安全文化的基本特征精選(九篇)

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第1篇：安全文化的基本特征范文

(一)何謂安全管理

安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的管理活動(dòng)。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,是以安全為目的,合理有效地使用人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和信息等資源,為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。

(二)內(nèi)涵諸要素

1、核心――以人為本。安全第一,是現(xiàn)代社會(huì)語(yǔ)境下最迫切的管理目標(biāo)。而安全的核心就是人的生命財(cái)產(chǎn)和合法利益。成功的安全管理往往能夠提高員工的自覺參與和自覺管理。而作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者,也會(huì)把安全意識(shí)融入企業(yè)管理所需要的計(jì)劃、決策和控制當(dāng)中的。

2、整體特征――系統(tǒng)工程。管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,而安全管理同樣具有更為系統(tǒng)化的特征。成功的安全管理需要在掌握這種系統(tǒng)規(guī)律基礎(chǔ)上整合科技創(chuàng)新、政策法律環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面因素,通過自身系統(tǒng)框架的運(yùn)行規(guī)范來(lái)強(qiáng)化和優(yōu)化安全系數(shù)。

3、基本任務(wù)――對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和防范。風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理系統(tǒng)中的一個(gè)最重要的機(jī)制,要求管理者有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)和防范的能力。這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自市場(chǎng)、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策導(dǎo)向和境外金融壓力等。而對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的集中化、專業(yè)化的處理,是安全管理的基本任務(wù)。

4、最終歸宿――企業(yè)安全文化?，F(xiàn)代企業(yè)管理是一種藝術(shù)和文化,因此管理的條條框框最終會(huì)融入企業(yè)文化之中。企業(yè)文化要發(fā)揮“寓教于樂”的功能,將安全知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)融入到員工的價(jià)值觀、思維方式、道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣之中,自然化作員工潛移默化的工作方式,從而主動(dòng)形成一種接受安全管理、創(chuàng)新安全管理的文化氛圍。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)安全管理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征

知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱、以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì),它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托,因此是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單的說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)作為交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它直接依賴于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用。其本質(zhì)是以對(duì)智力資源的占有和配置,以對(duì)科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配、交易和消費(fèi)為最重要形式的經(jīng)濟(jì)。

(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)安全管理的影響

1、對(duì)“安全”意識(shí)定位的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種信息經(jīng)濟(jì),是以信息資源為產(chǎn)品的,而信息資源的生產(chǎn)是無(wú)形的、不損耗大量物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)資料的,因此就降低了物質(zhì)方面的安全要求。但是,信息資源又是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源之一,在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)的語(yǔ)境下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的安全管理意識(shí)必須將對(duì)知識(shí)本身的保護(hù)吸納進(jìn)來(lái)。因?yàn)橹R(shí)資源沒有物理形態(tài),因此更容易通過技術(shù)手段被竊取,從而造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)“安全意識(shí)”的影響體現(xiàn)在從物質(zhì)生產(chǎn)安全到知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全的轉(zhuǎn)變。

2、對(duì)安全管理方式的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的安全管理,是以系統(tǒng)的安全科學(xué)和高新技術(shù)的研發(fā)為基礎(chǔ),通過教育培訓(xùn),不斷創(chuàng)新,從知識(shí)和能力兩個(gè)方面不斷改進(jìn)安全管理的模式,提高安全管理的水平,是一種充滿智慧的“學(xué)習(xí)型”管理方式。在這種方式引導(dǎo)下,員工不是去被動(dòng)的遵守,而是主動(dòng)運(yùn)用各種高科技、高智能的方法和手段去預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的安全隱患,去解決安全管理中存在的問題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的安全管理方式是一種創(chuàng)新的管理方式,是鼓勵(lì)員工以創(chuàng)新的姿態(tài)來(lái)參與到管理之中。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)就是一種創(chuàng)新,是對(duì)知識(shí)的生產(chǎn),是智力的生產(chǎn)。

3、對(duì)管理人才的影響。這一點(diǎn)具有循環(huán)意義,因?yàn)楣芾硪鋵?shí)到人才上,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身就是以人的智慧為產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此這一背景下的安全管理更需要專業(yè)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,對(duì)現(xiàn)有的安全科學(xué)和安全技術(shù)的突破創(chuàng)新和研究開發(fā),從而使用來(lái)指導(dǎo)安全管理的理論指南不斷更新,這就有賴于安全管理研發(fā)人才的培養(yǎng)和使用。另一方面,一種從事智能化、信息化管理的人才,往往具有較之傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的安全管理人才更明顯的超前意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

4、對(duì)企業(yè)文化的影響。企業(yè)的管理既然最終要回歸和沉淀為一種獨(dú)特的企業(yè)文化,那么安全管理必然會(huì)成為企業(yè)安全文化的亮點(diǎn)所在。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)文化是一種多層文化,即企業(yè)員工通過自己對(duì)生產(chǎn)安全和安全意識(shí)的闡述來(lái)構(gòu)筑企業(yè)文化,同時(shí)由于企業(yè)所從事的生產(chǎn)就是知識(shí)和智力的生產(chǎn),因此產(chǎn)品和生產(chǎn)過程本身就具有思考和思維創(chuàng)造的屬性,這個(gè)過程就能夠形成獨(dú)立的企業(yè)文化。對(duì)這一文化的塑造和強(qiáng)調(diào),有助于增強(qiáng)員工的創(chuàng)新主體感和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的安全管理模式的改進(jìn)方案

(一)在管理概念上注重安全意識(shí)塑造

對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),企業(yè)的安全意識(shí)更多的是信息安全意識(shí),因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、信息和智力等資源作為基本的配置對(duì)象,而且信息特有的虛擬形態(tài)也決定了對(duì)它的保護(hù)難度更大。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),信息安全就是企業(yè)安全的全部。具體可以通過對(duì)信息安全的成本控制、對(duì)信息安全所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、對(duì)企業(yè)形象和品牌等非貨幣形態(tài)資產(chǎn)的評(píng)估和保護(hù)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(二)強(qiáng)化安全管理人才的培養(yǎng)

強(qiáng)化安全管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一支具有極強(qiáng)信息安全意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和前沿意識(shí)的管理隊(duì)伍意義重大。因此整合全社會(huì)的力量,包括政府、企業(yè)、教育、社會(huì)組織多方力量,努力培養(yǎng)人才,重視安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的科技人才,充分發(fā)揮他們的聰明才智,讓他們?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)的浪頭里鍛煉成長(zhǎng),要用新的方式更有效地培養(yǎng)和管理安全管理人才,用新的概念全方位地認(rèn)識(shí)和選拔人才,用新的模式高效率地激勵(lì)人才,使安全管理的水平跟上高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)。

(三)塑造企業(yè)安全文化

第2篇：安全文化的基本特征范文

關(guān)鍵詞：安全文化；手術(shù)室；護(hù)理管理

手術(shù)室具有較大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、復(fù)雜工作等基本特征，一旦在手術(shù)過程中發(fā)生細(xì)小的錯(cuò)誤，則會(huì)給患者的生命安全帶來(lái)較大的威脅，手術(shù)室在醫(yī)院診療科室中具有較大的特殊性[1]。所以，手術(shù)室護(hù)理管理工作中全面實(shí)施安全文化，對(duì)確?；颊呤中g(shù)的安全性有著非常重要的作用。本文就我院手術(shù)室全方位應(yīng)用安全文化進(jìn)行護(hù)理管理的效果進(jìn)行回顧性分析，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 我院手術(shù)室潔凈手術(shù)室共有13個(gè)，3個(gè)普通手術(shù)室。其中，50名護(hù)士，年齡22～45歲，平均年齡（30.1±2.5）歲。護(hù)士的護(hù)齡在2～28年，平均護(hù)齡為（15.3±0.5）年。本科5人，大專38人，中專7人。

1.2方法

1.2.1加強(qiáng)安全教育的力度 手術(shù)室護(hù)理管理全面實(shí)施安全文化中，相關(guān)管理人員應(yīng)該通過分析護(hù)理人員的知識(shí)水平、工作能力、職稱、年限等將培訓(xùn)計(jì)劃分階段進(jìn)行制定，確保有著多元化的培訓(xùn)方式，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①通過開放式教學(xué)的方式培訓(xùn)管理人員，加大培養(yǎng)管理能力、管理思路、管理理念的力度；②如醫(yī)護(hù)人員有著較長(zhǎng)的護(hù)齡，則應(yīng)該較大培養(yǎng)觀察力的力度；③如醫(yī)護(hù)人員有著較短的護(hù)齡，那么應(yīng)該重視安全知識(shí)、安全技能、安全態(tài)度的教育工作，使其提高自我職業(yè)素養(yǎng)。

1.2.2護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策的制定以及識(shí)別 通過分析現(xiàn)代管理思想得知，安全管理工作應(yīng)該是以預(yù)防為主的思想進(jìn)行全面貫徹。護(hù)理人員以及管理人員應(yīng)該以相關(guān)文件作為主要工作依據(jù)，且制定針對(duì)性的規(guī)章制度規(guī)范手術(shù)室管理工作，將手術(shù)室護(hù)理管理中存在的安全隱患找出，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的原因進(jìn)行全面分析，并探討針對(duì)性的防范措施。例如，手術(shù)室手術(shù)以及麻醉出現(xiàn)的安全隱患；清洗器械出現(xiàn)的安全隱患；輸血，用藥過程中存在的安全隱患等。

1.2.3加大與患者溝通、交流的力度 由于手術(shù)過程具有較大的復(fù)雜性，與消毒供應(yīng)中心、放射科、病理科、血庫(kù)、外科等均有著一定的關(guān)系，手術(shù)室護(hù)理管理應(yīng)用安全文化時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)與醫(yī)院臨床科室的溝通與交流工作，給患者手術(shù)的安全性提供保障。手術(shù)過程中通過病理科醫(yī)生應(yīng)該以傳真的方式向手術(shù)室護(hù)士傳遞快速病理切片，避免出現(xiàn)誤報(bào)、誤聽等情況，從根本上消除手術(shù)室的安全問題。另外，還應(yīng)該在家屬以及患者之間全面延伸協(xié)作關(guān)系，通過手術(shù)前、手術(shù)后對(duì)患者進(jìn)行訪視時(shí)，合理的與患者進(jìn)行良好的溝通以及交流，讓患者與家屬積極參與到實(shí)施安全文化的工作中，對(duì)強(qiáng)化安全防范措施有著非常重要的作用。

1.2.4構(gòu)建完善的護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告體系 手術(shù)室護(hù)理管理工作中缺乏反饋系統(tǒng)、差錯(cuò)報(bào)告制度時(shí)，則會(huì)無(wú)法控制安全隱患的發(fā)生。因此，針對(duì)手術(shù)室護(hù)理管理工作中出現(xiàn)的不良事件，應(yīng)該構(gòu)建報(bào)告機(jī)制，報(bào)告制度相關(guān)流程與要求體現(xiàn)如下：①手術(shù)室中出現(xiàn)不良時(shí)間后，通過本人將"護(hù)理不良事件通知書"認(rèn)真舔著，對(duì)發(fā)生不良事件的過程、地點(diǎn)、時(shí)間等詳細(xì)的進(jìn)行記錄，同時(shí)認(rèn)真填寫采取怎樣的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)；②護(hù)士長(zhǎng)在出現(xiàn)不良事件后，讓全科護(hù)理人員積極參與到討論工作中，對(duì)事件的管理、影響因素、原因等進(jìn)行全面分析。通過構(gòu)建針對(duì)性的報(bào)告系統(tǒng)不但能夠使患者的安全性得到增加，同時(shí)給全科護(hù)理人員順利開展護(hù)理工作提供總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及分享經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，使手術(shù)室護(hù)理管理工作能夠滿足持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)需求。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 本組研究數(shù)據(jù)處理分析工作通過SPSS15.0統(tǒng)計(jì)包進(jìn)行，通過χ2檢驗(yàn)計(jì)數(shù)資料，組間數(shù)據(jù)對(duì)比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異以P

2 結(jié)果

2.1對(duì)比實(shí)施前后搶救危急患者情況以及患者、醫(yī)生滿意率 手術(shù)室護(hù)理管理工作實(shí)施安全文化相關(guān)措施后，搶救危急患者情況以及患者、醫(yī)生滿意率明顯提高，組間數(shù)據(jù)對(duì)比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

2.2對(duì)比實(shí)施前后發(fā)生護(hù)理糾紛以及護(hù)理差錯(cuò)的概率 手術(shù)室護(hù)理管理工作在全方位應(yīng)用安全文化過后，護(hù)理糾紛、護(hù)理差錯(cuò)發(fā)生的概率與實(shí)施前對(duì)比，獲得較為明顯的下降，組間數(shù)據(jù)對(duì)比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

