科技創(chuàng)新的社會(huì)效益精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

按照農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)性的強(qiáng)弱，可以將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新劃分為發(fā)現(xiàn)型、發(fā)明型、引進(jìn)集成型和組裝改進(jìn)型4類。每類技術(shù)研發(fā)的過程需要不同投入和創(chuàng)新主體的共同參與，且隨著研發(fā)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，主體角色會(huì)發(fā)生變化。

1．1發(fā)現(xiàn)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

發(fā)現(xiàn)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術(shù)原型是一種科學(xué)發(fā)現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)基因、生物種質(zhì)、重大理論或方法等，這些發(fā)現(xiàn)經(jīng)過科研部門科研人員的進(jìn)一步研究分析，成為一種潛在的技術(shù)體系或模型，再經(jīng)過反復(fù)的驗(yàn)證并結(jié)合其他技術(shù)理論成為開發(fā)性共性技術(shù)，可供應(yīng)用開發(fā)部門進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)化成為應(yīng)用性共性技術(shù)，應(yīng)用性共性技術(shù)還可以進(jìn)一步研究分化為多項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)，最終形成實(shí)用技術(shù)。

1．2發(fā)明型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

發(fā)明型科技創(chuàng)新是基于已有科學(xué)發(fā)現(xiàn)(可能為自身原創(chuàng)型科學(xué)發(fā)現(xiàn)或者其他研究者已驗(yàn)證的科研發(fā)現(xiàn))基礎(chǔ)上的技術(shù)實(shí)踐創(chuàng)新，從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、開發(fā)性共性技術(shù)、應(yīng)用性共性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)到實(shí)用技術(shù)逐步發(fā)展和成熟，如動(dòng)植物品種的選育屬于典型的發(fā)明型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在這種創(chuàng)新模式中，所有技術(shù)都由某一相同行業(yè)內(nèi)的研發(fā)者來完成。通常實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和開發(fā)性共性技術(shù)是同一個(gè)研發(fā)部門或研發(fā)者，開發(fā)性共性技術(shù)成熟后在轉(zhuǎn)入其他研發(fā)部門或研發(fā)者，并派生出不同的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)。

1．3改組型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系已經(jīng)相對(duì)完善的情況下，許多應(yīng)用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)體系已經(jīng)存在并成熟運(yùn)行，同時(shí)伴隨著相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的深入，會(huì)形成新的技術(shù)理論與研究方法對(duì)已有的技術(shù)體系進(jìn)行提升改造，改造后的應(yīng)用技術(shù)將同現(xiàn)有的其他技術(shù)進(jìn)行重新組合，組配成具有更好技術(shù)效能或滿足不同技術(shù)需求的應(yīng)用性共性技術(shù)，如測(cè)土配方施肥技術(shù)便屬于該類技術(shù)創(chuàng)新范疇。在這種技術(shù)創(chuàng)新模式中，共性技術(shù)的配套組裝和應(yīng)用技術(shù)的集成開發(fā)通常在一個(gè)研發(fā)部門進(jìn)行，以旨在解決實(shí)際問題的應(yīng)用性研究為主。

1．4引進(jìn)集成型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域許多應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)需要通過對(duì)工業(yè)、信息等行業(yè)科技領(lǐng)域共性技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收來實(shí)現(xiàn)。在此階段農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)就是將已有的行業(yè)技術(shù)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和改造，成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新的應(yīng)用技術(shù)，如信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合而形成的3S技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等便屬于該類技術(shù)創(chuàng)新范疇。從農(nóng)業(yè)科技演化模型可以看出，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大體要經(jīng)歷5個(gè)階段，分別是基礎(chǔ)研究階段、開發(fā)性共性技術(shù)研發(fā)階段、應(yīng)用性共性技術(shù)研發(fā)階段和應(yīng)用技術(shù)與實(shí)用技術(shù)開發(fā)階段，這5個(gè)階段的科技創(chuàng)新所對(duì)應(yīng)的研究領(lǐng)域分別為基礎(chǔ)研究(科學(xué)發(fā)現(xiàn)、潛在技術(shù)挖掘)、開發(fā)性共性技術(shù)研究、應(yīng)用性共性技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和實(shí)用技術(shù)開發(fā)，其主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:

(1)基礎(chǔ)研究。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究體系中，對(duì)應(yīng)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的研究領(lǐng)域稱為基礎(chǔ)研究，主要指農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和尚處于知識(shí)階段的農(nóng)業(yè)科技成果，他們是開發(fā)性共性技術(shù)研究的母體。其研究結(jié)論或技術(shù)成果的重大突破，往往會(huì)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生形成巨大的推動(dòng)作用，但不能夠直接引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)投資者無法分享其好處，不能直接獲取經(jīng)濟(jì)效益，一般屬于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。

(2)開發(fā)性共性技術(shù)研究。

產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)面對(duì)的用戶是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)，用于二次開發(fā)和應(yīng)用性創(chuàng)新，其本身還屬于基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，只是研究的目的和方向是解決重大應(yīng)用性創(chuàng)新問題，尚未進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，或稱之為競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)。由此，對(duì)于該類技術(shù)的研發(fā)可以定義為基于能應(yīng)用于未來商業(yè)開發(fā)或?yàn)樘厥獾纳虡I(yè)原型所進(jìn)行的早期非常不確定的技術(shù)研究與開發(fā)活動(dòng)，其研究成果或結(jié)論能夠提供大范圍的應(yīng)用機(jī)會(huì)，可以對(duì)企業(yè)或整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐及競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而對(duì)一個(gè)地區(qū)或國家的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生決定性影響，是未來應(yīng)用性共性技術(shù)研究的基礎(chǔ)。開發(fā)性共性技術(shù)具有準(zhǔn)公共物品屬性，具有明顯的不確定性和共享性。不確定性是指開發(fā)性共性技術(shù)研究以基礎(chǔ)研究為基礎(chǔ)，距離市場(chǎng)應(yīng)用還有較大距離，其投入回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)性要遠(yuǎn)大于應(yīng)用研究;共享性是指該類研究成果與基礎(chǔ)研究成果類似，其研發(fā)成果可以為某個(gè)產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)領(lǐng)域或多個(gè)產(chǎn)業(yè)共享，這種共享性是由該類技術(shù)的“非爭(zhēng)奪性”和“非排他性”所決定的，某個(gè)企業(yè)對(duì)該類技術(shù)的應(yīng)用并不減少其他企業(yè)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，也很難阻止其他企業(yè)對(duì)該類技術(shù)的采用，因此依靠專利系統(tǒng)有效保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的難度較大。

(3)應(yīng)用性共性技術(shù)研究。

應(yīng)用性共性技術(shù)研究上承基礎(chǔ)性研究下接應(yīng)用性開發(fā)，是一系列應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的源頭，它與開發(fā)性共性技術(shù)既有區(qū)別又有相同點(diǎn)。區(qū)別是，應(yīng)用性共性技術(shù)已進(jìn)入應(yīng)用性研究階段，其研究成果是可以產(chǎn)生一系列具體應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化共性技術(shù);相同點(diǎn)是兩者的研究成果運(yùn)用均具有多方向性，通過與其他技術(shù)、研究方法或技術(shù)手段的結(jié)合可以產(chǎn)生不同領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)。在應(yīng)用性共性技術(shù)研發(fā)階段，因其直接導(dǎo)向的研究成果為可以市場(chǎng)化的應(yīng)用技術(shù)，且研究方向的針對(duì)性強(qiáng)，可擴(kuò)展范圍相對(duì)狹窄，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較基礎(chǔ)性研究階段要小得多，且從事應(yīng)用性共性技術(shù)研發(fā)和后期應(yīng)用技術(shù)、實(shí)用技術(shù)開發(fā)的部門通常為同一部門，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)難度大大降低，依靠市場(chǎng)機(jī)制可基本實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但同時(shí)，對(duì)于一些公益性領(lǐng)域(如農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù))應(yīng)用性共性技術(shù)研究的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，仍屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域。

(4)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。

應(yīng)用技術(shù)開發(fā)是將應(yīng)用性共性技術(shù)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)活動(dòng)，其開發(fā)成果為成熟的、可以進(jìn)行市場(chǎng)交易或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。一般認(rèn)為，應(yīng)用技術(shù)是以解決特定問題和滿足具體需求為導(dǎo)向的一組秘密的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧等的總和，其表現(xiàn)形式可以為具體的書面材料，如設(shè)計(jì)方案、圖紙資料、工藝方法、技術(shù)參數(shù)等，也可以為具體的技術(shù)操作規(guī)范、示范等，還可以為具體的物化產(chǎn)品，如新材料、新設(shè)備和新的生物品種等，其顯著特征為可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得保護(hù)，是一類產(chǎn)權(quán)獨(dú)占并可以進(jìn)行市場(chǎng)交易的技術(shù)類型。就應(yīng)用技術(shù)持有者(多為科技型企業(yè))而言，應(yīng)用技術(shù)也即專有技術(shù)。農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)與工業(yè)等其他領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)相比較而言，在推廣環(huán)節(jié)受自然環(huán)境、區(qū)域條件和產(chǎn)業(yè)特征等因素的影響更為明顯，多數(shù)情況下需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)方可大范圍推廣。(5)實(shí)用技術(shù)開發(fā)。實(shí)用技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)的概念并沒有嚴(yán)格的界限，如果某些應(yīng)用技術(shù)的推廣條件、實(shí)施或操作規(guī)范非常明確和具體，其本身即為實(shí)用技術(shù)。但就多數(shù)應(yīng)用技術(shù)而言，還需進(jìn)一步做“因地制宜”化處理。一般而言，實(shí)用技術(shù)應(yīng)符合以下幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):①工藝成熟、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理;②已有兩個(gè)以上應(yīng)用實(shí)例，并有一年以上連續(xù)正常運(yùn)行(或試驗(yàn)推廣)時(shí)間;③技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)，覆蓋面廣，具備廣泛推廣的條件;④專有技術(shù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確?；谶@些標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為實(shí)用技術(shù)開發(fā)是將應(yīng)用技術(shù)結(jié)合具體的需求、應(yīng)用環(huán)境和條件等因素進(jìn)一步開發(fā)成為工藝成熟、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便，能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大規(guī)模推廣的技術(shù)過程。農(nóng)業(yè)科技研究演化模型揭示了農(nóng)業(yè)科技從最初的理論農(nóng)業(yè)科技研發(fā)流程到投入應(yīng)用需要經(jīng)過不同的階段和層次，每階段層次的研究技術(shù)呈現(xiàn)出不同的類型和特征，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的演化流程和相應(yīng)階段的技術(shù)類型及特征是確立政府農(nóng)業(yè)科技投入范圍的主要依據(jù)。

2政府農(nóng)業(yè)科技投入的選擇行為分析

無論是對(duì)政府而言還是對(duì)企業(yè)等社會(huì)主體而言，決定其投入行為的影響因素概括來講有兩項(xiàng)，一是風(fēng)險(xiǎn)因素;二是預(yù)期效益。政府投入應(yīng)以追求社會(huì)效益最大會(huì)為目標(biāo)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承受能力和責(zé)任要高于其他社會(huì)投入主體;企業(yè)等投入主體以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的演化流程為主線，分析各階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)投入與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系、與預(yù)期效益的關(guān)系來分析不同主體農(nóng)業(yè)科技投入的行為選擇。

