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【關(guān)鍵詞】食品;安全;質(zhì)量控制體系
文章編號(hào):ISSN1006―656X(2014)05-0012-02
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,各個(gè)行業(yè)透明度的提高,食品的質(zhì)量問題也越來越多的被曝光。農(nóng)、獸藥的大量使用,添加劑的誤用,三鹿奶粉等事件的發(fā)生,嚴(yán)重危害了人們的健康,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,也影響了政府的公信力,甚至威脅到社會(huì)的穩(wěn)定與國(guó)家安全。
食品質(zhì)量控制體系是確保食品質(zhì)量安全的重要手段,一個(gè)完善的食品質(zhì)量控制體系能有效減少食品安全事件的發(fā)生。分析國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量控制體系的現(xiàn)狀,可以吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更好的服務(wù)我國(guó)食品行業(yè)。
一、食品質(zhì)量控制體系的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀(jì)60年代以來相繼出現(xiàn)了HACCP、GMP、ISO9000、ISO22000和 QC/SQS等應(yīng)用于食品質(zhì)量管理和控制的技術(shù)、體系或標(biāo)準(zhǔn)。主要從食品安全控制和食品品質(zhì)控制兩大方面對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)施管控,其中GMP、SSOP著重于食品衛(wèi)生危害控制,HACCP著重于食品安全顯著性危害控制,而QC/SQS則關(guān)注于被消費(fèi)者認(rèn)知的關(guān)鍵食品品質(zhì)特征控制。這些體系隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不同國(guó)家得到了不同程度的研究與應(yīng)用。
(一)HACCP體系
HACCP是一種用來確保食品安全的現(xiàn)代科學(xué)體系,是一個(gè)確認(rèn)、分析、控制生產(chǎn)過程中可能發(fā)生危害的體系方法[1]。因此,HACCP體系出現(xiàn)后很快成為食品質(zhì)量控制體系的首選。HACCP的七項(xiàng)基本原則:危害分析、關(guān)鍵控制點(diǎn)識(shí)別、確定關(guān)鍵限值、建立監(jiān)控體系、建立校正措施、建立有效的檔案體系、建立驗(yàn)證體系,已在國(guó)際上得到廣泛認(rèn)可。
20世紀(jì)70年代,世界衛(wèi)生組織認(rèn)可HACCP為安全食品生產(chǎn)、控制食源性疾病的最有效方法。90年代國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)了《HACCP體系及其應(yīng)用指南》,使HACCP成為國(guó)際性的食品生產(chǎn)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的93/43EEC和94/356/EC指令也明確要求食品加工企業(yè)建立基于HACCP原理的質(zhì)量安全控制體系。美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭和日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都積極推廣使用HACCP體系[2-3]。與此同時(shí),HACCP通用軟件與HACCP員工培訓(xùn)軟件、HACCP計(jì)劃制定軟件、HACCP生產(chǎn)過程控制軟件、HACCP全程追溯軟件、HACCP記錄軟件、HACCP審核軟件等專用軟件的研發(fā)也應(yīng)運(yùn)而生,通過信息化推動(dòng)HACCP的實(shí)施[4]。
我國(guó)衛(wèi)生部在20世紀(jì)80年代就開始對(duì)HACCP體系進(jìn)行了必要的宣傳和培訓(xùn),中國(guó)的罐頭食品行業(yè)已參照美國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行操作,但大部分都沒有將HACCP的管理理念制度化并建立相應(yīng)的體系。從1991年開始,國(guó)家相關(guān)部門開始對(duì)食品行業(yè)應(yīng)用HACCP體系進(jìn)行了研究,在引進(jìn)的基礎(chǔ)上,制定了凍豬肉、蜂蜜、凍對(duì)蝦等出口食品的HACCP模式[5]。
食品各主管食品企業(yè)的政府部門也在積極倡導(dǎo)食品企業(yè)建立HACCP體系:(1)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定明確了6大類出口食品必須強(qiáng)制建立HACCP體系;(2)國(guó)家質(zhì)檢局鼓勵(lì)企業(yè)建立相應(yīng)的HACCP體系,在QS審查過程中,對(duì)已建立HACCP體系的企業(yè)予以制度性放寬;(3)農(nóng)業(yè)部要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園內(nèi)積極推行HACCP體系[6]。
