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關(guān)鍵詞:文物保護(hù) 宣傳 法律法規(guī) 自身建設(shè)
文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡,是人民群眾智慧的結(jié)晶,是人類寶貴的文化財(cái)富。加強(qiáng)文物保護(hù)工作,對于繼承我國優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育,建設(shè)社會主義精神文明,開展科學(xué)研究,具有十分重要的意義。
一、加大宣傳力度,營造文物保護(hù)的良好環(huán)境
文物是全社會共同擁有的歷史文化遺產(chǎn),保護(hù)文物,人人有責(zé)。開展文物法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)全社會文物保護(hù)意識是做好文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)。國家和省文物管理部門應(yīng)盡早協(xié)調(diào)相關(guān)部門,將《文物保護(hù)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和教育納入各級政府普法教育和宣傳的范圍,列入領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容中,提高城市管理者文物保護(hù)意識,使他們深刻認(rèn)識到,文物作為歷史文化的物質(zhì)載體和實(shí)物見證,是民族的象征、國家的標(biāo)志,也是一個(gè)城市的個(gè)性和魅力所在。
基層文物行政管理部門,要認(rèn)真履行自身職責(zé),多向有關(guān)部門宣傳法律法規(guī),特別是要充分利用文化遺產(chǎn)日,通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),采取舉辦各類展示、展覽、講座、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,讓廣大人民真正了解文物工作的重要性,讓人們把文物遺產(chǎn)保護(hù)看做是一種自覺的觀念,號召廣大的人們?nèi)罕娮杂X的參與到文物保護(hù)的工作當(dāng)中來,營造“保護(hù)文物,人人有責(zé)”的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
二、完善法律法規(guī),加大文物保護(hù)的執(zhí)法力度
立法是執(zhí)法之本。文物的法律法規(guī)是有效實(shí)施文物保護(hù)管理的基礎(chǔ)和保障,也是文物工作者進(jìn)行文物保護(hù)的有力武器。建立健全文物保護(hù)法規(guī)體系,對于加強(qiáng)文物保護(hù)法制化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響和極大的推動。我國早已經(jīng)頒布了《中國人們共和國文物保護(hù)法》法律明確規(guī)定了各地方政府對文物保護(hù)的具體工作。但是,由于各地區(qū)政府對文物保護(hù)工作重視程度不同,對文物保護(hù)工作做的也不太一樣,尤其是文物工作的重點(diǎn)區(qū),由于長期人員和資金的不足,這就嚴(yán)重的影響了文物事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)文物保護(hù)的法律法規(guī)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,把文物保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入體制改革、納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制當(dāng)中,并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度,從根本上杜絕文物破壞現(xiàn)象的發(fā)生。
三、爭取財(cái)政支持,加大文物保護(hù)的管理力度
文物保護(hù)需要大量資金,這些資金也可以有多種來源,但最根本的還得要得到國家的支持和保證。一是政府要加大對文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)“五納入”工作,設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金,??顚S?隨著財(cái)政收入的增加而增加。二是要運(yùn)用多種方式、多種渠道調(diào)動各方面的積極性,從社會、企業(yè)、個(gè)人多方面引進(jìn)、籌集文物保護(hù)資金。通過政策引導(dǎo)和支持,采取捐資、集資、募捐等辦法,鼓勵(lì)各種社會資金參與文物保護(hù)工作。三是積極探索文物保護(hù)的融資新渠道,嘗試走市場化運(yùn)作的道路,轉(zhuǎn)讓一部分使用權(quán)、經(jīng)營權(quán),根據(jù)“誰投入,誰受益”的原則,鼓勵(lì)社會力量參與文物的保護(hù)與合理開發(fā)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),提升文物保護(hù)的管理水平
保護(hù)文物、傳承文明是文物管理部門的基本職能和首要任務(wù)。文物保護(hù)工作需要人才的支撐。要建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的文物保護(hù)管理隊(duì)伍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。首先,要深化事業(yè)單位用人制度和分配制度改革,建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)的為導(dǎo)向,充滿活力的用人機(jī)制和分配機(jī)制;其次,要大力培養(yǎng)專業(yè)人才,結(jié)合工作需要,舍得投入一定的財(cái)力和物力,給專業(yè)人員提供學(xué)習(xí)、深造的機(jī)會,為優(yōu)秀人才創(chuàng)造鍛煉、提高的條件,使其各盡其才,各顯其能;同時(shí),還要強(qiáng)化文物工作者的責(zé)任意識,增強(qiáng)文物執(zhí)法的主動性,制定有效的文物安全預(yù)案等措施,提高駕馭新形勢和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力,以便更好地適應(yīng)新時(shí)期文物保護(hù)管理任務(wù)的要求。
五、鼓勵(lì)全民參與,形成文物保護(hù)的積極氛圍
文物管理本門可以通過各種途徑廣泛宣傳文物保護(hù)與管理工作的重要意義,嚴(yán)格按照政府關(guān)于此項(xiàng)工作的安排部署,對市、鄉(xiāng)、村層層分解工作任務(wù),責(zé)任到人,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,形成人人關(guān)心、全民參與文物保護(hù)與管理工作的格局,把我們文物保護(hù)與管理工作與提高全民素質(zhì)工作相結(jié)合,做好此項(xiàng)工作。比如,對各類田野文物進(jìn)行樹立保護(hù)標(biāo)志和說明牌,使人們從標(biāo)志內(nèi)容了解該處文物保護(hù)單位的級別、名稱、公布機(jī)關(guān)和日期、樹標(biāo)機(jī)關(guān),明了該處文物受國家保護(hù);另外還可從說明牌內(nèi)容了解該處文物建造形成的時(shí)代和時(shí)間及其歷史、藝術(shù)和科學(xué)等方面的價(jià)值。增加當(dāng)?shù)厝藗兊淖院栏?,增?qiáng)群眾的保護(hù)意識。文化遺產(chǎn)保護(hù)作為公益事業(yè),應(yīng)更加注意自身的公共形象,使它的成果惠及廣大民眾。
關(guān)鍵詞:文件保護(hù);新形勢;問題;策略
最近幾年,文物保護(hù)事業(yè)在國家政策的監(jiān)督下正逐漸的踏入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,這是文化保護(hù)領(lǐng)域的一個(gè)好形式。與固有的文物保護(hù)工作相比,當(dāng)今的文物保護(hù)工作,無論是保護(hù)技術(shù)還是保護(hù)思想都吸收了全新的科學(xué)技術(shù)及觀點(diǎn)。在進(jìn)行文物保護(hù)的工作過程中,本文作者結(jié)合自己的多年來的工作經(jīng)驗(yàn),對其進(jìn)行研究和探索,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、當(dāng)今文物保護(hù)工作面臨的難題
1.公眾缺乏對文物的保護(hù)思想
文物代表了我們優(yōu)秀的民族文化,我們民族之所以可以在世界民族中處于不敗的地位,首先是我們的民族精神鼓勵(lì)我們不害怕強(qiáng)權(quán),敢于斗爭,逐步的邁向今天的繁榮,我們需要保護(hù)好文物,從而給后人提供學(xué)習(xí)的榜樣。讓人心寒的是,當(dāng)今大眾對國家文物的保護(hù)意識較為欠缺,即使找到文物也不合理的對其進(jìn)行保護(hù),比如把古碑作為壘墻,更嚴(yán)重的甚至因?yàn)樽陨淼睦娑茐奈奈?,損壞保護(hù)措施。引起這種狀況的原因一是國家對找到文物者的獎(jiǎng)勵(lì)方法還不夠具體完善,使得大眾不愿意對其加以保護(hù);二是國家未建立法律法規(guī)來宣傳文物的保護(hù)。
