圖書借閱管理精選(九篇)

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第1篇：圖書借閱管理范文

關(guān)鍵詞 圖書館 讀者服務(wù) 開架借閱 管理措施

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

University Library Open-shelf Management

Abstract Books stolen， damaged， misplaced and disorder phenomenon is a widespread problem in the open library， this paper for the causes of the problem， will provide corresponding improvement ideas and scientific management measures.

Key words library； readers' service； open-shelf reading； management measures

1 開架借閱后出現(xiàn)以下幾個現(xiàn)象亟待解決

1.1 文獻資源被盜現(xiàn)象突顯

圖書館的藏書通過多年的收藏，大部分圖書在書店已無法買到，開架借閱后，被盜現(xiàn)象增加。部分讀者素質(zhì)低、思想意識薄弱， 對其特別需要的圖書期刊就把磁條破壞撕毀，然后大大方方、堂而皇之帶出圖書館。還有的讀者用撿到的別人的借書證去借書，借了又不還，給圖書館和他人造成困惑。還有其它我們圖書館管理人員尚未掌握的方式轉(zhuǎn)移，致使館藏資源悄悄流失，日復一日給圖書館造成了巨大損失。

1.2 產(chǎn)生藏書、占書現(xiàn)象

圖書館受經(jīng)費的制約，所采購的圖書的復本也是有規(guī)定的，目前只有對比較熱門的研究生考試、計算機等級考試、英語四六級考試的圖書會相應(yīng)增加復本量，最終還是不能滿足人手一冊的要求的。每當這些考試和撰寫畢業(yè)論文的時候，很多讀者為了達到長期使用到能幫自己和愛不釋手的書刊，都恨不得全部借出，占為己有，獨自使用，但“苦于”借書數(shù)量的限制，又怕其他讀者借走，使自己不能及時使用，就常常先采取藏匿的方法，把書刊藏到只有自己知道的地方，例如藏到比較偏門的學科類圖書架位，圖書只要不是按索書號歸位，在書的海洋中，錯放一兩本，如果不是專門去查或者在找其它書的時候無意發(fā)現(xiàn)，一般不容易知道書還在圖書館內(nèi)，到最后就是你藏我藏大家藏，越藏越嚴重。所以其他讀者就是計算機檢索出書刊顯示在館、在架，你就是找不到，影響了他人使用，嚴重影響圖書館的形象。有讀者采用互借、續(xù)借方式對熱門書長期占有，出現(xiàn)該類書刊其他讀者長期難以看到、借到的境況。

1.3 圖書破損、涂畫現(xiàn)象上升

讀者挑選圖書的空間大了，翻書的頻率隨之增大，加上部分書刊裝幀工藝及質(zhì)量問題，書刊沒上架就開始散頁脫落現(xiàn)象。少數(shù)讀者的閱讀習慣也有問題，把圖書館的書刊當成自己的，當看到自己喜愛的、有價值的資料不假思索就進行涂色、勾畫線條、甚至批注，更嚴重的還有導致撕頁，加劇書刊的破損。提高了文獻利用率的同時，而不可避免地使得書刊破損率上升。

1.4 最嚴重的是亂架、錯位現(xiàn)象

開架入庫選書，大大方便了讀者，亂架就無法避免，讀者就像在書店選購圖書一樣，一次性挑選出多本圖書，順著書架漫無目的邊走邊挑，拿不下了就順手一丟，甚至直接插到其它書刊的架位里，即使有的讀者想把書刊放回原位，由于不熟悉排架規(guī)則，心有余而力不足，一時無法找到原位，也就隨便放下，無形中造成無意的另一種藏書、占書現(xiàn)象。增加了圖書管理員的工作量，長久了導致工作人員產(chǎn)生無奈的想法，亂就亂吧，加劇書刊亂架、錯位現(xiàn)象，影響書刊利用率。

2 進行科學管理解決出現(xiàn)的問題

2.1 制定嚴格的規(guī)章制度加以宣傳

既然開架借閱會出現(xiàn)以上問題，我們就必須制定和完善一個更加嚴格的規(guī)章制度去制約，有了嚴格的規(guī)章制度，還要嚴格地執(zhí)行，它關(guān)系到開架借閱能否繼續(xù)更加有效實施。不要制定幾條規(guī)則做做樣子掛在墻上，時間久了而淡忘或者就從來沒有重視過。而是要從內(nèi)部，從上到下人人都要行動起來執(zhí)行，首先管理人員自己應(yīng)該熟悉掌握規(guī)章制度，才能更好地宣傳；其次把會出現(xiàn)的問題對照有關(guān)條款進行廣泛宣傳；最后加大宣傳力度，利用一切可以宣傳的方式進行宣傳，例如在宣傳欄、展板、發(fā)行小冊子等宣傳形式。有效加強監(jiān)督工作，主動熱情地講解圖書館的規(guī)章制度，促使入館的所有讀者都能遵守并配合搞好開架借閱的管理工作。

2.2 培養(yǎng)讀者素質(zhì)及閱讀能力，加強導讀工作

提高對讀者素質(zhì)的培養(yǎng)，入館教育非常重要，在書庫管理人員要及時對讀者進行手把手傳授查找文獻的知識，讓他們更加直觀掌握利用所有查找文獻信息的實際操作技能。不厭其煩地向他們介紹本館的規(guī)章制度、藏書結(jié)構(gòu)、布局及特點，書刊是怎樣分類以及排架的，把愛書、愛館教育和遵守規(guī)章制度教育等，融入到他們的思想中，把每一個入館的讀者培養(yǎng)成講文明、有良好借書習慣和愛護圖書的風尚。培養(yǎng)我們的勤工助學的學生，在圖書館書庫的管理中起著不可或缺的作用，主要在同學之間能更簡單起到互相影響作用，使同學們會更加愛惜圖書，更加尊重工作人員的勞動。那么他們在書庫選書的時候就能自己把不需要的書放回原位，亂放的幾率就會少很多。新書加工后，進入流通閱覽環(huán)節(jié)，圖書館網(wǎng)站應(yīng)及時新書通報，方便讀者查詢。設(shè)立新書架、研究生考試專架，讓這些服務(wù)為讀者提供查找文獻信息的捷徑。

2.3 強化自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量

強化圖書館館員的圖書情報專業(yè)的基礎(chǔ)知識，針對出現(xiàn)的問題，館員間要互相學習， 使館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力得到提高?？梢栽诟鲌D書館館際間進行經(jīng)驗交流，通過參觀學習，取長補短，完善自己的管理、服務(wù)。既開闊了視野， 增長了見識的同時，還能看到自己的差距，奠定今后前進的方向，從而更加堅定了圖書館館員干好圖書館工作的信心和決心。

圖書館館員還要具備有敬業(yè)精神和職業(yè)道德，進行定崗定責，盡職盡責做好崗位職責，建立一支具有責任心強、業(yè)務(wù)又熟練、還能非常熱心為讀者提供服務(wù)的管理、服務(wù)隊伍。開架借閱后館員和勤工助學管理小組要加強巡視、指導，嚴肅查處不文明現(xiàn)象。教會讀者使用替書牌，它是避免錯位亂架的方法之一；提供打印、復印服務(wù)，當讀者對書刊上需要的、重要的資料非常方便就能打印或者復印，有多少讀者還會愿意去盜、去藏、去勾畫，遏制不良現(xiàn)象的發(fā)生。各項服務(wù)措施合理、方便，就能有效降低開架借閱后所產(chǎn)生的問題。

2.4 改變陳舊的管理工作觀念，提供深層次多元化服務(wù)

服務(wù)是圖書館的靈魂， 高校圖書館是為學校的教學科研、人才培養(yǎng)提供文獻信息保障和強有力支持的學術(shù)機構(gòu)， 地位舉足輕重。面對新世紀、新情況， 每一個服務(wù)細小環(huán)節(jié)的完善會對服務(wù)帶來整體優(yōu)化的效果。在普遍使用現(xiàn)代管理技術(shù)， 工作環(huán)境得到明顯改善的情況下， 接著面臨的就是服務(wù)的人性化問題。讓圖書館成為高校師生最滿意的地方，需要我們館員不斷發(fā)現(xiàn)服務(wù)中人性化的缺陷， 并及時加以改進、完善， 確保圖書館服務(wù)工作的以人為本。

要深層次地提供個性化服務(wù)、定題服務(wù)、專題檢索、咨詢與導讀服務(wù)，以及讀者喜聞樂見的其它多種多樣的服務(wù)活動。進行科學管理，各項服務(wù)措施落到實處，開架借閱出現(xiàn)的所有問題雖然不能百分百解決，只要長久堅持就能逐漸引導讀者走向規(guī)范借閱習慣，有效控制被盜丟失、錯位亂架、破損現(xiàn)象。

參考文獻

第2篇：圖書借閱管理范文

[關(guān)鍵詞] 圖書；借閱；管理信息系統(tǒng)；設(shè)計；Power Builder；Oracle

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 036

[中圖分類號] TP315；G251 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0070- 02

在信息社會中，管理信息系統(tǒng)已經(jīng)在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用，圖書借閱信息管理系統(tǒng)為用戶提供一個良好的信息搜索、信息管理的工具。圖書借閱管理信息系統(tǒng)為圖書室提供一個自動化管理功能。圖書借閱管理信息系統(tǒng)設(shè)計要點如下。

1 系統(tǒng)開發(fā)方法

MIS的開發(fā)方法有多種，例如：原型法、生命周期法、面向?qū)ο蠓ǖ?，筆者設(shè)計的圖書借閱管理信息系統(tǒng)采用原型法方式更合適，因為生命周期法的突出優(yōu)點是強調(diào)系統(tǒng)開發(fā)過程的整體性和全局性，在整體優(yōu)化的前提下考慮具體的細節(jié)問題，即自頂向下的開發(fā)策略；并把系統(tǒng)的整個生命期分為需要分析、設(shè)計、開發(fā)、運行維護等階段，并嚴格規(guī)定各階段工作的任務(wù)、目標、提交的成果，甚至規(guī)定了工作的步驟和采用的工具。而采用的原型法能很快地建立圖書借閱管理的雛形，加快開發(fā)的速度。

2 設(shè)計的目的

本系統(tǒng)為圖書室提供一個自動化管理功能，主要進行圖書的入庫、出借、歸還、理賠、庫存管理、圖書及用戶信息統(tǒng)計，減輕圖書管理員的工作量，提高圖書借閱效率，減少工作人員的出錯率，使圖書館的借閱管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化，提高信息處理的速度和準確性，能夠及時準備并有效地管理圖書的借閱情況。除上述功能外，我們還要考慮系統(tǒng)的延展性。

3 系統(tǒng)分析

這個階段分析的內(nèi)容較多，通過問題識別、可行性分析、詳細調(diào)查、系統(tǒng)化分析，最后得出相應(yīng)的新系統(tǒng)邏輯方案，也就是系統(tǒng)解決“做什么”的問題。系統(tǒng)分析是從邏輯概念角度來表達系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。通過圖書室主要業(yè)務(wù)分析，即借書和還書兩個業(yè)務(wù)流程，如圖1、圖2所示。

通過業(yè)務(wù)流程分析，可以表述出相應(yīng)的數(shù)據(jù)流程圖，描述出數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的流向、數(shù)據(jù)的存儲、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等。

4 系統(tǒng)設(shè)計

在提出的邏輯模型基礎(chǔ)之上，科學合理地進行物理模型的設(shè)計，也就是系統(tǒng)主要解決“怎么做”的問題。圖書借閱信息管理系統(tǒng)設(shè)計是從以下幾個方面考慮的：

