經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

關鍵詞：循環(huán)經濟；宏觀經濟政策；作用

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

引言：循環(huán)經濟視角是在經濟發(fā)展水平的提高和人們對經濟發(fā)展方式的思考轉變的前提下衍生出來的一種新的經濟發(fā)展視角。循環(huán)經濟的發(fā)展主題是實現經濟發(fā)展的可持續(xù)化，能夠發(fā)展綠色化、環(huán)保程度較高的經濟方式。立足于循環(huán)經濟的視角思考宏觀經濟政策的作用，能夠更好地將國家調整經濟發(fā)展的政策與可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保觀念結合起來，實現經濟社會的更好發(fā)展。

一、循環(huán)經濟視角下宏觀經濟政策的不足

1.片面追求經濟增長速度。立足于循環(huán)經濟的視角下分析宏觀經濟政策制定過程中的問題，可以發(fā)現宏觀經濟政策是存在一些發(fā)展上的滯后的。循環(huán)經濟模式提倡的是實現經濟發(fā)展的可持續(xù)性，可以開展更高效的、更環(huán)保的經濟發(fā)展模式。而縱觀傳統(tǒng)的宏觀經濟政策，可以發(fā)現，宏觀經濟政策追求的主要是國家經濟發(fā)展的速度，實現經濟發(fā)展的高速性，而完全忽略了循環(huán)經濟模式追求的經濟與自然的和諧統(tǒng)一。僅僅追求經濟發(fā)展的高速性，是不能實現高質量的經濟發(fā)展水平的。

2.忽略了自然環(huán)境的保護。從循環(huán)經濟模式的角度考慮，宏觀經濟政策的另一個不足之處是在經濟發(fā)展中忽略了對自然環(huán)境的保護，造成了資源能源的較大浪費。宏觀經濟政策所起的主要是統(tǒng)籌經濟整體發(fā)展趨勢，促進整體社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的作用，追求的是經濟發(fā)展水平的大幅度提升。而在經濟發(fā)展的過程中則忽略了對自然資源的保護，現代經濟快速發(fā)展的模式中，耗費了大量的自然資源與能源，造成了自然生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重影響了自然環(huán)境的質量。

3.缺乏多元化的發(fā)展模式。立足于循環(huán)經濟的視角來分析宏觀經濟政策的作用，可以發(fā)展其在經濟發(fā)展中的經濟調控手段還相對比較單一，缺乏多元化的經濟發(fā)展模式。宏觀經濟政策作為一種國家調控經濟發(fā)展態(tài)勢的手段工具，對經濟整體的發(fā)展起著決定性的作用?；谘h(huán)經濟視角考慮當下的宏觀經濟政策，可以發(fā)展經濟政策中的經濟發(fā)展模式相對比較單一，手段也較少。缺乏多元化的經濟發(fā)展手段。

二、循環(huán)經濟視角下宏觀經濟政策的作用

1.能夠促進經濟發(fā)展的速度加快。立足與循環(huán)經濟的視角來考慮宏觀經濟政策的作用，可以發(fā)現，宏觀經濟政策能夠促進社會經濟發(fā)展速度的加快。循環(huán)經濟模式是對經濟發(fā)展模式的內在思考與追求，旨在提高經濟增長的質量；而宏觀經濟政策則主要對經濟發(fā)展的整體態(tài)勢做出一個調節(jié)與掌控作用。二者相互結合，結合循環(huán)經濟模式的理念來制定宏觀經濟政策，能夠有效地結合現代經濟社會的現實狀況，實現經濟社會發(fā)展的高速度。

2.提高經濟發(fā)展的整體質量?；谘h(huán)經濟的視角下來考慮宏觀經濟政策的作用，還可以發(fā)現宏觀經濟政策實現了社會經濟整體發(fā)展的高質量。循環(huán)經濟模式考慮的是經濟發(fā)展的可持續(xù)性和長久性，這符合經濟增長向著內在化要求轉變的發(fā)展趨勢。能夠在追求經濟增長速度的同時實現經濟發(fā)展的高質量，實現經濟速度與質量的有效統(tǒng)一。將循環(huán)經濟的發(fā)展理念與宏觀經濟相結合，能夠大大提高宏觀經濟政策的可持續(xù)性，更好地促進社會經濟發(fā)展的質量提高。

3.實現經濟增長與環(huán)境保護的同步。立足于循環(huán)經濟的視角考慮宏觀經濟政策的作用，還能發(fā)現宏觀經濟政策有效地實現了經濟增長與環(huán)境保護工作的有機結合。傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式下，僅僅追求經濟發(fā)展上的速度，在發(fā)展的過程中忽略了對自然環(huán)境的保護，造成了環(huán)境資源的極大破壞。在循環(huán)經濟的發(fā)展要求下，更注重對經濟發(fā)展過程中自然環(huán)境的保護，資源能源的節(jié)約。這樣就能有效地實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護工作的同步進行，可以更好地促進經濟發(fā)展的質量，實現經濟社會發(fā)展的高質量。

三、如何促進宏觀經濟政策更好制定

宏觀經濟政策的制定對我國經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展是起著重大的促進作用的，保證宏觀經濟政策制定的合理性，才能實現政策為經濟發(fā)展服務的最終目標。在現代經濟發(fā)展越來越注重質量的背景下，要實現宏觀經濟政策制定的高效性，就要立足于循環(huán)經濟模式。將循環(huán)經濟模式的環(huán)保發(fā)展理念與宏觀經濟政策的制定工作相結合，才能立足于現代經濟社會的真實現狀，提高經濟政策與經濟社會發(fā)展的契合性。而且循環(huán)經濟政策的發(fā)展理念符合經濟發(fā)展的趨勢，有效地提高了經濟發(fā)展的質量。

四、總結

立足于循環(huán)經濟的視角下對宏觀經濟政策在社會經濟發(fā)展中起的作用做出一個正確的評析與探討，對現代經濟的高速發(fā)展是有著極為重大的意義的。通過以上對基于循環(huán)經濟視角下，宏觀經濟政策發(fā)展中的不足以及針對缺陷需要進行的改進措施的分析，我們可以發(fā)現，立足于循環(huán)經濟的視角來分析宏觀經濟政策的作用，能夠更好地促進宏觀經濟政策的制定，實現經濟社會的更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]張璐.循環(huán)經濟視角下的宏觀經濟政策作用評析[D].內蒙古大學，2013.

[2]肖光進.循環(huán)經濟視角下中國礦產資源安全供給研究[D].中南大學，2012.

[3]崔雪竹.可持續(xù)視角下城市土地利用變化及其代謝效應研究[D].哈爾濱工業(yè)大學，2013.

[4]張?zhí)?循環(huán)經濟視角下的中國人口城市化研究[D].西南財經大學，2007.