2.保護(hù)與開發(fā)的不和諧
保護(hù)文物的核心價(jià)值是文物保護(hù)的宗旨,只有關(guān)注文物的保護(hù)才能收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。最近幾年,我們一直在倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,常常不注重很多別的方面,文物保護(hù)也時(shí)常被我們忽略。我們經(jīng)??梢钥吹綇堎N廣告、古墻被涂鴉等各種各樣的新聞,可見政府對文物保護(hù)的忽視;甚至有些地方政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步,大面積的征地建樓盤、建立商場,因此把古宅古屋進(jìn)行拆遷,而還把這種行為稱作“破舊立新”。在這個(gè)方面,我們要在保護(hù)及開發(fā)之間尋找銜接點(diǎn),不能顧此失彼。
二、新時(shí)期加強(qiáng)文物保護(hù)工作的方法
1.增強(qiáng)群眾的文物保護(hù)思想
針對群眾目前對文物保護(hù)思想較為欠缺這一問題,我們應(yīng)采用有效的方法喚醒并增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識。首先是要宣傳相關(guān)的法律知識,從法律的層面上向群眾普及文物保護(hù)的價(jià)值。宣傳工作不應(yīng)只注重普法,教育民眾,更應(yīng)該把實(shí)際實(shí)例作為指引,比如給群眾講授案例,既能起到鼓勵(lì)或震懾的作用還能實(shí)現(xiàn)比法律條文更加的生動;另外是要建立人人保護(hù)文物的社會環(huán)境,增強(qiáng)大家的自律意識。這一點(diǎn)要充分使用文化遺產(chǎn)日,以這個(gè)為出發(fā)點(diǎn)實(shí)行各種活動的開展,比如文物展示、講座及文藝演出,在大家娛樂的同時(shí)給大家普及保護(hù)文物的思想,并把這些活動通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體進(jìn)一步的擴(kuò)大宣講。
2.由輕利用重保護(hù)向利用保護(hù)并重轉(zhuǎn)化
文物保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工程,并不是政府的某一個(gè)機(jī)構(gòu)可以掌控及管理的,這需要上級的關(guān)注及下級的協(xié)作配合才能實(shí)現(xiàn)。我們不能很好的開展文物的保護(hù)工作在某種程度上是由于我們落后的保護(hù)思想,我國以往是輕利用重保護(hù),這引起在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些問題,這不但是執(zhí)法者的問題,更是很多百姓的疑惑。因?yàn)椴涣私獗Wo(hù)的核心意義所在。所以,我們在經(jīng)濟(jì)利益面前十分渺小,需給它讓道。許多文物保護(hù)人員的認(rèn)識誤區(qū)是片面的理解文物保護(hù)的含義,總認(rèn)為保護(hù)是職責(zé),而利用是別的機(jī)構(gòu)掌管的事情。實(shí)際上并不是這樣,保護(hù)是為了進(jìn)一步的利用,文物得以全面保存是用好文物的基礎(chǔ),恢復(fù)其固有的面貌。既然我們以往輕利用而重保護(hù),那么我們現(xiàn)在應(yīng)加強(qiáng)對文物利用的關(guān)注度,讓其給社會提供價(jià)值,然而不能過度的進(jìn)行利用,否則會達(dá)到相反的效果??偠灾?,利用與保護(hù)應(yīng)是互為目的、互為手段的。只有從思想上轉(zhuǎn)變認(rèn)識,才能更好的實(shí)現(xiàn)對文物的保護(hù)。
3.深入貫徹實(shí)施“五納入”
我們都知道,社會的最終保障是法律,在文物保護(hù)領(lǐng)域作為其他方法的后盾,首先應(yīng)具備健全的文物保護(hù)法規(guī)法律。只有具備合理的法律,中央根據(jù)文化保護(hù)提出的“五納入”才能不僅僅作為會議精神的傳達(dá),而具備執(zhí)行能力。我們應(yīng)完全遵守“五納入”的要求,從本質(zhì)上注重對文物的保護(hù),“五納入”根本上來說是在各級政府的各種議程中融入文物保護(hù)工作,提醒管理人員文物保護(hù)與別的建設(shè)價(jià)值是一樣的。
4.注重文物保護(hù)工作者的自身建設(shè)
文物保護(hù)工作主要分成兩部分:一是人民群眾對文物的保護(hù),包括保護(hù)已發(fā)現(xiàn)的文物并提交給文物機(jī)構(gòu),這是文物保護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容;但更關(guān)鍵的一方面是要對已開發(fā)的各種文物進(jìn)行保護(hù),這是文物工作人員的本職工作。文物保護(hù)工作人員具備保護(hù)文物的技術(shù)及專業(yè)知識,如果不能培養(yǎng)一批高技能、高水平的工作人員,那么文物保護(hù)僅僅是紙上談兵。要構(gòu)建這樣一支隊(duì)伍,一要吸收人才;二要增強(qiáng)內(nèi)部工作者的業(yè)務(wù)水平。吸收人才就是要給予所有人透明、公平的競爭平臺,完善用人機(jī)制;同等狀況同等待遇,完善分配體系。注重內(nèi)部人員的自身構(gòu)建,先要盡全力的供給良好的學(xué)習(xí)機(jī)會,投入一定的財(cái)力、人力及物力,從而增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,從中擇優(yōu)擔(dān)任關(guān)鍵職務(wù);還要注重文物工作人員的責(zé)任意識及職業(yè)道德意識,時(shí)刻把文物保護(hù)作為核心,主動執(zhí)法,不徇私枉法。
三、結(jié)語
文物是全社會共同具備的歷史文化遺產(chǎn),也是不能再生的,我們對其有保護(hù)的職責(zé)。目前我們正處在社會轉(zhuǎn)型的階段,文物保護(hù)工作還面臨著很多難題,其他方面也是苦難重重,然而我們在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí),更應(yīng)看到發(fā)展的時(shí)機(jī),以樂觀的態(tài)度去面對,突破陳規(guī),勇敢探索。文物保護(hù)的每個(gè)階段都有新問題,我們要把利用與保護(hù)結(jié)合,綜合使用法律手段及其他手段,相信文物保護(hù)工作會更加完善。
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關(guān)鍵詞:文物 保護(hù) 現(xiàn)狀 問題 管理
眾所周知,革命歷史紀(jì)念館文物對歷史研究工作具有著十分重要的意義,其是歷史時(shí)刻的見證物,為了使得文物能夠得到很好的保存,以為后人進(jìn)行行為研究活動時(shí)而提供寶貴參考意義,則需要探討為其建立專業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及保存場所,而歷史紀(jì)念館就是保存、陳列、研究、收集文物資料信息的場所,是一個(gè)為社會服務(wù)的文化教育機(jī)構(gòu),因此,歷史紀(jì)念館在一定程度上有效保障了文物的安全性,然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對文物的保護(hù)意識增強(qiáng),則需要不斷地對現(xiàn)有的保存方式以及措施進(jìn)行創(chuàng)新,并且將目前文物保護(hù)錯(cuò)誤方式進(jìn)行不斷地改善,從而探討一些新的保護(hù)方式以及措施來對文物進(jìn)行保護(hù),以實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)科學(xué)性、安全性的目的。
一、歷史紀(jì)念館文物保護(hù)分析
一是文物保護(hù)資金短缺以及設(shè)備較陳舊的問題。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多市級歷史紀(jì)念館因缺乏文物保護(hù)資金而常年不更換保護(hù)設(shè)備,設(shè)置連續(xù)很多年都不更新保護(hù)設(shè)備,以至于文物遭到二次破壞,致使文物很快失去了其自身價(jià)值。另外,市級歷史紀(jì)念館因缺乏文物保護(hù)資金,以至于其所引進(jìn)的保護(hù)設(shè)備缺乏一定的科學(xué)技術(shù)水平。二是關(guān)于文物保護(hù)庫房條件限制問題。為了突出歷史紀(jì)念館的文化教育機(jī)構(gòu)身份的特征,往往選擇歷史紀(jì)念館地址的時(shí)候,均選擇古舊建筑,以實(shí)現(xiàn)歷史紀(jì)念館特點(diǎn)能夠與文物保護(hù)工作相互融合的目的,但是古舊建筑的面積有限,以至于文物保護(hù)庫房的面積不大,同時(shí),庫房的空氣也不流通,致使歷史紀(jì)念館相關(guān)管理工作人員將該館中的文物混合擺放,這樣不僅不利于文物保護(hù)工作的開著在,而且對文物本身造成二次破壞。三是關(guān)于歷史紀(jì)念館管理人員配置不合理問題。歷史紀(jì)念館管理人才配置現(xiàn)狀來看,不僅總體管理人員數(shù)量較少,而且文化保護(hù)人員的配置也存在著不合理的現(xiàn)象,尤其文物修復(fù)、鑒定、保護(hù)等管理方面缺乏相應(yīng)技術(shù)人才,這樣極不利于文物保護(hù)工作的開展。