（1）易用性和易維護性原則：采用圖書借閱管理信息系統(tǒng)，可以集中將數(shù)據(jù)庫與圖書借閱管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息全面、有機地聯(lián)系起來，有效地減少了信息頻繁更新和查找信息的重復勞動，保證了信息的相容性，從而大大提高了工作效率，保證系統(tǒng)的完備性和可持續(xù)性。

（2）完整性原則：在圖書借閱過程中，可以迅速地查找出圖書信息，即根據(jù)圖書的編碼、類別、拼音碼來查找出書庫中的書籍存放量以及借閱信息。

（3）先進性和開放性原則：系統(tǒng)需要便于更新和維護。由于系統(tǒng)必須與性質(zhì)不同的眾多用戶銜接，因此，系統(tǒng)與用戶的接口設(shè)計非常重要，必須保證用戶可以方便地連接到信息系統(tǒng)上來。

4.1 設(shè)計目標和功能的關(guān)系

為了實現(xiàn)系統(tǒng)的目標，本系統(tǒng)設(shè)置了文件、基礎(chǔ)資料、借閱管理、系統(tǒng)設(shè)置等子系統(tǒng)。這樣就可以進行下一步工作，確定各個子系統(tǒng)的目標和下屬功能，以下是子系統(tǒng)的介紹：

（1）文件：文件模塊主要有打印機設(shè)置、計算器、工具條、退出功能。

（2）基礎(chǔ)資料：主要有閱覽人信息維護、書籍信息錄入、圖書信息維護，這個子系統(tǒng)主要實現(xiàn)用戶登錄后對圖書信息的修改、添加、刪除、維護等操作。

（3）借閱管理：主要有還/借書籍、書籍查詢、在館資料查詢等子模塊，主要方便用戶通過查詢后借閱圖書資料。

（4）系統(tǒng)設(shè)置：主要是系統(tǒng)管理員信息設(shè)置，即用戶和密碼設(shè)置，為了圖書的安全性工作人員離開時，必須退出系統(tǒng)；工作人員上班時，只有通過密碼驗證才能進入界面。

圖書借閱信息系統(tǒng)功能模塊如圖3所示。

4.2 代碼設(shè)計

代碼是代表食物名稱和屬性及狀態(tài)的符號，是為了便于計算機處理，一般用數(shù)字、字母或他們的組合來表示的。如用戶代碼（見圖4）和圖書代碼（見圖5）。

4.3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

數(shù)據(jù)庫設(shè)計是在選定的 Oracle基礎(chǔ)上建立數(shù)據(jù)庫的過程。根據(jù)前面的需求分析和設(shè)計的實際情況，數(shù)據(jù)庫中設(shè)定了圖書借閱信息表、管理員信息表、圖書信息表、用戶信息表等。其中圖書信息表見表1。

5 總 結(jié)

在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)過程中，應(yīng)用了計算機技術(shù)的相關(guān)理論知識并參考了同類系統(tǒng)開發(fā)的實踐經(jīng)驗，其中包括：

（1）綜合各種軟件周期模型，結(jié)合系統(tǒng)具體特點，選擇并使用快速原型模型.實際的結(jié)果表明這樣的模型選擇是合理的。

（2）本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計的基本步驟，按照規(guī)范化設(shè)計的方法，結(jié)合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用的全過程，分6個階段并采用C/S結(jié)構(gòu)具體實現(xiàn)所設(shè)計的數(shù)據(jù)厙。

（3）采用結(jié)構(gòu)化需求分析方法，著重于業(yè)務(wù)流的分析，同時考慮系統(tǒng)的普遍適應(yīng)性，充分考慮了將來可能的系統(tǒng)拓展和升級，完成了系統(tǒng)的需求分析及功能設(shè)計。

本系統(tǒng)雖然具有上述一些特點，但是還存在許多不足，作者將在以后的學習、工作中逐步完善本系統(tǒng)信息分析能力，加強本系統(tǒng)在相關(guān)信息管理方面的功能的效率。

主要參考文獻

[1]孫鳳棟. Oracle數(shù)據(jù)庫基本教程[M].北京：電子工業(yè)出版社，2007.

[2]甘仞初.信息分析設(shè)計與管理[M].北京：高等教育出版社，2009.

[3]朱愛民.Power Builder 9.0與系統(tǒng)開發(fā)[M].北京：清華大學出版社，2003.

[4]黃梯云.管理信息系統(tǒng)[M].北京：高等教育出版社，2008.

第3篇：圖書借閱管理范文

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；書庫管理；讀者借閱

隨著科學技術(shù)的不斷進步和社會的高速發(fā)展，人們?yōu)榱四軌蛱岣咦约涸谏鐣系牡匚?，不斷的利用有限的圖書資源充實自己的頭腦。提高自身的學習能力和理解能力，豐富自身的知識水平。所以越來越多的人比較喜歡閱讀，經(jīng)常去圖書館收集資料，增加自身的閱讀量，開闊視野。

一、書庫管理與讀者借閱服務(wù)中的不和諧因素分析

1.管理人員對書庫管理的認識不到位

隨著教學體制的改革，近年來高校招生數(shù)量在不斷的增加，由于上級教學質(zhì)量評估，圖書館的數(shù)量增長速度較快，書庫面積在不斷擴建，致使管理人員的數(shù)量欠缺。由于圖書館領(lǐng)導對圖書管理認識不到位，安排一些對圖書館專業(yè)知識掌握不齊全，學歷低的臨時人員在圖書館任職，從而產(chǎn)生了一些消極的認識，造成圖書館的管理水平低下。

2.藏書布置不合理

由于高校圖書館的書庫面積有限，為了在有限的空間內(nèi)能夠容納更多的書籍，某些高校采用最經(jīng)濟的高標準和排架法來增加容量，從而充分的利用了有限的庫存面積?？墒?，這樣做的結(jié)果是給閱讀者帶來了諸多的不便。比如因為書架過高，對于那些身材矮小的讀者來說，要想在那么高的書架上取書是如此的吃力；由于書籍的分布太密集，當讀者太多的時候，在同一個區(qū)域里無法容納其他的讀者。

3.藏書管理模式中工作人員的失誤

某些工作人員常出現(xiàn)一種錯誤的認識，他們認為開架管理后的藏書沒有必要按照分類標準詳細的標識每一個排架，從而導致分類目錄與書架上放置的圖書的順序錯亂、復雜，常常出現(xiàn)放錯位置，亂架等現(xiàn)象的發(fā)生。由于書庫管理人員的管理水平低，從而消除了讀者借閱圖書的積極性，造成學生讀書量逐漸下滑，對課外知識的了解越來越欠缺，人為的造成了借書次數(shù)的降低，管理者的服務(wù)水平大打折扣。

二、構(gòu)建書庫管理與讀者借閱和諧平臺策略

1.書庫管理工作人員方面

書庫管理人員應(yīng)該把“服務(wù)讀者”的理念放在首要位置。以堅持服務(wù)讀者的原則做好圖書館管理工作，提高管理質(zhì)量水平。對于圖書館來說，它所存在的價值必須通過讀者來實現(xiàn)，一個圖書館如果沒有讀者的存在，那么這個圖書館就失去了存在的意義，可以說，讀者就是圖書館的消費者?；谶@一點考慮，每一位圖書館的工作人員都要發(fā)揮各自的能力，為讀者提供充足的圖書資源，提高服務(wù)水平，充分滿足讀者的閱讀需求。

2.讀者管理方面

不僅要對圖書館管理人員進行培訓教育，而且還要對讀者進行必要的教育工作，尤其是入館流程的教育。為了降低圖書館有關(guān)工作人員的工作量，達到質(zhì)量管理水平，應(yīng)當做好新生的入館培訓教育，通過教育培訓使他們了解到借書流程和相關(guān)的規(guī)章制度，能夠在較短的時間內(nèi)完成借閱程序。

3.書庫環(huán)境管理方面

在這方面主要應(yīng)該注重以下幾點：

（1）書架、書籍、閱覽桌子和椅子擺放要整齊、合理。書架、工作臺、桌椅是圖書館內(nèi)的主要設(shè)備。我們應(yīng)該利用有限的書庫面積，對資源進行合理的優(yōu)化配置。不僅要使書架、桌椅等擺放整齊以及間距合理，而且還要考慮擺放的藝術(shù)感、合理性，看起來美觀。此外，可以在圖書館內(nèi)擺放一些帶有綠色的植物，當讀者看書疲勞了的時候，可以看一看綠色的植物，從而消除視力的疲勞。

（2）色彩的合理。我們都知道，色彩會影響一個人的心情和工作效率，暖色會使人感到溫暖，提高大腦的興奮度，不利于在人們工作環(huán)境擺放一些帶有暖色的鮮花，因為它不利于學習和工作。可以在圖書館內(nèi)擺放一些帶有冷色調(diào)的花花草草，比如說帶有淺黃、淺藍色的鮮花，因為它們具有鎮(zhèn)靜、緩解疲勞的效果，當讀者看書看累了，可以通過觀賞這些鮮花，從而減輕疲勞，而且還可以給讀者帶來舒適與清新的感受。

（3）溫度的合理。有關(guān)專家通過研究證實，在20度左右的環(huán)境下，人體表感覺最舒適。高于或者低于該溫度，都會使人有不舒適的感覺，人們不利于在這種環(huán)境下工作或者學習，因為在此環(huán)境下，人類的學習效率將會大大降低，思維變得很呆板、不靈活，因此應(yīng)盡力保持圖書館內(nèi)的室溫在20度左右。

（4）保持書庫借閱區(qū)的絕對安靜。在安靜的環(huán)境下學習，人們的思維能力以及理解能力都能夠得到充分發(fā)揮，增加讀者的注意力，因此保持一個安靜的環(huán)境，對讀者來說非常重要。管理者應(yīng)該起到引導作用，不在圖書館內(nèi)大聲聊天說笑，保持圖書館環(huán)境的安靜，加強學生的管理，維持好環(huán)境氛圍。

三、結(jié)語

圖書館的相關(guān)工作人員應(yīng)提高圖書館專業(yè)知識的掌握，加強質(zhì)量意識。將服務(wù)讀者放在首要位置，長期保持熟練的服務(wù)技術(shù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，利用圖書館內(nèi)有限的資源，最大限度的滿足讀者的需要，從而促進圖書館持久穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

第4篇：圖書借閱管理范文

【關(guān)鍵詞】圖書管理系統(tǒng)；DAO與ADO數(shù)據(jù)對象；圖書借還

計算機的廣泛應(yīng)用使得各種實際應(yīng)用軟件不斷的被開發(fā)出來，作為實際應(yīng)用領(lǐng)域的一重要組成部分--數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件的開發(fā)更為廣泛。本系統(tǒng)從我校圖書管理實際出發(fā)，采用VB編程，應(yīng)用高效的、成熟的DAO和ADO數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)進行系統(tǒng)設(shè)計。

1、圖書管理系統(tǒng)的總體設(shè)計

1.1圖書管理系統(tǒng)的功能簡介

* 圖書入庫按圖書館方式管理，且錄入簡潔快速

* 讀者采用預(yù)編入的方式對每一位讀者編號，所借圖書的最大數(shù)目限量

* 借書、還書快速，只需輸入讀者ID、圖書ID便輕松借閱，點擊便還

* 系統(tǒng)具有借書超期、丟失罰款的功能，并作記錄，同時具有查詢功能

* 分類查詢以中圖分類法為基準，分類總覽與單項查看

* 系統(tǒng)備份、恢復方便

* 系統(tǒng)數(shù)據(jù)均可打印成報表

1.2 模塊化設(shè)計圖

1.3各模塊功能分析

1.3.1錄入模塊。本模塊向數(shù)據(jù)庫中錄入系統(tǒng)操作的各項數(shù)據(jù)，分為三個子模塊，分別是圖書入庫、中圖分類及讀者信息。圖書入庫所錄入的是圖書的最基本信息如圖書的分類號、序號、登記號、作者、書名等；中圖分類所錄入的信息是中圖分類圖書上的內(nèi)容包括分類號、分類名稱、備注，它是進行圖書分類查詢的依據(jù)；讀者信息包括讀者ID、姓名、可借閱本數(shù)，是借閱管理進行讀者判斷的依據(jù)。