2．1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入風(fēng)險(xiǎn)模型

在農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)過程中，風(fēng)險(xiǎn)來自于兩個(gè)方面，一是技術(shù)研發(fā)本身的風(fēng)險(xiǎn)，即研究成果的不確定性，稱之為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);二是在進(jìn)入共性技術(shù)開發(fā)階段后，除了面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)外，還將面臨與技術(shù)的市場(chǎng)潛力相聯(lián)系的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而會(huì)左右主體的投入決策。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源自技術(shù)研發(fā)成果可能無法滿足市場(chǎng)需求，或者新技術(shù)新工藝應(yīng)用所帶來的成本降低并沒有把單位成本降低到可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)滲透目標(biāo)的水平。為了描述不同科技研發(fā)階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及對(duì)研發(fā)投入的影響關(guān)系，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)模型。以X表示農(nóng)業(yè)科技投入，以R表示農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，即:R=f(X1，X2…Xn);其中:X1，X2…Xn分別代表各類農(nóng)業(yè)科技投入，如課題經(jīng)費(fèi)投入、儀器設(shè)備投入、科研人才投入和其他配套技術(shù)的投入(如購買專利)等。對(duì)于政府與企業(yè)等其他主體而言，其函數(shù)曲線會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。在基礎(chǔ)研究階段，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的主要任務(wù)不以特定的研究方向?yàn)槟繕?biāo)，重在發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理，揭示科技規(guī)律，研發(fā)投入總量大且不確定性強(qiáng)，導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很高，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯，從投資理性上企業(yè)是不會(huì)選擇基礎(chǔ)研究進(jìn)行投資的，主要依靠政府投入。在基礎(chǔ)研究相對(duì)成熟，步入共性技術(shù)研究階段(依次為開發(fā)性共性技術(shù)和應(yīng)用性共性技術(shù))后，企業(yè)會(huì)逐步介入，因?yàn)樵撾A段研究將為提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供良好的基礎(chǔ)和技術(shù)平臺(tái)，是基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化技術(shù)研究的過渡階段。該階段的研究既具有基礎(chǔ)性特征，又具有應(yīng)用性特征;其成果既具有公用產(chǎn)品屬性又具有一定的私有產(chǎn)品屬性，是政府和企業(yè)等投入主體共同關(guān)注的領(lǐng)域，其研發(fā)往往需要在多個(gè)企業(yè)間或企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間合作進(jìn)行。與基礎(chǔ)研究階段相比較，隨著技術(shù)成熟度的提高，該階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低，但因研究方向已逐步與市場(chǎng)需求相掛鉤，對(duì)企業(yè)而言市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)開始突顯。在純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)對(duì)該階段的技術(shù)研發(fā)投入將持觀望態(tài)度，只有在政府干涉下才能有效推進(jìn)該階段技術(shù)研發(fā)的順利開展。在應(yīng)用技術(shù)開發(fā)階段，技術(shù)成熟度和市場(chǎng)需求針對(duì)性均已相當(dāng)高，相對(duì)應(yīng)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都非常低，在此階段基本以企業(yè)為主進(jìn)行研發(fā)投入。

2．2農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入效益模型

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入的預(yù)期效益分為預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)期社會(huì)效益，政府投入的關(guān)注點(diǎn)偏重社會(huì)效益要多一些，企業(yè)等投入主體的關(guān)注點(diǎn)偏重自身經(jīng)濟(jì)效益更多一些，從而決定了兩者在農(nóng)業(yè)科技投入行為選擇上的不同。為了描述不同科技研發(fā)階段的預(yù)期效益特征及對(duì)研發(fā)投入的影響關(guān)系，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投資效益模型，以X表示農(nóng)業(yè)科技投入，以E表示農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的預(yù)期效益(包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益)，即:E=f(X1，X2…Xn);其中:X1，X2…Xn分別代表各類農(nóng)業(yè)科技投入，如課題經(jīng)費(fèi)投入、儀器設(shè)備投入、科研人才投入和其他配套技術(shù)的投入(如購買專利)等。曲線AE表示農(nóng)業(yè)科研從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)的過程中，隨著投入的不斷進(jìn)行，技術(shù)成熟度不斷變化，預(yù)期投入效益也在不斷發(fā)生變化，整個(gè)變化過程可以劃分為4個(gè)階農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入效益模型段，其中:曲線A－B段表示基礎(chǔ)研究階段，基礎(chǔ)性越強(qiáng)所需的科研經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備和高素質(zhì)人才等投入越高，且預(yù)期研究成果越不明確，預(yù)期效益越低;隨著基礎(chǔ)研究的逐步深入，技術(shù)成熟度逐步提高，相關(guān)的要素投入總量會(huì)逐漸下降，對(duì)應(yīng)的預(yù)期效益會(huì)逐步提高。曲線B－D段表示共性技術(shù)研究階段;B－C段為開發(fā)性共性技術(shù)研究階段;C－D段為應(yīng)用性共性技術(shù)研究階段。在該階段，基礎(chǔ)性(創(chuàng)造性)研發(fā)性質(zhì)逐步減少，應(yīng)用性(開發(fā)性)研發(fā)性質(zhì)逐步增加(以C為分界點(diǎn))，以創(chuàng)造社會(huì)效益為主要目標(biāo)的政府投入的熱情在逐步降低，以謀求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的企業(yè)投入的熱情在逐步提高，但因該階段的技術(shù)成熟度尚不能直接用于應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，預(yù)期效益并且達(dá)到企業(yè)投入的理想值，這使企業(yè)的投入熱情產(chǎn)生了很大的局限性。因此，該階段的科技研發(fā)在整個(gè)科技研發(fā)過程中處于一個(gè)盲點(diǎn)區(qū)域。這一分析結(jié)果與G．Tassey在20世紀(jì)80年代分析美國企業(yè)研發(fā)投資和技術(shù)開發(fā)關(guān)系時(shí)，發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)研究成果與應(yīng)用研究轉(zhuǎn)移的初期，存在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生期的結(jié)論相同。曲線D－E段表示應(yīng)用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)開發(fā)階段。在該階段，技術(shù)成熟度已相當(dāng)高，技術(shù)開發(fā)的應(yīng)用性目的和面對(duì)的市場(chǎng)需求非常明確，企業(yè)進(jìn)行投入生產(chǎn)的積極性非常高，完全可以由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府在該階段主要發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用，尤其是對(duì)一些公益性應(yīng)用技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)姆e極政策引導(dǎo)。

3政府農(nóng)業(yè)科技投入范圍的界定

以上農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)和投入效益模型一方面對(duì)政府和企業(yè)的投入選擇行為取向進(jìn)行了理論上的闡釋，另一方面也揭示了在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的不同階段，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益和市場(chǎng)效益之間的變動(dòng)很大，并與相應(yīng)技術(shù)的公共產(chǎn)品屬性相一致，這一規(guī)律是決定政府農(nóng)業(yè)科技投入范圍的主要依據(jù)。首先，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的整個(gè)過程中，從純公共物品到純私人物品之間，存在許多不同公共物品屬性的系列技術(shù)，組成了一個(gè)連續(xù)的物品譜。在這個(gè)物品譜中，越靠近公共物品，則公共物品屬性越強(qiáng)，社會(huì)效益所占比例越高;越靠近純私人物品，則公共物品屬性越弱，經(jīng)濟(jì)效益所占比例越高。據(jù)此，可以把農(nóng)業(yè)科學(xué)研究5個(gè)階段粗略地劃分為3類:社會(huì)效益顯著大于經(jīng)濟(jì)效益的公共物品(基礎(chǔ)研究);社會(huì)效益接近經(jīng)濟(jì)效益的公益物品(開發(fā)性共性技術(shù)研究和應(yīng)用性共性技術(shù)研究);經(jīng)濟(jì)效益顯著大于社會(huì)效益根據(jù)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)技術(shù)公共物品的屬性分類，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，政府和企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入中都存在合理的投入臨界點(diǎn)(即邊際投入成本等于邊際投資社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益)。政府會(huì)依據(jù)公共物品屬性的強(qiáng)弱對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)技術(shù)物品譜中的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行投資，作為理性的投資順序，是在物品譜中從左到右進(jìn)行選擇。隨著研發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)性的降低，新增投資取得的預(yù)期社會(huì)效益會(huì)越來越少;同理，企業(yè)等私人投入主體的理性投資順序是在物品譜中從右到左進(jìn)行選擇，隨著研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用性的降低，新增投資取得的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益會(huì)越來越少。政府和企業(yè)的邊際投入效益曲線表現(xiàn)為向下傾斜的曲線。由于隨著投資的不斷加大機(jī)會(huì)成本遞增，邊際成本也會(huì)遞增;政府和企業(yè)的邊際投資成本曲線表現(xiàn)為向上傾斜的曲線，它與政府和企業(yè)的邊際效益曲線的交點(diǎn)b和a決定了兩類主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的均衡投資水平Ls和Lp。從純資源配置的角度來講，雖然各自的理性投入水平和投入領(lǐng)域可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化資源配置，但必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空檔，即政府投入止于基礎(chǔ)研究的末端，企業(yè)投入始于應(yīng)用開發(fā)的起端，中間的共性技術(shù)研發(fā)便是兩類主體均忽略的空檔階段和領(lǐng)域。如果在基礎(chǔ)研究結(jié)束后，政府仍然對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行投入(政府投入領(lǐng)域后移)，則投資的邊際成本會(huì)降低，總得投資量會(huì)增加，并在更好的水平達(dá)到均衡，這會(huì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入領(lǐng)域的前移。對(duì)屬于公共物品科學(xué)研究的投入主要是政府提供，對(duì)屬于公益物品科學(xué)研究的投入需要政府和企業(yè)共同提供，各自的比例需要根據(jù)研究項(xiàng)目的基礎(chǔ)性、公益性和私有性的共同比例來確定，對(duì)于應(yīng)用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)開發(fā)則主要由企業(yè)提供，政府作用為政策性引導(dǎo)。

4結(jié)論

第2篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

科學(xué)技術(shù)的普及在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有著獨(dú)特的作用。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，一個(gè)國家、地區(qū)科學(xué)技術(shù)的普及程度，從根本上決定這個(gè)國家、地區(qū)生產(chǎn)和文化的發(fā)展水平，決定著這個(gè)民族的創(chuàng)造能力。

科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的關(guān)系。科技創(chuàng)新是國家、地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而科學(xué)技術(shù)普及是科技創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及是一體兩翼，兩個(gè)輪子，相互依存，相互促進(jìn)，是科技發(fā)展的兩個(gè)重要方面，共同推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。科技創(chuàng)新是在科技前沿不斷取得新的突破，而科學(xué)普及則是科技創(chuàng)新的一個(gè)重要基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)的普及是科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必經(jīng)環(huán)節(jié)，沒有科學(xué)普及，也就不可能有持久的科技創(chuàng)新。我們絕不能只重視科技創(chuàng)新，不重視科學(xué)普及，更不能只要科技創(chuàng)新而不要科學(xué)技術(shù)普及。版權(quán)所有

科技創(chuàng)新和科學(xué)普及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，而科普是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪的今天，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)創(chuàng)新步伐不斷加快，人才和科技已成為支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要基礎(chǔ)。有一份資料顯示，英國在1660年-1730年擁有了世界上40%的科學(xué)成果，因此，當(dāng)時(shí)的英國國力最強(qiáng)大。美國1950年擁有了世界上57%的科學(xué)成果，因此至今一直成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。從這個(gè)方面分析，在我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家、地區(qū)綜合實(shí)力中，以下趨勢(shì)十分明顯。一種趨勢(shì)是從重視財(cái)富的現(xiàn)實(shí)增量、轉(zhuǎn)向財(cái)富的潛在增量。潛在增長(zhǎng)是什么？就是科學(xué)技術(shù)。第二種就是從重視物質(zhì)資本等有形財(cái)富，轉(zhuǎn)向技術(shù)、人才等無形財(cái)富。第三種就是設(shè)備引進(jìn)轉(zhuǎn)向重視管理、技術(shù)軟件引進(jìn)。如果從認(rèn)識(shí)的角度來看，科技創(chuàng)新是國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而科普工作就是將科學(xué)技術(shù)大眾化、應(yīng)用化、普遍化，任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)要為人們所掌握，轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，一定離不開科普工作，科技創(chuàng)新的目的，就是通過科學(xué)技術(shù)普及進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，我們要像重視科技創(chuàng)新那樣重視科普工作，否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就后勁不足。

科普工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)?？破展ぷ鳎翘岣吖娍茖W(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。公眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高、形成比較完善的科技和文化創(chuàng)新體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，科普工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，陳舊的、玩固的封建思想仍給科普工作造成消極影響。我國是一個(gè)具有數(shù)千年封建社會(huì)歷史的國家，破除起來非常不容易。封建迷信思想本質(zhì)上是與科普文明相對(duì)立的，封建思想越濃厚，科學(xué)普及就越困難。第二、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展賦予科普工作十分繁重的任務(wù)。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，各種新生事物層出不窮，知識(shí)更新的速度越來越短?？茖W(xué)以其難以置信的速度展示其無窮的魅力和對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的巨大影響。如何使公眾了解各類科學(xué)知識(shí)，知曉各類科學(xué)技術(shù)，這賦予科普十分繁重的任務(wù)。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利因素給科普工作帶來的新情況、新影響。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，這是無可非議的?？茖W(xué)普及是一項(xiàng)公益性工作，是一項(xiàng)更多體現(xiàn)為少量的零碎的分散經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期的整體的巨大的社會(huì)效益的事業(yè)。因此，科學(xué)普及需要公共財(cái)政更大投入和需要社會(huì)各界共同作出努力和奉獻(xiàn)!