第2篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

關鍵詞：經濟社會；人力資源；社會保障；發(fā)展路徑

在現代社會經濟的發(fā)展推動下，人力資源社會保障工作越發(fā)凸顯了其重要性，做好這一方面的工作既有利于帶動經濟社會的進步提高，也有利于改善民生提高人民的生活質量。因而在現代化進程中不僅需要深刻意識到這一工作的重要性，更是要確切地將這一工作有效開展起來，促使其更好地為經濟社會發(fā)展提供服務。本文旨在通過相關研究對其服務于經濟社會發(fā)展的路徑進行探討，以期能為人力資源社會保障工作產生借鑒意義。

1對人力資源進行開發(fā)配置，推動經濟持續(xù)發(fā)展

人力資源作為第一資源，是促使經濟獲得持續(xù)發(fā)展的強大推動力。因而，人力資源的開發(fā)配置是一項非常重要的工作，有利于充分發(fā)揮人本身具有的價值。一個國家的經濟發(fā)展狀況很大程度上可以通過就業(yè)來顯示，促使充分就業(yè)不僅是促進經濟發(fā)展的重要手段，也是對人力資源進行有效開發(fā)和配置的一個內容。中國是一個人口大國，人力資源非常豐富，而通過人力資源社會保障工作的有效開展，對人力資源進行合理開發(fā)和配置，有助于推動經濟持續(xù)發(fā)展，為經濟社會的發(fā)展提供服務。因此，要使人社工作更好地服務于經濟社會發(fā)展，就有必要大力開發(fā)、合理配置人力資源，具體又可以從以下幾個方面來開展：

第一，在當前經濟結構不斷調整升級的背景下，要積極順應發(fā)展趨勢對勞動力的技能結構自覺進行調整，提高人力資源素質。這就需要在具體工作中重視職業(yè)教育，對勞動者進行素質技能的提高訓練，將人口優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展動力。

第二，緊跟城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，通過人力資源市場作用的發(fā)揮，做到科學地、合理地對人力資源進行調控。就當前發(fā)展形勢來講，合理調控人力資源重點在于優(yōu)化結構和激發(fā)活力，實現從第一產業(yè)到第二及第三產業(yè)、從農村到城市的人力資源轉移，從而使人口城鎮(zhèn)化的進程得以加快。

第三，各地具體開展人社工作時，也需要做到因地制宜，根據不同地區(qū)的產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展狀況來完善相應的就業(yè)政策，并對就業(yè)問題及形勢予以持續(xù)關注，這有利于促使各地區(qū)的就業(yè)與經濟發(fā)展形成良性的互動。

2充分發(fā)揮職能優(yōu)勢凝聚正能量，促使經濟社會得以協(xié)調發(fā)展

政通人和，人和業(yè)興，足見人之于社會協(xié)調、之于國家安穩(wěn)的重要性。而人社工作也是與人密切相關的工作，調配人力資源，管理人的事務，改善民生，為人民的發(fā)展謀福利。因此，在開展人社工作的過程中，要注重人的因素，切實提高社會管理的科學化水平，對行政資源進行有效整合并不斷創(chuàng)新管理方式。這樣才能充分發(fā)揮人社部門的職能優(yōu)勢，不斷激發(fā)社會活力并凝聚社會正能量，這有助于促使經濟社會得到協(xié)調發(fā)展，具體工作又可以從以下幾個方面來開展。

第一，將統(tǒng)籌兼顧始終作為落實工作的基本方法。人社部門在發(fā)揮其職能優(yōu)勢的同時要積極做到統(tǒng)籌多個方面，比如社會保障與城鄉(xiāng)就業(yè)、人才隊伍建設與人力資源開發(fā)、收入分配制度改革與人事制度改革等，通過科學方法的運用將這些方面進行統(tǒng)籌運作，從而使社會各方面的利益關系得到協(xié)調、積極性得到調動、創(chuàng)造性得以l揮，進而將人們干事創(chuàng)業(yè)的力量凝聚起來，共同促進社會發(fā)展。

第二，要不斷對工作機制進行創(chuàng)新。創(chuàng)新是時展的需求，社會各項事業(yè)各個部門都需要創(chuàng)新，工作機制也一樣。落實國家相關會議的精神與要求，在人社工作方面深化改革，對工作機制積極進行創(chuàng)新，對相關領域的發(fā)展以及具體人社工作的落實具有積極意義。

第三，也要適時轉變職能以適應現代社會的發(fā)展需求。經濟社會處于不斷發(fā)展中，人社部門也需要適應時代的發(fā)展需求，適時進行職能的轉變。一方面需要對存在的不良作風進行整改，以便于為群眾提供更好的服務；另一方面，也需要對人社工作的內容、方式以及各項環(huán)節(jié)等進行適當調整，這有利于使人社工作的開展更加符合經濟社會發(fā)展需求，并為促進經濟社會的協(xié)調發(fā)展而凝聚正能量。

3保障和改善民生，為百姓提供優(yōu)質的公共服務

在經濟社會的發(fā)展過程中，民生始終是一個關鍵的問題，提高人民的生活水平是國家建設的重要內容也是發(fā)展經濟的重要目的。人社工作是保障并改善民生的一個重要領域，因此深化落實人社工作，為百姓提供優(yōu)質的公共服務是促進經濟社會發(fā)展的一種方式。就當前我國開展的民生保障和完善工作來看，各個地區(qū)在取得不同進展的同時，也暴露出存在的各種問題。所以人社工作要將保障和改善民生作為基本出發(fā)點，并依據具體情況不斷對公共服務進行改進，抓住就業(yè)及社會保障等根本的民生問題，切實做到以人為本，為促進人民生活水平提高而不懈努力。

第一，就業(yè)是當前相對嚴峻的一個民生問題，保障民生需要從就業(yè)問題著手。在有效推進人社工作開展時要將就業(yè)問題放在重要位置，相關部門要將積極就業(yè)政策落實到位，拓寬群眾就業(yè)渠道，穩(wěn)定就業(yè)形勢，并在此基礎上著力于使就業(yè)質量得到提高，只有滿足了廣大人民群眾的就業(yè)需求才能使人社工作得到推進和深化。

第二，完善社會保障體系，真正做到將城鄉(xiāng)居民囊括在內的全方位覆蓋。在擴大社會保障體系覆蓋范圍的同時，還需要依照可持續(xù)的方針，增強社會保障體系的流動適應性和公平性。多做城鄉(xiāng)居民的思想工作，鼓勵參保續(xù)保，并確保社會各項保險制度之間的有效銜接，從而使社會保障水平得到提升，為人民群眾提供優(yōu)質社會保障服務。

第三，也要順應時展需求，建立相應的便民服務網站。現代社會的發(fā)展要求人力資源社會保障工作更加公開透明，這就需要對基層的公共服務平臺進行有效建設，建立起相應的便民服務網站，這樣一來既可以增強人社工作的公開透明度，也為人民群眾提供了更加便利的服務。

4維護社會的公平正義，促進社會和諧發(fā)展

社會的和諧發(fā)展需要公平正義，這也是促進社會穩(wěn)定的一個重要保障。而人社工作的開展既是對公平正義的體現，也是對公平正義的有效維護，因而通過堅持開展公平公正的人社管理工作，有助于維護經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，這就需要在具體開展的人社工作中切實行動起來維護社會的公平正義。

第一，在人社工作開展過程中堅持做到依法行政。這就要求相關部門一定要嚴格按照規(guī)定來行使職權，對不正之風進行嚴格追查和打擊。尤其是在勞動者的合法權益問題上，一定要對勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度予以提升，對損害勞動人民合法權益的不法行為堅決予以制止和打擊。

第二，人社工作的開展要注意維護社會公平。人社工作不僅范圍比較廣，又確切涉及到人民群眾的切身利益，因此在推進相關工作的過程中務必要考慮到社會不同群體的利益訴求以及承受能力，從而使出臺的政策更加公平公正，保證每個群眾都能享受到國家發(fā)展的成果。