總體來說,我國(guó)對(duì)HACCP的應(yīng)用并不像國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣普及,尤其是中小型企業(yè)大多數(shù)尚未建立。大企業(yè)和出口型企業(yè)因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易的需要是目前我國(guó)通過HACCP認(rèn)證的主體[7]。
(二)ISO9000和ISO22000體系標(biāo)準(zhǔn)
20世紀(jì)80年代,美、英等均實(shí)行質(zhì)量管理和質(zhì)量保證并制定了不同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但由于要求的程度不同,不利于國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來,國(guó)際社會(huì)普遍要求建立世界統(tǒng)一的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)”,于是ISO 9000和ISO22000應(yīng)運(yùn)而生。
1987年,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO了ISO9000質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),它的特點(diǎn)是規(guī)范化、程序化,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部管理,每項(xiàng)工作都落實(shí)到人,并有嚴(yán)格的文字記錄[8]。
ISO9000認(rèn)證在大多數(shù)國(guó)家得到認(rèn)可和推廣,但獲得該證書的企業(yè)并不能避免質(zhì)量事故發(fā)生。因此,美國(guó)FDA認(rèn)為企業(yè)獲得ISO9000認(rèn)證并不能代替HACCP 計(jì)劃,歐盟也要求把水產(chǎn)品運(yùn)往歐盟的加工商必須實(shí)施HACCP。鑒于形成統(tǒng)一的國(guó)際食品安全管理體系并支撐HACCP體系認(rèn)證的需要,ISO于2005年頒布了ISO22000:2005食品安全管理體系,其文本構(gòu)架與ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)一致,而且覆蓋了CAC關(guān)于HACCP體系的全部要求,并更關(guān)注對(duì)體系有效性的驗(yàn)證,以保證體系不斷改進(jìn)。
ISO22000的出臺(tái)提供了一個(gè)關(guān)于HACCP觀念的國(guó)際交流平臺(tái),并進(jìn)一步確定了HACCP在食品安全管理體系中的作用,適合于所有食品加工企業(yè)的共性要求。自該標(biāo)準(zhǔn)頒布以來,其在全球的國(guó)際化影響力和反響是巨大的,據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界已有60個(gè)國(guó)家的700個(gè)組織建立了ISO22000[9]。
對(duì)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)一直及時(shí)追蹤并等效采用,形成了我國(guó)的GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),ISO22000在我國(guó)也得到了相應(yīng)的發(fā)展,截止2012年5月30日,我國(guó)目前已認(rèn)可了29家機(jī)構(gòu)可進(jìn)行ISO22000認(rèn)證,總共有5186家食品企業(yè)通過了認(rèn)證,占我國(guó)近20萬家獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)總數(shù)的約4%。
(三)GMP
GMP即良好操作規(guī)范,是美國(guó)首創(chuàng)的一種保障產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系[10]。GMP源于藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理的需要,在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)期間數(shù)次較大的藥物災(zāi)難之后,人們逐步認(rèn)識(shí)到以成品抽樣分析檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)的質(zhì)量控制方法有一定的缺陷,不能保證藥品安全并符合質(zhì)量要求。美國(guó)編寫了第一部藥品GMP,并與1963年在美國(guó)國(guó)會(huì)得到通過,第一次以法令的形式予以頒布。1969年美國(guó)FDA又將GMP的理念引進(jìn)到食品的生產(chǎn)法規(guī)中,制定了《食品制造、加工包裝及貯存的良好工藝規(guī)范》,即現(xiàn)行的GMP。
加拿大、澳大利亞、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼制定了某類食品企業(yè)的GMP,作為強(qiáng)制性法律條文或指導(dǎo)性衛(wèi)生規(guī)范。