1.3.2日常管理。此模塊包括借閱管理、權(quán)限控制、重新登錄三個子模塊，其中借閱管理是本系統(tǒng)的核心，上述系統(tǒng)功能中查詢、借書、還書、續(xù)借、借書超期罰款、丟失罰款并作記錄的功能，在此實現(xiàn)；權(quán)限控制與重新登錄是安全策略稍后再講。

1.3.3查詢。此模塊總體查詢與單項查詢共存，只要數(shù)據(jù)庫中有的數(shù)據(jù)就能夠查看瀏覽，包括分類查詢、讀者詳情、圖書借閱過期、圖書信息等

1.3.4報表。對于數(shù)據(jù)庫中的圖書信息可以全部或部分或按入庫日期來打印，而且對于圖書借閱過期的讀者、受到處罰的讀者都可以將其打印出來，包括圖書登記總帳、分期入庫圖書、借閱過期圖書、打印處罰單。

1.4系統(tǒng)維護。此模塊包括備份數(shù)據(jù)庫與恢復數(shù)據(jù)庫兩部分，是災(zāi)難進行自救的策略。

1.5系統(tǒng)安全策略。我們考慮道如下幾個方面：首先，系統(tǒng)管理員具有最高權(quán)限，可以對系統(tǒng)完全操作，還可以授權(quán)其他用戶，使之具有系統(tǒng)管理員或系統(tǒng)普通管理員的權(quán)限。其次，經(jīng)由授權(quán)的具有普通管理員的用戶，可以對圖書進行日常管理、資料查詢、報表打印等功能，但不能向系統(tǒng)中添加圖書、讀者及用戶等信息。再次，未經(jīng)授權(quán)的用戶不能管理系統(tǒng)，而只能作為一個訪問者查詢資料。當進入系統(tǒng)時系統(tǒng)首先要求用戶輸入用戶級別、用戶名、密碼，之后經(jīng)核查正確，方可進入相應(yīng)級別的系統(tǒng)模式。

1.6系統(tǒng)界面設(shè)計。系統(tǒng)采用菜單調(diào)用窗體的多文檔操作的方式，系統(tǒng)可以同時打開多個窗體，而且我們還將最常用的命令建于主窗體之上，以更方便于系統(tǒng)的使用。

以上我們從整體上了解了系統(tǒng)的設(shè)計思想、各模塊的功能，下面我們從系統(tǒng)的一個核心模塊“借閱管理“設(shè)計與實現(xiàn)上來了解系統(tǒng)的具體開發(fā)過程。

2.借閱管理的實現(xiàn)

借閱管理主要包括控制列設(shè)置、借、還操作、續(xù)借、丟失及借書過期丟失罰款等。借閱管理實現(xiàn)的界面如下：

2.1借閱管理的控制列設(shè)置。所謂借閱管理的權(quán)限設(shè)置，就是指當讀者輸入借書卡卡號時，系統(tǒng)要判斷此讀者在數(shù)據(jù)庫中是否存在，若有則顯示此讀者檔案信息及所有借書信息；若系統(tǒng)沒有找到此讀者則發(fā)出提示信息---沒有此讀者信息！同理，在讀者輸入圖書登記號后，系統(tǒng)也會判斷此書是否存在，如若不存在系統(tǒng)會提示“沒有此圖書信息！”；如若存在判斷是否借出，如若借出則在控制列只能進行還、續(xù)、丟失操作，并將借書人的信息顯示出來，否則若圖書沒有借出則在控制中只有借書命令可用。實現(xiàn)以上操作我們利用ADO控件的兩個重要屬性Recordsource和Recordset，我們書寫如下語句：

Adodc2.RecordSource = "select distinct 圖書表.*，用戶表.可借本數(shù) From 圖書表，用戶表 where trim（用戶表.用戶編號）=trim（'" & Text1.Text & "'） and trim（圖書表.登記號）=trim（'" & Text2.Text & "'）"

Adodc2.Refresh

2.2借閱管理的借書實現(xiàn)。當以上控制列處理完畢后，如果所輸入讀者信息與圖書信息均滿足條件，且圖書尚未借出，讀者所借圖書還未超出借書的最大上限，那么借書操作可以執(zhí)行。其借書要完成的基本功能為將當前讀者標志信息、所借圖書標志信息及當前日期插入到借閱表中，同時修改的是讀者的可借閱圖書的數(shù)目及將當前圖書在圖書表中的是否借出字段修改為“是”。在實現(xiàn)這個功能時，我們利用到了DAO數(shù)據(jù)訪問對象，在利用它之前，首先我們在工程中引用“Microsoft DAO3.51 Object Library”，之后作如下聲明：

Dim dbs As Database

Set dbs = DBEngine.Workspaces（0）.OpenDatabase（App.Path & "＼資料庫.mdb"）

這樣數(shù)據(jù)庫變量dbs便連接到資料庫中，可以應(yīng)用dbs.execute（）方法執(zhí)行插入、刪除、修改數(shù)據(jù)庫的操作。

2.3借閱管理的還書實現(xiàn)。當所輸入的圖書標志在借閱表中有記錄時，系統(tǒng)便將讀者信息與圖書相關(guān)信息顯示出來，并在控制列顯示除借書的所有操作。當點擊‘還書‘時，系統(tǒng)將刪除借閱表中的此圖書記錄，修改讀者可借閱本數(shù)使之加一，修改圖書表中此圖書是否借出字段的值為“否”，同時系統(tǒng)計算讀者借閱的天數(shù)，若超期則計算應(yīng)交罰款并添加到罰款單中。

2.4借閱管理的續(xù)借實現(xiàn)。對于此項功能與還書不同的是，系統(tǒng)首先還書若超期也罰款，之后按當前日期重新借閱。

2.5借閱管理的丟失處理。此項功能是系統(tǒng)先按還書操作計算借書是否超期，若超期應(yīng)交罰款，之后到總帳表中查該書的單價，之后按相應(yīng)規(guī)則將總罰款計算出來，同時將當前圖書注銷，并將相關(guān)信息記錄到罰款單中。

圖書的借閱管理是圖書管理系統(tǒng)的一個極其重要的組成部分，可以說利用ADO和DAO數(shù)據(jù)訪問對象實現(xiàn)圖書的借閱管理也就是實現(xiàn)了圖書管理系統(tǒng)的主體。

【參考文獻】

[1]譚浩強.Visual Basic 6.0 程序設(shè)計教程[M].清華大學出版社，2000.

第5篇：圖書借閱管理范文

一、圖書亂架的原因

圖書館整個書庫的書就是一個系統(tǒng)，每本書都是按照順序進行一一排列，每本書都有自己固定的位置。如果讀者在查閱的過程當中，不按規(guī)定放置圖書， 就會使井然有序的書庫亂成一團，就算熟悉館藏的館員，在接受讀者幫助查找的要求之后，也往往只能望書興嘆，這樣的局面不僅破壞了開架文獻的有序排列，妨礙了廣大讀者對開架文獻的正常查詢與利用，影響圖書開架作用的正常發(fā)揮，而且給圖書管理人員加大了勞動強度。

1.讀者因素

1.1讀者取書隨意性和盲目性

不少讀者進入開架書庫后，由于圖書館對圖書的分類、歸類、排架的專業(yè)性較強，致使讀者對所需圖書屬于哪個大類及在館藏的什么位置不是很了解。讀者進入開架書庫后，要么不知道從哪個架位上取書，要么從不同架位上把書取下后，比較之下或拿不定主意而隨意亂放其不需要的書籍，使這些書很難回到原架位。

1.2讀者不使用代書牌

有些老讀者自認為自己對圖書館的藏書結(jié)構(gòu)有一定的了解，會準確地將不需要的圖書放回原位，就不主動利用代書牌。其實讀者只是對館藏圖書的位置有大致的了解，并沒有對每本書的位置做深入地研究，所以讀者在不利用代書牌的情況下，很難將圖書放回原位置。

1.3讀者藏書

藏書是指讀者有目的地將其所需書籍藏于其他大類書架的隱蔽處，留待自己下次再借。因為每個圖書館都有規(guī)定讀者借閱冊數(shù)，所以“藏書”這類現(xiàn)象非常普遍。

2.圖書館自身因素

2.1圖書館員監(jiān)督不到位

開架借閱的目的是將圖書館有限的館藏最大限度地、充分地被廣大讀者所利用。而不是管理員將讀者引入書庫后放任自流，任其讀者無目的、隨意地亂拿亂放。管理員應(yīng)根據(jù)讀者需求向其提供，推薦所需文獻。

2.2開架借閱書庫排架太繁瑣

圖書館開架借閱書庫劃分要以讀者需求為主，要根據(jù)本地區(qū)大部分讀者對哪個類目的書籍借閱率較高，再對開架書庫進行排架，使讀者進庫后首先接觸到所需圖書，這樣即縮短了讀者借閱時間，又使其他館藏圖書不易被經(jīng)常翻動。

2.3設(shè)備老化

有的書庫所用書架、書立有待更新，特別是一些流通率很高的圖書其所用的書架和書立（質(zhì)地較輕），檔面較小的書立對大開本較薄的圖書或小開本較厚的圖書夾在一起的情況，不能起到有效的固定作用，極易使書架上的書籍東倒西歪，亂架現(xiàn)象也就不可避免。

二、圖書資料損壞原因

圖書館多數(shù)讀者都能自覺愛護圖書，按時歸還，但也有個別讀者，對公共財產(chǎn)缺乏應(yīng)有的愛心和責任心。借閱時，亂拿亂放，書籍的丟失、損壞、污損現(xiàn)象時常發(fā)生，還有部分讀者無視歸還日期，圖書久借不還。

1.污損圖書突出

在開架借閱模式下，館藏圖書破損嚴重。由于讀者直接進入書庫翻閱，查找所需圖書，部分讀者看到自己所需要的內(nèi)容，參考價值大的數(shù)據(jù)表格或圖表就會劃線、折疊，嚴重的會將其剪掉。

2.書刊遭竊

公共圖書館的開架書庫及閱覽室書刊不僅受到損壞，而且遭竊現(xiàn)象也較為嚴重。有些素質(zhì)不高的讀者看到自己參考價值很大的書籍總想據(jù)為已有，尤其是在冬季，讀者很容易將書藏起帶走。

公共圖書館開架借閱出現(xiàn)的問題令人心痛和憂慮。形成這些問題的原因，筆者認為主要有以下幾點：①社會不良風氣對讀者的影響。②書刊價格上漲幅度較大，影響了讀者的購買力。③出版的優(yōu)秀書刊和專業(yè)性較強的書刊不多。④圖書館內(nèi)部存在諸多問題，這主要是少數(shù)工作人員責任心不強；圖書館開放時間和書刊借閱不能滿足讀者的閱讀需求；規(guī)章制度不健全，致使一些讀者對圖書的損壞、盜竊有機可乘；圖書館的經(jīng)費不足致使設(shè)備條件不能滿足書刊保護和管理工作的現(xiàn)實需要。