3 討論

手術(shù)室護(hù)理管理工作中全方位應(yīng)用安全文化，適應(yīng)性較為良好。由于手術(shù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)較高，要想使治療安全性有所提高、發(fā)生意外的概率得到降低，針對(duì)性的應(yīng)用安全文化有著非常重要的作用[2]。能夠從根本上轉(zhuǎn)變醫(yī)護(hù)人員的護(hù)觀念，從根本上提高醫(yī)療工作的安全性，對(duì)改善手術(shù)室護(hù)理管理成效有著較大的幫助，使醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。另外，手術(shù)室護(hù)理管理工作中應(yīng)用安全文化的覆蓋率較為良好，在護(hù)理工作的相關(guān)環(huán)節(jié)中全面滲透安全文化，使安全護(hù)理的細(xì)節(jié)得到有效提高，給手術(shù)室順利開展護(hù)理管理工作提供便利。

研究表明，手術(shù)室護(hù)理管理實(shí)施安全文化，獲得的效果較為明顯，降低醫(yī)療糾紛、護(hù)理差錯(cuò)的發(fā)生率，具有極大的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：安全文化的基本特征范文

一、煤炭企業(yè)文化的重要作用

煤炭企業(yè)的發(fā)展，不僅與物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的需要有關(guān)，也與煤炭企業(yè)文化建設(shè)密切地聯(lián)系在一起。煤炭企業(yè)文化是煤炭企業(yè)全體員工長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人際交往中逐步形成的共有價(jià)值觀、信念、制度、行為方式的總和。一般地，企業(yè)文化在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)出的重要作用是：

第一，導(dǎo)向作用。

煤炭企業(yè)文化通過多種方式來(lái)引導(dǎo)全體員工的行為、心理，使員工在潛移默化中接受企業(yè)文化所提倡的價(jià)值觀和信念，并將它作為員工共同的價(jià)值觀和信念，自覺地將個(gè)人目標(biāo)與國(guó)家和企業(yè)目標(biāo)、個(gè)人需要與國(guó)家和企業(yè)需要保持一致。

第二，凝聚作用。

企業(yè)文化是一根紐帶，它把企業(yè)員工的理想和追求緊緊聯(lián)系在一起，使每個(gè)員工都產(chǎn)生一種認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。這種凝聚作用，使員工產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，這是企業(yè)生存和發(fā)展永不停息的原動(dòng)力。

第三，激勵(lì)作用。

企業(yè)文化強(qiáng)調(diào)充分尊重和相信每一個(gè)人，最大限度地激發(fā)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)員工從內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為企業(yè)拼搏的獻(xiàn)身精神。

二、企業(yè)文化是煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指的是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中形成的、不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的、能帶來(lái)超額利潤(rùn)的獨(dú)特的能力。企業(yè)文化之所以成為煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，其原因在于企業(yè)文化最恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該具備的基本特征。

第一，能最終實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化，有效提高客戶的忠誠(chéng)度。

企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵在于能否全面地、有效地調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性。企業(yè)文化提供了企業(yè)發(fā)展的最高指導(dǎo)原則和指導(dǎo)思想、規(guī)章制度和行為方式，明確地告訴員工目標(biāo)是什么，哪些能做或不能做，如何做，從而引導(dǎo)和塑造員工的態(tài)度和行為朝同一個(gè)方向努力，為客戶提供最好的產(chǎn)品和服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)客戶的價(jià)值最大化，讓客戶在消費(fèi)自己的產(chǎn)品時(shí)就感受到自己獨(dú)特的文化魅力，產(chǎn)生激動(dòng)、樂趣、認(rèn)同和共鳴，從而提高對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

第二，具有不可模仿性、獨(dú)特性。

核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)不易被他人所模仿、復(fù)制或很快建立，由于企業(yè)文化實(shí)際上是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及其具體體現(xiàn)的集合，是企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，由企業(yè)員工所總結(jié)、積淀出的文化與管理等方面的卓越成就，在范圍上它無(wú)處不在，在概念上也非常簡(jiǎn)單，但難度就在于誰(shuí)也找不到適合所有企業(yè)的文化理念和具體措施，可見，企業(yè)文化具有不可模仿性和獨(dú)特性。

三、加煤炭企業(yè)文化建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

要提高煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，其基本思路是：由表及里、由簡(jiǎn)至難、逐步推進(jìn)、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第一，以企業(yè)實(shí)體文化建設(shè)為切入點(diǎn)。

煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè)，水、火、瓦斯、煤塵及頂板五大自然災(zāi)害隨時(shí)危及員工的生命安全，并且煤炭企業(yè)一般地處偏僻，員工生活條件艱苦，這些都極大地影響了企業(yè)員工積極向上、勇于拚搏的激情。要改善員工的工作、生活條件，建設(shè)的剛性要求較高，與資金的來(lái)源、數(shù)量和合理使用有密切關(guān)系，只要建設(shè)資金有保障，實(shí)體文化建設(shè)相對(duì)容易一些。所以，煤炭企業(yè)應(yīng)多方籌集資金，首先做好企業(yè)實(shí)體文化建設(shè)。要加大投入，改善煤炭企業(yè)員的生活條件。要進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境的硬件條件，企業(yè)必須加大投入，及時(shí)排查安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化，為安全文化建設(shè)提供可靠的硬件基礎(chǔ)和良好的物化環(huán)境。

第二，以制度和執(zhí)行文化建設(shè)為工作重點(diǎn)。

企業(yè)制度和執(zhí)行文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，規(guī)章制度的建立、健全和執(zhí)行都需要化大力氣去推動(dòng)。要以安全文化建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。安全無(wú)小事，要將企業(yè)的安全價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化的規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，制定量化考核細(xì)則，做到工作有記錄，操作有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)。嚴(yán)格檢查、考核規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，定期對(duì)企業(yè)各單位安全文化建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。

第三，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地進(jìn)行企業(yè)精神文化建設(shè)。

第4篇：安全文化的基本特征范文

從醫(yī)者方面來(lái)看，提升患者健康水平的職業(yè)精神與追逐利益的物質(zhì)需求在一定范圍內(nèi)并存。應(yīng)當(dāng)看到，物質(zhì)需求的激發(fā)使衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)作的效率激增。但是，體制機(jī)制的粗陋?jiǎng)傆玻衷谝欢ǚ秶鷥?nèi)使物質(zhì)需求的激勵(lì)失當(dāng)。“醫(yī)乃仁術(shù)”的職業(yè)信仰嚴(yán)重弱化，醫(yī)者非理性的復(fù)雜化、多面性分外突出。在醫(yī)療活動(dòng)中，科技至上主義大行其道，抗菌藥物、激素大肆濫用，器械檢查極其普遍，就醫(yī)者成為待檢測(cè)修理的機(jī)器，人的社會(huì)屬性甚至生物屬性被嚴(yán)重忽視。醫(yī)者威嚴(yán)冷峻的權(quán)威態(tài)度、滿嘴的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以及醫(yī)患的交流媒介于冷冰冰的機(jī)器，更加深了與患者的鴻溝。醫(yī)學(xué)科技的強(qiáng)勢(shì)，遮蔽了醫(yī)學(xué)內(nèi)在、固有的人文內(nèi)核，溫情的醫(yī)學(xué)不見了。同時(shí)，在非道德主義泛濫的潮流中，不合理的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)構(gòu)體系又賦予過度醫(yī)療以某種合理性和合法性，醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管不力導(dǎo)致醫(yī)托作祟、假藥橫行，醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德削弱，行業(yè)不正之風(fēng)泛濫，攀高的誤診率、造假的化驗(yàn)單、荒謬的檢查報(bào)告等等這些情況，凸顯了醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)迷失和對(duì)生命尊嚴(yán)的漠視。在醫(yī)護(hù)人員的日常工作之中，價(jià)值取向的紊亂嚴(yán)重地干擾著其敬業(yè)精神和工作質(zhì)量，患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的不信任度明顯加大。

而從患者方面來(lái)看，實(shí)現(xiàn)健康痊愈的強(qiáng)烈愿望與被迫盲目就醫(yī)的信任危機(jī)亦兼而有之。一方面，目前群眾的就醫(yī)需求變化明顯，醫(yī)療費(fèi)用支出在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出中的比重顯著提升，以更加健康的身心狀態(tài)獲得生活的幸福感成為人們的普遍愿望。而這種愿望顯然是轉(zhuǎn)型中國(guó)得以和諧進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，非理性因素的建設(shè)性意義因此得以顯現(xiàn)。另一方面，整個(gè)社會(huì)在急劇變遷中價(jià)值觀的多元化呈現(xiàn)、醫(yī)護(hù)人員的逐利或職業(yè)疏離等因素又會(huì)導(dǎo)致患者產(chǎn)生或大或小的挫折感，少數(shù)人的挫折感積累到一定程度便擴(kuò)展為多數(shù)人的挫折感，甚至整個(gè)社會(huì)的不安全感，這種挫折感一旦得不到有效消解，患者因此而產(chǎn)生對(duì)醫(yī)院的抱怨、對(duì)醫(yī)護(hù)人員的不信任甚至嚴(yán)重誤解，極端的醫(yī)患緊張事件便可能以非理性方式迸發(fā)出來(lái)。醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益上升，而因信息不對(duì)稱處在被動(dòng)地位的患者更是既不能減輕病痛，又面臨經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)醫(yī)鬧的出現(xiàn)在某種程度上成為患者方面試圖消減就醫(yī)困惑的扭曲反映。醫(yī)患雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊張化和醫(yī)學(xué)服務(wù)關(guān)系的緊張化如此相互纏繞，緊密糾結(jié)，成為當(dāng)下醫(yī)療活動(dòng)的常態(tài)存在。在這一過程中，醫(yī)患雙方非理性諸因素中消極性的方面不斷相逢，而其積極性的方面卻沒有得到很好的協(xié)同，比較理性狀態(tài)的醫(yī)療活動(dòng)未能得以實(shí)施。

更為重要的是，在醫(yī)患關(guān)系失衡的表象下面，醫(yī)療資源的城鄉(xiāng)差別與地區(qū)差異、醫(yī)療單位的性質(zhì)差異、大醫(yī)院和基層醫(yī)院的層次與質(zhì)量差異、醫(yī)藥企業(yè)和消費(fèi)者利益的差異、醫(yī)院和患者之間的權(quán)益的差異，如此種種，不一而足；其中某一個(gè)因素或某幾個(gè)因素又最終不斷地使具體的醫(yī)患關(guān)系愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜。

2醫(yī)患關(guān)系中非理性因素的優(yōu)化

基于當(dāng)前醫(yī)療實(shí)踐活動(dòng)中的非理性困惑和價(jià)值觀分歧，要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化人的非理性因素，促使非理性因素更多地成為理性行動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)理性與非理性的協(xié)調(diào)一致，使其在潛在的醫(yī)患沖突中起到積極作用，把可能發(fā)生的惡性沖突限制在可控的范圍之內(nèi)，以期逐步塑造和諧的醫(yī)療氛圍和醫(yī)患關(guān)系。

2.1創(chuàng)新制度功能，構(gòu)建以控制和引導(dǎo)為特征的社會(huì)規(guī)范

制度管理的科學(xué)化水平是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,同時(shí)也是形成現(xiàn)代醫(yī)院軟實(shí)力的基本內(nèi)涵。健全的制度將保持利益沖突的積極意義，使沖突在制度框架內(nèi)被引導(dǎo)成一種有秩序的力量。而制度所供給的社會(huì)規(guī)范可能通過法律法規(guī)體現(xiàn)出來(lái)，也可能體現(xiàn)為人們心中的道德準(zhǔn)則或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新制度功能的目的，是希望通過充分的制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行，修正現(xiàn)存制度的缺陷，促使醫(yī)患沖突的應(yīng)對(duì)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)狀態(tài)向現(xiàn)代制度轉(zhuǎn)移，規(guī)范高效地引導(dǎo)醫(yī)患雙方異中求同，坦誠(chéng)相對(duì)，遠(yuǎn)離沖突。從制度創(chuàng)新的層面看，當(dāng)務(wù)之急是深化公立醫(yī)院的改革，迅速建立健全并真正落實(shí)嚴(yán)格的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)利益性與公益性矛盾的解決。要逐步建立政府財(cái)政價(jià)格補(bǔ)償調(diào)控機(jī)制和醫(yī)療保障調(diào)節(jié)機(jī)制，既要適當(dāng)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，又要逐漸取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制；要逐步建立醫(yī)院法人治理機(jī)制和醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制，提高醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行效率；要鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，以多元辦醫(yī)的競(jìng)爭(zhēng)格局，促使公立醫(yī)院不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2.2增強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)以信任和認(rèn)同為特征的社會(huì)情商