我國(guó)食品企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的制定工作起步于20世紀(jì)80年代中期,從1988年起先后頒布了罐頭廠、白酒廠、乳品廠和肉類加工廠等食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范共15類,并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式列于技術(shù)法規(guī)中,要求在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,借以促進(jìn)食品企業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。在中國(guó)食品企業(yè)的整體生產(chǎn)條件和管理水平已有大幅度提高后,1998年我國(guó)制定出《膨化食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB17404―1998)和《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB17405―1998),于1999年1月1日開始實(shí)施,首次全面體現(xiàn)GMP的完整內(nèi)容。
(四)QC/SQS
感官分析在質(zhì)量控制中的應(yīng)用歷史由來已久,但以感官質(zhì)量為核心的質(zhì)量控制技術(shù)體系1900年后才基本成形。直到產(chǎn)品感官質(zhì)量控制體系(SQS)被納入到企業(yè)的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證之中,才形成了比較完善的以感官質(zhì)量為核心的質(zhì)量控制技術(shù)體系(QC/SQS),強(qiáng)化以為市場(chǎng)導(dǎo)向的,以滿足消費(fèi)者需求和偏愛為終極目標(biāo)的質(zhì)量管理與控制。如今多元統(tǒng)計(jì)方法、控制圖例展示法與信息化技術(shù)的采用推動(dòng)著QC/SQS在食品和其他消費(fèi)品企業(yè)中的應(yīng)用。
在我國(guó),雖然不少食品企業(yè)也制定了較為完備的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制規(guī)范,但其重點(diǎn)一般集中在理化分析和產(chǎn)品安全控制之上,感官分析雖然也用在質(zhì)控和新產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié),但尚未融入全面的質(zhì)量管理體系。這與我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展階段有關(guān)。只有發(fā)展到一定水平和規(guī)模,才會(huì)去注重品牌建設(shè),有意識(shí)地去建立以滿足消費(fèi)者需求和偏愛為市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,不僅僅是通過控制生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,而更重要的是生產(chǎn)出消費(fèi)者接受和滿意的產(chǎn)品。
因此,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和逐漸壯大的今天,通過研究建立以滿足消費(fèi)者需求和偏愛為市場(chǎng)導(dǎo)向的食品感官質(zhì)量控制體系,對(duì)引導(dǎo)行業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義。
二、食品質(zhì)量控制體系的發(fā)展趨勢(shì)分析
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體,品牌知名企業(yè)往往代表著這一領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì),引領(lǐng)和實(shí)踐著技術(shù)進(jìn)步。這些企業(yè)不僅對(duì)應(yīng)ISO 9000和ISO 22000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基于通用準(zhǔn)則并針對(duì)食品行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)建立其內(nèi)部質(zhì)量管理體系,同時(shí)也注重應(yīng)用GMP、HACCP和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警。另一方面,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理從產(chǎn)品研發(fā)階段就開始,強(qiáng)調(diào)品質(zhì)的控制,并以滿足消費(fèi)者的需求為努力方向。此外,信息化技術(shù)在這些大型企業(yè)廣泛應(yīng)用,來保證數(shù)據(jù)共享和體系的有效實(shí)施??傮w來看,食品質(zhì)量控制體系呈現(xiàn)出以下三大方面的發(fā)展趨勢(shì):
(1)質(zhì)控體系更加信息化、智能化、專門化,推動(dòng)了體系的有效應(yīng)用;
(2)質(zhì)量觀念變革,面向市場(chǎng)保證品牌產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與市場(chǎng)接受性的質(zhì)控體系越來越受到重視;
(3)體系、制度、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)更加配套完善,系統(tǒng)性解決方案從不同層面提升食品質(zhì)量安全控制水平。
三、對(duì)策措施與建議