第3篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)\科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。

2加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的迫切性

2.1資源及生態(tài)約束

我國耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，2014年糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。

2.2城鎮(zhèn)化的要求

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。

2.3解決“三農(nóng)”問題的要求

“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。

2.4國際競(jìng)爭(zhēng)壓力

近年來，隨著國內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，2007年小麥最低收購價(jià)為1.38~1.44元/kg,2014年為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國際市場(chǎng)高40%~50%\如此，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來越狹窄。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。2014年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國都落后發(fā)達(dá)國家15年以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國家有很大差距n。

3中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的突出問題

21世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。

3.1投入相對(duì)不足

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國家和企業(yè)。國家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門。涉及面廣且復(fù)雜，各部門間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過國家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國家科技支撐計(jì)劃”，2013年農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足?？傊?，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低

目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.3農(nóng)業(yè)科技體制不完善

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣機(jī)制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。

4中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展思路及“十三五”展望

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持?！笆濉弊鳛槲覈F(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要?？偟膩碚f，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來5年萬眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。

4.1完善以政府為主體的多元投入體系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。

4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障。現(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。

4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度

針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？己嗽u(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。

4.4完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度

加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。

4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開發(fā)和應(yīng)用。

4.6完善法制保障機(jī)制

第4篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；能力培養(yǎng)；社會(huì)途徑

創(chuàng)新是民族和國家發(fā)展生生不息的靈魂。相關(guān)學(xué)科的大學(xué)生具有科技創(chuàng)新意識(shí)和能力，不僅有利于自身的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展也會(huì)起到極大的推動(dòng)作用，所以無論是大學(xué)生自身，還是大學(xué)、社會(huì)等各方面都應(yīng)著力于不斷培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，從而不斷推動(dòng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新。

1、大學(xué)生科技創(chuàng)新首先源于自身

培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)與能力，首先應(yīng)在于大學(xué)生自我的培養(yǎng)與訓(xùn)練。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與能力的培養(yǎng)，在一定的條件下，自身之外的各種因素是相對(duì)穩(wěn)定的，而大學(xué)生自身的因素是千差萬別和時(shí)時(shí)處于動(dòng)態(tài)變化之中，而且對(duì)于內(nèi)因和外因的比較中，內(nèi)因起到了決定作用，所以，在大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)與能力培養(yǎng)過程中，應(yīng)著眼于大學(xué)生自身意識(shí)的深化和能力的培養(yǎng)，亦即不斷深化大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)和進(jìn)行能力培養(yǎng)的自覺性和積極性。以不斷深化大學(xué)生內(nèi)源式的科技創(chuàng)新為主，即使是大學(xué)、媒體、社會(huì)等等其他方面外部因素，也應(yīng)不斷著眼于以合適的方式發(fā)展大學(xué)生的內(nèi)在創(chuàng)新品質(zhì)與能力的提升。

大學(xué)生不斷培養(yǎng)自身的科技創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，首先自身需要不斷積累豐富的科學(xué)文化知識(shí)，但就目前來看，一部分大學(xué)生往往存在著被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況，這種被動(dòng)學(xué)習(xí)要么體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)的以死記硬背、被動(dòng)應(yīng)付考試為主，而缺乏對(duì)知識(shí)的靈活掌握；或者單純以就業(yè)為目的，僅僅關(guān)注就業(yè)、甚至面試應(yīng)聘所需要的知識(shí)，而缺乏對(duì)知識(shí)的系統(tǒng)掌握。其中表現(xiàn)為在大學(xué)期間逃課較多或者以及格為目的的情況，一方面一部分學(xué)生四年大學(xué)時(shí)光中沉醉于游戲、上網(wǎng)聊天或者課堂外的其他活動(dòng)，而對(duì)于課程學(xué)習(xí)卻不感興趣；一方面對(duì)于學(xué)習(xí)或者研究不感興趣，另一方面為了自己所要追求的未來卻又不斷致力于考取碩士研究生甚至繼續(xù)攻讀博士研究生。一方面大學(xué)期間的課程有少數(shù)學(xué)生逃課成為習(xí)慣，但一旦進(jìn)入公務(wù)員面試卻又會(huì)花費(fèi)上萬的學(xué)費(fèi)參加短期的商業(yè)性的培訓(xùn)，在其中盡顯浮躁和功利的一面。

具有較為扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)是科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，大學(xué)生需要有意識(shí)的進(jìn)行創(chuàng)新的實(shí)踐，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新的實(shí)踐，才能一方面不斷驗(yàn)證自己的知識(shí)扎實(shí)水平，同時(shí)不斷獲得創(chuàng)新的感受與體會(huì)。在這樣一個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，也因?yàn)閯?chuàng)新而不斷獲得對(duì)于自身知識(shí)欠缺的回饋和下一步知識(shí)學(xué)習(xí)的方向，這事實(shí)上也符合實(shí)踐與認(rèn)識(shí)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)踐與認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程，具體體現(xiàn)為從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，如此實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，不斷循環(huán)往復(fù)以致無窮的過程。創(chuàng)新與學(xué)習(xí)事實(shí)上也類似于這樣一個(gè)過程，科技創(chuàng)新不斷為知識(shí)學(xué)習(xí)提供方法性指導(dǎo)，而現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)的掌握又為科技創(chuàng)新提供了知識(shí)基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新不僅僅是提出一個(gè)新概念、新理論，同時(shí)還是一種新發(fā)明、新創(chuàng)造，另外科技創(chuàng)新還包括科技新理論、新知識(shí)在生產(chǎn)和社會(huì)生活中的運(yùn)用，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以科技創(chuàng)新從內(nèi)容上說是多方面的和復(fù)雜的，另外，科技創(chuàng)新從過程上來講也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，從科技創(chuàng)新的環(huán)節(jié)上來說，要經(jīng)歷準(zhǔn)備期、醞釀期、豁朗期和驗(yàn)證期等完整的環(huán)節(jié)和階段，所以為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須要具有較為扎實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，要具備各方面、完善的智力品質(zhì)，另外還要具備良好的情商，既要對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新有熱情、有信心、有意志力，也要能夠長(zhǎng)久的保持這種積極的情商因素，避免三分鐘的熱度和一時(shí)的興趣，遇到一點(diǎn)困難就退縮。

所以，作為一個(gè)大學(xué)生有無創(chuàng)新能力，不僅和知識(shí)基礎(chǔ)有關(guān)，同時(shí)也和大學(xué)生的智商有關(guān)，和大學(xué)生的情商也有著密切關(guān)系，因此，科技創(chuàng)新能力是一種綜合素質(zhì)，而要不斷培養(yǎng)與提高這種綜合素質(zhì)，就需要大學(xué)生不斷增強(qiáng)自身的主動(dòng)性，不斷提高自身素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的科技創(chuàng)新。

2、大學(xué)生科技創(chuàng)新與大學(xué)的職責(zé)

在大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的過程中，大學(xué)教育是一個(gè)極其重要的外部條件。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，首先從年齡上剛剛年滿十八周歲，正是從少年到青年過渡的時(shí)候，另外對(duì)于相當(dāng)一部分大學(xué)生是從農(nóng)村和縣城來到地級(jí)市、省會(huì)甚至是北京、上海、廣州等一線城市，這會(huì)使得大學(xué)生對(duì)現(xiàn)代文明充滿了熱情與好奇，從而對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)與科技創(chuàng)新充滿了強(qiáng)烈的興趣，所以在這種情況下大學(xué)應(yīng)積極做好引導(dǎo)和扶持，從而使大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)和能力不斷提高。

在學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中，造成學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)較弱的原因除了自身的原因外，在外因中，還有一方面是，一部分大學(xué)老師仍然以知識(shí)的傳授為主，而在很大程度上缺少對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新的引導(dǎo)，或者試圖使學(xué)生能夠從屬于自己的研究方向，而缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)性化研究方向與研究興趣的鼓勵(lì)、扶持與引導(dǎo)，同時(shí)在諸如大學(xué)生科技創(chuàng)新計(jì)劃等等活動(dòng)中，教師參與學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，往往對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的積極性不夠高，這也在很大程度上造成了學(xué)生科技創(chuàng)新缺少方向性和方法性的引導(dǎo)與支持。

為不斷提高大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)和能力，作為大學(xué)的責(zé)任首先應(yīng)該不斷構(gòu)建導(dǎo)向科技創(chuàng)新的完整的課程體系。這樣一種課程體系，不僅應(yīng)該保證獲得豐富的、完整系統(tǒng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)該使學(xué)生獲得創(chuàng)新所需要的各種豐富的、及時(shí)的信息，為學(xué)生科技創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)，通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠不斷了解科技發(fā)展的各種前沿知識(shí)，掌握科技發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，同時(shí)通過不斷優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展鋪平道路，也有利于不斷提升學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的興趣，從而不斷提升能力，使大學(xué)生科技創(chuàng)新常態(tài)化、穩(wěn)定化與高效化，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出率的持續(xù)增長(zhǎng)。

在大學(xué)整個(gè)教育環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，應(yīng)注重不斷營(yíng)造有利于大學(xué)生成長(zhǎng)成才和發(fā)展的環(huán)境，這事實(shí)上體現(xiàn)了大學(xué)發(fā)展過程中的一個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的問題，這種環(huán)境既包括校園文化環(huán)境，也包括整個(gè)大學(xué)的育人機(jī)制和制度建設(shè)，其目的就在于能夠不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)造一流的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境，使創(chuàng)新與進(jìn)步成為一種時(shí)尚，成為一種潮流，同時(shí)在這樣一種氛圍下，應(yīng)該能夠使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)研究既具有濃厚的興趣，又能得到較好的指導(dǎo)和引導(dǎo)。這種氛圍也應(yīng)該能夠善于培養(yǎng)大學(xué)生良好的科技創(chuàng)新意識(shí)與習(xí)慣，促使大學(xué)生積極實(shí)踐科技創(chuàng)新，使大學(xué)生能夠得到很好的引導(dǎo)、規(guī)范與支持，明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)與方向，即為創(chuàng)新打好基礎(chǔ)，又能促使和輔助大學(xué)生不斷實(shí)踐創(chuàng)新。