二、歷史紀(jì)念館文物保護(hù)現(xiàn)狀的相關(guān)探討
歷史紀(jì)念館文物具有著研究價(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值,因此,其是我國較寶貴的科學(xué)文化財(cái)富,對文物進(jìn)行保護(hù)具有十分重要的意義,為了進(jìn)一步提高文物保護(hù)水平,以及改善目前歷史紀(jì)念館文物保護(hù)現(xiàn)狀。一是文物保護(hù)資金短缺以及設(shè)備較陳舊問題而采取的相關(guān)措施,地方相關(guān)政府需要對歷史紀(jì)念館文物保護(hù)工作相應(yīng)的提供資金、人才支持,使得歷史紀(jì)念館的文物保護(hù)設(shè)備得以更換,以保障文物保護(hù)工作的科學(xué)性,并且有效保障文物自身價(jià)值,從而為后人進(jìn)行歷史研究活動時(shí)能夠提供相應(yīng)參考價(jià)值。二是針對文物保護(hù)庫房條件限制問題而采取的相關(guān)措施。庫房環(huán)境、條件對文物保護(hù)工作而言具有十分重要的意義,如果歷史紀(jì)念館庫房條件受到限制,則不利于文物保護(hù)工作的開展,而且還會對文物造成二次破壞。因此,需要改善文物保護(hù)庫房環(huán)境、條件,從而有效延長文物的存在時(shí)間。同時(shí),因文物易受到自然環(huán)境因素的影響而遭到破壞,需要將影響文物價(jià)值、質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行分析與了解,從而針對這些環(huán)境因素將其所放存環(huán)境進(jìn)行改善,從而保障其質(zhì)量與價(jià)值。三是加強(qiáng)歷史紀(jì)念館管理隊(duì)伍的建設(shè),歷史紀(jì)念館管理人員配置不合理現(xiàn)狀存在,在一定程度上阻礙了文物保護(hù)工作的正常開展,需要對歷史紀(jì)念館管理人員進(jìn)行重新配置,并且加強(qiáng)對文物修復(fù)、鑒定、保護(hù)等管理方面技術(shù)人才的培養(yǎng)工作,從而有效提高文物保護(hù)水平。管理人員需要不斷提升自身綜合素質(zhì)水平,從而有效提高文物保護(hù)管理工作水平,因此,還需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。四是做好文物登記工作,為了保障歷史紀(jì)念館文物保護(hù)工作的科學(xué)性,則需要及時(shí)對文物進(jìn)行建檔、清點(diǎn)與登記,從而在此過程中能夠有效掌握文物數(shù)量與質(zhì)量的信息資料,進(jìn)而為制定科學(xué)合理文物保護(hù)工作方案提供有力可靠依據(jù),另外,在對文物進(jìn)行登記工作的時(shí)候,如遇問題需要及時(shí)采取措施對其進(jìn)行解決,并且做好相關(guān)防控工作,以保障文物的安全。
三、文物保護(hù)管理模式的未來探討。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的提高,為了保障文物保護(hù)工作的科學(xué)性、規(guī)范性,則需要積極應(yīng)用當(dāng)今科學(xué)技術(shù)水平以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對文物庫房進(jìn)行管理,從而保障文物庫房管理實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化、規(guī)劃化的目的,進(jìn)而有效提高文物保護(hù)工作的水平,進(jìn)而有效延長文物的存在時(shí)間。另外,加強(qiáng)對文物保護(hù)宣傳教育工作,使得廣大百姓以及文物愛好者能夠積極參與到文物保護(hù)工作隊(duì)伍中來,從而全面提高人們的文物保護(hù)意識。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:文物;保護(hù)和利用;解決矛盾;執(zhí)法管理
中圖分類號:G112 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2015)06-185-001
文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡,它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。對具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施,這個(gè)過程叫做文物保護(hù)。目前,縣區(qū)文物的保護(hù)和管理滯后,現(xiàn)狀不容樂觀。
一、縣區(qū)文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題
(一)文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂,文物管理和利用水平低
1.歷史遺存自然損壞嚴(yán)重。由于文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,文物保護(hù)專業(yè)人員短缺,我區(qū)一些珍貴歷史文化遺存處在自然損壞的狀況中,尤其是多數(shù)未定級的文化遺存自然損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。不少古遺址、古墓葬、石碑等地面文物,由于長時(shí)間處在自然界的風(fēng)雨浸蝕之中,加之未能給予定級,沒有納入保護(hù)范圍,變得面目全非,極不利于文物保護(hù)。
2.庫房文物自然毀損不容樂觀。由于庫房條件差,沒有調(diào)濕調(diào)溫設(shè)備,使得收藏于其中的古籍字畫、古代文書等紙質(zhì)文物霉變、蟲蛀、酸化脆變嚴(yán)重;出土的鐵器、青銅器等金屬文物出現(xiàn)銹蝕、朽爛現(xiàn)象。沒有合適的陳列柜,許多珍貴文物要么簡單地?cái)D放在木架上,要么堆積在鐵柜里。如果這些情況不盡快改變,祖宗留下的部分珍貴文物將會從我們這一代人手里永遠(yuǎn)消失。
(二)文物保護(hù)意識不強(qiáng),文物保護(hù)工作沒有得到很好的重視
一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管各級領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)同“文化是一個(gè)城市(地區(qū))的靈魂”、“文物是有形的歷史文化載體,是物化的歷史,具象的教科書”等觀點(diǎn),但對如何加大對文物遺產(chǎn)的保護(hù)力度往往只停留在口頭上,文物工作的“五納入”也只是寫在文件上,沒有很好地得到貫徹實(shí)施。各級黨委、政府沒有形成文物工作的議事機(jī)制,只是在遇到文物突發(fā)事件后臨時(shí)開個(gè)緊急碰頭會,進(jìn)行一事一議。
二是人民群眾認(rèn)識不深。從1982年10月舊《文物法》頒布實(shí)施,到2002年10月新《文物法》頒布實(shí)施,直到現(xiàn)在已三十三年之久,但由于宣傳的不夠,導(dǎo)致廣大群眾,甚至許多國家工作人員也不甚了解,認(rèn)識不深,甚而出現(xiàn)盜掘墓葬、破壞古文化遺址、隱匿私藏文物等違反《文物法》規(guī)定的事件發(fā)生。更為甚者,少數(shù)群眾對文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作進(jìn)行阻撓、刁難,影響文物工作進(jìn)度。
(三)文物保護(hù)工作體制不健全,基本建設(shè)與文物保護(hù)之間的矛盾突出
《文物保護(hù)法》第十六條規(guī)定,各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要,事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定本行政區(qū)域的文物保護(hù)措施,并納入規(guī)劃;第二十九條規(guī)定,進(jìn)行基本建設(shè)工程,建設(shè)單位事先報(bào)請文物部門組織從事考古調(diào)查、勘探。然而,實(shí)際操作中,許多規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目,不通知文物部門參加,文物部門甚至連每年有哪些建設(shè)項(xiàng)目都不知道。往往只是在建設(shè)過程中文物被破壞后,接到群眾舉報(bào)后才知道哪里在進(jìn)行工程建設(shè)??v然如此,涉及到搶救性發(fā)掘經(jīng)費(fèi)問題,時(shí)常是磨破嘴皮,也很難爭取到相關(guān)費(fèi)用,極大地挫傷了文保干部的積極性。
(四)文物保護(hù)工作科技含量低,專業(yè)干部素質(zhì)普遍不高