優(yōu)化當(dāng)前醫(yī)療活動(dòng)中的非理性因素，有意識(shí)地加強(qiáng)和諧醫(yī)患關(guān)系的宣傳力度，著力構(gòu)建社會(huì)成員的健康精神結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建共同面對(duì)、勇于承擔(dān)的意見溝通和心理表達(dá)渠道，促進(jìn)社會(huì)成員的相互悅納，廣泛培養(yǎng)以信任和認(rèn)同為基本特征的社會(huì)情商，以醫(yī)患雙方社會(huì)情商的普遍提高來(lái)增強(qiáng)醫(yī)療過程中的社會(huì)有效控制能力。對(duì)醫(yī)護(hù)人員而言，要強(qiáng)調(diào)以職業(yè)信仰的內(nèi)在控制和制度規(guī)范的外在約束的有機(jī)結(jié)合，以敬畏生命的仁者丹心，奉獻(xiàn)精湛醫(yī)術(shù)和人文關(guān)懷；堅(jiān)持規(guī)范治療和個(gè)性化治療相結(jié)合，堅(jiān)持延長(zhǎng)生命時(shí)間和提高生命質(zhì)量相結(jié)合，嚴(yán)格設(shè)定新技術(shù)、新藥物使用的倫理底線，切實(shí)提高人文執(zhí)業(yè)能力,確保各個(gè)工作環(huán)節(jié)充分綻放關(guān)愛生命的人性光芒。就醫(yī)院整體而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，提高醫(yī)護(hù)人員對(duì)患者安全文化的認(rèn)知能力和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。而對(duì)患者而言，則強(qiáng)調(diào)以人生信仰的內(nèi)在控制和制度規(guī)范的外在約束的有機(jī)結(jié)合，以親近信任的積極心態(tài)塑造真誠(chéng)協(xié)作的醫(yī)療關(guān)系；堅(jiān)持明了自身病情與尊重專業(yè)化治療方案相結(jié)合，主動(dòng)遏制不良的就醫(yī)行為，在具體診治項(xiàng)目的適宜選擇中，努力爭(zhēng)取醫(yī)護(hù)人員優(yōu)質(zhì)的職業(yè)幫助。當(dāng)然，改善醫(yī)患關(guān)系，并非朝夕之事。但是，從互相理解開始，減少苛責(zé)，融化冷漠，醫(yī)患互信才可以期待。

2.3強(qiáng)化組織建設(shè)，拓展以支持和疏導(dǎo)為特征的社會(huì)支撐

建立健全以支持和疏導(dǎo)為基本特征的社會(huì)支撐，既有利于醫(yī)患雙方協(xié)調(diào)沖突，又有利于大眾心理宣泄，釋放或至少減輕相應(yīng)的社會(huì)壓力。要通過強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性與技術(shù)性的組織建設(shè)，拓展以支持和疏導(dǎo)為特征的社會(huì)支撐，以醫(yī)療服務(wù)管理的創(chuàng)新來(lái)提升患者滿意度與幸福感，和諧的醫(yī)患關(guān)系方能獲得積極的社會(huì)心理支點(diǎn)。而拓展這一社會(huì)支撐的原則應(yīng)當(dāng)是，采取人道主義方式，只問什么行為最可能增進(jìn)人類幸福生活的最大值。

3總結(jié)

第5篇：安全文化的基本特征范文

全縣1-11月份共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、農(nóng)機(jī)事故）162起，死亡45人，受傷149人，直接經(jīng)濟(jì)損失276.32萬(wàn)元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降8.98%，死亡人數(shù)下降12.24%，受傷人數(shù)上升2.76%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降20.23%。市下達(dá)我縣總控制數(shù)56人，實(shí)際死亡45人，占控制指標(biāo)的80.36%。十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率為1.41，全縣安全生產(chǎn)狀況總體保持平穩(wěn)。

（一）落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，努力構(gòu)建安全工作新格局。

今年我們將工作重心放在督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任、部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上，并通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管和執(zhí)法的雙落實(shí)。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成“要我安全到我要安全”的工作格局。我們嚴(yán)格按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的要求，將監(jiān)管重心下移，著力督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，今年全縣生產(chǎn)企業(yè)在去年冰凍災(zāi)害恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上都加大了安全投入，對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了改造和完善。主人翁的安全意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)的三級(jí)教育培訓(xùn)和落實(shí)安全生產(chǎn)制度等工作得到了進(jìn)一步落實(shí)。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，形成“條塊結(jié)合、屬地為主”的工作格局。進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)員聯(lián)廠包干責(zé)任制。積極開展委托執(zhí)法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能，全面推進(jìn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，形成“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局。今年縣安委牽頭組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議3次，組織5次全縣安全生產(chǎn)大檢查，每季度通報(bào)1次全縣生產(chǎn)安全事故情況。年初，縣安委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管工作的通知》。加強(qiáng)了與公安、建設(shè)、交通、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、工商等部門的協(xié)調(diào)與配合，今年在非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域組織開展聯(lián)合執(zhí)法6次。為保障全縣的安全與穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）突出高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

我們始終把高危行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管作為工作的重中之重，常抓不懈。一是抓好重要時(shí)期的安全監(jiān)管。冰災(zāi)期間，加強(qiáng)對(duì)加油站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鋼架結(jié)構(gòu)企業(yè)的廠棚安全監(jiān)管，全縣未因棚頂發(fā)生垮塌造成人員傷亡。“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間、“五一”期間、奧運(yùn)特護(hù)期間、“十一期間”、縣慶期間，多次組織開展全縣性安全生產(chǎn)大檢查，共派出安全生產(chǎn)檢查組40個(gè)（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1000多家（次），對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)督促進(jìn)行了整改。二是深入開展冰災(zāi)后企業(yè)復(fù)工大排查、大整改行動(dòng)。為確保春節(jié)、“兩會(huì)”和冰災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，政府組織開展了“安全生產(chǎn)隱患排查治理月”活動(dòng)，以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和賓館、商場(chǎng)、學(xué)校、碼頭等人員密集場(chǎng)所等作為重點(diǎn)，深入開展隱患排查治理。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查治理和回頭看三個(gè)階段，共排查單位659個(gè)，查出安全隱患410條。責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改348條，限期整改62條。三是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。*年是安全生產(chǎn)隱患排治理年，為了搞好這次專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府辦公室印發(fā)了《望城縣*年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》，成立了望城縣*年安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了聯(lián)席會(huì)議，部署開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?？h安委成立專門的檢查組，對(duì)全縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)檢查指導(dǎo)，共檢查了116個(gè)非煤礦山企業(yè)，5個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，*個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，200多臺(tái)特種設(shè)備，28個(gè)在建的基建項(xiàng)目，以及道路交通、農(nóng)機(jī)水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，下達(dá)整改指令書*0多份，共排查出安全隱患*0多條，其中責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改的200多條，限期整改的100多條。四是深入開展安全生產(chǎn)“百日督查行動(dòng)”?？h政府專門成立了“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了“百日督查行動(dòng)”實(shí)施方案。在此次督查行動(dòng)中，縣政府組織8個(gè)督查組，自5月～6月份，在全縣集中開展督查行動(dòng)，出動(dòng)車輛26輛次，督查人員102人次，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、25個(gè)安委會(huì)成員單位進(jìn)行了督查，抽查了200多家企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各督查組按照綜合督查表采取“查資料、入現(xiàn)場(chǎng)、找問題、提要求”的方式，做到六查：查組織機(jī)構(gòu)、查工作方案、查隱患排查臺(tái)帳、查隱患整改措施、查隱患治理情況、查責(zé)任制和制度落實(shí)，建立督查責(zé)任制和督查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)每一個(gè)督查單位、對(duì)督查結(jié)果，由督查組全體人員和被督查單位主要負(fù)責(zé)人簽字，共同承擔(dān)督查結(jié)果的責(zé)任。確保了督查活動(dòng)不搞形式、不走過場(chǎng)。通過二個(gè)月的努力，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)督查面達(dá)100%，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查面達(dá)100%。對(duì)督查情況在全縣進(jìn)行了通報(bào)。五是積極開展奧運(yùn)期間安全監(jiān)管。奧運(yùn)會(huì)前我們組織開展一次專項(xiàng)檢查，確保前期發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位，不留死角；奧運(yùn)期間我們按照望城縣奧運(yùn)特護(hù)期執(zhí)法檢查方案，成立了2個(gè)檢查小組，明確檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容和執(zhí)法要求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員一道蹲點(diǎn)駐守在企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)安全措施，確保了奧運(yùn)期間全縣的安全和穩(wěn)定。六是扎實(shí)做好重大事故隱患普查、整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。進(jìn)一步對(duì)全縣重大隱患、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、管理。經(jīng)過摸底調(diào)查，全縣共排查出40個(gè)重大危險(xiǎn)源，針對(duì)全縣實(shí)際情況，制定了《望城縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作實(shí)施方案》、《重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管措施》、《重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳》，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理，并形成了《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄臺(tái)帳》、《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表》、《貯藏區(qū)基本特征表》、《望城縣危險(xiǎn)化學(xué)品單位基本情況調(diào)查表》、《重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本特征表》、《加油站基本情況表》、《生產(chǎn)原料、產(chǎn)品表》、《生產(chǎn)場(chǎng)所基本特征表》，有效地防范了重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）進(jìn)一步深化專項(xiàng)安全整治，確保全縣各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

以安全治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化了專項(xiàng)安全整治。一是扎實(shí)開展交通安全專項(xiàng)整治工作。交通安全一直是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，是事故的多發(fā)點(diǎn)。為此，公安交警、交通部門認(rèn)真組織開展迎奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、涉牌涉證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治和道路交通市場(chǎng)運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)等系列整治活動(dòng)，組織實(shí)施*年全縣道路運(yùn)輸車輛超限、超載、超速專項(xiàng)整治，均取得了較好戰(zhàn)績(jī)。“春運(yùn)”、“五一”、“十一”期間，開展大規(guī)模的查非法營(yíng)運(yùn)、查“三品”、查車況、查違章的四查行動(dòng)，共查車600多臺(tái)次，扣留中巴車9臺(tái)，查處超載大客5臺(tái)、中巴49臺(tái)、非法營(yíng)運(yùn)面的34臺(tái)，保證了通訊暢通、道路暢通、客、貨流暢通，順利實(shí)施“零”事故、“零”旅客滯留雙“零”目標(biāo)。今年以來(lái)，死亡交通事故得到有效控制，與去年同比，事故發(fā)生率下降29.82%。二是扎實(shí)開展了人員聚集公共場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。公安、消防部門加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、賓館、飯店、游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全檢查，落實(shí)安全措施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)一時(shí)難以整改治理的堅(jiān)持依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，有效杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。三是扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的專項(xiàng)整治。按照國(guó)家、省、市有關(guān)“隱患治理年”的工作部署，繼續(xù)深入開展地下礦山、露采礦山專項(xiàng)整治工作，積極推廣先進(jìn)的開采技術(shù)，規(guī)范企業(yè)安全管理，提高非煤礦山企業(yè)安全水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格施工管理，嚴(yán)防冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮作業(yè)等現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，凡不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。確保了這類高危行業(yè)企業(yè)安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1418個(gè)（次），查處事故隱患554條，實(shí)際完成事故隱患整改546條，完成率為98%。四是扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治。針對(duì)我縣重點(diǎn)工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作壓力大的情況，縣建設(shè)局按照安全隱患治理和百日督查行動(dòng)有關(guān)要求，組織相關(guān)行業(yè)主管部門，嚴(yán)格按照新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，今年建筑領(lǐng)域共開展了8次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，檢查總面積為一百四十五萬(wàn)多平方米，下發(fā)安全隱患整改通知書46份，局部停工通知書9份，共發(fā)現(xiàn)安全隱患246處，督促安全施工單位整改安全隱患198處。確保了建筑施工領(lǐng)域的安全。

(四)切實(shí)抓好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”工作。

根據(jù)長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)和開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”工作方案〉的通知》（長(zhǎng)安辦發(fā)[*]52號(hào)）文件要求，望城縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室召開了專題會(huì)議，研究全縣打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，成立以主管副縣長(zhǎng)秦國(guó)良為組長(zhǎng)，蘇宏輝、周云凌任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的打非專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全縣打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)和開展安全生產(chǎn)百日督查“回頭看”工作方案》。組織14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土局、工業(yè)局等安委會(huì)成員單位開展此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。成立了5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，在全縣范圍內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)。各成員單位均成立了主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合行業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況，制訂了工作方案，推動(dòng)了專項(xiàng)行動(dòng)全方位地展開。本次專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查了80個(gè)非煤礦山企業(yè)，4個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)單位，100多個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位，*個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，10個(gè)建筑施工單位，100多家酒店、商場(chǎng)、學(xué)校等公共場(chǎng)所，共打擊安全生產(chǎn)非法違法行為37起，其中非煤礦山5起，煙花爆竹20起，危險(xiǎn)化學(xué)品2起，工商貿(mào)其它3起，建筑施工7起。