第三，規(guī)范權力的運行，并推進政務的公開。在人社工作的開展過程中將相應的規(guī)章制度進行完善，有利于保障權力運行的規(guī)范性，從而達到保障社會公平正義和提高工作效率的效果。此外，推行政務公開，有利于加強人民群眾的監(jiān)督，讓群眾放心，也讓人社工作的開展更加順暢和積極。

第3篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

一、信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要舉措

信息化從經濟調節(jié)角度有利于推進農業(yè)和農村經濟結構調整、提高農民收入，從公共服務角度能夠有效地促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展。通過計算機輔助教學與多媒體教育、現代遠程教育在廣大農村地區(qū)實現共享，極大地促進農村教育事業(yè)的發(fā)展。通過互聯(lián)網建設農村疾病防控信息系統(tǒng)，實施農村廣播電視“村村通”等工程，能夠極大地改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，豐富農民文化生活，促進農村社會全面進步。

二、信息化是實現農民增收的重要手段

1、信息化是促進農業(yè)勞動力轉移的重要措施。許多農民通過信息可及時、準確、有效地獲取、了解國內外社會、經濟發(fā)展動態(tài)和各地的就業(yè)情況，找到適合自己的工作崗位，實現一部分農村勞動力轉移。

2、信息化是減少市場交易風險的重要條件。信息化為實現生產、分配與消費等方面的有機銜接與運轉提供了強大的技術手段。農業(yè)信息將成為農業(yè)市場經濟的“劑”，使市場交易雙方直接聯(lián)系，減少了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易費用，提高了農民收入。

3、信息化是提高農業(yè)生產水平的重要手段。隨著信息化的發(fā)展，不少農民紛紛上網，利用網絡學習最適用的生產技術、推銷農副產品，不再盲目生產，開始搜集信息、利用信息，并圍繞市場信息進行種植、養(yǎng)殖，從而大大提高農業(yè)生產效率和管理水平。

4、信息化是加快農業(yè)生產技術推廣的重要保障。信息通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業(yè)生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地，打破時間和空間的限制，廣泛、快捷地傳播農業(yè)技術并加以推廣，進而提高農民的整體科技素質，增加農民生產收入。

5、信息化是實現農業(yè)增效、農民增收的高速路。農業(yè)生產涉及的因素很多，具有時空差異和變異性大、氣象和病蟲災害頻繁、生產的穩(wěn)定性和可控程度差等特點。當前，農民還是依靠經驗進行生產，以戶為單位進行經營，存在生產經營分散，品種、品質差異大，抗風險能力低的問題。通過信息化可指導本地區(qū)農民進行規(guī)范化種植，提高農業(yè)生產集約化程度，實現規(guī)模經營，取得市場效益;指導農民種植適銷對路的農產品，取得市場效益;向農民提供實用可靠的新品種、新技術資料，提高農產品品質;還可通過氣候和病蟲害預測等，降低農業(yè)生產成本，實現農業(yè)生產綜合效益的迅速提高。

三、信息化是建設農村小康社會的重要途徑

全面建設小康社會，重點難點都在農村。當前我省農業(yè)和農村經濟發(fā)展正處于調整轉型的關鍵時期，城鄉(xiāng)信息不對稱現象普遍存在，導致農村在經濟、科技、文化、教育等諸多領域發(fā)展滯后。加強農業(yè)信息服務工程建設、推進信息化，是逐步消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、全面建設農村小康社會的重要途徑。

四、信息化是發(fā)展農村市場經濟的重要途徑

作為農業(yè)生產經營主體的單個農戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢，形成小生產與大市場的銜接脫節(jié)，從宏觀角度體現為農業(yè)結構調整難，農產品商品率低，農業(yè)競爭力差，從微觀角度則表現為農產品賣難，農民增產不增收。通過推進信息化，提升農業(yè)信息服務水平，使廣大農民群眾和農業(yè)企業(yè)獲取全面、及時、準確的產銷信息，了解消費需求、供求走勢、價格行情，及時地調整生產取向，準確地把握市場商機，有效地回避交易風險，充分實現市場對土地、人力、資金及物化投入的有效配置，繁榮農村市場，增加農民收入。隨著入世后農業(yè)國際化進程的加快，從發(fā)展角度又進一步賦予了信息化新的定位。它是世貿組織規(guī)則框架內“綠箱”政策的重要組成部分，必然煥發(fā)出更大的生機和活力。

五、信息化是提升政府部門管理服務職能的重要保障

第4篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

關鍵詞：政府衛(wèi)生支出財政收入經濟增長

一、引言

改革開放特別是1992年之后，我國經濟社會發(fā)展取得了很大進展，但在追求經濟社會發(fā)展過快的同時，社會各層次矛盾也隨之而來，財政收支政策不完善、城鄉(xiāng)二元體制分化、公共服務水平較低、醫(yī)療教育發(fā)展進度緩慢等[1]。因此中央提出和諧社會的理念，在實現社會經濟高速增長的同時，社會各方面也要協(xié)調發(fā)展，最終實現共同富裕這一大業(yè)。經濟增長、財政收入、政府衛(wèi)生支是社會和諧發(fā)展的重要影響因素，經濟增長是一國綜合實力的直接體現，而財政收入對于穩(wěn)定公共部門職能發(fā)揮、穩(wěn)定經濟增長有重要作用。財政收入過快使社會壓力增加，制約經濟發(fā)展活力；過慢則是公共部門行使職能的資金動力受到約束[2]；對政府衛(wèi)生支出而言，它作為政府公共支出的一部分，過大則必然對政府財政收支形成很大壓力，過小則難以提高社會醫(yī)療服務水平[3]。就衛(wèi)生支出與經濟增長而言，在國外研究中，Kleiman（1974）和Newhouse（1977）首先對人均衛(wèi)生支出和人均GDP關系進行了研究，利用13個國家的數據，發(fā)現GDP對衛(wèi)生費用的解釋程度可達92%，揭開了對衛(wèi)生支出研究的序幕。隨后Hitiris和Posnett（1992）、Gerdtham（1998）、Clementaetal（2004）都對衛(wèi)生支出、衛(wèi)生費用和GDP間的關系進行研究，分析了衛(wèi)生支出與其他因素的相關性、衛(wèi)生支出的解釋力度以及政府衛(wèi)生支出政策的效果等問題。國內研究中，一些學者主要利用計量的方法，從實證角度對衛(wèi)生支出與經濟關系進行研討，表明我國醫(yī)療發(fā)展略快與國民經濟發(fā)展（趙郁馨，2000），政府衛(wèi)生支出彈性為1.22、1.319、1、2（王俊，2007；陳洪海，2005；趙郁馨，2000）以及經濟增長是衛(wèi)生支出快速增長的重要原因（何平平，2006）等內容。

二、實證分析

1、研究方法和數據說明

（1）研究方法

主要采用協(xié)整理論和VEC模型對政府衛(wèi)生支出、財政收入和經濟增長三者間的關系計量研究，在研究三者短期動態(tài)和長期均衡關系前檢驗了數據的穩(wěn)定性，防止了偽回歸等問題。最后利用脈沖響應函數和方差分解對三者的動態(tài)關系進一步探究，分析了其中原因最后提出政策建議。

（2）數據說明

采用的相關數據的年度為1992-2011，1992-2010年數據來源于《中國統(tǒng)計年鑒》，2011年數據來源于《社會統(tǒng)計公報》和相關會議內容。實證過程中為了消除變量統(tǒng)計單位不同帶來的異方差，進行對數處理。fhe表示政府衛(wèi)生支出，fr表示財政收入，gdp表示經濟增長變量。

2、ADF檢驗

為了消除回歸失真的情況，實證前采用ADF法對數據做平穩(wěn)性檢。發(fā)現Ln（fhe）、Ln（fr）和Ln（gdp）一階和二級變量在5%置信度下均存在單位根，不穩(wěn)定。而二階差分表現出較好的穩(wěn)定性。滿足模型同階變量穩(wěn)定的要求。結果如表1.