文物保護(hù)工作一直停留在七八十年代的水平,工具是探鏟、鐵鍬、傻瓜照相機(jī)等原始工具。出土的器物用水洗、紙包來進(jìn)行處理。干部職工很少有機(jī)會接受專業(yè)培訓(xùn)。工作水平仍停留在經(jīng)驗(yàn)層面上,缺乏科學(xué)依據(jù)。理論知識的欠缺導(dǎo)致考古行業(yè)的勘探證、發(fā)掘證等資質(zhì)證擁有為零,許多崗位,如鑒定、修復(fù)等工作無人能開展。
二、建議及對策
當(dāng)前縣區(qū)文物保護(hù)管理工作中所面臨和存在的問題,保護(hù)意識不強(qiáng)是根本原因。當(dāng)代人不能以積極的態(tài)度進(jìn)行傳承保護(hù),更有甚者以自身利益為目的對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行破壞。作為文物工作者應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)、冷靜應(yīng)對。筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。一是加強(qiáng)政府主導(dǎo)和法制健全的背景支撐。通過黨委和政府組織的力量,通過對城市化有效的宏觀引導(dǎo)和政策支持,動員并實(shí)現(xiàn)多種形式廣泛的政治參與,不斷完善文物保護(hù)與城市發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃體系。二是加大文物保護(hù)相關(guān)資金投入。三是提高文物管理工作者自身的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。四是加大文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及重要意義的宣傳,提高廣大人民群眾文物保護(hù)及重要性的認(rèn)識。
2.文物部門適時(shí)應(yīng)變。文物管理和執(zhí)法部門要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)的發(fā)展要求,在堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一”的文物工作方針指導(dǎo)下,做到“主動配合、提前介入、有理有度、爭取兩利”?!爸鲃优浜稀币笪奈锊块T應(yīng)該積極主動把工作做到前頭,主動配合城建有關(guān)部門把好基建審批關(guān),不要等到出了問題,木已成舟時(shí)才去干預(yù)?!疤崆敖槿搿币笪奈锊块T要有一種責(zé)任在身、當(dāng)仁不讓的責(zé)任感。要針對有些部門對文物法規(guī)的不甚了解,自己“提前介入”,將本地的文物分布情況提供給規(guī)劃部門,以便他們掌握文物資源狀況,在審批基建項(xiàng)目時(shí),避免矛盾的產(chǎn)生。
[關(guān)鍵詞]宗教文物;保護(hù);必要性;建議
中國是四大文明古國之一,在歷史的演繹過程中,文化傳承從未中斷。文物作為歷史的見證者,同時(shí)也是文化傳承與弘揚(yáng)的重要載體,在眾多傳世及考古發(fā)掘的文物中,宗教文物無疑是一個(gè)重要組成部分[1],其在我國現(xiàn)存文物中占有相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì):截至2013年,在我國共列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”的45處文物古跡中,涉及宗教類的就達(dá)10余處。這些宗教文物不僅記錄著宗教的發(fā)展歷程及當(dāng)時(shí)社會的發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)也是勞動人民智慧的結(jié)晶。然而,由于現(xiàn)階段社會上存在對宗教文物開發(fā)利用不合理的活動,無疑將給宗教文物的保護(hù)與修復(fù)帶來諸多不便。鑒于此,筆者對于宗教文物的保護(hù),簡要談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、宗教文物的重要性
在封建社會,宗教因統(tǒng)治者的推崇及宣揚(yáng)而倍加繁榮,與此相伴,宗教文物也因時(shí)代的繁盛而變得更加精美與氣派,單就現(xiàn)存的大型宗教建筑群而言,其多數(shù)代表著當(dāng)時(shí)社會最先進(jìn)技術(shù)水平,武當(dāng)山金殿就是極好的例子。永樂皇帝―朱棣在登基后,北建故宮的同時(shí),花巨資南修武當(dāng)山古建筑群。金殿作為武當(dāng)建筑群的標(biāo)志,其獨(dú)特的建造工藝,在反映明代皇家建筑結(jié)構(gòu)造型的同時(shí)也為我們研究明朝高超的金屬加工制造業(yè)提供了重要資料。
保存至今的大量宗教石窟造像及寺院宮觀等藝術(shù)作品,對現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生著重要影響。例如,河南嵩山少林寺作為世界文化遺產(chǎn)地,其優(yōu)美的風(fēng)景及深厚的文化底蘊(yùn)吸引著無數(shù)海內(nèi)外游客來此進(jìn)行參觀朝拜,游客在旅游的同時(shí),其消費(fèi)活動在無形中促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展[2],并在潛移默化中將少林武術(shù)及深厚的佛教文化傳送到異國他鄉(xiāng),促進(jìn)著文化的交流與融合。
在中國,佛教、道教的宗教文化歷史悠遠(yuǎn)、源遠(yuǎn)流長。在發(fā)展過程中,其宗教文化所蘊(yùn)含的哲學(xué)思想、倫理道德、以及生活習(xí)俗早已默默的融入社會的各個(gè)領(lǐng)域和人們生活的各個(gè)方面,現(xiàn)階段,此種優(yōu)秀文化對構(gòu)建社會主義和諧社會起著重要的指引作用。作為宗教文化傳承的重要載體,我們在對宗教文物保護(hù)的同時(shí),更重要的是對其本身所蘊(yùn)含文化精華的繼承與弘揚(yáng)。
二、宗教文物保護(hù)現(xiàn)狀
就宗教文物的保護(hù)而言,其遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于火熱的旅游熱潮。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,以犧牲文化遺產(chǎn)來獲取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,究其原因,在于宗教人士自身及游客對宗教文物自身價(jià)值認(rèn)識不足所致。比如,在一些宗教遺跡中存在的對佛像文物表面機(jī)械清塵、重新彩繪等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著文物自身價(jià)值。更有甚者,部分地區(qū)宗教活動造成火災(zāi)的事件,頻有發(fā)生,對文物造成難以挽回的損失。
廟會期間寺院、道觀因信徒大量焚燒紙錢、香燭等,導(dǎo)致空氣中有害氣體含量急劇增加,這就使得文物對于急劇變化的環(huán)境難以適應(yīng),讓本處于穩(wěn)定狀態(tài)下的文物不堪重負(fù)。此外,廣大信徒不合理的香火焚燒行為,極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生[3],進(jìn)一步對文物本身構(gòu)成威脅。每年舉辦諸多法會,然而對活動內(nèi)容及參與人員缺少管理控制,導(dǎo)致活動期間宗教文物往往都會受到負(fù)面影響。節(jié)日、法事等活動因當(dāng)天參與者數(shù)量眾多且人員素質(zhì)參差不齊,游客隨手攀摸、損壞文物等現(xiàn)象屢見不鮮。
同時(shí),對于宗教建筑的恢復(fù)修建也是宗教文物保護(hù)的主要弊端,為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),迎合現(xiàn)階段流行的旅游熱潮,部分地區(qū)當(dāng)?shù)卣耆越?jīng)濟(jì)為主,全然不顧文物保護(hù)“最小干預(yù)”的原則,大肆復(fù)原、改修、復(fù)建、翻新古殿廟宇。更有甚者,出現(xiàn)對寺觀壁畫進(jìn)行重繪等惡劣行徑,如此種種行為都會對宗教文物造成不可彌補(bǔ)的損失。
三、關(guān)于宗教文物保護(hù)的幾點(diǎn)建議
結(jié)合當(dāng)前宗教文物保護(hù)的現(xiàn)狀,為了更好的保護(hù)宗教文物,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:
(一)提高宗教人員保護(hù)意識,避免自身破壞
作為在宗教場所長期居住的宗教人員,首先應(yīng)該提高自身文物保護(hù)意識,深入了解文物價(jià)值,發(fā)揮“主人翁”精神,對宗教文物進(jìn)行日常的監(jiān)護(hù),一切以文物安全為前提,盡量避免損害文物安全的宗教活動。其次,作為宗教團(tuán)體的道教協(xié)會、佛教協(xié)會及國家宗教局等,應(yīng)該深入開展文物保護(hù)知識普及活動,加強(qiáng)教職人員對宗教文物價(jià)值及文物保護(hù)原則的了解,堅(jiān)決抵制以犧牲文物為代價(jià)的宗教活動,更好的發(fā)揮宗教人員在宗教文物保護(hù)中所起的重要作用。
(二)增強(qiáng)游客保護(hù)意識,抵制人為破壞