三、公共圖書館開架管理的措施

開架借閱這種新的服務(wù)模式，需要新的服務(wù)理念和全新的管理措施，為了達到開架管理的目的，真正從維護讀者的利益出發(fā)，最大限度地降低圖書資料的損失。圖書館要采取有效的管理措施，以使讀者更方便有效地利用圖書館。

1.制定嚴格的開架管理制度

為了滿足讀者的需求，同時為了管理和保護好館藏圖書，圖書館要建立一套相應(yīng)的開架管理規(guī)章制度。如書庫管理制度；圖書借還制度；開架閱覽管理辦法；對損壞、盜竊書籍賠償辦法；圖書管理員工作獎罰制度等，通過規(guī)章制度來約束讀者和工作人員的行為。

2.加強對讀者的教育和引導

要解決書庫亂架、圖書損壞等問題，最有效的辦法是做好讀者工作，提高讀者素質(zhì)，培養(yǎng)讀者良好的閱讀習慣，讓讀者真正認識到愛護書籍應(yīng)該從自身做起，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的做事原則，時刻提醒他們，使其自覺遵守公共場所秩序的道德觀念慢慢增強。圖書館員還應(yīng)了解廣大讀者的閱讀傾向，分析他們的閱讀心理，掌握他們的閱讀規(guī)律，對他們進行經(jīng)常性的閱讀輔導，從而使讀者認識圖書館、了解圖書館、利用圖書館，并愛護圖書館館藏和設(shè)備。積極向讀者推薦優(yōu)秀書刊，編制二次、三次文獻，搞好專題服務(wù)，努力提高書刊利用率。通過對讀者開展借閱輔導工作，進行圖書館知識教育和引導，讓讀者掌握入庫選書和查找文獻資料的方法，以減少借書的盲目性。比如進行一些圖書分類法方面的知識宣傳，在開架書庫醒目位置制訂《中國法》分類簡表，并附上辯類、歸類的原則條款，使讀者對圖書館藏書的劃分有感性的認識，減少亂架現(xiàn)象的概率。通過各種行之效的方法，提高讀者的思想素質(zhì)，使他們以“竊書”為恥，“護書”為榮，自覺地養(yǎng)成愛護國家公共財產(chǎn)的良好品質(zhì)。

3.開架書庫實行色標管理，設(shè)置醒目架位類目指示牌

實行開架借閱只按索書號排架是不能滿足讀者和圖書館人員的管理需求的，既不便于讀者很明顯的區(qū)分館藏文獻資料，又給管理員排架帶來極大的不便，如果每類書只有索書號，沒有色標區(qū)分，很容易造成亂架現(xiàn)象，為了方便讀者查找，應(yīng)采用色標和序號來排架。就是將圖書按索書號排好后，按一定的數(shù)量指導借書室的藏書按照大類進行區(qū)分，對于同一書架上相同類目的圖書，在文獻資料的規(guī)定的某一相同位置貼上相同顏色的色帶，不同區(qū)間的圖書則貼不同顏色的色帶。在用色帶將圖書按大類分開后，再以大類為單位，將各大類之間的文獻資料按分類號，用不同顏色的色板書寫上各大類目及名稱。并將不同顏色的色帶所代表的類目張貼借書室醒目處，在讀者進入借書室時，只需按照色標分類找尋自己所需要的圖書即可，通過實行色標管理，不僅使讀者走進書庫一目了然，而且也可以大大節(jié)省讀者的借閱時間，同時，還可減少圖書串類亂架現(xiàn)象。

4.做好保護書標工作，提高歸架質(zhì)量和速度

在圖書歸架過程中，由于書標的破損和模糊不清，難以辯認圖書類別，從而影響了歸架的質(zhì)量和歸架速度。因此我館在對新進圖書分類整理時，在書標上再貼透明膠帶，對書標實行保護作用。

5.合理組織開架圖書，加強剔舊工作力度

對開架圖書合理組織，使之不斷進行調(diào)整補充，不斷剔舊更新，充分開發(fā)利用，提高書刊利用率，改善藏書質(zhì)量，是做好開架借閱的關(guān)鍵。公共圖書館的讀者來自社會各階層，各種職業(yè)各種年齡的讀者興趣愛好不相同，他們的閱讀需要既有共同性也有特殊性。不同興趣愛好的讀者受社會環(huán)境發(fā)展的影響，有時也比較集中地閱讀一些相同的書刊，這些書刊一時會出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。怎樣處理和分析讀者閱讀需要和興趣的階段性，我們要有敏銳的頭腦、科學的態(tài)度，分析掌握讀者閱讀的中心脈博，將讀者的長遠需要、集中需要予以區(qū)分與結(jié)合，合理組織好藏書，去滿足廣大讀者的閱讀需求。

6.深化內(nèi)部管理，提高圖書館員素質(zhì)

首先，要求領(lǐng)導重視開架管理和保護藏書的工作，并且要給每一位管理人員制定切實可行的崗位責任制與考核制度，考核制度應(yīng)該做到獎懲分明。同時，開架借閱方式要求管理員要具有良好的職業(yè)道德與強烈的事業(yè)心、責任感、熱愛讀者、熱愛本職工作、具有敬業(yè)吃苦精神。圖書館員不但要有較高的專業(yè)知識和廣博的文化知識，而且又要有管理能力、分析能力與業(yè)務(wù)能力，還要有較高的信息觀念、應(yīng)變能力，善于接受新思想和新知識。要熟悉館藏，要博覽群書，上至天文，下至地理，古今中外各類文獻都要有所了解。只有這樣才能準確快速地解答讀者的咨詢，當好讀者的向?qū)А?/p>

7.設(shè)立新書書架

第6篇：圖書借閱管理范文

關(guān)鍵詞：圖書借閱管理系統(tǒng)；系統(tǒng)設(shè)計

中圖分類號：TP311.52

近年來，硬件產(chǎn)品性能不斷提升，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷優(yōu)化，信息管理系統(tǒng)越來越趨向于B/S結(jié)構(gòu)，而且功能不在局限于業(yè)務(wù)處理，而是增加了很多圍繞業(yè)務(wù)處理的附加功能，這種改變使得終端用戶可以更加方便的使用信息管理系統(tǒng)，本文所要介紹的圖書借閱管理系統(tǒng)也正是基于以上觀點進行設(shè)計的。

1 需求分析

根據(jù)圖書借閱流程以及圖書借閱工作過程中涉及的附加工作來確定本系統(tǒng)的最終需求如下：

1.1 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)功能

1.1.1 主要功能

實現(xiàn)各類圖書信息的管理（包括添加、修改、刪除、查詢等）以及圖書的借閱、續(xù)借、歸還處理。

1.1.2 附加功能

（1）能夠?qū)崿F(xiàn)各種信息的與管理（包括添加、修改、刪除、查詢等）。如新書信息的以及節(jié)假日放假安排等。

（2）能夠開辟專門的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)圖書管理部門與用戶之間的交流，如讀者對于圖書信息的咨詢，對于圖書借閱制度的咨詢等。

1.2 系統(tǒng)用戶類型及權(quán)限

根據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)的功能，本系統(tǒng)至少包含兩種用戶即管理員用戶和讀者用戶。

1.2.1 管理員用戶權(quán)限

管理員用戶對本系統(tǒng)擁有絕對的使用權(quán)，即系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)的主要功能及附加功能。

1.2.2 讀者用戶權(quán)限

讀者用戶主要具有查詢信息（包含對圖書信息、借閱記錄、信息的查詢等）、提出咨詢問題、圖書續(xù)借、更改個人資料及密碼的權(quán)限。

2 總體設(shè)計

2.1 系統(tǒng)功能模塊

根據(jù)需求分析的結(jié)果，確定本系統(tǒng)由“留言板”模塊、“通知”模塊、“圖書”模塊、“圖書借閱”模塊、“讀者”模塊、“系統(tǒng)設(shè)置”模塊等組成，其中“留言板”模塊實現(xiàn)圖書管理部門與讀者用戶間的交流；“通知”模塊實現(xiàn)圖書管理部門各類信息的；“圖書”模塊實現(xiàn)各類圖書信息的管理；“圖書借閱”模塊實現(xiàn)圖書的借閱、續(xù)借、歸還、借閱記錄查詢處理；“讀者”模塊實現(xiàn)讀者信息的管理；“系統(tǒng)設(shè)置”模塊實現(xiàn)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，如圖書借閱天數(shù)，圖書續(xù)借天數(shù)，圖書超期歸還罰金等參數(shù)的設(shè)置，另外該模塊還需實現(xiàn)用戶安全退出系統(tǒng)的功能；各模塊具體功能以及管理員用戶、讀者用戶權(quán)限劃分如圖1所示，粗線箭頭表示讀者用戶實現(xiàn)功能，細線箭頭表示管理員用戶實現(xiàn)功能。

2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

通過對圖書借閱管理系統(tǒng)的功能模塊劃分，以及數(shù)據(jù)完整性、一致性，減少數(shù)據(jù)冗余的數(shù)據(jù)庫設(shè)計原則，確定本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫概要設(shè)計結(jié)構(gòu)如圖2所示。

根據(jù)數(shù)據(jù)庫概要設(shè)計結(jié)果，以及關(guān)系模式的轉(zhuǎn)換規(guī)則，可確定本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫包含如下數(shù)據(jù)表：通知表（Notice）、留言表（Message）、圖書表（Book）、讀者表（Reader）、借閱表（LendRecord）、用戶表（Users）。

通知表（通知編碼，標題，內(nèi)容，時間，類別編碼，管理員編碼），主鍵為“通知編碼”，最好設(shè)置為自增長類型；外鍵為“管理員編碼”，服從于用戶表。

留言表（留言編碼，讀者編碼，標題，內(nèi)容，時間，類別編碼，回復留言內(nèi)容，管理員編碼），主鍵為“留言編碼”，最好設(shè)置為自增長類型；外鍵為“管理員編碼”，服從于用戶表。

圖書表（圖書編碼，名稱，ISBN編碼，類別編碼，作者，出版社，價格，總量，借出數(shù)量，出版日期，入館日期，摘要信息，圖書目錄，圖書封面圖片，管理員編碼），主鍵為“圖書編碼”，可設(shè)置為自增長類型；外鍵為“管理員編碼”，服從于用戶表。

讀者表（讀者編碼，密碼，姓名，性別，電話，電子郵箱，關(guān)注類別編碼，注冊日期，照片，管理員編碼），主鍵為“讀者編碼”，可根據(jù)實際需要設(shè)計編碼，如設(shè)置此編碼由五位字符構(gòu)成，可容納萬人；外鍵為“管理員編碼”，服從于用戶表。

借閱表（借閱編碼，圖書編碼，讀者編碼，借閱日期，應(yīng)還日期，續(xù)借歸還日期，實際歸還日期，借閱超期罰金，管理員編碼），主鍵為“借閱編碼”，最好設(shè)置為自增長類型；其中“圖書編碼”服從于圖書表；“讀者編碼”服從于讀者表；“管理員編碼”服從于用戶表。

用戶表（管理員編碼，密碼）主鍵為“管理員編碼”，可根據(jù)實際需要此設(shè)計編碼。

說明：

（1）以上每個數(shù)據(jù)表都含有“管理員編碼”字段，是因為這樣可實現(xiàn)多個管理員一起管理本系統(tǒng)，且可追蹤每個管理員對每一個數(shù)據(jù)表的具體操作行為。

（2）以上數(shù)據(jù)表中含有“類別編碼”的字段，建議創(chuàng)建數(shù)據(jù)字典，即每種類別編碼統(tǒng)一創(chuàng)建為數(shù)據(jù)項表，每種類別編碼的編碼范圍值統(tǒng)一創(chuàng)建為數(shù)據(jù)子項表，實現(xiàn)數(shù)據(jù)字典的統(tǒng)一管理。

（3）對于“系統(tǒng)設(shè)置”模塊中提到的圖書借閱天數(shù)，圖書續(xù)借天數(shù)，圖書超期歸還罰金等參數(shù)不建議創(chuàng)建為數(shù)據(jù)表，建議改為讀寫配置文件的方式。

3 結(jié)束語

基于以上數(shù)據(jù)表實現(xiàn)的數(shù)據(jù)庫，保證了數(shù)據(jù)的完整性、一致性，降低了數(shù)據(jù)冗余，便于B/S結(jié)構(gòu)應(yīng)用程序的實現(xiàn)，可以實現(xiàn)圖書借閱管理系統(tǒng)的主要功能及附加功能。

參考文獻：

[1]桂友武.基于B/S模式數(shù)據(jù)庫設(shè)計的優(yōu)化[J].現(xiàn)代計算機（專業(yè)版），2009（07）.