表1變量ADF平穩(wěn)性結果

注：、表示一階變量和二階變量；（C、K、T）中表示截距、時間趨勢和滯后階數。滯后階數有SIC原則確定。*、**表示在1%和5%置信水平上顯著。數據由eviews5.0所得。

3、Johansen協(xié)整檢驗

Johansen協(xié)整檢驗中，政府衛(wèi)生支出、財政收入與經濟增長間是否存在協(xié)整關系主要觀察矩陣的秩（矩陣秩與其非零特征根的向量數量相等），通過非零特征根個數檢驗變量間的協(xié)整關系[4]。Eviews分析結果反映了在5%顯著水平存在協(xié)積關系且有兩個協(xié)積向量。

I.Ln（fhe）=8.7489Ln（gdp）-4.0216Ln（fr）

（3.0120）（2.0972）

II.Ln（fhe）=-0.5098Ln（fr）

（0.3048）

Ln（gdp）=0.4014Ln（fr）

從協(xié)整關系看出，GDP與政府衛(wèi)生支出成正相關關系（相關系數為8.7489），政府收入與政府衛(wèi)生支出是負相關關系（I中相關系數-4.0216，II中先關系數—0.5098）。表明長期靜態(tài)均衡中，經濟增長對政府衛(wèi)生支出的貢獻率很大，而政府收入增加反而會減少政府衛(wèi)生支出。檢驗結果如表2

表2Johansen特征根跡檢驗結果

4、VEC（誤差修正模型）

誤差修正模型構建的是含有協(xié)整約束變量的模型，能反映變量間短期動態(tài)關系，彌補了Johansen中長期靜態(tài)協(xié)整關系的不足。根據eviews分析結果得出如下三個誤差修正模型。Eviews分析結果如表3。

在三這個模型中可以看出，誤差修正項的系數為-0.0478、-0.0255和-0.0567，都很小，這說明政府衛(wèi)生支出、財政收入與經濟增長向均衡狀態(tài)調整的速度都比較緩慢的，即穩(wěn)定關系的失衡對政府衛(wèi)生支出、財政收入和經濟增長的影響不大[5]。

第一個模型反映了政府衛(wèi)生支出對其他兩個變量的敏感程度。可以看出，gdp滯后一期變量與政府衛(wèi)生支出正相關關系，與協(xié)整關系中不同的是，財政收入的滯后一期變量和二期變量都與政府衛(wèi)生支出成正相關關系，且短期滯后變量對政府衛(wèi)生支出的影響較大（0.7735>0.1452）。從另外兩個模型中可以看出，不管是滯后一期還是二期，財政收入的增長都會引起GDP的減少，在短期一定程度上抑制了經濟的增長，而gdp的增長會引起財政收入的增加。表3：誤差修正模型結果

注：表中涉及的變量值對原始變量的對數值，D（*（-1））表示變量的一階差分，D（*（-2））表示變量的二階差分。

5、脈沖響應函數

脈沖響應函數考察的是隨機擾動項標準差的沖擊作用于內生因素未來值和當前值的程度，它可以反映在外部條件不斷變化的情況下政府衛(wèi)生支出、財政收入與經濟增長的長期作用。因此，為了進一步探究政府衛(wèi)生支出、財政收入與GDP間關系，在協(xié)整關系和VEC模型基礎上建立三者的脈沖響應函數關系。由于是反映政府衛(wèi)生支出、財政收入與經濟增長三者變量的關系，將某一因子作為內生變量，另外兩個因子作為外部沖擊變量，結果表明，長期經濟增長對政府衛(wèi)生支出的沖擊是正的，而財政收入的增加對政府衛(wèi)生支出沖擊反而為負，財政收入與GDP的相互沖擊始終為負。

6、方差分解

方差分解的基本原理是將某個系統(tǒng)變量中的X個內生變量波動情況按其形成緣由分解為X個與方程信息相關聯(lián)的組成部分，從而得到各個信息對模型內生變量的相對重要程度。根據方差分解理論，將政府衛(wèi)生支出的預測均方誤差進行分解。方差結果顯示，GDP對政府衛(wèi)生支出的解釋力度遠大于財政收入，從第三期起，GDP對政府衛(wèi)生支出的解釋力度集中在45%左右。具體結果如表4

表4政府衛(wèi)生支出的方差分解結果

三、結論與建議

通過對政府衛(wèi)生支出、財政收入與經濟增長間的計量研究及結論分析，為當前醫(yī)療衛(wèi)生支出水平、稅收水平等問題提供了很好的參考?；谏鲜鲅芯?，主要提出以下兩點建議：

第5篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

在市場經濟條件下，市場競爭必然會造成一部分勞動者被迫退出或者暫時退出勞動崗位，帶來本人及其家庭經濟和生活的困難，需要國家提供生活保障。社會成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災害等情況下，也需要國家提供物質幫助或者給予救濟，以維持本人及其家庭的基本生活需求。我國近年來在建立和完善社會保障制度方面取得了重大進展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴峻挑戰(zhàn)，為了實現構建社會主義和諧社會的目標，今后應采取一系列措施，建立健全各項社會保障制度。

要擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系。從發(fā)達國家社會保障制度的發(fā)展看，社會保障最初只覆蓋工業(yè)工人，隨后依次逐漸擴展到商業(yè)和第三產業(yè)的勞動者、公務人員和農業(yè)工人、個體勞動者和小業(yè)主，甚至工薪勞動者的配偶。擴大社會保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者，這是我國社會保障制度建設的長期奮斗目標，也是實現社會保障制度公平性的必然要求。

合理確定支付水平，使社會保障水平同經濟發(fā)展水平相適應。我國是一個發(fā)展中國家。根據我國人口眾多、年齡結構老化、人均國內生產總值較低、未來社會保障負擔沉重的現實情況，再考慮到國家層面上的社會保障資源嚴重不足，經濟不景氣時社會保障支出反而會急劇增長，因此，在擴大社會保障覆蓋范圍的時候，支付起點應相對低一些，社會保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會保障水平。低保障、廣覆蓋應成為我國社會保障制度的一項長期政策選擇。

針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。我國應在借鑒國外先進經驗的基礎上，注重結合自己的國力與國情，建立中國特色的社會保障模式。

我國經濟社會發(fā)展的現狀決定了國家建立的基本保障制度只能起到基礎性作用，解決國民在遇到收入風險時的基本生活問題，尚無法滿足人們多元化的需求。這樣，補充保險或政府鼓勵的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體系構成。

要擴大籌資渠道，實現社會保障基金來源多元化。社會保障基金的籌集，以往主要采用現收現付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來之需。隨著經濟社會的發(fā)展，人均壽命延長，老齡化社會到來，人們對生活質量和健康質量的要求進一步提高，要求社會保障既能體現自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來使用。

這就要求實行多樣化的籌資模式，即實行以部分積累制為主體，現收現付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。新晨