在不斷培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的過程中，大學(xué)也應(yīng)該在課程設(shè)計(jì)及整個(gè)教育過程中不斷強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。但是現(xiàn)在大學(xué)中的一些課程則在一定程度上與現(xiàn)實(shí)形成了脫節(jié)，甚至相對(duì)社會(huì)發(fā)展來說已經(jīng)嚴(yán)重滯后。當(dāng)然針對(duì)大學(xué)的不同學(xué)科，按其學(xué)科特性來說分為基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和開發(fā)學(xué)科， 當(dāng)然基礎(chǔ)學(xué)科和社會(huì)生產(chǎn)與技術(shù)現(xiàn)實(shí)來說可能距離較遠(yuǎn)，但是相當(dāng)一部分應(yīng)用學(xué)科和開發(fā)學(xué)科則也存在著與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的情況，這樣非常不利于大學(xué)生實(shí)踐和科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。致力于培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐與科技創(chuàng)新能力，除了對(duì)課程進(jìn)行改革與創(chuàng)新外，還應(yīng)該設(shè)立大學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新中心，設(shè)立大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新基地，不斷鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生積極參加實(shí)踐與科研活動(dòng)。

此外，大學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)也在某種程度上有助于科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，大學(xué)和有關(guān)教師應(yīng)該對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持積極肯定和鼓勵(lì)的態(tài)度，制定有關(guān)的政策，引導(dǎo)大學(xué)生在新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，這在某種程度上也符合了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)與社會(huì)應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，即科學(xué)技術(shù)越來越密切的社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)化和組織化，產(chǎn)學(xué)研日益呈現(xiàn)出越來越密切聯(lián)系的趨勢(shì)。因此，在這種情況下，大學(xué)生的科技創(chuàng)新，并非只是簡(jiǎn)單的知識(shí)創(chuàng)新，其中最大的意義還在于科技的產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)。

培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力，也需要大學(xué)不斷改革學(xué)校教育考試與評(píng)價(jià)方法，現(xiàn)行的大學(xué)學(xué)科考試，往往是由任課教師自主決定，一些課程在在考試形式上多側(cè)重于多側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)考試、筆試作答，而對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的考試較為缺乏。在考試內(nèi)容上，多是要求以對(duì)知識(shí)的背誦、記憶為主，而對(duì)理解、運(yùn)用的考察較為薄弱，而對(duì)大學(xué)生的考察，應(yīng)該實(shí)行基礎(chǔ)知識(shí)與思維能力并重，理論知識(shí)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐并重的考試形式，重點(diǎn)測(cè)試學(xué)生的理解運(yùn)用知識(shí)的能力科技創(chuàng)新的能力，采取書面作答與現(xiàn)場(chǎng)操作、社會(huì)實(shí)踐、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方式相結(jié)合，真正能通過考試形式的改革與創(chuàng)新對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新起到較好的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)作用，以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的科技創(chuàng)新，不斷培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。

當(dāng)然，要做到上面各方面的要求，大學(xué)最重要是要做到自身教育觀念的創(chuàng)新，自身必須不斷創(chuàng)新觀念與做法，從過于主要以知識(shí)傳授為主的模式轉(zhuǎn)換為以能力培養(yǎng)為主，不斷啟發(fā)與引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思考，進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到必須尊重和激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的自，認(rèn)識(shí)到學(xué)生才是學(xué)習(xí)的主人，教育應(yīng)該為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)，為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)。

3、大學(xué)生科技創(chuàng)新培養(yǎng)的社會(huì)途徑

培養(yǎng)大學(xué)生具有科技創(chuàng)新意識(shí)與能力，除了大學(xué)生自身的因素和自身做出努力以及大學(xué)的責(zé)任以外，社會(huì)也需要承擔(dān)重要的責(zé)任，起到應(yīng)有的作用。大學(xué)生能否真正成才，具有創(chuàng)新意識(shí)和能力，真正實(shí)現(xiàn)在各個(gè)方面的創(chuàng)新，這也關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。況且大學(xué)生自身的發(fā)展以及在學(xué)校中所做的一切，其目的都是為了在社會(huì)中能夠得到較好的應(yīng)用，所在，從上述意義上說，大學(xué)生科技創(chuàng)新與社會(huì)相關(guān)機(jī)制之間應(yīng)該存在著一種互相制約和互相促進(jìn)的關(guān)系。

社會(huì)各方面應(yīng)該為大學(xué)生科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)不斷提供良好的制度與政策環(huán)境，近年來，雖然政府和社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)制定了很多政策，推出了很多措施和現(xiàn)實(shí)做法，為大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了很多扶持，形成了一定的環(huán)境和氛圍，但是有利于大學(xué)生科技創(chuàng)新的社會(huì)機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。大學(xué)生科技創(chuàng)新的扶持、引導(dǎo)、保護(hù)與激勵(lì)應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的協(xié)調(diào)和改進(jìn)才能不斷形成這種氛圍，這既需要政策協(xié)調(diào)，也需要資金、人事、社會(huì)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面共同提高、努力才能實(shí)現(xiàn)。

與此同時(shí)，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)做出相應(yīng)改變，這種評(píng)價(jià)既是一種文化上的評(píng)價(jià)，需要整個(gè)社會(huì)氛圍與社會(huì)文化加以不斷優(yōu)化，社會(huì)思潮的改變，同時(shí)青年人應(yīng)該不斷具有敢為天下先的勇氣和魄力，大膽的去改變現(xiàn)存的某種不利于創(chuàng)新的思想。另外在經(jīng)濟(jì)上，除了為大學(xué)生科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供資金支持外，還應(yīng)該不斷加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，使大學(xué)生能夠不斷因?yàn)樽约旱膭?chuàng)新得到較好的生存、發(fā)展，不斷具有自己美好的未來。

為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生自身也應(yīng)不斷做出改變，在一定程度上能夠認(rèn)識(shí)時(shí)代的影響和自己所處時(shí)代的優(yōu)勢(shì)與不足，自覺避免自身的物質(zhì)化、追求實(shí)惠、使用的傾向，發(fā)揮自身理性和個(gè)性的優(yōu)勢(shì)，注重精神生活的追求，注重自身的文化內(nèi)涵，把為社會(huì)做貢獻(xiàn)作為自己的目標(biāo)和方向，不斷培養(yǎng)與發(fā)展自己的科技創(chuàng)新的能力。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：專業(yè)鎮(zhèn)；中小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F2

1背景

專業(yè)鎮(zhèn)最早是在20世紀(jì)80年代末90年代初由廣東省提出，指以鎮(zhèn)（街道）為行政區(qū)域單元，特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)過20多年的發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)取得了很大的成果，但也存在很多不足。分布不均、協(xié)同效應(yīng)弱、特色不明顯、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)總量雖然大，但缺乏核心技術(shù)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這些因素嚴(yán)重制約了專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，數(shù)量龐大，吸收就業(yè)力強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了絕對(duì)比重。2012年廣東省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中指出，建設(shè)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)中小微企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不僅可以解決企業(yè)物資匱乏、人才稀缺、管理不當(dāng)、模式單一等問題；還能促進(jìn)技術(shù)推廣，科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。在所有公共服務(wù)平臺(tái)中技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)往往處于首要位置，因?yàn)閯?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。2009年科技部、財(cái)政部等六部門將“技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”列為實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的三大載體之一。此舉說明，國家技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)依附于創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的高速發(fā)展亦是如此?！笆濉睍r(shí)期是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段。本文基于政府角度研究廣東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完全符合當(dāng)前國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有助于規(guī)范創(chuàng)新平臺(tái)管理、提高服務(wù)效率。

2平臺(tái)內(nèi)涵界定

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)目前還沒有明確、統(tǒng)一的定義。吳國林（2005）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是某一區(qū)域中一系列共享要素的集合，包括人才、技術(shù)、知識(shí)、信息、政策及其相互聯(lián)系。余忠、石德金等（2010）基于公共物品理論視角認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是指為了提高專業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“官產(chǎn)學(xué)研中金”等組織的有機(jī)合作為主要模式，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的具有準(zhǔn)公共物品屬性的支撐系統(tǒng)。張振剛，陳志明等（2014）提到技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)為一個(gè)由政府、企業(yè)、科研院所、銀行和社會(huì)組織等多層次主體構(gòu)成，通過優(yōu)化配置政策、人才、信息和資金等資源，為企業(yè)營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新軟環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新服務(wù)的綜合系統(tǒng)。綜上，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是指一個(gè)為達(dá)到某種技術(shù)目標(biāo)而組建的系統(tǒng)，其要素集合與組建方式因事而異。

廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服掌教ㄕ庖桓拍罾叢從凇兌餳》中對(duì)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的劃分，鑒于此，文中所指的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵以《意見》中的服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)主要提供幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，開展技術(shù)咨詢，推廣技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)。它能為政府、科研院所、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多方搭建一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持多個(gè)主體聯(lián)合進(jìn)行共性技術(shù)的研發(fā)，從而使技術(shù)切實(shí)來源于需求，產(chǎn)品緊密聯(lián)系市場(chǎng)，全鏈條式提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化的成功率。此外，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，也可以單獨(dú)為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)信息咨詢等服務(wù)。由此可知，平臺(tái)的服務(wù)范圍主要包含技術(shù)咨詢和技術(shù)研發(fā)兩大類，研發(fā)的對(duì)象可以是行業(yè)共性技術(shù)也可以是企業(yè)技術(shù)難題，其收費(fèi)模式并非完全公益，存在經(jīng)濟(jì)效益。

3構(gòu)建指標(biāo)體系

本文指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，主要依據(jù)政府政策文件、歷史文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)研訪談?！稄V東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效管理與考核辦法》（粵科管字[2013]28號(hào)）中提出考核采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)議相結(jié)合、書面材料審查與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估相結(jié)合的原則。廣東省科技廳2012年使用的一套評(píng)價(jià)體系以綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為一級(jí)指標(biāo)，并在附件信息中清楚地解釋每一個(gè)指標(biāo)概念，具有很高的參考價(jià)值。但其考核對(duì)象是大范圍的公共服務(wù)平臺(tái)，于技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)而言針對(duì)性不是很強(qiáng)。

已有研究中關(guān)于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)也能為本文提供很好的借鑒。陳丹青、溫琴娜等（2009）將區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為平臺(tái)服務(wù)績(jī)效、平臺(tái)管理水平、創(chuàng)新研發(fā)能力三個(gè)層面。其中平臺(tái)服務(wù)績(jī)效包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)（條件）服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、其他測(cè)評(píng)項(xiàng)。每個(gè)業(yè)務(wù)模塊從服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效三個(gè)角度對(duì)其功效進(jìn)行意見搜集，確定最終的指標(biāo)項(xiàng)。李聰，杜偉錦（2007）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法考察了各個(gè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行績(jī)效，考慮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的非營(yíng)利性，將投入產(chǎn)出指標(biāo)分為科技投入與科技產(chǎn)出兩大類。其中科技投入包括人力、物力、財(cái)力的投入；科技產(chǎn)出包括專利產(chǎn)出、科技論文、技術(shù)市場(chǎng)、科技服務(wù)。周宇英，陳金德等（2014）構(gòu)建了綜合實(shí)力、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，綜合實(shí)力包括軟硬件條件，涵蓋有形和無形資產(chǎn)。從相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)著重點(diǎn)在于分析服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境包括運(yùn)行績(jī)效、管理水平、人力、財(cái)力、基礎(chǔ)設(shè)施等；外部環(huán)境包括研發(fā)成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。其中，服務(wù)的數(shù)量與成效等指標(biāo)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益中要有所體現(xiàn)。在參考文獻(xiàn)資料時(shí)，應(yīng)考慮本文的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與其他創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的差異，去掉研究對(duì)象服務(wù)范圍以外的指標(biāo)，并在可用指標(biāo)上做出適當(dāng)修改。