我國(guó)食品企業(yè)規(guī)模小,分布較為分散,操作簡(jiǎn)單,從業(yè)人員素質(zhì)較低,對(duì)普及質(zhì)量認(rèn)證較為困難。出口企業(yè)為了達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)做了很大的努力,但大多數(shù)企業(yè)并沒有真正理解質(zhì)量體系和工作的關(guān)系。隨著食品行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大,人們安全意識(shí)的提高,將促使企業(yè)更加重視對(duì)食品質(zhì)量控制體系的認(rèn)證,同時(shí),隨著技術(shù)進(jìn)步,新的有害物質(zhì)的出現(xiàn),食源性疾病的增加,使得食品質(zhì)量安全控制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何建立可靠的食品質(zhì)量控制體系,確保食品安全,是我們面臨的緊迫任務(wù)。
(1)分層次全面推進(jìn)企業(yè)的HACCP或ISO22000認(rèn)證。根據(jù)不同行業(yè)特征,制定通用和專業(yè)食品GMP,建立適宜的SSOP,并將HACCP、GMP和SSOP有機(jī)結(jié)合起來,建立比較完善的質(zhì)量管理與控制體系。
(2) 建立和完善多級(jí)互聯(lián)互通的可追溯網(wǎng)絡(luò),開發(fā)推廣普及多樣性食品可追溯終端[11]。選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展示范性研究與推廣,對(duì)率先實(shí)現(xiàn)全過程追蹤,產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的企業(yè)配套市場(chǎng)準(zhǔn)入與激勵(lì)措施,從而引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)建立覆蓋面全、鏈條完整的追溯體系,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(3)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究,完善我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)突破,更好 地將標(biāo)準(zhǔn)作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段凸顯和保護(hù)我國(guó)食品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加強(qiáng)特色食品質(zhì)量評(píng)價(jià)與特色質(zhì)量穩(wěn)定性控制技術(shù)研究,推動(dòng)我國(guó)特色食品產(chǎn)業(yè)的品牌化和國(guó)際化。
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食品安全問題被夸大?
:近些年來食品安全問題屢屢見諸媒體,公眾對(duì)此也比較敏感。從第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角度來看,食品安全問題真的這么嚴(yán)重嗎?其產(chǎn)生的主要原因是什么?
梁黎東:作為從業(yè)者,我認(rèn)為中國(guó)的食品安全其實(shí)并不像媒體報(bào)道的那么嚴(yán)重。不過,中國(guó)食品確實(shí)存在一定的問題,這是毋庸置疑的。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是食品來源,另一個(gè)是加工過程。
在來源方面,又分為兩個(gè)部分。一個(gè)是無意添加,即在養(yǎng)殖過程中混入了農(nóng)產(chǎn)品或藥物成分,并不是故意為之。這可能是缺乏養(yǎng)殖指導(dǎo)造成的,也可能是受環(huán)境影響。農(nóng)戶其實(shí)有時(shí)也很無助,因?yàn)橐坏┳魑锘蛏笊?,就要用藥,在缺乏專業(yè)指導(dǎo)的情況下可能就會(huì)存在藥物殘留。另外,土壤污染和水污染都會(huì)導(dǎo)致無意添加。另一個(gè)是有意添加。這體現(xiàn)在部分食品企業(yè)缺乏誠(chéng)信,不顧及真正的食品安全,以次充好。例如,為了保持果蔬新鮮,用藥水泡或添加防腐劑。
在加工過程中,一般來說正規(guī)的食品工廠不會(huì)去惡意添加一些超標(biāo)使用的化學(xué)品。就像上面說的,也有部分企業(yè)為了提高產(chǎn)品品質(zhì),違法使用某些化學(xué)試劑,比如添加劑。事實(shí)上,客觀地說,添加劑給我們的生活帶來了很大的便捷,合理合規(guī)地使用它,將對(duì)食品儲(chǔ)存起到很好的輔助作用。但并不是說用量很小對(duì)人體的傷害小,就可以無限制地隨便使用。對(duì)于添加劑允許在哪些行業(yè)里使用,使用的限制是多少,國(guó)家都有明確的規(guī)定。
李豐勇:整體來看,我認(rèn)為食品安全還是可控的。我們現(xiàn)在參與了部分政府的監(jiān)督抽查,政府公布的數(shù)據(jù)是食品安全現(xiàn)狀比較全面的反饋。
我個(gè)人認(rèn)為,食品安全問題涉及非常復(fù)雜的背景原因,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,我們需要有效識(shí)別和分析,并加以管理。在國(guó)外,食品安全是首先保證糧食供給要充足,保證食物營(yíng)養(yǎng)、健康。而在中國(guó),食品安全的概念有所不同,主要涉及非法添加、農(nóng)藥殘留等。隨著中國(guó)的發(fā)展,未來食品安全也會(huì)轉(zhuǎn)向食品的營(yíng)養(yǎng)健康。