[2]Michael J.Hernandez.杜志秀，譯.數(shù)據(jù)庫設(shè)計入門經(jīng)典[M].北京：中國電力出版社，2003.

第7篇：圖書借閱管理范文

關(guān)鍵詞 電子書 電子借閱 澳大利亞

分類號 G259.611

DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.10.021

Study on Comparison of Ebooks and Elending in Australian Public Libraries 2015

Shu Rui

Abstract In June 2015， Australian Public Library Alliance of Australian Library and Information Association（ALIA）issued a survey Comparison of Ebooks and Elending in Australian Public Libraries 2015. By compiling the background， content and key findings of the survey， this paper summarizes what Chinese public libraries can learn from its experience in the provision of ebooks and elending services.

Keywords Ebook. Elending. Australia.

信息時代電子書已成為公共圖書館借閱服務(wù)的重要組成部分，在引進數(shù)字資源和提供相應(yīng)服務(wù)的同時，圖書館的預(yù)算、設(shè)備、館藏、用戶培訓等各方面都發(fā)生了變化，面臨重大挑戰(zhàn)和機遇。2012―2015年間，國內(nèi)相關(guān)研究以英美公共圖書館電子書借閱服務(wù)的啟示與思考研究為主，發(fā)表關(guān)于公共圖書館電子書資源建設(shè)及借閱服務(wù)的論文共計12篇。對國外公共圖書館電子書借閱服務(wù)實踐的研究，有助于我們從中汲取經(jīng)驗，加快我國公共圖書館電子書借閱服務(wù)建設(shè)。因此，筆者將澳大利亞圖書館與信息協(xié)會公共圖書館聯(lián)盟的《澳大利亞公共圖書館電子書及其借閱比較（2015年）》的主要結(jié)論進行了編譯，并總結(jié)其對我國公共圖書館在提供電子書借閱服務(wù)上的有益啟示，以期為業(yè)界提供參考。

1 澳大利亞電子書和電子借閱比較（2015年）

1.1 提出背景

澳大利亞圖書館與信息協(xié)會公共圖書館聯(lián)盟由各州公共圖書館協(xié)會、境內(nèi)及塔斯馬尼亞州地區(qū)代表組成[1]。澳大利亞圖書館與信息協(xié)會通過立法明確公共圖書館聯(lián)盟的職責，并使其在日常活動中發(fā)揮充分作用。該聯(lián)盟曾于2014年《澳大利亞公共圖書館電子書及其借閱2013―2014年比較》[2]，此項調(diào)查將研究拓展至電子書領(lǐng)域，并與出版業(yè)合作，從國家層面探索和解決各地的發(fā)行商和平臺提供商關(guān)于公共圖書館電子借閱的問題。2015年報告《澳大利亞公共圖書館電子書及其借閱比較（2015年）》[3]，繼續(xù)跟蹤電子書和電子借閱所面臨的挑戰(zhàn)。報告數(shù)據(jù)來源為澳大利亞公共圖書館2013年1月，2014年5月和2015年5月的即時數(shù)據(jù)，2013年的調(diào)查通過互聯(lián)網(wǎng)接入公共圖書館完成，而2014年和2015年的調(diào)查是獨立的，調(diào)查報告由澳大利亞圖書館與信息協(xié)會公共圖書館聯(lián)盟制作完成。

1.2 研究內(nèi)容

調(diào)查數(shù)據(jù)來自澳大利亞各地1500個公共圖書館，2013年的應(yīng)答率約為50%，2014年約占總量的三分之一，2015年為28%。公共圖書館聯(lián)盟將這種回復數(shù)量下降的原因歸結(jié)為，對大多數(shù)藏書“照舊”的公共圖書館而言，電子書已成為一個新穎但有點麻煩的館藏元素。

參考2013年1月的研究數(shù)據(jù)，69%的公共圖書館提供電子書借閱，而電子書借閱服務(wù)滯后的原因歸結(jié)于預(yù)算限制（76%）、技術(shù)問題（54%）、許可限制（39%）和內(nèi)容不足（32%）。

2015年的調(diào)查將繼續(xù)圍繞電子書的擁有率、借閱量和資源內(nèi)容展開。同時，公共圖書館聯(lián)盟首次就其他形式的電子借閱如電子期刊、電子音樂、電影下載、音頻書籍、電子漫畫、在線語言學習和電子報紙等內(nèi)容進行了調(diào)研。

1.3 調(diào)查結(jié)果

2015年的調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎所有的澳大利亞公共圖書館都有電子書。電子書的擁有率從2013年的69%攀升至2014年97%，到2015年達到99%。2015年，電子書平均占每個公共圖書館館藏的3.5%。

電子書借閱量有所上升，但仍只占借閱總量的一小部分。76%的公共圖書館，電子書借閱量在1%至5%之間，20%的公共圖書館借閱量低于1%，而4%的公共圖書館擁有超過5%的借閱量。在2014年，預(yù)算限制和內(nèi)容不足仍然是3%的圖書館未能提供電子書借閱的主要原因。直到2015年，預(yù)算限制仍然是1%的圖書館無法提供電子書借閱的首要原因。

88%的圖書館將電子書編入了書目目錄，但只有44%的圖書館在目錄中直接提供電子書。除了書籍，電子期刊在95%的圖書館中可獲取，同時，音樂、電影下載和音頻書籍分別在69%、37%和26%的圖書館中可獲取。預(yù)算限制被認為是無法提供更多電子資源的主要原因。

2013年至2015年間，雖然書目內(nèi)容的可用性已經(jīng)提高，但大多數(shù)圖書館所能提供的電子書和數(shù)字內(nèi)容仍然差強人意。如今，60%的圖書館使用兩種或更多的電子書商，而2013年僅為33%。

電子閱讀設(shè)備的外借數(shù)量保持在相對穩(wěn)定的24%。技能培訓在公共圖書館有所增加，62%的圖書館表示大部分或全體員工應(yīng)熟悉電子書和電子書閱讀器。

2 對我國公共圖書館的啟示

通過對《澳大利亞公共圖書館電子書及其借閱比較（2015年）》報告的整理編譯，可以發(fā)現(xiàn)，澳大利亞圖書館在電子書及其借閱服務(wù)發(fā)展過程中，圍繞電子書內(nèi)容的購置、管理和服務(wù)的探索，筆者現(xiàn)就電子書的可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)容資源和借閱平臺三方面談?wù)剬ξ覈矆D書館電子資源建設(shè)及電子圖書服務(wù)帶來的啟示。

2.1 制定電子書發(fā)展規(guī)劃

一直以來，圖書館的服務(wù)創(chuàng)新與館藏建設(shè)總是受到經(jīng)費的制約，圖書館應(yīng)正確調(diào)整傳統(tǒng)館藏及服務(wù)在數(shù)字環(huán)境中的比重，同時，制定合理的發(fā)展規(guī)劃和策略。我國公共圖書館購書經(jīng)費中，紙質(zhì)書的采購經(jīng)費占絕對比例[4]。因此，一方面應(yīng)呼吁政府財政支持，加大對電子書資源的經(jīng)費投入，將電子書資源建設(shè)納入館藏發(fā)展政策中，對電子書采購經(jīng)費的比例要做到逐年提高[5]。另一方面，要提升圖書館員的信息服務(wù)技能，提升其電子書相關(guān)應(yīng)用知識的能力，在熟練掌握電子閱讀設(shè)備操作的基礎(chǔ)上，輔導讀者利用電子書資源，加強電子書資源的宣傳和推廣，培養(yǎng)用戶利用數(shù)字資源的習慣。

2.2 整合電子書內(nèi)容資源

讀者的需求是圖書館服務(wù)的決策依據(jù)，是圖書館不斷探索信息資源建設(shè)和服務(wù)的動力[6]。數(shù)據(jù)表明，澳洲圖書館電子書目數(shù)量在過去三年來有所增加，更多的圖書館從多個電子書平臺上購買內(nèi)容，但多數(shù)圖書館對書目的選擇表示欠滿意或不滿意；可供圖書館購買的高質(zhì)量電子書太少；資源內(nèi)容有所改進，但在最新暢銷書目推介方面未能取得進展。在電子書借閱量穩(wěn)步增長的同時，讀者更樂于借閱或訪問感興趣的新內(nèi)容。美國圖書館協(xié)會、美國圖書工業(yè)研究會在的題為《公共圖書館的數(shù)字內(nèi)容：用戶如何思考》[7]的研究報告中指出，“關(guān)于影響用戶借閱更多電子書的原因，受訪者中34%表示未找到想找的電子書”。所以，公共圖書館在購買電子書時，要充分考慮用戶需求，逐步構(gòu)建起高質(zhì)量的電子書資源庫，針對熱點問題和重要學術(shù)研究領(lǐng)域，應(yīng)規(guī)劃整合相應(yīng)的專題電子資源[8]。

2.3 完善電子書借閱平臺

深度集成電子書目技術(shù)使用戶訪問越來越方便。在目錄之上建立發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)，使用戶直接通過目錄獲取他們想要的內(nèi)容，實現(xiàn)用戶借閱和下載電子書的無縫鏈接，確保借閱過程和下載變得更加精簡是完善電子書借閱平臺的關(guān)鍵。因此，圖書館應(yīng)減少對數(shù)字資源集成商的依賴，開發(fā)自主管理的電子書借閱平臺，讓讀者的電子借閱過程全部發(fā)生在圖書館數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)[9]。在拓寬電子書資源的覆蓋范圍的同時，還應(yīng)增加館外訪問資源的數(shù)量，利用遠程訪問系統(tǒng)，提高資源的利用率。此外，在服務(wù)細節(jié)方面應(yīng)進一步完善，如減少在身份驗證時出錯的情況等。

3 結(jié)語

當前，身處信息時代的人們，其閱讀習慣和閱讀方式相較以前都在趨于轉(zhuǎn)變。面對這一轉(zhuǎn)變，我國公共圖書館界應(yīng)當緊跟時代步伐，把電子書作為服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)力點之一，積極探索和開展電子書借閱服務(wù)，提高電子書資源的館藏比例，有針對性、特色性的，在自主化基礎(chǔ)上滿足讀者對于電子書的閱讀需求。

參考文獻：

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第8篇：圖書借閱管理范文

關(guān)鍵詞：節(jié)約集約用地；國家試點；雙向約束；制度創(chuàng)新

中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5192(2011)05-0064-06

A Study on Innovation of Land Management System under Constraintsof Urban Land Intensification―A Case of Hefei

LI Xue-ming, SHI Lei

(Management School, University of Science and Technology of China, Hefei 230026, China)

Abstract:In connection with the contradiction of land supply and demand，theoretical analysis and empirical research were used in this paper. ‘Two-way constraint mechanism’ which used in urban land intensive and conservation was proposed in this paper. Based on empirical findings, the new strategies were proposed for conservation and intensive use of urban land.