加強社會保障立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會保障運行管理體制。依法辦事是完善社會保障制度的基本要求。社會保障制度的改革、運行、管理只有以法律為依據，才能公平、高效、健康地發(fā)展。

第6篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

 

關鍵詞：行政管理；提高；政府公信力

信用是市場經濟的基石，是—個政府凝聚民心。樹立權威的關鍵所在。改革開放以來，我國經濟穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷改善，政府管理與公共服務水平不斷提高。人民對政府的信任也空前提高。但是，我國目前正處于改革攻堅和社會轉型的關鍵時期。政府管理和公共服務的水平與人民群眾的期待還存在一定的差距。加強行政管理，清楚認識政府角色定位、強化政府信用行為、鞏固升華行政文化，以提高政府的公信力，是現代文明社會發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。 

一、提高政府公信力的重要意義 

公信力是政府的影響力與號召力。它是政府行政能力的客觀結果，體現了政府工作的權威性、民主程度、服務程度和法治建設程度。同時，它也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用 

首先，它是社會主義市場經濟秩序的基礎。信用是現代市場經濟的基石和靈魂，完善的信用制度是市場經濟正常運轉的基礎條件；不講信用，社會主義市場經濟就無法存在。社會主義市場經濟秩序依賴于全體社會成員對普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會秩序與市場秩序的維護者，政府不守信用，就會破壞整個社會信用的基礎。由此可見，加強政府信用建設是構建社會信用體系的關鍵。 

其次，政府公信力是政府治理社會的基本要求。政府公信力實質上是人民群眾對政府履行公共職責情況的評價，同時也是對政府合法性的檢驗。信用政府能夠增強人民群眾的社會信任感和歸屬感，政府失信則會導致人民群眾對政府信任的喪失，從而造成社會普遍失信，削弱政府的合法性。 

第三，政府公信力是社會穩(wěn)定與發(fā)展的前提條件。政府公信力是構建和諧社會的重要組成部分。也是落實科學發(fā)展觀的必然要求。政府作為社會信用體系建設的示范者、倡導者和組織者，只有具備較高的公信力，才能將依法治國與以德治國統(tǒng)一起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，促進經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。 

二、政府公信力下降的原因分析 

—些地方政府公信力下降主要表現在行為信用、政策信用、績效信用三大層面。歸納起來主要有以下三個方面的原因： 

1　沒有擺正政府權力和公民權利關系的位置 

—些政府機關及其公務人員由于法制及民主觀念淡薄，仍受權力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念的支配，認為政府的權力是可以不受約束和任意行使的。極少數^甚至認為，政府是為著公共利益行使權力。因而可以享有不守信用的特權，以至于濫用公共權力I有法不依、執(zhí)法不嚴、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民以及執(zhí)法監(jiān)督不嚴等問題致使有些地方政府缺乏威性。特別是個別政府l機關及公務人員置黨紀國法于不顧，利用公共權力進行錢、色交易。極大的影響了政府公信力在普通群眾心目中的形象。令出多頭以及腐敗的存在，是造成政府行為信用上降的直接原因。 

2　沒有正確把握公共政策的各項原則 

一些地方政府在自身利益驅動下制定出違背民眾利益和意愿的公共政策，公共政策的價值取向和利益取向與民眾相背離，盲目制定出某些脫離實際的公共政策，并造成嚴重失誤之后，拒不兌現其承諾的責任。如一些地方政府基于所謂的“逼民致富”，盲目出臺政策，強制農民種植某種經濟植物，對違反行政命令的農民進行粗暴的處罰，同時又不切實際、不計后果地大開空頭支票，一旦市場行情發(fā)生變化，無力支付農民的損失，不得已就以“打白條”的方式，推御責任。由于領導班子的變換，—些地方政府規(guī)制無度，制定和實施公共政策缺乏必要的規(guī)范性和穩(wěn)定性，形成“—個班子—套思路，一屆政府—個政策”的局面。公共政策變更的隨意性很大，導致公眾無法對政府的行為作出合理的預期。甚至基于地方及自身利益，—些地方政府隨意制定同上級政府的政策相抵觸的土政策，導致公眾因國家公共政策體系的相互矛盾而逐步失去對公共政策的信任。

3　沒有準確把握“發(fā)展第一要務”和科學發(fā)展的關系 

片面追求發(fā)展，而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，—些地方政府致力于所謂的“政績”和“發(fā)展地方經濟”。追求的價值取向背離公眾利益，以及這種績效本身的真實性受到公眾懷疑所導致的政府公信力下降。如—些地方以簡單的經濟增長數字作為官員業(yè)績考核的主要參數，導致—些官員片面追求經濟增長的短期績效，行為取向惟經濟指標是從，為了在經濟績效的競爭中脫穎而出，一些官員在行政過程中重索取輕服務，甚至置百姓生活實際于不顧，亂集資、亂攤派、亂罰款，使公眾與地方政府之間的對立情緒不斷加劇。更有甚者，少數地方政府官員為達到個人升遷的目的，大搞所謂的形象工程，熟衷于做表面文章，在統(tǒng)計數字上弄虛作假，這些都嚴重破壞了地方政府的信用形象。 

三、加強行政管理提高政府公信力 

1　行政“文明”——加強行政法制化建設 

政府講不講誠信，有沒有公信力，一條重要標準就是看政府能不能嚴格執(zhí)法，依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。要圍繞建設法治政府的目標，全面實施依法行政綱要，繼續(xù)加強行政立法，努力健全行政責任體系，強化政府法律責任機制。要按照《行政許可法》的規(guī)定，進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項，繼續(xù)推進審批方式改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。要切實加強和改進行政執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進相對集中行政處罰權的改革工作，切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強化行政監(jiān)察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強信用法規(guī)建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。 

第7篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

依法誠信納稅促進企業(yè)健康發(fā)展

“誠信”即誠實守信，誠信的基本含義簡單可歸結為6個字：誠實、無欺、守諾。何為“依法誠信納稅”？依我見是指各類納稅人要嚴格執(zhí)行稅收的法律、法規(guī)，嚴格遵守財務會計制度，依法自覺地向稅務部門如實申報納稅，決不偷稅、逃稅和騙稅。依法誠信納稅，關系經濟社會能否健康發(fā)展。提倡誠信納稅，有利于全民納稅素質的提升。

提倡公民要誠信納稅，就是要求公司把納稅成為一種發(fā)自內心的自覺的行為。同時，企業(yè)的發(fā)展需要依靠各方面的條件，但最根本的是要依靠自身的信用，所謂商無信而不興。是否按照約定償還借款、支付貨款、交付貨物，表明一個企業(yè)對其他商家和客戶的商業(yè)信用度；是否按照法律規(guī)定履行納稅義務，是表明一個企業(yè)對國家的納稅信用度。重新修訂頒布的《稅收征管法》規(guī)定了稅收優(yōu)先權原則。如果一個企業(yè)不誠信地履行納稅義務，其對外提供的抵押、質押等擔保的信用程度會大大降低，包括它的合并，分立都受到很大的限制。同時，由于企業(yè)不誠信地履行納稅義務，還要付出額外的稅收成本，承擔對其不利的法律后果。同時，企業(yè)依法納稅，享受國家提供的公共產品和公共服務，為企業(yè)發(fā)展提供技術和市場，使企業(yè)因此不斷壯大發(fā)展，鴻路集團從小到大的發(fā)展充分證明了這一點。所以，從企業(yè)自身生存和發(fā)展來考慮，也應當提高自身的納稅意識。

