，簡化信貸申請和審批手續(xù)，將節(jié)能服務(wù)公司納入信用評級范圍，對符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有發(fā)展前景的，積極給予授信并提供項(xiàng)目融資等金融服務(wù)，有效滿足節(jié)能服務(wù)公司資金需求。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。

(十三)完善政策性融資擔(dān)保機(jī)制。中小節(jié)能服務(wù)公司申請貸款信用擔(dān)保，其擔(dān)保條件、擔(dān)保程序、擔(dān)保額度、年保費(fèi)率等按照中小企業(yè)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司的特點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用項(xiàng)目未來收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保、個人資產(chǎn)抵押等反擔(dān)保措施，積極為節(jié)能服務(wù)公司提供信用擔(dān)保，適當(dāng)放寬貸款擔(dān)保受理?xiàng)l件。

(十四)積極拓寬社會融資渠道。建立合同能源管理項(xiàng)目信息平臺，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦并加強(qiáng)對接，鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)資金以及各類專項(xiàng)基金為合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。鼓勵社會各界支持和參與合同能源管理，拓寬融資渠道。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項(xiàng)目的支持。

五、積極落實(shí)財稅優(yōu)惠政策

(十五)加大財政資金支持力度。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目，符合《合同能源管理項(xiàng)目財政獎勵資金管理暫行辦法》支持范圍和支持條件的，在項(xiàng)目完工后向市財政局、發(fā)展改革委提出財政獎勵資金申請，并由市財政局、發(fā)展改革委審核后，向上級主管部門報送符合享受財政獎勵資金條件的項(xiàng)目。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財政獎勵240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤、省級財政獎勵60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將節(jié)能服務(wù)納入市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持范圍。列入省級節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)目錄的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定承擔(dān)發(fā)展改革、財政部門委托開展的能源審計、節(jié)能量審核等相關(guān)業(yè)務(wù)，有關(guān)費(fèi)用從同級財政節(jié)能減排資金中予以安排。

(十六)落實(shí)國家稅收扶持政策。對符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入暫免征收營業(yè)稅;對因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目，無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的資產(chǎn)免征增值稅。符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。符合條件的節(jié)能服務(wù)公司同時從事不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用;沒有單獨(dú)計算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給符合條件的節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價款進(jìn)行稅務(wù)處理。能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。用能企業(yè)用于能源審計、節(jié)能量審核和培訓(xùn)的費(fèi)用可以列入企業(yè)經(jīng)營成本或其他相關(guān)科目。

(十七)完善相關(guān)財務(wù)會計制度。各級政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)對購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計量的，應(yīng)分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度處理;不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計量的，實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支。能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。節(jié)能服務(wù)公司收到財政獎勵資金后，在財務(wù)上作資本公積處理。

六、營造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

(十八)加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加大科研投入力度，支持企業(yè)、科研單位和高等院校掌握先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通用性、關(guān)鍵性節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。市級科技經(jīng)費(fèi)資金要向節(jié)能技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目傾斜。加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。

(十九)營造推行合同能源管理的良好氛圍。通過開展節(jié)能宣傳月活動、舉辦專業(yè)論壇、召開新聞會等形式，利用政府網(wǎng)站等新聞媒體，大力開展合同能源管理政策宣傳，普及相關(guān)知識，努力營造全社會關(guān)注、支持和參與合同能源管理的良好氛圍。組織開展合同能源管理相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策等培訓(xùn)，提高節(jié)能服務(wù)人員素質(zhì)。(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各級、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)對拓寬節(jié)能領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)、建立節(jié)能長效機(jī)制、建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，務(wù)求取得實(shí)效。