（五）健全行政執(zhí)法制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作。

今年以來(lái)我們按照上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門的要求：一是逐步建立并完善了執(zhí)法計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)備案制度、主辦安監(jiān)員績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度、執(zhí)法管理臺(tái)帳上報(bào)備案制度、內(nèi)部審核與監(jiān)督工作程序、行政執(zhí)法崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，同時(shí)分解了行政執(zhí)法崗位責(zé)任。確保了全局工作人員在履行職責(zé)時(shí)有據(jù)可依。今年我局未發(fā)生一起行政執(zhí)法過錯(cuò)案件，沒有人受到行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法檢查制度。堅(jiān)持每月開展一次執(zhí)法檢查，確保重點(diǎn)單位監(jiān)管和執(zhí)法查處率達(dá)100%。三是加大行政處罰力度。執(zhí)法大隊(duì)共立案查處安全生產(chǎn)違法行為36起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰100余萬(wàn)元。四是嚴(yán)肅事故調(diào)查處理?？h域內(nèi)發(fā)生的3起生產(chǎn)安全死亡事故依法進(jìn)行了調(diào)查處理，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過及原因，認(rèn)定了事故的責(zé)任，提出了安全防范措施，并按照“四不放過”的原則，督促事故單位進(jìn)行了整改，實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，現(xiàn)已全部結(jié)案。

（六）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加快安全創(chuàng)建步伐。一是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，促使各分廠、處室、車間與廠長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)職工進(jìn)行了三級(jí)教育及《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)考試，特種作業(yè)人員取得了全國(guó)統(tǒng)一特種作業(yè)操作證，起重、吊車、壓力容器等特種設(shè)備都經(jīng)過了檢測(cè)、發(fā)證，各類設(shè)備進(jìn)一步完善。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使海利高新試驗(yàn)工場(chǎng)通風(fēng)設(shè)備和噪聲設(shè)備經(jīng)過了長(zhǎng)沙市檢測(cè)中心的檢測(cè)，廢水處理符合國(guó)家規(guī)定的要求；湘陵機(jī)械廠磁力探傷X射線設(shè)備經(jīng)過了省檢測(cè)機(jī)械檢測(cè)發(fā)證，武業(yè)化工有限公司報(bào)警設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。目前，湖南海利化工試驗(yàn)工場(chǎng)、湖南海利高新技術(shù)有限公司兩家企業(yè)已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗(yàn)收。二是開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)自*年開展以來(lái)，通過近3年的努力，在全縣創(chuàng)建了兩個(gè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增加安全生產(chǎn)投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過政府引導(dǎo)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作上一新的臺(tái)階。目前，黃金鄉(xiāng)已創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，星城鎮(zhèn)創(chuàng)建市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年還將創(chuàng)建四個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是開展職業(yè)危害檢測(cè)和防治。我局和縣疾控中心聯(lián)系，要求新領(lǐng)證、換證、變更企業(yè)要先行做好這項(xiàng)工作，由縣疾控中心出示生產(chǎn)場(chǎng)地職業(yè)衛(wèi)生報(bào)告和職工身體體檢表才予受理。對(duì)已受理的要求補(bǔ)充才給予申報(bào)和申換安全生產(chǎn)許可證。目前全縣90%以上的礦山企業(yè)均自覺加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，通過專項(xiàng)整治已全部實(shí)行了機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，大大減少了生產(chǎn)作業(yè)人員，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素得到了明顯的改觀，非煤礦山企業(yè)已全部給職工購(gòu)置了保險(xiǎn)，制定了應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)定了應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)了安全防范能力。

（七）加大宣傳教育培訓(xùn)力度，努力提高全民安全意識(shí)。

一是舉辦了6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人712名。二是廣泛開展了以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在斑馬湖廣場(chǎng)隆重舉行了*年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，縣直19個(gè)部門單位設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，展出20多塊安全事故警示教育展板，共發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，組織20余臺(tái)宣傳車在全縣范圍內(nèi)宣傳安全生產(chǎn)法律知識(shí)，設(shè)置宣傳拱門8個(gè)、氣球40個(gè)、彩旗2000面、張貼宣傳畫*0張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要交通路口懸掛了安全橫幅，張貼了安全標(biāo)語(yǔ)。三是緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”活動(dòng)主題，因地制宜地采取宣傳欄、掛圖、知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，突出開展好送安全文化到企業(yè)活動(dòng)。四是縣安委辦委托長(zhǎng)沙三益文化傳播有限公司組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共8個(gè)隊(duì)，參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過長(zhǎng)沙電視新聞媒體直播了現(xiàn)場(chǎng)賽況；同時(shí)還委托雷鋒影劇院放映安全生產(chǎn)警示片《極度險(xiǎn)情》。通過廣泛的宣傳學(xué)習(xí)和教育普及活動(dòng)，以“關(guān)愛生命、關(guān)注安全、貼近生活、貼近實(shí)際、服務(wù)企業(yè)”為宗旨，宣傳安全方針，貫徹安全政策，弘揚(yáng)安全理念，傳播安全文化，全民安全生產(chǎn)意識(shí)大有提高。

第6篇：安全文化的基本特征范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；卓越班組；路徑探析

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）07-008-04

班組建設(shè)是企業(yè)管理活動(dòng)中最基本也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)，其組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)作是否高效順暢？是否充滿活力？關(guān)鍵在于這個(gè)企業(yè)的基層班組建設(shè)在科學(xué)規(guī)范的軌道上運(yùn)行。本文試圖對(duì)班組建設(shè)的基本特征和管理原則、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、涵蓋的范圍和內(nèi)容、達(dá)到的目標(biāo)和要求、工作路徑和具體措施等方面進(jìn)行研究，探索找到一條打造卓越班組建設(shè)的新途徑。

班組是現(xiàn)代卷煙工業(yè)企業(yè)的基本作業(yè)單元和最基層的勞動(dòng)和管理組織，是推動(dòng)和維系企業(yè)發(fā)展的基本要素和原生動(dòng)力，班組建設(shè)的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的盈虧和成敗，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)走向和健康指數(shù)。班組處于企業(yè)的一線位置，“企業(yè)線條線，班組一針穿”，班組完成著生產(chǎn)計(jì)劃、控制著質(zhì)量、成本、節(jié)拍、安全、實(shí)施著客戶服務(wù)，只有班組充滿了勃勃生機(jī)，企業(yè)才會(huì)呈現(xiàn)出旺盛的活力，才能有高效運(yùn)行，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。當(dāng)前，煙草工業(yè)企業(yè)掀起了班組建設(shè)的新熱潮，著力在各生產(chǎn)工廠推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。結(jié)合煙草工業(yè)企業(yè)的工作實(shí)際，應(yīng)用現(xiàn)代班組管理建設(shè)的創(chuàng)新成果，就全面打造煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的創(chuàng)新途徑進(jìn)行探索和分析。

一、煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的基本特征和管理原則

在煙草企業(yè)中，管理結(jié)構(gòu)一般都是垂直分為三層，高層為決策層，中層為執(zhí)行層，基層為操作層，而班組建設(shè)就是作為企業(yè)基層組織的操作層。

煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的主要特征包括：一是結(jié)構(gòu)小，一般有幾人到數(shù)十人不等，不能再分。在卷煙工業(yè)企業(yè)中，設(shè)置班組的部門一般包括卷包車間、制絲車間、動(dòng)力車間、設(shè)備信息科、質(zhì)量檢驗(yàn)科、物資管理科、安全管理科等。二是管理全，班組“麻雀雖小，五臟俱全?！痹谏a(chǎn)、質(zhì)量、安全、工藝、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的管理上，一應(yīng)俱全。三是工作細(xì)，由于班組的工作非常具體、繁雜，班組長(zhǎng)只有耐心、細(xì)致地去對(duì)待它，才能把班組建設(shè)工作做好。

四是任務(wù)實(shí)，企業(yè)所有的生產(chǎn)任務(wù)、管理內(nèi)容等，最終都要落實(shí)到班組。五是群眾性，班組的日常工作，需要班組長(zhǎng)團(tuán)結(jié)全體成員，集中大家的智慧和力量，才能更好地完成。所以，因此它是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。六是自主性，班組建設(shè)倡導(dǎo)“人性化”建設(shè)，提倡自主管理、自我提升管理思想。

煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)主要遵循以下原則：一是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要原則。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從改革、發(fā)展和生產(chǎn)、管理實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)班組建設(shè)，努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是促進(jìn)員工全面發(fā)展原則。堅(jiān)持以人為本，尊重職工、依靠職工，保障職工權(quán)益，分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，注重提升素質(zhì)，促進(jìn)職工全面發(fā)展。三是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合原則。在總結(jié)班組建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持成功做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新情況，努力解決新問題，積極探索新思路，不斷創(chuàng)新工作，使班組始終富有生機(jī)和活力。四是行政管理與民主管理相結(jié)合原則。在班組內(nèi)部，既要維護(hù)班組長(zhǎng)的行政指揮權(quán)威，又要尊重職工的民利，鼓勵(lì)和支持職工參與管理，充分發(fā)揮班組工會(huì)小組長(zhǎng)和“工管員”的作用，實(shí)現(xiàn)班組管理全員化。

二、當(dāng)前煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化和控?zé)熯\(yùn)動(dòng)的不斷擴(kuò)展，中國(guó)煙草面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，從各自為政的地方卷煙企業(yè)到聯(lián)合重組的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)整合；從“532”、“461”的品牌利潤(rùn)競(jìng)爭(zhēng)到“大對(duì)大、強(qiáng)對(duì)強(qiáng)、快對(duì)快”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)；從世界控?zé)熃M織的倡導(dǎo)的世界性控?zé)熯\(yùn)動(dòng)到國(guó)內(nèi)控?zé)熜袆?dòng)的加快落實(shí)，煙草行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)激蕩的嶄新時(shí)代。在這種激烈競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)不斷盈利壯大，一些企業(yè)卻步步下滑，漸行漸弱。那么，是什么造就了這種巨大的差距呢？我認(rèn)為“是企業(yè)自身的管理的差異導(dǎo)致了企業(yè)最終走向”。這種企業(yè)管理的差異化包擴(kuò)企業(yè)的管理理念和管理行動(dòng)，大到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)構(gòu)建，小到企業(yè)的管理實(shí)施和具體工作，包括企業(yè)最細(xì)小的單元組織――班組建設(shè)。

目前，挑戰(zhàn)班組管理極限已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，成為煙草企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵所在。2005年世界營(yíng)銷組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通用汽車公司的產(chǎn)量雖然位列世界第一，但豐田公司的利潤(rùn)去超出通用10%，排名世界第一。通過調(diào)查研究，幾乎所有的研究者都同時(shí)提到一個(gè)共同的成功因素――班組建設(shè)，可見班組建設(shè)在豐田公司企業(yè)管理中發(fā)揮了極端重要的作用。實(shí)踐實(shí)踐證明，企業(yè)管理的方方面面最終都要落實(shí)到基層班組，班組建設(shè)若不到位，消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者和媒體一刻也不會(huì)停止對(duì)企業(yè)的攻擊，企業(yè)管理必定難以推行，企業(yè)也將會(huì)成為一團(tuán)亂麻。因此，如何搞好班組建設(shè)，是企業(yè)管理面臨的最大挑戰(zhàn)，也是班組建設(shè)自身的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)發(fā)展到管理競(jìng)爭(zhēng)、細(xì)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)和基層競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，“一般企業(yè)看高層，優(yōu)秀企業(yè)看中層、卓越企業(yè)看基層”，縱觀世界大小企業(yè)，凡是卓有成效的企業(yè)一定擁有穩(wěn)定、高效的優(yōu)秀班組。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)班組的建設(shè)作用越來(lái)越凸顯，企業(yè)能不能做大做強(qiáng)，關(guān)鍵要看班組建設(shè)有沒有缺失。然而，在實(shí)現(xiàn)工作中，許多管理者往往把主要精力投入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理和重點(diǎn)指標(biāo)管理，而將班組建設(shè)置于管理的真空地帶，對(duì)于大多數(shù)煙草工業(yè)企業(yè)而言，隨著歷史的發(fā)展進(jìn)程和時(shí)代的變革，班組建設(shè)也面臨著與時(shí)俱進(jìn)和升級(jí)跨越的挑戰(zhàn)，如果這一真空地帶不快速加以充實(shí)，隨之而來(lái)的將是企業(yè)執(zhí)行力不足、組織行為不健全、員工士氣低落、基礎(chǔ)管理失控。因此，卓越班組建設(shè)勢(shì)在必行。