游客在參觀及朝拜過程中對宗教文物的破壞也是不容忽視的。筆者建議,游客在進(jìn)行涉及具有宗教文物的景點(diǎn)參觀時(shí),一方面,應(yīng)該加強(qiáng)導(dǎo)游及相關(guān)組織對宗教文物保護(hù)知識的宣傳,提高游客自身參觀素質(zhì),倡導(dǎo)文明旅游;另一方面,對宗教文物安全保護(hù)構(gòu)成威脅的隱患行為(如:過度燒香、放鞭炮等),應(yīng)該予以疏導(dǎo),引導(dǎo)游客形成“理性朝拜”的觀念,共同保護(hù)宗教文物的安全。
(三)嚴(yán)厲打擊非法宗教文物再復(fù)制
面對部分地區(qū)宗教場所建筑復(fù)原、翻修及改建現(xiàn)象,作為社會普通的一份子,絕大多數(shù)人沒有能力去制止這些不法行為的發(fā)生。因此,當(dāng)?shù)匚牟﹩挝粦?yīng)該充分發(fā)揮其在文物保護(hù)上的潛在作用,嚴(yán)厲打擊各種非法修復(fù)及造像活動,從根本上對其進(jìn)行控制,遏制以犧牲文物為代價(jià)來換取地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng),竭盡還原古代文物的原始風(fēng)貌。
宗教文物對于整個(gè)社會而言無疑具有重要意義,然而,對于其長久保存也需要我們每一個(gè)人的共同參與,只有這樣,我們才有可能使這些珍貴的文物能夠長久保存,不致于給后世子孫留下遺憾。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:文物保護(hù);功效;措施
1 對文物保護(hù)的概述
對于文物,其是在歷史不斷發(fā)展進(jìn)程中,與人類息息相關(guān)的,彰顯歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺產(chǎn)。在當(dāng)前的社會發(fā)展中,對于一個(gè)國家影響大小的衡量,更多地顯示在其文化方面的軟實(shí)力。文化軟實(shí)力的發(fā)展和增強(qiáng),與文物領(lǐng)域的發(fā)展密不可分。因此,要重視文物保護(hù),關(guān)注文化事業(yè),在根本上促進(jìn)文化軟實(shí)力的提升,將自身的文化影響力擴(kuò)大,傳承優(yōu)秀文化。借助對文物保護(hù)的宣揚(yáng),使得大眾更加了解歷史,強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的保護(hù)觀念,自覺地增強(qiáng)民族自信感,在一定程度強(qiáng)化凝聚力,拓展創(chuàng)新意識,推動社會的快速發(fā)展。在文物保護(hù)中,雖然不以追求利潤為前提,但是,在實(shí)際的發(fā)展中,文物保護(hù)也會帶來經(jīng)濟(jì)效益。文物的有效保護(hù),可以有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,為本地經(jīng)濟(jì)帶來新的契機(jī),因此,要正視文物保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。承德避暑山莊是世界文化遺產(chǎn)中重要的組成部分,也是我國具有代表性的歷史文化遺產(chǎn),極具歷史現(xiàn)象意義,因此,要加大保護(hù),做好相關(guān)的保護(hù)和管理工作。
2 對文物保護(hù)功效的介紹
(一)文物在不同的環(huán)境中,會得到不同的對待
對于文物而言,在不同的社會環(huán)境中,會得到不同的待遇,例如,在文化市場里,文物的意思就是古玩,能夠被直接進(jìn)行交易,成為一種商品,甚至是奇貨可居,具有可收藏的價(jià)值,使得與之相關(guān)聯(lián)的文物販賣領(lǐng)域,文物就是絕對的財(cái)富的象征,對其的獲取更具刺激性和冒險(xiǎn)性的特性。對于大眾而言,文物既是一種物質(zhì)的含義,又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是,對于國家而言,文物的概念就更加單一,彰顯在歷史的反映、文明的延續(xù)方面,在國家思想中,文物使用金錢進(jìn)行衡量。由此可見,如果文物遭到損壞,對于國家而言,不是國家針對某件財(cái)富的損失,是破壞了這件文物對國家所體現(xiàn)的意義,文物自身所具有的重要性被損害。
(二)文物的保護(hù)不等同于收藏,是價(jià)值的體現(xiàn)
對于文物的研究,其主要目的是將歷史文化進(jìn)行有效傳承,加強(qiáng)文物保護(hù),為整個(gè)國家留住歷史的精華。需要注意的是,文物保護(hù)不是簡單地將文物進(jìn)行集中,實(shí)現(xiàn)壟斷和私藏,這樣的話,不利于文物的保護(hù),給整個(gè)文物的有序發(fā)展帶來不均衡。當(dāng)前,很多地區(qū)和國家存在綜合性的博物館,里面存在諸多珍稀文物。同時(shí),在諸多地方建設(shè)分支機(jī)構(gòu),對文物進(jìn)行合理分配,方便文化的研究與觀賞,強(qiáng)化文物保護(hù)觀念的貫徹以及管理的加強(qiáng),也就是說,文物的傳承不意味著收藏,根本目的是其對人類的價(jià)值和意義的體現(xiàn)。中國已經(jīng)成為聯(lián)合國文化遺產(chǎn)保護(hù)公約中的一員,其在文化遺產(chǎn)方面的價(jià)值受到日益多的管子。更重要的是,需要大眾對歷史文物持有端正的態(tài)度,強(qiáng)化文物保護(hù)的功能。
3 當(dāng)前文物保護(hù)中存在的問題
(一)文化受損普遍存在
在當(dāng)前,很多地方的群眾在文物保護(hù)方面的觀念不強(qiáng),將文物保護(hù)的工作歸屬為文物機(jī)構(gòu),事不關(guān)己,使得文物收到嚴(yán)重的破壞。
(二)不合理的基建對文物造成的損毀
當(dāng)前,很多地區(qū)沒有對文物的保護(hù)和認(rèn)識給予高度重視,甚至出現(xiàn)刻意規(guī)避考古調(diào)查和勘測的工作,盲目進(jìn)行基建施工,使得很多文物出現(xiàn)損毀和消失的情況。同時(shí),也有些機(jī)構(gòu)或者人員,對文物進(jìn)行隨意修繕,對文物的現(xiàn)狀造成了改變,很難進(jìn)行原貌的恢復(fù),致使大量文物和遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞。
(三)文物部門建筑不完善
在當(dāng)前的文物部門,其建制不高,執(zhí)法力量不強(qiáng),在文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)方面存在不健全和不完善的地方,造成文物保護(hù)工作很難有序開展。鑒于建制的不完善,很多文物部門提出的合理建議很難被相關(guān)部門所重視,極大阻礙了文物保護(hù)工作的順利開展。
(四)用于文物保護(hù)的資金不足
對于文物保護(hù)工作而言,其屬于公益事業(yè),主要依賴政府的財(cái)政預(yù)算。因此,文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)的主要用途是對面臨損壞的文物進(jìn)行搶救和修繕。目前,如果沒有外部資金的注入,地方政府很難具有足夠的資金,實(shí)現(xiàn)保護(hù)工作的有序開展。
(五)將文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾擴(kuò)大化
在一些地區(qū)和相關(guān)部門,將文物保護(hù)視為地區(qū)發(fā)展的包袱,同時(shí),將其視為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的障礙,只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益,將其作為衡量文物價(jià)值的主要指標(biāo)。
(六)缺乏專業(yè)的文物保護(hù)的人才
對于文物保護(hù)工作,人才是關(guān)鍵,尤其是作為文化產(chǎn)業(yè),更需要專業(yè)的、素質(zhì)過硬的、具有職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)的人才。但是,很多文物保護(hù)管理部門正是缺少這種綜合性的人才。主要體現(xiàn)為,一方面,人員較多,機(jī)構(gòu)較為膨脹,另外,專業(yè)素質(zhì)的人才不足。這一問題的存在,表面上看似矛盾,但是,體現(xiàn)的是一種因果關(guān)系。有些人認(rèn)為文化保護(hù)工作相對穩(wěn)定,較為清閑,有助于養(yǎng)老,因此,通過不合法的渠道,涌入這一領(lǐng)域,阻止了高素質(zhì)專業(yè)人員的引進(jìn)。
4 如何做好文化保護(hù)工作
文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為全面掌握不可移動文物的基本情況及其生存狀態(tài)、構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、落實(shí)國務(wù)院提出的2010年初步建立比較完備的我國文化遺產(chǎn)保護(hù)制度提供依據(jù)。開展文物普查有利于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng),充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會中的作用;有利于整合國土資源、促進(jìn)我縣國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、文物普查的工作目標(biāo)