在對(duì)廣東省部分專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的組織規(guī)模都不大，布局比較分散，不一定有嚴(yán)格的運(yùn)行管理機(jī)制或考核標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)九大類別的明確劃分是從12年起實(shí)施的，但之后學(xué)者們并沒有依照不同類別展開大力研究，因此對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的目錄及現(xiàn)狀進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)比較困難。事實(shí)上，綜合類型的服務(wù)平臺(tái)數(shù)量較多，對(duì)綜合類平臺(tái)下的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行考核往往比較復(fù)雜，因?yàn)槠脚_(tái)總的數(shù)據(jù)包括各分類平臺(tái)的數(shù)據(jù)，各分類平臺(tái)之間還可能資源共享，很難區(qū)分開來。但技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是廣東省中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)最為核心的一類，具備很高的研究?jī)r(jià)值。為了克服上述問題，對(duì)以技術(shù)服務(wù)為主的綜合類平臺(tái)，可以考慮將總平臺(tái)的某些指標(biāo)直接采用，同時(shí)將以技術(shù)服務(wù)作為輔助業(yè)務(wù)的平臺(tái)排除在本指標(biāo)體系的考核對(duì)象之外。

本文基于以上三個(gè)層面進(jìn)行綜合考量，堅(jiān)持指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的可操作性、全面完整性、客觀公正性、定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，考慮中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)性、非營(yíng)利性、共享性特點(diǎn)，經(jīng)由團(tuán)隊(duì)討論后，提出了以資源配置、管理水平、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益為一級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。如表1所示。

4總結(jié)

本文設(shè)計(jì)了廣東省中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系有三個(gè)特點(diǎn)。第一，涵蓋了服務(wù)平臺(tái)考核的各個(gè)方面；第二，盡量使用定量指標(biāo)，保證搜集數(shù)據(jù)的客觀性；第三，定性指標(biāo)盡量采用是否類問題，降低調(diào)研對(duì)象對(duì)此指標(biāo)的模糊性。本套指標(biāo)體系并未完全脫離所能參考的文件資料，且本文所研究的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與以往研究有所區(qū)別，因此其科學(xué)性有待后續(xù)驗(yàn)證。在績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中操作是否有難度，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際狀況是否相符等都是未來應(yīng)該考慮的問題?？梢宰裱缦聝煞N思路：（1）如果采集數(shù)據(jù)很困難，例如公共服務(wù)平臺(tái)類型很多，對(duì)某類平臺(tái)進(jìn)行總體調(diào)研可能難度很大，但樣本量太少又不具備代表性；其次，對(duì)綜合類平臺(tái)而言，是否能將技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)從平臺(tái)整體運(yùn)營(yíng)情況中抽離出來是個(gè)很大問題。那么可以先用仿真進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬，然后采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法進(jìn)行平臺(tái)之間相對(duì)效率的比較，只要該評(píng)價(jià)的結(jié)果滿足少數(shù)樣本的實(shí)際調(diào)研情況，即可證明本套指標(biāo)體系有效。（2）采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，將指標(biāo)體系視為一個(gè)量表，目的在于測(cè)量平臺(tái)的效率。此時(shí)，需要對(duì)指標(biāo)體系中各指標(biāo)之間的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)達(dá)到指標(biāo)體系優(yōu)化的目的；此外，要對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)以保證平臺(tái)績(jī)效結(jié)果的真實(shí)有效。

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第6篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新基地；功能作用定位；產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；運(yùn)行管理定位；思考

國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是新時(shí)期我國解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。園區(qū)不僅是各級(jí)政府部門發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，也是社會(huì)資本推動(dòng)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合和滿足社會(huì)物質(zhì)文化需求的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)和重要陣地，還是高校和科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新、成果示范、科普培訓(xùn)、實(shí)習(xí)體驗(yàn)以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)的“試驗(yàn)田”和“實(shí)驗(yàn)室”[1]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)模式眾多，不同地區(qū)、不同需求、不同基礎(chǔ)條件和不同發(fā)展定位的園區(qū)選擇不同的發(fā)展模式，模式的差異決定了發(fā)展定位的區(qū)別[2]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基地”）是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要組成部分，大多由農(nóng)業(yè)科研單位主導(dǎo)、建設(shè)、運(yùn)行、管理，是以農(nóng)業(yè)科技為對(duì)象、以農(nóng)業(yè)科技為主體、以農(nóng)業(yè)科技為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新型模式，其突出的優(yōu)勢(shì)是科技人才聚集、科技資源集中、科技成果集成、科技產(chǎn)業(yè)集約，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的示范與推動(dòng)作用[3]。

1功能作用定位

1.1滿足科研試驗(yàn)功能科技創(chuàng)新基地是科研單位科技創(chuàng)新的命脈和基礎(chǔ)，它面向科學(xué)研究，服務(wù)對(duì)象是科技人員、科技項(xiàng)目，其第一位的功能是要滿足科研試驗(yàn)需求[4]。因此，創(chuàng)新基地從規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排設(shè)計(jì)到配套設(shè)施建設(shè)等各個(gè)方面都要優(yōu)先服務(wù)、服從于這個(gè)功能，要考慮到作物用地的多樣性要求、試驗(yàn)安排的特殊性要求、灌排用水的季節(jié)性要求、學(xué)科結(jié)合的配套性要求、參觀展示的環(huán)境性要求、生產(chǎn)管理的方便性要求等，而不能本末倒置，把創(chuàng)新基地等同于其他園區(qū)，片面追求形式化、高端化、商業(yè)化，浪費(fèi)有限的土地資源，把建設(shè)的重點(diǎn)放在“高大亮”上，破壞優(yōu)良的自然環(huán)境。1.2滿足成果展示功能農(nóng)業(yè)科技不僅要解決科技創(chuàng)新的原動(dòng)力問題，更要解決科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用問題。創(chuàng)新基地作為農(nóng)業(yè)科技成果的直接載體，更要滿足農(nóng)業(yè)科技成果的展示示范功能[5]。如果沒有領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技成果展示，創(chuàng)新基地就難以起到示范作用，也無法產(chǎn)生輻射力，更談不上形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技成果可以是本地的、自主創(chuàng)新的，也可以是引進(jìn)的、消化吸收的，絕不能拘泥于形式。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地要努力把適宜的各類科技成果以最直觀、最簡(jiǎn)潔、最有說服力的方式進(jìn)行展示示范，讓科技成果進(jìn)入野外超市，讓優(yōu)劣評(píng)判變?yōu)樽杂刹珦簦屴r(nóng)技推廣部門心里有底，讓農(nóng)民朋友放心選擇，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技一目了然，看得見，摸得著。1.3滿足科普培訓(xùn)功能創(chuàng)新基地以科研單位為依托，不僅擁有學(xué)科較全、人數(shù)眾多、水平較高的科技人才，更有豐富的科研資源和得天獨(dú)厚的環(huán)境資源，在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)、宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)興農(nóng)方法、弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)精神等方面具有無法代替的天然優(yōu)勢(shì)。因此，創(chuàng)新基地既要成為行政主管部門推廣先進(jìn)技術(shù)成果的重要陣地，也要成為農(nóng)業(yè)科技人員交流培訓(xùn)的窗口平臺(tái)，還要成為涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地和中小學(xué)生科普教育的現(xiàn)實(shí)課堂，通過廣泛地開放交流合作，把社會(huì)服務(wù)做好、做強(qiáng)、做優(yōu)，把社會(huì)影響力做大、做廣、做深。1.4滿足休閑觀光功能從國內(nèi)外的探索和實(shí)踐來看，發(fā)展休閑觀光園區(qū)不僅豐富了旅游觀光內(nèi)容，擴(kuò)大了旅游容量，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)創(chuàng)新基地來說，休閑觀光同樣是必不可少的重要組成部分，但作為創(chuàng)新基地，要立足于持續(xù)、生態(tài)、安全的理念，其服務(wù)對(duì)象主要定位于專業(yè)群體、管理群體和教育群體，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶飯@景觀、山水條件和科技資源，突出科技特色、發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)科技價(jià)值，以農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)耕文化為重點(diǎn)，展示創(chuàng)新基地的獨(dú)特性、前瞻性、壟斷性，將知識(shí)性、科學(xué)性、自然性融為一體，使參觀者在休閑觀光過程中開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、享受文化，而不能盲目擴(kuò)大社會(huì)化、市場(chǎng)化，應(yīng)盡可能地減少對(duì)科研試驗(yàn)的干擾影響，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞污染，盡可能地保留一片藍(lán)天、碧水、凈土。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

2.1發(fā)展科技轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的靈魂，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地的生命。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系農(nóng)業(yè)園區(qū)的生命力[6]。因此，創(chuàng)新基地在產(chǎn)業(yè)定位上首先要考慮發(fā)展方向和重點(diǎn)，要堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，把科技成果轉(zhuǎn)化放在首位，突出“精”和“專”，不求“全”，以可控、前沿、先進(jìn)、成熟的科技成果為核心，以優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、物化產(chǎn)品、配套服務(wù)等為主導(dǎo)，打造科技示范產(chǎn)業(yè)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，穩(wěn)步發(fā)展，保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力去引領(lǐng)市場(chǎng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)消費(fèi)，達(dá)到以基地養(yǎng)基地、良性循環(huán)、可持續(xù)的目的，而不能盲目地招商引資，以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，跟著市場(chǎng)跑，受制于人，始終做市場(chǎng)的追隨者、配角、買單人；也不能片面追求完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在不熟悉的加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)大包大攬，結(jié)果或自己背上沉重的包袱，或?yàn)樗俗骷抟律?，或淪為資本的犧牲品。2.2發(fā)展科技文化產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地既是科技成果的創(chuàng)新源，也是科技資源的聚集地[7]。因此，要充分發(fā)揮創(chuàng)新基地研究示范項(xiàng)目較多、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素齊全、儀器設(shè)備先進(jìn)、專業(yè)人才隊(duì)伍完備等優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)科技文化元素為紐帶，大力發(fā)展以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、展示會(huì)、研討會(huì)等為主題內(nèi)容的科技交流產(chǎn)業(yè)，以中小學(xué)生科普基地、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、研究生工作站等為主要對(duì)象的科技教育產(chǎn)業(yè)，以博覽會(huì)、文化節(jié)、培訓(xùn)班等為主要形式的科技培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小，影響大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，方便管理，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益好，不僅是農(nóng)業(yè)科研單位自身科技服務(wù)職能的需要，也容易得到各級(jí)主管部門的支持，還能受到社會(huì)的廣泛認(rèn)同，贏得社會(huì)普遍贊譽(yù)。2.3發(fā)展科技觀光產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地的主題是現(xiàn)代、農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新，歸根到底就是要做現(xiàn)代科技的典范，要舉科技旗、打科技牌[8]。創(chuàng)新基地就是要利用現(xiàn)有的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、先進(jìn)的科技資源，突出科技特色要素，把各種稀缺的、齊全的動(dòng)植物品種資源、生產(chǎn)方式、栽培模式和現(xiàn)代控制技術(shù)進(jìn)行全方位展示，通過果園、花園、草園、茶園、動(dòng)物園、水稻區(qū)、旱作區(qū)、水產(chǎn)區(qū)等建設(shè)，在滿足科研試驗(yàn)需要的同時(shí)，自然形成百花齊放、百果增色、百鳥齊鳴的天然景觀，使創(chuàng)新基地真正成為科技觀光的樂園，使科技觀光、生態(tài)休閑成為市民享受大自然、回歸大自然，體驗(yàn)農(nóng)耕文化、感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生活方式，在休閑觀光中陶冶情操、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)。