三、煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)涵蓋的主要范圍和內(nèi)容

班組建設(shè)是縮小化的企業(yè)建設(shè)，它的建設(shè)范圍和內(nèi)容涵蓋了企業(yè)建設(shè)的方方面面，主要包括：

一是班組的組織建設(shè)，班組組織結(jié)構(gòu)的建立，需要明確班組的人員組成和各自的職責(zé)分工，建立健全班組的合理結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)班組的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制能力；二是班組的文化建設(shè)，包括開展思想教育，確定班組的班組精神、共同愿景、LOGO標(biāo)識(shí)和班組形象，開展班組的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等等。班組應(yīng)該成為企業(yè)進(jìn)行思想教育的主要陣地，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神激勵(lì)人，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型班組職工。三是強(qiáng)化班組的制度建設(shè)，包括班組的班務(wù)管理制度、學(xué)習(xí)制度、現(xiàn)場(chǎng)管理制度、檢查考核制度等等。四是班組的業(yè)務(wù)建設(shè)，要將業(yè)務(wù)工作落實(shí)在班組建設(shè)的具體工作中，包括制定班組的目標(biāo)規(guī)劃和工作計(jì)劃，落實(shí)生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全文明管理等等。

四、煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)須達(dá)到的目標(biāo)和要求

通過在煙草工業(yè)企業(yè)深入推進(jìn)班組建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、不斷攻克工作短板，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作質(zhì)效，有力助推企業(yè)跨越發(fā)展。

一方面，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提高班組工作水平，實(shí)現(xiàn)班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化。把企業(yè)班組建設(shè)成為安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)學(xué)的企業(yè)基層組織。另一方面，要以打造高效、創(chuàng)新、和諧班組為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)班組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和民主化，不斷提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把班組建設(shè)成為能夠出色完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，管理科學(xué)，紀(jì)律嚴(yán)明，團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體。

五、煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的工作路徑和具體措施

綜合近年來(lái)國(guó)家煙草專賣局煙草工業(yè)企業(yè)班組建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和方法渠道，我認(rèn)為有四條基本路徑，即：站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度推進(jìn)班組建設(shè)；站在制度層面推進(jìn)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)程；三是站在人本管理層面推進(jìn)班組建設(shè)，深挖班組建設(shè)的內(nèi)部潛能；四是站在科學(xué)管理的層面推進(jìn)班組建設(shè)，持續(xù)改善班組建設(shè)的效果。

（一）站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度推進(jìn)班組建設(shè)，確立班組建設(shè)在企業(yè)管理中的核心地位

班組建設(shè)之所以要站在戰(zhàn)略的高度，與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展保持同向、同步，主要是由班組在企業(yè)戰(zhàn)略管理鏈條中的重要作用決定的。企業(yè)從事的一切活動(dòng)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、質(zhì)量把控、技術(shù)革新、節(jié)能減排、提升效益等，都要最終落實(shí)到班組，由全體員工共同完成?？梢哉f(shuō)，班組既是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的基本承載，也是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的“基石”，班組執(zhí)行力的好壞直接影響著企業(yè)戰(zhàn)略管理的成敗。因此，班組建設(shè)不能單純地認(rèn)為是企業(yè)或班組內(nèi)部的微觀事務(wù)，而是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展存續(xù)的戰(zhàn)略工程和基礎(chǔ)工程，必須站在戰(zhàn)略的高度，從長(zhǎng)計(jì)議，運(yùn)籌實(shí)施。對(duì)于煙草工業(yè)企業(yè)而言，隨著“一流卷煙工廠”競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，煙草工業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不斷隨技術(shù)的革新、產(chǎn)品的演進(jìn)、客戶的需求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不同反應(yīng)等持續(xù)調(diào)整變化。這就決定了企業(yè)班組建設(shè)必須隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整變化做好有力的支撐保障。在新的宏觀背景下，班組建設(shè)能否及時(shí)、有效地滿足戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是企業(yè)決勝未來(lái)市場(chǎng)的關(guān)鍵。為此，煙草工業(yè)企業(yè)班組建設(shè)必須要始終遵循行業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，時(shí)刻保持與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、持續(xù)推進(jìn)。

（二）站在制度層面推進(jìn)班組建設(shè)，強(qiáng)化班組建設(shè)的規(guī)范化進(jìn)程

治理企業(yè)需要制度的約束，治理班組也必須要有一套完善的工作標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程作支撐，保證班組事有所規(guī)，員工行之有矩，并能積極主動(dòng)地開展創(chuàng)新。那么，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有以下四個(gè)基本環(huán)節(jié)必不可少。首先，是明確班組需要“干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干”的問題。根據(jù)班組的不同性質(zhì)和作用，界定職能范圍，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化作業(yè)流程，合理設(shè)置崗位，明確職責(zé)分工。尤其要圍繞班組工作重點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理措施，量化具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，促使員工自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣。其次，是通過廣泛開展員工教育活動(dòng)，讓員工將各種工作標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程內(nèi)化于心、外化于行。尤其要堅(jiān)持“每日一題、每周一課、每月一考、每季一比”的員工培訓(xùn)制度，將一些必知必會(huì)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等不厭其煩地加以灌輸，重點(diǎn)抓好班組長(zhǎng)和骨干員工的培育，潛移默化地規(guī)范員工的行為。第三，通過制度約束、流程控制、績(jī)效考核等方式，營(yíng)造“制度管人、流程辦事、數(shù)據(jù)說(shuō)話”的濃厚氛圍，形成“員工崗位自控、班組內(nèi)部互控、績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)”的閉環(huán)，提升班組執(zhí)行力。第四，針對(duì)班組在執(zhí)行過程中遇到的難點(diǎn)，進(jìn)行面對(duì)面、手把手，甚至一對(duì)一的幫教指導(dǎo)，確保正確的執(zhí)行方向，達(dá)到管理的相關(guān)要求。

（三）站在人本管理層面推進(jìn)班組建設(shè)，深挖班組建設(shè)的內(nèi)部潛能

深層次挖掘員工潛能，將員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使之成為推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是班組建設(shè)的根本目的。一是將企業(yè)增效與員工個(gè)人增收相結(jié)合，建立真正“向一線傾斜、按業(yè)績(jī)分配、隨企業(yè)效益狀況上下浮動(dòng)”的薪酬管理體系。讓班組員工在見到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)，也能切身感受到，自身的物質(zhì)需求是建立在企業(yè)效益基礎(chǔ)上的，企業(yè)增效就是個(gè)人增收，企業(yè)盈虧就是個(gè)人得失，企業(yè)興衰就是個(gè)人榮辱，從而自覺地把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，充分釋放自身能量，提高工作效率。二是將企業(yè)發(fā)展與員工自我價(jià)值體現(xiàn)相結(jié)合，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。煙草工業(yè)企業(yè)有很大一部分員工參加工作并不僅僅是滿足養(yǎng)家糊口、解決衣食住行的需要，而是把其當(dāng)作寄托一生的事業(yè)追求。在這樣一種情況下，如果能讓員工最大限度地施展才華，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值追求，往往比物質(zhì)激勵(lì)更為重要。所以，在班組建設(shè)的過程中，要關(guān)注員工的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注員工的職業(yè)計(jì)劃和事業(yè)理想，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的育人、選人、用人機(jī)制，合理為員工搭建職業(yè)生涯晉升通道，切實(shí)讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有位置，促使員工在不斷完善自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過程中完全釋放能量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是尊重員工在班組建設(shè)中的主體地位，信賴員工、賞識(shí)員工、善待員工。如果員工在某一組織里被充分尊重、信賴或賞識(shí)，某項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作能夠讓其親自參與，員工就會(huì)感覺到有價(jià)值、有成就、有信心，自然而然地產(chǎn)生一種不負(fù)團(tuán)隊(duì)使命的心理，想方設(shè)法去克服困難完成任務(wù)；當(dāng)員工在工作生活中遇到困難時(shí)，如果能夠得到組織的關(guān)懷、同事的幫助，員工在這個(gè)組織里就能找到歸屬感，工作起來(lái)自然會(huì)心情舒暢、熱情高漲，更有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、參與意識(shí)。所以，班組建設(shè)一定要抓住員工這些正常的心理需求，真誠(chéng)溝通、真情待人、凝心聚力，讓員工自發(fā)地參與到班組建設(shè)中來(lái)。

（四）站在科學(xué)管理的層面推進(jìn)班組建設(shè)，持續(xù)改善班組建設(shè)的效果

班組建設(shè)作為關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，并非一朝一夕之功所能企及。如將PDCA循環(huán)法引入其中，形成周而復(fù)始、不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷提高的過程，必將引導(dǎo)班組建設(shè)形成常態(tài)、推向縱深。PDCA循環(huán)主要包括四個(gè)階段：計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和處理（Action）。并按照這樣的順序循環(huán)不止地進(jìn)行下去。它揭示了一個(gè)“實(shí)踐―認(rèn)識(shí)―再實(shí)踐―再認(rèn)識(shí)”的普遍發(fā)展規(guī)律，是目前在全面質(zhì)量管理領(lǐng)域最為公認(rèn)的科學(xué)程序，運(yùn)用在班組建設(shè)中也同樣能夠產(chǎn)生很好的效用。首先，在計(jì)劃階段。主要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)或現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)劃，明確班組建設(shè)的目標(biāo)、方案和時(shí)間表。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，提出具體要求。其次，在實(shí)施階段。按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，并重點(diǎn)抓好過程控制。在此期間，要充分發(fā)揮好班組長(zhǎng)的職能作用，依靠班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。同時(shí)，大力倡導(dǎo)班組員工在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，積極開展群眾性的革新活動(dòng)，群策群力，確保實(shí)施效果。第三，在檢查階段。企業(yè)應(yīng)要求各專業(yè)系統(tǒng)經(jīng)常性地深入班組找特色、找差距、解決實(shí)際問題。并定期進(jìn)行周邊評(píng)價(jià)和績(jī)效結(jié)果考評(píng)分析，利用數(shù)據(jù)將班組建設(shè)的成果與目標(biāo)、要求、先進(jìn)、歷史進(jìn)行系統(tǒng)比較。第四，在處理階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將班組建設(shè)的優(yōu)秀成果和典型做法固化下來(lái)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步分析原因、制定改進(jìn)措施，再反饋到下一個(gè)循環(huán)進(jìn)行。

以上四大基本路徑是煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的普遍途徑和方法，只有切實(shí)堅(jiān)持這樣的方法路徑，才能真正抓抓班組建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)班組建設(shè)卓越化進(jìn)程。

六、把握好卓越班組建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

在煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)的推進(jìn)過程中，要著力把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）抓制度、強(qiáng)機(jī)制

煙草工業(yè)企業(yè)卓越班組建設(shè)要建立健全“責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位”的班組建設(shè)制度和機(jī)制。一要完善班組培訓(xùn)機(jī)制。制定“班組員工培訓(xùn)規(guī)劃”，每年定期對(duì)班組員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，從而建立起“促學(xué)”、“助學(xué)”、“督學(xué)”和“踐學(xué)”機(jī)制，有力提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證。二要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定“班組員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法”，建立考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的工資獎(jiǎng)金、評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，激發(fā)了員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要建立作用發(fā)揮機(jī)制。制定“班組員工成才和自主創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法”，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)、需求點(diǎn)、帶動(dòng)點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。四要建立監(jiān)督檢查機(jī)制。將管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)和系統(tǒng)管理、目標(biāo)化管理等科學(xué)理念與方法引入到班組建設(shè)的實(shí)踐中，鍛造一支想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。

（二）抓組織、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班組建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨政工團(tuán)都要高度重視，通力協(xié)作，齊抓共管。特別是黨支部，要做好具體工作，經(jīng)常深入班組，搞好調(diào)查研究，積極支持、幫助班組做好工作，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

2.要培養(yǎng)班組建設(shè)的骨干隊(duì)伍。選拔思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)、會(huì)做思想政治工作的人員形成一支班組骨干，是加強(qiáng)班組建設(shè)的重要保證。

3.選好配強(qiáng)班組長(zhǎng)。班長(zhǎng)是“兵頭將尾”，不僅“管”生產(chǎn)，而且直接“管”人?？梢哉f(shuō)，班組長(zhǎng)是企業(yè)管理層中職務(wù)最低、權(quán)力最小、工作最復(fù)雜、管理難度最大的崗位。為此，必須選好配強(qiáng)班組長(zhǎng)。要選拔具有一定政治理論和業(yè)務(wù)水平，善于做思想政治工作，而且得到群眾信賴的人擔(dān)任班組長(zhǎng)，并注意提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