通過文物普查,全面掌握我縣不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境等基本情況,為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù);合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍,完善文物檔案管理,促進(jìn)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高文物保護(hù)管理整體水平;培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍,增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識;核定公布一批省、市、縣級文物保護(hù)單位,為遴選申報(bào)第六批省級文物保護(hù)單位和第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位打好基礎(chǔ)。
三、文物普查的范圍內(nèi)容
第三次全國文物普查的范圍是我縣境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。這次我縣的文物普點(diǎn)將放在古遺址、古建筑及發(fā)現(xiàn)新的不可移動文物,同時(shí)對已登記的全縣不可移動文物,包括各級文物保護(hù)單位要進(jìn)行復(fù)查。了解這些不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況,尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。
普查登錄的內(nèi)容是:每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況;文物本體的保存情況和損毀原因;文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時(shí)測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料,一并進(jìn)行登錄。
四、普查的時(shí)間安排
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間從20*年9月30日起至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。20*年10月至11月為普查第一階段,主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作;20*年12月至2009年12月為普查第二階段,主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締挝唬瑢?shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作;2010年1月至2011年12月為普查第三階段,主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè),上報(bào)普查成果。根據(jù)市第三次全國文物普查辦的安排,我縣文物普查的實(shí)地工作將于2009年7月10正式開始,
五、普查的組織機(jī)構(gòu)
關(guān)鍵詞:“一帶一路”;文化遺產(chǎn)保護(hù)路徑;龍門石窟
中圖分類號:G213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-8122(2015)12-0089-02
一、“一帶一路”背景下文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義
文化遺產(chǎn),包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是先輩們智慧的結(jié)晶,也是人類文明的瑰寶,在歷史、文化、民俗、藝術(shù)等方面都具有十分重要的研究價(jià)值。保護(hù)文化遺產(chǎn),既是對文化的傳承,又是連接民族情感的紐帶、增進(jìn)民族認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力,促進(jìn)國家社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)。同時(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性,促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,文化遺產(chǎn)被賦予了新的歷史使命,文化遺產(chǎn)保護(hù)也有了更多的重要意義。
作為歷史的積淀和見證,文化遺產(chǎn)可直接激發(fā)人們的歷史記憶,增強(qiáng)文化認(rèn)同感和歸屬感。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)踐過程中,平等的文化認(rèn)同框架,共同的歷史記憶是各國合作的重要基礎(chǔ)。因此,文化遺產(chǎn)具有不可替代的作用。
和西安一樣,洛陽也是十三朝古都,也同樣有著深厚悠久的歷史。因此,西安和洛陽是絲綢之路上的“雙子星”城市。而且,在一些特定的歷史時(shí)期,洛陽也曾是“絲路起點(diǎn)”,在貿(mào)易交流、文化交流等方面,洛陽與絲綢之路都有一定的歷史淵源。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的新環(huán)境下,作為洛陽一張亮麗的名片 ,龍門石窟對洛陽城市形象與城市文化的傳播,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等都具有重要意義。另外,龍門石窟雕刻中有大量的宗教、美術(shù)、書法、醫(yī)藥、建筑和中外交流等方面的實(shí)物史料,尤其以佛教文化為主要題材,充分反映了佛教在中國的輝煌歷史以及佛教文化傳播與中外文化交流的歷史淵源。佛教在世界宗教史中是一個(gè)認(rèn)同度比較高的文化體系,在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想新形勢下,這更加彰顯了其保護(hù)工作的重要性和時(shí)代意義。
二、增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識
文化遺產(chǎn)屬于不可再生資源,文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn),絕非一朝一夕之事,也非某個(gè)部門就能完成。文化遺產(chǎn)收藏于民間,扎根于民間,與民眾生活密切相聯(lián)。所以,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要全社會力量廣泛參與,形成濃厚的社會氛圍,讓文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成為一項(xiàng)長期的全民接力工程,才能使文化遺產(chǎn)得以保留,使遺產(chǎn)保護(hù)工作得以持續(xù)發(fā)展。要做到全民參與,首先要從增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識開始。在“一帶一路”的提出,對國民的生活、思維意識都會產(chǎn)生一定的影響和文化遺產(chǎn)相關(guān)的旅游以及經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)增加,在意識上如何對待文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作也成為焦點(diǎn)。
1.增強(qiáng)宣傳意識
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體傳播環(huán)境下,宣傳先行具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從政策施行、社會輿論引導(dǎo)到商品銷售等方面,宣傳已必不可少。在“一帶一路”新形勢下更加開放自由的宣傳環(huán)境中,文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作要幫助公眾充分認(rèn)知文化遺產(chǎn),引導(dǎo)幫助公眾樹立社會責(zé)任意識,法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識的前提和基礎(chǔ)。新形勢會帶來新的宣傳環(huán)境和宣傳形態(tài),相關(guān)宣傳部門要充分利用媒介,向受眾傳播文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值,保護(hù)工作的意義以及民眾的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任等知識,做好宣傳教育工作。充分利用電視,廣播,報(bào)紙雜志,網(wǎng)站,微信平臺等媒介,根據(jù)實(shí)際情況合理選擇媒介,也可以多種媒介配合宣傳。