3運(yùn)行管理定位

3.1實(shí)行多元管理農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地功能定位的多樣性和管理服務(wù)對(duì)象的差異化，決定了其運(yùn)行機(jī)制的多元化[9]。創(chuàng)新基地既要管理好自身的公共設(shè)施、公共資源、公共安全，保持良好高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要盡可能地為科技人員工作生活、科研項(xiàng)目研究實(shí)施、科技成果展示示范搞好服務(wù)，也要全面組織好各級(jí)主管部門和合作單位的檢查指導(dǎo)任務(wù)、交流培訓(xùn)任務(wù)，還要切實(shí)對(duì)接好與公司企業(yè)、社會(huì)群體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和參觀休閑需求等。因此，所有這些工作都要分門別類、區(qū)別對(duì)待，決不能搞一刀切。對(duì)公共研究、公益服務(wù)、公務(wù)接待等要由基地管理部門實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理；對(duì)專業(yè)性任務(wù)、個(gè)性化要求、社會(huì)等則由基地公司實(shí)體實(shí)行有償化、差異化、市場(chǎng)化管理，針對(duì)不同對(duì)象要求，采取不同的管理方式和不同的運(yùn)行機(jī)制。3.2實(shí)行功能管理農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地有其獨(dú)特性，在管理理念上要力求統(tǒng)分結(jié)合、宏觀把握，在“整體規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保障需求、留有余地”的原則下，八仙過海，各顯神通，分工負(fù)責(zé)，論功行賞。作為科研單位的研究試驗(yàn)平臺(tái)，試驗(yàn)區(qū)域從規(guī)劃建設(shè)到日常管理、維護(hù)使用，從田塊整治、水系灌排到作業(yè)區(qū)布置、種養(yǎng)安排都要由研究所、課題組來自行決定、組織實(shí)施，這些區(qū)域及其相關(guān)資源就需按功能分類，由各個(gè)實(shí)施主體自行管理，園區(qū)管理部門主要進(jìn)行考核考評(píng)；而一些諸如實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、生活場(chǎng)所、交流場(chǎng)所，以及環(huán)境衛(wèi)生、道路綠化、安全保衛(wèi)、水電保障等公共區(qū)域、公共資源就需統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，形成良好的、良性的、有序的、高效的管理系統(tǒng)。3.3實(shí)行績(jī)效管理就整體而言，創(chuàng)新基地的投資建設(shè)大多以土地資金、項(xiàng)目資金、平臺(tái)資金，即國家投資為主體，這也是由科研單位的公益性地位、公益性性質(zhì)和公益所決定的，體現(xiàn)出明顯的計(jì)劃投資的特性[10]。這也決定了利用這些資金開展的投資建設(shè)，主要是滿足科研創(chuàng)新示范要求、滿足科技推廣服務(wù)需要，不可能也不允許完全進(jìn)入市場(chǎng)，有的科技種質(zhì)資源圃自身維護(hù)存在困難，還要靠持續(xù)投入進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，創(chuàng)新基地運(yùn)行管理本質(zhì)上就要依賴政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃實(shí)施。創(chuàng)新基地的創(chuàng)新成果是要走向市場(chǎng)，體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的，需要?jiǎng)?chuàng)新基地積極主動(dòng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社等對(duì)象對(duì)接，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，帶動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推廣應(yīng)用中有所收益。同時(shí)，一部分公共資源、休閑資源、品牌資源也要通過與公司合作，讓專業(yè)隊(duì)伍來運(yùn)營(yíng)，在提高社會(huì)效益的同時(shí)爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益，反哺創(chuàng)新基地試驗(yàn)研究平臺(tái)、環(huán)境條件改善的不足，使創(chuàng)新基地越來越秀美、越來越有競(jìng)爭(zhēng)力、越來越有吸引力，真正成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地資源條件各異、類型千差萬別，但都在積極探索適合自身的發(fā)展模式[11]。創(chuàng)新基地作為各地區(qū)的科技軍團(tuán)，其發(fā)展定位將起到風(fēng)向標(biāo)的作用。因此，創(chuàng)新基地的定位十分重要、十分關(guān)鍵，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新。

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第7篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；小城鎮(zhèn)

Abstract: this article with the modern agriculture science and technology innovation platform construction as the Angle of view to study the small town construction, found in the urbanization process of the agricultural population reduced gradually, farmland land use efficiency low, and modern agriculture science and technology innovation can provide the agricultural industry support of construction of small towns, improve agricultural productivity, indirectly benefit farmers, therefore, should break through the traditional to the modern agriculture science and technology innovation research paradigm, build a diversity of modern agriculture science and technology innovation docking platform to realize the modern agriculture science and technology innovation of the construction of small cities and towns powerful combination.

Keywords: modern agriculture; Agriculture science and technology innovation; Small towns

中圖分類號(hào)： [F299.22]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，而加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決現(xiàn)階段我國農(nóng)村一系列深層次矛盾、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)在于為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的在農(nóng)村的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路的前提；小城鎮(zhèn)建設(shè)中只有聚焦于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，才能使各項(xiàng)工作有新的突破。

1小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中存在的問題

1.1小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口減少

城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，不僅是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要指標(biāo)，更是現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，從國外發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平發(fā)展來看，發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率基本都大于70%，甚至有些國家城鎮(zhèn)化水平已達(dá)90%以上，目前，城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國城鎮(zhèn)化水平從1990年26.41%發(fā)展至2011年已達(dá)51.27%，可以說我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段。但在這一快速發(fā)展進(jìn)程中，我國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重發(fā)生較大的變化，尤其是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比從1990年60.1%下降到2010年36.7%，相比之下，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比處于增長(zhǎng)趨勢(shì)，近年來第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比。按當(dāng)前的增減趨勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)將會(huì)再不斷縮減，農(nóng)業(yè)人力資本投入也將面臨著嚴(yán)峻的形式。

1.2 農(nóng)地用地效益低

面對(duì)如今我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，仍有諸多問題急需解決。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)于土地規(guī)劃仍是急需解決的一大難題。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，第二、三產(chǎn)業(yè)得到快速地發(fā)展，但有些地區(qū)卻呈現(xiàn)出成片農(nóng)地拋荒、農(nóng)地工用等現(xiàn)象，從表面上看，城鎮(zhèn)化為耕地創(chuàng)造了良方，因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)過程中，地方政府的耕地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的指標(biāo)就增加了，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移加快了土地的集約，但由于小城鎮(zhèn)發(fā)展本身的扶持資金是有限的，而在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府積極投入大量資金進(jìn)行撤并，盲目改造中，不僅導(dǎo)致大量資金浪費(fèi)，還忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征[1]。被轉(zhuǎn)移到規(guī)劃住地的農(nóng)民失去了農(nóng)業(yè)種植機(jī)會(huì)，部分農(nóng)民變成工人或者農(nóng)民工，但仍有大部分勞力被閑置，小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)地如何有效運(yùn)用使之發(fā)揮最大的效益已成為一大困境。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本動(dòng)力在于科技創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作要全面落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，力求在科技對(duì)接平臺(tái)機(jī)制上尋求新的突破，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技效益最大化，以全面支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最根本要素

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，整體的發(fā)展水平還處于比較落后和不平衡狀態(tài)，從目前來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期和漸進(jìn)的工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)中農(nóng)民收入來源低、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)逐漸萎縮等問題的突出，在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不容忽視的農(nóng)業(yè)問題仍需要大力的支持，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，要求小城鎮(zhèn)建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展壯大的重要前提條件，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)發(fā)展到一定水平的必然結(jié)果，而科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本動(dòng)力。在自然資源有限的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必將越來越依賴于科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品需求上能有效的提高產(chǎn)量，使小城鎮(zhèn)發(fā)展更加快速。

2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣創(chuàng)造有利條件

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要前提是生產(chǎn)的發(fā)展，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最根本動(dòng)力。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中將有大量的農(nóng)田，這些農(nóng)地除了部分被規(guī)劃用到工業(yè)上，還將有部分仍為農(nóng)業(yè)所用，但從多個(gè)地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言，這些農(nóng)田常被閑置著。小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該有效的利用農(nóng)地，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地效益最大化，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，能夠有效吸收剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程提供規(guī)范化服務(wù)，提高農(nóng)村現(xiàn)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于龍頭企業(yè)發(fā)展、在形成的城鎮(zhèn)空間中，有利用農(nóng)產(chǎn)品的供給需求量的統(tǒng)一，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和發(fā)展的重要平臺(tái)，利于形成產(chǎn)業(yè)集群，這些都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的介入創(chuàng)造有利的條件，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能提高小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還間接地提高農(nóng)民收入。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技是小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。因此，必須通過加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新如果缺乏平臺(tái)效應(yīng)，容易產(chǎn)生短期化、缺乏規(guī)范化。因此，本文認(rèn)為在建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，除了完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制度安排的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人力資源的管理及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)，更加全面系統(tǒng)的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的平臺(tái)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目對(duì)接形式，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立，這種良性機(jī)制應(yīng)是一個(gè)機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的集合體。而這個(gè)集合體也是搭建起企業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制及農(nóng)民三者之間的橋梁。

3.1創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)助推小城鎮(zhèn)建設(shè)

專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，能夠助推小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，這就要求這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不僅要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的交流，還應(yīng)時(shí)時(shí)了解市場(chǎng)的需求，引進(jìn)企業(yè)合作項(xiàng)目，尤其是向小城鎮(zhèn)不斷引入新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求的有機(jī)結(jié)合。

3.2建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制作為支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須從制度上加以保障其作用的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式基礎(chǔ)上，應(yīng)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制度體系，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對(duì)接組織體系中，政府只是作為顧問的角色，負(fù)責(zé)監(jiān)督，資金資助與政策扶持，而企業(yè)和農(nóng)民則是這個(gè)體系的兩端，中間的機(jī)構(gòu)應(yīng)該由非政府組織和高校以及其他的機(jī)構(gòu)構(gòu)成，在這樣一種多元化模式對(duì)接機(jī)制中，能有效改變?cè)械恼鲗?dǎo)的創(chuàng)新體系的限制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)。

3.3小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系到當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的深入程度。人力資源管理不僅是企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合所需要關(guān)注的重點(diǎn)，在這種對(duì)接形式中要突破傳統(tǒng)意義上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源的界定，改變現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問題，解決知識(shí)陳舊，有計(jì)劃地吸引一些青年，尤其是高校人才到小城鎮(zhèn)，建設(shè)一批強(qiáng)有力的潛力股青年群體，使得在小城鎮(zhèn)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源管理過程中實(shí)現(xiàn)管理人員的合理分工協(xié)作，以求全面地、系統(tǒng)地對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的效益最大化并達(dá)到支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的。

3.4 小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺(tái)創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然取得了驕人的成績(jī)，但如果沒有實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，也就缺乏實(shí)際意義。因此，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)中，創(chuàng)建多元化的對(duì)接形式能夠更有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，真正發(fā)揮其最大效益。（1）開展網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)服務(wù)，既可以咨詢各種科技信息，又可以提供其他企業(yè)的投資意向需求，提供多方面的信息需求。（2）在一些示范基地中，適當(dāng)開展一些農(nóng)民咨詢?yōu)橹鞯男畔⒆稍兪?，以企業(yè)為主的企業(yè)合作項(xiàng)目管理，提供實(shí)際的交易運(yùn)作形式，爭(zhēng)取多渠道的資金來源，共建政府+農(nóng)民+龍頭企業(yè)的三贏。（3）對(duì)于那些社會(huì)效益顯著的公益性、關(guān)鍵性技術(shù)的推廣與示范工作，政府給予適當(dāng)?shù)姆龀?，還需建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，培育發(fā)展農(nóng)民、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)組織，建立專業(yè)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與。（4）對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技推廣服務(wù)站進(jìn)行整合，根據(jù)小城鎮(zhèn)布局，該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)服務(wù)站，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行指導(dǎo)。（5）發(fā)揮小城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的作用，通過以企業(yè)為主體，政府給予資金與政策扶持的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)民間自治組織管理的一種非政府組織的合作機(jī)制，突破現(xiàn)有模式中政府管理的局限性，將源源不斷地為小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送更好的技術(shù)和成果，提升小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量，以科技推動(dòng)小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展?？s短了科研成果與產(chǎn)業(yè)化的距離，降低了投資者的風(fēng)險(xiǎn)，減少了轉(zhuǎn)化時(shí)間。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，在農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)引導(dǎo)和支持下，以機(jī)構(gòu)+制度+人力資源+農(nóng)推的良性機(jī)制的集合體的服務(wù)體系來連接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與小城鎮(zhèn)，能夠更加有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新得以運(yùn)用，小城鎮(zhèn)得以快速發(fā)展。