依法誠信納稅與企業(yè)實現長遠發(fā)展息息相關。常言道：“商無信而不興”，“信”是企業(yè)的立身之本，失去了信用就難以在競爭激烈的商場之林中立足。從某種意義上講，商業(yè)信譽是企業(yè)寶貴的無形資產，能幫助企業(yè)更好地開拓市場，能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟效益和社會效益。

誠信納稅為全面建設小康社會夯實基礎。

全面建設小康社會是黨的十六大提出的宏偉奮斗目標。稅收是保證國家機器運轉的經濟基礎和宏觀調控的重要手段。社會主義稅收“取之于民，用之于民”，與人民的生活息息相關，稅收工作的成效直接關系著小康社會的實現進程。開展以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的稅收宣傳，體現了稅收工作與時俱進的客觀要求，依法誠信納稅是全面建設小康社會的重要保障。經濟是稅收的根本，稅收反作用于經濟。依法誠信納稅與全面建設小康社會的目標互為統(tǒng)一，相互促進。我國在本世紀頭二十年要集中力量全面建設小康社會，到2020年國內生產總值比2000年翻兩番。實現這個宏偉目標，必然要求稅務部門依法治稅，要求全體納稅人依法誠信納稅，以促進稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展，保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，為全面建設小康社會提供強大的財力保障。

依法誠信納稅推進公民道德建設。

約束稅務機關以及納稅人的涉稅行為，是“依法治國”和“以德治國”在稅收工作中的集中反映，是“愛國守法、明禮誠信”在經濟生活中的生動體現。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，早在兩千多年前孔子就已經通過“仁”來談“誠”，把誠信這一道德觀念作為人們的行為準則。自古以來講“誠”重“信”在華夏子孫的社會生活中，就一直處于至關重要的地位。道德觀要求公民必須誠信納稅，公民是否誠信納稅是衡量其道德品質的標尺。稅收是維系國家和企業(yè)的重要紐帶，國家財政主要靠企業(yè)的稅收，國家通過財政支出用于滿足國家職能的經濟要求，更好地推動經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為此，我們深入開展依法誠信納稅的宣傳，有利于稅務部門堅持依法治稅，正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系，不斷提高執(zhí)法水平，增強服務意識，營造良好的稅收環(huán)境；有利于增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺性，在全社會形成“依法誠信納稅光榮”的社會氛圍。

稅收是國家的血脈，依法納稅就是愛國，這和努力工作一樣，也是對國家的一種實實在在的貢獻。企業(yè)自覺地依照法律來規(guī)范自己的行為，在依法經營、守法致富的同時，自覺履行法律規(guī)定的納稅義務，把依法納稅和守法經營緊密聯(lián)系起來，真正確立納稅就是愛國的道德觀和納稅觀，誠實守信是我國的傳統(tǒng)美德，是樹立社會主義榮辱觀的具體體現，也是為人處世的基本行為規(guī)范，是信用體系不可缺少的內容之一?？梢韵胂?，一個不誠信納稅、不講信用的企業(yè)和一個不誠信的人一樣，最后都是沒有合作伙伴的，其成長與壯大無疑就成了無源之水、無本之木！

依法誠信納稅，強化稅務機關自身建設

提倡誠信納稅，也有利于改進稅收工作，促進稅收執(zhí)法水平的提高。實踐證明，提倡和實現誠信納稅，僅靠納稅人自身的努力是不夠的，還需要社會各方面為實現誠信納稅營造良好的環(huán)境和氛圍。其中最主要的是要求作為征稅主體的稅務機關，要規(guī)范納稅服務，做到文明執(zhí)法；要誠信地履行對納稅人的承諾，為納稅人誠信履行納稅義務創(chuàng)造條件，不斷提高稅收服務水平。同時要做到公平執(zhí)法，使誠信納稅者的合法權益得到保護，使偷、逃、騙稅者受到法律應有的制裁。只有這樣，才有助于國家依法征稅。

第8篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

【關鍵詞】非公經濟 城鎮(zhèn)化 關系

非公經濟是城鎮(zhèn)化的動力源泉，為建設資金和就業(yè)提供物質保障，它對城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的推動作用。加快經濟發(fā)展和實現現代化是我國經濟社會發(fā)展的主要目標，而城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展是實現現代化的前提。非公經濟的發(fā)展推動國城鎮(zhèn)化建設的腳步。

一、非公經濟

非公經濟是除公有制經濟之外的所有經濟結構形式，是社會主義市場經濟的主要構成部分。非公經濟包含個體經濟、私營經濟和外資經濟等。非公經濟是國民經濟穩(wěn)定發(fā)展的動力源泉，它是創(chuàng)造就業(yè)機會的主要來源，也是重要的稅收來源，推動著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善。

二、城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是指用城市代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進城市化進程。城鎮(zhèn)化以城市化理論為基礎，更加突出了城市化的發(fā)展途徑。城鎮(zhèn)化是衡量國家發(fā)展水平的重要標準，受到各界人士的廣泛關注。我國的城鎮(zhèn)化水平與建國初期相比取得了很大的進步，但是和發(fā)達國家相比還存在一定的差距。根據城市化由工業(yè)化帶動理論，工業(yè)化的發(fā)展推動著城市化的發(fā)展，但是我國現在的城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化水平之間存在著較大的差距，在一定程度上阻礙了工業(yè)化的發(fā)展。因此，在現有的工業(yè)水平上，推進城鎮(zhèn)化建設進程，是社會發(fā)展的必然走向。

三、非公經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的關系

（一）非公經濟的發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設的首選。

簡單來說，城鎮(zhèn)化就是人口自用流動和聚集的過程。為推進城鎮(zhèn)化進程步伐就應該加快人口、資源、資本和生產要素的流動。而商業(yè)交換是加快流動的主要方式，隨著自由經濟的活躍，非公經濟擁有更加明顯的優(yōu)勢。非公經濟是我國稅收和就業(yè)機會的主要來源，非公企業(yè)創(chuàng)造了我國一半的稅收，提供了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，經濟總量占國民經濟的一半。

通常有三類人能在城鎮(zhèn)中穩(wěn)定下來，第一種是在城鎮(zhèn)中創(chuàng)辦了自己的企業(yè)，以業(yè)主的身份穩(wěn)定下來；第二種是在城鎮(zhèn)中找到了穩(wěn)定工作的人，定居城鎮(zhèn)；第三種是在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦了非公有制的現代化農業(yè)。由此可知，非公經濟的發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設的首選。但是在城鎮(zhèn)化建設中為更好發(fā)展非公經濟應該高度重視以下方面。

1.營造良好的投資經營環(huán)境

有些部門從城鎮(zhèn)化建設中謀取利益，甚至抬高地價。為推進國民經濟和社會的發(fā)展，國家提出城鎮(zhèn)化建設方針，本著促進的初衷，而在實際的建設過程中卻起到了阻礙作用。投資經營環(huán)境是非公企業(yè)生存發(fā)展基礎，它能保證非公經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2.增強農村信用社作用，解決中小企業(yè)的資金問題