（三）抓文化、強(qiáng)隊(duì)伍

1.從打造班組特色文化入手，激發(fā)班組內(nèi)在動(dòng)力。通過提煉班組精神、規(guī)劃班組愿景目標(biāo)、確定班組形象LOGO標(biāo)識(shí)等，大力引導(dǎo)支持各班組大力推進(jìn)服務(wù)文化、管理文化、同心文化體系建設(shè)，打造班組的“品牌形象”，增強(qiáng)班組凝聚力和向心力。

2.從文化工程入手，積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)快樂工作、快樂生活，構(gòu)建“設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理創(chuàng)新、人人快樂”的新型班組陣地，有效促進(jìn)班組文明和諧穩(wěn)定。

3.從提升班組服務(wù)入手，為班組員工送管理、送技術(shù)、送服務(wù)，請(qǐng)職工提意見、強(qiáng)監(jiān)督、作評(píng)議，提升班組管理水平。

4.從選樹先進(jìn)典型入手，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)辦班組墻報(bào)、增設(shè)“先鋒”欄目，及時(shí)宣傳先進(jìn)班組的典型事跡，推廣介紹班組先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、互幫互學(xué)，引導(dǎo)班員賽技術(shù)、比奉獻(xiàn)，充分展示了班組員工的精氣神。

七、抓業(yè)務(wù)、強(qiáng)能力

第7篇：安全文化的基本特征范文

【關(guān)鍵詞】 語(yǔ)文；課堂教學(xué)；師生對(duì)話

【中圖分類號(hào)】 G642.421 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】 1001-4128（2011） 09-0086-02

1 語(yǔ)文課堂教學(xué)中師生對(duì)話的涵義

教學(xué)對(duì)話，它是指教師、學(xué)生、又本之間的一種精神上的溝通，心靈上的碰撞。新課程下，語(yǔ)文課堂教學(xué)活動(dòng)不再是單純的接受被動(dòng)活動(dòng)，而是師生之間相互關(guān)系、相互交往的互動(dòng)活動(dòng)，參與教學(xué)活動(dòng)的教師和學(xué)生均是相對(duì)獨(dú)立和相互平等的主體。

2 目前語(yǔ)文課堂教學(xué)中師生對(duì)話存在的問題

(1)形式上的對(duì)話

目前這種形式上的對(duì)話較普遍存在于語(yǔ)文課堂教學(xué)中，這和只徒具對(duì)話的形式，而無(wú)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。形式化的對(duì)話有兩種表現(xiàn)：最常見的一種是“一呼百應(yīng)”式的對(duì)話。另一種較為常見的形式是經(jīng)過特殊“包裝”的課堂交往。這在實(shí)質(zhì)上并不能激發(fā)學(xué)生高層次的思維活動(dòng)，絕大多數(shù)問題學(xué)生僅憑借死記硬背的知識(shí)就可以回答，對(duì)學(xué)生的思維活動(dòng)產(chǎn)生不了有效的促進(jìn)作用。

(2)造作式的對(duì)話

語(yǔ)文課堂教學(xué)中造作式的對(duì)話是一種人為包裝的對(duì)話。在這種對(duì)話中增加了一份人為造作，少了一份真實(shí)自然。比如，在一些教師的課堂教學(xué)中，教師為了創(chuàng)設(shè)師生對(duì)話互動(dòng)的氛圍，不注意引導(dǎo)從學(xué)生認(rèn)知的角度去思考問題，而是用與語(yǔ)文關(guān)聯(lián)不大的表演藝術(shù)的方式、方法來(lái)造作課堂的對(duì)話。

(3)壟斷式的對(duì)話

壟斷化的對(duì)話有兩方面的表現(xiàn)：一種表現(xiàn)是教師掌握課堂對(duì)話的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)；另一種壟斷形式表現(xiàn)為課堂上師生對(duì)話的機(jī)會(huì)總是被少數(shù)學(xué)生占有，多數(shù)學(xué)生、特別是學(xué)困生往往得不到任何機(jī)會(huì)。

(4)單一式的對(duì)話

單一式的師生對(duì)話集中表現(xiàn)為教師組織教學(xué)活動(dòng)過程中大多采用“師班互動(dòng)”形式?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“語(yǔ)文課程必須面向全體學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和語(yǔ)文學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異和不同的學(xué)習(xí)需求?！闭Z(yǔ)文課堂教學(xué)中單一的“師班互動(dòng)”的對(duì)話形式，違背了“因材施教，的原則，不利于學(xué)生語(yǔ)文個(gè)性化閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，不利于在閱讀過程中培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)特感受和體驗(yàn)。

上述四種不真實(shí)的互動(dòng)在語(yǔ)文課堂教學(xué)中的盛行，對(duì)新課程的實(shí)施會(huì)造成許多不良的后果。其主要表現(xiàn)在：(1)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的主動(dòng)性被壓抑，學(xué)生的主體性，即學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人得不到尊重，因此他們會(huì)越來(lái)越不愿意參與語(yǔ)文課堂教學(xué)活動(dòng)，缺乏學(xué)習(xí)的熱情，進(jìn)而厭惡語(yǔ)文學(xué)習(xí)；(2)由于沒有了學(xué)生積極主動(dòng)的參與，語(yǔ)文課堂教學(xué)活動(dòng)缺少了對(duì)話與溝通，缺少了生機(jī)與活力，新課程所倡導(dǎo)的“學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生動(dòng)活潑的、主動(dòng)的和富有個(gè)性的過程，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)；(3)教師的教學(xué)失去了與學(xué)生真實(shí)對(duì)話的快樂，因而傳統(tǒng)的職業(yè)性增強(qiáng)，相應(yīng)的新課程賦予教師應(yīng)該成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者和合作者的專業(yè)性角色大大降低了，這不利于教師自身素質(zhì)的提高和健康成長(zhǎng)。

3 構(gòu)建語(yǔ)文課堂教學(xué)中有效的師生對(duì)話

（1）搭建平等、民主的對(duì)話平臺(tái)

教師和學(xué)生人格平等和教學(xué)民主是對(duì)話教學(xué)的前提。離開了平等和民主，對(duì)話教學(xué)就會(huì)滑向原來(lái)的灌輸式教學(xué)，呈現(xiàn)原來(lái)的灌輸與被灌輸、訓(xùn)誡與被訓(xùn)誡的關(guān)系。羅杰斯指出，要想培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，必須要形成和發(fā)展學(xué)生的“心理安全”和“心理自由”。對(duì)話教學(xué)就要給學(xué)生和教師營(yíng)造一個(gè)心理安全和心理自由的氛圍，使課堂成為教師、學(xué)生充滿愛心、富有差異和個(gè)性的對(duì)話平臺(tái)。特別是教師要走下傳統(tǒng)的教學(xué)神壇，走進(jìn)學(xué)生中間，在作為組織者和引導(dǎo)者的同時(shí)成為一個(gè)學(xué)習(xí)者和參與者。這樣，學(xué)生才敢暢所欲言，智慧的泉源才會(huì)充分噴涌。對(duì)話不是被迫的你問我答，而是心靈的溝通與呼應(yīng)。

（2）給予充分的思考、交流時(shí)間

對(duì)話要有效，首先得有時(shí)間保證。既要有充分的讀書時(shí)間，還要有充分的對(duì)話交流時(shí)間。有充分的讀書時(shí)間，學(xué)生才能獨(dú)立、深入地與文本對(duì)話，建構(gòu)意義。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能有下一步師生、生生之間的課堂交流對(duì)話。教師可以在課前布置學(xué)生預(yù)習(xí)課文，讓學(xué)生自讀課文并收集相關(guān)資料；新課進(jìn)行過程中，在教師、學(xué)生交流之前，可以讓學(xué)生帶著問題通讀課文；深入探究過程中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)關(guān)鍵字詞句進(jìn)行品讀賞析；課后還可以讓學(xué)生進(jìn)行拓展性閱讀訓(xùn)練。

教師要為學(xué)生提供充分的思考探索時(shí)間，讓學(xué)生對(duì)各種信息進(jìn)行深入的處理和加工，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人的獨(dú)特見解。鼓勵(lì)學(xué)生聯(lián)系自己已有的認(rèn)知基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)情感、態(tài)度的參與，做獨(dú)立、反思和批判型讀者，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)作品情節(jié)、語(yǔ)言、環(huán)境、人物等方面作深入的探索。根據(jù)課堂教學(xué)進(jìn)程靈活進(jìn)行生生、師生之間的討論交流。

（3）設(shè)置有價(jià)值的話題

對(duì)話是圍繞話題展開的。話題可能來(lái)源于一對(duì)矛盾、一個(gè)問題、一種現(xiàn)象。有價(jià)值的話題具有適當(dāng)?shù)纳疃龋☉?yīng)控制在學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)里），有思考的價(jià)值，對(duì)學(xué)生理解文本能起關(guān)鍵作用。比如：特級(jí)教師錢夢(mèng)龍上《一件小事》，提出的問題“‘我’是一個(gè)剝削者嗎？”就是一個(gè)“牽一問而動(dòng)全文”的話題。

語(yǔ)文教師要善于概括和設(shè)置話題，從對(duì)話的三要素（聽者、說(shuō)者、話題）看，話題是對(duì)話交流的核心。話題設(shè)置的科學(xué)與否、巧妙與否直接關(guān)系到學(xué)生是否有興趣參與到對(duì)話中來(lái)，關(guān)系到學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的深度與廣度。筆者以為，對(duì)話教學(xué)中設(shè)置的話題應(yīng)具有以下基本特征。第一，科學(xué)性。即話題能適應(yīng)學(xué)生的身心特征，與學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，考慮到學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。第二，綜合性。即話題能讓學(xué)生調(diào)動(dòng)起語(yǔ)文各方面的知識(shí)，并溝通起語(yǔ)文學(xué)科與其他學(xué)科的知識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)生綜合地處理和解決問題的能力。第三，啟發(fā)性。話題的開啟要能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思維，讓學(xué)生充分展開聯(lián)想和想象。第四，開放性。語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延與生活的外延相等。話題不應(yīng)局限于課本知識(shí)，而是能溝通課堂內(nèi)外，引發(fā)學(xué)生多元思考。第五，趣味性。話題應(yīng)是學(xué)生喜聞樂見的，能調(diào)動(dòng)起學(xué)生創(chuàng)新思考的興趣和主動(dòng)性。

第8篇：安全文化的基本特征范文

【關(guān)鍵詞】土建試驗(yàn)室；HAF003；質(zhì)量保證；有效性；途徑。

1 前言

山東海陽(yáng)核電廠位于山東省膠東半島海陽(yáng)市留格莊鎮(zhèn)，距海陽(yáng)市區(qū)25公里，臨海而建。核電廠遠(yuǎn)景規(guī)劃裝機(jī)容量為8臺(tái)125萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組，目前在建一期工程為兩臺(tái)機(jī)組。該機(jī)組是由美國(guó)西屋公司設(shè)計(jì)的第三代AP1000非能動(dòng)核電堆型，是一種安全、經(jīng)濟(jì)和最具有發(fā)展前途的核電技術(shù)。中國(guó)水電三局有限公司勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院是山東海陽(yáng)核電廠一期工程唯一的土建試驗(yàn)室承包運(yùn)行單位，負(fù)責(zé)包括核島、常規(guī)島、海工和BOP工程在內(nèi)的所有的土建工程檢測(cè)工作。

由于核電站工程所具有的特殊性，社會(huì)大眾對(duì)其安全性的敏感程度，都要求其工程從建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)各階段必須以“安全第一”理念為導(dǎo)向，開展各項(xiàng)工作。國(guó)家因此頒布了《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）等包括一個(gè)法規(guī)和10個(gè)導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)稱HAF003），以保證核電廠的安全。工程建設(shè)期間，強(qiáng)制要求建設(shè)單位和各建設(shè)承包單位都必須依照HAF003法規(guī)規(guī)定，建立核質(zhì)量保證體系（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)保體系或體系）。建設(shè)單位應(yīng)從工程的全局高度建立周密完善的質(zhì)保體系，各建設(shè)承包單位作為該體系的分支，分別建立各自的質(zhì)保體系，并接受其監(jiān)督檢查。

質(zhì)保體系“有與無(wú)”不是質(zhì)保體系的最終目的，其最終目的是保證產(chǎn)出成果是否是“安全”及“安全”的可靠程度。為達(dá)到該目的，這必須要求體系能夠持續(xù)“有效性”發(fā)揮作用，并能通過不段得持續(xù)改進(jìn)逐步提高。