站在第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的角度看,食品安全問題應(yīng)從兩個(gè)方面來找原因:操作性問題和系統(tǒng)性問題。操作性問題是指在食品生產(chǎn)過程中,沒有按照規(guī)范要求進(jìn)行操作而導(dǎo)致的食品安全問題,比如食品污染事故。一些人為主觀因素造成食品安全問題也屬于這個(gè)范疇,比如在種養(yǎng)植過程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥,導(dǎo)致農(nóng)殘、獸殘超標(biāo)。另外,在生產(chǎn)加工過程中違規(guī)使用添加物,比如塑化劑、蘇丹紅。這類問題簡(jiǎn)單來說,通過正確的引導(dǎo),系統(tǒng)化的規(guī)范,滿足合規(guī)性要求后,發(fā)生率可以大大降低。
就系統(tǒng)性問題(風(fēng)險(xiǎn))來說,它相對(duì)隱蔽一些,因?yàn)樗皇侨藶榉欠ㄌ砑舆M(jìn)去的,而是需要專業(yè)人士使用某一類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具進(jìn)行分析的風(fēng)險(xiǎn),屬于體系管理范疇類。比如有一些未知的潛在風(fēng)險(xiǎn)人們是意識(shí)不到的,但是隨著科學(xué)的發(fā)展,這類風(fēng)險(xiǎn)逐漸浮出水面。
總結(jié)下來,優(yōu)良的系統(tǒng)(制度)+良好的生產(chǎn)操作是保證食品安全的有效手段與方法之一。
:一般來說,食品安全問題涉及供應(yīng)鏈中的哪些環(huán)節(jié)?把控這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是什么?
梁黎東:簡(jiǎn)單來說,整個(gè)食品供應(yīng)鏈包括種養(yǎng)殖、加工、倉庫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)缴坛虿宛^等環(huán)節(jié)。其中加工環(huán)節(jié)比較好控制,工廠對(duì)此的管理意識(shí)也比較強(qiáng)。不管是內(nèi)銷還是外銷,其實(shí)正規(guī)的工廠還是比較注意加工環(huán)節(jié)安全的。當(dāng)然,不排除有一些不講誠(chéng)信的商家。
我認(rèn)為,食品供應(yīng)鏈上比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)是原料的來源,就是前面提到的養(yǎng)殖部分的農(nóng)藥殘留。另一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是運(yùn)輸和儲(chǔ)存?,F(xiàn)在很多人不太注重這一塊,但其實(shí)這是最容易出問題的環(huán)節(jié)之一。舉例來說,巴氏殺菌的牛奶必須通過冷鏈運(yùn)輸,而冷鏈運(yùn)輸成本非常高,很多商家仍然選擇普通運(yùn)輸,等運(yùn)到商超再放入制冷設(shè)備。在這個(gè)過程中,牛奶品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化了。
事實(shí)上,對(duì)這些環(huán)節(jié)的把控并非易事,除了國(guó)家的引導(dǎo),還需要包括檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的眾多第三方機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督。被稱史上最嚴(yán)的《食品安全法》即將在2015年10月正式施行。從立法者來講,我國(guó)把食品安全法提升到了一個(gè)更高的位置。
李豐勇:食品安全問題涉及從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對(duì)農(nóng)藥和獸藥的不合理使用、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的環(huán)境條件、加工過程中違法添加工業(yè)原料或違規(guī)使用添加劑等,都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所以,從農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸,到食品生產(chǎn)、流通和餐飲,整個(gè)過程中都可能會(huì)發(fā)生食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
那么,在這個(gè)過程中我們經(jīng)常聽到一個(gè)詞:HACCP。這幾個(gè)字母代表著危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)。HACCP對(duì)于食品供應(yīng)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)可能面臨的物理、化學(xué)及生物的危害進(jìn)行分析,并按照一定的方法,設(shè)置系統(tǒng)關(guān)鍵控制點(diǎn)。它通過對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的掌控,對(duì)系統(tǒng)的偏差進(jìn)行及時(shí)的糾正,并預(yù)防系統(tǒng)性錯(cuò)誤的發(fā)生,最終確保生產(chǎn)過程可靠,提升最終產(chǎn)品的合格率。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織針對(duì)不同的食品供應(yīng)鏈的特點(diǎn)開發(fā)出不同的前提標(biāo)準(zhǔn)方案進(jìn)行規(guī)范,通過HACCP的方法論對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理與管控,也是對(duì)于日常良好作業(yè)規(guī)范的系統(tǒng)化總結(jié)。所以,很好地運(yùn)用HACCP這個(gè)方法,可以在系統(tǒng)層面對(duì)于食品安全問題的發(fā)生進(jìn)行有效的干預(yù)與管控,減少食品安全問題的發(fā)生。