Key words:intensive and conservation use; national experiment unit; two-way constraint mechanism; policy innovation

1 引言

土地供需矛盾日益尖銳已成為地方政府在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中的重要障礙。2007年全國耕地面積為18.27億畝，按照到2020年18億畝耕地不可減少的“紅線”估算，每年可供占用的土地面積僅為200萬畝，不足建設(shè)用地需求面積的1/6。此外，土地利用方面還存在著土地資源短缺、城市土地低效利用和區(qū)域生態(tài)空間破碎化并存的現(xiàn)象?，F(xiàn)實的壓力決定了土地利用不能再走粗放式的老路，尋求在節(jié)約集約利用約束條件下的土地發(fā)展新模式，對于解決當前中國土地利用問題具有重要意義。

2 土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵

西方學界很早就意識到土地的節(jié)約集約利用有益于提高土地的經(jīng)濟效益，并從不同的學科角度對這一問題予以闡述。1867年，馬克思注意到農(nóng)村集約耕作中存在著報酬遞增的規(guī)律性，“所謂耕作集約化，無非是指資本集中于同一土地上，而不是分散在若干毗連的土地上”［1］；而級差地租的存在，則促使土地利用者在空間上尋找最合理的節(jié)約集約用地方式，“地價昂貴的第一個后果便是，使人們不得不高度集約使用土地”［2］；伴隨著新制度經(jīng)濟學的興起，經(jīng)濟學家開始從土地產(chǎn)權(quán)配置的角度來研究此問題［3］；20世紀70年代以來，城市規(guī)劃學則進一步分析了土地節(jié)約集約利用與經(jīng)濟效益間更加復雜的內(nèi)在聯(lián)系：Arnott和Lewis從微觀行為理論出發(fā)，研究了影響城市土地利用的因素，發(fā)現(xiàn)在城市用地擴展中，投資密度（土地集約水平的重要指標）與資本的利率成反比，與地租的預(yù)期變化方向成正比［4］；Brueckner利用居民效用最大化理論，擴展了城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)的均衡模型，證明土地集約程度的重要指標―建筑物層高從中心城市的CBD向遞減，且大城市的土地集約利用程度高于小城市［5］；Stern從城市發(fā)展的歷史路徑依賴特征出發(fā)，對不同形式的城市人口密度函數(shù)進行了估計，發(fā)現(xiàn)距離中心城市的遠近是解釋人口密度的重要因素［6］；西方學界在研究過程中逐漸出現(xiàn)了田園城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、帶型城市、現(xiàn)代城市等多種土地節(jié)約集約利用模式，并最終形成了較為成熟和完整的土地節(jié)約集約利用理論―“精明增長（Smart Growth）”。

以這些理論為基礎(chǔ)，20世紀80年代開始，國內(nèi)學者結(jié)合中國實踐經(jīng)驗，以地理科學、土地科學、城市科學等為基礎(chǔ)，進一步探討了在中國情境下的土地節(jié)約集約利用問題。曹建海認為：土地節(jié)約集約利用是一個相對性概念，相對于中國傳統(tǒng)的粗放用地模式，土地節(jié)約集約利用是一個動態(tài)調(diào)整的過程，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在中國不同歷史時期有不同的土地利用集約度，因此，不應(yīng)尋找最高的土地利用強度，而應(yīng)尋找最優(yōu)集約度，使土地利用的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一［7］；毛蔣興認為：土地節(jié)約集約利用應(yīng)當引入“土地有效利用”的概念，原因在于土地利用效率在經(jīng)濟學中有一定的計量標準，達不到或者超過這個標準，都會導致土地利用效率的損失［8］；部分學者從不同空間尺度出發(fā)，認為中國的城市土地集約利用應(yīng)包括宏觀、中觀和微觀3個層次［9］。可以發(fā)現(xiàn)，隨著研究的不斷深化，土地節(jié)約集約利用的內(nèi)涵和外延在不斷擴大。

雖然迄今為止，學術(shù)界關(guān)于城市土地集約利用的概念和內(nèi)涵尚未達成共識［10］，不難發(fā)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用的基本內(nèi)涵應(yīng)當是：對有限的土地資源，依靠科學的規(guī)劃、先進的管理，通過集中投入有效的資源、勞動和技術(shù)（設(shè)備），以環(huán)境消耗最小化為原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者綜合效益最大化；其中，節(jié)約用地強調(diào)用地效果，主要是從保護土地資源出發(fā)，通過政策、措施或技術(shù)手段，減少經(jīng)濟社會發(fā)展對具有自然價值的土地造成不可逆的消耗；集約用地則強調(diào)用地方式，主要通過增加生產(chǎn)要素投入、提高土地利用率、或優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等措施，從而使土地利用強度和效率達到一個合理的水平。一般而言，集約用地必然導致節(jié)約用地，集約用地是節(jié)約用地的主要手段。

3 土地節(jié)約集約利用的實踐

中國政府自改革開放以后，一直在探索符合中國實際的土地節(jié)約集約利用模式。1984年中國科學院地理研究所率先開展了土地利用類型的研究，并完成了全國1∶100萬土地利用現(xiàn)狀圖的編制工作；1986年8月1日，國家土地管理局正式成立，有力地促進了土地的合理利用和管理，但當時的法律法規(guī)嚴重滯后，沒有相應(yīng)的體制、機制和法制作保證，對規(guī)劃引導用地的要求只是一紙空文，集約用地的思想，只能依賴與當時生產(chǎn)方式相對應(yīng)的建設(shè)用地定額指標體系進行管理；1998年以后，新修訂的《土地管理法》及其后續(xù)的規(guī)定，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制下城市土地利用規(guī)劃、土地用途管制、耕地保護、建設(shè)用地管理以及土地使用制度改革的基本規(guī)范；2008年，國務(wù)院《關(guān)于促進土地節(jié)約集約利用的通知》要求：建立節(jié)約集約用地的長效機制，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的符合我國國情的土地利用新路子；此后，國土資源部專門召開研討會，研究全國范圍內(nèi)的土地節(jié)約集約利用問題，確定長沙黎托片、合肥市和廣東省為全國的區(qū)域、城市和省級層面的節(jié)約集約試點單位，并在全國范圍內(nèi)開展了開發(fā)區(qū)土地節(jié)約和集約用地評價工作。

在2008年確定的節(jié)約集約試點單位中，合肥市是唯一的國家試點市。作為經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化率快速提升的省會城市，合肥市土地供求差距不斷擴大。為此，探索節(jié)約集約用地對于合肥市科學發(fā)展具有重要意義。在兩年多較為系統(tǒng)的探索與實踐中，合肥市在土地的節(jié)約集約利用模式方面進行了多方面的嘗試，總結(jié)了大量的經(jīng)驗，為全國推進節(jié)約集約用地工作提供了有益的借鑒。

4 合肥節(jié)約集約用地試點市的制度創(chuàng)新及成效

4.1 合肥市土地利用現(xiàn)狀分析

依據(jù)第二次全國土地調(diào)查統(tǒng)計，合肥市行政轄區(qū)總面積7055平方公里，現(xiàn)有耕地562萬畝，按照戶籍人口計算，人均耕地面積不足1.2畝，嚴格保護耕地等農(nóng)用地資源和節(jié)約集約利用土地非常必要。

合肥市城鎮(zhèn)市轄區(qū)面積838平方公里，其中建設(shè)用地416平方公里。2007年，合肥市開展閑置土地清理，當年清理土地1600畝；2009年，再次清理閑置土地6700余畝，批而未用土地7000余畝；2010年，合肥市開展工業(yè)用地潛力調(diào)查，其中某國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地總面積12.21平方公里，平均投資強度為220.22萬元/畝，閑置面積713.81畝；低效面積3911.17畝，占總量的25%。另外，合肥全市共有城中村358個，總占地7.9萬畝，除去30%的安置用地，還有約5.5萬畝潛力。由此，節(jié)約集約利用城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，非常重要。

合肥市農(nóng)村居民點布局松散，土地浪費現(xiàn)象嚴重。全市特別是三縣農(nóng)村居民點宏觀上布局松散，微觀上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，空隙地多，人均用地規(guī)模偏高。2009年末，全市農(nóng)村居民點人均用地面積達231平方米，遠高于《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》中相應(yīng)的最高人均用地標準(120~150平方米／人)。據(jù)統(tǒng)計，合肥市農(nóng)村現(xiàn)有70.74萬個住戶，農(nóng)村宅基地占地96萬畝，人均0.4畝，戶均1.35畝，其中約70萬人（約合21.4萬個住戶）已經(jīng)有1年以上不在農(nóng)村居住。按照農(nóng)村居民平均每戶擁有住宅面積128平方米計算，實際農(nóng)村空置住房面積達2739萬平方米，浪費嚴重。如果按照人均綜合占地100平方米規(guī)劃，全市可退宅還耕60多萬畝。由此，節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地，非常必要。

伴隨著合肥經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速推進，人多地少的矛盾還會進一步加劇。在市區(qū)增量土地的供應(yīng)方面，也存在著制約因素。從供給數(shù)量上看，城市建設(shè)用地增長潛力有限。難以作為城市建設(shè)用地的面積占市轄區(qū)增量土地總面積的68.9%。不考慮基本農(nóng)田的保護要求，可以作為城市建設(shè)用地的農(nóng)用地、居民點與工礦用地、閑置的荒草地與裸土地和其他可用于城市建設(shè)的土地面積只占市轄區(qū)增量土地總面積的31.1%。從布局上看，西北部分布有飲用水源―董鋪水庫和大房郢水庫，可利用的土地需要作為生態(tài)環(huán)保用地；東部分布大型鐵路編組站，受其分割，土地難以成片開發(fā)使用；西南部土地開發(fā)利用程度較高，增量土地資源較少，僅占6%，尚要在較高的土地利用水平基礎(chǔ)上挖掘利用潛力。節(jié)約集約利用土地，是保障合肥市未來經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的必由途徑。

4.2 合肥市節(jié)約集約用地的制度創(chuàng)新

合肥市在具體工作實踐中，主要通過建立“雙向約束”機制、調(diào)整城鎮(zhèn)體系布局、集約建設(shè)開發(fā)園區(qū)、集中改造城中村、規(guī)模推進土地整理和緊湊開發(fā)濱湖新區(qū)等創(chuàng)新手段，實現(xiàn)節(jié)約集約用地目標。

4.2.1 建立“雙向約束”機制

“雙向約束”機制是合肥市在土地節(jié)約集約用地探索過程中所實施的一種全新機制。它的核心內(nèi)容是在建設(shè)用地審批、管理和使用的全過程以合同方式約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而實現(xiàn)建設(shè)項目用地長效管理和過程管理。在以往土地的使用過程中，地方政府在土地利用問題上存在著博弈支付，地方政府與中央政府在土地利用上也存在著博弈支付，項目用地之間在排他性產(chǎn)權(quán)未界定情況下在土地利用上同樣存在著博弈支付，在排他性產(chǎn)權(quán)尚未建立的條件下，地方政府和企業(yè)以較低成本掠奪土地等生產(chǎn)要素，增加了土地利用的社會邊際成本，使得土地利用的綜合效益降低。一個負責任的政府和一個希望賺取穩(wěn)定效用的企業(yè)可以通過建立“雙向約束”機制很好地解決這一問題［11］。