第8篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；原動(dòng)力

在論及創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用或創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力時(shí)，人們往往從某一個(gè)方面的創(chuàng)新論述在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等各種創(chuàng)新共同推動(dòng)的，即各種創(chuàng)新的合力推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、觀念創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

觀念對(duì)一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在當(dāng)今改革開放的時(shí)代顯得尤為重要。可以說，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠前的地區(qū)主要是更新了發(fā)展觀念，而落后地區(qū)主要是發(fā)展觀念陳舊，正因?yàn)槿绱耍谖覈钒l(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)在提出轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，跨越式發(fā)展。比如湖北武漢在八十年代中期還排在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三位，除了北京、上海就是武漢！而現(xiàn)在呢？據(jù)瞧這網(wǎng)：2011年中國城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力1上海 2深圳 3北京 4廣州5蘇州 6青島 7寧波 8無錫9杭州 10大連 11南京 12佛山 13重慶14成都 15天津 16澳門 17武漢 18廈門。而且我們知道這還是近幾年武漢加快了發(fā)展之后所處的位置。雖然去年武漢的GDP排到城市的第十位，但城市建設(shè)應(yīng)該占據(jù)了太大的比重。

再比如湖北襄陽，也正是因?yàn)橛^念的落后在八十年代末九十年代初錯(cuò)過了大好的發(fā)展機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，航天066基地（中國三江集團(tuán)）看上襄陽交通便利、城市基礎(chǔ)設(shè)施好，與襄陽市溝通，準(zhǔn)備整體從宜昌遠(yuǎn)安搬到襄陽，而襄陽市領(lǐng)導(dǎo)提出了種種苛刻條件，最終這個(gè)擁有近2萬人在崗職工的大企業(yè)被湖北孝感請(qǐng)了過去。這在襄陽發(fā)展備忘錄里有記載。這樣的例子還有很多，當(dāng)時(shí)二汽也打算整體從十堰遷到襄陽，被當(dāng)時(shí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)拒絕了，拒絕的理由非常搞笑――占地太多且公路邊的農(nóng)田是用來參觀的。好在最終留了個(gè)二汽的尾巴――小轎車生產(chǎn)基地。

綜上所述，正是因?yàn)橛^念的落后導(dǎo)致了湖北武漢、襄陽在全國的落后，觀念創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用太重要了。

二、制度創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

無論是資本主義國家還是社會(huì)主義國家，生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)沖突都必須用制度協(xié)調(diào)來解決。市場(chǎng)不可能自動(dòng)引導(dǎo)某個(gè)人或集團(tuán)進(jìn)入市場(chǎng)或退出市場(chǎng)，究竟誰是某一機(jī)會(huì)的賣者或買者的選擇并不完全取決于市場(chǎng)。公有制或國有制也不能解決公眾之間的種種沖突。社會(huì)總是需要制定一系列規(guī)則來協(xié)調(diào)人們的關(guān)系。

所謂制度，是指確保建立構(gòu)成一個(gè)社會(huì)或一種經(jīng)濟(jì)秩序的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的各種規(guī)則，它不僅造就了引導(dǎo)和確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)系統(tǒng)，而且決定了社會(huì)福利與收入分配的基礎(chǔ)。諾思（Douglass C.North）給出的定義是：制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。林毅夫則將制度區(qū)分為兩種：制度安排和制度結(jié)構(gòu)。制度安排是指管束約定行動(dòng)模式和關(guān)系的一套行為規(guī)則。它包括正式的和非正式的制度安排。正式的制度安排有：家庭、企業(yè)、工會(huì)、醫(yī)院、大學(xué)、政府、貨幣、期貨市場(chǎng)等；而價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和習(xí)慣就是非正式的制度安排的例子。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在使用“制度”這一術(shù)語時(shí)，一般情況下指的是制度安排。

把生產(chǎn)關(guān)系定義與制度含義作一比較，就可以把制度作為生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)，同時(shí)，也可把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為生產(chǎn)力發(fā)展水平。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，一定制度是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，但在某些歷史時(shí)期或特定條件下，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力起巨大的反作用，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展或阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須考慮制度因素的作用。人們通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入帶來的，不考慮或很少考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度因素，而只是把它作為研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的已知的、既定的前提或外生的變量。然而，制度創(chuàng)新卻能在物質(zhì)生產(chǎn)要素不變尤其是技術(shù)不變的情況下提高生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。制度因素客觀上制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是不可忽視的。因此，研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能撇開制度因素。 經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新既能改變經(jīng)濟(jì)中使用的資源效率，又能改變收入分配，因而可以塑造出新的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制，調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定如何是衡量經(jīng)濟(jì)制度效績(jī)的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性是一個(gè)非常具有實(shí)際意義的問題。一個(gè)由于周期性的不穩(wěn)定而不能在各個(gè)時(shí)點(diǎn)上發(fā)揮其潛力的經(jīng)濟(jì)制度，不能期望它在整個(gè)時(shí)期中會(huì)實(shí)現(xiàn)其潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而任何一個(gè)時(shí)點(diǎn)上潛在產(chǎn)出的損失都是永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)的，這種浪費(fèi)的代價(jià)很明顯，例如失業(yè)、通貨膨脹等。由此可見，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制制度因素條件下，如何充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，保證和維持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)非常重要。

我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，如果沒有各項(xiàng)制度的調(diào)整，政策的改變，即制度的創(chuàng)新，那是不可想象的。當(dāng)然，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，要縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，進(jìn)一步提高我國人民的生活水平，我們要在很多制度方面加大創(chuàng)新力度，比如教育制度、勞動(dòng)與就業(yè)制度、養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度等等都有待于進(jìn)一步制度創(chuàng)新。

三、技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與科技創(chuàng)新有著密切的聯(lián)系， 這早已被中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明。一個(gè)國家如果在科學(xué)技術(shù)上很先進(jìn)，那么經(jīng)濟(jì)上必然很發(fā)達(dá)，一個(gè)國家如果科學(xué)技術(shù)很落后，那么經(jīng)濟(jì)一定也很落后。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、科技高速化的今天，科技創(chuàng)新比以往任何時(shí)候?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯得更為突出和直接。

為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)“持續(xù)、快速、健康”的發(fā)展，必須以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”為指針，在科技創(chuàng)新上，重點(diǎn)作好以下三點(diǎn)：

一、自主創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。以自主創(chuàng)新為主，引進(jìn)創(chuàng)新為輔。因?yàn)樽约翰粍?chuàng)新，引進(jìn)別人的創(chuàng)新，就會(huì)受到別人的技術(shù)制約。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，我國上世紀(jì)八十年代末九十年代初，由不同部門共引進(jìn)九條啤酒自動(dòng)化生產(chǎn)線，重復(fù)引進(jìn)。不僅如此，后來才知道是歐洲六七十年代淘汰的技術(shù)，這個(gè)例子說明自主創(chuàng)新是多么重要。當(dāng)然，在我國改革開放初中期，由于自主創(chuàng)新的能力有限，主要靠引進(jìn)創(chuàng)新。比如海爾集團(tuán)，1984年，銷售收入348萬元；1996年發(fā)展到616億元，提高了1770倍。海爾集團(tuán)為什么發(fā)展如此之快，就是靠技術(shù)創(chuàng)新，特別是先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。如果沒有德國利渤海爾公司幾十年前輸出技術(shù)，海爾公司技術(shù)不可能達(dá)到如此高度。在引進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，消化、吸收技術(shù)創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出海爾神話。現(xiàn)在我國的科學(xué)技術(shù)水平已有很大提高，有大量的技術(shù)創(chuàng)新出口創(chuàng)匯。比如奇瑞汽車，90%以上的技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整車技術(shù)出口東南亞許多國家。

二、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)注重社會(huì)效益。據(jù)2014年8月中央電視臺(tái)綜合頻道今日說法報(bào)道：關(guān)于暑假安全教育特別節(jié)目――家用電器與兒童安全問題。報(bào)道了四個(gè)案例：其一，一歲半小男孩手放入高速運(yùn)轉(zhuǎn)的果蔬料理杯中，后被消防官兵鋦開杯體取出，幸虧是朔制刀片，否則手指就斷了；其二，五歲小男孩脖子卡入幼兒園大門中，不能進(jìn)出；其三， 六歲小女孩玩捉迷藏躲在大石頭的空心中被卡住出不來；其四，兩歲小男孩從方桌上跳進(jìn)雙缸洗衣機(jī)的脫水缸中，無法出來。上述案例中孩子都是由消防隊(duì)員解救，少則花費(fèi)十幾分鐘，多則一個(gè)多小時(shí)。筆者在思考，面對(duì)經(jīng)常發(fā)生的相同或相似的案例，我們的消防隊(duì)員還在使用傳統(tǒng)的解救工具，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。我們的技術(shù)創(chuàng)新部門或企業(yè)為什么不能生產(chǎn)出包含技術(shù)創(chuàng)新的專用解救工具？針對(duì)案例一，能不能生產(chǎn)出當(dāng)異物進(jìn)入杯體，刀片停止轉(zhuǎn)動(dòng)？人的生命、健康應(yīng)該是第一位的。說道底，這是一個(gè)觀念問題。顯然，技術(shù)創(chuàng)新也要注重社會(huì)效益。

三、大力培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。無論是科技創(chuàng)新本身，還是科技創(chuàng)新的推廣、使用，都需要大批的掌握科學(xué)技術(shù)的人才。沒有這些科技人才，很難實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。這些人才從那里來？除工作崗位上培養(yǎng)外，要得到大批科技人才，那就是通過學(xué)校或?qū)ｉT的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來批量的培養(yǎng)。根據(jù)市場(chǎng)的需求，企業(yè)的需要，社會(huì)的發(fā)展，有針對(duì)性的培養(yǎng)科技人才。不斷更新教育思想理念，改革教育體制，變換教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，迅速的培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新應(yīng)用型人才。

除上述三個(gè)方面外，科技創(chuàng)新還涉及到很多方面，比如：科技創(chuàng)新成果的商品化、科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化、國際化創(chuàng)新目標(biāo)、科技創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合等等。

總之，在論及創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用或創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力時(shí)，人們往往局限于從某一個(gè)方面的創(chuàng)新來論述對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是包括了觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等等在內(nèi)的各種創(chuàng)新共同推動(dòng)的，即各種創(chuàng)新的“合力”推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]道格拉斯?C?諾斯著 劉守英譯《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)效益》上海：三聯(lián)出版社 1994.9

[2]劉世錦，經(jīng)濟(jì)體制效率分析導(dǎo)論[M] 上海：上海三聯(lián)書店，1993

第9篇：科技創(chuàng)新的社會(huì)效益范文

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡原理 會(huì)計(jì)科研成果 評(píng)價(jià)體系 層次分析法

一、引言

目前，我國關(guān)于會(huì)計(jì)科研成果的評(píng)價(jià)存在著諸多問題，比如評(píng)價(jià)過于注重形式;評(píng)價(jià)內(nèi)容過于注重對(duì)數(shù)量的評(píng)價(jià)，不注重對(duì)科研質(zhì)量的評(píng)價(jià);所取得的課題、基金等數(shù)量越多，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)越高，而忽略了科研成果對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)的影響程度。2012年在廈門召開的第四屆海峽兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)金蓮淑就指出，要建立一套科學(xué)的會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制。提高科研成果實(shí)效的關(guān)鍵是三個(gè)方面：開展經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià);重視數(shù)量，更重視質(zhì)量;合理確定考評(píng)周期。目前，我國會(huì)計(jì)科研成果的評(píng)價(jià)雖然取得了一定成績(jī)，但是還沒有形成一套完善的、富有成效的評(píng)價(jià)體系。2014年主席在兩院院士大會(huì)上指出，“科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快”;“面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)……我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越?！惫P者認(rèn)為，在科研成果評(píng)價(jià)方面應(yīng)把好質(zhì)量關(guān)，注重科研成果轉(zhuǎn)化和科研成果質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)，對(duì)于浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)、沒有任何意義的科研項(xiàng)目，應(yīng)該拒絕通過，只有這樣才能督促科研人員申請(qǐng)一些對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展有意義的科研項(xiàng)目。而平衡計(jì)分卡原理體現(xiàn)了四個(gè)維度的平衡關(guān)系，不顧此失彼，基于此，本文設(shè)計(jì)了與平衡計(jì)分卡原理類似的會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)體系。