供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有別
:針對(duì)食品供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的不同操作規(guī)范,當(dāng)前國(guó)際上已有哪些食品法律法規(guī)或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?
梁黎東:現(xiàn)在來講,食品供應(yīng)鏈上不同的環(huán)節(jié)、不同的階段有不同的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在種養(yǎng)殖方面,對(duì)應(yīng)G.GAP全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,還有ASC認(rèn)證,是專門針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)。在加工環(huán)節(jié),現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有ISO22000、FSSC22000,中國(guó)有GB/T27341等標(biāo)準(zhǔn)。特別要說的是BRC和IFS標(biāo)準(zhǔn),它們不單針對(duì)食品加工,還專門針對(duì)儲(chǔ)存、分銷和物流制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),基本涵蓋了整個(gè)食品供應(yīng)鏈。BRC標(biāo)準(zhǔn)已成為進(jìn)入歐洲商超或成為大買家選擇供應(yīng)商的首選標(biāo)準(zhǔn)之一。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也有大量的食品企業(yè)在做BRC認(rèn)證。目前BRC食品在全國(guó)有將近1500多項(xiàng)證書。Intertek現(xiàn)在有600多張BRC證書,市場(chǎng)占有率在50%左右。BRC可以說已成為我國(guó)食品企業(yè)進(jìn)入沃爾瑪、樂購(gòu)和歐尚等國(guó)際商超的敲門磚。
李豐勇:現(xiàn)在來看,國(guó)際上相關(guān)的法律法規(guī)已非常健全了。像中國(guó)的《食品安全法》、美國(guó)的《聯(lián)邦食品、藥品化妝品法案》、歐盟的《歐盟食品與飼料安全法規(guī)》,以及國(guó)際食品法典委員會(huì)CAC頒布的《食品法典》等,均有提到食品供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求。
而具體的操作規(guī)范多是在相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn),中國(guó)有很多“XX企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范”對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范操作指導(dǎo)。國(guó)際食品行業(yè)組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也針對(duì)食品供應(yīng)鏈制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。這里列舉一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的說明。
ISO 22002-1:對(duì)食品制造業(yè)進(jìn)行規(guī)范;
ISO 22002-2:針對(duì)餐飲業(yè)的標(biāo)準(zhǔn);
ISO 22002-3:針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn);
ISO 22002-4:針對(duì)食品包裝行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
除了ISO體系,還有很多其他國(guó)際組織針對(duì)食品行業(yè)的供應(yīng)鏈環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),比如BRC、RFS都有一系列的標(biāo)準(zhǔn)來定義規(guī)范食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的過程。
標(biāo)準(zhǔn)很多,但核心的方法論都是一致的――HACCP。作為食品企業(yè)來說,需要踏踏實(shí)實(shí)地將標(biāo)準(zhǔn)真正的執(zhí)行下去。
打破食品出口壁壘
:在食品供應(yīng)鏈的安全方面,中國(guó)食品出口企業(yè)存在哪些不足?企業(yè)該從哪些方面來改進(jìn)和完善食品供應(yīng)鏈建設(shè)?