在市場經(jīng)濟體系下，經(jīng)濟主體間的關(guān)系基于對雙方都有約束力的契約與合同上，主體的經(jīng)濟行為受嚴格的市場法規(guī)的約束與調(diào)節(jié)，可有效地降低交易費用，形成代價最小的規(guī)范性的經(jīng)濟行為方式。契約與合同以責、權(quán)、利三者清晰的劃定為內(nèi)涵，經(jīng)濟主體既受法律保護，也受法律約束，從某種意義上講，回歸到公共意志中去，最終保護的是公眾的利益?！半p向約束”機制體現(xiàn)了現(xiàn)代政府以效率和公平為基本目標的治理理念，強調(diào)現(xiàn)代政府服務(wù)理念和現(xiàn)代企業(yè)節(jié)約集約用地的社會責任。政府要提供更多的公共產(chǎn)品，更平等地面對社會其他主體，充分顯示了政府與投資者之間的公開平等的契約關(guān)系，展現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)型政府與土地利用者和諧的委托關(guān)系，為實現(xiàn)雙方互利共羸奠定了堅實基礎(chǔ)?！半p向約束”的具體措施包括：

對政府和項目建設(shè)單位雙方都制定約束制度，平等共羸?！半p向約束”機制最核心的是“約束的雙向性”。對建設(shè)項目設(shè)立投資強度、產(chǎn)出額度、上繳稅收、就業(yè)規(guī)模等指標，明確項目建設(shè)周期和具體方式，建立建設(shè)履約保證金、驗收考核、項目退出等約束制度。對政府部門實行并聯(lián)審批、缺席默認、限時辦結(jié)等一系列的約束機制，對重大項目，實行集中調(diào)度制和行政領(lǐng)銜督辦制。

政府負責凈地陽光供應(yīng)、降低成本。為真正落實“雙向約束”機制，合肥市所有待供土地均為“凈地”，凡不是“凈地”的，不予上市供應(yīng)。各類用地均在市場上實行陽光供應(yīng)，工業(yè)項目的業(yè)主可以就用地規(guī)模和用地方式等與土地管理委員會直接進行面對面溝通。既最大限度地保護了原土地使用者的利益，又給投資者吃了“定心丸”，使他們能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。對一些大型用地項目實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分塊供應(yīng)”。這其中，土地管理委員會集體決策機制的實施，在節(jié)約集約用地制度實施上，發(fā)揮了有效的“源頭”控制作用。

建立全方位跟蹤服務(wù)與監(jiān)管控制。在每一個項目前期招商階段，多個部門即介入服務(wù)。在土地上市之初，就以文字及要約的方式將土地的供應(yīng)條件寫進土地供應(yīng)文件內(nèi)，包括約束項目單位的產(chǎn)業(yè)類型、建設(shè)工期、投資強度、用地規(guī)模和稅收等及約束政府部門的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、供地方式等；在依法依程序完成相關(guān)手續(xù)后，在簽訂土地出讓合同過程中，嚴格按照土地供應(yīng)文件的要求起草合同，并將“雙向約束”的內(nèi)容寫進合同里，作為合同履行的必要義務(wù)，同時，也將違約責任寫進合同，這樣就使得“雙向約束”的內(nèi)容通過合同形式受法律約束和保護；在項目的每一階段及項目全部完成后，對于雙方不能按照合同約定事宜執(zhí)行雙向約束要求的，都有一定的舉措作為罰則。若用地方不能履行約定義務(wù)，供地方可以采取提高土地成本、行政罰款直至收回土地的強力措施；若供地方不能履行約定義務(wù)，用地方可以采取向上級投訴及人民法院的多種有效方法。

4.2.2 調(diào)整城鎮(zhèn)體系布局

改變以往中心城區(qū)單中心和城鎮(zhèn)分散無序粗放的發(fā)展模式。以城市公共交通和產(chǎn)業(yè)布局為發(fā)展軸，促進設(shè)施共享、要素集聚、用地節(jié)約集約，構(gòu)建多中心、組團式、緊湊型融合協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，實現(xiàn)主城區(qū)、新區(qū)、組團、重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)緊湊發(fā)展的目標。

4.2.3 集約建設(shè)開發(fā)園區(qū)

嚴格禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)項目的低水平重復建設(shè)和無序蔓延，逐步釋放開發(fā)區(qū)的“發(fā)展空間”；通過完善用地指標項目管理制度、實施用地評估控制、改革計劃分配等手段，使開發(fā)區(qū)內(nèi)土地利用的效益大幅提高。

4.2.4 集中改造城中村

以城市規(guī)劃為依據(jù)，以空間形態(tài)改造為重點，突破零散的土地使用權(quán)限制，對城中村集中連片改造。在改造過程中堅持統(tǒng)一規(guī)劃、陽光操作、綜合改造，配套建設(shè)，為城市提供了大量基礎(chǔ)設(shè)施用地，并為建設(shè)生態(tài)宜居城市奠定基礎(chǔ)。

4.2.5 規(guī)模推進農(nóng)村土地整理

將土地整理、宅基地整理、新村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“四位一體”結(jié)合起來，科學謀劃土地整理工作程序，整合支農(nóng)項目資金，統(tǒng)一實施，規(guī)模經(jīng)營，從而促進整個經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

4.2.6 緊湊式開發(fā)濱湖新區(qū)

在濱湖新區(qū)建設(shè)上，在區(qū)位優(yōu)勢較好的區(qū)域?qū)嵭芯o湊式開發(fā)，并引入了六大節(jié)約集約用地模式：方格網(wǎng)道路方式，利用方格網(wǎng)道路體系通達性強，土地利用率高的特點，相對其他自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)節(jié)省土地5%~15%；綜合交通節(jié)地方式，按照公交都市理念，建立以BRT、軌道交通系統(tǒng)為骨干的快速公交系統(tǒng)，有效降低小汽車占用城市道路資源；立體城市開發(fā)方式，采用立體交通、人車分流，實現(xiàn)交通組織的平面布置向立體布置的轉(zhuǎn)變，節(jié)約道路用地面積；CBD節(jié)地方式，鼓勵辦公、酒店、酒店式公寓等多種功能混合的綜合開發(fā)項目及功能豐富的街區(qū)營造；社區(qū)中心節(jié)地方式，把社區(qū)服務(wù)單元和城市行政管理單元合二為一，采用社區(qū)中心模式，既提升設(shè)施的綜合服務(wù)能力，又實現(xiàn)節(jié)約集約用地；基礎(chǔ)設(shè)施走廊與城市綜合管溝節(jié)地方式，結(jié)合高速公路、鐵路用地形成的城市對外通道，建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施走廊，形成綜合管廊骨干網(wǎng)絡(luò)。

4.3 主要成效

通過實施“雙向約束”機制，既保證了項目又好又快建設(shè)，又切實維護了投資者的合法權(quán)益，實現(xiàn)了政府和投資者的“雙贏”。以“濱湖世紀城”項目為例，通過與土地受讓人簽訂“雙向約束”合同，項目提前近5個月開工建設(shè)，提前一年半竣工使用，項目單位用兩年時間完成了近460萬平方米的開發(fā)總量（約相當于合肥市環(huán)城公園內(nèi)的建筑總量），并且建筑質(zhì)量優(yōu)秀，人居環(huán)境良好。濱湖世紀城項目區(qū)也成為合肥市經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益最好的區(qū)域之一。再如總建筑面積60余萬平方米的萬達廣場項目一年內(nèi)建成，成為合肥房地產(chǎn)市場名列前茅的利稅大戶、品牌大戶和就業(yè)大戶?！半p向約束”機制還把一些土地投機者拒之門外，使得寶貴的土地資源免被圈占和浪費。

通過調(diào)整城鎮(zhèn)布局，工業(yè)項目容積率由過去的不足0.4提高到1.0以上，節(jié)地面積超過25%；居住項目由過去多層建筑為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿邔咏ㄖ橹鳎莘e率由過去的1.3提高到2.5以上，節(jié)地面積超過30%。大型商辦設(shè)施由過去的不足2.0提高到4.0以上，節(jié)地面積超過30%。

通過集約建設(shè)開發(fā)園區(qū)，工業(yè)項目容積率由過去平均不足0.4提高到0.7以上，新增工業(yè)項目容積率達到1.0以上，單位工業(yè)用地產(chǎn)出提高30%，節(jié)約工業(yè)用地25%，投資強度提高50%，畝均稅收提高50%?，F(xiàn)在，合肥市工業(yè)項目投資強度要求達到400萬元/畝，稅收要求達到30萬元/畝以上。

通過城中村的改建工程，為合肥市提供了5700畝的基礎(chǔ)設(shè)施用地，增加建筑面積4200萬平方米，相當于節(jié)地面積21平方公里。

通過實施若干“規(guī)模推進”的土地整理項目，每年新增耕地約9000畝，其中村莊整治新增耕地5244畝，新增耕地率為12.54%。整理后的土地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社區(qū)化管理，推進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程。這種以土地整理科學化規(guī)范化為特色的土地整理方式被譽為“合肥模式”。

通過緊湊式開發(fā)濱湖新區(qū)，共節(jié)約用地29.16平方公里，節(jié)地率23.1%。其中，居住用地由人均24平方米減少到18平方米，人均居住建筑面積達到30平方米。承載人口由126萬人增加到170萬人，可增加44萬人，相當于節(jié)約居住用地10.56平方公里。

從總體上看，合肥市土地節(jié)約集約利用在全市范圍內(nèi)取得了良好的效果，據(jù)統(tǒng)計，2009年合肥市固定資產(chǎn)投資占全國總量的1%，用地量僅占全國用地量的0.002%，同時，開展土地節(jié)約集約利用工作以來，合肥市固定資產(chǎn)投資以40%比例遞增，而用地量卻以10%比例遞減。這兩組數(shù)據(jù)充分顯示了土地利用效率的不斷提高。合肥市成為全國土地節(jié)約集約利用的典范，為全國土地管理創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗。

5 結(jié)論及政策建議

合肥市作為全國首個土地節(jié)約集約使用試點城市，兩年來的諸多探索為其他城市的土地節(jié)約集約使用提供了寶貴的借鑒。為深入推進土地節(jié)約集約利用，提高土地利用效率，結(jié)合合肥市的工作經(jīng)驗，本文提出如下政策建議：

（1）進一步推廣和完善“雙向約束”機制，加強對土地開發(fā)中的操作流程管理。以精細化管理為主要措施，完善土地審批、使用、管理全過程的“雙向約束”。第一，改進和完善國家土地出讓制式合同，強化節(jié)約集約用地的控制。保障優(yōu)質(zhì)項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。第二，在經(jīng)批準的規(guī)劃總平圖上應(yīng)標注每幢主體工程的開工建設(shè)時序，逐步實現(xiàn)“一張圖”管理。第三，針對具體項目設(shè)置容積率、綠地率等其他指標及開工建設(shè)要求。根據(jù)項目開工建設(shè)時序，統(tǒng)一規(guī)劃，分期供地。細化雙向約束的內(nèi)容和管理體制，在計劃申請階段，即需提交用地計劃預(yù)申請表、標有具置的衛(wèi)星遙感圖、項目分布圖等材料和畝均投資強度、畝均產(chǎn)出等指標，增加“雙向約束”的科學性。第四，重點加強對政府的約束，提高行政效能。將節(jié)約集約用地納入各級政府考核體系，堅持投資有強度，配套有限度，建設(shè)有進度，建筑有高度，監(jiān)管有力度的項目管理原則。年度用地計劃指標安排與土地節(jié)約集約利用程度相掛鉤，做到有獎有罰，獎罰分明。建立“3+X” 并聯(lián)會審模式（3為規(guī)劃部門、發(fā)改委、經(jīng)信委，X為針對具體項目涉及相關(guān)參會單位，主要為國稅局、地稅局等），合理核定用地規(guī)模，并重點對開發(fā)園區(qū)管委會和其他用地單位進行考核，考核結(jié)果與用地指標掛鉤。