第9篇：企業(yè)能源管理情況范文

為鼓勵企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能服務(wù)，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅管理，2010年年底，國家稅務(wù)總局會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門，研究出臺了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號，以下簡稱“110號文”）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知》（國稅函[2010]180號），對業(yè)界普遍關(guān)心的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題，以及實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目過程中所涉及的資產(chǎn)稅務(wù)處理問題、權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中的收入確認(rèn)等問題，都做出了具體而合理的規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范與界定外部門對此類涉稅項(xiàng)目的前置管理、加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合等問題，為征納雙方提供更加明晰的指引，切實(shí)將國家稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，堵塞稅收漏洞，共同推動做好合同能源管理事業(yè)的健康發(fā)展，在110號文規(guī)定基礎(chǔ)上，有必要對落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過程中涉及的具體管理問題加以明確。因此，2013年12月17日，國家稅務(wù)總局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》（國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委公告2013年第77號；以下簡稱“77號公告”）。77號公告自2013年1月1日起施行。77號公告前，已按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；尚未享受的，按77號公告規(guī)定執(zhí)行。

進(jìn)一步明確合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。依據(jù)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠原則，該類項(xiàng)目應(yīng)具備查賬征收條件，實(shí)行核定征收的不得享受優(yōu)惠政策。

對節(jié)能效益分享型合同期短于定期減免稅優(yōu)惠期的處理問題，按照孰低原則，規(guī)定對效益分享期短于6年的，可以按合同約定的實(shí)際效益分享期享受上述定期減免稅優(yōu)惠。

110號文件第二條第（二）款第2項(xiàng)規(guī)定“能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理”，按照應(yīng)稅收入與稅前扣除匹配的原則，避免這部分資產(chǎn)因稅法規(guī)定折舊或攤銷年限大于合同約定管理年限而未折舊期滿或攤銷結(jié)束，77號公告規(guī)定部分資產(chǎn)的折舊或攤銷年限，應(yīng)與合同約定的效益分享期保持一致。即，有關(guān)投資項(xiàng)目所發(fā)生的支出應(yīng)按稅法規(guī)定作資本化或費(fèi)用化處理。形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，應(yīng)按合同約定的效益分享周期計提折舊或攤銷。

對于在合同約定的效益分享期內(nèi)發(fā)生的期間費(fèi)用，77號公告規(guī)定了合理分?jǐn)偟木唧w辦法。即，期間費(fèi)用的分?jǐn)倯?yīng)按照投資額和銷售（營業(yè)）收入額二個素計算應(yīng)分?jǐn)偙壤蛩氐臋?quán)重各為50%。

77號公告還明確，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的項(xiàng)目應(yīng)屬于《財政部 國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）規(guī)定的節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，包括余熱余壓利用、綠色照明等節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目。

合同能源管理項(xiàng)目優(yōu)惠實(shí)行事前備案管理

節(jié)能服務(wù)企業(yè)享受合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。涉及多個項(xiàng)目優(yōu)惠的，應(yīng)按各項(xiàng)目分別進(jìn)行備案。節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目取得第一筆收入的次年4個月內(nèi)，完成項(xiàng)目享受優(yōu)惠備案。辦理備案手續(xù)時需提供以下資料：

（一）減免稅備案申請；

（二）能源管理合同復(fù)印件；

（三）國家發(fā)展改革委、財政部公布的第三方機(jī)構(gòu)出具的《合同能源管理項(xiàng)目情況確認(rèn)表》，或者政府節(jié)能主管部門出具的合同能源管理項(xiàng)目確認(rèn)意見；

（四）《合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)納稅所得額計算表》；

（五）項(xiàng)目第一筆收入的發(fā)票復(fù)印件；

（六）合同能源管理項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)除提供上述材料外，還需提供項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同、項(xiàng)目原享受優(yōu)惠的備案文件。

企業(yè)享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報告。如不再符合享受優(yōu)惠條件的，應(yīng)停止享受優(yōu)惠，并依法繳納企業(yè)所得稅。對節(jié)能服務(wù)企業(yè)采取虛假手段獲取稅收優(yōu)惠的、享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化而未及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告的以及未按77號公告規(guī)定報送備案資料而自行減免稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收征管法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。稅務(wù)部門應(yīng)設(shè)立節(jié)能服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目管理臺賬和統(tǒng)計制度，并會同節(jié)能主管部門建立監(jiān)管機(jī)制。