梁黎東:在此方面,我有些個(gè)人的看法。第一,中國(guó)進(jìn)出口食品企業(yè)在近20年的發(fā)展當(dāng)中有了很大的進(jìn)步。我到國(guó)外審核過,對(duì)比國(guó)外,國(guó)內(nèi)很多工廠的條件并不差,甚至使用的都是最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。我們現(xiàn)在所面臨的問題:一個(gè)是國(guó)際大環(huán)境不好,美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確實(shí)比較緩慢,人民幣兌美元匯率波動(dòng)也有所加??;再一個(gè)是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本增加明顯,降低了企業(yè)的利潤(rùn)。另外,國(guó)內(nèi)的食品安全意識(shí)確實(shí)比國(guó)外要稍微薄弱一些。
第二,我們現(xiàn)在需要全社會(huì)進(jìn)行支撐,來幫助企業(yè)搭建一個(gè)食品安全的平臺(tái)。在國(guó)外有大量的行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)來為食品企業(yè)做一些前瞻性的或支撐性的工作。例如,企業(yè)要進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā),包括保質(zhì)期、營(yíng)養(yǎng)分配等方面,都能獲得很多技術(shù)支持。而中國(guó)在此方面比較薄弱,將科技知識(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面的差距更大。
第三,食品企業(yè)需要社會(huì)大環(huán)境的改善,塑造一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。例如,通過一定的渠道讓普通消費(fèi)者和公眾知道對(duì)質(zhì)量和安全重視程度不同的企業(yè)之間的區(qū)別,從而對(duì)更高質(zhì)量的產(chǎn)品有更高的認(rèn)同,愿意為更好的產(chǎn)品付出更高的價(jià)格,市場(chǎng)向著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、同質(zhì)同價(jià)的良性方向發(fā)展。如果拿同樣的價(jià)格去要求不同的產(chǎn)品,優(yōu)秀的企業(yè)就沒有利潤(rùn)來源,也就沒有了做高質(zhì)產(chǎn)品的動(dòng)力,發(fā)展也只能是句空話。
李豐勇:由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力,國(guó)內(nèi)食品出口企業(yè)面臨很大的挑戰(zhàn)。我去過很多食品出口企業(yè),相對(duì)來說管理更加嚴(yán)格,選取供應(yīng)商原物料也會(huì)嚴(yán)加處理。但是,由于良好操作規(guī)范不到位,加之相關(guān)食品安全體系審核不嚴(yán)密,導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)管理存在操作性和系統(tǒng)性的問題。
目前主要有兩個(gè)因素影響中國(guó)食品出口。第一個(gè)是這幾年中國(guó)食品安全問題被“爆炒”,民眾對(duì)食品安全有點(diǎn)風(fēng)聲鶴唳了。第二個(gè)是貿(mào)易壁壘加劇。不少國(guó)家在進(jìn)口中國(guó)食品時(shí)會(huì)刻意設(shè)置貿(mào)易壁壘。國(guó)外客戶在出口前還要針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證檢測(cè),造成管理成本增加,出口周期延長(zhǎng)。
那么,企業(yè)該如何改善自身情況呢?