網(wǎng)絡(luò)平臺具有圖文結(jié)合,超鏈接等傳統(tǒng)媒體所不具備的優(yōu)勢,是文化遺產(chǎn)保護(hù)單位擴(kuò)大其傳播面的重要選擇。龍門石窟世界文化遺產(chǎn)園區(qū)管理委員會,是龍門石窟的管理單位,他們就建立了自己的網(wǎng)站,其網(wǎng)站頁面信息量大,內(nèi)容涵蓋面也很廣。
2.增強(qiáng)認(rèn)知意識
文化遺產(chǎn)認(rèn)知意識是國民從始至終都要具備的,但在“一帶一路”國際合作交流更加頻繁的形勢下,進(jìn)一步增強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知是必然的,也是必要的。
一是對民族歷史文化的了解。如:歷史文化進(jìn)程、傳統(tǒng)文化、民俗文化等的文化內(nèi)涵,有利于認(rèn)識民族深厚的歷史文化底蘊(yùn),增強(qiáng)對中華民族的崇敬和熱愛,增強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的熱愛和保護(hù)。
二是對文化遺產(chǎn)的了解。認(rèn)識物質(zhì)文化遺產(chǎn),才能認(rèn)識民族的歷史淵源,體會先輩的創(chuàng)造力和生存智慧,認(rèn)識文物的珍貴價(jià)值。認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以把民俗、民間技藝等寶貴的精神財(cái)富較好地進(jìn)行保護(hù)和傳承。
3.增強(qiáng)責(zé)任意識
在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想新形勢下,旅游業(yè)、商業(yè)活動等快速發(fā)展,人們與文化遺產(chǎn)(如歷史文化景點(diǎn))的直接接觸更為直接和頻繁。與文化遺產(chǎn)相關(guān)的社會群體構(gòu)成是復(fù)雜的,文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作面臨更大的挑戰(zhàn)。所以,增強(qiáng)人們的責(zé)任意識十分重要。
作為人類社會的一分子,保護(hù)傳承先祖智慧結(jié)晶,保留人類文明瑰寶是每個(gè)人的義務(wù)和責(zé)任。尤其是在旅游業(yè)高度繁榮的形勢下,不乏故意損毀破壞文物的現(xiàn)象。對于民眾來說,樹立并增強(qiáng)歷史傳承使命感和文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任意識是有必要的。
當(dāng)社會民眾普遍具備這種責(zé)任意識,就會相互監(jiān)督甚至監(jiān)督相關(guān)部門,自覺保護(hù)文化遺產(chǎn),這種保護(hù)模式無疑是具有巨大作用的。當(dāng)然,還要具備一種法律責(zé)任意識。
4.增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分,“一帶一路”也將會帶動包括旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對文化遺產(chǎn)的旅游價(jià)值開發(fā)勢在必行。因此,如何在文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),或是如何在開發(fā)利用的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行保護(hù),是相關(guān)開發(fā)保護(hù)單位應(yīng)該認(rèn)真思考的一個(gè)問題。
以歷史景點(diǎn)旅游業(yè)發(fā)展為例,旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致大量游客進(jìn)入景區(qū),不可避免地會對文化遺產(chǎn)造成一定程度的破壞。
所以,必須要適度開發(fā),而且在開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)收入中留一部分預(yù)算用于文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。不能竭澤而漁,只知道開發(fā)利用而不知保護(hù),最后導(dǎo)致文化遺產(chǎn)不可修復(fù)性的破壞流失。
三、改進(jìn)保護(hù)措施與技術(shù)
“一帶一路”新形勢下,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),也面臨著新的機(jī)遇。
首先,新形勢下各國保持對外開放發(fā)展,為中國的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)。文化遺產(chǎn)作為旅游業(yè)重要部分,可以得到更好傳承和發(fā)揚(yáng),其保護(hù)工作也會受到更多的社會關(guān)注。同時(shí),旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供充足的資金保障;其次,各國之間加強(qiáng)合作交流,為文化遺產(chǎn)保護(hù)措施和科學(xué)技術(shù)交流提供了國際平臺。
保護(hù)措施與技術(shù)是保護(hù)工作的核心,要加強(qiáng)學(xué)科合作與相關(guān)單位、部門合作交流,充分利用現(xiàn)代科技,保護(hù)與傳承文化遺產(chǎn)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各學(xué)科之間加強(qiáng)了交流合作,解決了許多領(lǐng)域的難題。同樣的,將其他學(xué)科的技術(shù)運(yùn)用于文化遺產(chǎn)(尤其是物質(zhì)文化遺產(chǎn))保護(hù)工作也是效果顯著的?!耙粠б宦贰钡奶岢?,對我國的科學(xué)、教育、文化等發(fā)展都有積極的助推作用。新形勢下,現(xiàn)代科技不斷發(fā)展,各學(xué)科合作更加緊密,文化遺產(chǎn)保護(hù)措施和科學(xué)技術(shù)也有了更多國際交流平臺。
保護(hù)文化遺產(chǎn),首先要加強(qiáng)學(xué)科合作,運(yùn)用現(xiàn)代科技。例如,綜合運(yùn)用現(xiàn)代分析與探測技術(shù),提高技術(shù)協(xié)同與數(shù)據(jù)分析能力,研發(fā)水下考古調(diào)查、發(fā)掘和檢測分析專用技術(shù)裝備體系,解決復(fù)雜環(huán)境條件下文物認(rèn)知難題;以典型遺址、遺跡和出土文物為對象,系統(tǒng)開展文物的制作材料和工藝技術(shù)特征研究,開展文物劣化機(jī)理研究及保護(hù)修復(fù)材料研發(fā),建立文物保護(hù)效果評價(jià)體系,加強(qiáng)文物保護(hù)專用裝備研發(fā);針對文物博物館的信息采集與展示裝備以及軟件研發(fā)還存在較多不足的現(xiàn)狀,開發(fā)相關(guān)信息采集裝備,以提高視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺體驗(yàn)的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和人機(jī)交互體驗(yàn)技術(shù);構(gòu)建包括物理、信息和網(wǎng)絡(luò)空間交叉耦合的文物知識圖譜,研發(fā)跨博物館、跨地域的分布式知識庫及綜合應(yīng)用平臺,更好地服務(wù)于展示;引入和改進(jìn)空間遙感和地球物理勘探技術(shù),構(gòu)建沿線地區(qū)古代文化的譜系和時(shí)空框架。
“十二五”期間,在國家的高度重視下,龍門石窟的監(jiān)測體系開始進(jìn)行建設(shè)。對龍門石窟區(qū)域環(huán)境、洞窟微環(huán)境、文物本體病害、大氣環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行連續(xù)自動監(jiān)測,通過無線傳輸匯入監(jiān)測平臺。該系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)了對石窟文物本體病害、石窟環(huán)境因素的監(jiān)測,而且根據(jù)龍門石窟自身特點(diǎn)和需求設(shè)計(jì)了風(fēng)化、滲水等方面的研究性監(jiān)測內(nèi)容。
龍門石窟研究院與北京大學(xué)信息工程學(xué)院合作,正在實(shí)施三維數(shù)字技術(shù)工程。三維數(shù)字技術(shù)是一項(xiàng)全新的、先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù),以三維數(shù)據(jù)儲存和保存龍門石窟信息,在檔案建設(shè)、考古測繪、文物保護(hù)、宣傳展示等方面具有重要的意義,可以更好地解決文物保護(hù)與展示的矛盾,促進(jìn)文化、旅游、教育與娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)領(lǐng)域合作交流