（2）在城鎮(zhèn)體系建設(shè)和開發(fā)園區(qū)建設(shè)中建立新的節(jié)約集約用地指標體系，提高土地使用效率。因地制宜，將用地由規(guī)劃計劃管理向規(guī)劃計劃和項目并重管理轉(zhuǎn)變。分類（如交通、水利、電力、教育等）建立節(jié)約集約用地指標體系，對于重點開發(fā)園區(qū)要分區(qū)域設(shè)定投資強度、產(chǎn)業(yè)政策、稅收額度、就業(yè)崗位等綜合控制指標。我國現(xiàn)行的工業(yè)項目用地指標（如投資強度、容積率等）國家標準明顯偏低，應(yīng)逐步提高。可通過科學的指標體系，引導用地向高效率、高附加值項目傾斜。

（3）在農(nóng)村土地整理工作中開展土地發(fā)展權(quán)交易，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)揮市場機制的作用，開展“土地發(fā)展權(quán)交易”，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場?！巴恋匕l(fā)展權(quán)交易”不僅能優(yōu)化土地配置，提高土地利用效率，增加社會總收益。還能通過市場化的指標交易，節(jié)省政府進行耕地保護、土地管理和土地開發(fā)的成本。此外，還可以使廣大農(nóng)村獲得寶貴的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，促進城鄉(xiāng)之間財力的轉(zhuǎn)移，也有助于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標，保證廣大農(nóng)民真正享受土地制度創(chuàng)新的成果。

（4）科學制定規(guī)劃，指導土地節(jié)約集約利用。土地利用規(guī)劃必須基于對所在區(qū)域未來經(jīng)濟社會與土地利用發(fā)展趨勢的準確把握，對各類土地利用優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用。為提高規(guī)劃實施的可操作性，應(yīng)將土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、主導功能區(qū)規(guī)劃和節(jié)約集約用地規(guī)劃融為一起，在具體制定規(guī)劃時，需要以土地產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，編制節(jié)約集約用地標準分幅規(guī)劃圖。在農(nóng)村比例尺應(yīng)統(tǒng)一為1∶2000左右；在城市密集區(qū)，比例尺應(yīng)為1∶500左右。大比例尺的規(guī)劃圖有助于制作精細化的開發(fā)計劃。在規(guī)劃依法履行公示、審查和審批環(huán)節(jié)后，公告實施，接受社會的監(jiān)督。在土地管理中，嚴格按規(guī)劃用地和管地，依據(jù)規(guī)劃管理項目。

（4）在土地節(jié)約集約利用工作中積極探索生態(tài)閾值控制模式，提高土地利用的生態(tài)效益。土地利用必須堅持整體性原則和生態(tài)平衡原則，要著重體現(xiàn)下列要求：土地開發(fā)利用的環(huán)境容量是否允許；環(huán)境資源及生物多樣性是否得到保護；人口增長是否超越了土地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，是否能有效避免局部地區(qū)的過度開發(fā)等等。分區(qū)、分片確定土地開發(fā)程度和模式，檢驗包括生態(tài)指標在內(nèi)的綜合成效。嘗試開展以節(jié)約集約用地為目標，以項目為載體的土地生態(tài)設(shè)計。

參 考 文 獻：

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第9篇：圖書借閱管理范文

關(guān)鍵詞：圖書館;還書;設(shè)計

圖書自主還書系統(tǒng)具有極強的設(shè)計意義，是圖書館自助還書系統(tǒng)應(yīng)用的發(fā)展。采用開放式的自主還書系統(tǒng)，可以有效的提升圖書館的服務(wù)效果，延長圖書館開館時間、增強圖書服務(wù)效率，確保圖書服務(wù)質(zhì)量，改善圖書自助還書系統(tǒng)的工作流程，增加館藏圖書的流通性，實現(xiàn)圖書自主還書系統(tǒng)的發(fā)展。本文將針對圖書自主還書系統(tǒng)的優(yōu)勢和系統(tǒng)進行具體研究，分析采用自助還書系統(tǒng)可能具有的設(shè)計優(yōu)勢，分析自助還書系統(tǒng)的設(shè)計理念，提高自助還書系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模，減少自助還書系統(tǒng)的出錯率，提高自助還書系統(tǒng)的工作效率。

一、圖書自主歸還系統(tǒng)設(shè)計的優(yōu)勢

1.提升圖書館開館時間

采用自助服務(wù)還書模式，不需要圖書館的管理人員實時對還書流程進行跟進，降低了圖書館開放時間與圖書館借閱需求的矛盾。采用自助還書系統(tǒng)，建立自助圖書館服務(wù)管理模式，加強圖書館的自主服務(wù)管理模式，改變傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)理念，實現(xiàn)圖書館系統(tǒng)時間的提升。

2 .提升自助服務(wù)管理模式

自主服務(wù)讓讀者擁有更新的服務(wù)理念知識，通過對圖書館閉關(guān)時間的分析，確定讀者服務(wù)時間，極大的提升讀者的借閱時間，滿足讀者對書籍借閱的需求時間，這是一種優(yōu)化圖書館服務(wù)形象的方式，可以有效樹立圖書館積極自主服務(wù)管理模式。

3.服務(wù)效率提高借閱的流通性

國內(nèi)大部分圖書館還主要有人工操控為主，讀者借閱圖書耗費圖書館大量的工作勞動力，直接影響圖書館的工作效率。為了有效的提升服務(wù)效率，改善圖書館的流通性，采用合理的工作圖書管理流程，提高讀者借閱效率是極其必要的。根據(jù)圖書館基本借閱要求，將相關(guān)信息記錄在電腦中，提高圖書借閱信息的記錄速度。設(shè)立圖書館借閱公共查詢區(qū)域，提高圖書管圖書的查詢效率，實現(xiàn)助主查詢，自助借閱的效果。逐步提高圖書館的管理質(zhì)量，提高圖書使用效率，實現(xiàn)圖書的流通作用。

4.科學化的改善圖書館服務(wù)條件

采用自助服務(wù)的方式，解放圖書管理員的服務(wù)耗費時間，將工作重心轉(zhuǎn)移到有針對的個性化服務(wù)商。加強科學化的圖書管理，實行合理的自助管理制度。在人員緊缺的時候，利用自主服務(wù)還書系統(tǒng)，提高圖書館的工作效率，減少工作員耗費的工作時間。

5 .節(jié)約各項成本

自主借閱系統(tǒng)的售貨機成本價在30萬作用，而單功能性自助借閱機的成本價在20萬作用。自助借閱可以對文獻系統(tǒng)進行自助識別和查詢，通過無線發(fā)射器完成各種發(fā)射模式，采取條碼成本存儲，具有較低的成本。自助借閱還書系統(tǒng)還實現(xiàn)了時間成本的節(jié)約，提高了還書整理和收集的效率，確保工作人員可以實時調(diào)取還書統(tǒng)計信息，方便工作人員查詢和整理。。

二、自助還書系統(tǒng)的實現(xiàn)

自助還書系統(tǒng)是利用設(shè)計語言，通過編程的方式完成基礎(chǔ)信息和功能的設(shè)計。其中硬件主要有自助借閱檢測設(shè)備、自助還書系統(tǒng)、自助錄像抽排系統(tǒng)，門禁系統(tǒng)等。還書系統(tǒng)的實現(xiàn)首先需要有掃碼儀，通過讀卡器完成連續(xù)掃碼記錄。連接電腦終端，對充磁距離進行控制，采用多次測量的方式，確定圖書厚度，防止圖書在充磁儀器上，實現(xiàn)圖書的瞬間充磁，確保國產(chǎn)儀器的充磁效果。采用聯(lián)系掃碼機對電腦還書進行處理，登錄哦電腦終端系統(tǒng)，輸入基本賬戶信息，確定還書的權(quán)限。當還書超期的時候，不提供基本借閱服務(wù)功能。還書借閱服務(wù)功能可以使用鼠標進行操作。例如，通過電腦信息查詢，完成書籍基本信息參數(shù)查詢、流通類別的查詢等。由于系統(tǒng)借閱不需要鼠標進行操作，只選擇回車按鈕既可以完成。因此，電腦操作設(shè)計中，可以對電腦鍵盤的其他鍵進行屏蔽處理，防止因為誤按造成系統(tǒng)退出問題，減少非操作造成的不合理行為的產(chǎn)生。分析自助借閱機在系統(tǒng)中的庫存分類標準，合理的記錄書籍類別，通過確定讀者圖書相應(yīng)的書籍存放地，確保書籍隨時借閱的過程合理性。

本系統(tǒng)利用電腦系統(tǒng)操作方式，提高系統(tǒng)的優(yōu)越性級別。根據(jù)系統(tǒng)基本應(yīng)用硬件基礎(chǔ)，對系統(tǒng)的軟件設(shè)備進行分析。確定電腦設(shè)備的基本成本，分析自助還書系統(tǒng)存在的成本優(yōu)勢，對比國外借閱書籍價格區(qū)間，合理的選擇還書系統(tǒng)，完成圖書館技術(shù)層面的改良。通過對還書人員工作的解放，實現(xiàn)對基本工作的整合處理，減少工作人員的使用過程，提高自助機的給工作效率。圖書工作人員對基本工作進行整理，監(jiān)督讀者完成圖書的借閱和還書過程，對借閱機無法解決的問題，采取人工處理的方式，提高有針對處理的效率。自助還書系統(tǒng)可以應(yīng)用到高效中，高校的圖書館自助還書借閱使用，必將提高學校的圖書改革，實現(xiàn)圖書優(yōu)質(zhì)化管理。

自助還書系統(tǒng)需要具體功能進行升級，如果讀者將書籍上的條形碼去掉，機器就無法識別書籍，這回造成數(shù)據(jù)庫顯示書籍已還，造成讀者偷閱的現(xiàn)象產(chǎn)生。解決這類問題需要提高借閱宣傳外，還需要在自主借閱圖書旁邊設(shè)立自動全程監(jiān)控系統(tǒng)，對讀者的基本信息進行跟蹤調(diào)查。對于借閱超期、圖書損壞等問題，自主換書籍無法進行自動化處理，還是需要通過人工借還窗口，完成圖書的還書程序。

三、結(jié)語

綜上所述，自助借閱還書流程雖然具有較多的缺陷，但從整體上來說這是圖書還書系統(tǒng)的服務(wù)更新升級。自主還書系統(tǒng)是一種新型的服務(wù)管理模式，具有較強的生命意義。通過自助還書系統(tǒng)，優(yōu)化圖書館內(nèi)部讀者的服務(wù)管理流程，提高服務(wù)管理產(chǎn)品質(zhì)量，減少圖書館的人工費用投入，加強對圖書管理素質(zhì)的提高。隨著圖書信息的發(fā)展，讀者綜合素質(zhì)水平不斷提高，自助化服務(wù)工作管理流程實現(xiàn)全方位的系統(tǒng)整理。自主借閱系統(tǒng)必將發(fā)揮更加合理的處理效率，實現(xiàn)圖書服務(wù)的綜合管理，減少圖書自助還書系統(tǒng)應(yīng)用的各種障礙問題，及時解決圖書借閱服務(wù)管理過程。

參考文獻：

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