2 質(zhì)量保證體系“有效性”基本特征。

2.1 體系的目標(biāo)明確；

目標(biāo)是核質(zhì)保體系的核心工作內(nèi)容和努力方向，缺乏目標(biāo)或者目標(biāo)不明確在一定程度上就意味著工作核心不明確，其后果不僅意味著預(yù)期目標(biāo)難以完成，更嚴(yán)重的是影響核電廠的“安全”。作為核電廠一期工程土建試驗(yàn)室承包運(yùn)行單位，為工程提供的是一種技術(shù)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著核電廠建筑物使用的材料及結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量。因此本試驗(yàn)室的質(zhì)保體系的目標(biāo)是為保證服務(wù)質(zhì)量而提出來(lái)的，即“無(wú)重大檢驗(yàn)事故，差錯(cuò)率不大于1%；樣品管理無(wú)重大失誤，無(wú)泄密事故發(fā)生；設(shè)備檢定、校準(zhǔn)率為100%，設(shè)備完好率大于98%；檢驗(yàn)報(bào)告重大失誤率為零，差錯(cuò)率不大于2%”。

2.2 健全穩(wěn)定的體系

建立一個(gè)健全穩(wěn)定的質(zhì)保體系是實(shí)現(xiàn)全面有效管理的組織保證，包括獨(dú)立的質(zhì)保職能部門與完整的質(zhì)保體系文件。質(zhì)保職能部門必須具有獨(dú)立性，能夠獨(dú)立的行使自己的權(quán)利；完整的質(zhì)保體系文件是衡量質(zhì)保體系完善程度的標(biāo)志之一。

2.3 體系具有可操作性；

體系必須具有可操作性，也就是指適用性，能夠與日常管理相結(jié)合，讓體系程序引領(lǐng)著我們開展各項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)。脫離實(shí)際的體系難免會(huì)形成我們所經(jīng)常見到的“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 體系具有可持續(xù)改進(jìn)的能力；

體系可持續(xù)改進(jìn)是指消除體系中系統(tǒng)性的問題，對(duì)現(xiàn)有的體系水平在控制的基礎(chǔ)上加以提高，使其達(dá)到一個(gè)新水平，新高度。該過程通常使用管理評(píng)審、監(jiān)督監(jiān)查、數(shù)據(jù)分析或其他方法，其結(jié)果通常導(dǎo)致糾正措施或預(yù)防措施，通過對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行積極整改，消除隱患，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

3 提高質(zhì)量保證體系“有效性”途徑

3.1 體系的策劃；

⑴質(zhì)保體系的建立必須依據(jù)HAF003法規(guī)規(guī)定，緊緊圍繞著任務(wù)目標(biāo)，周密而詳細(xì)的制定。如何實(shí)現(xiàn)體系的任務(wù)目標(biāo)是體系策劃階段的核心工作，通過對(duì)工作任務(wù)的細(xì)致分析研究，確定適宜的管理模式。

⑵核質(zhì)保體系突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行文件化管理，即所有工作必須要有“據(jù)”可依，有“據(jù)”可查。一般來(lái)講，質(zhì)量保證文件分三個(gè)層次。第一層次為質(zhì)保體系概述性文件－質(zhì)保大綱，依據(jù)HAF003法規(guī)明確體系總的控制要求和措施；第二層次為管理性程序文件，是對(duì)質(zhì)量保證大綱概述中規(guī)定的某些活動(dòng)進(jìn)行具體要求；第三層次為工作文件（試驗(yàn)大綱），規(guī)定如何一致地完成檢測(cè)活動(dòng)的前提條件及檢測(cè)過程的方法、步驟。管理程序文件與工作文件是檢測(cè)人員工作的重要依據(jù)，應(yīng)對(duì)各類檢測(cè)活動(dòng)的具體的做法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，即“有哪些工作要干”、“由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)干”和“如何干”。文件的編制應(yīng)符合實(shí)際情況，具有適用性和可操作性。

⑶根據(jù)物項(xiàng)對(duì)安全的重要性進(jìn)行質(zhì)保分級(jí)。根據(jù)物項(xiàng)的重要性，建立不同質(zhì)保級(jí)別工作程序和試驗(yàn)大綱。例如針對(duì)海陽(yáng)核電廠1號(hào)核島底板（FCD）澆筑，試驗(yàn)室制定了，《海陽(yáng)核電廠土建試驗(yàn)室FCD檢測(cè)檢驗(yàn)工作方案》、《FCD混凝土試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)急預(yù)案》等。

3.2 核安全文化的建設(shè)

核質(zhì)保體系與ISO質(zhì)量管理體系一個(gè)較大的不同點(diǎn)在于，ISO關(guān)注的焦點(diǎn)是產(chǎn)品及服務(wù)是否滿足客戶的需求，而核質(zhì)保體系關(guān)注的焦點(diǎn)則是產(chǎn)品及服務(wù)是否能滿足核電站安全的要求。核安全文化的建設(shè)是核質(zhì)保體系中一個(gè)比較鮮明的特色之一，其目的是建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織體系及培養(yǎng)全體員工遵章（規(guī)章制定）守序（工作程序）和良好的工作習(xí)慣。在實(shí)踐中試驗(yàn)室的核安全文化的建設(shè)重點(diǎn)是提高全體員工核安全素養(yǎng)，以宣傳和教育培訓(xùn)方式為切入口，通過觀看較為突出的典型核事故案例紀(jì)錄片及觀后討論，以慘痛的事故后果，驚醒員工，逐漸樹立“安全第一，質(zhì)量第一”意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度及思維習(xí)慣，形成良好的工作習(xí)慣?？梢哉f(shuō)全體員工的安全素養(yǎng)和安全意識(shí)是提高質(zhì)保體系有效性的重要途徑。

3.3 培訓(xùn)

HAF003法規(guī)中規(guī)定一切質(zhì)量活動(dòng)都應(yīng)該按照預(yù)先批準(zhǔn)的程序進(jìn)行，程序外再好的方案、方法在未獲得批準(zhǔn)成為最新版本程序之前不得采用。失去程序控制的檢測(cè)行為，都會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性帶來(lái)難以度量的偏差。作為程序化管理的第一步，是讓程序使用者得到必要的培訓(xùn)及考核，使其知道“有哪些工作要干”、“怎么干”。新版程序及試驗(yàn)大綱使用前必須讓使用者及時(shí)獲得的培訓(xùn)，保證所有的檢測(cè)行為處于受控狀態(tài)之中。2009年9月在海陽(yáng)核電廠1號(hào)核島底板（FCD）澆筑前，試驗(yàn)室先后三次組織所有檢測(cè)人員，按照《海陽(yáng)核電廠土建試驗(yàn)室FCD檢測(cè)檢驗(yàn)工作方案》、《FCD混凝土試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)行業(yè)務(wù)和應(yīng)急預(yù)案演練的培訓(xùn)，使所有檢測(cè)人員掌握美國(guó)西屋技術(shù)規(guī)格書要求的檢測(cè)流程和試驗(yàn)方法，以及發(fā)生停水、停電、設(shè)備故障等意外事件后，如何保障檢測(cè)活動(dòng)正常開展的措施，有利的保障了1號(hào)核島底板（FCD）澆筑檢測(cè)工作順利完成。土建試驗(yàn)室成立至今的兩年里，開展質(zhì)量培訓(xùn)59次，885人次，培訓(xùn)具有較好的密度和連續(xù)性，對(duì)質(zhì)保體系有效性的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 試驗(yàn)檢測(cè)過程的控制

試驗(yàn)檢測(cè)過程控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)人、機(jī)、料、法和環(huán)境要素的控制。二是按預(yù)先制定的試驗(yàn)規(guī)程、試驗(yàn)步驟進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)活動(dòng)的控制。土建試驗(yàn)室根據(jù)檢測(cè)活動(dòng)的類別編制試驗(yàn)大綱和技術(shù)方案28個(gè)，大綱中詳細(xì)規(guī)定檢測(cè)過程中對(duì)人、機(jī)、料、法和環(huán)境要素要求，檢測(cè)前必須對(duì)這些要素進(jìn)行檢查，當(dāng)滿足要求后，方可進(jìn)行下一步的檢測(cè)工作。檢測(cè)過程中檢測(cè)員應(yīng)按照試驗(yàn)大綱規(guī)定的試驗(yàn)步驟進(jìn)行檢測(cè)，并在檢測(cè)過程中對(duì)控制要素進(jìn)行維持。特別注意的是應(yīng)根據(jù)被檢測(cè)物項(xiàng)核安全重要性，執(zhí)行相應(yīng)的分級(jí)質(zhì)量保證程序和技術(shù)方案。

3.5 經(jīng)驗(yàn)反饋

試驗(yàn)室制定了《經(jīng)驗(yàn)反饋管理程序》，成立經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展活動(dòng)。收集各類經(jīng)驗(yàn)反饋信息，如：《事故、事件報(bào)告單》、《不符合項(xiàng)報(bào)告》、《糾正措施要求》、《觀察意見》以及重要涉核帶有普遍性的事件，采用組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、討論的方法，對(duì)本試驗(yàn)室人因檢測(cè)失誤和設(shè)備缺陷進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并加以糾正，以提高試驗(yàn)室的檢測(cè)工作的可靠性。

3.6 持續(xù)改進(jìn)

HAF003法規(guī)中規(guī)定質(zhì)保體系必須具有能持續(xù)改進(jìn)的能力。持續(xù)改進(jìn)工作的切入點(diǎn)的獲得通常來(lái)源于兩個(gè)方面，第一，通過本試驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)保監(jiān)督、質(zhì)保監(jiān)查、質(zhì)量趨勢(shì)分析、及經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng)獲得的不符合事件和良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是我們應(yīng)該不斷主動(dòng)尋求的改進(jìn)機(jī)會(huì)；第二，來(lái)自外部管理單位(業(yè)主、監(jiān)理)對(duì)試驗(yàn)室的質(zhì)保監(jiān)督、質(zhì)保監(jiān)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不符合事件。

試驗(yàn)室常常遇到的不符合事件主要有兩個(gè)原因：一個(gè)是由于操作方面造成的不符合；另一個(gè)則是由于管理方面造成的不符合。對(duì)前者主要是研究分析操作者的操作過程，改進(jìn)措施通常包括加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)按“程序”操作的良好意識(shí)、提高操作的熟練程度及嚴(yán)格考核；對(duì)后者則主要是研究有關(guān)的技術(shù)和管理方法，其改進(jìn)措施一般包括技術(shù)和管理方法的改進(jìn)，由于在質(zhì)量管理中后者占的比重高達(dá)80%，這就要求在持續(xù)改進(jìn)中必須實(shí)事求是對(duì)待質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)更多地從管理的角度，制定糾正、預(yù)防措施和鞏固質(zhì)量改進(jìn)成果。土建試驗(yàn)室開工以來(lái)，根據(jù)上述原因形成的不符合事件，修訂升版管理程序及試驗(yàn)大綱55次，保證了質(zhì)保大綱及程序的完整性、適用性及管理有效性得提高。

3.7 質(zhì)量目標(biāo)考核

對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)保體系目標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行考核，目的是為進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)，自覺履行質(zhì)量職責(zé)，提高質(zhì)量管理的科學(xué)性、有效性和管理水平，確保體系持續(xù)有效運(yùn)行。土建試驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督檢查員依據(jù)《質(zhì)量目標(biāo)的建立與實(shí)施考核辦法》，每月進(jìn)行質(zhì)量量化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，形成月考核結(jié)果，用于質(zhì)保部進(jìn)行質(zhì)量趨勢(shì)分析和員工績(jī)效工資的發(fā)放依據(jù)。

4 質(zhì)量保證體系“有效性”的驗(yàn)證

4.1 監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督是驗(yàn)證試驗(yàn)檢驗(yàn)等質(zhì)量活動(dòng)是否符合程序規(guī)定要求及工作質(zhì)量情況。試驗(yàn)室的質(zhì)保監(jiān)督分為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督。日常監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督檢查員結(jié)合檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)操作過程、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、主要的步驟以及新上崗的人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督（例如：混凝土抽樣檢測(cè)、鋼筋拉伸試驗(yàn)過程）；專項(xiàng)監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督檢查員按管理要素或重要檢測(cè)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督（文件控制，采購(gòu)控制，核島混凝土配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)）。質(zhì)保監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)涉及各個(gè)層次的程序文件，覆蓋所有要素，但每次只涉及一、二個(gè)管理要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)步驟或人員，具有較強(qiáng)的靈活性和針對(duì)性。試驗(yàn)室開工兩年里，共進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)保專項(xiàng)監(jiān)督23次，日常監(jiān)督36次，接受管理單位對(duì)試驗(yàn)室質(zhì)保監(jiān)督13次。