“一帶一路”背景下,國家和社會都提倡強(qiáng)調(diào)合作交流精神。這種合作交流不止是在國家之間,也發(fā)生在各領(lǐng)域、部門單位之間,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作也需要充分的合作交流,以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。
為了解決石窟保護(hù)中的各種技術(shù)難題,龍門石窟先后與中國社科院、北京大學(xué)、中國文化遺產(chǎn)研究院、中國地質(zhì)大學(xué)等單位開展文物保護(hù)、考古等諸多方面的合作研究。與中國社科院考古所合作成立了文化遺產(chǎn)保護(hù)龍門基地、與中國文化遺產(chǎn)研究院合作成立了石質(zhì)文物保護(hù)研究基地等研究保護(hù)平臺,擴(kuò)大交流的廣度和深度。龍門石窟與中國地質(zhì)大學(xué)合作,研發(fā)的新型無機(jī)灌漿堵漏材料,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并通過專家會論證。同期開展的國家級合作研究課題有:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“凝結(jié)水在石灰?guī)r表面形成機(jī)制的研究”以及國家文物局課題“碳酸鹽石質(zhì)文物定量分析與評價(jià)系統(tǒng)研究”等。
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一、高度重視文物工作,切實(shí)做好基本建設(shè)中文物保護(hù)工作
文物是人類文明物化成果,是不可再生的珍貴資源。保護(hù)文物,弘揚(yáng)中華文化傳承,是連結(jié)民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)。我市是文物大市,地上地下文化遺存十分豐富。各級人民政府和有關(guān)部門要以對國家和歷史高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識文物工作保護(hù)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好文物保護(hù)工作。要樹立“文物資源是重要的文化戰(zhàn)略資源”和“保護(hù)文物就是保護(hù)生產(chǎn)力”的意識,按照《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)做好基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作。
二、把基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序,確保文物安全
根據(jù)《文物保護(hù)法》和國務(wù)院關(guān)于文物保護(hù)“五納入”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對基本建設(shè)中文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把文物保護(hù)工作納入基本建設(shè)審批程序,作為建設(shè)規(guī)劃部門頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的前提。一是凡涉及省級以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,在項(xiàng)目選址時(shí),建設(shè)單位必須征求文物部門的意見,并依法履行報(bào)批手續(xù)。二是凡在文物分布密集區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)工程,都必須進(jìn)行文物調(diào)查和考古勘探工作。三是建設(shè)單位在取得土地使用證后十個(gè)工作日內(nèi),須在文物部門辦理基建用地范圍地下文物考古勘探手續(xù)。文物部門出具基建用地地下文物古跡處理證明書后,規(guī)劃部門方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在進(jìn)行工程建設(shè)過程中,要堅(jiān)持基本建設(shè)項(xiàng)目盡可能避開文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū),凡在文物分布密集區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程必須堅(jiān)持實(shí)施文物調(diào)查和文物勘探的原則。在基本建設(shè)項(xiàng)目中,包括修路、鋪設(shè)管道、電纜、架設(shè)線路、窯場取土等,建設(shè)單位必須事先會同文物行政管理部門對工程范圍內(nèi)(包括取土區(qū))進(jìn)行文物調(diào)查和勘探,如有重要發(fā)現(xiàn),由市文物行政管理部門組織必要的考古發(fā)掘。未經(jīng)文物部門勘探和處理的,任何單位和個(gè)人不得擅自破土動工。否則,文物部門將按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。私自開工造成地下文物破壞的,要按照《甘肅省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
三、把基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作落到實(shí)處
各級文物行政管理部門和工程建設(shè)單位要密切協(xié)作,認(rèn)真貫徹既有利于文物保護(hù),又有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“兩利”方針,努力開創(chuàng)文物保護(hù)與基本建設(shè)“兩利”“雙贏”的新局面?;窘ㄔO(shè)工程施工前的文物考古勘探工作必須由具有文物考古勘探資質(zhì)的單位進(jìn)行。凡在我市范圍內(nèi)進(jìn)行的一切考古調(diào)查、鉆探、發(fā)掘項(xiàng)目都必須履行報(bào)批手續(xù),各縣(區(qū))文化部門頒發(fā)《基建用地地下文物古跡處理證明書》時(shí),必須依據(jù)《文物保護(hù)法》進(jìn)行文物調(diào)查、勘探后辦理相關(guān)手續(xù)。各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守文物保護(hù)法律法規(guī),依法做好文物保護(hù)工作。要加大《文物保護(hù)法》宣傳和執(zhí)法力度,依法查處基本建設(shè)中法人違法的文物破壞案件,對造成嚴(yán)重后果的,要追究當(dāng)事人和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。要正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文物事業(yè)與社會發(fā)展的關(guān)系,夯實(shí)文物保護(hù)管理工作基礎(chǔ),不斷提高全市文物保護(hù)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
四、文物保護(hù)的具體辦法
(一)建立記錄檔案,專人負(fù)責(zé)管理
一是各文物保護(hù)單位必須嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》規(guī)定對其進(jìn)行保護(hù)管理,做出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,專人負(fù)責(zé)管理,做到文物保護(hù)“四有”要求。二是古建筑所在村與鄉(xiāng)文物主管部門簽訂文物保護(hù)管理責(zé)任書,并與文物主管部門協(xié)商劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。三是古建筑的使用人或所有人負(fù)責(zé)日常管理和保養(yǎng)。四是古建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程和爆破、鉆探、挖掘等活動。五是在古建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進(jìn)行破壞古建筑歷史風(fēng)貌的建設(shè)工程,其建設(shè)方案必須報(bào)文物行政管理部門審批。六是古建筑為個(gè)人使用的,使用者為第一責(zé)任人,為村集體所有的,村集體主要領(lǐng)導(dǎo)為保護(hù)管理責(zé)任人,不得擅自遷移或拆除,確需遷移或拆除的,必須報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn)。七是不得在古建筑室內(nèi)或者周圍堆放易燃易爆物品,以免引起火災(zāi)事故;不得在建筑物或建筑附屬物上亂涂亂畫。八是走私、盜竊古建筑構(gòu)件和附屬物,視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成刑事犯罪的依法報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。