一是要開展完善的供應(yīng)商管理,對(duì)主要原物料實(shí)施安全系統(tǒng)性管理,確保驗(yàn)證有效性。加強(qiáng)供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻。中國(guó)企業(yè)存在一個(gè)問題,即對(duì)供應(yīng)商并不友好,往往竭力壓價(jià)。與供應(yīng)商保持長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同發(fā)展,才是比較健康的方式。
二是加強(qiáng)合規(guī)性管理,完善索證流程和形式檢驗(yàn)報(bào)告。主動(dòng)識(shí)別供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),并制定監(jiān)管計(jì)劃,定期開展供應(yīng)商的評(píng)估驗(yàn)證工作。
三是建立檢測(cè)機(jī)制,對(duì)原物料接收的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),制定完善的送檢和領(lǐng)用制度,確保產(chǎn)品原物料合規(guī)性,從生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行管控。
四是制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃,長(zhǎng)期培訓(xùn)員工開展執(zhí)行良好作業(yè)規(guī)范,包括加強(qiáng)食品安全法相關(guān)制度的培訓(xùn),確保將操作性風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
五是借助第三方機(jī)構(gòu)來提升自己的質(zhì)量管控能力,進(jìn)行合規(guī)檢測(cè)認(rèn)證,規(guī)避貿(mào)易壁壘。
專業(yè)解決方案幫扶食品出口
:在食品供應(yīng)鏈中,從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上,貴公司能提供的檢測(cè)服務(wù)范圍或項(xiàng)目包括哪些?可從哪些方面幫扶相關(guān)食品出口企業(yè)?
梁黎東:Intertek并不只是一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),就食品行業(yè)來說,我們的業(yè)務(wù)主要分為三大部分:檢測(cè)、審核和認(rèn)證。在檢測(cè)方面,我們可以提供微生物、農(nóng)藥殘留、藥物殘留和重金屬等各方面的檢測(cè)服務(wù),甚至DNA檢測(cè)。實(shí)際上,DNA檢測(cè)是目前我們業(yè)務(wù)量較大的一項(xiàng)新業(yè)務(wù),可用以鑒別食品摻假。就審核業(yè)務(wù)來說,Intertek現(xiàn)在給各大商超提供供應(yīng)商的評(píng)估服務(wù)。認(rèn)證更是我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),除了BRC認(rèn)證在國(guó)內(nèi)占有約50%的份額外,Intertek還做MSC水產(chǎn)品認(rèn)證,以保證水產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。Intertek的這3項(xiàng)業(yè)務(wù)涵蓋了從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
事實(shí)上,我們并不把自己定位為是一家檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)商,而是希望為整個(gè)食品供應(yīng)鏈的相關(guān)方提供解決方案。Intertek從業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),我們希望從專業(yè)角度給相關(guān)方提供技術(shù)支持和輔導(dǎo)。例如,我們和沃爾瑪合作推出移動(dòng)檢測(cè)車,可直接對(duì)超市里的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),并且即時(shí)出結(jié)果。這種做法不僅增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)沃爾瑪產(chǎn)品的信心,而且更提升了公眾對(duì)沃爾瑪?shù)钠放坪酶卸?。這其實(shí)是Intertek了解到沃爾瑪?shù)男枨笾?,為其量身定制的解決方案。
李豐勇:這幾年華測(cè)在全國(guó)設(shè)立了10多個(gè)食品實(shí)驗(yàn)室,從東部沿海、中部到西部?jī)?nèi)陸已全面布點(diǎn)。業(yè)務(wù)涵蓋檢測(cè)、認(rèn)證和審核全鏈條,提供從農(nóng)場(chǎng)到餐桌各環(huán)節(jié)的相關(guān)檢測(cè)服務(wù)。從食品類別來講,包括初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品28大類食品、保健食品以及現(xiàn)制現(xiàn)售的食品,華測(cè)均可提供所有國(guó)家管控項(xiàng)目的測(cè)試。從檢測(cè)項(xiàng)目來講,華測(cè)可提供的服務(wù)包括農(nóng)獸藥殘留、常規(guī)理化分析、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)成分分析、金屬污染物和微量元素、食品添加劑和微生物等基礎(chǔ)測(cè)試,也可以提地溯源、轉(zhuǎn)基因成分鑒定和過敏源測(cè)試等服務(wù)。另外,這幾年華測(cè)重點(diǎn)投資了食品真實(shí)性鑒別技術(shù),從英國(guó)引進(jìn)同位素技術(shù)幫助食品企業(yè)解決食品摻假問題,并通過基因技術(shù)對(duì)動(dòng)物源性成分進(jìn)行鑒別??紤]到未來可能從非法添加偏向摻假方向,華測(cè)在此方面做了大量的技術(shù)儲(chǔ)備。
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