4.2 監(jiān)查

質(zhì)保監(jiān)查的目的是驗(yàn)證質(zhì)量保證大綱的實(shí)施及其有效性，監(jiān)查活動(dòng)內(nèi)容覆蓋質(zhì)保大綱所有要素。試驗(yàn)室檢測(cè)活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量是質(zhì)保監(jiān)查的工作重點(diǎn)，是保證核電站材料物項(xiàng)安全的重要保證。試驗(yàn)室每年至少安排一次內(nèi)部質(zhì)保監(jiān)查及接受管理單位安排的監(jiān)查一到二次。在監(jiān)查前，質(zhì)保室負(fù)責(zé)通過對(duì)各部門有關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行事前整理、分析，得出監(jiān)查的主要路徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制相應(yīng)的監(jiān)查計(jì)劃和提問單。監(jiān)查員通過談話、現(xiàn)場(chǎng)觀察、記錄查驗(yàn)等手段對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施過程進(jìn)行驗(yàn)證，并對(duì)驗(yàn)證過程中發(fā)現(xiàn)的偏離程序?qū)е碌牟环线M(jìn)行甄別、分類，根據(jù)不符合的嚴(yán)重程度和影響程度，發(fā)出CAR（糾正措施要求）、OBN(觀察意見)。

4.3 質(zhì)量趨勢(shì)分析

試驗(yàn)室質(zhì)保部每季度進(jìn)行一次質(zhì)量趨勢(shì)分析，根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)考核結(jié)果及質(zhì)保監(jiān)督過程中發(fā)出的CRA、OBN，分別按要素和部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出發(fā)生不符合情況的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展趨勢(shì)；為下一步的組織整改、質(zhì)保監(jiān)督工作提供指向。

5 結(jié)語(yǔ)

核質(zhì)量保證體系實(shí)施的最終目的就是確保涉核工程的“安全”。發(fā)揮質(zhì)量保證體系的保證功能，全面實(shí)現(xiàn)“有效性”質(zhì)量管理，是體系存在和發(fā)展提高的核心。土建試驗(yàn)室作為檢測(cè)服務(wù)的供方，全面落實(shí)核質(zhì)量保證體系，確保施工用原材料、半成品、成品質(zhì)量符合技術(shù)要求。2009年開工建設(shè)以來(lái)，土建試驗(yàn)室完成材料進(jìn)廠驗(yàn)收6300余批次，攔截不合格材料進(jìn)廠37批次，檢驗(yàn)差錯(cuò)率為0%。同樣兩年多來(lái)接受業(yè)主及管理方的質(zhì)保監(jiān)督12次、監(jiān)查3次，均給予土建試驗(yàn)室“體系受控、有效”的滿意結(jié)論。高質(zhì)量的檢測(cè)服務(wù)，為高質(zhì)量工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：安全文化的基本特征范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)工業(yè)園;優(yōu)勢(shì);風(fēng)險(xiǎn);建議

中圖分類號(hào):F403

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-9944(2010)09-0140-02

1 引言

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界在收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出如下的結(jié)論,一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的發(fā)展中,環(huán)境質(zhì)量退化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在倒U型的關(guān)系,并稱之為庫(kù)茨尼茲曲線。如圖1所示,其中L1稱為安全警戒線;L2表示環(huán)境承受極限;ABCD的發(fā)展軌跡是以環(huán)境質(zhì)量退化為代價(jià),在突破安全警戒線后,由于治理不及時(shí)而引起環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最終的崩潰[1],如瑪雅文明、蘇美爾文明。ABCKTEF的發(fā)展軌跡是走先發(fā)展后治理的方式,如美國(guó)、西歐,但是這種方式 的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都很大。ABEF軌跡是通過技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合決策,改變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。在盡量減少環(huán)境影響的基礎(chǔ)上尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),降低CKT的峰值,使它不超過安全警戒線,設(shè)法找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量最佳動(dòng)態(tài)關(guān)系的發(fā)展通道。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是對(duì)這種思想的實(shí)際應(yīng)用并取得了有效進(jìn)展[1]。

2 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵

2.1 資源供需缺口大

中國(guó)資源總量豐富,但資源的人均占有量低于世界平均水平,部分礦種存在短缺、以工業(yè)需要的礦產(chǎn)資源為例,中國(guó)礦產(chǎn)資源總量約占世界總量的12%,居世界第3位,但存在貧礦多富礦少、共生礦多與單一礦少、中小型礦多和大型礦少、空間分布不均與開發(fā)難度大等問題。礦產(chǎn)資源利用效率普遍偏低,破壞浪費(fèi)與環(huán)境污染嚴(yán)重,我國(guó)濫采濫挖與采富棄貧等現(xiàn)象普遍存在。城市垃圾很少利用,再生資源回收水平低。

2.2 工業(yè)園區(qū)未形成集聚效應(yīng)

中國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)園存在著資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞與污染等問題。園內(nèi)的企業(yè)并非有機(jī)的群聚,而是無(wú)機(jī)的雜合,不能形成工業(yè)鏈與工業(yè)代謝關(guān)系,集聚經(jīng)濟(jì)效益差,這些導(dǎo)致新設(shè)的工業(yè)園重入老工業(yè)區(qū)生產(chǎn)――消費(fèi)――污染的困境。

2.3 環(huán)境的日趨惡劣

現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,使人類社會(huì)空前繁榮的同時(shí),也帶來(lái)了前所未有的危害。工業(yè)革命以前人類的生產(chǎn)和生活簡(jiǎn)單,產(chǎn)生的有限的污染物和廢棄物可以得到自然的凈化。而隨著工業(yè)的發(fā)展,人類排放污染物的速度超過了自然界凈化的速度,污染物破壞作用嚴(yán)重影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,直接威脅著人類自身的生存環(huán)境[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還危及到后代人類的生存和發(fā)展。

3生態(tài)工業(yè)園的優(yōu)勢(shì)及潛在風(fēng)險(xiǎn)

3.1生態(tài)工業(yè)園的優(yōu)勢(shì)

(1)提高了資源的利用效率。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)是一種互惠合作的關(guān)系,各企業(yè)通過副產(chǎn)品交換,上游企業(yè)的廢棄物可以成為下游企業(yè)的原材料,這就提高了資源的利用效率,減少環(huán)境成本。參與其中的企業(yè)均能從中獲得利益,因此它是一種市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型的合作。

(2)減少了對(duì)環(huán)境的污染。通過利用上游企業(yè)的副產(chǎn)品,從而減少了對(duì)資源的需求,降低了廢物排放,也就減少了對(duì)環(huán)境的污染。

(3)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)有著共同的、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理目標(biāo),共同對(duì)園區(qū)進(jìn)行環(huán)境管理。因此,可以改善企業(yè)的外部形象,減少環(huán)境成本;由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)的地理位置比較接近,上、下游企業(yè)彼此有機(jī)會(huì)了解,合作就會(huì)建立在彼此信任的基礎(chǔ)上,這不僅降低了運(yùn)輸成本,也減低了交易成本,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(4)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園是一種新的工業(yè)開發(fā)模式,在園區(qū)通過建立產(chǎn)業(yè)鏈,招募完善產(chǎn)業(yè)鏈的新成員,孵化新企業(yè),就可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 生態(tài)工業(yè)園潛在的風(fēng)險(xiǎn)

(1)增加地方政府的財(cái)政壓力。生態(tài)工業(yè)園的成員的合作動(dòng)力來(lái)源于生態(tài)工業(yè)園的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益,也就是說(shuō),他們要滿足企業(yè)、社區(qū)和政府3方面的利益。但是政府因?yàn)橐龀稚鷳B(tài)工業(yè)園的發(fā)展,必須采取一定的措施,如減免稅收或一些補(bǔ)貼政策,這些均會(huì)加大政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

(2)具有一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)工業(yè)園要滿足共生的條件和高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境目標(biāo),這些都需要高額的前期投入,而投資回收期可能很長(zhǎng),因此增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。由于各個(gè)成員之間因?yàn)楦碑a(chǎn)品交換而增加了相互合作的需求,但是過于緊密的合作又容易導(dǎo)致企業(yè)之間的合作剛性和相互依賴,如果各方協(xié)調(diào)不到位,又或者有企業(yè)單方面退出,就可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng),導(dǎo)致整個(gè)共生系統(tǒng)的失敗,則這部分投資成為很的沉沒成本。

(3)對(duì)大量企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的成本和障礙很大。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)在污染防治方面主要是進(jìn)行末端治理,顯然不適合以高效的資源循環(huán)利用和污染零排放為目標(biāo)和基本特征的生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的需要。因此要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等各個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)改造,這對(duì)企業(yè)的資金是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

(4)可能會(huì)阻礙產(chǎn)品的升級(jí)。由于生態(tài)工業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)之間的副產(chǎn)品交換,形成了剛性需求,企業(yè)可能因此喪失改進(jìn)生產(chǎn)工藝的動(dòng)力,不利于源頭技術(shù)創(chuàng)新和尋求資源有效利用技術(shù)的發(fā)展,使企業(yè)產(chǎn)品不能向“綠色化”邁進(jìn)。

4建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的對(duì)策及建議

4.1完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

在工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,確定園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)能形成以支柱產(chǎn)業(yè)為核心的“生態(tài)鏈(網(wǎng))”的企業(yè),以及能利用區(qū)內(nèi)已有企業(yè)的廢物和副產(chǎn)品為原料的企業(yè);并根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求,重點(diǎn)引進(jìn)補(bǔ)鏈企業(yè)和項(xiàng)目,從而形成多產(chǎn)品、多鏈條的工業(yè)生態(tài)網(wǎng)。引進(jìn)以資源回收利用為主的靜脈類產(chǎn)業(yè),形成以閉環(huán)反饋為特征的工業(yè)共生鏈[3]。

4.2 嚴(yán)把企業(yè)入園關(guān)

(1)對(duì)污染較重且不能有效治理的項(xiàng)目,堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入園區(qū)。

(2)對(duì)科技含量低、以資源消耗性為主的小型企業(yè)全部納入擬建的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。

(3)重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、能夠有條件實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源轉(zhuǎn)換的項(xiàng)目入園。

4.3 開展清潔生產(chǎn)工作

目前,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)對(duì)于工業(yè)污染治理方面,主要采用的仍然是末端治理方式,雖然末端治理在工業(yè)污染治理領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用,但其弊端也非常顯著,如無(wú)法真正消除污染,且容易產(chǎn)生二次污染,在經(jīng)濟(jì)上治污成本又有不斷提高的趨勢(shì)。而清潔生產(chǎn)能夠從源頭上控制污染,清潔生產(chǎn)是指為了保持社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展,持續(xù)的提高工藝、產(chǎn)品及服務(wù),應(yīng)用整合性及預(yù)防性的環(huán)境策略,減少人類及環(huán)境受到的危害。對(duì)工藝而言,清潔生產(chǎn)節(jié)約資源,避免使用有毒、有害原料及降低廢物排放量與毒性。清潔生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)品而言,在原材料的取得至最終處置的產(chǎn)品生命周期中,降低產(chǎn)品對(duì)環(huán)境、健康及安全的沖擊。它強(qiáng)調(diào)2個(gè)要點(diǎn):清潔的生產(chǎn)過程及清潔的產(chǎn)品。

4.4 創(chuàng)造良好的政策環(huán)境

(1)大力開展生態(tài)工業(yè)理念的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)工業(yè)理念融入企業(yè)的組織、文化和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,讓企業(yè)法人真正成為發(fā)展生態(tài)工業(yè)的組織者、創(chuàng)造者和執(zhí)行者。

(2)要建立政策激勵(lì)機(jī)制,在資金注入、土地配比、人才供應(yīng)等方面向生態(tài)性企業(yè)傾斜。

(3)要對(duì)污染重、治理力度弱的企業(yè)加大監(jiān)管力度,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)治污能力強(qiáng),廢物排放量小的企業(yè),實(shí)行稅收優(yōu)惠。

4.5建立科技支撐平臺(tái)

生態(tài)工業(yè)園作為一種新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式,其開發(fā)對(duì)環(huán)保技術(shù)的要求很高,而我國(guó)在此方面明顯落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我們迫切需要的是研究具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。目前,現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)研究和開發(fā)能力較低,資金投入不足,企業(yè)自主研究開發(fā)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的能力明顯落后于西方國(guó)家各大跨國(guó)企業(yè),這是生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的一個(gè)限制性因素。因此,制定更加優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)企業(yè)開辟專門的實(shí)驗(yàn)研究區(qū)域,在實(shí)踐中研究廢棄物處理技術(shù)、再利用技術(shù)和環(huán)境污染物質(zhì)合理控制技術(shù);并進(jìn)一步加大同高等院校、科研院所的聯(lián)系,爭(zhēng)取引進(jìn)更多研發(fā)中心入園。

參考文獻(xiàn):

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