二、平衡計(jì)分卡原理下的指標(biāo)體系構(gòu)建

各指標(biāo)之間的平衡是平衡計(jì)分卡的核心思想，針對(duì)目前會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)多注重學(xué)術(shù)價(jià)值方面的評(píng)價(jià)（比如發(fā)了多少篇文章、出版了多少專著等），筆者認(rèn)為還應(yīng)注重會(huì)計(jì)科研成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及人才培養(yǎng)等方面的評(píng)價(jià)，因此本文設(shè)計(jì)了四個(gè)維度的一級(jí)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)科研成果的優(yōu)劣并不是只由某一個(gè)方面所決定，而是四個(gè)方面共同作用的結(jié)果。四個(gè)維度的一級(jí)指標(biāo)可以反映出科研團(tuán)隊(duì)或科研項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力、價(jià)值創(chuàng)造能力以及長(zhǎng)期生命力，一級(jí)指標(biāo)（四個(gè)維度指標(biāo)）和二級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)具體如下：

（一）四個(gè)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值（X1）。我國每年投入科研經(jīng)費(fèi)超萬億，比如我國34所985高校每年平均科研經(jīng)費(fèi)為12億元，相當(dāng)于美國大學(xué)聯(lián)合會(huì)所屬高校的校均水平，也相當(dāng)于澳大利亞八校聯(lián)盟的校均水平，可見我國在科研經(jīng)費(fèi)方面的投入力度是非常大的，那么這就要求科研成果能夠創(chuàng)造一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。會(huì)計(jì)科研成果應(yīng)該符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有一定的先進(jìn)性、實(shí)用性。在我國全面深化改革的今天，會(huì)計(jì)科研成果應(yīng)該能夠幫助我國企事業(yè)單位解決目前較為重大的現(xiàn)實(shí)問題，能夠針對(duì)企事業(yè)單位所面臨的棘手的賬務(wù)處理問題提出可操作性的建議，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)效益（X2）。科研院所和高校是會(huì)計(jì)科研活動(dòng)開展的主陣地，它們作為非營(yíng)利性組織，經(jīng)費(fèi)主要來源于政府投入、企業(yè)投入和社會(huì)捐贈(zèng)，因而可以說政府、企業(yè)以及社會(huì)就是科研院所和高校的委托人（或者客戶）。站在這個(gè)角度，會(huì)計(jì)科研成果應(yīng)該能夠產(chǎn)生一定的社會(huì)效益，得到政府、企業(yè)或社會(huì)的認(rèn)可。只有提高了客戶滿意度，科研院所或高校才能擁有良好的社會(huì)聲譽(yù)。

3.學(xué)術(shù)價(jià)值（X3）。學(xué)術(shù)價(jià)值一直以來都是不可或缺的評(píng)價(jià)指標(biāo)，會(huì)計(jì)科研成果的學(xué)術(shù)價(jià)值主要體現(xiàn)在論文、專著以及專利的數(shù)量和質(zhì)量上?？蒲姓撐暮椭鞯臄?shù)量可以反映出科研活動(dòng)的廣度、寬度。但是，更要注重科研論文及著作的質(zhì)量，質(zhì)量可以反映出科研活動(dòng)的深度，以及被社會(huì)同行或?qū)＜艺J(rèn)可的程度?？蒲姓撐募爸魇菚?huì)計(jì)科研成果能夠快速被社會(huì)知曉的最佳途徑。專利能夠體現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新性的科研成果應(yīng)該及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)，盡早實(shí)現(xiàn)智力成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

4.人才培養(yǎng)（X4）。科研人員的整體素質(zhì)直接影響科研成果的優(yōu)劣，好的科研項(xiàng)目除了能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，還要能夠帶動(dòng)一大批科研人員的成長(zhǎng)與提高。比如通過科研活動(dòng)，為科研人員創(chuàng)造參與學(xué)術(shù)交流、國際合作的機(jī)會(huì);通過科研活動(dòng)，培養(yǎng)科研人員撰寫高水平論文和著作的能力;通過科研活動(dòng)，讓科研人員獲得社會(huì)聲譽(yù)或?qū)I(yè)職稱的提升等。可見，科研項(xiàng)目所培養(yǎng)人才數(shù)量的多少也間接反映了科研項(xiàng)目的優(yōu)劣。

（二）二級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)

本文盡可能選用容易量化的二級(jí)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值（X1）一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：科研成果轉(zhuǎn)化率（X11），用以衡量科研項(xiàng)目已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的情況;預(yù)期潛在產(chǎn)業(yè)化收入的現(xiàn)值與經(jīng)費(fèi)投入的比例（X12），用以衡量科研項(xiàng)目未來可能創(chuàng)造收入的情況。社會(huì)效益（X2）一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：教學(xué)合格率（X21），用以評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)科研成果對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提升的作用;科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)（X22），用以評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)科研成果得到行業(yè)或?qū)＜艺J(rèn)可的程度;對(duì)外提供咨詢服務(wù)數(shù)（X23），用以評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)科研成果對(duì)行業(yè)或企業(yè)的幫助情況。學(xué)術(shù)價(jià)值（X3）一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表的論文數(shù)量（X31），用以衡量會(huì)計(jì)科研成果的影響程度;著作數(shù)量（X32），用以衡量會(huì)計(jì)科研成果的完整性或系統(tǒng)性;專利數(shù)量（X33），用以衡量會(huì)計(jì)科研成果在理論或方法上的創(chuàng)新性。人才培養(yǎng)（X4）一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：國際合作與交流次數(shù)（X41），用以衡量會(huì)計(jì)科研活動(dòng)為科研人員創(chuàng)造國際合作和交流機(jī)會(huì)的情況;國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)次數(shù)（X42），用以衡量會(huì)計(jì)科研活動(dòng)為科研人員創(chuàng)造參與國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)機(jī)會(huì)的情況;科研項(xiàng)目帶動(dòng)的人員數(shù)量（X43），用以衡量會(huì)計(jì)科研活動(dòng)所培養(yǎng)人才規(guī)模的大小。

三、層次分析法（AHP）確定各層次指標(biāo)的權(quán)重

由于指標(biāo)的選擇無法做到完全定量化，因而本文采用層次分析法來確定各個(gè)層次的指標(biāo)權(quán)重，通過問卷調(diào)查法和專家咨詢法來確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性。為了使每個(gè)指標(biāo)的相對(duì)重要性量化，本文引用如表1所示的矩陣判斷標(biāo)度。在調(diào)查和咨詢對(duì)象的選擇上，選擇了來自云南、河北、北京、江蘇、四川等不同省市的財(cái)會(huì)知名專家學(xué)者，確保指標(biāo)之間比較結(jié)果的準(zhǔn)確性。各層次指標(biāo)權(quán)重確定的具體步驟如下。

（一）四個(gè)維度指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）權(quán)重的確定

1.構(gòu)造判斷矩陣。通過問卷調(diào)查法和專家咨詢法，得出四個(gè)維度指標(biāo)之間兩兩比較的結(jié)果，如表2所示。

根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)，構(gòu)造判斷矩陣P1。

2.對(duì)矩陣P1進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。對(duì)于判斷矩陣P1，計(jì)算滿足P1?W=λmax?W的特征根和特征向量，求得特征根λmax=4.1431，特征向量W=（0.3889，0.2995，0.1881，0.1235）T。

根據(jù)n=4，通過表3，查得平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.89。根據(jù)公式CR=（CI）n/（RI）n，求得CR=0.053

（二）二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定

二級(jí)指標(biāo)權(quán)重的確定同樣采用層次分析法。具體操作步驟同一級(jí)指標(biāo)，因此，本文不再過多闡述，具體結(jié)果如下：

1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)科研成果轉(zhuǎn)化率（X11），預(yù)期潛在產(chǎn)業(yè)化收入的現(xiàn)值與經(jīng)費(fèi)投入的比例（X12）通過兩兩比較，構(gòu)造出判斷矩陣P2。

求得特征向量W=（0.833，0.167）T，用W11表示科研成果轉(zhuǎn)化率這一指標(biāo)的權(quán)重，則W11=83.3%，用W21表示預(yù)期潛在產(chǎn)業(yè)化收入與經(jīng)費(fèi)投入比例這一指標(biāo)的權(quán)重，則W12=16.7%。

2.社會(huì)效益下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)教學(xué)合格率（X21）、科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)（X22）、對(duì)外提供咨詢服務(wù)數(shù)（X23）通過兩兩比較，構(gòu)造出判斷矩陣P3。

求得特征向量W=（0.1095，0.5816，0.3089）T，CR=0.004

3.學(xué)術(shù)價(jià)值下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別為的數(shù)量（X31）、著作數(shù)量（X32）、專利數(shù)量（X33），三個(gè)二級(jí)指標(biāo)間通過兩兩比較，構(gòu)造出判斷矩陣P4。

求得特征向量W=（0.3196，0.5584，0.1220）T，CR=0.0176

4.人才培養(yǎng)下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別為國際合作與交流次數(shù)（X41）、參與國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)次數(shù)（X42）、科研項(xiàng)目帶動(dòng)的人員數(shù)量（X43），三個(gè)二級(jí)指標(biāo)間通過兩兩比較，構(gòu)造出判斷矩陣P5。

求得特征向量W=（0.2318，0.184，0.5842）T，CR=0.0516

綜上所述，假設(shè)用Y表示會(huì)計(jì)科研成果總評(píng)分，則Y=（X11?W11+X12?W12）×W1+（X21?W21+X22?W22+X23?W23）×W2+（X31?W31+X32?W32+X33?W33）×W3+（X41?W41+X42?W42+X43?W43）×W4。

四、結(jié)束語

科研活動(dòng)是一個(gè)國家科技創(chuàng)新的源泉，是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而科研成果的評(píng)價(jià)是科研活動(dòng)質(zhì)量的保障，筆者通過查閱文獻(xiàn)資料，并結(jié)合自身從事會(huì)計(jì)科研活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為目前會(huì)計(jì)科研成果的評(píng)價(jià)主要局限于或出版著作的數(shù)量上，而忽略了會(huì)計(jì)科研成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益以及人才培養(yǎng)情況。本文借鑒了平衡計(jì)分卡原理，構(gòu)建了一套平衡各指標(biāo)關(guān)系的會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)體系，期望能夠?yàn)闀?huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)提供新的思路和方向。本著實(shí)事求是的態(tài)度，本文強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)科研成果的實(shí)用性，因而設(shè)計(jì)的四個(gè)維度指標(biāo)分別是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)價(jià)值以及人才培養(yǎng)，這四個(gè)指標(biāo)兼顧了財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)與非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)。為了使評(píng)價(jià)指標(biāo)量化，本文參考了英國RAE評(píng)價(jià)法，設(shè)計(jì)了二級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)權(quán)重的確定上，為了避免評(píng)價(jià)中的主觀隨意性，采用了層次分析法（AHP），既很好地運(yùn)用了專家、學(xué)者的智慧及經(jīng)驗(yàn)，又將定量方法融入了其中。由于時(shí)間和篇幅所限，本文還存在許多不足之處，比如所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系具有普遍適用性，未針對(duì)不同情況做分類處理。

參考文獻(xiàn)：