城鎮(zhèn)的非公企業(yè)中中小企業(yè)居多，由于規(guī)模較小，能力有限，資金問題是阻礙其發(fā)展的主要因素。為解決中小企業(yè)的資金問題，應該加大對其的投資和融資力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的主要金融機構農村信用社的作用。一些貧困地區(qū)中存在存款大于貸款金額，貸款貸不出去的問題。相關部門應該建立信用管理體系，同時實現利率市場化、金融市場化，有效緩解城鎮(zhèn)中小企業(yè)的資金問題，促進城鎮(zhèn)非公經濟的發(fā)展。

3.充分發(fā)揮工商聯(lián)的作用

工商聯(lián)協(xié)助政府機關管理非公經濟，是黨和非公人士之間相互聯(lián)系的紐帶，它在非公經濟的發(fā)展中具有特殊的作用。在城鎮(zhèn)化建設過程中，工商聯(lián)的基層組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和同業(yè)公會等在投資融資、技術傳播、信息交流、管理溝通和行業(yè)培育中發(fā)揮著較大的作用。

4.打造富有地方特色的產品

據相關調查，特色產品是地區(qū)的一大亮點，不但能成為全國單項冠軍，吸引眼球，還能創(chuàng)造數億甚至是數十億的價值。城鎮(zhèn)化建設過程中應該利用現有資源，全面計劃，打造特色產品。

（二）城鎮(zhèn)化加快了非公經濟的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設過程中兼顧經濟增長和環(huán)境保護等各個方面，促進了社會的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為非公經濟的發(fā)展提供了更多的機遇?，F代化建設是我國經濟社會發(fā)展的目標之一，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展加大了對各種資源的利用率，提高了社會生產力，增加了社會財富，為現代化建設提供了有力的物質保障。同時城鎮(zhèn)化發(fā)展推動了科學文化的發(fā)展，思想觀念發(fā)生轉變，提高了人們的綜合素質，加快了民主發(fā)展進程，從而加快了社會發(fā)展腳步，縮短了現代化發(fā)展進程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展有效地聚集了人口、資金和技術，為工商業(yè)的成產經營節(jié)約了一定的投資成本，為工商業(yè)的發(fā)展營造了良好的投資、銷售環(huán)境。隨著工商業(yè)的不斷發(fā)展，人員、資金和技等各種生產要素的快速流動，這有利于龍頭企業(yè)和專業(yè)化的交易市場的形成，從而促進經濟增長。

（三）非公經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化相互促進。

注重經濟的彈性增長、強化競爭、追求生產要素自由流動的非公經濟是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的動力源泉，通常城鎮(zhèn)依靠市場經濟得以建立。而城鎮(zhèn)化建設中會吸引大量的人才，充分利用各種資源，能夠推動非公經濟的發(fā)展。目前，很多地區(qū)、縣級市已經形成自己非公經濟發(fā)展體系，這些體系以當地城市為資源聚集地，自由流動程度影響城市經濟發(fā)展，城市的經濟規(guī)劃、政策左右經濟資源的循環(huán)。因此，二者相互影響，相互作用，共同發(fā)展。

四、結語

為保證城鎮(zhèn)化建設的穩(wěn)步進行，國家應該大力支持、鼓勵和引導個體、外資和私營等非公有制經濟的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化建設過程中應該為非公企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和透明度銷售市場，充分發(fā)揮農村信用社和工商聯(lián)組織的作用。增強信用管理能力，打造富有地方特色的產品，促進非公經濟和城鎮(zhèn)化的共同進步，最終推動經濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳江，王斌，申麗娟.中國新型城鎮(zhèn)化進程中的地方政府行為研究[J].中國行政管理，2009（03）.

第9篇：經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展范文

關鍵詞：水土保持；可持續(xù)發(fā)展；耦合

中圖分類號：F32742 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2010)06-0030-04

水土保持生態(tài)建設可以改善農村生態(tài)與環(huán)境及調整農村土地利用結構，水土保持產業(yè)可以促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入，這種生態(tài)和產業(yè)的雙重性決定了水土保持對于農村經濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的支撐作用，從系統(tǒng)論和協(xié)同學的角度來講，二者之間存在著耦合關系。為此，本文定量研究了兩者的耦合程度，首先選取能反映各系統(tǒng)主要特征和狀況的指標，然后通過一些數學方法，用所選取的指標數據計算各系統(tǒng)的得分情況，最后根據得分情況來判斷系統(tǒng)間的耦合程度和協(xié)調發(fā)展度。

一、數據的來源及處理（一）指標的選取

遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性的原則，結合水土保持和農村經濟社會發(fā)展這兩個系統(tǒng)各自的內涵和特征，確定的指標如表1所示。由于對水土保持進行衡量的指標較難獲取，我們選擇了7個能直接或間接反映水土保持情況的指標，這7個指標能較動態(tài)地反映水土保持、特別是水土保持治理的總體狀況。農業(yè)經濟社會發(fā)展涉及的面較廣，我們選取了14個指標來綜合地反映甘肅省農村經濟社會發(fā)展情況。

（二）數據的標準化

選取1990―2007年各指標的數據?？紤]到原始數據間量綱不同且指標間數據量級存在明顯的差異，在使用上述指標前，需要對原始數據進行標準化處理。采用極值法進行標準化處

理，使每個指標介于［0，1］之間?？紤]到每個指標對系統(tǒng)的影響存在差異，有些指標數值越大，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，有些則是指標數值越小，系統(tǒng)發(fā)展程度越好，前者即是所謂的正作用指標，后者則是負作用指標。對于正作用指標，其標準化計算公式為：

（一）系統(tǒng)綜合評價指數

在計算各系統(tǒng)間的耦合程度之前，要得出各年各系統(tǒng)的綜合評價指數。系統(tǒng)的綜合評價指數一般可以根據下式計算：

Ui=∑mi=1Wi×Pi

式中Ui為某一系統(tǒng)綜合評價指數，Pi為各指標的標準化數值，Wi為各指標的權重值。

（二）指標權重值的確定

從上式可以看出，系統(tǒng)綜合評價指數取決于各指標標準化后的數值和指標權重值，評價指標權重值反映了評價指標在整個指標體系中的相對重要性，將直接影響到綜合評價指數的大小。目前，有關評價指標權重的計算方法主要有德爾菲法（專家評分法）、層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）、主成分分析法等。前兩種方法都需要請專家憑借自己的經驗和閱歷給出各個評價指標的相對權重值，帶有較強的主觀性。主成分分析法則是通過對現實數據資料的分析，通過降維的方法，把多個復雜的因素歸一為幾個主要因素（主成分或主因子），原則上，提取的主成分應該保證累計貢獻率在85%以上。而這幾個主要因素可以盡可能多地保留原始因素所表示的信息，并具有較強的可解釋性。然后通過求出的主成分載荷矩陣，利用方差極大正交旋轉法，可以求出因子載荷矩陣。再利用原始數據的相關系數矩陣與每一列因子載荷向量建立回歸方程，可求出各個系數主成分分量貢獻值，根據其與對應方差貢獻的組合，便可以求得各個評價指標的權重值。利用主成分分析法計算影響指標的權重，能夠客觀地確定權重值大小，可以避免德爾菲法、層次分析法等方法的主觀隨意性缺點，因此是系統(tǒng)綜合評價的一個簡單易行的方法。

（三）水土保持與農村經濟社會評價指數的計算

在對數據進行標準化處理后，使用SPSS統(tǒng)計軟件采取主成分分析法，以特征值≥1且主成分累積貢獻率≥85%提出公因子。甘肅水土保持有一個公因子，農村經濟社會發(fā)展有三個公因子，累積貢獻率分別為86.12%和96.11%，說明提取兩個主成分能夠反映全部指標的信息。用最大方程旋轉法（Varimax）進行甘肅水土保持和農村經濟社會發(fā)展因子旋轉后得到因子載荷矩陣。用初始因子載荷矩陣中的數據除以主成分相對應的特征值平方根便得到兩個主成分中每個指標所對應的系數，然后用第一主成分中每個指標所對應的系數乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和，然后加上第二主成分中每個指標所對應的系數乘上其所對應的貢獻率再除以所提取兩個主成分的兩個貢獻率之和，便得到各指標的總系數，將這些系數進行歸一化處理，便是各指標的權重值。各指標的標準化數值乘以權重之和就得到總和評價指數。表2列出了1990―2007年甘肅省水土保持和農村經濟社會發(fā)展的綜合評價指數。

從上表可以看出，根據我們的評價指標體系，總體而言，1990年以來，甘肅省水土保持和農村經濟社會發(fā)展都出現了較快的增長勢頭。但是，相比較而言，水土保持指數的增長較為穩(wěn)定，而農村經濟社會發(fā)展指數的增長則表現出了較大的波動性，一些年份甚至出現了較大幅度的下降，這主要是農村經濟社會發(fā)展較多地受到糧食價格、政府政策、宏觀經濟形勢等方面的影響。例如在上世紀90年代初，國家較大幅度提高了糧食收購價格，從而使得農民收入有了較快增長，從而農村經濟社會發(fā)展指數也出現了大幅度增加；亞洲經濟危機之后，宏觀經濟形勢的惡化使得農民收入減少，農村經濟社會發(fā)展指數也出現了減??；近幾年，隨著國家惠農政策的大量出臺，農村經濟社會發(fā)展指數又出現了快速增長。

三、甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展耦合評價

（一）水土保持與農村經濟社會發(fā)展耦合評價的度量標準

據耦合機制評價的度量標準，我們將水土保持與農村經濟社會發(fā)展耦合度量標準分為發(fā)展級別作發(fā)展基本類型標準。對指數進行分級，水土保持級別標準是根據指數得分，把0~1之間劃分為4個層次：0~0.25為低級發(fā)展類，0.25~0.5為初級發(fā)展類，0.5~0.75為中等發(fā)展類，0.75~1為高級發(fā)展類。發(fā)展基本類型根據指數f（X）和g（Y）的對比關系，以f（X）＝g（Y）為基準，f（X）＜g（Y）為水土保持滯后型，f（X）＞g（Y）為農村經濟社會發(fā)展滯后型。

依據上述度量標準，我們可以對甘肅省1990―2007年水土保持與農村經濟社會發(fā)展的耦合情況進行評價，具體結果見表3所示。

從表3可以看出，甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展的速度是不一致的。根據我們的評價指標，在1995年之前，水土保持滯后于農村經濟社會的發(fā)展；而在20世紀90年代中期后，由于政府對水土保持的投入不斷加大，水土保持系統(tǒng)的得分迅速增加，而日益嚴重的“三農”問題困擾著農村經濟的發(fā)展、社會的進步，使得水土保持系統(tǒng)的得分超過了農村經濟社會發(fā)展系統(tǒng)的得分，出現了農村經濟社會發(fā)展滯后于水土保持的情況；近幾年來，隨著政府大量惠農政策的出臺實施，“新農村”建設在各地深入開展，二者的差距開始縮小，甚至在2006年之后出現了水土保持滯后于農村經濟社會發(fā)展的情況。

（二）水土保持與農村經濟社會發(fā)展耦合協(xié)調度

關于水土保持和農村經濟社會發(fā)展的協(xié)調度可以用下面的公式計算：

C=f(X)g(Y)f(X)+g(Y)22k

式中C為水土保持和農村經濟社會發(fā)展的協(xié)調度，k為調節(jié)系數，一般2≤k≤5；f（X）為水土保持綜合評價指數，g（Y）為農村經濟社會發(fā)展綜合評價指數。顯然，協(xié)調度C的取值在0~1之間，最大值亦即最佳協(xié)調狀態(tài)；反之，C越小，越不協(xié)調。

協(xié)調度反映的只是水土保持與農村經濟社會發(fā)展的協(xié)調狀況，而對整個區(qū)域而言，卻難以反映出區(qū)域的整體發(fā)展實力情況，即本區(qū)域是處于高水平協(xié)調發(fā)展，還是低水平協(xié)調發(fā)展。為此，我們還需要采用協(xié)調發(fā)展度這一指標來度量水土保持與農村經濟社會發(fā)展水平高低。其計算公式為：

D=C×T

T=αf(X)+βg(Y)

式中，D為協(xié)調發(fā)展度；C為協(xié)調度；T為水土保持與農村經濟社會發(fā)展綜合評價指數，反映了兩者的整體效益與水平，α、β為待定權數，我們認為水土保持與農村經濟社會發(fā)展同等重要，故α、β的取值相同，均設定為0.5。協(xié)調發(fā)展度D綜合了水土保持與農村經濟社會發(fā)展C以及兩者所處的發(fā)展層次T，而且協(xié)調發(fā)展度D在一定程度上可反映出水土保持與農村經濟社會發(fā)展的動態(tài)變化趨勢，因此協(xié)調發(fā)展度具有更高的穩(wěn)定性及更廣的適用范圍。

我們可以按照協(xié)調度的大小來判斷系統(tǒng)間的耦合程度。根據黃海峰（2006）的研究，協(xié)調度可以劃分為八個等級（表4）。

根據表6中的數據可以看出，1990―2007甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展的耦合程度在不斷提高，顯示出了甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展的運動軌跡表現出了較為明顯的相似性。而以D表征的甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展的動態(tài)關系說明在1995年前，水土保持滯后于農村經濟社會發(fā)展水平，而伴隨著國家水土流失治理力度的加大、退耕還林（草）工程的開展，水土保持的水平不斷提高，轉而表現為農村經濟社會發(fā)展滯后的特點。近年來，隨著國家一系列惠農政策的出臺、實施，農村經濟社會發(fā)展迅猛，水土保持與農村經濟發(fā)展之間的協(xié)調度日益提高。而2006年之后的數據則表明甘肅省的水土保持與農村經濟社會發(fā)展的耦合類型已經屬于“優(yōu)質協(xié)調水土保持滯后型”。雖然C、D得分存在差異，表現在水土保持與農村經濟社會發(fā)展的耦合關系上有不同程度的特征，但總體趨勢基本一致。通過前文的分析我們知道，水土保持與農村經濟社會發(fā)展之間存在著相互影響、相互促進的關系，二者之間應該建立起一種良性互動的關系來實現共同發(fā)展。盡管甘肅省水土保持與農村經濟社會發(fā)展的耦合程度在不斷提高，但仍是可以進行“帕累托改進”的：在水土保持滯后時，我們可以采取加強水土流失治理、封山育林等措施，這樣不僅能提高耦合度，而且能夠促進農村經濟社會發(fā)展；而當農村經濟社會發(fā)展滯后時，我們則需要增加對涉農的財政投入，實行更有利于農業(yè)發(fā)展和農民增收的政策措施，從而避免陷入所謂的“貧困――人口增加――環(huán)境惡化”（PPE）怪圈。

基金項目：甘肅省水利廳2009年度重要研究項目。

參考文獻：

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